91

20.国家税务总局关于落实小型微利企业所

得税优惠政策征管问题的公告

国家税务总局公告 2023 年第 6 号

为支持小微企业发展，落实好小型微利企业所得税优惠

政策，现就有关征管问题公告如下：

一、符合财政部、税务总局规定的小型微利企业条件的

企业（以下简称小型微利企业），按照相关政策规定享受小

型微利企业所得税优惠政策。

企业设立不具有法人资格分支机构的，应当汇总计算总

机构及其各分支机构的从业人数、资产总额、年度应纳税所

得额，依据合计数判断是否符合小型微利企业条件。

二、小型微利企业无论按查账征收方式或核定征收方式

缴纳企业所得税，均可享受小型微利企业所得税优惠政策。

三、小型微利企业在预缴和汇算清缴企业所得税时，通

过填写纳税申报表，即可享受小型微利企业所得税优惠政

策。

小型微利企业应准确填报基础信息，包括从业人数、资

产总额、年度应纳税所得额、国家限制或禁止行业等，信息

系统将为小型微利企业智能预填优惠项目、自动计算减免税

额。

92

四、小型微利企业预缴企业所得税时，从业人数、资产

总额、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期预缴申

报所属期末的情况进行判断。

五、原不符合小型微利企业条件的企业，在年度中间预

缴企业所得税时，按照相关政策标准判断符合小型微利企业

条件的，应按照截至本期预缴申报所属期末的累计情况，计

算减免税额。当年度此前期间如因不符合小型微利企业条件

而多预缴的企业所得税税款，可在以后季度应预缴的企业所

得税税款中抵减。

六、企业预缴企业所得税时享受了小型微利企业所得税

优惠政策，但在汇算清缴时发现不符合相关政策标准的，应

当按照规定补缴企业所得税税款。

七、小型微利企业所得税统一实行按季度预缴。

按月度预缴企业所得税的企业，在当年度 4 月、 7 月、

10 月预缴申报时，若按相关政策标准判断符合小型微利企业

条件的，下一个预缴申报期起调整为按季度预缴申报，一经

调整，当年度内不再变更。

八、本公告自 2023 年 1 月 1 日起施行。 《国家税务总

局关于小型微利企业所得税优惠政策征管问题的公告》

（2022 年第 5 号）同时废止。

特此公告。

93

国家税务总局

2023 年 3 月 27 日

94

21.关于小微企业和个体工商户所得税优惠

政策的公告

财政部 税务总局公告 2023 年第 6 号

为支持小微企业和个体工商户发展，现将有关税收政策

公告如下：

一、对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的

部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业

所得税。

二、对个体工商户年应纳税所得额不超过 100 万元的部

分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。

三、本公告所称小型微利企业，是指从事国家非限制和

禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过 300 万元、

从业人数不超过 300 人、资产总额不超过 5000 万元等三个

条件的企业。

从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业

接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，

应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作

95

为一个纳税年度确定上述相关指标。

四、本公告执行期限为 2023 年 1 月 1 日至 2024 年 12

月 31 日。

特此公告。

财政部 税务总局

2023 年 3 月 26 日

96

22.国家知识产权局关于印发2023年全国知

识产权行政保护工作方案的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局：

现将《2023 年全国知识产权行政保护工作方案》（以下

简称《工作方案》）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

各地落实《工作方案》情况和工作成效将纳入 2023 年

知识产权行政保护绩效考核范围。各省级知识产权局的实施

方案、半年和全年工作总结请分别于 2023 年 3 月 15 日、7

月 1 日和 12 月 1 日前报送国家知识产权局知识产权保护司，

电子件同时发送至联系邮箱。

特此通知。

国家知识产权局

2023 年 3 月 1 日

97

2023 年全国知识产权行政保护工作方案

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关

于全面加强知识产权保护的决策部署，按照 2023 年全国知

识产权局局长会议和知识产权保护工作会议有关要求，切实

加强知识产权行政保护工作，优化创新环境和营商环境，推

动经济高质量发展，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入落

实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习

时的重要讲话精神，按照《知识产权强国建设纲要（2021—

2035 年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》

和《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》）

及其推进计划的相关工作部署，强化法治保障、严格产权保

护，坚持改革驱动、质量引领，全面加强知识产权行政保护，

继续加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击和

治理力度，高质量推进知识产权行政保护工作，不断提升知

识产权全链条保护水平，持续建设支撑国际一流营商环境和

创新环境的知识产权保护体系，为加快推进知识产权强国建

设、全面建设社会主义现代化强国提供有力支撑保障。

二、主要任务

（一）加强行政保护法治保障

98

1.深入实施《意见》及其推进计划。压实属地和部门责任，

认真履行知识产权保护职责，高标准推进知识产权保护政策

任务措施落实。用好 2022 年知识产权保护工作检查考核结

果，切实发挥检查考核“指挥棒”作用，抓好检查考核发现

的短板弱项整改工作。继续推动将知识产权保护纳入中央督

检考计划，继续做好督查激励涉及知识产权保护的相关工

作，开展知识产权保护检查考核，确保知识产权保护各项重

点工作落地见效。持续开展知识产权保护社会满意度年度调

查，继续探索知识产权保护水平评估工作，推进知识产权保

护立体化评价体系建设。

2.切实发挥执法保护标准指南作用。继续完善专利、商标

执法办案标准，深入落实《商标侵权判断标准》、《商标一

般违法判断标准》及其理解与适用，在行政裁决案件办理中

严格把握《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等执法规范性

文件适用规则，积极促进行政执法标准与司法裁判标准协调

衔接，充分发挥标准指南的规范引领作用。开展新兴领域知

识产权鉴定研究，完善知识产权鉴定方法手段，充分发挥鉴

定在知识产权执法中的积极作用。加大地理标志保护相关技

术标准制定实施工作力度。

3.推动知识产权保护制度完善实施。配合完成《专利法实

施细则》修改，推进商标法及其实施条例修订。积极推动地

理标志专门立法工作，推进落实地理标志统一认定制度，做

好农产品相关政策衔接与平稳过渡。推动健全知识产权保护

法律体系，制定实施知识产权保护地方性法规规章，严格依

99

法行政，严格执法保护。鼓励积极探索大数据、人工智能、

基因技术等新领域新业态知识产权保护策略、路径和方法。

不断健全行政部门和司法机关加强知识产权保护制度衔接。

提高专利侵权行政裁决执行水平，确保行政处罚、联合惩戒、

信用监管等措施手段落地实施。

4.严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。持续规

范专利申请行为，建立快速处置联动机制，完善专利申请精

准管理名单制度，健全主动核查和举报机制，加强对提交非

正常专利申请的单位和个人的信用监管和政策约束。加强对

冒用他人身份信息申请专利等重点违规行为治理，在工作中

发现涉嫌犯罪的，及时通报或移送司法机关。及时处置上级

交办和部门、地区转办的非正常专利申请重点问题线索和商

标恶意注册申请案件线索。

（二）筑牢行政保护工作基础

5.持续加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度。畅通行政裁

决受理渠道，简化受理程序，对于符合条件的案件推行适用

