100

几乎在同一时期，医疗器械商李某、龙某、伍某等人都按成交价的

10%，分别送给周方 134 万元、188 万元、363 万元。

“2011 年初，来宾市开展新一轮药品医疗器械招投标，一个标的要

选取 10 个供应商投标。当时就有人写了举报信，指出回扣是按 10%给，

按 15%给的也有，只有内部人懂，相互之间应该是通气的。”吴任光说。

巨额回扣是如何完成交易的？ 潜规则背后又藏着怎样的黑色利

益链？

2011 年前后，因担心被查，周方将晏某送给他的 180 万元暂交给晏

某保管。但后来晏某将这些钱用于购买股票、偿还货款，无法退还周方，

两人关系由此破裂。

接替晏某担任周方“私人管家”的商人是他的老乡——某科技发展

有限公司总经理欧阳某某。周方每次回乡，几乎都由欧阳某某出资接待。

2013 年，为掩人耳目，周方向欧阳某某提出，以后送钱不使用现金，换

用纸条计数方式让欧阳某某代为保管。

101

2008 年至 2016 年，周方多次提前向欧阳某某透露来宾市人民医院

要采购的医疗设备参数、品牌、价格等内幕信息，帮助其获得销售血泵、

光电监护仪等医疗设备的业务。作为提供关键内幕信息的回报，欧阳某

某先后送给周方好处费共计 157.3 万元。

“医院科室会先提出设备的采购计划，经过内部程序讨论决定后，

最后还要设备科和相关科室提出一个方案，说明想要哪个品牌。”正如

周方所说，尽管来宾市人民医院在医疗设备招标采购方面存在相关规章

制度，却形同虚设。每次招标前，周方都会向关系密切的商人暗中“通

报”设备参数、预算价格等信息，并要求相关科室按照这些商人代理厂

家的设备参数“量身定做”采购标准，隐形决定中标供货商，再从中收

取巨额好处费。

院长拿大头，科长拿小头，上行下效严重破坏医院政治生态

明招暗定的做法，使医疗设备采购公开招标变成“走过场”。而公开招标则成

了周方等人权力寻租的“遮羞布”，上演着一手买设备，一手收回扣的腐败交易丑

102

剧。为使这些医疗设备顺利中标进入医院，代理商行贿时通常是“院长拿大头，科

长拿小头”。

“行贿人买通哪个领导，下面的人也要同时买通，否则有可能会被举报。如果

科室的人也搞定了，大家都有利可图，事情做起来就顺理成章。”来宾市纪委监委

第八审查调查室主任黄敏炜说。

医疗设备采购中标以后，代理商为维持长期业务，从院长到分管副院长，再到

科室主任、临床医生，都要一一打点，否则医院可能很快就少用甚至不用这一设备，

后续订单也难以保证。“打个比方，64 排 CT 生产后，需要运用此设备的医生必须

去学习培训，不跟他们搞好关系，有些就不好好学，回来也用不了，所以商人都会

从下至上打通这个关系。”黄敏炜说。

“这个行业的特性决定了代理商的‘围猎’不是一天两天，被‘围猎’者也不

是一两个人，而是要把这条关系打通下去，打得越深越宽，对代理商越有利。”该

市纪委监委第九审查调查室主任何湖告诉记者。

在周方的影响下，来宾市人民医院部分领导干部甘于被“围猎”，把手中权力

当作谋取私利的“收割机”，这种畸形的上行下效像瘟疫一般在来宾市人民医院蔓

延开来，医院政治生态被严重污染。原副院长徐某某甚至在周方被市纪委监委留置

的当天，仍收受他人贿赂 5 万元，12 天后继续收受贿赂 15 万元。

“上梁不正下梁歪。周方这个‘班长’大钱也要、小钱也拿，生活作风又有问题，

下面就觉得领导都能这样，为什么我们不能。”黄敏炜说。2019 年，后任院长杨

文彬被查，直言“当时我做副院长，他做院长，根本不给我什么机会，我明知道他

拿这些钱，到我时为什么不拿？”

