美丽的广州

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心、华南理工—南洋理工联合研究院、新加坡尼尔生物科技有

限公司、登雅医疗科技私人有限公司进驻腾飞科技园。

建设东方医学谷。规划面积18万平方米，依托广东医疗

健康资源，重点与美国、新加坡等国家和地区及国内的高端医

学研究机构合作，打造集研发、预防、治疗、康复为一体的国

际一流医疗健康枢纽。目前，以三家国内先进的肿瘤医院（中

大、泰和诚、皇家丽）、两个质子治疗中心（中大恒健、泰和

诚）为基础，初步形成肿瘤医疗集聚基地、质子治疗装置产

业化基地两大产业引擎。积极引进美国MD安德森肿瘤防治中

心、PROVISION公司及中科院高能所等项目，建成中国肿瘤

“医学—产业”中心、广州“医学—产业”联合创新中心、高

性能医学设备核心技术中心。中大肿瘤医院、恒健质子治疗中

心等一批医疗机构已进驻。

建设知识产权保护区，规划面积约49万平方米。知识城

聚集中国（广东）知识产权保护中心、广州知识产权仲裁院等

100多家机构。“十三五”时期，广州实现全市知识产权事业

高质量发展，超额完成了“十三五”规划主要指标和任务，期

间累计申请专利85万件，有效发明专利量7万件，知识产权质

押融资160亿元，为“十四五”的良好开局奠定了坚实基础。

目前，国家知识产权局专利审查协作广东中心已运营，投资12

亿元建设的中心大楼已建成。广东省知识产权研究与发展中

心、维权援助中心、广州知识产权仲裁院等一批省市级知识产

权的服务机构和平台已落户，广州知识产权法院已挂牌。国家

知识产权局专利审查协作广东中心重点开展发明专利实质审

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活力强大的新经济区

查、PCT国际专利申请的国际检索和国际初步审查、作出实用

新型专利检索报告、提供技术和法律咨询服务。目前，该中心

已在广州科学城科技企业加速器运作，有2000名左右的专利审

查员和120名管理人员的队伍规模，年审查专利申请能力达到

11万件。

获批成为全国首个国家级检验检测高技术服务业集聚

区。检验检测集聚区用地面积约1平方千米。园区将涵盖检验

检测及认证、标准化、技术延伸、高技术孵化、人才输出和会

展会务六大主导功能。目前，已有广州市特种承压设备检测研

究院检测服务平台、广电计量中国总部及华南检测基地、中国

建材检验认证集团华南基地等三个项目落户。

知识城已经成为珠三角产业转型升级和创新驱动发展的

重要阵地，成为广深港澳科技创新走廊十大核心创新平台之

一。一座科技创新之城正在崛起。

知识城获批成为国家智慧城市首批试点。规划建设最大

限度地保留了原始的山体和水资源环境，引入新加坡绿色城市

的理念，起步区的广州知识城腾飞园，由新加坡星桥腾飞集团

主导开发建设。作为中新跨国合作的示范性园区，腾飞园处

处可见新加坡元素，总建筑面积47万平方米的绿色智慧人居园

区，包括学校、商业、会所、肉菜市场等商业和生活配套一

应俱全，为进驻企业及人才提供各种便利。“花瓣型”智慧

电网及88.6千米的综合管廊智能地运行。规划建设水质净化厂

3座，其中水质净化二厂已建成，一厂、三厂在建设中。生态

工程建设投资总额约11.4亿元，建设“两湖三河一廊”（凤凰

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湖、九龙湖、流沙河、平岗河、南岗河、凤尾坑河道）等11项

