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2022NEWS
2022年“市长杯”中国（温
州）工业设计大赛新闻发布会
发布主题
2022年“市长杯”中国（温州）工业设计大赛及系列活动
发布地点
市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）
发布人
市政府副秘书长 ������������������������ 徐海严
市委组织部副部长、市委老干部局局长 �������������� 胡永锋
市经信局局长 ������������������������� 张志东
温州大学副校长 ������������������������ 王 舜
文成县人民政府副县长 ��������������������� 毛伟新
主持人
市政府新闻办副主任 ���������������������� 陈靓秋
3月17日
10:00
2022
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席温州市政府新闻办新闻发布
会。今年，温州市人民政府决定继续举办 2022 年“市长杯”
中国（温州）工业设计大赛，为了让大家更好地了解赛事
有关情况，我们邀请到市政府副秘书长徐海严，市委组织
部副部长、市委老干部局局长胡永锋，市经信局局长张志东，温州大学副校长王舜，文成
县人民政府副县长毛伟新，请他们为大家做介绍，并回答记者提问。
首先，请徐海严副秘书长介绍本届大赛有关情况。
市政府副秘书长 徐海严:
各位媒体朋友们：
大家好！
今天，我们在这里召开 2022 年“市长杯”中国（温州）
工业设计大赛新闻发布会，标志着一年一度的温州工业设
计盛事正式拉开序幕。在此，我谨代表大赛组委会，对一
直以来关心和支持温州工业设计发展的新闻媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！
下面，我分三个方面，向大家简要介绍赛事有关情况。
一、历届赛事情况
自 2017 年以来，“市长杯”中国（温州）工业设计大赛已经连续举办 5 届，共征集
到作品 2.4 万件，不仅已发展为温州工业设计的标志性品牌，更在行业内形成了广泛的认
可度和影响力。特别是 2021 年举办的“市长杯”工业设计大赛，共征集到作品 7077 件，
温州市政府新闻办
新闻发布会
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同比增长 68.5%，创历史新高。大赛在确保防疫安全的前提下，线上线下活动相结合，通
过互联网向全球直播，举办了总决赛路演、设计工作坊、作品巡展和高端分享会等 10 场
时尚设计系列活动，集中展示了当年 100 多件最新最热的原创设计作品和历届 400 多件
获奖作品，为国内设计企业和设计师带来了一场工业设计盛宴。
总的来看，前 5 届大赛主要取得三方面成效 ：
（一）聚焦提升全国全球影响力，擦亮“温州设计”金名片。大赛克服疫情带来的境
外作品征集受阻难题，产品奖、创意奖参赛作品同比增长 49.5%。特别是韩国、日本、英国、
意大利均有设计作品参赛，赛事影响力有了新的提升。大赛联合大学、协会、企业，新增
G104 时尚设计专项赛和“龙港杯”印刷包装设计专项赛。大赛系列活动在线直播获 100
多万人次观看，并得到人民日报、新华网、浙江日报等近 50 家主流媒体和专业媒体争相
报道，赛事品牌力影响越来越大。
（二）聚焦做好获奖作品转化，探索成果落地新路径。比如去年大赛期间举办的创新
设计工作坊活动，吸引了北京服装学院、苏州大学、浙江理工大学等 15 所高校、30 名参
赛学员与我市本土鞋履、服装、眼镜等 3 大行业的重点企业代表参加，设计完成 12 组优
秀作品，“政、校、协、企”合作成绩显著。前 5 届大赛的 140 件产品奖获奖作品中，有
64 件已落地转化，实现收入 19.8 亿元，设计成果转化效益越来越强。
（三）聚焦提高获奖作品含金量，创新外引内培新渠道。对接清华、北大、浙大国际资源，
拓宽作品国际征集渠道，发动专家推荐优秀作品和设计师，创新设计作品征集和人才招引
新渠道，吸引国内外设计师参赛，成功招引金奖、银奖设计师在内的 500 余名设计人才
来温发展。目前，浙江中胤时尚股份有限公司成功上市，成为国内鞋履设计第一股 ；浙江
树创科技有限公司获评全国唯一中低压电气行业国家工业设计研究院。全市累计创建国家
级工业设计中心 2 家、省级中心 41 家，工业设计发展势头越来越好。
二、本届赛事安排
为贯彻落实市第十三次党代会精神，聚焦创新驱动、设计赋能，扩大前 5 届“市长杯”
工业设计大赛带来的积极影响，市政府决定继续举办 2022 年“市长杯”中国（温州）工
业设计大赛。本届大赛继续以“创新设计，智造未来”为主题，聚焦与我市“5+5”产业
体系密切相关的装备制造、时尚鞋服、智慧生活、数字经济等四大领域，在往年大赛框架
基础上增设了中国（温州）国际时尚设计大赛，以及由文成县政府承办的“云江杯”汽摩
配设计专项赛，并对龙港市政府承办的“龙港杯”印刷包装设计专项赛进行了优化，以进
一步吸引集聚国内外优质设计资源，赋能温州制造业高质量发展。今年大赛在活动安排上
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主要分为四个环节 ：
一是宣传发动。时间安排在 2 月到 6 月。线上宣传将与专业媒体进行合作，通过网
络平台、专业论坛等途径进行赛事宣传发布，同时还将构建起专门的海外宣传渠道。线下
宣讲会将针对国内外重点企业、工业设计机构和高等院校进行，在温州市内和市外选择合
适地点开展宣讲活动，以全面做好重点设计师群体的发动工作。
二是作品征集。时间安排在 3 月到 6 月。参赛选手根据参赛要求，登录大赛官网注
册报名并提交参赛作品。在此过程中，组委会将持续跟进作品征集情况，灵活调整作品征
集工作安排。
三是作品评审。时间安排在 7 月到 8 月。对于产品奖和创意奖作品，有初评、复评
和总决赛三个环节。其中，初评将通过网络评审系统，邀请国内外优秀工业设计师等进行
在线评审 ；复评将组织专家进行现场评审，特别是充分发挥温州大学等高校现有的专家资
源优势，确保精准评选出入围总决赛作品 ；总决赛将组织参赛选手进行现场答辩，由专家
现场打分评出奖项。两大专项赛参赛作品的评审，将由承办单位组织专家评审团进行网络
或现场评审，组委会做好监督指导工作。
四是总决赛路演及系列活动。时间安排在 9 月到 11 月，主要是举办总决赛路演及颁
奖典礼、高端分享会、工业设计展以及成果对接等系列活动，突出做好设计成果产业化落
地、获奖者落户温州奖励兑现等工作。
三、大赛重点工作
为办好今年的工业设计大赛及系列活动，进一步提升大赛影响力、提高获奖作品含金
量、加大成果转化和应用力度，我们将重点抓好以下三方面工作 ：
一是加大前端宣传工作力度。我们将围绕提升赛事国际影响力，对接长三角创意委、
中国智造设计大奖等平台的国际资源，拓宽大赛作品全球宣传渠道，特别是加大国际时尚
设计大赛作品征集工作。通过多种途径积极发动市内外广大企业参赛，特别是引导动员正
在推进智能化改造的企业、获得过外观设计、实用新型或发明专利的企业，以及行业内设
计力量较强的企业参赛，从而提升参赛作品质量。同时，鼓励市内外各设计基地的设计企
业和设计师，各高等院校的设计专业老师和学生参赛，并为参赛人员提供相应支持，尽可
能扩大这项赛事的社会参与面。
二是加大赛事氛围营造力度。围绕党代会“续写创新史、走好共富路”的要求，我们
深入挖掘各山区县的现有资源优势和主导产业发展潜力，最后决定借助文成县获批省级经
济开发区这一契机，以“云江杯”汽摩配设计专项赛为平台，提升山区工业设计水平和创
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业创新能力，打造共同富裕的赛事品牌。此外，我们将广泛发动线上线下各类媒体做好相
关宣传，充分挖掘我市工业设计的亮点、特色，吸引更多优秀设计人才围绕温州“5+5”
产业特色设计作品。特别是在展示展览阶段，加大对工业设计产品、设计师的宣传，营造
关注创新设计的社会氛围，进一步擦亮温州时尚设计这一“金字招牌”。
三是加大大赛成果转化力度。我们将通过线上线下联动，创造性打造“设计进企业”
活动新品牌，迭代升级“设计温州在线”，提升时尚智造设计中心平台能级，发挥市工业
设计协会等行业协会的作用，继续举办“设计进企业”系列活动和设计成果推介系列活动，
开展作品落地、项目招引、考核评价，推进工业设计与我市制造产业融合发展，努力促成
更多参赛作品在我市落地生根、开花结果。
我们期待，“市长杯”中国（温州）工业设计大赛不仅能成为温州工业设计领域的大事，
更能成为国内乃至国际的工业设计盛事，这不仅需要各地各有关部门、各相关行业协会的
全力支持配合，更有赖于在座媒体朋友们的大力宣传报道。最后，请允许我代表大赛组委
会再次向大家表示衷心的感谢！我就介绍这些，谢谢大家！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢徐海严副秘书长，下面开始提问，提问前请通报自己所在新闻机构。
温州日报：
我是温州日报记者，请问张局长，“市长杯”中国（温州）工业设计大赛成功
举办了 5 届，我想了解本届赛事相比之前几届有哪些特色项目和亮点？谢谢！
市经信局局长 张志东：
谢谢记者的提问，今年大赛将围绕市委市政府提出的
加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”总目标，按
照新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动的要求，聚焦
服务化转型、数字化改革、集群化发展、绿色化升级，以
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“国际化”“时尚化”“本土化”为主攻方向，打好新赛道、新品牌、新政策三套“组合拳”，
努力实现赛事产业融合、设计成果落地、赛事人才招引新突破。
一是打好新赛道“组合拳”，点燃赛事产业融合新引擎。大赛围绕传统制造业重塑和
新兴产业培育，设置了装备制造、时尚鞋服、智慧生活、数字经济 4 种主赛道的作品类别。
针对区域特色产业，独立举办中国（温州）国际时尚设计大赛、“龙港杯”印刷包装设计
专项赛、“云江杯”汽摩配设计专项赛，专门打造“市长杯”大赛设计工作坊。其中，中
国（温州）国际时尚设计大赛，主要面向服装、鞋靴、配饰方向征集作品，通过赛事集聚
国内外优质时尚设计资源，为打造国家级时尚产业集群提供有力支撑。“龙港杯”印刷包
装设计专项赛，主要面向未来包装、印刷文创等方向征集作品，通过设计为温州印刷包装
行业赋能，助推印刷包装产业高质量发展。“云江杯”汽摩配设计专项赛，主要面向汽车
零部件、汽车用品等方向征集作品，推动促进文成共同富裕，培育发展生态优势产业，引
进培养绿色设计人才，提升汽摩配设计赋能水平，助推温州汽摩配产业高质量发展。
二是打好新品牌“组合拳”，跑出设计成果落地新速度。打造设计工作坊新模式，面
向服装、鞋靴、眼镜、卫浴、游乐设备行业，举办 5 个工作坊，有针对性进行产品设计，
设计作品优先入围大赛复评环节，优秀作品可与企业直接洽谈签约。组织开展“设计师走
进企业”“鞋服设计师招引”等品牌活动，有针对性地遴选作品与相关企业进行对接，为
我市制造业企业与获奖选手对接交流搭建平台，促成参赛作品在我市制造业企业中的成果
应用。
三是打好新政策“组合拳”，打造赛事人才招引新标杆。围绕促进深化人才落户，通
过配套更为精准有效的人才支持政策，尤其在设计师落户温州、知识产权申请服务等方面
加大支持力度，获得产品奖、创意奖金奖的选手可以享受我市 E 类人才相关待遇，金奖、
银奖设计师及团队在获奖后落户温州的，将分别给予 10 万元、5 万元奖励。引进世界顶