简易程序。依法依规做好重大专利侵权纠纷、药品专利纠纷

早期解决机制案件的行政裁决工作。加大涉民营企业、外资

企业等专利侵权纠纷办案力度，做好侵权纠纷防范和行政调

解工作。有力有效处置专利重复侵权、群体侵权、恶意侵权

等行为。进一步强化行政裁决工作的规范性，着力提高执法

办案业务能力和水平，建立健全跨区域专利侵权纠纷案件行

政裁决机制，加大跨区域、跨部门办案协作、标准对接、业

100

务交流力度。进一步完善技术调查官制度和知识产权侵权纠

纷检验鉴定工作体系。

6.扎实推进商标保护执法案件指导。按照《知识产权行政

保护案件请示办理工作办法》，规范案件请示办理工作，提

高案件办理质量。严格商标管理，加大对线上线下违反禁止

性规定使用商标等违反商标管理秩序行为的规制。重点围绕

商标印制、生产流通等关键环节，加强对涉及区域广、持续

时间长、涉案金额大、社会关注度高等严重侵权行为的案件

业务指导力度。认真督促定牌加工企业，严格履行商标审核

义务，防范商标侵权行为发生。

7.深入开展地理标志保护监管。落实《地理标志保护和运

用“十四五”规划》，加速推进“十四五”地理标志工作重

点任务落实。组织实施地理标志保护工程，强化地理标志保

护监管。将地理标志保护产品和作为集体商标、证明商标注

册的地理标志保护监管纳入日常监管，重点围绕产地控制和

特色质量控制，加大抽查范围、比例和频次，实现地理标志

高水平保护、高标准管理、高质量发展。积极推动中欧地理

标志保护与合作协定落实，持续加强对第一批生效清单的日

常监测、快速处置和执法联动。

（三）强化重点领域和关键环节行政保护

8.加强涉外知识产权保护。做好《区域全面经济伙伴关系

协定》实施工作，推动中泰地理标志互认互保工作取得新进

展。完善知识产权对外转让审查制度，依法严格管理技术出

口知识产权对外转让行为。进一步完善海外知识产权纠纷应

101

对指导工作机制，加强海外知识产权纠纷应对指导中心及各

分中心能力建设，及时监测重大海外知识产权纠纷信息，有

效加强海外信息共享与交流，提升应急工作水平，因地制宜

做好海外风险预警与防控体系建设。

9.加强重大活动和重要节点保障。做好第 19 届亚运会、

第 31 届世界大学生夏季运动会、中国载人航天工程系列飞

行任务等国际大型赛事、重大工程相关特殊标志保护。严格

按照《展会知识产权保护指引》加强展前排查、展中巡查、

展后追查，协同做好对知识产权侵权行为的防范、调解和查

处工作，有效维护中国国际进口博览会、中国国际服务贸易

交易会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等

大型展会知识产权保护秩序。紧盯“五一”、中秋、国庆等

重要节日，以问题为导向制定工作预案，开展专项行动，快

速有效应对各类突发情况。在应季地理标志产品集中上市的

时间节点，加大风险隐患排查力度，营造公平公正市场氛围，

助力乡村振兴和农民增收。

10.突出民生热点及重点领域保护。继续加强对关系公共

利益和人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥、公共卫

生以及绿色低碳技术等重点领域，特别是对民生物资、农业

农村领域、网络市场领域、食品、影响青少年儿童视力相关

产品等商品的知识产权行政保护。配合做好“扫黑除恶”市

场流通领域相关整治工作，及时移送知识产权保护工作中涉

黑涉恶和行业乱象线索。聚焦初级农产品、加工食品、道地

药材、手工艺品等，持续组织开展地理标志专项整治工作。

102

11.聚焦新型市场及关键环节保护。持续推进知识产权保

护规范化市场培育工作，推动实施《商品交易市场知识产权

保护规范》国家标准，新认定一批国家级知识产权保护规范

化市场。畅通投诉举报渠道，完善纠纷处理机制，高效化解

各类知识产权纠纷。持续推进实施《电子商务平台知识产权

保护管理》国家标准执行，引导电商平台实施知识产权全流

程管理和保护。提升线上侵权假冒行为治理水平，提高对平

台内经营者知识产权授权信息抽查检查频次，完善线下线上

一体化保护。

（四）优化行政保护工作机制

12.持续强化知识产权全链条保护。高质量推进国家级知

识产权保护中心和快速维权中心建设布局和高效运行，深入

开展知识产权纠纷快速处理试点工作。持续完善知识产权维

权援助“全国一张网”，提高维权援助规范化、标准化水平。

加强知识产权纠纷调解组织和队伍建设，持续推进知识产权

纠纷在线诉调对接工作。严格落实知识产权信用管理规定，

依法依规开展失信行为认定与惩戒。推进知识产权领域以信

用为基础的分级分类监管工作，重点加强对非正常专利申

请、商标抢注等行为的信用监管。

13.积极探索数字化保护新模式。积极应对新技术、新产

业、新业态、新模式下知识产权行政保护新形势，坚持改革

创新驱动，鼓励知识产权保护领域数字化改革，探索运用互

联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术新应用，

大力推动知识产权保护数字化治理模式创新。提升行政裁决

103

线上办案水平，推动知识产权保护从单向管理转向双向互

动、从线下转向线上线下融合，持续探索建立智慧、高效、

协同的数字化知识产权保护体系。

14.着力发挥试点示范引领带动作用。开展国家知识产权

保护示范区建设和第二批示范区遴选工作，强化政策支持，

聚焦深化改革，加大资源投入，总结推广一批示范区典型经

验，打造一批知识产权保护高地。深入推进地理标志产品保

护示范区建设和地理标志专用标志使用核准改革试点，建立

完善地理标志专用标志用标核准、注销和监管工作体系，增

强专用标志使用的规范性。大力度推进专利侵权纠纷行政裁

决规范化建设试点工作，推动优秀试点省份在条件成熟地区

率先启动开展一批市域、县域行政裁决规范化建设试点。

三、工作要求

（一）强化组织领导

高度重视，精心组织实施，结合本地实际制定切实可行的

实施方案或工作计划，细化工作措施，建立工作台账，明确

责任部门、责任人，保障各项任务落实到位。加强督导检查，

切实保障各项任务落实到位。有重要情况及时向地方党委、

政府报告，有重大疑难问题及时请示。对工作成效显著的地

区和成绩突出的人员给予通报表扬，对侵权假冒问题多发频

发、行政保护不力的地区予以通报批评，并通过约谈、专门

督导等方式督促整改。

（二）加强业务指导

104

健全省市区县层级化执法指导工作体系，全面加强知识产

权执法办案业务指导，深入贯彻落实知识产权相关办案规范

标准。创新方式持续开展年度知识产权行政保护案卷评查工

作。对下级单位上报的疑难案件请示等，按照行政保护案件

请示办理工作相关规定，认真研判案情、做好法理分析、及

时予以答复。积极做好年度知识产权行政保护典型案例和指

导案例的遴选报送和评选发布工作，强化正向激励引导。

（三）注重协同联动

强化责任意识，加强与市场监管等部门协同联动，加强与

人民法院、检察机关、公安机关的协调合作，建立长效联络

机制，形成工作合力。积极拓宽跨地区跨部门行政保护协作

范围，加强行政与刑事司法保护衔接协作，推进实施行政调

解协议司法确认机制。深化十二省市、华北五省（区、市）、

黄河流域九省区、晋冀鲁豫十八市等跨地区知识产权行政保

护协作，加强跨地区跨部门执法交流。持续健全与电商平台

工作联动和信息推送机制，提升互联网领域保护效率。

（四）加强宣传培训

完善行政保护标准化培训体系，创新业务培训、案例研讨、

宣讲交流等方式，提升基层执法办案人员的政治素质和业务

能力。提高舆情监测、舆论引导和舆情应对能力，及时通报

重大舆情。加大宣传普及专利、商标、地理标志保护有关专

业知识的工作力度，发布年度中国知识产权保护状况白皮书

和有影响力的典型案件。充分利用世界知识产权日、全国知

识产权宣传周等重要时机，大力开展集中宣传、政策解读，

105

构建全方位、多层次传播矩阵，增强全社会尊重和保护知识

产权意识。

106

23.关于公布2022年创新型产业集群的通知

各有关省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），

新疆生产建设兵团科技局，各有关国家高新区管委会：

为贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区

高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7 号）和《关于深入

推进创新型产业集群高质量发展的意见》（国科火字〔2020〕

85 号），引导创新型产业集群聚焦重大战略需求，提升产业

创新能力，打造经济高质量发展新引擎，参照《创新型产业

集群试点认定管理办法》（国科发火〔2013〕230 号）的有关

要求，经建设主体申请、省级科技管理部门推荐、专家评议

论证、网上公示等程序，现将天津市滨海新区海洋工程装备

产业集群等 46 家集群确定为创新型产业集群，纳入创新型

产业集群评价管理工作体系（名单见附件）。

各有关省级科技管理部门要全面贯彻党的二十大

精神，坚持以科技创新为引领，以创新型产业集群为抓手，