生态水利工程。至今，中新广州知识城已获得19个绿色建筑设

计标识，101栋建筑获得专业认证。2020年，知识城将开展60

多个建设海绵城市的新项目，以智能的方式控制水系统，实现

雨水就地消纳与利用。知识城在发展绿色生态城区方面取得了

斐然的成绩，知识城南起步区获国家三星级绿色生态城区设计

标识；中新广州知识城色彩规划荣获法国NDA金奖；知识城被

广州“酷城行动”列入示范项目，开展绿色生态低碳新区建设

等。走进知识城，能感受到与新加坡“花园城市”景观相似的

精巧。一座“有山有水有风光，生产生活有生态”的品质之城

正在迅速形成，以智慧高效的城市运营模式，树立未来城市的

标杆。

（三）未来再次扬帆起航

2020年8月26日，国务院批复原则同意、请认真组织实施

《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》（以下简

称《规划》）。11月11日，商务部在北京举行中新广州知识城

专题新闻发布会，详细解读《规划》，阐释中新广州知识城的

战略定位、发展目标、工作重点等。知识城再次扬帆起航。

《规划》提出，中新知识城的战略定位是围绕建设具有

全球影响力的国家知识中心，着力打造知识创造新高地、国

际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区，成为粤港

澳大湾区高质量发展重要引擎。具体而言，到2022年，国家知

识中心建设初见成效。每万人口发明专利拥有量超过100件，

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活力强大的新经济区

R&D经费占地区生产总值比例超过4.5%，数字经济占比达到

40%以上，知识城在全球的知名度和竞争力明显提升。到2035

年，知识城营商环境位居国际前列，宜居宜业新城全面建

成，知识城全面建成具有全球影响力的国家知识中心。

知识城是中新两国共同打造的国家级双边合作项目和国

际化知识创新平台，要充分发挥中新双方各自比较优势，突

出唯一性、示范性、引领性，以知识引领发展，以科技创造未

来。《规划》提出，集聚全球科技创新要素，汇聚全球顶尖人

才，采取中外合作、央地共建、军民共建等模式加大重大科技

基础设施布局，集聚高端研发机构，强化资本市场对科技创新

的支持，培育知识产权金融服务市场，在知识城探索开展知识

产权证券化试点，在上海证券交易所、深圳证券交易所探索发

行知识产权证券化产品。构建多元化联合资助体系，加大科技

创新资金投入。完善科技创新体系，主动融入全球创新体系，

切实改善科技创新生态。深化科技体制改革，创新人才管理机

制，设立海外人才工作站，健全促进科技成果转化的机制，加

强产学研协同创新，完善有利于开放创新的体制机制，建立中

新广州知识城智库，推动形成“走出去”和“引进来”深度融

合的开放创新局面。

《规划》提出，中新知识城要发展知识密集型产业，包

括生物医药与大健康产业、新一代信息技术产业、新材料新能

源产业、科教服务与数字创意产业、智能制造产业。完善知识

密集型产业服务体系，健全产业孵化育成体系，优化金融支持

服务体系，营造有助于知识密集型产业发展的国际一流营商环

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境。提出优化产业空间布局，将打造“一核一轴四组团”的总

体空间布局。其中“一核”指知识创造与科技创新核，重点发

展总部经济、科教服务、知识产权、新一代信息技术服务、文

化创意、科技和金融服务、商贸新零售、电子商务等知识交易

市场体系和现代服务业体系；“一轴”指知识辐射传播轴，沿

开放大道构建功能高度复合的创新发展轴线，依托轨道站点和

重要功能节点，链接“一核四组团”，形成不同特色的创新型

产业区域；“四组团”指新一代信息技术产业组团、高端装备

制造与新能源汽车产业组团、生命科学与生物医药产业组团、

新材料新能源及集成电路产业组团。

《规划》提出，构建便捷高效的大交通路网格局，推进

“857”交通骨架建设，将加快建设穗莞深城际，加强知识城

与广州白云国际机场、广州火车东站、广州南站等枢纽的衔

接，打造“1+1+3”的多样式联运客运枢纽体系（1个市级客运

枢纽、1个区级客运枢纽、3个组团级客运枢纽），打造半小时

通达机场、火车站、港口，1小时连接大湾区主要城市的交通

圈，保障创新人才的快速通达与集聚。

知识城发展规划，未来将有约60万创新人才在这里工作和

生活。《规划》提出，中新知识城将着力提升公共服务水平，

优先发展现代化教育，规划建设知识城国际学校、职业院校；

高标准配置医疗卫生资源，全面打造15分钟基层医疗服务圈，

实现基层医疗卫生机构标准化达标率100%；完善住房保障体

系，大力培育和发展租赁住房，因地制宜发展共有产权住房。

广东省将以更大力度推进《规划》落地落实落细，加快

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活力强大的新经济区

出台广东省实施方案，推动更多省级授权事项下放知识城，全

面推动知识创新、机制创新、制度创新，推动知识城奋力打造

具有全球影响力的国家知识中心和粤港澳大湾区高质量发展重

要引擎。广州市把知识城建设摆到实现老城市新活力、“四个

出新出彩”的突出位置，推进《规划》落实，出台落实《中新

广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》的若干意见。坚

定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展、构建新发展格局，

抢抓粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”历史机遇，聚力加

强战略科技力量建设，推进创造型引领型改革，构建更高水平

开放型经济新体制，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚

战，努力开启知识城下一个跨越式发展的“金色十年”。知识

城将乘着新时代的东风破浪前行，在改革开放最前沿勇当尖

兵，大胆闯、大胆试，开辟新路径，探索新模式，推动改革不

停顿、开放不止步，为实施《规划》的远大目标，一步一步将

蓝图变为现实，开启未来15年的发展新篇章。

八、广州空港经济区

广州空港经济区位于广州北部，东起流溪河、西至106国

道—镜湖大道、南起北二环高速、北至花都大道的区域，总

面积为116.069平方千米，将充分依托白云国际机场、广州北

站、大田铁路集装箱中心站，打造全球综合航空枢纽，辐射带

动珠三角、华南地区的经济发展和产业提升。空港经济区作为

广州参与国家“一带一路”倡议实施、建设国际航运中心和复

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制推广自贸试验区建设经验的核心平台之一，在新一轮对外开

放大格局中越来越凸显出重要的作用。2017年广州市政府工作

报告更进一步指明，广州临空经济示范区将重点“瞄准”航空

物流、航空维修、航空制造、航空金融、客改货等临空产业。

用3～5年把空港经济区的基础设施建设好，为下一步产业集

聚奠定基础。“十四五”期间，将以建设国际航空枢纽为目

标，建设空港经济区，打造产（业）城（市）融合共生的国

际空港城。

位于广州空港经济区内的广州白云机场综合保税区于2010

年7月3日获国务院正式批准设立，是全国批复面积最大的空港

型综合保税区，也是全国少有的包含机场口岸操作区，并实

现“区港一体化”运作的综合保税区之一。广州白云机场综合

保税区，总规划面积为7.385平方千米，分为中区和南区2个片

区：一期封关面积为1.645平方千米，于2014年4月17日通过海

关总署等国家十部委联合验收，并于同年7月29日封关运作。

广州空港经济区作为建设国际性综合交通枢纽、国家中

心城市的核心载体和重要抓手，未来必将成为汇集全球高端人

流、物流、信息流、资金流、技术流的中心，成为国际、国内

知名企业的“投资洼地”和“发展高地”。2021年9月14日，

广州市人民政府新闻办公室举办的《广州临空经济发展第十四

个五年规划》新闻发布会上，广州空港委相关负责人介绍，

“十四五”时期，广州加快打造全球领先的国际航空枢纽，落

实广州临空经济示范区、空铁融合经济示范区战略部署，着力

建设粤港澳大湾区综合交通枢纽门户、国际交流与展贸中心、

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活力强大的新经济区

现代航空物流中心，加快建设高端产业和高端人才集聚区、特

殊监管区域升级发展样板区，打造便捷高效、产业集聚、生态

智慧的世界级空港。99项重点项目总投资超过3700亿元。

根据《规划》，到2025年，国际先进、功能完善、绿色

生态、产业高端的国家临空经济示范区基本建成。临空经济增

加值超1000亿元，白云机场综合保税区进出口额超1000亿元，

空港跨境电商国际枢纽港商品货值超3000亿元。机场年旅客吞

吐量达到1亿人次、年货邮吞吐量达到350万吨。到2035年，建

设成为具有国际竞争力的世界枢纽港，引领粤港澳大湾区、辐

射全球的国际航空城。《规划》还提出，重点发展现代航空物

流、航空维修、通用航空、航空运营服务保障四大航空核心产

业。建设空港型国家物流枢纽，完善航空维修产业生态，争创

通用航空产业综合示范区，建设一流航空服务保障基地。积

极发展高端医药、新一代信息技术、先进制造三大临空高新技

术产业。建设临空医药产业园，打造“保税+生物医药产业集

群”、新一代信息技术产业园、临空先进制造新高地。

主要资料来源：

［1］《互联网创新集聚区启航　琶洲大街打造骑楼街

区》，《广州日报》，2015年10月26日。

［2］《广州开发区举行重大项目集中签约活动》，《广

州日报》，2018年5月29日。

［3］《商务部举行专题新闻发布会详解中新广州知识城

发展规划》，广州日报客户端，2020年11月11日。

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［4］广州空港经济区管理委员会官网。

［5］中新广州知识城官网。

［6］广州市海珠区人民政府门户网站。

［7］广州市南沙区人民政府门户网站。

［8］广州市增城区人民政府门户网站。

［9］国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心官网。

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国家历史文化名城　现代文化强市

国家历史文化名城　现代文化强市

广州不仅是国家历史文化名城，而且正在建设现代文化

强市。

一、国家历史文化名城

广州是一座有2200多年历史的文化名城，自古以来就是

华南地区政治、经济、文化中心，是国务院颁布的全国第一

批历史文化名城之一。

（一）广州历史文化的起源

远在新石器时期（开始于距今七八千年前），广州已有

人类居住，先民在这块土地上生息繁衍，揭开了广州人文史的

初页。秦始皇三十三年（前214年），秦统一岭南，南海尉任

嚣在此筑番禺城（俗称任嚣城），为广州信史记载的建城之

始，距今已有2200多年。秦末汉初，赵佗在岭南建南越国，定

都番禺，奠定了广州在岭南的中心城市地位。三国吴黄武五

年（226年），吴国划交州东部另设广州，实行交州、广州分

治。广州之名取自原交州州治广信的“广”字，州治迁到番

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禺，广州因而得名。广州又称羊城、穗城。相传周夷王时期，

广州连年灾荒，民不聊生。一天，有五位着五色彩衣的仙人，

手持稻穗，各骑仙羊，自南海降临古广州（时称楚庭），把稻

穗赠给百姓，并祝愿此地五谷丰登、永无饥荒、安居乐业。祝

罢，仙人飘然而逝，五只仙羊化为石羊留在广州。广州于是有

了“五羊城”“穗城”“羊城”的美称。百姓为感谢和纪念这

五位仙人，古代时期在城内建了五仙观（现存），中华人民共

和国成立后在越秀山上建了五羊石雕像、五仙人像（“五羊仙

庭”），“五羊”也成为广州的象征。此传说已被2010年广州

亚运会的吉祥物所应用。

（二）广州历史文化深厚、文物古迹众多

截至2016年底，广州有国家、省、市三级文物保护单位

424处。其中，全国重点文物保护单位有29处，省级文物保护

单位有48处，市级文物保护单位有347处。区级文物保护单位

有260处。单体文物有4298个。登记文物保护单位有3233处。

南越王墓有2000多年历史，光孝寺、六榕寺、怀圣寺等有1000

多年历史。始建于隋朝的南海神庙，明朝的五仙观、镇海楼、

莲花塔，清朝的陈家祠、余荫山房等。广州还有众多的风景名

胜，自古以来都享有很高的声誉。

（三）独具特色的广州历史文化资源

一是广州是我国古代海上丝绸之路的发祥地之一。人民

从秦汉时期开始海上贸易，至今有2000多年历史，历久不衰，

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国家历史文化名城　现代文化强市

是我国唯一一个没有停止过对外开放的地方。广州港口海舶

云集、桅樯林立的繁荣景象，一直延续到现代。截至2019

年，已经举办了126届的广交会，仍是中国对外贸易的最为

重要的窗口。

二是广州是岭南文化的中心地。由于其独特的地理位

置，长期作为岭南地区政治、经济、文化中心城市，使广州成

为国内外文化融聚岭南文化精粹之地。岭南文化独树一格、绚

丽多彩。贯穿于广州文化中的开放意识、市场意识和实践意

识，是岭南文化最具特色的意识特点。从学术、文学、音乐、

美术、戏剧、曲艺、建筑园林、饮食等各个层面，无不展现着

岭南文化最为动人的一面。

三是广州是中国近现代革命的策源地，是具有光荣革命

传统的英雄城市。广州既是中国资产阶级民主革命的策源地，

又是无产阶级政党领导人民群众进行革命斗争的英雄城市。三

元里抗英斗争旧址、黄花岗七十二烈士陵园、广州起义烈士陵

园、黄埔军校旧址、广州农民运动讲习所旧址、中华全国总工

会旧址、中国国民党一大旧址、中国共产党三大会址、中山纪

念堂、中国共青团一大旧址等革命历史遗址，见证了广州的革

命历史。

四是广州是当代中国改革开放的前沿地。改革开放以

来，广州得风气之先，以敢为人先的胆识和气概，开拓创新，

在建立健全社会主义市场经济体制的理论和实践探索中，取得

举世瞩目的物质文明和精神文明的丰硕成果，创造了许多引领

时代潮流的新鲜经验。尤其是大量接触香港文化，香港文化在

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广州以另一种模式在演绎。

五是广州是移民色彩很浓的城市。广州自古就是一个移

民色彩很浓的城市。广州地处南疆，拥有漫长的海岸线，最

先接受海外民俗文化的影响。广州民俗风情丰富多彩、活泼多

样，古老而又年轻，处处迸发出多元文化撞击的火花。

（四）广州主要的历史文化

1．文学艺术

广府（广州）人文荟萃，自古以来岭南的文学艺术创

作，均以广府为基地，其影响还超越岭南，遍及全国，享誉国

内外。如明代南海伦文叙（号“迂冈”），弘治十二年（1499

年），连中会元、状元，撰有《迂冈集》。清代作者众多，著

名的有顺德温汝能（号“谦山”）撰有《谦山文抄》，南海曾

钊撰有《面城楼文存》，番禺张维屏撰有《松心文集》，顺德

梁廷楠撰有《藤花亭诗文集》，番禺陈澧撰有《东塾集》，南

海朱次琦撰有《九江集》，等等。岭南诗人众多，尤以广府为

最，诗作气势雄直。对于独特的岭南诗派，明人称之为“岭南

诗派”。明初，著名诗人孙蕡、赵介、黄佐、黄哲、李德，在

广州南园抗风轩组织“南园诗社”，世称“南园五子”，其诗

为后人推崇。明嘉靖年间（1522—1566年），又有区大任、梁

有誉等岭南五诗人，聚抗风轩重结“南园诗社”，世称“南园

后五子”。明末清初，广州及岭南诗坛新人辈出，又形成了屈

大均、陈恭尹、梁佩兰为成员的“岭南三大家”，他们将广州

及岭南诗歌的发展推向更加繁荣昌盛的新阶段。

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国家历史文化名城　现代文化强市

2．粤剧

粤剧是广州地区最有代表性的地方剧，享有“南国红

豆”的盛誉，广泛流传于粤、港、澳和东南亚等地区。粤剧名

列于2006年5月20日公布的第一批518项国家级非物质文化遗产

名录之内。2009年10月2日，由广东、香港和澳门联合申报，

粤剧成功成为世界非物质文化遗产。清朝解禁粤剧后，演唱语

言改为粤语，粤剧艺人在广州黄沙成立八和会馆，从此，广州

逐渐成为粤剧活动的中心之一。广州历来的粤剧剧团有觉先声

剧团、广东省粤剧团、广州粤剧团、广州红豆粤剧团等；粤剧

名伶有薛觉先、马师曾、靓次伯、梁醒波、新马师曾、芳艳

芬、红线女、郎筠玉、罗品超等；著名编剧有唐涤生等。广州

著名的粤剧剧目有《帝女花》《紫钗记》《牡丹亭惊梦》《双

仙拜月亭》《再世红梅记》《蝶影红梨记》《香罗冢》《红了

樱桃碎了心》《血染海棠红》等。

粤剧有两个重要活动基地：

一是广州八和会馆，这是粤剧艺人的精神祖屋。于清光

绪十五年（1889年）在广州黄沙旧地海旁街落成，是由邝新

华、独脚英、林之等粤剧艺人所建立粤剧行会组织。成立后不

久，薛觉先、马师曾、桂名扬、任剑辉、白雪仙、罗品超、陈

笑风、林小群等人都先后加入该馆，后称为“八和子弟”。八

和会馆加强了戏行中人的团结，保障戏班营业正常开展。随着

粤剧不断向各地发展，八和会馆也成立了不少分会，而广州八

和会馆被海内外粤剧人士尊为“母会”。2003年，对八和会馆

旧址危楼进行了修建。修饰一新的广州八和会馆，已是一个联

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络、团结海内外粤剧艺人的重要活动场所。有广东人的地方就

有粤剧，有粤剧的地方就有八和会馆。现在全球有新加坡等16

个国家和香港、澳门地区都设有八和会馆分馆，“八和子弟”

