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综　述

【概况】　2022年，州委坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指

导，全面落实省第十三次党代会、

州第八次党代会部署，有效实现疫

情要防住、经济要稳住、发展要安

全，为中共二十大胜利召开营造良

好环境。深入学习贯彻习近平总书

记视察贵州重要讲话精神，抢抓新

国发 2号文件重大机遇，坚持以高质

量发展统揽全局，聚焦实施围绕“四

新”主攻“四化”主战略、实现“四区

一高地”主定位，大力巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入

推进生态文明建设，持续深化改革开

放创新，有效保障和改善民生，全力

防范化解重大风险，加强宣传思想文

化阵地建设，扎实推进社会主义民

主法治建设，坚定不移地全面从严治

党，全州高质量发展、现代化建设迈

出新步伐、取得新成效。

【思想建设】　2022年，州委建立完

善学习贯彻习近平总书记重要讲话

精神闭环管理工作机制，始终坚持

“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓

贯彻、“第一政治要件”抓落实，召

开州委常委会会议 33次、州委理论

学习中心组集中研讨会 5次、专题

辅导报告会 3次，第一时间跟进学

习习近平总书记系列重要讲话精神，

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，

不断增强“四个意识”，坚定“四个

自信”，做到“两个维护”。

及时召开全州领导干部大会、

州委常委会（扩大）会议、州委理论

学习中心组学习会、州委全会进行

学习贯彻，认真开展“中共二十大

精神大学习大落实”活动，推动中

共二十大精神进机关、进企事业单

位、进城乡社区、进校园、进军营、

进各类新经济组织和新社会组织、

进网站，迅速兴起学习宣传贯彻热

潮。深入贯彻习近平总书记关于健

康中国建设、增强文化自信重要论

述，紧紧围绕“四新”（闯新路、开

新局、抢新机、出新绩）主攻“四化”

（新型工业化、新型城镇化、农业

现代化、旅游产业化）主战略和“四

区一高地”（“四区”指西部大开发综

合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚

成果样板区、数字经济发展创新区、

生态文明建设先行区，“一高地”指

内陆开放型经济新高地）主定位的实

践要求，充分结合、紧密联系全州

发展阶段实际，明确“123456”（“1”

是坚持党建引领，“2”是聚焦全面

建成社会主义现代化强国中心任

务和高质量发展首要任务“两重任

务”，“3”是抓实经济发展、民生保

障、安全稳定“三个关键”，“4”是

增强改革推动、创新驱动、投资拉

动、消费带动“四大动力”，“5”是

把握质量与建设、供给与需求、存

量与增量、政府与市场、传统产业

与新兴产业“五对关系”，“6”是坚

持高站位落实、推动高质量发展、

创新高品质生活、抓好高水平安

全、强化高效率保障、锻造高素质

队伍“六条路径”）总体思路、“三

中国共产党黔西南州委员会

2023

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大战略”（产业强州、文教兴州、和

谐稳州）、“加油”文化精神（守正笃

行、久久为功）特质和黔西南州城

市定位，以高站位、高起点、高标

准的实际行动，最大限度推动中共

二十大精神和中央、省委部署落地

生根、开花结果。

【政治建设】　2022年，州委坚持把

衷心拥护“两个确立”、忠诚践行

“两个维护”作为最高政治原则和根

本政治规矩，认真贯彻民主集中制，

发挥党总揽全局、协调各方的领导

核心作用，运用民主的办法汇集意

见、科学决策，不断提高党科学执

政、民主执政、依法执政水平；不

断增强“四个意识”，坚定“四个自

信”，做到“两个维护”，始终在政治

立场、政治方向、政治原则、政治

道路上同以习近平同志为核心的党

中央保持高度一致。党中央号召的

坚决响应，党中央部署的坚决落实，

党中央禁止的坚决杜绝。时时事事

处处坚持从政治高度看待问题、以

政治角度分析矛盾、用政治效果评

判工作，遇事先想政治要求，办事

先想政治规矩，处事先想政治影响。

始终把抓执行落实作为严肃的纪律

要求，对中央、省委作出的重大部

署，不折不扣抓好执行落实，确保

党中央、国务院和省委、省政府系

列决策部署，在黔西南州落地生根、

开花结果。坚决扛起管党治党政治

责任，制定州委主体责任清单和常

委个人责任清单，将全面从严治党

工作纳入领导班子和领导干部政治

素质考察、党建工作成效考核内容，

将考核结果作为对领导班子总体评

价和领导干部选拔任用、实绩评价、

激励约束的重要依据，坚持开展州

委主要领导对下级“一把手”监督谈

话，常态化开展政治生态分析研判，

统筹开展“一县一专项”靶向精准治

理，坚决防止“七个有之”，做到“五

个必须”，严格执行新形势下党内政

治生活若干准则，始终坚持党的思

想原则、组织原则、工作原则，认

真落实“三会一课”、民主生活会、

民主评议党员等制度，持续净化政

治生态。

【高质量发展】　2022年，州委推进

“风光水火储”一体发展，“煤电网

产园”配套建设，扎实开展“六个

一批”（新建一批、技改一批、提升

一批、整合一批、盘活一批、淘汰

一批）工程推动煤矿产能释放，加

快推进煤电产业转型升级，着力推

进火电、水电、风电、光伏发电以

及天然气发电等电源点建设，着力

打造毕水兴大型煤炭储配基地和西

南地区煤炭保供中心。大力发展现

代能源、基础材料、化工级装备制

造等主导产业，加快推动振华义龙

三期年产 20万吨正极材料、路兴碳

素新材料年产二期 30万吨预焙阳极

重大项目建设。深入实施“万企融

合”（实施“数字经济”攻坚战，每

年建设 100个标杆项目、1000个示

范项目，5年带动 10000户以上实体

经济企业和大数据深度融合）大行

动，推动 123户实体经济与大数据

深度融合。新型城镇化全面推进。

推进以人为核心的新型城镇化，加

快实施城市更新行动，补齐城市基

础设施短板，优化城市功能布局。

城镇“四改”力度持续加大，开工改

造老旧小区 187个，新增棚改开工

500户，完成存量棚改 3877户，开

工保障性租赁住房 1440套。开工背

街小巷改造 464条，新建改造地下

管网 428.28千米。优化城镇基础设

施，新增城市道路 30.81千米、城

市公共停车位 3497个，开工海绵城

市项目 21个。开展兴义市城市垃圾

分类试点及示范片区建设，全州城

乡生活垃圾无害化处理率 82.62%。

城市园林绿地系统建设加快推进。

全州城镇化率 47.34%。兴义市入围

“2022中国西部百强县市”，排名第

19。农业现代化再创新绩。全面落

实粮食安全党政同责，坚决确保粮

食安全。建立“州、县、乡”三级党

政主要负责人领办高产示范机制，

推进粮食生产示范，水稻最高产达

1154.68千克，连续四年创全省最

高单产。严格耕地和永久基本农田

保护，确保永久基本农田数量不减

少、质量不降低、布局稳定。大力

发展现代山地特色高效农业，加快

现代农业产业体系、生产体系、经

营体系建设，巩固提升茶叶、油茶、

薏仁米、食用菌等十大特色产业。

大力推进农业标准化、规模化、品

牌化、市场化。旅游产业化持续加

快。推进旅游与农业、文化、康

养、体育等深度融合，持续推进万

峰林 AAAAA 级旅游景区创建工作，

兴义万峰林、贵州醇等 16个旅游景

区提质扩容，规划推进兴义市纳灰

河治理和乡村产业带建设，兴义纳

具康养小镇、义龙新区栖梦泽温泉

酒店等康养旅游项目投入运营，举

行“春游黔西南·尽享花开”主题线

上新媒体宣传推广活动，举办 2022

年“中国旅游日”黔西南州分会活

动和 2022年贵州省“黔西南·中国

四季康养之都”宣传推介活动。举

办“畅游黔西南·引领新消费”群众

文化旅游系列活动，开展“幸福金

州·助商惠民”促消费活动。推动

黔西南高新技术产业开发区申报国

家级高新区，参与贵州内陆开放型

经济试验区建设，主动融入“一带

一路”、长江经济带、珠江—西江

经济带和东南亚经济圈，加强与长

三角、珠三角的战略合作，深化区

域经济合作。加快推进数据中心等

新型基础设施建设，建成 5G 基站

1829个，新增5G 场景应用项目8个。

成功获批3个中央引导地方科技发

展资金项目。

中国共产党黔西南州委员会

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【全面深化改革】　2022年，召开州

委深改委会议 7次，围绕新国发 2号

文件、“四新”主攻“四化”主战略、

“四区一高地”主定位，制定《中

共黔西南州委全面深化改革委员会

2022年度工作要点》《黔西南州贯彻

落实省第十三次党代会精神建设西

部大开发综合改革示范区明确的改

革事项清单》。全力抓好重点领域和

关键环节改革，召开州委深改委会

议 5次，推动要素市场体制机制、深

化水利工程价格机制等改革。不断

深化国资国企改革，全州国企改革

三年行动总体任务基本完成，深化

农村集体产权制度改革，推进村经

营性资产股份合作制改革，全覆盖

推进农村“三变”改革。统筹全州改

革力量及时总结提炼改革典型案例

向省委改革办报送。全年被《贵州

改革工作动态》采用 78篇，被《贵

州改革情况交流》采用 9篇，多篇

刊载信息分别获得多位省领导的肯

定性批示。编辑《黔西南改革工作

动态》57期 371篇，《黔西南改革工

作交流》35期 35篇，许多经验做法

得到进一步推广。2022年，部署开

展州委深改委改革要点任务 64项，

规 划 任 务 74项， 省 级 试 点 16项，

州级试点 2项。

【服务基层】　2022年，州委建立州

领导和州直部门包保联系指导县（市、

新区）相关工作机制，扎实抓好经济

工作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接、生态环保、疫情防

控、安全稳定、党的建设等工作，切

实推动全州经济社会高质量发展，全

力维护全州社会大局安全稳定。建

立工作台账，加强工作调度，及时

掌握所联系县（市、新区）各项工作

开展情况，将包保联系州领导的指

导意见、督导发现的问题及工作建

议等及时反馈所联系的县（市、新

区），扎实做好服务保障工作。

【乡村振兴】　2022年，州委坚决把

巩固拓展脱贫攻坚成果作为硬任务、

硬要求，把促进脱贫县加快发展作

为主攻方向，坚持五级书记一起抓，

严格落实“四个不摘”（摘帽不摘责

任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、

摘帽不摘监管），用好五年过渡期帮

扶政策，常态化推动“3+1”（教育保

障、住房保障、医疗保障，安全饮

水）保障巩固提升，扎实抓好防贫返

贫动态监测帮扶，共消除返贫致贫

风险12463户51385人。调整优化“四

险一金”（农调扶贫险、新市民就业

险、新市民安居险、巩固脱贫成色

险，农民扶助金）制度，狠抓产业就

业，促进脱贫人口持续增收，全州

脱贫人口年人均纯收入达 12820元，

增速 15.85% 以上。持续高质量推进

易地扶贫搬迁新市民计划，全面实

施基本公共服务标准化建设，“五个

体系”（基本公共服务体系、培训和

就业服务体系、文化服务体系、社

区治理体系、基层党建体系）全面落

实。按照“三个转向”（工作对象转

向所有农民、工作任务转向“五大振

兴”、工作举措转向促进发展）要求，

大力推进乡村振兴五年行动，推动

国家乡村振兴重点帮扶县发展，扎

实推进 7个省级、32个州级特色田

园乡村·乡村振兴集成示范试点建

设。一体推进厕所革命、污水治理、

垃圾治理等综合整治，新（改）建卫

生厕所 14755户，垃圾基本实现村

收集、镇转运、县处理。把乡村振

兴试点建设与扶贫项目资产管理结

合起来，盘活乡村资源。分类推进

传统村落保护发展，示范打造省级

传统村落集聚区，开工建设项目 35

个。推进乡村移风易俗，引导形成

文明乡风、良好家风、淳朴民风。

抓住用好中央定点帮扶和东西部协

作帮扶机遇，加强与定点帮扶单位

深度对接，共争取帮扶资金 4.38亿

元，实施帮扶项目 349个，援建帮扶

车间 110个。加快推进黔惠共建园区

建设，全面推进 1个州级工业产业

园区、7个县级现代农业产业园区和

3个县级创新共建工业园区建设。共

建 8个劳务协作工作站，实现 57193

人次就业增收。成立粤黔东西部协

作黔西南州农特产品交易市场，在

惠州市建设农特产品直销点 58家，

激活两地农产品市场流通。

【生态建设】　2022年，州委持续加

强生态黔西南建设，严把高耗能高

排放项目准入关口，加快火电、建

材等行业绿色低碳转型升级改造，

严格控制化工、冶金、造纸、发电

等重点行业企业碳排放。大力发展

生态畜牧业、生态渔业等绿色生态

经济，万峰湖有机鱼、光照湖有机

鱼入围2021年度贵州省生态渔业“十

佳渔品牌”，金鲵生态渔场、小龙潭

生态渔场入围 2021年度全省“十佳

生态渔场”。册亨县“国家生态主体

功能区试点示范县”建设成果持续巩

固。深入打好污染防治攻坚战，开

展重点流域水污染、历史遗留废渣

污染、危废污染、农村环境污染等

突出问题治理，全州环境空气质量

优良率 99.6%，位列全省第一。全面

推进“三区三线”（“三区”指生态空

间、农业空间、城镇空间，“三线”

指永久基本农田控制线、生态保护

红线、城镇开发边界）划定工作，深

入推进“河（湖）长制”和“林长制”，

封山育林、石漠化综合治理、森林

植被恢复等。加强饮用水水源保护，

持续开展“千吨万人”集中式饮用水

水源地环境整治巩固提升。

【文化宣传】　2022年，州委以建州

40周年庆祝活动为主线，大力宣传

感恩总书记、感恩党中央、感恩新

时代的精彩画面，中央、省级主要

媒体刊发黔西南内容报道 13500余

条。组织召开新闻发布会 15场，有

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效回应社会关切。围绕全州 27个点

位，扎实开展“千人百进”大型蹲点

调研采访，深入展示全州学习贯彻

中共二十大情况。中共二十大期间，

宣传工作主题鲜明、主线突出、基

调昂扬，黔西南州党代表刘秀祥在

中央、省多家重要媒体亮相发声，

宣传报道工作成效显著。持续做好

道德模范、“中国好人”、“贵州好

人”等先进典型选树宣传，完善先

进典型奖励、帮扶、礼遇机制，传

递社会正能量，公民道德建设扎实

推进。推进兴义市创建全国文明城

市。完成“民族团结歌曲大家唱”歌

曲、《潮涌盘江》诗词等文艺作品创

作，常态化开展“我们的中国梦”文

化进万家活动。晴隆县阿妹戚托艺

术团荣获全国先进基层文艺院团表

彰，长篇小说《米鲁传奇》《飞天密

码》荣获首届贵州省文学奖三等奖，

报告文学《一个也不落下——贵州易

地扶贫搬迁纪实》荣获首届贵州省文

学奖二等奖，曲艺《军民同昂央》荣

获第八届贵州省文艺奖三等奖，网

络电视剧《你微笑时很美》评为贵州

省优秀文艺作品，形成百花齐放、

百家争鸣的生动局面。

【人 才 强 州】　2022年， 深 入 实 施

引 才、 育 才、 用 才、 留 才“四 大

工程”，引进高层次和急需紧缺人

才 609人，聘请高质量发展决策咨

询特聘专家 7名。搭建人才干事创

业平台，评选命名州管专家 30名，

评选 9名首届“黔西南州杰出人才

奖”，选派 15名技术骨干参加中组

部“西部之光”“甲秀之光”访问学

者，累计建成院士工作站、省级人

才基地、技能大师工作室、企业技

术中心等平台载体 76个。入选国家

“万人计划”“省管专家”“百千万

人才引进计划”等国家、省级重点

人才计划（项目）16人。开展黔西南

州“人才日”系列活动，全州累计

发放高层次人才津贴补贴 5335.459

万元。

【改善民生】　2022年，州委实施城

乡居民增收行动，以持续增加群众

收入为重点，扎实做好高校毕业生、

退役军人、农民工、易地扶贫搬迁

群众、城镇困难人员等重点群体稳

岗就业工作，深入实施“蜂王行动”，

大力扶持创业带动就业，确保实现

有劳动力家庭一户一人以上就业。

加强农民工工资支付保障，扎实开

展根治欠薪问题专项整治行动。学

前教育稳步推进，义务教育均衡发

展，重建笔山书院，承载学生教育、

名师培训、文化展陈等功能，着力

打造精神高地、文化阵地、培训基

地。高中教育持续办强，2022年本

科上线率达 51.25%，高考本科上线

率连续 5年保持在 50% 以上。职业

教育扩容提质。实现兴义民族师范

学院“一校一址”办学，3个专业通

过学士学位授权审核、5个专业获批

省级一流专业建设点。加快建设州

人民医院和州中医院改（扩）建项目。

持续提升县级医疗卫生综合能力，

建成 10个县域医共体。全面提升中

医药传承创新发展，建成省级示范

中医馆 3家。兴义市人民医院获批国

家级“5G+ 院前急救”试点建设单位

并建成运行，州人民医院 5G+ 医疗

健康项目投入试运行。

【安全稳定】　2022年，州委坚决贯

彻落实习近平总书记关于安全生产

工作批示精神，严格落实国务院安

全生产“十五条”硬措施和省“六十

条”具体措施，层层压实安全生产

责任。全力抓好国务院安委会督导

帮扶组和省“打非治违”检查组检查

交办问题隐患整改，整改率分别为

99.34%、100%。深入开展“打非治

违”专项行动，开展煤矿等重点领

域安全生产大排查、大整治和整改

“回头看”，引进使用 38名煤炭专业

管理技术人才，煤矿领域安全管理

水平全面提升。妥善处置贞丰县三

河顺勋“2·25”煤矿顶板垮塌事故。

完成中共二十大安保任务。深入开

展夏季治安打击整治“百日行动”，

常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒斗

争，严厉打击电信网络诈骗、养老

诈骗等突出违法犯罪，兴义市、贞

丰县获命名首批“全省禁毒示范城

市”。持续推进社会治安防控体系建

设，平安建设“防护网”进一步织密。

深化用好“一中心一张网十联户”和

“党小组＋网格员＋联户长”铁三角

治理机制。完善信访工作联席会议

制度，持续开展重复信访治理、化

解信访结案专项工作。

【民主法治】　2022年，州委召开州

委人大工作会议，深入贯彻中央、

省委人大工作会议精神，充分发挥

人大代表主体作用，创新“人大代表

协同配合包保”工作机制。召开州委

政协工作会议，支持政协围绕中心

工作协商议政、开展调查研究，发

挥人民政协专门协商机构作用。开

展州委书记、州长与政协委员座谈，

开展“四化”专题调研，形成《黔西

南州锂电池及材料产业调研报告》

《黔西南州新型城镇化进程中农村人

口转移调研报告》等调研报告。召开

州委统战工作会议和全州统战部长

工作会议，贯彻中央、省委统战工

作会议精神。支持民主党派、无党

派人士参政议政、民主监督、参加

中国共产党领导的政治协商。铸牢

中华民族共同体意识，巩固拓展“全

国民族团结进步创建示范州”成果。

全面贯彻党的民族宗教政策。做好

无党派人士、党外知识分子、非公

有制经济领域、新的社会阶层人士

统战工作。支持工会、共青团、妇

联等群团组织更好发挥桥梁纽带作

用，强化港澳台侨工作。做好退役

中国共产党黔西南州委员会

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军人事务和拥军优属工作。深入学

习宣传习近平法治思想，推动法治

黔西南、法治政府、法治社会一体

建设。建立推进行政争议实质性化

解双协商机制。开展社会主义法治

文化建设，黔西南州在“贵州省法治

文化建设示范企业”评选工作中排名

全省第二。

【40年州庆】　2022年 6月 18日，黔

西南布依族苗族自治州成立 40周

年庆祝大会在兴义市举行。全国人

大常委会、国务院发来贺电。省祝

贺团团长、省委书记、省人大常委

会主任谌贻琴出席大会，省祝贺团

团长、省委副书记、省长李炳军

讲话。省领导谭炯、陈少波、蓝绍

敏、桑维亮、董家禄、陈坚，省军

区政委李辉，老干部王思齐、许正

维、吴嘉甫、班程农等出席大会。

谭炯宣读全国人大常委会、国务院

贺电。蓝绍敏宣读省委、省人大

常委会、省政府、省政协、省军区

贺信。

重要会议

【州委常委会会议】　2022年 1月 27

日，州委常委会召开扩大会议，传

达学习贯彻省十三届人大五次会议

和省政协十二届五次会议精神，并

安排部署全州春节期间重点工作。

会议认为，这次省“两会”是在全省

迎接中共二十大和省第十三次党代

会胜利召开、大力推动高质量发展

和创造高品质生活的关键阶段举行

的十分重要的会议。全州各级各部

门要认真学习宣传贯彻落实省“两

会”精神特别是省委书记、省人大常

委会主任谌贻琴和省委副书记、省

长李炳军有关讲话精神，坚定不移

围绕“四新”主攻“四化”，确保各项

决策部署在黔西南落地生根、开花

结果。

2月 25日，州委常委会召开扩

大会议，传达学习有关领导批示精

神及公安部有关报告精神，部署推

进全州承接落实公安部定点帮扶资

源工作。会议强调，全州各级各部

门要深刻认识到，黔西南能够如期

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社

会，能够实现“十四五”良好开局、

持续呈现各项事业发展稳健态势，

离不开公安部的倾情帮扶和巨大支

持。要学习公安部的站位、情怀、

理念、思维、方法，始终怀着强烈

的感恩之心、感激之情，以细致、

精致、极致的作风，更加有力、更

加扎实、更加高效地承接落实公安

部各项帮扶资源，确保帮扶的民生

效益、社会效益、经济效益最大化。

3月 14日，州委常委会召开扩大

会议，在州委专题会议及时传达学

习的基础上，深入学习贯彻习近平

总书记关于安全生产的重要批示精

神，以及省委常委会会议有关精神

和全省安全稳定警示教育大会精神，

部署推进全州安全稳定和疫情防控

等工作。会议要求，全州各级各部

门要坚决贯彻习近平总书记重要批

示精神，务必从“两个维护”的政治

高度践行“两个至上”。要善于从政

治上看待和把握问题，将确保安全

发展作为衷心拥护“两个确立”、忠

诚践行“两个维护”的重要方面、重

要检验、重要行动，切实把“牢记

嘱托、感恩奋进”与“落地生根、开

花结果”紧密结合起来，坚持人民

至上、生命至上，坚持稳字当头、

稳中求进，强化安全稳定压倒一切，

全面增强做好安全稳定工作的政治

自觉、思想自觉、行动自觉。

4月 11日，州委常委会召开扩

大会议，传达学习习近平总书记重

要讲话精神和中央有关会议、文件

精神，同时传达学习全国、全省有

关会议精神，研究贯彻落实措施。

会议要求，要统筹好发展和安全两

件大事，深刻吸取事故教训，深入

细致抓好安全稳定各项工作，为中

共二十大和省第十三次党代会胜利

召开营造安全稳定的社会环境。要

深入开展安全生产大检查、大排查，

扎实推进“打非治违”专项行动，严

厉打击各类非法违法犯罪行为，坚

决遏制新的较大及以上事故。要抓

好国务院安委会专项督导帮扶机遇，

坚持一矿一策、一矿一专班推进问

题整改落实，按照“六个一批”要求，

加快推动煤炭产业提质发展。要加

强警示教育，促使各级各方认真履

行职责，加强监督管理，压实企业

主体责任，进一步加深广大职工安

全意识，严格规范操作规程。要健

全长效机制，紧盯重点问题，明确

工作目标，落实关键措施，强化组

织保障，推动各类问题全面整改、

彻底整改。

5月 23日，州委常委会召开扩

大会议，传达学习省委书记、省人

大常委会主任谌贻琴在黔西南州兴

义市、安龙县、册亨县、望谟县、

义龙新区调研时的指示要求和调研

座谈会上的讲话精神，研究贯彻落

实措施。会议指出，在全州上下深

入学习贯彻省第十三次党代会精神

的关键时刻，书记谌贻琴到州调研

宣讲，精心指导经济发展、民生事

业、生态环保、安全生产等工作，

看望基层干部群众，为深刻领会、

深入贯彻、深度落实省委部署指明

方向、划定重点、明确路径，全州

上下倍感温暖、备受鼓舞、倍增

干劲。

6月 7日，州委常委会召开扩

大会议，传达学习习近平总书记致

中国儿童中心成立 40周年和致中国

宋庆龄基金会成立 40周年的贺信精

神，同时学习省有关会议和文件精

神，研究贯彻落实措施。会议认为，

2023

48 QIANXI’NAN NIANJIAN

习近平总书记致信两家少年儿童相

关工作机构，充分体现党中央对广

大少年儿童的高度重视和关心关怀，

对新时期做好少年儿童工作具有重

要指导意义。

7月 5日，州委常委会召开扩大

会议，传达学习习近平总书记近期

重要讲话、重要指示精神和中央有

关文件及省委常委会会议有关精神，

研究贯彻落实措施。会议强调，要

认真学习贯彻习近平总书记出席庆

祝香港回归祖国 25周年大会暨香港

特别行政区第六届政府就职典礼时

的重要讲话精神，始终胸怀“国之大

者”，坚定拥护“一国两制”，坚守包

容、公平、和谐精神，多形式、多

渠道开展与香港的交流交往，进一

步促进两地经济文化交流合作，在

融入国家发展大局中实现更好发展。

要认真学习贯彻习近平总书记在湖

北省武汉市考察时的重要讲话精神，

按照省委部署要求，聚焦主战略主

定位，持续加强科技创新，统筹好

疫情防控和经济社会发展，确保实

现既定目标，千方百计稳住经济发

展良好态势。

8月 19日，州委常委会召开会

议，传达学习习近平总书记近期重

要讲话、重要指示和贺信精神，同

时传达学习中央、省有关会议精

神，研究贯彻落实措施。会议强调，

各级各部门要深入学习贯彻习近平

总书记在省部级主要领导干部“学

习习近平总书记重要讲话精神，迎

接中共二十大”专题研讨班上的重

要讲话精神，深刻领悟“两个确立”

的决定性意义，进一步增强“四个

意识”、坚定“四个自信”、做到“两

个维护”，始终在思想上政治上行

动上同以习近平同志为核心的党中

央保持高度一致。要聚焦“贯彻党

代会、喜迎二十大”工作主线，坚

持以高质量发展统揽全局，统筹发

展和安全，围绕实施主战略、奋力

实现主定位，扎实有力推进改革发

展稳定各项工作，持之以恒推进全

面从严治党，为迎接中共二十大胜

利召开营造平稳健康的经济环境、

国泰民安的社会环境、风清气正的

政治环境。

10月 11日，州委常委会召开扩

大会议，传达学习习近平总书记在

纪念辛亥革命 110周年大会上的重要

讲话精神，部署推进全州当前有关

重点工作。会议强调，全州各级各

部门和广大党员干部要增强“四个意

识”、坚定“四个自信”、做到“两个

维护”，认真学习、深刻领会习近平

总书记在纪念辛亥革命 110周年大

会上的重要讲话精神，与深入学习

贯彻习近平总书记“七一”重要讲话

精神和视察贵州重要讲话精神结合

起来，汲取精神养分、获取前进力

量，牢记嘱托守初心、感恩奋进担

使命，奋力开创经济社会高质量发

展新局面。

11月 8日，州委常委会召开扩

大会议，部署推进全州经济发展重

点工作。会议听取全州经济运行情

况汇报，相关分管州领导作工作安

排，州直相关部门围绕补短板、强

弱项、完成年度目标任务作发言。

会议强调，全州各级各部门要深入

学习贯彻习近平总书记视察贵州重

要讲话精神，增强“四个意识”、坚

定“四个自信”、做到“两个维护”，

深度聚焦“一二三四”工作思路和围

绕“四新”主攻“四化”部署，适应

新发展阶段的新形势、新任务、新

变化。要立足黔西南实际，深入落

实“两大一高”主基调和“五个主战

略”“十条主路径”，加快转变思想

观念、盘清全部家底、升级发展环

境、改善投资结构、推进量质齐升，

奋力推动高质量发展。要坚定信心

决心，决战四季度、决胜全年度，

全力补短板、强弱项，不断巩固拓

展良好态势。

12月 4日，州委常委会召开扩

大会议，传达学习省委十二届十次

全会精神，研究贯彻落实措施。会

议认为，省委十二届十次全会是在

两个百年交汇的关键历史时刻召开

的一次十分重要的会议，鼓舞人心、

催人奋进。谌贻琴书记所作的讲话

站位高、研究深、解读准、情怀浓、

部署实，是一份主题鲜明的政治报

告、充满哲理的思想教材、指导实

践的行动纲领，为深入学习宣传贯

彻党的十九届六中全会精神作全面

辅导、精准指导。会议要求，全州

各级各部门要将学习宣传贯彻落实

党的十九届六中全会精神作为当前

和今后一个时期的重大政治任务，

作为党史学习教育和“牢记殷切嘱

托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”

