续。这些手续主要包括：一是向党组织递交入党申请书；二是接受党组织的培养、教育和考察；三是填写入党志愿书；四是要有两名正式党员介绍；五是必须经过党支部大会讨论通过；六是党委审批；七是举行入党宣誓；八是预备党员的教育、考察和转正。

四要努力践行“三个代表”重要思想，做一名新世纪合格的共产党员。“‘三个代表’是我党的立党之本、执政之基、力量之源”。“三个代表”全面体现了党员的先进性所包含的丰富内容，深刻揭示了在新的时代条件下党员先进性的丰富内涵。在新的历史条件下，认真学习、身体力行“三个代表”重要思想是对每一个共产党员保持先进性的根本要求，一要具有坚定的理想信念，二要忠实实践党的根本宗旨，三要具有带领广大群众前进的能力和本领，四要牢固树立执政意识，五要继承和发扬党的优良传统作风。广大入党积极分子要时刻坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记“三个代表”的要求，时刻保持自己的先进性，把“三个代表”的重要思想贯彻落实到实际行动中，以新的姿态与新的风貌去创造无愧于时代和人民的业绩。三、珍惜学习机会，努力提高培训效果为了使大家真正学有所思、学有所获，这次培训我们要求大家必须是全脱产，就是要求大家在学习期间不参与单位工作，全力以赴静下心来搞好学习。大家务必要珍惜这来之

不易的大好机会，在思想上要有一个明确的认识。如何做到学有所获？这里有一个学习方法的问题。这就要求大家重视理论学习，更要善于结合实际进行理性思考，也就是大家常说的理论要联系实际。所以，我们讲，不能读死书，死读书，既要系统地把握住理论要点，掌握基本理论、方针政策，更要抓住关键，运用到实际工作中去，对照书本上的基本原理，对当前全面建设小康社会宏伟目标中的热点难点问题，对实际工作中遇到的新情况、新问题进入深入思考，切实指导于实践，把学习成果转化为政治素质，转化为工作能力，把学习的东西，变成头脑中的“主心骨”，思想上的“定盘星”，行动中的“指南针”。

目前，各单位工作任务都十分繁重，大家能够脱产参加培训，这样的机会很难得。希望大家严格按照部机关党委的要求和党校的规定，集中精力，专心致志，真正通过几天的学习，做到学有所思、学有所悟、学有所获。在培训期间大家有什么要求可直接向公务员党员培训部同志提出，我们会及时作出调整，尽力给大家创造一个良好的学习环境。（作者：胡永万，中央农业干部教育培训中心、部党校党委副书记，2005 年 5 月 30 日）

为何要对入党积极分子开展集中培训农业部 2006 年入党积极分子培训班现在开班。出席今天开班典礼的领导有：农业部直属机关党委陶永平副书记、明星同志，我是中央农业部干部培训中心党委副书记胡永万。我谨代表中共农业部党校对73 位同志的到来表示热烈欢迎！

刚才，陶书记做了重要讲话，畅谈了自己学习党章的收获体会，介绍了入党程序和要求，对办好本期培训班提出了四点明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。近年来，在部党组的高度重视下，在部有关司局的大力支持下，部党校培训条件得到了较大改善，可同时接待330人住宿和就餐，具备接待大中型会议和培训班的能力，今年经中央国家机关政府采购中心批准，成为农业部内部宾馆，纳入中央国家机关会议定点场所范围统一管理。部党校是我部培训党务干部、党员和入党积极分子的基地，做好培训班的组织、管理、教学是部直属机关党委赋予我们的职责。今年 1 月中共中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》规定：要“充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用”。入党积极分子培训是党校的重要班次，部直属机关党委和党校领导对入党积极分子培训工作高度重视，我们就办好这期培训班认真设计了

培训方案，聘请中央党校的教授辅导，对组织服务工作也进行了精心准备。我们党校全体员工将为大家提供优质、高效的教学和生活服务，确保培训班取得实效。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展入党积极分子集中培训的重要意义发展党员工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是党员队伍建设的重要内容之一。《中国共产党发展党员工作细则》（试行）规定：“党组织要对入党的积极分子进行马克思主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业而奋斗终身的信念。”举办入党积极分子培训班的目的，就是为了适应新形势和新任务发展的要求，加强对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍，确保新党员发展的质量，帮助入党积极分子不断提高思想理论水平，掌握必要的党的基本知识。在当前全党深入开展学习贯彻党章的新形势下，举办入党积极分子培训班意义重大，我们要从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，充分认识对入党积极分子集中培训的重要性，扎实做好入党积极分子的培训工作。从党的创建和发展历程来看，我党历来重视对政治上要

求进步、思想上与时俱进，行动上向党靠拢，工作上表现突出的优秀分子的培养教育。并注意在条件成熟的时候把他们吸纳到党内来，以不断扩大和巩固党的执政基础，壮大党的队伍，为党增添新生力量，注入新鲜血液，使党所开创的革命建设和改革开放事业能够继往开来，后继有人。加强对入党积极分子的集中培训，吸收党的新生力量对党的建设极其重要。

从入党积极分子的现实状况来看，只有加强培训，才能达到党组织吸收党员的条件和要求，才能为入党积极分子日后成为一名真正合格的共产党员打下牢固的思想基础。入党积极分子比普通群众觉悟高，有追求进步的良好愿望，初步具备入党的起码条件，但对党的基本理论、路线、纲领以及党的方针、政策等方面缺乏系统的、深刻的认识和理解，思想觉悟、理论修养距共产党员的标准有一定的差距，所以对入党积极分子的集中培训是加快缩短差距，促进入党积极分子早日成熟的需要。

从保持党员先进性来看，有必要加强对入党积极分子的集中培训。这是加强党的建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的本质要求。中国共产党代表中国先进生产力的要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。党的先进性要求每个党员必须品质优秀、能力高强、行为模范。胡锦涛总书记对新时期共产党员保持

先进性提出六条基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。入党积极分子要达到这些基本要求，必须在党的教育下进行自觉的思想改造才能实现，唯有加强对入党积极分子的培养教育，党的建设才能加强，执政能力才能提高。从学习贯彻党章的重要性和要求来看，作为一个要求入党积极分子必须认真学习，努力掌握好党章。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。始终学习贯彻党章是总结我们党自身建设的实践经验得出的重要结论。我们党历经革命、建设、改革，始终高度重视学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在我们党的各个历史时期，党章始终是一面旗帜，在维护党的纪律，统一全党的思想和行动，实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。改革开放以来，就开展了三次集中学习贯彻党章活动。党的十二大提出以经济建设为中心取代以阶级斗争为纲，之后开展了三年的“学习党章、全面整党”活动；

党的十四大提出由有计划的商品经济转向社会主义市场经济，之后开展了三年的“学理论、学党章”活动；十六大提出全面建设小康社会，之后我们党进行了以科学发展观统领经济社会发展、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大实践，胡锦涛总书记从全局的战略的高度，不失时机地提出学习贯彻党章的重大任务，使之同先进性教育活动和形成党员教育管理长效机制紧密衔接，在先进性教育活动中，党中央明确要求把学习贯彻党章贯穿于活动的始终。始终学习贯彻党章是新形势新任务对全党提出的紧迫要求。当前，我国经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨。十六大党章是根据马克思主义建党学说的基本原理，总结和吸收党在长期实践中形成的重要经验，是最根本的党内法规，是立党、治党、管党的总章程。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题；才能始终凝聚起全党同志的意志和力量，克服困难，迎难而上，艰苦奋斗，使经济社会发展真正转移到科学发展的轨道上来。始终学习贯彻党章是加强党员队伍建设的现实需要。当前党员队伍的主流是好的，但也存在不少问题，比如，有的党员干部理想信念动摇，党的意识和执政意识淡薄，不能发挥先

