—98—

活动。

2.8.4.5 负责本部门设施设备的安全管理与安全使用。

2.8.4.6 负责公司出租房的安全管理。

2.8.4.7 对承租方进行招租条件的安全审查。

2.8.4.8 与承租方签订租赁合同和安全责任书。

2.8.4.9 对承租方进行安全和消防的交底,并及时传达上

级和公司最新的安全消防要求。

2.8.4.10 对承租方活动和场所进行定期安全消防检查、监

督并落实整改。

2.8.4.11 涉及外包过程时应识别安全风险并签订安全协

议

2.8.5 会同公司有关部门做好安全生产宣传教育和培训、

安全活动,总结和推广安全生产的先进经验。

2.8.6 对本部门重大危险源进行辨识、评价和控制措施的

制定, 参与制定事故应急救援预案和演练。

2.8.7 监督劳动保护用品的发放工作,并培训员工,使其掌

握正确佩戴和使用防护用品的方法。

2.8.8 参与对公司各项目工作现场的安全检查,及时发现

各种不安全因素,督促整改,消除事故隐患。

2.8.9 参与伤亡事故的调查和处理,协助有关部门、人员制

定防止事故重复发生的措施,并检查落实。

—99—

2.9 人力资源部安全生产管理职责

2.9.1 认真贯彻和执行国家、上级有关安全生产的方针、

政策法俾、法规、规程和标准，及公司有关安全生产的方针、规

章制度，在安全管理小组领导下全面负责本部门的安全管理、安

全监督工作。

2.9.2 参与安全职责、安全生产责任制、安全管理制度、

安全操作规程的制定工作。

2.9.3 落实本部门各项安全规章制度和安全措施计划，指

导本部门相关安全管理工作。

2.9.4 负责本部门安全管理：

2.9.4.1 定期组织对本部门办公场所的安全检查，排查各

种安全隐患（包括用电安全、用火安全），发现不安全因素及时

组织力量消除；不能消除的，要及时告知综合管理部。

2.9.4.2 高度重视对本部门档案资料的管理，防止文件、

档案丢失、损坏、泄密。

2.9.4.3 强化对电脑、网络中信息资料的安全和保密工作；

定期做好备份；杜绝机密信息泄漏。

2.9.4.4 积极、认真参加公司组织的各类安全培训与演练

活动。

2.9.4.5 负责本部门设施设备的安全管理与安全使用。

2.9.5 会同公司有关部门做好安全生产宣传教育和培训、

—100—

安全活动,总结和推广安全生产的先进经验。

2.9.6 对本部门重大危险源进行辨识、评价和控制措施的

制定, 参与制定事故应急救援预案和演练。

2.9.7 监督劳动保护用品的发放工作,并培训员工,使其掌

握正确佩戴和使用防护用品的方法。

2.9.8 参与对公司各项目工作现场的安全检查,及时发现

各种不安全因素,督促整改,消除事故隐患。

2.9.9 参与伤亡事故的调查和处理,协助有关部门、人员制

定防止事故重复发生的措施,并检查落实。

2.9.10 建立健全的安全用工管理制度，不得将有残疾的员

工分配到其所禁忌的工作岗位。

2.9.11 做好女工的“四期”保护工作及未成年员工的劳动

保护工作。

2.9.12 建立健全的安全培训体系，对员工要进行长期的安

全教育和培训；对新入职员工进行三级安全教育。

2.10 物业服务中心安全生产管理职责

2.10.1 认真贯彻和执行国家、上级有关安全生产的方针、

政策法俾、法规、规程和标准，及公司有关安全生产的方针、规

章制度，在公司安全管理小组和分管经理领导下全面负责本部门

的安全管理、安全监督工作。

2.10.2 负责制定本部门安全生产目标管理责任制，落实各

—101—

管理人员所管辖范围内的管理责任，保证管理目标的实现。

2.10.3 负责落实与完善基于物业服务合同约定的秩序维

护、车辆管理、设施设备管理、保洁绿化维护、食堂管理等业务

中的全过程的安全生产工作；及时处理各种突发性、灾害性事件，

维护秩序，保护现场，配合公安机关进行重大事故处理。

2.10.4 负责组织每月定期召开部门安全生产分析例会，对

安全管理工作中存在的不安全问题提出整改建议，制定并落实整

改措施。

2.10.5 编制、完善合适的物业管理各应急预案，并组织员

工进行学习与演练。

2.10.6 负责组织区域内的安全日检、月检，严肃查处违章

违纪行为；发现安全问题或隐患，及时落实整改措施。

2.10.7 组织区域内的安全生产管理工作培训及安全交底；

做好区域内的安全宣传工作。

2.10.8 及时处理安全管理工作中的重大投诉工作。

2.10.9 负责外包供方履行业务时的安全监督工作。

2.10.10 及时上报辖区内的安全事件，对本部门安全统计

数据、报告的及时性、准确性、完整性负责。

2.10.11 建立、完善项目的安全管理档案台帐。

第三部分：基础类安全管理制度

3.1 确定安全生产方针和目标管理制度

—102—

为使公司安全生产方针与安全生产目标切合公司实际情况，

并能很好地抓住重点与促进公司安全生产管理工作，需要对公司

安全生产方针和目标的制定、审核、发布、传达与修订、实施监

控等环节实施管理，特制定本制度。

3.1.1 管理职责

3.1.1.1 安全生产领导小组负责公司安全生产方针和目标

的编制、审核、实施监控。

3.1.1.2 总经理签发公司安全生产方针、目标的相关文件。

3.1.2 要求

3.1.2.1 安全生产方针和目标的制定要依据当前相关法律

法规要求，结合公司目前生产经营的风险特点进行起草制定。

3.1.2.2 公司安全生产领导小组每年组织一次对安全生产

方针进行评审，对年度安全工作目标进行重新制定。

3.1.2.3 通过汇总各部门征求意见，将草拟的安全生产方

针和目标与职工进行充分的沟通交流。同时对涉及外单位的内

容，由安全生产领导小组办公室对草拟的安全生产方针和目标，

以纸质文件传递,通过各种方式与相关方进行沟通交流。

3.1.2.4 将交流沟通的意见与建议收集汇总提交公司安全

领导小组讨论、审议后，确定安全生产方针和目标，再由总经理

签发。发现安全生产方针和目标有不适宜内容的要及时进行修

订，并适时在安全工作会议上进行通报。只要对安全生产方针和

—103—

目标进行了修订,都要有总经理重新签发。

3.1.2.5 通过文件下发和宣传栏等形式在公司内部进行广

泛宣传, 利用安全会议、各种安全培训及网络平台上组织职工学

习，并将公司安全生产方针和目标作为职工岗前培训及再教育培

训的重要内容。

3.1.2.6 公司安全生产领导小组将安全生产目标和指标以

安全生产目标责任书形式分解到各部门、各物业服务中心，并确

保实施。

3.1.2.7 安全生产领导小组办公室负责在每年底进行全年

度考核，将考核结果作为奖惩依据，并公布。

3.1.3 相关文件和记录

公司安全生产方针和目标。

安全生产目标管理责任书。

安全生产目标考核记录等。

3.2 安全生产工作例会制度

为了加强公司安全生产管理工作,规范安全生产会议内容、

频度、记录等要求,特制定本制度。

3.2.1 管理职责

3.2.1.1 公司安全生产领导小组负责确定议题和组织召开

会议。

3.2.1.2 各部门、各物业服务中心负责贯彻落实公司安全

—104—

生产领导小组的各项决定。

3.2.2 会议频度

3.2.2.1 公司安全生产领导小组应每季至少一次召开安全

生产工作例会，由安全生产领导小组组长主持会议，安全生产领

导小组成员均应参加（可根据安全生产领导小组意见，与季度工

作会议合并）。

3.2.2.2 当公司发生安全生产重大事故或突发性事件时必

须及时召开会议。

3.2.3 会议内容

3.2.3.1 传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和

指示。

3.2.3.2 听取有关部门、项目关于落实安全生产的技术措

施和安全管理，安全检查等情况汇报。

3.2.3.3 总结和分析近期的安全生产形势,研究分析当前

存在的安全问题和隐患,并提出解决措施方法,并落实到有关部

门人员。

3.2.3.4 部署、布置年度、下一阶段安全生产工作以及季

节性、节假日安全工作。

3.2.3.5 研究对各项安全生产责任事故以及对有关责任人

的处理意见,按“四不放过”原则认真分析,吸取教训,制定防范

措施防止同类事故发生。

—105—

3.2.3.6 研究决定对在年度安全生产工作方面表现和业绩

突出的先进部门(单位)和先进个人的表彰。

3.2.4 会议记录

3.2.4.1 公司安全生产会议由公司办公室、安全生产领导

小组办公室共同负责组织,并做好记录。安全措施的执行情况由

安全生产领导小组办公室跟踪落实。

3.2.4.2 安全会议记录采用专用记录本,并详实记录与会

各方意见及会议决定事项,并且会议纪要内容须征得与会领导小

组成员的签字确认。

3.2.4.3 会议记录保存期限不少于 3 年,并做好归档。

3.2.5 各项目应每月在处务会议上通报、分析、布置当前

安全生产管理工作，及时落实安全检查工作，解决安全问题。

3.2.6 相关文件和记录

安全生产工作会议通知

安全生产工作会议记录和纪要

安全生产工作计划等

3.3 安全生产教育培训活动管理制度

为保障公司安全生产工作,规范安全教育培训工作行为,促

成教育培训工作富有成效,特制定本制度。

3.3.1 管理职责

3.3.1.1 公司应保证安全培训教育和学习所需的时间、设

—106—

施。

3.3.1.2 安全生产领导小组办公室负责拟订年度安全教育

培训计划，提交安全生产领导小组常务副组长，审核批准后施行。

3.3.1.3 安全生产领导小组办公室每年应组织召开一次管

理人员的安全教育学习活动。安全生产领导小组办公室做好安全

教育培训记录,并做好到会人员签到记录。

3.3.1.4 各项目项目经理每年至少组织一次员工安全教育

学习活动。

3.3.1.5 公司工程技术部每年至少组织一次消防员的安全

教育学习培训。

3.3.2 培训要求

3.3.2.1 安全生产领导小组办公室对安全管理人员每年要

进行再培训,不断提高素质及能力,保证从业人员具备必要的安

全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程,掌握本

岗位的安全处置技能。

3.3.2.2 公司新招管理员工在上岗前必须由办公室、安全

生产领导小组办公室对其进行必要的业务培训和安全教育,掌握

基本的安全知识。

3.3.3 培训内容

——国家安全生产相关法律法规、标准规范和公司安全管理

制度及操作规程。

—107—

——安全生产管理、安全生产技术、消防安全、职业卫生等

安全基本知识。

——职业道德规范等行为知识。

——应急预案的应急处置、伤亡事故的报告、事故防范措施

和紧急救护等知识。

——典型事故和应急救援案例分析。

——国内外先进的安全生产管理经验。

——其他专业、专项的安全培训。

——其他需要培训的内容。

3.3.4 培训方式 (内部人员授课或聘请专家授课)

