－9－第二十四条 各单位应根据本规定，结合本单位实际制定设备租赁管理办法。
第二十五条 本规定中“以上”包括本数，“以下”不包括本数；本规定中“台”是指“台或套”。第二十六条 本规定由股份公司运营管理部负责解释。第二十七条 本规定自印发日起执行，《中国铁建股份有限公司设备租赁管理办法》（中国铁建设物〔2014〕160 号）废止。附件：1.盾构机及岩石隧道掘进机租赁情况表2.900 吨及以上箱梁提运架设备租赁情况表3.年度设备租赁情况表4.设备租赁可行性研究报告5.中国铁建股份有限公司设备租赁管理规定思维导图
－10－
附件 1
盾构机及岩石隧道掘进机租赁情况表填报单位： 年 月
序
号
承租人
出租
人名
称
设备
名称
设备
品牌
生产
厂家
厂家
生产
序号
设备
类型
开挖
直径
(mm)
适用管片规格
(mm) 合同
签订
日期
合同
终止
日期
数量
(台)
租赁
单价
(元/
米)
合同
总价
(元)
使用地点新机/旧机租赁前已掘进里程（m）租赁后掘进里程（m）是否有先租后购意向备注集团
公司
名称
工程
公司
名称
项目
部名
称
管片
外径
管片
内径
管片
宽度
审核人： 填报人： 联系电话： 填报时间：填表要求及说明：
1.本表逐台填写。
2.表中“设备品牌”填写盾构机核心技术厂家简称，如：铁建重工、中铁装备、海瑞克、罗宾斯、小松等。3.表中“设备类型”填写盾构机和岩石隧道掘进机的基本类型，如：土压平衡、泥水平衡、敞开式、单护盾、双护盾、双模式、多模式等。
4.只填报处在租赁有效期的设备情况。
－11－附件 2
900 吨及以上箱梁提运架设备租赁情况表填报单位： 年 月
序
号
承租人
出租
人名
称
设备
名称
设备
品牌
生产
厂家
规格 型号
跨度
(m)
运行
速度
转弯
半径
合同
签订
日期
合同
终止
日期
数量
(台)
租赁
单价
合同
总价
(元)
使用
地点
新机/旧机制梁场名称运架梁总孔数完成预制孔数完成架设孔数是否有先租后购意向备注集团
公司
名称
工程
公司
名称
项目
部名
称
审核人： 填报人： 联系电话： 填报时间：填表要求及说明：
1.本表逐台填写。
2.表中“设备品牌”填写设备核心技术厂家简称，如：汉江重工、天业通联、郑州新大方等。
3.只填报处在租赁有效期的设备情况。
4. 租赁单价据实填写(如元/孔、元/片等)。
－12－
附件 3
年 度 设 备 租 赁 情 况 表
填报单位： XXXX 年
序
号
承租人
出
租
人
名
称
设备
名称
生产
厂家
规
格
型
号
合
同
签
订
日
期
合
同
终
止
日
期
数量
(台)
租赁
单价
(元)
合
同
总
价
(元
)
合同
租赁
计价
方式
使
用
地
点
新机
/旧
机
实际
完成
工作
量
实际
租赁
时长
（月
数/台
班数）
实际租赁费用备注集团
公司
名称
工程
公司
名称
项目
部名
称
总额
（元）
是否包含油、电是否包含配件、维修是否包含操作手审核人： 填报人： 联系电话： 填报时间：
－13－附件 4
设 备 租 赁 可 行性研究报告1
拟租设备概要说明（设备名称、主要规格、数量、市场租赁单价和总价等）：2
拟应用工程项目简介（项目合同名称、地点、合同总额、开工日期、竣工日期、设备进场时间等）：
3
拟应用工程项目其他主要设备投入计划表序号 设备名称 规格
数量
（台）
预算单价（万元）来源（自有/租赁/新购/分包自带/其他）4
设备调剂情况（公司现有同样设备数量、在用或闲置情况及不能调剂的原因）：
5
设备改造方案（适用于单台 1000 万元以上设备，公司现有相近规格设备数量、在用或闲置情况及不宜改造的原因）：
6 租赁与购置比较分析：
7 资金来源（企业自有、银行贷款等）：
8 设备租赁投入经济效益分析（适用于单台或一次批量1 亿元以上设备）：9 租赁风险分析及对策（设备的履历、技术状况以及适应性等）：10 拟租设备资源情况（产权方，若非中国铁建系统内资源请说明拟租的原因）11 结论：
单位名称：
年月日表注：按要求内容填写，可增加页数。
－14－
抄送：公司领导，部门以上领导，总部各部门，存档。中国铁建股份有限公司办公室（党委办公室）2021 年5 月7日印发
－1－中国铁建股份有限公司文件中国铁建运管〔2021〕62 号关于印发《中国铁建股份有限公司内部设备产品采购管理规定》的通知各区域总部，所属各单位、直管项目部:
《中国铁建股份有限公司内部设备产品采购管理规定》已经2021 年第 5 次总裁办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
中国铁建股份有限公司2021 年5 月7 日
－2－
中国铁建股份有限公司内部设备产品采购管理规定第一章总则第一条 为进一步提升企业核心竞争力，促进产业协同，提高整体效益，推动工业企业高质量发展，依据《中国铁建股份有限公司设备管理规定》（中国铁建设物〔2011〕139 号）、《中国铁建股份有限公司设备集中采购管理办法》（中国铁建设物〔2011〕140 号）制定本规定。第二条 本规定适用于中国铁建股份有限公司（以下简称股份公司）及所属各单位、直管项目部（以下简称各单位）。第三条 本规定所称内部设备产品是指股份公司全资、控股的工业企业生产的设备产品。
