100

“我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，按照省、市党

代会部署，高标准建设合肥城市大脑，加快推进‘数字政府’建设，

努力打造区域性乃至全国性的智慧城市建设标杆城市，有效支撑合肥

市竞争力整体跃升和跨越式发展。”市数据资源局主要负责人说。

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2021 年

12 月 8 日 合肥日报

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打造“电子证照城市” 推深做实“一件事” 本报讯 记者昨日从市数据资源局了解到，近年来，合肥以电子证

照推广应用为重点，逐步打造“电子证照城市”，探索政务服务“一件

事”改革，目前已取得阶段性成果。

电子证照是由相关单位依法出具、具有法律效力的各种电子化证

照，也就是各种实体证照的“电子版”、“数字版”。近年来，市数据资

源局紧紧围绕市委、市政府关于“数字政府”建设的决策部署，充分

运用政务互联网思维，以电子证照推广应用为重点，逐步打造“电子

证照城市”。据介绍，依托城市中台强大的数据汇聚功能，按照减证便

民、应用为先、分类推进的指导思想，合肥市电子证照平台已归集 186

家市县单位证照数据，完成 259 类证照数据的制作和更新，总制证量

达 5541.3 万套，居全省第一位。

在电子证照的助力下，合肥市根据安徽省数据资源管理局《关于

推深做实一件事的通知》要求，以群众眼中的“一件事”为视角，构

建“场景式”主题套餐服务，提供统一的办事流程驱动，实现跨层级、

跨部门业务协同联办，积极探索政务服务“一件事”主题集成服务改

革。截至目前，我市政务服务网已经实现包括“我要开宾馆”“我要开

饭店”等 195 个一件事联办、1800 个一件事导办。

据了解，合肥市将依托“互联网+服务”平台，聚焦“退休养老一

件事”“出生一件事”等 10 个办件量大、涉及面广、办理难度较大的

“一件事”，实现流程再造，深化一站式申请和受理，提供申请人“看

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得清、理得明”的办事指南，打造群众和企业“高效办成的精品一件

事”。

“我们将按照省、市党代会部署，加速推进‘城市大脑’数字底

座建设成果应用，全力推动城市数字化转型发展，为合肥市勇当‘两

个开路先锋’、加快实现‘五高’、聚力建设‘七城’贡献数字力量。”

市数据资源局相关负责人说。

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2021 年

12 月 17 日 合肥日报

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2021 中国（合肥）数字经济创新峰会今在肥举办

本报讯 今天，2021 中国（合肥）数字经济创新峰会将在合肥举办。

记者从市数据资源局获悉，本届峰会以“数智创享 域见未来”为主题，

由安徽省数据资源管理局指导、合肥市人民政府主办，旨在梳理盘点

合肥数字经济建设成果，交流数字化转型经验，为安徽数字经济发展

创造新机遇。

峰会将展示合肥市数字经济试验区建设、一码通域、数据要素流

通平台、量子城域网等一系列数字应用新成果，发布《合肥市数字经

济产业发展白皮书（2021）》《合肥市区块链产业发展报告（2021）》。

来自学界、业界的大咖还将围绕数字经济发展和数字化城市建设进行

分享，为安徽乃至中国的数字经济高质量发展贡献智慧。

与往届不同的是，本届峰会首次搭建“云上”3D 虚拟展厅，构建

沉浸式、互动式 3D 立体“虚拟空间”，融入更多优秀数字经济创新应

用案例交互体验，打造集展示、互动于一体的“数字+”峰会，让更多

市民感受数字经济的魅力与活力。

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2021 年

12 月 18 日 合肥日报

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2021 中国(合肥)数字经济创新峰会举行！虞爱华出席并致辞