本应以守护生命为职责的医院，潜规则却大行其道；本应以救死扶

伤为己任的医生，心思却花在谋取私利上。最终，周方一案的查处牵出

103

数案，涉及几十人。截至目前，来宾市纪委监委共查办周方系列案违纪

违法人员 40 余人，涉案金额 5000 余万元。 坚持“三不”一体推进，以强监督促强监管

不断加强和完善医药购销领域腐败问题治理

涉案金额居高不下，腐败利益链条环环相扣，关键岗位关键环节频

频失守……医药购销腐败不仅破坏医院政治生态，也导致药品和医疗耗

材价格虚高、医疗费用增长过快等问题，损害了群众切身利益。

“医药购销腐败问题易发多发，败坏了医疗卫生行业形象，加重了

群众看病就医负担，也影响了医药产业健康发展。”来宾市医疗系统一

名公职人员感慨。以查办周方系列案为契机，该市纪委监委督促市人民

医院深化以案促改，制定物资采购与招投标监督管理办法等，规范“三

重一大”议事程序，仅否决不合规发放津补贴一项就节约资金 1000 多

万元。

记者从中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组了解到，今

年以来，该组重点督促国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药管理

局等单位切实履行行业监管职责，大力整治医药购销腐败问题。

国家医保局探索建立医药价格和招采信用评价制度，将医药商业贿

赂等行为列入失信事项清单。截至目前已有近 70 家企业因失信违约行

为被采取约束措施。今年 1 月和 6 月，国家医保局分别就药品、高值耗

材集中带量采购出台指导意见，推动工作常态化制度化开展。

4 月，国家卫生健康委等 9 部门印发《2021 年纠正医药购销领域和

医疗服务中不正之风工作要点》。5 月召开部际联席会议，督促相关部

104

门担负起行业治理责任，严厉打击回扣问题，全面构建“亲清”医商关

系。8 月，国家卫生健康委、国家中医药管理局出台《全国医疗机构及

其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024 年）》，集中开展整治“红

包”、回扣专项行动。针对当前行业不正之风新情况新动向，国家卫生

健康委修订完善《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，促进医务人员

廉洁从业。

驻国家卫健委纪检监察组有关负责人介绍，将坚持“三不”一体推

进，以强监督促强监管，不断加强和完善医药购销腐败问题治理。

严惩戒、治乱象，强化不敢腐的震慑。积极构建纪检监察机关、司

法机关与行政执法机关协同联动、齐抓共管的联合惩戒机制，健全重大

案件协商协作、联合执纪执法、信息通报、线索移送等制度，实现党纪

政务处分、行政处罚和刑事处罚无缝衔接；进一步完善信用评价制度，

对违法违规医药企业实施失信联合惩戒。

促改革、强监管，扎牢不能腐的笼子。持续深化医药招采改革，以

集中带量采购有效挤压药品、耗材价格虚高空间，切断购销黑色利益链；

积极推行医药购销“两票制”改革，有效减少流通环节；推动医疗机构

健全药品、耗材、设备院内准入机制，强化对医院、科室“一把手”的

权力制约；加强医疗服务价格监管和基金监管，严格规范医疗服务行为。

正行风、树医德，增强不想腐的自觉。大力弘扬新时代医疗卫生职

业精神，传承高尚医德医风；加强纪法宣传和警示教育，筑牢拒腐防变

思想道德防线。

“医药购销腐败问题牵扯面广、涉及利益大、成因复杂、治理难度

105

大，必须以更加坚韧的定力、更加有效的举措，驰而不息、综合施治，

推动实现医药购销领域的生态重塑。”该纪检监察组有关负责人表示。

(责编：徐前、朱红霞)

106

3.广西：县医院院长受贿 4000 万元疯狂买房

据披露，在一年多前才摘掉“国家级贫困县”帽子的广西小县城藤

县，卢文德在担任县人民医院副院长、院长的 6 年间，为医疗设备供应

商、药品供应商、医用耗材和检验试剂供应商谋取利益，先后收受贿赂

140 多次，受贿总计 4036.2 万元，全部贿款以亲友及下属的名义在广西

南宁市、梧州市和藤县等地购买不动产一批。2021 年 12 月 28 日，藤县

人民法院以犯受贿罪判处卢文德有期徒刑十四年，剥夺政治权利二年，

并处罚金人民币五百万元。 县疾控中心主任被查，在医院任上 6 年间受贿 4036.2 万元

据公开履历，今年 46 岁的卢文德，1975 年 8 月出生，广西藤县人。

藤县隶属于广西梧州市，2020 年 5 月退出国家级贫困县序列。

卢文德 22 岁大学毕业就回到家乡的医院工作，33 岁就任藤县第三人民

医院院长，任职 5 年。

2013 年 4 月，38 岁卢文德调任藤县人民医院副院长，当年底升任

院长。据法院判决书显示， 卢文德在藤县人民医院上任后就开始了受

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贿行为，至 2019 年 5 月卸任藤县人民医院院长，6 年间受贿 4036.2 万

元。

此后，卢文德调任藤县疾控中心主任。

2020 年 12 月 2 日，藤县召开全县医疗卫生系统警示教育大会，通

报查处的县中医医院原党支部书记、院长李新远严重违纪违法等典型案

例，开展警示教育，敦促有关违纪违法人员主动投案，交代问题。

据中央纪委国家监委网站披露，彼时卢文德已被纪检监察机关“盯

上”，心存侥幸的他没有在规定期限内主动投案，只打算拿几百万受贿

款来蒙混过关。

警示教育大会一个月后，2021 年 1 月，卢文德被宣布接受审查调查。 将 4036.2 万元受贿款，在南宁市、梧州市和藤县等地购房

卢文德被采取留置措施后，县纪委监委调查组来到其常住的一栋房

屋，从卫生间、厨房到房间、杂物房……没有发现存放大额现金的迹象。

经查，卢文德本人及近亲属的银行账户也没有任何代存现金的迹象。

然而，在对与卢文德关系密切的人员进行摸排时发现，其身边的工作人

员小张有多处不动产，资产总额近千万元，与收入严重不符。据小张交

代，他名下的 6 处房产，房本在其名下，但实际都是卢文德的。

此外，卢文德的大哥碍于兄弟情面，不仅自己出面代弟弟购买了多

处房产，还说动一个亲戚帮卢文德买房，隐瞒非法所得。卢文德的小舅

子也帮他买房。

据卢文德交代，他经所谓的“高人”指点，将原先自己保管的一批

不动产证，分别转移到有关亲戚、朋友手上，订立攻守同盟，对抗组织

调查。经查，2013 年 4 月至 2019 年 6 月，卢文德先后收受贿赂 140 多

次，他将 4036.2 万元受贿款在广西南宁市、梧州市和藤县等地购了一

108

批不动产，但全部登记在兄弟及亲友的名下。

卢文德交代，为了“安全”地收受这些巨额好处费，卢文德要求药

品、医疗设备供应商携带现金，开小车到其指定的公路边或荒坡野地“交

货”。“我天天担心收受的回扣现金款被发现，只好用这些钱以他人名

义买了大量不动产。”