尖设计师、高端设计师在温创办自主品牌，可列入“瓯越领创计划”，给予最高 3 年免租
品牌店、最高 200 万元品牌店装修费支持。加大“中国时装设计金顶奖”等鞋服设计大
赛获得者和国际国内一线品牌设计师引进力度，经评定为“瓯越特支计划”设计大师的，
享受 D 类人才待遇，给予 20 万元个人奖励，促进设计人才落地生根、茁壮成长。谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
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温州经济科教频道：
我是温州经济科教频道记者，刚才徐海严副秘书长介绍到，今年市委组织部、
市经信局、温州大学将联合承办中国（温州）国际时尚设计大赛，请问举办该赛事
的初衷是什么？该赛事对温州时尚设计人才引聚有哪些促进作用？谢谢！
市委组织部副部长 胡永锋：
这个问题由我来回答！鞋业和服装是温州的传统支柱
产业，历经多年发展，目前总产值超过 1400 亿元。两大
行业在市场份额、装备水平、配套体系及品牌形象等方面，
都处于国内领先地位，温州拥有“中国鞋都”“中国服装时
尚定制示范基地”“中国纺织服装品牌中心”等一批国字号
“金名片”，并涌现出了森马、乔治白、奥康、报喜鸟等一批领军企业。时尚产业发展离不
开设计人才支撑，为此，我们希望通过举办中国（温州）国际时尚设计大赛，来进一步造
浓城市时尚设计氛围，吸引集聚一批海内外优秀设计人才，从而提升我市鞋服产业影响力、
竞争力。赛事对人才引聚的作用主要体现在三个方面 ：
一是以赛引才，通过赛事集聚一批时尚设计人才。自 2017 年以来，中国（温州）工
业设计大赛已连续举办 5 届，在业内已形成一定的影响力和品牌效应。我们希望也将时尚
设计大赛长期办下去，打造成温州时尚设计的一张“金名片”、集聚海内外优秀时尚设计
人才的“金招牌”。赛事期间，我们将开展时尚设计人才系列对接活动，力争签约落地一
批时尚设计师。此外，针对此次赛事，我们还专门整合推出了 7 条专项支持政策，以实打
实的优惠政策吸引更多时尚设计人才集聚温州。
二是以赛育才，通过赛事激励一批时尚设计人才。举办时尚设计赛事，能够为广大设
计人才提供展示时尚设计作品、交流最新设计理念的平台，碰撞出时尚设计的创意火花。
此次赛事期间，将举办时尚设计展、时尚设计高峰论坛等系列活动，以优秀的设计作品展
示、前沿的设计理念分享，为广大时尚设计师带去更多设计灵感。同时，举办时尚设计赛
事也将进一步营造温州尊重原创、重视设计、礼敬人才的浓厚氛围，将激励带动全市时尚
设计人才锤炼技艺、争先创优。
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三是以赛选才，通过赛事挖掘一批时尚设计人才。通过赛事能够挖掘、发现一批优秀
的时尚设计人才，此次赛事期间，我们将举办“设计工作坊”活动，由企业提出设计需求，
设计团队开展点对点设计，同时还将联合相关行业协会、商会开展设计成果巡展和主题分
享对接活动，将有效推动人才成果与产业需求精准对接，为我市时尚产业发展赋能助力，
推动构建产才融合互动的良性循环。
谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
温州新闻广播：
我是温州新闻广播记者，请问王校长，温州大学多次参与承办中国（温州）工
业设计大赛，我想了解 , 这对温州大学带来了哪些促进作用？谢谢！
温州大学副校长 王舜：
感谢这位记者的提问！温州大学作为浙南闽北赣东区
域唯一的综合性大学，近几年我们牢记习近平总书记“要
高度重视教育和人才工作，特别要办好温州大学等高等院
校”的殷殷嘱托，全体温大人奋发图强，学校相继获批浙
江省重点建设高校和博士学位授予单位，学校的发展迈入
快车道。这离不开市委市政府的大力指导和支持，也离不开我们连续 6 年参与承办的“市
长杯”中国（温州）工业设计大赛对学校高速发展的重大促进作用。
第一，大赛促进了温大学科发展。工业设计是各种学科、技术和审美观念的交叉产物。
“市长杯”工业设计大赛的持续举办极大地促进了我校设计学、工程学、计算机科学、材
料科学等学科的发展。设计学增列为一级学科硕士点，工程学、计算机科学、材料科学 3
个学科进入 ESI( 基本科学指标数据库 ) 全球排名前 1%。
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第二，大赛提升了温大专业建设水平。学科竞赛驱动专业发展。目前，我校服装与服饰
设计、工业工程、材料科学与工程 3 个相关专业入选国家一流专业；视觉传达设计、环境设计、
服装与服饰设计 3 个专业均为全国 A 级专业，进入软科中国大学专业排名全国前 2%-10%。
第三，大赛为设计专业人才培养提供了广阔平台。学校坚持以学科竞赛为驱动的设计
人才培养模式，创新“企业出题、学生答题、市场评题”教学模式，实现以赛促学、以赛
促教、以赛促改。5 年以来，温州大学共有 1012 件作品参加工业设计大赛，获专项赛金奖、
主赛道银奖等奖项 30 项，极大地锻炼了学生的专业素养和实践能力，毕业生受到红蜻蜓
鞋业、芬笛服饰等用人单位的一致好评。
第四，大赛为温大深入服务地方搭建了桥梁纽带。温州大学高度重视大赛承办工作，
紧密联系政府部门、深度联动行业企业，构建起高校、企业、政府三方的合作交流新机制。
近年来，我们精准对接温州鞋服产业，积极开展时尚产品设计、研究推广等工作，为温州
知名鞋服企业提供产品研发、技术服务共计 68 项，开发新产品 200 余项，助力温州建设
全国领先的时尚智造基地。
第五，大赛对推进温大国际化办学发挥了积极作用。温州大学始终坚持国际化发展战
略，致力于打造世界温州人的精神家园。通过大赛与 27 个国家和地区的 125 所院校建立
了交流与合作关系，尤其是服装与服饰设计专业，与欧洲设计学院、意大利马兰欧尼学院
等全球知名高等艺术学院建立了交流合作项目。在 2019 年中国（温州）工业设计大赛中，
我们面向韩国、意大利、英国等征集设计作品达 464 件。
我就介绍这些，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
文成县融媒体中心：
毛县长您好，我是文成县融媒体中心记者！我们了解到今年的市长杯还将联合
文成县政府举办汽摩配设计专项赛，请问该赛事对文成县在工业发展方面能带来哪
些提升？谢谢！
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文成县政府副县长 毛伟新：
谢谢记者的提问，首先感谢市政府、市经信局及有关
单位对文成的支持，媒体朋友对文成的关注。文成县地处
浙南山区，是全省 26 个山区县之一，工业基础薄弱，但随
着文瑞、文泰高速的相继通车，极大提升了文成的区位条
件。特别是去年在省委省政府的关爱关心下和市委市政府
的大力支持下，浙江文成经济开发区顺利获批设立 , 为文成生态工业发展搭建了一个高能
级的平台。
“云江杯”汽摩配设计专项赛是文成首次举办工业类的专项赛事，对文成县工业发展
方面能带来三方面促进作用。
一是能树立大力发展生态工业鲜明导向。文成坚持“工业强县”发展战略，重点发展
时尚轻工产业、智能装备产业和水经济产业三大主导产业，相继出台了《关于加快生态工
业高质量发展的若干意见》等一系列优惠政策，在企业智能制造、技术创新、设备投入、
品牌创建、人才引进等方面加大财政扶持力度。比如，汽车零部件企业实施智能制造项目
最高给予 40% 的补助，单个项目补助金额高达 2000 万元。此次有幸举办“云江杯”汽
摩配设计专项赛，将在全县范围内树立大力发展绿色生态工业的导向。
二是能促进企业工业设计能力大幅提升。文成工业正处于起步发展阶段，全县共有
工业企业近 200 家，其中高新技术企业 12 家，科技型中小企业 60 家，去年还实现了
专精特新“小巨人”企业零的突破，全社会 R&D 投入占生产总值比重从 0.7% 提升至
1.1%。但由于全县大部分企业规模较小，工业设计水平普遍不高。这次“云江杯”汽
摩配设计专项赛将组织开展“设计师走进文成”系列活动，实现生产企业与优秀设计
师团队零距离沟通。我们将积极引导县内企业参加设计专项赛，通过赛事有力提升企
业设计能力。
三是能吸引优质企业人才来文投资发展。文成近年来在工业头部企业方面取得了重大
突破（吸引了娃哈哈、旺旺集团等头部企业），也期盼与更多的优质企业合作共赢。此次
专项赛将为文成与优质企业和人才搭建一个沟通交流的平台，充分展示文成的发展潜力，
扩大文成的影响力，吸引更多的优质企业和设计人才青睐文成、投资文成，进一步助推文
成高质量发展建设共同富裕示范区山区样板。
谢谢。
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市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，由于时间关系，提问就到这里，再次感谢今天的发布人，感谢记者朋友。发布
会到此结束，谢谢大家！
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
温州市帮助市场主体纾困解难
新闻发布会
发布主题
通报温州市应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难30条措施相关情况
发布地点
市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）
发布人
市政府副秘书长 ������������������������ 张榜桃
市发改委副主任 ������������������������ 林丹艳
市商务局副局长 ������������������������ 王晓东
市税务局副局长 ������������������������ 潘 强
主持人
市政府新闻办副主任 ���������������������� 陈靓秋
3月31日
10:00
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市政府新闻办副主任 陈靓秋：
各位媒体朋友：
大家上午好，欢迎出席温州市政府新闻办新闻发布会。
为了进一步统筹好疫情防控和经济社会发展 , 我市制定出台
了《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难
30 条措施》，为此，今天我们邀请到市政府副秘书长张榜桃，
市发改委副主任林丹艳，市商务局副局长王晓东，市税务局副局长潘强，请他们为大家介
绍温州市帮助市场主体纾困解难有关情况，并回答记者提问。
首先，有请张榜桃副秘书长通报 30 条措施制定情况和具体内容。
市政府副秘书长 张榜桃：
各位媒体记者朋友们：
大家上午好！
为统筹好疫情防控和经济社会发展，更大力度帮助重
点领域困难行业渡过难关、恢复发展，结合我市实际情况，
市政府于近日制定出台了《关于应对新冠肺炎疫情进一步
帮助市场主体纾困解难 30 条措施》（以下简称“30 条措施”）。下面，我分三个方面，简
要介绍政策的相关情况 ：
一、制定“30 条措施”的主要考虑和特点
政策的主要考虑和定位 ：由于受疫情影响，今年以来我市部分行业特别是服务行业
市场主体生存困难压力加大，市场主体对政府政策支持的诉求强烈。制定“30 条措施”，
目的是积极应对疫情对我市经济造成的冲击，更大力度帮助重点领域困难行业渡过难关、
温州市政府新闻办
新闻发布会
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恢复发展，千方百计稳定市场主体，推动经济稳进提质。对此，温州市政府非常重视，
在原有一季度“温 30 条”的基础上，还是要尽最大可能进一步帮助市场主体的纾困。经
初步测算，“30 条措施”惠及市场主体共涉及资金约 230 亿元。所以，这次的政策定位