本报讯 12 月 17 日上午，2021 中国（合肥）数字经济创新峰会举

行。省委常委、市委书记虞爱华，省数据资源管理局局长朱诚出席并

致辞。中国工程院院士杨善林，中国信息通信研究院政策经济研究所

副所长孙克，省直有关部门负责人，市委常委袁飞，副市长王文松出

席。

虞爱华说，数字经济时代，数字无处不在、无时不有、无人不用、

无所不及。要深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济发展的重要论

述，深刻认识发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇

的战略选择，把握数字经济发展趋势和规律，克服片面化、碎片化、

表面化、滞后化等问题，推动数字经济健康发展。

虞爱华指出，做强做优做大数字经济，要紧紧围绕数据的收集、

存储、分析、交易、应用等环节协同发力，加快推动政务数字化服务、

企业数字化赋能、城市数字化治理。

一要突出需求导向。聚焦群众需要什么、企业期盼什么、城市功

能缺少什么，精准提供数字化产品和服务，不能简单以盈利为目的。

二要坚持蹄疾步稳。现在不缺数据、不缺需求、不缺重视、不缺

亮点，缺的是整体谋划、系统集成，要分类实施、有序推进，不能把

持久战打成突击战，也不能把攻坚战打成消耗战。

三要适度超前布局。新基建要早谋划早建设，特别要高度关注技

术迭代升级，防止“需要时没建好、建好了即淘汰”。

108

四要确保数据真实。数据真实是数字经济的生命。要培育一批专

业数据分析企业，提高数据真伪的辨别能力，剔除虚假的数据，更新

过时的数据，用好有用的数据。

五要加强监管规范。建立全方位、多层次、立体化监管体系，严

把平台动员功能，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，

着力构建开放、健康、安全的数字经济生态。

会上，发布了《合肥市数字经济产业发展白皮书（2021）》《合肥

市区块链产业发展报告（2021）》；上线了合肥数据要素流通平台，首

批百家数商签约入驻；展示了量子城域网建设、智慧平安小区建设等

应用成果。学界、业界专家围绕数字经济发展和数字化城市建设作演

讲。

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2021 年

12 月 18 日 合肥日报

110

全面展示新亮点新成果

《合肥市数字经济产业发展白皮书（2021）》发布

本报讯 在 12 月 17 日举行的 2021 中国（合肥）数字经济创新峰

会上，《合肥市数字经济产业发展白皮书（2021）》（以下简称《白皮

书》）发布。此外，还发布了《合肥市区块链产业发展报告（2021）》

《合肥智慧平安小区建设成果》。

全面展示数字经济产业新亮点新成果

《白皮书》显示，2020 年合肥市数字经济规模超 4000 亿元，占

GDP 比重超四成，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重为 9%左右。获

批全省唯一的安徽合肥数字经济创新发展试验区，连续三年被评为安

徽省发展数字经济成效明显地区。在 2021 年 9 月赛迪顾问数字经济产

业研究中心发布的《2021 中国数字经济城市发展白皮书》中，合肥市

荣登 2021 数字经济城市发展百强榜。

合肥数字经济产业创新试验区先行先试

2019 年，合肥市提出建设数字经济产业创新试验区，将数字经济

产业创新试验区作为合肥数字经济发展“一号工程”。近 3 年来，包河

区、蜀山区、合肥高新区、庐阳区作为试点区域，围绕数字经济创新

要素聚集、场景应用示范、供给能力提升、产业融合发展、体制机制

创新等方面积极探索、先行先试，为创建安徽省试验区、争创国家试

验区打下扎实基础。

“本届峰会全方位对外推介了合肥数字经济发展的成果和良好环

111

境。”市数据资源局局长陈睿介绍，数据要素流通平台搭建初见成效，

已提供数据流通服务；智慧社区建设深入推进，社区安全管控、便民

服务等能力不断提高；国内技术领先，最具规模的量子城域网加快建

设。

另据了解，本届峰会创新了共享方式，建设“云上”3D 虚拟展厅，

通过 3D 建模、数字化虚拟技术、在线直播等方式，构建沉浸式、互动

式的 3D 立体“虚拟空间”，在线上即可了解合肥数字经济的政策、环

境、产业等。