推动短板产业补链、优势产业延链、新兴产业建链，营造良

好的科技创新生态和产业发展环境，加大对创新型产业集群

的支持力度，提高创新服务与监督管理水平，打造自主可控、

安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，助力我国早日实现

科技自立自强和经济高质量发展。

各集群建设单位要积极落实《关于深入推进创新型

107

产业集群高质量发展的意见》要求，坚持问题导向和系统观

念，聚焦主导产业培育科技领军企业，积极发挥科技型骨干

企业引领支撑作用，努力打造企业创新联合体，完善科技创

新服务体系，有序推动创新链产业链资金链人才链深度融

合，对标对表完成创新型产业集群建设重点任务。

科技部火炬中心

2023 年 2 月 17 日

108

2022 年创新型产业集群名单

序号 集群名称 建设单位 推荐单位

1 天津市滨海新区海洋工程装备创新型产业集群 滨海新区科技局 天津市科技局

2 石家庄市鹿泉新型电子元器件及设备制造创新型

产业集群

石家庄市科技局

河北省科技厅 3 保定高新区新能源汽车整车制造创新型产业集群 保定高新区

4 承德高新区智能测控装备制造创新型产业集群 承德高新区

5 锦州市先进有色金属材料创新型产业集群 锦州市科技局 辽宁省科技厅

6 大连市金普新区智能测控装备制造创新型产业集

群

金普新区科技和

工业信息化局

大连市科技局

7 长春高新区生物药品制品制造创新型产业集群 长春高新区 吉林省科技厅

8 哈尔滨市航空装备创新型产业集群 哈尔滨市科技局 黑龙江省科技厅

9 南京高新区（江北新区）生物药品制品制造创新

型产业集群

南京高新区

江苏省科技厅

10 苏州工业园区生物药品制品制造创新型产业集群 苏州工业园区

11 无锡高新区集成电路制造创新型产业集群 无锡高新区

12 宿迁高新区高性能纤维制品及复合材料创新型产

业集群

宿迁高新区

13 萧山临江高新区集成电路制造创新型产业集群 萧山临江高新区 浙江省科技厅

14 宁波市江北区高储能和关键电子材料制造创新型

产业集群

江北区科技局 宁波市科技局

15 滁州高新区智能测控装备制造创新型产业集群 滁州高新区

16 安徽省科技厅

马鞍山慈湖高新区先进钢铁材料制品制造创新型

产业集群

马鞍山慈湖

高新区

17 芜湖市机器人与增材设备制造创新型产业集群 芜湖市科技局

18 南昌高新区新型计算机及信息终端设备制造创新

型产业集群

南昌高新区

江西省科技厅

19 赣州高新区稀土新材料制造创新型产业集群 赣州高新区

20 青岛高新区轨道交通装备创新型产业集群 青岛高新区 青岛市科技局

21 安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集

群

安阳高新区

22 河南省科技厅

焦作高新区新能源汽车储能装置制造创新型产业

集群

焦作高新区

23 平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业

集群

平顶山高新区

24 武汉东湖高新区新型电子元器件及设备制造创新

型产业集群

武汉东湖高新区

湖北省科技厅

25 黄石大冶湖高新区高效节能通用设备制造创新型

产业集群

黄石大冶湖

高新区

109

26 荆州高新区重大成套设备制造创新型产业集群 荆州高新区

27 咸宁高新区先进无机非金属材料创新型产业集群 咸宁高新区

28 襄阳高新区航空装备制造创新型产业集群 襄阳高新区

29 孝感高新区（应城）生物农业创新型产业集群 孝感高新区

30 长沙高新区下一代信息网络创新型产业集群 长沙高新区

31 郴州高新区先进有色金属材料创新型产业集群 郴州高新区 湖南省科技厅

32 衡阳高新区下一代信息网络创新型产业集群 衡阳高新区

33 广州市新能源汽车整车制造创新型产业集群 广州市科技局

广东省科技厅 34 惠州仲恺高新区数字创意技术设备制造创新型产

业集群

惠州仲恺高新区

35 深圳市福田区新型信息技术服务创新型产业集群

福田区

科技创新局

深圳市科创委

36 攀枝花钒钛高新区先进有色金属材料创新型产业

集群

攀枝花钒钛

高新区

四川省科技厅

37 重庆市巴南区生物药品制品制造创新型产业集群 巴南区科技局

重庆市科技局

38 重庆市大足区先进钢铁材料制品制造创新型产业

集群

大足区科技局

39 重庆市涪陵区高性能塑料及树脂制造创新型产业

集群

涪陵区科技局

40 重庆市九龙坡区铝及铝合金制造创新型产业集群 九龙坡区科技局

41 重庆市綦江区智能关键基础零部件制造创新型产

业集群

綦江区科技局

42 宝鸡市新能源汽车装置及配件制造创新型产业集

群

宝鸡市科技局

陕西省科技厅 43 咸阳高新区新型电子元器件及设备制造创新型产

业集群

咸阳高新区

44 咸阳市现代中医与民族药制造创新型产业集群 咸阳市科技局

45 兰州高新区生物药品制品制造创新型产业集群 兰州高新区 甘肃省科技厅

46 昌吉高新区智能电力控制设备及电缆制造创新型

产业集群

昌吉高新区

新疆维吾尔自治

区科技厅

110

浙江省级政策篇

1.浙江省人民政府关于印发浙江省“415X”

先进制造业集群建设行动方案（2023—2027

年）的通知

浙政发〔2023〕4 号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

现将《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案

（2023—2027 年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

任务分工由省经信厅另行印发。

浙江省人民政府

2023 年 1 月 17 日

（此件公开发布）

111

浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方

案（2023—2027 年）

为深入贯彻落实《关于高质量发展建设全球先进制造业

基地的指导意见》精神，高水平建设“415X”先进制造业集

群，打造全球先进制造业基地，建设制造强省，制定本行动

方案。

一、总体要求

（一）主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以高端化智能化绿色

化国际化为主攻方向，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为主要抓

手，坚持集中财力办大事，着力重塑制造业政策体系，统筹

推进空间腾换、招大做强、企业优强、品质提升、数字赋能、

创新强工六大行动，加快构建以“415X”先进制造业集群为

主体的现代化产业体系，打造全球先进制造业基地，为“两

个先行”夯实物质基础。

（二）主要目标。到 2025 年，全球先进制造业基地建

设取得重大进展，由 4 个世界级先进产业群、15 个“浙江制

造”省级特色产业集群（以下简称省级特色产业集群）和一

批高成长性“新星”产业群等构成的“415X”先进制造业集

群体系基本形成，全要素生产率显著提升，“浙江制造”高

端化智能化绿色化国际化水平持续领跑全国，制造业增加值

112

占全省生产总值比重稳定在 1/3 左右，规上制造业全员劳动

生产率达到 35 万元/人以上，规上工业亩均税收达到 40 万

元、亩均增加值达到 195 万元，规上制造业企业研发经费占

营业收入比重达到 3.4%，高技术制造业增加值占规上工业增

加值比重达到 19%，高新技术产业增加值占规上工业增加值

比重达到 65%，每万人口高价值发明专利拥有量达到 17 件。

到 2027 年，“浙江制造”在全球价值链创新链产业链的位势

明显提升，制造业增加值占全球比重稳步提升，“415X”先

进制造业集群规上企业营业收入突破 12 万亿元，超 1000 亿

元的省级特色产业集群核心区达到 20 个左右，世界一流企

业达到 15 家左右。到 2035 年，基本建成全球先进制造业基

地。

二、主要任务

（一）实施空间腾换行动，优化制造业发展空间。

1.整治低效工业用地。以国土空间规划为引领，聚焦批

而未供、供而未用、用而未尽等问题，大力推进低效工业用

地连片整治和盘活利用，完成低效工业用地改造开发 20 万

亩以上。加快开发区（园区）有机更新和扩容利用，推动工

业设备上楼，经批准实施的项目，在符合相关技术规范的前

提下，容积率宜高则高，一般不低于 1.5，有条件的项目可

试点探索 2.0 以上容积率。

2.建设高能级产业平台。推动“415X”先进制造业集群

113

企业和新增项目向省级新区、开发区（园区）等产业平台集

聚。加快建设“万亩千亿”新产业平台 2.0，升级打造制造

业特色小镇，科学设置化工园区，力争实现国家级高新区设

区市全覆盖、省级高新区工业强县全覆盖，累计建设“万亩

千亿”新产业平台 40 个左右，培育四星级以上小微企业园

100 个以上。

3.推动产业协同布局。围绕全省制造业“双核一带一廊”