是短期纾困、直接刺激和尽量普惠公平的，特别是突出对受疫情影响的服务行业的政策
支持。从短期纾困上来说，政策效力时间聚焦在二季度，但国家和省明确有时间要求的
除外。
政策的主要特点是三个：一是把握上级精神。重点是对照了近期上级密集出台的税费、
金融等政策精神，在制定过程中，及时做好与上级部门沟通请示，真正把对市场主体惠及
面最广、信心提振最大的政策吸收进来。如其中的税费减免退缓举措，也是中央和广大市
场主体最为关注的。二是延续部分条款。对原来一季度“温 30 条”纾困政策中市场主体
较欢迎的部分条款进行了延续，如国有房产减租、文旅扶持等政策。三是对接企业诉求。
对企业诉求比较强烈的，在“30 条措施”中尽量予以体现。如餐饮、住宿、零售、物业、
影院等。
二、“30 条措施”主要内容
政策分三个方面共 30 条 ：
第一方面，普惠性纾困扶持措施，有五个部分共 17 条 ：
一是全面落实新的组合式税费支持政策。共 6 条，分别为加大增值税留抵税额退税力
度、制造业中小微企业延缓缴纳部分税费、小规模纳税人阶段性免征增值税、扩大地方“六
税两费”减征范围、加大中小微企业所得税减税力度、实施服务业等行业税收减免。这主
要是落实中央的减税费政策。
二是加大减费政策支持力度。共 4 条，分别为 ：延续降低费率和社保返还政策、水气
费缓缴、降低检测费收费标准、加大企业工会经费返还力度。
三是加大减租政策支持力度。这 1 个条款是对温政发〔2022〕1 号文件减租政策的加
码，根据国家要求把对象扩展至服务业小微企业和个体工商户。
四是减轻疫情防控负担。共 2条，分别是：开展免费定期核酸检测、给予防疫支出补助。
主要是加大对工业企业、餐饮企业、零售业企业、住宿业企业的防疫支持力度。
五是继续强化金融支持。共 4 条，分别是 ：加大融资担保支持力度、加大金融稳企业
力度、完善金融纾困助企机制、加大文旅企业金融支持。主要是通过降担保费率、降低转
贷费用月息、发放无还本续贷和金融产品服务创新等途径为企业提供金融支持。
第二方面，服务业纾困扶持措施，有六个部分共 11 条 ：
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一是住宿和餐饮业、零售业、旅游业支持措施。共 3 条，分别是 ：缓缴失业保险费、
给予消费活动主办方补贴、促进新能源汽车更新换代消费。其中，企业比较关注的缓缴失
业保险费，我们还要根据国家和省里政策进行细化。
二是展会支持措施。这 1 条，主要是补助因疫情原因无法延期而被取消的重点展会主
办方，并对展会企业线上线下融合发展业务予以支持。
三是文旅业支持措施。共 2 条，分别是 ：提高旅游业支持奖励标准、支持旅行社提供
相关委托服务。考虑到近期旅游行业冲击较大，我们通过提高奖励标准、扩展旅游业业务
范围，推动旅游业恢复性发展。
四是实体书店、影院支持措施。共 2 条，分别是 ：给予实体书店租金补助、给予影院
补助。这也是对文化消费的一种扶持。
五是物业支持措施。这 1 条，主要是对物业防疫物资、消杀等支出给予补助，因为物
业在疫情防控中投入较大。
六是交通运输业支持措施。共 2 条，分别是 ：继续实施高速差异化收费和继续实施鲜
活农产品运输“绿色通道”政策。主要是根据上级的要求，温州进行细化落实。
第三方面加强服务保障措施。共 2条，分别是：加强企业信用修复，抓好政策落地实施。
考虑疫情特殊性，对企业证照及行政审批事项相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用
记录的，可申请信用修复。同时，进一步强化政策落实体制机制创新，确保政策落细落实，
能第一时间惠及广大市场主体。
下一步，我市将持续做好各项政策的宣传和解读，要求各责任单位一周内制定实施细
则，也希望各位记者朋友继续予以关注和宣传报道。同时，加大对各项政策落实情况的督
促检查，政策兑现过程中的问题由市“两个健康”办负责协调解决，确保各项惠民利企政
策都能精准快速直达基层和市场主体，让基层、企业和群众有更多实实在在的获得感，以
政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”，为我市“续写创新史、走好共富路”
提供坚强保障。
我就介绍这些，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢张榜桃副秘书长，下面开始提问，提问前请通报所在新闻机构。
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
中国网：
我是中国网记者，这个问题想提问温州市发改委，请问林主任，当前服务业企
业经营面临诸多困难，国家和浙江省级层面均出台了促进服务业领域困难行业恢复
发展的若干政策，请问温州有无相应的帮扶举措？请为我们具体介绍一下，谢谢！
市发改委副主任 林丹艳：
感谢这位记者的提问。从目前的情况来看，服务业企
业受疫情影响较大、部分企业恢复困难，为帮助服务业领
域困难行业和企业渡过难关、尽快恢复发展，我们积极回
应服务业困难行业和企业的呼声，针对性制定帮扶政策，
下步将重点推动 8 个方面政策举措落地。
一是实施服务业税收减免。对生产性、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税
额分别加计 10%、15%，抵减增值税应纳税额 ；免征公交和长途客运、轮客渡、出租车、
城市轻轨等公共交通运输服务增值税 ；航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税。
二是落实社保减费和缓缴。阶段性下调失业保险、工伤保险费率政策和失业保险稳岗
返还政策。对餐饮、零售、旅游业企业，按照国家和省政府部署，缓缴失业保险费，缓缴
期间不收滞纳金。
三是完善金融纾困助企机制。做好受疫情影响严重的住宿餐饮、交通运输、文化旅游
行业企业贷款的续贷、展期等服务，二季度新发放无还本续贷 200 亿元，运用保险机制
释放企业保证金 70 亿元。
四是促进消费活力释放。推动新能源汽车更新换代消费，对 2022 年通过淘汰老旧汽
车并新购买新能源车的消费者 , 给予购置车辆每辆 2000 元的一次性消费补助。
五是补助实体书店、影院。对市区承租非国有物业的实体书店 , 按经营面积予以每平
方米每月 20元补助，补助期 6个月。对影院按每个座位予以每月 25元补助，补助期 6个月。
六是支持交通运输业。继续实施高速差异化收费和鲜活农产品运输“绿色通道”政策，
给予符合规定的运输车辆通行优惠。
七是减轻疫情防控负担。对市区物业服务企业防疫物资购置、消杀服务等额外支出 ,
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2022NEWS
按照企业实际在管物业项目建筑面积大小给予 1-4 万元的补贴。将餐饮、零售、住宿企业
员工纳入免费核酸检测人群，定期开展免费核酸检测。
八是优化企业信用修复服务。对于受疫情影响无法按时办理相关证照及行政审批事项
的企业 , 可申请延迟办理 , 相关延迟行为不纳入信用记录 ；已纳入信用记录的 , 可申请信
用修复。
我就介绍以上内容，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
温州商报：
王局您好，我是温州商报记者！我有关注到为促进消费市场提质扩容，我们今
年开展了“温享新消费”系列消费促进活动，那在帮助市场主体纾困解难方面，商
务部门还有哪些具体的措施？谢谢！
市商务局副局长 王晓东：
谢谢记者朋友的提问，也感谢你对消费工作的关心 ! 为
积极应对疫情影响，助力商贸领域企业纾困解难，市商务
局重点聚焦受疫情影响较大的餐饮、零售、会展等服务业，
围绕普惠性措施和困难行业专项纾困扶持进行精准施策。
如我们提出对一、二季度市区批发零售业、住宿餐饮业因
疫情防控取消举办“百场促消费”活动的主办方，按照企业活动实际支出的 30%、最高
30 万元标准给予补助，减轻主办方的财务压力，旨在扎实做好疫情防控工作的同时，紧
抓春、夏两季消费关键节点，全力做好“温享新消费 • 开门焕新消费季”主题促消费活动，
进一步营造消费氛围、提振消费信心、释放消费需求。又如，受本轮疫情影响，许多展会
活动延期或停办，对会展业的相关企业乃至整个产业链都带来了巨大冲击，我们提出了对
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
一、二季度纳入重点展会目录的，受疫情影响无法延期而取消的，按照会展项目主办方实
际支出的 30%、最高 30 万元标准给予补助 ；对创新线上线下融合发展业务的，给予企业
投入 50 万元以上部分的 10%、最高 100 万元技改补助，以此提升会展业办展信心。
我就回答这些，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
温州网：
我是温州新闻网记者，潘局长您好，今年，党中央、国务院决定实施新的组合
式税费支持政策，为企业纾困解难，我想了解，温州市制造业小微企业，今年可享
受哪些税费优惠政策呢？请您介绍下！谢谢！
市税务局副局长 潘强：
谢谢这位记者的提问！今年，符合条件的制造业小微
企业可以享受以下五个方面税费支持政策。
一是加大增值税留抵税额退税力度。符合条件的小微
企业及制造业等六大行业一次性退还增值税存量留抵税额，
按月全额退还增值税增量留抵税额。
二是扩大地方“六税两费”减半征收范围。资源税、城市维护建设税、房产税、城镇
土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加按照 50% 幅度减征，适
用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。
三是制造业中小微企业延缓缴纳部分税费。2021 年第四季度部分税费（包括企业所
得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地
方教育附加，下同），缓缴期限在去年延缓 3 个月的基础上，再延缓 6 个月 ；2022 年第一
季度、第二季度部分税费，延缓的期限为 6 个月。
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2022NEWS
四是加大中小微企业所得税减税力度。小型微利企业所得税年应纳税所得额 100 万
元到 300 万元部分，减按 25% 计入应纳税所得额，按 20% 的税率缴纳企业所得税。
2022年对中小微企业新购置价值 500万元以上设备器具，折旧为 3年的可一次性税前扣除，
折旧为 4 年、5 年、10 年的可减半扣除。
五是小规模纳税人阶段性免征增值税。自 2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，
增值税小规模纳税人适用 3% 征收率的应税销售收入，免征增值税 ；适用 3% 预征率的预
缴增值税项目，暂停预缴增值税。
我就回答这些，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，由于时间关系，提问就到这里，再次感谢今天的发布人，感谢记者朋友。发布
会到此结束，谢谢大家！
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
温州市新冠肺炎疫情防控工作
新闻发布会
发布主题
通报温州市近期疫情情况
发布地点
市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）
发布人
市疫情防控办副主任、市卫生健康委副主任 ������������ 章建新
瑞安市委常委、常务副市长 ������������������� 邱忠瑜
主持人
市政府新闻办副主任 ���������������������� 陈靓秋
4月1日
