·101·

衡阳市现代物流业发展专项引导资金

政策支持内容一览表

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

1

对陆港型国家物流

枢 纽、 重 点 物 流 园

区（产业集聚区）、

重 点 物 流 企 业、 重

点物流项目符合投

资方向的银行贷款，

按中国人民银行贷

款基准利率的 50%

给 予 贴 息 补 助， 同

一 企 业（ 项 目） 每

年补助金额最高不

超过 50 万元。

（1）项目为县市区

（园区）上报的集

中调度重点项目；

（2）企业发展规划

与衡阳市总体发展

格局相匹配；

（3）企业信贷信誉

良好，未受过执法

金融、工商部门处

罚、无拖欠薪金、

债务等不良记录；

（4）企业有相应的

抵押资产；

（5）相关部门要求

的其他条件。

（1）项目申请表、

项目基本情况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）企业总资产评

估报告；

（5）企业征信记录；

（6）企业财务情况

报告及债务报告；

（7）企业还款计划；

（8）企业担保材料；

（9）相关部门要求

的其他材料。

·102·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

2

对陆港型国家物流

枢纽及重点物流园

区（产业集聚区）内

新建成的标准仓储

设施，单个库区仓储

总面积在 10000 平

方米及以上的，验收

合 格 后， 给 予 一 次

性补贴 50 元 / 平方

米，但单个项目最高

补贴不超过 100 万

元。对租赁国家物流

枢 纽、 综 合 型 物 流

园区仓储用房面积

达 5000 平方米以上

的，签订租赁合同 3

年以上且按期支付

租金的物流企业，按

照 7 元 / 平方米的标

准给予年租金补助，

补助金额最高不超

过 20 万元。

（1）物流园区（仓

储）项目应当符合

衡阳市相关产业规

划布局要求，设备

设施完善、管理规

范；

（2）新建或租赁仓

储类基础设施应当

符合国家有关行业

标准；

（3）新建或租赁仓

储类设施的实际投

资主要用于基础设

施建设和设备购置，

不包含水电、消防、

办公设施设备及场

区绿化、路面硬化

等投入。

（1）项目申请表、

项目基本情况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）项目必须具有

合法有效的审批、

规划、土地、环保

等手续；

（5）项目投入专项

审计报告、项目建

设投入资金明细情

况说明及发票复印

件；

（6）其他需要提供

的有关资料。

·103·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

3

对列入市级以上重

大项目的新上综合

物流园区项目或新

引进设立物流企业

总 部、 区 域 总 部、

区 域 分 拨 中 心， 按

在衡阳实际投入项

目资金超过 2 亿元、

5 亿 元、10 亿 元，

分别给予一次性奖

励 50 万元、100 万

元、300 万元。

（1）投资项目符合

衡阳市相关产业规

划布局要求；

（2）新引进物流企

业在国内同等及以

上城市有较完善的

网络布局；

（3）2021 年 1 月

1 日 后 立 项 报 建，

项目实际投资额以

实际用于物流基础

设施建设、物流设

备设施采购、信息

化平台建设等投资。

项目用地的征地补

偿、土地出让金和

商业、办公、生活

等其他配套设施的

投入、政府性投资

或奖励部分以及引

进经营合作方的二

次投资不包含在内。

（1）项目申请表、

项目基本情况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）项目前期手续

齐全（备案、环评、

土地证、工程规划

许可证、施工许可

证、岸线批文等）；

（5）项目投入专项

审计报告、项目建

设投入资金明细情

况说明及发票复印

件；

（6）其他需要提供

的有关资料

·104·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

4

对 2020 年以来首次

评 定 为 省 级、 国 家

级示范物流园区（或

平 台） 的， 分 别 给

予一次性奖励 10 万

元、30 万元。

（1）物流园区应当

符合衡阳市相关产

业规划布局要求，

设备设施完善、园

区管理规范；

（2）获得国家、省

级政府职能部门（或

授权有关机构）评

审认定的示范物流

园区、公共物流信

息平台。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）获评省级和国

家级示范物流园区

（或平台）的批文

等相关证明材料。

5

对 2020 首次评为国

家 3A、4A、5A 级

的 物 流 企 业， 分 别

给予一次性奖励 10

万元、20 万元、40

万 元， 升 级 的 给 予

补 差 奖 励。 对 获 评

全国零担运输及多

式联运前 100 强的

物 流 企 业， 给 予 一

次性奖励 50 万元。

（1）企业主要经营

场所或主要经营活

动在衡阳市辖区内；

（2）获得中物联或

中物联委托相关机

构评审认定为 3A、

4A、5A 的 物 流 企

业 ;

