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2.3.6 文物遥感执法监测

概述

《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》国办

发〔2017〕81 号要求“健全监管执法体系，提高监管执法能力”。

为实现文物行政执法监管关口前移，近年来国家文物局持续开展文物

执法遥感监测，落实文物行政执法“三项制度”。自 2017 年以来，

国家文物局遥感监测已覆盖全国 25 个省份的 350 处全国重点文物保

护单位或世界文化遗产地，国家文物局直接督办违法案件 535 起，一

批涉及世界文化遗产、全国重点文物保护单位的违法案件得到严肃查

处。目前全国有 26 个省份将文物安全纳入省级人民政府年度考核评

价体系，保护文物也是政绩的科学理念得到强化。此外，各地文物部

门也积极推广该执法手段，河北、上海等一些省份对重点文物开展卫

星遥感执法监测；江苏、浙江、山东利用“互联网+监管”实施文物违

法信息监控；山西、内蒙古、辽宁、浙江、河南、陕西等地探索利用

无人机开展文物安全巡查，其中内蒙古 103 个旗县实现了无人机巡查

全覆盖。这些执法方式创新，不仅能及时准确发现问题，做到“早发

现、早制止、早处理”，而且能提高执法督察效率，弥补监管力量不

足等问题。

威特空间利用卫星遥感、无人机、大数据、云计算等技术，对部

分城市全国重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带以及部分

长城段落等不可移动文物，采集并处理监测区至少两期不同时段的遗

址本体及两线范围空间位置数据及影像数据，开展年度遥感监测，通

过两期影像比对分析，提取出遗址本体两线范围内地物变化情况，对

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疑似变化图斑开展野外实地复核，实现周期性监测数据成果积累，并

调查登记发生变化的时间、原因、相关涉及人员或单位以及相关审批

等具体情况,，查找违法违规建设特别是法人违法问题。同时，对上

期违法问题整改现状进行重点追踪调查，查找违法违规建设特别是法

人违法问题。构建“由面及点、闭环跟踪”的工作思路，形成完整的

“监测—处置—复核—再评价”数据链条，完成数据的周期更新， 借

助遥感等高科技技术手段提升文物监管能力，进一步提升文物保护管

理水平。用户价值

1.打破传统文物保护巡查方式局限性，进行全天候、无死角的实

时监控，及早发现早期文物受损情况，并对文物破坏情况进行连续跟

踪监测。

2.这种“天上看、地上查”的工作模式，较好解决了一些地方不

主动上报文物违法案件、日常监管和文物执法工作薄弱，甚至“隐瞒

不报、毫不知情”等问题，初步实现执法监督的关口前移。

3.图斑变化异常，不仅能排除违法案件，还能处理文物险情，如

暴雨积水导致文物受损。售前支持联系

陈向（总工程师）

联系电话：18515528705

2.3.7 文物保护单位两线划定

概述

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文物保护单位两线是指文物保护范围及建设控制地带，根据文物