整体布局，聚焦“415X”先进制造业集群发展重点，推动各

县（市、区）争创省级特色产业集群核心区、协同区，打造

20 个左右千亿级省级特色产业集群核心区。开展制造业高质

量发展促进共同富裕示范县结对创建，推动工业大县与山区

26 县深化产业合作，到 2027 年，山区 26 县规上工业增加值

突破 2500 亿元。

（二）实施招大做强行动，夯实制造业发展根基。

4.谋划招引重大项目。办好中国浙江投资贸易洽谈会、

“投资浙里”系列投资促进活动，引导优势企业加强省内布

局，每年招引落地总投资 10 亿元以上的制造业重大项目 100

个以上，总投资 1 亿美元以上的外资制造业重大项目 20 个

以上。推动更多项目列入国家发展改革委重大外资项目清单

和商务部重点外资项目清单，确保列入项目清单中制造业项

目占比达到 2/3 以上。强化央地对接，累计落地央企战略合

作项目 100 个以上。

114

5.实施千亿技术改造投资工程。加快企业设备更新改

造，每年实施重点技术改造项目 5000 个以上、新增应用工

业机器人 15000 台以上。大力推进节能降碳技术改造，实施

省级节能降碳技术改造项目 300 个，建成省级绿色低碳工厂

500 家、省级绿色低碳工业园区 50 个。支持工业绿色微电网

和源网荷储一体化项目建设，支持有条件的市县实现新建工

业厂房屋顶安装光伏全覆盖，推动全省光伏发电装机达到

3900 万千瓦以上，可再生能源装机比重达到 43%以上。

6.加快重大项目落地建设。聚焦制造业重大项目审批、

要素保障等问题，健全省制造业重大项目调度机制，推动重

大项目早开工、快建设、多产出，每年竣工投产 10 亿元以

上制造业重大项目 100 个以上，制造业投资占固定资产投资

比例达到 20%。

7.营造最优营商环境。大力实施营商环境优化提升“一

号改革工程”，落实市场准入负面清单管理。优化投资和建

设项目审批服务，推动降低市场主体准入成本。迭代“浙里

办”营商专区，推动涉企高频事项“一件事”集成化办理、

线上线下“一网通办”和惠企政策直达快享。优化投资和建

设项目审批服务，全面推广“有效投资 e 本账”重大应用。

建立健全营商环境“无感监测”闭环机制，打造服务管理融

合的数字营商环境。迭代升级应用企业服务综合平台（企业

码），探索精准服务中小微企业模式。

115

（三）实施企业优强行动，提升制造业效率效益。

8.打造世界一流企业。深入实施“雄鹰行动”，培育世

界一流企业 15 家左右、营业收入超 100 亿元企业 100 家以

上。深入实施“凤凰行动”，加快培育高市值制造业企业，

制造业上市企业达到 840 家以上，力争总市值达到 8 万亿元。

实施企业管理现代化对标提升工程，提升企业精益管理水

平，实现规上制造业企业管理对标评价全覆盖。

9.放大“专精特新”企业队伍优势。实施优质中小企业

梯度培育工程，培育一批产业集群“配套专家”企业，力争

每年新增制造业单项冠军企业 20 家、专精特新“小巨人”

企业 100 家以上。深化科技企业“双倍增”行动计划，新增

科技型中小企业 3.6 万家和高新技术企业 1.8 万家。

10.深化“链长+链主+专精特新”协同。构建链群协同

机制，动态培育“链主”企业 50 家、“链主”伙伴企业 500

家、产业链上下游企业共同体 200 个。加强重点产业链跟踪

研究，每年组织开展 100 场交流对接服务活动，迭代升级“产

业一链通”重大应用，实现 15 条标志性产业链上线全覆盖。

强化供应链安全评估、断链断供风险摸排和供应链备份对

接，提升产业链供应链韧性和安全水平，每年实施产业链强

链补链项目 500 个。

11.加快发展服务型制造。开展服务型制造，引领带动

个性化定制、共享制造、供应链管理等服务型制造新业态新

116

模式发展，每年培育省级服务型制造企业（平台）60 家（个）

以上。实施制造业设计能力提升专项行动，每年新增省级工

业设计中心 50 家以上。深入推进先进制造业与现代服务业

融合发展试点，培育融合发展企业（平台）100 家（个）以

上。

12.推动企业国际化发展。深化民营跨国公司“丝路领

航”新三年行动计划，鼓励企业开展跨国投资并购，设立研

发中心、区域总部等。按国家有关规定，高水平举办博览会、

高端论坛等活动。深化跨境电子商务综合试验区建设，壮大

龙头企业引领、中小网商共同发展的跨境电子商务群体。支

持企业优化供应链布局，建立重要资源和产品的全球供应链

体系，在全球建设海外仓 1000 个以上。

（四）实施品质提升行动，打响“浙江制造”品牌。

13.提高制造业质量水平。争创中国质量奖，力争实现

制造业领域中国质量奖零的突破。深入开展新一轮质量提升

行动，滚动实施制造业百个特色产业质量提升项目。实施重

点产品质量阶梯攀升工程，推动重点消费品、重要工业品、

重大技术装备质量迈向高端。推进“千争创万导入”活动，

每年引导 2000 家规上企业导入先进质量管理方法。持续推

进小微企业质量管理体系认证“百千万”提升行动，建设质

量基础设施一站式服务平台 100 个。

14.强化“浙江制造”品牌建设。持续深化“浙江制造”

117

品牌培育试点县建设，建立集群品牌和区域品牌培育提升机

制，探索集体商标、证明商标在产业集群中的应用和保护，

打造竞争力强、美誉度高的区域品牌。实施浙江精品培育行

动，每年培育“品字标浙江制造”认证企业 300 家、“浙江

出口名牌”50 个、“浙江制造精品”200 个。建立工业品牌

培育管理体系，开展品牌诊断、品牌故事大赛、品牌创新成

果发布等活动。

15.加快企业标准创新发展。建立标准创新型企业梯度

培育制度，建设企业标准总师队伍，组建一批标准创新联合

体，布局一批标准化技术组织。深化“标准化+”行动，实

施数字经济标准提升项目、重点产业对标达标项目，开展标

准创新贡献奖评选活动，推动企业牵头和参与制修订国际标

准 50 项以上，牵头制修订国家标准 500 项以上，制修订“浙

江制造”标准 4500 项以上，引入国际和国家标准化技术组

织 5 家以上。

16.加强知识产权保护。建设高价值知识产权培育平台，

前瞻布局一批核心专利、基础专利、标准必要专利。加快建

设重点产业知识产权运营平台、知识产权服务业集聚发展示

范区，建成专利导航服务基地 15 个，培育产业知识产权联

盟 50 个。做大做强全省 13 个国家级知识产权保护中心和快

速维权中心，进一步拓宽专利快速预审产业范围，提高知识

产权“快保护”能力。

118

（五）实施数字赋能行动，引领制造业变革重塑。

17.加快细分行业“产业大脑”建设应用。支持特色产

业集群参与细分行业“产业大脑”建设，鼓励细分行业“产

业大脑”优先服务产业集群内企业数字化改造。加快产业数

据价值化，推广应用“产业大脑”能力中心，强化中小企业

数字化改造能力支撑，每年新上线运行 10 个细分行业“产

业大脑”。

18.推进企业数字化转型。深化产业集群（区域）新智

造试点，梯次培育“数字化车间—智能工厂—未来工厂”，

建设未来工厂 120 家以上、智能工厂（数字化车间）1200

家（个）以上。推进数字工厂培育建设，每年认定数字工厂

标杆企业 10 家左右，培育优质数字服务商 1000 家，加快实

现规上工业企业数字化改造全覆盖。推进重点细分行业中小

企业数字化改造全覆盖，打造 30 个数字化改造县域样本。

19.加快发展工业互联网。推动基础性平台、行业级和

区域级平台、企业紧密互补合作，形成 1 个国际领先的基础

性工业互联网平台和 30 个以上国内领先的行业级工业互联

网平台，实现100亿元以上产业集群工业互联网平台全覆盖。

（六）实施创新强工行动，增强制造业发展动能。

20.强化关键核心技术攻关。面向“415X”先进制造业

集群，省市县联动实施“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目，

力争制造业项目占比达到 80%以上，每年形成 80 项制造业硬

119

核科技成果。推动科技领军企业、科技“小巨人”企业牵头

组建创新联合体，实现 15 个省级特色产业集群全覆盖。

21.实施产业基础再造工程。推进核心基础零部件、关

键基础材料、基础软件、先进基础工艺、产业技术基础等技

术和产品开发，加强重点产品和工艺推广应用，每年实施制

造业高质量发展产业链协同创新项目 60 个。实施首台套提

升工程，每年新增首台套装备 200 项、首批次新材料 25 项、

首版次软件 70 项。

22.推动重大科技成果转化。加强产业链与创新链融合

发展，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”