2021 年 6 月，卢文德涉嫌受贿犯罪，被开除党籍、开除公职。藤县

纪委监委通报称，卢文德贪婪腐化，擅权妄为，严重损害医疗卫生服务

机构的形象，严重破坏任职单位政治生态。其对党不忠诚，不老实，与

他人串供，对抗组织审查调查；在高压态势下顶风违纪，无视中央八项

规定精神，长期收受多名供应商的礼品、礼金和接受宴请、旅游安排；

在组织函询时不如实向组织说明问题；漠视党纪国法，酒后驾驶机动车；

经济上贪婪成性，利用手中职权大搞权钱交易，疯狂敛财，在医疗设备、

药品、医用耗材和检验试剂采购及资金拨付等方面为供应商谋取利益，

非法收受他人钱款，数额特别巨大。

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卢文德受审。据藤县人民法院

2021 年 9 月 6 日，卢文德受贿案在藤县人民法院公开审理。据藤县

融媒体报道，作为医疗卫生领域的典型腐败案件，广西自治区检察院有

关领导，藤县县委有关领导旁听庭审。该案由县人民法院院长吴汉北担

任审判长。

2021 年 12 月 28 日，卢文德因受贿罪被藤县人民法院判处有期徒刑

十四年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币五百万元。

经审理查明：2013 年至 2019 年期间，被告人卢文德利用其先后担

任县人民医院副院长、院长的职务便利，在医疗设备、医用耗材、检验

试剂、药品采购以及货款结算的过程中，为供应商谋取利益，多次在医

院附近及其办公室内等地非法收受徐某刚、李某、吴某高等 10 人送给

的现金共计人民币 4036.2 万元。同时，卢文德在受贿犯罪过程中，使

用其上述违法犯罪所得款，以他人的名义在广西南宁市、梧州市和藤县

等地购买不动产一批。

卢文德当庭表示服从判决。 一年内，藤县 3 家公立医院的院长被查处

藤县地方经济虽不富裕，仅去年一年，在医疗卫生领域就查处了三

只“硕鼠”，除了卢文德，藤县还有两家公立医院的院长也落马受审。

2021 年 3 月 29 日，藤县人民法院公开宣判藤县中医医院原院长李

新远受贿一案，以受贿罪判处李新远有期徒刑十年二个月，剥夺政治权

利一年，并处罚金人民币一百八十万元。法院经审理查明，2019 年 5

月至 2020 年 8 月，被告人李新远在担任藤县中医医院院长期间，利用

职务便利，在医疗设备采购等事宜上为他人谋取利益，并收受“好处费”