（3）行业主管部门

或委托相关机构认

定的全国 100 强企

业。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）获评 3A 级以

上、全国 100 强物

流企业的相关证明

材料。

·105·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

6

对 大 型 物 流 企 业、

综合型供应商当年

大批量购置（10 台

及以上）的 20 吨以

上 的 营 运 货 车， 按

购车费用的 10% 予

以 资 金 补 助， 单 个

企业最高不超过 50

万。 对 物 流 企 业 购

买使用新能源标准

化 物 流 专 用 车 辆，

按享受国家规定补

贴后实际购车金额

的 30% 给予奖励补

贴， 单 个 企 业 最 高

不超过 50 万。

2021 年 1 月 1 日

后购置（10 台及以

上） 的 20 吨 以 上

的营运货车，且用

于本地物流作业时

间超过 6 个月。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）车辆采购合同、

清单及发票复印件。

7

对物流企业标准托

盘使用率高于 80%

的， 按 托 盘 租 金 总

额 30% 给予年度补

助， 项 目 补 助 总 额

不超过 100 万元。

（1）使用1.2*1.0m

标 准 托 盘 1000 片

以上，并占用企业

使用物流托盘总量

80% 以上；

（2）具备与标准化

托盘作业相配套的

设备设施和信息管

理系统；

（3）货物带托运输

与运输总量的比例

不低于 5%;

