阜阳市绿色建筑建材行业发展协会

— 98 —

每季度发布装配式建筑项目构件需求信息，以及预制

构件、轻质墙板等关键部品部件生产工厂的生产情况、市

场造价等信息。

以中建科技、中建科工、中集集团为代表的装配式建

筑企业，在全国乃至全球输出经验做法，中集集团用模块

化建筑向全球输出“中国建造”，目前在国外已完成 100

多个酒店和公寓项目建设。

创造性地开展装配式建筑助理、中、高和正高级职称

评审，增强装配式建筑行业对高端人才的吸引力。

将预制构件生产企业纳入建筑市场主体信用管理体

系，并采取进厂抽检和飞行检查的方式进行监督检查。

将装配式建筑纳入到绿色建筑和建筑节能专项验收，

建设单位在竣工报告中应对装配式建筑进行专篇说明，验

收不通过不予竣工备案。

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— 99 —

深圳长圳公共住房项目率先采用“建筑师负责制+工

程总承包+全过程工程咨询”模式，实现了建设项目高效

率、高质量推进。

1

国内装配式医院建筑设计研究现状

我国医院建筑模块化设计从 20 世纪 50 年代就开始发

展，早期国内的医院建筑为条状模块单元，单走廊建筑，

空间单一，层数为 3~5 层。改革开放后，医院建筑开始向

水平和竖直方向发展，门诊部为版块式，住院部为高层的

高低双向模式。

国内现阶段的装配式医院建筑普遍采用装配式钢结

构体系，由于生产能力和设计需求的冲突，在综合考虑医

院规模和空间需求的情况下，以通用空间来满足医院建筑

的各种不同功能需求，降低由于空间细分带来的构件预制

与装配建设难度。

行业专业人士认为，装配式建筑会逐步在医疗建筑中

的区域使用，但大型综合医院的复杂性和不确定性并不适

合全域采用装配式建造，模块化程度高的功能区如标准护

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— 100 —

理单元、标准诊疗单元等会有装配式应对优势，在短期内

不会对医院设计产生根本性影响，局部的装配式建造需要

设计单位具有装配式工业化设计能力和经验。目前许多设

计机构都有专业化部门应对这种技术发展。

2

装配式医院建筑的主要特征

01

标准化、模块化

标准化、模块化是装配式建筑的主要特点与优势。由

于装配式建筑构件的标准化生产和医院建筑病房、诊室等

功能区对重复性的标准化、模块化空间的需求，使得装配

式医院建筑在设计时需要重点考虑建筑的标准化、模块化

设计。

02

工业化、装配化

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— 101 —

工业化的生产模式可以规模化地生产建筑构件，在保

证构件生产效率的同时最大限度地控制构件的尺寸统一，

保证构件的质量，控制总体的建筑构件的生产成本。建筑

构件的工业化生产在某种层面上说是将传统的在工地的

分散生产集中到工厂进行标准化的统一生产，可以在缩短

工期的同时减少环境污染和生产力浪费。

在传统建筑的施工过程中，土建、电气、设备等施工

过程往往需要分步进行，而这种施工方式大幅降低了建筑

的整体施工效率。装配式医院建筑采取装配式的施工方式，

将加工好的建筑构件在现场进行调配安装，且除了地坪、

基础等为湿作业外，管线安装、门窗安装、设备安装等均

为干法施工，各种施工队伍可以交叉作业，使整体施工效

率成倍提高。

03

主体结构与设备管线相分离

医院建筑中往往有许多设备和管线，且随着相关科技

的进步，医院会面临大规模的更换设备的情况。通常医疗

设备的更新年限/频次如下：电子仪器及光学仪器类为 8

年，机械类医用电器为 10 年，放射性设备及其他耐用设

备为 15 年，纤维内窥镜为 5000 人次。不同的设备对空间

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— 102 —

的需求不同，对管线的布置需求也不同，因此医院建筑对

内部设备与管线的布置灵活性有较高的需求。

传统建筑的土建设计和管线综合设计是统筹进行的，

在建筑建成之后很难再作改变，特别是建筑的内埋管线，

很难在施工完成后再重新布置。对于医院建筑，传统建筑

很难满足医院对设备、管线二次布置的需求，因此医院建

筑中往往存在现有空间与设备管线需求不匹配的情况。装

配式建筑的主体结构与设备管线是分离开的，使用者能够

轻易地对结构构件和管线进行更换，根据自己的需求对建

筑内部空间进行调整。

04

应急状态下可快速建造

快速建造装配式建筑具有施工速度快、现场作业量少、

精确度高等主要优势，在应急状态下，能最快地满足医院

建筑的主要需求。

传统医院建筑大多数是钢筋混凝土结构，在建设过程

中，仅仅是等待混凝土凝固和达到设计结构强度就需要

28d，根本无法满足突发事件下的建设效率要求。在地震

等自然灾害发生后或在行军过程中，为了快速抢救伤员，

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— 103 —

许多临时医院采用帐篷作为病房。但在具有传染性的突发

卫生事件中，帐篷等简易设施无法满足医院对卫生条件和

隔离效果的需求。装配式医院既能在短时间内完成建设，

又能根据医院需求满足其对卫生、通风和隔离的要求。

考虑成本、现场施工量、建设速度、构件运输等因素，

突发公共卫生事件下的装配式医院多采用装配式钢结构