——播放安全教育片、消防安全教育片。

——悬挂横幅，张贴标语，发放宣传资料。

——召开座谈会，安全生产会议。

——集中培训等。

3.3.5 相关文件和记录

安全生产教育培训计划

安全生产教育培训记录等

3.4 安全生产法律法规标准识别更新管理制度

为确定公司生产经营或业务活动中适用的安全法律法规、标

准规范和其他要求,公司应收集适用、相应的文件资料。为将获

取的安全生产法律法规、标准规范及相关要求,及时转化为公司

—108—

的安全生产规章制度,并贯彻到各项工作中,特制定本制度。

3.4.1 管理职责

3.4.1.1 由安全生产领导小组办公室根据公司生产经营活

动的特点,及时识别和获取相关的安全生产法律法规、标准规范

和政策性文件,并报公司办公室备案,建立文件清单。

3.4.1.2 安全生产领导小组办公室负责组织有关部门和人

员对安全生产法律法规、标准规范的适用性,定期开展评审,并将

相关条款适时转化为公司的规章制度。

3.4.1.3 公司办公室负责将法律法规、标准规范发放到相

关部门。

3.4.2 要求

3.4.2.1 公司各部门配合安全生产领导小组办公室,通过

政府主管部门、行业管理机构、安全监管部门、行业协会、服务

机构、各种媒体、网络平台等渠道获取公司需要的安全生产法律

法规、标准规范与政策性文件。

3.4.2.2 安全生产领导小组办公室每年至少一次组织各部

门,对公司在用的安全生产法律法规、标准规范等进行适宜性、

有效性评审,并作评审记录。

3.4.2.3 安全生产领导小组办公室对获取的安全生产法律

法规、标准规范和上级要求及外部要求的新条款,写入到公司安

全生产管理制度、安全职责、安全生产责任制、操作规程等相应

—109—

的管理文件中,替换作废的条款或增加新的条款,并下发给从业

人员。

3.4.2.4 安全生产领导小组办公室将适用的安全生产法律

法规、标准及其他要求,通过召开会议、安全培训等途径,及时对

从业人员进行宣传和培训,应建立新法律法规学习和培训内容的

记录, 并存档。

3.4.2.5 安全生产领导小组办公室应对从业人员培训效果

和执行情况进行检查,及时督促从业人员遵守法规。

3.4.3 相关文件和记录

安全生产法律法规、标准规范清单

安全生产法律法规、标准规范评审记录

3.5 文件、档案资料管理制度

为加强公司安全生产文件和档案的统一归口管理,规范安全

生产文件和档案管理行为,充分发挥安全生产文件和基础档案在

公司生产经营活动中的指导作用,特制定本制度。

3.5.1 文件、档案的管理职责

3.5.1.1 公司安全生产领导小组办公室负责对安全文件编

码、标识、文件格式原件(电子版)存档、发放记录、控制管理、

废除文件回收等管理工作。

3.5.1.2 安全生产领导小组办公室负责安全管理制度、操

作规程的编制、修订;负责各类安全档案(台账)的收集、汇总、

—110—

归档等工作。

3.5.1.3 安全生产文件档案管理人员,应当做好各种安全

生产文件和档案的收集、整理、保管等工作;要及时检查资料是

否齐全, 保护安全生产文件和档案的完整齐全,未经批准不得擅

自销毁和擅自处理;熟悉资料保管情况,采用适用的查阅方法,迅

速准确的查调资料。

3.5.2 文件、档案的主要内容

3.5.2.1 安全生产文件、安全生产会议记录、隐患管理信

息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理

记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关

方信息、应急演习信息、事故管理记录、维护和校验记录、技术

图纸等。

3.5.2.2 安全生产领导小组和管理机构基础档案:安全生

产领导小组和管理机构成立、相关负责人的任命和职责、安全管

理人员的配备等文件;公司安全生产方针、目标、工作计划;安全

生产目标责任书;安全管理人员登记表及相关证件复印件。

3.5.2.3 国家法律法规、各级政府管理部门的文件;公司发

布的安全管理制度、操作规程以及应急预案等的文件;安全生产

例会、会议的档案资料。

3.5.2.4 安全生产基础投入档案:安全生产专项资金的使

用台帐；安全生产设施设备校验报告、运行记录等

—111—

3.5.2.5 安全生产检查档案:开展安全生产检查的文件、检

查方案和计划的文件;检查记录资料、检查报告等档案。

3.5.2.6 安全生产教育和培训档案:安全生产教育培训计

划的文件; 安全生产教育和培训的内容资料;安全教育和培训记

录的档案资料;安全教育和培训的效果评价资料等

3.5.2.7 安全隐患排查与治理档案:安全隐患排查方案和

计划的文件;安全隐患统计表;安全隐患治理方案;隐患整改、效

果评估报告等。

3.5.2.8 应急救援的档案:突发事件的描述及图片资料;应

急救援方案、措施的文件;应急救援投入情况的相关资料档案;