（4）财政补助资金

按年度进行支持。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）企业租用标准

托盘的合同、账目

明细及发票复印件。

·106·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

8

投资建设资源共享

的物流公共信息平

台， 建 成 并 实 际 投

入 使 用 的 企 业（ 或

单 位）， 按 实 际 投

资额的 10%，给予

一 次 性 补 助， 最 高

不超过 30 万元。

（1）社会投资建设，

提供公共服务的物

流信息平台；

（2）已建成运营，

平台功能完善，达

到预期建设目标，

在行业内获得一致

好评；

（3）项目投资主要

是用于平台研发、

配套信息化软硬件

购置、通讯网络信

息资费、通用或专

用光纤使用费用等，

不包含平台建设过

程中调研、差旅、

办公、推广、后期

维护及上级奖补等

投入。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）县级以上政府

及职能部门授权或

委托建设平台的授

权文件或协议等；

（5）项目投入专项

审计报告、项目建

设投入资金明细情

况说明及发票复印

件；

（6）其他需要提供

的有关资料。

·107·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

9

对 物 流 配 送、 电 商

快递分拨企业引进

集配货一体化系统、

智慧仓储管理系统、

自 动 化 分 拣 系 统、

无人搬运系统等高

新 物 流 技 术 应 用，

按总投资额 20% 给

予 奖 励 补 贴， 但 单

个企业最高奖补不

超过 100 万元。

（1）引进的技术系

统须为成套或成体

系的设备，单个设

备批量采购不纳入

补贴范围；

（2）系统已建成并

投入使用；

（3）上级专项及享

受过其他行业部门

奖补政策资金支持

的不在此范围。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）技术系统采购

合同、设备清单及

发票复印件。

（5）技术系统产品

说明。

10

对 2016 年以来首次

获 评 全 国“ 网 络 货

运”骨干品牌企业等

称号的，奖励 30 万

元； 取 得 网 络 货 运

许可的无车承运部

级试点企业按 20 万

元 / 家的标准奖励；

取得网络货运许可

的无车承运省级试

点 企 业 按 10 万 元 /

家 的 标 准 奖 补； 同

时满足前三项条件，

按就高原则进行奖

励。

（1）企业总部在衡

阳市辖区内；

（2）获得国家交通

部或省交通运输厅

认定的网络货运企

业。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）获评网络货运

企业的相关证明材

料。

·108·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

11

对取得交通运输部

门颁发的经营范围

为“ 网 络 货 运” 的

道路运输经营许可，

经 年 度 考 核 合 格，

且综合监测评估排

名进入全国前 30 名

的， 年 度 给 予 奖 励

资金 30 万元；进入

全省综合监测评估

排 名 前 5 名 的， 年

度给予奖励资金 20

万 元； 同 时 符 合 前

两 项 条 件 的， 按 就

高原则进行奖励。

（1）物流企业应当

符合衡阳市相关产

业规划布局要求，

设备设施完善、管

理规范；

（2）经国家、省交

通运输部门取得全

国 前 30 名 和 全 省

前5名的物流企业。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4） 取 得 全 国 前

30 名或全省前 5 名

“网络货运”的道

路运输经营许可的

相关证明材料。

12

对集装箱到发量排

名全省前三的物流

企 业， 给 予 每 一 标

箱 30 元的奖励，最

高 奖 励 不 超 过 150

万元。

相关部门认定的集

装箱到发量及实际

排名文件证明。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）取得全省前三

名的集装箱到发量

的相关证明材料。

·109·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

13

对在城市配送末端

设立带冷藏功能的

智能快件箱且达到

一定规模的企业给

予 资 金 支 持， 按 不

超过总投资额 20%

比 例 予 以 补 助， 最

高不超过 50 万元。

（1）设备设施完善、

管理规范；

（2）符合国家有关

行业标准；

（3）实际投资主要

用于设施、设备购

置及信息化建设。

（1）项目申请表、

项目基本情况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）项目投入专项

审计报告、项目建

设投入资金明细情

况说明及发票复印

件；

（5）其他需要提供

的有关资料

14

对注册地在衡阳且

首次获评的国家三

星 级、 四 星 级、 五

星级冷链物流企业，

分别给予一次性奖

励 5 万元、20 万元、

50 万元，升级的给

予补差奖励。

获得中仓协或中仓

协委托相关机构评

审认定的三星、四

星、五星级冷链物

流企业。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）获评星级物流

企业的相关证明资

料。

·110·

序

号 政策支持 申报条件 申报资料

15

对首次评为湖南省

冷链物流 20 强和全

国冷链物流 100 强

的 冷 链 龙 头 企 业，

分别给予一次性奖

励 20 万元、50 万元。

（1）企业主要经营

场所或主要经营活

动在衡阳市辖区内；

（2） 获 得 省、 国

家相关职能部门评

审 认 定 的 20 强 和

100 强冷链物流企

业。

（1）项目申请表、

企业和项目基本情

况介绍；

（2）“多证合一”

