Research on Economics and Management(No. 10, 2023) 经济与管理研究(2023 年第 10 期)
表3(续)
一级指标 权重系数 二级指标 三级指标 权重系数
科创产出 0. 193 科学产出 专利申请数 0. 030
技术产出 发明专利数 0. 030
技术市场成交额 0. 029
产业产出 规模以上工业企业新产品销售收入 0. 027
科创开放 0. 235 学术开放 高等学校对境外机构支出 0. 030
高等学校 R&D 经费外国资金额 0. 030
科学开放 研究与开发机构 R&D 国外资金额 0. 030
研究与开发机构 R&D 经费境外支出额 0. 029
技术开放 规模以上工业企业 R&D 经费境外资金额 0. 030
规模以上工业企业 R&D 经费境外支出 0. 028
产业开放 外商投资企业数量 0. 028
外商投资总额 0. 029
从表 3 所示的各一级评价指标的最终权重可以看出,科创投入(0. 311)在科创策源能力评价中的权重
最高,其在区域科创策源能力的提升中起到至关重要的作用。 而科创开放(0. 235)的权重排在第二,可见海
内外科技创新、学术活动交流的开展与区域科创策源能力的提升密不可分。 政策导向(0. 098)权重最小,其
中以财政政策为主的直接创新政策影响权重最低,说明财政政策对创新策源能力的转化效率仍有待提升。
从三级指标的最终权重来看,每 10 万人口 R&D 经费 (0. 032)、每 10 万人口拥有国家级科技企业孵化器
(0. 030)、高等学校对境外机构支出(0. 030)、形成国家或行业标准数(0. 030)、高等学校 R&D 经费外国资金
额(0. 030)、发明专利数(0. 030)、专利申请数(0. 030)共 7 个指标权重大于 0. 03,它们是影响区域科创策源
能力的关键因素。
从表 4 中可以看出:2012—2021 年中国各省份科创策源能力极不平衡:首先,科创策源能力得分排位第
一的省份较最后一位差近 10 倍之多,且差距随时间的发展不断增大。 其次,科创策源能力排在前六位和最
后六位的省份在过去十年中排位相对稳定, 2012—2015 年,中国科创策源能力最强的省份是北京,江苏位居
第二、之后依次是广东、上海以及浙江;2016—2017 年,江苏超越北京成为中国科创策源能力最强的省份,广
东其次,而北京逐年后退,排在第三名;2018—2021 年,广东成为中国科创策源能力最强的省份,江苏位居第
二,北京连续五年位居第三。 与之对应地,中国科创策源能力排在最后六位的省份同样在过去十年无较大
变化,分别为青海、贵州、宁夏、海南、新疆以及西藏。 第三,科创策源能力位于中间段位的省份在过去十年
间变化较大,中游位置的省份竞争相对激烈。 其中,天津极大差序值达到 10 位,其余省份极大差序值也均大
于 4。
表 4 2012—2021 年省域科创策源能力评价得分
省份
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名
北京 0. 280 1 0. 287 1 0. 288 1 0. 313 1 0. 348 2 0. 344 3 0. 349 3 0. 343 3 0. 415 3 0. 458 3
江苏 0. 269 2 0. 243 2 0. 283 2 0. 295 2 0. 365 1 0. 367 1 0. 38 2 0. 361 2 0. 437 2 0. 483 2
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