集成模块建筑。装配式钢结构集成模块建筑是指采用工厂

的预制集成模块，在施工现场组合安装而成的装配式建筑，

以每个“集装箱”为基本单元。每个“集装箱”都是在工

厂预制完成，包括主体结构、墙板、楼板、内部管线等部

分，能够很好地满足建筑性能和运输吊装的要求。基本模

块的尺寸一般是 3m×6m，根据建设需求，通过不同模块

的拼接组合，形成不同的空间平面组合，满足使用需求。

3

装配式医院建筑的主要特征

01

深圳福田区妇儿医院

据介绍，深圳市福田区妇儿医院建设项目总建筑面积

14.26 万平方米。项目建筑设计因地制宜，采用独特的台

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— 104 —

阶地形设计，体现“绿色生命阶梯”的设计理念，寓意生

命从“孕育－出生－成长”不停向上攀爬的历程。

项目从三个层次不同尺度对立面进行塑造，兼顾外部

城市、内部使用者的视觉感受，将绿色生态及可持续发展

的理念引入医院建筑设计中，满足人的生理、心理需求，

打造以人为本、绿色可持续的生态医院。

在整体外观上，项目将裙房和塔楼立面打造整体和谐

的效果；根据功能需求对形体进行再塑造，主入口的立面

向内凹进，三层通高，塑造醒目宽敞的门户空间，减弱场

地空间局促带来的压迫感；在立面细节上，根据遮阳需求

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— 105 —

布置横向遮阳构件，并配合金属百叶挡板的设置，保证功

能性的同时，形成富有韵律感的立面，呼应“生命阶梯”

的设计理念，医院绿色生态的形象也得到完整展示。

该项目在深圳市医疗建筑工程中首次采用装配式技

术，主体结构部分采用装配式预制混凝土结构体系和铝模

与木模相结合的施工工艺，内隔墙采用预制墙板，同时预

留预埋充足管线。

根据施工难度大、深化设计要求高的特点，项目部成

立专业技术小组，响应特区智慧建造体系，项目全过程运

用 BIM 技术，辅助项目施工，提前深化项目装配式关键节

点，对整个项目装配式施工进行动画演示，以 BIM 全周期

应用助力项目打造深圳装配式医疗建筑工程。

02

深圳市龙华区综合医院

深圳市龙华区综合医院作为深圳十大民生建设项目，

位于深圳市龙华区观湖街道樟坑径片区，按照国际 JCI 和

国内三甲标准规划建设，项目总建筑面积 35.59 万平方米，

共设有 3 层地下室，地上建筑 19 层，建筑总高度约为 91

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— 106 —

米，规划建设床位数 1500 张，是集医疗、科研、教学、

预防、保健、全科医生规范化临床培养基地等功能于一体

的现代化综合性医院。

该项目实现从设计、制造、物流、建造、运维，到快

速拆装循环使用的项目全生命周期精确管理。采用标准化、

模块化、高精度、数智化的部品部件，现场施工全程运用

装配式智能建造，积木式组合增加可变性、多样式，墙体

系统可整合各种医疗及智能化电子设备，且部品部件具备

绿色、低碳、环保、抗菌、防火、隔音、可重复拆装、可

循环使用的特性，通过专属二维码等手段识别、追溯，可

快速改扩建，循环利用率达到 90%~95%，充分满足当下各

种医疗场景使用需要和未来医疗空间改造、内装更新、设

备扩容、管线改造等需求。

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— 107 —

按照循环经济“减量化、资源化、再利用”原则，创

新达到国际先进水平的“承插式模块化快装钢制内墙集成

关键技术及应用”，从建筑垃圾源头减量，一体化设计，

工厂化生产，施工现场装配式组装，无建筑垃圾、噪音、

粉尘等污染，大幅缩短施工周期，既符合绿色施工，节省

空间，又达到环保高效，为国家推行建筑“SI”体系，实

现建筑业的绿色可持续发展，提供强有力的技术支撑。

03

浙江省临安区人民医院及妇幼保健院迁建项目（一期）

作为浙江省首个全钢结构装配式三甲医院工程，临安

区人民医院及妇幼保健院迁建项目（一期）钢结构装配率

高达 95%，于 2020 年 9 月开工，建筑面积达 28 万平方米。

该项目采用 EPC 总承包模式，集工程设计、物资采购、工

程施工、管理服务于一体。

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— 108 —

整个项目按照“鲁班奖”要求进行设计、施工，采用

了大量的新工艺、新技术、新材料，包含建筑业 10 项新

技术中的 8 大项、39 小项，重点推广应用“以可追溯二

维码为基础的物联网应用技术”、“虚拟预拼装施工技术”

及“基于 BIM 的现场施工管理信息技术”，实现了构件加

工、出厂、进场验收、拼装、吊装及结构验收的全生命周

期追踪管理，打造施工现场可视化、虚拟化的协同管理，

将建筑工业化与 BIM 信息化管理施工技术有效结合。

作为杭州市装配式建筑示范项目之一，从设计到施工

均严格执行装配式建筑相关规范标准。“工程采用钢框架

结构、钢框架—剪力墙结构、钢筋桁架楼承板、钢楼梯、

钢网架等多种组合形式。箱型柱、H 型钢梁、箱型梁及钢

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— 109 —

筋桁架楼承板体等主要结构构件均为施工单位自主生产。”