110

共计人民币 324 万元，甚至多次直接在其办公室及医院停车场内收受贿

赂。

2021 年 4 月 12 日，梧州市龙圩区人民法院通过远程视频公开开庭

审理藤县第二人民医院原党总支部书记、院长李潘良涉嫌受贿罪一案。

检察机关指控：2016 年 12 月至 2020 年 11 月，被告人李潘良在分别担

任藤县人民医院副院长、藤县第二人民医院院长期间，利用其分管药品、

医用耗材、财务和主持医院全面工作的职务便利，在医疗设备采购、医

用耗材、药品货款结算等方面为他人提供帮助，分别收受李某、苏某等

多人的钱款，共计人民币 216.6 万元。此前， 李潘良已被开除党籍和

公职，通报的问题除了涉嫌受贿，他还在婚姻存续期间，长期与他人保

持不正当性关系。

来源：中央纪委国家监委网站

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4.一医院职工，工作 6 年受贿 4000 多万

广西壮族自治区藤县一名医院工作人员在 2013 年至 2019 年期间，

利用职务便利，多次在医疗设备、医用耗材、检验试剂、药品采购以及

货款结算的过程中，为供应商谋取利益，非法收受财物共计 4036.2 万

元。

中国检察网公布起诉书 截图

近日，中国检察文书网公布了该案件的起诉书，上述医院工作人员

被依法提起公诉。起诉书显示，被告人卢某某，男，1975 年出生。因涉

嫌受贿罪，于 2020 年 12 月 17 日被藤县监察委员会留置，2021 年 6 月

15 日藤县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由藤县公安局执行刑事拘

112

留，同月 25 日藤县人民检察院决定对其逮捕，同日由藤县公安局执行

逮捕。

藤县人民检察院经审查查明，2013 年 4 月至 2019 年 5 月，被告人

卢某某帮助医疗设备、医用耗材及检验试剂供应商徐某某中标藤县某医

院的医疗设备采购项目，获得医用耗材及检验试剂配送资格，同时在货

款结算等方面提供帮助，并 23 次收受徐某某给予的现金，共计 823 万

元。

2013 年 4 月至 2019 年 5 月，被告人卢某某为药品供应商李某甲在

藤县某医院的药品配送业务及货款结算等方面提供帮助，并 19 次收受

李某甲给予的现金，共计 384.2 万元。

2015 年 11 月至 2019 年 3 月，被告人卢某某帮助医疗设备供应商陈

某甲中标藤县某医院的医疗设备采购项目，同时在货款结算等方面提供

帮助，并 6 次收受陈某甲给予的现金，共计 170 万元。

2014 年 7 月至 2019 年 6 月，被告人卢某某帮助医疗设备、医用耗

材及检验试剂供应商吴某甲中标藤县某医院的医疗设备采购项目，获得

医用耗材及检验试剂配送资格，同时在货款结算等方面提供帮助，并 36

次收受吴某甲给予的现金，共计 594 万元。

2013 年 6 月至 2019 年 1 月，被告人卢某某为药品供应商吴某乙在

藤县某医院的药品配送业务及货款结算等方面提供帮助，并 12 次收受

吴某 乙给予的现金，共计 648 万元。

2014 年 12 月至 2019 年 5 月，被告人卢某某帮助医用耗材、检验试

113

剂供应商李某乙获得医用耗材及检验试剂配送资格，同时在货款结算等

方面提供帮助，并 14 次收受李某乙给予的现金，共计 716 万元。

2015 年 1 月至 2019 年 5 月，被告人卢某某帮助医用耗材供应商范

某某获得藤县某医院的医用耗材配送资格，同时在货款结算等方面提供

帮助，并 14 次收受范某某给予的现金，共计 297 万元。

2017 年 6 月，被告人卢某某帮助陈某乙经营的广西某医药有限公司

恢复在藤县某医院的药品配送资格。2018 年至 2019 年，卢某某在其办

公室两次收受陈某乙给予的现金总计 20 万元。

2018 年 5 月至 2019 年 6 月，被告人卢某某为检验试剂供应商梁某

某在藤县某医院的检验试剂配送业务及货款结算等方面提供帮助，并 5

次收受梁某某给予的现金，共计 105 万元。

2013 年 5 月至 2019 年 5 月，被告人卢某某为药品供应商揭某某在

藤县某医院的药品配送业务及货款结算等方面提供帮助，并 13 次收受

揭某某给予的现金，共计 279 万元。

综上，2013 年至 2019 年期间，被告人卢某某利用其担任藤县某医

院职务便利，在医疗设备、医用耗材、检验试剂、药品采购以及货款结

算的过程中，为徐某某、李某甲、吴某甲等供应商谋取利益，非法收受

徐某某、李某甲、吴某甲等人给予的财物，共计人民币 4036.2 万元。

藤县人民检察院认为，被告人卢某某身为国家工作人员，利用职务

上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行

为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，

114

证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。

被告人卢某某归案后能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共

和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人卢文德认

罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依

法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规

定，提起公诉，请依法判处。

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5.四名院领导连续落马，多名中层涉案被查

大众健康报 2021-12-01

坐落于哈尔滨市南岗区邮政街 23 号的哈尔滨医科大学附属第一医院（以下简

称哈医大一院），在当地拥有举足轻重的影响力。

从 1949 年建院以来，哈医大一院一直稳坐黑龙江省医疗界龙头老大的位置。

在各种机构推出的排名中，该院综合实力无一例外都排在全省第一位。每天有数不

清的外地患者慕名前来寻医问诊，在邮政街附近，围绕着哈医大一院，俨然形成了

一个产业链与生活圈。作为黑龙江最大的医疗中心，医院同时承担着省领导及重要

外宾的保健、诊疗任务。

然而，就是这样一个赢得过无数荣誉的王牌医院，近年来却风波不断。从 2019

年起，连续有 4 名院领导因贪腐落马，另有多名中层管理人员涉案被查。

黑龙江省一名医疗界人士介绍，近年来哈医大一院反腐地震一波接一波，分管

不同领域的院领导相继落马，将医疗腐败的乱象与医院管理中的各个廉政风险点，

暴露在外人面前。 一朝“权在手”