应急救援效果评估报告等。

3.5.2.9 安全生产事故档案:一事一档事故卷宗(事故起

因、经过损失等事故描述的图片材料;事故责任认定材料;事故相

关责任人处理材料;事故整改措施的文件);事故的当事相关各方

的资料;事故伤亡理赔及处理的相关资料等。

3.5.2.10 安全生产考核达标的相关资料

3.5.3 文件、档案的收发保存

3.5.3.1 安全生产相关文件的原件由公司办公室进行保

存。

3.5.3.2 安全生产文件需大幅度修改时,可以作废,但受控

文件的发放部门必须发放新版本受控文件后,才能把旧版本作

—112—

废。办公室按文件发放记录回收作废版本后,除保留一份存档外,

其余的要加盖废除章并及时销毁。

3.5.3.3 安全生产档案台帐应记录完整、清晰,不得使用圆

珠笔、铅笔、红墨水笔和复写纸,如有发现应及时予以补救。

3.5.3.4 安全生产档案台帐应妥善保管,定期检查保管状

况,做好防盗、防火、防潮、防虫、防鼠、防强烈光线直晒工作,

发现破损或变质的,要及时修补、复制和进行必要的技术处理。

3.5.3.5 安全生产档案台帐借阅时要办理借阅手续。归还

时,档案管理人员和借阅者共同清点校对,并进行质量检查,查看

有无破损、涂改、缺页,如有发现应及时补救。

3.5.3.6 对超过保管期限的安全生产档案台帐应定期进行

鉴定,对确无保存价值的安全生产档案台帐进行登记,经公司主

管负责人审批后予以销毁。

3.5.3.7 安全生产基础档案保存期限不少于三年。

3.5.4 相关文件和记录

文件清单

记录清单

文件发放、回收记录

3.6 安全生产台账管理制度

根据公司安全生产管理工作的要求,促进安全生产台帐的标

准化、规范化,特制定本制度。

—113—

3.6.1 管理职责

安全生产领导小组办公室负责安全生产档案(台账)管理。

3.6.2 安全生产档案(台账)管理

3.6.2.1 公司安全生产管理工作实行台帐化,纳入档案工

作。

3.6.2.2 各类安全生产管理台帐由安全生产领导小组办公

室负责, 确定专人落实。

3.6.2.3 台帐的制作和填写必须规范化,书写端正。

3.6.2.4 台帐管理人员必须按规定程序,向上级报送相关

信息。

3.6.2.5 台帐管理人员要及时根据台帐反映的情况,向有

关部门和人员督促相关工作

3.6.2.6 台帐管理人员要根据规定,及时做好各项记录,妥

善保管好各种原始记录和资料

3.6.2.7 安全生产领导小组办公室和台帐管理人员,要从

实际出发,学习他人经验,努力搞好安全生产台帐管理的改进工

作。

3.6.3 应建立的台账

3.6.3.1 安全会议台帐:填写会议名称、内容、时间、地点、

参加人员、主持人、处理结果等内容,主要记录公司关于安全生

产方面的会议

—114—

3.6.3.2 安全组织台帐:将安全生产领导小组、安全组织网

络图、安全监督部门组成成员记入台帐。

3.6.3.3 安全培训教育台帐:包括主要负责人和安全管理

员安全教育培训情况;公司其他管理人员安全教育情况;新员工

三级教育情况;特种作业人员安全教育及培训考核情况;外来施

工人员安全教育情况等。

3.6.3.4 安全检查及隐患治理台帐:要定期组织安全检查,

将检查时间、检查内容、检查人、检查出的问题、整改措施、完

成时间等形成记录或填表。

3.6.3.5 事故管理台帐:要记录所发生的各类事故,包括火

灾、设备、生产经营、人身、质量、污染和其他事故。要记录事

故发生所在部门、发生日期、事故类别、事故经过, 并严格按照

“四不放过”原则,进行事故原因及责任分析,详细填写应吸取的

教训、采取的防范措施和处理意见等。人身事故要将当事人姓名、

性别、年龄、工种、工龄及事故概况等记入台帐。

3.6.3.6 安全生产工作考核与奖惩台帐:对各部门、各岗位

安全生产责任制的考核情况,要有各级安全工作和安全生产考核

细则; 对事故发生的部门(单位)、个人及“三违”人员进行处罚

的情况,对防止和避免事故发生的工作表现突出人员的奖励情况,

对在安全生产管理工作中做出突出贡献的部门和个人表彰和奖

励情况

—115—

3.6.3.7 消防设施及消防器材台账

3.6.3.8 职业安全卫生台帐:记录员工体检时间、人数、姓

名、性别等,尘、毒、噪声等情况及定期检测数据

3.6.3.9 劳动防护用品台帐:记录防护用品发放名细,防护

用品检查情况。

3.6.3.10 安全生产事故应急预案及演练台帐:要有预案演

练记录。

3.6.3.11 特种作业人员台账:记录特种工种人员姓名、工

种、年龄、本岗位工龄、性别、取证时间、参加培训情况及复审

考试情况等

3.6.3.12 设备档案及设备台账

3.6.3.13 安全生产费用台账

3.6.4 相关文件和记录

各类台账

3.7 安全文化建设管理制度

通过安全生产文化的建设,使员工树立正确的价值观、安全

观及道德行为规范,形成自我约東、持续改进的安全长效机制构

建良好的安全人文氛围和协调的人、机、环关系,创造一个和谐、

稳定、文明的工作环境,特制定本制度。

3.7.1 管理职责

3.7.1.1 安全生产领导小组负责安全生产文化建设的领导

—116—

和监督职责。

3.7.1.2 安全生产领导小组办公室负责公司安全文化建设

的日常工作管理,负责公司安全文化建设实施计划,审核和执行

安全文化建设工作的相关文件,负责计划实施所需的人、财、物

等各种资源的有效配置。

3.7.1.3 各部门负责按公司要求开展本部门的安全生产文

化活动。

3.7.2 内容及要求

3.7.2.1 安全环境