约有7000人。一百多年来，八和会馆在推动粤剧在广东和国际

的发展上作出了重大的贡献。

二是红线女艺术中心，位于广州珠江新城，是一幢美丽的

艺术建筑，于1998年12月落成，是广州市政府为表彰红线女对

中华优秀文化艺术的卓越贡献而投资兴建的。红线女艺术中心

占地面积达3000平方米，建筑面积为5000多平方米。中心收藏

了红线女各时期相关的音像、图片、文字、实物等大量资料，

记录着红线女艺术道路上的一个个脚印与成绩，未来这笔极其

珍贵的艺术财富将一代一代传下去。红线女艺术中心不仅是红

线女个人的成就标志，而且是粤剧事业后继有人、振兴繁荣的

新标志，是开展国内外艺术交流和培训粤剧人才的专门场所。

红线女（原名邝健廉），女，汉族，1924年生于广州，祖籍

广东开平，中国当代著名粤剧表演艺术家、红派艺术创始人。

历任广东粤剧院副院长，中国戏剧家协会广东分会副主席，广

州粤剧团艺术总指导，第二届全国政协委员，第三、四、七、

八、九届全国人大代表，广州市第五届政协副主席。2013年12

月8日，因病在广州逝世，享年89岁。

红线女从艺60多年，在前人的基础上不断开拓、创新，

创造了享誉海内外的“红派”艺术，她以声带情、炉火纯青的

唱腔艺术，所塑造的一个个光彩夺目的舞台形象，在粤剧史上

留下绚丽篇章。红线女出演过《一代天骄》《昭君出塞》《关

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国家历史文化名城　现代文化强市

汉卿》《搜书院》《李香君》《山乡风云》《白燕迎春》等剧

目，这些剧目折射出了妇女在追求自由、民主、正义道路上百

折不挠的抗争精神。其中《荔枝颂》以粤曲去颂唱“南国荔枝

红”，寓意中国社会主义建设事业如火如荼，与时代主旋律完

美契合，脍炙人口、广为传颂，粤剧也因红线女的贡献而被周

恩来总理誉为“南国红豆”。红线女的艺术代表着当代粤剧旦

角艺术的最高成就，被誉为岭南文化瑰宝。红线女为了粤剧事

业的兴旺发达，呕心沥血致力于培养粤剧接班人，取得了可喜

的成果。她顽强拼搏及对粤剧艺术的执着追求、精益求精的精

神，受到广大观众、广大艺术同行尊重和敬佩。红线女在青年

时代曾在香港主演了70多部电影，表演风格自然、生动，出色

地塑造了众多各种类型、性格迥异的女性形象，是香港电影史

上光彩照人的明星。几十年来，红线女获奖无数，其中包括

1957年在莫斯科荣获第六届世界青年联欢节东方古典歌曲比赛

金质奖章，1985年荣获联合国亚洲表演艺术协会授予的“杰出

艺人奖”和联合国交响乐协会授予的“表演艺术奖”，1990年

被广东省政府通令嘉奖，1998年获“霍英东成就奖”，2001年

获纽约文化事务部和美华艺术协会颁发的“粤剧终身成就奖”

