法律实务指引手册系列|房地产篇

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根据中央国债登记结算有限责任公司规定，2022 年凡我市企业发行企业债

券的，发行费用予以全额减免。（市发展改革委）

13、3 月底，上海出台了抗疫助企“21 条”政策，这次又出台了“50 条”

政策，请问这两轮政策的关系是什么？（原问 68）

答：为应对疫情影响，在疫情初期，3 月 28 日市政府印发《上海市全力抗

疫情助企业促发展的若干政策措施》（简称抗疫助企“21 条”），综合实施退税减

税、房租减免、金融支持、财政补贴、援企稳岗等助企纾困政策。针对更加严峻

的疫情冲击，4 月中旬起，市政府研究新一轮力度更大的政策举措，在广泛听取

各类市场主体的诉求和建议基础上，结合全面落实国家稳经济六个方面 33 项一

揽子政策措施，5 月 28 日制定出台《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（简

称经济恢复重振“50 条”）。总的来说，经济恢复重振“50 条”较抗疫助企“21

条”政策力度更大、覆盖面更广、针对性更强，经济恢复重振“50 条”自 2022

年 6 月 1 日起施行，有效期至 2022 年 12 月 31 日（具体措施明确执行期限的，

从其规定），抗疫助企“21 条”继续有效，两轮政策叠加实施，各项举措就高不

重复。（市发展改革委）

14、上海土地市场将如何优化相关交易活动？（原问 83）

答: 对采取定向挂牌方式出让的地块以及仅有一人报名参与竞拍的出让的

地块，取消现场交易环节，直接电子挂牌交易并确认竞得。出让人可根据疫情情

况和受让人实际情况延迟签订土地出让合同。现场交易环节允许竞买人根据疫情

防控的实际情况临时变更代理人。（市规资局）

15、允许土地受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款吗？如何延期？

如何分期？（原问 84）

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答: 4 月 27 日，市规划资源局出台了《关于印发<关于全力抗疫情助企业促