锋模范作用；有的作风浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假；有的群众观念淡漠，不关心群众疾苦，甚至与民争利，以权谋私等等。这些问题的存在与党员干部不深入学习贯彻党章有关。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能有效引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；才能建设一支政治坚定、素质过硬的党员队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量。

当前提出学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，就是要以党章为根据，解决党内存在的问题。要求我们农业部门党员干部要紧密联系建设中国特色社会主义的伟大实践，紧密联系当前改革发展稳定特别是“三农”工作的具体实际，紧密联系党的建设特别是党风廉政和反腐败工作的现实需要，通过学习、遵守、贯彻、维护党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设，以保持党的先进性，提高党的执政能力，推进社会主义新村建设。

二、入党积极分子应正确对待几个问题一个同志争取入党的过程，实际上就是不断改造自己的主观世界、提高觉悟、以实际行动使自己具备党员条件的过

程。加入党组织是每一位进步同志的追求，要成为一名合格的共产党员，应正确对待以下几个问题：第一，要明确入党动机。入党是人生政治生活中的一件大事，向党组织郑重提出申请，就表明自己在政治上作出了明确选择，表明了政治态度、政治立场，这应是我们长期沉思熟虑的结果，而不是一时的心血来潮。只有树立正确的入党动机，才能产生正确的争取入党的行动。如有的人入党的动机是为了实现共产主义远大理想，是为了党和人民的事业作出最大贡献，在行动上他就会努力学习党的基本理论，了解和自觉地贯彻党的纲领、路线、方针和政策，积极工作，善于团结人帮助人，积极参与党组织的各项活动，主动向党组织汇报真实思想，能够接受党组织的长期考验。有的人入党则是为了追求虚荣心，或为了捞取政治资本，或为了升官发财，在种种不正确动机支配下，他们会不择手段，或“拉关系、走门子”，或采取趋炎附势、阿谀逢承的手法，为了追求一己之私利而想方设法，面对困难和问题避而远之，显然这不符合入党条件。只有端正入党动机，才能自觉学习和践行“三个代表”重要思想，才能在日常工作和生活中更加严格要求自己，才能正确对待在争取入党过程中遇到的一些具体问题，才能经受住党组织的考验。因此，入党积极分子必须认真学习马克思主义基本理论、“三个代表”重要思想，树立共产主义的远大理想，坚定中国特色社会主义的信念；

必须树立正确的世界观、人生观、价值观，解决怎样做人的问题；必须重视实践锻炼，积极参与中国特色社会主义现代化建设，学习优秀党员的模范事迹，把入党的愿望化为实际行动，在实践中不断用切身体验来深化党的认识；必须注意经常用正确的入党动机来克服不正确的入党动机，主动靠拢组织，自觉接受党的教育、实际锻炼和自我思想改造，逐步改正不正确的入党动机，才能端正入党动机，做到首先在思想上入党。

第二，要自觉接受党组织的培养教育和考察。一个同志争取入党，只有要求入党的愿望是不够的，还要主动向党组织汇报，积极争取党组织的帮助，积极参加党的活动，这就需要入党积极分子主动靠近党组织，自觉接受党组织的培养教育和考察。要主动向党组织表达自己要求入党的愿望，应经常地、及时地向党组织汇报自己的思想、学习和工作，汇报对党的路线、方针、政策的认识，主动找党员谈心，征求意见，求得党组织的帮助。应积极参加学习党章、听党课、某些党日活动、讨论积极分子入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会等，在党内生活中经受锻炼和考验。自觉接受党组织的考察。主动向党组织汇报思想，是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有效途径。思想汇报的具体内容根据每个人的不同情况而定，应该结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想状况。如对党的基本知识、

马克思主义的基本理论、“三个代表”重要思想的学习收获，可以在思想汇报中将思想认识上新的提高及存在认识不清的问题向党组织说明；如对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文件，可以把自己受到的教育写给党组织；如为了适当组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后的打算写清楚。等等。为了增加思想汇报的深刻性，要密切联系思想实际谈体会，不可长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义。

第三，要认真履行党章规定的入党手续。入党手续是党组织在发展党员时必须履行的手续。入党积极分子经过本人努力，党组织的考察和培养，基本具备了中国共产党员的条件，就要履行入党手续。履行入党手续不但是一项技术性工作，而且是一项对申请入党的同志一次深刻的政治教育和政治审查工作。必须严格按照党章的要求来进行，党章第一章第五条规定：

“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党自愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备起步的考察，才能成为正式党员”。要认真学习新党章，了解和切实履行入党手续。一是向党组织递交入

党申请书；二是接受党组织的培养、教育和考察；三是填写入党志愿书；四是要有两名正式党员介绍；五是必须经过党支部大会讨论通过；六是党委审批；七是举行入党宣誓；八是预备党员的教育、考察和转正。第四，要努力践行“三个代表”重要思想，做一名合格的共产党员。“三个代表”是我党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想全面体现了党员的先进性所包含的丰富内容，深刻揭示了在新的时代条件下党员先进性的丰富内涵。广大入党积极分子要时刻坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记“三个代表”的要求，时刻保持自己的先进性，把“三个代表”的重要思想贯彻落实到实际行动中，以新的姿态与新的风貌去创造无愧于时代和人民的业绩。党章明确规定：

“发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德”，是党员必须履行的义务之一。成为一个合格的共产党员必须在道德建设方面发挥表率作用。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，体现了中华民族传统美德和时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，具有很强的民族性、时代性和针对性，为构建社会主义和谐社会、推进社会主义思想道德建设指明了方向，是凝聚人心的坚强纽带，是实现宏伟目标的强大精神动力，是全体公民为人处世的精神指南。共产党员既是普通公民，又是社

会的先进分子，共产党员只有自己率先垂范，言行一致，才有说服力、公信力和感召力。作为入党积极分子应该自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的浸蚀，以自己的高风亮节促进良好社会风气的形成和发展。

三、珍惜学习机会，努力提高学习效果这次入党积极分子培训班，利用一周的时间进行集中强化培训，要求全脱产，不参与单位工作，全力以赴静下心来搞好学习，目的是希望大家集中精力，真正提高素质、增强修养、提升能力、学有所获。我再强调四点：第一，要尽快实现三个转变。即从工作人员到学员、从工作状态到学习状态、从家庭生活到集体生活的转变，努力做到思想认识到位，精力投入到位，真正发挥自己的主动性和创造性，全身心投入学习。第二，要善于学习，讲究方法。本期班采取自学与辅导相结合。大家要重视理论学习，更要善于结合实际进行理性思考，也就是理论联系实际。不能读死书，死读书，既要系统地把握住理论要点，掌握基本理论、方针政策，更要抓住关键，运用到实际工作中去，对照基本原理，对当前全面建设小康社会中的热点难点问题，对实际工作中遇到的新情况、新问题进行深入思考，加强研讨交流，撰写心得体会，

切实指导实践，把学习成果转化为思想政治素质，转化为工作能力，把学习的知识变成头脑中的“主心骨”，思想上的“定盘星”，行动中的“指南针”。第三，坚持自我管理、自我服务。我们73 位同志从各自的工作岗位走到一起来，组成一个新的集体，这对每位参加学习的同志都是人生的一个重要经历。希望大家珍惜这个集体，爱护这个集体，积极维护集体荣誉。学员之间要互相关心、互相帮助，建设和谐奋进团队，加强自我管理，自我服务。本期班长是中央农业干部教育培训中心信息图书中心主任王益群同志。