，便把贿来受

医院的基建工程与招投标，一直是腐败频发的领域，近年来

哈医大一院落马的第一名院领导，就是手握基建大权的邱伟。

邱伟长期担任医院工会主席，落马前一年，还获得了“全国

五一劳动奖章”。与其他院领导不同，邱伟很喜欢穿白大褂。有

一次全省的医疗学术会议在医院召开，邱伟应邀致辞，全场就他

一人穿白大褂。不过，医院的医生私下都在嘲笑，说邱伟“一天

医学院都没上过，连感冒都治不好”。在许多人眼中，邱伟就是

一个善于钻营的官僚。

116

邱伟生于 1976 年，从哈尔滨工程大学电子工程系毕业后，进

入哈医大一院。只用了九年时间，便从院办干事成长为院办主任。

同事评价说，邱伟协调平衡的能力较强，处理迎来送往的工作游

刃有余。

2014 年，38 岁的邱伟晋升为医院工会主席，成为副处级干部，

并进入医院领导班子。职位晋升的同时，他还分管了医院的基建

与招投标工作。

邱伟分管基建工作后，立刻和一群建筑商打得火热，到后来，

他甚至自己控制了多家公司，承揽医院的工程。一名知情人士介

绍，邱伟敛财的手段近乎疯狂，只要从他手头过的钱，几乎都会

伸手。几千万元的工程他要染指，甚至有些工程项目举行开工庆

典，承包商准备的一千元的红包，他也会收下。

邱伟作风高调，自己驾驶宝马高端汽车，几名与他关系亲密

的女性，也买了宝马车。邱伟自己没有医学背景，他的几个铁杆

亲信，更是只有专科学历。比如医院招标采购办公室副主任冯爱

池，只是个中专毕业的护士，后来直接调入采购办，令外界议论

纷纷。邱伟等人的做派，在高级知识分子云集的医院内，招来很

多不满。

邱伟的肆无忌惮，在他自己看来或许是有“底气”的。分管

基建后，邱伟还长期兼任医院体检中心主任。哈医大一院是黑龙

江最好的医院，承担了省领导的保健任务，领导们每年的体检也

在医院完成。这个体检中心主任，是邱伟主动申请来的，每当领

117

导来做体检，他必会鞍前马后陪同。对于热情的小邱，有些领导

偶尔也会感谢几句。长此以往，邱伟觉得自己走通了上层路线，

谁也不能奈何他。

尤其是 2017 年左右，针对邱伟的问题反映很多，但他依然获

得“全国五一劳动奖章”，这让他越发不可一世，甚至酒桌上放

出豪言：“学院、医院的领导去见大领导，都是我牵线搭桥。”

2019 年 4 月，邱伟落马，与他同时接受调查的，还有医院工

程部主任、招标办副主任等昔日亲信部下。哈医大一院基建招标

领域的腐败问题，就此被揭开盖子。 享誉业界的医学专家，也没能战胜贪欲

与作风跋扈、善于钻营的官僚邱伟不同，从 2006 年到 2019

年，担任哈医大一院副院长 13 年的刘宏宇，是一名享誉业界的医

学专家。可惜的是，他也没能战胜自己的贪欲。

刘宏宇出身于医学世家，父亲是齐齐哈尔的名医。他 17 岁考

入哈医大，通过苦读成为医学博士，并远赴德国研修。1997 年，

刘宏宇在东北三省率先应用激光打孔心肌再血管化技术治疗冠心

病，2002 年，他在东北三省率先应用保留二尖瓣全瓣生物瓣置换

同时进行冠脉搭桥手术。黑龙江的众多医学权威表示，以专业技

术而论，刘宏宇称得上是黑龙江医学界的骄傲，更是全国知名的

心外科医生。正是因为出色的专业能力，刘宏宇不到 40 岁便成为

科室主任，2006 年，43 岁的他担任哈医大一院副院长。

118

刘宏宇的贪腐始于 2014 年，当时，哈医大一院领导班子分工

调整，他分管医疗耗材结算方面审批。一名资深医疗界人士介绍，

随着医疗体制改革的深入，越来越多的药物纳入医保，药物方面

的灰色地带不断被压缩。看似不起眼的医疗耗材，反倒成为腐败

的重灾区。

像哈医大一院这种超大医院，每年消耗的医药耗材是天文数

字，耗材商为了争夺这块蛋糕，拼得头破血流。医院用谁家的耗

材，虽不由刘宏宇决定，但最终的结算审批大权，却在刘宏宇手

中。

一名医院内部人士介绍，每月月初财务科会把哈医大一院所

有耗材供应商欠款明细报给刘宏宇，刘标注出当月要回款的供应

商、回款额度和使用支票或承兑汇票的支付方式后，财务科制作

成还款计划表打印出来，再找到刘宏宇本人签字。

“刘宏宇的权力之大，甚至可以决定许多企业的生死。”一

名当地医疗界人士介绍，耗材商大多采用垫资销售的模式，医院

回款拖上几个月，有些企业就撑不下去。

刘宏宇手握耗材结算审批大权后，就成为许多药企“围猎”

的目标。据一名知情人士介绍，刘宏宇落马后，曾对办案人员痛

哭流涕道，自己是全国有名的心外科医生，家里从不缺钱，还有

省外大医院，出上百万元的年薪来挖自己。当初收药商的行贿款，

并不全是看重钱，而是他们使用了各种方法，让自己觉得再不收

钱，就是不给别人面子。

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贪欲的闸门打开之后，便再也关不上。刘宏宇也忏悔道，给

人看病做手术，挣钱很辛苦，受贿却轻松太多，吃一顿饭，在办

公室聊一会儿天，在文件上签个字，就能收几十万元。

刘宏宇毕竟是书生，在复杂的利益格局中，实在有些力不从

心。一名知情人士介绍，刘宏宇被人设局，偷拍下一段不雅视频。

刘宏宇落马后，不雅视频的事也被揭发出来，令许多医院人士大

跌眼镜。

刘宏宇在 2019 年 7 月落马，与邱伟被调查间隔 3 个月。受邱

伟一案的影响，相关部门在调查时发现了刘宏宇的问题线索——

刘宏宇曾受孙姓商人的请托，在货款结算时提供帮助，并分多次

收受孙某的贿款上百万元。刘宏宇被带走调查后，主动交代了其

它问题，更令人大吃一惊。向他行贿的不法商人，除了孙某之外，

还有二十多人，其受贿金额更高达 2000 多万元。

在邱伟、刘宏宇之后，哈医大一院的反腐风暴并未停歇。最

新的一波，发生在今年上半年。3 月底，已退休的哈医大一院副

院长徐永欣接受调查，3 周之后，另一名前任副院长林志国主动

投案。

哈医大一院，这家黑龙江最负盛名的医院，经历连续 4 名院

领导落马后，正进入到一个敏感时刻......

