耒阳年鉴(2023)

发布时间:2024-2-27 | 杂志分类:其他
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耒阳年鉴(2023)

耒 阳 概 况建置区划【建置沿革】 耒阳建置较早ꎬ在夏商属荆州ꎮ战国时期属楚ꎮ秦 (前 221—前 207) 废封建ꎬ 设 郡 县ꎬ 置 耒 县ꎬ 属 长沙郡ꎮ西 汉 高 祖 ( 前 202—前195) 时ꎬ 更名耒阳县ꎬ 以其治位耒水之阳也ꎮ«水经注» 载: “因水以制名”ꎮ 治所即今县治ꎮ 初秦赵佗行南海尉事ꎬ 秦灭ꎬ 佗自立为南越武王ꎮ 汉高祖定天下ꎬ 承秦制 置 长 沙 郡ꎬ 又 因 袭 封 建ꎬ封长沙国ꎬ 封佗为南越王ꎮ 高后 (前 187—前 180) 时ꎬ 佗自尊为南越武帝ꎬ 发兵攻长沙边邑ꎮ 文帝二年 (前 178)ꎬ 佗始称臣ꎮ 长沙归汉ꎬ 于是分长沙国置桂阳郡ꎮ 桂阳郡治在今郴县ꎬ 辖境相当于今耒阳以南的耒水、 舂陵河流域ꎬ 北至米水入湘江处ꎬ 南包括广东英德的北江流域ꎬ 均属荆州ꎮ新莽 ( 前 9—25)ꎬ 耒阳改名南平亭ꎮ 王莽假复古改制之名ꎬ 行篡汉夺位之实ꎬ 郡县之名多所改变ꎬ 耒阳亦改名ꎮ东汉 ( 25—220 )ꎬ 复 名 耒阳县ꎬ 属桂阳郡ꎮ 东汉建武中年 (25—56) 移桂阳郡治于耒ꎬ属荆州刺史部ꎮ 东汉献帝建安十三年 (208)ꎬ 刘豫州据荆州ꎬ... [收起]
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耒阳年鉴(2023)
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第118页

耒 阳 概 况

建置区划

【建置沿革】 耒阳建置较早ꎬ

在夏商属荆州ꎮ

战国时期属楚ꎮ

秦 (前 221—前 207) 废封

建ꎬ 设 郡 县ꎬ 置 耒 县ꎬ 属 长

沙郡ꎮ

西 汉 高 祖 ( 前 202—前

195) 时ꎬ 更名耒阳县ꎬ 以其治

位耒水之阳也ꎮ

«水经注» 载: “因水以制

名”ꎮ 治所即今县治ꎮ 初秦赵佗

行南海尉事ꎬ 秦灭ꎬ 佗自立为

南越武王ꎮ 汉高祖定天下ꎬ 承

秦制 置 长 沙 郡ꎬ 又 因 袭 封 建ꎬ

封长沙国ꎬ 封佗为南越王ꎮ 高

后 (前 187—前 180) 时ꎬ 佗自

尊为南越武帝ꎬ 发兵攻长沙边

邑ꎮ 文帝二年 (前 178)ꎬ 佗始

称臣ꎮ 长沙归汉ꎬ 于是分长沙

国置桂阳郡ꎮ 桂阳郡治在今郴

县ꎬ 辖境相当于今耒阳以南的

耒水、 舂陵河流域ꎬ 北至米水

入湘江处ꎬ 南包括广东英德的

北江流域ꎬ 均属荆州ꎮ

新莽 ( 前 9—25)ꎬ 耒阳改

名南平亭ꎮ 王莽假复古改制之

名ꎬ 行篡汉夺位之实ꎬ 郡县之

名多所改变ꎬ 耒阳亦改名ꎮ

东汉 ( 25—220 )ꎬ 复 名 耒

阳县ꎬ 属桂阳郡ꎮ 东汉建武中

年 (25—56) 移桂阳郡治于耒ꎬ

属荆州刺史部ꎮ 东汉献帝建安

十三年 (208)ꎬ 刘豫州据荆州ꎬ

取桂阳ꎬ 耒隶之ꎮ 蜀汉 ( 222)

隶桂阳郡ꎬ 属荆州刺史ꎮ 章武

二年 (222) 八月荆襄属吴ꎬ 耒

阳仍隶桂阳郡ꎮ 吴孙亮 (252—

258) 析 县 地 为 新 宁、 新 平 二

县ꎬ 又分耒阳县置梨阳县ꎬ 属

湘东郡ꎮ

西晋 (265—316)ꎬ 耒阳仍

隶桂阳郡ꎬ 初属湘州ꎬ 复属荆

州ꎮ 按 湘 州 辖 湖 南 省 及 韶 州、

桂林ꎬ 治临湘 (今长沙市)ꎬ 改

梨阳县为利阳县ꎬ 仍属湘东ꎮ

东晋 (317—420)ꎬ 耒阳仍

属桂阳郡ꎮ 后以新宁并入新平ꎬ

即今常宁市ꎬ 废利阳并入耒阳ꎮ

南宋 (420—479)ꎬ 耒阳隶

桂阳郡ꎬ 属湘州ꎮ

南齐 (479—502)ꎬ 耒阳仍

隶桂阳郡ꎬ 属湘州ꎮ

陈 (557—589)ꎬ 迁耒阳县

治于敖山口ꎮ

隋平陈 ( 589)ꎬ 更名洡阴

县ꎬ 以 其 治 位 于 耒 水 之 阴 也

(水之东为阴)ꎮ 置衡州ꎬ 县属

之ꎮ 衡 州 治 衡 阳 ( 即 今 衡 阳

市)ꎮ

唐武德四年 ( 621)ꎬ 复名

耒阳县ꎬ 治所迁回汉晋故治ꎬ 即

今耒阳城ꎬ 隶衡州ꎮ 天宝元年

(742)ꎬ 改衡州为衡州道ꎬ 乾元

元年 ( 758)ꎬ 复为衡州ꎬ 耒仍

隶焉ꎬ 属江南道ꎮ 昭宋乾宁三年

(896) 马 殷 据 潭 州ꎬ 称 楚 王ꎬ

衡州俱系统属ꎬ 耒属焉ꎬ 历梁、

唐、 晋、 汉ꎬ 凡五十六年ꎬ 皆马

殷地ꎮ

南唐保大九年 (951) 李璟

时ꎬ 刘仁瞻取岳州ꎬ 命边镐自袁

州取长沙而楚天ꎮ 十年 ( 952)

武平节度使周行逢取潭州ꎬ 子报

叔嗣衡州刺史ꎬ 而耒属南唐ꎬ 名

仍旧ꎮ

宋 ( 960—1279 )ꎬ 改 名 为

来阳县ꎬ 隶衡州衡阳郡ꎮ «中国

古今地名大辞典» 载: 宋衡州

来阳实耒阳之误ꎬ 耒、 来之音形

均相似ꎬ 故易误ꎮ

元 世 祖 至 元 十 九 年

(1282)ꎬ 升为耒阳州ꎬ 治今耒

阳市ꎬ 无领县ꎬ 属湖广行省湖南

道宣慰司ꎮ

明 ( 1368—1644)ꎬ 复为耒

阳县ꎬ 自太祖庚戌年 (1370) 3

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第119页

耒阳年鉴 (2023)

月ꎬ 改衡州路为府ꎬ 耒隶为焉ꎬ

隶衡州府ꎮ

清 (1644—1911)ꎬ 仍名耒

阳县ꎬ 康熙三年 (1665)ꎬ 析湖

广为湖南北路ꎬ 属衡州府ꎮ

中 华 民 国 ( 1912—1949 )

仍名耒阳县ꎬ 属衡阳道ꎮ 民国 7

年 (1918)ꎬ 南北混战ꎬ 张敬尧

部驻 县 城ꎬ 谭 延 闿 部 驻 上 堡ꎬ

双方坚持不下ꎬ 在两地分别设

署派官ꎬ 横征暴敛ꎬ 勒索人民ꎬ

时有联刺之: “一县两治分南

北ꎬ 千方百计要东西ꎮ”

民国 17 年 (1928) 2 月 16

日ꎬ 朱德率领工农革命军进入

县城ꎮ 在中共耒阳县执行委员

会的领导下ꎬ 2 月 19 日在杜陵

书院成立耒 阳 县 苏 维 埃 政 府ꎬ

后迁水东江梁氏宗祠ꎮ 并在全

县建立 18 个 区 苏 维 埃 政 府 和

300 多个乡苏维埃政府ꎬ 成为湘

南的重要革命根据地ꎮ

民国 26 年 ( 1937)ꎬ 湖南

省政府将全省划成十个行政督

察区ꎬ 耒阳县隶湖南省第二行

政督察区ꎮ 专员公署始驻衡阳ꎬ

抗日战争胜利后驻耒阳ꎮ 民国

27 年 (1938) 11 月ꎬ 长沙 “文

夕大火”ꎬ 第二年春ꎬ 湖南省政

府自沅陵迁至耒阳ꎬ 驻今杜陵

书院ꎮ

民国 33 年 ( 1944) 7 月 3

日ꎬ 日军侵占耒阳城ꎬ 县政府

决定迁上堡街 (今属黄市镇)ꎬ

后迁严塘镇 ( 即原长冲乡ꎬ 今

夏塘镇)ꎮ 次年ꎬ 日寇投降后ꎬ

县政府迁回县城ꎮ

1949 年 10 月 7 日ꎬ 耒阳解

放ꎬ 成立县人民政府ꎬ 隶衡阳

专区ꎮ 1952 年 11 月 置 湘 南 行

署ꎬ 耒属之ꎮ 1954 年 7 月ꎬ 撤

销湘南行署ꎬ 改设衡阳、 郴县

两个 专 署ꎬ 耒 阳 隶 郴 县 专 区

(1960 年改名为郴州专区ꎬ 1979

年更名为郴州地区)ꎮ 1983 年 7

月 1 日ꎬ 改隶衡阳市ꎮ

1986 年 11 月ꎬ 经国务院批

准ꎬ 撤销耒阳县ꎬ 设立耒阳市ꎬ

由衡阳市代管ꎮ

【行政区划】 2022 年ꎬ 耒阳市

辖 6 个街道、 19 个镇、 5 个乡:

蔡子池街道、 灶市街街道、 水

东江街道、 五里牌街道、 余庆

街道、 三架街道、 黄市镇、 小

水镇、 公平圩镇、 三都镇、 南

阳镇、 夏塘镇、 龙塘镇、 哲桥

镇、 永济镇、 遥田镇、 新市镇、

淝田镇、 仁义镇、 南京镇、 大

市镇、 导子镇、 马水镇、 东湖

圩镇、 大义镇、 亮源乡、 太平

圩乡、 长坪乡、 太和圩乡、 坛

下乡ꎮ 市政府驻蔡子池街道ꎮ

地理环境

【位置面积】 耒阳市位于湖南

省东南部ꎬ 衡阳盆地南端ꎬ 五

岭山 脉 北 面ꎬ 东 北 邻 安 仁 县ꎬ

东南及南面连永兴县ꎬ 西南角

与桂阳县接壤ꎬ 西临舂陵水与

常宁市隔河相望ꎬ 北界衡南县ꎮ

地处北纬 26°08′ ~ 26°43′ꎬ 东经

112°38′ ~ 113° 13′ꎮ 耒阳市南北

长 62 千米ꎬ 东西宽 58 千米ꎬ 呈

不规则菱形ꎮ 2022 年ꎬ 耒阳市

总面积 2656 平方千米ꎬ 约占全

省面积 1? 26%ꎮ

【地形地貌】 耒阳市地处衡阳

盆地南缘向五岭山脉地过渡地

段ꎮ 从东向西ꎬ 由海拔 478? 5 米

递降到 70 米ꎻ 自南向北ꎬ 由海

拔 301 米递降到 70 米ꎻ 由西南

向西北ꎬ 从海拔 623 米递降到

66 米ꎬ 形 成 东、 南、 西 南 高ꎬ

中、 西北部低ꎬ 自东南向西北形

成一个波浪式的倾斜面ꎬ 恰似一

个朝西北开口的马蹄形ꎮ 地形较

为复 杂ꎬ 山、 丘、 岗、 平 地 俱

全ꎬ 以岗地、 丘陵地貌为主ꎮ 山

地最高点坪田乡元明坳 ( 海拔

845 米)ꎬ 地势比降 19‰ꎮ 东、

南、 西南由元明坳、 五峰仙、 侯

憩仙、 鼎丰坳、 神岭、 大岭、 马

仔山等 45 座海拔 500 米以上的

山峰和 165 座海拔 300 ~ 500 米

的山峰ꎬ 构成天然屏障ꎬ 山体连

绵ꎬ 呈弧形展布ꎬ 山势陡峭ꎬ 是

耒阳市的竹木产地ꎻ 山地前沿丘

陵起伏ꎬ 海拔 200 ~ 300 米ꎬ 为

市境的油茶基地ꎻ 中部和西北部

地势低平ꎬ 起伏和缓ꎬ 岗地、 平

原相间ꎬ 海拔 65 ~ 130 米左右ꎬ

是市境鱼米之乡ꎮ 市内较大的垌

田主要有遥田垌、 仁义十里垌、

夏塘垌、 马水垌、 三都垌、 鷔山

垌、 高炉垌等 15 个ꎮ 全市陆地

与水面之比是 9? 5 ∶ 0? 5ꎮ

48

第120页

耒阳概况

表 1 耒阳市各街道、 镇、 乡行政区划统计表 (2022 年 12 月 31 日)

乡 镇 街道 社区 村 社区名称 村名称

耒阳市 5 19 6 61 319

蔡子池街道 1 10 0

牌楼居委会ꎬ 南正居委会ꎬ 化

龙居委会ꎬ 西关居委会ꎬ 金盆

居委会ꎬ 西湖居委会ꎬ 聂洲居

委会ꎬ 金南居委会ꎬ 梅桥居委

会ꎬ 南方居委会

灶市街道 1 12 9

车站居委 会ꎬ 铁 路 园 居 委 会ꎬ

灶市居委会ꎬ 彭桥居委会ꎬ 联

平居委会ꎬ 天桥居委会ꎬ 零洲

居委会ꎬ 沙头居委会ꎬ 红卫社

区ꎬ 泗门洲居委会ꎬ 灶钢居委

会ꎬ 白沙居委会

花石村委会ꎬ 白沙村委会ꎬ 集中村委会ꎬ 滩洲村委

会ꎬ 王子村委会ꎬ 易成村委会ꎬ 新渡村委会ꎬ 新大

塘村委会ꎬ 东星村委会

水东江街道 1 8 15

桥头居委会ꎬ 鹿峰居委会ꎬ 水

东江居委会ꎬ 鹿岐居委会ꎬ 新

和居委会ꎬ 东鹿居委会ꎬ 白山

坪社区ꎬ 竹市居委会

花桥村委会ꎬ 双洲村委会ꎬ 内洲村委会ꎬ 大城村委

会ꎬ 毛田村委会ꎬ 里王村委会ꎬ 石梓村委会ꎬ 东口

村委会ꎬ 新塘村委会ꎬ 新联村委会ꎬ 东湾村委会ꎬ

金钩村委会ꎬ 兴竹村委会ꎬ 大塘角村委会ꎬ 石下村

委会

五里牌街道 1 6 2

栖凤园居 委 会ꎬ 金 杯 居 委 会ꎬ

五里牌居 委 会ꎬ 金 星 居 委 会ꎬ

锡里居委会ꎬ 梅新居委会

上岭村委会ꎬ 火田村委会

三架街道 1 3 7

青麓居委会ꎬ 三桥居委会ꎬ 七

岭居委会

白洋渡村委会ꎬ 双泉村委会ꎬ 元木村委会ꎬ 皂丰村

委会ꎬ 大胜村委会ꎬ 大塘村委会ꎬ 大丰村委会

余庆街道 1 3 16

余庆圩居 委 会ꎬ 三 顺 居 委 会ꎬ

南岭居委会

余冲村委会ꎬ 南桥村委会ꎬ 龙陂村委会ꎬ 同仁村委

会ꎬ 石王村委会ꎬ 栗梓村委会ꎬ 渔波村委会ꎬ 西元

村委会ꎬ 观前村委会ꎬ 磨形村委会ꎬ 水口村委会ꎬ

青陂村委会ꎬ 向阳村委会ꎬ 东塘村委会ꎬ 大兴村委

会ꎬ 太阳升村委会

黄市镇 1 1 7 黄市居委会

上堡村委会ꎬ 阳塘村委会ꎬ 大河滩村委会ꎬ 竹海村

委会ꎬ 严村村委会ꎬ 金坪村委会ꎬ 清水铺村委会

小水镇 1 1 18 小水镇居委会

小圩村委会ꎬ 畔塘村委会ꎬ 群力村委会ꎬ 柘溪村委

会ꎬ 满洲村委会ꎬ 界冲村委会ꎬ 金山村委会ꎬ 泉水

村委会ꎬ 嘹亮村委会ꎬ 徐坡村委会ꎬ 幸福村委会ꎬ

长金村委会ꎬ 四都村委会ꎬ 黄龙村委会ꎬ 梧桥铺村

委会ꎬ 中兴村委会ꎬ 五丰村委会ꎬ 福兴村委会

公平圩镇 1 1 13 公平居委会

楼前村委会ꎬ 洲泉村委会ꎬ 白鹭村委会ꎬ 桐树村委

会ꎬ 公平村委会ꎬ 石湾村委会ꎬ 大路村委会ꎬ 花萼

村委会ꎬ 泉沙村委会ꎬ 慕群村委会ꎬ 龙形村委会ꎬ

华南村委会ꎬ 黄糯冲村委会

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第121页

耒阳年鉴 (2023)