该项目相关负责人介绍，项目实现了设计标准化、构件生

产工厂化、现场施工装配化、现场管理信息化，在保证产

品质量、保障构件供应的同时提高了建筑工业化水平。

04

安贞医院通州院区

安贞医院通州院区是北京市最大规模的在建综合医

院。工程总体规模为 34 万平方米，地下 2 层，地上 10 层，

具备门诊、住院、科研、教学等多种功能，总床位数为

1300 张，日门诊量达 6500 人。该项目建成后，将成为国

内一流、国际知名的高水平创新型医院。

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— 110 —

根据最初的设计方案，这座面积约 1000 平方米的大

跨度雨棚需要设置 16 个支撑点，因此设计了 16 根立柱支

撑。但考虑到立柱过多会影响视线和人员进出，设计团队

将 16 根立柱调整为 4 根树形柱，每根树形柱的顶端又生

发出 4 根“树杈”，既保证了主门视线的开阔，又稳稳地

支撑住了钢结构雨棚。

安贞医院通州院区医疗综合楼主出入口

除了建筑外观上的亮点外，“智慧”是安贞医院通州

院区的内核。据悉，施工单位全面采用了基于 BIM 技术的

虚拟建造和实体样板先行策略，对于复杂节点，样板区进

行施工工艺动画模拟，杜绝了施工过程中反复调整的情况，

最大限度地提高了施工效率。

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— 111 —

值得一提的是，项目在装配式病房方面的首次尝试，

项目尝试定制了 48 个装配式病房，占总病房数量的 1/5。

在此基础上，项目还引入了装配式卫生间，500 套整体卫

浴覆盖了医院的全部病房。

4

总 结

装配式建筑是未来建筑的发展方向，装配式医院建筑

的发展，将医院建筑向可持续发展的方向推动。希望在未

来，国内装配式医院建筑能够继续完善发展，更多装配式

医院建筑优秀案例持续落地。

来源：筑医台

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— 112 —

韩俊：以创新型省份建设为

高质量发展抓手

3 月 30 日，《新华每日电讯》刊发安徽省委书记韩

俊署名文章《以创新型省份建设为高质量发展抓手》。

全文如下。

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— 114 —

以创新型省份建设为高质量发展抓手

韩俊（安徽省委书记）

2020 年 8 月，习近平总书记考察安徽时勉励我们，

要实现弯道超车、跨越发展，在“十四五”时期全国省区

市排位中继续往前赶，关键靠创新。总书记今年在参加全

国两会江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立

自强，是推动高质量发展的必由之路。安徽作为全国的创

新型省份之一，始终牢记总书记殷殷嘱托，全面落实党的

二十大精神和全国两会精神，坚持以创新型省份建设为高

质量发展抓手，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能

新优势，区域创新能力跃升至全国第七位，经济实力实现

重大跨越，过去五年全省地区生产总值连跨两个万亿级台

阶，达到 4.5 万亿元，居全国第十位，实现了“总量居中、

人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，在

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— 115 —

区域发展格局中的地位形象显著提升，在国家发展全局中

的战略地位更加凸显。

突出科技创新核心地位。总书记强调，坚持创新在我

国现代化建设全局中的核心地位。多年来，安徽始终坚持

“四个面向”，深入实施科教兴皖战略，持续提升创新驱

动发展水平。建强创新平台载体，依托中国科学技术大学、

中国科学院合肥物质科学研究院等高校院所，全力支持建

设国家实验室、合肥综合性国家科学中心，已建在建拟建

大科学装置 12 个、数量居全国前列，承担 11 项国家级“全

创改”任务、总数居全国首位。紧盯战略性新兴产业和重

大技术装备，攻克一批“卡脖子”难题。增强原始创新能

力，每年实施 100 项左右重大基础研究项目，量子通信、

量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先。

突出企业创新主体作用。总书记强调，加强企业主导

的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和

产业化水平。安徽坚持把产业发展建立在科技支撑上，拥

有国家企业技术中心 96 家、总数居全国第五位，去年平

均每天净增国家级高新技术企业近 11 家，总量超过 1.5

万家，过去五年战略性新兴产业产值年均增长 18.2%、占

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— 116 —

规模以上工业比重由 24.7%提高到 41.6%。健全科技成果

转化“沿途下蛋”机制，目前安徽科创板上市公司 20 家，

居全国第七位。支持中小企业走“专精特新”之路，去年

全省新增国家级专精特新“小巨人”企业 256 家、总数居

全国第七位。探索建立企业科技人员在高校院所任教、专

家学者在企业兼职的双向交流机制，推进 132 家新型研发

机构做大做强。

突出打造一流创新生态。总书记强调，营造有利于原

创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态。安徽坚

持像打造一流营商环境一样打造创新环境，高标准建设国

家科技成果转移转化示范区，加快推进“科大硅谷”建设。