专题教育的重点，持续掀起学习宣

传贯彻落实热潮。

【州委人才工作会议】　2022年 1月

12日，州委人才工作会议召开。会

议要求，要紧扣重点、强化举措，

为推动高质量发展、创造高品质生

活广泛汇聚人才力量。要聚焦事业

发展，用好引才政策，拓宽引才渠

道，提高引才质效，加快推进人才

汇聚。要优化培养方式，通过发展

教育、项目带动、挂职交流、加强

激励育才兴才，深入挖掘人才潜能。

要加强服务保障，做到态度真心真

诚、服务周全周到，全力支持人才

发展。要狠抓深化改革，不断破除

人才引进、培养、使用、评价、流

动、激励等方面的障碍，充分激发

人才活力。

【全州党史学习教育总结会议】　2022

年 1月 16日，全州党史学习教育总

结会议召开。会议强调，要深入学

习贯彻习近平总书记重要指示精神，

按照全国、全省党史学习教育总结

会议部署要求，扎实推进党史学习

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 49

教育常态化、长效化，进一步将学

习宣传贯彻党的十九届六中全会精

神引向深入，在真学真懂、真信真

用上持续下功夫，在真心真诚、真

想真干上持续增动力，在真能真才、

真实真善上持续见成效，以更加强

烈的历史主动精神推动高质量发展、

创造高品质生活，努力干成一番新

事业、干出一片新天地。

【党史学习教育专题民主生活会】

2022年 1月 17日，州委常委会召开

党史学习教育专题民主生活会。会

议指出，这次州委常委会专题民主

生活会认真对标中央政治局专题民

主生活会和省委常委会专题民主生

活会，对照党史学习教育目标要求，

结合巡视反馈问题和征求到的意见

建议，自我揭短认真，问题剖析深

刻，相互批评诚恳，整改态度严实，

达到坚持真理、修正错误、统一意

志、增进团结的目的。要强化问题

导向，完善措施，明确时限，扎实

抓好整改，确保彻底整改。要发挥

好“关键少数”作用，持续巩固拓展

党史学习教育成果，带动全州各族

干部群众深入学党史、悟思想、办

实事、开新局。

【黔西南州领导干部会议】　2022年

2月 8日，黔西南州召开领导干部会

议。深入学习贯彻习近平总书记视

察贵州重要讲话精神，按照全省领

导干部会议部署要求，对全州贯彻

落实《国务院关于支持贵州在新时代

西部大开发上闯新路的意见》进行

安排。

【州委农村工作会议】　2022年 2月

18日，州委农村工作会议在兴义召

开，深入学习贯彻习近平总书记关

于“三农”工作重要论述，认真贯彻

落实中央、省委农村工作会议精神

和州委、州政府部署要求，就做好

2022年的“三农”工作，特别是全

面推进乡村振兴重点任务进行安排

部署。

【州新冠疫情应急处置指挥部工作会

议】　2022年 4月 3日，州新冠疫情

应急处置指挥部召开工作会议，进

一步学习贯彻省委书记、省人大常

委会主任谌贻琴重要指示和省委副

书记、省长李炳军批示精神，贯彻

落实省委常委、省委政法委书记时

光辉，副省长郭锡文调度黔西南州

疫情防控工作时的部署要求，对疫

情防控工作进行再安排、再部署。

【全州防范化解重大风险工作培训会

议】　2022年 4月 18日，全州防范化

解重大风险工作培训会议召开。会

议强调，要防守如城、化危为机，

增强忧患意识和底线思维，始终保

持如履薄冰的谨慎，把各领域的风

险底线都守牢，把各个关口都把紧，

确保“防”的基础扎实，“化”的措

施精准，做到精准防范、有效化解。

要防微杜渐、化整为零，坚持抓源

头、治根本，抓早期、治萌芽，抓

盲点、堵漏洞，加强日常监管、日

常排查，善于发现问题、整治隐患，

防止“小隐患”演变成“大事故”。要

防范万一、化繁为简，严格、规范

执行规则，把复杂问题简单化、条

理化，便于理解、便于执行，严密

防范“灰犀牛”事件。要防备不测、

化难为易，用大概率思维应对小概

率事件，采取最周全的措施、最严

格的标准，最大限度遏制事故、最

大限度降低损失，有力有效防范化

解“黑天鹅”事件。要防御备战、化

险为夷，坚持“备”在“防”前，随

时做好防范化解重大风险的思想准

备、组织准备、工作准备，随时做

好应急处置的制度机制、物资物品、

演练备战等准备，确保真正面临危

机时能从容应对。

【州委落实新国发2号文件和围绕“四

新”主攻“四化”、招商引资专题会

议】　2022年 4月 19日，州委落实新

国发 2号文件和围绕“四新”主攻“四

化”、招商引资专题会议召开。会议

强调，全州各级各部门和广大党员

干部要衷心拥护“两个确立”、忠诚

践行“两个维护”，始终牢记、永远

感恩习近平总书记和党中央对贵州

的深情厚爱，深入学习领会新国发

2号文件精神，牢牢把握重大政策机

遇，切实将感恩之心转化为奋进之

志。要深度聚焦“四区一高地”战略

定位，正确处理好统和分、块和条、

重和轻、多和少、质和量、急和缓、

易和难的辩证关系，加强统筹、深

入对接、抢占先机，结合黔西南州

发展实际谋划项目，清单化、具体

化推动项目落细落实，切实将政策

红利转化为推动经济社会高质量发

展的实际成效。

【惠州市·黔西南州东西部协作工作

党政联席会议】　2022年 6月 24日，

惠州市党政代表团到黔西南州开展

东西部协作工作，并在兴义举行

2022年惠州市·黔西南州东西部协

作工作党政联席会议。会上，签订

《惠州市·黔西南州 2022年东西部协

作协议》。会前，惠州市党政代表团

到兴义市万峰林街道、洒金街道考

察乡村振兴示范建设和有关产业协

作发展情况。在黔西南期间，惠州

市党政代表团还到兴仁市、安龙县、

普安县、晴隆县、义龙新区等地考

察，推动两地协作工作。

【州委人大工作会议】　2022年 7月

27日，州委人大工作会议在兴义召

开。会议深入学习贯彻习近平总书

记关于坚持和完善人民代表大会制

度的重要思想，学习贯彻党的十九

届六中全会、中央人大工作会议和

省第十三次党代会、省委人大工作

2023

50 QIANXI’NAN NIANJIAN

会议精神，对新时代加强和改进人

大工作进行部署。会议指出，近年

来，全州各级人大及其常委会认真

贯彻落实中央、省决策部署，依法

履行宪法法律赋予的各项职责，政

治立场坚定，围绕中心紧密，立

法工作高效，代表工作有效，各

方面工作取得显著成效。要衷心拥

护“两 个 确 立”、 忠 诚 践 行“两 个

维护”，坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，坚持把

习近平总书记关于坚持和完善人民

代表大会制度的重要思想作为总遵

循、总纲领、总指针，不断增强做

好新时代人大工作的政治自觉、思

想自觉、行动自觉，奋力开创新时

代全州人大工作新局面，为推动高

质量发展、创造高品质生活作出更

大贡献。

【州委政协工作会议】　2022年 7月

27日，州委政协工作会议在兴义召

开。会议学习贯彻习近平总书记关

于加强和改进人民政协工作的重要

思想，习近平总书记在中央政协工

作会议暨庆祝中国人民政治协商会

议成立 70周年大会上的重要讲话精

神，以及中央、省委政协工作会议

和有关文件精神，研究部署加强和

改进政协工作。会议指出，全州各

级政协组织和广大政协委员高举团

结民主旗帜，认真履行政治协商、

民主监督、参政议政职能，方向把

得准、作用发挥好、联系带动强、

干事氛围浓，在服务中心大局、增

进民生福祉、促进社会和谐等方面

做大量卓有成效的工作，值得充分

肯定。要坚持党的领导，坚定正确

政治方向，衷心拥护“两个确立”、

忠诚践行“两个维护”，深学笃用

习近平总书记关于加强和改进人民

政协工作的重要思想，不断提高政

治判断力、政治领悟力、政治执

行力。

【全州安全稳定工作会议】　2022年

8月 29日，全州安全稳定工作会议

召开。会议深入学习贯彻习近平总

书记关于安全稳定的重要指示批示

精神，全面落实全省安全稳定工作

会议精神，以“忠诚保安全、喜迎

二十大”为主线，对全州防风险、保

安全、护稳定各项工作进行再动员、

再部署，为中共二十大胜利召开营

造安全稳定的政治社会环境。

【中共黔西南州委八届四次全会】

2022年 11月 17日 —18日， 中 国 共

产党黔西南布依族苗族自治州第八

届委员会第四次全体会议在兴义举

行。全会听取和讨论陈昌旭受州委

常委会委托作的工作报告，审议通

过《中共黔西南州委关于衷心拥护

“两个确立”忠诚践行“两个维护”

全面深入学习宣传贯彻中共二十大

精神奋力开创黔西南现代化建设新

局面的决定》全会号召，全州各级

党组织和广大党员干部要更加紧密

地团结在以习近平同志为核心的党

中央周围，衷心拥护“两个确立”、

忠诚践行“两个维护”，始终牢记

“国 之 大 者”， 牢 记“三 个 务 必”，

牢记“五个必由之路”，牢记空谈误

国、实干兴邦，坚定信心、加油实

干，守正笃行、久久为功，全力以

赴把中共二十大作出的各项部署落

到实处，奋力开创黔西南现代化建

设新局面。

【全州警示教育大会】　2022年 11月

18日，全州警示教育大会召开，深

入学习贯彻中共二十大精神、省委

十三届二次全会精神和全省警示教

育大会精神，深刻领会把握全面从

严治党的新形势新任务新要求，以

违纪违法典型案例为镜鉴，教育全

州党员领导干部知敬畏、存戒惧、

守底线，永葆忠诚干净担当的政治

本色。

【州委经济工作会议】　2022年 2月

28日，州委经济工作会议在兴义举

行。会议深入贯彻中共二十大精神

和习近平总书记视察贵州重要讲话

精神，全面落实中央经济工作会议、

中央农村工作会议和省委经济工作

会议部署，总结全州 2022年经济工

作，分析当前形势任务，部署 2023

年经济工作。会议认为，2022年，

全州上下坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，认真学

习宣传贯彻中共二十大精神，深入

贯彻习近平总书记视察贵州重要讲

话精神，坚决落实“疫情要防住、经

济要稳住、发展要安全”要求，统筹

疫情防控和经济社会发展，统筹发

展和安全，经济运行在应对下行中

持续提质，脱贫成果在共同发力中

持续巩固，民生事业在统筹推进中

持续改善，安全基础在全面整治中

持续夯实，统筹领导在攻坚克难中

持续加强，稳住全州经济发展基本

盘。面对多重挑战碰头、多难问题

叠加，大家的努力超乎寻常、取得

的成绩极其不易。

（州委办公室）

组织工作

【概况】　2022年，州委组织部坚持

以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，全面贯彻中共二十大

精神和习近平总书记视察贵州重要

讲话精神，认真落实中央、省委、

州委决策部署和全国、全省组织部

长会议要求，在聚焦主业中把握职

责定位，在稳中求进中担当作为，

突出抓好党的政治建设和创新理论

武装，从严从实推进部门自身建设，

着力打造忠诚干净担当的高素质干

部队伍，奋力会聚各方面优秀人才，

不断增强党组织政治功能和组织功

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 51

能，为推动全州高质量发展和现代

化建设提供坚强的组织保证。

【基层组织建设】　2022年，州委组

织部聚焦增强党组织政治功能和组

织功能，整顿软弱涣散基层党组织

89个，选树省级标准化规范化建设

党示范支部 13个、评选州级示范点

123个，4606个党支部标准化规范

化建设达标。开展城市基层“党建

引领·赋能提质”行动，健全完善领

导干部挂点联系街道、社区和网格

制度，深化拓展“一中心一张网十

联户”（“一个中心”即县乡村综合治

理中心，“一张网”即城乡社区网格，

“十联户”即相对集中居住的村居民

十户左右为一个联防联治服务单元）

网格化管理机制和“党小组 + 网格

员 + 联户长”铁三角治理机制，全

覆盖建立 178个党群服务中心。深入

推进易地扶贫搬迁基本公共服务标

准化试点建设，全面抓好道路货运

行业党建试点和“联心筑梦”商圈党

建试点建设，推广“蜂王行动”（蜂

王行动指培养有经验、号召力强的

农村劳务带头人，带农民外出务工，

促进农民就业增收）带动有组织劳

务输出就业，统筹推进机关、国企、

学校、公立医院党建。抓好农村发

展党员违规违纪排查整顿，严格标

准发展党员 2056名。做好“光荣在

党 50年”纪念章颁发，加强和改进

流动党员分类管理，全覆盖建设乡

镇党校。

【干部队伍建设】　2022年，州委组

织部出台实施意见激励干部争当发

展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛

将”，累计提拔或进一步使用干部

140人次，晋升职级 174人次。选派

81名年轻干部到乡村振兴任务重的

乡（镇、街道）、14名干部到浙江省、

惠州市挂职锻炼，完成首批 20名“政

银”干部“双向互流”“双向培养”，

推荐 465名优秀年轻干部参加国家、

省级层面举办的乡村振兴、农业水

利专题研究班，提拔或进一步使用

优秀年轻干部 75人、储备 1223人。

强化年度考核结果运用，从 2021年

度综合考核获“第一”等次单位中提

拔处级干部38人、进一步使用19人、

晋升职级 43人。扎实推进公务员分

类改革，报省批复重新认定参照公

务员法管理单位 31家、退出 15家。

招录公务员、人民警察、选调生329

名。1名干部和1个单位分别获得“全

国人民满意的公务员”和“全国人民

满意的公务员集体”称号。

【干 部 教 育 培 训】　2022年， 州 委

组织部制定学习贯彻落实习近平总

书记重要指示批示精神闭环管理工

作规程，修订完善政治素质考察实

施办法，聚焦“两个维护”强化政

治监督和政治督查，督促各级党员

干部严守政治纪律和政治规矩。实

施习近平新时代中国特色社会主义

思想教育培训计划，举办中共二十

大、十九届六中全会和省第十三次

党代会及州第八次党代会、八届四

次全会精神培训 20期，全覆盖培训

县处级干部，培训基层干部 2.5万余

人、党员干部 11.4万余人。完成中

共二十大代表、省第十三次党代会

代表、省“两会”代表推选工作，完

成州“两会”组织选举和换届风气监

督工作。

【乡村振兴党建】　2022年，州委组

织部出台抓党建促乡村振兴 30条措

施，组织 568名县处级干部全覆盖

包保 799个“五类村”，选派第一书

记和驻村干部 2718名，建立“后方

支援团”加强定点帮扶，做好干部

人才“组团式”帮扶晴隆、册亨、望

谟工作。推行资源开发、服务创收、

置业发展、文化旅游、基金运作 5

种模式发展壮大村级集体经济，整

合 4947万元完成兴义市发哈村、望

谟县卡法村红色美丽村庄试点建设，

长田村、坛坪村等 7个村纳入省级

乡村振兴示范试点。扎实开展村（社

区）“两委”换届“回头看”，大力实

施“双培养双提升”行动，探索村级

后备干部“试岗”机制，组织 2009名

乡村两级党组织负责人及第一书记

开展“擂台比武”，研判调整“一肩

挑”人员 75人，乡村振兴队伍不断

建强。

【人才工作】　2022年，州委组织部

召开州委人才工作会议、州委人才

工作领导小组会议、“人才日”专题

会，制定人才工作高质量发展十二

条措施、人才“编制池”管理办法、

人才住房保障实施意见等文件。围

绕煤电特色产业链、山地康养中医

药产业等工作，聘请 7名高质量发展

决策咨询特聘专家，从重庆市能源

投资集团等引进煤矿专业人才 38名，

全职引进高层次急需紧缺人才 302

人，柔性引进人才 1034人。将 70名

领军人才纳入州四大家领导班子成

员联系服务对象，启动实施首届“黔

西南州杰出人才奖”、非公领域“重

点人才引进计划”评选，建设院士

工作站、省级人才基地等平台载体

76个。用好“96567”人才服务热线，

完善“人才之家”服务功能，办理发

放“黔西南州优秀人才服务卡”450

张，发放高层次人才一次性购房和

津补贴 5335.495万元。开设“金州英

才”“金州创客”宣传专栏，制作《走

进黔西南州·一起向未来》人才工作

宣传片。

【部门自身建设】　2022年，州委组

织部深化落实“三建设一促进”，坚

持“第一议题”抓学习、“第一遵循”

抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，

完善部务会、中心组、党支部学习

制度和规则，持续加强党的创新理

2023

52 QIANXI’NAN NIANJIAN

论武装和部史部风教育，教育引导

组工干部衷心拥护“两个确立”、忠

诚践行“两个维护”。开展“青年组

工”读书会、“一月一讲”“科室论

见”活动，选派部机关 110余人次

参加省、州举办的能力素质提升培

训，选派 5人到乡镇（街道）挂职、

驻村帮扶。党的建设制度改革、信

息化建设、机要保密等工作均取得

新的成效，信息宣传工作得到中组

部、省委组织部通报表扬。常态化

落实部机关政治家访、党风廉政季

度约谈、警示教育和谈心谈话等制

度，及时完善部机关落实全面从严

治党主体责任清单、党风廉政风险

管控清单，实现工作线、纪律线双

线管理。

（州委组织部）

宣传工作

【概况】　2022年，黔西南州宣传思

想战线扣举旗帜、聚民心、育新人、

兴文化、展形象使命任务，坚持围

绕中心、服务大局，认真贯彻落实

党中央、省委、州委关于宣传思想

文化工作的部署要求，聚焦主责主

业，奋力推动落实，各项工作有力

有序推进，为地方经济社会高质量

发展提供坚强思想保证、信息支持、

精神动力和文化条件。

【理论学习】　2022年，黔西南州印

发全州党委（党组）理论学习中心组

2022年度学习重点内容安排和重点

专题学习计划，州委理论学习中心

组坚持以学习贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想为主线，示范

带动各级党委（党组）持续深化理论

武装，全年组织召开州委理论学习

中心组集中学习研讨会 5次、专题

辅导报告会 2次。制订州、县两级中

心组学习列席旁听计划，提升各级

党委（党组）中心组学习质量。组织

做好《党建》《中心组学习》《习近平

经济思想学习纲要》《总体国家安

全观学习纲要》《百年大党面对面》

等理论读物学习使用工作。采取

“1+1+N”“理论 + 实践”宣讲模式，

认真做好中共二十大精神、新国发

2号文件精神、省第十三次党代会精

神等的宣传宣讲，引导各级党委（党

组）全面精准领会中共二十大精神、

省十三次党代会精神实质，深刻把

握新国发2号文件各项支持政策的

内涵和外延，扎实推动精神入脑入

心、落地生根、开花结果。组织各

级各单位开展中共二十大精神、省

十三次党代会精神宣讲累计 1.3万余

场次，累计覆盖 246.3万人次。围绕

学习贯彻中共二十大精神、“四区一

高地”、“三个地方文化”、“新国发 2

号文件”等，组织开展理论研究，抓

好研究课题申报，为全州推动高质

量发展、创造高品质生活提供理论

支撑。共征集理论文章 80余篇，申

报贵州省 2022年度哲学社会科学研

究课题 3项，入选省级理论研讨会论

文 1篇。制定印发全州推动党史学

习教育常态化长效化工作任务清单，

深化运用“五学七促”学习机制、“四

真四实”办实事载体、“三单一度”

办实事闭环机制等制度机制，扎实

推进党史总结、学习、教育、宣传，

党史学习教育成果持续巩固拓展。

【新闻宣传】　2022年，黔西南州聚

焦省州党代会、建州 40周年、中共

二十大等重要节点，全方位策划选

题，全媒体宣传报道，组织州县媒

体沉下基层、挖掘采访，扎实抓好

习近平总书记系列重要讲话精神、

省第十三次党代会精神、新国发 2

号文件精神、稳住经济一揽子政策

措施、围绕“四新”主攻“四化”、乡

村振兴、建州 40周年、中共二十大

精神等重点主题宣传，推出大量有

深度、有温度的新闻报道。累计推

出宣传报道 20万余条（次），取得良

好的政治效果、社会效果、宣传效

果，营造良好的氛围。全媒体推动

对外宣传，采取自主采编报送与邀

请上级媒体到州采访相结合的方式，

充分借助媒体纵向融合优势，争取

中央级、省级全媒体资源，持续对

黔西南州进行高频率、广角度、深

层次的宣传报道。中央、省级主要

媒体走进黔西南采访调研 80余批次

500余人次，刊（播）黔西南内容报

道 18200余条，发稿量较 2021年明

显提升。坚持以融媒体中心建设为

抓手，整体带动提升州县媒体传播

能力。按照“新媒体 +”发展思路，

完善融媒体平台功能，探索开展“新

闻 +”服务，强化全媒体队伍培训

管理，各县市融媒体中心不断提质

增效，黔西南融媒体中心建设加快

推进，舆论引导能力逐步加强。坚

持以高质量的选题策划提升新闻报

道质量、深度，全年累计策划推送

内宣外宣新闻报道线索 11期 700余

个。同时，集中优势资源力量，扎

实做好重大主题报道和重要节目栏

目，着力推出一批有思想、有品质、

有影响的精品力作。黔西南日报社

采写推出的《红色黔西南“赶考”新

长征》获第 32届中国新闻奖重大主

题报道二等奖，为建社以来第 2次荣

获该荣誉。《解码黔西南旅游》等 8

件作品分别荣获贵州新闻奖二等奖、

三等奖。由黔西南广播电视台选送

的《为爱拍张全家福》荣获第六届广

播超级碗“最佳单项奖——最佳综艺

节目奖”，是全省获此殊荣的唯一一

家媒体。

建立对外宣传重点新闻选题策

划机制，围绕全州经济社会发展亮

点成效和阶段性重点任务，组织做

好重点选题策划，向中央、省级主

要媒体有针对性开展采访报道。共

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 53

策划与社会发展高度契合、群众关

注度高的外宣选题 240余个。对照中

央、省部署要求，结合工作实际和

群众关注重点，研究制订 2022年度

黔西南州新闻发布会计划，指导州

直部门规范有序做好新闻发布，有

效回应社会关切。组织召开新闻发

布会 15场。

【新闻出版】　2022年，州委宣传部

办理行政审批事项 10件，审批出版

物经营许可证（批发）变更注册资金

1件，审批印刷经营许可证 1件，注

销 4件，变更地址 1件，换证 3件。

组织全州连续性内部资料性出版物

在“贵州省内资管理系统”进行年检，

组织印刷企业在“贵州省印刷管理信

息平台”进行年检，全州 44家印刷

单位年检报表审核通过。组织出版

物发行单位在“全国发行单位年度核

验登记系统”进行年检，全州 144家

出版物发行单位年检报表审核通过。

组织开展全民阅读活动，对全州范

围内符合评选条件的 10家书店进行

表彰授牌。组织开展“4·23”世界

读书日全民阅读活动，组织开展全

民阅读进学校、进军营、进社区、

进企业等活动 500余场次。组织普

安县新华书店、贞丰行知书城申报

“2022年贵州最美书店”，普安县新

华书店被评为“2022年贵州最美书

店”。组织全州图书馆参评“多彩贵

州·书香高原”首届最美图书馆，州

图书馆被评为“多彩贵州·书香高原”

最美图书馆。在黔西南日报社新媒

体发布 2022年全国知识产权宣传周

活动启幕、小撒带你走进知识产权

等相关宣传视频，点播量 10万余次，

各县（市、区）集中开展宣传 9次。

在州级主流媒体刊登《鼓励著作权人

进行作品版权登记的倡议书》，公开

公布版权自愿登记渠道和联系方式，

全州有 460余件作品在贵州版权登记

平台进行登记。

【意识形态工作责任制落实】　2022

年，州委宣传部认真落实意识形态

工作责任制，组织召开意识形态工

作联席会议，组织开展意识形态专

项督查，着力发现各级党委（党组）

在工作开展中的短板及问题，按照

“谁主管、谁负责”的原则，加强意

识形态阵地管理，全州意识形态领

域健康、向上向好。组织开展“扫

黄打非”五大专项行动和检查 1000

余场次，收缴非法出版物 2832件、

侵权盗版出版物 1191件，处置网络

政治有害信息 799条、网络淫秽色

情等信息 7085条，立案查办“扫黄

打非”相关案件 29起（其中全省督

办案 1起）。组织开展电商平台专项

整治工作，共出动执法人员 790人

次，检查文化经营场所 150余家次，

发放宣传资料 600余份。组织开展

打击网络侵权盗版“剑网 2022”专

项行动工作，全州共出动检查人员

6800余人次，检查单位共 2750余家

次，检查巡查 1062户自设网站及网

络经营者。

【文明创建】　2022年，州委宣传部

建立“一月一清单、一月一督单、一

事一督办、一季一回访”闭环管理机

制，常态长效推进全州“文明在行

动·满意在贵州”活动和“文明创建”

深入开展。2022年，州级联合督导

组通过督导，针对各县（市）及行业

归口部门派发问题清单 9期，以县

市为单位开展文明创建培训 10场次。

对全州文明村镇、文明单位、文明

家庭、文明校园、文明示范社区执

行动态管理，按属地采取常态化监

测负面清单和过程管理。完成 1个

全国文明乡镇、30个全省文明乡镇，

19个全国文明村、60个全省文明村，

15个全国文明单位、141个全省文明

单位、55个全省精神文明建设工作

先进单位，2户全国文明家庭、12户

全省文明家庭，3所全国文明校园、

17所全省文明校园的届中复查工作。

制发《黔西南州文明委关于深入开

展“推进移风易俗·树立文明乡风”

专项行动工作指导意见》，深入全

州 140个乡（镇、街道）及部份村走

访督导，整治滥办酒席、高价彩礼、

大操大办、厚葬薄养、低俗婚闹等

陈规陋习。推荐上报“身边好人”33

例 37人，入选“贵州好人榜”好人

12人，“中国好人榜”6人。入选第

八届全省道德模范及提名奖 9人，全

国新时代好少年候选人 1人。持续

开展对道德模范、身边好人、文明

家庭的礼遇帮扶慰问，对当年评选

和历届道德模范、身边好人在助学、

帮困、创业等方面给予关心关爱。

【文化项目】　2022年，州委宣传部

以组织保障、制度建设、规划引领、

项目实施、资源挖掘等为抓手，加

快推动长征国家文化公园建设，9个

长征国家文化公园保护传承项目建

设持续推进，总投资 6952万元。争

取国家、省级文物保护专项资金660

万元，加强兴义威舍红军战斗遗址、

安龙会议旧址等革命文物、长征文

物资源的保护修缮。全州重点推进

建设文化旅游产业化项目 60个，申

报文旅基金项目 26个，获得 3.6亿

元文旅基金投放。获批省级文化和

旅游发展专项补助资金 928.65万元，

梳理上报地方政府专项债券项目 22

个，获得专项债项目资金 0.7亿元支

持。围绕新国发 2号文件精神，策划

包装文旅招商引资项目 100个，推荐

入选省级精包装项目 3个，先后邀请

20多家企业到州考察调研，引进优

强企业 3家，文化产业招商引资到位

资金 4.5亿元。元旦、春节等重点节

庆期间，指导开展群众文化活动 93

场，惠及观众 23万人次。开展“畅

游黔西南·引领新消费”等各类群众

文化活动 400余场次，观演群众 50

万余人次。

2023

54 QIANXI’NAN NIANJIAN

【广播影视】　2022年，州委宣传部

紧紧围绕喜迎中共二十大，建州 40

周年以及乡村振兴、反腐倡廉、民

族团结等现实题材，扶持创作文艺

精品，扶持优秀文艺作品 41件。全

州文艺文学作品获国家级奖项 4项、

省级奖项 37项，入展入选国家级 11

项、省级 46项。其中张国华、黄志

才报告文学《一个也不落下——贵州

易地扶贫搬迁纪实》获贵州省首届文

学奖二等奖，牧之诗歌《福尧福尧》

获“喜迎二十大·讴歌新时代”贵州

作家进行时征文活动一等奖，岑岚

书法作品参加中国文联“征程——喜

迎中共二十大全国书法大展”，被中

国共产党历史展览馆收藏，网络电

视剧《你微笑时很美》被评为贵州省

优秀文艺作品，获 100万元奖励资

金。大力实施“文艺振兴乡村”行动，

组织文艺志愿者（画家）进村绘制主

题墙画 90米。组织戏曲家到乡村社

区和学校开展中共二十大精神“文

艺鲜活讲”专场演出 2场，开展戏曲

进校园3次，举办艺术公益讲座3场。

开展“我们的中国梦·文化进万家”