保护单位的类别、规模、内容及周围环境的历史与现实情况合理划定。

确定保护范围的原则是保证文物保护单位的完整性，并在文物保护单

位本体之外保持一定的安全距离。因此，文物保护单位“两线”的成

果分为“两线”划定量界址点及界线测量成果表、“两线”划定说明

文本、文物保护单位专题图及专题图图集四部分。

“两线”划定是以数字正射影像图和第三次全国国土调查数据为

底图数据，考古调查资料、第三次全国文物调查资料为参考，以自治

区人民政府关于公布第一批至第八批国家重点文物保护单位及区级、

市县级文物保护单位保护范围的通知，以及自治区文化厅、自治区住

房和城乡建设厅关于公布第一批至第五批自治区文物保护单位建设

控制地带的通知为划定依据，同时征求当地文物保护部分、规划部门

等相关单位的意见，本着以尊重历史，结合实地的地形情况及后期的

保护规划需求等综合因素考虑，将各级文物保护单位的本体、保护范

围、建设控制地带标注在数字正射影像图上。用户价值

实现“以数管文物”向“以图管文物”转变。

为国土空间开发保护用途管制提供基底数据。

推动文物保护部门主动参与“多规合一”典型案例

宁夏回族自治区文物保护单位“两线”划定信息管理系统

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图22：宁夏文保单位两线划定信息管理系统

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陈向（总工程师）

联系电话：18515528705

2.3.8 古建筑、古遗址数字化留存测绘解决方案

概述

古建筑、古遗址是我国重要的不可移动文化遗产，承载着我国五

千年的历史，书写过往的非凡成就，包含着重要的古代文化信息，为

现代化的历史研究提供了重要的资料。然而外界人为破坏以及自然环

境的侵蚀，历史古迹不断地受到破坏，基于此，可以从两个方面来保

护我国文物，一是对文物自身进行物理保护，二是对文物进行数字化

保护，以使得文物数字化成果永恒留存。

威特空间利用三维激光扫描、数字化虚拟修复、无人机倾斜摄影、

近景摄影测量等多种先进技术手段，帮助文物保护中心和文物管理部

门以非接触方式对古建筑、古遗址进行高精度、精细化的数据采集。

综合利用计算机图形学、计算机视觉、三维建模、互联网等多领域交

威特空间解决方案白皮书 V2.4〔2023〕

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叉知识，对文物进行数字化留存、虚拟复原设计、多媒体展示等。尤

其是三维激光技术采集速度快、自动化程度高，将其应用到古遗址保

护中可以较短的时间内完成作业，并且不损坏文物。随着无人机遥感

技术的提升，倾斜摄影测量技术更加成熟，其低空测量技术数据采集

信息量大，清晰便捷，俯瞰效果好等特点，结合三维扫描技术，能够

完整地采集获取古建筑、古遗址数字化信息，为文物遗产保护、文物

旅游、考古发掘提供多角度，高清晰的数字化支撑，同时为子孙后代

提供永久、完整、无可更替的古建筑、古遗址三维实景模型，形成重

要的数字留存档案。用户价值

威特空间致力于让我们身边活了千年的文物永远、完整地留存在

数字世界中。

1. 以非接触方式对古建筑、古遗址进行高精度、精细化数据采集，

实现古建筑、古遗址的数字留存。

2. 综合利用计算机图形学、计算机视觉、三维建模、互联网等多

领域交叉知识，对古建筑、古遗址进行数字化存档、虚拟复原

设计、多媒体展示等。

3. 通过数字化留存信息，实现对古建筑、古遗址进行实时、动态

监测，提高监测的全面性及准确性。

4. 实现文物保护“一张图”式运行管理，支持广泛而便捷的协同

运行，快速的智慧决策。典型案例

中卫高庙

宁夏古城考古调查测绘项目

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西夏陵

宁夏长城

云南景迈山古茶林申遗的项目

巴丹吉林庙

“丝绸之路”新疆段

湖南永顺老司城

贺兰山岩画

河北沽源九连城

满城汉墓等遗址

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王甜（副总裁、测绘与地理信息事业部负责人）

手机：18515528710

3 空间规划与工程设计（项目 14）

3.1 空间规划（3）

3.1.1 村庄规划编制

概述

当前我国正处于国土空间规划体系变革的关键时期，社会各界普

遍认识到乡村地区村庄规划建设的意义重大，具有紧迫性，事关乡村

振兴和全面建成小康社会目标能否实现。新时代的村庄规划有新的使

命、新的理念和新的定位，基于“多规合一”的规划编制技术以及国

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土空间规划体系的约束，从全域管控、村庄建设两个维度，积极探索