第四，认真遵守各项制度。希望大家尽快适应培训中心的统一管理。要严格执行请假制度，学员都要住校，不准迟到、旷课，没有特殊情况不要请假；要遵守课堂纪律，注意课堂秩序，进入教室请将手机置于静音，严禁在课堂上接听手机；要遵守学习纪律，按照教学安排，认真听课，搞好自学，参加交流和考试。要注意安全，培训班为大家准备了部分体育用品，锻炼身体时，要循序渐进，防止出现摔伤、扭伤的现象；吸烟的同志要特别注意防火，注意保管好自己的物品。

在培训期间大家有什么要求可直接向公务员培训部同志提出，我们将及时研究解决。具体负责本期培训班的是黄海、祁亚卓同志。

最后，预祝此次培训班圆满成功！祝大家学习进步！工作顺利！身体健康！

（作者：胡永万，中央农业干部教育培训中心、部党校党委副书记、纪委书记，2006 年5 月22 日在2006 年农业部入党积极分子培训班上的讲话）

入党积极分子应正确对待几个问题农业部 2007 年入党积极分子培训班现在开班。首先我谨代表农业部党校对 68 位学员的到来表示热烈欢迎！我单位为农业部管理干部学院、中央农业干部教育培训中心、中共农业部党校，三块牌子、两个事业单位、一套机构。内设 15 个处室，其中 6 个培训部门，共有200多名教职工。另外，在地方 16 所农业大学设有分院。近年来，在部党组的高度重视下，在部人事劳动司、部直属机关党委、发展计划司、财务司等各司局的大力支持下，培训条件得到了较大改善，可同时接待 330 人住宿和就餐，具备接待大中型会议和培训班的能力，成为中央国家机关和全国人大机关2007－2008 年度定点会议场所，最近，国家发改委正式批复建设学院风雨操场项目，含游泳、球类、健身等功能，投资达 3980 万元，2009 年项目建成后，将大大改善学员文体活动环境；培训规模迅速扩大，2005 年首次突破1 万人次，2006年达到 1.3 万人次，比上年增长31%；培训质量不断提高，2006 年综合评估分值为 5.3 分，比上年提高0.2 分，基本做到了受训学员、派出单位和主管部门三满意；文明和谐单位建设取得新成效，2006 年学院党被农业部评委先进基层党组织，学院继续被农业部和中央国家机关党工委评为“文明单位”， 分别被农业部和中央国家机关评为“平安建设优秀单

位”，被中央党校中央国家机关分校评估为办学质量优秀单位，被国管局评估为财会人员继续教育优秀单位。部党校是我部培训党务干部、党员和入党积极分子的基地，做好培训班的组织、管理、教学是部直属机关党委赋予我们的职责。入党积极分子培训是党校的重要班次，部直属机关党委和党校领导对入党积极分子培训工作高度重视，对如何办好这期培训班提出了明确的要求，公务员党员培训部对本期培训班认真设计培训方案，合理设置课程，聘请中央党校教授辅导，精心安排后勤服务，我们全体员工将为大家提供优质、高效的教学和生活服务。下面，受部直属机关党委副书记陶永平同志的委托，我讲三点意见。一、充分认识开展入党积极分子培训的重要意义发展党员工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是党员队伍建设的重要内容之一。《中国共产党发展党员工作细则》（试行）规定：“党组织要对入党的积极分子进行马克思主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业而奋斗终身的信念。”举办这次入党积极分子培训班的目的，就是为了适应新形势和新任务发展的要求，加强对入党积极分子的培养教育，不断壮大

入党积极分子队伍，确保新党员发展的质量，帮助入党积极分子不断提高思想理论水平，掌握必要的党的基本知识。因此，我们要充分认识对入党积极分子培训的重要性，增强参加学习的主动性和紧迫性。

第一，对入党积极分子培训，吸收新生力量，是加强党的组织建设的需要。从党的创建和发展历程来看，我党历来重视对政治上要求进步、思想上与时俱进，行动上向党靠拢，工作上表现突出的优秀分子的培养教育。并注意在条件成熟的时候把他们吸纳到党内来，以不断扩大和巩固党的执政基础，壮大党的队伍，为党增添新生力量，注入新鲜血液，使党所开创的革命建设和改革开放事业能够继往开来，后继有人。

第二，对入党积极分子培训，是加快缩小差距，帮助入党积极分子早日成熟的需要。从入党积极分子的现实状况来看，只有加强培训，才能达到党组织吸收党员的条件和要求，才能为入党积极分子日后成为一名真正合格的共产党员打下牢固的思想基础。入党积极分子比普通群众觉悟高，有追求进步的良好愿望，初步具备入党的起码条件，但对党的基本理论、路线、纲领以及党的方针、政策等方面缺乏系统的、深刻的认识和理解，思想觉悟、理论修养距共产党员的标准有一定的差距。

第三，对入党积极分子培训，是保持党员先进性的需要。

要成为一名党员，必须首先明确党对一个党员的基本要求。保持党员先进性，是加强党的建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的本质要求。中国共产党代表中国先进生产力的要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。党的先进性要求每个党员必须品质优秀、能力高强、行为模范。胡锦涛总书记对新时期共产党员保持先进性提出六条基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。入党积极分子要达到这些基本要求，必须在党的教育下进行自觉的思想改造才能实现，唯有加强对入党积极分子的培养教育，党的建设才能加强，执政能力才能提高。第四，对入党积极分子培训，是始终学习贯彻党章的需要。作为入党的积极分子，必须真学、真信、真懂、真用。始终学习贯彻党章是总结我们党自身建设的实践经验得出的重要结论。我们党历经革命、建设、改革，始终高度重视学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在我们党的各个历史时期，党章始终是一面旗帜，在维护党的纪律，统一

全党的思想和行动，实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。改革开放以来，就开展了三次集中学习贯彻党章活动。党的十二大提出以经济建设为中心取代以阶级斗争为纲，之后开展了三年的“学习党章、全面整党”活动；党的十四大提出由有计划的商品经济转向社会主义市场经济，之后开展了三年的“学理论、学党章”活动；十六大提出全面建设小康社会，之后我们党进行了以科学发展观统领经济社会发展、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大实践，胡锦涛总书记从全局的战略的高度，不失时机地提出学习贯彻党章的重大任务，使之同先进性教育活动和形成党员教育管理长效机制紧密衔接。始终学习贯彻党章是新形势新任务对全党提出的紧迫要求。当前，我国经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨。十六大党章是根据马克思主义建党学说的基本原理，总结和吸收党在长期实践中形成的重要经验，是最根本的党内法规，是立党、治党、管党的总章程。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题；才能始终凝聚起全党同志的意志和力量，克服困难，迎难而上，艰苦奋斗，使经济社会发展真正转移到科学发展的轨道上来。始终学习贯彻党章是

加强党员队伍建设的现实需要。当前党员队伍的主流是好的，但也存在不少问题，特别是缺乏井冈山的精气神。江泽民同志把井冈山精神归纳为二十四个字，即“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利”。上周，我随第十二期干部任职班到井冈山接受革命传统教育，进行了现场体验感悟。对比一下，确实让人担忧。在“坚定信念”方面，有的人不信马列信鬼神，对共产主义未来信心严重不足；在“艰苦奋斗”方面，有的人贪图享受、好逸恶劳，寅吃卯粮、挥霍浪费；在“实事求是”方面，有的人只唯上只唯书不唯实，经验主义教条主义官僚主义严重；在“敢闯新路”方面，有的人墨守成规、固步自封，不敢闯不敢试对改革充满畏惧；在“依靠群众”方面，有的人脱离群众、高高在上，早把群众路线这个革命法宝丢到了爪哇国；在“勇于胜利”方面，有的人在矛盾和困难裹足不前、畏畏缩缩，在机遇面前犹豫不决、坐失良机。这些问题的存在与党员干部不深入学习贯彻党章有关。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能有效引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；才能建设一支政治坚定、素质过硬的党员队伍，使广大党员成为全面建设小康、构建和谐社会的核心力量。