第四条 股份公司内部设备产品采购管理的基本思路是“统一领导、产品认定、目录管理、分级实施”。内部设备产品采购管理的指导思想是“为质量可靠、技术先进、服务能力强的内部设备产品提供内部市场，为其他内部产品提供优先采购机会，为施工主业提供装备技术支持，促进产业协同”。第五条 遵循内部设备产品采购管理指导思想，按照本规定的采购目录认定程序，股份公司工业企业生产的设备产品将列入中国铁建内部设备产品采购目录，采购目录分为中国铁建内部设备产品必须采购目录（附件 1，以下简称必采目录）、中国铁建
－3－内部设备产品优先采购目录（附件2，以下简称优采目录）。列入必采目录的设备产品，各单位采购时必须采购。因故不能按规定采购时，须按设备采购管理权限审批，其中单价200万元以下的由集团公司审批，单价200 万元-1000 万元的由股份公司运营管理部审批，单价 1000 万元以上的由股份公司领导审批。列入优采目录的设备产品，各单位采购时必须邀请该设备产品生产厂商参与投标或参选，同等条件下优先采购；年度优采目录中内部设备产品采购金额占优采目录中全部设备产品采购金额的比例不低于 30%。
内部设备产品采购目录实行升降级动态管理。第六条 依法必须进行招标的项目，采购主体单位依照有关规定办理。
第二章 机构与职责第七条 股份公司设备集中采购领导小组负责批准内部设备产品采购目录，负责股份公司内部设备产品采购重大事项决策。第八条 股份公司运营管理部主要职责1.制订内部设备产品采购管理规定，并组织实施和监督执行。
2.牵头组织内部设备产品采购评审工作，向股份公司设备集中采购领导小组呈报评审结果，经股份公司设备集中采购领导小组批准后发布内部设备产品采购目录。
－4－
3.按有关采购管理规定审批内部设备产品购置计划。4.组织协调解决内部设备产品采购过程中的问题。5.向股份公司设备集中采购领导小组上报有关重大事项。第九条 股份公司设备集中采购管理小组主要职责1.开展内部设备产品采购评审工作。2.协调解决内部设备产品采购过程中的问题。第十条 股份公司设备集中采购中心（以下简称股份公司设备集采中心）主要职责
1.受理内部工业企业提报的进入内部设备产品采购目录的申请，进行符合性审查，根据需要实地核查内部工业企业产品进入内部设备产品采购目录的生产条件（以下简称产品生产条件），实地调查内部设备产品现场应用情况。2.配合开展内部设备产品采购评审工作。3.定期发布内部设备产品价格。4.根据需要组织签署采购合同，跟踪内部设备产品采购合同签订与执行情况，建立采购合同管理档案。5.负责内部设备产品采购统计分析工作。6.组织开展内部设备产品用户使用评价工作。7.根据内部设备产品采购目录调整规则提出采购目录调整意见，报股份公司运营管理部。8.参与协调解决内部设备产品采购过程中的问题。9.组织内部设备产品技术交流，掌握同类产品技术参数和价
－5－格等信息。
第十一条 集团公司设备管理部门主要职责1.参与内部设备产品采购评审工作。2.执行股份公司内部设备产品采购管理规定，按权限审批内部设备产品购置计划。
3.组织本单位内部设备产品采购工作，对接内部工业企业，洽商签订采购合同、跟踪合同执行，向股份公司设备集采中心报送合同执行情况。
4.组织集团内工业企业报送设备产品进入内部设备产品采购目录的申请。
5.开展内部设备产品用户使用评价工作。6.开展内部设备产品技术交流，掌握同类产品技术参数和价格等信息。
7.负责本单位内部设备产品采购统计工作，并报送股份公司设备集采中心。
第十二条 内部工业企业主要职责1.确保产品生产条件符合进入内部设备产品采购目录的要求。
2.通过集团公司向股份公司设备集采中心提报进入内部设备产品采购目录申请及相关资料。3.每月 5 日前通过集团公司向股份公司设备集采中心报送上月内部设备产品采购合同。
－6－
4.主动对接采购单位，洽商签订采购合同、执行采购合同，向股份公司设备集采中心报送合同执行情况。5.负责内部设备产品的质量和售后服务，及时解决采购和使用过程中出现的问题。
6.开展内部设备产品技术交流与推介，掌握同类产品技术参数和价格等信息。
第三章 内部设备产品采购认定与价格确定第十三条 内部设备产品采购目录认定程序包括申请、符合性审查、采购评审和批准。
1.内部工业企业通过集团公司向股份公司设备集采中心提出进入内部设备产品采购目录的申请，并提交产品生产条件证明材料。
2.股份公司设备集采中心完成内部工业企业产品生产条件符合性审查，通过符合性审查的产品提交股份公司设备集中采购管理小组进行采购评审，原则上每年评审一次。3.股份公司运营管理部组织召开内部设备产品采购评审会。4.通过评审的内部设备产品采购目录由股份公司运营管理部报股份公司设备集中采购领导小组批准后发布。第十四条 内部工业企业在内部设备产品采购评审会上介绍其产品生产条件，对其申请进入内部设备产品采购目录的产品评价指标（以下简称产品评价指标）进行自评价。