的企业营业执照复

印件；

（3）申报主体关于

申报材料真实性承

诺、县市区（园区）

发改、财政部门推

荐文件；

（4）获评省冷链物

流 20 强和全国冷链

物流 100 强的相关

证明资料。

·111·

部分产业链政策3

高新区双创平台

运营机构引进

与考核办法（试行）

点击阅读文件原文

·112·

高新区双创平台运营机构引进与

考核办法（试行）

政策解读

一、组织机构及分工

创业服务中心

负责牵头及协调各部门开展高新区双创平台运营机

构引进及考核工作。

经济发展局

负责机构引进过程中相关科技指标的解释工作，考

核过程中科技指标及规上企业指标的评估工作。

招商合作局

负责机构引进过程中配套政策的谈判及相关招商指

标的解释工作，考核过程中招商指标的评估工作。

财政局

负责机构引进过程中相关财税指标的解释工作，机

构运营过程中的经费支付保障工作，考核过程中财

税指标的评估工作。

高新投投资发展部

负责机构引进过程中代表业主方就相关指标进行解

释，并对工程进度、场地交付等相关工作进行协调，

运营过程中，收取物业管理费及租金，考核过程中

对运营面积、工作配合度等指标的评估工作。

1

2

5

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4

·113·

二、适用范围

三、核心条款

高新区将各项产业发展指标及国家级

科技孵化器考核指标分解至双创平台运营

指标中，针对产业园区初期（前三年）发

展规律，按照运营标准从高到低分为

本办法颁布前，签订

运营合同的运营机

构，按照原签订合同

内容进行考核，到期

后另行签署合同。

本办法颁布后，意向运营

机构根据高新区提供的三

个等级的运营指标，自行

选择，考核依据该机构选

取的运营指标进行。

运营指标

三个等级

A B C

本办法适用于高新区范围内

政府投资的双创平台运营机构

·114·

三、核心条款

类 别 运营费 绩效考核占比

A 类指标 120 万 / 万平方米 / 年 40%

B 类指标 90 万 / 万平方米 / 年 35%

C 类指标 60 万 / 万平方米 / 年 30%

类别 支付间时 支付

比例

A 类指标 合作协议签订 15 个工作日内 80%

项目开园半年后 15 个工作日内 20%

B 类指标 合作协议签订 15 个工作日内 70%

项目开园半年后 15 个工作日内 30%

C 类指标 合作协议签订 15 个工作日内 60%

项目开园半年后 15 个工作日内 40%

绩效考核分数 绩效运营费支付比例

80 分以上 100%

80—60 分 每下降一分扣 2%

60 分以下 不予兑现

绩效考核分与绩效运营费支付比例

不同指标类型绩效考核占总运营费用比例

基础运营支付方式费

注：第二年后每年同一时间支付

运营费用

支付方式

·115·

三、核心条款

运营人员不得低于 2 人 /m2

外派比例不低于 30%

运营团队当年考核得分低于 50 分；

或连续 2 年考核得分低于 60 分；

或当年考核任一核心指标得分为零分；

退出

条件

零分

赔偿

高新区停止支付当年度绩效运营费并有权利

终止该合作协议。

将租金或税务留存差额赔偿给高新区 ( 最高

赔偿不超过该机构当年度实得运营费 )。

运营团队物理空间使用率为零

或年度纳税总额考核为零分

房屋类别 租 金

15 层以上写字楼 35 元 / 平米

15 层（含）以下写字楼 30 元 / 平米

商业 另行约定

运营团队

运营监督

场地交付标准

租金标准

完成装修及家具配备，拎包入驻，分批交付。

·116·

四、考核流程

考核时间

除合同中有约定考核时间外，以合同签署时间顺推

12 个月为一个完整考核年度。

资料收集

运营机构在到达年度考核期后的 15 个工作日内完

成上一年度考核资料的收集、申请工作。

资料初审

综合协调组在 7 个工作日内完成资料初审工作，并

反馈修改意见到运营机构。

资料修改

运营机构在3个工作日内完成修改工作，并重新提交。

资料联审

各指标考核小组在 5 个工作日内完成对各类指标的

审核。

出具考核结果报告

由综合协调组出具考核意见，上报领导并通知各运

营机构。

拨款

根据领导审批后的考核意见报告，下拨运营经费。

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·117·

国家层面

招商引资相关政策

摘要汇总

75 个

·118·

一、国务院印发的 16 个相关政策

1、 国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知

国发〔2021〕23 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/

content_5644984.htm

2、 国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政

策措施的通知 国办发〔2021〕3 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/09/

content_5586278.htm

3、 国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的

意见 国办发〔2020〕28 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-08/12/

content_5534361.htm

4、国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市

场主体的实施意见 国办发〔2020〕24 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/21/

content_5528615.htm

5、国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发

展的若干意见 国发〔2020〕7 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/17/

content_5527765.htm

6、国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区

总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知

国发〔2020〕10 号

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/

zcwg/202010/20201003011933.shtml

·119·

7、 国家发展改革委等部门关于发布《高耗能行业重点

领域能效标杆水平和基 准水平（2021 年版）》的通知

国发〔2021〕24 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-11/25/

content_5653257.htm#

8、国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便利

化改革创新若干措施的通知 国发〔2021〕12 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-09/03/

content_5635110.htm

9、国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意

见 国办发〔2021〕24 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-07/09/

content_5623826.htm

10、国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划

（2021—2035 年）的通知 国办发〔2020〕39 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/02/

content_5556716.htm

11、国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小

镇规范健康发展意见的通知 国办发〔2020〕33 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/25/

content_5547095.htm

12、国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产

业高质量发展若干政策的通知 国发〔2020〕8 号

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-08/04/

content_5532370.htm

13、国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展

若干措施的通知 国发〔2018〕19 号

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/

zcwg/201808/20180802777146.shtml

·120·

14、国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保

护修复的意见 国办发〔2021〕40 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-11/10/

content_5650075.htm

15、国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见

国办发〔2020〕16 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-06/22/

content_5521078.htm

16、国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进

农村一二三产业融合发展的意见 国办发〔2016〕84 号

http://agri.hunan.gov.cn/agri/xxgk/zcfg/201612/

t20161223_3726262.html

二、国家发展和改革委员会印发的 15 个相关政策

17、国家发展改革委 商务部关于印发《市场准入负面

清单（2020 年版）》的通知 发改体改规〔2020〕1880 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202012/

t20201216_1252897.html?code=&state=123

18、国家发展改革委关于优化办理外商投资项目《国家

鼓励发展的内外资项目确认书》的通知

发改外资〔2021〕368 号

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/

zcwg/202104/20210403055506.shtml

19、国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展

规划的通知 发改环资〔2021〕969 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghwb/202107/