续表

乡 镇 街道 社区 村 社区名称 村名称

三都镇 1 1 16 三都居委会

南庄村委会ꎬ 板桥村委会ꎬ 东冲村委会ꎬ 早和田村

委会ꎬ 明冲村委会ꎬ 坪洲村委会ꎬ 双红村委会ꎬ 石

准村委会ꎬ 洪塘村委会ꎬ 下庄村委会ꎬ 南基村委

会ꎬ 古楼村委会ꎬ 文冲村委会ꎬ 石塘村委会ꎬ 侯憩

仙村委会ꎬ 马康村委会

南阳镇 1 1 11 南阳镇居委会

南阳村委会ꎬ 金星村委会ꎬ 高塘湖村委会ꎬ 排山村

委会ꎬ 盐沙村委会ꎬ 仁里村委会ꎬ 田心村委会ꎬ 星

子村委会ꎬ 高岭村委会ꎬ 淝江村委会ꎬ 石门村委会

夏塘镇 1 2 11

夏塘 镇 东 居 委 会ꎬ 长 冲 圩 居

委会

新江村委会ꎬ 葵田村委会ꎬ 长冲村委会ꎬ 严塘村委

会ꎬ 兴康村委会ꎬ 夏岭村委会ꎬ 福龙村委会ꎬ 新牛

岭村委会ꎬ 新泉村委会ꎬ 蕉冲村委会ꎬ 昂头村委会

龙塘镇 1 1 10 龙凤居委会

江头村委会ꎬ 举山村委会ꎬ 通水村委会ꎬ 严江村委

会ꎬ 蚕子村委会ꎬ 龙塘村委会ꎬ 高寨村委会ꎬ 白洋

村委会ꎬ 香兰村委会ꎬ 远宏村委会

哲桥镇 1 2 11 哲桥居委会ꎬ 樟树居委会

三益村委会ꎬ 石塘村委会ꎬ 石仙村委会ꎬ 泉塘边村

委会ꎬ 苏民村委会ꎬ 塔水村委会ꎬ 长源村委会ꎬ 黎

明村委会ꎬ 红星村委会ꎬ 太阳村委会ꎬ 和平村委会

永济镇 1 1 8 永济居委会

白凤村委会ꎬ 花园村委会ꎬ 大众村委会ꎬ 金勾村委

会ꎬ 大河边村委会ꎬ 丰湖村委会ꎬ 龙清村委会ꎬ 谷

丰村委会

遥田镇 1 1 8 电站居委会

幸福村委会ꎬ 建新村委会ꎬ 麻塘村委会ꎬ 立新村委

会ꎬ 被塘村委会ꎬ 皂新村委会ꎬ 锡田村委会ꎬ 红桥

村委会

新市镇 1 4 12

新城居委会ꎬ 新建居委会ꎬ 新

市居委会ꎬ 花园居委会

纠陂村委会ꎬ 渠塘村委会ꎬ 坪上村委会ꎬ 木兰村委

会ꎬ 龙市村委会ꎬ 黄泥村委会ꎬ 横龙村委会ꎬ 高炉

村委会ꎬ 对河坪村委会ꎬ 双泉村委会ꎬ 洲星湾村委

会ꎬ 大兴龙村委会

肥田镇 1 0 8

肥美村委会ꎬ 五岳村委会ꎬ 五泉村委会ꎬ 红旗村委

会ꎬ 黄草洲村委会ꎬ 双塘村委会ꎬ 集凤村委会ꎬ 利

兴村

大市镇 1 1 16 大市居委会

花坪村委会ꎬ 长丰村委会ꎬ 长洲村委会ꎬ 排一村委

会ꎬ 敖山村委会ꎬ 芭蕉村委会ꎬ 利群村委会ꎬ 石壕

村委会ꎬ 高塘村委会ꎬ 石江塘村委会ꎬ 泉水村委

会ꎬ 紫峰村委会ꎬ 长溪村委会ꎬ 集新村委会ꎬ 大桥

村委会ꎬ 枫水滩村委会

仁义镇 1 0 12

仁义村委会ꎬ 十里村委会ꎬ 纸槽村委会ꎬ 邝鄘村委

会ꎬ 茶丰村委会ꎬ 衡头村委会ꎬ 先锋村委会ꎬ 罗渡

村委会ꎬ 党田村委会ꎬ 王屋村委会ꎬ 沿江村委会ꎬ

友谊村委会

50

第122页

耒阳概况

续表

乡 镇 街道 社区 村 社区名称 村名称

南京镇 1 0 9

南京村委会ꎬ 白毛村委会ꎬ 回龙村委会ꎬ 杉木村委

会ꎬ 江里村委会ꎬ 车头村委会ꎬ 龙凤村委会ꎬ 白马

村委会ꎬ 央田村委会

大义镇 1 0 13

大义圩村委会ꎬ 古塘村委会ꎬ 红联村委会ꎬ 陶洲村

委会ꎬ 三石村委会ꎬ 白石村委会ꎬ 石镜村委会ꎬ 红

泉村委会ꎬ 船形岭村委会ꎬ 永红村委会ꎬ 东方红村

委会ꎬ 尧银村委会ꎬ 兴城村委会

东湖圩镇 1 1 11 东湖居委会

坳山村委会ꎬ 小山村委会ꎬ 汤泉村委会ꎬ 枫林村委

会ꎬ 观音阁村委会ꎬ 大桥村委会ꎬ 泉山村委会ꎬ 上

石羔村委会ꎬ 金枣坪村委会ꎬ 田芝村委会ꎬ 小塘铺

村委会

马水镇 1 0 15

湖德村委会ꎬ 山田村委会ꎬ 丹田村委会ꎬ 东升村委

会ꎬ 桃花村委会ꎬ 堰新村委会ꎬ 积岭村委会ꎬ 坪田

村委会ꎬ 洲陂村委会ꎬ 膳田村委会ꎬ 乐田村委会ꎬ

陆新村委会ꎬ 江塘村委会ꎬ 圳桥村委会ꎬ 燕中村

委会

导子镇 1 1 12 导子居委会

洞中村委会ꎬ 中山坪村委会ꎬ 浔江村委会ꎬ 上浔村

委会ꎬ 董溪村委会ꎬ 横塘村委会ꎬ 双喜村委会ꎬ 沙

明村委会ꎬ 和平村委会ꎬ 紫江村委会ꎬ 柳扶村委

会ꎬ 畔山村委会

亮源乡 1 0 8

积明村委会ꎬ 良坡村委会ꎬ 桐木村委会ꎬ 泉塘村委

会ꎬ 新民村委会ꎬ 观音村委会ꎬ 亮源桥村委会ꎬ 关

王村委会

太平圩乡 1 0 9

太平村委会ꎬ 板冲村委会ꎬ 凤光村委会ꎬ 城背村委

会ꎬ 农林村委会ꎬ 寿洲村委会ꎬ 群建村委会ꎬ 官探

村委会ꎬ 山碧村委会

长坪乡 1 0 13

长坪村委会ꎬ 清平村委会ꎬ 黄龙村委会ꎬ 破塘村委

会ꎬ 潭湖村委会ꎬ 高岭村委会ꎬ 神岭村委会ꎬ 石枧

村委会ꎬ 和平村委会ꎬ 双塘村委会ꎬ 大元村委会ꎬ

双岭村委会ꎬ 马形村委会

太和圩乡 1 0 10

五和村委会ꎬ 瑶洞村委会ꎬ 丰乐村委会ꎬ 樟田村委

会ꎬ 沙元村委会ꎬ 莲花村委会ꎬ 雅江村委会ꎬ 禄田

村委会ꎬ 春江铺村委会ꎬ 荣华村委会

坛下乡 1 0 9

金冲村委会ꎬ 天保村委会ꎬ一甲村委会ꎬ 坛下村委

会ꎬ 东升村委会ꎬ 和平村委会ꎬ 赛下仙村委会ꎬ 石

坝墩村委会ꎬ 光华村委会

51

第123页

耒阳年鉴 (2023)

【河流】 耒水属于长江流域的

湘江水系ꎬ 位于湖南省的东南

部ꎬ 发源于桂东县石门山ꎬ 流

经桂 东 县、 汝 城 县、 资 兴 市、

郴州市苏仙区、 永兴县、 耒阳

市至衡阳市下游 5 千米汇入湘

江ꎮ 干流全长 439 千米ꎬ 流域面

积 11905 平方千米ꎮ 耒水的黄草

坪以上主流称为沤江ꎬ 黄草坪

以下至桥口墟下 8 千米处左纳郴

水之前称作东江ꎬ 之后叫耒水ꎮ

境内 水 系 较 发 达ꎬ 溪 河 纵 横、

网络 四 方ꎮ 大 小 河 流 共 79 条

(含耒水、 舂陵水)ꎬ 河长均超

过 5 千米ꎬ 包括属洣水的三、 四

级支流 2 条ꎬ 总长 1203? 94 千

米ꎮ 其中一级支流 2 条 (耒水、

舂陵水)ꎬ 二级支流 24 条ꎬ 三

级支流 39 条ꎬ 四级支流 13 条ꎬ

五级支流 1 条ꎮ 河川径流主要由

雨水补给ꎬ 丰枯流量悬殊ꎬ 年

水位变幅较大ꎮ

【气 候】 2022 年 平 均 气 温

19? 4℃ ꎬ 比 历 年 同 期 偏 高

0? 9℃ ꎬ 极 端 最 高 气 温 40? 6℃

(8 月 29 日)ꎬ 极端最低气温 -

1? 1℃ (12 月 18 日)ꎻ 年内总降

水量 1311? 3 毫米ꎬ 较历年偏少

8? 1%ꎮ 全年≥0? 1 毫米降水日

数为 140 天ꎬ 暴雨 1 日ꎬ 日最大

降水量 78? 9 毫米 (4 月 30 日)ꎻ

全年日照 1631? 1 小时ꎬ 较历年

偏多 163? 9 小时ꎮ

2022 年 2 月 16—23 日出现

阴雨寡照天气ꎬ 降雨量 83? 1 毫

米ꎬ 且过程日平均日照时数≤

0? 1 小时ꎬ 达到轻度连阴雨气象

灾害标准ꎮ 其中 20—23 日出现

小到 中 等 雨 夹 雪 或 雪ꎬ 造 成

3698 人受灾ꎬ 农作物受灾面积

177? 6 公 顷ꎬ 林 业 受 灾 面 积

257? 8 公 顷ꎬ 直 接 经 济 损 失 约

866? 5 万元ꎮ

4 月 30 日出现中到大雨ꎬ

局地大到暴雨天气ꎬ 造成 4793

人受灾ꎬ 农作物受灾面积 882 公

顷ꎬ 林业受灾面积 85 公顷ꎬ 直

接经济损失约为 526 万元ꎮ

5 月 9—11 日出现大雨ꎬ 局

地大到暴雨天气ꎬ 造成 16882 人

受灾ꎬ 农作物受灾面积 1234? 3

公顷ꎬ 林业受灾面积 79 公顷ꎬ

直接经济损失约为 452? 7 万元ꎮ

5 月 10—17 日连续 8 天日平均

气温小于 20℃ ꎬ 达到中度五月

低温气象灾害标准ꎮ 25 日普降

中到大雨ꎬ 造成 15217 人受灾ꎬ

农作物受灾面积 1583 公顷ꎬ 直

接经济损失约为 906? 2 万元ꎮ

6 月 16—22 日连续 7 天日

降水量≥0? 1 毫米ꎬ 且过程日平

均日照时数≤0? 1 小时ꎬ 达到轻

度连阴雨气象灾害标准ꎮ

7 月 4 日受台风 “暹芭” 北

上影 响ꎬ 出 现 暴 雨 灾 害 天 气ꎬ

过程累计降水量 50 毫米以上ꎬ

局部 100 毫米ꎬ 造成 192 人受

灾ꎬ 直 接 经 济 损 失 约 为 259

万元ꎮ

7 月 8 日以来出现持续高温

少雨天气ꎬ 其中 7 月 9—16 日连

续 8 天日最高气温≥35℃ ꎬ 达到

轻度高温热害气象灾害标准ꎻ 7

月 19 日—8 月 29 日ꎬ 出现连续

42 天日最高气温≥35℃ ꎬ 国家

站日最高气温最大值为 40? 6℃

(出现在 8 月 29 日)ꎬ 打破最长

连续高温日数记录ꎮ 此次持续性

高温天气过程达到重度高温热害

气象灾害标准ꎬ 也达到区域性高

温过程标准ꎬ 平均强度 38? 8℃ ꎬ

平均高温影响范围 14553? 0 平方

千米ꎬ 综合强度指数 30210? 75ꎬ

在 1961 年以来 205 次区域性高

温过程中排序第 1 位ꎬ 综合强度

等级为 “特强”ꎮ 7 月 8 日—11

月 29 日累计降水量 86? 6 毫米ꎬ

较历年同期累计降水量偏少 8? 1

成ꎬ 达 到 特 旱 气 象 灾 害 标 准

81 天ꎮ

截至 12 月 5 日ꎬ 因干旱造

成 106606 人受灾ꎬ 农作物受灾

面积 7061? 45 公顷ꎬ 林业受灾面

积 1875? 64 公顷ꎬ 直接经济损失

约为 5369? 7 万元ꎮ

2022 年ꎬ 耒 阳 气 温 偏 高ꎬ

降水偏少ꎬ 日照偏多ꎮ 本年度出

现连阴雨天气、 五月低温、 暴雨

洪涝、 高温热害、 干旱、 寒潮和

低温雨雪冰冻等灾害性天气ꎬ 在

农作物生长期内出现一些不利天

气ꎬ 强度较大ꎮ 综合评述ꎬ 2022

年气候为较差年景ꎮ

(吴 岵)

【水文】 2022 年ꎬ 耒水耒阳水

文站 5 月 24 日出现年最高水位

76? 46 米ꎬ 低于 警 戒 水 位 1? 04

米ꎮ 9 月 28 日出现年最低水位

72? 69 米ꎬ 年 平 均 水 位 73? 44

52

第124页

耒阳概况

米ꎬ 年平均流量 279 立方米每

秒ꎬ 年径流量 88? 09 × 108 立方

米ꎮ 年降雨量 1111? 8 毫米ꎬ 较

2021 年偏少 18? 3%ꎮ 舂陵水欧

阳海水文站 6 月 22 日出现年最

高水位 87? 84 米ꎬ 10 月 10 日出

现年最低水位 79? 90 米ꎬ 年平均

水位 81? 79 米ꎬ 年平均流量 170

立方米每秒ꎬ 年径流量 53? 55 ×

108 立方米ꎮ 年降雨量 1366? 0

毫米ꎬ 较 2021 年偏少 15? 8%ꎮ

淝江操箕潭水文站 6 月 6 日出现

年最高水位 48? 54 米ꎬ 10 月 23

日出现年最低水位 46? 46 米ꎬ 年

平均水位 46? 76 米ꎬ 年平均流量

9? 46 立 方 米 每 秒ꎮ 年 径 流 量

2? 985 × 108 立方米ꎬ 年降雨量

1171? 5 毫 米ꎬ 较 2021 年 偏

少 8? 83%ꎮ

(谢 亨)