全过程集群创新生态链，加快提升全要素生产率。加速科研

成果落地，力争每年新增省级以上科技企业孵化器 15 家以

上、大众创业万众创新示范基地 10 个以上、省级众创空间

50 家以上，打造网上技术市场 3.0 版和“浙江拍”品牌，技

术交易额突破 2100 亿元。

23.建设重大创新载体。打造以杭州城西科创大走廊为

引领的创新策源地。加强以国家实验室为龙头的新型实验室

体系建设。加快制造业创新中心、产业创新中心、技术创新

中心和重点企业研究院建设，建成省级以上产业创新平台 50

个以上，每年新建省重点企业研究院 30 家、省级以上企业

技术中心 100 家。

三、政策措施

120

（一）重塑先进制造业发展的政策体系。省级层面构建

“4+2”财政支持体系，各地政府统筹集成各类制造业财政

支持政策，集中财力支持产业基础再造和产业链提升、先进

制造业转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建

及人才引育、科技创新等重点工作。2027 年底前，各地在符

合国家和省有关规定的前提下，每年从土地出让收入中提取

0.5%以上作为“腾笼换鸟”专项经费，重点用于盘活工业用

地、企业整治提升、宿舍型保障性租赁住房建设、产业园区

配套设施完善等。

（二）强化基金引导。迭代产业基金 3.0 版，设立新一

代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材

料等 4 支产业集群专项基金和 1 支“专精特新”母基金，每

支基金规模不低于 100 亿元，分期设立。省级产业基金按照

基金规模 30%的比例出资，优化使用方式，发挥政府产业基

金引领作用，带动社会资本支持“415X”先进制造业集群建

设。

（三）创新金融服务。完善金融服务模式，鼓励金融机

构加大技术改造贷款、并购贷款投放，扩大制造业信用贷款、

中长期贷款规模，保持制造业中长期贷款平稳快速增长势

头。支持制造业企业股改上市、发债融资和并购重组等，提

高制造业直接融资比重。建立政策性融资担保业务尽职免

责、费用补贴和风险补偿机制，鼓励政府性融资担保机构加

121

大对制造业的支持。

（四）加强用地保障。深化工业用地市场化配置改革，

加快划定工业用地控制线。全省每年出让的国有建设用地中

工业用地比例不低于 30%，确保省级特色产业集群核心区、

协同区所在地的工业用地总量稳中有升。工业用地整治、低

效用地再开发等腾出的土地，在符合规划的前提下重点用于

省制造业重大项目。充分发挥省制造业重大项目调度机制作

用，支持“415X”先进制造业重大项目申报省重大产业项目，

符合条件的特别重大和引领性产业项目可提前预支用地奖

励指标。到 2027 年，延续省级每年安排 3000 亩建设用地计

划指标用于制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核激

励的政策，并全部支持“415X”先进制造业集群重大项目。

（五）加强用能保障。优先保障“415X”先进制造业集

群重点企业的电、气、水、排污权等要素供应。“415X”先

进制造业集群重大项目能耗指标纳入设区市盘子进行统筹

平衡，积极争取符合条件的省制造业重大项目国家能耗单

列。对单位工业增加值能耗低于 0.52 吨标准煤/万元的新上

项目，在项目所在地确保完成能耗双控目标任务的前提下，

开辟节能审查绿色通道，对超过 0.52 吨标准煤/万元的制造

业重大项目或产业链关键环节强链补链项目等按照标准进

行审查。对通过淘汰落后产能腾出的规下企业存量用能空

间，经第三方机构确权后，可用于平衡当年制造业重大项目

122

用能需求。

（六）加强人才支撑。各级各类人才计划要向“415X”

先进制造业集群倾斜，省海外高层次人才引进计划支持比例

达到60%以上，省高层次人才特殊支持计划支持比例达到40%

以上，设区市人才计划支持比例达到 80%以上。实施卓越工

程师培养工程，培育卓越工程师 2000 名左右。实施新时代

浙江工匠培育工程，开展职业技能等级“新八级”制度试点，

大力培养高技能人才。定期发布“415X”先进制造业集群紧

缺急需人才目录，优先纳入各级各类人才分类目录，符合条

件的人才可按规定享受住房保障、子女教育等方面的优惠政

策。支持企业探索工程领域职称社会化评价改革，进一步加

大企业经营管理人才培训力度。

（七）健全工作体系。加强对“415X”先进制造业集群

建设的组织领导和统筹协调。开展全省制造业高质量发展综

合评价，对评价优秀地区授予“浙江制造天工鼎”。开展集

群竞赛，建立赛马机制，强化省级特色产业集群核心区、协

同区考核评估和动态调整。培育集群发展促进组织，积极争

创国家先进制造业集群。建立统计监测体系，加强“415X”