二、入党积极分子应正确对待几个问题

一个同志争取入党的过程，实际上就是不断改造自己的主观世界、提高觉悟、以实际行动使自己具备党员条件的过程。加入党组织是每一位进步同志的追求，要成为一名合格的共产党员，应正确对待以下几个问题：（一）端正入党动机。入党是人生政治生活中的一件大事，向党组织郑重提出申请，就表明自己在政治上作出了明确选择，表明了政治态度、政治立场，这应是我们长期沉思熟虑的结果，而不是一时的心血来潮。只有树立正确的入党动机，才能产生正确的争取入党的行动。如有的人入党的动机是为了实现共产主义远大理想，是为了党和人民的事业作出最大贡献，在行动上他就会努力学习党的基本理论，了解和自觉地贯彻党的纲领、路线、方针和政策，积极工作，善于团结人帮助人，积极参与党组织的各项活动，主动向党组织汇报真实思想，能够接受党组织的长期考验。有的人入党则是为了追求虚荣心，或为了捞取政治资本，或为了升官发财，在种种不正确动机支配下，他们会不择手段，或“拉关系、走门子”，或采取趋炎附势、阿谀逢承的手法，为了追求一己之私利而想方设法，面对困难和问题避而远之，显然这不符合入党条件。只有端正入党动机，才能自觉学习和践行“三个代表”重要思想，才能在日常工作和生活中更加严格要求自己，才能正确对待在争取入党过程中遇到的一些具体问题，才能经受住党组织的考验。因此，入党积极分子必

须认真学习马克思主义基本理论、“三个代表”重要思想，树立共产主义的远大理想，坚定中国特色社会主义的信念；必须树立正确的世界观、人生观、价值观，解决怎样做人的问题；必须重视实践锻炼，积极参与中国特色社会主义现代化建设，学习优秀党员的模范事迹，把入党的愿望化为实际行动，在实践中不断用切身体验来深化党的认识；必须注意经常用正确的入党动机来克服不正确的入党动机，主动靠拢组织，自觉接受党的教育、实际锻炼和自我思想改造，逐步改正不正确的入党动机，才能端正入党动机，做到首先在思想上入党。

（二）自觉接受党组织的培养教育和考察。一个同志争取入党，只有要求入党的愿望是不够的，还要主动向党组织汇报，积极争取党组织的帮助，积极参加党的活动，这就需要入党积极分子主动靠近党组织，自觉接受党组织的培养教育和考察。一是积极靠近党组织，接受组织的考察。要主动向党组织表达自己要求入党的愿望，应经常地、及时地向党组织汇报自己的思想、学习和工作，汇报对党的路线、方针、政策的认识，主动找党员谈心，征求意见，求得党组织的帮助。应积极参加学习党章、听党课、某些党日活动、讨论积极分子入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会等，在党内生活中经受锻炼和考验。自觉接受党组织的考察。主动向党组织汇报思想，是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有

效途径。思想汇报的具体内容根据每个人的不同情况而定，应该结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想状况。如对党的基本知识、马克思主义的基本理论、“三个代表”重要思想的学习收获，可以在思想汇报中将思想认识上新的提高及存在认识不清的问题向党组织说明；如对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文件，可以把自己受到的教育写给党组织；如为了适当组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后的打算写清楚。等等。为了增加思想汇报的深刻性，要密切联系思想实际谈体会，不可长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义。二是以自己的实际行动，接受党组织的考验。要坚定地站在改革大潮的前列，要在工作、学习中起带头作用，要在社会生活中表现出良好的道德修养。要立足本职、爱岗敬业，努力提高政治思想素质和业务能力，发扬井冈山精神，争创一流业绩，在推动本行业、本系统、本部门的工作中保持先进性。

（三）认真履行党章规定的入党手续。入党手续是党组织在发展党员时必须履行的手续。入党积极分子经过本人努力，党组织的考察和培养，基本具备了中国共产党党员的条

件，就要履行入党手续。履行入党手续不但是一项技术性工作，也是一项对申请入党的同志一次深刻的政治教育和政治审查工作，必须严格按照党章的要求来进行。党章第一章第五条规定：

“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党自愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备起步的考察，才能成为正式党员”。要认真学习党章，了解和切实履行入党手续：一是向党组织递交入党申请书；二是接受党组织的培养、教育和考察；三是填写入党志愿书；四是要有两名正式党员介绍；五是必须经过党支部大会讨论通过；六是党委审批；七是举行入党宣誓；八是预备党员的教育、考察和转正。（四）努力践行“三个代表”重要思想，做一名合格的共产党员。始终做到“三个代表”，是我党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想全面体现了党员的先进性所包含的丰富内容，深刻揭示了在新的时代条件下党员先进性的丰富内涵。入党积极分子要时刻坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记“三个代表”的要求，时刻保持自己的先进性，把“三个代表”的重要思想贯彻落实到实际行动中，全面落实科学发展观，为发展现代农业、建设社会主义新农村作出新的贡献。党性修养就是按照党的性质、指导思想、纲领、宗旨等，

通过学习和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性、道德上的纯洁性、纪律上的严格性和工作上的先进性。党性修养主要包括理论修养、政治修养、思想道德修养、科学文化知识和专业知识修养、作风修养、纪律修养等六个方面。争取入党的积极分子虽然没有加入党组织，但党性修养是党员一生的课题，是入党的基础。一是要加强理论学习，用马克思主义中国化的最新成果和科学文化知识武装头脑，具备理论素质和理论思维，做到与时俱进。二是要勇于实践，在改造客观世界的同时自觉改造主观世界，做到自重、自省、自警、自励。自重，就是在思想道德上，严于用自己的人格力量做遵守各项法规的模范，恪守自己的人品，注重自己的言行，珍惜自己的声誉，维护自己的形象。自省，就是“见贤思齐”、“吾日三省吾身”，自己反省、检查自己，进行自我批评、自我提醒、自我完善。自警，就是自觉地告诫自己、警示自己，做到警钟长鸣，在思想上筑起一道廉洁自律的防线。自励，就是自觉地鞭策自己、激励自己、鼓舞自己，在工作顺利时，激励自己不满足现状，更上一层楼；遇到困难挫折时，勉励自己不要退缩，开拓进取，迎难而上，以饱满的热情为奋斗目标不懈努力。三是积极参加党的生活实践，自觉接受党组织的监督。三、珍惜学习机会，努力提高学习效果这次入党积极分子培训班，利用四天的时间进行集中强