－7－第十五条 内部工业企业产品生产条件1.有与所从事的生产活动相适应的营业执照和资质。2.有与所生产产品相适应的设计制造专业技术人员。3.有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。4.有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。5.有健全有效的质量管理制度和责任制度。6.符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。7.法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。8.产品符合有关国家标准、行业标准、团队标准或企业标准。9.产品取得型式试验报告或具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。
10.产品拥有完全自主知识产权，或拥有核心技术知识产权。11.产品的销售收入和利润均计入本企业。第十六条 产品评价指标
1.推广应用前景
2.研发能力
3.技术先进性水平
4.质量（使用性能、可靠性、安全性、可维修性、寿命和外观质量）
5.售后服务能力
6.应用业绩
－8－
7.价格
8.市场竞争力
第十七条 股份公司设备集中采购管理小组根据内部工业企业产品生产条件和产品评价指标进行采购评审，评审程序主要包括：内部工业企业自述自评、股份公司设备集采中心介绍生产条件符合性审查情况、评委质疑发表意见、评委独立打分。产品生产条件每一条均为必要条件，评审组三分之二以上成员认为合格才能进入采购评审。内部设备产品采购目录评审采用产品评价指标打分方法（附件 3），产品评价指标综合得分超过进入必采目录最低得分的则进入必采目录，低于进入必采目录最低得分的则进入优采目录。
第十八条 现有内部设备产品（2015 年12 月发布的中国铁建内部设备产品目录中的产品）全部纳入内部设备产品必采目录。其中需要扩展规格系列的产品、其他已经比照内部设备产品进行采购的产品，从简履行内部设备产品采购评审程序。第十九条 采购目录中产品销售价格采用市场法动态形成。1.产品销售价格形成机制：取内部工业企业最新连续成交的10 笔合同价的算术平均值作为该产品的销售价格，不足10笔按实际计算。
2.新进采购目录的产品销售价格，在内部设备产品采购评审时参考以往销售价格确定。暂无销售价格的产品由采购双方通过对配置相同或接近的同类产品市场价格比较，同时考虑该产品的
－9－技术特点、制造质量和售后服务保障等因素，确定其销售价格。3.如有必要，内部设备产品由股份公司运营管理部组织股份公司设备集中采购管理小组按照市场化原则定价。第二十条 采购目录中产品的销售价格为动态价格，依据内部工业企业每月 5 日前提交的采购合同中的价格确定，由股份公司设备集采中心计算核准后及时更新发布。第四章 内部设备产品采购特别规定第二十一条 内部设备产品采购环节的申请和审批流程与其他设备采购流程相同，均由各级设备管理部门按有关设备采购管理规定执行。采购单位根据审批结果，与内部工业企业直接洽谈采购合同。
第二十二条 为进一步加大内部设备产品推广应用的力度，特别要求如下：
1.在工程投标阶段，若招标文件对某些施工设备及其制造商有明确要求，而该类设备又属于内部产品，则当内部产品和内部工业企业满足招标文件要求时，必须采用内部产品；当内部产品和内部工业企业不能满足招标文件要求时，如需新购或改造须按内部设备产品采购管理权限报批后方可投标。2.在工程投标阶段，若招标文件对某些施工设备及其制造商没有明确要求，而该类设备又属于内部产品，投标方案必须采用既有设备或新购内部设备方案。
－10－
3.内部工业企业要加大市场经营力度，及时跟踪相关工程进程，提前介入工程及设备方案研究，独立或联合设计、施工方积极向建设单位推介设备技术方案，主动对接设备用户，不断改进产品质量、提升售后服务水平。第二十三条 为加强内部设备产品采购管理，股份公司设备集采中心每年组织内部设备产品用户使用评价活动（内部设备产品用户使用评价表见附件 4），内部设备产品采购目录调整与用户使用评价结果关联。
第二十四条 内部设备产品采购目录调整规则1.依据内部设备产品用户使用评价表，当产品平均得分率低于 60%或连续 2 年平均得分率低于70%时采购目录降级，即原属于必采目录的产品降为优采目录。2.在一个使用评价周期内，内部设备产品质量和服务受到用户 3 次以上有效投诉或发生与内部设备产品密切相关的安全质量事故时，将暂停该型号产品的内部设备产品资格，事故原因查实后由股份公司设备集中采购管理小组专题审议，股份公司运营管理部批准，确定给予内部设备产品资格恢复、采购目录降级甚至移出的处理意见。
3.中国铁建鼓励发展的新产业、新业务，且相关产品技术水平高、质量稳定、创新性突出，经股份公司设备集中采购领导小组批准后，直接列入内部设备产品必采目录。第二十五条 股份公司委托股份公司设备集采中心承担内部
－11－设备产品采购服务工作，具体内容由股份公司与股份公司设备集采中心所在单位签订购买服务合同，合同中明确服务费用按照相关行业设备招标采购服务费取费费率较低标准计算，经股份公司相关部门审核后，报股份公司领导批准，采取逐级抵减分红款方式结算。
第五章 争议处理第二十六条 采购双方对产品质量、售后服务及价格等方面出现分歧时，双方首先应当本着长期合作的意愿，互谅互让友好协商，出现较大分歧时，任何一方均可提请股份公司运营管理部协调解决。