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2021 年

12 月 18 日 合肥日报

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“数”“量”齐出 闪耀峰会

本报讯 在 2021 中国（合肥）数字经济创新峰会上，合肥数字经

济发展最新成果——“数据要素流通平台”和“量子城域网”亮相。

共享数据要素 释放数据价值

会上，合肥数据要素流通平台正式上线，现场超过百家数据要素

市场供应商、需求商、服务商签约入驻。

合肥数据要素流通平台立足数据要素供需智能撮合、数据资产确

权登记、公共数据授权开放运营三大服务，聚焦人工智能、工业互联

网、金融、科研等 4 大应用场景，提供数据集、API、数据服务、解决

方案等多元化产品，以及数据定制、数据标注、数据治理、算法建模

等增值服务。具有“五个一”特点，即建立一套数据流通交易机制，

集聚一百家全国数商生态，成立一个数据要素产业联盟，推进一个数

据应用场景试点，开展一项数据确权体系探索。截至目前，该平台提

供超过 100 项专业数据产品，汇聚优质数据资源超 20 亿条，数据总量

超过 20PB。

为贯彻落实国家大数据战略，促进数据要素流通，赋能区域经济

社会发展，市数据资源局会同市大数据资产运营有限公司筹建合肥数

据要素市场，共同探索数据要素流通新应用场景。目前，合肥数据要

素市场已形成 1.0 数据赋能科研、2.0 数据授权运营、3.0 培育数据要

素市场逐步推进的工作思路，将建成数据要素流通、交易技术创新、

产业生态培育三大中心，激发数据要素的乘数效应，健全数据要素生

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态，支持在数字经济新产业、新业态和新模式中体现数据的生产要素

作用。

建设量子城域网 服务数字新基建

合肥量子城域网光纤全长预计 1147 公里，覆盖 8 个核心节点和

159 个用户节点，可服务 500 家单位。目前，项目完成整体进度 50%。

2022 年 3 月建成后，将成为全国规模最大、应用最广的量子基础通信

设施。

本次建设以电子政务外网为场景，全面采用自主可控的量子通信

设备，应用业界领先的经典量子波分复用技术，实现量子信道和业务

信道的共纤传输。“公司将提供安全领域的技术创新和服务，保障每一

个用户的数据安全。”科大国盾量子副总裁何炜说。

据介绍，建成后的合肥量子城域网在全面提升电子政务安全防护

水平的同时，还可为金融、能源、医疗、科技等行业提供量子安全接

入服务，助力合肥市打造“量子中心”。

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2021 年

12 月 22 日 合肥日报

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全国地方政府网站绩效评估结果发布

合肥位列省会城市第九

本报讯 记者昨日从市数据资源局获悉，近日，2021 年数字政府服

务能力评估暨第二十届政府网站绩效评估结果发布，我市位列全国地

方政府网站绩效评估省会城市第九名。

本次评估发布会由中国电子信息产业发展研究院指导、中国软件

评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）主办。评估采

用综合采样、交叉验证、汇总分析、专家打分等方式，对政府网站信

息发布、政策解读、数据开放、办事服务、互动交流、集约共享、功

能设计、运维保障、优秀案例等共 9 大项指标进行评估。合肥市政府

门户网站以政务公开规范、信息发布及时、服务属性突出、解读回应

高效等优势，在全国省会城市政府门户网站中名列前茅。其中，信息

发布指数 0.93，位列全国省会城市第二；互动交流指数 0.98，位列全

国省会城市第一。

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2021 年

12 月 25 日 合肥日报

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“说说话”就能提取公积金

长三角政务地图上线公积金提取新功能

本报讯 记者近日从市数据资源局了解到，“皖事通·合肥分站”

长三角政务地图新上线“说说办”功能，使用“语音输入、语义理解”