自然资源

【土壤】 耒阳的土壤属强淋溶

土区江南网纹强淋溶土、 饱和潜

育土亚区ꎮ 土壤种类繁多ꎬ 1984

年ꎬ 土壤普查共有 8 个土类ꎬ 17

个亚类ꎬ 61 个土属ꎬ 165 个土种

和 41 个变种ꎮ 其中以红壤为主ꎬ

适应性广ꎬ 较肥沃ꎮ 在 17? 16 万

公顷农、 林、 牧用地中ꎬ 有一等

地 6? 49 万公顷ꎬ 占 37? 8%ꎻ 二等

地7? 55 万公顷ꎬ 占44%ꎻ 三等地

3? 12 万公顷ꎬ 占 18? 2%ꎮ

【植物资源】 主要种类有木本

植物、 草本植物、 藤本植物等ꎮ

耒阳市有木本植物 93 科ꎬ 470

多种ꎮ 按用途分类: 用于薪炭、

防护及特用林种有杉木、 马尾

松、 梓木、 樟树、 杨树、 苦槠、

柏 木、 朴 树、 刺 槐、 重 阳 木、

梧 桐、 楠 木、 水 竹、 毛 竹 等ꎻ

经济 林 有 油 茶、 油 桐、 茶 叶、

板 栗、 乌 桕、 山 苍 子、 核 桃、

杨梅、 桃、 李、 梨 等ꎮ 其 中 稀

有珍贵树种有水杉、 银杏、 胡

桃、 鹅 掌 楸、 杜 仲、 金 钱 松、

红豆杉、 闽楠、 华南五针松等

12 种ꎮ

草本植物属于农作物的共

有 40 种ꎬ 品种 276 个ꎮ 属于药

用类草本植物计有 5 门ꎬ 83 科ꎬ

507 种ꎮ 常见的有茅、 荻、 芦、

艾、 茜草、 香附、 续断、 巴戟、

荆介、 牛 膝、 茵 陈、 地 榆、 半

夏、 常山、 紫苏、 牡丹、 芍药、

蔷薇、 水 仙、 鸡 冠、 菊 花、 兰

草、 凤 仙、 马 鞭、 车 前 草、 夏

枯草、 狗尾草、 旱莲草、 益母

草、 谷精草、 翳子草、 半边莲、

天南星、 何首乌、 天门冬、 淡

竹叶、 蒲公英、 马蔸铃、 合欢

花、 秋海棠、 满天星、 万年青、

鹅不食草、 七叶一枝花等ꎮ

常见藤本植物主要有: 金

刚藤、 五叶瓜藤、 大血藤、 鸡

血藤、 紫藤、 南蛇藤、 雷公藤、

酸叶 胶 藤、 杜 仲 藤、 络 石 藤、

六角藤、 鸡屡藤等ꎮ

【动物资源】 耒阳的动物种

群ꎬ 特产动物少ꎬ 多华南区系

和西南区系的种类ꎬ 并有少数北

方种类杂其中ꎮ 兽类方面的华南

虎、 灵 猫、 豪 猪、 穿 山 甲、 竹

鼠、 麂子ꎬ 鸟类方面的白鹭、 白

鹇、 画眉、 山椒鸟是属于西南及

华南区的种类ꎬ 而狼、 獾、 灰喜

鹊则属于北方区的种类ꎮ 每年秋

冬过境候鸟ꎬ 南来北往者ꎬ 有

雁、 燕等ꎮ 家畜家禽饲养ꎬ 猪、

牛、 羊、 马、 犬 及 鸡、 鸭、 鹅

等ꎬ 既有本地特产ꎬ 也有引进的

良种ꎮ 水产饲养ꎬ 历史悠久ꎬ 鱼

鳖、 龟、 水虾、 蚌壳、 田螺、 蛙

类野生者不少ꎮ 60 年代初调查ꎬ

耒阳有野生动物哺乳类 31 种ꎬ

飞禽类 39 种ꎬ 爬行类 19 种ꎬ 鱼

类 22 种ꎬ 两栖类 9 种ꎬ 贝类 5

种ꎬ 昆虫 101 种ꎮ 有哺乳类 18

种ꎬ 飞禽类 17 种ꎬ 鱼类 85 种ꎮ

爬行类、 贝类和昆虫类未作调

查ꎮ 原 来 的 野 生 动 物 虎、 豹、

豺、 狼、 狐狸、 梅花鹿等因失去

生活环境条件ꎬ 已经绝迹ꎻ 鹰、

鹞、 锦鸡、 布谷鸟、 老鸹翠、 臭

姑娘、 啄木鸟、 野猪、 水獭濒临

绝种ꎻ 麻雀减少 90% 以上ꎻ 龟

鳖、 泥蛙已成席上珍肴ꎬ 存活数

日渐减少ꎻ 唯有野兔子、 老鼠因

失去天敌而越来越多ꎮ 从分布状

况看: 飞禽走兽类以东南、 西部

较多ꎬ 两栖类以北部居多ꎮ

【矿产资源】 耒阳地层比较齐

全ꎬ 地质构造复杂ꎬ 岩浆活动频

繁ꎬ 成矿作用多期ꎬ 给成矿创造

良好的地质条件ꎮ 探明全市有大

小矿床 (矿点) 163 处ꎬ 其中大

53

第125页

耒阳年鉴 (2023)

型矿床 9 处ꎬ 中型矿床 20 处ꎬ

小型矿床 74 处ꎬ 矿点 60 处ꎮ 共

有 8 类 45 种矿物ꎬ 其中已探明

储量的有 34 种ꎮ

耒阳的主要矿藏有金属矿、

非金属矿、 固体燃料矿ꎮ

金属矿主要有铁、 锰、 钨、

锡、 铌、 钽、 铍、 钛、 锆、 锂、

铷、 铯和独居石等ꎮ

非金 属 矿 主 要 有 大 理 石、

高岭土、 石灰岩ꎻ 其它非金属

矿有玄武岩、 辉绿岩、 膨润土、

耐火 黏 土、 石 英 砂、 红 柱 石、

滑 石、 石 墨、 砂 黏 土、 石 棉、

钾长石等 10 余种ꎮ

固体燃料矿主要以无烟煤

为主ꎬ 还有少量烟煤ꎮ 共有 3 个

含煤地层ꎬ 主要为二叠系上统

龙潭组含煤地层ꎬ 其次为石炭

系下统测水段、 侏罗系下统艮

口群含煤地层ꎮ 全市含煤面积

427? 6 平方千米ꎬ 勘探部储量为

4? 3293 亿吨 ( 其中烟煤 8? 3 万

吨)ꎮ

人口?民族

【人口】 截 至 2022 年 年 底ꎬ

耒阳市户籍总人口 137? 8 万人ꎬ

其中 男 性 73? 2 万 人ꎬ 女 性 为

64? 6 万人ꎻ 常住 总 人 口 112? 4

万人ꎬ 其中农村人口 58? 5 万人ꎬ

城镇 人 口 53? 9 万 人ꎬ 城 镇 化

率 47? 95%ꎮ

【民族】 耒阳市境内有汉族、

苗 族、 土 家 族、 瑶 族、 侗 族、

壮 族、 彝 族、 白 族、 布 依 族、

回族、 维吾尔族、 仡佬族、 满

族、 蒙 古 族、 藏 族、 水 族、 朝

鲜族、 哈尼族、 黎族、 东乡族、

傣 族、 仫 佬 族、 畲 族、 土 族、

佤族、 毛南族、 羌族、 拉祜族、

纳西族、 景颇族、 锡伯族、 哈

萨克族、 达斡尔族 33 个民族ꎬ

以汉族居多ꎮ

国民经济和社会发展

【概况】 2022 年ꎬ 全市地区生

产总 值 ( GDP ) 445? 25 亿 元ꎬ

增长 5? 2%ꎮ一、 二、 三产业增

加 值 分 别 完 成 68? 12 亿 元、

126? 7 亿元、 250? 4 亿元ꎬ 分别

增长 3? 2%、 7? 1%、 4? 9%ꎮ 按

平均常住人口计算ꎬ 人均地区

生产总值 39506 元ꎬ 增长 6? 2%ꎮ

三次产业结构比调整为 15? 3 ∶

28? 5 ∶ 56? 2ꎮ

全市新增城镇就业 9874 人ꎬ

失业人员再就业 5952 人ꎬ 就业

困难人员 1365 人ꎬ 新增农村劳

动力转移就业 7500 人ꎬ 城镇登

记失业率控制在 4? 5%以内ꎮ

【农业】 2022 年ꎬ 全市农林牧

渔业增加值增长 3? 7%ꎻ 农林牧

渔服务业增加值增长 9? 7%ꎮ 全

市 农 林 牧 渔 业 实 现 总 产 值

131? 43 亿元ꎬ 增长 4%ꎬ 其中ꎬ

农业产值 48? 1 亿元ꎬ 林业产值

6? 7 亿元ꎬ 牧业产值 56? 3 亿元ꎬ

渔业产值 11? 2 亿元ꎮ 粮食作物

总播种面积 74? 07 千公顷ꎬ 增长

0? 1%ꎻ 粮食总产量 47? 27 万吨ꎬ

下降 1? 1%ꎮ 出栏肉猪 109? 79 万

头ꎻ 出栏肉用牛 2? 95 万头ꎻ 出

栏 羊 12? 66 万 头ꎻ 出 栏 家 禽

1870? 74 万羽ꎮ

全市新增农民专业合作社 90

个ꎬ 全市有农民专业合作社 1247

个ꎬ 其中国家级专业合作示范组

织 5 个ꎬ 省级专业合作示范组织

24 个ꎻ 农民专业合作社成员 6? 91

万人ꎮ 全市有家庭农场 825 家ꎬ

其中 2022 年新增 30 家ꎮ 截止到

2022 年年底ꎬ 耒阳市土地流转面

积为 6? 50 万公顷ꎬ 其中耕地流转

面积为 2? 16 万公顷ꎮ

【工业和建筑业】 2022 年ꎬ 全

市工业增加值增长 5? 7%ꎮ 其中

规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 长

8? 2%ꎬ 园区规模工业增加值增

长 6? 2%ꎻ 规 模 工 业 总 产 值

182? 28 亿元ꎬ 增长 10? 9%ꎬ 其

中采矿业增长 33? 0%ꎬ 制造业

增长 10? 5%ꎬ 电 力、 热 力、 燃

气 及 水 生 产 和 供 应 业 下 降

7? 2%ꎻ 实现营业收入 190? 2 亿

元ꎬ 增长 13? 9%ꎻ 实现利润总

额 9? 7 亿元ꎬ 增长 40? 3%ꎮ 吸纳

从业人员 2? 3 万人ꎮ

2022 年ꎬ 全市资质建筑企

业 28 个ꎬ 建筑业总产值 12? 73

亿元ꎬ 增长 13? 2%ꎻ 建筑业增

加值增长 12? 8%ꎻ 房屋建筑施

工 面 积 169? 96 万 平 方 米ꎬ 下

降 10%ꎮ

54

第126页

耒阳概况

表 2 2022 年耒阳市人口及其变动情况统计年报表

单 位

年末总

户数

(户)