和广东省政府颁发的唯一“粤剧杰出成就奖”，2002年获国家

文化部颁发的首届“造型和表演艺术创作研究成就奖”（红线

女与全国10位文艺界泰斗同获此奖）。

3．广东音乐

广东音乐源于广州和珠江三角洲，是本地民歌、民谣吸

纳了中原古乐、江南小调和昆曲等的精华后形成的。初期仅有

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美丽的广州

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二弦、提琴、三弦、月琴、横箫，俗称“五架头”，其演出场

合较广泛，或为戏曲演出的垫场，或在茶楼、酒肆由流浪艺人

表演，或为婚丧喜庆助兴，或为百姓自娱。大批粤乐家自编自

创，已积累了数百首曲目，如《旱天雷》《雨打芭蕉》《双声

恨》《步步高》《饿马摇铃》《连环扣》《赛龙夺锦》《平湖

秋月》《孔雀开屏》《娱乐升平》《金蛇狂舞》等。20世纪初

到1949年，广东音乐创作乐曲达300首以上，其中约50首至今

仍流传于海内外。广东音乐常规器乐有粤胡、秦琴、琵琶、扬

琴、洞箫、喉管、笙及木鱼、铃等。

4．广东木偶戏

我国木偶戏始于汉代，发展于唐宋，盛行于元明清。古

时称“傀儡戏”。广东木偶戏，大约在元代传入。中华人民

共和国成立后，木偶戏艺术得到很大发展。1956年，广州市创

办广东省木偶剧团，剧团创作出了富有南国特色的木偶艺术。

木偶造型精雕细刻、神采各异、传神逼真、栩栩如生。剧目

有《芙蓉仙子》《张羽煮海》《孙悟空三打白骨精》《哪吒闹

海》《孙悟空三调芭蕉扇》等。2011年6月，广东木偶戏入选

第三批国家级非物质文化遗产名录。2019年11月，《国家级非

物质文化遗产代表性项目保护单位名单》公布，广东省木偶艺

术剧院有限公司获得“广东木偶戏”保护单位资格。

5．岭南画派

岭南画派是指广东籍画家组成的一个画派。岭南画派创

始人为高剑父、高奇峰、陈树人，简称“二高一陈”。它是岭

南文化最具特色的祖国优秀文化之一，它和粤剧、广东音乐被

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称为“岭南三秀”，是中国传统国画中的革命派，是中华民族

绘画史上的一个重要民族绘画流派。它与京津派、海派三足鼎

立，成为20世纪主宰中国画坛的三大画派之一。岭南画派注重

写生，融汇中西绘画之长，以革命的精神和强烈的时代责任感

改造了中国画，并保持了传统中国画的笔墨特色，创制出了有

时代精神、有地方特色、气氛酣畅热烈、笔墨劲爽豪纵、色彩

鲜艳明亮、水分淋漓、晕染柔和匀净的现代绘画新格局。

6．广雕、广彩、广绣

广雕、广彩、广绣驰名中外。

雕刻艺术在我国有悠久的历史，按雕刻的质体分类，可

分为牙雕、玉雕、木雕、石雕、砖雕、骨雕等。广雕是指以广

州雕刻制品为代表的具有岭南地方特色的雕刻工艺及其制品。

广雕中最负盛名的是牙雕、玉雕和木雕。

广彩的全称是“广州织金彩瓷”，又称广东彩，是广州

地区釉上彩瓷艺术的简称，指广州烧制的织金彩瓷及其采用

的低温釉上彩装饰技法。广彩始于明代的广州三彩，到清代发

展为五彩，并在乾隆年间（1736—1796年）逐步形成独特的艺

术风格，至今已有300多年历史。当时广州工匠借西方传入的

“金胎烧珐琅”技法，用进口材料，创制出“铜胎烧珐琅”，

后又把这种方法用在白瓷胎上，制作出著名的珐琅彩，这是广

彩的萌芽。广彩以构图紧密、色彩浓艳、金碧辉煌为特色，犹

如万缕金丝织白玉。

广绣，全国四大名绣之一，历史上指广州、佛山等广府

地区的刺绣工艺品，包括刺绣字画、刺绣戏服、珠绣等。广

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绣作品有一个共同特点，远看非常醒目，近看又精细非常。

清初，英国商人拿服饰图样到广州绣坊订绣品，因图样乃西方

油画风格，绣工为了绣得惟妙惟肖，便增加绣线种类、改革绣

法，丰富绣品的表现力，这使广绣技艺得到提高。2006年5月，

广绣经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

（五）广州主要的民间习俗

广州历史悠久，其地理位置、气候条件和多元文化交

汇，形成了具有鲜明岭南特色的传统民俗，主要有迎春花市、

摆年橘（见本书“四季花城花市迷人”）、广府庙会、波罗

诞、龙舟竞渡、乞巧节、重阳登高、沙湾飘色、饮早茶食美点

（见本书“‘食在广州’闻名天下”）等。

1．广府庙会

庙会，又称“庙市”或“节场”。广府庙会是广东汉族

传统民俗文化。广州市越秀区在传统元宵节期间，即农历正月

十五至廿一举办的为期7天的传统庙会，是一项广府文化嘉年

华活动，是广味狂欢节。庙会围绕“广府庙会，幸福相约”的

主题，开展民俗文化巡游、广府文化展演、非遗工艺展示，以

及灯会、美食、商贸文化展示等活动，秉承“广府统领，兼容

并蓄；传统风采，现代气息；政府搭台，民间唱戏”的原则，

突出广府味、亲民性、互动性、创新性，展示了多姿多彩的广

府文化风采，营造了浓厚的年节气氛。如首届（2011）广府庙

会，以城隍庙忠佑广场、中山四路、府学西街、北京路、越秀

公园等地为支点，在北京路文化商贸旅游区形成区域性的庙会

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节庆氛围，“吃、喝、玩、乐、游、购、娱”尽在其中。忠佑

广场主会场一连7天都有广府文化精彩表演。五仙观有富有广

府文化特色的元宵灯会。周六有民俗文化巡游，每天有专场民

俗文化表演、非物质文化遗产手工艺品制作展示和传统小商品

展销。潮汕英歌舞、手工捏面人等一些非广府文化也前来展示

“赠兴”。而民俗文化巡游最具吸引力，因为城隍庙的城隍爷

被“请出”加入巡游队伍中，与大家一起为羊城祈福。

大巡游在北京路步行街商贸旅游区周边举行，鼓锣喧

天，彩旗飘扬。7个方队、近500人盛装打扮参加表演。全长

1600米的巡游队伍，浩浩荡荡，由中山四路向文德路出巡，依

次是醒狮队、城隍队、广府华彩队、岭南英歌队、腰鼓队、扇

子队、舞龙队，每个方阵前高举统一制作的队牌，井然有序。

7个具有各地民俗文化风情的方阵同台献艺，沿途一边巡游，

一边表演，在巡游队伍中城隍爷、财神、唐僧三师徒、腰鼓、

醒狮等纷纷出现，连外国人也加入巡游队伍。其中以8个壮汉

抬着一尊微缩版城隍爷像的城隍队最抢眼。人人争相目睹城隍

爷，现场不少市民一路双手合十，向着城隍爷像祈福。巡游队

伍经由文德路、文明路、北京路、中山四路，最后回到忠佑广

场，继续举行醒狮、英歌、舞龙等精彩展演，忠佑广场还有表

演踩高跷、扭秧歌、捏糖人、抬神像等北方庙会项目，川剧变

脸、杂技、魔术、硬气功等中华绝活表演，以及白眉拳、蔡李

佛拳、咏春拳等武林大会表演，等等。广府庙会还在中山四路

北面的临街商铺、府学西街、五仙观广场临时设置民俗工艺展

区、老字号产品展区、地方风味美食及精品展区三个展区，

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展示非物质文化遗产手工艺品制作、传统小商品和风味美食。

在广府庙会期间，中山四路南越王宫博物馆路段的一排骑楼街

临时变身为美食街和“手信一条街”。美食街上聚集了近百款

各类广府味道特色酒家及老字号参展，广州酒家、皇上皇、莲

香楼、宝生园、致美斋酱园等广州老字号派出名厨亲临现场，

展示好吃又好看的招牌菜。红烧乳鸽皇、冰肉包、爽鱼皮、萝

卜牛杂、煲淋莲藕、卤水鸡翼……各种极具广府特色的美食应

有尽有。还有全国各地著名的小吃近百种，北京糖葫芦、天津

狗不理包子、朝鲜打糕、长沙臭豆腐、天津十八街麻花、蒙古

烤肉、上海蟹黄灌汤小笼包、老北京鲜梨汤、台湾泡菜臭豆

腐……在美食街，各种美食的香味四处飘荡，热气升腾，人头

攒动，水泄不通。

每届广府庙会都有祈福文化、民俗文化、美食文化、商

贸休闲文化等活动内容，并在此基础上增加新的内容。每届广

府庙会，民众参与度高、社会美誉度高、媒体聚焦度高，社会

反响良好，有效地宣传、推广了广府文化。

2．波罗诞

波罗诞源于波罗庙。波罗庙又名南海神庙，位于黄埔区

庙头村，始建于隋开皇十四年（594年），距今已有1400多年

历史。南海神庙是古代祭海的场所，是我国古代由官方拜祭海

神的四大海神庙中规模最大、最古老、唯一完整保存至今的海

神庙。南海神庙由庙前码头、“海不扬波”牌坊、头门、仪

门、东西复廊、中庭天阶、东西廊庑、拜亭、大殿、后宫及关

帝庙组成。庙的西南侧有章丘冈，冈顶有浴日亭。南海神庙自

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隋唐以来，受历代皇帝的敕封，地方官吏的祭祀，民间善男信

女的顶礼膜拜，因而庙宇日隆，香火日盛。南海神庙留下很多

皇帝祭祀的御碑，文化名人在庙活动留下不少的诗碑、赋碣，

有“南方碑林”之称。今天的南海神庙经多次重修，保留了原

有风格，并且挖掘出土了大批宝贵的文物史迹，它见证了广州

是中国历史上海上丝绸之路的发源地。

每年农历二月十一日到二月十三日是广州民间传统的波

罗诞，其中二月十三日是正诞。波罗诞是一个具有悠久历史、

富有广州地方特色的民间节日，它是珠三角地区最具影响力的

民间庙会，蕴含了广州最有代表性的民俗民间文化元素，有

着千年的历史文化传统。在每年一度的波罗诞期，南海神庙周

边地区乡民延续着古老的拜祭南海神的民间传统和习俗，前

往南海神庙进香祈福，或观光、购物，或祈求国泰民安，海不

扬波，出入平安。庙前摆卖的“金菠萝”“菠萝鸡”“菠萝

棕”“祈福风车”十分抢手，人们祈求这些能为自己带来好

运。波罗诞庙会胜似过年，通常有数以十万计的民众参加。

现今，广州民俗文化节与波罗诞同时举办。2005年以来，

黄埔区每年农历二月在南海神庙前的广场举办广州民俗文化节

暨黄埔波罗诞千年庙会，逾百万游客（其中珠三角地区前来参

加的有数十万人）在仿古祭海仪式、章丘诗会、水神庆会、梨

园荟萃、美食共飨等精彩活动中尽情狂欢。“波罗诞”期间，

包括南沙麒麟舞、番禺龙舞、萝岗貔貅舞等在内的广州11个区

特有民俗文化活动齐聚“非遗大舞台”进行展演。同时将岭南

的客家山歌、咸水歌、南派武术、惊险杂技等传统民俗也融入

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到新潮的表演形式中。

3．赛龙舟

赛龙舟是端午节的一项重要活动，在中国南方十分流行，

它最早是古越族人祭水神或龙神的一项祭祀活动，其起源有可

能始于原始社会末期。广州的赛龙舟，与别的地方的赛龙舟不

同。别的地方大多是为了纪念爱国诗人屈原，而广州赛龙舟

则是在每年传统节日端午节前后进行的一项体育娱乐活动，更

体现出人们心中的爱国主义和集体主义精神。广州国际龙舟邀

请赛是广州一年一度的传统赛事，迄今已成功举办了20多届，

赛事历史悠久，极具岭南文化特色，备受广州市民的追捧。每

年端午节后第一个周末，广州国际龙舟邀请赛都在中大北门广

场至广州大桥之间的珠江河段举行。赛事由国家体育总局社体

中心、中国龙舟协会、广州市人民政府主办，“以水为舟，以

舟会友”，以“百龙聚珠江，友谊满广州”为主题，邀请澳大

利亚、俄罗斯、马来西亚、美国和荷兰等国家和地区，以及香

港、澳门、珠海、佛山、肇庆、清远、东莞、揭阳等城市的龙

舟队伍到穗，与广州市各区的龙舟队伍同台竞技。参赛的龙

舟多达100多条，传统龙舟竞速，彩龙竞艳，游龙表演助兴，

展示独特的岭南文化，吸引近10万名市民聚集在比赛河段的珠

江两岸，争相观看，呐喊助威。随着越来越多的国际龙舟队参

赛，广州国际龙舟邀请赛已逐渐成为国内规模最大、影响最广

的国际龙舟邀请赛之一，并得到中国龙舟协会的高度称赞。

4．乞巧节

乞巧节是中华民族的传统节日，又名七夕节，被认为是

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中国情人节，被广州人称为“七姐诞”“七娘诞”，起于汉

代。广州的乞巧节独具特色。每年在节日前，姑娘们就预先备

好用彩纸、通草、线绳等编制成的各种奇巧的小玩意，并将谷

种、绿豆浸泡发芽长至6～7厘米（这称为“拜仙禾”和“拜神

菜”，用来拜神）。七月初六晚至初七晚，一连两晚，姑娘们

穿上新衣服，戴上新首饰，一切都安排好后，便焚香点烛，对

星空跪拜，这称为“迎仙”，自三更至五更，要连拜七次。拜

仙之后，姑娘们手执彩线对着灯影将线穿过针孔，一口气能穿

七枚针孔者叫“得巧”，被称为巧手，穿不到七个针孔的叫

“输巧”。之后，姑娘们互相赠送所制的小玩意，以示友情。

当今，乞巧风俗在天河区、番禺区、黄埔区等地较为兴

盛。广州是目前国内乞巧习俗保留最完整和特色最鲜明的地

区，广州乞巧节繁缛、隆重的仪式为国内其他地区所未有：节

日活动含摆巧、拜仙、乞巧、吃七娘饭、看七娘戏等，以“摆

巧”为具体内容，并形成独具特色的传统七夕工艺系列作品，

如斋塔、芝麻香、鹊桥景观、七娘盘、七夕公仔等；“拜仙”