16:30
2022
119
2022NEWS
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
各位记者朋友：
大家下午好！欢迎出席由温州市政府新闻办召开的温
州市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。今天，我市瑞安
发现 1 例新冠肺炎阳性感染者，为了让大家更好地了解温
州疫情防控工作有关情况，我们邀请到市疫情防控办副主
任、市卫生健康委副主任章建新，瑞安市委常委、常务副市长邱忠瑜，请他们共同为大家
介绍有关情况，并回答记者的提问。
首先，我们有请章建新副主任通报最新疫情情况。
市疫情防控办副主任、市卫生健康委副主任
章建新：
各位媒体朋友，大家下午好！
下面，由我向大家通报一下我市新冠肺炎疫情最新情
况 ：
3 月 31 日 22 时，瑞安市发现一例新冠肺炎初筛阳性
人员，为外省确诊病例的密切接触者。4 月 1 日凌晨，经市疾控预防控制中心复核结果为
阳性，基因分型提示为奥密克戎毒株，同时已开展病毒全基因测序。该阳性病例已闭环转
运至温州市第六人民医院隔离治疗，经专家组会诊，结合临床症状、实验室检测和影像学
检查结果等，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
疫情发生后，温州市委、市政府高度重视，迅速启动疫情防控应急机制，实现市、县
两级指挥体系扁平化运行。围绕“找全人、找对人、快找人”，把握 24 小时黄金应急处置期，
温州市政府新闻办
新闻发布会
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
快速排查掌握病例活动轨迹，第一时间排查出密接者、次密接者，截至 4 月 1 日 15 时，
该新冠病例已排查到的密接、次密接人员均已落实管控并开展核酸采样检测，核酸检查结
果均为阴性，并闭环转运至集中隔离点进行隔离。根据疫情防控工作需要，瑞安市已划定
封控区、管控区、防范区，相应区域已按规范落实管控措施，全力以赴做好疫情防控各项
工作。
当前，疫情防控形势严峻复杂，全球仍处于第四波流行高峰，国内本土疫情多点频发，
特别是 3月份以来，疫情发生的频次和规模明显增大。奥密克戎为主要流行株，具有隐匿性、
高传染性的特点，疫情防控难度加大。我市外防输入压力增大，请广大市民主动加强自我
防护，做好自我健康监测，如出现发热、咳嗽等不适症状，请佩戴医用口罩前往就近的发
热门诊就诊，共同筑牢疫情防控的坚固防线。
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢章主任的介绍，下面开始提问，提问前请通报所在新闻单位。
浙江日报：
邱常务您好，我是浙江日报记者！今晨，瑞安市通报新增 1 例新冠肺炎检测阳
性人员，现在瑞安市疫情防控的情况如何？下一步有何措施？谢谢！
瑞安市委常委、常务副市长 邱忠瑜：
3 月 31 日 22 时，瑞安市发现 1 例集中隔离点管控对
象初筛呈阳性，4 月 1 日凌晨复检结果为阳性。该名对象
于 3 月 28 日 17 时 40 分到达瑞安，并在瑞安动车站出口
现场核酸采样，3 月 30 日 9 时 20 分在仙降街道仙山路采
样点进行二次核酸采样，两次核酸均为阴性 ；3 月 31 日下
午，瑞安接到福建疾控协查电话，获悉该对象为省外确诊病例密切接触者，立即将其管控
转运到隔离点。发现初筛阳性对象后，瑞安第一时间激活战时应急指挥体系、启动应急预
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2022NEWS
案。温州市委市政府主要领导第一时间坐镇指挥，市县两级联合调度、扁平管理，启动联
合调度中心和“一表通管”动态信息收集机制，连夜开展封闭管控、流调溯源、核酸检
测、集中隔离、环境消杀等防疫措施。截至 4 月 1 日 16 时，瑞安市共排查出密接、次密
接共 203 人，已全部落实隔离，其中核心密接 16 人、核心次密接 16 人，一般密接 171 人，
第一轮核酸结果均为阴性。瑞安市主要做了四方面工作 ：
一是抢时争速抓流调溯源。接到通知后，第一时间激活“公安 + 卫健”特别机动队，
60 名公安、30 名卫健、15 辆 120 急救车迅速赶赴 5 个乡镇（街道），按照“五快”循环
要求开展集成流调溯源，对核心密接、核心次密接、一般密接实行“标检 + 快检”并快速
转运至集中隔离点。
二是联合研判抓区域封控。根据流调溯源结果，经过市县两级专家综合评判分析，4
月 1 日凌晨 3 时完成封控区、管控区、防范区划定，将仙降街道 36 米大街 62、64、66
号划分为封控区，严格执行“区域封闭、足不出户、服务上门”管理措施；将东至仙山路，
南至仙降街道卫生院北首，西至 36 米大街 78 号，北至 36 米大街为管控区，实行“人不出区、
严禁集聚”管理；将东至富强南街，南至规划的仙降路，西至西河，北至革兴街为防范区，
实行社会面管控、严格限制人员聚集。同时，第一时间制订“三区”范围内住户生活物资
保障方案，全力保障群众生活基本需求。
三是扩面增频抓核酸检测。按照“核心加频、快检快报”原则，连夜组织上门采样队
18 组 52 人，在仙降街道设置 24 个采样点、其他 4 个重点镇街设置 8 个采样点，派出医
务人员 985 人，按照轻重缓急，梯度开展核心密接、一般密接、核心次密接、一般次密接、
重点人员核酸检测。截至 16 时，已完成仙降街道及其他乡镇（街道）重点区域核酸采样
16.9 万人次，其中 9.6 万人次检测结果已出，均为阴性。
四是全民动员抓硬核管控。4 月 1 日凌晨 2 时 30 分，通过官方平台向社会发布《关
于瑞安市 1 例新冠核酸检测阳性结果的通报》，并公布病例活动轨迹。上午 6 时，发布《瑞
安市关于划定封控区、管控区、防范区范围的通告》，全面收紧社会面管控，瑞安所有学
校暂时停课，瑞安范围会议等各类集聚性活动一律取消，经营性公墓和公益性墓地暂停祭
扫。及时开展社会面宣传，引导广大市民非必要不离瑞、非必要不出家门，确保疫情不扩
散、不外溢。
下一步，瑞安将认真贯彻上级部署要求，坚决果断落实各项防控措施，强化“源头查
控 + 硬核隔离 + 精密智控”机制，对重点人群全面开展精准排查，继续扩大核酸检测覆
盖面。同时，全力做好隔离期间暖心服务，建立健全群众诉求“收集、交办、处置、反馈、
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
督查”闭环机制和老年人、儿童、孕妇等个性化需求响应机制，全面保障“三区”群众的
生活、医疗等各类需求。
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢邱常务，继续提问！
温州新闻广播：
章主任您好，我是温州新闻广播记者！清明节马上到了，关于清明祭扫方面，
我市有哪些疫情防控政策和措施？近段时间市民该注意哪些防控事项？谢谢！
市疫情防控办副主任、市卫生健康委副主任
章建新：
清明节是缅怀先辈、寄托哀思的传统节日。因当前疫
情形势严峻复杂，为保障广大群众身体健康和生命安全，
巩固疫情防控成效，扎实做好今年清明节期间的群众祭扫
服务管理，我市主要采取以下几方面的措施 ：
一、严格祭扫人员管理。限制近 14天有疫情发生的设区市人员以及境外人员返温祭扫，
确需返温祭扫的，返温前应通过“温州防疫码”进行申报，并主动向当地村居（社区）报
备。抵温后 6 小时内必须完成一次核酸检测，凭核酸检测阴性证明进入祭扫现场。在核酸
检测结果未出具前，不得参与祭扫活动。
二、严格现场祭扫疫情防控。坚持从简从快祭扫，避免人员扎堆聚集。各墓地、山林
出入口严格落实祭扫人员体温检测、亮“温州防疫码”、祭扫全程佩戴口罩等疫情防控措施。
三、严格实行预约祭扫。各经营性公墓、公益性墓地实行预约祭扫，做到“限流、错峰、
分时”，确保平安祭扫。市民群众预约时，应向公墓管理单位告知祭扫人数、时间 ；公墓
管理单位根据疫情防控需要合理确定祭扫人数和时段。全市各殡仪馆骨灰寄存室暂停现场
祭扫活动，提供免费代为祭扫服务。
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2022NEWS
四、大力推行文明祭扫。倡导市民群众居家怀念、鲜花祭扫，华侨、在外乡贤等就地
开展云上祭祀。市民群众可登录“温州殡仪网”或各县（市、区）民政部门发布的微信公
众号等网络平台，进行网络祭扫、云上祭祀。
五、严禁明火祭祀行为。提倡采用敬献鲜花等低碳环保方式缅怀先人，严禁在墓地、
林地、坟头燃放烟花爆竹、焚香烧纸等违规用火行为。
鉴于当前国内新冠肺炎疫情多点暴发，形势异常严峻，我市外防输入压力极大，市卫
生健康委在此提醒广大市民做好以下几点 ：
一、关注信息动态，合理安排出行。要密切关注疫情发生地及中高风险地区的信息动
态，近期非必要不前往有疫情发生的省份或地区，外出须全程做好个人防护，保持“戴口
罩、少聚集、勤洗手、一米线、用公筷”等良好卫生习惯，尽量不去密闭和人员聚集场所，
减少旅途感染风险。
二、主动配合落实防控措施。外地来温返温人员要主动配合落实防控政策，向社区报
备，抵温 6 小时内务必开展 1 次核酸检测。要自觉配合测温，主动亮温州防疫码，扫“场
所码”，减少与他人交流，不扎堆、不聚集，共同做好疫情防控工作。
三、做好健康监测和疫苗接种。密切关注自身及家人的身体状况，若出现发热、干咳、
乏力或腹泻等症状，应及时前往医疗机构就诊。此外，接种疫苗是预防疾病保护健康的有
效手段，符合接种条件尚未接种新冠疫苗的，应尽快到居住地附近的疫苗接种点接种。
四、严防快递等物品传播。在接收疫情高发国家国际快递和进口物品时，应全程规范
佩戴口罩，拆包处理完毕后清洗消毒双手，有条件时建议先对外包装进行消毒，或者放置
在通风有阳光处，静置一段时间后再开包使用，最大限度保护自身降低感染风险。
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢章主任！各位记者朋友，今天的提问就到这里，再次感谢各位发布人，感谢记者
朋友，新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
温州市新冠肺炎疫情防控工作
新闻发布会
发布主题
通报温州市近期疫情情况
发布地点
市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）
发布人
市疫情防控办副主任、市卫生健康委副主任 ������������ 章建新
乐清市委常委、副市长 ��������������������� 林益正
苍南县委常委 ������������������������� 陈久喜
龙港市委常委、常务副市长 ������������������� 季湘荣
主持人
市政府新闻办副主任 ���������������������� 陈靓秋
4月3日
17:00
2022
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2022NEWS
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
各位记者朋友：
大家下午好！欢迎出席由温州市政府新闻办召开的新
冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。为了让大家更好地了解
温州疫情防控工作有关情况，今天，我们邀请到市疫情防
控办副主任、市卫生健康委副主任章建新，乐清市委常委、
副市长林益正，苍南县委常委陈久喜，龙港市委常委、常务副市长季湘荣，请他们共同为
大家介绍有关情况，并回答记者的提问。
首先，我们有请章建新副主任通报最新疫情情况。
市疫情防控办副主任、市卫生健康委副主任
章建新:
各位媒体朋友们，大家下午好！
下面，由我向大家通报一下我市新冠肺炎疫情最新情况：