年末总人口 本年度人口变动(人)

合计

城镇

人口

乡村

人口

性别 年龄 出生 死亡 迁入 迁出

男 女

0—17

18—34

35—59

60 岁

及以上

合计 男 女 合计 男 女

省内

迁入

省外

迁入

迁往

省内

迁往

省外

甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

耒阳市 404514 1378066 416092 961974 731810 646256 327221 295906 511830 243109 8106 4439 3667 20445 10561 9884 597 794 2807 5662

三架街道办事处 9737 35352 35352 0 18090 17262 9160 7673 13068 5451 216 108 108 379 197 182 16 24 18 86

蔡子池街道办事处 29773 96007 96003 4 49605 46402 21673 19897 38898 15539 563 318 245 755 444 311 107 92 740 528

灶市街道办事处 28197 84572 63765 20807 44880 39692 17391 16138 32643 18400 405 239 166 1029 621 408 76 56 323 362

水东江街道办事处 24951 82673 49322 33351 43292 39381 19015 16422 31832 15404 487 259 228 1148 597 551 46 43 172 263

五里牌街道办事处 16812 48656 48656 0 25843 22813 12116 10036 19508 6996 316 181 135 507 388 119 64 47 310 315

马水镇 14261 52030 6793 45237 27923 24107 12402 10491 19652 9485 265 158 107 766 436 330 26 26 78 209

新市镇 14601 45742 4796 40946 24214 21528 10637 9910 16707 8488 248 125 123 904 476 428 9 24 51 184

东湖圩镇 11582 42890 5797 37093 22935 19955 10444 9244 15997 7205 271 152 119 868 435 433 10 24 50 172

夏塘镇 11597 39649 4019 35630 21046 18603 8942 7883 15371 7453 187 100 87 665 310 355 8 14 51 179

哲桥镇 12374 45753 5539 40214 24596 21157 11536 9850 16391 7976 276 134 142 637 312 325 23 17 46 131

公平镇 11192 47362 1514 45848 25394 21968 11129 11906 16384 7943 317 175 142 890 410 480 14 27 55 151

仁义镇 13277 48186 421 47765 25729 22457 12771 11363 16685 7367 377 215 162 679 357 322 6 11 69 305

亮源乡 7407 25161 226 24935 13498 11663 6015 4958 9642 4546 127 13 54 226 115 111 3 12 14 81

大市镇 18216 64565 5450 59115 34391 30174 15222 14547 23352 11444 403 231 172 1093 532 561 43 72 59 190

遥田镇 9980 32180 8651 23529 16966 15214 7031 7370 11784 5995 171 92 79 542 254 288 26 14 39 155

大和圩乡 11654 38806 3297 35509 20619 18187 9241 9180 13606 6779 235 112 123 682 325 357 4 23 47 179

永济镇 9128 33323 4495 28828 17637 15686 7605 7583 11836 6299 208 106 102 581 333 248 10 6 51 100

坛下乡 8193 28315 119 28196 15327 12988 6738 7104 9739 4734 179 97 82 367 193 174 8 11 39 64

淝田镇 8022 26779 3474 23305 14330 12449 5944 5926 9504 5405 176 97 79 381 211 170 6 12 45 91

三都镇 16206 55371 4402 50969 29742 25629 13062 10820 21430 10059 306 167 137 797 389 408 1 19 73 200

导子镇 10714 38995 3843 35152 20592 18403 9824 7828 14434 6909 201 113 88 571 287 284 8 19 33 120

大义镇 11703 38177 5598 32579 20402 17775 9079 7412 14524 7162 210 110 100 624 323 301 5 22 61 160

南阳镇 16032 47871 10789 37082 25650 22221 10658 9280 18366 9567 268 164 104 888 433 455 12 29 93 161

龙塘镇 9756 34610 4898 29712 18280 16330 8241 7516 12966 5887 218 108 110 647 318 329 4 14 48 148

小水镇 19018 65121 4392 60729 34773 30348 16104 14611 23036 11370 382 190 192 871 440 431 21 41 72 357

黄市镇 9271 28648 6998 21650 15380 13268 7071 5581 10871 5125 163 92 71 544 238 306 6 11 31 97

太平圩乡 6953 24715 220 24495 13261 11454 6592 5905 8353 3865 174 88 86 342 185 157 7 7 29 87

余庆街道办事处 15909 59967 18058 41909 31592 28375 14321 13884 21920 9842 328 193 135 1069 519 550 11 32 51 290

南京镇 7913 29771 3684 26087 15938 13833 7772 6616 10624 4759 179 105 74 444 210 234 6 20 26 131

长坪乡 10085 36819 5521 31298 19885 16934 9485 8972 12707 5655 250 137 113 549 273 276 11 25 33 156

55

第127页

耒阳年鉴 (2023)

【固定资产投资】 2022 年ꎬ 全

市固 定 资 产 投 资 增 长 13? 6%ꎮ

其中ꎬ 城镇固定资产投资增长

23? 3%ꎬ 工业投资增长 67? 6%ꎬ

产业投资增长 76? 3%ꎬ 制造业

投资增长 67? 7%ꎬ 高新技术投

资 增 长 50? 3%ꎮ 房 地 产 投 资

(在库资质企业) 下降 43? 7%ꎮ

商品房销售面积 65? 2 万平方米ꎬ

下降 35? 1%ꎮ

【国内贸易和物价】 2022 年ꎬ

全 市 社 会 消 费 品 零 售 总 额

192? 49 亿 元ꎬ 增 长 2? 8%ꎮ 其

中ꎬ 限额以上法人消费品零售

总额 18? 1 亿元ꎬ 增长 22? 4%ꎬ

分经营地看ꎬ 城镇消费品零售

额 17? 4 亿元ꎬ 增长 22? 4%ꎬ 乡

村消费品零售额 0? 7 亿元ꎬ 增长

22? 6%ꎻ 分消费形态看ꎬ 餐饮收

入 0? 6 亿元ꎬ 增长 5? 7%ꎬ 商品

零售额 17? 5 亿元ꎬ 增长 23? 1%ꎮ

全市居民消费价格总水平

上涨 1? 9%ꎮ 商品零售价格指数

上涨 3? 5%ꎬ 分类别看ꎬ 全年食

品价格上涨 1? 5%ꎻ 中西药品及

医疗保健用品价格上涨 6? 5%ꎻ

建筑材料及五金电料价格上涨

4? 6%ꎻ 金银饰品上涨 4? 9%ꎻ 日

用品上涨 1? 8%ꎻ 饮料烟酒类上

涨 0? 7%ꎻ 文 化 办 公 用 品 上 涨

2? 6%ꎻ 体 育 娱 乐 用 品 上 涨

0? 4%ꎻ 交通、 通信用品价格上

涨 0? 1%ꎮ

【对外经济和旅游】 2022 年ꎬ

全市共引进产业项目 78 个ꎬ 实

际到位内资 86? 89 亿元ꎬ 实际到

位外资 13 万美元ꎮ 全市实现国

内旅游总收入 110 亿元ꎬ 增长

11%ꎻ 接 待 游 客 1310 万 人 次ꎬ

增长 11? 4%ꎮ

【交通和邮电】 2022 年ꎬ 全市

机动车保有量 27 万辆ꎬ 其中汽

车 25? 2 万辆ꎬ 摩托车 1? 1 万辆ꎬ

农用车 2897 辆ꎬ 大型汽车 3888

辆ꎬ 挂车 450 辆ꎬ 共有驾驶员

25 万 人ꎮ 全 年 邮 政 业 务 总 量

1? 98 亿元ꎬ 增长 12? 8%ꎬ 电信

业 务 总 量 5? 97 亿 元ꎬ 增 长

14? 8%ꎮ 年 末 固 定 电 话 用 户

12? 1 万户ꎬ 移动电话用户 115? 2

万户ꎬ 互 联 网 宽 带 用 户 数 28

万户ꎮ

【财 政、 金 融 和 保 险】 2022

年ꎬ 全 市 一 般 公 共 预 算 收 入

21? 09 亿 元ꎬ 下 降 12? 7%ꎻ 其

中ꎬ 地方一般预算收入 17? 28 亿

元ꎬ 增 长 2? 1%ꎮ 税 收 收 入

15? 76 亿元ꎬ 下降 14? 4%ꎬ 地方

税 收 收 入 11? 94 亿 元ꎬ 增 长

6? 9%ꎬ 税占比为 74? 7%ꎬ 地方

税占比为 69? 1%ꎮ一般公共预

算 支 出 67? 29 亿 元ꎬ 增 长

29? 5%ꎮ 年末ꎬ 耒阳市金融机构

本外币各项存款余额为 572? 1 亿

元ꎬ 增 长 13? 7%ꎮ 其 中ꎬ 住 户

存款余额为 489? 1 亿元ꎬ 增长

14? 8%ꎻ 全市金融机构各项贷款

余额为 344? 5 亿元ꎬ 增长 8? 8%ꎮ

年末存贷比为 60? 2%ꎮ 全市保

险保 费 收 入 8? 32 亿 元ꎬ 增 长

17? 36%ꎻ 全 年 各 项 赔 付 支 出

2? 79 亿元ꎬ 增长 12? 41%ꎮ

【教育和科学技术】 2022 年ꎬ

全市新增学位 45958 个ꎮ 完成标

准化教学点建设项目校 12 所ꎬ

省重点民生实事项目校 6 所ꎮ 全

市有各类基础教育学校 ( 园)