文艺志愿服务活动。组织抓好农村

公益电影放映，完成 1.22万场，超

额完成既定任务。完成佐舍村、纳

利社区农村电影公益固定放映点和

晴隆县沙子镇乡镇数字影院的建设。

组织开展“笔山书院”文化研究工

作，形成研究报告，完成“笔山文

化展陈”所需的绝大部分文献资料、

相关实物的征集，组织创作《笔山

书院》研究成果专著，完成《笔山文

化展陈大纲》初稿，完成长篇小说

《黄草坝》创作和电视纪录片《笔山

书院》文本创作。开展“加油”文化

内涵研究，形成研究报告，提炼“加

油”文化精神特质，组织编制《张

锳年谱长编》《张之洞抚晋述略》，

组织草拟“张之洞两广总督”“张之

洞山西巡抚”“张之洞四川学政”“张

锳贵州宦迹”文献研究综述，持续

做好新时代“加油”文化内涵推广

运用工作。

【国防教育】　2022年，州委宣传部

把国防教育工作纳入全州宣传思想

工作要点，与宣传思想工作同安排、

同部署，印发《中共黔西南州委宣

传部关于做好迎接全国双拥模范城

（县）创建工作届中考评宣传报道的

通知》《关于做好第 22个“全民国防

教育日”宣传活动的通知》等文件，

召开专题会议研究国防双拥工作。

完成 32个国家级、省级和州、县两

级爱国主义教育基地改陈布展工作，

并全部免费开放。完成黔西南州人

民防空教育基地展陈大纲撰写，相

关建设工作稳步推进。红色题材文

艺作品创作丰富多彩，创作出版《黔

西南州红军长征故事选》《红军长征

与黔西南——纪念中国工农红军长

征胜利 80周年》等文艺作品，组织

发表《红军长征西出贵州的最后一

战》《长征路上的贺子珍》等研究成

果。国防双拥宣传氛围浓厚，开设

“走进新时代　双拥新作为”宣传专

栏，通过州、县两级媒体平台刊发

关于黔西南国防双拥创建工作的稿

件近 480余条篇，兴义军分区组织

的中共二十大精神宣讲小分队为少

数民族群众宣讲的新闻在央广新闻

播出。全民国防教育日期间，组织

州、县（市）两级开展国防教育宣传

活动。

（邓风星）

统战工作

【概况】　根据机构改革新“三定”方

案规定，州委统战部核定行政编制

14名、机关工勤编制 3名。设部长

1名，由州委领导兼任；副部长 3名

（其中 1名为正处长级，不含兼职）。

下设办公室、研究宣传科、干部科、

一科（无党派人士、党外知识分子和

新的社会阶层人士统战工作科）、二

科（民族、宗教工作科）、三科（港

澳侨、海外统战工作科）、四科（非

公有制经济工作科）、五科（对台工

作科）8个科室，设科级领导职数 8

名。下属副县级事业单位州“星火计

划、科技扶贫”试验区联络中心，核

定事业编制 16名（其中，管理人员

15名、工勤人员 1名），设主任 1名，

副主任 2名，下设联络协调科、项目

工作科、中华职教社工作科、海外

（港澳侨）联谊工作科、台胞服务中

心 5个科室，设科级职数 5名。

【民族工作】　2022年，黔西南州召

开州委民族工作会议，出台《关于

以铸牢中华民族共同体意识为主线

推进新时代黔西南州民族工作高质

量发展的实施方案》。争取中央、省

下达黔西南州少数民族发展资金共

5590万元（其中，中央资金 4880万

元、省级资金 710万元），实施项目

38个。成功创建 2个全国民族团结

进步示范区（单位）、5个省级民族

团结进步创建示范单位，命名 58个

单位为 2022年州级民族团结进步创

建示范单位。全州各级党校将铸牢

中华民族共同体意识纳入主体班次

培训 28次，培训人数 2203人。打造

兴义民族师范学院等 6个铸牢中华民

族共同体意识示范基地，聘请 25位

专家学者作为示范基地成员。以“五

旗五徽五认同”（国旗、党旗、军旗、

团旗、队旗，国徽、党徽、军徽、

团徽、队徽，对伟大祖国、中华民

族、中华文化、中国共产党、中国

特色社会主义的认同）为抓手，抓

好州级 10所铸牢中华民族共同体意

识试点学校打造工作。2022年 6月，

黔西南州作为贵州唯一代表在全国

民族团结进步创建工作经验交流视

频会上作经验交流发言。

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 55

【宗 教 工 作】　2022年， 州 委 统 战

部坚持宗教中国化方向，及时召开

全州宗教工作会议，制定出台贯彻

落实《中共贵州省委、贵州省人民

政府关于坚持我国宗教中国化方向

做好新时代党的宗教工作的实施

意见》的工作方案。坚决整治非法

宗教活动，统筹相关部门依法有效

处置非法宗教私设聚会点、非法宗

教活动。调整充实工作力量，宗教

“四员”人员达 1516名（其中，县

级督导员 43名，乡级联络员 140名，

村级信息员 1287名，宗教场所协管

员 46名），开展培训 15期。统筹安

排 28万元经费在全州 5个宗教团体

46个宗教场所开展“四进 +N”（积

极推动宗教活动场所在深入开展国

旗、宪法和法律法规、社会主义核

心价值观、中华优秀传统文化“四

进”活动基础上，将中共二十大精

神、铸牢中华民族共同体意识、民

法典、全国全省宗教工作会议精

神、宗教界“崇俭戒奢”活动等内

容充实到“四进”活动中）活动 100

余次。

【经济领域统战工作】　2022年，州

委统战部组织开展“万企兴万村”行

动，共有 207家企业参与“万企兴万

村”行动，“兴村”总数 183个，实施

“兴村”项目总数 219个，企业投入

资金 33.4亿余元。共有 177家惠州市

民营企业帮扶黔西南州 265个村，投

入帮扶资金共 742万元。组织企业家

代表赴兴仁市、兴义市（义龙新区）、

安龙县开展商会民企“园区行”考察

活动，收集招商引资项目 135个，考

察工业园区项目 17个，召开招商引

资推介座谈会 4次。组织全州 34名

代表赴贵阳参加省工商联第十三次

代表大会，黔西南州龚淮平等 4名企

业家当选省工商联副主席，朱洪模

当选省工商联（总商会）副会长，莫

武安、刘海峰、陈赐恩当选省工商

联常委，黄继海、王文军等企业家

当选省工商联执委。

【新 的 社 会 阶 层 人 士 统 战 工 作】

2022年，州委统战部持续深化新的

社会阶层人士统战工作“1+5+5”（围

绕“信任尊重、团结引导、组织起

来、发挥作用”工作主线，规划明

确“抓好政治教育、强化思想引领，

抓好参政议政、积极建言献策，抓

好社会服务、履行社会责任，抓好

联谊交流、开展会员服务，抓好公

益活动、展现担当作为”五个板块重

点工作，积极组建“专家建言、专业

咨询、技术支持、志愿帮扶、网络

凝心”五支服务队）模式，用好“州

新联会 +”工作方法，推荐 40余名

代表人士参加各级各类培训。组织

民法典“五进”活动，开展宣讲 120

余场次。开展动员参与新冠疫情防

控工作，累计组织捐款捐物近 10万

元。启动 2022年“寻美黔西南”主题

活动，抖音话题、微博话题讨论播

放总量超1亿次，收到作品680多部，

全州各县市安装“寻美黔西南”线下

打卡点标识 21个、墙牌 35个、手举

牌 35个。大山面貌作为省级新的社

会阶层人士统战工作实践创新基地

通过考核验收并被评为“优秀”实践

创新基地。鼓励支持新的社会阶层

人士参与扶危助困、扶残助残、乡

村振兴等慈善公益活动，为受到严

重水灾的册亨县秧坝镇捐款捐物折

合人民币 8万余元，并先后派出 4批

次 30余名志愿者参与册亨“5·28”

水涝灾后援建工作。

【港澳台统战工作】　2022年，召开

全州 2022年对台工作会议并对相关

工作进行部署。牵头制定《黔西南州

开展 2022黔台开放型经济融合发展

推进年活动实施方案》。组织召开台

胞台属迎新春等座谈会，宣讲中共

二十大精神和省第十三次党代会精

神。指导兴义民族师范学院举办600

名台湾学生参加的“电商助农”研学

营线上交流活动，到院对 19名赴澳

门开展研习活动的学生进行行前教

育培训和爱国主义教育培训，协助

该院筹备与台湾元智大学开展暑期

线上交流活动。组织 16名基层党政

负责人参加台盟中央在浙江大学举

办“筑梦乡村”基层干部乡村振兴专

题培训班学习，3名台务干部赴厦门

大学参加全省对台工作培训班学习。

全州开展港澳台同胞（含常住）摸底

调查，全年共走访慰问全州台胞台

属 35户，对 2022年考取大学及困难

台胞台属子女发放奖助学金 10.4万

元；疫情期间，动员港澳同胞捐赠

抗疫物资。争取台盟中央支持，划

拨资金 5万元对统战部包保村万峰林

街道瓮本村、万福村发展产业，协

调兴义市有关部门整合资金 400多万

元帮助贵州焱宏农业科技有限公司

南盘江杧果基地硬化产业路。6月，

指导各县（市）撰写上报涉台农业调

研报告 8篇，报省台办涉台调研报告

9篇，3篇被省台办评定为优秀；全

年在省台办《贵州与台湾》官网发布

涉台信息 130余篇（幅），获全省涉

台信息报送采用第一名。

【海外统战工作】　2022年，州委出

台《关于建立涉侨纠纷诉调对接工作

机制的指导意见》，成立黔西南州涉

侨法律服务工作站，开展全州（含常

住）归侨侨眷、海外侨胞、归国留学

人员进行摸底调查。举办“同心颂祖

国 永远跟党走 喜迎二十大”知识竞

赛和文艺晚会活动，组织到兴义市

七舍镇考察调研文旅兴州项目。指

导“同心颂祖国　永远跟党走　喜迎

二十大”主题知识竞赛、文艺会演和

考察文旅项目活动。完成华侨大学

赴州开展 2022年“中国文化之旅”研

习营活动的相关接待服务工作。开

展 2022“亲情中华 为你讲故事”网

2023

56 QIANXI’NAN NIANJIAN

上营贵州黔西南营活动。推荐黔西

南州民族特色舞蹈——阿妹戚托参

加“亲情中华·同心与共”2022华侨

华人云端春节晚会。兴义市万峰林

街道纳灰村、八音堂、晴隆县三宝

街道阿妹戚托小镇、望谟县新屯街

道新屯村四家单位获批“贵州省华侨

国际文化交流基地”。开展春节走访

慰问活动，共走访慰问全州归侨侨

眷代表 74户，侨企 9家，共发放慰

问金 4.6万元。新冠疫情期间，动员

海外侨胞、侨商侨企捐赠抗疫物资

63万元，向美国、英国、德国、俄

罗斯等国的海外侨胞和留学人员寄

送防疫“爱心包”200余个。

【黔西南试验区建设】　2022年，黔

西南统一战线参与黔西南试验区建

设共实施帮扶项目 125个，计划投

入资金 116130.12万元，完成直接

投入资金 4624.68万元，引进帮扶

资金 5735.39万元，资助学生 6795

人，培训基层干部、专业技术人员

（师生）、致富带头人 28678人，协

调、带动消费帮扶 41845.46万元。

统一战线帮助试验区在基础设施方

面捐建、培训学校 200多所，培训

教师近 3万人，资助学生 7377人次。

协调争取爱心企业等各类社会力

量，为试验区生活困难群众、学生

累计捐赠各类物资、资金折合人民

币 5735.39万元。先后 3次赴惠州市

开展东西部协作工作对接，协调惠

州市工商联组织民营企业捐款 200

万元。组织州内 207家企业参与“万

企兴万村”行动，实施“乡村振兴”

项目 219个，投入资金 33.4亿余元。

州外有 177家民营企业帮扶黔西南

试验区265个村，投入资金742万元。

持续发挥统一战线医疗资源丰富的

优势，为疫情防控筹集捐款 29.25

万元，捐赠防疫设备、生活物资价

值共计 203.6万元，选派医卫界人士

参与抗疫，协调有关医疗专家团队

累计为试验区培训医护人员 1000余

人次，免费义诊 500余人次。

【人 才 队 伍 建 设】　2022年， 州 委

统战部开展无党派人士认定登记工

作，按程序登记认定 235人。围绕

“统一战线献礼中共二十大”主题宣

传教育，支持各民主党派深入开展

“矢志不渝跟党走、携手奋进新时

代”政治交接主题教育；在无党派人

士、党外知识分子中开展“喜迎二十

大、同心跟党走”主题教育；在新的

社会阶层人士中开展“凝聚新力量、

筑梦新时代”主题教育。协助民盟、

民进州委完成换届工作；协助农工

党州支部、民建州支部、致公党州

支部完成由支部升格为总支部的有

关工作；协助民革州工委调整充实

班子成员。指导州、县工商联圆满

完成换届工作；完成州政协换届的

组织工作；完成 13名省政协委员人

选和 3名备选人选的推荐上报工作。

州级新提拔任用 5名党外干部，推

动州直和各县市政府部门按要求配

备党外干部，州政府 33个组成部门

中，9个部门领导班子配备党外干部

共10名，其中行政正职3名；8县（市）

人民政府配备党外副县长 4名。协调

推进州级法院、检察院按规定配备1

名党外副职，各县（市）法院、检察

院按规定落实配备党外副职，8个县

（市）法院配备党外副院长，6个县

（市）配备党外副检察长。

【宣传教育培训】　2022年，全州统

一战线完成理论创新成果 32篇，实

践创新成果 12篇。获中央级媒体采

用稿件共计 244条，获省级采用 396

条。部机关微信公众号转载刊发信

息共计 2026条，其中原创信息 485

条。调研文章《深化黔台农业合作有

关问题研究——以黔西南州为例》入

选 2022年全省统战理论政策研究创

新成果、《黔西南州探索“新联会 +”

工作模式激活新的社会阶层人士创

新活力》入选 2022年全省统战工作

实践创新成果。部机关入选全省统

战宣传工作先进单位（排名第三）。

选派各民主党派、无党派人士、

党外知识分子和新的社会阶层人士

30余人参加省委统战部组织的党外

代表人士专题培训班。在州社会主

义学学院圆满举办乡（镇、街道）统

战委员学习贯彻统一战线工作条例

培训班，共 96名统战委员参加学习

培训，实现全州乡（镇、街道）统战

委员培训全覆盖。在州社会主义学

院举办1期统战干部学习贯彻中共

二十大精神专题研讨班，共 36名统

战干部参训。

【自身建设】　2022年，州委统战部

深入学习和贯彻中共二十大精神，

围绕完善和推进大统战工作格局，

坚决落实中央、省委和州委决策部

署，不断提高统战工作科学化、规

范化、制度化水平。及时召开州委

统战工作会议、全州统战部长会议

及全州对台工作会议。学习宣传贯

彻新修订的《中国共产党统一战线

工作条例》（以下简称《条例》），采

取党委书记谈《条例》、统战部长讲

《条例》、统战干部考《条例》、党校

（社会主义学院）培训《条例》、统

战系统赛《条例》等，推动完善大统

战工作格局取得新成效。创新学习

习近平新时代中国特色社会主义思

想相关理论，领导干部年均以普通

党员身份参加学习 30场次以上，支

部书记和班子成员年均参加集中培

训和集体学习时间达 56学时以上和

1次以上的集中培训，党员年均参加

集中培训和集体学习时间达 32学时

以上。全年组织召开党员大会 7次、

支委会 13次，党员领导干部讲党课

6次，“主题党日”活动 12次。召开

领导小组专题会议 1次，召开领导小

组办公室联席会议 2次。开展向先进

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 57

楷模学习、每周一谈、警示教育“一

刻钟”、经典诵读、我为群众办实

事、支部结对、党员“双报到”等活

动，进一步提升部机关党员干部的

凝聚力、战斗力。获省委统一战线

工作领导小组办公室表彰为“贵州

省统一战线工作先进集体”，4名老

党员获得“光荣在党 50年”纪念章，

党员得到各级各类表彰人数13人次，

其中省部级以上表彰 2人。推荐 1名

副部长交流提拔担任州直群团正处

级领导职务、1名正科级干部提拔担

任本部副处级领导职务、1名正科级

干部交流提拔担任州工商联副处级

领导职务，考调（选聘）3名事业编

制人员到试验区联络中心工作。

（孙政文）

督查工作

【概况】　2022年，州督查局坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，以“贯彻二十大，奋进新

征程”为指引，深入学习宣传贯彻中

共二十大精神，深入贯彻落实习

近平总书记视察贵州重要讲话精神，

衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两

个维护”，按照省第十三次党代会

和州第八次党代会部署要求狠抓工

作落实，共开展中共二十大精神宣

讲 15场次，组织开展各类督查 131

次（其中暗访督查核查 65次），开展

会风督查 96次，草拟各类专报材料

200余期（篇），获州领导批示 26次，

其中肯定性批示 6次。被评为全州乡

村振兴驻村帮扶工作先进集体。

【理论武装】　2022年，州督查局坚

持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，深入学习贯彻中共

二十大精神，深入学习习近平总书

记系列重要指示批示精神和视察贵

州重要讲话精神，始终坚持“第一

议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、

“第一政治要件”抓落实，深刻领悟

“两个确立”的决定性意义，不断增

强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”。深入帮扶联系点

望谟县新屯街道纳坝村、柯杉村，

对接联系兴义市委办第二党支部、

州城投集团建安支部等开展宣讲。

常态化开展“会前一刻钟”警示教育。

每半年召开 1次意识形态工作专题分

析研判会和联席会议，查找本单位

重点工作、重点岗位、重点对象存

在的风险隐患和薄弱环节，采取切

实有效措施加以整治。共开展中共

二十大精神宣讲 15场次，参加人员

321人次。召开局务会 26次，理论

学习中心组集中研讨会 5次，干部职

工学习会 34次，开展“会前一刻钟”

警示教育 30次，到廉政教育基地开

展警示教育 1次。

【督查督办】　2022年，州督查局始

终把政治督查贯穿督查工作全过程，

把检验衷心拥护“两个确立”，忠诚

践行“两个维护”坚决不坚决作为出

发点和落脚点，共跟踪督办习近平

总书记视察贵州重要讲话涉及督导

具体任务 42项，专项督办习近平总

书记批示事项 2项，并向州委常委

会报告习近平总书记重要指示批示

精神贯彻落实情况。紧盯习近平总

书记对“2·7”盘州市宏盛煤焦化有

限公司含油废水溢流事件、“2·25”