2022 年全省新能源汽车产量超 52.7 万辆、居全国第七位，

集成电路产业营业收入突破 500 亿元，新型显示产业实现

“从沙子到整机”整体布局、全球 20%的液晶显示屏在安

徽生产，人工智能产业中可穿戴智能设备出货量全球第一。

健全众创空间、中试基地、产业园等相互衔接的全链条创

新创业孵化体系，完善科技金融、科技经纪等科技服务产

业集群，打造新技术、新产品、新业态场景应用示范工程。

组建省新兴产业引导基金，设立科技贷款风险补偿资金池，

创新科技型企业融资机制。

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— 117 —

突出壮大创新人才队伍。总书记强调，人才是第一资

源。国家科技创新力的根本源泉在于人。安徽全力创造拴

心留人的发展条件，去年新增人才 84 万、总量突破 1100

万，入选国家级计划 1300 余人、居全国第八位。以感情

留人，组织开展“我为人才办实事”活动，强化人才子女

入学、配偶就业等保障。以待遇留人，完善安家补贴、住

房保障、科技分红等激励制度，对标沪苏浙建立紧缺人才

和团队定向招引机制。以环境留人，深化人才发展体制机

制改革，树立以创新、能力、质量、实效、贡献为核心的

评价导向。以事业留人，建好大院大所等平台载体，实施

海外高层次人才引进计划。

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— 118 —

当前，安徽正处在厚积薄发、大有可为的上升期、关

键期，在新征程上，我们将认真贯彻落实习近平总书记对

安徽科技创新工作作出的重要指示精神，坚定不移下好创

新先手棋，在国家科技创新格局中勇担第一方阵使命，为

国家实现高水平科技自立自强作出安徽贡献。

来源：新华每日电讯、安徽发布

统筹策划：张波

审核：李生前、汪于存

技术支持：安徽新媒体集团

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1

2023 年 5 月刊

协

会

特

刊

聚焦双碳，科学高质量发展绿色建筑

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2

目录

2025 年城镇新建建筑将全面执行绿色建筑标准 全生命周

期建筑节能助力碳达峰、碳中和行动 ................ 1

发挥装配式建筑作用推动建筑业高质量发展 ......... 10

【发布】11 部门联合发布《碳达峰碳中和标准体系建设

指南》 ...........................................12

2023 会是装配式发展元年吗？ ..................... 36

关于印发上海市 2023 年碳达峰碳中和及节能减排重点

工作安排的通知 ..................................42

省委、省政府在合肥召开深入推进创新型省份建设加快打造

科技创新策源地工作会议 ........................... 48

装配式装修：未来建筑的可持续发展之路，数字化与生态

化创新引领行业变革 .............................. 53

下一个进入碳市场的或将是水泥行业................ .62

CUAD 新闻丨装配化装修助推装配式建筑高质量发展 .. 66

精彩报告 | 赵华林：新时代绿色低碳循环发展的形势与

政策 .............................................77

一起了解装配式装修冷知识...................... ...84

精准数据是进入碳市场的基础 ......................94

深圳发展装配式建筑的这 9 条经验受住建部肯定，也值得

医院建设行业借鉴 ................................ 97

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3

韩俊：以创新型省份建设为 .......................112

高质量发展抓手 ............................... 112

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— 1 —

2025 年城镇新建建筑将全面执行绿色建筑

标准 全生命周期建筑节能助力碳达峰、碳

中和行动

建筑领域是碳排放“大户”。统计数据显示，2020

年全社会的碳排放总量约为 98.8 亿吨。在我国碳排放

的四大领域工业、交通、建筑、能源中，建筑领域排放

量约为 39.5 亿吨，占比 40%。随着城镇化推进和产业

结构深度调整，人们生活水平不断提升，城乡建设领域

消耗一次和二次能源碳排放量还将持续增长，占比也将

逐步提高。

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— 2 —

实施建筑领域碳达峰、碳中和行动势在必行。建筑

节能应该是全生命周期的节能，不仅应建造更多的绿色

建筑，对既有建筑进行节能改造，还应在建筑使用过程

中节约用能。绿色建造过程有着良好的节水、节材、减

少污染等效果，正在大力推广。

大力提高节能水平

近日，住房和城乡建设部完成了 2023 年度第一批

三星级绿色建筑标识项目的审查工作并进行公示。北京

大兴国际机场工程等 6 个民用建筑项目以及两个工业

建筑项目在列。按照我国现行绿色建筑评价标准，绿色

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— 3 —