3.7.2.1.1 公司应紧密围绕安全生产管理工作,利用信息

网、宣传栏等各种媒体和载体进行安全生产文化建设宣传。

3.7.2.1.2 悬挂、张贴安全生产文化标语,设置统一的宣传

标识牌,营造浓厚的公司安全生产文化建设氛围,使员工在潜移

默化中受到教育。

3.7.2.1.3 开展全员安全生产知识竞赛活动,提高员工对

生命健康价值的认识,养成生命至上、安全第一的意识观念。

3.7.2.1.4 各级管理人员应对职工进行经常性的安全思

想、安全技术和组织纪律的教育,使职工自觉地遵章守纪,履行安

全职责确保安全生产,要经常开展岗位练兵、安全技术问答、事

故应预案演练等安全活动。

3.7.2.1.5 应建立公开安全举报渠道,设立举报电话、通讯

—117—

地址或电子邮箱并予以公布;对接到的违反安全生产规定的举报

和投诉要及时给与调查和处理。

3.7.2.2 安全行为

3.7.2.2.1 公司确定了安全生产方针和目标,制定了安全

生产责任制,以承诺书的形式逐级对安全生产、遵章守法做出安

全生产的承诺。

3.7.2.2.2 安全生产办公室负责组织编制安全知识手册,

发放到每个员工,并监督学习,掌握情况。

3.7.2.2.3 根据上级和公司要求开展安全生产活动,要有

方案总结,提高员工的安全意识。

3.7.2.2.4 每年定期召开安全生产检查、评比、考评、总

结和经验交流会,推广安全生产先进管理办法对安全工作中做出

显著成绩的集体或个人给予表彰奖励,具体详见安全生产目标考

核与奖惩管理办法。

3.7.2.2.5 对安全工作中做出显著成绩的集体或个人给予

表彰、奖励，具体详见安全生产目标考核与奖惩管理办法。

3.7.3 相关文件和记录

安全生产活动方案

第四部分:技术类安全管理制度

4.1 安全风险辨识及控制措施管理制度

为了对生产经营场所存在的各种危险和有害因素进行全面

—118—

辨识,提前采取控制措施进行预控,并结合具体生产经营活动,

不断优化和持续改进各项控制措施,将风险降低到可接受的程度,

以实现风险可控的目的,减少或避免各类事故的发生,特制定本

制度。

4.1.1 管理职责

4.1.1.1 安全生产领导小组办公室负责制定危险源辨识、

风险评价的程序和方法,制定管控措施,督促相关部门和人员落

实公司危险源的安全管理措施。

4.1.1.2 各部门应对危险源辨识、风险评价和制定风险管

控措施并组织风险管控措施的实施。

4.1.2 内容及要求

4.1.2.1 危险源是指可能导致死亡、伤害、职业危害、财

产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,由潜在危

险性、存在条件和触发因素构成。

4.1.2.2 公司的危险、有害因素主要包括项目安全工作、

外包项目管理、出租房管理、公司食堂管理、“三违”人员、不

符合要求的安全标志等方面。各部门、各项目要把握重点,对项

目现场、设备设施、工作流程等方面进行危险、有害因素识别。

4.1.3 危险源辨识方法（在进行危害识别时要考虑以下问

题）

——存在什么危害(危险源)；

—119—

——谁(什么)会受到伤害；

——危害如何发生；

——是否符合法规或合同的要求。

4.1.4 按有关标准、规范、规程或经验来辨识危险源的方

法

4.1.4.1 安全检查表。运用已编制好的安全检查表,对公司

各岗位工作进行系统的安全检查,可辨识出存在的危险源；

4.1.4.2 询问交谈法。与生产经营现场的管理人员、技术

人员及各岗位人员进行交流谈论,获取危险源资料；

4.1.4.3 现场观察法。到生产经营现场、施工现场观察各

类设备、设施、场地,分析操作行为、安全管理状况等,获取危险

源资料；

4.1.4.4 问卷调查法。问卷调查是通过事先准备好的一系

列问题,通过到现场察看和与人员交谈的方式来获取安全危险源

的信息。

4.1.4.5 查阅相关记录。查阅公司曾经发生过的事故案例,

从中可以发现存在的危险源。

4.1.4.6 获取外部信息。从相关部门、文献资料、专家咨

询等方面获取有关危险源信息，并结合公司实际情况分析研究，

可辨识出存在的危险源。

4.1.4.7 工作任务分析。通过分析公司各岗位作业或临时

—120—

作业的工作任务中所涉及的危害,可识别出有关的危险源。

4.1.5 危险源辨识

——要控制危险源必须首先辨识危险源,也就是找出工作、

活动中存在哪些根源危险源和状态危险源。辨识危险源包含两个

过程:识别、确定特性。识别危险源是为了确定系统中存在哪些

危险因素;确定危险源特性是为了根据其性质采用相对应的控制

措施,使根源危险源得到有效控制,处于相对安全的状态,同时消

除状态危险源。

4.1.6 评价风险和影响

4.1.6.1 各部门评价人员应对所识别的危险源进行风险评

价,确定潜在危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或

适当的控制措施,从而把风险降低或控制在可以容忍的程度。

4.1.6.2 可从发生事故的可能性大小、暴露于危险环境的

频繁程度、发生事故后产生的后果等确定危险等级。评价结果分

“轻微、可接受、不可接受”三种程度。“不可接受”属重大危

险源。

4.1.7 危险源的控制:

4.1.7.1 对重大危险源,安全生产领导小组办公室负责制

定防控措施和整改方案,建立重大危险源管理台帐,并按要求上

报备案重大危险源工作;

4.1.7.2 安全生产领导小组办公室要建立一般危险源管理

—121—

台帐, 根据危险源特点进行控制.

