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2022NEWS

老旧小区改造、老旧工业园区改造，把存量的老旧城市面貌进行更新换代，推动美丽平阳

建设取得更多成效。

二是聚焦生态宜居求突破。平阳生态环境优美，山水资源禀赋突出，但环保基础设

施是一大短板。这几年，我们实施了两轮城镇污水管网改造提升，新建改造污水管网超

1000 公里，投用昆鳌污水处理厂二期、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等一大批环保设施

项目，创成污水零直排乡镇 9 个，城市生活垃圾分类覆盖面达 100%。我们还实施“十美

创建”，创成“月亮工程”村 8 个、省级美丽乡村 306 个，连续 4 年荣获省新时代美丽乡

村（人居环境）建设优胜县。下步，我们将深入实施美丽平阳全域环境大提升行动，联动

推进“十美”建设，实现美丽城镇建设、美丽乡村达标村、行政村生活垃圾分类处理“三

个全覆盖”，努力创成省新时代美丽乡村标杆县、省级生态文明建设示范县。

三是聚焦文明内涵求突破。绿色生态是共同富裕的本质底色，精神文明是共同富裕

的内在成色。我们始终把美丽平阳建设和共同富裕的本质内涵结合起来，高水平完成

新时代文明实践中心试点创建，建设成果受中宣部肯定，我们大力推进文化基础设施

建设，先后建成新文化艺术中心、新图书馆、新博物馆、木偶生态文化园、谢侠逊棋院、

南拳文化园等系列公共文化服务设施，代表温州接受国家公共文化服务体系示范区创

建验收。接下来，我们将坚定不移高标准创建全国文明城市、省级公共文化服务现代

化先行县，在不断提升文明供给能力和群众文化涵养的基础上，推动精神文明建设取

得新成效。

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢孟县长，我们再提最后一个问题。

平阳融媒体中心：

刚才，发布人在发布的时候提到，平阳已经连续 17 年创成省级平安县，在平

安稳定的大环境下，老百姓的幸福指数也持续提升。那么请问平阳还将在百姓民生

方面做哪些提升，打造更加令人向往的幸福平阳呢？

温州这十年

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平阳县委书记 章寿禹：

感谢这位记者的提问。全心全意为人民服务是我们党

的根本宗旨。刚才，发布的时候也点到了，我们每年办好

十大民生实事，一般公共预算支出投入民生领域始终保持

在 75% 以上，公共服务、基础设施、社会保障都越来越好，

群众的幸福感、安全感、满意度持续攀升。迈入新发展阶段，

平阳将坚持人民至上的价值理念，情系百姓民生，着力推进教育、医养、文化、文明、平

安“五大高地”建设，打造人人向往的幸福平阳。

一是打造教育高地。教育是群众最关心、最关注的问题，也是最大的民生。我们将扎

实推进全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县创建，加快建设“十四五”

期间 34 所公办幼儿园、54 所中小学和 6 个社区学校项目，发挥城乡义务教育共同体作用，

持续推进平阳教育事业优质均衡发展，进一步打响“学在平阳”品牌。

二是打造医养高地。病有所医、老有所养是群众最为期盼的，也是我们的努力方向。

我们将持续提升县域医共体医疗服务水平，加快推进县妇幼保健院等一批高品质医疗项目，

高品质推进乡镇卫生院标准化建设，今年确保建成投用县中医院迁扩建工程，实现三大县

级医院迁扩建工程全面“收官”。同时，我们还将聚焦“一老一小”，加快县医养康养联合

体等重点项目建设，推进老年友好型城市创建，推动“以医为主”向“医养结合”发展，

持续打响“康养平阳”品牌。

三是打造文化高地。文化是民生之魂、进步之基、腾飞之翼，没有文化，就没有健康

向上的民生。我们将对标省委高水平推进文化强省建设，按照市委推进文化振兴的要求，

全面传承千年古县文脉，擦亮“象棋之乡”“武术之乡”“戏曲之乡”“名人文化”等文化

金名片，加快建设县体育场、新图书馆、新博物馆等一批文体场馆，加快创建省公共文化

服务现代化先行县，打造高水平城乡一体“15 分钟品质文化生活圈”，不断满足人民群众

多样化、多层次、多层面的精神文化需求。

四是打造文明高地。文明创建归根结底都是为了人民。我们将以创建全国文明城市为

契机，深入开展文明创建“十大攻坚行动”，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明

校园等群众性精神文明创建，彻底整治各类文明乱象，加快打造高水平全国文明城市。我

们将深化移风易俗改革，深入实施公民道德建设工程，持续打响“最美平阳人”等道德模

范品牌，让文明新风在平阳蔚然成风。

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五是打造平安高地。平安是老百姓第一位的民生需求。我们将持续深化“大安全、大

应急、大减灾”体系建设，深入开展除险保安百日攻坚行动、“大起底大整治大提升”专

项行动，抓好信访维稳、安全生产、“三防”等重点领域的风险隐患整治，切实保障人民

群众生命财产安全，奋力冲刺省级平安县“十八连创”，力夺“二星平安金鼎”，为党的

二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢章书记，各位媒体朋友，提问就到这里。再次感谢两位发布人，感谢媒体朋友，

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

温州这十年

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“温州这十年·永嘉”主题

新闻发布会

发布主题

十年砥砺奋进 迈上山区县赶超跨越新征程

发布地点

温州市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）

发布人

中共永嘉县委书记 ����������������������� 黄 慧

中共永嘉县委副书记、县人民政府县长 �������������� 吴呈钱

主持人

中共温州市委宣传部部务会议成员、市人民政府新闻办公室副主任 �� 陈靓秋

9月26日

15:00

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市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！

欢迎大家出席“温州这十年”系列主题新闻发布会，今天是永嘉专场。我们很高兴地

邀请到了永嘉县委书记黄慧，永嘉县委副书记、县长吴呈钱。请他们围绕永嘉这十年改革

发展，介绍有关情况并回答媒体朋友的提问。

首先，我们有请黄慧书记作主题发布。

永嘉县委书记 黄 慧：

各位媒体朋友，大家好！

首先，我代表永嘉县委县政府，对各位媒体朋友，长

期以来对永嘉的关心支持表示衷心的感谢！

党的十八以来，永嘉县委、县政府始终牢记习近平总

书记对永嘉作出的 6 次批示指示精神，坚决贯彻省委省政

府、市委市政府的决策部署，一任接着一任干、一棒接着一棒跑，绘就了产业繁荣、文

明和谐、生态崛起的强县富民崭新篇章，这十年，全县 GDP 增长 225.5 亿元、提高了

86%，城镇居民年均可支配收入从 2.77 万元提升至 5.7 万元，农村居民人均可支配收入

从 1.15 万元提升至 2.92 万元，超 50 亿等重大项目取得历史性突破，连续 5 年获得全省

26 个加快发展县考核优秀，稳居全国经济投资潜力百强县、全国“绿水青山就是金山银山”

发展百强县、全国旅游竞争力百强县和中国创新百强县等四个“百强县”行列。可以说，

永嘉这十年的发展，是综合实力大幅提升的十年，是城乡面貌加速蝶变的十年，也是永

嘉群众幸福感显著增强的十年。当前，我们跨越发展的区位优势越来越好，绿水青山的

生态价值越来越高，深耕实体经济的产业竞争力越来越强，正在省域新一轮发展中释放

温州市政府新闻办

新闻发布会

温州这十年

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更大潜能。下面，我详细介绍下永嘉十年的变化 ：

这十年来，我们以壮士断腕的勇气，打响产业转型升级攻坚战，乘势开启了工业强县

的崭新篇章。永嘉工业起步较早，经历了家庭工业、乡镇工业和块状经济三个阶段，目前

已形成泵阀、鞋服、教玩具、服装辅料等特色支柱产业，拥有中国泵阀之乡、中国纽扣之

都、中国教玩具之都等五张国家级产业金名片。在这十年里，我们坚持“山区县也能搞工业、

山区县也能搞创新”，传统产业改造、新兴产业培育“齐头并进”，持续推动工业经济向更

高质量、更高水平、更高层次突破。一是产业规模进一步扩大，“两化”融合指数连续五

年跻身全省第一梯队，工业总产值超 760 亿、增长超 220 亿，泵阀产业国内市场占有率

约四分之一，成为全省山区 26 县唯一单体产值超 300 亿元的产业。二是市场主体进一步

壮大，省科技型中小企业从 28 家增长到 1178 家、增长超 40 倍，累计培育国家级专精特

新“小巨人”企业 11 家、省隐形冠军企业 9 家，数量均居全省山区 26 县第一 ；三是发

展质效进一步提升，不断强化亩均论英雄导向，去年亩均增加值、亩均税收跃升至全省山

区 26 县第一、第二。经过近十年的发展，永嘉的工业基础愈发扎实，让我们更加深刻认

识到 ：工业是立县之本、强县之基。当前，永嘉紧扣温州打造两大万亿级产业集群，仅用

时三个月就梳理出 3000 多亩工业用地，上半年新增工业用地供地完成率全市第一，山区

26 县制造业高质量发展综合评价指数中排名全省第二，顺利争取百亿永嘉抽水蓄能电站

入围第二轮金融工具支持、力争年内核准开工。

这十年来，我们紧盯两岸同城的目标，掀起了城市开发的新热潮，乘势开启了拥江融

入的崭新篇章。永嘉与温州主城区“一江之隔”、十一桥隧相连，具备融入温州大都市一

体化发展的先天区位优势。十年来，我们深度对接温州中心城区规划，按照“功能互补、

融合发展”的总体思路，科学谋划永嘉城市发展定位，城市形态从“县域型城市”向“都

市型城市”转型。我们以提升城市品质为重点，坚持瓯江两岸、上塘 - 瓯北 - 黄田 - 三江 -

乌牛主中心、桥头 - 桥下 - 金溪工贸副中心、岩头 - 枫林文旅副中心等四个一体化联动发展，

稳步推进城市有机更新、科学做好拆后土地利用，城市面貌加快蝶变、城市功能日趋完善。

我们以大干交通拉开城市框架，累计完成交通投资超 250 亿，成功争取杭温高铁两处设站，

新增 3 条与温州主城区相连的过江通道，公路总里程数达 2837 公里、全市第一，实现“建

制村”村村通公路，沿江城市与山区中心镇联系更加紧密，中心城区逐渐从沿瓯江轴向两

翼拓展。我们以拥江融入为主方向，持续抓好瓯江北岸核心区、高铁新城等千亿级城市平台，

成功纳入温州都市区主中心规划，特别是今年，我们抢抓温州拥江面海发展战略、瓯江新

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城建设机遇，携手中国金茂打造温州北外滩产城融合项目，建成后有望形成集聚 10 万人

口规模的都市新组团，下好了主动拥江融入的“先手棋”。永嘉城市十年蝶变，让我们深

刻感受到 ：城市发展既要注重“量”的扩大，又要注重“质”的提升，才能真正实现人民

城市人民建、人民城市为人民。在加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”的新征程

上，随着杭温高铁全线建成、府东路过江隧道开工建设，永嘉城市蝶变的潜力正在加快释

放，一座现代化新城将在瓯江北岸迅速崛起。

这十年来，我们秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，探索全域旅游的新路径，乘

势开启了绿色崛起的崭新篇章。永嘉生态禀赋优越、旅游资源丰富，拥有国内唯一以山水

田园风光见长的国家 4A 级风景名胜区，是全省首个中国长寿之乡，国家生态文明建设示

范县。十年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述精

神，历届县委县政府始终秉持“生态为先、绿色低碳”的发展理念，于上世纪八十年代就

在“楠溪江”中上游严格实行“工业零准入”政策，于 2020 年落地实施《温州市楠溪江

保护管理条例》，守住了“一江碧水、两岸青山”。我们不断探索生态价值高效转化的最优

路径，加快推进全域旅游发展，门票收入从不到 2000 万突破亿元大关，旅游总收入从 23

亿元增长至 223 亿元，游客量和旅游总收入连续十年保持 15% 以上的高位增长，如诗如

画的楠溪江风景正不断转化为富民资产。我们加快打造文旅文创融合发展的全国品牌，充

分挖掘楠溪江的山水资源和文化底蕴，加快推动永昆、瓯窑、古村落等传统文化复兴，以

及古村落、古民居、古书院、古亭楼等“古”系列保育活化，获评首批全国民宿产业发展

示范区和全省首批、全市唯一的“千年古城”复兴试点，夜游楠溪、跨年音乐节等持续引

爆旅游市场，文旅融合产业已成为永嘉旅游的独特标识。这一路走来，我们直观的感受到：

旅游蕴含着支撑县域发展的巨大潜能，是绿色崛起、赶超跨越的强力引擎。尤其是即将建

成的杭温高铁在我县两处设站，将成为链接长三角客源地的重要通道和重要枢纽，我县加

快打造全国旅游目的地条件更加成熟，楠溪江旅游产业正朝着“全景全业全时全民”加速

迈进。

这十年来，我们聚力城乡协调发展，交出了“三农”工作的高分答卷，乘势开启了乡

村振兴的崭新篇章。永嘉是县域面积全省第四、全市第一的山区大县，十年来，我们坚持

农业农村优先发展，立足于缩小城乡差距、促进均衡发展。一是农业产业发展越来越旺。

深入推进部省共建乡村振兴示范县创建，全面擦亮永嘉（乌牛）早茶、永嘉麦饼等区域农

产品品牌，完成西部生态休闲产业带项目投资近百亿元，乡村振兴工作获得省政府督查激

温州这十年

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励。二是农村人居环境越来越美。高标准建成乡村振兴示范带 13 条，相继获评省级新时