先进制造业集群运行监测。开发推广集群应用场景，强化工

作集成、创新服务和智慧决策。

123

2.浙江省科学技术厅关于公布 2022 年第十

一届中国创新创业大赛（浙江赛区）暨第九

届浙江省“火炬杯”创新创业大赛获奖企

业名单的通知

浙科发高〔2023〕7 号

各市、县（市、区）科技局，各有关单位：

第十一届中国创新创业大赛（浙江赛区）暨第九届浙江

省“火炬杯”创新创业大赛经过行业初赛、行业半决赛、行

业决赛、浙江省总决赛等环节，已评出大赛相关奖项并公示，

现将获奖企业名单及获奖等次予以公布。

根据《科技部 财政部关于支持中国创新创业大赛有关

工作的通知》（国科发资〔2016〕186 号）精神，按照《关于

组织参加第十一届中国创新创业大赛（浙江赛区）暨第九届

浙江省“火炬杯”创新创业大赛的通知》要求，经商省财政

厅同意，大赛一、二、三等奖分别给予每家 100 万元、50

万元和 30 万元奖励，在 2023 年下达的省中小企业发展专项

资金中安排。大赛优胜奖企业由所在地视情给予奖励。

希望获奖企业再接再厉，以更高的创新激情、更大的创

业活力，在创新创业道路上不断创造优异成绩。各地科技部

门要进一步贯彻落实“大众创业 万众创新”重大决策部

124

署，积极推动科技创新创业高质量发展，加强对大赛涌现出

的优秀企业和项目的跟踪服务和支持。

浙江省科学技术厅

2023 年 2 月 9 日

125

附件 1一、二、三等奖获奖企业名单

序号 企业名称 行业领域 所在地 项目名称 奖项

一、成长组获奖企业

1

杭州华望系统科技

有限公司

新一代信息

技术

杭州市西湖

区

M-HOPE：基于模型的复杂装备

系统设计解决方案供应商

一等奖

2

浙江锐鹰传感技术

有限公司

高端装备制

造

嘉兴市经开

区

锐鹰传感新型高精度位移传

感器研发及产业化

一等奖

3

浙江希瑞新材料技

术有限公司

新能源

杭州市萧山

区

高性能锂离子动力电池用导

电涂层集流体的研发及产业

化

二等奖

4

浙江微盾环保科技

股份有限公司

节能环保

杭州市余杭

区

微盾摩擦热处理技术项目 二等奖

5

杭州凯龙医疗器械

有限公司

生物医药

杭州市富阳

区

3.5MHU 热容量 CT X 射线管 二等奖

6

福瑞泰克智能系统

有限公司

新能源汽车

嘉兴市桐乡

市

智能网联汽车自动驾驶域控

制器关键技术研发及应用

二等奖

7

杭州泰昕微电子有

限公司

新一代信息

技术

杭州市滨江

区

超融合 IGBT 模块 三等奖

8

杭州径上科技有限

公司

高端装备制

造

杭州市滨江

区

国产化彩色高耐辐射摄像机

研发项目

三等奖

9

杭州舞环科技有限

公司

节能环保

杭州市滨江

区

再生资源产业互联网平台建

设

三等奖

10

杭州华葵金配生物

科技有限公司

生物医药

杭州市临平

区

全面高性能分子诊断原材料

及解决方案

三等奖

11

浙江轩孚科技有限

公司

新能源汽车

嘉兴市桐乡

市

吉利商用车多电机合成箱预

研项目

三等奖

12

浙江美达瑞新材料

科技有限公司

新材料

嘉兴市海宁

市

创新工艺无废水、无废渣 高

镍/钠正极材料产业化项目

三等奖

13

嘉兴京硅智能技术

有限公司

新能源

嘉兴市秀洲

区

基于新一代半导体控制技术

及 AI 算法的智能硬件及 智

三等奖

126

慧能源管理 OS 云平台的研

发及市场化应用

14

浙江桐轩医疗科技

有限公司

新材料

台州市仙居

县

全球独创前列腺扩裂导管在

BPH 的临床应用及研究

三等奖

二、初创组获奖企业

1

杭州圣域生物医药

科技有限公司

生物医药

杭州市余杭

区

靶向 DNA 损伤修复的肿瘤精

准治疗药物研发

一等奖

2

中科国生（杭州）

科技有限公司

新材料

杭州市滨江

区

呋喃类生物基新材料的开发

和产业化应用

二等奖

3

湖州超钠新能源科

技有限公司

新能源

湖州市吴兴

区

规模化储能钠离子电池关键

材料及电芯产业化

二等奖

4

浙江禾芯新材料股

份有限公司

节能环保

杭州市上城

区

新型清洁秸秆综合利用项目 三等奖

5

浙江昕微电子科技

有限公司

高端装备制

造

绍兴市诸暨

市

极大规模集成电路在线光学

检测装备研发与制造

三等奖

6

浙江天极集成电路

技术有限公司

新一代信息

技术

嘉兴市平湖

市

先进半导体存储芯片封装与

测试整体解决方案供应商

三等奖

7

金华松柏新能源科

技有限公司

新能源汽车

金华市婺城

区

氢气引喷系统 三等奖

127

附件 2

优胜奖获奖企业名单

序号 企业名称 行业领域 所在地 项目名称

一、成长组获奖企业

1 杭州爱净科技有限公司 新能源 杭州市上城区 光伏玻璃纳米增透膜

2

浙江浙能航天氢能技术有限

公司

新能源 杭州市上城区

针对加氢站氢富集问题提出的

氢安全管理系统

3

杭州艾沐蒽生物科技有限公

司

生物医药 杭州市上城区

免疫驱动医学平台及其临床应

用

4

杭州宏德智能装备科技有限

公司

高端装备制

造

杭州市上城区

特种工程机器人研发与产业化

应用

5 杭州孝道科技有限公司

新一代信息

技术

杭州市拱墅区

安全玻璃盒交互式安全测试系

统 IAST

6

航天科工空间工程网络技术

发展（杭州）有限公司

新一代信息

技术

杭州市西湖区

空间网络云原生通信感知计算

融合系统

7 杭州熙羚信息技术有限公司

新一代信息

技术

杭州市滨江区

基于 SD-WAN 和 SASE 架构的边

界中台

8 浙江天垂科技有限公司

新一代信息

技术

杭州市滨江区 流程型工业预测性维护系统

9 杭州炽橙数字科技有限公司

新一代信息

技术

杭州市萧山区

基于自研图形引擎的智能装备

3D MR 交互式电子技术手册系

统（XIETM）

10 杭州永谐科技有限公司

新一代信息

技术

杭州市萧山区

永谐科技整车无线 OTA 测试系

统

11 芯立嘉集成电路（杭州）有

限公司

新一代信息

技术

杭州市萧山区

突破微缩极限的超低功耗 NOR

闪存

12 杭州贤石生物科技有限公司 生物医药 杭州市萧山区

基于下一代再生医学工程的医

疗器械开发与产业化

13 杭州行至云起科技有限公司

高端装备制

造

杭州市萧山区 智能家居研发及解决方案

14

杭州谱析光晶半导体科技有

限公司

高端装备制

造

杭州市萧山区

基于 HS-MCM 工艺的电动汽车

碳化硅电机控制器

128

15

龙兴（杭州）航空电子有限

公司

高端装备制

造

杭州市萧山区

自主研发 国产替代——龙兴

航电 DIMA 的创新创业之路

16 杭州轻舟科技有限公司 新能源 杭州市余杭区 储能数智化

17 杭州凌石信息技术有限公司 新能源 杭州市余杭区 故障电弧专用芯片

18 杭州德烯科技集团有限公司 新材料 杭州市余杭区 杭州德烯科技集团有限公司

19 浙江基石精准医学有限公司 生物医药 杭州市余杭区 PTC 微肿瘤芯片体外模型

20 杭州瑞普基因科技有限公司 生物医药 杭州市余杭区

基于精准医疗与人工智能技术

的药物研发赋能平台

21 杭州瑞普晨创科技有限公司 生物医药 杭州市余杭区

诱导多能干细胞来源的胰岛细

胞治疗糖尿病

22 浙江华神消防科技有限公司 新能源汽车 杭州市富阳区

电动客车锂离子动力电池（箱）

火灾防控产品（火灾抑制装置）

23

杭州朝辉电子信息科技有限

公司

新一代信息

技术

杭州市钱塘区

集成电路云端自动化仿真与实

测平台

24 浙江吉敦科技有限公司 新能源汽车 杭州市钱塘区

高端车规级逆变一体系统研发

及产业化

25

至芯半导体（杭州）有限公

司

新材料 杭州市钱塘区

第三代半导体 AlGaN 深紫外芯

片及产品产业化

26

智控（温州）物联科技有限

公司

新能源 温州市龙湾区 智能空开研发及产业化