仪式是广州乞巧节独具的特色，祭拜的对象不仅有牛郎、织女

二星，还包括织女的六个姐妹，体现了广州自古以来浓厚的神

灵崇拜的风习。天河区于2005年成功举办了首届广州乞巧节。

2007年，广州乞巧节被列入广东省第二批非物质文化遗产名录

和广州市第一批非物质文化遗产名录，后又被列入第三批国家

非物质文化遗产名录。珠村还被授予“广东省乞巧文化传承基

地”称号，被誉为“中国乞巧第一村”。现今，广州乞巧文化

节已连续举办了15届，每届参与人数达数十万，得到海内外华

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人的广泛响应。一个兼具中华传统、岭南特色、浪漫风情和

幸福体验的乞巧节正在推向全国、走向世界。

5．重阳节登高

重阳节，是农历九月初九。二九相重，称为“重九”。

在古代，六为阴数，九是阳数，因此，重九又叫“重阳”。

民间在当天有登高的风俗，所以重阳节又叫“登高节”。欢度

重阳节的活动多彩浪漫，一般有出游赏景、登高远眺、观赏

菊花、遍插茱萸、吃重阳糕、饮菊花酒等。九九重阳，因为与

“久久”同音，故有生命长久、健康长寿的寓意。2013年7月

1日起实施的《老年人权益保障法》规定，每年农历九月初九

为老年节，倡导全社会树立尊老、敬老、爱老、助老的风气，

重阳节又多了一层新含义。在“岁岁重阳，今又重阳”之际，

广州有登高祈福的习俗。金秋九月，天高气爽，这个季节登高

远望可达到心旷神怡、健身运动的目的。每年重阳节，广州都

有数十万人登高，其中登白云山的最多有二三十万人。广州

人登高，从九月初七开始，自备干粮、饮料于登山时食用。

每年从初八下午开始到初十早晨，白云山上都人潮汹涌，林

业和公安部门需要派出大批人员上山维持秧序，以保平安。

人们登上山顶（最高峰摩星岭顶）后，许多人买上一支用塑

料纸扎成的小风车（上有八个小风轮、两个蝙蝠模型刻上

“福、发、财”字样的三个铜钱模型，顶尖上还插有“生意

兴隆”“心想事成”两支金龙红三角旗）带回家去，以示“登

高转运”。

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6．沙湾飘色

沙湾飘色是南国传统民间艺术的奇葩，在国内外享有盛

誉。沙湾飘色是流传于广州民间的一种传统艺术活动，距今

已有100多年历史。据说清朝咸丰年间（1851—1861年），广

东各地流浪艺人每逢酬神庙会，便打扮成戏曲人物，造型表

演，称“赛声”或“彩色”。后来发展成为马匹上装扮的“马

色”、水上装扮的“水色”，而装扮在托上由多人抬着游行的

称为“飘色”。沙湾飘色以“板”为单位，每板由2～3个小孩

扮演，一板一个故事，多以神话、历史故事为题材。

沙湾飘色在结构上由三个部分组成：一是色柜，即活动

小舞台；二是色梗，即支持用的钢支；三是扮演“色”的演

员。坐在下面的叫“屏”，一般由10～12岁的小演员扮演；上

面凌空的叫“飘”，一般由3岁上下的小孩扮演。沙湾飘色有

色彩艳丽、造型大方、装置奇妙、讲究力学、内容含蓄的特

点。在“飘色”游行时，每两板飘色之间配有一台八音锣鼓

柜，形成声、色、艺组合表演的流动立体舞台。人们看过“飘

色”表演之后，尽情联想，其乐无穷。沙湾传统板色逾200多

种。改革开放以来，当地政府成立沙湾民间工艺研究小组，将

这些被埋没多年的制作技艺，进行挖掘、整理，使之得到保存

和发展，重放光彩。同时发动老艺人传艺授徒，把子承父艺世

代相传的赖以谋生的飘色制作工艺授给学徒，不断发展壮大

飘色艺术队伍。现今，沙湾镇制作技艺的骨干有近20人，四个

村的表演队伍合计近800人。近年来先后创作了《赛龙夺锦》

《雨打芭蕉》《独占鳌头》《嫦娥思乡》《锦上添花》《青云

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直上》《五连冠》《银球传友谊》《囊括七雄》《为国争光》等反