第二十七条 股份公司运营管理部根据分歧内容组织股份公司设备集中采购管理小组成员单位的相关专家进行评议，形成评议意见，或召集供需双方召开协调会，股份公司运营管理部协调意见为争议最终处理意见。
第六章 监督与考核第二十八条 供需双方对内部设备产品的采购实行双向监督，对于合同执行、内部设备产品采购情况，发现问题向股份公司设备集采中心反映，也可直接报告股份公司运营管理部。第二十九条 各单位内部设备产品采购工作相关指标应纳入股份公司对子公司负责人设备工作年度绩效考核。
－12－
第三十条 内部设备产品采购过程中，企业职工违反企业规章制度，或者不履行、不正确履行职责，给企业造成资产损失以及不良社会影响的，依照《中国铁道建筑有限公司暨中国铁建股份有限公司职工违纪违规处分规定（试行）》（中铁建监〔2018〕17 号）处理。
第三十一条 内部设备产品采购过程中，企业出现违反本规定的以下情形，股份公司将视情节轻重进行处理。1.内部工业企业在内部设备产品采购过程中不主动对接采购单位、采购合同报送不及时、不尽职尽责的，股份公司将予以通报批评；内部工业企业在设备产品生产条件、产品评价指标上弄虚作假的，视情节轻重，股份公司将予以通报批评、采购目录降级或移出、甚至取消参加股份公司“四好班子”等评优资格。2.采购单位在内部设备产品采购过程中，对内部设备产品不按内部设备产品批复、不按内部设备产品组织采购、不对接内部工业企业、故意拖延合同签订时间、不跟踪合同、不积极开展内部设备产品用户使用评价的，在工程筹划及招标文件编制阶段以单位或个人名义做业主工作，以业主要求等名义抵制使用内部产品，视情节轻重，股份公司将予以通报批评、甚至取消参加股份公司“四好班子”等评优资格。3.股份公司设备集采中心在内部工业企业产品生产条件核查、内部设备产品价格发布、跟踪采购合同执行、协助开展采购评审与问题协调、组织技术交流、采购统计、内部设备产品用户
－13－使用评价中工作时效性差、服务态度不好、不尽职尽责的，股份公司将予以通报批评。
第七章附则第三十二条 《中国铁建股份有限公司企业托管管理办法》（中国铁建发展〔2020〕75 号）中受托和被托管单位按本规定执行。
第三十三条 本规定中“以上”包括本数，“以下”不包括本数；本规定中“台”是指“台或套”。第三十四条 本规定由股份公司运营管理部负责解释。第三十五条 本规定自印发日起执行，《中国铁建股份有限公司内部设备产品采购管理暂行办法》（中国铁建设物〔2013〕88号），《关于加强工程投标过程中设备选型管理的通知》（铁建网〔2016〕211 号），《关于在股份公司投资项目中使用相关内部工业产品的通知》（中国铁建设物函〔2017〕483 号）废止。附件：1.中国铁建内部设备产品必须采购目录2.中国铁建内部设备产品优先采购目录3.产品进入内部设备产品采购目录的评价指标表
－14－
4.内部设备产品用户使用评价表5.中国铁建股份有限公司内部设备产品采购管理规定思维导图
－15－附件 1
中国铁建内部设备产品必采目录（2021 版）制造厂商 设备类别 设备名称 规格型号
销售价格（万元）备注
－16－
附件 2
中国铁建内部设备产品优采目录（2021 版）制造厂商 设备类别 设备名称 规格型号
销售价格（万元）备注
－17－附件 3
申请进入内部设备产品采购目录的产品指标评价表1 产品名称
2 规格
3 型号
4 生产厂商
5 申请进入采购目录
中国铁建内部设备产品必须采购目录
6 中国铁建内部设备产品优先采购目录
7 评审人单位名称
8 评审人（签字）
9 评审日期
10
填表说
明
表中质量指标含义：
使用性能是指产品在一定条件下，实现预定目的或者规定用途的能力。可以用功能和技术参数表示。可靠性是指产品在规定条件和规定的时间内，完成规定功能的程度和能力。一般可用平均故障时间、平均无故障工作时间等参量表征。
安全性是指产品在使用过程中，保障人身和环境安全的能力。
可维修性是指产品在发生故障以后，能迅速维修恢复其功能的能力。通常采用平均修复时间等参量表示。寿命是指产品在正常情况下的使用期限。
－18－
本表用作产品进入内部设备产品采购目录的评价指标，表中等级评定仅作为评审参考，打分是计分的依据。采购评审时，实行署名打分、无记名统计，综合得分为去掉 2 个最低分、2 个最高分的算术平均值。
本表也用于内部工业企业设备产品自评。
－19－申请进入内部设备产品采购目录的产品指标评价表序
号
评价指标
评分标准 必采目录要求评价得分满分 分级评分标准 等级最低得分等级得分1 推广应用前景 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分） 二级8
2 研发能力 10 强（一级 10-9 分），较强（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分） 二级8
3 技术水平 20 国际领先（一级 20-18 分），国际先进（二级 18-16 分），国内领先（三级 16-14 分），国内先进（四级 14-12 分），较低
（五级 12-0 分）
二级16
4
质量