t20210707_1285527.html?code=&state=123

·121·

20、国家发展改革委关于依法依规加强 PPP 项目投资

和建设管理的通知 发改投资规〔2019〕1098 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/201907/

t20190701_960968.html?code=&state=123

21、国家发展改革委等部门关于发布《高耗能行业重点

领域能效标杆水平和基准水平（2021 年版）》的通知

发改产业〔2021〕1609 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202111/

t20211115_1304012.html?code=&state=123

22、国家发展改革委 交通运输部关于进一步降低物流

成本实施意见的通知 国办发〔2020〕10 号

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-06/02/

content_5516810.htm

23、国家发展改革委 国家能源局关于加快推动新型储

能发展的指导意见 发改能源规〔2021〕1051 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202107/

t20210723_1291321.html?code=&state=123

24、国家发展改革委关于印发《城乡冷链和国家物流枢

纽建设中央预算内投资专项管理办法》的通知

发改经贸规〔2021〕817 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202106/

t20210616_1283303.html?code=&state=123

25、关于印发《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》

的通知 发改环资规〔2021〕528 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202104/

t20210423_1277190.html?code=&state=123

26、国家发展改革委 商务部发布《外商投资安全审查

办法》 国家发展改革委 商务部令第 37 号

http://swt.hunan.gov.cn/swt/hnswt/zt/zszn/tzzn/202103/

t20210330_386926884730689280.html

·122·

27、关于加强涉金融严重失信人名单监督管理工作的通

知 发改财金规〔2017〕460 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202006/

t20200616_1231355.html?code=&state=123

28、关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作

的通知 发改环资规〔2017〕2166 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/201712/

t20171220_960931.html?code=&state=123

29、国家发展改革委关于印发《国家产业创新中心建设

工作指引（试行）》的通知 发改高技规〔2018〕68 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/201801/

t20180119_960938.html?code=&state=123

30、关于规范主题公园建设发展的指导意见

发改社会规〔2018〕400 号

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/201804/

t20180408_960942.html?code=&state=123

31、国家发展改革委 银保监会关于深入开展“信易贷”

支持中小微企业融资的通知 发改财金〔2019〕1491 号

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docI

d=845782&itemId=928&generaltype=0

三、工业和信息化部印发的 3 个相关政策

32、工业和信息化部关于印发《“十四五”工业绿色发

展规划》的通知 工信部规〔2021〕178 号

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_4a

c49eddca6f43d68ed17465109b6001.html

33、 十 部 门 关 于 印 发《5G 应 用“ 扬 帆” 行 动 计 划

（2021-2023 年）》的通知 工信部联通信〔2021〕77 号

http://www.cac.gov.cn/2021-07/13/c_1627761596690207.

htm

·123·

34、工业和信息化部等部门关于健全支持中小企业发展

制度的若干意见 工信部联企业〔2020〕108 号

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/

c101434/c5154818/content.html

四、自然资源部印发的 1 个相关政策

35、自然资源部关于《工业项目建设用地控制指标（征

求意见稿）》公开征求意见的公告

http://gi.mnr.gov.cn/202103/t20210316_2617251.html

五、财政部印发的 11 个相关政策

36、财政部 海关总署 税务总局关于“十四五”期间

支持科技创新进口税收政策的通知 财关税〔2021〕23 号

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-04/20/

content_5600859.htm

37、关于印发《关于全面推动长江经济带发展财税支持

政策的方案》的通知 财预〔2021〕108 号

http://yss.mof.gov.cn/zhengceguizhang/202109/

t20210903_3750392.htm

38、关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管

理办法的通知 财关税〔2021〕24 号

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202104/

t20210427_3693272.htm

39、关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政

策的通知 财金〔2021〕96 号

http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202111/

t20211116_3766258.htm

·124·

40、关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知

财建〔2021〕2 号

http://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202102/

t20210202_3653069.htm

41、关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策

的通知 财建〔2020〕593 号

http://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202012/

t20201231_3638812.htm

42、关于开展优势特色产业集群建设的通知

农办计财〔2020〕7 号

http://nys.mof.gov.cn/czpjZhengCeFaBu_2_2/202003/

t20200311_3481292.htm

43、关于继续实施小微企业融资担保业务降费奖补政策

的通知 财建〔2021〕106 号

http://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202105/

t20210508_3698335.htm

44、关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知

农办市〔2021〕7 号

http://nys.mof.gov.cn/czpjZhengCeFaBu_2_2/202104/

t20210429_3694695.htm

45、关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知

财建〔2020〕93 号

http://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202004/

t20200430_3507240.htm

46、关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通

知 财税〔2019〕8 号

http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/201901/

t20190123_3131369.htm

·125·

六、商务部印发的 7 个相关政策

47、关于印发《“十四五”利用外资发展规划》的通知

http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/

gkzcfb/202110/20211003210174.shtml

48、鼓励外商投资产业目录（2020 年版）

发展改革委 商务部令第 38 号

http://www.mofcom.gov.cn/swfgzc/article.