贞丰三河顺勋煤矿垮塌事故指示批

示精神开展督查，累计赴被含油废

水溢流事件影响的黄泥河开展督查

3次，开展煤矿安全生产及非煤矿山

措施落实情况督查，推动问题整改

落实到位。

【跟踪督办】　2022年，州督查局分

解督办省第十三次党代会报告明确

的重点工作任务、州第八次党代会

报告、州委常委会会议、州政府常

务会会议议定事项等中央和省、州

决策事项 837项，省及州领导指示

批示件、交办件 646件，上报情况

报告 42期。共梳理国务院政府工作

报告可跟进事项、省政府工作报告、

州政府工作报告重点工作跟踪事项

450项，形成 10期推进情况报告报

州政府。

【问题督办】　2022年，州督查局加

强对中央第二轮生态环保督察反馈

涉及黔西南州的 1个具体问题、11

个共性问题和转办的 74件群众信访

举报问题整改进展情况跟踪，督促

做好国务院安委会督导帮扶组交办

问题和省 2022年“打非治违”检查

反馈的 3000余个问题隐患整改落实，

跟踪国家统计督察组反馈全州4个

方面 12个问题整改工作，每周跟踪

调度省委关于“四化”和招商引资工

作专项巡视反馈问题整改落实情况。

累计开展督查核查 8次，起草问题整

改进展情况周报、月报 30余期，确

保上级反馈问题整改落实到位。

【督查复核】　2022年，州督查局围

绕省、州部署的重大工程、重点项

目、重要工作的推进落实，深入一

线开展专项督查、复核，确保工作

落实到位。牵头组织开展“四新”主

攻“四化”、安全生产“打非治违”、

煤炭转型升级高质量发展、林下菌

药产业发展、长征文化公园项目建

设、地质灾害防治、自建房安全专

项等17项工作开展专项督查。对《黔

西南州常态化推进“一防两不停喜迎

党代会”工作实施方案》涉及疫情防

控、安全生产风险防控、新型工业

化建设等 12个专班工作，《黔西南

州防范化解重大风险督查工作方案》

8个下沉督导组工作开展情况实行

月调度督查、督查复核，推进问题

整改“闭环”管理。年内牵头完成专

2023

58 QIANXI’NAN NIANJIAN

项工作督查复核 20余项 200余人次，

上报督查情况报告 30期，为州委州

政府决策提供重要参考。

【督导检查】　2022年，州督查局始

终坚持“人民至上、生命至上”要求，

时刻绷紧疫情防控这根弦，严格按

照州委、州政府和州督办督查和追

责问责组安排开展暗访督查和常态

化防控督查，促进全州疫情防控工

作有力有序推进。

【作风整治】　2022年，州督查局深

入学习贯彻习近平总书记关于力戒

形式主义官僚主义重要论述，把解

决形式主义突出问题为基层减负作

为重大政治任务和政治责任抓紧抓

实，组织召开 2022年州级层面专项

工作机制会议，对《2022年贵州省

改进作风狠抓落实工作要点》细化分

解形成黔西南州 23条具体措施，持

续压紧压实牵头部门主体责任，将

改进作风、狠抓落实工作纳入 2022

年度领导班子民主生活会对照检

查的重要内容，认真对照检查，深

化治理困扰基层的形式主义突出问

题。强化源头管控，每季度对州级

层面印发文件、召开会议、开展督

查检查考核工作情况进行调度分析，

2022年，州级文件、会议、督查检

查考核均实现“只减不增”目标。清

理整合保留公务类移动互联网应用

程序 6个，完成贵州省数据共享交换

平台黔西南州分区搭建工作，全州

共上线事项 182个，全面清理和常

态化监管各类工作群，清理示范创

建活动，清理后从 63个精简至 8个。

持续巩固“一票否决”和层层签订责

任状事项，严防以形式主义推卸责

任的情况发生。

【绩效管理】　2022年，州督查局加

强目标绩效管理，充分发挥综合考

核激励作用，系统学习研究《贵州省

年度综合考核实施办法（试行）》《黔

西南州年度综合考核实施办法（试

行）》等文件，制发《2022年度黔西

南州直单位服务高质量发展绩效考

核实施方案》，设置以习近平总书

记视察贵州重要讲话精神，新国发

2号文件及《实施意见》，省第十三

次党代会报告、州第八次党代会报

告，省委常委会、州委常委会工作

要点，省政府、州政府工作报告，

省委、州委经济工作会议任务分解，

州委党的建设工作领导小组工作要

点，各部门“三定”工作职责为主线

的考核指标体系，确定考核对象 4

类 79个部门，设置考核指标 3类（核

心指标、领导评价指标、负面清单

指标）细化指标 1157项，覆盖全州

服务经济社会高质量发展各个重点

领域。坚持清单化管理，项目化推

进，制度化保障，不断激发发展活

力、增强发展动力。通过季度监测、

半年评估、年终考核等方式进行考

核，突出为基层减负，整合考核力

量，开展考核，以考核助推全州经

济社会高质量发展。

【队伍建设】　认真贯彻实施公务员

法及配套政策法规，全方位多角度

开展干部培养，对工作表现突出的

优秀干部，优先晋级晋升，派员参

加州委党校培训班学习，不断提升

干部队伍能力水平。向省委办公

厅、省政府办公厅争取跟班学习名

额，动员干部到省委机关跟班深造；

选派优秀年轻干部深入基层开展驻

村帮扶工作，磨炼干部意志，锻炼

吃苦耐劳精神，真正深入基层、服

务基层，在乡村振兴建设中发挥年

轻干部的优势和干劲，带动百姓创

业致富，对表现优秀的年轻干部优

先提拔使用。2022年新提拔任用干

部 5人，职级晋升 1人，试用期满

转正 4人，选派干部到省委、省政

府办公厅交流学习 6人，选派参加

州委党校培训 2人，抽调培训基层

年轻干部 15人。

（韦章泽　邓红梅　瞿家瑞）

机构编制工作

【概况】　2022年，州委编办始终坚

持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，突出发展主题，紧

扣中心任务，深入推进重要领域体

制机制改革和事业单位改革，统筹

做好重点行业和重要领域机构编制

保障，确保机构编制资源最优化管

理、最合理使用。召开州委编委会

会议 3次，研究重要机构编制事项

10余项；召开州委编办室务会会

议 13次，研究机构编制等重要事项

100余项。

【机构编制管理】　2022年，州委编

办创新高校、公立医院机构编制管

理方式，核定兴义民族师范学院编

制员额 1300名，核定黔西南州人民

医院编制员额 2180名，用人实行审

批和备案相结合的管理方式，编制

内用人实行审批管理，严格执行进

人计划审批；编制外员额内用人实

行备案管理，员额内新进人员应符

合事业单位人事管理等有关规定。

探索将册亨县第一高级中学（正科级

公益二类事业单位）册亨县民族中学

（副科级公益一类事业单位）进行“去

行政化”管理。制定《黔西南州直事

业单位“人才编制池”》，按照总量控

制、计划申请、人编对号、人退编

收、空编置换、循环使用的动态管

理原则，用于重点解决满编单位引

进急需人才、专业人员发生断层等

突出问题。用好全州中小学教职工

编制“周转池”调剂编制，调剂 200

名给兴义市统筹使用，各调剂 100

名给册亨县、安龙县统筹使用。县

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 59

（市）调整补充 181名事业编制到疾

病预防控制机构，全州各县（市）疾

病预防控制机构编制到达核定标准。

按照省委编办《关于规范机构编制问

题整改消化工作的通知》要求，拟

定《2022年度机构编制问题整改消

化工作计划》《黔西南州 2022年机

构编制问题台账》。协助州委组织

部做好各县（市）领导干部选拔任用

预审工作，共向州委组织部反馈预

审情况 34批次，300余个领导职数，

均未发现超职数问题，发现超编制

问题 15批次，涉及各县（市）共 52

个单位 137人，建立问题台账，并

督促各县（市）抓好整改。按照“三

个必查”（必查机构编制实名制管理

和事业单位登记管理数据信息、必

查机构编制问题整改消化情况、必

查机构编制条条干预问题）要求，

加大对“条条干预”（指上级业务管

理部门违反规定，以划拨经费项目

审批、评比达标等为条件，要求下

级政府增设机构、调整部门职能、

增加人员编制和领导职数等直接或

间接干预机构编制工作的行为）事

项的查处力度。加强机构编制实名

制管理系统数据的规范性管理，督

促和指导州直各单位完成本单位的

数据更新。对县（市）数据进行监

测，发现问题及时督促县（市）编办

做好实名制系统数据整改纠正。在

省委编办规定的时间内完成年报。

全年，开具入编通知书 369份，下

达编制使用计划 319名，事业单位

登记管理共完成年度报告公示 123

家、办理设立登记 4家、变更登记

31家、注销登记 12家，证书补领 1

家。下达州医院、州中医院事业编

制使用计划 2名，专门用于引进特

殊专业人才配偶随迁。全年下达人

才引进计划 188名，办理第十届贵

州人才博览会人才引进入编 157人。

配合州委组织部做好 2023年 985高

校毕业生选调工作，下达计划15名。

为黔西南州 2022年上半年事业单位

公开招聘应征入伍大学毕业生预留

事业编制 31名，下达 17名编制计

划用于专业军官及退役士兵安置。

统筹各县（市）提供 10名乡镇事业

管理岗位用于 2022年度由政府安排

工作退役士兵（退出消防员）安置。

【党政机构改革】　2022年，黔西南

州优化整合州文化广电旅游局、州

体育局职能职责，组建州文化体育

广电旅游局（州文物局），列入州政

府工作序列。设立黔西南州人民政

府驻深圳办事处，设立州投资发展

杭州联络中心和武汉联络中心。持

续推进兴义市清水河镇、兴仁市巴

铃镇经济发达镇行政管理体制改革

试点工作。兴义市清水河镇承担

经济发达镇县级经济社会管理权限

117项，其他乡镇承担县级经济社

会管理权限 34项；兴仁市巴铃镇承

担经济发达镇县级经济社会管理权

限 108项，其他乡镇承担县级经济

社会管理权限 26项。持续推进兴义

市、兴仁市乡镇和街道整合审批服

务执法力量试点工作，兴义市 27个

乡镇（街道）、兴仁市 17个乡镇（街

道）均完成综合行政执法队机构建

设，共整合建设乡镇综合行政执法

队 34个。剥离黔西南高新区社会事

务管理职能，交由兴义市承担；重

新制定全州各开发区“三定”规定；

联合州委组织部、州工信局、州财

政局、州人社局制定《关于创新管

理运行机制保障开发区高质量发展

的若干措施》；在各开发区单独设

置安全生产监督管理机构；向黔西

南高新区、威舍开发区、清水河开

发区、万峰林现代服务业开发区和

兴仁开发区派出纪检监察工委。以

黔西南州人民防空办公室为基础，

机构规格和内设机构、编制数保持

不变，调整组建黔西南州国防动员

办公室。单独设立州委网信办，为

州委网络安全和信息化委员会的具

体办事机构，列入州委机构序列。

【事业单位改革】　2022年，黔西南

州将州扶贫开发促进中心更名为州

乡村振兴促进中心，隶属于州乡村

振兴局管理，将县（市）扶贫开发技

术指导中心更名为乡村振兴开发技

术指导中心或乡村振兴综合服务中

心，扶贫产业发展中心更名为乡村

振兴产业发展中心，新设立乡村振

兴指导服务中心，乡镇、街道的机

构调整规范为乡村振兴工作站。设

立州煤矿安全监测监控中心，加挂

州煤矿安全生产信息调度指挥中心

牌子，将州煤炭安全技术培训中心

更名为州能源发展技术中心。兴义、

兴仁、安龙、贞丰、普安 5个涉煤

县市单设能源局。非涉煤县市（册亨

县、望谟县）在机构限额内以单设、

挂牌等方式设置政府能源工作部门。

将贵州黔西南喀斯特区域发展研究

院（黔西南州农业林业科学研究院）

更名为黔西南州农业林业科学研究

院（贵州黔西南喀斯特区域发展研究

院）。在州教育局增设州人民政府

教育督导室办公室，承担州人民政

府教育督导室日常工作，增设州教

育科学研究院，为正科级公益一类

事业单位，隶属州教育局管理。增

设州教师培训中心，为正科级公益

一类事业单位，隶属州教育局管理。

将州卫生健康局内设老龄健康科（干

部保健科）更名为老龄工作科（干部

保健科）。将黔西南州紧急医疗救

援中心更名为黔西南州紧急医学救

援指挥调度中心，加挂黔西南州急

救中心牌子。在州中医院设立纪检

监察室，分别增设普安县人民医院、

晴隆县人民医院、贞丰县人民医院

纪委书记领导职数各 1名，普安县

中医院、贞丰县民族中医院纪委书

记领导职数各 1名。对州医疗保障

事务服务中心机构编制事项进行调

2023

60 QIANXI’NAN NIANJIAN

整，将医药协议和价采服务科更名

为协议价采科，将异地就医结算服

务科更名为异地就医结算科。撤销

职工医疗（生育）保险服务科、城乡

居民医疗保险服务科、基金征缴服

务科，设置参保服务科、审核结算

科、统筹调度科。增设内设机构稽

核科、基金运行监测科。做好易地

扶贫搬迁后续机构编制保障，对州

生态移民局所属事业单位机构编制

事项进行优化调整，将州移民发展

服务中心更名为州水库移民发展服

务中心。设立州新市民发展服务中

心，具体承担易地扶贫搬迁相关职

能职责，隶属州生态移民局管理的

正科级公益一类事业单位。在州疾

病预防控制中心增设退休干部工作

科。新设立州人大常委会办公室网

络信息中心。为增强政协协商议政

职责履行，增设协商工作服务科、社

情民意服务科。新设立州春晖行动发

展中心、州文学艺术创作中心、州红

十字会应急救护服务中心。对州、县

党委国安办进行调整设置。在州应急

管理局增设承担州安委办具体工作的

内设机构 2个，设立州消防救援综合

事务中心，县（市）增设股级内设机

构承担安委办相关工作，并明确应急

管理部门副局长担任同级安委办专职

副主任。规范设置州公安局办公室

和国内安全保卫支队，增设情报指

挥中心，将州公安局反恐怖活动办

公室更名为州公安局反恐怖工作支

队。增设州强制隔离戒毒所康复训

练科（康复训练中心）、警务督察科。

（韦安健）

州直机关工委工作

【概况】　2022年，州直机关工委为

州委派出机构，编制 15名，其中，

行政编制 8名，工勤编制 1名、事业

编制 6名。设书记 1名（由州委常委

担任），副书记 3名（其中 1人为正处

长级，分管常务工作），州直纪检监

察工委书记 1名，科长 4名、党员服

务中心（正科级一类事业单位）主任

1名、副主任 1名。目前，有副书记

3人，纪检监察工委书记 1人，一级

调研员 1人，科长 4人（其中，四级

调研员 1人，一级主任科员 2人），管

理九级岗 2人、工勤 1人。负责统一

领导州直机关的党建工作，领导州

直属机关纪检监察工委和机关纪检

工作。主管州直单位 15个基层党委、

30个机关党委、7个直属党总支、38

个直属党支部，共 8446名党员。

【政 治 建 设】　2022年， 州 直 机 关

工委始终把党的政治建设放在首

位，持续深化“第一议题”制度，把

习近平总书记重要讲话和指示批示

精神作为“第一议题”来学习，作为

“第一遵循”来贯彻，作为“第一政

治要件”来落实，巩固深化“不忘初

心、牢记使命”主题教育和党史学习

教育成果，不断推进机关党的工作

高质量发展，推动机关党建工作走

在前、作表率。全年使用党费 23.3

万元为各基层党组织订阅党报党刊、

学习资料；采取宣讲报告会、专题

党课等形式，组织机关党组织和党

员系统学习省第十三次党代会和州

第八次党代会精神；编发《党建工作

信息》11期，编发手机党课短信 45

期推送 31万多条信息。

【基层组织建设】　2022年，州直机

关工委深入实施基层党建质量提升

三年行动计划，持续推进党支部标

准化规范化建设。全面落实机关党

组织书记由单位主要负责人担任、

设立机关党委的单位建立机关纪委

的要求，实现机关纪检组织全覆盖；

召开工委委员（扩大）会议 40次，研

究部署基层党组织换届选举、发展

党员、党员身份认定等工作。组织

党员发展对象、党务干部、纪检干

部、新发展党员培训 4期 362人，全

年发展党员 320名，接转党员组织

关系 108人次。审批基层党组织换

届、补选、改选 136个。认定党员

身份 175名。送党课到基层 6场次。

第四季度列席旁听 3个单位党组（党

委）中心组理论学习。发放“光荣在

党 50年”纪念章 50枚。划拨党费 25

万元支持州直机关基层党组织提升

改造党员活动阵地。开展“双报到”

助力社区党建工作。州直 86个单位

共 5469名在职党员到所在社区报到，

开展疫情防控、文明劝导、禁毒和

反诈宣传等工作。划拨党费 25万元

支持黄草街道向阳社区、胜利社区，

桔山街道金桔社区、民航社区党群

服务中心建设。

【模范机关创建】　2022年，州直机

关工委把创建“让党中央放心、让人

民群众满意的模范机关”与巩固“不

忘初心、牢记使命”主题教育成果、

开展党史学习教育相结合，与推动

机关党组织全面进步、全面过硬相

结合，与党支部标准化规范化建设

相结合，与扎实推进基层党建工作

示范工程相结合，围绕支部“六个

好”标准强基础抓规范。完善创建

工作评价指标体系，并纳入机关党

建工作成效目标考核内容，做到同

步部署、同步推进、同步考核。印

发《关于深化模范机关创建工作的

指导意见》《关于破解“两张皮”问

题推动州直机关党建和业务工作深

度融合的指导意见》，把创建工作

融入业务工作，坚持以创促建、以

创促改，推动党建和业务双提升。

组成三个调研组深入 81个机关事业

单位和民营企业，采取听、看、查、

问、访等方式，对党建工作进行全

面调研，总结工作经验、发现问题

不足。

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 61

【党建成效考核】　2022年，州直机

关工委把机关党建工作目标任务细

化到科室、明确责任领导和责任人、

完成时限，做到目标任务落实到人。

对州直目标综合考核单位开展机关

党建工作成效半年评估验收和季度

监测、年终考核，完成州直机关党

建工作成效考核各项工作。出台《州

直机关工委落实 2022年党组（党委）

意识形态工作责任分解》《州直机关

工委贯彻落实〈关于新时代加强和

改进思想政治建设工作的实施方案〉

任务清单》，加强对工委意识形态阵

地管理，有效维护意识形态安全。

【机关执纪监督】　2022年，州直机

关工委将党风廉政建设政治责任落

实到每个基层党组织、每名党组织

负责人身上，真正使党的组织生活和

党员教育管理严起来、实起来、规范

起来。督促指导州直部门机关纪检组

织严格执行《黔西南州州直部门（单

位）机关纪律检查工作规范（试行）》，

审核机关纪委书记拟任人选 3人，督

促指导 10个单位机关纪检组织履行

监督职责。对一个单位基层党组织的

1名“三不”党员作出除名处理，对

基层党组织 2名违规违纪的党员进行

处理。各单位机关纪检组织共组织或

参与组织开展警示教育 1429次，预

防提醒谈话 868次，向机关党组织提

出监督意见建议 48条，发现党员干

部存在倾向性苗头性问题 5个，发现

问题线索 21个，初核问题线索 12起，

审查审理案件 3起。

【包保联系工作】　2022年，州直机

关工委两名领导分别包保兴义市南

盘江镇田寨村和红椿村，派驻田寨

村第一书记 1名。工委领导共计到

联系点包保调研 10人次，开展系列

慰问及帮扶工作。春节期间共慰问

30户困难群众、困难党员，发放慰

问金 15000元，发放大米、油和棉

衣各 30份。慰问两个村驻村第一书

记、村支两委共 6人，发放慰问金共

3000元。六一儿童节共慰问品学兼

优或家庭困难学生 40名，发放书包、

文具等 40份。协调助学资金，在黔

西南州总工会帮助田寨村三名脱贫

户大学生协调助学资金 15000元。为

贞丰县党建整改提出指导意见建议

10条，召开座谈会 2次，督促指导

整改党建方面存在的 8个问题，完成

整改 5个并长期坚持，3个问题在整

改中。安排 12人次暗访督导贞丰县

疫情防控和安全稳定工作，认真履

行州河长制责任单位职责和包保联

系指导煤矿安全生产检查职责，多

次深入贞丰县水车田水库开展巡库，

到挽澜镇岔河联营煤矿检查安全生

产工作等。培训贞丰县机关党务干

部、纪检干部、党员 25名。

（明先平）

政策研究

【概况】2022年，州委政研室行政编

制 13名，内设机构 5个：综合科、

调研一科、调研二科、调研三科、

改革科。下设正科级全额拨款事业

机构 1个：《黔西南工作》编辑部，事

业编制10名。截至2022年12月31日，

在职在编干部职工 18名，其中，行

政人员 10名，事业人员 7名，工勤

人员 1名；正处级领导 1名，副处级

领导 3名，科级干部 6名。

【思想政治建设】　2022年，州委政

研室（州委改革办）把中央、省、州

重要会议、重要讲话、重要文件以

及各项决策部署纳入室务会、理论

中心组学习会、干部职工学习会等

学习内容，召开室务会 22次、干部

职工学习会 16次、理论中心组学习

会 4次。认真落实“三会一课”、主

题党日、重温入党誓词、过“政治生

日”等制度，召开“三会一课”27次，

开展主题党日活动 12次。

【重要文稿、调查研究】　2022年，

州委政研室（州委改革办）起草《州

委八届四次全会工作报告》及全会主

体文件《中共黔西南州委关于衷心拥

护“两个确立”忠诚践行“两个维护”

全面深入学习宣传贯彻中共二十大

精神奋力开创黔西南现代化建设新

局面的决定》等重要文稿。抽调精干

力量助力州委文稿专班，牵头或参与

完成州委全会、州委理论学习中心组

会议、州委常委会议、州委专题会议

等重要会议、重要活动上主要领导的

讲话、汇报、交流、批示等 300余篇

140余万字文稿材料。完成《在建设

“康养胜地、人文兴义”动员部署大

会上的讲话》《在州委经济工作会议

上的讲话》等主要领导重要讲话文稿

材料。积极落实州委领导安排，完成

黔西南州向国家相关部委、省委、省

委办公厅、省委政研室等省直相关部

门的工作情况报告。2022年撰写《黔

西南州抓党建促乡村振兴工作情况报

告》《黔西南州民族地区高质量发展

情况汇报》《黔西南州文旅康养产业

发展情况汇报》等工作上报材料。撰

写省委改革重大课题《黔西南州少数

民族特色村寨传统村落保护发展研

究》、省委重大问题调研课题《黔西

南州加大南北盘江生态保护研究》，

围绕贯彻落实“新国发 2号文件”、

高质量发展等中心任务认真开展专

题调研，完成《黔西南州高标准农

田建设研究报告》等调查研究报告。

【党刊宣传】　2022年《黔西南工作》

聚焦政治导向、政策宣传、社会发

展、服务基层等方面开辟“贯彻落实

新国发 2号文件”“学习中共二十大

精神”“时政要事”“党建工作”“调

查报告”“改革工作”“乡村振兴”等

2023

62 QIANXI’NAN NIANJIAN

栏目，展示黔西南州的发展成就，积

极发挥宣传推动，弘扬主旋律传播正

能量的阵地作用。2022年共编辑发

行 6期，刊发 70余篇高质量稿件。

【机关作风建设】　2022年，州委政

研室（州委改革办）制定《中共黔西

南州委政策研究室 2022年度全面从

严治党主体责任清单》，主要领导认

真履行全面从严治党和党风廉政建

设第一责任人责任，其他班子成员

按要求严格落实分管领域全面从严

治党“一岗双责”责任。开展 5名科

级干部培养发现选拔工作。配合选

派符合条件的 12人参加州委组织部、

州委党校及主管部门开展的主体班

次、专题研讨班，县干班、党务工

作培训班、省委改革办信息业务工

作培训班等培训工作。

【驻村帮扶】　2022年，州委政研室

（州委改革办）选派 3名年轻干部驻

安龙县万峰湖镇龙万村、龙山镇下

坛村开展乡村振兴工作，处级领导

带队到帮扶村开展调研 10余次，帮

助下坛村和龙万村解决“我为群众

办实事”资金 98950元，多方协调

下坛村申报蜂糖李产业配套设施项

目 160万元，蜂糖李品牌打造项目

资金 3万元，岜秧组宜居环境整治

项目建设资金 100万元，协调盘活

龙万村上级蜜源种植资金46.4万元，

涉及蜜源种植 315.5亩；积极指导龙

万村盘活闲置资产，打造万峰湖镇

家庭农场示范点，帮助下坛村和龙

万村发展乡村振兴各类民生事业。

（刘　娟）

老干部工作

【概况】　州委老干局属州委工作部

门，由州委组织部管理，正县级机

构，列入州级财政全额预算。内设

办公室、政策协调科、组织指导科、

关工委工作科；局属老干部活动中

心内设服务保障科、活动指导科、

医疗保健科、信息宣传科。共有编

制 25人，其中，行政编制 9人，机

关工勤编制 1人，局中心管理岗位

11人，工勤编制 4人。2022年在编

人员21人，其中，县处级领导5人（局

长1人，副局长2人，局中心主任1人，

二级调研员 1人），正科级干部 3人，

副科级干部4人，科级以下干部4人，

机关、事业工勤人员 5人。

【学习培训】　2022年，州委老干局

印发《关于认真学习宣传贯彻〈关于

加强新时代离退休干部党的建设工

作的意见〉的工作提示》（以下简称

《意见》），要求各县（市）、州直各

单位将《意见》纳入离退休干部学习

培训的重要内容。组织举办黔西南

州 2022年第一期州直单位离退休党

支部书记培训班，邀请州委党校教

育长刘远尧以《以史为鉴 开创未来

实现中华民族伟大复兴的行动指南》

为题，宣讲党的十九届六中全会精

神、省委十二届十次全会精神和州

第八次党代会精神。组织举办黔西

南州离退休干部党支部书记（委员）

示范培训班（第二期），通过专题辅

导的形式培训党的十九届六中全会、

省第十三次党代会、新国发 2号文件

精神和意识形态工作，组织参观警

示教育基地。组织全州各级离退休

干部学习中共二十大精神，共召开

学习培训会 20余场次。组织 5名离

退休党支部书记（委员）代表参加省

委老干部局组织的全省离退休干部

党支部书记示范培训班。组织 2名厅

级老干部代表参加省委老干部局举

办的 2022年度新退休厅级干部线上

培训班。依托“离退休干部工作”微

信公众号平台，组织引导广大离退

休干部和老干部工作者在线收看《深

入学习贯彻习近平经济思想》等全国

离退休干部网上专题报告会。深入

学校、社区、农村、企业开展主题

教育 1426场次，受教育青少年 37万

余人次。组织开展送学上门 300余

次，赠送学习资料 600余册。举办农

村青年科技培训 13期，培训农村青

年近 1600余人。全覆盖开展科技服

务示范基地建设 9个（其中，省级 2

个、州级 7个），带动 1667户 6500余

人增收。举办离退休干部党支部培

训班、关工委培训班和老干部工作

者能力素质提升培训班，邀请省委

老干部局、州委组织部等相关业务

专家进行信息写作培训，在《中国组

织人事报》、《贵州日报》、“学习强

国”App、离退休干部工作、多彩贵

州等刊发 450余篇（条），其中，获

中组部“离退休干部公众”微信公众

号和学习强国采用 3条，获州领导批

示肯定 4次。

【服务管理】　2022年，州委老干局

印发《州委老干局局务会成员联系

州直单位厅级（实职）离退休干部制

度》《州直单位特殊困难离退休干部

帮扶基金管理使用办法》《黔西南州

干部荣誉退休工作制度》等文件，强

化政治引领、服务保障、激励关怀

等方面工作。组织副厅长级以上退

休干部参全州工作情况通报会、《政

府工作报告》征求意见座谈会、州党

代会、全州领导干部会议、省第十三

次党代会宣讲报告会、黔西南州成立

40周年庆祝大会等会议。慰问离休

干部、离休干部遗孀、副县级（副高

职称）以上退休干部等 1301人，慰问

易地安置在省外的离休干部 6人，共

发放慰问金 76.67万元、特需费 2.6万

元、特困帮扶基金 9.2万元。会同州

财政局、州医保局共同落实州直 30

名建国初期退休干部的生活、医疗补

助费 36.3万余元，兑现全州 196名离

休干部无工作遗孀医药费困难补助。

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 63

组织州直单位 11名离休干部进行健

康体检。办理高龄补贴审批手续 88

份，办理就医“绿色通道”服务卡6个。

协助离休干部、县级退休干部原所在

单位处理其逝世后的善后事宜 24人

（次）。为州直单位离休干部、离退

休干部党支部和副县级以上退休干部

征订《晚晴》杂志共 934份。

【文体活动】　2022年，州委老干局

组织开展“送春联下乡”活动，送去

春联、粮油和节日的问候。组织开

展“喜迎新春·期末总结”座谈联欢、

“同心庆七一·喜迎二十大”活动、

庆祝中国共产党成立 101周年暨建州

40周年座谈会、“学习贯彻党二十大

精神·矢志不渝跟党走·桑榆踔厉新

征程”文艺演出。组织开展“桑榆展

风采·喜迎二十大”系列活动，宣传

宣讲 38场次，文艺演出 55场次，征

集“喜迎二十大”主题作品的老年学

员书画作品 121个、文艺节目 12个，

筛选上报省老教办作品 41个、节目

3个，其中册亨县选送的舞蹈《绣娘》

被省活动筹备组选中。编辑《桑榆展

红心 喜迎二十大——黔西南州书画

摄影作品集》，收录全州老年学员书

画、摄影、剪纸作品 82个。

【志愿服务】　2022年，州委老干局

引导各级关工委采取线上线下开展

祭奠英烈等“红色基因”主题教育活

动，5000余名党员、2万余名中小学

生到烈士陵园参与扫墓祭奠，2000

余名师生参与“云端”祭奠活动。争

取省关工委经费 65万元，组织 7个

“研培中心”共 14名幼儿园园长和骨

干教师参加培训，开展“助成长·关

爱行”“开学季·关爱行”活动，资

助农村贫困家庭学生和品学兼优学

生 320名。开展“托起明天的太阳”

关爱帮扶活动，发放资助金 15万元，

资助农村及水库移民留守（困境）未

成年人 300名；走访慰问兴义市干沟

村、白河村等留守（困境）未成年人

共 115名，发放慰问金 3.45万元。为

普安县 1所幼儿园捐赠助学款 6000

元，为普安县和兴义市 120名留守

（困境）学生发放书包 120个，为 11

所幼儿园捐赠价值 47.8万元的图书

1.9万余册。全州各级关工委共组织

开展慰问 380余场（次），发放慰问

金共计 70万余元，捐赠书包 4500余

个，文具用品 2000余套，体育器材

2000余套，服装 100余套，物资折

合价值 60万余元。争取省关工委经

费 43万元，举办幼儿园园长和骨干

教师培训班 1期 100余人，创建农村

幼儿园“研培中心”7个。组织“五老”

参与网吧监督 150余次、参与城区及

校园周边环境整治 240余次、参与矛

盾化解 120余次。推动成立州、县、

乡（镇）、村（居、社区）四级银龄志

愿服务队 319支、2395名老年学员，

开展宣传宣讲 168场次，调解矛盾

纠纷 81起，整改安全隐患 63处，帮

助群众办实事 63件，辅导学生 3794

人次。

州关工委

【概况】　黔西南州关工委系州委批

准成立的群众性工作组织，以热心

关心下一代工作的离退休干部为主

体、党政有关部门和群团组织负责

人参加，以关心、教育、培养青少

年健康成长为目的，是党和政府联

系青少年的桥梁和纽带。由州委常

委、州委组织部部长龙章怀任关工

委第一主任，州委原副书记、省水

利厅原正厅级纪检员田忠明任主任，

州人大常委会原副主任林素珍任常

务副主任，1名在职副厅级干部（分

管副州长）、5名副厅级退休干部、1

名正处级在职干部（州委组织部副部

长、州委老干局局长）、3名正处级

退休干部任副主任。州委老干局 1名

副局长任关工委秘书长，负责关工委

日常事务。关工委办公室为州关工委

日常办事机构，由州委老干局关工委

工作科负责履行关工委办公室日常事

务工作，现有工作人员 2名（行政编

制 1人、事业编制 1人）。

【主题教育】　组织“五老”深入开展

“老少同声颂党恩、喜迎中共二十

大”“传承红色基因、争做时代新人”

等系列主题教育活动，进一步筑牢

青少年成长成才的思想根基。州关

工委、州教育关工委联合开展“青

少年党史学习月”征文活动，共评

选表扬学生征文 343篇，表扬指导

教师 284名；授予活动开展成效显著

的20个单位“优秀组织奖”。2022年，

全州各级关工委共组织“五老”深入

开展主题教育 1400余场次，受教育

青少年 35万余人次，在青少年中掀

起“学党史 感党恩”的热潮，教育引

导青少年感党恩听党话跟党走。

【法治教育】　2022年，全州各级关

工委组织“五老”深入开展《中华人

民共和国宪法》《中华人民共和国未

成年人保护法》等法律法规宣传教育

1200余场次，受教育青少年 30万余

人次。组织开展线上每周一课、每周

一练“学法小公民”法律知识答题活

动，全州 538所中小学 1.7万名教师

33.5万名学生及家长积极参加。州关

工委、州教育系统关工委、州政法系

统关工委联合表扬“关爱明天、普法

先行”活动先进单位98个，先进个人、

优秀辅导教师、优秀学生共 795名。

【科技服务】　深化推进“易地扶贫

搬迁 + 关建”，组织引导 1000余名

“五老”深入易地扶贫搬迁安置点开

展宣传宣讲、参与社会治理等，力

所能及地为新市民办实事、做好事、

解难事。争取省关工委资金 6万元、

2023

64 QIANXI’NAN NIANJIAN

州农业农村局资金 3万元、州乡村

振兴局资金 5万元、州科协资金 2万

元、州老科协资金 3万元、州关工委

安排资金 2万元，共计经费 21万元，

在各县（市）举办适用技术培训班 12

期，培训农村青年近 1600余人；争

取省关工委资金 30万元、州财政局

资金 20万元，共计经费 50万元，建

成科技服务示范基地建设 9个（其中

省级 2个，州级 7个），带动 1667户

6500余人致富增收。

【关爱工作】　争取省关工委 22万元

经费支持，在部分县（市）开展“助

成长·关爱行”“开学季·关爱行”活

动，资助农村贫困家庭学生和品学

兼优学生 320名。“六一”期间，争

取州生态移民局资金 5万元、州慈

善总会资金 10万元，联合在晴隆县、

册亨县、望谟县开展“托起明天的太

阳”关爱帮扶活动，资助农村及水

库移民留守（困境）未成年人 300名；

联合走访慰问兴义市干沟村、白河

村等留守儿童困境儿童共 115名，发

放慰问金3.45万元；全州各级关工

委共组织开展慰问 381场次，发放慰

问金、物资（折合人民币）共计 150

万余元。争取省关工委经费 43万元，

举办“幼儿园园长及骨干教师培训

班”1期 238人，创建农村幼儿园“研

培中心”7个。联合争取贵州好日子

酒业销售有限公司向贞丰县捐赠教

育事业发展项目资金 1000万元，目

前到位 200万元。争取北京金洪恩教

育科技有限公司向 11所幼儿园捐赠

总价值近 49万元的幼儿图书 1.9万余

册，惠及师生 5000余人。

【文化传承】　2022年，全州各级关

工委共组织开展民族政策宣传宣讲

进学校、进农村、进社区等活动200

余场次，受教育青少年3.9万余人次；

开展优秀传统文化传播和民族民间

技艺传承进学校、进农村、进社区

等活动 220余场次，受教育青少年 4

万余人次；协调项目资金助力实施

民族文化传承相关项目，如：州关

工委协调州民宗委和望谟县民宗局

资金 5万元，用于望谟县新屯街道新

屯村开展民族文化传承相关工作。

【“五好”创建】　2022年，州关工委

授予 44个基层关工委全州“五好”基

层关工委荣誉称号。在开展州级“五

好”基层关工委创建工作中，各县

（市）关工委把加强基层关工委建设

摆在重要位置，不断健全完善工作

机制，并按照“自查申报、组织验

收、统一授牌”的原则，认真开展

“五好”创建、申报、验收、授牌工

作。在全面推进过程工作中成绩显

著，成效斐然，彰显出基层关工委

领导班子和“五老”不忘初心、牢记

使命的政治本色，是基层关工委工

作的典型和代表。

【组织保障】　各级党委、政府把关

工委工作纳入党建工作目标、纳入

重要议事日程、纳入精神文明建设

总体规划、纳入目标绩效考核，与

其他工作同安排、同部署、同要求。

州、县两级把经费列入财政预算，

把关工委干部列入组织部门干部培

训计划，在人、财、物方面切实保

障，解决各级关工委主任、常务副

主任、副主任工作性补贴，同时在

办公地点、用人、用车方面提供保

障，彻底解决关工委有人办事、有

钱办事，有地点办公等问题。组织

网络做到党组织建到哪里关工委组

织就建到哪里，关工委组织“纵到

底、横到边”。各级组织、宣传、政

法、人事、老干、教育、民政、农

业、林业、科协、工会、共青团、

妇联等部门支持关工委工作，为全

州促进青少年健康成长营造良好氛

围和凝聚强大合力。

（王紫阳　苏　倩）

州委党校（州行政学院）

【概况】　2022年，中共黔西南州委

党校（黔西南州行政学院）属财政全

额拨款参公事业单位。承担党政管

理职能的内设机构 9个，分别为：办

公室、组织人事处、行政管理处、

教务处、学员工作处、基层党校工

作处、保卫处、宣讲组织处、宣讲

教研处，承担教学科研业务工作的

内设机构 12个，分别为：哲学教研

部、经济学教研部、科学社会主义

教研部、党史党建教研部、公共管

理教研部、法学教研部、文化与现

代科技教研部、科研部、信息工作

部、图书馆、对外培训部、习近平

新时代中国特色社会主义思想研究

室。人员编制 91名，其中，管理人

员 40名，专业技术人员 38名，工勤

人员13名。有在职干部职工76人（其

中，参公干部 33人，事业干部 33人，

工勤 10人）。其中，县处级领导干

部共 25人（正县处级 6人，副县处级

19人），乡科级干部 24人。

【教学培训】　2022年，中共黔西南

州委党校（黔西南州行政学院）突出

习近平新时代中国特色社会主义思

想和中共二十大，突出州委、州政

府重大发展战略和中心工作，突出

党性教育和党性修养培训，着力在

优化课程体系、教学内容、教学模

式等方面抓创新、求实效。2022年，

圆满完成第 36期县级干部培训班、

第 30期中青年干部培训班、第 10期

妇女干部培训班等 12个主体班培训

工作，培训人数共 764人。先后举办

全州领导干部学习贯彻中共二十大

精神轮训班（第一期）、州管干部学

习贯彻党的十九届六中全会、省委

十二届十次全会、省第十三次党代

会和州第八次党代会精神专题研讨

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 65

班等 11个班次，培训人数共 829人。

主动抓好对外培训工作，举办黔西

南州 2022年“三支一扶”计划招募人

员能力提升培训班、黔西南州纪委

州监委中青年干部能力素质提升专

题培训班、全州非公有制经济和社

会组织党组织书记专题培训班、黔

西南州生态环境系统学习贯彻中共

二十大精神等各类对外培训班次 50

期 6233人。组织教师围绕中共二十

大精神开发《新时代新征程坚持和发

展中国特色社会主义的政治宣言和

行动纲领》《深刻认识中共二十大的

历史地位和重大意义》《过去 5年工

作和新时代 10年伟大变革的里程碑

意义》《深刻把握习近平新时代中国

特色社会主义思想的世界观和方法

论》等 16个新专题。

【科研咨政】　2022年，中共黔西南

州委党校（黔西南州行政学院）始终

把科研作为党校发展的基础性支撑，

探索建立符合党校实际的科研激励约

束机制，印发《关于进一步提高党校

教师科研咨政水平的实施方案》《科

研经费及配套资金管理办法》《教学

科研咨政一体化实施方案》《学科建

设实施方案》等，进一步完善科研管

理制度，营造良好的科研氛围。年

度完成 2021年校级课题结项 17项、

2022年校级课题立项 29项（其中重

点课题 3项）；组织申报校外课题 53

项，立项 23项（其中，参与省部级 1

项，市厅级 22项），结项 17项；全

校共计发表论文 60篇（一般公开 20

篇、内刊 40篇）；组织和参与理论研

讨会 2次，参与学术研讨会 9次。紧

紧围绕党中央重大决策部署，结合

省州经济社会发展实际及热点难点

问题，深入调查研究，开展研究阐

释工作，为省州经济社会发展建言

献策，为党委政府决策提供有益的

参考，编辑出版《黔西南党校论坛》

4期，报送《黔西南咨政参考》6期。

【理论宣讲】　2022年，中共黔西南

州委党校（黔西南州行政学院）围绕

党的十九届六中全会、省委十二届

十次全会精神、省第十三次党代会

精神、新国发 2号文件精神、州第

八次党代会精神等，先后到兴仁市、

贞丰县开展三级联动宣讲活动，宣

讲 22场次，受众 1200余人。围绕中

共二十大精神、习近平总书记关于

宗教工作的重要论述、牢牢把握意

识形态工作领导权等专题开展外出

宣讲，全年共外出宣讲授课 99场，

受众 12000余人。组织开展网上宣讲

作品征集工作，及时印发《中共黔西

南州委党校关于征集网上宣讲作品

的通知》，在全州党校系统广泛征集

网上宣讲作品，组织上报网上宣讲

作品 10个，获省委党校采用 8个。

【迎 接 省 委 党 校 办 学 质 量 评 估】

2022年，中共黔西南州委党校（黔

西南州行政学院）着力抓好办学质

量评估各项工作作为检验、提升办

学治校水平的重要契机、重要抓手，

精心谋划，周密部署，认真落实。

及时成立办学质量评估迎评工作领

导专班，下设综合协调组、材料组、

台账组、后勤保障组四个工作组负

责具体推进迎评工作。校委班子带

头压实责任，督促分管部门、各工

作组细化目标任务清单、责任清单

和抓落实的时间表，强化日常调度，

做到责任到人，工作落地落实落细。

各工作小组认真对照“5+1”测评体

系和 13个一级指标、46个二级指标

认真收集整理资料，收集档案 79盒、

卷宗资料 1134件。6月 20日至 22日，

中共贵州省委党校办学质量评估工

作组到州委党校开展办学质量评估

工作。评估组通过召开评估工作筹

备会和评估工作汇报会、进行课堂

教学观摩、与教师学员代表座谈交

流、查阅台账资料、观看专题片《黔

西南州委党校办学纪实》、考察州委

党校兴义市威舍红军村“长征精神”