建筑分为基本级、一星级、二星级、三星级 4 个等级，

三星级绿色建筑节能水平更高。

推进绿色建筑是建筑节能的重要抓手。我国持续推

进高品质绿色建筑建设，到 2025 年，城镇新建建筑将

全面执行绿色建筑标准。

绿色建筑是在全生命周期内节约资源、保护环境、

减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，

最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑。绿色建

筑理念逐步深入人心，在绿色建筑评价标准等体制机制

的引领下，我们身边的绿色建筑越来越多。

在位于广州市的华南理工大学国际校区，建设团队

创新研发了“岭南绿色低碳校园设计及新型建筑工业化

建造”成套技术。项目技术总工程师白思敏介绍，他们

通过优化建筑的形体、朝向、材料节能性能等，研发出

适应地域气候的校园布局模式，形成有利于夏季及过渡

季降温的“冷巷通风体系”，行人在校园里面行走最大

风速可达 1.1 米/秒，达到通风降碳的效果。同时，办

公建筑过渡空间利用“气候腔”，在夏季和过渡季“气

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— 4 —

候腔”促进被动式通风；在冬季，“气候腔”顶部出风

口关闭，形成集中的蓄热空间，配合建筑主动式调节室

内热环境。充分利用自然条件实现节能降耗，建筑能耗

指标相比标准值降低 23.1%，可实现每年节电 548 万千

瓦时。据介绍，建筑“气候腔”通风散热技术达到国际

领先水平。

既有建筑方面，我国大力推进节能改造和老旧小区

改造。改造老旧小区不仅能改善居民的居住环境，对节

能的贡献也非常大。很多老旧小区楼外没有保温层，窗

户密封不好，建筑本身会消耗过多能源。老旧小区改造

增加楼房外墙保温层厚度，为居民家里装上密封性更好

的中空塑钢窗。同时，给墙面及地下室顶板都加装保温

层，形成封闭式保温体系。改造后，老旧小区居民家里

冬天温度升高，夏天温度降低，减少了空调使用。经过

节能改造的居住建筑，冬季的室内温度能提升 3 至 5 摄

氏度，夏季能够降低 2 至 3 摄氏度，在提升居民居住舒

适度的同时，也大大降低了建筑能耗，为居民节省了支

出。

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— 5 —

住房和城乡建设部有关负责人介绍，我国还将继续

推动城镇新建建筑执行绿色建筑标准，持续开展绿色建

筑认定，不断提高星级绿色建筑占比，并通过新技术、

新产品、新材料的研发应用提高建筑节能水平。

提升可再生能源应用比例

在建筑使用过程中，也有很大的节能潜力有待挖掘。

建筑使用过程中提高可再生能源利用率，是减少碳排放

的重要举措。《城乡建设领域碳达峰实施方案》提出，到 2025

年城镇建筑可再生能源替代率达到 8%。建筑太阳能光

伏一体化、太阳能热水系统、空气源电动热泵技术、多

种余热利用等都是可选用的措施。各地可因地制宜选择

措施，提升可再生能源的应用比例。

给建筑表面铺设光伏外墙，这样的外墙通常工作年

限不低于 25 年。《城乡建设领域碳达峰实施方案》提

出，到 2025 年，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光

伏覆盖率力争达到 50%。

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— 6 —

雄安高铁站站房屋顶正是一个光伏发电项目。据了

解，雄安高铁站站房屋顶两侧铺设 1.77 万块 4.2 万平

方米多晶硅光伏组件，项目采用“自发自用、余电上网”

模式，总装机容量 6 兆瓦，2020 年 12 月 25 日正式并

网发电，每年可为雄安高铁站提供 580 万千瓦时清洁电

力，年节约标煤 1800 吨，减少二氧化碳排放 4500 吨，

相当于植树 12 公顷。

大力推广“光储直柔”建筑也已经成为广泛共识。

国务院印发的《2030 年前碳达峰行动方案》中明确，提高建

筑终端电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、

柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。科技部、住房和

城乡建设部印发的《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规

划》中也明确，将研究光储直柔新型供配电系统基础理

论、安全保护方法及相关标准。

深汕特别合作区中建绿色产业园办公楼，是全球首

个运行中的“光储直柔”建筑，已经平稳运行一年多时

间。其将屋顶太阳能光伏发电装置产生的电能储存起来

并实现柔性使用，节能减排效果显著，实现了建筑由能

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— 7 —

源消费者向生产者、存储者与调节者转变，使建筑成为

一座“绿色发电厂”。

中国建筑节能协会会长武涌建议，新建办公建筑、

居住建筑可以将光储直柔系统设计纳入规划阶段，促进

风电、光电消纳能力提升。再如，医院、学校类建筑对

用电可靠性需求高，光储直柔系统具备独立运行能力，

在外部电网失电情况下可根据用户需求，保障重要负荷

一段时间内的连续供电。

推进绿色节能建造

建造过程中的节能，同样是建筑节能的一项重要内

容。发展装配式建筑是推进绿色建造的重要一环。装配

式建筑的优势有很多，不仅能缩短工期、减少人工，还

能减少建筑垃圾排放 70%，节约木材 60%，节约水泥砂

浆 55%，减少水资源消耗 25%，大幅降低施工现场粉尘

和噪声污染，提升建筑品质等。

用工程建设者的话说，装配式建筑是当下最“潮”