shtml?id=20201203026619

49、外商投资安全审查办法

发展改革委 商务部令第 37 号

http://www.mofcom.gov.cn/swfgzc/article.

shtml?id=20201203024662

50、自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面

清单）（2020 年版）

发展改革委 商务部令 2020 年第 33 号

http://www.mofcom.gov.cn/swfgzc/article.

shtml?id=20200602976957

51、外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020

年版） 发展改革委 商务部令 2020 年第 32 号

http://www.mofcom.gov.cn/swfgzc/article.

shtml?id=20200602977237

52、外商投资企业投诉工作办法

商务部令 2020 年第 3 号

http://www.mofcom.gov.cn/swfgzc/article.

shtml?id=20200802996409

53、外商投资信息报告办法

商务部、市场监管总局 令 2019 年第 2 号

http://www.mofcom.gov.cn/swfgzc/article.

shtml?id=20191202926620

·126·

七、生态环境部印发的 1 个相关政策

54、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）

http://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bl/200910/

t20091022_174583.htm

八、国家市场监督管理总局印发的 2 个相关政策

55、关于贯彻落实《优化营商环境条例》的意见

国市监注 [2019]249 号

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/14/

content_5468806.htm

56、市场监管总局 商务部 外汇局关于 做好年报“多

报合一”改革有关工作的通知 国市监信〔2019〕238 号

https://www.safe.gov.cn/safe/2019/1227/15006.html

九、国家海关总署印发的 4 个相关政策

57、国家“十四五”口岸发展规划（2021 年 09 月 17 日）

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/

zfxxgkml34/3896488/index.html

58、“十四五”海关发展规划（2021 年 07 月 27 日）

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/zfxxgk/

zfxxgkml34/3789429/index.html

59、关于公布《中华人民共和国海关进出口货物减免税

管理办法》的令 海关总署第 245 号令

http://www.customs.gov.cn//custo

ms/302249/302266/302267/3476581/index.html

60、关于公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企

业信用管理办法》的令 海关总署第 251 号令

http://www.customs.gov.cn//custo

ms/302249/302266/302267/3883300/index.html

·127·

十、国家税务总局印发的 7 个相关政策

61、“大众创业 万众创新”税费优惠政策指引

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/

c101434/c5167236/content.html

62、小微企业、个体工商户税费优惠政策指引

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/

c101434/c5167234/content.html

63、国家税务总局办公厅 中华全国工商业联合会办公

厅关于印发《2021 年助力 小微企业发展“春雨润苗”专项

行动方案》的通知 税总办发〔2021〕23 号

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/

c101434/c5163977/content.html

64、关于进一步深化税务领域“放管服”改革 培育和

激发市场主 体活力若干措施的通知

税总征科发〔2021〕69 号

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/

c101434/c5170138/content.html

65、软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/

c101434/c5167233/content.html

66、 财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 海关总

署税务总局关于 2021- 2030 年支持新型显示产业发展进口

税收政策管理办法的通知 财关税〔2021〕20 号

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n377/c5163353/

content.html

67、国家税务总局等十三部门关于推进纳税缴费便利化

改革优化税收营商环境若干 措施的通知 总发〔2020〕48 号

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/

c101434/c5157079/content.html

·128·

十一、国家外汇管理局印发的 4 个相关政策

68、关于支持贸易新业态发展的通知

汇发〔2020〕11 号

https://www.safe.gov.cn/safe/2020/0520/16232.html

69、关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知

汇发〔2020〕8 号

https://www.safe.gov.cn/safe/2020/0414/15970.html

70、关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知

汇发〔2019〕28 号

https://www.safe.gov.cn/safe/2019/1025/14469.html

71、关于印发《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》

的通知 汇发〔2019〕7 号

https://www.safe.gov.cn/safe/2019/0318/12717.html

十二、中国银行保险监督管理委员会印发的

4 个相关政策

72、中国银保监会办公厅关于 2021 年进一步推动小微

企业金融服务高质量发展的通知 银保监办发〔2021〕49 号

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docI

d=979396&itemId=928&generaltype=0

73、关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知

银保监发〔2020〕22 号

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docI

d=909032&itemId=928&generaltype=0

74、中国银保监会 工业和信息化部 发展改革委 财政