可复制、可推广的实用性村庄规划的策略与方法。

在我国“五级三类”国土空间规划体系中，村庄规划被定位为详

细规划。作为乡村地区建设的管控抓手，村庄规划是开展国土空间开

发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可以

及进行各项建设活动的法定依据。

乡村地区的“多规合一”，核心是土规与城规的融合，要创新村

庄规划编制方法，以问题为导向，实现从自上而下的“任务式”模式，

向自下而上、上下结合的“实用性”模式转变，统筹协调好乡村地区

规划、建设、管理三者之间的关系。兼具土地综合管控和村庄发展建

设的功能，统一工作底图，统筹乡村资源，搭建数据平台，破解“规

划打架”的矛盾，最终实现乡村地区“一张图”管理。

就规划定位而言，村庄规划是法定规划，其规划范围是行政村的

全域，可以是一个行政村或者相邻的几个行政村合并在一起编制。从

规划深度上来看，国家文件中写明的是详细规划，在国土空间规划五

级三类的规划体系中，原来我们常说的详细规划，包括控制性详细规

划和修建性详细规划，是城镇开发边界内的详细规划，那么多规合一

实用性村庄规划实际上是针对城镇开发边界以外的乡村地区的详细

规划，是和开发边界内的详细规划深度相当的要求。最后，从内容编

制上面来看，村庄规划可能会覆盖到一些基本内容和一些选做内容，

应根据编制对象的实际情况按需编制，应编尽编，编制过程中鼓励村

民参与，开门做规划。用户价值

威特空间采用“多规合一”的规划编织技术，帮助自然资源规划

主管部门和乡镇府编制“政府管用、村委好用、村民实用”的村庄规

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划，既要满足各级政府部门的管控要求，也要便于村委的实施管理，