的施工技术。北京城市副中心职工周转房项目是一项重

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— 8 —

点推进工程，设计标准为二星绿色建筑，包含 11 栋住

宅楼、2 栋配套商业、1 栋开闭站和地下车库，共有 756

套住房。所有预制构件均为预制构件厂加工生产，现场

吊装安装，大幅降低施工噪声和建筑垃圾，对周围的影

响降至最低。

不仅新建建筑能够采用装配式建造，对老旧房屋进

行装配式装修也正逐步走进我们的视野。以某一套民居

的内部重装为例，可以达到 23 天完工，速度提升 50%

以上，人工减少 40%以上，现场干净利落，粉尘少，可

有效减少碳排放，而且降低噪声，有效避免对邻居的干

扰。

在新建建筑中进行装配式装修，节约集约效果更明

显。仍以北京城市副中心职工周转房项目为例，房屋内

全部采用全装配式装修，施工效率比传统装修提升 30%

以上，地面采用模块式快装采暖地面，墙面为快装轻质

隔墙，通过在墙体上安装龙骨支架，将整体式装饰板挂

在上面，墙面平整度大幅提高，更易于清洁。项目各种

管线均隐藏在墙面装饰板里，装饰板在关键节点预留好

位置，解决了维修的后顾之忧。

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住房和城乡建设部有关负责人介绍，我国还将继续

加大装配式建筑建设力度，推广应用绿色建材，推进垃

圾资源化利用。我国在建筑保温和节能技术方面，已基

本达到世界先进水平。科技引领未来，与绿色建造相关

的 BIM 软件技术平台、高端装备与测量传感器、建筑拆

除及回收利用等“卡脖子”技术已实现突破，智能家居、

线上服务、居家办公等数字家庭建设加速推进，装配式

装修、建筑高效节能等实用技术将不断创新。

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发挥装配式建筑作用推动建筑业

高质量发展

住房和城乡建设部科技与产业化发展中心建筑技术处负责人 马欣伯

近年来，我国装配式建筑呈现良好发展态势，规模

化发展格局正在形成，标准规范持续完善，技术体系不

断优化，涌现出一批不同类型的装配式建筑产业基地和

骨干企业，引领装配式建筑产业能力不断增强，为建筑

业转型发挥了重要作用。

党的二十大明确将高质量发展作为全面建设社会

主义现代化国家的首要任务。在年初召开的全国住房和

城乡建设工作会议上，倪虹部长提出“要稳妥推进城乡

建设领域碳达峰碳中和，推动建筑产业转型升级，实施

绿色建筑创建行动，发展新型建造方式”。发展装配式

建筑是切实贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着

力推进建筑业高质量发展的重要体现。

总结经验，展望未来，发展装配式建筑要守住“让

人民群众住上更好房子”的初心，以为社会提供高品质

建筑产品为目标，以科技创新为动力，以“工业化、数

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字化、绿色化”转型为方向，不断深化装配式建筑与新

型建筑工业化、智能建造、绿色低碳技术的融合发展。

在工业化方面，发展装配式建筑要以“像造汽车一

样造房子”为目标，突出标准化设计、工厂化生产、装

配化施工、一体化装修的特点，注重产品化特征，加大

对高度集成化、模块化建筑体系的研发和推广力度，不

断在提质增效上下功夫。在数字化方面，发展装配式建

筑要以利用好现代信息技术为目标，加快推进 BIM 技术

在装配式建筑设计、生产、施工、运维全寿命期的一体

化集成应用，搭建建筑产业互联网平台，大力发展建筑

机器人等智能设备，推动智慧工地建设，促进智能建造

水平，不断在科技赋能上下功夫。在绿色化方面，发展

装配式建筑要以落实住房城乡建设领域“双碳”为目

标，提高装配式建筑节能水平，注重装配式建筑围护结

构质量提升和光伏建筑一体化，加大对部品构件的碳计

量与核算方法研究，丰富绿色建筑内涵，广泛应用绿色

建材，全面推广绿色建造，不断在提升品质上下功夫。

来源：《住宅产业》

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【发布】11 部门联合发布《碳达峰碳中和

标准体系建设指南》

为全面贯彻落实党的二十大报告关于“积极稳妥推进

碳达峰碳中和”的重要部署，积极落实碳达峰碳中和“1+N”