部 人民银行 市场监管总局关于进一步规范信贷融资收费降

低企业融资综合成本的通知 银保监发〔2020〕18 号

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docI

d=906188&itemId=928&generaltype=0

·129·

75、 中国银保监会 商务部 国家外汇管理局关于完善

外贸金融服务的指导意见 银保监发〔2019〕49 号

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docI

d=862616&itemId=928&generaltype=0

·130·

省级层面

招商引资相关政策

摘要汇总

40个

·131·

一、湖南省人民政府印发的 24 个相关政策

1、关于印发《湖南省进一步加强招商引资工作的若干

政策措施》的通知 湘政办发〔2020〕38 号

http://swt.hunan.gov.cn/swt/hnswt/85753/fdzdgknr/

lzyj/202010/t20201019_13887732.html

2、关于印发《推动开放型经济高质量发展打造内陆地

区改革开放高地行动方案 (2021—2023 年 )》《推动流通创

新发展促进消费 提质扩容行动方案 (2021—2023 年 )》的

通知 湘政办发〔2021〕66 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt//202111/

t20211115_21034964.html

3、关于印发《促进开放型经济发展的若干政策措施》

的通知 湘政发〔2018〕13 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj//201804/

t20180420_5001630.html

4、关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量

发展的 若干意见 湘政发〔2020〕17 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202012/

t20201217_14038750.html

5、关于印发《湘南湘西承接产业转移示范区发展规划》

的通知 湘政发〔2020〕4 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202002/

t20200228_11194738.html

6、关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见

湘政办发〔2018〕15 号

http://www.hunan.gov.cn/xxgk/wjk/szfbgt/201803/

t20180307_4967955.html

·132·

7、关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见

湘政发〔2020〕13 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202007/

t20200717_12849711.html

8、关于印发《湖南省贯彻〈中医药发展战略规划纲要

（2016- 2030 年）〉实施方案》的通知

湘政发〔2017〕18 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/201705/

t20170518_4824749.html

9、印发《关于支持通用航空产业发展的若干政策》的

通知 湘政办发〔2021〕27 号

http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202107/

t20210713_19913214.html

10、关于印发《支持先进制造业供应链配套发展的若干

政策措施》和《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强

链的若干政策 措施》的通知 湘政办发〔2021〕49 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt//202108/

t20210825_20396755.html

11、关于印发《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若

干政策措施》的通知 湘政办发〔2021〕33 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt//202107/

t20210729_20009350.html

12、关于持续推动移动互联网产业高质量发展加快做

强 做大数字产业的若干意见 湘政办发〔2020〕47 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/szf/hnzb_18/2020/202023/

szfbgtwj_98720_88_1qqcuhkgvehermhkqnpprhkfnupnsfkhg

ns/202012/t20201228_14085446.html

·133·

13、关于印发《中国（湖南）自由贸易试验区管理办法（试

行）》的通知 湘政发〔2021〕8 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202103/

t20210326_15074669.html

14、关于调整湖南省征地补偿标准的通知

湘政发〔2021〕3 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202107/

t20210721_19970078.html

15、印发《关于推动湖南省上市公司高质量发展的若干

措施》的通知 湘政办发〔2021〕23 号

http://www.hunan.gov.cn/topic/sqzck2020/sjwj/202106/

t20210623_19875934.html

16、 关于印发《湖南省金融服务“三高四新”战略若

干 政策措施》的通知 湘政办发（2021）11 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt//202104/

t20210408_16449865.html

17、 关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升

级的实施 意见 湘政发〔2019〕22 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/201912/

t20191218_10996217.html

18、印发《关于进一步支持湘南承接产业转移示范区建

设的若干政策措施》的通知 湘政办发〔2015〕71 号

http://swt.hunan.gov.cn/swt/gfxwj/202008/

t20200828_13677199.html

19、关于促进畜牧业高质量发展的实施意见

湘政办发〔2021〕28 号

http://agri.hunan.gov.cn/agri/xxgk/zcfg/gfxwj/202107/

t20210713_19912898.html

·134·

20、 关于印发《湖南创新型省份建设若干财政政策措

施 》的通知 湘政办发〔2019〕3 号

http://www.hunan.gov.cn/xxgk/wjk/szfbgt/201901/

t20190123_5265643.html

21、 印发《湖南省关于推进国有资本投资、运营公司

改革试点 的实施方案》的通知 湘政发〔2020〕20 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202101/