4.1.8 相关文件和记录

危险源辨识与风险评价结果、风险控制计划清单

4.2 安全生产检查及隐患治理整改制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全

生产主体责任,加强事故隐患监督管理,排查治理事故隐患和安

全生产的薄弱环节,切实解决存在的突出问题,有效防范和减少

事故的发生,促进安全生产状况进一步稳定好转,特制定本制度。

4.2.1 管理职责

4.2.1.1 公司总经理对公司生产安全事故隐患排查治理工

作全面负责。

4.2.1.2 公司安全生产领导小组办公室对各项目安全事故

隐患的解决进行跟踪，督促相关部门与项目根据整改措施,予以

落实。

4.2.1.3 各物业服务中心负责生产安全事故隐患排查和治

理的具体实施工作。

4.2.2 隐患的分类和等级

4.2.2.1 安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全

生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,

或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物

的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

—122—

4.2.2.2 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

4.2.2.3 一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后

能够立即整改排除的隐患。

4.2.2.4 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全

部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理才能排除的隐患,

或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

4.2.3 隐患排查、识别的方法

4.2.3.1 通过学习借鉴事故查找隐患。对照本岗位已发生

的事故案例,以及同行业所发生的事故案例,举一反三,自我剖析,

查找本岗位类似的事故隐患。

4.2.3.2 通过关注异常事件分析查找事故隐患。只有关注

并控制小事件、未遂事件及异常事件,才能更好地实现事故的管

理,通过对异常事件的调查分析来查找隐患,以小见大,才能避免

类似事件的重复发生。

4.2.3.3 通过强化危险源动态管理查找事故隐患。危险源

状态中就存在事故隐患,定期组织员工在生产岗位上开展危险源

辨识活动,将辨识出的危险源进行归纳整理,并进行风险评价,制

定相应的防范措施或事故预案,并对员工进行培训教育提高员工

风险辨识水平

4.2.3.4 通过开展事故未遂事件征集活动查找事故隐患。

发动岗位操作人员开展岗位事故危险预知预想分析活动,查找分

—123—

析本岗位的未遂事件,找出管理上、设备上、规范上、流程上存

在的缺陷或隐患,并提出自我防范设想,将事故预防落实到生产

运营的最前沿

4.2.3.5 通过开展现场安全检查查找事故隐患。经常性地

开展全方位、全天候、多层次的现场安全检查、专项督查、专业

检查,以便及早发现事故隐患

4.2.3.6 通过开展安全评价与评估查找事故隐患。可委托

评价单位采用定性定量的安全评价方法,进行企业生产经营现状

安全评价;也可以根据企业的实际情况定期组织进行风险评价,

找出可能产生的事故隐患,提出防范措施。

4.2.4 隐患排查的方式

4.2.4.1 事故隐患排查可与综合检查、专业检查、季节性

检查、节假日检查、日常检查等结合进行。

4.2.4.2 根据公司安全形势和事故特点,安排组织事故安

全隐患综合排查。检查周期:月度自查，由项目经理组织管理人

员进行检查。综合性检查:公司安全生产小组办公室组织每季度

一次。

4.2.4.3 专业性检查是对专用设备设施等进行技术检查,

如特种设备的技术状况、网络控制系统等。消防设施专项检查一

般每月一次。

4.2.4.4 季节性检查根据工程项目和气候变化,有针对性

—124—

的检查特别是在冬季和夏季到来前应集中进行设备设施技术状

况进行隐患排查,对岗位人员的安全意识和从业行为进行隐患排

查。

4.2.4.5 节假日检查是指在每个节假日到来之前进行检

查。特别是针对春节、五一、十一等重要节假日,组织进行针对

性的事故隐患排查,及时消除事故隐患,完善应急方案。

4.2.4.6 安全检查方案中应明确检查范围、重点、牵头单

位、参加人员,由牵头单位有计划、有步骤地组织实施检查,避免

检查工作无序、混乱。

4.2.4.7 法律法规、标准规范发生变化或更新,以及企业经

营条件或规范、流程改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,

组织机构发生在的调整时,应及时组织隐患排查。

4.2.4.7 每次检查应有相应的记录。

4.2.5 隐患整改要求

4.2.5.1 对排查出来的问题隐患要进行登记，各项目经理

要组织进行落实整改，需要公司协助的，请及时提出。

4.2.5.2 对于项目自身不能解决的，但又属于责任范围内

的问题隐患，要及时提交上级领导进行处理。

4.2.5.3 对于业主财产产生的问题隐患或在管理过程中存

在的问题隐患，要及时以书面形式告知业主（或业主委员会）；

同时，要提交一份整改建议书。

—125—

4.2.5.4 由于业主（或业主委员会）不做为、不理睬、不

回复的情况下，应要做好相关材料送交证据的保存工作，包括相

关记录、照片、音讯材料等，并制作台帐方式将所有材料进行规

范管理。

4.2.5.5 建立《问题隐患清单》，统一记录、跟踪、汇总问

题的解决。

4.2.6 相关文件和记录

安全(消防)检查表

隐患排查工作方案、隐患排查检查记录和整改记录

4.3 安全警示标志管理制度

为了确保公司工作现场安全设施和安全防护能够发挥应有

作用,确保安全警示牌设置的准确与合理,特制订本制度。

4.3.1 管理职责

4.3.1.1 安全生产领导小组办公室负责公司的安全警示和

安全防护的管理工作,组织有关部门按要求设置警示标志和安全

防护标志,并实施检查和管理。

4.3.1.2 公司其他部门按照安全生产领导小组办公室部署

和要求配合配置本部门的警示标志和安全防护措施,对职责范围

内实施管理

4.3.2 内容及要求

4.3.2.1 安全标志牌的管理

—126—

4.3.2.1.1 在有较大危险因素的作业及活动场所和有关设

备上, 设置符合要求的安全警示标志和安全色,并配备相应数量

和种类的安全警示标志牌.