代美丽乡村示范县、省级生态文明建设示范县等先进荣誉，乡村美景串点成线、连线成面，

令人向往。三是农民精神风貌越来越好。深入开展移风易俗治理，全力抓好“共享社 · 幸

福里”建设，打造“共富基金”“共富食堂”等品牌，获评浙江省示范文明城市等荣誉称号，

文明乡风不断造浓。十年乡村发展，让我们更加深刻地感受到 ：永嘉的崛起离不开乡村的

振兴，山区是我们未来发展的重点板块、希望所在。我们相信，只要坚持农业农村优先发

展，围绕未来乡村建设要求，全面落实“三基三主”建设核心，农业高质高效、乡村宜居

宜业、农民富裕富足的幸福图景必将实现。

这十年来，我们坚守为民初心，交出了全面建设小康的高分答卷，乘势开启了共同富

裕的崭新篇章。让人民生活幸福是永嘉一直以来不懈追求的奋斗目标。十年来，我们坚

决贯彻落实习近平总书记对永嘉作出的“老百姓在干部心中的分量有多重、干部在老百

姓心中分量就有多重”的重要批示精神，不断提供优质、普惠的公共服务，用于民生领

域的财政支出累计达 542 亿、占一般公共预算支出的 77.3%，相继建成投用县公共文化

活动中心、县人民医院等民生设施，实现农村文化礼堂、公办幼儿园、省级卫生乡镇、

医共体四个全覆盖，先后获评全国义务教育发展基本均衡县、国家卫生县城等荣誉，“健

康永嘉”“学在永嘉”等民生服务品牌愈发响亮。不断强化有力、坚实的兜底保障，低

收入农户人均收入连续五年保持 14% 以上高位增长，农村家庭年人均收入 9000 元以下

现象全面消除，今年还在国务院减贫报告发布会上作了交流发言，可以说永嘉百姓群众

的生活更加体面、更有尊严、更有保障。不断维护安全、和谐的生活环境，安全生产主

要指标持续向好，刑事治安警情连创新低，连续三年获评省级无信访积案县，在疫情防

控中牢牢守住温州“北大门”。尤其是今年，生产安全事故起数、死亡人数分别同比大

幅度下降，实现了平安“十三连创”。不断营造团结、进取的干事氛围，坚持党建统领、

整体智治，平稳完成史上力度最大的村社规模优化调整，大力推行县、镇、村三级捆绑

激励，干部队伍不断建优建强，形成了持续攻坚、齐抓共管的良好局面。十年间，广大

群众脸上的笑脸越来越多，对政府的点赞也越来越多，让我们更加深刻地感受到 ：让老

百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，人民对美好生活的向往就是我们的

奋斗目标。

面向未来，永嘉将以这十年的发展为新起点，向着下个十年再出发、再前行，乘势而上、

接续奋斗，加速推进“拥江融入、产城融合”，全力推动“工业强县、城市蝶变、全域旅游、

乡村振兴”实现更大突破，为浙江奋进“两个先行”、温州做强做大“全省第三极”、加快

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建设更具活力的“千年商港、幸福温州”作出更大永嘉贡献和力量，以实际行动迎接党的

二十大胜利召开。

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢黄书记。现在进入答问环节，请媒体朋友们提问，提问前请通报一下自己所在的

新闻机构。

浙江日报 ：

黄书记，您好，我想了解，在浙江奋进“两个先行”、温州做强做大“全省第三极”

的大背景下，永嘉作为全省山区 26 县之一，将如何根据自身实际精准破题，推动

山区县发展？谢谢！

永嘉县委书记 黄 慧：

感谢您的提问。习近平总书记在浙江工作期间十分关

心山区县，提出了“欠发达地区要努力实现跨越式发展”；

今年的浙江省党代会，传递出了“山区 26 县不再是区域发

展的‘包袱’，将成为新的增长点”的鲜明信号。作为浙江

的山区县，我们倍感振奋，更加坚定了跨越式发展的信心

和决心。踏上新征程，永嘉将坚决贯彻落实中央、省市委的各项决策部署，抢抓机遇、放

大优势、补齐短板，在战略融入、产业转型、项目建设、民生保障等重点工作中加压奋进、

实干争先，努力实现从“追赶者”向“竞跑者”的转变。

（一）以融入为方向，全面推动一体发展。我们将抢抓温州“拥江面海”发展、县内

杭温高铁明年年底建成通车等历史性机遇，不断提升城市能级，加快织密交通网络，全面

强化区域合作，进一步提高要素互通、资源互补、项目共联、平台共建水平，最大程度承

接长三角核心区、温州主城区的产业转移、资源要素外溢，全力在融杭接沪、拥江发展中

塑造新优势、竟跑新赛道。

温州这十年

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（二）以产业为根基，全力做大经济体量。永嘉工业基础扎实、生态资源丰富，在产

业发展上很有潜力。我们将坚持工业、旅游“两条腿走路”，全面夯实“共同富裕”物质

基础。在工业上，聚焦温州打造两大万亿级产业集群，锁定“智能化、高端化、绿色化”

发展方向，做到传统产业转型、新兴产业培育“两手抓”“两手硬”，推动工业总产值迈上

千亿台阶。在旅游上，紧扣“国内重要旅游目的地”定位，统筹抓好旅游产业培育、基础

设施配套、区域品牌打造，深入对接旅游头部企业，落地更多百亿级旅游项目，以农旅融

合撬动农业高质量发展，不断做强县域发展新增长极。

（三）以项目为支撑，不断积蓄发展后劲。今年，我们在项目建设上不断发力，谋划

了超百亿产业项目 4 个，与金茂集团合作打造 350 亿的温州北外滩，落地开工百亿永嘉

抽水蓄能电站项目。接下来，我们将延续“大抓项目、抓大项目”的势头，坚持把项目作

为推动山区县发展的关键变量，全力在“北上广深”等先进地区争抢优质项目，通过机制

倒逼、打擂比拼加速项目进度，争取在制造业、新能源、城市、旅游四大领域百亿级项目

全面突破。

（四）以为民为导向，着力绘就幸福图景。我们将以“扩中”“提低”专项行动为牵引，

聚焦“人的一天、人的一生”，提速推进全龄友好型社会建设，加快落地“六个一批”民

生事项，不断完善低收入群体综合救助体系，持续擦亮“共富基金”等品牌，全力解决“一

老一少”“一病一残”等群体问题，全面推动民生事业普惠均衡、优质共享，让老百姓对“共

同富裕”真实可感。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢黄书记，继续提问！

温州日报：

吴县长您好，我了解到永嘉的百姓都非常关心温州北高铁新城项目，请问目前

高铁新城进展怎么样，未来要朝什么方向去打造？谢谢！

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永嘉县委副书记、县长 吴呈钱：

感谢您的提问。温州北高铁新城可以说是永嘉站的“涅

槃重生”，特别是站房面积从 5100 平方米扩大到 5.3 万平

方米，增设正线 2 条、到发线 6 条、站台 4 座，构建起区

域发展的加速跑道。我们在新城总共安排近百个项目，总

规模超千亿，建成后，将极大提升永嘉的城市能级，成为

温州“融杭接沪”的北大门。我主要从两个方面去介绍 ：

在功能布局上，主要是构筑三个圈。一是核心圈。总面积 3.77 平方公里，承载着客

运等主要交通运输功能，并配套布局现代化商业、服务业，是展示温州北高铁新城形象的

窗口和门户。二是城市圈。总面积 8 平方公里，打造以商务办公、生态居住、产业发展

三大功能为主导的现代化商务区，形成产业特色和产业竞争力，是高铁新城的现代化城市

板块。三是联动圈。总面积 14 平方公里，主要是承接温州北站综合交通枢纽的带动效应，

与三江、罗东等地联动发展，布局商贸物流、教育服务、现代居住、金融商务等功能，实

现瓯江北岸核心区等其他千亿级城市平台与温州北高铁新城良性互动。

在具体实施上，主要突出三大目标。第一个是融杭接沪的新坐标。明年杭温高铁建

成后，到杭州只要 1 小时、到上海只要 2 小时，大幅度拉近了永嘉与长三角先进地区的

时空距离，也极大的拓宽了我们的发展框架。同时，随着今后地铁 M1 线、BRT 等公共

交通的全面贯通，永嘉将实现与温州同城化发展，温州北高铁新城也将成为温州融入“轨

道上的长三角”的核心板块。第二个是高铁经济的新引擎。俗话说“火车一响，黄金万

两”。交通水平越发达，就越能拉动经济要素流动。像杭温高铁连接的杭州西站，位于杭

州余杭区，是浙江软件和信息服务业示范基地，集聚了大量高端人才和金融资本。我们

完全可以发挥永嘉生态旅游“后花园”的优势，承接好长三角地区高端要素的溢出效应，

导入产业基金、数字经济、信息服务等新兴产业，打造温州高铁经济的新增长极。目前，

我们已经规划 1000 亩的地块，用于重大项目招引和产业发展。第三个是中心城市的新客

厅。我们的高铁新城与其他新城的不同之处，在于我们是推倒重来、白纸上搞建设。整

个核心区目前我们已经拆除面积 180 万平方米，特别是占地 316 亩总投资 59 亿元的雅

林未来社区，是全省首批 24 个未来社区试点之一，作为共同富裕现代化基本单元，以

“智慧”为导向，通过智慧交通、智慧能源、智慧服务等九大场景建设，将打造成智慧

的 TOD 社区，整个项目将于 2024 年全面建成。未来高铁新城将是创新人才、年轻群体、

温州这十年

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产业资本的聚集地和向往地。

可以说，无论是区位优势、生态环境还是配套服务上，温州北高铁新城都将会是温州

乃至长三角地区投资创业、生产生活、休闲旅游的热点板块。这里，我们也诚挚邀请社会

各界人士，青睐、投资温州北高铁新城，共同打造温州“融杭接沪”的北大门。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢吴县长，继续提问！

温州商报：

吴县长，您好，永嘉作为工业大县，主要以传统产业为主，这几年传统产业的

竞争压力越来越大，永嘉在提升产业发展竞争力方面有哪些具体举措？谢谢！

永嘉县委副书记、县长 吴呈钱：

感谢您的提问。作为“温州模式”的重要发祥地，永

嘉的制造业起步较早，先后经历了家庭作坊、乡镇工业和

块状经济等阶段，形成了泵阀、鞋服、教玩具、服装辅料

等四大传统支柱产业，当前确实如你所说的这些传统产业

进入了发展的瓶颈期。特别是在共同富裕背景下，产业是

做大“共富”蛋糕的基础所在，我们将坚持工业强县不动摇，实施产业攀登计划，打造传

统支柱产业、新兴主导产业千亿级产业集群。具体有三个方面措施 ：

一是重塑产业新格局。总的就是坚持传统和新兴“两轮驱动”。传统产业方面，朝着“泵

阀向成套流体装备转型、鞋服和服装辅料向时尚智造转型、教玩具向教玩装备转型”的方

向，打造集“研发设计端、生产端、总装检测端、销售服务端”于一体的全国产业集群中心，

我们通过“大起底、大梳理、大征地”行动，系统梳理出 3000 多亩地块，专门用于泵阀

等主导产业强链延链补链招引，争取到 2025 年产值突破 900 亿元，特别是泵阀要成为山

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区 26 县中，率先突破 600 亿元的产业集群，让工业老底子持续焕发新活力。战新产业方

面，目前，我们已经制定了战新产业发展三年倍增计划，总的要在三个方面实现倍增 ：一

个是以物联网和软件信息为代表的数字经济倍增 ；另一个是以抽水蓄能和节能产业为代表

的新能源产业倍增，特别是装机容量 120 万千瓦的抽水蓄能电站项目，前期工作进展顺利，

力争年内核准开工 ；还有就是以制药装备为代表的生命健康产业倍增。争取到 2025 年产

值突破 500 亿元，打造工业经济新增长极。

二是激发企业新活力。我们永嘉有超 10 万家的市场主体，这些都是我们提升产业竞

争力的生力军和主力军，特别是我们的省“隐形冠军”企业、国家专精特新“小巨人”企

业数量，都是位居山区 26 县前列。接下来，我们还要实施优质企业梯度培育“榕树计划”，

开展科技企业“双倍增”“双迈进”行动，滚动推进“股改、储备、培育、上市”四张清单，

加快构建“微成长、小升高、高壮大”梯次培育格局，力争到 2025 年，形成“十家上市、

百家上亿、千家深度上云”的企业梯队，打造全省“隐形冠军培育示范县”。

三是构建行业新生态。对于企业来讲，最好的生态环境就是打造公平竞争的营商环境。

特别是从去年开始，我们发挥政府和市场“两只手”的作用，率先推出工业全域治理试点，

破解资源要素低配错配等问题，经验做法在全市推广。接下来，我们还要以亩均效益评价，

优化要素供给制度，目前正在推进“能源数据中心”建设，让要素配置由市场和数据说了算。

同时，还要以“极简极速”优化审批服务，让企业“拿地即开工、完工即竣工、竣工即投

产”。总之，我们要把企业家和创业者当成自己的亲人朋友一样，尊重企业家、保护创业者，

打造营商环境洼地，加快构筑“千年商港、幸福温州”永嘉板块。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢吴县长，继续提问！