发展的若干规划资源政策>的通知》（沪规划资源规[2022]3 号），明确因疫情原因

未能按土地出让合同约定时间缴付土地价款的，受让人可以向出让人申请延期缴

付或分期缴付，经出让人同意，疫情结束后签订补充出让合同，调整土地价款缴

付方式和期限，并酌情减免疫情期间滞纳金、违约金，交地时间相应顺延。（市

规资局）

16、我是一家外地企业，想来上海投资，但需要的产业用地有保障吗？（原

问 85）

答：对符合本市产业发展导向的企业用地需求，市、区规划资源部门充分保

障项目所需用地空间和用地指标。为满足各类项目用地需求，上海适当增加 2022

年度建设用地计划，加大净增建设用地指标使用量，优先支持重点产业项目落地。

在具体操作上，市级按照各区 2022 年低效建设用地减量化任务提前下达建设用

地指标，由区政府统筹安排使用。对用地指标存在阶段性短缺的区，市级加大周

转指标暂借的支持力度。对建设用地指标确有缺口的区，可由市级指标采取“直

供”方式解决。

上述支持政策一是加大了用地计划支持力度，避免产生用地指标相对紧张的

问题，保障用地单位新增项目用地需求；二是提高市级指标保障比例，进一步减

轻区级用地指标的供给压力；三是通过直接下达操作，减少用地计划申请及审批

流程，进一步提高用地计划配置效率。

用地手续的具体办理，目前均在区（管委会）规划资源部门，用地单位可联

系进一步进行政策咨询。也可直接咨询市规划资源局，咨询电话：18918375370。

（市规资局）

17、我们公司是中小微企业，不太清楚政策的落地进度和实施细则，可以

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向哪个部门咨询？（原问 94）

答：可以登录“一网通办”、随申办、市企业服务云“惠企政策一窗通”，以

及为帮助中小微企业复工复产推出的小程序“益企服”平台。

同时全市企业服务专员将线上线下为中小企业提供一对一服务，支持专业服

务机构为中小微企业提供政策咨询、市场开拓、法律服务、人力资源服务等公益

性项目。

上海也将提高“一网通办”全程网办率，通过线上审批、线上服务、线上帮

办、电子证照应用、告知承诺办理、自动顺延许可证有效期限等方式，推进惠企

利民政策“精准推送”“免申即享”，为疫情期间企业和个人办事提供便利。（市

经信委）

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律师事务所简介

上海市世基律师事务所系经上海市司法局批准，于 1997 年设立的合作制律

师事务所；后经上海市司法局核准，于 2009 年 1 月 5 日改制为合伙制律师事务

所。

本所现执业律师均拥有法学专业教育背景，其中多位律师已从事法律事务工

作十余年以上，具有丰富的办案经验和非诉服务经验，能够根据客户需求，熟练

地将法律理论知识和实践经验相结合，为客户制定专业化的法律服务方案或公司

治理建议。同时，本所多位律师除精通法律外，同时具备经济、金融、建设工程、

英语等方面的专业背景，本所可根据客户的实际需求，组建起复合型专业律师团

队，为客户提供更全面、更专业的法律服务。

本所当前的法律服务范围涵盖非诉讼法律事务和诉讼法律服务，具体业务领

域涉及建设工程与房地产、康养产业、知识产权、投融资、公司股权架构、跨境

投融资、银行和金融、公司并购、资产重组、公司治理等。

多年来，本所始终秉持“勤勉铸就专业，激情成就未来”的服务宗旨，坚持

以专注、务实的态度，深耕专业，广拓思路，不断优化自身的专业架构，以期为

客户提供更有价值、更专业、更高效法律服务。本所设立二十余年来，有幸得到

多位客户认可，并已在国内外建立了广泛的客户群，取得良好社会声誉。

本所专业律师团队拥有优秀及复合化的法律从业背景，多年来始终秉持着不

断优化非诉与诉讼争议解决方案、致力于最大化客户合法利益的初心，多年来已

在众多领域为企业客户提供优质、高效的法律服务，部分列举如下：

一、公司业务领域

本所常年为多家公司客户提供公司业务法律服务，包括：

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1. 担任公司的常年法律顾问，提供公司决策法律意见书；

2. 为各公司客户审阅公司章程、制度、规范；

3. 为公司客户提供拟定或审核商务函件，提供法律建议；

4. 为公司公司解决各类劳资纠纷以及公司内部结构的设计和治理等日常法

律服务；

5. 就公司经营过程中发生的投资、收购、兼并、资产重组等专项法律服务；

6. 为公司客户提供合规管理方案。

二、建设工程业务领域

本所有多位在建设工程领域深耕多年的资深律师，熟悉建设工程领域的专业

知识、法律法规与实务操作，可为客户提供优质法律服务：

1.建设工程全过程法律服务

包括合约体系及风险管控体系建立；项目招投标及合同文件审查、履约过程

风险评估及防范；工程索赔等。

2.工程项目法律风险管理服务，为项目模块提供法律风险识别、分析、评价

及风险防范措施等服务；

3.建设工程索赔专项法律服务

包括分析论证、指导开展索赔；协助建立索赔赔制度、策略；指导收集固定

证据；草拟相关法律函件；参与谈判等。

4.提供纠纷解决的诉讼或仲裁代理服务。

三、房地产业务领域

本所已建立专业化房地产业务团队，该团队熟悉房地产业务的整个商业操作

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流程和律师实务，向客户提供房地产法律咨询和服务具体包括：