4 月 2 日以来，我市龙港市、苍南县、乐清市相继各
报告 1 例新冠肺炎感染者。接报后，温州市迅速启动应急
响应机制，市县联动全面开展流行病学调查、相关人员排查、核酸检测和防控管理，落实
相关场所及环境消毒等防疫措施。3 名感染者均已闭环转运至温州市第六人民医院隔离治
疗，目前病情稳定。具体情况如下 ：
感染者 1，马某某，男，3 月 31 日上午，从上海驾车到达瑞安市塘下下高速。4 月 1
日晚上，从瑞安市阁巷上高速到鳌江服务区休息。4 月 2 日上午，在龙港高速口下高速后
做核酸 ；晚上 18 时，龙港市人民医院检测初筛阳性 ；4 月 3 日，温州市疾控中心核酸检
温州市政府新闻办
新闻发布会
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
查复核结果阳性，经专家组会诊，结合临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断
为无症状感染者。
感染者 2，林某某，女，3 月 30 日傍晚，从杭州乘坐 D3141 次动车到达苍南站，18
时在苍南站核酸采样点进行核酸检测结果阴性。4 月 2 日上午收到高风险动车乘客核酸检
测短信提示，遂前往核酸检测，22 时 21 分实验室初筛检测阳性。4 月 3 日，温州市疾控
中心核酸检查复核结果阳性，经专家组会诊，结合临床症状、实验室检测和影像学检查结
果等，诊断为无症状感染者。
病例 1，陈某某，男，3 月 30 日从上海乘坐 D3141 次动车返回乐清，因病需要照顾
实行居家隔离。4 月 2 日在患者家中采集咽拭子，4 月 3 日 1 时 50 分，乐清市疾控中心
实验室核酸初筛阳性，4 月 3 日，温州市疾控中心核酸检测复核结果阳性。经专家组会诊，
结合临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
经市疾控中心检测，以上 3 例基因分型均提示为奥密克戎毒株。
截至 4 月 3 日 16 时，龙港市、苍南县、乐清市及其它县市区共排查到密接 140 人，
次密接 1264 人，相关人员均已落实管控，核酸检测均为阴性。
从 3 月 31 日到 4 月 3 日，我市发生 5 起新冠疫情，均为省外高风险地区返温或外地
动车回温人员筛查中发现，表明当前我市正面临巨大的输入风险。当前，我国本土已经呈
现了点多、面广、频发的疫情态势，超过 20 个省份同时报告本土疫情，尤其是浙江周边地
区城市疫情防控形势复杂严峻，再加上清明节小假期，人员跨区域流动和聚集进一步加剧
疫情传播风险，我市疫情防控已到了极其关键的时期，需要全市上下共同努力，坚决打好
疫情防御战。为此，市防控办提醒广大市民要密切关注疫情情况，近期非必要不出市，特
别是非必要不前往中高风险地区所在城市，对划定为中高风险地区的人员，非必要暂缓来
（返）温，倡导就地过节，以减少旅途感染风险。广大群众要主动配合落实防控措施，外地
来温返温人员要主动向社区报备，抵温 6 小时内务必开展 1 次核酸检测。坚持落实个人健
康防护措施，养成戴口罩、勤洗手、常通风等卫生习惯，保持安全社交距离，减少与他人
交流，不扎堆、不聚集。同时，做好自我健康监测，如有出现发热、干咳、乏力等可疑症
状时，及时到就近的医疗机构发热门诊进行排查和诊疗，共同筑牢疫情防控的坚固防线。
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢章主任的介绍，下面开始提问，提问前请通报所在新闻单位。
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2022NEWS
浙江之声：
季湘荣常务您好，我是浙江之声记者！昨天龙港发现新冠肺炎阳性感染者，请
问龙港目前是如何做好管控的？谢谢！
龙港市委常委、常务副市长 季湘荣：
谢谢这位记者朋友对龙港的关心！ 4月 2日 13时 32分，
龙港高速路口送检的 1 份 1:10 新冠核酸检测混采样本中检
测到异常 ；4 月 2 日 18 时 18 分，经龙港市人民医院检测，
其中 1 例初筛结果为阳性 ；4 月 3 日 0 时 8 分，复检结果
为阳性。发现初筛阳性对象后，龙港市迅速激活响应机制，
立即对相关人员、场所全面开展流行病学调查、核酸采样检测和环境消毒等防疫措施 , 第
一时间对排查到的密切接触者、次密切接触者和重点人员实施管控。截至 4 月 3 日 16 时，
龙港市共排查出密接 28 人、次密接 183 人，已全部落实隔离管控。本次疫情发生后，我
们重点做了四方面工作 ：
一是强化应急处置。抢抓时间、精准排查，迅速开展流调溯源、核酸筛查、转运隔离、
重点管控和区域协查等工作，快速找到并控制住风险点，严防疫情扩散蔓延。我们在 4 月
2日 20时通过官方平台发布初筛阳性感染者的活动轨迹，提醒广大市民主动配合核酸筛查、
流调溯源，特别是与感染者存在交集人员，要主动向单位、属地社区或住宿宾馆报告。
二是强化重点人员、重点区域排查管控。目前龙港市已启用隔离点 12 个，涉及密接、
次密接对象已集中隔离 211人。同时，根据流调溯源结果，我们对阳性感染者及其核心密接、
核心次密接对象的 20 个重点区域，均已落实封控。截至 4 月 3 日 16 时，28 名密切接触
者第一次、第二次核酸检测结果均为阴性 ；次密接第一轮核酸检测结果均为阴性。完成相
关场所的物品、环境样本检测 62 份，核酸检测结果均为阴性。
三是强化核酸扩面增频。实行“抗原筛查＋核酸诊断”检测模式，已累计发放抗原检
测试剂 64830 人份，市、县两级集结 428 名核酸采样人员，在重点管控区域设置了 38 个
核酸采样点。截至 4 月 3 日 16 时，已完成重点区域核酸采样 9185 人次，检测结果已出，
均为阴性。
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
四是强化社会面管控。第一时间发布《关于进一步做好当前社会面疫情防控工作的
紧急通告》，自 4 月 2 日 22 时起，要求广大市民非必要不离开龙港、非必要不出家门 ；
辖区内所有学校暂时停课，所有密闭空间的公共场所暂时关停 ；辖区范围会议等各类
集聚性活动一律取消。通过从严落实各项防控措施，尽快让社会面“静下来”，严防疫
情扩散。
下一步，龙港将发扬连续作战精神，坚定不移守住基层阵地防线，加强流调溯源工作、
严格落实集中隔离、提升核酸检测能力、继续做好社会面管控，让社会面保持安静、平静，
尽量满足企业和群众的生产生活需求，努力做到“硬管控”“暖服务”，全力以赴实现“不
外溢、控总量、早清零”目标。同时也请广大市民朋友自觉遵守疫情防控各项规定，主动
维护核酸采样秩序，尽快接种疫苗，科学佩戴口罩，勤洗手，常通风，保持安全距离，减
少聚集性活动，共同构筑起阻断病毒传播的健康屏障。
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢季常务，继续提问！
温州新闻网：
陈常委您好，我是温州网记者！我们注意到，苍南在成功应对上一起疫情后，
现在又发现了阳性感染者，请问苍南将如何应对这起疫情？谢谢！
苍南县委常委 陈久喜：
谢谢这位记者的提问！ 4 月 2 日 22 时 21 分，我县发
现 1 例新冠肺炎初筛阳性人员后，第一时间启动Ⅰ级应急
响应、激活战时应急指挥体系，市委、市政府领导第一时
间坐镇指挥，市县两级联合调度、扁平管理，启动“一表
通管”动态信息收集机制，连夜开展各项防疫工作。
一是从快落实流调管控。接到报告后，第一时间激活特别机动队，按照“五快”循环
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2022NEWS
要求开展流调溯源，并对核心密接、核心次密接、一般密接等人员进行双采双检后快速转
运至集中隔离点进行管控。截至 4 月 3 日 16 时，我县已排查密接 29 人、次密接 286 人，
均已落实管控。
二是从严落实区域封控。根据联防联控机制有关规定及专家组综合评估，自 4 月 3
日凌晨 2 时起，我县将东至百丈河，南至通福路，西至体育场路，北至站南路划分为封控区，
实施“封闭隔离、足不出户、服务上门”管理措施，安排工作人员 24 小时巡逻值守 ；将
东至龙庆南路南延伸线，南至迎福路，西至上江路、徐家洋河，北至杭深高铁线划分为管
控区，实施“人员只进不出，严禁人员聚集，原则上居家隔离”管理措施；将东至秀园路、
金六河，南至仁英路，西至车站大道，北至杭深高铁线划分为防范区，实施“社会面管控、
严格限制人员聚集、非必要不离开本区”等管理措施。
三是从速落实核酸检测。根据分区分级情况，从 4 月 3 日凌晨 1 时开始，我县连夜
组织上门采样队 33 组 193 人，并在灵溪镇沪山、对务、渎浦片区设置 35 个采样点，
派出医务人员、转运人员、现场管理人员等共 700 余人，迅速落实核酸检测工作，截
至 4 月 3 日 16 时，完成三区核酸采样 26231 人次，其中 25925 人次检测结果已出，均
为阴性。
四是从紧落实社会面管控。对入苍通道进行封控设卡，苍南动车站进站口封停，全县
公交路线全部暂停、各类重点场所全部关闭，所有学校暂时停课，会议等各类集聚性活动
一律取消，严格落实“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，暂停清明期间现场祭扫活动，
迅速使社会面静下来。
下一步，我们将坚决贯彻省市部署要求，严格落实各项防控措施，强化“源头查控 +
硬核隔离 + 精密智控”的工作机制，打好这次疫情防控阻击战。一是做到应检尽检。继续
组织好三区内核酸检测工作，做到不漏一户、不落一人。二是做到管控到位。聚焦“三区”
及集中隔离点等重点区域管控，加强规范管理，优化暖心服务，确保做到人员不串区、风
险不外溢。三是做到保障有力。做好防疫物资储备供应，畅通 12345 政务热线，并依托
微网格力量，切实保障三区内群众生活、就医及个性化需求。
我就回答这些，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢陈常委，继续提问！
130
新闻发布会 NEWS CONFERENCE
温州晚报：
我是温州晚报记者，林市长您好，今天凌晨，乐清发现 1 例阳性感染者，我想
了解一下，乐清现在的疫情防控情况如何？谢谢！
乐清市委常委、副市长 林益正：
4 月 3 日凌晨 1 时 12 分，乐清市在上海动车来乐人员
中发现一例新冠肺炎初筛阳性。该名对象于 3 月 30 日从上
海就医后返乐，经两次核酸检测呈阳性。发现初筛阳性对
象后，乐清市委市政府迅速激活应急指挥体系、立即启动
应急响应方案，温州市主要领导第一时间下沉乐清、坐镇
指挥，连夜开展流调溯源、数据排查、转运隔离、核酸检测、现场管控等相关工作。截至
4 月 3 日 16 时，乐清市共排查出密接 16 人、次密接 77 人，全部落实隔离管控，前两轮
核酸检测结果均为阴性。乐清主要做了四个方面工作 ：
一、迅速推进流调溯源。发现初筛阳性后，401 名公安和疾控流调人员紧急出动，按
照“五快”循环要求、采取“土洋”结合办法，通过电话流调、视频流调、现场流调、大
数据流调多线并进，第一时间形成核心密接初步流调报告，以最快速度找出重点风险。同
时，坚持边流调边管控，实施“一例一圈一专班”，出动 46 支战狼小分队，对核心密接、
核心次密接实行上门管控，落实“抗原 + 快检 + 标检”并快速转运集中隔离点，在最短
时间控牢重点风险。
二、精准实施分区管控。根据流调溯源结果，经市县两级专家综合评判分析，第一时
间完成了封控区、管控区、防范区划定，将柳市镇西兴路 81 号整幢楼划定为封控区 ；柳
市镇东至西兴路 69 弄，北至西兴路，西至柳青北路，南至龙岐河划定为管控区 ；柳市镇
东至玉龙路、西兴路、龙翔街，南至龙岐河，西至柳青北路，北至泰伯巷为防范区。按照