等人工智能、大数据技术，精准识别办事需求，“说说话”就能提取公

积金。

“说说办”依托城市数据中台大数据支撑，充分运用人工智能语

音技术和大数据技术，通过“能听、会说、懂你”式的智能交互，开

通“离退休公积金提取、纯公贷公积金提取、公积金余额查询”服务。

“操作简单。”市数据资源局相关负责人说，只需对语音助手说出

“退休提取公积金”“还公积金贷款提取公积金”，系统就会自动识别

带出申请数据，确认信息即可点击提交，完成相关业务办理。

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2021 年

12 月 27 日 合肥日报

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八城携手推进“同城待遇” 数字赋能合肥都市圈公共服务一体化

仅需出示安康码，即可预约、参观合肥李鸿章故居、淮南八公山、

六安天堂寨等 A 级旅游景区；使用安康码乘车功能，可在都市圈城市

乘坐公交车；在合肥都市圈城市的政务服务大厅，办理政务事项时，

可使用安康码验证居民身份、核验电子证照……

为促进基本公共服务便利共享，今年以来，合肥都市圈城市以安

康码和社会保障卡为载体，积极开展“一码（卡）通”建设，推进数

字一体化发展，为居民在都市圈工作、出行提供便利。

刷安康码直接购票取票

12 月 24 日，在合肥市汽车客运中心站，市民王先生在自助购票机

前，点击购票页面，选择好到达地点和时间后，页面上弹出了“使用

安康码扫码购票”的提示。王先生随即打开手机上的安康码，扫码付

款 88 元，自助购票机出票，完成了合肥到望江的购票过程。“全程不

到 1 分钟，真的很方便。”王先生说，从进车站到购票取票，他一直在

使用安康码，连身份证都不需要。

刷码购票取票、刷码核验、刷码进站，“一码（卡）通”服务让出

行更加便捷。

合肥高位推动“一码（卡）通”建设，印发《合肥居民服务一卡

通暨城市一码通实施方案》，成立以市长为组长、27 家市直单位为成员

的领导小组；基于“一码通域”“多码（卡）互认”思路，将“一码通”