映现实生活题材的新板。沙湾镇政府文化站编印了《沙湾飘色

简介》，并录制了专题录像带和VCD等音像资料。番禺区文化

馆收集历年飘色的图文资料，建立专门艺术档案，把“沙湾飘

色”艺术写进《番禺县文化志》，使沙湾飘色流存后世，远播

海内外。近年政府投入资金600万元，兴建了“观色楼”等场

所，使飘色研究训练及表演活动的场地增加至近万平方米。

近十几年来，沙湾飘色先后走出广州，到香港、佛山、

中山、开平、吴川等地表演，影视媒体广为传播，被誉为“南

国奇葩”。如今，沙湾镇逢年过节，或举办大型招商、海外交

流联谊等大型群众活动，都离不开“沙湾飘色”，飘色已成为

当地群众喜闻乐见的民间艺术活动，展示了沙湾人良好的精神

面貌，更成为联结海内外乡亲的纽带，引来无数商机。

（六）东山少爷、西关小姐的缘由

广州有句俗谚，叫“东山少爷，西关小姐”。西关在老

广州城的西门以外，东山则在东门以外，两者遥遥相对。历

史上，两地形成的文化特点，有着明显的差异。民国初年，

一些华侨和军政官僚在广州市东山新河浦、恤孤院路等地兴

建仿西洋别墅式的洋楼，引来达官贵人聚居，东山成为权门显

宦的聚居地，出入的多为官家子弟，称为“东山少爷”；而西

关是商业繁华区，出身富商之家的小姐，是地道的大家闺秀，

称为“西关小姐”。花园式洋房与西关大屋，现代与传统，相

辅相成。

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国家历史文化名城　现代文化强市

二、建设现代文化强市

中华人民共和国成立以来，广州的文化事业不断发展，

尤其是改革开放以来，广州经济持续快速发展，保护历史文化

名城与建设现代文化强市也持续快速发展。2005年广州市政府

颁布了《广州建设现代化国际大都市文化发展总体规划》。2011

年出台《广州建设文化强市培育世界文化名城规划纲要（2011—

2020）》。定位以世界先进城市文化发展水准为标杆，着力加

快文化创意产业的发展，促进城市现代产业体系的建立；着力

提高公共文化服务体系建设水平，促进以人为本的宜居城市建

设；着力繁荣发展岭南文化，发展传统与现代相结合、开放

与创新相统一的当代岭南文化，使广州成为服务全国、面向世

界，具有重要影响力和较强辐射力的文化名城和大珠三角重要

的区域文化中心。广州建设现代文化强市的成效显著。

（一）保护和利用历史文化名城

广州深入研究和发掘岭南文化中心地、海上丝绸之路发

祥地、近现代革命策源地和改革开放前沿地的文化内涵，构建

点、线、面相结合的历史文化名城保护和利用体系。重点保护

了全国、省、市文物保护单位及重要文化遗迹，有效保护和整

合了古城中轴文化史迹线、新城中轴文化景观线、珠江沿岸文

化史迹线、南越国文化史迹线、海上丝绸之路史迹线和近代史

迹线6条文化线，有效保护和开发了沙面欧陆建筑风情区、东

山近代传统民居、西关民居民俗风情区、北京路和上下九路商

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业文化风情区、大小马站书院文化风情区、黄埔古港古村文化

风情区、聚龙村乡村民居文化风情区、黄埔军校历史文化风景

区和南海神庙文化风貌区9个文化风景区。结合城市环境“大

变”工程，主动地保护广州历史文化名城的岭南特色、文化风

貌和空间环境。

“十五”期间，重点做好南越王宫遗址的考古发掘，同

时完成南沙先秦遗址、三叠城墙、汉代水闸遗址、西城门瓮城

基址等考古遗址的保护、整理、修复和展示。建成孙中山大元

帅府旧址纪念馆、中共三大旧址纪念馆，全面整治和改善西

汉南越王博物馆、广州近代史博物馆、光孝寺、五仙观等重点

文物保护单位的周边环境。组织专业部门普查，经过推荐、

申报、反复征求专家和相关单位意见、市名城委审议，市政

府分别于2014年1月确定了广州市第一批历史建筑名单398处和

2014年9月确定了第二批历史建筑名单80处，两批共计478处，

并采取了保护措施。建设了设施、设备一流的广州国家档案馆

新馆，开通了“广州记忆”网站，注重对历史文献档案的收

集整理和抢救保护。特别可喜的是花了10年时间，投入巨大人

力，斥资2000万元，于2014年底完成《广州大典》的编纂出版

工作。《广州大典》是全球第一套用钞票纸印成的书籍，整套

丛书分经、史、子、集、丛五部出版，共520册，是一套系统

搜集整理和抢救保护广州文献典籍、传播广州历史文化的大

型地方文献丛书。《广州大典》收录广州古代2000余位作者的

文献3500余种，几乎对广州在1911年以前的全部历史文献全面

收录，并以原生态的方式呈现出来，是迄今为止最为全面的广

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国家历史文化名城　现代文化强市

州历史文化史料著作的集成。《广州大典》是继清光绪十三年

（1887年）刻印《广雅丛书》之后的又一次文化盛举，是一件

文化基础建设的大事。2019年，《广州大典·曲部》由广州出

版社完成出版印刷。

（二）文化基础设施对标世界先进城市

改革开放以来，建设了广州电视台、广州购书中心等一

批影响较大的文化设施，尤其在“九五”期间，广州地区文

化设施建设投资额达18.3亿元，新建成文化项目26个，面积为

32.6万平方米，包括星海音乐厅、广东美术馆、广州艺术博物

院、红线女艺术中心、广州芭蕾舞团团址（首期）、广州艺术

学校新址、番禺博物馆等。“十二五”期间重点立项建设以文

化、广播电视、新闻出版方面的基础设施为主的38项文化基础

设施项目包括广州新图书馆、南越王宫博物馆（一期）、广州

芭蕾舞团小剧场、广州文学艺术创作中心、广州文化中心（太

古汇）、广州国际媒体港、农民工博物馆、广州少年儿童图书

馆新馆、广州文学艺术创作中心、广州博物馆新馆、广州美术

馆、广州科学馆、广州文化馆（岭南大观园）、粤剧艺术博物

馆、南汉二陵博物馆、广州海事博物馆、广州市国家档案馆新

馆（二期工程）、南粤先贤馆、广州报业文化中心、大小马站

书院群复建保护项目、南越国史研究及保护中心、萝岗区图书

档案大楼、增城大剧院，在立项筹建的有十三行博物馆、广州

工业博物馆、广州华侨博物馆、孙中山文化中心（大元帅府旧

址）、越秀区东园广场、广东省非物质文化遗产展示中心、广

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美丽的广州

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东民间工艺博物馆（陈家祠）周边环境整治工程、东山电影院

改建工程、广州市国际纪录片研究展示中心等项目。还有，广

东省筹建的东画院新址、南方影视传媒基地、省立中山图书馆

扩建二期工程、广东美术馆改造扩建工程、广东数字出版中

心、南方文化产业中心、广东省水下文化遗产保护中心、广东

文学馆、新华文化大厦、岭南音乐博物馆、广东当代美术馆、

广东人民艺术中心12个项目，由各区政府筹建的南沙鸦片战争

纪念馆、南海神庙岭南民俗文化主题园、番禺区古建筑艺术馆

等29个项目。特别是在“十年一大变”迎亚运期间，广州投入

巨资在新中轴线广场（花城广场）集中建设了广州塔、广州新

图书馆、广州大剧院、省博物馆、市第二少年宫等大型公共文

化设施，已形成新的现代都市文化圈，是广州的城市客厅。其

中，广州图书馆新馆，占地面积为2.1万平方米，总建筑面积

为10万平方米，总投资达13.14亿元，是目前世界上面积最大

的城市公共图书馆之一，自2013年6月全面开放运营以来，日

均接待读者1.9万人次，单日峰值3.9万人次，日均外借文献2.3

万册次，单日峰值4.2万册次，是广州的文化新地标。广州大

剧院宛如两块被珠江水冲刷过的灵石，奇特的外形充满奇思妙

想，剧院打造世界一流的声学系统，能传递出近乎完美的视听

效果，获得全球建筑界及艺术家的极高评价，先后被英国《每

日电讯》评选为“全球最壮丽的剧院”、美国《今日美国》评

为2013年度“世界十佳歌剧院”，为中国夺得无数殊荣。至今

高水准演出戏剧国粹、经典交响、大型歌剧、爵士民谣、儿童

音乐、舞台剧目等达600余台，包括世界一流、驰名全球、久

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国家历史文化名城　现代文化强市

演不衰的《图兰朵》，世界经典歌剧《托斯卡》，世界经典音

乐剧《妈妈咪呀》（中文版），百老汇经典音乐剧《窈窕淑

女》《日落大道》等。这批有魅力的大型公共文化设施，是广

州市形象的文化名片，提升了广州市的文化品位。如果说到西

关可以看到岭南文化、广府文化，那么来新中轴线花城广场可

以看到现代都市文化。加上广州博物馆新馆、广州美术馆、广

州科学馆等齐聚在新中轴线上，众多文化设施围绕广州塔形成

“众星捧月”的布局，从广州塔上北眺南望皆是焦点景观，打

造了世界上最长的城市中轴线。广州正以新一轮文化设施建设

对标世界先进城市。

（三）建设覆盖城乡的公共文化服务体系

坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，加快建设

覆盖城乡的公共文化服务体系，努力建设全国社区群众文化活

动先行点，打造公共文化服务体系国家级示范区。全市公共文

化设施服务面积（室内）共有131.71万平方米，每万人拥有公

共文化设施面积1033平方米。于2009年实现各区（县级市）均

有图书馆、文化馆、博物馆（科技馆），其中图书馆、文化馆

全部达到国家一级馆标准。实现了街（镇）有文化站、社区

（村）有文化中心（文化室）。于2010年实现城区居民每千户

拥有一个标准的文化活动、健身休闲户外活动广场。同时，充

分发挥现有文化设施的作用，明确各类公共文化设施服务标

准，创新服务方式，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公

共文化服务。文化部门归口管理的博物馆（纪念馆），向社

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美丽的广州

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会免费开放。目前，一个覆盖城乡、运行有效的市、区、街

（镇）、社区（行政村）四级公共文化服务网络基本形成。实

现了全市农村广播电视的有效覆盖，做到“村村通、户户通、

长期通”。“农家书屋”和“绿色网园”基本覆盖全市行政村

和城乡接合部转制社区。实施农村电影放映工程，按照“企业

经营、市场运作、政府采购、农民受惠”的原则，全面开展

公益数字电影流动放映。推进群众文化流动服务工程，坚持

开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”和科技、文化、

卫生“三下乡”活动，通过图书馆分馆、流动服务点、数字

图书馆、流动图书车等形式，不断延伸公共图书馆服务范围。

据《广州市“图书馆之城”建设2019年度报告》，截至2019年

底，广州市共有实现通借通还的公共图书馆（分馆）、服务

点、自助图书馆433个，其中：面向所有公众免费开放的公共图

书馆（分馆）有246个，包括市级图书馆2个，区级图书馆11个

（馆舍18座），镇街级分馆188个，社区级分馆38个，相比2018

年的191个增加了55个，同比增长28.8%；面向所有公众免费开

放的服务点、自助图书馆53个；面向特定群体开放的分馆、服

务点、自助图书馆134个。

据统计，2019年全市公共图书馆的外借文献量为3263.50万

册次，首次突破3000万册次；注册读者量合计为357.69万人，注

册读者率为23.37%；举办读者活动17921场，参加读者活动人次

合计为692.70万人次，每万人参加读者活动人次为4526人次；数

字资源下载、浏览量为11656.59万篇（册）次，人均利用数字资

源7.62篇（册）次。

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国家历史文化名城　现代文化强市

尤其是“书香羊城”已逐渐成为广州文化建设的一项重

要品牌活动。2006年开展“书香羊城”全民阅读活动以来，广

州营造起“爱读书、多读书、读好书”的社会氛围。13家国家

一级图书馆和每年举办数十场文化活动的羊城书展为市民大众

提供了良好的阅读环境。全市阅读氛围日益浓厚。为推动广州

建设成为世界文化名城，《广州市公共文化设施布局专项规划

（2020—2035年）》提出，到2035年，建成国际一流的大都市

图书馆——达到全市约每4万常住人口拥有一座公共图书馆。

（四）文化产业发展令人瞩目

广州文化产业在全国发育较早，发展较快，取得很大

成绩。广州电视台、广州购书中心、广州美术馆、星海音乐

厅、广州大剧院等现代文化设施拔地而起。广播电视、广告

飞跃发展，拥有电视台5座，提供7档节目，电视覆盖人口率

达100%，城乡普及了有线电视。处在广州的主要报业广州日

报、南方日报、羊城晚报、南方都市报、新快报、信息时报和

电视台珠江台、广东电视台、广州电视台、南方电视台，运用

高新技术创新文化生产和传播方式，改造传统文化创作、生产

和传播模式，延伸文化产业链，培育新的文化业态，加快构建

传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。数字广播、数字电视、

数字出版、数字娱乐、数字家庭及其他新媒体业务有很大发

展。建设大容量数字化文化资源库，建设文化信息共享工程广

州市级分中心，推进新闻出版、广播影视、文学艺术等领域信

息化建设，实现文化资源数字化、网络化和资源共享。不断丰

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美丽的广州

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富电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源，扩