使用性能 20 好（一级 20-18 分），较好（二级 18-16 分），中等（三级 16-14 分），一般（四级 14-12 分），较差（五级 12-0 分） 二级16
5 可靠性 10 高（一级 10-9 分），较高（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分） 二级8
6 安全性 10 高（一级 10-9 分），较高（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分） 一级9
7 可维修性 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分） 二级8
8 寿命 10 长（一级 10-9 分），较长（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较短（五级 6-0 分） 二级8
9 外观质量 10 高（一级 10-9 分），较高（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分） 二级8
10 售后服务能力 30 强（一级 30-27 分），较强（二级 27-24 分），中等（三级 24-21 分），一般（四级 21-18 分），较差（五级 18-0 分） 二级24
11 应用业绩 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分） 二级8
12 价格 30 合理（30-27），较合理（27-24），中等（24-21），一般（21-18），较不合理（18-0） 二级24
－20－
13 市场竞争力 20 强（一级 20-18 分），较强（二级 18-16 分），中等（三级 16-14 分），一般（四级 14-12 分），较差（五级 12-0 分） 二级16
综合 200 161
－21－附件 4
内部设备产品用户使用评价表1 产品名称
2 本项目使用数量
3 制造厂商名称
4 购置日期
5 本项目使用日期
6 填表人
7 填表人手机号码
8 填表日期
9
项目部名称
（盖章）
10
填
表
说
明
表中质量指标含义：
使用性能是指产品在一定条件下，实现预定目的或者规定用途的能力。可以用功能和技术参数表示。
可靠性是指产品在规定条件和规定的时间内，完成规定功能的程度和能力，即不发生故障的特性。一般可用平均故障时间、平均无故障工作时间等参量表征。安全性是指产品在使用过程中，保障人身和环境安全的能力。可维修性是指产品在发生故障以后，能迅速维修恢复其功能的能力。通常采用平均修复时间等参量表示。
寿命是指产品在正常情况下的使用期限。
－22－
本表用作内部设备产品使用评价，表中等级评定仅作为打分参考。综合得分为去掉 2 个最低分、2 个最高分的算术平均值。总评得分率低于60%采购目录降级，总评得分率低于 70%给予警告，连续 2 年总评得分率低于70%采购目录降级。
11 特别说明
－23－内部设备产品用户使用评价表序号 评价指标
评分标准 评价结果满分 分级评分标准 等级得分1
产
品
质
量
使用性能 20 好（一级 20-18 分），较好（二级 18-16 分），中等（三级 16-14 分），一般（四级 14-12 分），较差（五级 12-0 分）
2 可靠性 10 高（一级 10-9 分），较高（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
3 安全性 10 高（一级 10-9 分），较高（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
4 可维修性 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
5 寿命 10 长（一级 10-9 分），较长（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较短（五级 6-0 分）
6 外观质量 10 高（一级 10-9 分），较高（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
7
售
后
服
务
负责或指导安
装调试
10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
8 技术资料完整
性
10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
9 开展用户培训 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
10 配备专职服务
人员
10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
11 服务态度 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
12 服务时效性 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