还要积极响应村民的合理诉求。因地制宜、因村制宜的去编制村庄规

划。根据当地的实际情况来抓规划的重点内容。对于其他的非重点内

容则可以采用“菜单式”的规划，以保证适度的规划弹性。以问题为

导向，发挥村民和村委会的主体作用，以村庄规划为引领，将主要内

容融入村庄规划中，推广乡村规划师制度，积极引入乡贤、企业等社

会力量，激发乡村地区建设与发展的内生动力，共同推动乡村振兴。

1. 划定村域“三生”空间的管控边界和用途分区。

2. 细化村庄分类管控原则与策略。

3. 实施乡村全域土地综合整治。

4. 探索宅基地建设管控模式。

5. 破解“人、地、钱”瓶颈，发展乡村特色产业空间。

6. 传承与创新乡土文化、建筑和景观。

7. 完善公共设施，构建乡村社区生活服务圈。

8. 多方参与，搭建乡村规划建设共同体。典型案例

兴庆区掌政镇镇河村“多规合一”实用性村庄规划

红寺堡区弘德村、同原村“多规合一”实用性村庄规划

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程小娟（规划设计院负责人）

联系电话：18795278364

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3.1.2 矿山地质环境恢复治理工程专项规划

概述

我国开始实践和重视矿山土地复垦与生态修复已近 40 年，该领

域已经从“冷门”变成了“热门”。矿山的生态环境问题归根到底是

资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的，根本是资源利用和保护

问题。在生态文明建设和绿色发展已经成为国家战略的今天，编制矿

山恢复治理工程专项规划是非常有必要的。

威特空间的矿山恢复治理工程专项规划，通过对矿山现状的调

查，内业数据的对比分析，影响因素的多次测算，准确的定位矿山损

毁状况及后期的恢复治理方向，指导矿山治理工作科学、有效的开展，

同时也为实现矿山土地复垦与生态修复绿色发展提供了根本的保障。用户价值

帮助自然资源部门和项目实施部门全面了解矿山的现状地类及

地形地貌，合理确定复垦区的范围、规模和复垦方向，统筹安排复垦

时序以及重点项目。另一方面，矿上治理也能带来多方面的效益。

1. 有效修复生态环境，提高自然生态效益，促进环境综合治理恢复，

推动可持续利用和发展。

2. 盘活存量建设用地，提高建设用地的使用效率和效益，促进土地节

约集约利用

3. 增加土地有效供给，拓展建设用地空间，促进工业化、城镇化和城

乡统筹发展，提高土地资源的综合承载力。典型案例

贺兰山生态修复石嘴山市大武口区、惠农区工矿废弃地复垦专项

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规划

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3.1.3 生态清洁小流域建设专项规划（实施方案）

概述

随着生产力水平的提高和社会经济的不断发展，环境问题日益突

出。许多小流域河流持续收到威胁，导致小流域河流的污染现象越来

越严重，以至于影响到河流整体的清洁性，水土流失现象也日益严重，

小流域治理迫在眉睫。

小流域综合治理是根据小流域自然和社会经济状况以及区域国

民经济发展的要求，以小流域水土流失治理为中心，以提高生态经济

效益和谁会经济持续发展为目标，以基本农田优化结构和高效利用及

植被建设为重点，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的半山区小

流域综合治理模式。具体来说，就是遵循自然规律和经济规律的前提

下，以小流域为单元，山水林田路村统一规划，拦蓄排灌节废污综合

治理，实现小流域内生态效益、经济效益和社会效益协同发展。

威特空间践行山水林田湖草是一个生命共同体为设计理念，遵循

自然规律，科学规划，以二三维辅助规划平台为依托、国土空间规划

实践经验为基础，集合地理信息与遥感技术优势，为小流域生态修复

工程专项规划提供解决方案及高质量服务。用户价值

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1. 帮助水利部门进一步查清本地区小流域治理的现状，准确分析现阶