化培训，要求全脱产，不参与单位工作，全力以赴静下心来搞好学习，目的是希望大家集中精力，真正提高素质、增强修养、提升能力、学有所获。我提三点要求：（一）善于学习，讲究方法。本期班采取个人自学与老师辅导相结合。共安排了《中国共产党党史》、《中国共产党章程》、、《加强作风建设，倡导良好风气》、《科学发展观》、《建设社会主义新农村》、《践行社会主义荣辱观》、《和谐社会与党的建设》等八门课程。大家要重视理论学习，更要善于结合自己思想和工作实际进行理性思考，也就是理论联系实际，做到学以致用。不能读死书，死读书，既要系统地把握住理论要点，掌握基本理论、方针政策，更要抓住关键，运用到实际工作中去，撰写心得体会，要切实把学习的收获转化为增强思想政治素质和业务能力的本领，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。（二）自我管理、自我服务。我们68 位同志从各自的工作岗位走到一起来，组成一个新的集体，这对每位参加学习的同志都是人生的一个重要经历。希望大家珍惜这个集体，爱护这个集体，积极维护集体荣誉。学员之间要互相关心、互相帮助，建设和谐奋进团队，加强自我管理，自我服务。本期班长是发展计划司的于慧梅同志。（三）认真遵守各项制度。希望大家尽快适应党校的统一管理。要严格执行请假制度，学员都要住校，不准迟到、

旷课，没有特殊情况不要请假；要遵守课堂纪律，注意课堂秩序，进入教室必须关掉手机或置于振动状态，严禁在课堂上接听手机；要遵守学习纪律，按照教学安排，认真听课，搞好自学。要注意安全，培训班为大家准备了部分体育用品，锻炼身体时，要循序渐进，防止出现摔伤、扭伤的现象；吸烟的同志要特别注意防火，注意保管好自己的物品。（作者：胡永万，农业部管理干部学院、部党校党委副书记、纪委书记，2007 年 5 月28 日在2007 年农业部入党积极分子培训班上的讲话）

争取早日成为一名合格共产党员刚才，班主任和班长分别对本次培训班的组织管理和学习交流情况作了很好的总结发言。从他们的介绍中，我感受到了大家高涨的学习热情和显著的学习成效。可以说，这次培训班就像一场及时雨，浇灌了你们思想信念的干涸；这次培训班也像一盏指路灯，引领了你们追求进步的方向。根据部直属机关党委的要求，每位同学都要潜心学习，认真研读《党章》和相关辅导教材，从闭卷测验的情况来看，效果很好，参加学习的 70 名同学全部合格，其中，75分以上的有 57 人，最高成绩为 91 分，这说明大家学习得都非常认真，我感到非常欣慰，也对大家表示衷心祝贺！根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，入党积极分子和发展象在加入党组织以前，必须经过培训。部直属机关党委委托部党校举办这次培训班，就是要落实这个制度，力求通过学习，使大家对党的认识由感性认识上升为理性认识，找到自己与一名合格党员的差距，明确今后的努力方向。在 5 天的时间里，本次培训班结合时事形势，安排了党史、《党章》、社会主义荣辱观、构建和谐社会、按照“三个代表”重要思想的要求全面加强党的建设等5 个专题辅导，重点是对党章和社会主义荣辱观的学习。从刚才介绍的情况看，大家都基本掌握了这些内容。下面，我就如何成为一名

合格共产党员讲三点意见。

一要注意将端正入党动机同时代背景紧密结合。去年的入党积极分子培训班是在农业部保持共产党员先进性教育活动的特殊时期举办的，今年的培训班则是在全党上下深入学习贯彻《党章》和全社会广泛树立社会主义荣辱观的背景下举办的，具有更加深远的意义。今年1 月6 日，胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，要求全党认真学习《党章》，自觉遵守《党章》，切实贯彻《党章》，坚决维护《党章》。3 月4 日，胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的民盟、民进联组委员时提出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。在前后不到两个月的时间里，党中央对改造共产党员和普通社会群众的精神世界提出了两项具体要求，这意味着做一名合格的共产党员，甚至做一名合格的社会公民，都要遵循更新、更高的标准。

我们在座的入党积极分子，正处于由普通社会公民向共产党员转变的关键阶段，要实现成功转变，就必须将自己的入党动机同深刻的时代背景紧密结合起来，要使自己的言行同新时期共产党员的标准保持高度的一致。这包含两层意思。首先，要做一名优秀的社会公民。我们的动机不是单纯地为入党而入党，而是通过加入这个组织并成为其中的一员，来接受更严格的挑选和更高标准的要求，简单一句话，

是要追求进步。所以我们要做优秀的社会公民，就是要比普通的合格公民拥有更高的思想觉悟、更坚定的理想信念和更深厚的个人修养，在新的时代背景下，还具体表现为主动和全面践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。党组织把大家作为发展对象选派来党校学习，本身也是对你们社会公民优秀程度的一种肯定。其次，要做一名合格的共产党员。解决入党动机问题，不仅仅关系到一个人在组织上入党，更重要的是关系到他在思想上、行动上真正入党的问题。《党章》是共产党员的行为准则，学习好《党章》决定了思想上的入党，而遵守好、贯彻好、维护好《党章》则决定了行动上的入党。所以，在新形势下，只有学习、遵守、贯彻、维护好《党章》，才能从根本上解决入党动机问题，才能成为一名合格的共产党员。

二要正确理解学习贯彻《党章》与践行社会主义荣辱观的关系。《党章》是中国共产党的总章程，是党员的行动指南；社会主义荣辱观是对中华民族传统美德的提炼和升华，是对公民最起码的道德要求。正如刚才所说，学习贯彻《党章》与践行社会主义荣辱观不是孤立的，而是相互联系的。同样一名共产党员，《党章》是对他的制度要求，是通过强制力予以保证的，是“硬要求”；社会主义荣辱观是对他的道德要求，通过社会舆论来约束，是“软要求”。坚决执行“硬要求”，是用“软要求”指导行为的基础；而坚持符合

“软要求”，又会提高遵守“硬要求”的自觉性。我发现，在座的有不少是处级干部，这些同学今后可能还会走上更高层次的领导岗位。那么，作为领导干部，对学习贯彻《党章》与践行社会主义荣辱观应该有更深一层的理解。一是知荣辱，本本分分做人。要深刻理解、全面把握社会主义荣辱观的丰富内涵和基本要求，在思想上树起道德修养的标杆，增强带头践行社会主义荣辱观的自觉性和坚定性，带动广大干部职工真正做到以八荣为荣，以八耻为耻，促使社会主义基本道德规范在全社会蔚然成风。二是学《党章》，堂堂正正为官。切实加强《党章》的学习，增强党性修养，始终坚持执政为民，竭诚为人民群众办实事、做好事、解难事，以优异成绩向党组织汇报，以实际行动向党组织靠拢。入党之后，还必须牢记“八个坚持、八个反对”，严格遵守党内纪律，自觉接受党和群众的批评与监督，继承和保持共产党人的高尚情操。

三要在工作中切实体现共产党员的先进性。眼下，历时一年半的保持共产党员先进性教育活动已经接近尾声。活动虽然即将结束，但对共产党员先进性的要求却是一个永恒的主题，过去要讲，现在要讲，将来一直要讲。共产党员先进性，归根结底体现在品质先进、能力先进和行为先进，其中，品质先进是基础，能力先进是核心，行为先进是关键。所以，在座的各位除了要在组织纪律上学习、遵守、贯彻、维护好