t20210108_14132465.html

22、关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见

湘政发〔2020〕12 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202007/

t20200702_12329628.html

23、关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见

湘政发〔2018〕6 号

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/201801/

t20180130_4936875.html

24、关于印发《进一步激发文化和旅游消费潜力的若干

措施》的通知 （湘政办发〔2021〕 6 号）

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt//202103/

t20210305_14746657.html

25、关于印发《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢

复发展的若干政策》的通知 （湘政办发〔2022〕14 号）

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt//202203/

t20220328_22724401.html

26、关于印发《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政

策》的通知 （湘政办发〔2022〕15 号）

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt//202203/

t20220328_22724403.html

·135·

二、湖南省发展和改革委员会印发的 1 个相关政策

27、关于印发《湖南省服务业示范集聚区管理办法》的

通知 湘发改服务〔2019〕107 号

http://fgw.hunan.gov.cn/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/201903/

t20190306_5286101.html

三、湖南科学技术厅印发的 4 个相关政策

28、《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》

http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/gzdt/yw/202108/

t20210826_20399643.html

29、关于印发《湖南省临床医疗技术创新引导项目管理

实施 细则》的通知 （湘科发〔2020〕 95 号）

http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/zcfg/tgfxwj/202101/

t20210106_14119240.html

30、《湖南省高新技术发展条例》

http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/zcfg/fggz/201901/

t20190120_5265495.html

31、关于印发《湖南省技术创新中心建设实施方案》的

通知 （湘科发〔2020〕 122 号）

http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/zcfg/tgfxwj/202101/

t20210127_14289710.html

四、湖南省财政厅印发的 1 个相关政策

32、 湖南省财政厅 湖南省商务厅关于印发《支持中国

（湖南）自由贸易试验区 加快发展的若干财政政策措施（试

行）》的通知 湘财外〔2021〕34 号

http://www.hunan.gov.cn/zqt/zcsd/202111/

t20211124_21176528.html

·136·

五、湖南省自然资源厅印发的 1 个相关政策

33、关于发布湖南省矿业权出让收益市场基准价（2021

年 版）的通知 湘自资规〔2021〕3 号

http://zrzyt.hunan.gov.cn/zrzyt/tgfxwj/202109/

t20210922_20630325.html

六、湖南省商务厅印发的 1 个相关政策

34、关于印发《湖南省外商投资企业投诉工作办法》的

通知 湘商投资〔2021〕5 号

http://swt.hunan.gov.cn/swt/gfxwj/202108/

t20210819_678497471685424256.html

七、湖南省生态环境厅印发的 1 个相关政策

35、关于印发《湖南省生态环境主管部门审批环境影响

评价 文件的建设项目目录 (2019 年本 )》的通知

湘环发〔2019〕37 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/szf/hnzb_18/2020/20202/

szfbmwj_98721_88_1urmmqrurrdbvpc/202001/

t20200123_11163730.html

八、湖南省市场监督管理局印发的 2 个相关政策

36、关于优化营商环境的若干意见

（湘市监办〔2020〕16 号）

https://amr.hunan.gov.cn/amr/zwx/xxgkmlx/sjwjx/202002/

t20200210_11175444.html

37、关于在中国（湖南）自由贸易试验区开展放权赋权

简化审批的通知 （湘市监注〔2021〕17 号）

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202101/

t20210114_14140219.html

·137·

九、湖南省地方金融管理局印发的 3 个相关政策

38、关于印发《湖南省“十四五”金融业发展规划 》

的通知 （湘金监发〔2021〕66 号）

http://www.hunan.gov.cn/zqt/zcsd/202108/

t20210831_20418081.html

39、关于印发《湖南省融资担保公司分类监管评级办法》

的通知 湘金监发〔2021〕32 号

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/szf/hnzb_18/2021/202110/

szfbmwj_98721_88_1urmmqrurrdbvpccutqhrmsteguu/202105/

t20210528_19388439.html

40、湖南省地方金融管理局、省发改委等七部门关于印

发《关于缓解中小微企业融资难融资贵的若干意见》的通知

湘金监发〔2019〕76 号

http://www.hunan.gov.cn/zqt/zcsd/202008/

t20200831_13685092.html

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