27 工泰电器有限公司 新能源汽车 温州市瑞安市

绝缘自动检测控压有序充电桩

项目

28

瑞安市源霸机械制造有限公

司

新能源 温州市瑞安市

垂直轴式多用途高效风力发电

机

29

北辰（湖州）环境科技有限

公司

节能环保 湖州市南浔区 北辰降噪设备的研发与产业化

30

浙江星光电科智能家居科技

有限公司

节能环保 湖州市南浔区 六恒系统

31

湖州泛像智能汽车系统有限

公司

节能环保 湖州市南浔区 全栈式一体化智能滑板底盘

32

浙江浦森新材料科技有限公

司

新材料 湖州市德清县

航空母舰等舰船用轻量化矿棉

纤维绝缘复合材料的研发及应

用

129

33 浙江威泰汽配有限公司 新能源汽车 湖州市长兴县

高效率长寿命环保滤清器关键

技术及产业化

34

浙江睿璞智能汽车股份有限

公司

新能源汽车 湖州市长兴县

适用于城市人员和货物移动的

智能多用途平台

35

浙江锂宸新材料科技有限公

司

新材料 湖州市长兴县 高性能硅碳负极材料的开发

36 浙江华熔科技有限公司 新材料 湖州市长兴县 氢燃料电池气体扩散层

37 浙江巨源动力装备有限公司

高端装备制

造

湖州市长兴县

同轴一体化低噪声汽轮发电机

组

38

嘉兴安谛康生物科技有限公

司

生物医药 嘉兴市南湖区

新一代 3CLPro 抑制剂口服抗

新冠 1 类新药 CN-2021 的产业

化

39 浙江药苑生物科技有限公司 生物医药 嘉兴市嘉善县

全球首创抗乙肝病毒新药

DF-006 的研究与开发

40

嘉兴浩宇等离子体科技有限

公司

节能环保 嘉兴市嘉善县 全自动真空镀膜生产连续线

41 嘉兴速羽科技有限责任公司 新能源汽车 嘉兴市平湖市

睿行智能低速模块化商用无人

车

42

芝研智能科技（嘉兴）有限

公司

高端装备制

造

嘉兴市平湖市

基于人工智能的 X 射线在线检

测系统

43 嘉兴云驰智能科技有限公司 新能源汽车 嘉兴市桐乡市

智能网联汽车高功率低功耗控

制系统

44 嘉兴福盈复合材料有限公司 新能源 嘉兴市桐乡市

新型 PVB 光伏封装膜及 PVB 封

装双玻光伏组件的研发和产业

化

45

桐乡泰爱斯环保能源有限公

司

节能环保 嘉兴市桐乡市

热电智能生产与优化协调系统

的研究与开发

46 绍兴维素科技有限公司 新能源 绍兴市越城区

纤维素乙醇产业化示范（变废

为宝：聚焦碳中和、助力乡村

振兴）

47 浙江达美生物技术有限公司 生物医药 绍兴市越城区 卒中数字化干预平台

48 浙江迈联医疗科技有限公司

高端装备制

造

绍兴市越城区 新一代脑机接口康复机器人

130

49

浙江技立新材料股份有限公

司

新材料 绍兴市柯桥区

高阻燃预氧化纤维特种防护用

品开发

50

新昌县长城空调部件股份有

限公司

新能源汽车 绍兴市新昌县

汽车高效热能管理系统技术的

应用

51

阿尔法智联（绍兴）电子科

技有限公司

节能环保 绍兴市嵊州市

5G+VLC 通信助力制造企业的智

能化建设

52 衢州耐佳特车业有限公司 节能环保 衢州市衢江区

带充电补偿系统的环保节能探

路者雪地电动自行车

53

浙江中科玖源新材料有限公

司

新材料 金华市兰溪市

高性能双向拉伸聚酰亚胺薄膜

研发与产业化

54 浙江宏电环保装备有限公司 节能环保 衢州市江山市 VOCs 有机废气净化一体机

55 浙江容祺科技有限公司

高端装备制

造

丽水市莲都区

基于超微局部气象的低空避绕

寻飞系统关键技术

56

浙江百可半导体材料有限公

司

新材料 丽水市莲都区

新型显示产业应用柔性主体材

料

二、初创组获奖企业

1

杭州禾泰健宇生物科技有限

公司

生物医药 杭州市滨江区

靶向多肽放射性核素介导

PET/CT 肿瘤精准诊疗药物的开

发

2

浙江君同智能科技有限责任

公司

新一代信息

技术

杭州市滨江区

面向金融行业的隐私计算评测

解决方案

3

伯桢生物科技（杭州）有限

公司

生物医药 杭州市萧山区 类器官技术一站式 CDMO 平台

4

杭州乾智坤达新材料科技有

限公司

新材料 杭州市萧山区 5G 通讯用微晶玻璃制备技术

5

杭州吉幔铁氢能科技有限公

司

新能源 杭州市余杭区 中科院仿地幔气化技术

6 杭州靖安科技有限公司

新一代信息

技术

杭州市余杭区 旌旗：智能指挥操作系统

7

杭州温米芯光科技发展有限

公司

高端装备制

造

杭州市余杭区 温米芯光 激光雷达光源芯片

8 杭州桨云科技有限公司

新一代信息

技术

杭州市临安区

皮划艇全数字化实时智能监控

与干预系统

9 杭州铭创璟盛科技有限公司 新能源汽车 杭州市钱塘区 铭创科技 —新能源汽车诊断

131

专家

10

碳和（杭州）新材料有限公

司

节能环保 杭州市钱塘区 新型碳捕集工业环保处理技术

11 杭州陶飞仑新材料有限公司 新材料 杭州市临平区

中高体分铝基陶瓷复合材料研

发及产业化应用

12 上海大学温州研究院 新材料 温州市瓯海区

可吸收医用高分子及可吸收骨

钉的关键技术与产业化

13

浙江君本生态环境集团有限

公司

节能环保 温州市龙湾区

平原性河网全系统水环境构建

技术

14

超安锂电科技（湖州）有限

公司

新能源汽车 湖州市吴兴区

基于活性陶瓷涂覆隔膜的高性

能锂电池电芯制造技术

15

钠鑫（浙江）能源科技有限

公司

新能源 湖州市南浔区

酚醛树脂基钠离子电池硬炭负

极材料的研发及产业化

16

浙江双芯微电子科技有限公

司

新一代信息

技术

湖州市德清县

基于 5G 通信及雷达装备用陶

瓷电子元器件及射频模块产业

化

17 浙江长贝能源科技有限公司 新能源 湖州市长兴县 锂电池储能系统项目

18 浙江理谷新能源有限公司 新能源 湖州市长兴县 有机液储运氢产业化项目

19

镁科（浙江）新材料有限公

司

新材料 湖州市长兴县 新型陶瓷纤维膜材料项目

20 浙江曼汇科技有限责任公司 新能源汽车 湖州市安吉县 新能源 TMS&CDU 研发及产业化

21 浙江五英里科技有限公司

高端装备制

造

湖州市安吉县

智能出行产品及机器人的研发

及产业化

22

毕威泰克（浙江）医疗器械

有限公司

生物医药 嘉兴市秀洲区

基于智能病床单元的专科智慧

病房开放平台

23

海亿氢能科技（嘉善）有限

公司

新能源 嘉兴市嘉善县

氢燃料电池核心电控零部件产

业化项目

24 浙江蜂鸟新材料有限公司 新材料 嘉兴市嘉善县 压缩机阀片用精密不锈钢钢带

25

越达光电科技（浙江）有限

公司

高端装备制

造

嘉兴市海盐县

车载工控光电显示触控总成项

目

26

嘉兴诚毅环保科技有限责任

公司

节能环保 嘉兴市桐乡市 绿色高效循环水成套处理技术

27 浙江清焓科技有限公司 节能环保 嘉兴市桐乡市 纳米智热芯材料产业化

28 浙江迈纳士智能诊断科技有 生物医药 绍兴市柯桥区 全自动智能采血机器人

132

限公司

29

酷凌时代科技（浙江）有限

公司

高端装备制

造

绍兴市柯桥区

基于微型直流变频压缩机的多

领域特种微环境精密温控技术

及产品

30 绍兴恒冀医药科技有限公司 生物医药 绍兴市诸暨市

宏观长效缓控释平台技术产业

化项目

31 绍兴正气迅能科技有限公司 节能环保 绍兴市嵊州市

大功率无线传能系统研发和产

业化

32

浙江铭缘汽车零部件有限责

任公司

新能源汽车 金华市婺城区

温固知心——微信新能源汽车

动力电池热保护专家

33

司母戊精密科技（浙江）有

限公司

高端装备制

造

衢州市龙游县

高精度、高平稳性、高效率直

驱电主轴关键技术研发及产业

化

34

台州南科智能传感科技有限

公司

新一代信息

技术

台州市天台县 CAV 模型驱动赋能工业视觉

133

3.浙江省经济和信息化厅关于公布 2022 年度

第二批浙江省专精特新中小企业名单的通知

浙经信企业[2023]23 号

各市、县(市、区)经信局(宁波不发):