《党章》,在道德层面上努力践行社会主义荣辱观，还要在工作中切实体现共产党员的先进性。只有将思想觉悟和道德修养统一到工作实践中去，才是真正意义上的马克思主义者；只有在工作中时时刻刻敢争先进、能争先进，时时刻刻起模范表率作用，才是一名合格的共产党员。作为一名入党积极分子，有其身份的特殊性，虽然在组织上还不是党员，但行为举止必须合乎党员标准。这就要求大家注意在工作中经常提醒自己的特殊身份，时刻按照共产党员的标准要求自己，通过做出最优异的成绩、交出最满意的答卷，诠释党员先进性。同时，还要注意向身边的老党员、优秀党员学习，寻找和发现他们的闪光点，在工作中虚心向他们请教，不断增长才干、完善自我，要做到“想干事、能干事、干成事”，把保持共产党员先进性的具体要求体现到我们的岗位上，落实到我们的行动中。同学们，5 天的时间过得很快，培训班马上就要结束了，但是学习的任务远远没有结束，大家还要继续努力。在这里，我代表部党校给大家提三点要求：一是回到单位之后把这几天的学习情况、心得体会向所在党组织汇报，汇报时要尊重事实，将自已对相关理论的掌握程度如实汇报。二是要以这次培训为一个新的起点，继续搞好对党史、《党章》、党建理论的学习和研讨，并经常向党组织递交思想汇报。当然，我们也欢迎同学们与党校保持联系，常回来坐坐，一起交流、

共同进步。三是今年是我国“十一五”规划的开局之年，也是全面推进社会主义新农村建设的关键之年，农业部各司局、各单位的工作任务都很繁重，大家要抓住这个机遇，在岗位上充分发挥个人才能，兢兢业业工作，勤勤恳恳耕耘，以最高昂的姿态、以最平和的心态接受组织的考验，衷心地希望在座的同志们能够尽快加入到党组织中来。（作者：胡永万，中央农业干部教育培训中心、部党校党委副书记、纪委书记，2006 年5 月26 日在2006 年农业部入党积极分子培训班结业式上的讲话）

提高乡镇企业家创新能力促进乡镇企业持续健康发展由农业部乡镇企业局主办、中央农业干部教育培训中心和中国乡镇企业研究院承办的全国乡镇企业高级研修班，现在开班了。首先，我谨代表主办单位和承办单位对参加本次研修的乡镇企业管理部门的领导和各位全国乡镇企业家表示热烈的欢迎，对各位授课的专家学者表示衷心的感谢！今年以来，全国乡镇企业系统认真贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕服务“三农”这条主线，加快经济结构调整和体制机制创新步伐，努力克服生产要素紧张等不利因素的影响，经济运行总体上保持了平稳增长的态势。预计上半年乡镇企业增加值增长 11%，其中工业增加值增长11.3%；农村居民人均从乡镇企业获得工资性收入同比增长6%；新增就业170万人。主要有六个特点：一是生产稳定增长，但增幅有所回落。1—5 月，全国乡镇企业累计实现增加值18204 亿元，同比增长 11.38%，比上年同期下降1.12 个百分点；工业增加值13082 亿元，同比增长 11.42%，比上年同期下降1.23个百分点；累计完成工业总产值 58400 亿元，销售产值55605亿元，产销率为 95.21%，产销衔接良好。二是经济效益小幅波动，运行质量有所下降。1—5 月，累计完成营业收入74149

亿元，同比增长 11.60%，比上年同期下降1.4 个百分点；实现利润总额 4098 亿元，同比增长12.04%，比上年同期下降1.66 个百分点；上交税金 1550 亿元，同比增长13.34%，比上年同期下滑 1.82 个百分点。三是外贸出口继续保持稳定的增长，但增幅比上年同期明显下降。1—5 月，全国乡镇企业累计完成出口交货值 7412 亿元，同比增长16.87%，比上年同期下降 3.53 个百分点。四是农产品加工业发展速度加快，为推进乡镇企业发展起到重要的推动作用。目前全国乡镇规模以上以农产品加工企业达39450 个，今年1—5月累计实现增加值 1522 亿元，同比增长13.3%。食品工业企业有13376 个，1—5 月累计实现增加值604 亿元，同比增长17.21%，是乡镇工业增长最快的行业。农产品加工业的快速发展对推进农业产业化经营，延长农业产业链和增加农民收入起到了极大的促进作用。五是劳动者报酬较快增长，农民从乡镇企业获得的工资性收入进一步增加。1—5 月，乡镇企业支付劳动者报酬 4423 亿元，同比增长6.2%；农村居民人均获收入 452 元，比上年同期增加33 元。六是“蓝色证书”培训工程的启动，拓宽了农村劳动力就业渠道。去年在全国部分省市进行了“蓝色证书”培训工程试点工作，其中有针对性的岗前培训达 160 万人。今年1—5 月，全国乡镇企业新增就业 138 万人，比上年同期增加22 万人，其中12万人通过培训得到就业机会。乡镇企业将在今后一个时期继续保

持稳定的发展态势。

乡镇企业是中国农民的一个伟大创造，是党领导改革开放取得的一项巨大成就，在社会各项事业发展中做出了重要贡献。在过去 27 年的改革开放历程中，乡镇企业之所以始终保持着旺盛的生命力，最根本的原因就在于它的产生和发展符合我国的国情，遵循了规律，顺乎民意，坚持了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。党中央、国务院高度重视乡镇企业发展。当前，要解决“三农”这个全党全国的重中之重的问题，发展乡镇企业是一条根本的有效的途径。在我国农村要实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，进一步解决农民的就业和增收问题，解决农业的发展和农村稳定的问题，推进农村工业化、城镇化和现代化，都离不开发展乡镇企业。今年的中央一号文件指出：“乡镇企业要加快结构调整、技术进步和体制创新，积极参与农业产业化经营。”胡锦涛总书记强调，“发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路。乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置，改变了农村的产业结构和就业结构。”温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出，“发展乡镇企业，壮大县域经济”。这些重要指示精神不仅赋予了新形势下乡镇企业发展的内涵，而且指明了乡镇企业发展方向。随着全球经济一体化和我国加入世界贸易组织，社会主义市场经济体制的不断完善，在实施“五个统筹”、解决“三

农”问题的过程中，在世界农产品国际竞争更加激烈的新形势下，要抓住机遇，迎接挑战，加快推进乡镇企业发展。在新形势下，乡镇企业必须有新的发展思路和明确的发展方向，要围绕统筹城乡发展，认真贯彻科学发展观，从贴近农民、贴近农业、贴近农村三个方面做足做大文章，把蕴藏在亿万农民中的积极性和农村的各种资源进行整合，乡镇企业发展的潜力才能更大，发展的基础才会更加牢固，发展的前景才会更加广阔，才能得到政府重视、农民拥戴、社会好评。今后一个时期，乡镇企业一定要肩负起历史赋予的职责，搭建好乡镇企业与国民经济结构战略性调整、乡镇企业与国际产业梯度转移、乡镇企业与农民增收这三个承接的平台，重点在六个方面取得新的进展：一是扩大农民就业，促进农民增收。农民增收的核心是农民就业，寻求新的就业途径。目前农村有 4.8 亿劳动力，其中还有8000 万到1 亿富余劳动力需要就业安置，每年还会新增700—800 万人。这部分劳动力的安置很大程度要靠发展农村二三产业来解决，虽然与80 年代、90 年代相比，乡镇企业吸纳的劳动力人数下降了，但目前仍然占每年劳动力增量的三分之一左右，乡镇企业仍应发挥其不可替代的作用。乡镇企业要大力发展劳动密集型企业。发展技术密集型和资本密集型产业也要在一些生产环节或通过产业链的延伸多安排劳动力，要通过集中发展带动农村服务业更多地安排劳动力。要鼓励农民自主创业和农民