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6.迷失在贪婪中的医院设备科科长

发布时间: 2021-12-09 14:51 来源：中央纪委国家监委网站 “我不仅丧失了自由，也丧失了尊严，整个家庭被我搅得支离破碎。”

四川省石棉县人民医院设备科原科长刘平迟来的忏悔，痛彻心扉。

1982 年，刚参加工作到石棉县人民医院就职的刘平意气风发，决心

要将所学知识用于促进石棉医疗事业蓬勃发展。很快，刘平凭借出色的

能力和踏实的态度，获得领导和同事的认可，被提拔为药剂科副主任。

此后又先后担任医院设备科科长、药剂科主任、工会主席等重要岗位。

“那时的我，家庭和谐美满，事业上顺风顺水，干事创业的劲头十足。”

面对办案人员，刘平悔不当初。

“在设备科工作的时候，我提议实施了检验科整体建设和试剂供应

方案，7 年时间为医院节约运行成本上千万元。”说起自己曾经的贡献，

刘平浑浊的眼中有一丝光亮闪过。

而曾经出色的业务骨干，又是如何一步步被围猎，丧失了底线和原

则？担任医院设备科科长后，与刘平“联络感情”的“朋友”便多了起

来，“随茶便饭”的吃请、酒桌牌桌上的溜须拍马让刘平逐渐迷失了方

向，将医疗器械等经销商视为“好朋友”“好哥们”，而正是这所谓的

“好朋友”“好哥们”让刘平在人生道路上栽了一个大跟头。

“和供应商们相处久了，最开始就是请吃请喝的小恩小惠，渐渐与

少部分人称兄道弟。”刘平回忆，“后来过年过节的时候，他们就开始

送红包，我虽然感觉不安，但是想到金额不大，大家又是‘朋友’，一

点心意不好意思拒绝，还是侥幸心理作祟，就收下了。”

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2005 年春节，经销商郝某为了和刘平搞好关系，拜托他“照顾”其

卫生耗材和医疗器械采购业务，以“拜年”名义送给刘平现金 3000 元，

刘平半推半就收下。

初心一旦让位于私欲，纪法的底线便迅速消融，刘平逐渐沦陷在“好

哥们”为他编制的陷阱中。郝某得到了刘平的指点和关照，业务销量和

利润都大幅增加，心怀感恩的他逢年过节便“重金”感谢刘平，二人沆

瀣一气，各有所图，短短几年间，郝某就送给刘平现金 57 万元，郝某

的“大气”，也让刘平的胃口也越来越大。2018 年 1 月，刘平安排詹某

找到郝某，提出要借 20 万元给郝某，其实郝某并不缺钱，但因詹某暗

示自己是受刘平安排来找郝某的，郝某便“借”下了这 20 万元，并按

月付息。就这样，詹某打着刘平的旗号，轻松的以 20 万元本金，赚取

郝某利息 16 万元。

医院的医疗器械、医疗设备、药品等采购物资每年采购数额较大，

不法经销商们得知刘平的“秉性”后，纷纷将其视为“香饽饽”，争先

恐后“打点”刘平。

2005 年以来，为了中标电子药泵和药包耗材业务，成都某药业公司

销售代表李某在刘平的办公室和县医院的停车场等地多次送刘平现金。

几百元、几千元、几万元……大数小数，刘平来者不拒，在单位里、街

道上、停车场，刘平旁若无人，心安理得收受李某所送现金共计 8.2 万

元。

“儿子想要在成都买房，我就想帮他减轻一下负担……”2019 年底，

刘平的儿子看中了成都某小区一套房子，刘平心疼儿子，想帮他出一点

首付，于是将眼光瞄准了卫生耗材经销商张某。“张某也是要依靠我在

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供应胶片等方面帮助和关照他，对我提出的要求，他一般不会拒绝。”

刘平仰仗自己手中把握着张某的“财路”，将张某约了出来，告知其儿

子购房急需资金。早前，张某为协调某医疗器械公司中标县医院直线加

速器采购项目，向刘平承诺，中标后将送其 30 万作为感谢。时下刘平

开口，张某心领神会，立刻将 10 万元作为“感谢费”的首付交到了刘

平儿子手中。

刘平自以为伪装得天衣无缝，却忘了“伸手必被捉”。2021 年 5

月 25 日，刘平被石棉县监委采取留置措施。

刚开始，刘平心存侥幸，坚决否认自己存在违法行为。案件查办一

时陷入僵局，为找到突破口，办案人员认真梳理了县医院医疗器械采购

的供应商名单，认真分析对比中标频率高的几名供应商和刘平的资金往

来明细。

“该公司中标的这个医疗设备项目有问题，另外两家投标公司的投

标保证金实际上都是这家公司出的钱，这是典型的串标围标。”

“詹某的银行账户资金往来有很大问题，她无固定工作，也没有任

何投资，但是每月银行账户都有几千元至上万元不等的收入和支出，这

里面大有文章。”