为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于培育专精

特新企业的决策部署，落实工信部《优质中小企业梯度培育

管理暂行办法》以及《浙江省经济和信息化厅关于印发浙江

省优质中小企业梯度培育管理实施细则(暂行)的通知》要

求，引导中小企业走专精特新发展之路。根据《关于组织浙

江省 2022 年度创新型中小企业和第二批专精特新中小企

业申报遗选工作的通知》，经各县(市、区)、市经信局初审

推荐，省经信厅审核、公示等程序，现认定 2022 年度浙江

省第二批专精特新中小企业 2427 家，有效期为 3 年，自 2022

年 12 月起算。

省级专精特新中小企业创新能力强，质量较好，是优质

中小企业的中坚力量。请各市、县(市、区)经信部门加大培

育力度整合资源、精准施策、重点服务，推动省级专精特新

中小企业高质量发展。

名单较多，点击附件查看：

https://mp.weixin.qq.com/s/bxc2fTwtR39iDsj7in3IIw

浙江省经济和信息化厅

134

2023 年 1 月 20 日

135

4.浙江省经济和信息化厅关于公布2022 年

度“浙江制造精品”名单的通知

各市、县（市、区）经信局，省级有关单位：

根据《关于“浙江制造精品”认定推广和应用的实施意

见》（浙经信技术〔2013〕573 号）和《关于组织开展 2022

年度“浙江制造精品”申报工作的通知》要求，经企业申报、

各地推荐、专家评审和公示，确定 239 个产品为 2022 年度

“浙江制造精品”，经商省财政厅同意，现予以公布。

请各地有关部门加大对“浙江制造精品”的宣传推广和

政策支持力度，促进“浙江制造精品”在政府采购、工程建

设、民生消费中的市场推广应用，及时通知相关企业将“浙

江制造精品”上架政采云平台“制造精品馆”，积极推动“互

联网+”政府采购政策的落实。要积极引导企业进一步提升

技术质量水平，提高产品可靠性和稳定性，加大自主品牌拓

市场、增效益、提价值力度，增强浙江制造的品牌影响力和

美誉度，助推我省制造业高质量发展。

浙江省经济和信息化厅

2023 年 1 月 12 日

136

序号 企业名称 产品名称 所属地区

1 浙江高信技术股份有限公司 智慧高速云控平台 省属集团

2

浙江省建设工程机械集团

有限公司

QTZP160(ZJT6516)平头塔式

起重机

省属集团

3 浙江巨化股份有限公司

锂电池粘结剂用聚偏二氟乙烯

树脂 JHD-1015/JHS-1020

省属集团

4 浙江运达风电股份有限公司

6MW 级复杂地形风电机组

（WD6250）

省属集团

5

浙江菲达环保科技股份有限

公司

多场强化节能高效电除尘装备 省属集团

6 浙江中控技术股份有限公司 安全仪表系统/TCS900 杭州市本级

7

杭州山科智能科技股份有限

公司

山科智能水表 杭州市本级

8 浙江华创视讯科技有限公司 音视频协作通讯系统 杭州市本级

9 浙江邦盛科技股份有限公司

邦盛数据流立方系统软件

V4.0

杭州市本级

10 杭州爱科科技股份有限公司 非金属智能切割装备 杭州市本级

11

浙江中控信息产业股份有限

公司

eCityOS 城市基础设施数智化

系统 V1.0

杭州市本级

12 杭州迪普科技股份有限公司 应用交付产品 ADX3000-G 杭州市本级

13

中建材智能自动化研究院有

限公司

光伏玻璃深加工数字化生产线 杭州市本级

14

浙江上青元电力科技有限

公司

主动式/微小空间火灾预警/抑

制系统

杭州市本级

15 杭州中亚机械股份有限公司

DABL 系列全自动无菌型塑瓶

灌装拧盖机成套装备

杭州市本级

137

序号 企业名称 产品名称 所属地区

16

浙江三花汽车零部件有限

公司

电子膨胀阀 杭州市本级

17 浙江永杰铝业有限公司

锂离子动力电池结构件用铝合

金板带

杭州市本级

18

杭州义益钛迪信息技术有限

公司

基于云可编程的智能互联系统 杭州市本级

19 杭州之江开关股份有限公司

HSM 系列智能型塑料外壳式

断路器

萧山区

20 西尼机电（杭州）有限公司

安全高效人车分离协同智能扶

梯系统

萧山区

21

浙江国泰萧星密封材料股份

有限公司

低逸散阀杆组合填料 萧山区

22

杭州之江有机硅化工有限

公司

建筑用有机硅结构胶 萧山区

23 圣奥科技股份有限公司 昂蒂那系列办公桌 萧山区

24

杭州浙达精益机电技术股份

有限公司

高精度磁致伸缩位移传感器 余杭区

25 杭州四方称重系统有限公司 动态公路车辆自动衡器 余杭区

26 杭州申昊科技股份有限公司 IRSO400A 开关室操作机器人 余杭区

27 杭州米格电机有限公司 伺服电机 余杭区

28

杭州安费诺嘉力讯连接技术

有限公司

新一代 112G 高速背板连接

器件

余杭区

29

杭州钱江制冷压缩机集团

有限公司

MS65Y 高效冰箱压缩机 余杭区

30 杭州巨骐信息科技股份有限 高压电缆智能监测系统 富阳区

138

序号 企业名称 产品名称 所属地区

公司

31 浙江金火科技实业有限公司

TT4530 高刚性高速复合数控

车床

富阳区

32 浙江金固股份有限公司

22.5x9.00 气门孔外置型超轻

量化车轮（阿凡达车轮）

富阳区

33

浙江三方控制阀股份有限

公司

核电站核电机组控制阀

Y/R-SC/SF0025-0350

富阳区

34

杭州星帅尔电器股份有限

公司

烘干机用电机热保护器 富阳区

35

杭州西子智能停车股份有限

公司

重载型环井式立体智能车库 临平区

36 杭州全盛机电科技有限公司 帽型滑环-SRC 临平区

37 汉尔姆建筑科技有限公司

装配式建筑用承插式模块化快

装钢制轻质绿色墙体成套产品

临平区

38 浙江迪谱诊断技术有限公司

飞行时间质谱检测系统

DP-TOF

临平区

39

中翰盛泰生物技术股份有限

公司

iMatrix100 流式点阵发光分析

仪

临平区

40

杭州海康微影传感科技有限

公司

12μm 像元系列红外传感器 桐庐县

41 杭州春江阀门有限公司

微阻减压型倒流防止器和高性

能水力控制阀

桐庐县

42 杭州新湖电子有限公司

模拟太阳光 LED 摄影灯

(MAXI-MIX)

桐庐县

43 杭州谱育科技发展有限公司

电感耦合等离子体质谱仪

SUPEC 7000

临安区

139

序号 企业名称 产品名称 所属地区

44

杭州海维特化工科技有限

公司

耐迁移环保 PVC 印刷水性油

墨

临安区

45 宁波力劲科技有限公司

IMPRESS-Ⅲ PLUS DCC4500

大型冷室压铸机

宁波市本级

46 宁波海天精工股份有限公司

面向钛合金零件加工的五轴联

动加工中心

（GTI2740\\GFT2740\\GFU284

0）

宁波市本级

47 信电技术股份有限公司

第五代移动警务终端及其系统

-P999-XD

宁波市本级

48 意宁液压股份有限公司 集成式液压绞车 宁波市本级

49

宁波华美达机械制造有限

公司

HMD368M8-SP 高速薄壁精密

注塑机

宁波市本级

50 宁波勋辉电器有限公司 镁合金汽车零部件 宁波市本级

51 雪龙集团股份有限公司 D180 电控离合器风扇总成 宁波市本级

52 宁波东方电缆股份有限公司

额定电压 500kV 及以下大长度

交联聚乙烯绝缘海底电缆

宁波市本级

53

宁波康大美术画材集团股份

有限公司

画布框 宁波市本级

54 宁波永新光学股份有限公司 NIB900 系列倒置生物显微镜 宁波市本级

55 宁波欧尼克科技有限公司 医用气密自动门 宁波市本级

56

宁波群芯微电子股份有限

公司

光电耦合器 QX341 宁波市本级

57

乐歌人体工学科技股份有限

公司

V6 智能健身办公椅 宁波市本级

140

序号 企业名称 产品名称 所属地区

58

宁波奥克斯电气股份有限

公司

小多联全直流变频舒适空调

DLR-160W/DCZ7D-QR

(80-160 系列)

宁波市本级

59 宁波舜宇光电信息有限公司

基于多像差主动矫正的摄像模

组-M48N02B

余姚市

60

宁波大叶园林设备股份有限

公司

MNA152516 四冲程汽油割草

机

余姚市

61 宁波长振铜业有限公司

3mm-120mm 易切削铜合金

异型材

余姚市

62 余姚大发化纤有限公司

2～4D×51mm 芯层为再生聚酯

的低熔点皮芯复合短纤维

余姚市

63 浙江大丰实业股份有限公司 演出目标自动追光控制系统 余姚市

64 浙江帅康电气股份有限公司 帅康自清洗集成灶 GY961S 余姚市

65 浙江易锻精密机械有限公司

APE-800 型整体框架式闭式双

点精密压力机

象山县

66 宁波合力磁材技术有限公司 钕铁硼磁钢 38M 慈溪市

67

宁波健信超导科技股份有限

公司

无液氦超导磁体/1.5T 慈溪市

68 奇精机械股份有限公司

三动力变频洗衣机离合器

HX2021012

宁海县

69 浙江永安工程机械有限公司 YZ-400B 液压式震动桩锤 温州市本级

70 凯喜姆阀门有限公司 低泄漏旋塞阀 温州市本级

71

浙江康尔达新材料股份有限

公司

KTP-NP 型免化学处理 CTP 数

码版材

温州市本级

72 星际控股集团有限公司 车载智能移动终端 温州市本级