段存在的问题和治理需求，科学拟定综合治理方向，合理制定规划

布局，统筹安排防洪排涝、灌溉供水、水环境治理与水生态修复、

水文化与水景观等工程措施，制定水管理对策和保障措施。

2. 通过小流域综合治理工程的建设，减轻了农业面源污染，增强水源

涵养和水质维护功能，提升了人居生态环境，推进了了沟河生态修

复和保护，提高了弄也综合生产能力，构建自然生态美景，促进了

人与自然和谐共生。典型案例

某工程泄洪沟砂石量勘测与清砂工程项目概算设计项目

项目区位于西夏区镇北堡镇贺兰山国家级自然保护区，紧邻滚钟

口旅游区，距离城区 24km 左右，工程所在泄洪沟无任何防洪设施，

自身防洪能力较为薄弱，尚不具备抵御常遇洪水的能力，险情频出，

急需加大治理力度。威特空间在初步了解项目任务的基础上，对项目

区进行现场踏勘，按照国家相关规范、规程标准，结合泄洪沟现状及

今后规划，对沟道进行设计，提出沟道的整治方案。售前支持联系

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3.2 工程设计（6）

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3.2.1 全域土地综合整治实施方案

概述

全域土地综合整治，是在现代国土空间治理的引领下，运用现代

化的理念和手段，在特定区域内为充分挖掘自然资源利用潜力、优化

空间格局布局、保护和恢复自然生态格局、促进乡村全面振兴而开展

的全域全要素设计、一体化实施的治理活动。是现代国土空间治理体

系不可分割的部分。以此为基础，全域土地综合整治就是现代国土空

间治理体系在乡村地区的具体实现，就是以落实国土空间规划的规划

管控为纲要而开展的一切优化和治理活动。

全域土地综合整治作为国土空间规划在乡村地区的具体实现，与

实用性村庄规划联系最为紧密，是国土空间最末端、最翔实的基层规

划。

全域土地综合整治规划必须以国土空间规划及其实用性村庄规

划为上位规划，完成全域全要素整体规划、系统修复和综合治理，以

实现空间和资源的优化配置、微观尺度统筹和系统融合治理。

威特空间业务涵盖全域土地综合整治全流程咨询、管理、设计与

运营，为各级政府、企事业单位提供国土空间数据采集处理、国土整

治与生态修复、自然资源评价与利用等全产业链技术服务。

威特空间解决方案白皮书 V2.4〔2023〕

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图 22：全域综合整治实施工作流程

用户价值

全域土地综合整治在国土空间规划的引领下，进行全域规划、整

体设计，用综合性手段进行整治，解决了在同一空间上，乡村耕地碎

片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等多维

度问题并存的难题，这不仅有利于统筹农用地、低效建设用地和生态

保护修复，促进耕地保护和土地节约集约利用，还能解决一二三产融

合发展用地问题，改善农村生态环境，助推乡村振兴。

1. 在耕地保护方面，通过实施全域土地综合整治，能有效落实国

家耕地保护政策，促进耕地提质增量。

2. 在盘活乡村存量建设用地方面，通过实施全域土地综合整治，

显化农村土地资产价值，允许节余的建设用地指标，按照城乡

建设用地增减挂钩政策使用，并将流转范围从县域扩大到省

域，促进土地要素科学配置、合理流动，为乡村振兴提供强有

力资金支持。

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3. 依托全域土地综合整治，在规划设计、工程施工和后期利用全

周期贯彻低碳理念，通过推行可再生农业、智慧农业、低碳土

地整治等技术，实现农田减排增汇，促进农业空间降低净碳排

放。售前支持联系

程小娟（规划设计院负责人）

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3.2.2 耕地“进出平衡”总体方案

概述

2020 年 9 月以来，党中央、国务院连续作出了坚决制止耕地“非

农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，但从第三次全国国土调查、

2020 年度国土变更调查和督察执法情况看,一些地方违规占用耕地植

树造绿、挖湖造景，占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，一些

工商资本大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏，违法违规建设占

用耕地等问题依然十分突出，严重冲击耕地保护红线。为贯彻落实党

中央、国务院决策部署，切实落实《土地管理法》及其实施条例有关

规定，严格耕地用途管制，2021 年 11 月 27 日，自然资源部、农业

农村部、国家林业和草原局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问

题的通知》，首次提出耕地“进出平衡”的概念，对耕地转为林地、

草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地实施“进出平衡”制度，

是适应耕地保护新形势、严格耕地用途管制、守住 18 亿亩耕地红线

的现实需要，是确保可以长期稳定利用耕地不再减少的重要举措。

“进出平衡”，是除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复

威特空间解决方案白皮书 V2.4〔2023〕

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耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、

园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、

园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等

数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。用户价值

明确耕地转入转出的规模、布局、时序和年度内落实耕地 “进

出平衡 ”的安排，保障区域发展合理的用地供给，切实加强设施农

业地管理，促使农业产业化健康发展。

实现转入耕地立项、实施、验收、核定入库等全生命周期技术服

务及动态监管。售前支持联系

程小娟（规划设计院负责人）

联系电话：18795278364

3.2.3 城乡建设用地增减挂钩工程设计

概述

随着社会主义新农村建设的开展，城镇化建设步伐加快，人民生

活水平的提高，大量农户搬迁至新集中居住点或进城安置，造成了大

量农村建设用地闲置和废弃；另一方面，城镇化建设用地资源紧张，

建设用地指标有限，开展城乡建设用地增减挂钩后，在保证各类土地

面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、

质量不降低，城乡用地布局更合理。

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威特空间城乡建设用地增减挂钩复垦方案，对城乡闲置和废弃建

设用地范围进行现状调查，叠加分析土地利用现状及上位规划数据，

准确提取可复垦利用的建设用地。结合现状条件，科学合理的规划复

垦方向，因地制宜提出建设方案，以推动城镇集约用地和城镇和谐发

展。用户价值

1. 帮助自然资源部门提供切实可行的复垦方案，指导建设用地增

减挂钩项目的实施。

2. 腾退出的大量建设用地指标，以推动地方城镇开发建设，促进

当地经济发展。

3. 节余建设用地指标可在省域内流转使用，以指标换资金，统筹

城乡发展。典型案例

寿县 2021 年第十四批次城乡建设用地增减挂钩试点项目

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3.2.4 占补平衡补充耕地工程设计

概述

耕地占补平衡是国家规定的实行占用耕地补偿制度，非农建设经

批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相

威特空间解决方案白皮书 V2.4〔2023〕

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当的耕地，这项制度是坚守 18 亿亩耕地红线的重要举措。通过对田、