封控区“足不出户”、管控区“人不出区”等相关要求，严格落实封后严控措施，以最快
的速度静下来。同时，统筹做好重点场所终末消毒和环境消杀，严防社区传播和风险外溢。
三、高效开展核酸检测。根据分区分级情况，快速启动“三区”所有人员的全员核酸工作，
连夜迅速集结 1280 名核酸采样人员、883 名镇村干部投入应急处置，共设置 46 个核酸
131
2022NEWS
采样点，每个点上都安排足够的力量维持现场秩序，严格落实“一米线、戴口罩”等防控
举措。截至 3 日 16 时，“三区”及相关重点场所核酸采样 36371 人，完成检测 20099 人，
检测结果均为阴性。
四、扎实做好管控服务。建立疫情防控工作交办事项单，做到一小时一闭环，科学有
效将管控措施落实到位。组织 5 家保供企业，50 余辆保供车、100 余人的保供队伍，随
时准备为乡镇运送短缺物资，有效保障群众生活、医疗等需求。设立群众涉疫问题工作服
务小组，畅通战疫求助微平台、12345 政务服务热线等渠道，及时回应群众关切、解决群
众诉求。
下一步，乐清将严格按照上级有关规定，坚决果断落实各项防控措施，全面开展重点
人群精准管控，继续扩大核酸检测覆盖面，及时深入开展社会面宣传，引导广大市民非必
要不离乐，确保疫情不扩散、不外溢。谢谢大家！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢林市长！各位记者朋友，由于时间关系，今天的提问就到这里，再次感谢各位发
布人，感谢记者朋友，新闻发布会到此结束，谢谢大家！
132
新闻发布会 NEWS CONFERENCE
温州市新冠肺炎疫情防控工作
新闻发布会
发布主题
通报温州市近期疫情情况
发布地点
市行政中心1号楼14楼市政府新闻办新闻发布厅
发布人
市疫情防控办副主任、市卫生健康委副主任 ������������ 朱国晓
市交通运输局副局长 ���������������������� 许杰煌
平阳县委常委、副县长 ��������������������� 王 毅
主持人
市政府新闻办副主任 ���������������������� 陈靓秋
4月7日
16:00
2022
133
2022NEWS
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
各位记者朋友：
大家下午好！欢迎出席由温州市政府新闻办召开的新
冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。为了让大家更好地了解
温州疫情防控工作有关情况，今天，我们邀请到市疫情防
控办副主任、市卫生健康委副主任朱国晓，市交通运输局
副局长许杰煌，平阳县委常委、副县长王毅，请他们共同为大家介绍有关情况，并回答记
者的提问。
首先，我们有请朱国晓副主任通报最新疫情情况。
市疫情防控办副主任、市卫健委副主任
朱国晓：
各位媒体朋友们，大家下午好！
下面，由我向大家通报一下我市新冠肺炎疫情最新情
况 ：
4 月 6 日 -7 日，平阳县、鹿城区在对市外返温重点人
员例行筛查中分别发现 2 例和 1 例新冠肺炎初筛阳性人员。接报后，温州市迅速启动应
急响应机制，市县联动全面开展流行病学调查、相关人员排查、采样检测和防控管理，落
实相关场所及环境消毒等防疫措施。经专家组会诊，结合临床症状、实验室检测和影像学
检查结果等，平阳县 2 例阳性人员诊断为新冠肺炎无症状感染者，基因分型为奥密克戎变
异毒株，2 名人员均第一时间闭环转运至温州市第六人民医院隔离治疗，目前病情稳定。
温州市政府新闻办
新闻发布会
134
新闻发布会 NEWS CONFERENCE
鹿城区阳性人员全闭环管控，诊断结果及病毒基因分型结果待出。截至 4 月 7 日 15 时，
全市已排查到密接 82 人，次密接 423 人，人员均已落实管控，目前核酸检测出结果均为
阴性。
自 3 月 3 日以来，截至 4 月 7 日 12 时，温州市累计报告本土确诊病例 7 例（普通型 1 例，
轻型 6 例），其中鹿城 1 例，瑞安 1 例，苍南 4 例，乐清 1 例 ；累计报告本土无症状感染
者 9 例，其中鹿城 3 例，龙湾 1 例，苍南 1 例，乐清 1 例，龙港 1 例，平阳 2 例。
当前疫情防控形势仍然严峻复杂，温州疫情输入风险仍然较大。
（一）从发展态势看，全球新增确诊病例连续第三周反弹，我国新增本土感染者数量
仍处于高位，波及地市范围持续增大，疫情多点散发并局部聚集性暴发，疫情仍在持续发
展阶段。浙江省受外省市疫情外溢影响，近一个多月内我省 11 个市全部波及，呈多点、
散发、外省输入为主的态势，近几日新增外省输入疫情更是不断发生，我省面临的总体疫
情形势依然非常严峻。
（二）从传播特征看，这一波疫情主要涉及奥密克戎变异株（BA.2 进化分支），传染性强、
潜伏期短、传播速度快，无症状感染者比例高，跨省际和入境物品关联的隐匿性传播特征
明显，稍有不慎就可能造成社区传播和局部聚集性疫情。
（三）从温州实际看，从 3 月 3 日开始，我市近 1 月以来，截至 4 月 7 日 12 时已发
生新冠疫情 10 起，涉及鹿城、龙湾、瑞安、苍南、乐清、龙港及平阳等 7 地，其中有 6
起在对市外中高风险地区等来温返温重点人员集中隔离（居家观察）主动排查发现，有 2
起为在高铁站、高速路口等“愿检尽检”采样点检测发现，另有 2 起为国外快递关联疫情，
表明当前我市正面临巨大的“输入”风险。
近期全国范围内多点暴发态势仍在持续，我省多地报告发生本土疫情，再次表明疫情
防控不能有丝毫麻痹懈怠，温州作为人员流动较大重要城市，始终保持如履薄冰的警惕性，
主动防控、科学防控、精准防控、综合防控一点也不能放松，温州将持续从严从紧从实从
细抓好疫情防控的各项工作。
一是进一步强化早发现、早处置。加强预防早发现，严格落实机场、高铁站、高速路
口等“落地必检测”措施，强化医疗机构、发热门诊、药店、高速公路服务区及卡点等哨
点监测，一旦发现疫情，所在地区第一时间启动应急响应，迅速启动应急指挥和工作体
系，开展流调溯源、核酸筛查、转运隔离、社区管控和区域协查，快速查找疫情源头，隔
离风险人员，开展涉疫环境消毒，切断传播链条。“早发现”是降低社会面传播风险的前
提，这离不开公众的支持，希望大家主动落实“应检尽检”“愿检尽检”，配合开展流调溯
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2022NEWS
源，快速查清传染源、切断传播链条。
二是进一步加强外来人员管控。外防输入是当前疫情防控的重中之重，对疫情重点中
高风险地区人员做好劝导工作，要求非必要不来温返温 ；对其他地区来温返温人员要求主
动申报、加强健康监测，严格落实健康管理措施。疫情当前，希望大家给予理解、支持和
配合，非必要不前往疫情发生地区。要按照国家传染病防治法律法规和防控政策，主动做
好核酸检测、社区（单位）报备和自我健康监测，努力防范和排除疫情传播风险。
三是进一步落实人物同防措施。始终守牢“外防输入”的防线，严格规范入境人员和
高风险岗位人员的闭环管理，全面开展进口物品科学静置、预防性消毒等措施。严格落实
涉口岸、冷链、邮政快递等重点行业人员定期核酸检测措施。
四是进一步做好社会面防控。坚持属地政府、部门行业、单位和个人四方同责，发
挥党员干部、网格员、志愿者等作用，加强重点地区和重点场所常态化疫情防控管理。
党政机关、企事业单位加强人员出行报备管理，主动落实核酸检测措施 ；加强对旅游、
交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理，控制人员集聚性活动，商场、超市、
景区等要控制人数，严格落实通风消毒等措施。希望大家合理安排出行，不扎堆、不
聚集，家庭聚餐聚会不超过 10 人，提倡“线上”会议及培训，严格控制线下会议、培
训人员规模。
五是进一步坚持良好卫生习惯。请广大市民主动加强自我防护，勤洗手、戴口罩、少
聚集、保持社交距离，不传谣、不信谣，积极配合疫情防控相关管理措施。特别要提醒的
是，接种疫苗是最经济有效的手段之一，希望大家能够积极配合，及时进行新冠疫苗的接
种，共同筑牢疫情防控的坚固防线。
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢朱主任的介绍，下面开始提问，提问前请通报所在新闻单位。
温州交通广播陈大柿：
王县长您好，我是温州交通广播记者！昨天，平阳发现了阳性感染者，我想了
解一下，平阳现在的疫情防控情况如何？
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
平阳县委常委、副县长 王 毅：
首先，非常感谢社会各界与媒体朋友对平阳“4.6”疫
情的关心与关注！
本轮疫情，截止目前，平阳县共发现新冠肺炎无症状
感染者 2 例。感染者一为 4 月 6 日 19 时 15 分在省外返平
人员例行筛查中发现，7 日凌晨确诊。感染者二为 4 月 7
日凌晨零时 15 分在隔离点核酸检测发现，与感染者一为夫妻关系。两人自 4 月 4 日以来
活动轨迹高度重合，相关信息我县已在“平阳发布”公众号上予以公布，请公众知晓。
疫情发生后，温州市政府主要领导第一时间进驻平阳，坐镇指挥，我县迅速激活应急
指挥体系、启动应急响应，彻夜开展流调溯源、数据排查、转运隔离、核酸检测、现场管
控等相关工作，全面打响抗疫阻击战。具体做了四方面工作 ：
一是快速流调。按照“五快”循环要求，流调溯源组第一时间开展工作，对核心密接、
核心次密接、一般密接实行分级处置；同时，快速激活 40 支特别机动队，对相关重点人员“标
检 + 快检”后，转运至集中隔离点，实行全闭环管控。截至 4 月 7 日 15 时，平阳县共排
查核心密接 6 人，一般密接 30 人，次密接 138 人，已全部落实管控，两天连续三轮核酸
检测结果均为阴性。
二是精密分区。根据病例及密接活动轨迹，经市县两级专家综合评判分析，第一时间
完成了“三区”划定，发布《平阳县关于划定封控区、管控区、防范区范围的通告》，将
萧江镇北至李家处河，东至世纪大道旁小路，南至凤头村 GA0307 旁小屋，西至凤头村后
半屋小桥沿路划定为封控区，严格执行“区域封闭、足不出户、服务上门”管理措施 ；北
至李家处河，东至世纪大道，南至立天集团，西至兴萧路后面农田划定为管控区，实行“人
员只进不出，人不出区，严禁聚集”管理；北至 104 国道，东至世纪大道，南至立天集团，
西至凤头村凤翔嘉园划定为防范区，实行社会面管控，严格限制人员聚集，非必要不离开
本区。同时，第一时间制订“三区”范围内住户生活物资保障方案，全力保障群众生活基
本需求。
三是区域核酸。按照“轻重缓急、核心加频、快检快报”原则，分别于 4 月 6 日晚 8-11
时与 4 月 7 日上午 6-9 时，完成萧江镇区、“三区”划定范围以及封控点重点人员两轮区
域核酸扩面检测，共计核酸采样 6.2 万人次，结果已出，均为阴性。
四是压实管控。昨晚通过官方平台向社会及时发布新冠肺炎初筛阳性感染者通报，公
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2022NEWS
布活动轨迹。今日凌晨，再次发布《平阳县关于进一步做好当前社会面疫情防控工作的紧急
通告》，全面收紧社会面管控，全县所有学校暂时停课，所有密闭场所暂时关停，各类集聚
性活动一律取消，引导广大市民非必要不离平、非必要不出家门，确保疫情不扩散、不外溢。
下一步，平阳将坚决贯彻省市部署要求，严格落实各项防控措施，落实核酸检测“愿
检尽检”要求，加大对动车场站、高速出口等重点交通卡口管控力度，强化货车司机等高
流动性重点人群精准管控，将传播风险降到最低。同时，全力做好隔离期间暖心服务，建
立健全群众诉求“收集、交办、处置、反馈”闭环机制和老年人、儿童、孕妇等特殊群体
个性化需求响应机制，全面保障“三区”群众的生活、医疗等各类需求，最大限度降低疫
情对群众生活影响。