4.3.2.1.2 安全警示标志应设置在明显的地点,以便与作

业人员和其他进入现场的人员易看到,引起注意

4.3.2.1.3 各种安全警示标志设置后,未经安全生产领导

小组办公室批准,不得擅自移动或拆除

4.3.2.1.4 工作现场责任人应负责安全警示标志管理,发

现残缺或者损坏的的标志牌、警示灯要及时维修、更换

4.3.2.1.5 要经常教育从业人员遵守安全警示标志牌的要

求,要爱护安全标志牌,对破坏安全警示牌的行为要坚决制止,并

依规进行处罚。

4.3.2.2 安全警示标志的管理

安全警示标志包括:安全色和安全标志

4.3.2.2.1 安全色是指传递安全信息含义的颜色,包括红

色、蓝色、黄色和绿色等四种颜色

——红色:表示禁止、停止,危险等意思

——蓝色:表示指令,要求人们必须遵守的规定

——黄色:表示提醒人们注意,凡是警告人们注意的器件、设

备及环境应以黄色表示

——绿色:表示给人们提供允许、安全的信息

—127—

——对比色：使安全色更加醒目的反衬色,包括黑、白两种

颜色

4.3.2.2.2 安全标志的分类

——禁止标志的基本型式是带斜杠的圆边框

——警告标志的基本型式是正三角形边框

——指令标志的基本型式是圆形边框

——提示标志的基本型式是正方形边框

4.3.2.2.3 安全标志的使用

——在停车场内,设置驶入驶出标志;规划停车位,设置车辆

通道

——在通向紧急出口的通道、楼梯口、消防通道口等地应悬

挂“紧急出口”、“安全通道”、“安全出口”、“消防通道”等标志

牌

——办公区配电箱等处悬挂“当心触电”、“有电危险”等标

志牌

——具有火灾危险物质的场所,如:配件仓库、易燃易爆场所

等场地,应悬挂“禁止吸烟”、“禁止烟火”、“当心火灾”、“禁止

明火作业”等标志等

4.3.3 相关文件和记录

各类安全警示标志

—128—

4.4 事故报告和调查处理制度

为加强伤亡事故报告和调查处理,防止和减少伤亡事故,根

据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查

处理条例》等法律法规,结合公司实际,特制定本制度。

4.4.1 适用于本公司对各类事故的管理。

4.4.2 生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的

突发事故,通常会造成人员伤亡或财产损失,使正常生产经营活

动中断的事件。

4.4.3 事故分类

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故

一般分为以下等级：

4.4.3.1 特大安全事故,是指造成 30 人以上死亡,或者 100

以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1 亿元以上直接经济

损失的事故。

4.4.3.2 重大安全事故,是指造成 10人以上 30人以下死亡

或者 50 人以上 100 人以下重伤,或者 5000 万元以上 1 亿元以直

接经济损失的事故。

4.4.3.3 较大安全事故,是指造成 3人以上 10人以下死亡,

或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以

直接经济损失的事故。

4.4.3.4 一般安全事故,是指造成 3人以下死亡,或者 10 人

—129—

下重伤,或者 1000 万元以下直接经济损失的事；

4.4.3.5 轻伤事故:构不成重伤、死亡的人身伤害事故。

4.4.4 事故报告

4.4.4.1 报告程序

4.4.4.1.1 发生伤亡事故,最先发现者应立即报告到上级

领导或安全生产领导小组办公室，一般及以上等级事故必须报告

到总经理、董事长。对一般及以上等级事故,公司总经理接到报

告后在 1 小时内向当地安全生产监督管理委员会(局)和上级领

导报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向当地安全生

产监督管理委员会(局)和有关上级部门报告。

4.4.4.1.2 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事

故发生之日起 30 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及

时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内,事故造

成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

4.4.4.1.3 报告事故应当包括下列内容

——事故发生单位概况

——事故发生的时间、地点以及事故现场情况

——事故的简要经过

——事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明

的人数)和初步估计的直接经济损失

——已经采取的措施

—130—

——其他应当报告的情况

4.4.4.1.2 事故的救援

——接到事故报告的公司领导,在进行事故逐级上报的同时,

应采取有效措施,或立即启动事故相应的应急预案,组织抢险救

援,防止事故扩大和财产损失

——发生人身伤害事故,现场人员应立即采取有效措施, 杜

绝继发事故,防止事故扩大,并立即将受伤或中毒人员用适当的

方法和器具搬运出危险地带,并根据具体情况施行急救措施。在

医务人员未赶到现场前,现场人员不得停止对伤害人员的抢救和

护理；

——事故发生后,要妥善保护事故现场和相关证据,因抢救

人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因,需要移动事故现场物

件的,要做出标志,绘制简图或拍照并做出书面记录

4.4.4.2 事故调查处理

在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则,要严

格按照“四不放过”的原则进行处理,追究相关人员责任。

4.4.4.2.1 发生一般及以上等级事故,按照《生产安全事故

报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查,公司有

关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作,对事故按

照“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放

过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原

—131—

则进行处理。

4.4.4.2.2 发生轻伤事故,由安全生产领导小组办公室负

责组织调查。调查组由公司有关部门人员组成。

4.4.4.2.3 事故调查的成员要求:应当具备有事故调查所

需的知识和专长,并与所调查的事故没有直接利害关系。

4.4.4.2.4 调查组职责有:查明事故经过、原因、人员伤害

情况、直接经济损失,认定事故性质和事故责任,提出对责任者的

处理意见,总结教训,提出防范和整改措施等。

4.4.4.2.5 在追究责任时要分清直接责任和领导责任

4.4.5 处罚

4.4.5.1 发生一般及以上等级事故,无论何时,事故部门必

须于 10 分钟内将事故报告给安全生产领导小组办公室和公司有

关领导。轻伤事故要先口头报告,并且在 24 小时内将书面报告报

安全生产领导小组办公室,违反此规定处罚相关责任人和责任部

门负责人,情节严重的作降职或离职处理。

4.4.5.2 事故报告要真实、及时,不得迟报、漏报、瞒报。

违反此规定处罚相关责任人和责任部门负责人,情节严重的作降

职或离职处理

4.4.5.3 对不积极组织参加事故抢救、伪造或者故意破坏

事故现场、事故调查中弄虚作假的相关责任人和责任部门负责人,

情节严重的作降职或离职处理,触犯刑法的移交公安司法机关处

—132—

理

4.4.6 相关文件和记录

事故报告和调查处理记录

4.5 安全生产绩效考核和奖惩办法

为实行有效的安全生产目标管理,落实全员履行一岗双责的

安全职责,不断提升安全生产管理水平,消减事故隐患,特制定本

办法。

4.5.1 安全生产领导小组办公室应根据安全生产方针和目

标制定年度安全生产计划。安全生产领导小组确定考核指标和考

核内容,并以各项目目标责任人签订的《安全生产工作责任书》

内容为依据，每年度对各责任人进行了安全生产责任制考核。

4.5.2 考核采取 100 分制倒扣法，其最终得分直接与项目

年度绩效得分相挂钩。

4.5.2.1 安全得分大于等于 90 分，不影响绩效得分。

4.5.2.2 安全得分大于等于 80 分，绩效得分按 90%核定。

4.5.2.3 安全得分大于等于 70 分，绩效得分按 75%核定。

4.5.2.4 安全得分大于等于 60 分，绩效得分按 50%核定。

4.5.2.4 安全得分小于 60 分，绩效得分按 0 分核定。

4.5.3 安全生产管理专项奖励内容

对认真执行上级安全生产方针政策和公司颁布的各项安全

生产制度,并有效防止事故发生的部门、个人,在有下列情况之一

—133—

的,给予适当的奖励：

4.5.3.1 安全生产管理优秀者或优秀部门