教学点等，对州委党校教学工作给

予充分肯定。

【乡镇党校建设】　2022年，中共黔

西南州委研究出台《关于推进乡镇

（街道）党校建设的实施意见》，州

委研究出台《关于推进乡镇（街道）

党校建设的实施意见》，从组织机

构、培训对象、班次学制、培训内

容、师资来源、场地设施、经费保

障、管理制度八个方面发力，整合

利用中小学闲置校舍、党群服务中

心、党员活动场所、会议室等，严

格按照“六有”（有组织机构、有场

地设施、有师资队伍、有培训计划、

有管理制度、有经费保障）目标要

求，推动全州 140个乡镇（街道）党

校在 12月底前全部挂牌成立。按

照挂牌即开班的要求，先后举办培

训班 139期，培训党员群众 7186人

次。为强化对县乡党校指导，州县

（市）党校建立校委会领导包片、中

层干部包点工作机制，选派州、县

党校专职教师为乡镇（街道）特邀教

师，分别联系 2～3个乡镇（街道），

重点开展党的最新理论成果宣讲教

育；精选各自辖区内不少于 10名领

导干部、优秀企业家、致富带头人、

技术能手等担任乡镇（街道）党校专

兼职教师，负责党的理论教育、党

性教育和专业技术方面知识的教育。

目前，全州乡镇（街道）党校师资库

已储备思想政治类、乡村振兴类、

基层党建类、法律法规类、农业技

术类等领域教师 2000余名，初步构

建起多层次、多领域的师资队伍。

【意识形态责任制落实】　2022年，

中共黔西南州委党校（黔西南州行政

学院）持续加强意识形态和网络意识

形态工作的组织领导，结合党校人

事变动和工作实际，及时调整充实

州委党校意识形态和网络意识形态

2023

66 QIANXI’NAN NIANJIAN

工作领导小组成员，印发《州委党校

2022年意识形态工作责任制任务清

单》，定期研究调度意识形态工作情

况，对意识形态和网络意识形态存

在问题及时进行分析研判，精准制

定措施，压实工作责任人责任，确

保苗头性倾向性问题得到有效化解。

认真修改完善州委党校教职工学习

及校委理论中心组学习制度，建立

健全《中共黔西南州委党校材料逐级

审核把关制度》《中共黔西南州委党

校（州行政学院、州社会主义学院）

关于贯彻落实意识形态工作责任制

的实施方案》《中共黔西南州委党校

黔西南州行政学院关于贯彻落实〈贵

州省委（党组）网络意识形态工作责

任制实施细则〉工作方案》《〈黔西南

党校论坛〉审编基本规范》《中共黔

西南州委党校　黔西南州行政学院

网站管理规定》等制度，在主体班培

训中开设《认真学习习近平总书记关

于宗教工作的重要论述》《牢牢掌握

意识形态工作领导权》等专题，将意

识形态工作落实到干部教育培训全

过程。

【开展县（市）委党校办学质量评估】

2022年，中共黔西南州委党校（黔

西南州行政学院）印发《黔西南州县

（市）委党校（行政学校）办学质量

评估实施方案》，成立办学质量评估

领导小组，组建 8个办学质量评估工

作组，组织召开全州部分县（市）委

党校（行政学校）教学质量评估工作

推进会。州委党校评估组通过听取

汇报、随机课堂观摩、召开教职工

学员座谈会、查阅资料、考察校园

基础设施和现场教学点等方式，听

取工作汇报 8次，观摩现场教学点 8

个，随堂听课 16次，访谈教职工及

学员 80人次，查阅档案资料 411盒

（本）5330件（卷），参阅教职工及

学员问卷 80份，发现 24项 54条亮

点，指出问题 32项 53条，提出工

作建议 33条，全面完成全州 8个县

（市）委党校（行政学校）办学质量

评估工作。

【机关党建】　2022年，中共黔西南

州委党校（黔西南州行政学院）校机

关党委认真指导各党支部严格落实

党支部标准化建设要求，认真开展

“三会一课”，按要求组织召开党员

大会和专题民主生活会（组织生活

会），完成 1名党员身份认定工作。

加强对选派村第一书记、驻村干部

的教育监督管理，校委领导定期深

入联系村开展脱贫攻坚与乡村振兴

有机衔接服务工作，4名驻村干部扎

实开展驻村工作。

【教师队伍建设】　2022年，中共黔

西南州委党校（黔西南州行政学院）

始终把深入学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想作为首要政

治任务，学原著、读原文、悟原理，

致力于学懂弄通做实。认真学习贯

彻中共二十大精神，自觉用以武装

头脑、指导实践、推动工作，扎实

推进“两学一做”学习教育常态化制

度化，全年召开 24次校委会议、4

次校委中心组学习会议、34次教职

工学习会议；选派多名州、县（市）

教师外出参加培训，组织教师参加

全省党校系统第一届教学比赛、贵

州省干部教育培训好课程好教材评

选活动和省社会主义学院统一战线

“好课程”参赛活动；认真开展省级

名师工作室骨干教师、青年教师推

荐工作，1名教师入选省级名师工作

室；举办黔西南州党校（行政学院、

社会主义学院）系统第五届精品课

（好课程）评选活动、2022年度师资

培训班等，用好州内教学资源，建

立包括州委党校 + 县（市）党校 + 相

关单位专家 + 全州部分优秀人才组

成的党员教育讲师师资库，不断增

强州级党员教育讲师力量。

【人才管理】　2022年，中共黔西南

州委党校（黔西南州行政学院）进一

步完善教职工管理考核办法，制定

《干部职工考核办法》《深化专业技

术岗位改革推动高质量发展实施方

案》，扎实推进专业技术岗位晋升聘

任申报工作。配合州委组织部做好

5名干部职务职级提拔、晋升相关工

作，完成 10名校管干部职务职级提

拔、晋升和试用期转正工作，完成 2

名调动、3名退休、2名高层次人才

引进相关工作。落实老干部“两项待

遇”，做好重要时间节点表彰慰问工

作，做好 3名荣誉退休工作。

【党风廉政建设】　2022年，中共黔

西南州委党校（黔西南州行政学院）

将党风廉政建设和反腐败工作纳入

重要议事日程，与校业务工作同部

署、同落实、同检查。校委主要负

责人每半年定期听取班子成员履行

分管领域全面从严治党工作“一岗

双责”情况汇报，对履行“一岗双责”

不到位的，及时约谈提醒，督促其

切实加强对分管领域干部职工的教

育监督管理，压紧压实管党治党责

任，组织召开全面从严治党专题会

议、党风廉政建设会商会。每季度

校委班子成员均针对学习、纪律、

履职等情况，与分管处室干部开展

谈话提醒，共开展谈话提醒 8次 129

人次。各处室负责人采取集中或“一

对一，面对面”方式与干部职工交

心谈心，充分了解干部职工在政治

学习、思想、工作、生活方面情况，

对在工作中存在的问题和短板给予

明确的批评指正。将习近平总书记

关于党风廉政建设、廉洁文化建设

的重要论述纳入干部教育培训内容，

开设《认真学习习近平总书记关于党

风廉政建设廉洁文化建设的重要论

述》《持之以恒正风肃纪一体推进不

敢腐不能腐不想腐》专题课程。

（梁蓉蓉）

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 67

信访工作

【概况】　黔西南州信访局为州委工

作部门，列入州级财政全额预算，

设局长 1人，副局长 3人。2022年，

核定公务员编制 11人，行政工勤人

员 1人，核定事业编制 15人（其中，

管理人员 14人，工勤人员 1人），内

设机构 6个科室：办公室、政策研究

室、督查科、办信科、复查复核科、

综合指导科，内设机构科级职数 6

人；下属正科级事业单位 2个：人民

群众来访接待中心、信访信息中心，

设科级职数 4人。州委、州政府共

19次专题研究信访工作，其中，州

委常委会 8次、州政府常务会 5次、

州委州政府专题会议 6次。州委、州

政府领导 40余次对信访工作作出批

示指示，示范带动全州各级各部门全

面落实属地责任和主体责任，在全州

上下形成一级抓一级、层层抓落实的

良好局面。中共二十大和省第十三

次党代会信访服务保障工作结束后，

省信访联席办 2次发来慰问信和感谢

信，对全州信访工作给予充分肯定。

州信访局 1人被国家信访局授予“全

国信访系统优秀督查员称号”；全州

信访系统 5个单位被省委、省政府表

彰为“贵州省信访工作先进集体”，8

人被表彰为“贵州省信访工作先进个

人”；1人被省委平安办、省人社厅

表彰为 2017—2020年度“平安建设先

进个人”；全州信访系统 4个单位被

州委、州政府表彰为 2019—2021年

度“平安黔西南先进集体”，4人被表

彰为“平安黔西南先进个人”。

【全面从严治党】　2022年，州信访

局切实履行管党治党政治责任。坚

持严的主基调不动摇，把全面从严

治党要求贯穿到信访工作全过程，

认真制定主体责任清单，局领导班

子会议定期对党风廉政建设工作进

行研究部署，做到与业务工作同部

署、同落实、同检查、同考核，并层

层签订党风廉政建设承诺书，确保党

风廉政建设责任的有效落实。严守党

的政治纪律和政治规矩，严格落实重

大事项请示报告制度，坚持集体领导

制度，严格执行民主集中制原则，凡

是“三重一大”事项全部经局领导班

子会议研究决定，并邀请派驻联系第

一纪检监察组领导参加。抓严抓实干

部职工廉政教育，坚持把纪律和规矩

挺在前面，加强对干部职工的监督

管理，落实好“警示教育一刻钟”制

度，抓好纪律教育、政德教育、家风

教育，常态化开展警示教育，教育引

导全州信访干部知敬畏、存戒惧、守

底线，算好政治账、经济账、良心账

“三本账”。全年共开展警示教育 20

余次，观看警示教育片 1次；组织召

开警示教育大会 2次，局主要领导为

全体干部职工上廉政党课 1次，邀请

派驻联系第一纪检监察组为干部职工

上廉政党课 2次。

【理论学习】　2022年，州信访局抓

严抓实局领导班子理论学习中心组

学习、支部“三会一课”和全体干部

职工学习制度落实，每季度按要求

组织开展集中学习研讨，深入学习

习近平新时代中国特色社会主义思

想、习近平总书记视察贵州重要讲

话精神和关于加强和改进人民信访

工作的重要思想、认真学习贯彻中

共二十大、省第十三次党代会、省

委十三届二次全会、州第八次党代

会、州委八届四次全会精神。开展

4次专题学习研讨，局领导班子理论

学习中心组成员专题研讨时均围绕

主题、结合实际进行发言。组织开

展干部职工政治理论学习 37次。同

时，局领导班子成员带头到县市信

访部门和乡村振兴联系点开展中共

二十大精神学习宣讲。

【意识形态工作】　2022年，州信访

局狠抓意识形态和网络意识形态工

作责任落实。切实把意识形态和网

络意识形态工作纳入党的建设的重

要内容，列入局领导班子议事日程

专题进行研究，切实加强意识形态

和网络意识形态阵地管理，做到守

土有责、守土负责、守土尽责。

【复查复核】　2022年，全州共收到

复查复核引导事项 2315件，按期引

导率 100%。州、县两级共受理办理

复查复核事项 103件。其中，受理

复查事项 77件、受理复核事项 26

件，及时受理率、按期办结率均为

100%。

【督查督办】　2022年，州信访局坚

持加强督促指导，组织开展防范化

解风险隐患百日攻坚、治理重复信

访、化解信访积案等多轮督查调研，

压紧压实工作责任。督办省州领导

批示件 25件，全部按期办结。同时，

加强信访业务错情抽查力度，对信

访业务办理不规范，重程序、轻实

体，信访问题在信访系统“空转”

等进行纠正，对群众评价不满意的

强化跟踪督办，有效提升初信初访

事项及时受理率、按期办结率、群

众满意率。每月对各地贯彻落实信

访工作责任制及问责情况进行跟踪

调度。

【征集建议】　2022年，州、县两级

建立人民建议员队伍，紧紧围绕服

务党委政府中心工作，推动经济社

会高质量发展、开展信访形势分析

研判，防范化解社会风险、解决群

众生产生活急难愁盼、重复信访治

理、化解信访突出问题，开展人民

建议征集，全州共征集到人民建议

182条，同比增长 31.88%。并推动 4

件人民建议在市（州）层面转化为政

策措施。

2023

68 QIANXI’NAN NIANJIAN

【包案化解】　2022年，州信访工作

联席会议印发通知，州党政领导牵

头包保化解 124项突出信访事项，各

县（市）分别落实党政领导包案化解

稳定责任，层层压实责任，确保把

问题解决在基层。

【接访下访】　2022年，黔西南州委、

州政府主要领导共9次接访下访群

众。中共二十大、北京冬奥会冬残

奥会、全国“两会”和省第十三次党

代会等重要会议和重要活动期间，

州、县、乡三级党政领导坚持到信

访部门接访和到矛盾多、问题突出

的地方下访约访群众，推动问题有

效解决，确保把问题处理在基层。

【巡回接访】　2022年，州信访局扎

实抓好巡回接访工作，建立县级信

访部门定期派人到乡（镇、街道）、

乡（镇、街道）定期派人到村居（社

区）巡回接访制度，各级信访干部

主动下沉服务群众，通过服务下沉，

努力把矛盾解决在基层、问题解决

在源头。县级信访局到乡镇（街道）

开展巡回接访 319次，接待来访群众

541批724人，乡镇（街道）到村（社区）

开展巡回接访 3095次，接待来访群

众 3108批 6194人，推动化解矛盾纠

纷信访问题2421批4554人次。同时，

指导兴义市探索基层信访代理代办

机制试点，通过建立代办体系，探

索代办模式，实施跟踪问效，实现

访无大小都有人办、事无新旧都有人

管，着力解决“不便办”“不会办”“不

能办”“有效办”的问题，努力把矛

盾解决在基层、问题解决在源头。

【示范县创建】　2022年，州信访局

对标对表示范县创建工作要求，强

化业务培训、工作指导、日常调度，

更加注重发挥基层组织、群众自治

组织作用，健全人民调解参与信访

工作机制，推进民事民议、民事民

管，组织群众民主协商解决发生在

身边的矛盾问题，及时协调解决群

众合理诉求，做到问题不累积、矛

盾不升级、风险不扩散。望谟县被

省信访联席办推荐到中央信访联席

办参加评选。

【重复信访治理】　2022年，州信访

局持续抓好集中治理重复信访、化

解信访积案专项工作，打好信访矛

盾化解攻坚战，切实推动信访积案

有效解决，消减信访问题存量；中

联办交办黔西南州第一批、第二批

共 529件、省联办交办黔西南州 141

件重复信访事项全部化解上报，化

解率 100%。申报使用中央解决特殊

疑难信访问题专项资金 75万元，共

解决信访疑难老案 24件。其中，化

解专项工作交办事项 15件；使用省

级信访补助资金 60万元，解决疑难

复杂信访事项 28件；使用州级信访

补助资金 23.2万元，解决突出信访

事项 5件。

【专项交办】　2022年，州信访局对

省领导包案督访信访事项进行筛选

甄别，协调两办以州两办名义下发

工作方案。9件省领导包案督访案件

全部完成化解。同时，对标对表省

相关要求，督促指导各地针对“两拖

欠”信访事项进行台账管理，中央信

访联席办集中交办黔西南州78件“两

拖欠”信访问题、省信访局转省长信

件 108件、线下转交办省纪委省监委

信访件 75件、州长信件 17件全部按

期办结。

【百日攻坚】　2022年，制定印发《黔

西南州 2022年防范化解信访矛盾风

险百日攻坚专项行动方案》，成立以

州委书记任组长，州委副书记、州

人民政府州长任副组长，州委、州

政府联系县（市、新区）厅级领导为

成员的“百日攻坚专项行动”州级包

案督导化解工作领导小组，领导小

组下设 8个“州级领导包案督导化解

工作组”，明确州委、州政府 20名厅

级领导干部负责联系县（市、新区）

的信访矛盾化解“百日攻坚专项行

动”包案督导化解工作。州信访联席

办对全州上半年的信访事项进行全

面复盘，对没有化解的集中力量攻

坚，对短时间内难以化解的和无法

化解的全面落实。州信访联席办排

查交办信访事项740件，化解721件，

化解率 97.53%。

2022年 11月 30日，黔西南州委副书记、州长黄兴文（一排中）到兴仁市接访

信访群众 （州信访局　提供）

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 69

【协调联动】　2022年，中共二十大、

北京冬奥会冬残奥会、全国“两会”