政策体系对标准化工作的部署，加快构建结构合理、层次

分明、适应经济社会高质量发展的碳达峰碳中和标准体系，

国家标准化管理委员会近日联合国家发展改革委、工业和

信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、

交通运输部、中国人民银行、中国气象局、国家能源局、

国家林草局发布了《碳达峰碳中和标准体系建设指南》（国

标委联〔2023〕19 号，以下简称《指南》）。为便于各

有关方面准确理解和把握《指南》内容，市场监管总局标

准技术司有关负责同志接受采访，回答了记者提问。

问：《指南》出台的背景是什么？

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答：标准是国家质量基础设施的重要内容，是实现

资源高效利用、能源绿色低碳发展、产业结构深度调整、

生产生活方式绿色变革和经济社会发展全面绿色转型

的重要支撑，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意

义。我国碳达峰碳中和标准化工作具有良好基础，据统

计，当前直接支撑碳达峰碳中和工作的国家标准已有

1800 余项、行业标准 2300 余项，涉及碳排放核算核查、

节能、非化石能源、新型电力系统、化石能源清洁利用、

资源循环利用、碳汇等多个方面，为淘汰落后产能、节

能审查、差别电价、碳排放权交易等政策实施提供了有

力支撑。但与实现碳达峰碳中和目标的需求相比，“双

碳”标准化工作还存在差距，主要表现在标准的领域和

范围需要进一步扩大，标准的数量和质量需要提高，协

调推进力度需要加大等。2022 年 10 月，经碳达峰碳中

和工作领导小组审议通过，市场监管总局、国家发展改

革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住

房城乡建设部、交通运输部、中国气象局和国家林草局

联合印发了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施

方案》（国市监计量发〔2022〕92 号），提出了 2025

年前完成不少于 1000 项国家标准和行业标准（包括外

文版本），实质性参与不少于 30 项相关国际标准制修

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订的目标。为抓紧实现这一目标，国家标准化管理委员

会会同相关部门，在深入调查研究、广泛听取意见建议

的基础上联合发布了《指南》。《指南》进一步细化了

标准体系，明确了碳达峰碳中和标准化工作重点，支撑

能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、林业草

原、金融、公共机构、居民生活等重点行业和领域实现

绿色低碳发展，推动实现各类标准协调发展。

问：《指南》明确了碳达峰碳中和标准体系建设工作的哪些基本原则？

答：碳达峰碳中和标准体系建设工作与“双碳”政

策部署、产业结构调整、生产生活方式绿色变革、经济

社会发展全面绿色转型等密切相关，主要遵循以下基本

原则：

一是坚持系统布局。加强顶层设计，优化政府颁布

标准和市场自主制定标准二元结构，强化跨行业、跨领

域标准协同，提升标准的适用性和有效性，实现各级各

类标准的衔接配套。

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二是坚持突出重点。加快完善基础通用标准。聚焦

重点领域和重点行业，加强节能降碳标准制修订。及时

将碳达峰碳中和技术创新成果转化为标准，以科技创新

推动绿色发展。

三是坚持稳步推进。锚定碳达峰碳中和近期目标与

长远发展需求，加快标准更新升级，扎实推进标准研制，

坚持系统推进和急用先行相结合，分年度分步骤有序稳

妥实施。

四是坚持开放融合。扎实推动标准化国际交流合作，

积极参与国际标准规则制定，强化国际标准化工作统筹，

加大中国标准国外推广力度，促进国内国际协调一致。

问：《指南》提出的碳达峰碳中和标准体系包含哪些主要内容？

答：通过分析国际国内碳达峰碳中和标准现状，结

合当前工作的重点领域和方向，《指南》提出的碳达峰

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碳中和标准体系包含基础通用标准、碳减排标准、碳清

除标准和市场化机制标准 4 个一级子体系、15 个二级

子体系和 63 个三级子体系，细化了每个二级子体系下

标准制修订工作的重点任务。在基础通用标准领域，主

要包括碳排放核算核查、低碳管理和评估、碳信息披露

等标准，推动解决碳排放数据“怎么算”“算得准”的

问题。在碳减排标准领域，主要推动完善节能降碳、非

化石能源推广利用、新型电力系统、化石能源清洁低碳

利用、生产和服务过程减排、资源循环利用等标准，重

点解决碳排放“怎么减”的问题。在碳清除标准领域，

主要加快固碳和碳汇、碳捕集利用与封存等标准的研制，

重点解决碳排放“怎么中和”的问题。在市场化机制标

准领域，主要加快制定绿色金融、碳排放交易和生态产

品价值等标准，推动解决碳排放可量化可交易的问题，

支持充分利用市场化机制减少碳排放，实现碳中和。上

述任务部署将为支撑重点行业和领域碳达峰碳中和工

作提供协调、全面的标准支撑。

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问：《指南》对碳达峰碳中和国际标准化提出了哪些重点工作？

答：碳达峰碳中和国际标准是应对气候变化国际规

则的重要组成，是国际标准的热点领域。为进一步深化

“双碳”标准国际交流合作，加大“双碳”标准开放发

展力度，《指南》提出了以下四个方面的重点工作：

一是形成国际标准化工作合力，提出成立碳达峰碳

中和国际标准化协调推进工作组，设立一批国际标准创

新团队等措施。

二是加强国际交流合作，提出与 IPCC、ISO、IEC、

ITU 等机构以及“一带一路”沿线国家加强交流合作对

接，推动金砖国家、亚太经合组织等框架下开展节能低

碳标准化对话等措施。

三是积极参与国际标准制定，提出在温室气体监测

核算、能源、绿色金融等重点领域提出国际标准提案，

积极争取成立一批标准化技术机构等措施。

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四是推动国内国际标准对接，提出开展碳达峰碳中

和国内国际标准比对分析，鼓励适用的国际标准转化为

国家标准，成体系推进国家标准、行业标准、地方标准

等外文版制定和宣传推广等措施。

问：如何推动《指南》有效实施？

答：《指南》的发布是全面贯彻落实党的二十大精

神，落实党中央、国务院关于积极稳妥推进碳达峰碳中

和决策部署的重要措施，绘制了未来 3 年“双碳”标准

制修订工作的“施工图”。为推动《指南》有效实施，

主要采取三个方面的措施：

一是坚持统筹协调，发挥碳达峰碳中和标准化总体组的

技术协调作用，加强相关技术组织的协作配合。

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二是强化任务落实，组织各行业协会、标准化技术委员

会等按照标准体系建设内容，加快推进各级标准制修订，

推动各方加大投入力度。

三是加强宣贯实施，推动广泛开展“双碳”标准化宣传，

适时组织开展碳达峰碳中和标准体系建设评估，优化工

作任务。

2023 年 4 月 21 日，国家发改委、国家能源局、国

家标准委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、

住房和城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、中国

气象局、国家林草局 11 个部门联合发布《碳达峰碳中

和标准体系建设指南》（简称《指南》）。

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为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大