633 所ꎬ 其中幼儿园 350 所ꎬ 义

务教育学校 269 所ꎬ 高中学校

(含 12 年一贯制学校) 14 所ꎬ

特殊学校 1 所ꎮ 有在校学生人数

239620 人ꎬ 其中高中在校学生

34830 人ꎬ 初中在校学生 62514

人ꎬ 普通小学在校学生 104411

人ꎬ 在园幼儿 37865 人ꎬ 特殊学

校在校学生 99 人ꎮ 高考本科上

线 4503 人ꎻ 高二学业水平合格

性考试一次性合格率 97? 05%ꎮ

全市有高新技术企业 98 家ꎬ

其中通过认证的高新技术企业

51 家ꎬ 实 现 高 新 技 术 产 值

111? 13 亿元ꎬ 增长 16? 3%ꎬ 高

新技术产业增加值 40? 92 亿元ꎬ

增长 21? 4%ꎬ 占全市 GDP 比重

为 9? 2%ꎮ 2022 年ꎬ 全市获得专

利授权 547 件ꎬ 其中发明专利

47 件ꎬ 实用新 型 专 利 190 件ꎬ

外观专利 310 件ꎮ

【文 化、 卫 生 和 体 育】 2022

年ꎬ 全市有非物质文化遗产项目

资源 56 个ꎬ 文化馆 1 个ꎬ 30 个

乡镇文化站分馆ꎬ 非遗传习所 2

个ꎬ 公共图书馆 1 个ꎬ 24 小时

图书室 5 个ꎬ 博物纪念馆 3 个ꎬ

文化站 30 个ꎬ 村活动中心 321

56

第128页

耒阳概况

个ꎬ 农家书屋 321 个ꎮ 人均拥有

公共文化体育设施面积 1? 8 平方

米ꎮ 开展全民健身项目 18 项次ꎬ

全民健身运动参加人数达 57? 12

万人次ꎮ 全年发展社会体育指

导员 1000 人ꎬ 年末拥有各级社

会体育指导员 1400 人左右ꎬ 全

市拥有公共体育场地 2 个ꎬ 其中

体育馆 22000 座左右ꎬ 运动场 1

个ꎬ 游泳池 9 个ꎬ 各种训练房 3

个ꎮ 全市拥有广播电台 1 座ꎬ 广

播人口覆盖率 99%ꎮ 电视台 1

座ꎬ 有线电视用户 3? 4 万户ꎮ

全市拥有各类卫生机构 533

个ꎬ 其中医院 39 个 (综合医院

26 个、 中医医院 1 个、 专科医

院 12 个)ꎬ 基层医疗机构 491 个

(社区卫生服务中心 8 个、 卫生

院 41 个、 村卫生室 380 个、 诊

所 62 个)ꎬ 专业公共卫生机构 2

个 (疾控中心 1 个、 妇幼保健

机构 1 个)ꎬ 其他卫生机构 1 个ꎮ

有卫生工作人员 7743 人ꎬ 其中

执业医师 1681 人ꎬ 执业助理医

师 609 人ꎬ 注册护士 2931 人ꎬ

其他专业技术人员 2522 人ꎮ 医

院、 卫生院实有床位 7556 张ꎮ

【城市建设、 环境和安全生产】

2022 年ꎬ 全市自来水用水户

数 14 万户ꎬ 供水总量 5681? 42

万吨ꎻ 天然气用气总量 1235? 38

万立 方 米ꎻ 城 镇 污 水 处 理 量

2693? 6 万吨ꎮ 优良以上空气质

量天数 335 天ꎬ 达标率 91? 8%ꎻ

Ⅲ类或优于Ⅲ类地表水水质达

标率 100%ꎮ

全市发生 7 起生产安全事

故ꎬ 死亡 7 人ꎬ 受伤 6 人ꎬ 直接

经济损失 269 万元ꎮ 与同期相

比ꎬ 事 故 起 数 ( 10 起) 下 降

30%ꎬ 死亡人数 ( 11 人) 下降

36? 4%ꎬ 经 济 损 失 ( 133? 25 万

元) 上升 101%ꎮ 工矿商贸、 水

上交通、 农业机械、 消防、 卫

生、 特种设备等行业未发生生

产安全事故ꎮ

【人民生活和社会保障】 2022

年ꎬ 全市人均城乡居民可支配收

入 36193 元ꎬ 增长 6? 6%ꎻ 城镇居

民人均可支配收入 44379 元ꎬ 增

长 6? 1%ꎻ 农村居民人均可支配

收入 28113 元ꎬ 增长 7? 5%ꎮ 居民

人均消费支出 24324 元ꎬ 增长

6? 5%ꎻ 城镇 居 民 人 均 消 费 支

出 27143 元ꎬ 农村居民人均消

费支出 21542 元ꎮ

全市参加机关事业单位养老

保险的人数为 2? 4 万人ꎬ 参加企

业职工基本养老保险人数 6? 7 万

人ꎬ 城乡居民基本养老保险参保

人数达到 59? 5 万人 (含退休)ꎬ

发放人数 19 万人ꎮ 城镇职工基

本医疗保险参保人数 8? 43 万人ꎬ

城乡居民基本医疗保险参保人数

97? 6 万人ꎮ 城镇居民最低生活

保障月均保障 3935 人ꎬ 农村居

民 最 低 生 活 保 障 月 均 保 障

31035 人ꎮ

注: 1? 本公报数据均为初

步统计数ꎮ

2? 公报中各项指标增速无

特殊注明均是指 2022 年与 2021

年同比结果ꎮ

3? 地区生产总值、 各产业

增加值的绝对数按现价计算ꎬ 增

长速度按可比价计算ꎮ

57

第129页

耒阳年鉴 (2023)

耒阳市组织机构及党政领导名单

中共耒阳市委员会

衡阳市委副书记

耒 阳 市 委 书 记

赖馨正

市 委 副 书 记 尹立鑫 王星皓

市 委 常 委 王志运 郭兴中

蒋新星 周 斐

尹建恒 曾铁铮

谢东平(女)

郭昔操 颜洞宾

委 员 王 威 王子菲

王解琼 邓 雅

宁忠军 刘仁佺

阳姣丽 李 云

李 纬 李连飞

李连文 李建安

肖也邦 肖朝松

张 涛 张小勇

张海峰 陆冬生

欧阳洪研 罗 艺

段星莲 贺胜亮

龚志桂 梁志雄

曾晓秋 谢小龙

谭红平

候 补 委 员 刘春梅 陆 成

陈 鑫 符小波

刘建国 李 伟

谢露娜 付 婷

耒阳市人大常委会

党 组 书 记

主 任

龚志桂

党 组 副 书 记

副 主 任

李兴武

副 主 任 黄扬波

党 组 成 员

副 主 任

秦玉林

李连飞

刘廷斌

党 组 成 员 李 纬(女)

常 委 刘功林 刘亚义

陆卫黄 周检成

胡 文 徐望函

殷小虎 资道君

曹慕云 廖满国

谭树佳 刘国胜

邓立英 徐又军

伍 泉 陈小娟

史忠光 孙延斌

李小斌 王彦宜

刘 婕 鲁 锋

梁贱芽 谭 琨

王爱民 黄含清

李 辉 张文莉

匡小平 毛 轩

刘 谭 欧阳洪研

黄 芳 欧阳彦

郭 聪

耒阳市人民政府

党 组 书 记

市 长

尹立鑫

党 组 成 员

副 市 长

提 名 人 选

谢东平

(女ꎬ 市委常委)

副 市 长 尹建恒 张 涛

伍检告 宁忠军

陆冬生

阳姣丽(女)

赵 蒙(挂任科

技副市长)

王子菲

政协耒阳市委员会

党 组 书 记

主 席

李 云

党 组 副 书 记

副 主 席

张海清

副 主 席 高爱民 刘 丰

梁志雄 陆小勇

党 组 成 员 陈文胜

常 委 于 玥 王 妍

朱文科 伍永方

伍维华 刘仁佺

刘显新 李 玲

李 辉 李志成

李芳英 李洁淼

李海清 李菊凤

李康清 肖 玲

肖 涛 谷 凌

谷文华 谷震山

张 亮 张为志

张志明 张艳红

陈丽华 陈丽珍

陈周赛 周 健

周德祥 周立新

赵 娟 段媛洁

曹冬宏 曹旭华

曹爱明 梁红艳

彭 新 谢军生

蔡 城 谭运成

58

第130页

耒阳概况

熊志成 陈文胜

李选霏 傅 灿

张 莉 谷建元

李建安 刘艺民

人武部

部 长 郭昔操

政 委 廖伟林

副 部 长 彭 超

军 事 科 科 长 唐 斌

政 工 科 科 长 李小勇

保 障 科 科 长 曾少华

军 事 科 参 谋 王湘志

保障科助理员 朱剑波

市纪委监委

纪 委 书 记

监 委 副 主 任

代 理 主 任

王志运

常 务 副 书 记

监 委 副 主 任

吕 剑

纪 委 副 书 记

监 委 副 主 任

李志成 刘少菲

纪 委 常 委

监 委 委 员

李国林

纪 委 常 委 刘国胜 李 琛

周晓晖

(试用期一年)

李 媛(女)

监 委 委 员 李 明 曾利华

办 公 室 主 任 张小林

组 织 部 部 长 邓承华

宣 传 部 部 长 黎 鹏

信 访 室 主 任 欧阳凯煌

第 一 纪 检

监 察 室 主 任

刘 锋

第 二 纪 检

监 察 室 主 任

李志为

(试用期一年)

第 三 纪 检

监 察 室 主 任

周 旋

(试用期一年)

第 四 纪 检

监 察 室 主 任

曾湖生

第 五 纪 检

监 察 室 主 任

谷 兵

(试用期一年)

第 六 纪 检

监 察 室 主 任

伍绍强

第 七 纪 检

监 察 室 主 任

王跃平

案 件 审 理 室

主 任

刘晓燕

(女ꎬ试用期一年)

干 部 监 督 室

主 任

曹利玲(女)

纪委监委机关

党 总 支 专 职

副 书 记

陈永乐

(试用期一年)

财 务 监 察 所

主 任

梁承荣

(试用期一年)

市 反 腐 倡 廉

教 育 基 地

服 务 中 心

主 任

周 勇

市委办系统

市委办

主 任

市直工委书记

主 任

( 兼 )

郭兴中

(12 月任)

谢东平

(女ꎬ12 月止)

常 务 副 主 任

档 案 局 局 长

( 兼 )

刘 谭(8月任)

李小芽(8月止)

副 主 任 周绍武 黎勇军

李新成 王书强

贺丁球(5月任)

何志峰

(兼ꎬ5 月任)

曾 伟(6月止)

廖秋林(11 月止)

市 纪 委 监 委

驻市委办纪检

监 察 组 组 长

曹恒标

(10 月任)

研究中心主任 陈志坚

研 究 中 心

副 主 任

谢廷威(5月任)

张为正(5月任)

朱发生(5月止)

深 改 办 主 任 郭兴中

(兼ꎬ12 月任)

谢东平

(女ꎬ12 月止)

深 改 办 常 务

副 主 任

蒋卫成

深改办副主任 彭素芸

(女ꎬ5 月任)

国 家 安 全

委 员 会

办 公 室 主 任

郭兴中 (兼)

国 家 安 全

委员会办公室

专 职 副 主 任

何志峰(5月任)

保 密 委 员 会

专 职 副 主 任

市 委 保 密

办 主 任

资满义

市国家保密局

局 长

市委督查专员

肖满元

郭龙龙(5月任)

巡察办

主 任 李 琛

副 主 任 袁 德

巡 察 组 组 长 曾春元 陈军连

伍海琦

龙津晶

(试用期一年)

巡察组副组长 刘桂华

罗满芽

(正科实职)

江业松

(正科实职)

59

第131页

耒阳年鉴 (2023)

曹 立

党史研究室 (地方志编纂室)

主 任 谢俊清

副 主 任 罗满红(女)

何丽娟(女)