网易温州：

吴县长，您好，提到永嘉给人印象最深的就是楠溪江，我们想了解永嘉是如何守

护好这一江清水的？特别是在生态资源价值转化上，有没有哪些具体的举措？谢谢！

温州这十年

112

永嘉县委副书记、县长 吴呈钱：

感谢您的提问。上世纪 80 年代开始，我们就在楠溪

江中上游实施最严格的工业“零准入”机制，坚决守住了

“绿水青山”的底色，为乡村振兴储备了“金山银山”。这

些年我们深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水

青山就是金山银山”的发展理念，以前所未有的力度抓治

理、抓保护，相继创成省级新时代美丽乡村示范县、国家生态文明建设示范县。

下步，我们还要久久为功做好“三篇文章”：一是生态保护的文章。当前，守护楠溪

江的一江清水，已经成为永嘉广大干部群众的最大共识和自觉行动。特别是 2020 年颁布

实施的《温州市楠溪江保护管理条例》，解决了管理上“九龙治水”的问题，还明确了十

条禁止破坏生态环境的行为。接下来，我们还要更大力度发挥《条例》的作用，强化刚性

执法，细化配套举措，广泛宣传动员，营造全民共治共享的浓厚氛围。在此，我们也呼吁

广大市民朋友和民间公益组织一起行动，共同守护好美丽的楠溪江。二是基础补短的文章。

“十三五”以来，我们已经累计投入环保资金 135.88 亿元，极大改善了环保基础设施薄弱

的问题。接下来，我们还要深入推进城乡污水处理设施强基提质增效五年行动，统筹打好

蓝天、碧水、净土、清废、降碳“五大战役”，特别是抢抓国家专项债机遇，构建满足当前、

适度超前的生态基础设施体系。我们也做了个安排，今后 3 年还要投资 80 亿元用于环保

基础设施建设，确保创成全域无废城市、全国森林城市和园林县城。三是转化利用的文章。

这些年，我们依托楠溪江良好的生态旅游资源，推进农旅、文旅融合发展，取得了较好成效，

这十年来，游客量和旅游总收入年均保持 15% 以上的高位增长，连续三年入选中国县域

旅游综合竞争力百强县。明年杭温高铁建成后，还会给我们带来巨大的客流量，我们将瞄

准打造“国内重要旅游目的地”，持续在做精核心、全域推进、重大接待能力提升上下功夫，

让更多游客玩在永嘉、住在永嘉、消费在永嘉，让“生态立县、旅游富民”能有更多实实

在在的成效。

生态文明建设永远在路上。我们将锚定建设人与自然和谐共生的现代化这一目标，坚

定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹好保护与利用的关系，进一步打通生态资源价值

转化通道，真正把“生态保护的后发优势”转化为“永嘉跨越式高质量发展胜势”。

我就回答这些，谢谢！

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2022NEWS

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢吴县长，由于时间关系，我们再提最后一个问题。

永嘉融媒体中心：

黄书记，您好，今年温州第十三次党代会上提出，要“枢纽城市建设先行，在

温州实现通达天下”，请问永嘉在助力温州打造全国综合交通枢纽城市方面，有哪

些具体举措和安排？谢谢！

永嘉县委书记 黄 慧：

感谢您的提问。永嘉地处温州最北部，地理区位、交

通优势得天独厚，与温州市区十一桥隧相连，“四高三铁”

纵横贯通，高速出口 13 个、全市最多，历来是温州融杭接

沪的“北大门”，特别是随着杭温高铁与府东路过江通道的

建成开通，永嘉将直接融入全省“一小时交通圈”，成为温

州打造全国综合交通枢纽城市的主战场。我们将紧扣“温州北部综合交通枢纽”目标定位，

坚持“大干交通、干大交通”，全力打好综合交通三年大会战，加快打造一批路通四方的

标志性成果，为加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”作出更大贡献。

第一，建强交通线路主动脉。紧盯“外快内畅、互联互通”的总体目标，全面启动乐

永青高速、合温高速、轨道交通 M1 线、温福高铁等四大“百亿”重大工程，统筹抓好杭

温高铁及其站点建设，加快融入温州“521”高铁时空圈，到 2030 年实现铁路总里程达

113 公里、高速国省道总里程突破 500 公里，全面巩固对外“七高三铁”、县内“七纵七横”

的现代化大交通格局。

第二，扩大交通网络覆盖面。聚力完善综合交通网络布局，深度融入温州港区建设，

大力实施“路港联动”“路空联动”发展计划，精心做好瓯江、楠溪江两岸港口码头规划，

积极推进永嘉通用机场规划建设，积极探索“通用航空 + 体育”“通用航空 + 物流”等新

温州这十年

114

消费业态，加快形成“水、陆、空”立体交通网络。

第三，提升公共交通便捷度。坚持以群众出行便利、要素高效流通为目标，加快推进

大若岩至上塘公路、桥头至金溪隧道等重点交通工程，全力抓好城市断头路、“四好农村

路”等建设，发展完善以轨道交通和 BRT 为骨干、常规公交为主体，城乡公交和社区巴

士为延伸、社区巴士等其他方式为补充的公共交通服务体系，全面提升老百姓的出行满意

率，力争 2025 年实现县域“半小时交通圈”。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢黄书记，各位媒体朋友，今天的提问就到这里。再次感谢两位发布人以及媒体朋

友，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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2022NEWS

“温州这十年·苍南”主题

新闻发布会

发布主题

助力“全省第三极” 建功“美丽南大门”

在“两个先行”新征程中奋力实现苍南精彩跨越

发布地点

温州市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）

发布人

中共苍南县委书记 ����������������������� 张本锋

中共苍南县委副书记、县人民政府县长 �������������� 曾仁海

主持人

中共温州市委宣传部部务会议成员、市人民政府新闻办公室副主任 �� 陈靓秋

9月27日

10:00

2022

温州这十年

116

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副

主任 陈靓秋：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！

欢迎大家出席“温州这十年”系列主题新闻发布会，

今天是苍南专场。我们很高兴地邀请到了苍南县委书记张

本锋，苍南县委副书记、县长曾仁海。请他们围绕苍南这

十年改革发展，介绍有关情况并回答媒体朋友的提问。

首先，我们有请张本锋书记作主题发布。

苍南县委书记 张本锋:

各位媒体朋友：

大家上午好！很高兴能有机会向大家介绍苍南这十年

的情况。首先，我谨代表苍南县委、县政府，向长期以来

关心支持苍南改革发展的各位媒体朋友和社会各界人士，

表示衷心的感谢！

习近平总书记在浙江工作期间，先后五次到苍南考察指导，寄予我们“深入实施省委

‘八八战略’，积极探索推动欠发达地区加快发展的新路子，把欠发达地区发展成为新的经

济增长点”。十年来，我们始终牢记总书记的关怀嘱托，坚定不移沿着“八八战略”指引

的路子，一张蓝图绘到底 , 一任接着一任干，加快推进浙江美丽南大门建设，经济社会发

展保持强劲态势。

这十年，我们赶超跨越，“千亿核电”激发产业重塑新活力。十年来，我们始终坚持

把工业强县摆在突出位置，用大项目引领产业脱胎换骨，用大产业支撑跨越赶超，跑出

温州市政府新闻办

新闻发布会

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2022NEWS

了蓄能崛起的加速度，实现了从经济欠发达县向经济百强县的历史性跨越，创造了连续

4 年入选全国县域经济百强县的辉煌，成功落地全国首个“镇改市”。面对龙港设市分出

后综合实力大幅下降、跌出全国百强榜单的“阵痛”，我们重整行装、逐梦奋进，2021

年地区生产总值达到了 400 亿元，实现了“十四五”开局克难崛起、全省山区 26 县考

核逆势创优的新突破。我们坚持工业强县。获批苍南省级经开区、钱库省级小城市培育

试点，绿能小镇、台商小镇、乐活小镇入选省级特色小镇，净增规上企业 242 家，实现

上市企业零的突破。积极探索工业园改造新模式，谋划对接项目 30 宗，以壮士断腕的

决心淘汰落后产能，为转型升级腾出宝贵空间。我们坚持绿能撬动。抢抓“双碳”机遇，

吸引中广核、中核、华润、华能等一批央企项目进驻，落地千亿级的三澳核电、千亿级

海上风电和以总投资 50 亿元的远景零碳产业基地为代表的一批关联产业项目，“央地校

联动”的浙南放射医学与核技术应用研究院全国唯一，“中国核谷”持续升温。我们坚

持项目为王。抓实招商引资“一把手”工程，依托省级经开区、绿能小镇等产业大平台，

重点招引清洁能源及核关联产业、先进装备制造业、高端塑料制品等战略新兴产业，掀

起了一轮又一轮攻项目、扩投资的热潮。十年来，我们累计引进优质项目 494 个，开竣

工项目 485 个。

这十年，我们穿山越海，“百亿交通”架设内外畅联新干线。苍南地处浙江最南端，

山高谷深、地貌复杂，交通曾经是制约苍南发展最大瓶颈。十年来，我们始终把交通建设

作为先手棋，坚持大干交通、干大交通，遇水架桥，铺桥修路，实现了全省交通末梢向

浙闽省界交通枢纽的华丽转变。我们迭代升级高铁站。苍南高铁站从 2009 年 9 月建成启

用，到 2020 年 12 月完成改扩建工程，站房面积增加近 6 倍，达 2.7 万平方米，日经停

客列车最高 87 列，始发车 21 列，辐射人口达 300 万人。我们织密立体公路网。甬莞高速、

灵龙大道、灵沙大道等一批交通主动脉相继建成通车，瑞苍高速、苍泰高速、新 104 国道、

228 国道、219 省道等一批群众期盼已久的重大民生项目加速推进，高速总里程（含在建）

较 2012 年增加了 4 倍多。以前从温州市区到苍南马站的路越开越窄，需要 3 个多小时，

现在高速 1 个小时就可以直达，片区发展从此掀开新篇章。我们畅通群众出行路。持续扩

大城乡公交覆盖范围，相继建成投用 13 个客运站场，开辟城乡公交线路 57 条，实现乡

镇直达公交覆盖率、建制村公交通达率、城区 500 米公交站点覆盖率“3 个 100%”，城

乡公交一体化水平达 5A 级水平。同时，我们在 2019 年完成了公交经营体制改革，各条

城乡班线票价下降 1/3 以上，补贴资金由县财政兜底，真正实现“公交进乡村、票价惠农

民”，让乡村百姓共享改革红利。

温州这十年

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这十年，我们精雕细琢，“一城引领”翻开品质提升新篇章。作为浙江南大门，苍南