水、路、林、村的综合整理，合理开发未利用地，有效的增加耕地面

积，并通过工程措施、生物措施等提高耕地质量和产出率，以实现耕

地占补平衡。

威特空间占补平衡补充耕地工程设计，在对现场充分踏勘调查

后，结合地形、地貌及水文条件和土地利用总体规划，在全面分析项

目区现状及工程特点的基础上，提供高水平、高质量的工程设计方案。用户价值

1. 帮助自然资源部门编制符合项目区实际情况的工程设计方案，

科学规划各项工程整治措施，提高新增耕地率。

2. 通过完善、配套灌溉与排水工程，保证农作物生长需水要求，

增加作物产量，提高农民收入。

3. 通过水保设施配套完善，可有效增加抗御旱涝等自然灾害能

力；项目区生态环境得到改善，土地垦殖率得到提高。典型案例

1. 惠农区简泉农场耕地占补平衡土地开发整理项目

2. 惠农区河滨街道办事处耕地占补平衡土地开发整理项目

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3.2.5 高标准农田建设工程设计

概述

高标准农田是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连

片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产

和经营方式相适应的高标准基本农田。

威特空间有着专业技术团队，以内外业结合的模式开展工程设计

工作。结合高清影像图及地形图，初步确定规划思路，拟定规划方向，

再经外业踏勘进行细化，保证了设计成果科学合理，建成\"田成方、

土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污

染、产量高\"的稳定保量的粮田。用户价值

1. 全面提高基本农田建设标准，有效解决耕地分割细碎、水利设

施短缺、质量较低和农田环境恶化等问题，提高耕地质量，增

强农业抗灾能力，提高粮食综合产能，提升粮食安全保障能力。

2. 落实国家高标准基本农田建设土地整治任务，实现土地整治目

标。典型案例

宁夏高标准基本农田建设 2019 年度石嘴山市大武口区沟口 土

地整治项目

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3.2.6 新增耕地指标报备入库

概述

新增耕地指标报备入库是指对实施的土地整治、高标准农田建设

和城乡建设用地增减挂钩以及生态移民迁出区复垦项目的新增耕地

进行全面核定，用于各市、县（区）补充耕地。

威特空间借助无人机先进的航测技术，对实施区进行全域正射影

像拍摄，结合土地利用现状数据叠加分析，再经外业逐地块核查，准

确高效的筛选出符合入库要求的新增耕地，同时根据入库要求对新增

耕地采样、化验，编写质量等别评价报告及复测报告，最终报备耕地

占补平衡监测系统。用户价值

1. 耕地后备资源有了可调节的耕地，实现区域耕地占补平衡，保

障区域经济平稳较快发展。

2. 节余耕地指标可利用交易平台跨县域或跨省域进行交易，增加

地区经济来源。典型案例

1. 平罗县第三次国土调查新增耕地纳入耕地占补平衡指标库工

作项目

2. 石嘴山市大武口区枣香村耕地占补平衡验收资料报验项目

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3.3 评价评估（5）

3.3.1 国土空间开发保护现状评估

概述

国土空间开发保护现状评估以指标体系为核心，结合基础调查、

专题研究、实地踏勘、社会调查等方法，切实摸清现状，在底线管控、

空间结构和效率、品质宜居等方面，找准问题，提出对策，形成评估

报告。威特空间按照安全、创新、协调、绿色、开放、共享、安全六

个维度全面摸清区域国土空间开发保护现状，分析区域国土空间开发

保护现状优势及存在的问题，提出策略建议，为区域国土空间规划的

编制提供科学依据。用户价值

1. 通过与现有规划目标的对比、与国家省市相关标准的对比、与

周边同类城市的横向对比以及自身发展趋势的纵向对比，全

面刻画区域国土空间开发保护特征，评估未来风险。