大拥有自主知识产权的数字资源总量，建设文化信息资源目

录，增强文化信息网上服务功能。推动民族网络影视业、出版

产业、娱乐产业发展，在手机、互联网等各种载体、领域拓展

原创动漫文化的发展。强化网络文化管理，建立行政监管与行

业自律相结合的管理体制，开展文明办网、文明上网活动。加

强文化产业基地和园区建设，做强广州国家网游动漫产业发展

基地、广州音像制品生产基地，培育和建设一批出版发行、演

艺、会展、工艺美术、文化产品分销等产业基地和园区，推动

文化产业规模化、集约化和专业化发展。实施重大文化产业项

目带动战略，支持鼓励大型国有文化企业和企业集团实行跨地

区、跨行业兼并重组，努力培育文化产业骨干企业和战略投资

者。支持中小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展，形

成富有活力、具有岭南特色的优势文化产业群。发展积极健

康的网络文化，以加强政府网络、主流媒体网站的建设和管

理为突破口，整合互联网对外宣传资源，建设互联网对外宣传

体系，巩固社会主义先进网络文化阵地。同时，完善区信息共

享工程支中心和街（镇）、社区（村）基层服务点配套建设，以

图书馆、群众艺术馆、文化馆、街（镇）文化站、社区（村）文

化活动中心（文化室）为阵地，以农村党员干部现代远程教育

网、有线电视网、互联网及新一代农村卫星电视接收系统为依

托，建设覆盖城乡的群众文化服务网络，推进基层文化建设。

广州报业集团是广州文化产业的佼佼者，是中国第一家

报业集团，现拥有1张主报、15张系列报纸、5份杂志、大洋网

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国家历史文化名城　现代文化强市

及全资子公司广州传媒控股有限公司、控股上市公司粤传媒

等一系列经济实体。根据世界品牌实验室2016年发布的最新数

据，集团主报《广州日报》的品牌价值达到268.36亿元，稳居

中国报业品牌第二名，连续九年获得中国报刊经营价值排行榜

“全国都市报30强”第一名。《2017年全国党报融合传播指数

报告》显示，广州日报纸媒、微信、微博的传播力排名中仅次

于人民日报位列全国第二；媒体融合传播力在地方纸媒中居第

一位。近几年，广州日报投资19亿元建设宏伟的广州报业文化

广场。投资1.2亿美元建成广州日报报业集团印务中心暨印刷

博物馆，每小时印报300万对开张，可在2.5小时印刷报纸100

万份，每份20版，双面彩色。2012年6月，广州日报经营性资

产整体注入上市公司，并正式更名为“广东广州日报传媒股份

有限公司”（简称粤传媒），成为广东第一家经营性资产整体

上市的报业传媒集团。其广告、发行、印刷等传统领域继续保

持全国领先地位，近两年还积极布局新媒体，在手游、电商、

户外媒体、数字广告程序化购买（DSP）等领域进行了多项投

资与并购，借助外延发展助力公司多元化升级。2015年11月，

粤传媒以7.12亿元购买了琶洲A区AH040246地块，在此建设粤

传媒大厦。粤传媒大厦项目规划建筑地上32层，地下5层，建

筑高度约150米，计容建筑面积约5.8万平方米，总建筑面积约

8.2万平方米。项目于2017年7月12日开工奠基。粤传媒大厦将

为粤传媒转型发展插上腾飞翅膀。未来要打造成产业聚集、功

能齐备、技术领先、影响深远的文化产业新高地，文化创意新

地标，文化融合新平台。

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美丽的广州

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（五）培育现代文化市场体系 

广州重视培育现代文化市场，加强现代文化流通体系建

设，形成了具有相当规模的报刊、广播影视、演艺娱乐、工艺

美术、文化会展、文化信息服务、数字内容、网游动漫、创意

设计和广告业为重点的文化产品和服务市场。积极推行连锁经

营、物流配送、电子商务和电影院线建设，建立文化产品和服

务的现代市场营销体系。大力发展资本、产权、管理、技术、

人才等文化要素市场。培育和规范以网络为载体的新兴文化市

场。打造大型文化交流和贸易平台，办好中国（广州）国际

纪录片大会、中国音乐金钟奖、广州国际艺术博览会、羊城书

展、“声响亚洲”、中国国际漫画节等大型文化会展活动。以

举办亚运会为契机，加强城市形象策划、包装，开展文体设施

旅游观光活动，将广州市标志性文化设施和亚运会主要场馆打

造成为城市新的文化地标，增添城市新的文化魅力。建立健全

文化市场中介机构和行业组织，以及完善文化市场综合执法体

制机制。发展和完善经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、

拍卖等中介机构，推进知识产权代理、市场开发、市场调查、

信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务。强化知识产权保

护，严厉打击盗版、侵权等非法行为。加强文化行业组织建

设，完善自律、协调、监督、服务和维权职能。制定行业规

范，加强对文化中介机构的管理，推动文化中介机构向规范

化、品牌化、规模化方向健康发展。同时，大力开拓农村文化

市场，加强农村文化产品分销网络建设。

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国家历史文化名城　现代文化强市

（六）一批科技工作者搞乐器和艺术创奇迹

成立于1956年的广州珠江钢琴集团股份有限公司（简称珠

江钢琴集团），发展成为集钢琴、数码乐器和音乐文化教育协

同发展的综合乐器制造企业。珠江牌钢琴是最早获得“中国名

牌产品”的乐器品牌，并被商务部评定为“重点培育的出口品

牌”，是顾客首选的中国乐器品牌。2012年，珠江钢琴集团成

功IPO（首次公开募股）整体上市，成为国内第一家上市的乐

器企业。集团重点打造广州、北京、德国产业布局三大支柱，

拥有珠江、里特米勒、恺撒堡、京珠四大自主品牌。刘诗昆等

国内外钢琴大师认为，恺撒堡九尺音乐会用琴的质量技术水准

已接近世界顶级钢琴品牌。2011年7月在维也纳金色大厅，恺

撒堡KA系列、KD系列钢琴在国际最高端的音乐殿堂奏响最强

音。至2013年累计生产钢琴约175万架，销售辐射全球180多个

国家和地区，国内市场占有率达35%以上，全球市场占有率达

25%以上，企业主要经济指标20多年来稳居同行首位。

还有广州出品的音响系统，为北京奥运会放飞嘹亮的歌

声；广州研发的特殊“打印机”，为家居印上可爱的动漫图

案；在广州进行的三维激光扫描，为文物发掘和展示提供了靓

丽的舞台。

（七）创造特色文化品牌，丰富群众文化生活

市政府及有关部门集中举办一系列内容丰富、特色鲜明

的文化活动，重点办好 “都市热浪”、广州民俗文化节、农

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村文化欢乐节、广州水乡文化节、岭南书画艺术节、广州乞巧

文化节、香雪荔枝文化节、公益文化春风行、“羊城之夏”、

广州讲坛、羊城学堂、书香羊城——全民阅读系列活动等示范

性文化品牌。实施“一区一品牌”“一街一品牌”“一社区

（村）一特色”文化服务品牌战略。各区在培育各自的群众文

化活动品牌时，加大投入，创新形式，努力做出特色品牌，推

出了黄埔波罗诞、天河乞巧节、越秀广府庙会、南沙妈祖诞、

荔湾仁威庙会等一系列活动品牌，吸引广大人民群众积极参

与，营造城乡文化氛围，发挥重点文化活动的示范带动作用，

促进全市群众文化事业的全面发展。全市惠民工程之一，以宣

传广州地区先进文化、丰富群众精神文化生活为宗旨的“羊城

之夏”群众文化广场系列活动，自1980年开始至今，内容不断

充实、形式不断创新，目前已经基本形成广场演出、阅读、文

化志愿者服务三大板块。其中，广场演出活动以“主题篇”的

形式开展。每月选定一个广场、确定一个主题，由广州市文化

广电新闻出版局和广场所在区共同连续举办6天的群众文艺演

出，并在活动结束后对优秀节目和先进个人进行表彰。“羊城

之夏”为丰富广州市群众文化生活、开展青少年社会教育、宣

传先进文化、建设书香羊城发挥了重要作用，产生了积极的社

会影响。

（八）创作了一批艺术精品，一批优秀作品获奖

自2008年4月广州深化文化体制改革以来，市属7家文艺

院团大力推进体制机制改革和艺术创新，探索出一条具有广州

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国家历史文化名城　现代文化强市

特色的文艺院团改革发展之路，创作了《西游记》《八层半》

《风雪夜归人》《东方天籁》《刑场上的婚礼》等一批享誉全

国、扬名海外的艺术精品，文艺院团的发展越来越有活力，

市民享受到的文化精神食粮越来越丰富。“九五”期间，一批

优秀作品获得中宣部“五个一工程奖”，国家文化部“文华

奖”“群星奖”“蒲公英奖”，中国文联“曹禺戏剧奖”“梅

花奖”。2013年10月，在全国第十六届群星奖决赛中，广东省

有15个节目获得作品类群星奖，其中5个节目来自广州市，包

括现代舞《星期天》、广东南音弹唱《南音新唱十三行》、小

品《精雕细榄》，以及广州市小海燕合唱团、广州市花都区合

唱团表演的合唱。广州市“羊城之夏”群众文化广场系列活动

获得项目类群星奖，广州市萝岗区文化与博物馆馆长谢荣波荣

获“群文之星”称号。这些获奖作品融汇中外文化之精华，编

排新颖独特、表演生动形象、紧跟时代潮流，抒发了普通百姓

的诉求，不仅代表了当前广州市群文创作的最高水准，反映了

广州市群文创作的扎实基础，也展现出广州的独特地域风情和

文化。人们既能领略到传统的民俗风情，又能感受到现代文明

的强劲冲击和活力，体现了开放、多元的文化氛围。2014年，

由广州市文化广电新闻出版局出品、广州歌舞剧院创演的音乐

剧《西关小姐》喜获中宣部第十三届精神文明建设“五个一工

程”奖，是广东省唯一的一部获奖舞台作品。同时，《西关小

姐》还获得第十三届中国戏剧节优秀剧目奖、第十五届中国上

海国际艺术节优秀参演奖等多项大奖。

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（九）对外文化交流活跃

改革开放以来，广州对外文化交流活跃。“九五”期

间，广州共有1554批14 630人次出访，到境外演出，举办展览

和开展文化交流活动；并有1175批16 340人次境外文化团体和

个人到访。特别是近两年，广州文化活动与文化元素在国内频

频亮相。通过以文化为媒介，讲好广州故事，传播广州好声

音。2016年，广州成功举办了中国（广州）国际纪录片节、广

州国际艺术博览会等大型国际文化交流活动。各项活动在参与

国家数量、征集作品数量、展会规模等方面都创历史新高，成

为国际社会认识和了解当代中国、当代广州的载体，展示了广

州市的文化自信，提升了广州的国际影响力。从2015年开始，

广州市文化广电新闻出版局打造两大系列纪录片精品：“广府

春秋”系列和“广州文化艺术影像志”系列。通过这些纪录片

的摄制和在海内外的播出发行，扩大广州的文化艺术在全国及

国际的影响。2016年，广州市先后组织122个团组、1720人次

赴国外和港澳台开展对外文化交流，并重点打造了“广州文

化周”“我们，广州”等对外文化交流品牌，深受当地市民

的欢迎。2018年春，广州各大文艺院团走出去，开启了2018

年文化艺术之旅，分赴欧洲、大洋洲、拉丁美洲开展“《邯

郸记》巡演伦敦站”“欢乐春节新西兰行”“欢乐春节墨西

哥行”演出活动，为当地派送新年中华文化大礼。通过“广

州文化周”将中国的艺术作品、中国故事、中国精神传播到

世界各个角落；通过跨越世界的语言，重新构建一条文化的

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国家历史文化名城　现代文化强市

海上丝绸之路。

广州正向着现代文化强市发展的目标，把广州建设成为

有文化底蕴、岒南特色、开放魅力和较强辐射力的大珠三角重

要的区域文化中心和全国的文化名城。

主要资料来源：

［1］中国粤剧网。

［2］广州市情网。

［3］广州市人民政府门户网站。

［4］中国广州网。

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全国文明城市

全国文明城市，是指经全国评选由中央授予的“在全面

建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚

持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政

治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成

就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市”。“全国文明

城市”是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，是