121

“一卡通”进行整合，一体化推进“一码（卡）通”建设。据介绍，

“安康码+交通出行”的场景应用还有望在机场快线等更多交通出行场

景实现，切实提升市民交通出行的便捷性。

“合肥都市圈一码通域合作，是推动区域城市公共服务一体化发

展的重要手段，以‘安康码’和社会保障卡为载体，推进‘一码（卡）

通’在交通出行、旅游观光、文化体验等方面应用，探索实现‘同城

待遇’，为都市圈居民跨城工作、生活带来便利。”市数据资源局相关

负责人说。

进一家门，办两家事

为积极融入合肥都市圈，推动实现合六同城化，六安、合肥两市

主动对接合作事项，迈出了合肥都市圈“一码通域”合作第一步。

11 月 9 日，六安市和合肥市数据资源部门沟通讨论“合肥都市圈

一码通域技术方案”，通过“安康码”场景建设和应用互通，在交通出

行、旅游观光、文化体验等方面率先探索“同城待遇”。12 月 10 日，

六安市数据资源管理局再次赴合肥对接合六同城化事宜，以“进一家

门、办两家事”为抓手，拟通过打通综合窗口系统、授权代办方式，

实现高频事项无感对接、流转。

截至目前，两地已经实现窗口服务、证明材料、审批结果等效互

认，实现“开设单位住房公积金缴存账户”等 15 个高频事项“跨市通

办”，社会保障卡补领、换领、换发的事项办理时限由 6 个月压缩为

“异地即办件”，并初步梳理“进一家门、办两家事”80 余个高频事项。

122

据了解，合肥都市圈城市将充分发挥合肥在区域公共服务中的龙

头带动作用，以“一码通域”为支撑，推进城市间居民数字身份互认，

实现“一码（卡）通”在交通出行、旅游观光、文化体验等方面的应

用。

实现公共服务数字一体化

为加快推进合肥都市圈“一码通域”合作，推动区域城市公共服

务一体化发展，合肥市数据资源局还积极赴芜湖、淮南、六安沟通推

进合肥都市圈“一码通域”工作。10 月 25 日，发起合肥都市圈公共服

务数字一体化发展交流座谈会，合肥市发改委、人社局和芜湖市、蚌

埠市、淮南市、马鞍山市、六安市、滁州市、桐城市数据资源部门共

商“一码通域”工程。

12 月 30 日，《合肥都市圈“一码通域”合作框架协议》即将签订。

市数据资源局副局长王文韬说，发挥数据在数字社会发展中的基础性

和支撑性关键作用，推动都市圈区域数据要素有序流动，将“一码通

域”合作打造成为区域公共服务数字一体化样板。

截至目前，合肥共申领安康码 1236 万人，亮码 4.4 亿次，扫码核

验 9.28 亿次。在合肥文化旅游领域，已累计服务都市圈来肥居民

10.42 万人次。

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2021 年

12 月 18 日 合肥晚报

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获评数字经济发展新一线城市

合肥积极探索打造数字经济创新发展标杆城市

12 月 17 日，2021 中国（合肥）数字经济创新峰会在肥举行。会

上，《合肥市数字经济产业发展白皮书（2021）》，《合肥市区块链产业

发展报告（2021）》重磅发布，数据要素流通平台同步上线，同时，合

肥市数字经济试验区建设、量子城域网等一系列数字应用新成果逐一

发布。院士、专家也围绕数字经济发展和数字化城市建设进行分享，

为安徽乃至中国的数字经济高质量发展贡献智慧。

《白皮书》准时到达亮点成果集中展示

近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加

速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之

快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素

资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

2017 年以来，合肥连续五年举办数字经济峰会，展示了省内外数

字经济发展优秀成果，推动了一批重大标志性数字经济项目落地，为

安徽数字经济发展注入新动能，为长三角经济社会发展增加新亮点，

为加快推进数字中国建设作出新贡献。

峰会上，《合肥市数字经济产业发展白皮书（2021）》重磅发布，

全面展示了合肥数字经济产业新亮点、新成果。《白皮书》显示，2020

年合肥市数字经济规模超 4000 亿元，占 GDP 比重超四成，数字经济核

心产业增加值占 GDP 比重为 9%左右。获批全省唯一的安徽合肥数字经

125

济创新发展试验区，连续三年被评为安徽省发展数字经济成效明显地

区。

此外，在 2021 年 9 月赛迪顾问数字经济产业研究中心发布的