和省第十三次党代会、州第八次党

代会等重要会议和重要活动期间，州

信访局发挥好信访联席会议机制和

“312”信访联动工作机制作用，强化

统筹协调，督促各级各部门主动作

为，切实担起属地责任和主体责任。

【健全机制】　2022年，州信访局建

立健全乡（镇、街道）信访工作联席

会议机制，推动乡（镇、街道）信访

工作联席会议机制定期研究本地区

信访工作，协调处理发生在本地区

的重要信访问题，着力破解基层信

访工作体制机制不顺，信访责任落

实不到位，群众诉求解决不及时，

信访矛盾上行等方面的问题。全州

140个乡（镇、街道）均建立信访工

作联席会议，实现州、县、乡三级

信访工作联席会议机制全覆盖。

【条例宣传】　2022年，州委常委会、

州政府常务会分别专题学习《信访

工作条例》（以下简称《条例》），对

学习宣传贯彻《条例》进行安排部署。

以“五进”为抓手，把《条例》学习

纳入年度学法计划和普法责任清单，

推动各级部门、单位学《条例》、懂

《条例》、用《条例》，依法履行信访

工作职责。全州各级信访部门通过

集中宣传、制作微视频、特色文艺

演出等群众喜闻乐见的形式开展宣

传，提升干部职工和群众知晓率。州

信访局协调中国电信、中国移动和中

国联通每月向用户发送《条例》宣传

短信，扩大宣传覆盖面，努力在全

社会营造办事依法、遇事找法、解

决问题用法、化解矛盾靠法的良好

环境。聚焦《信访工作条例》学习

宣传和宣传好全州信访工作的生动

实践和信访干部的感人事迹，讲好

与群众工作生活密切相关的信访故

事，不断提升传播力、引导力、影

响力、公信力，为开创新时代信访

工作新局面凝聚强大正能量。2022

年向省信访局、州委办等报送信访

宣传工作信息 130余期，其中有 13篇

信访工作宣传信息被贵州日报选刊，

有 6期信息被《黔西南州信息》选刊。

（吴时君）

党史地方志工作

【概况】　2022年，全州史志工作以

习近平中国特色社会主义思想为指

导，认真贯彻落实全省党史部门主

要负责人会议精神，围绕州委、州

政府中心工作，巩固党史学习教育

成果，深化党史研究，推动地方志

和年鉴编纂工作，发挥存史资政育

人作用。

【党史编研】　2022年，州史志办公

室收集 120多名烈士资料，完成《黔

西南革命烈士传》编纂前期工作。配

合编写《红色放歌——红军长征过黔

西南州的故事》，参与黔西南“加油

文化”挖掘。完成《中国共产党普

安县历史（第一卷）》审读。完成黔

西南州成立 40周年史料集和《中国

共产党黔西南州第一至第八次代表

大会资料汇编》征编；完成长征国

家文化公园兴义威舍战斗展示园威

舍红军长征陈列馆展陈大纲、兴仁

红军海河战斗陈列馆展陈大纲、贞

丰红军长征陈列馆展陈内容、望谟

县麻山镇卡法村场馆展陈、红色情

景剧《卡法连队》以及《赖传珠浴血

威舍》《张爱萍将军长征战贞丰》等

文稿审核。收集整理黔西南州抗美

援朝口述历史访谈人员资料。完成

2022年省“两会”关于加强挖掘北

盘江长征文化助力乡村振兴提案的

会办工作。

【志书编纂】　2022年，州史志办公

室认真贯彻落实习近平总书记关于

历史文化遗产保护的一系列重要论

述和重要指示批示精神，配合完成

革命遗址保护与利用工作，启动

《黔西南州扶贫志》《黔西南州全面

小康志》编纂工作，完成各部门志

稿收集。指导各县市做好 11个传

统村落志编纂工作，完成初稿编纂

送审。完成《黔西南大事本末》编

纂初稿。持续推进《黔西南脱贫攻

坚战略行动实录》丛书编写，完成

黔西南州脱贫攻坚专题、综述 5个。

建立黔西南新时代史志资料征集联

2022年 5月 15日，黔西南州信访局在兴义市街心花园宣传《信访工作条例》

（州信访局　提供）

2023

70 QIANXI’NAN NIANJIAN

动机制，征集黔西南新时代政治、

经济、社会、文化、生态文明建设

历程史料。

【年鉴编纂】　2022年，州史志办公

室按照省档案局（省地方志办）要

求，完成《贵州年鉴（2022）》黔西

南部分组稿、撰稿工作，审核、修

改上报；完成《黔西南年鉴（2022）》

组稿、编纂、送审工作，由方志出

版社出版。该卷年鉴设特载、专文、

大事记、州情概览、中共黔西南州

委员会、黔西南州人民代表大会、

黔西南州人民政府、政协黔西南州

委员会、纪检监察等 33个类目，下

设 186个分目、1435个条目，收录

234幅图片、42张表格，记录在脱贫

攻坚和乡村振兴工作取得的重大成

就以及各行各业为经济社会发展作

出的贡献。指导县市做好县市年鉴

工作。

【宣传教育】　2022年，州史志办公

室深入推进“党史”七进活动，组

织领导班子成员、业务骨干到州委

党校、兴义民族师范学院、晴隆

县、帮扶村等单位（地）宣讲中共

十九届六中全会、中共二十大精

神以及中共黔西南州历史、红军长

征经过黔西南州历史，宣讲受众近

400人次。州史志办党支部与州委

编办党支部联合到兴义烈士陵园开

展“红色九月”主题党日活动，办

主任、党支部书记王淑芳现场讲解

兴义坡岗剿匪战斗中牺牲的佚名烈

士事迹。做好史志资政育人服务工

作，为各级各部门提供《中国共产

党黔西南州历史（1930—1978）》

《红军长征在黔西南》《黔西南革命

遗址》等史志书籍 1000多册。选派

7名干部参加全省 2022年党史干部

培训班，选派 2名青年干部参加全

省党史系统“青年论坛”。组织参

加湘鄂川黔革命根据地历史研讨会

征文活动和全省党史系统学习贯彻

中共二十大理论研讨会。

（蓬国龙）

档案工作

【概况】　2022年，州档案馆以中共

十九大精神、十九届历次全会、中

共二十大精神为指导，以习近平新

时代中国特色社会主义思想为引领，

全面落实州委、州政府的系列重大

决策部署。本着“为党管档、为国

守史、为民服务”的理念，推进档案

资源建设、档案法治建设和档案业

务建设，充分发挥档案存凭、留史、

育人的作用，突出规范科学管理和

精准高效服务两大重点，夯实数字

档案建设和安全精细管护两大支撑，

主动融入和服务经济社会发展，不

断夯实档案基础业务建设，围绕州

委、州政府中心工作稳步推进各项

工作扎实开展。

【档案管理宣传】　2022年 6月 9日，

是 第 15 个“国 际 档 案 日”，2022

年“国际档案日”的主题为“喜迎

二十大 档案颂辉煌”。为贯彻国

家、省、州档案局的通知要求，州

档案高度重视此次宣传活动，加强

领导，精心组织，科学策划，从工

作实际出发，开展丰富多彩的宣传

活动。在单位 LED 显示屏对“国际

档案日”进行主题宣传。介绍“国

际档案日”的由来，滚动播放宣传

口号。在档案馆大楼外显眼位置制

作悬挂宣传标语。在法宣在线平台

上参与档案法律法规和业务知识答

题活动。走上街头开展宣传活动。

6月 9日，州档案馆全体干部职工

参与州档案局组织的在兴义市街心

花园设立咨询台、现场接受群众和

机关部门咨询、发放活动宣传资料

等，州人社局、州应急局、州科协、

兴义公路管理局、兴义市委办（档

案局）、兴义市档案馆等 10多家单

位参与上街宣传。通过采取不同形

式的宣传，较好地提高市民的档案

意识，扩大档案工作的社会知晓度

和影响力。

【档案查阅服务】　2022 年， 州 档

案 馆 共 提 供 档 案 服 务 218人 次，

查找档案资料 821件，复印档案

3420页。

2022年 6月 22日，州档案馆班子到乡村振兴联系点调研指导工作

（罗　兴　摄）

中国共产党黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 71

【档 案 接 收 与 利 用】　2022年， 州

档案馆接收两单位档案共计 644盒

9968件，接受征集图书印章等实物

资料 31册（件）。馆编研科通过对黔

西南州档案馆库存档案保管利用深

入调研，编写《黔西南州档案馆档案

保管利用分析》的调研报告。

【档案信息化建设】　2022年，州档

案馆州级财政拨款 40万元专项资

金 对 14个 全 宗，4956卷 / 盒 91997

条 806512幅馆藏档案全文数字化，

其中传统文书 4266卷 / 盒 87696条

683468幅，现行文书 690盒 4301件

12044幅。

【档案的鉴定保护】　2022年，州档

案馆制定《黔西南州档案馆馆藏档

案划控范围》《黔西南州档案馆档案

开放鉴定实施办法》。对馆藏州政

府办全宗永久卷 1950—1981年 494

卷档案进行鉴定，通过鉴定 7043

件，不可开放 3588件，可开放档案

3455件。

【档案安全工作】　2022年，州档案

馆从 4月 18日开始对馆藏档案和资

料进行清点和质量检查，清（盘）点

出共 271个全宗［其中，实有档案

159个全宗，112个全宗无档案，传

统档案29980卷，现行档案15934盒、

291545（含印章 1049枚）件、光盘、

照片档案 350册 3408张］，为便于管

理和查找利用，将清查出分散保管

的相关单位档案进行调整移库进行

集中保管。

【协助州档案局开展相关工作】　2022

年，州档案馆协助州档案局对安龙

县科花水库项目工程建设征地移民

安置竣工档案、兴义公路管理局

S313兴仁至普安青山公路改建工程

项目档案、S212兴义补西垭口至猪

场公路改建工程项目、G320晴隆回

头弯至普安江西坡公路改建工程项

目档案、黔西南州非涉密领域及 9

县（市、区）非涉密部分安可替代工

程项目档案、贵州华金清洁能源有

限公司海庄、花月、窑上农业光伏

电站项目档案等 6个项目档案的验收

工作。参与州档案局组织举办的档

案业务知识培训班授课，共培训州

直机关、企事业单位档案人员75人；

对州委统战部、州文联等四个单位

进行档案业务知识培训，27人参加

培训；参与州委政法委的档案业务

知识培训，对新修订的《档案法》《档

案管理违法违纪行为处分规定》《机

关档案管理规定》等档案法律法规

进行解读，州委机关各部门 20 余人

参加培训。

（罗　兴）

2022年 8月 2日，州委办副主任张荣在黔西南州档案业务知识培训会上讲话 （曹明林　摄）

72 QIANXI’NAN NIANJIAN

人大工作

【概况】　2022年，州人大常委会依

法履职宪法和法律赋予的各项职责，

召开州人大常委会会议 7次，审议通

过地方性法规 1件，废止 1件。开展

5次执法检查，听取审议“一府一委

两院”专项工作报告 21个。督促办

理人大代表建议 212件，办理人民群

众来信来访 129件。认真贯彻党管干

部和人大依法任免的原则，依法任

免国家机关工作人员 92人次。

【立法工作】　2022年，州人大常委

会出台《关于充分发挥州人大及其

常委会在立法工作中主导作用的实

施意见》，编制州九届人大常委会五

年立法规划和年度立法计划，确定

14项立法项目。完成万峰湖保护条

例立法报经省人大常委会批准，于

2023年 1月 1日起施行。审议通过废

止《贵州省顶效经济开发区管理条

黔西南州人民代表大会

例》，依法向省人大常委会报批。健

全多方参与立法的工作机制，聘请

72名专家组成 7个立法咨询专家组，

发挥专家的“智库作用”。建立 7个

基层立法联系点，创建“1+3”立法

“民意之家”。按照“有件必备、有

备必审、有错必纠”的要求，向省人

大常委会报备规范性文件 7件，审查

“一府一委两院”和各县（市）人大

常委会规范性文件98件，检查县（市）

规范性文件 328件。

【监督工作】　2022年，州人大常委

会紧紧围绕防返贫监测、脱贫人口

增收、“3+1”保障、财政衔接资金

项目、易地扶贫搬迁后续扶持、东

西部协作、兜底保障等方面开展民

生监督。听取审议 2021年全州和州

本级财政决算、2022年上半年国民

经济和社会发展计划执行情况、财

政预算执行情况等报告并依法作出

决议，对全州经济运行情况开展 3次

调研并提出建议。听取审议审计工

作以及审计查出问题整改报告，审

查批准预算调整方案，强化地方政

府债务风险防控。对国有资产管理

情况综合报告和自然资源资产管理

情况的专项报告进行审议。开展《中

华人民共和国安全生产法》《贵州省

安全生产条例》等执法检查，保障人

民群众生命财产安全。听取审议全

州宗教工作报告，加强对宗教场所、

宗教活动管理的监督。听取审议全

州人民调解、行政审判工作报告，

加强对司法、执法等工作监督。组

织开展《贵州省养老服务条例》《贵

州省长征国家文化公园条例》等执

法检查。听取审议年度环境状况和

环保目标完成情况报告、节能工作

报告。开展职业教育高质量发展专

题调研，听取审议学前教育普及普

惠工作报告。开展民族区域自治“一

法两规定”执法检查。听取审议全州

医疗保障基金运行情况报告，推动

医保改革，优化医疗资源配置。

【代表工作】　2022年，州人大常委

会做好十四届省人大代表选举工作，

黔西南州人民代表大会

QIANXI’NAN NIANJIAN 73

依法选举省人大代表 50名。认真办

理落实代表建议，通过领衔督办、

重点督办、专项督办等方式办理212

件代表建议。专题培训代表 300余人

次，组织省、州人大代表开展专题

调研和视察。建立完善州、县、乡

三级人大代表联络站，密切常委会

与代表、代表与群众的联系。以兴

义市为试点，动员和组织各级人大

代表，围绕就业、教育、饮水安全、

农业产业发展等开展专题调研 10余

次，形成一批高质量调研报告供决

策参考，得到省人大常委会和州委

的充分肯定。强化队伍建设，提拔、

交流、使用干部 10余人。管好用好

网站、微信公众号等平台，严格执

行审核制度，发布信息 600余条。

人大重要会议

【州第九届人民代表大会第一次会议】

2022年 2月 9—13日，黔西南布依族

苗族自治州第九届人民代表大会第

一次会议在兴义市召开。会议听取

和审议黔西南州人民政府工作报告，

审查和批准黔西南州 2021年国民经

济和社会发展计划执行情况与 2022

年国民经济和社会发展计划草案的

报告；批准 2022年国民经济和社

会发展计划。审查和批准黔西南州

2021年全州和州本级预算执行情况

与 2022年全州和州本级预算草案的

报告；批准 2022年州本级预算。听

取和审议黔西南州第八届人民代表

大会常务委员会工作报告。听取和

审议黔西南州中级人民法院工作报

告。听取和审议黔西南州人民检察

院工作报告。选举决定黔西南州第

九届人民代表大会各专门委员会的

设立及其组成人员。审议黔西南州

人民代表大会议事规则（草案）。

2月 9日 16时，州九届人大一次

会议举行预备会议。邓家富主持会

议，全体州人大代表参会。会议选

举大会主席团成员和秘书长，表决

通过大会议程、大会财经审查委员

会名单、大会议案审查委员会名单。

2月 9日 16时 30分， 州 九 届 人

大一次会议举行“两会”党员会议。

州人大代表、州政协委员中的中共

党员参会，黄兴文主持会议。会议

传达州委关于成立州“两会”临时中

共党组织的决定。

2月 10日 9时，州九届人大一次

会议举行第一次全体会议，全体州

人大代表和列席人员参加会议。会

议举行开幕式，奏唱中华人民共和

国国歌。州人民政府州长黄兴文作

政府工作报告。

2月 11日 15时，州九届人大一

次会议举行第二次全体会议，罗春

红主持会议，全体州人大代表和列

席人员参加会议。会议听取州第八

届人大常委会工作报告、州中级人

民法院工作报告、州人民检察院工

作报告、关于《黔西南州人民代表大

会议事规则（草案）》的说明，表决

通过关于设立黔西南州第九届人民

代表大会专门委员会的决定。

2月 13日 15时，州九届人大一

2022年 3月 30日，州九届人大常委会五年立法规划和 2022年立法计划项目论证会 （邓文龙　提供）

2023

74 QIANXI’NAN NIANJIAN

次会议举行第三次全体会议，全体

州人大代表和列席人员参加会议。

大会选举罗春红为黔西南州第九届

人民代表大会常务委员会主任，张

谦、黄曼、方俊、刘兴吉、田大宝、

蒋静、詹丹志为黔西南州第九届人

民代表大会常务委员会副主任，王

相宾为黔西南州第九届人民代表大

会常务委员会秘书长，王定芳、王

虹、王海、王婷菊、韦元宏、韦炫

章、邓召秦、向光发、刘远雄、忙

德书、李云林、李涛、陈先华、范

国美、罗立、罗娄燕、罗锦、周光

磊、郑丽波、柳云龙、保琨、娄勇、

贺志强、秦黔玲、蒋蜀安、谢坪洴、

蒙立胜、雷乃祥为黔西南州第九届

人民代表大会常务委员会委员。

大会选举黄兴文为黔西南州人

民政府州长，陈健、李淞、黄营、

王丽琼、钱正浩、黄华、霍盛红为

黔西南州人民政府副州长，沈川为

黔西南州监察委员会主任，彭坤毅

为黔西南州中级人民法院院长，高

飞为黔西南州人民检察院检察长，

选出的州人民检察院检察长，须报

经省人民检察院检察长提请省人民

代表大会常务委员会批准。

会议通过黔西南州第九届人民

代表大会各专门委员会组成人员：

法制委员会主任委员李云林，副主

任委员王虹、刘远雄，委员韦炫章、

史顺宁、李兆丰、张平、赵海；财

政经济委员会主任委员雷乃祥，副

主任委员陈昆，委员王重杨、李涛、

杨忠菊、罗昌俊、保琨；教育科学

文化卫生委员会主任委员娄勇，副

主任委员罗娄燕，委员王海、张洪

波、罗锦、郑丽波、黄远程；监察

和司法委员会主任委员柳云龙，委

员王元英、安继波、巫敏、夏昕、

蒋蜀安 ；民族宗教侨务委员会主任

委员刘远雄，委员杜昌益、杨黔生、

吴玉帆、岑如礼、蒙立胜；农业与

农村委员会主任委员秦黔玲，副主

任委员蒋雪，委员韦玉海、李佳兴、

范国美、罗元、晁忠琼；选举任免

联络委员会主任委员周光磊，副主

任委员王义文，委员王定芳、张琪、

陈敏、范春明、谢文明；环境与资

源保护委员会主任委员陈先华，副

主任委员谢坪洴，委员邓召秦、代

卫能、杨光武、贾光祥、潘勇；社

会建设委员会主任委员王婷菊，副

主任委员贺志强，委员于海文、吴

评说、罗立、郑传鑫、徐德芳。

大会作出关于政府工作报告的

决议，关于黔西南州 2021年国民经

济和社会发展计划执行情况与 2022

年国民经济和社会发展计划的决议，

关于黔西南州 2021年全州和州本级

2022年 11月 22日，州人大常委会组织省十三届人大代表集中视察。图为省人大代表、州人大常委会主任罗春红（前排

右一）等代表在兴义市则戎镇“纳具·和园”康养小镇集中视察 （陶　溪　摄）

黔西南州人民代表大会

QIANXI’NAN NIANJIAN 75

预算执行情况与 2022年全州和州本

级预算的决议，关于黔西南州第八

届人大常委会工作报告的决议，关

于黔西南州中级人民法院工作报告

的决议，关于黔西南州人民检察院

工作报告的决议，关于《黔西南州人

民代表大会议事规则》的决定。

大会期间共召开六次主席团会

议，各项议程完成后，在庄严的国

歌声中闭幕。

【州第九届人民代表大会第二次会

议】　2022年 12月 29—30日， 黔 西

南布依族苗族自治州第九届人民代

表大会第二次会议在兴义市召开。

会议听取和审议关于《废止〈贵州省

顶效经济开发区管理条例〉的议案》，

选举出席贵州省第十四届人民代表

大会代表。

12月 29日 9时 40分，州九届人

大二次会议举行预备会议。罗春红

主持会议，全体州人大代表参会，

选举大会主席团和秘书长，表决通

过大会议程。

12月 29日 10时，州九届人大二

次会议举行中共党员会议。罗春红

主持会议，州人大代表中的中共党

员参会。会议传达州委关于成立临

时中共党组织的决定，州委书记陈

昌旭讲话。

12月 29日 11时，州九届人大二

次会议举行第一次全体会议。罗春

红主持会议，全体州人大代表参会。

会议听取关于《废止〈贵州省顶效经

济开发区管理条例〉的议案》的说明，

关于选举出席贵州省第十四届人民

代表大会代表的说明，表决通过选

举办法。

12月 30日 15时，州九届人大二

次会议举行第二次全体会议。陈昌

旭主持会议，全体州人大代表参会。

大会选举王茂爱、王思齐、王烈君、

王碧海、王德志、韦炫章、文安梅、

邓家富、付君、刘洁、阮洁鸿、李

勇、 杨 清、 沈 川、 陈 昌 旭、 陈 陟

凌、罗治章、罗锦、周洪斌、贺孝

斌、唐明永、黄文胜、黄其兴、黄

曼、曾力群、熊华禹、潘维维、韦

大吉、毛文娅、邓笑、田涛、吕梅、

刘晓莉、孙兴让、李桂春、肖本贵、

陈少波、陈鸣明、范国美、罗春红、

金彪、郎尚坤、晁忠琼、涂妍、黄

兴文、黄定承、蒋蜀安、蒙立胜、

潘凤、戴礼馗共 50名黔西南州出席

贵州省第十四届人民代表大会代表，

代表资格经报贵州省第十三届人民

代表大会常务委员会代表资格审查

委员会审查确认，代表资格有效。

大会作出关于废止《贵州省顶效经济

开发区管理条例》的决定。

大会期间共召开五次主席团会

议。会议各项议程完成后，大会在

庄严的国歌声中闭幕。

【州九届人大常委会第 1次会议】

2022年 4月 13日，黔西南州第九届

人大常委会第1次会议在兴义市召

开。州人大常委会主任罗春红，副

主任及常委会委员共 36人出席会议。

会议由州人大常委会副主任刘

兴吉主持。

州人民政府副州长李淞，州监

察委员会、州中级人民法院、州人

民检察院有关负责人，州人大常委

会机关部分副处级以上干部以及部

分咨询专家列席会议。州委组织部

副部长、州委老干局局长、州委非

公有制经济组织和社会组织工委书

记刘卓刚到会作人事安排说明。

会议传达学习中共二十大精神。

会议审议州人民政府关于《废止〈贵

州省顶效经济开发区管理条例〉的议

案》，作出黔西南布依族苗族自治州

第九届人大常委会关于废止《贵州省

顶效经济开发区管理条例》的决议，

同意废止。会议审议通过州人民政

府关于全州乡村振兴示范创建工作

情况的报告、州人民政府关于全州

人民调解工作情况的报告、州人民

政府关于宗教工作情况的报告、州

人民政府关于旅游产业化工作推进

情况的报告、州人民政府关于全州

医疗保障基金运行的情况报告、州

人民政府关于 2022年度节能工作情

况的报告。

会议审议通过州人大常委会主

任会议、州人民政府、州监察委员

会、州中级人民法院提请的人事任

免议案。免去：雷太平的黔西南州

人大常委会副秘书长职务；王卫的

黔西南州监察委员会委员职务；张

云桓的黔西南州中级人民法院审判

员职务。决定任命：曾蔚为黔西南

州司法局局长。

【州九届人大常委会第 2次会议】

2022年 6月 28—29日黔西南州第九

届人大常委会第 2次会议在兴义市召

开。州人大常委会主任罗春红，副

主任及常委会委员共 37人出席会议。

州人民政府副州长黄华、霍盛红，

州人民检察院检察长高飞，州纪委

副书记、州监察委员会副主任潘勇，

州委组织部常务副部长鲁永明，州

中级人民法院常务副院长周仕刚和

州人大常委会机关部分副处级以上

干部列席会议。

会议传达学习中国共产党贵州

省第十三次代表大会精神。会议审

议《黔西南布依族苗族自治州万峰湖

保护条例（草案）》。会议审议通过

州人民政府关于 2021年度国有自然

资源资产管理情况、国有资产管理

情况、州中级人民法院关于全州法

院行政审判工作情况 3个专项工作报

告；审议通过州人大常委会执法检

查组关于检查《中华人民共和国安全

生产法》《贵州省安全生产条例》关

于检查民族区域自治“一法两规定”