含金量很高的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。

创全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发

展，是一项顺民意、得民心的利民工程、实事工程。广州把创

建文明城市作为建设幸福广州和建设国家中心城市的重要契

机，通过创文工作，进一步提升了广州的城市品位、品质，也

为广大市民创造了更好的城市生活环境和生活条件。广州市

从1998年起创建全国文明城市，经过13年的坚持不懈的努力，

于2011年冬被评为全国文明城市。2020年11月，广州再度荣膺

“全国文明城市”荣誉称号，这是从外在和内在全面反映美丽

广州的缩影。

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全国文明城市

一、孜孜以求13个寒暑春秋

广州按照中央提出的全国文明城市标准“组织领导坚强

有力，创建工作机制健全；思想教育深入细致，道德建设扎实

有效；创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；党政机关廉洁

高效，社会风气健康向上；科教文卫体稳步发展，社会事业全

面进步；社会治安良好，社会秩序井然；基础设施较为完善，

生态环境优良；经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提

高”创建全国文明城市。

早在1998年，广州就启动了“一年一小变、三年一中变、

到2010年一大变”的城市环境面貌改变工程。2004年6月，广

州将高标准创建文明城市工作上升为“一把手”工程。2004年

7月，广州成功获得2010年第十六届亚运会的举办权，给创建

全国文明城市带来了巨大信心和强劲动力。2005年11月，广州

组织首批文明示范村验收考评，10条村成为全市文明示范村达

标村，11个单位成为城乡共建文明示范村先进单位。在当年的

全国文明城市测评中，广州遗憾落选，但广州并没有因此受

影响，反而以更高要求继续创文。2006年广州提出“六城”联

创的要求，在创建全国文明城市的过程中，同步争创国家卫生

城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市和

中国最佳旅游城市。2008年广州又按照时任中共中央政治局委

员、广东省委书记汪洋提出的“广州要努力成为广东建立现代

产业体系和建设宜居城市的首善之区”“迎亚运，天更蓝、水

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美丽的广州

130

更清、路更通、房更靓、城更美”“广州创建文明城市只有起

点、没有终点”的高标准要求进一步创文。经过全市干部群众

艰苦拼搏，广州先后获得了“国家环境保护模范城市”“国家

园林城市”“国家卫生城市”“国家森林城市”等称号。但

2008年，广州再次与“全国文明城市”擦身而过。广州再次落

选，引起了广州干部群众不小的震动。再次落选的主要原因是

市民满意度不高。广州的城市面貌和环境虽有很大改观，但

“脏、乱、差”现象时有反弹，“五小”行业场所卫生较差、

城市管理长效机制不到位、城市水环境污染严重、环保基础设

施建设相对滞后、政务服务水平不高等，市民对此意见比较

多。对再次落选，中共广州市委、广州市政府及广大干部群众

并没有怨天尤人，而是从自身找原因，从工作中的不足抓起，

落选不落志，服气不服输，咬定青山不放松，目标不移，决心

不变。“我们没有退路，只能成功，不许失败！”继续以迎亚

运和“大变”为契机，促进党政机关、领导干部转变作风，切

实提升城市整体文明程度和市民文明素质。把让市民满意，造

福于民，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为创

建全国文明城市全部工作的出发点和落脚点。以“最大决心、

最强力度、最佳状态、最好实效，坚决打好创建全国文明城市

这场硬仗”。

第一，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。不

因改革开放以来取得的巨大成就而盲目骄满、故步自封，也不

因发展中出现的问题和困难而消极畏难、无所作为，而是在成

绩面前时刻保持危机感和紧迫感，在困难面前发挥主动性和创

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造性。根据形势的发展变化，不断摒弃不合时宜的旧观念、老

办法，不断树立与时俱进的新思想、新观念。不断深入对创建

文明城市客观规律的认识，不断研究新情况，解决新问题，探

究新方法，开拓新局面，使城市走上了可持续发展的道路，推

动广州改革开放和现代化建设事业不断开拓创新，与时俱进。

第二，相信群众，依靠群众，以人为本，重在建设。在创建文

明城市的各项具体工作中始终坚持以人为本，把不断改善群众

的工作和生活条件，满足人民群众日益增长的物质文化需求作

为根本目标，着力解决市民群众普遍关心的城市脏乱、交通拥

堵、环境污染、社会治安等突出问题。始终注重发挥人民群众

的主体作用，让人民群众在创建文明城市的实践中不断转变思

想观念，不断提高自身素质，使各项工作得到了市民的理解、

支持和参与，形成了共同建设美好广州的广泛社会基础。第

三，立足基层，打牢基础，狠抓落实，务求实效。坚持把创建

文明城市各项工作落实到基层，落实到群众中去。把工作的重

心放在着力解决影响城市形象和市民生活质量的具体问题上，

从整治市容环境、改善城市交通道路等基础设施抓起，从创建

文明小区、文明街道、文明地铁、文明公交抓起，从市民群众

的文明言行抓起，微笑服务、文明出行、卫生清洁、友爱互

助、志愿服务、礼仪推广等方面取得显著实效。办实事，不做

表面文章，不搞形式主义，使群众对创建文明城市满意。第

四，依法治市，加强管理，建管结合，优化秩序。坚持依法治

市和以德治市结合、教育与管理结合，把加强管理作为摆脱城

市环境“乱了才治，治了又乱”恶性循环的治本之举，使整治

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与管理紧密衔接，建设与管理相互促进。通过深化城市管理体

制改革、全面推行城市管理综合执法等，把城市管理纳入经常

化、规范化的轨道，提高依法治市的水平，保证城市经济活动

和社会活动的有序进行，形成有利于提高市民素质和改善城市

形象的法治氛围。经过艰苦努力，原来存在的问题一个个得到

解决，创文创出了新的成绩。2010年广州首次入选“中国最具

幸福感城市”行列，城市生活质量指数在全国30个大中城市中

名列第一，同时成功摘掉了10年的“重酸雨区”帽子。10多年

创文结出丰硕成果，经济持续快速健康发展，人民生活明显改

善。千年羊城在变，城市的人在变，城市精神也在不断升华。

亚运成果和后亚运时期广州城市建设管理水平、城市文明程度

的大提升，就是广州10多年创建工作从量的积累到实现质的转

变的见证，也是广州城市发展转型升级上了新的台阶的一个重

要标志。

十三载孜孜以求，十三个寒暑春秋，历经十三年的不懈

努力，广州终于摘下了全国文明城市的国字“金牌”。2011年

12月20日，中央文明委在北京召开全国精神文明建设工作表彰

大会，隆重表彰第三批全国文明城市（区）、文明村镇、文明

单位，广州成为“全国文明城市”的“新科状元”。

二、创文只有起点没有终点

拿到“全国文明城市”这块金牌不算是最难得的，最难

得的是要摘到“民心金牌”。 城市的核心是人，关键是解决

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好人民群众衣食住行、生老病死、安居乐业等问题。广州是个

超大城市，人口多且流动大，各项服务工作量也很大。要坚持

共享发展，坚持人民城市为人民，加强公共服务供给，更加注

重合理布局和品质提升，实实在在解决好市民基本生活需要问

题，不断提高人民群众的幸福感和获得感，老百姓才会满意。

同时，广州人口构成成分复杂、阶层多样，价值、理念、追

求、个人素质千差万别，使这些不同的人群成为文明市民，困

难不小。文明城市每三年都会有一次复检，不合格就要“摘

帽”。创建文明城市是一个过程，没有止境。创业难，守业更

难。广州正在用行动告诉人们，创文惠民，只有起点，没有终

点。努力“率先转型升级，建设幸福广州”，巩固提升全国文

明城市创建成果。

持续开展对公共环境、公共秩序和公共设施的整治工

作，“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”取得新

成效。空气质量持续改善，2015年达标天数为312天，比上年

增加30天，PM2.5平均浓度降至39微克/立方米，比上年下降

20.4%。水环境治理取得进展，珠江广州河段水质保持Ⅳ类，

城市集中式饮用水源地水质达标率达100%。破解垃圾围城

难题，6个资源热力电厂全面建设，成功入选全国首批生活

垃圾分类示范城市，垃圾分类处理工作荣获“2015年中国城

市可持续发展范例奖”。绿化美化水平持续提升，新建绿道

3000千米，海珠湿地、花都湖等公园建成开放，森林覆盖率

达42%。

坚持“两手抓、两手都要硬”，广州以全国文明城市的

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高标准要求自己，扎实推进文明城市创建工作，弘扬主旋律、

汇聚正能量、树立新风尚。一是核心价值观宣传声势大而扎

实。近年来，广州深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。

全市组织重大主题学习宣传教育活动3000余场次，现场听众达

80余万人次；全市共建成“道德讲堂”597所，举办讲堂活动

3000多场次，受教育市民70万人次。二是围绕传播新风，持续

开展公共文明引导行动，如文明交通、文明旅游、文明餐桌、

网络文明系列行动，整治行路驾车闯红灯、旅游乱扔垃圾等不

文明行为。三是抓志愿服务队伍建设，培训专业化的志愿服务

队伍。自2010年以来，广州依托志愿者学院、行业志愿者培训

讲堂、基层志愿服务培训课堂等平台，举办各种专业志愿服务

培训班56 000多场次，培训志愿者超过100多万人次，主题涵

盖扶贫济困、应急救助、安全生产、环境保护等服务的程序方

法。目前，全市机关、城区、农村、校园、企业等各界共建志

愿服务队伍16 000多支，超过2000家社会组织参与志愿服务。

全市注册志愿者总数约有134万人，社区义工有65万多人，义

工人数占常住人口的比例达12％，即平均不到9个人中便有一

个义工。志愿服务队伍的量和质均居全国前列。2015年底，全

国首批创建“志愿服务模范城”的8个试点城市出炉，广州位

列其中。四是抓社区志愿服务阵地建设。全市义工以150间志

愿驿站、179个康园工疗站、168个家庭综合服务中心为基础，

足迹踏遍居民院落、沿街铺面、企业厂区和商务楼宇。2013

年以来，全市义工开展主题活动410次，60.1万人次进社区服

务，贡献超过350万小时志愿时，受惠市民达380万人次。从群

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众日常需求入手，开展垃圾分类、家电维修、幼儿托管、老人

陪伴等志愿服务活动，为残联人员、独居老人、贫困学子、留

守儿童等弱势群体提供“菜单式”志愿服务。其中，“春运直

通车”等主题活动已累计使近200万人士得到帮助。以“关爱

邻里守望幸福”为主题，在全市深入开展“邻里守望”志愿

服务活动。针对空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等困

难群体的实际需求，广泛开展“一对一”或“多对一”结对

帮扶。2013年度统计，有17 000多名志愿者为31 000名空巢老

人提供生活照料、心理抚慰等方面的志愿服务；全市建立结

对帮扶农民工子女学校数量达164所，覆盖农民工子女10余万

人。五是抓乡风文明建设，文明村镇处处涌现。2014年有15

个镇、34条村进入广东省文明村镇的行列，有203个单位被评

为广州市文明村镇，建成10个名镇、28条名村和794个社会主

义新农村示范村庄。

2017年，广州市经济发展提质、持续中速发展，治水、

治大气污染创新绩，水更清，空气质量变好等，PM2.5和PM10

降幅分别达34％和22.2％。全面完成国家“大气十条”空气质

量改善终期考核目标。“广州蓝”成为美丽广州的新名片。人

民群众精神焕发，城市干净，生活平安有序。特别是创建文明

城市，持续开展志愿服务活动，总结创建了“社工+志愿者”

工作模式。“广州经验”在全省、全国宣传推广。2018年3月

6日，《广州日报》报道：广州以“花城为爱，志愿同行”之

名，于“3·5”学雷锋志愿服务行动日启动2018“十项志愿服

务专项行动”，覆盖社会治理各个方面，造福市民大众。广

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