13 服务能力 20 强（一级 20-18 分），较强（二级 18-16 分），中等（三级 16-14 分），一般（四级 14-12 分），较差（五级 12-0 分）
14 服务费 10 合理（一级 10-9 分），较合理（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较不合理（五级 6-0 分）
15 配件供应及时
性
10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
16 备件价格 10 合理（一级 10-9 分），较合理（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较不合理（五级 6-0 分）
17 开展用户访问 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
18 质保期外服务 10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
－24－
19 投诉渠道及处
理效果
10 好（一级 10-9 分），较好（二级 9-8 分），中等（三级 8-7 分），一般（四级 7-6 分），较差（五级 6-0 分）
总分 210
抄送：公司领导，部门以上领导，总部各部门，存档。中国铁建股份有限公司办公室（党委办公室）2021 年5 月7日印发
－1－中国铁建股份有限公司文件中国铁建运管〔2021〕61 号关于印发《中国铁建股份有限公司设备购置投资管理规定》的通知各区域总部，所属各单位、直管项目部:
《中国铁建股份有限公司设备购置投资管理规定》已经2021年第 5 次总裁办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。中国铁建股份有限公司2021 年5 月7 日
－2－
中国铁建股份有限公司设备购置投资管理规定第一章 总则第一条 为规范企业设备购置投资管理，提高企业技术装备水平和设备购置投资效益，促进企业可持续发展，依据国务院国资委《中央企业投资监督管理办法》（国资委令第34 号）、《中国铁建股份有限公司对外投资管理制度》（中国铁建董〔2017〕102号）及《中国铁建股份有限公司设备管理规定》（中国铁建设物〔2011〕139 号）等规章制度，制定本规定。第二条 本规定适用于中国铁建股份有限公司（以下简称股份公司）及所属各单位、直管项目部（以下简称各单位）。第三条 本规定所指设备是在生产活动中可供长期反复使用的机械、车辆和机具等固定资产。第四条 设备购置投资应与企业发展规划和生产经营业务发展相适应，并满足施工生产的需要。设备投入应遵循“先内部调剂后租赁或购置”的原则。设备选型应遵循“质量可靠、技术先进、经济合理、配套适用、节能环保”的原则，禁止选用国家明令淘汰的设备。设备购置投资包括但不限于独立出资、合资购置建造和改造设备固定资产。设备融资租赁按照购置进行管理。第二章 设备发展规划
－3－第五条 根据本单位主业和其他业务板块发展情况，结合企业五年发展规划和经营业务需要，制定设备发展规划，报股份公司备案。
第六条 根据设备发展规划和上级要求，编制并及时上报企业设备固定资产购置三年滚动计划。第三章 年度设备固定资产购置计划第七条 每年初各单位编制完成上年度设备固定资产购置计划执行情况报告，根据上级有关规定、企业设备固定资产购置三年滚动计划和企业年度投资计划，编制年度设备固定资产购置计划（年度设备固定资产购置计划/执行情况表见附件1、年度设备固定资产购置计划汇总表见附件2）,年度设备固定资产购置计划要与企业年度全面预算相衔接，履行决策程序后，报股份公司运营管理部。
第八条 年度设备固定资产购置计划由往年续建计划和当年新购计划两部分组成。
往年续建计划是指往年已签订设备采购合同，在本年度开始或继续支付合同款项的购置计划。当年新购计划是指在本年度需要实施的设备购置计划。当年新购计划中单价 200 万元以上以及同一项目、同一规格、一次批量总价（以下简称批量总价）1000 万元以上的设备，应附拟投入的工程项目情况说明，包括项目名称、合同金额、中
－4－
标日期以及进展情况概要等。
第九条 各单位上年度设备固定资产购置计划执行情况报告和本年度设备固定资产购置计划经股份公司运营管理部审核、汇总形成股份公司上年度设备固定资产购置计划执行情况报告和本年度设备固定资产购置计划，经股份公司党委会议前置程序、总裁办公会、战略与投资委员会、董事会审议通过后批复实施。第十条 批复后的各单位年度设备固定资产购置计划中本年计划投入资金数额，即为各单位年度设备固定资产购置投资额度（以下简称投资额度），股份公司各单位投资额度的总和即为股份公司投资额度。
第四章 设备购置投资论证第十一条 设备购置实施阶段，当年新购单价200万元和批量总价 1000 万元以上的设备须按照购置审批权限逐项论证、请示。购置请示文件应从设备的用途、内部调剂情况、租赁与购置经济性、投入产出效益和购置投资风险与对策等方面进行简要的分析论证，附设备购置可行性研究报告(详见附件3)。第十二条 在本单位已批复年度投资额度内的设备购置计划，各单位可适当调整设备固定资产购置计划项目。第十三条 超过本单位已批复年度投资额度、在股份公司投资额度内的设备购置计划，按本单位规定履行相关程序后，向股份公司提出追加年度设备固定资产购置投资额度及设备购置请