1.作为多家房地产开发企业以及房产经纪公司的法律顾问，在涉及房地产开

发项目公司的设立、土地的前期开发、建设施工、物业转让、出租等领域提供全

面、细致、专业的服务；

2.接受客户的专案委托，为其提供房屋购置、物业管理、房屋动拆迁等方面

的法律服务。

四、康养产业领域

国务院于 2016 年在《“健康中国 2030”规划纲要》明确提出要积极促进健

康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新

模式，培育健康文化产业和体育医疗康复产业的要求。本所专业团队常年深耕于

地产领域，亦响应相关号召，应客户企业发展投资转型等相关需求，高效及时地

收集掌握国家及政府对康养产业发布的新政策、新规定，进行康养产业法律专题

研讨，并对康养产业开发全过程中问题包括投资、运营管理、医疗保险等各方面

的法律问题进行梳理，从而成功为企业客户提供专业、高质量的法律支持服务。

五、国际投资和国际贸易领域

本所向客户提供国际商事法律咨询和服务，包括：

1.为客户在中国境内外的投资项目提供可行性分析，拟定投资方案，提供尽

职调查报告，参与投资项目的谈判以及法律文件的起草等；

2.就涉及国际贸易的各个环节为客户提供专项服务，包括：贸易谈判、文件

起草、信用证开具、有关进出口贸易的管理、报关、外汇、商检等。

六、知识产权业务领域

本所能够在信息产业法务咨询、商业谈判、专利商标和版权纠纷诉讼、公司

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专利策略咨询和规划、许可证贸易的谈判和协议起草、保密协议的起草、技术秘

密和不公平竞争等环节为客户提供专业的意见和建议。

七、银行金融业务领域

本所已为多家中资银行和金融机构提供法律服务，对银行法律以及业务的了

解，使我们能够参与并提供外汇贷款业务、外贸贷款业务、外商投资企业贷款业

务、固定资产贷款业务和银行不良债权处理追收等法律服务。

八、商事仲裁和诉讼业务领域

本所拥有多名资深诉讼律师，擅长处理大型复杂诉讼和仲裁案件，承办律师

或律师团队将根据客户要求及案件情况，深入研讨、客观分析，为客户制定科学、

专业、合理的诉讼或仲裁方案，努力寻求以最快捷、最经济的方式维护客户的合

法权益，积极促成在未进入诉讼程序之前实现争议的圆满解决。

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声 明

本文所涉内容仅作为交流、讨论的一般信息提供，不作后续维护

或更新，不视为出具任何形式之法律意见或建议，亦不构成任何委托

代理关系之建立，敬请知悉。

如需获取更多法律信息，您可关注律师事务所或律师团队公众号，

我们将不定期通过相关公众号为您提供法律资讯、法治宣传信息及审

判实践之探究指引。

鉴于实务案件之纷繁复杂性，如您需获取具体纠纷之应对处理方

案，请向律师进行个案咨询，以便我们为您提供优质、专业的法律服

务、更好地维护及最大化您的合法权益！

感谢您的支持！顺颂夏安！

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联系地址：上海市浦东新区向城路 58 号东方国际科技大厦

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律师介绍

胡海云 律师

上海市世基律师事务所高级合伙人

胡律师深耕于民商事诉讼与非诉法律服务领域，具有丰

富的大型建筑房地产企业的从业背景，系房地产领域的

资深律师。胡律师的业务领域涵盖房地产、建设工程等

相关诉讼与非诉项目，在房地产投融资、开发、建设、

并购等相关领域具有专业的法律知识及丰富的实务经验，常年为多家大型企业内

控与外部投融资合作等相关项目提供高效优质的法律服务。耿甜甜 律师

上海市世基律师事务所合伙人

耿律师毕业于宾夕法尼亚州立大学，拥有法学双硕

士学位，系上海市律师协会国际法业务研究委员会

委员，高级企业合规师。耿律师的业务领域涵盖争

议解决及常法顾问等诉讼与非诉项目，在企业合规

风控、公司治理、涉外争议解决等诸多领域具有丰富的实务经验。刘佳轩 实习律师

上海市世基律师事务所律师助理

刘佳轩毕业于澳门科技大学，硕士研究生，其不断致力

于优化争议解决方案的司法实践，系上海市世基律师事

务所民商事法律服务团队的优秀成员。

19512276108

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上海市浦东新区向城路 58 号

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