2. 有助于及时发现国土空间治理问题，分析问题成因并明确下

一步国土空间规划的编制重点，有效传导国土空间规划重要

战略目标。典型案例

彭阳县国土空间开发保护现状评估

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威特空间解决方案白皮书 V2.4〔2023〕

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3.3.2 节地评价解决方案

概述

工业项目建设用地控制标准是对工业项目用地规模和用地标准

进行定性和定量化规定的标准，是工程项目设计、工业项目用地准入、

土地审批、土地供应、供后监管、评价考核的重要准则和依据。严格

执行工业项目建设用地控制标准，是落实资源节约优先战略，促进土

地利用方式和经济发展方式转变的有效措施，是健全工业项目建设用

地节约集约利用制度体系的内在要求，是提高工业项目建设用地利用

效率的重要手段。

为进一步改进和规范建设项目用地审查报批工作，落实土地使用

标准制度，促进超标准、无标准建设项目节约使用土地，切实提高节

约集约用地水平，因此，开展建设项目节地评价主要体现在 4 个方面，

用地规模是否节约；用地结构是否合理；用地功效是否最大化；用地

综合效益是否最优化。

威特空间采用定性分析与定量评价相结合、总体分析与典型分析

相结合的方法对建设项目用地规模和各功能分区规模进行多方位、多

角度、多层次评价，科学确定建设项目用地规模，编制节地评价报告。用户价值

1. 挖掘的建设用地利用潜力范围，为提高建设用地节约集约利用

水平提供现实依据。

2. 可作为建设用地审批的依据，为用地单位办理供地、用地手续

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提供技术支撑。典型案例

锂电材料的生产、锂电池材料及废催化剂回收利用项目节地评价

报告

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程小娟（规划设计院负责人）

联系电话：18795278364

3.3.3 土地集约利用评价

概述

开发区土地节约集约评价以符合有关法规、政策、规划等为导向，

通过增加对土地的投入，改善经营管理，挖掘土地利用潜力，不断提

高开发区土地利用效率和经济效益的一种开发经营模式。

对开发区土地利用状况进行调查、分析，评价土地集约利用程度，

测算土地集约利用潜力。通过开展开发区土地集约利用评价，全面掌

握开发区土地集约利用状况，促进土地节约集约利用，为开发区扩区

升级和区位调整审核、动态监管、规划计划管理及有关政策制定提供

依据。

威特空间采用无人机辅助提供调查底图，运用信息平台建立土地

利用状况统计台账，从开发区土地利用状况、用地效益和管理绩效等

方面，评价土地集约利用程度，测算土地集约利用潜力，综合评价土

地集约利用状况，提出相关政策建议。用户价值

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充分应用大数据手段提高工作效率，全面掌握各地建设用地节约

集约利用状况，更好落实严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率

的建设用地管理要求

典型案例

银川综合保税区 2018 年度土地集约利用评价

图 21：银川综合保税区 2018 年度土地集约利用评价

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程小娟（规划设计院负责人）

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3.3.4 土地级别与基准地价编制

概述

土地基准地价即土地初始价，是指在城市规划区范围内，对现状

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利用和规划利用条件下不同级别的土地或者土地条件相当的地域，按