－5－示，要说明追加投资的原因，并附设备购置可行性研究报告和决策文件。
第十四条 超过股份公司投资额度的设备购置计划，按股份公司相关规定履行决策程序。
第五章 设备购置审批权限第十五条 设备购置申请原则上都应通过“中国铁建设备采购网”审批，其中单价 10 万元以上的设备购置计划必须通过“中国铁建设备采购网”上报，按照管理权限逐级审批。第十六条 设备采购方式按“先内部、后框架、再招标”的顺序审批。
属于内部设备产品采购目录中的设备，按内部设备产品采购管理规定执行。
属于框架协议采购目录中的设备，按框架协议采购管理规定执行。
除内部设备产品和框架协议采购目录外的设备采购方式：单价 200 万元以下的设备购置由集团公司组织采购，单价200万元以上的由股份公司设备集中采购中心组织招标。第十七条 设备购置审批权限。单价和批量总价1000万元以下的设备购置计划，由各单位按规定审批。单价和批量总价1000万元以上的设备购置计划，由股份公司审批，各单位通过办公系统行文，附设备购置可行性研究报告和集团公司决策文件。其中：
－6－
单价和批量总价1000万元-5亿元的设备购置计划，报股份公司总裁审批。
单价和批量总价5亿元以上的设备购置计划，由股份公司总裁审批，经总裁办公会审议通过后，提交董事会审议。按照《中国铁建股份有限公司对外投资管理制度》（中国铁建董〔2017〕102号）规定，达到股东大会审议标准的重大投资项目，董事会审查通过后，提交股东大会审议。第六章 检查考核第十八条 各单位要严格执行股份公司设备购置投资有关规定，股份公司对年度设备固定资产购置计划执行情况进行抽查、检查。
第十九条 各单位应将年度设备购置计划执行情况纳入企业绩效考核范畴。
第二十条 设备购置投资过程中出现的违规、违纪、违法行为，按《中国铁道建筑有限公司暨中国铁建股份有限公司职工违纪违规处分规定（试行）》（中铁建监〔2018〕17号）处理。第七章 附则第二十一条 各单位依据本规定并结合实际，制定实施办法。第二十二条 《中国铁建股份有限公司企业托管管理办法》（中国铁建发展〔2020〕75 号）中受托和被托管单位按本规定
－7－执行。
第二十三条 本规定中“以上”包括本数，“以下”不包括本数；本规定中“台”是指“台或套”。第二十四条 本规定适用于境内所有设备购置投资,境外设备购置投资参照执行。
第二十五条 本规定由股份公司运营管理部负责解释。第二十六条 本规定自印发日起执行，《中国铁建股份有限公司设备投资管理办法》（中国铁建设物〔2014〕17 号）、《关于调整设备采购计划审批权限加强采购管理的通知》（铁建网〔2015〕314 号）和《关于设备采购管理工作有关安排的通知》（铁建设物网〔2019〕115 号）同时废止，其他有关管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。附件：1.设备固定资产购置计划/执行情况表2.设备固定资产购置计划汇总表3.设备购置可行性研究报告4.中国铁建股份有限公司设备购置投资管理规定思维导图
－8－
附件 1
设备固定资产购置/执行情况表
（XXXX 年 X 月） 单位：万元
单
位
名
称
设
备
名
称
分类 计划
类型
（往年续
建/当年新
购）
规
格/
型
号
计
量
单
位
数
量
进
口/
国
产
单
价
金
额
已
完
成
投
资
计划投入资金 主
业/
非
主
业
用于工程项目
执行情况本年实际
投入资金 用于工程项目名称项目所在国（境
内填写省、
市、县）境内/
境外是否采购内部产品供应商名称备大 注类
小
类
小
计
企
业
自
有
银
行
贷
款
其
他
项
目
名
称
合
同
金
额
中
标
日
期
项目所
在国（境
内填写省、
市、县）
境
内/
境
外
小
计
企
业
自
有
银
行
贷
款
其
他
总计
200万元以
下合计
200万元以
上合计
－9－10 万元以
下合计
10 万元以
上设备明
细审核人： 填表人： 联系电话： 填报时间：
－10－
附件 2
设备固定资产购置计划汇总表
序号 单位名称
购置计划 往年续建计划 当年新购计划
本年计划投入资金（万元）备注购置数量
（台）
购置金额
（万元）
续建数量
（台）
续建金额
（万元）
本年计划
投入资金
（万元）
新购数
量（台）
新购金
额（万
元）
本年计划
投入资金
（万元）
小计企业自有银行贷款其他合计
1
2
3
4
说明：1.购置计划＝往年续建计划+当年新购计划
2.本年计划投入资金（小计）=往年续建本年计划投入资金+当年新购本年计划投入资金
审核人： 填表人： 联系电话： 填报时间：
－11－附件 3
设备购置可行性研究报告1
拟购设备概要说明（设备名称、主要规格、数量、预算单价和总价等）：2
拟应用工程项目简介（项目合同名称、地点、合同总额、开工日期、竣工日期、设备进场时间等）：
3
拟应用工程项目主要设备投入计划表序号 设备名称 规格
数量
（台）
预算单价（元）来源（自有/租赁/新购/其他）4