党 史 陈 列 馆

主 任

周孚寿

(试用期一年)

谢 维 俊 烈 士

故 居 管 理 处

处 长

谢慧媛(女)

档案馆

馆 长 龙 勇

(试用期一年)

副 馆 长 陆运生 刘和平

机关事务和接待中心

主 任 蒋芳花(女)

副 主 任 陈启元 肖正光

徐望志

组织系统

组织部

部 长 颜洞宾

常 务 副 部 长

老 干 局 局 长

( 兼 )

公务员局局长

( 兼 )

曹慕云

副 部 长

非公有制经济

和 社 会 组 织

党 工 委 书 记

( 兼 )

李 玲(女)

副 部 长 欧阳小湖

(8月任)

段 毅

(兼ꎬ12 月任)

市 委 基 层 党

组织建设工作

领 导 小 组

办 公 室 主 任

(试用期一年)

黄艳辉

市 委 基 层 党

组织建设工作

领 导 小 组

办公室副主任

组 织 指 导 组

(党代表联络办)

组 长 ( 主 任 )

肖清清

市 委 基 层

党 组 织 建 设

工作领导小组

办公室副主任

干 部 组 组 长

贺 苏(女)

人 才 组

(干部教育组)

组 长

李 欣(女)

市 委

非公有制经济

和 社 会 组 织

党 工 委 专 职

副 书 记

(试用期一年)

李 琦

党员教育中心

主 任

龙伟伟

人力资源和社会保障局

党 组 书 记

局 长

陆 成

党 组 副 书 记

副 局 长

黎宗平

党 组 成 员

副 局 长

梁华生 梁亦武

总 会 计 师 文小玲(女)

社会保险服务

中 心 主 任

黄晓红

工伤保险服务

中 心 主 任

梁志坚

人力资源服务

中 心 支 书

伍昭云

劳 动 争 议

仲 裁 院 院 长

欧阳生斌

考试中心主任 欧阳波

机构编制委员会办公室

主 任 段 毅

副 主 任 熊君荣(女)

李思娴(女)

机构编制事务

中 心 主 任

刘洪连

市委党校 (行政学院)

校 长 王星皓 (兼)

常 务 副 校 长 贺 杰

副 校 长 刘忠文

张小军

(试用期一年)

教 育 长 詹许君(女)

(试用期一年)

老干部服务中心

主 任 曾祥国

副 主 任 刘 艳(女)

陈 严

(试用期一年)

总工会

主 席 王星皓 (兼)

党 组 书 记

副 主 席

欧阳洪研

党 组 成 员

副 主 席

刘运恒

顾婷婷

(女ꎬ试用期一年)

共青团耒阳市委员会

书 记 付 婷

(女ꎬ 12 月免)

副 书 记 唐 实

雷玲玲

(女ꎬ试用期一年)

妇 联

党 组 书 记

主 席

邓立英(女)

党 组 成 员

副 主 席

朱 广(女)

谢茵婕

(女ꎬ试用期一年)

科学技术协会

党 组 书 记

主 席

谢志成

60

第132页

耒阳概况

党 组 成 员

副 主 席

李纯锋 曹海军

宣传系统

宣传部

部 长 蒋新星

常 务 副 部 长

市新闻出版局

局 长

( 兼 )

文 明 办 主 任

( 兼 )

李乙平

副 部 长 李 辉

市 纪 委 监 委

驻市委宣传部

纪 检 监 察 组

组 长

刘永专

副 部 长

市 委 市 政 府

新 闻 发 言 人

邓正华

办 公 室 主 任 谷安祎

宣传信息中心

主 任

陈 伟

网络安全和信息化委员会办公室

主 任 谢露娜(女)

副 主 任 陶 洋

文旅广体局

党 组 书 记

副 局 长

廖翔昊

副 书 记

副 局 长

谭家伟

党 组 成 员

副 局 长

李顺昌 徐拥政

物质文化遗产

事务中心主任

廖翠花(女)

全民健身服务

中 心 主 任

曹金古

旅游服务中心

主 任

周丽丽

(女ꎬ试用期一年)

蔡 伦 文 化

研 究 院 院 长

李为民

融媒体中心

主 任

总 编 辑

广 播 电 视 台

台 长

李爱成

副 主 任

副 总 编 辑

陈平放

耒阳电视广播

综合频道总监

谢翰林

文学艺术界联合会

党 组 书 记

主 席

匡华古

党 组 副 书 记

副 主 席

肖希求

党 组 成 员

副 主 席

蒋能清

社会科学联合会

主 席 周少鸣

副 主 席 张目尔 孔 铁

统战系统

统战部

部 长 颜洞宾

常 务 副 部 长

民 宗 局 局 长

( 兼 )

侨联党组书记

( 兼 )

廖满国

副 部 长 谷文华

纪 委 监 委 驻

统 战 部 纪 检

监 察 组 组 长

朱平华

港澳台统战和

外 侨 工 作 组

组 长

伍全胜

党外知识分子

联谊中心主任

黄 鸳

(女ꎬ试用期一年)

工商联

主 席

总 商 会 会 长

刘 丰(12 月任)

党 组 书 记 谷文华(兼)

党 组 成 员

副 主 席

( 副 会 长 )

刘利元(女)

伍利荣

(试用期一年)

归国华侨联合会

党 组 书 记 廖满国(兼)

主 席 梁冬生

党 组 成 员

副 主 席

龙 卫

政法系统

政法委员会

书 记 王星皓

常 务 副 书 记 徐望函

副 书 记 孙宗兵 文小华

市 纪 委 监 委

驻市委政法委

纪 检 监 察 组

组 长

王连成

政 工 室 主 任 钟亚子(女)

法 学 会 专 职

副 会 长

秘 书 长

蒋从丹

(试用期一年)

社 会 治 理 和

网 格 化 信 息

中 心 主 任

段华伟

社 会 治 理 和

网 格 化 信 息

中 心

副 主 任

梁 军

公安局

党 委 书 记

局 长

宁忠军

副 书 记

政 委

张三元

副 书 记

副 局 长

雷学武

驻 局 纪 检 组

组 长

党 委 委 员

陈善春

61

第133页

耒阳年鉴 (2023)党 委 委 员副 局 长 陈宏国 谷晓东党 委 委 员政 工 室 主 任 谭禄昌政工室教导员 伍小兵指挥中心主任 梁 姗(女)指 挥 中 心教 导 员 何小飞警 务 保 障 室主 任 雷群仁警 务 保 障 室教 导 员 伍 震警务督察大队大 队 长 罗 聪警务督察大队教 导 员 符国成法 制 大 队大 队 长 周明辉法 制 大 队教 导 员 陈春希人口与出入境管 理 大 队大 队 长蒋小标国内安全保卫大 队 大 队 长 张 桥国内安全保卫大 队 教 导 员 雷满仁治安管理大队大 队 长 罗飞鹏治安管理大队教 导 员 李文立治安管理大队危 爆 中 队教 导 员谢朝福刑 侦 大 队大 队 长 肖 林刑 侦 大 队教 导 员 李 标经 侦 大 队大 队 长 谭武艺经 侦 大 队教 导 员 谷文连禁 毒 大 队大 队 长 罗素荣禁 毒 大 队教 导 员 凌书星

巡 特 警 大 队大 队 长 陈远飞巡 特 警 大 队教 导 员 陈明扬网 安 大 队大 队 长 王亦伟网 安 大 队教 导 员 陈景标综合执法警察大 队 大 队 长 贺振斌综合执法警察大 队 教 导 员 李贵清交 警 大 队大 队 长 周智海交 警 大 队教 导 员 周小志交 警 大 队副 大 队 长 刘江河 李 兵罗育峰 卢泽球看 守 所 所 长 刘金成拘 留 所 所 长 王晓斌强 戒 所 所 长 梁小青强戒所教导员 邓小斌艾 滋 病 违 法犯罪人员收治中 心 警 务 室主 任肖建顺蔡子池派出所所 长 蒋小四蔡子池派出所教 导 员 谢新平蔡子池派出所副 所 长 梁瑞亮 罗小峰黄 剑五里牌派出所所 长 黄永华五里牌派出所教 导 员 周荣林五里牌派出所副 所 长 陈小兵 李洪升灶 市 水 陆派 出 所 所 长 谭小建灶 市 水 陆派出所教导员 蒋元清灶 市 水 陆派出所副所长 彭荣煌 李 松

伍建明

三 架 派 出 所教 导 员 杨 威三 架 派 出 所副 所 长 王 亮水东江派出所所 长 徐小荣水东江派出所教 导 员 梁衡余 庆 派 出 所所 长 梁先民余 庆 派 出 所教 导 员 陈伟连小 水 派 出 所所 长 罗林斌小 水 派 出 所教 导 员 吴 昊公 平 派 出 所所 长 陈珑文黄 市 派 出 所所 长 梁小智黄 市 派 出 所教 导 员 刘 毅太平圩派出所所 长 陈新球太平圩派出所教 导 员 刘 军哲 桥 派 出 所所 长 蒋荣平哲 桥 派 出 所教 导 员 刘小勇大 和 派 出 所所 长 杨 柳大 和 派 出 所教 导 员 贺龙亮肥 田 派 出 所所 长 匡志升肥 田 派 出 所教 导 员 罗 超永 济 派 出 所教 导 员 黄 振坛 下 派 出 所所 长 刘 晴仁 义 派 出 所所 长 谭满古南 京 派 出 所所 长 王 珣

62

第134页

耒阳概况

南 京 派 出 所教 导 员 郑德富长 坪 派 出 所所 长 郑小朋长 坪 派 出 所教 导 员 雷新塘新 市 派 出 所所 长 戴 挺新 市 派 出 所教 导 员 梁小兵遥 田 派 出 所所 长 何 敬遥 田 派 出 所教 导 员 王学文大 市 派 出 所所 长 屈 灏大 市 派 出 所教 导 员 王菊华东 湖 派 出 所所 长 夏春晖导 子 派 出 所所 长 李志斌导 子 派 出 所教 导 员 黄 坚三 都 派 出 所所 长 谷 健三 都 派 出 所教 导 员 谷建明夏 塘 派 出 所所 长 段志文龙 塘 派 出 所所 长 李小红龙 塘 派 出 所教 导 员 谭谢威南 阳 派 出 所所 长 李俊波大 义 派 出 所所 长 李年成大 义 派 出 所教 导 员 蒋家文马 水 派 出 所所 长 蒋民锋亮 源 派 出 所所 长 曹 易白 沙 分 局副 局 长 蒋利荣 宋 伟李拥军