一定程度上就代表着浙江的对外形象。十年来，我们以县城品质提升为主线，坚定打好精

建精美“组合拳”，不断提升苍南在区域发展中的“首位度”。我们把城市框架拓出来。加

快“品质县城”东扩、南拓、西优步伐，县城新区作为全县推进城市化的主平台主阵地，

规划面积拓展至 34 平方公里，全县城镇化率从 50% 增长到 68.7%。大力推进县城“一镇

三平台”征拆攻坚，群众呼吁多年的老旧住宅区连片改造实现开工建设。我们把城市功能

强起来。建成投用文博馆、图书馆、体育馆等文体设施，中心湖公园、塘河生态公园、状

元文化公园等八大主题公园连点成线。高标准推进县城“两线四片”开发，高铁沿线、银

泰城商圈、苍南大道城市走廊等重点区块焕然一新，苍南大剧院和希尔顿、唐拉雅秀等五

星级酒店加快建设，渎浦入选省级未来社区试点，启动城区道路三年综合整治，城市发展

重心从中心湖迈向苍南大道沿线。我们把城市文明树起来。以争创全国文明城市为契机，

着力打造彬彬有礼的文明新高地，苍南书城获评“全国最美书城”，全民阅读、全民健身、

“礼让斑马线”深入人心，创成省示范文明县城。全县拥有注册志愿者 27.5 万人，相当于

3 个苍南人里就有 1 个志愿者，踊跃在疫情防控、除险保安、共同富裕示范区建设等工作

一线，成为文明城市的靓丽风景线。

这十年，我们串珠成链，“千里山海”展现生态旅游新精彩。苍南有山有海有沙滩，

生态是我们最宝贵的资源禀赋，也是未来发展最大的优势。十年来，我们坚持人与自然

和谐共生，推动生态优势转化为发展优势、靓丽颜值转化为经济价值，加快打通绿水青

山向金山银山转换通道。我们全力打造全域美丽“大花园”。打好“一打三整治”“三改

一拆”“四边三化”“五水共治”等组合拳，推进小城镇环境综合整治、“看不见垃圾”环

境整治、“南大门”形象提升攻坚行动，12 条乡村振兴示范带串珠成链，马站中魁、钱

库项东、矾山福德湾、桥墩八亩后等一批美丽乡村成为游客争相前往的“网红打卡点”，

一座座美丽乡镇、美丽乡村镶嵌于绿水青山之间，越来越成为令人向往的诗和远方。我

们全力打造全域旅游目的地。创成玉苍山国家森林公园、渔寮景区、碗窑古村落 3 个国

家 4A 级旅游景区，打造 3A 级旅游景区 5 个，A 级旅游景区城镇 12 个、3A 级景区村庄

16 个，荣获省级全域旅游示范县。其中渔寮景区年游客接待量 60 万人次，景区内的温

德姆酒店是目前华东地区最火的滨海度假酒店之一。特别是，我们以 168 生态海岸带入

选全省示范段为契机，投资 31 亿元，全面启动 168 环海公路建设，目前已建成通车的霞关、

炎亭和大渔段，黑色公路、蓝色大海、绿色植被交相辉映，成为火遍全网的最美旅游目

的地，年内全线通车后，沿途的霞关、渔寮、炎亭、棕榈湾等景区将由此串点成线。我

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2022NEWS

们全力打造旅游营销金名片。开展文化旅游季系列活动，开展传统媒体、新媒体和线上

旅游平台相结合的复合式营销，举办世界矾都明矾文化旅游节、中国马站四季柚文化旅

游节、168 黄金海岸露营音乐节等文旅活动，“浙南看一看 · 苍南第一站”旅游品牌越叫

越响。

这十年，我们倾力投入，百万群众奔向共同富裕新生活。人民就是江山，江山就是

人民。这十年，我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力让改革发展成果

更多更公平惠及全体人民，用初心锻造出一座富有温度的幸福之城。民生投入越来越大。

我们坚持小财政办大民生，全力补齐民生短板，十年累计民生支出 560 亿元，占一般公

共预算支出比重超 77%，新改建中小学、幼儿园 162 所，建成投用县人民医院、县三医

新院等综合性医院，总投资 21 亿元的县中医院、县妇幼保健医院等 19 个公共卫生项目

加快推进，打造城市文化客厅、抢红文化驿站、苍南书城等一批文化地标，人民群众的

获得感越来越强。群众“腰包”越来越鼓。我们全面打赢脱贫攻坚战，人均年收入 9000

元以下农户全部脱贫，341 个集体经济薄弱村全部出列。城镇居民年人均可支配收入从 2.9

万元提高到 5.4 万元，农村居民年人均可支配收入从 1.2 万元提高到 2.8 万元，城乡居民

收入倍差从 2.5 缩小至 1.92。社会环境越来越好。深化“平安苍南”建设，打赢 G20 杭

州峰会、新中国成立 70 周年、“平安护航建党百年”等维稳安保大会战，实现省级平安县“五

连创”，夺得“平安金鼎”。特别是面对今年疫情的骤然反弹，全县上下众志成城、连续

作战，一鼓作气打赢今年全省疫情首战和中高风险地区输入防控连环战，牢牢守住了“浙

江南大门”。

下一步，我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不忘初心、勇担使命，坚决拥护“两

个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子奋勇前进，锚定

“1+5”，赶考共富路，在“两个先行”新征程中助力“全省第三极”，建功“美丽南大门”，

奋力实现苍南精彩跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢张书记。现在进入答问环节，请媒体朋友们提问，提问前请通报一下自己所在的

新闻机构。

温州这十年

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中国网:

张书记您好！今年 7 月，苍南召开县委十届二次全会，提出要助力“全省第三

极”、建功“美丽南大门”，在“两个先行”新征程中奋力实现苍南精彩跨越。这也

成为了苍南这次发布会的主题，请问有哪些方面的考虑？

苍南县委书记 张本锋:

感谢这位记者的提问。我们提出要助力“全省第三极”、

建功“美丽南大门”，在“两个先行”新征程中奋力实现

苍南精彩跨越，主要是对标省委打造“8 个高地”、市委实

现“8 大跃升”，结合苍南实际，进一步谋深谋实载体抓手

和落实举措，努力在“两个先行”新征程中实现苍南“八

个精彩跨越”。

一是实现创新驱动发展精彩跨越。坚持创新驱动发展首位战略，主动融入温州“一

区一廊一会一室一集群”创新格局，打造“人才新政 18 条”2.0 版，做好科研平台建设、

科技企业培育、创新人才引育等文章，R&D 经费支出年均增长 20% 以上，到 2027 年全

社会人才资源总量突破 20 万人。

二是实现深化改革开放精彩跨越。赓续“敢为天下先”的苍南人精神，以数字化改革

为引领，撬动社会各领域改革，深度参与温州宁德浙闽边界协同发展，积极推动苍南龙港

深化改革协同高质量发展，全力打造双循环区域重要节点城市，再现苍南改革雄姿、开放

胸襟。

三是实现现代产业发展精彩跨越。坚持“工业强县”战略不动摇，全力打好工业

园改造提升、增资扩产、招大引强等组合拳，到 2027 年规上企业数突破 580 家、规

上工业总产值突破 430 亿元。坚持“一核引领、多能并进”，加快打造双千亿清洁能源

产业。

四是实现城市功能品质精彩跨越。深入实施“大县大城”战略，对标国内一流、全省

领先，加快推进县城“两线四片”开发建设，加快打造浙南闽东区域交通枢纽、物流枢纽、

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2022NEWS

消费枢纽，到 2027 年城镇化率达到 73% ；大力推进“五城联创”，让苍南成为发展宝地、

生态绿地、民生福地。

五是实现城乡协调发展精彩跨越。聚力缩小“三大差距”，深化扩中提低改革，打造

一批未来社区、未来乡村，加快构建以“一老一小一特”为重点的全龄友好型社会，持续

擦亮“学在苍南”“医在苍南”等民生品牌，到 2027 年居民人均可支配收入达到 7 万元、

城乡居民收入倍差缩小到 1.88 以内，让苍南人民的日子越过越有劲。

六是实现文化苍南建设精彩跨越。全面推进新时代文化苍南建设，实施“八大工程”，

打造苍南大剧院、县文旅数字综合体等新文化地标，以“文化 +”为突破口，深挖“世

界矾都”“金乡 · 蒲城抗倭古城”“碗窑古村”等历史文化底蕴，加快矾矿遗址申遗步伐，

奋力打造中国童谣文化之乡、中国海防文化之乡等具有苍南辨识度、地区影响力的“金

名片”。

七是实现县域社会治理精彩跨越。全面推进“条抓块统、强村优格”改革、“大综合

一体化”行政执法改革，建成社会治理中心，构建基层治理新格局。深化“平安苍南”“法

治苍南”建设，常态化落实疫情防控各项措施，落实多维风险闭环管控大平安机制，到

2027 年高分夺取二星平安金鼎。

八是实现党的建设质量精彩跨越。强化党建引领，以党建质量跃升引领发展质量跃升；

要坚持大抓基层，不断增强基层党组织的政治功能和组织力 ；要锤炼干部队伍，让优秀者

优先、吃苦者吃香、有为者有位 ；要净化政治生态，确保经得起历史和人民检验。

这个问题我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢张书记，继续提问！

浙江日报:

曾县长您好！我们注意到，苍南近几年对科技创新非常重视，R&D 经费支出保

持着 20% 左右的高增长，我想了解，苍南在推动科技创新方面都有什么具体措施？

温州这十年

122

苍南县委副书记、县长 曾仁海:

感谢这位记者的提问。习近平总书记曾深刻指出，“创

新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就

是谋未来。”面对新一轮科技革命和产业变革，苍南将以更

大决心、更大力度、更强举措，一体推进创新平台打造、

创新人才招引、创新主体激活、创新成果转化，推动产业

链创新链深度融合，让科技创新“关键变量”成为苍南高质量发展的“最大增量”。重点

从三个方面发力 ：

一是育潜力，集聚新兴产业发展。牢固树立“未来的增长点在哪，创新就布局到哪”

的理念，围绕清洁能源、智能制造、生命健康等苍南有条件、有优势、有潜力的未来产业，

积极对接深圳、杭州等科创中心城市，全球全国一流科创机构、高校和头部企业、高新技

术企业等科创资源，通过校地、院地、政企合作共建高能级创新平台，以创新引领布局产

业新赛道。比如明天苍南参加全市集中签约开工活动的 2 个科创平台，其中浙江大学 • 苍

南中医药联合创新中心将围绕生命健康产业方向开展技术研发、成果转化，引进落地中医

药 ISO 国际标准示范基地 、院士工作站等平台，打造生命健康产业科创高地。

二是强动力，赋能传统产业转型。俗话说“没有落后的产业，只有落后的技术”。我

们将切实把创新导向从政府主导转为企业需求，更加精准以创新赋能传统产业转型升级。

比如，苍南传统支柱产业之一的再生棉纺产业，每年可消化废旧纺织品约 300 万吨，减

少二氧化碳排放 1000 万吨以上，具有明显的生态性、循环性。我们积极与工信部服务型

制造研究院开展深入对接，将在苍南落地绿色制造循环产业研究院，重点突破传统工艺创

新、碳项目合作等领域，积极打造绿色循环经济集群。

三是聚合力，全面优化创新生态。科技创新离不开优良的生态。接下来，苍南将持续

以大孵化器集群建设为抓手，以市场为导向、政府为引导、企业为主体、院校为支撑、项

目为载体，推进政产学研用紧密互动，加快完善“众创空间 - 孵化器 - 加速器 - 科创中心”

孵化链条，确保三年内新增孵化面积 20 万平方米以上。目前，苍南与中科院深圳先进技

术研究院合作共建的中科苍南创新中心正式启动运营，下步要高质量打造 3.4 万方新材料

科技企业加速器，联动深圳苍南离岸科创飞地孵化器，以“深圳孵化—苍南加速”模式撬

动一批高层次人才领衔的优质科创项目在苍南落地。

我就回答这些，谢谢！

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2022NEWS

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢曾县长，继续提问！

新华网：

张书记您好！苍南提出打造全国清洁能源产业示范基地。最近我们也关注到了

很多这方面的信息，比如 ：华能 4 号海上风电已实现全容量并网发电，浙南放射医

学与核技术应用研究院、远景零碳产业基地等一批关联产业先后落地，能不能再介

绍下相关情况？

苍南县委书记 张本锋:

感谢这位记者对苍南清洁能源产业的关注。打造全国

清洁能源产业示范基地，是“双碳”时代背景赋予苍南的

发展机遇，更是苍南实现跨越式高质量发展的现实路径。

发展清洁能源产业，苍南具有得天独厚的资源优势和巨大

潜能，我们的风、光、水等自然资源丰富，非常适合发展

核电、海上风电、光伏、潮汐能、抽水储能等清洁能源，目前全县清洁能源总规划装

机容量超 2300 万千瓦，年发电量接近整座三峡水电站。近年来，我们主要做了三方面

工作 ：

第一，跑出千亿核电“加速度”。浙江三澳核电项目是国家重点能源项目，也是温州

历史上单体投资最大的项目，总投资达 1200亿元。整个项目共规划建设 6台“华龙一号”120

万千瓦的压水堆核电机组。我们充分发挥央地合作、龙头引领效应，政企联动、多方协同，

全力推进协调解决三澳核电项目生产临建用地、生活营地、富余土石方消纳、骨料保供等

各类卡脖子问题，目前一期工程推进顺利，2 号机组常规岛主体工程正式开工 ；二期工程

年内具备核准条件、三期工程将在“十四五”期间核准。整体投产后将年供电 525 亿千瓦时，

超过温州全市 2021 年用电量。

温州这十年

124

第二，蓄足千亿风电“新动能”。苍南拥有丰富的风能资源，现有已建成陆上风力发

电厂 3 座，总装机容量为 5.5 万千瓦，同时我们持续加快海上风电苍南 1 号、2 号、3 号、

4 号、5 号海上风电开发建设，在全省率先编制海风廊道规划，全县近远海海上风电资源

装机容量拓展到 1490 万千瓦，投产后发电量可达 600 亿千瓦时，真正实现了“风从海上来，

电送千万家”。特别是，我们攻坚推进全市首例海上风电项目——华能苍南海上风电 4 号

项目 3 夺全省红旗奖，已实现全容量并网投产，年平均发电量约 15.5 亿千瓦时，与相同

发电量的常规燃煤火电机组相比，相当于减少 80.6 万吨二氧化碳排放，节约 45 万吨标

准煤。

第三，打造关联产业“新引擎”。我们依托绿能小镇这一新能源产业发展的主阵地，

大力发展核关联产业及清洁能源产业，重点聚焦风机全产业链制造、新型输配电产业、氢

能产业三条关联赛道，成功招引总投资 50 亿元的远景苍南零碳产业基地落地绿能小镇，

项目建成后年产值达 30 亿元，年税收超 2 亿元。去年 12 月，我们还成功落成投用核技

术应用领域全国首家由政校企联合打造的研究院——浙南放射医学与核技术应用研究院，

获批中央引导地方科技发展资金专项支持。

下一步，我们将紧紧围绕浙江高水平建设国家清洁能源示范省、温州建设全国新能源

产能中心和应用示范城市等系列部署，按照“核风光水蓄氢储”全产业链发展思路，全面

深耕新能源及其关联产业发展，加快打造全国清洁能源产业示范基地，走出一条以千亿核

电、千亿风电为引领，动能加速转换、县域经济高质量发展的新路子。

这个问题我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢张书记，继续提问！

温州商报：

曾县长您好，苍南山海资源丰富，请问这些年，你们是如何利用这些资源优势，

推动当地旅游产业快速发展的？谢谢！

125

2022NEWS

苍南县委副书记、县长 曾仁海:

感谢这位记者的提问。山海兼利、文化多元是苍南的

独特魅力，近年来，我们锚定华东山海旅游目的地目标定位，

持续念好山海经、打好特色牌、走好生态路，不断把资源

优势转化为产业优势、经济优势，已连续第 4 年入选全国

县域旅游综合实力百强县，今年旅游总收入有望突破 200

亿元大关，旅游产业已经成为我县高质量发展和共同富裕的重要增长极。

一是打造“最山海”的旅游特色。苍南山海资源丰富，山的那边就是海，玉苍山是国

家森林公园，168 生态海岸带占了全市海岸线的一半，而且是最精华的部分，一年有 2/3

的时间海水是蓝色，沿着环海公路，山的原始与古朴、海的壮阔和宁静，形成了山与海的

最美画卷。近年来，我们突出山海联动，先后招引落地半山半岛旅游综合体、悦海湾生态

旅游度假区等投资超 10 亿重大旅游项目，吸引了温德姆、开元等高端品牌入驻，旅游档

次和品质明显提升。目前，我们正高标推进 168 生态海岸带建设，委托世界顶级设计公

司编制总体规划，以环海公路串联沿途海岛、沙滩、渔港、山体、古村等自然景观进行整

体设计，目前已谋划旅游项目 58 个、总投资超 350 亿元，努力打造全省生态海岸带的示

范标杆。

二是打造“最人文”的文化体验。苍南之美，不止山海，更在人文。以金乡卫城、蒲

壮所城为代表的抗倭海防文明、以世界矾都为代表的工业文明、以碗窑古村落为代表的农

耕文明等“三个 600 年”文化积淀，赋予苍南更深的内涵、更强的生命力。近年来，我

们坚持以文塑旅、以旅彰文，让游客在领略自然之美中感悟文化之美。比如，利用矾山

独一无二的矿区景观资源和传统明矾采炼工艺，精心打造福德湾矿工村、312 矿硐等工业

风景点，激活文化底蕴、带活经济活力，去年矾山旅游接待人数突破百万，同比增长近

20%。比如，霞关老街通过微改造精提升，对外墙、景观到标识标牌进行系统改造，吸引

了中青旅公司参与合作运营，将打造集风情体验、商埠生活乐享、百年老街游览为特色的

滨海古城文化旅游目的地。同时，我们积极创新探索“科技 + 文旅”新模式，把高科技游乐、

光影科技、沉浸式演艺等融入旅游 IP 打造，提速推进半山半岛二期机械巨兽公园、“360

极限飞球 · 飞越 168”等项目建设，用“文化 + 科技 + 艺术”相结合的方式，提升游客体

验，拉动文化消费，加快打造长三角地区新型文旅地标。

三是打造“最活力”的富民产业。我们始终把发展旅游作为推动“绿水青山转化为金

温州这十年

126

山银山”的重要路径，大力推进“旅游＋”融合发展，将产业与农业产业、休闲旅游有机

融合，让好山好水转化为实实在在的经济价值。目前全县共有 A 级景区村 174 个，占行

政村总数的一半以上，涌现出了马站中魁、赤溪韭菜园、钱库项东等一批网红村。我们还

定期举办“拔五更”民俗文化节、168 黄金海岸自驾旅游节、渔寮沙滩音乐节等节庆活动，

不断为乡村注入人气、集聚商气，去年我县实现旅游总收入 181 亿元，其中乡村旅游总

收入 89 亿元，村民也享受到了游客流量的变现，比如渔寮景区周边的餐饮民宿、海鲜排档，

平均每年的营业收入可达 30 万元以上。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢曾县长，由于时间关系，我们再提最后一个问题。

温州交通广播：

张书记您好！今年以来，浙江省委和温州市委大力推进城乡社区建设，温州也

提出了一系列推进“共享社 · 幸福里”的新要求新举措。我们了解到，苍南在这方

面也做了很多工作，能不能介绍下相关情况？

苍南县委书记 张本锋:

谢谢这位记者朋友的提问。社区是群众生活的基本场

所，大到养老托幼服务，小到路灯亮不亮、下水道堵没堵，

件件关乎群众生活幸福指数。今年以来，我们坚持以党建

为统领，以“一老一小一特”为重点，扎实推进“共享社·幸

福里”建设，有效实现社区服务精准投送、基层治理精准

落地，全力建设共同富裕现代化基本单元。

一是让人员下沉。我们聚焦社区、小区力量薄弱问题，部署推进“条抓块统、强村优

格”改革，推动乡镇和站所干部下沉到村社一线，优化调整 1093 个网格和 6277 个微网格，

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2022NEWS

聘用 557 名专职社工，以“开门十件事”为良好开端，同村社干部想在一起、干在一起。

同时，在全县 106 个小区全部组建党组织，建立了 1.2 万名在职党员、1300 多名离退休

党员信息库，结合“党群连心 · 分组包户”全面推行“楼长制”，推动资源力量精准下沉

到小区、到楼栋。

二是把阵地建好。我们以“硬标准”完善阵地矩阵，充分利用物业管理用房、业主服

务用房、架空层场地、国有闲置阵地等公用空间进行改造提升，持续加快推进“十大功能”“十

大共享场景”打造，累计打造共享厨房、共享书房、共享工具房、共享健身房、共享停车位、

共享驿站 236 处，让每一个“共享社 · 幸福里”建设单元都有一个居民 15 分钟可达的党

群服务圈。同时，我们整合多部门资源，联合开展“瓯江红”党群服务阵地攻坚行动，列

入党群服务阵地提升 35 处，建设老年食堂 50 个、文化驿站 16 家、儿童之家 18 家，真

正把家门口的红色阵地打造成为服务群众的窗口、群众交往的空间和共建共享的乐园。

三是将服务做优。我们紧盯群众急难愁盼，主动服务、上门服务、靠前服务，开发“党

建统领 · 先锋先行”系统，推行乡镇干部“日办夜访”、在职党员“双报到双服务”、村社

书记“领办项目”等制度，妥善解决一批基础设施建设、绿化美化亮化、无物业小区治理

等“为民办实事”项目 546 件，真正实现了党员作用发挥从“工作圈”覆盖到“生活圈”。

同时，创新推出“志愿服务联赛”“当幸福来敲门”“小区和事佬”“邻里帮帮团”等 20

多项党员服务居民品牌，开展政策宣讲、文化惠民、家政服务、独居陪护等各类服务活动

1150 余场，真正让服务从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行医护闲”迭代跃迁，让老百

姓在“共享社 · 幸福里”遇见幸福。

这个问题我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢张书记，各位媒体朋友，今天的提问就到这里。再次感谢张本锋书记、曾仁海县

长，感谢媒体朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

温州这十年

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“温州这十年·泰顺”主题

新闻发布会

发布主题

坚定信心打造“浙南明珠、最美山城” 实干争先交好“两个先行”泰顺答卷

发布地点

温州市人民大会堂四楼多功能厅

发布人

中共泰顺县委书记 ����������������������� 丁熠锋

中共泰顺县委副书记、县人民政府县长 �������������� 李剑锋

主持人

中共温州市委宣传部部务会议成员、市人民政府新闻办公室副主任 �� 陈靓秋

9月28日

9:30

2022

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2022NEWS

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！

欢迎大家出席“温州这十年”系列主题新闻发布会，今天是泰顺专场。我们很高兴地

邀请到了泰顺县委书记丁熠锋，泰顺县委副书记、县长李剑锋。请他们围绕泰顺这十年改

革发展，介绍有关情况并回答媒体朋友的提问。

首先，我们有请丁熠锋书记作主题发布。

泰顺县委书记 丁熠锋：

各位媒体朋友：

大家好！非常高兴能有机会向大家介绍泰顺的情况。

首先，我代表泰顺县委、县政府，向长期以来关心和支持

泰顺发展的新闻媒体和记者朋友们，表示衷心的感谢！

过去十年，是泰顺发展史上极不平凡、砥砺奋进的十

年。十年来，泰顺始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实

党的十八大和十九大精神，在党中央和省市委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入实

施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，锚定打造“浙南明珠、最美山城”，解

放思想、开拓创新、加压奋进、实干争先，交出了高质量发展的“时代答卷”。这十年，

我们牢记殷殷嘱托，深入践行 2003 年时任浙江省委书记习近平同志在泰顺调研时作出的

“下得来、稳得住、富得起”的重要指示精神，举全县之力推进“共富大搬迁”，累计为超

过 10 万山区群众圆上安居梦，“人口集聚与农民增收致富”改革列入农业农村部全国唯

一试点，山区百姓致富的路子越走越坚实。这十年，我们全力争先创优，取得了 2019 年“26

县”实绩考核第 1、全省共同富裕示范区考核优秀、省级平安县“十三连创”等佳绩，摘

温州市政府新闻办

新闻发布会

温州这十年

130

得了国家生态县、国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、省食品安全县等数十项省级

以上荣誉。这十年，我们全面攻坚突破，打赢了发展主动战，2021 年实现地区生产总值

132.41 亿元，是 2012 年的 2.4 倍，年均增长 7.6% ；财政总收入、一般公共预算收入年

均分别增长 17.74%、13.9%；打赢了项目突破战，抽水蓄能电站等一批重大项目成功落地，

华东大峡谷氡泉旅游度假区等一批牵引性项目加快建设，县中医院新院等一批重点民生项

目建成投用 ；打赢了交通突围战，文泰高速、235 国道金北斗至牛栏岗段建成通车，结束

“无一级公路”历史，全面迈入“高速时代”；打赢了脱贫攻坚战，城镇、农村常住居民人

均可支配收入分别达 2012 年的 2.16 倍、2.79 倍，全县 278 个行政村均达到总收入 25 万

元以上且经营性收入 10 万元以上，司前畲族镇作为全省唯一乡镇代表荣获“全国脱贫攻

坚先进集体”荣誉称号。回顾这十年，泰顺在五个“变”与“不变”中绘就了美好蓝图、

蓬勃新图、壮阔宏图。

一、十年跨越赶超推动了发展动能裂变，但“发展第一要务”的坚持始终不变。从“生

态立县、绿色崛起”，到“旅游主业化、全域景区化”，再到“生态县也要大力发展生态工业”，

一路走来，我们始终把生态作为立县之本、把旅游作为兴县之要、把产业作为强县之基，

全力抢抓机遇、大干快上，书写了绿色高质量发展的精彩篇章。一是产业发展提档升级。

生态产业、新能源“两大赛道”全面发力，水产业（“顺水”品牌）、酒产业（红果春叙）、

新能源汽车零部件制造等产业蓄势待发，黄栀子、三杯香茶等特色产业全产业链发展，

骐盛电子、康鸿生物等一批优质企业落户深耕，规上工业呈现高速增长态势，泰顺得天

独厚的生态优势正不断转化为前沿优势。二是全域旅游纵深推进。廊桥氡泉国家级旅游

度假区、国家全域旅游示范县加速创建，云岚牧场、库村古村落、蝴蝶谷等网红打卡点

遍地开花，“顺礼”“共富茶”等系列文旅产品登台亮相，城区时尚秀、景区古风秀华丽

上演，累计创成 4A 级旅游景区 3 家、3A 级 6 家，“走走泰顺、一切都顺”旅游口号持续

叫响。三是特色平台做优建强。总面积 8.8 平方公里的浙江泰顺省级经济开发区批复设立，

“一区三园”产业平台加快构建，省级奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室、山海协作

温州理工学院泰顺研究院等科研机构活力迸发，更高能级的发展平台为跨越发展提供了

坚实支撑。

二、十年开放融入促进了内外格局演变，但“主动拥抱开放”的姿态始终不变。从两

条省道出行难到融入温州市域“1 小时交通圈”，从浙南偏远山区县城到打造浙闽边区域

中心节点城市，我们全力融入新发展格局，书写了内外循环互动的开放篇章。一是坚持“大

干交通、干大交通”。高速国道从无到有，公交路网越织越密，完成综合交通投资 137.73

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2022NEWS

亿元、新改建农村公路 1170.7 公里，全县公路总里程达到 2333 公里，创成全省首批“美

丽经济交通走廊”达标县、省级“四好农村路”示范县。更为可喜的是，苍泰高速将于年

内开工，温武吉铁路泰顺段、通用航空机场等一批重大项目前期稳步推进，逐梦“建铁通

航”的泰顺交通，将成为未来最有力的发展后劲。二是坚持“招商选资、招才引智”。充

分发挥 14 万泰商资源优势，每年举办全国泰商大会等系列活动，全力推进泰商回归、总

部回归，华东大峡谷、矿坑冰城等一大批重大项目强势推进，累计引进落地项目 210 个，

签约项目 93 个、总投资达 761.78 亿元，为经济发展注入强劲动能。同时，出台并迭代升

级“人才新政”3.0 版，创新打造“礼遇人才泰智荟”品牌，先后建成 3 家省级院士专家

工作站，人才总量从 3.35 万人增长到 5.39 万人。三是坚持“共筑山海情、念好山海经”。

抢抓省委省政府打造“山海协作”升级版契机，与滨江、海宁、鹿城、海经区等共建山海

协作“飞地”，鹿城 - 泰顺山海协作入选省共同富裕典型案例，谱写了山海高质量发展的

协奏曲。

三、十年精建精美见证了城乡面貌蝶变，但“城乡一体发展”的步伐始终不变。从“两

最评选”整治人居环境到“最美乡愁村”唤醒乡愁记忆，从“山区小城”到“最美山城”