实施情况 2个执法检查报告。

会议任命州九届人大常委会代

表资格审查委员会组成人员，蒋静

2023

76 QIANXI’NAN NIANJIAN

为主任委员，周光磊为副主任委员，

王定芳、王虹、陈先华、罗锦、蒋

蜀安为委员；审议通过关于个别代

表的代表资格的报告，确认陈昌旭

的黔西南州第九届人民代表大会代

表资格有效，刘文新的代表资格自

行终止，实有州人大代表 349人。

会议审议通过州人大常委会主

任会议、州人民政府、州监察委员

会、州中级人民法院、州人民检察

院提请的选举和人事任免议案。决

定免去：陈健的黔西南州人民政

府副州长职务。免去：骆俊玲的黔

西南州中级人民法院审判员职务；

陈昌泽的黔西南州中级人民法院生

态环境保护审判庭庭长、审判员职

务。决定任命：李铁为黔西南州人

民政府副州长。任命：李晶为黔西

南州监察委员会委员；常勇为黔西

南州人民检察院检察委员会委员。依

法补选董家禄为贵州省第十三届人民

代表大会代表，根据选举法的有关规

定，补选结果将报贵州省人大常委会

代表资格审查委员会进行审查。

【州九届人大常委会第 3次会议】

2022年 8月 25—26日，黔西南州第

九届人大常委会第 3次会议在兴义市

召开。州人大常委会主任罗春红，副

主任及常委会委员共 35人出席会议。

会议由州人大常委会副主任黄

曼主持。

州委常委、州政府副州长李铁，

副州长黄营、王丽琼，州中级人民

法院院长彭坤毅，州人民检察院检

察长高飞，州纪委副书记、州监委

副主任潘勇，州级有关部门负责人，

州人大常委会机关部分副处级以上

干部，部分咨询专家，州人大法制

委员会全体人员列席会议。

会议传达学习十三届全国人大

常委会第三十五次会议、省第十三

届人大常委会第三十四次全会精神。

会议审议《黔西南布依族苗族自治州

万峰湖保护条例（草案）》，作出州

人大常委会关于《黔西南布依族苗族

自治州万峰湖保护条例（草案）》的

决定（草案）。

会议审议并表决通过州人民政

府关于 2022年 1至 7月全州国民经

济和社会发展计划执行情况的报告、

州人民政府关于 2021年全州和州本

级财政决算（草案）和 2022年 1月至

7月财政预算执行情况的报告、州人

民政府关于 2021年度州本级预算执

行情况和其他财政收支的审计工作

报告、州人民政府关于学前教育普

及普惠工作情况的报告、州人民政

府关于全州粮食生产安全工作情况

的报告，作出州人大常委会关于批

准2021年州本级财政决算的决议（草

案）、州人大常委会关于批准 2022

年州本级财政预算调整方案的决议

（草案）。

会议审议通过州人大常委会代

表资格审查委员会关于个别代表的

代表资格的报告，确认马强、龚义

杰的黔西南州第九届人民代表大会

代表资格有效，陈健、王重杨的黔

西南州第九届人民代表大会代表资

格终止，目前州九届人民代表大会

实有代表 349人。

会议审议通过州人大常委会主

任会议、州人民政府、州中级人民

法院、州人民检察院提请的人事任

免议案。免去：蒋雪的黔西南州人

大农业与农村委员会副主任委员职

务；龚义杰的黔西南州人大常委会

研究室副主任职务；石鑫的黔西南

州中级人民法院审判监督第一庭副

庭长职务；吴国政的黔西南州人民

检察院检察员职务；文雯的黔西南

州人民检察院检察员职务。决定免

去：高振敏的黔西南州发展和改革

委员会主任职务；左应江的黔西南

州财政局局长职务；李锦洪的黔西

南州自然资源局局长职务；周茂萍

的黔西南州市场监督管理局局长职

务；廖顺海的黔西南州体育局局长

职务。任命：查连金为黔西南州人

大常委会副秘书长；马强为黔西南

州人大监察和司法委员会副主任委

员；龚义杰为黔西南州人大社会建

设委员会副主任委员；邓文龙为黔

西南州人大常委会研究室副主任；

石鑫为黔西南州中级人民法院生态

环境保护审判庭庭长；高华育为黔

西南州中级人民法院刑事审判第一

庭副庭长；张基柱为黔西南州中级

人民法院民事审判第二庭副庭长。

决定任命：王波为黔西南州发展和

改革委员会主任；陈江为黔西南州

财政局局长；黄清勇为黔西南州自

然资源局局长；李锦洪为黔西南州

市场监督管理局局长；王健为黔西

南州能源局局长。

【州九届人大常委会第 4次会议】

2022年 9月 27日，黔西南州第九届

人大常委会第4次会议在兴义市召

开。州人大常委会主任罗春红，副

主任及常委会委员共 35人出席会议。

会议由州人大常委会副主任方

俊主持。

州委组织部部长龙章怀到会作

人事安排说明，州人民政府副州长

黄营、州中级人民法院院长彭坤毅

列席会议。

会议审议通过州人大常委会主

任会议《关于提请罢免刘文新贵州省

第十三届人民代表大会代表职务的

议案》，决定罢免刘文新的贵州省第

十三届人民代表大会代表职务，按

程序报省人大常委会备案。

会议审议通过州人大常委会代

表资格审查委员会《关于个别代表的

代表资格的报告》，确认李庆滑的黔

西南州第九届人民代表大会代表资

格有效，蒋雪的黔西南州第九届人

民代表大会代表资格终止，目前黔

西南布依族苗族自治州第九届人民

代表大会实有代表 349人。

黔西南州人民代表大会

QIANXI’NAN NIANJIAN 77

会议审议通过州人民政府、州

中级人民法院提请的人事任免议案。

决定免去：张若谷的黔西南州司法局

局长职务。决定任命：李庆滑为黔西

南州人民政府副州长。任命：唐娟为

黔西南州中级人民法院审判员；方东

为黔西南州中级人民法院审判员。

【州九届人大常委会第 5次会议】

2022年 10月 28日，黔西南州第九届

人大常委会第5次会议在兴义市召

开。州人大常委会主任罗春红，副

主任及常委会委员共 31人出席会议。

会议由州人大常委会副主任刘

兴吉主持。

州人民政府副州长李淞，州监

察委员会、州中级人民法院、州人

民检察院有关负责人，州人大常委

会机关部分副处级以上干部以及部

分咨询专家列席会议。

州委组织部副部长、州委老干

局局长、州委非公有制经济组织和

社会组织工委书记刘卓刚到会作人

事安排说明。

会议传达学习中共二十大精神，

审议州人民政府关于《废止〈贵州省

顶效经济开发区管理条例〉的议案》，

并作出黔西南布依族苗族自治州第

九届人大常委会关于废止《贵州省顶

效经济开发区管理条例》的决议。审

议通过州人民政府关于全州乡村振

兴示范创建工作情况的报告、州人

民政府关于全州人民调解工作情况

的报告、州人民政府关于宗教工作

情况的报告、州人民政府关于旅游

产业化工作推进情况的报告、州人

民政府关于全州医疗保障基金运行

的情况报告、州人民政府关于 2022

年度节能工作情况的报告。审议通

过州人大常委会主任会议、州人民

政府、州监察委员会、州中级人民

法院提请的人事任免议案。免去：

雷太平的黔西南州人大常委会副秘

书长职务；王卫的黔西南州监察委

员会委员职务；张云桓的黔西南州

中级人民法院审判员职务。决定任

命：曾蔚为黔西南州司法局局长。

【州九届人大常委会第 6次会议】

2022年 12月 21日，黔西南州第九届

人大常委会第6次会议在兴义市召

开。州人大常委会副主任方俊、刘

兴吉、田大宝，秘书长王相宾及常

委会委员共 23人出席会议。

会议由方俊、田大宝分别主持。

州人民政府副州长李淞、黄营，

州人民检察院检察长高飞，州中级

人民法院、州监察委员会、州委组

织部有关负责人列席会议。

会议传达学习省委十三届二次

全会、州委八届四次全会和省十三

届人大常委会第三十六次会议精

神。会议表决通过州人民政府《关于

2022年度环境状况和环境保护目标

完成情况的报告》《关于办理州人大

代表建议、批评和意见的情况报告》

《关于 2021年度州本级预算执行和

其他财政收支审计查出问题整改情

况的报告》《州人大常委会 2023年立

法计划》。

会议作出关于召开州九届人大

二次会议的决定，州九届人大二次

会议于 2022年 12月 29日至 30日在

兴义市召开；会议审议并表决通过

州九届人大二次会议各类人员建议

名单以及选举办法（草案）。

会议审议通过州人民政府《关于

2022年全州和州本级财政预算调整

方案的报告》，作出黔西南州人民代

表大会常务委员会关于批准黔西南

州 2022年全州和州本级财政预算调

整方案的决议。

会议审议通过州人大常委会代

表资格审查委员会《关于个别代表的

代表资格的报告》，确认文木海、刘

海中、周遵桂、邓飞、唐钢、杨坤、

方华的黔西南州第九届人民代表大

会代表资格有效，王连成、周世明、

刘成、田宗华、黄冠融、周志、季

赟、李涛的黔西南州第九届人民代

表大会代表资格终止，目前州九届

人民代表大会实有代表 348人。

会议审议通过州人民政府、州

监察委员会、州中级人民法院提请

的人事任免议案。免去：赵龙的黔

西南州监察委员会副主任职务；雷

力的黔西南州中级人民法院审判员

职务；简坤的黔西南州中级人民法

院民事审判第一庭副庭长、审判员

职务。戴时昌所任原黔西南州文化

广电旅游局（州文物局）局长职务自

然免除。决定免去：陈兴林的黔西

南州林业局局长职务。决定任命：

戴时昌为黔西南州文化体育广电旅

游局（州文物局）局长；赵龙为黔西

南州林业局局长。

【自治条例学习宣传贯彻实施会议】

2022年 7月 22日，州委召开《黔西

南布依族苗族自治州自治条例》（以

下简称“《自治条例》”）学习宣传贯

彻实施会议。州委书记陈昌旭出席

会议并就学习宣传贯彻落实新修订

的《自治条例》提出要求。州人大常

委会副主任田大宝对《自治条例》作

说明。

（邓文龙）

78 QIANXI’NAN NIANJIAN

黔西南州人民政府

综　述

【概况】　2022年，州人民政府按照

“疫情要防住、经济要稳住、发展要

安全”重要要求，紧紧围绕省第十三

次党代会、省委十三届二次全会、

州第八次党代会、州委八届四次全

会明确的各项目标任务，抢抓国发

〔2022〕2号文件机遇，坚持稳中求

进，围绕实施主战略、实现主定位，

统筹疫情防控和经济社会发展，统

筹发展和安全，全力应对超预期因

素冲击，奋力战疫情、稳经济、促

发展、保民生、守底线，高质量发

展迈出坚实步伐。

【经济发展】　2022年，州人民政府

深入贯彻习近平总书记视察贵州重

要讲话精神，以高质量发展统揽全

局，在面临需求收缩、供给冲击、

预期转弱等内外压力，疫情防控、

安全生产、债务化解等客观困难，

经济下行、计划逢变、执行增难等

现实背景下，遵照“疫情要防住、经

济要稳住、发展要安全”的总要求，

全州上下用好“六防六化”工作方

法，竭尽最大努力保持经济发展总

体平稳。全年全州地区生产总值完

成 1508.69亿元，总量排全省第 5位，

其中一、二、三产增加值分别为

279.18亿元、501.24亿元、728.26亿

元，一般公共预算收入同口径增长

5.15% ；新能源发电量增长 27.33% ；

全年粮食总产量 109.8万吨，同比提

高 5.7万吨；完成留抵退税 33.57亿

元，减免“六税两费”1.36亿元；新

发放贷款 902亿元，办理贷款延期

5874笔；争取到中央、省级财政创

业担保贷款贴息及奖补资金 23594万

元；推动市场主体总量达到 30.58万

户，其中新设主体 6.46万户、同比

增长 53.67% ；城镇新增就业 4.24万

人；城镇居民和农村居民人均可支

配收入预计分别增长 4.5%、6.5% ；

实施农村幸福院、社区日间照料中

心等项目 25个，开工建设托育服务

中心 6个；城乡低保月均每人提标

到 675元、441元， 有 效 保 障 20.98

万困难群众基本生活。全州 500万

元以上固定资产投资同比下降 8.5%，

增速排全省第 6位。全州共引进 128

家省外优强企业落地，重点产业到

位资金 352.8亿元，完成目标任务

的 100.8%，其中工业到位资金占比

59.1%。

【基础设施】　2022年，州人民政府

加大基础设施建设力度，城镇老旧

小区改造户数综合完成率、棚户区

改造综合完成率、背街小巷改造完

成率、城市燃气管网排查及建设改

造完成率、农村生活垃圾收运体系

任务完成率5项高质量指标均排全

省第 1位。推进城镇老旧小区改造

8786户、开工率 103.35%。存量棚

改项目 26个 19517户全部复工，累

计 建 成 15458户、 完 成 率 79.2%，

完成进度全省排名第一。新增棚改

500户、开工率 100% ；完成背街

小巷改造 466条、完成率 101.08%。

黔西南州人民政府

QIANXI’NAN NIANJIAN 79

建设改造燃气管网 65.34千米、完

成 率 130.68%。 完 成 城 建 投 资

131.60亿元，新增城市道路 45.11

千米，新增城市公共停车位 3497

个，建设改造无障碍人行天桥、地

下通道 4座。新增公园绿地 48.21

公顷、完成率 126.87% ；改造公园

绿地 23.32公顷、完成率 155.47% ；

新增城市绿道 27.14千米、完成率

208.77% ；新增林荫路 35.4千米、

完成率 153.91%。新增生活垃圾焚

烧发电厂 1座、新增生活垃圾处理

能力 600吨 / 日，全年累计无害化

处理生活垃圾 64.62万吨，城乡生

活垃圾无害化处理率达 82.87%，城

市（县城）生活垃圾无害化处理率

达 99% 以上。开展第三次历史建筑

大普查，全州累计公布确定的历史

建筑 167处，测绘建档 167处、挂

牌保护 164处；完成安龙县历史文

化名城保护规划，安龙县兴义府试

院历史文化街区、贞丰县老城区历

史文化街区和贞丰县纳孔村历史文

化名村保护规划。完成 1356户新识

别监测对象住房安全评定工作；争

取中央农村危房改造补助资金 2845

万元，完成 317户动态新增农村危

房改造，累计完成小城镇建设投资

40.37亿元，完成 14个宜居农房试

点建设验收，完成贞丰、册亨、普

安 4个传统村落“美好环境与幸福

生活共同缔造”活动试点和数字博

物馆建设。按照“村收集、镇转运、

县处理”模式，完善农村生活垃圾

收运体系，全州 30户以上自然村组

覆盖率达 90% 以上。

【乡 村 振 兴】　2022年， 州 人 民 政

府坚持农业农村优先发展，实施粮

油生产、储备、加工能力提升三大

行 动， 农 林 牧 渔 业 总 产 值 466.96

亿元，增速 4.3%，增速排全省第 3

位。粮食生产持续稳定，水稻最高

亩产达 1154.68千克，连续四年创

全省水稻单产最高纪录；建成高标

准农田 26.21万亩，完成粮食播种面

积 317.47万亩，产量 85.9万吨；持

续推进十大农业特色产业提质增效，

茶产业规模 60.1万亩，累计种植精

品水果 108.7万亩、蔬菜 181.3万亩、

中药材 154万亩、食用菌 13.69万亩

（亿棒），发展薏仁米 56万亩、油茶

50.25万亩、花椒 25.82万亩，完成

烟叶收购 67.31万担，森林覆盖率达

61.17% ；7个县级现代农业产业园

区建设加快推进，兴仁薏仁米荣获

“2022年中国农产品百强标志性品

牌”称号，贞丰县入选国家农业绿

色发展先行区，安龙县入选国家农

业现代化示范区。常态化开展防止

返贫动态监测帮扶，“3+1”（义务教

育有保障、基本医疗有保障、住房

安全有保障，安全饮水）保障持续巩

固提升，脱贫人口及监测对象家庭

人均纯收入同比增长 15.85%。强化

易地扶贫搬迁后续扶持，被列入全

国、全省易地扶贫搬迁后续发展工

作成效明显的市州，先后获得国家

发展改革委、省发展改革委通报表

扬。大力实施乡村建设行动，39个

省州乡村振兴集成示范试点建设加

快推进，新（改）建农村户厕 1.65万

个，30户以上自然村组生活垃圾收

运体系覆盖率达 90%，乡镇污水处

理率达 75%。持续深化帮扶协作，5

家中央定点帮扶单位共计帮扶项目

204个、资金 1.95亿元，惠州市协作

项目 186个、资金 3.57亿元，7个惠

黔共建现代农业产业园区，引导入

驻企业 37家，吸纳农村劳动力就业

7897人。

【生 态 文 明】　2022年， 州 人 民 政

府深入打好污染防治攻坚战，完成

营造林 39.4万亩、石漠化综合治理

101平方千米、国家储备林项目建

设 20.05万亩，水土流失综合治理

面积 349.44平方千米，全州森林覆

盖率达 61.2% 以上。环境空气质量

优良率保持在 99% 以上，地表水国

控、省控断面水质优良率稳定保持

100%，县级以上集中式饮用水源水

质优良率 100%。建成城镇生活污水

处理厂 9个、污泥无害化处置中心

2个，城市（县城）生活污水处理率

97.8%。贞兴生活垃圾焚烧发电厂投

入试运行，全州生活垃圾焚烧日处

理能力达 1800吨。全力抓好中央、

省生态环境保护督察反馈问题整改，

持续开展环境风险隐患排查整治专

项行动。有序推进“碳达峰”“碳中

和”，坚决遏制“两高”（高耗能、高

排放）项目盲目发展，44个大生态

工程包项目 2022年完成投资 94.3亿

元。《黔西南布依族苗族自治州万峰

湖保护条例》获省人大常委会批准

施行。

【民生福祉】　2022年，州人民政府

抗击疫情防控等超预期因素冲击，

推动各项事业取得稳步发展。扎实

推进就业优先战略，全年开展各类

职业技能培训 31896人次，促进城

镇新增就业 42388人，失业人员再

就业 6626人，就业困难人员实现再

就业 4084人，农村劳动力转移就业

60539人，累计新增返乡就业创业人

数 22898人，有组织劳务输出程度持

续提升，争取到全国公共就业服务

能力提升示范项目落地建设，全力

稳住就业基本盘。深入开展社会保

险扩面提质，全州城乡居民基本养

老保险参保 194万人，城镇职工基本

养老保险参保 28.61万人（不含离退

休），失业保险参保 19.81万人，工

伤保险参保 39.9万人，全年制发第

三代社保卡 185万余张。全州侦破现

行命案 7起（现行命案全破），发案

处于历史最低位。开展为期三年的

禁毒“大扫除”专项行动，全州禁毒

基层基础工作得到全面夯实，毒品

治理水平明显提升。

2023

80 QIANXI’NAN NIANJIAN

【十件民生实事】　保障好重点群体

就业，开展职业技能培训 3万人次，

城镇公益性岗位安置就业困难人员

4000人，高职院校“订单班”毕业就

业 400人。

努力解决群众子女入园入学烦

心事，新（改、扩）建 10所公办幼儿

园，创建省级“公办强校计划”学校

30所。

让群众享受优质便捷的医疗服

务，建设 5个儿童重症监护病房，建

设 4个县域医疗次中心，实现定点医

疗机构跨省直接结算县县通。深入

开展群众就医排长队专项整治。村

医待遇每月提高 200元。

提供更好养老照护服务，改造

提升 1所标准化养老院、新增护理型

床位 800张，为全州 65岁以上老年

人免费体检一次。

缓解城市“停车难”和“交通堵”，

建成城市（县城）公共停车位 2500

个，改造人防工程向社会提供停车

位 3000个；开展城市道路交通秩序

综合治理。

更好满足群众基本文化需求，

建设 9个易地扶贫搬迁安置点综合性

文化服务中心示范点，农村电影公

益放映 1.2万场次。

促进全民健身，实施森林康养

步道提升工程 6千米，农体工程更新

维护 100个，建设社区健身路径或三

人制篮球场 30个。

加强农业科技服务，选派 200名

科技特派员赴基层开展服务，选聘

15名各类产业导师助推乡村振兴和

产业发展。

提升乡镇消防应急能力，建成

18个乡镇标准化应急救援站。

更好保障老百姓出行安全，建

成 300千米农村公路村道安全生命

防护工程，完成 8座农村公路危桥

改造。

重要会议

【八届州人民政府第 127次常务会

议】　1月 25日，八届州人民政府第

127次常务会议在兴义市召开，州人

民政府常务副州长陈健主持。会议

传达学习全国统计系统贯彻落实《关

于更加有效发挥统计监督职能作用

的意见》视频会议和全国、全省统计

工作会议精神、《关于加强打击治理

电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》

精神，听取公安部定点帮扶项目推

进情况的汇报、听取并审议报送黔

西南州第九届人民代表大会第一次

会议相关报告。

【九届州人民政府第 1次常务会议】

2月 16日，九届州人民政府第 1次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议传达学习小黄泥河水环

境污染事件应急处置工作会议精神、

2022年省委农村工作会议精神，审

议《中共黔西南州委　黔西南州人民

政府关于做好 2022年全面推进乡村

振兴重点工作的实施意见》《黔西南

布依族苗族自治州建州 40周年庆祝

活动总体方案》和《关于推动黔西南

州人才工作高质量发展的十二条措

施及相关实施细则》。

【九届州人民政府第 2次常务会议】

2月 24日，九届州人民政府第 2次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议审议《中共黔西南州委　

黔西南州人民政府关于贯彻落实〈国

务院关于支持贵州在新时代西部大

开发上闯新路的意见〉的实施方案》

《黔西南州城市更新行动实施方案》

《黔西南州第二轮第五批中央生态

环境保护督察第二督察组督察贵州

通报五起典型案例举一反三排查整

治工作方案》《黔西南州 2021年长江

经济带生态环境警示片曝光问题举

一反三排查整治工作方案》《中央第

二生态环境保护督察交办群众信访

举报投诉件整改工作方案》《黔西南

州人民政府 中国银联股份有限公司

贵州分公司合作框架协议》《黔西南

州“十四五”工业发展规划》《关于

对全州 2021年企业（项目）入库工作

情况的通报》《黔西南州 2022年企业

（项目）入库工作集中突破年专项行

动方案》。

【九届州人民政府第 3次常务会议】

3月 8日，九届州人民政府第 3次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议传达学习全省安全生产

电视电话会议精神、《贵州省优化营

商环境条例》、全省粮食安全暨春季

农业生产工作会议精神，审议《黔

西南州 2022年粮食综合生产能力提

升攻坚方案》《中共黔西南州委 黔西

南州人民政府关于在生态文明建设

上出新绩的实施方案》《中共黔西南

州委 黔西南州人民政府关于以铸牢

中华民族共同体意识为主线推进新

时代黔西南州民族工作高质量发展

的实施方案》《中共黔西南州委 黔西

南州人民政府关于贯彻落实〈中共

贵州省委 贵州省人民政府关于支持

民族地区高质量发展若干政策措施

的意见〉的实施方案》《中共黔西南

州委 黔西南州人民政府关于在实施

数字经济战略上抢新机的实施方案》

《黔西南州优化生育政策促进人口

长期均衡发展的实施办法》《黔西南

州整体提升卫生健康水平攻坚行动

计划（2021—2030年）》《黔西南州

2022年新市民安居险实施方案》《黔

西南州 2022年新市民就业险实施方

案》《黔西南州 2022年巩固脱贫成色

险实施方案》《黔西南州 2022年农民

扶助金制度实施方案》，听取关于贯

彻落实县以下事业单位建立管理岗

位职员等级晋升工作情况汇报。

黔西南州人民政府

QIANXI’NAN NIANJIAN 81

【九届州人民政府第 4次常务会议】

3月 16日，九届州人民政府第 4次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议听取州政府各工作部门

及部分其他机构关于安全稳定、疫

情防控工作的汇报，研究部署下步

工作。

【九届州人民政府第 5次常务会议】

3月 27日，九届州人民政府第 5次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议听取全州第一季度经济

运行情况的汇报、贯彻落实新国发2

号文件有关情况的汇报、全州 2021

年法治政府建设情况的汇报、贯彻

落实《中共贵州省委 贵州省人民政

府关于支持民族地区高质量发展若

干政策措施的意见》有关情况的汇

报、兴义市申请对 2021年部分棚户

区改造项目进行动态调整有关事宜

的汇报、全州机关事业单位职业年

金累计欠费情况的汇报，审议《黔

西南州中长期青年发展规划（2022—

2026年）》《深入实施教育立州战略

学前教育普及普惠发展提升工程实

施方案》《深入实施教育立州战略

巩固义务教育成果提升工程实施方

案》《深入实施教育立州战略普通高

中教育发展提升工程实施方案》《深

入实施教育立州战略现代职业教育

扩容提质工程实施方案》《深入实施

教育立州战略高等教育突破发展提

升工程实施方案》《深入实施教育立

州战略师资队伍建设保障提升工程

实施方案》《深入实施教育立州战略

职业技能学历双提升工程实施方案》

《深入实施教育立州战略教育督导

体制机制建设工程实施方案》《黔西

南州人民政府 2022年度重大行政决

策事项目录》《黔西南州人民政府关

于九届州人大常委会五年立法规划

（2022—2026年）和 2022年 立 法 计

划项目建议的报告》《黔西南布依族

苗族自治州人民政府百色市人民政

府战略合作框架协议》《黔西南布依

族苗族自治州人民政府 百色市人民

政府交通合作协议》。

【九届州人民政府第 6次常务会议】

4月 12日，九届州人民政府第 6次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议传达学习全省地质灾

害防治工作视频会议精神、全省扩

种大豆油料暨春耕生产工作调度推

进电视电话会议精神，审议《关于

推动快递业高质量发展的实施方案》

《黔西南州“十四五”科技创新规划》

《黔西南州“十四五”商务发展规划》

《黔西南州推进交通强国建设实施方

案》《黔西南州金州燃气有限责任公

司组建方案》《关于规范全州农村宅

基地审批管理工作的通知》《黔西南

州人民防空工程建设使用管理办法》

《黔西南州人防音响警报设施管理办

法》，听取黔西南州留置看护勤务队

员聘用和经费保障有关事宜的汇报。

【九届州人民政府第 7次常务会议】

4月 20日，九届州人民政府第 7次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议传达学习全国、全省防

汛抗旱工作电视电话会议精神、全

省安全生产重点行业领域“打非治

违”专项行动电视电话会议精神、全

省促进居民增收工作电视电话会议

精神、全省规范民办义务教育发展

专项工作视频会议精神，听取全州

利用闲置存量资产实施 2022年汛期

地质灾害临时避险搬迁安置有关事

宜的汇报、州水投公司拟转让控股

子公司普安墨金水务有限公司股权

有关事宜的汇报，审议《关于加快工

业互联网创新发展推动新一代信息

技术与制造业深度融合实施方案》。

【九届州人民政府第 8次常务会议】

5月 13日，九届州人民政府第 8次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议观看《生命重于泰山——

学习习近平总书记关于安全生产重

要论述》专题片、《2021年长江经济

带生态环境警示片》，听取《2021年

长江经济带生态环境警示片》曝光

问题整改及举一反三排查整治工作

情况汇报，传达学习全省“三区三

线”划定工作电视电话会议和《省国

土空间规划委员会关于印发贵州省

统筹划定“三区三线”工作方案的通

知》精神、2022年全国普通高校招

生考试安全工作电视电话会议精神、

《信访工作条例》、生态环境部召开

的贵州省六盘水市盘州宏盛煤焦化

有限公司洗油泄漏事件调查启动视

频会议精神，听取全州规范民办义

务教育发展工作情况的汇报、州盲

聋哑学校新校区建设项目有关事宜

的汇报，审议《黔西南布依族苗族

自治州万峰湖保护条例（草案）》《黔

西南州 2022年“六·五”环境日、“贵

州生态日”期间系列宣传活动总体

方案》《黔西南州全民健身实施计划

（2021—2025年）》《2022年黔西南

州创建体育旅游示范区——体旅融

合发展示范州实施方案》《贯彻落实

李炳军同志在省第十三届人民政府

第五次廉政工作会议上的讲话要求

责任分解表》《贯彻落实黄兴文同志

在九届州人民政府第一次廉政工作

会议上的讲话要求责任分解表》《州

人民政府办公室关于做好 2022年建

议提案办理工作的通知》《州人民政

府办公室关于 2022年州政府领导面

对面督办重点建议提案的通知》。

【九届州人民政府第 9次常务会议】

6月 1日，九届州人民政府第 9次常

务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议传达学习全省激发市场

活力稳住经济增长电视电话会议精

神、国务院安委会督导帮扶组检查

发现问题隐患交办会议精神、全国

气象高质量发展工作电视电话会议

2023

82 QIANXI’NAN NIANJIAN

精神、全省自建房安全专项整治电

视电话会议精神，审议《黔西南州

关于促进房地产业良性循环和健康

发展的指导意见》《黔西南州妇女发

展规划（2021—2025年）》《黔西南

州儿童发展规划（2021—2025年）》

《2022年“幸福金州·助商惠民”促

消费活动工作方案》《2022年“幸福

金州·助商惠民”餐饮及零售业消费

券实施方案》《2022年“幸福金州·助

商惠民”购汽车送加油消费券实施方

案》《2022年“幸福金州·助商惠民”

文旅平台消费券实施方案》《2022年

度惠州市东西部协作财政援助资金

分配方案》，听取承办全国民族地区

“智能教育试验区试验校”总结大会

暨“教育数字化赋能民族地区教育高

质量发展项目试点”启动会有关事宜

的汇报、金州电力集团拟剥离州畅

达交运集团股权相关事宜的汇报。

【九届州人民政府第 10次常务会议】

6月 23日，九届州人民政府第 10次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议听取省委常委、省人

民政府常务副省长吴强同志率队在

黔西南州开展稳增长稳市场主体保

就业专项督查有关精神的汇报，审

议《黔西南州职工医疗保险办法》

《黔西南州长期护理保险制度试点

实施方案》《关于进一步完善全州煤

电网产电价形成机制的指导意见（试

行）》《黔西南州贯彻落实第二轮中

央生态环境保护督察报告整改方案》

《黔西南州·惠州市 2022年度东西部

协作协议》《协作共建乡村振兴现代

农业产业园配套服务合作框架协议》

《黔西南州人民政府关于 2021年度

国有自然资源资产管理情况的专项

报告》《黔西南州人民政府 交通银行

股份有限公司贵州省分行战略合作

框架协议》，传达学习《省人民政府

办公厅关于加强“两高”项目管理的

指导意见》精神。

【九届州人民政府第 11次常务会议】

7月 7日，九届州人民政府第 11次常

务会在兴义市召开，州长黄兴文主

持。会议传达学习全省特色田园乡

村·乡村振兴集成示范试点建设暨东

西部协作现场推进会议精神、国家

统计局 2021年第 13统计督察组向贵

州反馈统计督察意见精神及省统计

局统计督察问题整改、统计造假不

收手不收敛问题专项纠治工作动员

部署暨全省统计法治工作视频会议

精神、全省矿山安全生产警示教育

电视电话会议精神，听取全州退役

军人暨双拥工作情况汇报、贵州省

黔西南州农村一二三产业融合发展

示范项目等六个项目评估论证情况

的汇报、州中医院改扩建项目推进

情况的汇报，审议《黔西南布依族苗

族自治州人民政府国投电力控股股

份有限公司战略合作框架协议》《黔

西南布依族苗族自治州人民政府 中

国电建集团昆明勘测设计研究院有

限公司战略合作框架协议》《黔西南

布依族苗族自治州人民政府北京能

源集团有限责任公司战略合作框架

协议》《黔西南布依族苗族自治州人

民政府贵州神鹰服饰有限公司服饰

生产经营项目合作框架协议》。

【九届州人民政府第 12次常务会议】

7月 15日，九届州人民政府第 12次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议传达学习全省水运专

题会议精神、全国自建房安全专项

整治工作推进现场会议精神、全省

老龄工作电视电话会议精神、2022

年全国医改工作电视电话会议精神、

全省推进困难群众救助补助资金审

计发现问题专项治理工作电视电话

会议、全省困难群众救助工作存在

问题整改工作专题会议精神，听取

全州上半年经济运行情况的汇报、

全州规范公务员绩效奖金发放有关

事宜的汇报、兴义一中调整为公益

一类事业单位和笔山书院建设有关

事宜的汇报，审议《医疗救治能力提

升专项行动方案》《重大疾病防控专

项行动方案》《妇幼健康提质专项行

动方案》《老年健康服务专项行动方

案》《居民健康素养提高专项行动方

案》《卫生健康人才培优专项行动方

案》《医药卫生体制改革专项行动方

案》《黔西南州人民政府 贵州民族大

学战略合作协议》。

【九届州人民政府第 13次常务会议】

7月 22日，九届州人民政府第 13次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议分析研究全州上半年

经济形势，传达学习全省 PPP 项目

整改工作视频会议精神，听取黔西

南州整改工作情况的汇报。

【九届州人民政府第14次常务会议】

7月 29日，九届州人民政府第 14次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴文

主持。会议传达学习习近平总书记

在省部级主要领导干部“学习习近平

总书记重要讲话精神，迎接中共

二十大”专题研讨班的重要讲话精神

和省政府第 119次常务会议精神，听

取贵州省盘州市宏盛煤焦化有限公

司洗油泄漏事件后续处置情况的汇

报、黔西南州金州燃气公司拟以 1元

价格收购黔西南州阳光天然气发展

有限公司 11% 股份事宜的汇报、全

州青少年足球发展情况的汇报，审

议《黔西南州区域点数法总额预算和

按病种分值付费（DIP）支付方式改

革实施方案》。

【九届州人民政府第 15次常务会议】

8月 15日，九届州人民政府第 15次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议审议《黔西南州第九

届人民政府工作规则》《黔西南州中

药材产业高质量发展合作框架协议》

《山桐子项目战略合作实施协议》

黔西南州人民政府

QIANXI’NAN NIANJIAN 83

《黔西南州新建改扩建居住区教育配

套设施建设管理办法》《黔西南州外

经贸发展专项资金管理办法》，传达

学习全省第二轮中央生态环境保护

督察问题整改推进会议精神、省政

府教育督导委员会教育经费执行约

谈会议精神、谌贻琴、王世杰出席

贵州省第十一届运动会开幕式有关

活动讲话精神。

【九届州人民政府第 16次常务会议】

8月 26日，九届州人民政府第 16次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议观看《村居民自建房火

灾警示片》《电动车火灾警示片》《高

层建筑火灾警示片》，审议《关于进

一步推动黔西南州消防工作高质量

发展的实施意见》，听取全州林长制

工作推进情况的汇报、2021年度中

央预算执行和其他财政支出审计查

出黔西南州存在问题整改落实情况

的汇报，传达学习全省城镇燃气安

全整治“百日行动”视频部署会议精

神，审议《黔西南州火灾事故调查处

理规定（试行）》《黔西南州深化应

急管理综合行政执法改革的实施方

案》《黔西南州国资委监管企业外部

董事管理暂行办法》。

【九届州人民政府第 17次常务会议】

9月 15日，九届州人民政府第 17次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议审议《黔西南州促进居

民增收三年行动计划（2022—2024

年）》《黔西南州促进农民增收三年

攻坚行动方案（2022—2024年）》《黔

西南州促进城镇居民增收三年行动

方案（2022—2024年）》《黔西南州

劳动力素质提升行动方案（2022—

2024年）》《黔西南州培育壮大市场

主体行动方案（2022—2025年）》《黔

西南州“十四五”水利发展规划》《黔

西南州贯彻落实〈关于更加有效发挥

统计监督职能作用的意见〉的实施方

案》《黔西南州 2022年度州级财政预

算支持乡村振兴示范试点建设资金

分配建议方案》，传达学习 2022年全

国、全省打击侵权假冒工作电视电

话会议精神，听取全州行政诉讼案

件行政机关败诉情况的汇报、全州

贯彻落实《国家矿山安监局贵州局加

强和改善安全监管建议书》情况的汇

报、废止《贵州省顶效经济开发区管

理条例》有关情况的汇报、解决政务

服务工作经费的汇报、解决黔西南

州金盾基金会资金的汇报。

【九 届 州 人 民 政 府 第 18次 常 务 会

议】　9月 30日，九届州人民政府第

18次常务会议在兴义市召开，州长

黄兴文主持。会议研究全州“两拖

欠”、房地产领域、自建房、房屋征

拆和土地征用、货车司机等群体、

疫情防控政策执行等信访问题处置

工作情况，审议《黔西南州闲置低

效资产盘活专项行动方案》《黔西南

州 2022年盘活闲置低效资产专项行

动方案》《黔西南州 2022年助企惠民

政策落实专项行动方案》《2022年防

范化解政府债务、金融和安全生产

领域风险专项行动方案》《2022年财

经秩序整治专项行动方案》《黔西南

州粮食应急预案》《黔西南州兴义万

峰林机场净空保护管理规定》《黔西

南州 2022年村镇建设资金分配方案》

《州人民政府办公室关于印发黔西南

州有关行政许可事项清单（2022年

版）的通知》，听取州管国有企业负

责人薪酬改革推进情况的汇报、关

于每年划拨笔山书院教育补助有关

事宜的汇报、关于解决全州人力资

源社会保障系统网络运行维护经费

的汇报。

【九届州人民政府第 19次常务会议】

10月 20日，九届州人民政府第 19次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议传达学习《中共贵州省

委 贵州省人民政府关于印发〈贵州

省建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板

区实施方案〉的通知》，审议《黔西

南州 2022年提振消费和服务业专项

行动方案》《2022年产业及产业配套

基础设施补短板专项行动方案》《黔

西南州全面加强药品监管能力建设

的实施方案》《州发展改革委 州财政

局 州交通运输局关于新开发银行贷

款贵州省互联互通农村交通基础设

施项目综合评估论证意见》《关于州

农业林业科学研究院 2021年度目标

绩效奖金发放的建议》《关于州司法

局张寿贤同志目标绩效奖金补发的

建议》《黔西南州保交楼专项借款管

理办法》《黔西南州保交楼专项借款

资金拨付使用实施细则》《州发展改

革委 州财政局 州卫生健康局关于黔

西南州中医院（二期）建设项目评估

论证意见》。

【九届州人民政府第 20次常务会议】

11月 4日，九届州人民政府第 20次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议听取全州“两拖欠”、

房地产领域、自建房、房屋征拆和

土地征用、货车司机等群体、疫情

防控政策执行等信访问题处置工作

情况的汇报，传达学习《中共中央

国务院关于印发〈全国国土空间规划

纲要（2021—2035年）〉的通知》精神、

《贵州省深入学习宣传贯彻落实〈生

态环境损害赔偿管理规定〉的指导意

见》精神，审议《黔西南州自然保护

地整合优化再完善大预案的情况报

告》《黔西南州“十四五”电网产业

发展规划》《黔西南州重特大疾病医

疗保险和医疗救助实施办法》《州发

展改革委 州财政局 州乡村振兴局关

于兴仁市申请世界银行绿色农业和

乡村振兴结果导向型贷款项目的综

合评估论证意见》《州发展改革委 州

财政局 州乡村振兴局关于贞丰县申

请世界银行绿色农业和乡村振兴结

2023

84 QIANXI’NAN NIANJIAN

果导向型贷款项目的综合评估论证

意见》，听取将黔西南州省级区域医

疗中心建设项目承建单位调整为黔

西南州中医院有关事宜的汇报、兴

义民族师范学院“一校一址”资产划

转工作情况的汇报、全州国土空间

用途管制监管系统建设有关事宜的

汇报。

【九届州人民政府第 21次常务会议】

11月 21日，九届州人民政府第 21次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议传达学习《中共贵州

省委办公厅 贵州省人民政府办公厅

关于遵义市务川县统计违纪违法案

件处理情况的通报》精神，审议《黔

西南州粮油生产能力提升行动方案

（2022—2025年）》《黔西南州关于

进一步加强科技创新推动高质量发

展的实施意见》《黔西南州建设山地

民族特色体育强州行动方案》《黔西

南州完善事业单位绩效工资等工资

政策实施方案》，听取义龙新区龙滩

等 3个千人以上饮用水水源保护区规

范化建设项目有关事宜的汇报。

【九届州人民政府第 22次常务会议】

12月 13日，九届州人民政府第 22次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议审议 2023年州《政府