照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一时点上一定年期的

土地使用权区域平均价格。而土地分等定级则为建立地价动态监测体

系，为定期修正和公布基准地价和标定地价奠定了基础。

威特空间具备从事土地评估业务的估价师，理论功底扎实、实践

经验丰富，而且对宁夏地区，尤其涉及石嘴山市土地相关政策有充分

的了解，能够为委托方提供高质量、高效率的服务。用户价值

1. 政府出让、出租或提前收回国有土地底价的基础。

2. 征收土地使用税、土地增值税、契税和地产税的依据。

3. 以集体土地使用权入股、联营的依据。

4. 房地产转让、抵押、保险、租赁的依据。

5. 企业新建、改制涉及的房地产评估的依据。

6. 企业资产核算、破产清算涉及的房地产评估的依据。

7. 房屋拆迁、征收补偿的依据。

8. 房地产继承、分析、合并的依据。

9. 仲裁或诉讼中的房地产价格评估依据的依据。

10. 标定地价评估的依据。典型案例

宁夏石嘴山市大武口城区和惠农城区土地级别与基准地价更新

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程小娟（规划设计院负责人）

联系电话：18795278364

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3.3.5 土地、房产评估解决方案

概述

土地、房产评估也既房地产评估，是专业技术人员在调查房地产

的自然属性、经济属性评估的基础上，根据房地产估价目的，遵循估

价原则、程序、方法，通过对影响房地产价格的各类因素进行综合分

析，推测、判定房地产在特定时间点可实现的合理价格。

威特空间具备从事土地评估业务的估价师，理论功底扎实、实践

经验丰富，而且对宁夏地区，尤其涉及石嘴山市土地相关政策有充分

的了解，能够为委托方提供高质量、高效率的服务。用户价值

1. 政府出让、出租或提前收回国有土地。

2. 以集体土地使用权入股、联营等。

3. 房地产转让、抵押、保险、租赁等。

4. 企业新建、改制涉及的房地产评估。

5. 企业资产核算、破产清算涉及的房地产评估。

6. 房屋拆迁、征收补偿。

7. 房地产继承、分析、合并。

8. 仲裁或诉讼中的房地产价格评估。

9. 土地分等定级。

10. 基准地价评估。

11. 标定地价评估。典型案例

宁夏石嘴山市大武口城区和惠农城区土地级别与基准地价更新

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4 基础产品（3）

4.1 VSEarth 基础平台

概述

VSEarth 是威特空间自主研发，具有完全自主知识产权的 B/S 架

构三维地理信息平台。VSEarth 基于 WebGL 和现代 Web 技术栈全新

构建，集成了领先的开源地图库、可视化库，提供了全新的大数据可

视化、实时流数据可视化功能。通过 VSEarth 可快速实现浏览器和移

动端上美观、流畅的三维地图呈现与空间分析。

VSEarth 支持多行业扩展的轻量级 GIS 开发平台，能够免安装、

无插件地在浏览器中高效运行，并可快速接入与使用多种在线数据，

完成平台在不同行业的灵活应用。能够快速集成 ECharts、DataV、

D3 等可视化元素，方便接入多种互联网数据。

VSEarth 产品体系组成：

1. VSEarthSearchCloud：云检索，提供云搜索服务，能够提供千万量

级数据的秒级检索效率。

2. VSEarthDataManager：数据资源管理服务，实现多维、多源、多尺

度、多类别的数据一体化管理。

3. VSEarthServerManager：GIS 服务管理，实现对各类 GIS 服务的统

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一管理。

4. VSEarthTools：常用工具集服务，提供空间量算、坐标定位、分屏

对比、统计分析等常用工具包。

威特空间针对 VSEarth 提供了三种应用模式：

1. 独立部署：可在用户指定的服务器或云平台进行独立部署，保障数

据安全。主要针对专网用户或对数据有独立存储需求的用户。

2. 在线使用：可通过 VSEarthPortal 直接在线注册使用，能够在线进

行地图数据采集、展示、分析等。针对一般用户的使用需求。

3. 定制开发：可根据用户的特定需求，在现有产品模块的基础上进行

定制定制化开发。针对有定制化需求的高端用户。

图23：VSEarth技术架构

用户价值

1. VSEarth 提供覆盖全行业的解决方案，支持智慧城市、自然资源、

农业农村、监测应急、应急指挥、文物保护等领域。

2. 支持快速的轻量级 GIS 平台开发，无插件、免安装。

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3. 强大的数据集成功能，方便接入多种业务数据，支持不同行业的应

用需求。

4. 为用户集成强大的可视化功能，支持浏览器、移动端上，美观流畅

的三维地图展示。

5. 互联网数据接入支撑，简单易用。

6. 基础大量基础功能和工具，为用户节省代码，提高开发效能。典型案例

威特空间目前针对自然资源、文物保护、农业农村等领域的所有

信息化软件平台，均基于 VSEarth 平台开发。售前支持联系

戴益明（研发中心负责人）

联系电话：18613383225

4.2 卫星数据中心云平台（数据管理遥感服务）

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戴益明（研发中心负责人）

联系电话：18613383225

4.3 实景三维空间智能感知监测预警平台

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戴益明（研发中心负责人）

联系电话：18613383225

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