华丽转身，我们全力描绘美丽宜居城乡新画卷，书写了城乡山水交相辉映的美丽篇章。一

是生态环境更好了。出界断面水质、饮用水水源地水质达标率、环境空气质量优良率等指

标始终保持 100%，赢得了中国天然氧吧、全国首批“碳汇城市”、国家重点生态功能区

等诸多荣誉。二是城区能级更高了。全面发力“做大新城、做活老城”，泰顺文化中心、

交垟土楼十大馆浓郁了人文气息，凤凰山公园、文祥湖景观扮靓了城市容颜，“三大入城

口大提升”“10 条主干道大改造”等行动全面铺开，县委党校新校、图书馆新馆等一大批

基础设施建成投用，中心城区的首位度、集聚力、辐射力显著提升。三是美丽乡村更靓了。

一体推进乡村振兴示范带、未来乡村等建设，创成省级美丽乡村示范乡镇 9 个，高标提升

市级乡村振兴示范带 12 条，新增省级未来乡村建设试点 4 个，成功创成省新时代美丽乡

村示范县，连续四年荣获省乡村振兴战略实绩考核优秀，泰顺正日益成为乡里人的美好家

园、城里人的向往乐园。

四、十年以民为本实现了民生福祉质变，但“为人民谋幸福”的初心始终不变。从

全面消除家庭人均年收入低于 4600 元贫困现象，到高水平全面建成小康社会 ；从“吃住

行”基本满足，到“医学养”优质普惠，我们始终秉持“以人民为中心”的发展理念，书

写了民生优享共富有感的幸福篇章。一是以强村富民促增收。持续做好“富得起”后半篇

文章，成功入选全省共同富裕示范区建设首批试点，强村富民“三百行动”、低收入农户

温州这十年

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增收“十百千”计划深入实施，“搬富通”数字化应用上线投用，农创园、共享农机等共

富工坊全面推行，企农融合做法入选全省乡村振兴创新实践案例，群众的增收之路越走越

宽。二是以民生供给增福祉。对标打造民生“七优享”金名片，教共体、医共体、适老化

改造统筹推进，建成投用了文祥小学等一大批公共基础设施，实现乡镇养老服务中心全覆

盖，现代社区建设和党建引领“共享社 · 幸福里”建设全面铺开，成功获得全国文明城市

创建提名，创成省教育基本现代化县、省无欠薪县等一批荣誉。三是以深化改革优服务。

以数字化改革撬动全领域改革，泰顺文化遗产监管保护应用入选全省数字文化改革首批优

秀案例，基层小微权力大数据监管列入省纪检监察基层监督“揭榜挂帅”试点，“办事不

回乡”“泰商驿站”“党建 + 民生”背包服务等特色改革广受好评，企业和群众办事便利性、

满意度显著提升。

五、十年实干争先带动了干部理念转变，但“激情干事创业”的担当始终不变。从“五

团百狮”到“专班化大推动”，从“久久为功突破抽水蓄能电站项目”到“众志成城取得

疫情防控和经济社会发展双胜利”，我们始终坚持党建统领、唯实惟先，书写了无愧根脉、

无愧使命、无愧人民的奋斗篇章。一是守好红色根脉。深入挖掘闽浙边临时省委、中共浙

南特委成立旧址等红色资源，建成浙南红色实践体验基地等一批爱国主义教育基地，党史

学习教育常态化开展，激励党员干部争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

二是筑牢基层基础。县乡换届、村社组织换届高质量完成，全力抓好以党组织为核心的基

层组织建设，“1866”全域党建联建引领乡村组团式发展模式全市首创，成功打造“云党建”

等一批特色党建品牌，实现基层党建全领域建强、全区域提升。三是全面从严治党。高质

量完成中央、省委巡视反馈意见整改，扎实推进“七张问题清单”整改，“两违”整治全

市推广，“清廉驿站”建设经验获得清廉基层（浙江）十大创新奖，山清水秀的政治生态

持续巩固。

各位媒体朋友，踏上新征程，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟

大旗帜，坚决贯彻省市委系列决策部署，奋力谱写“两个先行”泰顺篇章，全力打造浙南

高山上的耀眼明珠、共同富裕里的最美山城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢丁书记。现在进入答问环节，请媒体朋友们提问，提问前请通报一下自己所在的

新闻机构。

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2022NEWS

浙江日报：

丁书记您好，我是浙江日报记者，请问泰顺在“两个先行”新征程中是怎么谋

划的，有哪些具体安排？请您为我们介绍下，谢谢！

泰顺县委书记 丁熠锋：

感谢这位记者朋友的提问。2003 年，时任浙江省委书

记的习近平同志亲临泰顺调研，并就下山脱贫工作作出了

“下得来、稳得住、富得起”的重要指示，为我们走好山区

共富之路提供了根本遵循。在“两个先行”新征程中，我

们将坚定沿着习近平总书记指引的路子走下去，全力打造

生态美丽、产业兴盛、交通顺达、近悦远来的“浙南明珠、最美山城”，建设山区共同富

裕的“重要窗口”，为温州打造共同富裕市域样板助力添彩。我们将重点从四个方面发力：

一是坚持搬迁与就业“两手齐抓”，走好搬迁共富路。我们将一手抓共富搬迁，在

“十四五”期间再搬迁 2 万人。与此同时，加快北辰等未来社区、趣村岭北等未来乡村建

设，全力创建全国文明城市，构建产城互动、城乡融合、共富共美的新格局。一手抓强村

富民，持续推进强村富民“三百行动”，持续拓宽村集体经济增收路径，力争到 2025 年

实现所有村的村集体经济总收入达到 40 万元以上、经营性收入达到 20 万元以上。同时，

大力推进共享民宿、共享田园、共富工坊等建设，推动低收入农户实现“进城就业”“就

近就业”“家门口就业”，以就业增收促共富。

二是坚持县内与县外“双向发力”，走好产业振兴路。我们将全力抢抓机遇、放大特色，

高标建设省级经济开发区生态工业总平台，大力发展生态制造业和新能源上下游产业，大

力推进华东大峡谷、万洋众创城等重大产业项目建设，推动酒产业、水产业等快速发展，

全力打响“顺礼”“三杯香 · 共富茶”等特色品牌，加速释放后发赶超动能。同时，我们

将大力推进鹿泰“双向飞地”等建设，全力开创“飞地经济”新篇章。

三是坚持生态与生活“共生共荣”，走好“两山”转化路。生态是我们立县之本、发展之源，

我们将全力推进生态文明建设示范先行。一方面，持续厚植生态本底，深入打好蓝天保卫、

净土清废、碧水澄清等污染防治攻坚战，推进城乡洁化、序化、美化，努力成为“诗画江

温州这十年

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南、活力浙江”的县域样板。另一方面，加快绿色化转型，大力发展“双碳”经济，全力

争创“两山”实践创新基地，让绿色低碳成为泰顺高质量发展的鲜明标识。

四是坚持优质与普惠“齐头并进”，走好民生幸福路。我们将以公共服务均等化、标准化、

优质化为方向，持续实施“十大民生实事项目”，加快建设全龄友好城市，进一步擦亮“学

在泰顺”等民生“七优享”金名片，让“人的一天、人的一生”全生命周期需求得到更高

水平满足，真正让泰顺成为过好日子的好地方。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢丁书记，继续提问！

中国网：

李县长您好，我是中国网记者，我了解到，泰顺正在全力创建廊氡国家级旅游

度假区，可以说旅游发展的势头越来越强劲，请您再为我们介绍下，在旅游产业发

展方面，泰顺都有哪些具体安排？谢谢！

泰顺县委副书记、县长 李剑锋：

感谢这位记者朋友对泰顺旅游发展的关心。泰顺实施

“旅游兴县”发展战略，是经过长期实践证明的正确发展路

子，我们将一以贯之、持之以恒沿着这条路走下去，持续发

出“走走泰顺、一切都顺”旅游最强音，将泰顺打造成为

全域景区化、项目精品化、业态多元化的华东旅游“新坐标”。

一是聚焦“两大创建”，打响更具影响力的泰顺旅游主品牌。我们将充分发挥廊桥氡

泉旅游度假区主阵地、主引擎作用，整合泰顺廊桥、氡泉两大稀缺旅游资源，不断丰富度

假区内涵，提升旅游品质和知名度，力争将廊桥氡泉旅游度假区创成浙南闽北首个国家级

旅游度假区。我们将围绕“吃住行游购娱”，不断完善旅游功能、优化旅游环境，打造新

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2022NEWS

晋网红打卡地，实现“点式”旅游布局向“全域”旅游转变，力争创成“景在全域、美在

全域、游在全域”的国家全域旅游示范县。

二是聚焦“点面同进”，打造更具竞争力的旅游市场引爆点。一方面，我们注重从面上

强力引爆，在成功招引落地温州历史上旅游投资力度最大的单体项目—华东大峡谷氡泉旅

游度假区项目的基础上，谋划实施包括浙南仙侠谷、矿坑冰城等亿元以上项目在内的 39 个

重大文旅项目，总投资达 459 亿元，以“百亿文旅”项目建设全面带动旅游开发。另一方面，

我们注重从点上突破引流，围绕奇特自然景观、亲子主题乐园、户外游戏拓展、历史文化

遗迹等四大领域，进一步做精做细云岚牧场、松垟花开、库村古村落、蝴蝶谷等一批备受

游客青睐的网红打卡点，在激烈的浙南闽北旅游市场竞争中精准突破，形成新的增长点。

三是聚焦“多元融合”，打出更具吸引力的旅游产品组合拳。我们将深入推动旅游产

品向全域游、休闲游，向沉浸式、体验式转型。文旅融合方面，深挖泰顺 3000 年历史文

化内涵，以红色文化、廊桥文化、“顺”文化等为主要切入点，打造集研学游于一体的中

共浙南特委红色文化旅游综合体，精心策划大型山水实景剧《我在廊桥等你》，创新推出“顺

礼”等文旅爆款。农旅融合方面，重点打响趣村岭北、畲村左溪、墟里 · 徐岙底等乡村旅

游品牌，积极推进“一乡镇一民宿村”发展模式，全面推广“三杯香·共富茶”“栀子花·致

富花”“智能化 · 跑步鸡”等“拳头”农产品，实现农旅融合价值链延伸。体旅融合方面，

依托独有山水资源，重点打造百丈时尚体育、西旸运动飞行等两大“体育小镇”，通过全

国青年赛艇锦标赛、全国象棋棋后赛等国家级品牌赛事，不断提升泰顺体育运动知名度。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢李县长，继续提问！

凤凰网：

李县长您好，我是凤凰网记者，近年来泰顺县推进了一批投资大、带动性强的

重大项目落地，并取得了一些成效，请问接下来泰顺在推动重大项目建设方面还将

有哪些针对性的举措？谢谢！

温州这十年

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泰顺县委副书记、县长 李剑锋：

感谢这位记者朋友的关注。一直以来，泰顺始终坚持

一切围着项目转、一切盯着项目干，探索出了一条以项目

的高质量建设推动泰顺经济社会的高质量发展之路。下步，

主要围绕“谋、引、建”三个环节抓好项目建设 ：

一是抢占先机谋项目。谋项目就是谋发展、谋未来，

我们将抢抓共同富裕等政策机遇，全力谋划实施“百项千亿”工程，即到 2025 年，谋划

推进 151 个重大项目，总投资达 1800 亿元。具体是实施以苍泰高速、通用航空机场等项

目为主的“百亿综合交通”工程 ；实施以泰顺抽水蓄能电站、交溪流域水域开发等项目为

主的“百亿清洁能源”工程 ；实施以文祥湖产业带等项目为主的“百亿城镇建设”工程 ；

实施以华东大峡谷氡泉旅游度假区等项目为主的“百亿生态文旅”工程 ；实施以省级经济

开发区建设，推进万洋众创城等项目为主的“百亿生态工业”工程 ；实施以北辰培训中心

等项目为主的“百亿幸福民生”工程。

二是抢先发力引项目。今天招引的项目就是明天发展的动能，我们将坚定实施招大

引强“一号工程”。依托浙江泰顺省级经济开发区，聚焦时尚轻工、装备制造、生物科

技 3 大生态工业主导产业，建好“一链一图”，加强产业链招商，加快形成以康鸿生物、

壹德新材料等为核心的现代产业集群。聚焦国际、国内、民营企业“三个 500 强”及

行业龙头企业精准招商，紧盯年产 18 亿颗高性能 MEMS 传感器项目等项目落地，努力

吸引盘石集团、网易等知名企业投资泰顺。充分发挥泰商“千市万亿”市场优势，五

个招商小组分赴北京、上海、深圳等重点区域驻点招商，用好山海协作“产业飞地”