工作报告》《黔西南州“十四五”生

态环境保护规划》《黔西南州重点流

域水生态环境保护“十四五”规划》

《黔西南州“十四五”文化发展规划》

《黔西南州“十四五”综合交通运输

发展规划》《黔西南州新时代“多彩

贵州·最美高速”创建提升行动实施

方案（2022—2025年）》《黔西南州

深化新时代教育评价改革重点任务

责任清单》《黔西南州深化新时代教

育评价改革负面清单》《黔西南布依

族苗族自治州人民政府贵州省地质

矿产勘查开发局战略合作协议》《黔

西南州新型基础设施建设三年行动

方案（2022—2024年）》《黔西南州

“十四五”自然资源保护和利用实施

方案》《黔西南州“十四五”民族特

色村寨发展规划》，听取贵州黔越

矿业有限公司贞丰县龙场镇三河顺

勋煤矿关闭有关事宜的汇报、全州

2022年食品安全工作情况的汇报、

全州三年禁毒“大扫除”专项行动工

作开展情况的汇报、全州抗击新冠

疫情先进集体和先进个人表彰有关

事宜的汇报、全州统计督察反馈意

见整改落实暨统计造假不收手不收

敛专项纠治工作情况的汇报、全州

优化营商环境先进集体和先进个人

表彰有关事宜的汇报，审议《黔西

南州营商环境优秀集体推荐名单》

《黔西南州营商环境优秀个人推荐

名单》。

【九届州人民政府第 23次常务会议】

12月 22日，九届州人民政府第 23

次常务会议在兴义市召开，州长黄

兴文主持。会议传达学习 2022年 12

月 22日省疫情防控领导小组会议精

神，听取全州新冠疫情防控工作情

况的汇报，审议 2023年州《政府工

作报告》《关于全州 2023年经济社

会发展主要目标建议的报告》《黔西

南州 2022年国民经济和社会发展计

划执行情况与 2023年国民经济和社

会发展计划草案的报告》《黔西南州

2022年全州和州本级预算执行情况

与 2023年全州和州本级预算草案的

报告》《黔西南州人民政府 中南财经

政法大学战略合作协议》，听取全州

2022年度信访工作情况的汇报。

【九届州人民政府第 24次常务会议】

12月 27日，九届州人民政府第 24次

常务会议在兴义市召开，州长黄兴

文主持。会议传达学习《中共中央办

公厅 国务院办公厅关于做好 2023年

元旦春节期间有关工作的通知》、中

共中央、国务院印发的《扩大内需战

略规划纲要（2022—2035年）》，传

达学习省委经济工作会议精神，听

取 2022年全州经济工作情况和 2023

年经济工作打算情况的汇报，审议

《州政府主要领导在州委经济工作会

议上的讲话》。

（州政府办）

政务服务

【概况】　2022年，州人民政府政务

服务中心（以下简称“州政务服务中

心”）为正县级事业单位，隶属州人

民政府办公室管理，2022年，内设

1室 7科，核定事业编制 25人，管理

人员 24人，工勤人员 1人；设领导

职数 4人，科级职数 12人（正科长职

数不超过 8人），实有在编人员 25人。

大厅进驻州直单位 32家，设置综合

服务窗口 93个（州及兴义市整合），

进驻 137人，政务服务事项 1286项。

【标准化建设】　2022年，州政务服

务中心编制形成《黔西南州实施的

法律、行政法规、国务院决定设定

行政许可事项清单（2022年版）》《黔

西南实施的贵州省地方性法规、省

级政府规章设定行政许可事项清单

（2022年版）》，明晰行政许可权力

边界、规范行政许可运行，于 9月

30日由向社会公布，全州行政许可

事项清单共计 354项，实施国家层面

的行政许可事项 345项，实施省级的

行政许可事项 9项，为企业和群众

打造更加公平高效的审批环境。依

托全国一体化政务服务平台，做到

政务服务事项“五统一”（统一受理

范围、标准、服务形式、人员调配、

系统运用），全面梳理自然人、法人

全生命周期清单，精准细分事项办

理情形 2807项（自然人事项 1217项、

法 人 事 项 1590项）。3635项“全 省

黔西南州人民政府

QIANXI’NAN NIANJIAN 85

通办”事项全面实现“就近交件、远

程办理、邮政送达”，实现申请人自

主选择政务大厅，就近申请的服务

模式，实现就近就便办事。154项全

国高频政务服务事项、190项“西南

地区”政务服务事项、165项“泛珠

三角区”政务服务事项纳入政务大厅

办理，更好满足企业和群众异地办

事需求。

【规范化建设】　2022年，州政务服

务中心充分利用州级与兴义市政务

大厅同址同门优势，就近整合资源，

科学分区分类，打破部门分级分批

审批模式，推进信息共享和业务协

同。实行“自然人 + 法人、咨询 +

投诉、黔西南州 + 兴义市”的“一窗

通办‘2+2+2’模式”，州级 1286项、

兴义市 1515项依申请政务服务事项，

通过账号授权方式，纳入综合窗口

受理范围，在“一窗通办”改革成效

基础上，综合窗口再压缩 50.9%，窗

口人员再压缩 52.56%，取得对内减

员增效、对外便捷高效的改革效果。

设置帮办代办窗口，为老年人、残

疾人等特殊群体提供帮办代办服务。

设置“跨省通办”“全省通办”窗口，

为企业和群众提供异地办事服务。

设置“办不成事”反映窗口，提供兜

底服务，解决企业和群众办事过程

中遇到的疑难事项和复杂问题。组

织 32个进驻部门首席代表召开警示

教育会议并签订服务承诺书，认真

分析研判驳回件、不予许可件，及

时整改差评件、坚决杜绝超时件。

强化服务质量监测评价，通过政务

大厅窗口、政务服务平台、热线电

话、移动服务端，线上线下开展“好

差评”，州、县两级 393个服务部门、

23990个政务服务事项、464个窗口

服务人员接受办事企业群众评价，

政务服务窗口好评率 97.62%，实现

政务服务规范化。

【便 利 化 建 设】　2022年， 州 政 务

服务中心持续推进部门自建系统融

通，实现更多业务“一网通办”，配

合省级完成省内 74个自建业务系

统（省级 73个、市州级 1个，含非

审批系统、网页对接）不同程度与

贵州政务服务网融通。推动州直部

门将 54个在用行政审批业务系统

延伸到州政务大厅实现能办事、可

监管。全州依申请六类权力事项和

依申请公共服务标准化事项网上可

办率达 100%，“全程网办”事项占

比达 70% 以上。推动高频政务服务

事项“掌上办”，在“云上贵州多彩

宝”App 开发上线黔西南州掌上办

专区，全州共梳理掌上办事项 1079

个，上线“掌上办”事项 239个，涉

及公安、税务、公积金、不动产查

询等民生高频事项。推动全州政务

服务窗口单位电子印章制作全覆

盖，54个省级公布的电子证照实现

共享调用，全州业务审批过程电子

印章应用 183127次、电子证照共享

调用 50060次。梳理事项所需申请

材料、削减不必要的证明材料，推

动涉及市场监管、人社、医保等部

门 1039个（州本级 67个）事项实行

告知承诺，以“一纸承诺”代替“一

纸证明”，大力解决“重复提交、循

环证明”等问题，办理 36314件（州

本级 1424件）。围绕企业全生命周

期服务，州市政务服务中心与投促

部门共建“企业之家”，聚焦企业发

展所面临的财税、社保、法律、手

续办理等 痛点难点问题，为企业提

供招商引资咨询、产业扶持政策解

答、项目许可辅导、全过程帮办代

办等咨询服务，全面落实“贵人服

务”，共为 1446家企业代办 2825个

事项，咨询解答涉企问题 4200次，

利用贵州政务服务网、“贵商易”平

台，引导企业快速查询惠企政策、

精准办理惠企业务，让“企业找政

策更准，企业找政策更易”，在“企

业之家”帮助下，220家企业获得税

务、社保、就业补贴等方面的政策

支持，2022年 6月 21日，省委常委、

常务副省长吴强赴黔西南州开展稳

增长稳市场主体保就业专项督查

时，对黔西南州“企业之家”的做

法给予高度评价；省政务服务中心

《贵州政务服务动态（2022第11期）》

刊载《黔西南州创建“企业之家”打

造政务服务便民利企升级版》，在

全省宣传推广应用。

【12345政务服务便民热线】　2022

年，州政务服务中心持续优化整合

归并后的 19条非紧急类热线办理，

严格按照“受理、派单、办理、答

复、督办、办结、回访、评价”全

流程闭环管理，为群众提供“7×24

小时”全天候人工服务。12345便民

热线共接听企业群众来电 229212人

（次），省级转办及网站留言 6008件，

其 中 现 场 解 答 190294人（次）， 转

办 44926件，接通率 99.62%，办结

率 100%，服务群众满意率 99.96%。

整合网民留言办理，全州 12345热

线共办理“六网”网民留言 342件，

其中，国务院“互联网 + 督查”网

民留言 124件，“省政府门户网省长

群众直通车”网民留言 119件，“多

彩贵州网省长群众直通车”网民留

言 46件，“人民网省长留言板”网

民留言 8件，“州长信箱”网民留言

44件，“人民网州长信箱”网民留言

1件。

【政务公开】　2022年，全州向社会

公众主动公开政府信息 25.68万条，

总访问量 3507.68万次，发布政策解

读信息 205条，回应公众关注热点

或重大舆情 363次，开展意见征集

调查 142次，收到意见 147条。编印

公布《黔西南州政府公报》5期，线

下印发公报 9000余份。州、县两级

15644个审批服务事项通过贵州政务

2023

86 QIANXI’NAN NIANJIAN

服务网公开办事指南；发布惠企利

民政策 71个；制定 2022年政务公开

工作要点责任分解台账，完成全州

49人政务公开业务培训及测试，完

成 218人初任公务员政务公开工作培

训，组织县市业务骨干 9人参加省

政务公开培训；共处理政府信息公

开申请 252件，办结依申请公开 249

件，结转下年度继续办理 3件，申

请内容主要集中在统计年鉴、政府

工作报告、征地拆迁等方面，政府

信息公开行政复议 3件、行政诉讼 3

件；完成全州现行有效规章集中统

一公开、规范性文件梳理更新，并

提供在线查阅、检索等服务，全州

公布现行有效规章 2件、规范性文

件 573件。围绕“政策找企业、企

业找政策”，公布税收、社保、就

业、用能、土地等惠企政策文件 90

个；开展政务新媒体账号集中清理，

全州政务新媒体纳入台账监测管

理，“黔西南政务”微博阅读量累计

210.58万次，微信公众号阅读 60.91

万次。在州政务大厅建立政务公开

专区，实现公开与服务、线上与线

下有机结合。

【助力乡村振兴】　紧紧围绕国发

〔2022〕2号文件和乡村振兴工作目

标，创新“镇党委政府 + 州政务中

心”模式，充分发挥政务中心后方

支援团的帮扶力量，加强同有关部

门的沟通协调，按照近期、中期、

长期发展规划，推进乡村振兴工作，

2022年为帮扶点争取资金 224.55万

元，完成高标油茶园 2000亩、秧佑

村纳尾卖粮食生产示范点（种植玉

米、水稻）100亩规划，建成高标准

农田 42.69亩，秧佑村被册亨县平安

建设领导小组评为“平安建设先进村

（社区）”。

（王　江）

公共资源交易

【概况】　2022年，州公共资源交易

中心是黔西南州人民政府管理的正

县级事业单位，内设机构为 9个：办

公室、财务科、信息技术科、风险

防控科、交易受理科、开标服务科、

评标服务科、交易见证科、交易服

务科。下设机构为 1个：黔西南州农

村产权流转交易中心（正科级公益一

类事业单位）。核定事业编制 39名

（其中包含下设机构核定事业编制 6

名），实有在职人员 37人，列入州级

财政全额预算。完成各类项目交易

1484宗，成交金额 512.26亿元，节

约金额 7.17亿元，增值金额 5.03亿

元，交易宗数同比增长 26.08%，成

交金额同比增长 52.72%。

【重大工作任务】　2022年，州公共

资源交易中心推动公共资源交易“全

省一张网”建设取得明显成效。立足

全程电子化优势，紧扣平台整合共

享主线，聚焦公共资源交易“全省

一张网”建设，做到时间节点、技术

规范和标准要求与省公共资源交易

中心高度统一。对公共资源交易大

厅与新系统生产环境进行联调，黔

西南州公共资源交易中心于 6月 28

日率先在全省公共资源交易大厅上

线投入使用。按照公共资源交易“全

省一张网”建设要求，对黔西南州公

共资源交易平台门户网站进行全面

改版升级，在门户网站突出公共资

源交易大厅，使各招（投）标主体在

访问门户网站时就可直接使用公共

资源交易大厅，便捷化程度得到有

效提升。使用远程异地评标调度系

统与省公共资源交易中心开展的合

作评标，成为全省率先使用该系统

开展合作评标的市（州）级公共资源

交易机构。出让人兴义市自然资源

局在公共资源交易“全省一张网”土

地使用权交易系统成功上线交易首

宗土地使用权，标志着黔西南州成

为首个在贵州省“一码管地”建设用

地供应监测监管系统和贵州省公共

资源网上交易大厅上线运行土地使

用权出让的市（州），实现黔西南州

国有土地使用权招标拍卖挂牌信息

统一来源、交易公告公示统一发布、

交易数据统一汇聚、交易全流程在

2022年 10月 16日，州公共资源交易中心组织全体干部职工集中收看中共

二十大开幕式 （州公共资源交易中心　提供）

黔西南州人民政府

QIANXI’NAN NIANJIAN 87

线监管。册亨县纳福新区市民广场

部分国有产权交易项目在贵州省公

共资源网上交易大厅成功上线，标

志着黔西南州公共资源交易中心成

为全省第一家国有产权交易系统与

公共资源交易“全省一张网”对接成

功的公共资源交易机构，在公共资

源交易“全省一张网”建设中，业务

模块全面对接完成。

【服务事项延伸】　2022年，州公共

资源交易中心着力打造“服务优、效

率高、流程规范”的一流交易平台，

开展“上门培训”和“靠前服务”，进

一步提升各方交易主体办事便捷化

程度，增强获得感和满意度。开展

“上门”培训 5次，200余人次参加，

“现场 + 线上”培训 4次，600余人

次参加；到望谟县现场开展 42间门

面公开竞标，成交 15间，成交年租

金共计 22.63万元；规范场内交易，

减少项目受理核验流程，业务受理

环节从原来的 4个压缩到 1个，入场

（投标）资料从 11项压缩到 6项，每

个项目平均受理时间缩减到 30分钟，

投标保证金退还时限由法定的 5个工

作日缩短至 2个工作日，有效降低

资金占用率；全面取消公共资源交

易所有涉企收费，大力推行电子保

函担保交易，定期清退存量保证金，

降低制度性交易成本。

【资源交易监督】　2022年，州公共

资源交易中心持续坚持自觉接受社

会监督，不断增强公共资源交易工

作的公开度与透明度。联合州纪委

州监委派驻第四纪检监察组召开“公

共资源交易服务对象座谈会”，邀请

各方交易主体代表参加；组织开展

2022年“社会开放日”活动，邀请各

方面代表 30余人参加，主动接受社

会监督，听取规范交易管理、平台

建设优化等方面的意见建议，提升

公共资源交易透明度。

【交易服务管理】　2022年，州公共

资源交易中心进一步规范和加强公

共资源交易各环节工作，采取随机

方式确定抽取专家的工作人员，实

行业主专家和评审专家分时段签

到，严格核验专家身份，对已签到

的评标专家进行“一对一”服务，

引导其进入指定评标室独立评标间

等候评标，并签署承诺书，对参评

项目评标委员会其他成员之间存在

近亲属关系，但不属于法律法规规

定需回避的情形，进行风险提示。

开展招标（采购）项目评审过程见证

852个，评标专家签到核验 6058人

次，做好见证专家抽取异常数据分

析 20次，发出风险告知书 4份，签

署《评审专家签到表》和《黔西南

2022年 1月 20日，州公共资源交易中心开展服务对象座谈会

（州公共资源交易中心　提供）

2022年 7月 28日，州公共资源交易中心举办 2022年“社会开放日”活动

（州公共资源交易中心　提供）

2023

88 QIANXI’NAN NIANJIAN

州公共资源交易评审专家承诺书》

4802人次。

【系统升级优化】　2022年，州公共

资源交易中心根据《中华人民共和国

认证认可条例》等有关规定，及时开

展电子招标投标系统（EBS）“三星”

认证工作，对接检测机构中国金融

认证中心进行系统检测和系统试运

行追踪，符合《电子招标投标系统检

测认证管理办法（试行）》要求，并

出具检测报告。全国公共资源交易

平台（贵州省·黔西南）V7.0系统于

8月 8日通过国家级电子认证，获得

中国网络安全审查技术与认证中心

颁发的电子招标投标系统（EBS）“三

星”认证证书，使交易系统在身份

鉴别、加解密、访问控制、数据及

存储、安全审计等方面的安全保障

符合国家标准，合法性、权威性和

专业性达到行业最高等级，标志着

黔西南州公共资源交易在业务流程、

业务功能、技术安全、系统管理等

方面达到国家认可的最高级别标准。

【驻村帮扶工作】　2022年，州公共

资源交易中心组织后援团成员到定

点帮扶村开展帮扶工作，发放慰问

金 7500元；开展六一儿童节慰问活

动，共向 700余名学生发放慰问物

资；与有关部门协调争取 3万元资

金，着力帮助联系村解决办公经费

问题；争取 1.3万元资金修建法制宣

传栏，完善基础设施建设；协调对

接驻场机构，捐赠 3.6万元用于驻村

帮扶工作；为帮扶村 7个村民组申报

争取 325盏太阳能路灯项目；谋划推

动年产 100万羽蛋鸡养殖项目落地，

协调安装自来水管 5500余米；帮助

帮扶村 4个村民组解决砂石 1638.6

方、水泥 32吨，用于机耕道修复；

从中心办公经费中拨付 5万元作为驻

村工作经费。

（邓文松）

无线电管理工作

【概况】　黔西南无线电管理局是贵

州省工业和信息化厅派出机构，主

要工作职责是管理黔西南地区频率

资源、台站审批、秩序空中电波，

服务经济社会发展、服务国防建设、

服务党政机关，突出做好重点无线

电安全保障工作。

【电信案件查处】　2022年，黔西南

无线电管理局成功查处３起州移动

公司投诉的公众移动通信干扰案件，

维护电波秩序和通信安全。对 3起干

扰案件进行关停设备、责令整改等

现场处置，并对相关责任人进行普

法教育。受理干扰投诉 6起，处理 6

起，查处率 100%。其中 4起为信号

屏蔽器干扰公众移动通信，1起为移

动 5G 受公安设备干扰，1起为机场

内部对讲机电磁泄漏干扰，并分别

与各相关单位建立无线电安全保障

联合机制。根据无线电管理“双随

机、一公开”工作机制，按照贵州省

工业和信息化厅监督检查处下达的

指标，按比例抽取 32家无线电发射

设备经销商和 9家设台单位，现场发

放责令整改通知书 13份，发放宣传

资料 39份，抽查率为 3%。

【台（站）设备管理】　2022年，黔西

南无线电管理局抓好新设台站和到

期台站执照的核查和执照换发工作，

审批无线电台用户设置、使用、报

废、报停等有关申请，做好电台频

率的指配、到期频率续用审批和换

照等工作。与州移动、州电信、州

联通公司建立有效沟通机制，及时

掌握公众通信台站运行情况，5G 网

络建设规模及进度等。全州新增台

站 82个， 台 站 总 数 达 到 26542个；

受理行政审批30件，受理单位21家，

共指配频率 3组，报停清除台站 6台

套；开展 10次台站核查，核查台站

数量 39台；开展走访 15次，及时掌

握有关单位的用频和台站使用情况；

组织召开“黔西南州 5G 干扰协调工

作会议”，制定下发《黔西南州 5G

干扰协调联络机制的工作方案》。

【政策法规宣传】　2022年，黔西南

无线电管理局先后利用“世界无线电

日”、“无线电管理宣传月”、微信公

众号、展板、LED 屏等传统与现代媒

体多角度、全方位进行宣传；以群发

短信形式向广大人民群众宣传《中华

人民共和国无线电管理条例》、《贵州

省无线电管理条例》、《贵州省 500米

口径球面射电望远镜电磁波宁静区保

护办法》、销售市场备案等无线电相

关法律法规；与今日兴义传媒有限公

司在线上联合开展“珍惜频谱资源，

维护空中电波秩序”无线电管理知识

问答竞赛活动，发放奖品 180份。

【设备销售备案】　2022年，黔西南

无线电管理局经营主体备案总数

1048个，新增 68个；新增销售设备

审核 31235个，备案设备数量共计

284873个；备案的销售种类 42种，

备案的经营主体为 1048个。

【监测巡查检查】　2022年，黔西南

无线电管理局赴册亨县、望谟县、

晴隆县、普安县、兴仁市、兴义市

马岭镇开展无线电固定监测站和航

空子系统安全巡查工作。查看固定

监测站机房运行情况，与铁塔公司

和移动公司负责人深入交流，要求结

合全省安全生产“打非治违”专项行

动相关要求，加强基站、铁塔等设

施的安全隐患排查；加强汛期值班值

守工作，完善指挥调度和各项应急预

案，防范强降雨导致公众移动通信故

障情况的发生。核查顶效火车站调度

车间现场核查 STC 车站电台、STP 调

黔西南州人民政府

QIANXI’NAN NIANJIAN 89

车系统 2台，核查民航部门 10台，核

查通行运营商基站 19个，核查气象

部门 2台，核查广电部门 7个，共下

达责令改正通知书 2份。

【开 展 专 项 行 动】　2022年， 黔 西

南无线电管理局定期开展“黑广播”

“伪基站”监测活动，制定打击“黑

广播”“伪基站”工作方案，进一步

加强无线电监测工作，提高非法设置

使用无线电（台）的发现能力。开展

专项监测 46次，出动 145人次，启用

设备 124套次，出动车辆 44车次。

【政务服务公开】　2022年，黔西南

无线电管理局根据省工业和信息化

厅统一安排部署，黔西南无线电管

理局启用无线电频率台站数据在线

填报系统，帮助、指引申请单位在

行政许可时完成申请表和资料表录

入，优化行政许可服务。在贵州政

务服务网“双公示”平台进行行政许

可结果公示 30件；对 33家单位缴纳

频率占用费情况公示。

【重点频段监测】　2022年，黔西南

无线电管理局监测站根据自身情况，

结合国家、省无线电频谱监测计

划，开展无线电监测月报工作，按

时、准确地上报月报资料，每月固

定监测设施利用率达 80% 以上，每

月完成监测累计时间 3000小时以

上，全年累计监测时长 4.79万小时，

主动排查不明信号 938个。在重要

时期对民航、铁路、公安通信、森

林防火、防汛、广播电视等重点频

段进行特殊监测，制订针对兴义机

场和州委、州政府的定点、不定期

监测计划。在春节、国庆、省党代

会、中共二十大等重要时期落实 24

小时无线电安全值班工作，累计完

成 12次值班监测，值班人员 170人

次，值班时长 2040小时，启用设备

1190套次。

【安全保障工作】　2022年，黔西南

无线电管理局在黔西南州贞丰县三

河顺勋煤矿发生一起顶板垮塌事故

救援行动中，持续开展 9天的无线电

安全监测工作。在救援现场，保障

通讯畅通的同时，对无人机无线电

频段进行监测控守，对未报备的无

人机进行管控。保障期间，共计强

制迫降和驱离未报备的无人机 8个架

次；中共二十大召开期间，黔西南

无线电管理局在切实扛起安全保障

政治责任。组织开展所有监测系统、

信息系统、办公场所等安全大排查，

确保稳定运行无事故；主动走访对

接重要用频单位，走访调研兴义机

场、顶效火车站、州公安局、兴义

海关、广电和三大运营商等重点用

频单位，巩固现有联动机制，完成

中共二十大无线电安全保障工作。

2022年6月2日，执法人员查看望谟县固定监测站机房运行情况 （刘灵麟　摄）

2022年 2月 22日，执法人员在兴义市洒金街道办某社区确认干扰源

（刘灵麟　摄）

2023

90 QIANXI’NAN NIANJIAN

【考试保障工作】　2022年，黔西南

无线电管理局共参与公务员考试、

高考、中考、法考、职业资格考试

等各类重要考试无线电监测保障 24

次，派出无线电安全保障人员 323

人次，出动监测车 90车次，启用设

备 415台套，阻断作弊信号 0起，查

处作弊案件0起，查获作弊设备0套，

坚决防范和打击不法人员利用无线

电设备进行考试作弊或干扰考试工

作正常进行，维护考试的公正、公

平性。

【技术设施建设】　2022年，黔西南

无线电管理局完成兴义财富广场一

类固定监测站、普安三类固定监测

站、一类移动监测站招投标程序。

（阮贵亿）

驻外办事处

黔西南州人民政府

驻北京联络处

【概况】　根据北京市人民政府办公

厅《关于同意黔西南布依族苗族自治

州人民政府设立驻北京联络处的复

函》，黔西南州人民政府驻北京联络

设立于 1991年，地址位于北京市西

城区姚家井二巷 2号。

根据《州人民政府驻北京联络处

主要职责内设机构和人员编制规定

通知》规定，北京联络处设参公事业

编制9名，工勤编制2名。领导职数：

主任 1名，副主任 1名，科长或副科

长 3名。内设办公室、项目科、群工

科 3个科室。

单位主要职责是贯彻中央、省、

州和驻地政府的有关政策、法规，

大力宣传推介黔西南，为黔西南州

全面开放，全面引进技术、资金、

人才，全面合作，做好牵线搭桥和

协调服务工作。为省、州领导赴京

工作搞好接待服务，为州、县（市）

部门赴京争取项目提供联系联络和

相关服务；协助州、县（市）人民政

府做好重点项目的申报和协调服务

等前期工作；在京开展招商引资活

动。加强黔西南州与驻地城市社会、

经济、科技等方面的联系，及时并

准确地向州委、州人民政府及有关

部门提供驻地改革和建设等方面的

经验、措施、办法、动态等信息资

料，为州委、州人民政府决策提供

参考依据；加强对外联络，汇聚力

量，助推发展。为在京学习、务工、

经商的黔西南州居民提供实务性帮

助。加强单位党风廉政建设，做好

干部职工思想政治工作，加强行政、

业务、财务管理，加强和完善内部

思想建设和业务建设；及时办理州

委、州人民政府交办的有关工作。

2022年，根据州委、州政府的

工作部署，北京联络处认真贯彻落

实中共二十大精神，围绕“四新”主

攻“四化”，聚焦“产业强州”、“文

教兴州”、“和谐稳州”战略和“康养

胜地、人文兴义”定位，发挥职能职

责，较好地完成各项工作任务。

【联络宣传】　联络国家部办委，主

动沟通、主动对接、主动服务，为

黔西南州社会经济发展争取更多帮

助支持。加强与驻地相关部门联系

和交流，密切联系在京乡友以及曾

在黔西南工作过的领导，为在京学

习、务工、经商的乡友提供实务性

帮助。利用在京优势开展对外宣传，

通过影像视频、图片、微信等新媒

体多渠道、多形式宣传推介黔西南

州自然资源、人文经济、旅游风光

合民族文化，全面拓展北京及周边

地区市场，让京津冀地区更多的人

认识黔西南、走进黔西南。

【招商引资】　协助州、县（市）做好

重点项目的申报工作，为州、县（市）

领导和部门赴京开展招商引资提供相

关服务。认真研究黔西南州资源优势

和比较优势，掌握黔西南州产业发展

现状、营商环境及招商引资、招才引

智政策。配合省政府驻北京办事处形

成招商引资联动机制，共同做好“请

进来、走出去”的招商服务工作。

【廉政建设】　严格落实全面从严治

党总要求，切实做到为政不移公仆

之心，用权不谋一己之私。组织参

加警示教育活动，时刻提醒党员干

部吸取反面教训。深入学习《中国共

2022年 2月 26日，执法人员在贞丰县三河顺勋煤矿事故救援现场开展保护

性监测 （曾涛发　摄）

黔西南州人民政府

QIANXI’NAN NIANJIAN 91

产党党内监督条例》《中国共产党纪

律处分条例》，教育党员领导干部履

行好“一岗双责”职责。

（州政府驻北京联络处）

黔西南州人民政府

驻贵阳办事处

【概况】　黔西南州人民政府驻贵阳

办事处（以下简称州政府驻贵办）为

副县级参公事业单位，隶属州人民

政府办公室管理，内设综合科、招

商引资科、信访科，核定参公事业

编制 7名，工勤编制 2名，列入州级

财政全额预算；领导职数：主任1名，

副主任 1名（正科长级），科级职数

3名。在职干部职工 7人。2022年，

州政府驻贵办着力于单位职能职责，

充分发挥好驻外机构“窗口”与“纽

带”作用。围绕招商引资、信访、保

障服务三项主要职能工作，完成全

年各项工作任务。2022年，召开干

部职工学习会 45次，干部职工交流

发言 32人次；组织开展支部主题党

日活动 18次；开展警示教育 8次。

【保障服务】　2022年，州政府驻贵

办共计接送公务活动 450人次，出车

次数 394次。根据实际情况制定相应

的管理制度和规定，为领导在贵阳

公务期间提供及时安全的出行保障。

【招商引资】　2022年，州政府驻贵

办利用贵阳黔西南商会平台，开展

以商招商工作，做好招商引资的牵

线搭桥，宣传黔西南州经济社会发

展取得的成效。随时与招商部门沟

通，协办招商引资项目。

（州政府驻贵阳办事处）

黔西南州人民政府

驻深圳办事处

【概况】　2022年 9月 14日，中共黔

西南州委常委会、州委编委会会议

研究同意，按照省委编办《关于设

立黔西南州人民政府驻深圳办事处

的批复》精神，于 11月 24日下发《关

于设立黔西南州人民政府驻深圳办

事处的通知》，黔西南州人民政府驻

深圳办事处，正县级事业单位，为

州人民政府派出机构，在州委、州

政府领导下开展工作，归口州政府

办公室管理。核定事业编制20名（管

理人员 19名，工勤人员 1名），列入

州级财政全额预算。领导职数：设

主任 1名，副主任 3名，科级干部职

数 8名（其中正科长级不超过 4名）。

12月 1日，州政府办下文抽调 4

人参与州人民政府驻深圳办事处筹

建工作。13日，州政府任命樊荣为

黔西南州人民政府驻深圳办事处主

任，舒展为黔西南州人民政府驻深

圳办事处副主任。

【筹建工作】　2022年，驻深办筹建

组赴佛山、深圳、惠州、广州进行

考察调研，分别对接省政府驻广州

办事处、驻深圳联络处、省驻粤招

商队、铜仁市驻深办、黔东南州驻

深办、六盘水市驻深办以及部分在

深黔西南籍企业家、离退休人员，

对驻深办筹建工作相关情况进行交

流对接，并专题向州委州政府汇报

调研考察情况。在深圳市福田区租

用居民住房临时作为办公和住宿使

用，以深圳为中心，面向粤港澳大

湾区开展工作。

筹备组一行分别与人社、财政、

投促、工信、文体广电旅游、发改、

自然资源等州直相关部门进行深入对

接交流，同时按照人员分工与各县

（市、新区）投资促进中心（经发局）

进行磋商，走访 20余家企业，收集

企业对驻深办工作的建议及需求。

（州政府驻深圳办事处）

2022年 7月 23日，州投促局、州政府驻贵办到贵阳金域医学公司开展招商

引资工作 （州投促局　提供）

92 QIANXI’NAN NIANJIAN

政治建设

【政治学习】　2022年，州政协组织

召开党组理论中心组学习 7次、党组

会议学习 17次、政协常委会议集中

学习 4次，学习领会习近平新时代中

国特色社会主义思想、习近平总书

记关于加强和改进人民政协工作的

重要思想，学习贯彻中共十九届六

中、七中全会精神、中共二十大精

神和习近平在全国政协新年茶话会

上的重要讲话精神。组织召开州政

协党组会议、党组中心组学习会议、

州政协常委会议集中学习，全州政

协系统召开各类会议学习 80次，州、

县（市）两级政协领导班子成员到界

别、到基层开展宣讲 212次。

【党的建设】　2022年，州委书记陈

昌旭5次到州政协调研指导和出席

政协会议，分别于 5月 7日到州政协

机关调研指导、7月 27日召出席州

政协黔西南州委员会

委政协工作会议并讲话、7月 27日

出席州委书记与州政协委员协商座

谈会议、11月 30日出席 2022年度黔

滇桂三省（区）左右江革命老区七市

（州）政协主席联席会议并致辞。全

面加强党的领导，严格执行重大事

项请示报告制度，定期向州委汇报

政协党组工作情况、政协常委会工

作情况、政协全体会议筹备情况，

政协党组工作要点和协商、监督、

视察、调研工作计划，年初报州委

审定后再组织实施。12月组织开展

落实中央、省委、州委政协工作会

议精神“回头看”调研，与全州 8个

县（市）委书记交换意见。召开州政

协党组会议 18次、机关党组会议 27

次、党组理论中心组集中学习研讨5

次、全体机关干部职工学习会议 12

次，党支部各类会议活动 56次。印

发《州政协党组成员联系党员委员、

党员委员联系党外委员、委员联系

群众工作制度》文件，州政协 7名党

组成员分别联系兴义师院和兴义市、

安龙县、普安县、晴隆县、望谟县

7个基层党支部。按照机构设置优化

组织建设，州政协机关于 6月新组

建 7个党支部，分别为：州政协机关

第一党支部、第二党支部、第三党

支部，州政协委员服务中心党支部，

州智力支边办党支部，州政协离退

休第一党支部、第二党支部，党支

部分别与普安县江西坡镇高潮村、

楼下镇泥堡村、青山镇高箐社区党

支部开展支部结对共建。

【中心任务】　2022年，州政协领导

班子成员深入矿区开展安全检查、

督促“打非治违”工作 16次，开展

生态巡河（库、湖）40次。包保联系

指导县（市）工作：州政协主席许风

伦统筹调度晴隆县巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接、生态

环保、疫情防控、安全稳定等工作

14次；驻县督导组督查 86次，召开

工作对接会 125次、问题研判分析

会120次，反馈晴隆县问题共134条，

整 改 125条， 整 改 完 成 率 93.28%。

其他州政协领导班子成员抓好各自