随着案件的深入调查，一个个线索浮出水面。经查，2005 年至 2020

年，刘平在担任石棉县人民医院设备科科长、药剂科原主任期间，利用

职务上的便利，在医院药品、卫生耗材、医疗器械采购等方面为郝某等

供应商谋取利益，非法收受供应商所送现金合计 194.2 万元。

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“我也曾经极度惶恐，特别是近几年，我感受到党和国家反腐败的

决心，几乎每天都在紧张和恐惧中度过，每次看到某某某被留置、被立

案的消息，我都在想什么时候就会轮到我。现在被留置了，我反而踏实

了，愿意接受法律的制裁……”

2021 年 11 月，刘平受到开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察

机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

石棉县纪委监委以案为鉴，切实做好案件查办“后半篇文章”，督

促相关行业主管部门抓好以案促改工作。同时，在案发单位召开了限期

主动说清问题动员会议，并在全县范围内发布相关通告，目前，已有 9

名医院职工到纪检监察机关主动说清问题，主动上交违纪款合计 21 万

余元。

（通讯员 杨敏 丁静）

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7.从“能人”到“落马”

，两名医院院长主动投案

2022-02-23 来源：医学界智库

导 读: 仅隔一天，两医院院长“落马”，均为主动投案。

据“清廉乐清”2 月 21 日消息，乐清市第五人民医院执行院长兼乐

清市人民医院医共体市五医分院院长李加田涉嫌严重违纪违法，主动投

案，目前正在接受乐清市纪委市监委纪律审查和监察调查。

另据江西省纪委省监委网站 2 月 19 日消息，宜春市妇幼保健院原

院长汤辉涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受宜春市纪委市监委

纪律审查和监察调查。

“医学界智库”观察发现，他们均长期担任公立医院院长，并经历

了医院大扩张。 执掌医院 20 年，退休两个月投案

官方资料显示，汤辉，女，汉族，1961 年 11 月出生，江西樟树人，

在职大学学历。

她于 1981 年开始参加工作，从原宜春地区人民医院一名普通妇产

科医生做起，一直任妇产科副主任，期间还曾到突尼斯西迪布基德医院

外援两年。

1998 年，她先后担任上述医院妇产科主任、三病区区长、九病区区

长。

2001 年 12 月，她调任宜春市妇幼保健院院长后，一直担任此职务，

一直到去年 12 月退休。

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汤辉执掌医院期间，经历了医院最大的基建过程。现在，该院位于

宜春市袁山大道中路（电信大楼对面），占地 4646.2 平方米，在 2004

年建设了一栋 4200 平方米的住院大楼之后，医疗业务用房面积才达到

6294.8 平方米。经此建设，医院完成一次性结构、设施、设备的升级。

汤辉担任了 20 年的“一把手”，她经历了从“院长负责制”到“党

委领导下的院长负责制”的改革。

从上世纪 80 年代，中国实施“院长负责制”以后，公立院长往往

是院长书记的职责“一肩挑”。院长权力大，权利高度集中，容易滋生

腐败的问题，随着医疗腐败的泛滥，越来越受到关注。一直到近几年实

行“党委领导下的院长负责制”才有所缓和。 曾主持乡镇卫生院大升级

官方资料显示，李加田，男，汉族，1971 年 10 月出生，在职大学

学历，中共党员。曾任乐清市第五人民医院外科医生，乐清市第五人民

医院外科副主任兼医务科副科长，乐清市第五人民医院副院长，乐清市

第五人民医院院长，乐清市第五人民医院执行院长兼乐清市人民医院医

共体市五医分院院长。

乐清市第五人民医院虽然挂着“市人民”的头衔，却是乡镇卫生院

升级而来。它的前身是大荆中心卫生院。大荆位于温州北大门，南临北

雁荡山，东南濒乐清湾，为温州与台州的交界处，片区有 25 万常住人

口，每年雁荡山景区人流量达 500 多万人次。

在接受《温州商报》采访时，李加田曾介绍，2010 年大荆中心卫生

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院推行“请进来、送出来”战略，让卫生院综合实力有了跨越式腾飞，

一跃成为乐清市第五人民医院。

据介绍，2010 年乐清第五人民医院制定了五年发展规划，计划通过

五年的时间，达到接近二乙的水平。5 年来，医院花 600 多万扩建、装

修医疗用房，花 1500 多万购置了 CT、B 超等医疗仪器，床位从原来的

90 张扩张到 160 多张；通过提升设备、请进专家、提高医生医技，该院

门诊量从 2009 年的 10.6 万人次提升到 2015 年的 34.9 万元余次。

“现在除了开有 3 个全科科室，还有中医科、妇科、口腔科、康复

科等，700 平方米的 医疗场所常常门庭若市。”李加田曾告诉媒体， 5

年来，医院光医疗业务就从 898 万上升到 10780.8 万元。

另据介绍，该院于 2016 年 8 月破土动工的新院占地 100 亩，按二

甲医院标准设计，规划床位 550 张，一期 60 亩，建设床位 350 张，总

建筑面积 3.5 万平方米。 从“能人”到落马

实际上，落马的院长很多是业界“能人”，不仅是专业领域的领军

人物，在医院运营上也都是数一数二的。

汤辉之前是省、市两级的学科带头人，妇产科主任医师，被江西省

政府授予“优秀医生”光荣称号，享受江西省政府特殊津贴的妇产科专

家；而李加田可以说是带领医院走向扩张之路的“功臣”。

为何他们最后要主动投案呢？这跟中国医疗腐败水越来越深有关。

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医疗反腐关注点逐渐从药企行贿走向医院管理层，特别是 2016 年