政策，打好驻点招商、以商招商、中介招商“组合拳”，吸引更多头部企业和高端项目

落户泰顺。

三是抢跑冲刺建项目。我们坚持以健全的机制攻坚项目，审时度势实施重大项目攻坚

年、“百日攻坚”等专项行动，实行重大项目专班化推动，建立清单管理、三色预警、问

题销号、赛马比拼、督查督导等“五大机制”，全力推动顺水山泉矿泉水、“未来之光”光

伏共富产业项目等项目快签约、快落地。我们强调以最优的服务推动项目，全面实行重大

项目“一站式”服务，建立“一重大项目一县领导一专班”对接机制，做到优服务强推进，

我们注重以强力的保障支撑项目，抢抓共同富裕政策窗口机遇，争取苍泰高速、235 国道、

137

2022NEWS

泰顺抽水蓄能电站等更多项目进入国家和省市盘子，做大做强发投、旅投、交投等县级投

融资平台。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢李县长，继续提问！

浙江法制报：

李县长，您好，我是浙江法制报的记者，我比较关心民生方面的问题，想请您

为我们具体介绍下，泰顺接下来在增进民生福祉方面都有哪些具体安排？ 谢谢！

泰顺县委副书记、县长 李剑锋：

感谢这位记者朋友的提问。泰顺始终坚持“加快发展

地区更要重视民生”的理念，倾力办好每一件民生实事，

过去十年，民生累计支出达 300 亿元，年均增长 11% 以上，

占一般公共预算支出比例稳定在 70% 左右，各项民生事业

得到了极大改善，实现了以“小财政”撬动“大民生”。接

下来，我们将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，千方百计办实事、做好事、解难事，

让发展成果更多、更公平惠及全体人民。民生有没有优享，关键是老百姓说了算，所以，

我们主要围绕“三个关键词”来展开 ：

第一个关键词：幸福感，即全力发展更具幸福感的民生事业。主要是推进“四个泰顺”

建设 ：一是推进“学在泰顺”建设。全力打好校网布局优化、园区扩容升级、名校名师培

育等系列组合拳，建成投用县职业技能培训学校（县艺术学校）等一批高品质学校，让孩

子们在家门口就能读好书、上好学。二是推进“健康泰顺”建设。完善医疗卫生基础设施，

依托县域医共体建设，拓展医疗卫生“山海”协作，大力提升中医药、慢病管理、安宁疗

护等特色化服务水平，推动国家卫生乡镇全覆盖，让老百姓不出远门就能看好病。三是推

温州这十年

138

进“文化泰顺”建设。深入解码泰顺文化基因，全面擦亮“泰顺 3000 年”文化标识，推

动泰顺廊桥、石雕、木偶戏等文化“瑰宝”发扬光大。高水平打造“15 分钟品质文化生活圈”，

全面提升公共文化服务水平。一体推进全国文明城市创建、移风易俗行动，让目光所至皆

是风景、举手投足尽显文明。四是推进“幸福泰顺”建设。全力争创全国未成年人救助保

护示范县，集中力量解决“一老一小”急难愁盼问题，迭代升级轻成本“养老”、困境儿

童补贴发放“一件事”等特色模式，花大力气推进基础设施现代化、适老化、适幼化改造，

让老年人乐享生活、未成年人感受温暖。

第二个关键词 ：获得感，即全力构建更具获得感的保障体系。在入选全省首批促进残

疾人共同富裕先行先试县的基础上，进一步打响“爱心山城”品牌，优化升级全省首创的

“一村一人一监测点”社会救助机制，帮助低保户等“平均数”以下群体优享保障、安心

生活。同时，统筹推进就业优先、全民创业、分配优化、群体帮促等四大行动，确保城镇

登记失业率保持在低位状态 ；坚决落实“房住不炒”，保持危房动态清零、加快老旧小区

改造，努力让每一位老百姓都能“安居乐业”。

第三个关键词 ：安全感，即全力塑造更具安全感的城市环境。以“时时放心不下”的

责任感和紧迫感，紧扣“山城除险保安”“浙闽边界共治”“基层安民善治”等三大主题主线，

优化完善廊桥警务、共享法庭、数字路政等特色改革和做法，积极探索“大数据 + 网格化

+ 小背包”治理模式，走深走实“红色细胞 · 入格联心”服务工作，以系统化、智慧化的

精准管控推动重点领域风险化解、隐患“清零”，加快打造更多具有泰顺辨识度的县域社

会治理成果，奋力夺取星级“平安金鼎”。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢李县长，由于时间关系，我们再提最后一个问题。

泰顺融媒体中心 翁青青：

丁书记，您好。我是泰顺县融媒体中心的记者。我们了解到，泰顺正花大力气、

下大决心抓人才工作，请您介绍下有哪些具体举措？

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2022NEWS

泰顺县委书记 丁熠锋：

感谢这位记者朋友对泰顺人才工作的关注关心。当前

的泰顺比以往任何时候更加需要人才、渴求人才。从发展

角度看，泰顺作为全省山区 26 县之一，是共同富裕示范区

建设的主战场，政策叠加、机遇绝佳，亟需人才把这块发

展热土打造为创业创新高地。从补短角度看，泰顺的赶超

态势强劲，但发展不平衡不充分的问题依然存在，产业能级、创新赋能等仍需破题，亟需

人才助力实现路径创新、弯道超车。基于此，我们将着重抓好 3 个方面 ：

一是突出产业引才“指向标”。我们将聚焦“3+1”主导产业以及全域旅游、现代农

业等重点产业抓“引才”，以人才引领产业高质量发展。同时，用好省级经济开发区、“双

向飞地”等平台，大力实行“双招双引”，推动项目、资金、人才“组团”落户泰顺，促

进产业发展和人才引育“双提升”。

二是打造平台聚才“磁力场”。围绕“510 提升行动计划”，依托招商引智大会、泰顺

籍大学生会议等活动，大力实施“廊桥工匠培育工程”、泰籍人才回归计划、“泰智汇”导

师计划，充分发挥浙大博士后工作站温州理工学院泰顺研究院等校地合作平台、科研基地

的“虹吸”效应，吸纳更多创新团队、优秀人才、青年人才逐梦温州泰顺、成就梦想。

三是做优服务暖才“生态圈”。深入实施人才新政 3.0 版、泰智十条等暖心政策，加

快推进人才房配租配售、礼遇人才泰智荟等工作举措，让人才在泰安心安业。同时，我们

建立了领导干部联系人才机制，围绕人才的“一天、一家”做好关心关爱贴心服务，让“浙

南明珠”拥抱各方英才。

总之，人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，泰顺县委、县政府将持之以恒的

抓下去，全力营造与高质量发展相协同、相适应、相匹配的人才生态。

我就回答这些，谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢丁书记，各位媒体朋友，今天的提问就到这里。再次感谢丁书记、李县长以及媒

体朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

温州这十年

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“温州这十年·瑞安”主题

新闻发布会

发布主题

坚定扛起时代使命 奋力推进两个先行

在新征程上高水平打造“青春都市·幸福瑞安”

发布地点

温州市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）

发布人

中共瑞安市委副书记、市人民政府市长 �������������� 秦 肖

中共瑞安市委常委、市人民政府副市长 �������������� 林政洪

主持人

中共温州市委宣传部部务会议成员、市人民政府新闻办公室副主任 �� 陈靓秋

9月29日

15:00

2022

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2022NEWS

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副

主任 陈靓秋：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！

欢迎大家出席“温州这十年”系列主题新闻发布会，

今天是瑞安专场，也是本次系列主题的最后一场发布会。

此次，我们很高兴地邀请到了瑞安市委副书记、市长秦肖，

瑞安市委常委、副市长林政洪。请他们围绕瑞安这十年改

革发展成果，介绍有关情况并回答媒体朋友的提问。

首先，我们有请秦肖市长作主题发布。

瑞安市委副书记、市长 秦 肖:

各位媒体朋友：

大家下午好。首先，借此机会向长期以来关心支持瑞

安发展的媒体界朋友们表示衷心的感谢。

党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性

成就、发生历史性变革的十年，也是瑞安牢记嘱托、感恩

奋进、跨越发展的十年。习近平总书记在浙江工作期间，先后 5 次来瑞调研视察工作，对

瑞安先行先试农村“三位一体”改革等作出指示，为我们瑞安发展注入了强大精神动力、

点亮了新时代“奋进”灯塔。多年来，我们时刻牢记习总书记对瑞安的谆谆教导和殷切期

望，坚决贯彻落实上级决策部署，坚持以“八八战略”为统领，从“加快融合发展 · 打造

至美瑞安”到高水平打造“青春都市 · 幸福瑞安”，踔厉奋发、笃行不怠，推动瑞安经济

社会发展取得了辉煌成就。

温州市政府新闻办

新闻发布会

温州这十年

142

这十年，我们奋力实现一系列突破性进展，城市综合实力持续跃升。经济总量、综合

竞争力、城市发展水平等不断迈上新台阶，地区生产总值由 559 亿元增加到 1149 亿元、

成为全省第 7 个 GDP 破千亿县市，一般公共预算收入由 40.7 亿元增加到 84.3 亿元，全

国综合实力百强县排名历史性地进入前二十强，获评全国文明城市、国家卫生城市等 16

张国家级城市金名片。

这十年，我们奋力打造一系列标志性成果，百姓生活品质持续改善。率温州之先启动

儿童友好型城市创建，加快推进青年发展型、老年友好型城市建设，城市吸引力不断提

升，第七次全国人口普查人口增加 10 万人，城乡居民人均可支配收入分别由 35082 元、

14001 元增加到 73762 元、39423 元，收入倍差缩至 1.87，蝉联中国最具幸福感城市。

这十年，我们奋力推进一系列变革性实践，全域发展活力持续迸发。以改革破题体制

机制梗阻、要素保障瓶颈，创造了一系列可复制可推广的经验做法，土地集约节约利用、

财政管理等 10 项工作获国务院、省政府督查激励，特别是牢记习近平总书记殷殷嘱托，

持续深化农村“三位一体”改革，入选了省级共同富裕示范区试点，该项改革两次写入中

央“一号文件”。

十年感恩奋进，成绩令人振奋。下面，我再用 6 个“十年”向大家作一具体介绍 ：

十年的实干争先，我们让科技创新这一“关键变量”成为瑞安高质量发展的“最大增

量”。聚焦人才强市、科创强市“首位战略”，实施云江科创九大行动 2.0 版，打造环大罗

山科创走廊“金南翼”。我们聚力打造“六链融合”的科创生态。集中力量构建“一区一

廊一芯一会”创新格局，东新科创园、省级智能装备高新区等科创平台加速崛起，打造了

“科创中国”汽车工程学会创新基地等 25 个产学研平台，集聚国家级高新技术企业 647 家、

省科技型中小企业 2167 家、省级企业研究机构 72 家，以百亿级科创基金港、科投公司、

科技金融联盟为关键引擎撬动“科技 - 金融 - 产业”新三角循环，创新生态持续优化。我

们聚力打造“近悦远来”的人才生态。持续迭代菁英人才、养育津贴等人才新政，实施高

校毕业生招引“510 计划”攻坚行动，高规格举办世界青年科学家峰会瑞安分会、“百名

博士家乡行”等活动，现在两大院士团队、1100 名高层次人才、1.2 万名各行业精英正在

瑞安创新创业创富，人才资源总量超 31 万人、连续多年位居温州第一。

十年的砥砺奋进，我们让实体振兴这一“立市之本”成为瑞安高质量发展的“动力之

源”。奋力打造 321 现代产业集群，经济实力在全省第一方阵进等升位。我们奋力推动“城

人产”融合发展，率温州之先获评省级“万亩千亿”平台，经开区向国家级开发区迭代，

丁山万亩围垦平台引来了百亿级高效异质结光伏电池等项目落地，三大省级特色小镇加速

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2022NEWS

蝶变，打造了一批“城人产”融合示范园区。我们奋力推动“先进制造、战新崛起”，全

力擦亮中国汽摩配之都等国字号经济金名片，建成五大省级工业互联网平台，培育国家专

精特新“小巨人”企业 25 家、单项冠军企业 5 家、隐形冠军企业 6 家、数量均居全省前列；

落地百亿级华峰可降解新材料等一大批重大制造业项目，累计开工 18个省“152”工程项目，

聚力打造千亿级新能源智能网联汽车及部件、500 亿级智能装备、500 亿级新材料、500

亿级时尚轻工、300 亿级数字经济、100 亿级生命健康产业集群。我们奋力推动民营经济

高质量发展，大力推进新时代“两个健康”先行区创建，持续开展“千名干部进千企”活

动，创新“亩均论英雄”七大要素差别化政策和公平税负信息化工程，今年已为企业降本

减负 55.5 亿元，荣获企业家幸福感最强市。

十年的精彩蝶变，我们让城乡融合这一“靓丽风景”成为瑞安高质量发展的“共富图

景”。加强总体规划、全域谋划，联动推进城市有机更新、乡村全面振兴，让可品读、可

漫步、有温度成为城市“金名片”。我们全力推动交通能级再上新台阶，累计完成综合交

通投资近五百亿元，瑞湖高速等“两轨道两高速四国道两隧道”正在如火如荼地建设，温

州绕城高速西南线等“三高速二大桥一国道”等重大项目建成投用，新增二级以上公路里

程数 281 公里，获评“四好农村路”全国示范县，提速打造温州南部综合交通枢纽。我

们全力推动城市品质再上新台阶，联动推进老城保护、旧城更新、新城开发，加快打造五

大亮点区块，“玉海古城”忠义街、大沙堤、会文里等历史文化街区串起城市记忆线，“瑞

安外滩”8.4 公里拥江发展轴加速崛起城市客厅等新地标，“七铺塘河”绘出“水清、岸绿、

灯辉、文盛”的塘河十景，“魅力滨海”新湖城市综合体、瑞立五星级酒店等项目精彩亮相，

“秀丽集云”加快呈现郊野公园风貌。我们全力推动乡村振兴再上新台阶，提速推进“云

江悠境”“陶泉福地”“蓝海风情”三大旅游精品线，打造十万亩都市田园等农村“三位一体”