战略决策，深入实施《国家标准化发展纲要》，根据《建

立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》相关要求，

加快构建结构合理、层次分明、适应经济社会高质量发

展的碳达峰碳中和标准体系，制定本指南。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明

思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展

理念，加快构建新发展格局，坚持系统观念，突出标准

顶层设计、强化标准有效供给、注重标准实施效益、统

筹推进国内国际，持续健全标准体系，努力为实现碳达

峰、碳中和目标贡献标准化力量。

（二）基本原则

坚持系统布局。加强顶层设计，优化政府颁布标准

和市场自主制定标准二元结构，强化跨行业、跨领域

标准协同，提升标准的适用性和有效性，实现各级各

类标准的衔接配套。

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坚持突出重点。加快完善基础通用标准。聚焦重点领域

和重点行业，加强节能降碳标准制修订。及时将碳达

峰碳中和技术创新成果转化为标准，以科技创新推动

绿色发展。

坚持稳步推进。锚定碳达峰碳中和近期目标与长远发

展需求，加快标准更新升级，扎实推进标准研制，坚

持系统推进和急用先行相结合，分年度分步骤有序稳

妥实施。

坚持开放融合。扎实推动标准化国际交流合作，积极参

与国际标准规则制定，强化国际标准化工作统筹，加

大中国标准国外推广力度，促进国内国际协调一致。

（三）主要目标

围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场

等发展需求，基本建成碳达峰碳中和标准体系。到 2025

年，制修订不少于 1000 项国家标准和行业标准（包括

外文版本），与国际标准一致性程度显著提高，主要行

业碳核算核查实现标准全覆盖，重点行业和产品能耗能

效标准指标稳步提升。实质性参与绿色低碳相关国际标

准不少于 30 项，绿色低碳国际标准化水平明显提升。

二、标准体系框架

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碳达峰碳中和标准体系包括基础通用标准子体系、

碳减排标准子体系、碳清除标准子体系和市场化机制标

准子体系等 4 个一级子体系，并进一步细分为 15 个二

级子体系、63 个三级子体系。该体系覆盖能源、工业、

交通运输、城乡建设、水利、农业农村、林业草原、金

融、公共机构、居民生活等重点行业和领域碳达峰碳中

和工作，满足地区、行业、园区、组织等各类场景的应

用。本标准体系根据发展需要进行动态调整。

三、标准重点建设内容（一）基础通用标准子体系

1.术语、分类和碳信息披露标准

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重点制修订温室气体与应对气候变化管理相关术

语及定义、碳排放数据分类与编码技术规范、碳排放信

息采集方法及要求、碳信息披露等标准。

2.碳监测核算核查标准规范

重点制修订二氧化碳、甲烷等温室气体监测方法、

监测设备、在线监测系统和碳管控平台建设等标准，大

气成分物理化学特性长期动态观测、监测、评估、预报

相关标准。制修订地区、园区等区域碳排放核算和报告

标准。加快制修订能源、冶金、建材、化工、有色、纺

织、机械、信息通信、交通运输、畜禽养殖等重点行业

企业碳排放核算和报告标准以及数据质量相关标准规

范。完善能效提升、可再生能源利用、原燃料替代、余

能利用、生物海洋林草土壤固碳、畜禽养殖等典型项目

碳减排量评估标准。研制产品碳足迹量化和种类规则等

通用标准，探索制定重点产品碳排放核算及碳足迹标准。

制修订碳排放核查程序、人员和机构等基础共性标准。

3.低碳管理及评价标准

重点制修订城市、设施、企业、供应链、园区、技

术等绿色低碳评价、环境影响评价标准，绿色产品评价

标准，绿色低碳产业统计核算相关标准，碳中和评价通

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则标准，以及不同应用场景的碳达峰碳中和相关规划设

计、管理体系及实施评价等通用标准。

（二）碳减排标准子体系

加快制修订火电、钢铁、建材、化工、有色、煤炭、

采矿、轻工、机械、交通运输等重点行业强制性能耗限

额标准，推动实现能耗限额指标与碳排放强度指标相协

调。坚持减污与降碳协同、源头与末端结合，发挥标准

倒逼、优化、调整、促进作用。对标国际先进水平，提

升家用电器、农村居民供暖设备、制冷及冷链物流设备、

工业设备、照明产品、数据中心、新能源和可再生能源

设备、机械制造装备等重点产品和设备强制性能效标准。

加快完善与强制性节能标准配套的能耗计算、能效检测、

节能评估、节能验收、能源审计等标准。

加快制定节能设计规划、能量平衡测算、能源管理

体系、能源绩效评估、经济运行、合理用能、节能诊断、

节能服务、绿色节约型组织评价等基础标准。完善能效

对标、节能技术评价、系统节能、能量回收、余能利用、

能量系统优化、高效节能设备、节能监测、节能量测量

和验证、能源计量、数字赋能技术、区域能源系统、分

布式能源系统、能源管控中心等节能共性技术标准。

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2.非化石能源标准

水力发电领域重点制修订水电机组扩容增效、宽负

荷稳定运行、运行状态评估与延寿等标准，以及小水电

绿色改造、生态流量、安全鉴定等绿色发展技术标准。

风力发电领域重点制修订风能资源监测、评估以及

风力预报预测等标准，风力发电机组、关键零部件标准，

消防系统标准，风电塔筒用材料标准，海上风力发电工

程施工标准以及并网标准，风电系统稳定性计算标准。

光伏发电领域重点制修订太阳能资源监测、评估以

及辐射预报预测等技术标准，高效光伏电池、组件及关

键材料、电气部件、支撑结构关键产品的技术要求、阻

燃耐火性能要求、检测方法和绿色低碳标准，光伏组件、

支架、逆变器等主要产品及设备修复、改造、延寿及回

收再利用标准。

光热利用领域重点制修订光热发电设备标准，以及

太阳能法向直接辐射预报预测等标准。完善太阳能集热

关键部件材料产品标准和检测评估标准，太阳能供热、

制冷系统以及太阳能多能互补系统标准。

核能发电领域重点制修订核电技术标准、核电厂风

险管理标准、维护有效性评价标准，以及核动力厂厂址

评价标准。

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生物质能领域重点制修订生活垃圾焚烧发电、农林

生物质热电、生物质清洁供热、生物天然气（沼气）、

生物质热解气化、生物质液体燃料和生物质成型燃料等

方面的原料质量控制、重点技术和设备、产品质量分等

分级等标准。

氢能领域重点完善全产业链技术标准，加快制修订

氢燃料品质和氢能检测等基础通用标准，氢和氢气系统

安全、风险评估标准，氢密封、临氢材料、氢气泄漏检

测和防爆抑爆、氢气安全泄放标准，供氢母站、油气氢

电综合能源站安全等氢能安全标准，电解水制氢系统及

其关键零部件标准，炼厂氢制备及检测标准，氢液化装

备与液氢储存容器、高压气态氢运输、纯氢/掺氢管道

等氢储输标准，加氢站系统及其关键技术和设备标准，

燃料电池、冶金等领域氢能应用技术标准。

海洋能、地热能领域重点制修订海洋能发电设备测

试、评估、部署、运行等标准以及地热能发电设备标准。

3.新型电力系统标准

电网侧领域重点制修订变电站二次系统技术标准，

交直流混合微电网运行、保护标准，新能源并网、配电

网以及能源互联网等技术标准。