我就介绍到这里，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢王毅副县长，继续提问！
温州日报：
我是温州日报记者，许局长您好！我了解到，昨天平阳发现的阳性感染者是一
名来温州的货车司机，请问温州现在的道路货物运输方面管控措施有哪些，接下来
将如何对货车司机进行服务管理？
市交通运输局副局长 许杰煌：
3 月以来，我市发现多起货车司机感染新冠肺炎病毒情
况。货车司机接触面广、流动性大，感染风险相对较高。
根据省市有关部署，在保障货物流通的基础上，将进一步
强化货车司机全链条规范管理。
一是严格落实交通卡口和研判处置点管控。对进入卡
口的货车，查验“两码一证”，即温州防疫码、行程码以及 24 小时核酸证明，同时比对
138
新闻发布会 NEWS CONFERENCE
驾驶人员身份证。对“温州防疫码”异常货车司机，在货车驾驶室门外及货物上贴好专用
封条，要求司机扫“场所码”，现场核酸采样后引导前往货车研判处置点开展抗原检测。
对抗原检测为阴性的，可先予放行，确保通行效率 ；对抗原或核酸检测为阳性的，按相应
防控政策处置。
二是严格运输企业和场站管理。严格落实核酸检测、疫苗接种、日常健康监测、安全
防护等制度，加强点对点闭环运输，做好车辆及货物消杀工作。货车司机必须满足“温州
防疫码”正常和 48 小时内核酸检测阴性证明等条件，方可从事运输业务。实行进出车辆
及人员登记制度，在货物堆存、装卸等环节加强防护措施，严格做好场站环境消毒。
三是严格规范服务区（加油站）管理。高速公路服务区“一区一方案”，进一步强化
防疫管理，坚决杜绝服务区内货物接驳。严格做好服务区综合楼、移动厕所、加油站防疫
管理，做好车辆引导和登记、人员疏散、环境消杀等工作。
四是严格货车车辆维修管控。中高风险地区货运车辆非必要不得进入维修厂，确需修
理的，由“温州市维修企业（M 站）志愿者服务队”主动上门维修 ；实行报备制度，维修
企业负责人在第一时间必须报告属地政府、行业主管部门等。
此外，将设置货车司机防疫服务站，功能包括抗原和核酸检测、人员休息、餐饮、停
车等，为广大货车司机提供更好服务。
这里，请货主单位、物流企业、货运站场等落实主体责任，严格规范执行货车司机防
疫措施。货车司机落实个人责任，按要求及时进行核酸检测，全程规范佩戴口罩，做好个
人防护，减少与其他人员直接接触。
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢许杰煌副局长！各位记者朋友，由于时间关系，今天的提问就到这里，再次感谢
各位发布人，感谢记者朋友，新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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2022NEWS
温州市4•26“世界知识产权日”
新闻发布会
发布主题
4•26“世界知识产权日”
发布地点
市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）
发布人
市市场监管局局长、市知识产权局局长 �������������� 王 丹
市委宣传部副部长、市新闻出版局局长 �������������� 梅 阳
市公安局副局长 ������������������������ 徐良悟
市中级人民法院副院长 ��������������������� 林锡铭
主持人
市政府新闻办副主任 ���������������������� 陈靓秋
4月20日
14:30
2022
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新闻发布会 NEWS CONFERENCE
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
各位媒体朋友：
大家下午好！欢迎出席温州市政府新闻办新闻发布
会。今年 4 月 26 日是第 22 个“世界知识产权日”，近年来，
我市始终把知识产权工作作为创新驱动发展战略的制高点，
开展了一系列务实有效的工作，今年，市政府明确提出要
争创国家知识产权强市建设示范城市，为了让大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到
市市场监管局局长、市知识产权局局长王丹，市委宣传部副部长、市新闻出版局局长梅阳，
市公安局副局长徐良悟，市中级人民法院副院长林锡铭，请他们为大家做介绍，并回答记
者提问。
首先，请王丹局长通报国家知识产权强市建设示范城市创建亮点及下步推进重点工作。
市市场监管局局长、市知识产权局局长 王丹:
各位媒体朋友：
大家好！“知识产权运用和保护工作”关乎高质量发
展，关乎高品质生活，关乎市域治理体系和治理能力现代化，
是我市加快建设“千年商港、幸福温州”的重要载体和抓
手。2021 年，我市坚决贯彻习近平总书记关于全面加强知
识产权保护工作的系列讲话指示精神，全面统筹推进全市知识产权运用和保护工作，实现
了“十四五”良好开局。主要表现在 ：
一、知识产权顶层设计全面优化。印发《温州知识产权发展“十四五”规划》，明确
了重点任务和保障措施，描绘未来五年我市知识产权事业发展蓝图。将知识产权保护全链
温州市政府新闻办
新闻发布会
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2022NEWS
条集成改革工作纳入全市深化改革重点任务，率先探索专利、商标、商业秘密、地理标志
等“一揽子”综合治理机制。
二、知识产权培育质量稳步提升。2021 年，我市共授权专利逾 6.1 万件，在全省排
名第三，每万人发明专利拥有量达到 22.4 件，其中有 3 项专利获得中国专利奖系列奖项。
商标有效注册量 55.4 万枚，在全国地级市中排名第四，马德里商标注册量 1023 枚，集体
商标 54 枚、地理标志证明商标 21 枚。国家级知识产权优势企业达到 68 家、示范企业达
到 6 家。
三、知识产权保护力度持续加大。2021 年，全市市场监管系统共查处知识产权案件
705 起，开展知识产权行政裁决案件 108 起，调解知识产权纠纷 879 起，其中查办的“全
国首个专利重复侵权行政处罚案”入选全国指导案例，并在全国知识产权体系建设会上作
典型发言。经不懈努力，我市获得国家知识产权行政保护绩效考核全国第四的好成绩（全
国共 159 个城市参评）。
四、知识产权运用能力不断增强。2021 年，全市共质押专利权、商标权获得融资 571 笔、
共计 134 亿元，其中首笔地理标志证明商标质押贷款成功发放 350 万元，为企业提供强
有力支持。深入实施专利转化三年行动计划，登记专利权转让许可 1251 件，合同登记额
达 536.6 万元。指导低压电器、泵阀等 2 大产业建成省级知识产权联盟，开展 10 余项专
利导航项目，推动产业专利协同运用。
五、知识产权服务体系日益完善。加快数字化改革进程，全面推广应用“知识产权在线”，
已覆盖 3281 家知识产权市场主体。同时，我市筹建的“世界知识产权组织技术与创新支
持中心”正式获批运营，中国温州（服饰）知识产权快速维权中心、温州市知识产权产服
务园、温州市知识产权大港湾等服务机构积极发挥作用，共开展知识产权类培训 50 余期，
受众 1 万余人次。
各位媒体朋友，2022 年，市政府明确提出要争创国家知识产权强市建设示范城市，
我市将深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要》，重点抓好五个方面工作。
一是实施知识产权强市强县建设工程。聚焦知识产权强国建设纲要、“十四五”规划
等部署的重点任务 , 编制工作方案、实施意见，加大各类投入，持续推动知识产权保护
全链条集成改革，力争国家知识产权强市建设示范市、强县建设示范县、示范园区“三
级联创”。
二是建立知识产权“省市会商”机制。市政府与省市场监管局签订知识产权合作会商
议定书，围绕重大改革、重大平台、重大项目，做实做细区域知识产权协作保护，为构建
142
新闻发布会 NEWS CONFERENCE
知识产权新发展格局提供有力支撑。
三是加大知识产权保护力度。全面落实统一的执法标准、证据规则和案例指导制度，
加强知识产权行政执法和行政裁决队伍建设。加强温州知识产权法庭建设，持续推进知识
产权“三合一”审判工作。完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系，优化
协同保护格局。
四是推进知识产权运用“双百”工程。撬动财政资金支持开展专利托管服务，为全市
2000 家以上具有自主知识产权的中小微企业提供专利托管服务。创新知识产权金融服务，
实施“入园惠企”行动计划，探索推广知识产权保险制度，力争全年知识产权质押融资突
破 100 亿元。
五是探索地理标志“强企富农”路径。认真落实省市共同富裕“1+5+N”重大改革项
目，聚焦服务区域发展和产业提升，强化地理标志发掘、运用、保护，大力推广农业品牌
培育经验做法，使地理标志在推进乡村振兴和“共同富裕”中发挥重要作用。
最后，借此机会，我简单介绍下今年知识产权宣传周活动有关情况。4 月 20 日至 26
日，我市将举行主题为“全面开启知识产权强国建设新征程”的知识产权宣传周活动。届
时，全市各地将开展知识产权“进校园、进企业、进学校”宣传活动，巡回演讲活动，公
共服务宣传活动等等，欢迎广大企业和社会公众积极参与，共同打造尊重知识、鼓励创新、
保护知识产权的良好社会局面。
我的介绍到此为止，谢谢大家！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢王局长，下面开始提问，提问前请通报自己所在新闻机构。
温州日报：
梅部长您好，我是温州日报记者！去年 4 月 20 日，国家版权局正式批复同意
温州市创建全国版权示范城市，目前，温州全国版权示范城市创建情况如何？同时，
我也了解到今年 6 月份国家版本馆杭州分馆即将开馆，温州之前启动了中华版本资
源征集工作，现在这项工作总体情况怎样？请您介绍下，谢谢！
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2022NEWS
市委宣传部副部长、市新闻出版局局长 梅阳:
谢谢这位记者的提问，也非常感谢我们各级媒体对温
州市版权工作的关心、支持以及宣传报道。
自去年 4 月国家版权局正式批复同意温州市创建全国
版权示范城市后，我市迅速召开创建全国版权示范城市动
员部署会，出台《温州市创建全国版权示范城市工作实施
方案》，着力部署实施版权创造、运用、保护、管理等四大工程，打造版权发展保护全链条 ,
赋能温州民营经济创新发展。具体有以下几点 ：
一是版权创建突出全链条。积极组织服装、印刷等 20 余家企业参加第八届中国国际
版权博览会，成功举办“版权助力民营经济发展论坛”。支持推荐浙江中胤时尚有限公司
获评 2021 年浙江版权最具影响力十佳企业，温州澳珀家俱有限公司荣获 2021 年度全国
版权示范单位。
二是开展版权登记全覆盖。将版权作品登记权限下放，在 12 个县（市、区）设立版
权工作服务站，建立版权登记联络点 30 个，率全省之先推出版权作品登记申报服务系统，
有效提高作品登记效率。2021 年温州市作品版权登记共 23228 件（包含软件作品 7483 件，
一般作品 15745 件），一般作品登记数量居全省第一。
三是版权宣教遍及全过程。通过版权主题灯光秀、非法出版物集中销毁活动和线上线
下版权展览等一系列活动，建成全国首家“一站式”版权服务综合平台——温州版权馆，
将版权纳入干部教育培训，与温州理工学院共建“温州市版权教育实践基地”，大力推进
温州版权人才培养。
四、实现版权保护全领域。开展打击违规使用中国共产党成立 100 周年庆祝活动标识、