——对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的

效果者。

——制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

——及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者。

——对抢险救灾表现显著者。

——积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，

被评为先进部门、个人。

——被上级部门、公司评为安全生产积极分子的。

——对消防、安全工作和其他方面做出特殊贡献者。

4.5.3.2 奖励程序

安全生产先进部门和个人,由所在部门将总结材料审核后报

公司安全生产领导小组通过。

4.5.3.3 奖励类型

对安全生产管理优秀者或优秀部门，公司将给予精神和物质

奖励。

4.5.4 有下列情形之一者应于惩罚：

——安全考核不合格者（低于 60 分）；

——事故责任者；

——违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者；

—134—

——违章违纪，情节严重，性质恶劣者；

——破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者；

——事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发

生；

——对坚持原则,认真维护各项安全生产工作制度人员打击

报复者；

——其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者；

——对提出的整改意见有条件整改而拖延整改，造成整改不

到位的责任人；

——擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。

4.5.4.1 惩罚类型（可同时处罚）

4.5.4.1.1 根据危害程度和损失情况、责任大小,可处以罚

款 20-500 元、赔偿损失的 3-50%、降低岗级、扣除绩效工资等。

4.5.4.1.2 行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小

可处以警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。

4.5.4.1.3 性质特别严重、情节恶劣,触犯法律者,追究法

律责任

4.5.4.2 经济处罚、行政处罚由公司安全生产领导小组审

核报公司总经理批准后执行

4.5.5 相关文件和记录

—135—

附录《安全管理绩效考核细则》

安全管理绩效考核记录

第五部分:专项类安全管理制度

5.1 职业安全健康管理制度

为了贯彻执行“预防为主,防治结合”的职业病防治工作方

针，确定本公司对从业人员职业健康管理责任，及时改进作业环

境，有效根治事故隐患，特制定本制度。

5.1.1 管理职责

5.1.1.1 安全生产领导小组对本公司职业健康工作进行指

导、决策及监督管理。

5.1.1.2 公司人力资源部负责职业健康管理工作，全面负

责本公司的职业健康检测，加强对职业病防治的宣传教育，普及

职业病防治知识，增强职工职业病防治和自我健康保护意识。

5.1.1.3 员工在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治

管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保

健、治疗和康复的权利。

5.1.2 内容及要求

5.1.2.1 职业健康管理机构：公司人力资源部为职业健康

管理机构。

5.1.2.2 职业健康工作范围

5.1.2.2.1 按规定对从业人员进行职业健康检查，确定检

—136—

查项目和周期。

5.1.2.2.2 建立职业健康检查档案，规划从业人员职业健

康发展趋势。

5.1.2.2.3 为所有员工投保工伤保险；因其他原因，无法

投保工伤保险的，应投保商业险。

5.1.2.2.4 对从业人员进行职业健康宣传教育,使从业人

员掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措

施和应急处理措施,普及职业卫生知识,督促员工遵守职业病防

治法律法规、规章和操作规程,指导员工正确使用职业病防护设

备和个人职业病防护用品。职业健康管理部门应会同其他部门人

员制定上述措施,必要时应印刷成册,发放到从业人员手中；

5.1.2.2.5 根据从业人员的作业环境和条件,按规定配发

与职业健康相适应的设施、工具。

5.1.3 健康管理

5.1.3.1 从业人员职业健康检查项目参照国家相关标准执

行

5.1.3.2 职业健康检查要求

5.1.3.2.1 新入职从业人员应进行职业健康检查,并建立

职业健康检查档案。

5.1.3.2.2 在职从业人员原则上每年进行一次职业健康检

查,记录在案。

—137—

5.1.3.2.3 职业健康检查中发现员工不适合工作项目,应

给出改进措施。

5.1.4 工伤保险

5.1.4.1 从业人员按作业危险因素确定工伤保险投保范围

和额度。

5.1.4.2 发生工伤时,职业健康管理专员应及时协助进行

相应的理赔。

5.1.4.3 工伤范围按国家规定确定。

5.1.5 危害告知

5.1.5.1 从业人员有权利获得工作岗位的危害告知权。

5.1.5.2 危害告知不限形式,可在聘任合同中明确,也可发

放危害告知书,也可在日常的培训中告知。

5.1.6 作业环境与条件

5.1.6.1 按国家相关规定配发从业人员职业健康防护设施

和工具

5.1.6.2 从业人员作业时,应正确使用防护设施和工具,不

得转卖;破损时,以旧换新

5.1.6.3 从业人员不得在无防护设施和工具的条件下作业

5.1.7 相关文件和记录

职业健康相关监护档案

5.2 消防安全管理制度

—138—

为了确保员工的人身安全和公司财产不受损失,全面落实消

防“预防为主,防消结合”的工作方针,结合本公司实际情况特制

定本制度。

5.2.1 管理职责

5.2.1.1 公司安全领导小组负责统一领导消防工作。公司

安全生产办公室负责指导监督检查。

5.2.1.2 防火工作实行分级管理,根据公司的实际情况,定

三级防火责任制,总经理是本公司消防安全管理工作一级责任人,

各物业服务中心（部门）负责人是二级责任人,各岗位员工是三

级责任人。

5.2.1.3 一级消防安全管理责任人职责

5.2.1.3.1 负责本公司消防安全管理组织工作,对公司总

体的防火及各级防火组织人员、落实制度,提出具体计划和要求。

5.2.1.3.2 组织制定和审批各项消防安全管理制度,保障

必要的消防安全管理经费开支。

5.2.1.4 二级消防安全管理责任人职责

5.2.1.4.1 各物业服务中心（职能部门）负责人按照“谁

主管,谁负责”的原则,对本项目消防安全管理负第一责任。

5.2.1.4.2 认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针,

根据各项目的实际情况制定本项目的消防安全管理责任制度。

5.2.1.4.3 负责组织开展本部门各项安全评比活动，做好

—139—

职工消防安全思想教育。

5.2.1.4.4 负责建立、健全消防管理工作的各项台账。每

月安全检查一次,每季度召开安全例会一次,并将月、季检查、例

会情况向公司安全领导小组通报。

5.2.1.5 三级消防安全责任人职责

5.2.1.5.1 各岗位员工要认真落实做好公司制订的消防安

全管理制度,积极落实各项防火安全措施。

5.2.1.5.2 开展本岗位的防火安全自查工作,及时整改各

种事故隐患,对重大隐患需及时报告公司安全生产领导小组办公

室。

5.2.1.5.3 对工作场所发生火灾,要立即展开扑救,控制火

势, 如火势无法控制,立刻拨打 119 电话,灾后要保护好现场,如

实向公安消防部门报告火灾发生的情况。

5.2.2 消防安全教育、培训管理要求

5.2.2.1 定期创办消防知识宣传栏、知识小卡片等多种形

式的消防知识，提高公司工作人员的消防安全意识。

5.2.2.2 定期组织工作人员学习消防法规和各项规章制

度，做到依法依规管理。

5.2.2.3 对消防设施维护保养和使用人员进行实地演示和

培训，组织员工开展以安全生产、消防安全为主题的宣传活动，

不断提高广大员工的防火意识。

—140—

5.2.2.4 对新员工进行岗前培训，经培训后方可上岗。

5.2.3 安全疏散设施管理要求

5.2.3.1 应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散

通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍

物。

5.2.3.2 应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示

标志和应急照明设施。

5.2.3.3 应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照