以来，卫生系统行风建设加强，《监察法》将医院管理人员纳入后，让

医院院长已经成了“高危”职业。

早先，有公立医院资深医生告诉媒体，以前院长只要通过了退休前

的审计，就可以“安全着陆”了。

但如今，被查处的院长中，有已经退休的，有升迁到行政部门任职

的，从基层到大三甲医院，从普通医务人员到高级管理人员，所谓的“安

全着陆”不存在了，终身追责制已经逐渐确立。

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8、麻醉科主任退休后 1 年被查

发布时间: 2022-02-18 11:01 来源：新法制报

苗某曾担任抚州市第一人民医院麻醉科主任，见钱眼开的她，7 年内向医用耗

材、药品经销商收受回扣 214 万元，用于个人及家庭支出。其间，她还为科室同事

“谋福利”，以麻醉科名义收取 455 万元回扣并作为福利发放。

苗某退休 1 年后被查。2021 年 9 月 30 日，因犯受贿罪和单位受贿罪，苗某被

法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金 20 万元；该医院麻醉科因犯单位受贿罪，

被判处罚金 20 万元。

7 年收回扣 214 万元

如今，在抚州市第一人民医院官网上，仍能搜索到该院麻醉科原主

任苗某的信息。最近的一条信息是 2019 年 1 月 30 日的一则住培临床技

能培训报道，报道内容是苗某指导住培学员进行腰椎穿刺培训。

记者获悉，苗某在担任麻醉科主任的 7 年间，向医用耗材、药品经

销商收受回扣 214 万元。

2003 年 12 月，苗某从麻醉科副主任升任主任一职，开始全面负责

麻醉科工作。一些医用耗材、药品经销商看中了苗某手中的权力，开始

对她围猎。2013 年起，为了使自己经销的医用耗材在麻醉科得以使用、

增加品种并提高用量，经销商崔某按照配送量乘以相应的回扣标准给苗

某计算个人回扣，苗某因此获利 156.465 万元。

尝到甜头的她，自此开始大肆向医用耗材经销商收取回扣，归其个

人及家庭使用。为了提高经销的药品在麻醉科的使用量，经销商陈某也

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按照同样的标准向苗某支付回扣 18.9725 万元。采取同样的手法，药品

经销商谢某也先后向苗某支付回扣 24.35 万元。

面对如此高额的回扣，苗某还觉得不够，又盯上了医疗设备验收的

“商机”。2015 年，某医疗公司与抚州市第一人民医院签订了医疗设备

采购合同。苗某瞅准机会，帮助该公司在设备验收等方面谋取利益，最

终收取了 15 万元费用。

455 万回扣用于发“福利”

大肆收受钱财的同时，苗某深谙“独乐乐不如众乐乐”，为科室同

事“谋福利”。

2014 年起，苗某的儿子与经销商方某合伙，向抚州市第一人民医院

经销一次性使用喉镜片、一次性使用压力传感器、自体血液回收耗材、

体表加温毯等医用耗材。按照与之前相同的回扣标准，方某向该医院麻

醉科先后支付回扣款共计 131 万元。

通过同样的操作手法，药品经销商谢某先后 34 次向该医院麻醉科

支付回扣 116.66 万元，药品经销商陈某先后 5 次向麻醉科支付回扣

113.835万元，药品经销商上某先后17次向麻醉科支付回扣23.37万元。

据统计，7 年间，经苗某同意，抚州市第一人民医院麻醉科共向 7

名医用耗材、药品经销商收取回扣高达 455.221 万元。而这些回扣款，

均由苗某安排作为麻醉科医师的福利进行发放。

2020 年 1 月，苗某“恋恋不舍”地从麻醉科主任的位置上退休。

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退休一年后被查入狱

苗某退休 1 年后，该来的还是来了。2021 年 3 月 10 日，黎川县监

察委员会调查组工作人员找苗某谈话，她如实供述了收取回扣的事实。

同年 3 月 25 日，廉洁抚州微信公众号发布消息称，苗某涉嫌严重

职务违法，经抚州市监察委员会指定管辖，正接受黎川县监察委员会监

察调查。

得知苗某被查后，抚州市第一人民医院部分医师主动退缴了 36.61

万元。苗某也退缴了个人受贿赃款 214.7875 万元，以及单位受贿中个

人分得的 25.61 万元。

同年 10 月 20 日，黎川县纪委县监委发布消息称，苗某任抚州市第

一人民医院麻醉科主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，

数额巨大，为他人谋取利益，涉嫌受贿犯罪；麻醉科作为抚州市第一人

民医院内设机构，非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，苗

某作为麻醉科直接负责的主管人员，涉嫌单位受贿犯罪。依据有关法律

法规，给予苗某开除党籍、按规定取消退休待遇、收缴违纪违法所得，

并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

2021 年 9 月 30 日，黎川县人民法院判决，以苗某犯受贿罪，判处

有期徒刑三年四个月，并处罚金二十万元；犯单位受贿罪，判处有期徒

刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元。

抚州市第一人民医院麻醉科犯单位受贿罪，判处罚金二十万元。

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