工回乡创业，以创业带就业。二是发展农产品加工业，促进农业产业化经营。农产品加工业是农业结构调整和乡镇企业结构调整一个非常重要的结合点，也是乡镇企业发展的优势主导行业，发展潜力巨大。乡镇企业要结合农业部正在实施的农产品加工推进行动，大力发展农产品的储藏、保鲜、运销业和精深加工，以市场为导向，发展效益农业。要加强农产品加工业重大技术的联合攻关，加强质量标准体系建设。大力培植龙头企业，培育名牌产品，提高龙头企业的技术创新能力和辐射带农能力。龙头企业要与农民建立稳定的经济关系，形成利益共同体。大力培育农村中介服务组织，提高农民的组织化程度，在龙头企业和农民之间架起桥梁和纽带。三是发展产业集群，促进农村城镇化。大力发展企业集群、产业集群，走相对集中、连片开发的路子，是乡镇企业向更高层次发展的必然趋势，是推进农村城镇化，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩张的良性互动机制的主要途径。企业集聚区和产业集聚区要与小城镇建设有机结合，要与社会各项事业的发展相结合，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，整合区域经济资源，完善配套功能，健全产业链条，发挥分工效应、集聚效应和规模效应。要十分珍惜和合理利用好每一寸土地，对现有乡镇企业各类园区进行重组整合，不断提高资金密集度、投入产出率、土地使用率和土地产出率。四是参与区域经济合作，促进对外开放。在市场

经济条件下，国际、国内产业的梯次转移、区域间的经济合作，为乡镇企业发展提供了广阔的空间。当前国家实施的西部大开发战略和振兴东北等老工业基地战略，为在优势互补、互惠互利、合作双赢的基础上发展乡镇企业提供了很好的机遇。乡镇企业要以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转让等多种形式参与区域间经济技术合作。东部地区要多向中西部地区转移，中西部地区要多提供政策支持，搞好服务。积极实施“引进来”和“走出去”战略，合理利用外资，注重引进先进技术和先进管理经验，并进行消化吸收和改造创新，提高利用外资的质量和水平，有条件的乡镇企业要到境外投资办企业。五是加快体制机制创新，提高科学管理水平。加快体制机制创新，是乡镇企业发展的不竭动力。要积极引导乡镇企业深化产权制度改革，建立现代企业制度，重点争取在推进投资主体多元化，优化企业产权结构，建立健全法人治理结构上有新的突破。随着外部条件的变化和企业规模的扩大，要加速质量标准和信用体系的建设，加强企业发展战略管理、人力资源管理和信息化管理，加强企业内部人事、分配、用工等配套制度改革，建立科学的激励和约束机制。六是推进技术进步，促进可持续发展。要加大科技投入，不断引进、消化和吸收新技术，积极开展“产学研”结合，完善技术创新机制。有条件的乡镇企业要建立技术研发机构，提高自主研发创新能力，积累自主知识产权。大力推

进技术进步，节约能源，降低消耗，防治污染，搞好资源综合利用，努力发展循环经济。乡镇企业家在乡镇企业发展中起主导作用，乡镇企业要适应新阶段、新形势下的新要求，关键在于建设一支规模宏大的高素质的乡镇企业家队伍，要通过大规模的培训，大幅度提高乡镇企业家队伍的综合素质和创新能力，依靠企业家有效地配置好企业资源，提高企业的核心竞争力，促进乡镇企业持续快速健康发展。

加强乡镇企业家培训和乡镇企业家队伍建设，既是提高党的执政能力、大力发展农村社会生产力的需要，也是乡镇企业提高核心竞争力、不断增强发展后劲的迫切要求。江泽民同志早在 1998 年就强调，“要加快人才培养，造就一支高素质的乡镇企业管理队伍。”中共中央组织部在2003年下发《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》规定：

“从2003 年起，利用５年时间，将全国县（处）以上党政领导干部普遍培训一遍。县（处）级以上党政领导干部必须参加５年内累计３个月以上的脱产培训。对企业经营管理者、专业技术人员等其他各类干部也要进行相应的培训。”“要突出抓好能力建设，加强对各级各类干部以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。”去年 9 月《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：

“围绕增强执政意识、提高执政能力，

创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。”这些指示精神对我们加强乡镇企业家培训工作和乡镇企业家队伍建设具有重要的指导意义。

今年，根据农业部乡镇企业局的统一安排，分别在深圳、昆明、北京、成都、乌鲁木齐等五个地区举办乡镇企业家高级研修班。第一期、第二期培训班已成功举办，得到与参训者的一致好评，收到了较好的社会效果。本期培训班我们邀请了著名经济学家魏杰教授、黄卫平教授，著名管理学家张成福教授，博士生导师丁慧平教授等五位专家学者就企业制度安排、企业竞争战略、企业危机管理、发展战略等方面的内容做专题报告，将更加注重理论与实践的结合，加强学员与老师的互动，突出培训的针对性和实效性。我们希望各位乡镇企业家通过本期培训班学习研讨，做到学以致用，学有所获，努力提升自身综合素质、战略思维、科学决策和创新能力，激发做大做强企业的进取精神，增强运用理论解决实际问题的能力，为促进乡镇企业持续健康发展作出新的更大的贡献！

（作者：胡永万，中央农业干部教育培训中心党委副书记，2005 年 6 月 25 日在全国乡镇企业家高级研修班开班式上的讲话）

开展对口乡镇长培训推进农业农村工作大家上午好！乡镇长对口培训班今天开班了。来自中西部地区十三个省、市、自治区的52 位乡镇长将在此度过九天的学习生活。本期培训班是根据人事部《关于印发〈2005年公务员对口培训计划〉的通知》的要求，为建设一支政治素质优良、思想作风过硬、适应市场经济要求、能够带领群众致富的乡镇公务员队伍，受人事部公务员管理司和农业部人事劳动司的委托，由中央农业干部教育培训中心承办的。为此，我代表人事部公务员管理司、农业部人事劳动司以及中央农业干部教育培训中心对各位乡镇长的到来表示热烈的欢迎。

乡镇长对口培训班是人事部《2005 年公务员对口培训计划》中的一个班次，人事部领导对此次培训非常重视，对培训内容提出了具体要求，人事部公务员管理司的付兴国副司长还将亲临到培训班指导和授课。此次培训班旨在通过对口乡镇长培训，大力推进农业农村工作，培训内容主要包括三个方面：一是在制度建设方面安排了《国家公务员制度》和《〈公务员法〉的出台背景、基本原则与指导思想》。二是在中西部开发与建设方面安排了《西部特色产业发展》、《中西部地区新农村建设的定位与定向》、《西部农村生态环境综合治理与农业可持续发展》和

《西部地区农村剩余劳动力培训与转移》。三是在农业农村方面安排了《“三农”问题》、《农业依法行政》、《农业产业结构调整与区域化经营》。另外，还安排了小组的专题讨论、交流以及参观考察等活动。培训班将邀请7 位领导和3位专家学者为大家讲授有关专题，他们分别来自人事部、农业部机关、农研中心、国家行政学院、中国农业大学和中国社科院。

为使培训班顺利进行，达到预定办班目标，方便学员们的学习，我们对教学组织、课余活动、食住行等方面的细节，都将给予精心细致的安排，努力做好培训服务和后勤保障工作。

下面，我就办好此次培训班提几点要求：第一，尽快实现“三个转变”。从今天开始，大家就是学员了，但受工作惯性的影响，突然坐下来学习可能会有一些不适应。这就要求我们从思想上和行动上要尽快实现“从领导到学员、从工作状态到学习状态、从家庭生活到集体生活”的三个转变。努力做到思想认识到位，精力投入到位，真正发挥自己学习的主动性和创造性。第二，学习要勇于创新，善于提出问题。学习过程中我们安排了一些讨论、交流等，大家要充分发挥主观能动性和创造性，把自己在学习、工作中遇到的理论问题和实践问题提出来，与老师和同学们共同探讨，提高学习效果。