《2021 中国数字经济城市发展白皮书》中，合肥市荣登 2021 数字经济

城市发展百强榜，并获评数字经济发展新一线城市，数字经济发展驶

入快车道。

释放数据要素价值平台上线聚集各方资源

峰会现场，合肥市数据资源局与合肥市大数据资产运营有限公司

搭建的合肥数据要素流通平台正式上线。

平台旨在推动数据要素市场供给侧改革，增加公共数据、社会数

据有效供给，汇聚大数据产业全链条服务商，以数据要素驱动产业数

字化转型升级。平台建成后，将立足于数据要素供需智能撮合、数据

资产确权登记、公共数据授权开放运营三大服务，集合数据集、数据

接口、解决方案、数据服务等，涵盖人工智能、工业互联网、金融、

科研等多个行业领域的数据产品服务。

据了解，聚集数据要素市场各方资源，合肥数据要素市场重点打

造“五个一”：即建立 1 套数据流通交易机制、搭建 1 个数据要素流通

平台、成立 1 个数据要素产业联盟、推进 1 个数据应用场景试点、开

展 1 项数据确权体系探索。

作为本次加入数据要素流通平台的第一批数字经济企业，科大国

盾量子技术股份有限公司副总裁何炜表示，提供安全领域的技术创新

126

和服务是公司在平台中扮演的重要角色。能够成为平台中一个重要的

技术支撑公司，何炜告诉记者，公司能做的有很多。

“首先我们可以建设一张有 150 个政务用户的量子安全城域网，

这张网将会深入到每一个政务用户的毛细血管，从而保障各个用户数

据的安全”。据了解，这一量子基础设施的建设将融入平台内，真正实

现“数据相遇而不相见”。除此之外，国盾量子在保证数据安全的情况

下还会有许多创新方面的应用，据何炜介绍，未来公司将会以政务用

户为核心，结合金融、电力、能源等方方面面的用户数据，进行安全

的创新。

谈到未来，何炜向记者介绍，公司将会在量子精密测量和量子计

算上布局，尤其是量子计算中的算力需求。“今后我们会将量子计算和

各个行业的特殊数据需求相结合，在未来的技术产品上，发挥更大的

价值”。

积极探索打造数字经济创新发展标杆城市

2019 年，合肥市提出建设数字经济产业创新试验区，将数字经济

产业创新试验区作为合肥数字经济发展“一号工程”，推动数字经济高

质量发展。近 3 年来，包河区、蜀山区、高新区、庐阳区作为试点区

域，围绕数字经济创新要素聚集、场景应用示范、供给能力提升、产

业融合发展、体制机制创新等方面积极探索、先行先试，为创建安徽

省试验区、争创国家试验区打下扎实基础。

其中，高新区集聚数字经济相关企业 6000 余家，认定市级大数据

127

企业 453 家，占全市的 61%，数字经济类上市企业 18 家，泛数字经济

主营业务收入 2313 亿；包河区连续两年获评安徽省发展数字经济成效

明显地区，获评“2021 数字政府管理创新奖”；2021 赛迪百强区评选

位居安徽第一，全国第 17 位，入选“2021 中国智慧城市百佳县市”榜

单，蜀山经开区成功晋升国家级经济技术开发区；庐阳区连续三年入

选全国综合实力百强区，登上《2020 胡润中国最具投资潜力区域百强

榜》，实现 2021 赛迪百强区榜单的再进位，入选“2021 中国智慧城市

百佳县市”榜单。

合肥市数据资源局局长陈睿表示，合肥将聚焦打造安徽省数字经

济产业创新试验区、争创国家数字经济创新发展试验区的战略目标，

抢抓长三角一体化发展的历史机遇，大胆探索、先行先试，加速合肥

数字化转型，打造创新驱动新引擎，助力合肥成为国内数字经济创新

发展标杆城市。

成果发布助力合肥数字经济高质量发展

量子科技发展具有重大科学意义和战略价值，是一项对传统技术

体系产生冲击、进行重构的重大颠覆性技术创新，将引领新一轮科技

革命和产业变革方向。作为我国量子信息技术创新策源地，合肥一直

以来对量子通信技术和量子信息产业高度重视、大力支持，其量子通

信基础设施建设试点也一直走在全国前列。

今年 9 月，合肥启动“合肥量子城域网启动建设”。此次大会上，

合肥市量子城域网建设最新成果发布，量子城域网作为服务“新基建”

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领域的信息安全基础设施，可对涉及国计民生的网络信息系统进行保

驾护航，服务数字经济发展，还赋能政务、医疗、金融、能源等多个

领域，未来合肥量子城域网将助力合肥打造创新驱动、全球领先的

“量子中心”。

本届峰会创新了共享方式，建设“云上”3D 虚拟展厅，让更多的

市民感受数字经济的魅力与活力。记者了解到，“云展厅”通过 3D 建

模、数字化虚拟技术、在线直播等方式，构建沉浸式、互动式的 3D 立

体“虚拟空间”，融入合肥乃至长三角地区的优秀数字经济创新应用案

例交互功能，为参会人员带来立体式、沉浸式观会体验。