设备调剂情况（公司现有同样设备数量、在用或闲置情况及不能调剂的原因）：
5
设备改造方案（适用于单台 1000 万元以上设备，公司现有相近规格设备数量、在用或闲置情况及不宜改造的原因）：
6 购置与租赁比较分析：
7 资金来源（企业自有、银行贷款等）：
8
设备购置投入经济效益分析（适用于单台或一次批量5000 万元以上设备）：
9 投资风险分析及对策（设备适应性、后续工程应用可能性等）：10 结论：
单位名称：
年月日表注：按要求内容填写，可增加页数。
－12－
抄送：公司领导，部门以上领导，总部各部门，存档。中国铁建股份有限公司办公室（党委办公室）2021 年5 月7日印发
－1－
中国铁建股份有限公司文件
中国铁建办〔2016〕191 号
股份公司 股份公司党委
关于印发《中国铁道建筑总公司暨
中国铁建股份有限公司公务用车制度改革
总体方案》和修订《中国铁建股份有限公司
公务用车配额管理办法》的通知
所属各单位、区域指挥部、直管项目部，机关各部门:
《中国铁道建筑总公司暨中国铁建股份有限公司公务用车
制度改革总体方案》和修订后的《中国铁建股份有限公司公务用
车配额管理办法》已经公司党委常委会审议通过。现予印发，请
遵照执行。
附件：1.中国铁道建筑总公司暨中国铁建股份有限公司公务
－2－
用车制度改革总体方案
2.中国铁建股份有限公司公务用车配额管理办法
股份公司 股份公司党委
2016 年 11 月 17 日
－3－
附件 1
中国铁道建筑总公司暨中国铁建股份有限公司
公务用车制度改革总体方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，
切实推进企业公务用车改革，合理有效配置公务用车资源，有效
降低企业运行成本，树立企业良好的社会形象。根据中共中央办
公厅、国务院办公厅《关于全面推进公务用车制度改革的指导意
见》（中办发〔2014〕40 号）、中央公务用车制度改革领导小组《中
央企业公务用车制度改革实施意见》（中车改〔2015〕36 号）以
及国资委《关于推进中央企业公务用车制度改革有关事项的通
知》（国资发分配〔2016〕76 号）等规定要求，结合企业实际，
制定本方案。
一、指导思想
按照中央厉行节约、反对浪费的总要求，围绕建设廉洁型和
节约型企业，坚持社会化、市场化方向，加快实施公务用车制度
改革，有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保
障公务出行，切实降低公务交通支出费用，建立与企业履职及生
产经营特点相适应的中国铁建公务用车制度。
二、基本原则
（一）坚持创新制度、分类保障。改革公务交通保障方式，
－4－
完善差异化公务交通保障制度，推进公务用车货币化改革，实现
普通公务出行社会化，取消与生产经营和业务保障无关的车辆，
从严配备并集中管理生产经营和业务保障用车。
（二）坚持厉行节约、提高效率。以公务交通成本节支情况
作为公务用车制度改革的评价标准，合理确定企业公务用车配备
数量及标准，并严格规范管理，切实保障履职和企业生产经营活
动的实际需要。
（三）坚持分级负责、稳妥推进。各单位要充分结合本企业
实际，周密制订改革实施方案，对子企业逐级落实责任，先易后
难、分类分步、层层推进改革。
三、主要目标
2016 年 12 月底前基本完成全系统各级机关的公务用车制度
改革工作。
通过改革，实现全系统公务用车数量大幅压减，企业运行成
本明显降低，努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、
车辆管理规范透明、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符
合中国铁建实际的公务用车保障制度。确保改革后，全系统的公
务交通支出低于改革前支出总额，全系统整体节支率和总部机关
节支率原则上达到 10%以上。
四、参改范围
（一）机构：股份公司（总公司）机关、各区域指挥部，所
属各级企业机关。
－5－
（二）人员：上述机构领导班子成员。
五、主要任务
（一）分级分类改革公务交通保障方式
1.各级机构主要负责人：
（1）股份公司（总公司）总部领导班子成员：原则上按照 1
人 1 车相对固定的方式配备公务用车，以保障履职需要，不发放
任何形式的公务交通补贴或者报销公务交通费用。
（2）股份公司各区域指挥部班子成员：采取集中统一调配
方式保障公务用车，不发放任何形式的公务交通补贴或者报销公
务交通费用。
（3）所属二级子企业领导班子成员：主要负责人原则上按
照 1 人 1 车配备（包括购置、租赁等）相对固定公务用车，以保
障其履职需要，不发放任何形式的公务交通补贴或者报销公务交
通费用；取消为所属二级子企业副职负责人配备的相对固定公务
用车，其公务出行原则上从本单位生产经营和业务保障用车中统
一调度，不发放任何形式的公务交通补贴或者报销公务交通费
用。
（4）三级及以下企业负责人的公务用车制度改革由所属二
级子企业统筹推进。原则上三级及以下企业负责人的公务出行以
社会化、市场化保障为主。因生产经营需要，确需配备公务用车
的，可以采取集中统一调配方式予以保障，但不得发放任何形式
的公务交通补贴或者报销公务交通费用。