第三，坚持自我管理、自我服务。我们52 位同志从各自的工作岗位走到一起来，组成一个新的集体，这对每位参加学习的同志都是人生的一个重要经历。希望大家珍惜这个集体，爱护这个集体，积极维护集体荣誉。学员之间要互相关心、互相帮助，尊重各自风俗习惯。为搞好自我管理、自我服务，经研究，决定由来自重庆市渝北区龙兴镇的李义奎同志任班长。班长的主要任务是在培训部的领导下，了解情况，反映问题，组织学习研讨，开展文体活动。同时，为了更好地开展工作和学习，我们把这个班分成四个小组，分别由次旦朗杰、赵进、王安民和王林等四位同志担任组长，协助班长开展工作。

第四，认真遵守各项制度。在工作岗位上我们是领导，现在到了培训班，大家就是学员了，希望大家尽快适应培训中心的统一管理。一是要严格执行请假制度。培训期间，学员都要住校，不准迟到、旷课。没有特殊情况不要请假。培训班的有关情况（如教学情况、考勤情况、生活情况等）我们要随时向人事部公务员管理司汇报。二是要遵守课堂纪律。特别强调要尊重老师、尊重他人，注意课堂秩序，进入教室必须关掉手机，严禁在课堂上接听手机。三是要遵守学习纪律。主要是按照教学计划的要求，认真上课、参加讨论并完成学习心得的撰写。四是要注意安全。培训班为大家准备了部分体育用品，锻炼身体时，要循序渐进，防止出现摔

伤、扭伤的现象；吸烟的同志要特别注意防火。要注意保管好自己的物品。

培训班的具体组织和管理工作由公务员培训部的同志负责。近段时期以来，为了筹备这次培训，培训中心从主管领导到各有关部门投入了大量精力，从教学安排到生活服务都做了大量深入细致的协调和准备工作。培训期间，人事部公务员管理司也将加强与培训中心和培训班的联系和沟通，及时研究解决可能出现的问题，大家有什么意见和要求都可以提出来。

这次学习对大家来说是一次难得的机会，希望每位学员都要静下心来、钻研进去，紧密联系工作实际，认认真真地学一点东西，深入思考一些问题，有所期望而来，有所收获而归。希望通过这次培训，能够使大家以更加开阔的思路处理工作中的有关问题，以更加创新的思维投入到改革与发展的实践中，为中西部地区农业和农村经济的发展做出新的贡献。

（作者：胡永万，中央农业干部教育培训中心党委副书记、纪委书记，2005 年 11 月 29 日在乡镇长对口培训班开班式上的讲话）

在农业部定点扶贫县农业基本建设项目及财务管理培训班上的讲话我们非常高兴地承办“农业部定点扶贫县农业基本建设项目及财务管理培训班”。刚才,刘北桦处长代表农业部发展计划司就举办这次培训班的目的、意义和要求作了重要讲话，我们要认真学习，切实贯彻落实，争取圆满完成任务。我谨代表中央农业干部教育培训中心对各位领导和学员表示热烈地欢迎！对以王秀忠副局长为组长的农业部驻恩施、湘西第四批扶贫联络组的全体领导致以诚挚地慰问！借此机会，讲三点意见：

一、举办这次培训班十分必要参加本次培训的是湖北恩施州、湖南湘西州农业主管部门项目和财务负责人，农业部八个定点扶贫县的农业、畜牧、水产、农村能源办公室等相关部门的负责人及项目和财务管理人员，大多是地县两级农业系统的领导干部。举办这次培训班十分重要何必要。

第一，开展农业干部培训是落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质要求的需要。2003 年中组部下发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》，今年 3 月中央颁发了《干部教育培训工作条例（试行）》，要求各级党委（党组）和有关部门创新

培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处。农业部对大规模培训农业干部、大幅度提高农业干部队伍素质作出了部署，“十一五”期间计划培训地方农业系统各级各类干部7.5 万人次，加强对各级各类干部以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养”。这次我们把培训班办到了县里，针对基本建设项目及财务管理，聘请专家结合实际授课，不仅节省了领导干部的时间和经费，而且突出了培训的针对性和实效性。

第二，开展农业干部培训是推进社会主义新农村建设的需要。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，在这个过程中，我们各级农业干部是贯彻落实中央、地方和有关部门各项政策措施，结合实际、创新思路，组织推动当地农业生产、建设现代农业，村容整洁、乡风文明和管理民主的主力军。胡锦涛总书记强调，建设社会主义新农村，首先要统一思想、提高认识，加强干部培训。农业部从今年起启动实施社会主义新农村建设示范行动等“九大行动”，是今后一个时期农业和农村经济工作的战略抓手，对于促进农业和农村经济持续健康发展，夯实新农村建设的产业基础和经济基础，扎实推进社会主义新农村建设具有重要的作用。“九大

行动”以项目为支撑，政策性很强。我们各级农业领导干部要认真学习，掌握“九大行动”的具体要求，切实加强组织领导，从实际出发，创新思路，整合现有项目、资金、技术和人力等各种要素和资源，以中央投资为引导，充分调动地方政府和农业部门、广大农民群众的积极性，共同推进各项行动的实施，务求取得实效。第三，举办农业基本建设项目及财务管理培训班是促进扶贫项目管理科学化、制度化和规范化的需要。这次培训是一次专项培训，主要目的是加强农业部定点扶贫工作力度，提高项目管理水平，促进扶贫项目管理的科学化、制度化、规范化。专项培训是加强业务工作的一个重要环节。通过培训，对切实贯彻农业部《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设财务管理办法》及配套管理规定，不断提高农业建设项目管理水平，增强扶贫项目的造血功能，努力提升农业综合生产能力，推动中西部地区社会主义新农村建设具有重要作用。总之，这次培训班是在中央颁布《干部教育培训条例》和农业部实施“九大行动”的新形势下举办的，非常必要、及时。

二、精心组织好这次培训班部发展计划司的领导对这次培训班非常重视，在课程设计、教师选择以及培训组织等方面提出了明确的要求，我们培训中心按照要求，做了认真准备，精心组织，周密安排。

课程安排分为农业基本建设项目管理办法及配套管理规定、农业基本建设前期工作、农业基本建设项目组织实施管理及竣工验收、农业基本建设项目财务等四个专题，全部课程由政策水平高的政府官员和实践经验丰富的专家学者讲授。欢迎大家在课堂上向主讲人提出实际问题共同探讨。这次培训时间虽短，但内容丰富，希望大家按照刘处长的要求，充分利用这次机会，抓紧时间、认真学习、积极思考、广泛交流，通过沟通信息、学习知识、了解政策、探讨问题、掌握技能，切实提高做好农业基本建设项目管理和财务管理的能力。在培训期间，大家在学习和生活方面有什么建议和要求，请及时向我们对外培训交流部的同志提出，我们将尽力为大家做好服务。

三、希望大家关注中央农业干部教育培训中心中央农业干部教育培训中心是农业部直属的干部培训机构，主要承担农业部系统领导干部培训、地方农业领导干部培训、全国中高级农业专业技术人员和经营管理人员培训，还承担中组部、人事部的领导干部调训工作。培训中心地处北京昌平区回龙观，校园占地110 亩，建筑面积5万平米，拥有 350 多个床位，接待各种大中型培训和会议。培训中心内设公务员党员培训部、地方干部培训部、农垦干部培训部、产业发展培训部、财会经济培训部、对外培训交流部六个培训部门，依托各地农业院校建有16 所分院,形成了覆