改革十大标志性项目，落地湖岭温泉等一批引爆型项目，建成投运十大精品民宿，创成国

家现代农业产业园，获评全国数字农业农村发展先进县等荣誉。我们全力推动环境质量再

上新台阶。坚持改善生态环境，深入实施“八美八化”行动、小城镇环境综合整治，全域

打造了城区漫步道、沿江沿溪绿道、中塘河廊道等绿廊漫道网络，成功夺得省“大禹鼎”，

获评省清新空气示范区，创成省级新时代美丽城镇建设优秀市。

十年的破局开路，我们让改革开放这一“关键一招”成为瑞安高质量发展的“实招硬

招”。着力推动更深层次、更高水平改革开放，助力高质量发展。我们以改革激发动力，

纵深推进数字化改革和重点领域改革，承接近百项国家级和省级改革试点，列入全省“县

乡一体、条抓块统”改革试点，打造了全国国土资源节约集约模范市，出生“一件事”成

温州这十年

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为新华社《总书记推动的改革身边事》开篇报道，产业链治理机制创新等两项改革获全省

改革突破奖。我们以开放激发活力，投运瑞安（安亭）飞地创新港，开工京东智慧物流等

重大项目，获批 3 个省级产业集群跨境电商试点，出口总额在全国占比持续攀升，获评全

省首个侨贸电子商务创新发展示范区、省外贸转型升级试点示范市。

十年的担当作为，我们让民生幸福这一“鲜明底色”成为瑞安高质量发展的“最大

特色”。我们始终以百姓心为心，聚力解决群众“急难愁盼”问题，群众的获得感幸福

感安全感不断提升。我们让社会保障更加有力，近十年民生支出占公共财政支出比重达

77.4%，创新构建扩中提低“一库一箱一单一案”，建立完善全链式就业帮扶体系，残疾人、

低收入农户等重点群体保障体系进一步完善，提前完成 2022 年省定低保标准认定目标。

我们让公共服务更加优质，全国首家国旗教育馆建成投用，全国体量最大的县级图书馆开

工建设，城市书房、文化礼堂遍布城乡，人均体育场地面积增长了两倍，建成了 30 分钟

文化圈、15 分钟健身圈。累计投入教育资金 260 亿元，实施教育基建项目 149 个，新增

学位 3.4 万个，实行公办幼儿园公开摇号入学、义务教育公民同招，瑞安中学以过硬教育

质量树立了温州高中教育的自信，创成省级基本实现教育现代化市。“医共体”建设经验

在国家卫健委新闻发布会上作典型介绍，市人民医院创成全省首批县级“三甲”医院。机

构养老、社区养老加快发展，养老机构“公建民营”实现城乡全覆盖。我们让治理基础更

加夯实，大力开展平安维稳、消防安全、安全生产攻坚行动，扫黑除恶三年专项斗争圆满

收官，社会治安持续向好，获评法治浙江建设示范县市。特别是众志成城打赢多轮疫情防

控阻击战，有力保障群众生命健康安全，实现“两战两赢”。

十年的变革重塑，我们让党建统领这一“红色引擎”成为瑞安高质量发展的“红色动

能”。全面落实新时代党的建设总要求，着力建设变革型组织、提高塑造变革能力，党建

引领发展能力持续提升。我们坚持在深学细悟中夯实信念根基，扎实开展党史学习教育等

活动，坚持“不忘初心、牢记使命”学习进行时制度，推出了庆祝建党 100 周年“红动全城”

等一系列行动，广大党员干部理想信念更加坚定。我们坚持在固本强基中筑牢战斗堡垒，

大力实施“红色根脉强基工程”，创新实施“强基善治指数”，完成村社规模优化调整，推

进“共享社 · 幸福里”建设，擦亮全国非公党建始源地品牌，基层基础更加扎实。我们坚

持在正本清源中净化政治生态，率全省之先推进清廉瑞安“六清”工程，加强“一把手”

和领导班子监督，一体推进清廉村居、清廉机关等清廉基层建设，构建“亲”“清”政商关系，

“清廉瑞安”品牌擦得更亮。

踏上新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两

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2022NEWS

个确立”，坚决做到“两个维护”，以敢为人先的精神、敢想敢干的魄力、敢谋新篇的意志，

为瑞安发展的美好未来而奋勇拼搏，为瑞安群众的幸福生活而担当实干，为高水平打造“青

春都市 · 幸福瑞安”、争当“两个先行”排头标兵而不懈奋斗。

谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢秦市长。现在进入答问环节，请媒体朋友们提问，提问前请通报一下自己所在的

新闻机构。

浙江日报:

这几年瑞安变化很大，我也关注到，当前瑞安提出要高水平打造“青春都市·幸

福瑞安”，请问，瑞安将如何实施好这一目标？谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

这个问题，我们请秦肖市长回答！

瑞安市委副书记、市长 秦 肖:

谢谢这位记者朋友的提问。瑞安作为温州发展的“大

块头”，必须要以站排头当标兵的姿态，奋力扛起温州做强

做大“全省第三极”主力军的使命担当。我们要对标省委

打造“8 个高地”、温州市委推动“8 个跃升”，努力打造“文

化文明高地、融合发展典范、共同富裕标杆”，奋力推动 8

个方面走前列、显担当。

一是在“创新驱动”上走前列、显担当。牢牢抓住入选温州唯一的“科创中国”省级

试点县契机，深化“科创中国”试点县建设，持续实施云江科创九大行动 2.0 版，大力实

温州这十年

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施全域大孵化器战略，高标准推进自创区八大攻坚、环大罗山科创走廊“三大会战”，加

快打造科技成果转化和产业化高地，力争再夺科技进步目标责任制考核优秀，全力夺取省

级创新鼎，争创国家级创新型城市。

二是在“改革开放”上走前列、显担当。统筹数字化改革重大应用“一本账”，梳理

形成动态“12 ＋ N”重点项目库，力争“金融快线”等应用列入“一地创新、全省共享”

项目，努力夺取更多全省改革突破奖 ；全面深化“开放瑞安”三年行动计划，全域推行组

货拼箱、“国际物流＋海外仓贸易”等外贸服务新模式，打造外贸服务新高地。

三是在“产业振兴”上走前列、显担当。持续推进“先进制造、战新崛起”五大行动，

全面落实九大重点产业“链长制”，深入实施数字经济“一号工程”升级版、“一十百千”

项目倍增计划等，联动推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加快打造“321”

现代产业集群。

四是在“城乡统筹”上走前列、显担当。持续实施拥江发展、温瑞一体战略，做大交

通圈、拓展都市圈、培育经济圈，大力度高标准建设温州南部新区，提速打造五大亮点区

块，滚动推进 46 个团块拆改，全域比拼、整体推进未来城镇、未来社区、未来乡村建设，

打造可阅读、可漫步、有温度的现代化城市。

五是在“共同富裕”上走前列、显担当。持续完善“为民办实事”长效机制，深化“扩

中提低”改革，健全多层次社会保障体系，联动构建以“一老一小”为重点的全龄友好型

社会，实施青年发展型城市创建八大行动，提质打造儿童友好十大标志性工程，推动老城

区全域适老化改造，擦亮“中国最具幸福感城市”品牌。

六是在“文化建设”上走前列、显担当。全面实施“八大文化工程”，推动永嘉学派、

南戏故里、国旗教育等文化基因传承发展 ；推进全域化高水平全国文明城市建设，打造

15 分钟“品质文化生活圈、阅读服务圈、文明实践服务圈”；持续推进文化产业“双百”

计划，加快打造文化产业集群。

七是在“社会治理”上走前列、显担当。持续深化治理体系和治理能力现代化，高标

准开展除险保安百日攻坚行动，迭代完善风险闭环管控大平安机制，迭代升级“141”社

会治理体系，推进法治瑞安、法治政府、法治社会一体建设，营造安全稳定政治社会环境。

八是在“党的建设”上走前列、显担当。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以“七

张问题清单”牵引党建统领整体智治，创造性推进中组部“村级治理指数”评价试点、“以

事找人、以事论人”动态积分管理等机制建设，深化村干部“驾照式”积分管理、擂台比

拼等做法，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。谢谢。

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2022NEWS

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢秦市长，继续提问！

温州日报:

我们注意到，近期瑞安入选全省首批中小企业数字化改造试点县（市、区）创

建名单，我们想知道，瑞安在推进经济稳进提质、转型升级方面有哪些具体做法和

成效？谢谢！

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

这个问题，我们请林政洪副市长回答！

瑞安市委常委、副市长 林政洪:

谢谢这位记者朋友的提问，入选省级试点名单，既是

对瑞安数字化转型的一种肯定，更是一种激励。作为全国

工业前五十强、全省十七强，瑞安坚决扛起大县大市担当，

大力度推进经济稳进提质八大攻坚，经济运行实现 N 型反

转。今年以来，重点抓了三方面工作 ：

一是纾困解难稳大盘，形成“稳企业强主体”好态势。我们坚持从企业急难愁盼问题

入手，推动“真金白银”政策快享快达，“第一时间 + 顶格优惠”落地中央、省、市政策，

因时因势出台本级稳经济 10 方面 48 项措施、“纾困解难”54 条等系列政策，累计降本减

负 55.5 亿元，相当于去年全年的两倍多。推动“真心诚意”服务直通直达，创新“一线

蹲点督办解难”“全域经济网格服务”等机制，化解企业难题 469 个。比如我们升级出口

退税便捷服务，出口占全国份额比重跃居全省前五。

二是转型升级挑大梁，形成“稳工业优结构”好态势。我们坚持把外部形势的压力转化

为内部转型的动力，深入实施九大重点产业链“十个一”机制，构建“链长 + 链办 + 链主 +

温州这十年

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经济网格”立体管理体系，推动汽车零部件成功入选省级产业集群新智造试点，4 家企业入

选国家专精特新重点“小巨人”企业，数量居全省第三，完成上市报会企业 4 家，通力科技

成功过会。深入开展工业企业“增资扩产”行动，全产业链推行智能化改造，全域启动老旧

工业区改造提升，开工建设“增资扩产”项目 60 个、竣工 23 个，新增智能化改造项目 183 个。

三是项目攻坚扛大旗，形成“稳投资促增长”好态势。把扩大有效投资作为稳进提质

的重要抓手，列入省“4+1”重大项目数居全省第一，列入省重大产业项目数居温州第一。

系统构建全员招商工作体系，招引超亿元以上项目 36 个，落地一批基金招商项目。深入

实施项目提速八大机制，华峰新材料等 8 个大好高项目，参加全省集中开工仪式。联动打

好要素保障组合拳，争取专项债额度、省重大产业项目计划用地指标均居全省第一，新增

工业用地（用海）供应 1428 亩，为瑞安高质量发展提供了强劲支撑。

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

谢谢，继续提问！

温州经济广播:

瑞安是温州大都市区主中心的重要组成部分，请问近年来瑞安在推进都市区建

设方面落实了哪些举措，取得了哪些实质性进展？

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任 陈靓秋：

这个问题，我们继续请林政洪副市长回答！

瑞安市委常委、副市长 林政洪:

感谢这位记者朋友的提问。您说的对，融入温州大都

市区是瑞安的发展所向。近年来，我们致力“城人产”融

合发展，加快温瑞交通同城、品质同城、功能同城，获评

全国文明城市、国家卫生城市、中国最具幸福感城市等国