明等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

5.2.3.4 严禁在工作期间将安全出口上锁或将安全疏散指

示标志关闭、遮挡或覆盖。

5.2.4 消防设施、器材维护管理要求

5.2.4.1 消防设施日常使用管理由专人负责检查，检查人

员每月检查消防设施的存放状况，保持设施整洁、卫生、完好。

5.2.4.2 消防设施及消防器材的技术性能的维修保养和定

期技术检测由专人负责，发现异常及时安排维修,使设备保持完

好的技术状态。

5.2.4.3 消防设施和消防器材定期进行测试维护。

5.2.5 电气设备及安全用电管理要求

5.2.5.1 应按规定正确安装、使用电器设备,并由持证电工

负责安装维护。

—141—

5.2.5.2 电器设备符合应严格按照标准执行,接头牢固,绝

缘良好保险装置合格、正常并具备良好接地。

5.2.5.3 各类电气设备及线路均应定期检修,随时排除因

绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

5.2.5.4 设备用毕应切断电源,未经试验正式通电的设备,

安装、维修人员离开现场时应切断电源。

5.2.5.5 安装、维修设备时应切断电源。

5.2.5.6 严禁随意拉、设电线,严禁超负荷用电,下班后,

该关闭的电源应予以关闭。

5.2.6 防火巡查、检查及隐患整改要求

5.2.6.1 各岗位和区域消防负责人要严格落实消防安全责

任制落实巡查、检查制度。

5.2.6.2 各项目员工每日对各自岗位进行防火巡查,各项

目经理每月对本项目进行一次防火检查并复查追踪改善,发现火

灾隐患及时整改。

5.2.6.3 在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行

逐项登记,检查中发现火灾隐患,检查人员应按照规定,要求有关

人员在记录上签名,并将隐患情况书面下发各部门限期整改（包

括过程管理及证明过程管理的相关记录、证据）,同时要做好隐

患整改情况记录。

5.2.6.4 对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改

—142—

的,根据奖惩制度给予处罚。

5.2.6.5 在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施（包括

设置防护装置、设置警示标识、必要的公告或通知、必要的灭火

设施等），确保隐患整改期间的消防安全；对确无能力解决的重

大火灾隐患应当提出解决方案；并及时上报业主委员会（或业

主）。

5.2.6.6 对公安消防部门责令限期整改的火灾隐患,应当

在规定的期限内整改并写出隐患整改的复函,报送公安消防部门

和公司本部。

5.2.7 灭火和应急疏散预案演练制度

5.2.7.1 公司安全领导小组应当结合实际，按照制定的灭

火和应急疏散预案，至少每年组织一次演练。

5.2.7.2 各物业服务中心应当根据项目实际情况，每年至

少组织二次消防培训与演练。

5.2.7.3 每次组织预案演练前精心部署，成立组织机构，

明确分工。包括:灭火组、疏散组、秩序维护组等。

5.2.7.4 组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散演练预案，

演练内容主要包括：

5.2.7.4.1 报警和接警处置程序

5.2.7.4.2 应急疏散的组织程序和措施

5.2.7.4.3 扑救初期火灾的程序和措施

—143—

5.2.7.4.4 通讯联络、安全防护救护的程序和措施

5.2.7.5 演练结束后应总结预案演练情况，发现不足之处

应及时修改和完善预案。

5.2.8 相关文件和记录

消防安全教育培训记录

消防安全检查记录

消防安全应急预案

5.3 相关方安全管理制度

规范公司本部及各项目相关业务外包供应商的安全管理,特

制定本制度。

5.3.1 管理职责

5.3.1.1 公司经营拓展部、工程技术部负责在外包供方的

选择、评审、服务过程中关于相关方安全要求的告知与监督。

5.3.1.2 各物业服务中心负责本项目外包供方提供服务时

的关于安全的监督。

5.3.1.3 安全生产领导小组办公室负责监督相关方安全管

理制度的实施。

5.3.2 内容及要求

5.3.2.1 承包与公司总部或分公司或物业服务中心相关业

务的外包服务供应商必须具有相关安全资质证明或能提供安全

服务的承诺（指小额服务）。

—144—

5.3.2.2 外包服务合同中必须明确约定双方的安全责任，

以及安全管理、防火管理、设备使用、人员教育与培训、安全检

查与监督等方面的管理要求,并签订安全协议。

5.3.2.3 各物业服务中心（或公司综合管理部）对外包服

务的实施过程进行定期安全检查监督和问题改进，确保施工和作

业现场无事故隐患和违章行为。

5.3.2.4 进入特殊区域提供服务的，必须遵守相关区域的

安全规章制度和操作规程，必要时合理佩带劳动保护用品，服从

现场的安全管理。

5.3.3 相关文件和记录

安全告知或安全教育记录

5.4 食堂安全管理制度

加强公司食品、食堂的安全管理工作，切实履行好食品安全

管理职责，确保为客户提供安全、美味的餐品与餐饮服务，特制

定本管理制度。

5.4.1 管理职责

5.4.1.1 各物业服务中心根据物业服务合同约定，负责责

任范围内的食堂安全管理事务。

5.4.1.2 公司综合管理部负责公司总部食堂的安全管理事

务。

5.4.1.3 如有自建员工食堂的，所在地或所属管理的项目

—145—

负责食堂的安全管理事务。

5.4.2 食堂卫生安全管理

5.4.2.1 食堂工作人员应树立良好的安全意识。

5.4.2.2 食堂工作人员必须持有效的健康证和卫生知识培

训合格证方可上岗。上班时间要穿工作服,戴帽、口罩、号码、

胸卡等。出售直接入口食品时,必须使用售货工具。

5.4.2.3 采购验收食品应当无毒、无害,符合食品卫生标准

和营养要求,且有良好的感官性状

5.4.2.4 加工烹饪食品的营养要搭配合理,要符合公司生

产作业实际情况与需求。

5.4.2.5 注意内外环境卫生,做到窗明几净、地面清洁、桌

椅摆放整齐且清洁,食堂大厅的卫生要随时打扫,定期消毒,不留

死角。

5.4.2.6 餐具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗

净消毒饮具用后清洗干净,保持清洁。

5.4.2.7 食品的洗切、加工必须采取“一洗、二侵、三烫、

四炒” 的烹饪程序,加工好的食品应符合卫生要求,保证不受污

染

5.4.2.8 物资进仓库要保持清洁卫生,存放要生熟分开,包

装食品要离地存放,散装食品应用容器加盖存放,注意保质、保鲜

5.4.2.9 加强安全教育工作,做好食堂工作人员的职业道

—146—

德教育及食物中毒等方面的知识教育,杜绝食物中毒。

5.4.2.10 对出现违反规定,出现火灾或食物中毒的单位,

视情节轻重,追究当事人和领导者的责任。

5.4.3 工作人员卫生责任

5.4.3.1 工作人员必须接受食品卫生法规和食品卫生知识

的培训, 并经考核合格后,方可从事本工作。

5.4.3.2 工作人员要有良好的个人卫生操作习惯,常洗手,

穿工作服,戴工作帽,工作期间不允许吸烟以及吃东西。

5.4.3.3 能正确使用消毒设施,能正确掌握清洗、消毒后的

餐具要求及了解如何保存洁净的餐具

5.4.3.4 正确的清洗烹饪用的工作台面,切菜板及餐具处

理、生肉、家禽等。

5.4.3.5 患有有碍食品卫生疾病时应停止工作,向管理人

员报告

5.4.4 外包食堂时应审查承包方的餐饮经营资质和经营条

件, 本食堂安全管理制度为承包协议的组成部分。

5.4.5 相关文件和记录

检查记录

5.5 员工宿舍管理制度

为确保员工宿舍的安全管理，规范员工宿舍，特制定本标准

5.5.1 所有住宿在公司员工宿舍的人员均要遵守本制度。

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5.5.2 员工宿舍包括：

——公司员工居住在公司所提供服务的区域范围内，并为物

业服务中心所指定的区域内。

——以公司或分公司名义向外承。租供员工住宿的房间。

5.5.3 管理职责：

5.5.3.1 员工宿舍的管理以属地项目管理为主，属人项目

管理为辅。

5.5.3.2 属地项目管理即员工宿舍所在地的物业服务中心

根据安全、经济、合理使用的原则，对员工宿舍进行设置、调配、

使用、日常管理和检查。

5.5.3.3 属人项目管理即住宿员工所在的物业服务中心应

配合、协助宿舍所在地的物业服务中心对员工进行管理。

5.5.3.4 公司人力资源部负责所有住宿人员意外险的督促

与办理；定期汇总统计住宿人员的相关情况。

5.5.3.5 公司工程技术部负责对员工宿舍装修、水电安装、

水电管理等进行监督与指导。

5.5.3.6 公司安全生产管理工作小组办公室负责对员工宿

舍的管理工作进行监督与指导。

5.5.4 宿舍的确定、装修管理

5.5.4.1 物业服务中心根据项目的客观条件与员工住宿的

实际需求，可利用项目共用部位、物业办公用房等不影响业主生