剑网等专项整治行动，查办版权案件 22 起，2 个案件被评为温州市知识产权十大典型案例，
1 个单位获评国家版权局 2020 年度查处重大侵权盗版案件有功单位。
近日，中国新闻出版研究院发布的《温州市版权产业的经济贡献调查报告》最新数据
显示，温州市版权产业的行业增加值为 385.18 亿元人民币，占全市 GDP 的 5.61%，在全
国同类城市中位于前列。
2022 年，我们将深入贯彻市委十三次党代会和“两会”精神，以项目为抓手，实施
“1+5+N”行动计划，其中“一馆”即优化提升温州版权馆，打造一站式版权服务平台；“五
大抓手”包括举办温州创意设计大赛、成立温州版权协会、承办版权论坛、查办大案要
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案和探索版权交易等推动版权相关产业转型升级 ；N 项活动指举办 4.26 版权宣传月活动、
开展版权产业统计、强化版权工作高位宣传、扎实推进软件正版化、推广版权登记申报服
务系统等一系列特色活动促创建工作落地落细。
针对媒体朋友提的中华版本征集工作，我再简单介绍下。温州市中华版本资源征
集工作是 2020 年 11 月正式启动的。按照上级有关部门的工作要求，我们成立了专班，
从创新中华版本征集工作机制入手，聚焦温州特色挖掘精品珍品，加大宣传力度拓宽
征集渠道，在各县（市、区）和市直有关部门的大力协助下，率全省地市之先向国家
版本馆杭州分馆呈缴第一批实物版本。与此同时我们注重质量、提升品质，完成温商
（含老字号）、温州戏曲、红色文化等 15 个专题版本的征集，总共呈缴 66418 件，得到
省版本办的肯定。这次中华版本征集比较珍贵的版本有，北宋沈括摩崖拓片、明嘉靖
浙江副使丁湛等人的残碑拓片，曾联松与俞大文书信、民国时期单档布袋戏手抄剧本、
永昆剧本《百花公主》、昆曲折子戏《见娘》等珍贵手稿，从清朝咸丰年间到解放后几
个时期的单档布袋戏人偶，民国时期古戏台模型，还有泰顺廊桥模型与其配备制作的
相关视频和设计手稿，以及雕板、蓝夹缬、人物纹饰瓦当、细纹刻纸、黄杨木雕等特
殊载体版本。
中华版本资源征集工作是一项功在当代，利在千秋的工程。今后将持续面向全市征集
精品珍品，以及品相极佳的藏品，欢迎广大藏友积极参与。
我的情况就先介绍到这里，谢谢大家！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
凤凰网：
我是凤凰网记者，林院长您好，2021 年，最高法院正式批复同意设立温州知
识产权法庭，请您为我们具体介绍下温州市司法行政知识产权保护合力方面的相关
情况？谢谢！
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市中级人民法院副院长 林锡铭：
2021 年，在温州市委市政府的高度重视下，温州法院
成功争取设立温州知识产权法庭，持续推进机制创新，不
断加大保护力度，以法治护航知识产权强国建设，为温州
奋力续写创新史、走好共富路，进而加快建设更具活力的“千
年商港、幸福温州”提供有力司法保障。
一是设立温州知识产权法庭，打造知识产权全方位保护优选地。在市委领导、上级法
院指导、市人大、市政府、市政协等支持和社会各界积极呼吁下，去年 9 月最高院批复同
意设立温州知识产权法庭，跨区域管辖温州、金华、丽水三地的专利技术类案件以及垄断
纠纷等重大知识产权案件。2021 年 11 月 5 日，省编办同意市中院民三庭更名为知识产权
审判庭，对外称“温州知识产权法庭”。2021 年 12 月 17 日，省高院确定温州知识产权法
庭从 2022 年 1 月 1 日开始受理温州、金华、丽水辖区的相关知识产权案件。温州知识产
权法庭成为当时全国唯一在省会、计划单列市已有知识产权法庭之后又设立的地级市专业
法庭，也是全国第三个地级市知识产权法庭。截止 4 月 18 日，温州知识产权法庭今年共
新收各类知识产权纠纷 1482 件，比市中院原民三庭的收案同比增加了 229.92%，其中专
利技术类纠纷 895 件，侵害发明、实用新型专利权类纠纷 182 件。面对新形势、新任务、
新要求，我们积极开展机制创新，制定出台了技术调查官参与诉讼等相关配套制度，聘请
兼职技术调查官 26 名，同时为技术调查官参与诉讼活动提供了相应的履职保障，商请义
乌法院在义乌国际商贸城设立温州知识产权巡回审判庭和共享法庭，积极谋划对接建立温
州、金华、丽水三地知识产权司法保护一体化合作机制等，持续推进知识产权审判体系和
审判能力现代化。
二是推出知识产权侵权行为人“黑名单”制度，全面提升知识产权司法保护水平。为
有效遏制、惩罚严重知识产权侵权行为，2021 年 3 月，市中院在全国市县两级法院率先
推行知识产权侵权行为人“黑名单”制度，制定《关于推进对严重侵害知识产权相关主体
实施信用惩戒的工作指引（试行）》并向社会公开发布知识产权严重侵权名单。截止 2022
年 4 月，市中院已向社会发布 7 期知识产权严重侵权名单，包含 16 家企业及 115 个自然
人，并将侵权名单及告知书在 2153 件案件中进行了运用。此外，市中院还依法加强司法
保护力度，在审理的阿迪达斯诉阮某某侵害商标权纠纷中，针对当事人重复、恶意侵权行
为，首次适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度，取得较好社会效果。该案也因此入选最高法
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院 2021 年侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿典型案例。
三是搭建温州知识产权调解云平台，大力推动知识产权纠纷多元化解。2022 年 3 月，
市中院推动温州知识产权调解云平台正式上线。该平台结合温州知识产权法庭跨市域集中
管辖专利技术类知识产权纠纷的特点，实现了知识产权纠纷诉前调解申请的跨市域委派功
能，将为温州、金华、丽水三地知识产权纠纷提供线上诉前调解服务，下一步将以统一云
呼中心、信息推送通道等数字化手段持续提升调解云平台的工作效能。目前，市中院已邀
请温州、金华、杭州等地共四家知识产权调解组织计 241 位知识产权调解员入驻平台。
该平台同时在市市场监督管理局（知识产权局）“一件事”综合服务平台上线。截至 4 月
19 日，调解云平台已在线受理知识产权纠纷诉前调解纠纷 842 起 , 其中涉金华地区的知
识产权纠纷就有 504 起，方便当事人在当地进行温州市域以外的专利技术类纠纷的诉前
化解，满足了人民群众多元、高效、便捷的解纷需求。
我就回答这些，谢谢大家！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
温州都市报：
我是温州都市报记者，徐局长您好！去年市公安局联合几家部门成立了“市知
识产权保护联合执法中心”，您能介绍下这方面相关情况吗，我也想了解下公安机
关在知识产权刑事保护方面做了哪些工作？谢谢！
市公安局副局长 徐良悟:
谢谢这位记者同志的提问，温州市公安局党委历来高
度重视护航经济社会发展和知识产权刑事保护，为此专门
组建成立食药环知侦查支队，承担涉知识产权领域犯罪的
专项打击工作，并于 2021 年 11 月下旬，联合市中院、市
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检察院、市委宣传部（新闻出版局）、市市场监管局、市农业农村局、市文化广电旅游局、
温州海关、市烟草专卖局共 9 家成员单位，首创性挂牌成立市“知识产权保护联合执法中
心”，还在龙湾区、瓯海区、乐清市、苍南县四地同步设立分中心。目的是致力于搭建知
识产权保护行政执法和刑事司法的互通桥梁，进一步顶层设计、完善健全联合执法、共享
赋能、行刑共治等机制，探索破解侵犯民营企业知识产权难题的“温州解法”。我们公安
机关在知识产权刑事保护方面主要有以下三方面做法 ：
一是突出“严打击”这一关键词。我们始终坚持“以打开路”理念，去年以来，全市
公安机关强势组织开展“昆仑”“剑锋”等系列主题行动，共侦办知识产权及伪劣犯罪案
件 576 起，采取强制措施 1171 人，破获部督案件 3 起、省标案件 16 起，刑事打处量居
全省第一。特别是市知识产权联合执法中心投入实体化运行以来，今年一季度打击成效提
升明显，侦办案件数同比上升 62.9%，牵头指导破获了假冒某知名游戏私服著作权案、非
法制造假冒北京冬奥会纪念章案、非法销售北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”著作权案、假冒
某知名国际品牌电子指纹锁案等一系列典型案件，得到上级批示肯定，有力有效维护社会
治安秩序。
二是突出“强保护”这一关键词。我们始终坚持“保护为先”理念，尤为关注温企知
产权益保护服务工作，组织全市公安机关深入开展“我为企业解难题”实践活动、“扬三能·新
征程”主题宣传服务月、知识产权保护宣传周等活动，切实加强警民互动联络宣教，积极
回应行业期盼需求，分别在空港小微园、国家大学科技园、重点龙头企业等处布建各具特
色的保护知识产权警企服务站。通过民警日常走访企业和主动排摸线索，去年以来共侦破
假冒侵犯我市温商品牌有关案件 83 起，全面全力保障本土企业合法权益。
三是突出“同治理”这一关键词。我们始终坚持“共治共享”理念，发动各级公安机
关开展“多跨走访”活动，加强部门间交流沟通，推动共同签订协作备忘录，打通行刑衔
接最后一公里，深化完善联动工作机制，去年以来共受理检察院、法院及行政执法部门移
送案件线索 183 条，同比上升 15.3%。推行与市质检院等单位成立“检验合作实验室”，
共享感知行业风险预警动态，并针对我市服装、鞋业、电气、泵阀、汽配等五大传统易受
侵权产业，牵头组织开展专项区域整治，共进行联合执法活动 120 余次。同时，扎实推
进市公安局知识产权刑事保护专业智库组建工作，选聘检法机关、行政执法部门、律师行
业、高等院校、企业协会等领域专业人才，激发集聚社会各界专长优势，造大造浓全民参
与共治氛围。
下步，全市公安机关将以“源融亲”三型警务为导向，以打造市知识产权保护联合执
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法中心——“1+N 亲联”体系为抓手，不断提升公安保护能力指数，零容忍严厉打击违法
犯罪活动，联合推进构建知识产权“严打击、强保护、同治理”工作新格局，全面助力国
家知识产权强市建设示范城市创建，切实为“千年商港、幸福温州”建设贡献更多公安力
量。我就介绍这些，谢谢！
市政府新闻办副主任 陈靓秋：
谢谢，下面继续提问。
温视公共频道：
我是温视公共频道记者，我们注意到，温州两会期间，代表委员就进一步强化
知识产权宣传、打击犯罪保护企业社会给予很大关注。温州市市场监管局承担我市
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组办公室职能，请问王局，市监部门
2022 年将通过哪些具体举措加强专利、商标行政执法保护？谢谢！
市市场监管局局长、市知识产权局局长 王丹:
非常感谢这位媒体朋友的提问。我局将从以下两个方
面着手 ：
一是强保护，营造公平环境。2022 年，我局将通过“亮
剑 2022”系列执法行动，进一步聚焦群众反映强烈、社会
舆论关注、侵权假冒多发的重点领域，紧扣知识产权宣传周、
杭州亚运会及亚残运会、全国质量月等重要节点，重拳严惩到底。同步深化专利行政裁决
机制，提升专利侵权纠纷办案水平，提升效率和企业获得感。同时，深化政企协作、行刑
衔接，进一步健全违法线索直通处置机制，切实增强知识产权保护合力。
二是优服务，营造营商环境。我们将通过在重点行业协会、重点企业设立的“打假维
权护企双百联络站”，积极响应企业打假维权需求，着力解决一批企业知识产权维权困境。
同步开展线上线下宣教服务，深化知识产权普法宣传，综合运用约谈告诫、执法警示等柔