白 沙 分 局警令室教导员 廖文信白沙分局治安大 队 大 队 长 周孚江白沙分局治安大 队 教 导 员 李朝阳白沙分局红卫派出所教导员 黄柏平白沙分局白山坪派出所所长 谭 颖(女)白 沙 分 局白山坪派出所教 导 员黄建洋森林公安分局局 长 李万群森林公安分局政 委 刘 涌人民法院党 组 书 记院 长 龙 伟党 组 成 员副 院 长 李 禧(9月任)副 院 长 张为志(9 月任)审 委 会 专 职委 员 龙晔雅(9月任)周铁兵办 公 室 主 任 谢晶华办公室教导员 王文良执 行 局 局 长 雷春英(女)夏塘法庭庭长 蒋小英(女)东湖法庭庭长 吴 凡马水法庭庭长 谷莉萍(女)哲桥法庭庭长 曹 枭余庆法庭庭长 李 慧(女)小水法庭庭长 张志方(12 月免)新市法庭庭长 谢雪梅(女)开 发 区 法 庭庭 长 罗慧勇人民检察院党 组 书 记检 察 长 肖也邦

党 组 成 员副 检 察 长 史葵光(11 月任)邓瑞平(3月任)副 检 察 长 陈丽华 (女ꎬ 11 月任)党 组 成 员政 治 部 主 任 盛 琪(9月任)检 委 会 专 职委 员 资文胜曾海峰(9月任)司法局党 组 书 记局 长 刘子云党 组 成 员副 局 长 陈景明(5月任)陈志民蒋霞屏(女ꎬ5 月任)党 组 成 员政 工 室 主 任 刘米成(5月任)蔡子池司法所所 长 文昌芳水东江司法所所 长 张 平五里牌司法所所 长 陈艾学灶市街司法所所 长 颜 宁余 庆 司 法 所所 长 朱儒山三 架 司 法 所所 长 曹令军新 市 司 法 所所 长 邓建勇遥 田 司 法 所所 长 肖海燕(女)黄 市 司 法 所所 长 霍李军小 水 司 法 所所 长 周 艳(女)龙 塘 司 法 所所 长 刘洪文大 市 司 法 所所 长 谭翠红63

第135页

耒阳年鉴 (2023)

仁 义 司 法 所

所 长

曾山峰

马 水 司 法 所

所 长

刘洪彪

东湖圩司法所

所 长

周小辉

大和圩司法所

所 长

刘 缘

亮 源 司 法 所

所 长

谢光强

市人大专门委员会及

常委会工作机构

人大办公室 (研究室 信访室)

主 任 李 纬(女)

副 主 任 徐又军

黄 芳(女)

耒阳市纪委监委驻市人大机关

纪检监察组

组 长 胡小年 (副团)

人大选举任免联络工作委员会

主 任 伍 泉

副 主 任 欧阳彦

人大民族华侨外事委员会

主 任 委 员 陈小娟(女)

副 主 任 委 员 史忠光

人大监察和司法委员会 (法制

委员会)

主 任 委 员 孙延斌

副 主 任 委 员

提 名 人 选

郭 聪

(试用期一年)

人大财政经济委员会 (市人大

常委会预算工委)

主 任 委 员

( 主 任 )

李小斌

副 主 任 委 员

( 副 主 任 )

王彦宜(女)

人大教育科学文化卫生委员会

主 任 委 员 刘 婕 (女)

副 主 任 委 员 鲁 锋

人大环境与资源保护委员会

主 任 委 员 梁贱芽

副 主 任 委 员 谭 琨

人大农业与农村委员会

主 任 委 员 王爱民

副 主 任 委 员 黄含清

人大社会建设委员会

主 任 委 员 李 辉

副 主 任 委 员 张文莉 (女)

政府办系统

政府办

党 组 书 记

主 任

李小芽

党 组 副 书 记

副 主 任

段志雄

党 组 成 员

副 主 任

谢淑洪 刘连乃

罗煜平 谢东平

刘琼林 孙稳定

党 组 成 员

驻 办 纪 检

监 察 组 组 长

谷文彬

政府督查专员 贺红键

(试用期一年)

陈江波

(试用期一年)

金融服务中心

主 任

伍军凤(女)

政府研究中心

主 任

刘功贤

政府研究中心

副 主 任

刘文林

(试用期一年)

邓海云

(试用期一年)

金 融 办 党 组

书 记 、 主 任

李小芽 (兼)

社 会 化 禁 毒

事务中心主任

提 名 人 选

肖 奎

(试用期一年)

社会化禁毒事

务中心副主任

黄社昌 梁 超

政务服务中心

党 组 书 记

主 任

徐玉成

党 组 成 员

副 主 任

张为图 谭志云

何春华

财政局

党 组 书 记

局 长

肖朝松

党 组 副 书 记

副 局 长

李江江

党 组 成 员

副 局 长

王集兵 李石桃

财 政 事 务

中 心 主 任

阳旭日

财 政 事 务

中 心 副 主 任

李孝平

国库集中支付

中 心 主 任

李小红

财政投资评审

服务中心主任

刘显洪

乡镇财政服务

中 心 主 任

钟方方

民政局

党 组 书 记

局 长

非公有制经济

和 社 会 组

织 党 工 委

副 书 记

( 兼 )

刘 仁

64

第136页

耒阳概况

党 组 副 书 记

副 局 长

邹潇潇

党 组 成 员

副 局 长

廖仁中(7月任)

社会组织服务

中 心 主 任

蒋 湘

审计局

党 组 书 记

局 长

邓 雅(女)

党 组 成 员

副 局 长

郑亚玲 (女)

李晨曲(女)

审计服务中心

主 任

段永亮

自然资源局

党 委 书 记

局 长

贺 斌

党 委 副 书 记

副 局 长

蒋 成

党 委 委 员

副 局 长

梁琪鹏 李康辉

(试用期一年)

党 委 委 员

市纪委监委驻

局纪检组组长

陈开法

总 会 计 师 文孝江

(试用期一年)

总 工 程 师

提 名 人 选

梁瑞勇

规划综合事务

中 心 主 任

蒋 晨

(试用期一年)

地质矿产资源

综合服务中心

主 任

谢洋外

(试用期一年)

土地储备中心

主 任

郭志平

(试用期一年)

土地开发整理

中 心 主 任

提 名 人 选

文 勇

(试用期一年)

土地矿产交易

中 心 主 任

欧阳好

(试用期一年)

征地事务中心

主 任

朱朝生

地 质 环 境

监 测 站 站 长

刘 星

不 动 产 登 记

中 心 主 任

刘跃光

综合行政执法局

党 委 书 记

局 长

贺志强

党 委 副 书 记

政 委

龙成良

党 委 副 书 记

副 局 长

张慧洲

党 委 委 员

副 局 长

罗湘平

李康文(5月任)

城市管理监察

大 队 大 队 长

欧阳生文

城市管理监察

大 队 教 导 员

章华亮

城市建设综合

行政执法大队

大 队 长

李康文

城市建设综合

行政执法大队

教 导 员

文国华

市场监管综合

行政执法大队

大 队 长

李主国

农林水利综合

行政执法大队

大 队 长

杨好飞

交通旅游综合

行政执法大队

大 队 长

李主辉

机动巡逻执法

大 队 大 队 长

王伟斌

机动巡逻执法

大 队 教 导 员

肖恒军

综合行政执法

调度指挥中心

( 投 诉 举 报

受 理 中 心 )

主 任

李永进

经 济 开 发 区

综合行政执法

分 局 局 长

黄 锋

新市执法大队

大 队 长

蔡鹃鹃

退役军人事务局

党 组 书 记

副 局 长

曾 伟

局 长 陈丹峰

党 组 副 书 记

副 局 长

蔡 亮

党 组 成 员

副 局 长

刘灵辉

应急管理局

党 委 书 记

局 长

欧阳凯辉(8月任)

党 委 副 书 记

副 局 长

陶方球

党 委 委 员

政 工 室 主 任

蒋从军(9月任)

副 局 长 王小东

副 局 长 张 亮(6月任)

信访局

党 组 书 记

局 长

伍永方

副 局 长 李 军 谷小刚

来信来访事务

中 心 主 任

谢孙辉

残疾人联合会

党 组 书 记

理 事 长

张小各(6月任)

杨松青(6月免)

党 组 成 员

副 理 事 长

谢小兵

党 组 成 员

副 理 事 长

谢媛媛

(女ꎬ6 月任)

贸促会

会 长 江小英(女)

副 会 长 龙东祥

李建梅(女)

65

第137页

耒阳年鉴 (2023)

红十字会

专 职 副 会 长 蒋文辉

耒水国家湿地公园管理局

党 组 书 记

局 长

何孝任

党 组 成 员

纪 检 组 长

刘 衎

副 局 长 伍义平

谷湘娥

(女ꎬ12 月任)

蔡伦竹海建设管理办公室

党 工 委 书 记

主 任

段颖姣

( 8 月 任ꎬ 试 用

期一年)

周晓晖(8 月免)

党 工 委 委 员

副 主 任

曾晓峰

副 主 任 李 科

谷震山

( 8 月 任ꎬ 试 用

期一年)

市政协专门委员会及工作机构

办公室

党 组 成 员

秘 书 长

主 任

陈文胜

副 主 任 甘昭国(5月任)

蔡 晔

(女ꎬ12 月任)

委员学习联络委

主 任 李选霏

副 主 任 张 谦(12 月任)

黄杏莉

(女ꎬ12 月免)

提案委

主 任 傅 灿 (女)

副 主 任 邓小红

经济科技和外事委

主 任 张 莉 (女)

副 主 任 谷建元

农业农村和人口资源环境委

主 任 李建安

副 主 任 杨慧明

文教卫体和文史委

主 任 谭 奕

副 主 任 李瑞成

社会法制和民族宗教委

主 任 刘艺民

发改系统

发展和改革局

党 委 书 记

局 长

李 森

副 局 长 周 蕾

(女ꎬ6 月任)

党 组 成 员

副 局 长

谷文平(6月任)

市 重 点 建 设

项目事务中心

主 任

刘利明(9月任)

统计局

党 组 书 记

局 长

罗湘江

党 组 成 员

副 局 长

刘 云

文昌华

( 6 月 任ꎬ 试 用

期一年)

工信系统

科技和工业信息化局

党 委 书 记

局 长

罗志球

党 委 委 员

副 局 长

肖 明(6 月任)

梁淑荣

(女ꎬ6 月任)

刘洪平(11 月任)

总 经 济 师 李 军(6月任)

交通运输局

党 委 书 记

局 长

刘云贵

党 委 委 员

副 局 长

贺洪治 黄 栋

李 峰

(试用期一年)

党 委 委 员

市 纪 委 派

驻 纪 检 组 长

罗 钊

总 工 程 师 曹斌彬

(试用期一年)

公路建设养护

中 心 副 主 任

贺元忠

交通建设质量

安 全 监 督 站

站 长

刘 军

(试用期一年)

城市公共交通

服务中心主任

李长青

水运事务中心

主 任

邹永宁

企业改制服务中心

党 委 书 记

主 任

王和云

党 委 副 书 记

副 主 任

严少杰

党 委 委 员

副 主 任

王 鑫 谭树亮

煤炭事务中心

主 任 曹文国

66

第138页

耒阳概况

副 主 任 谭功水

谢 荣

(试用期一年)

雷 平

(试用期一年)

韶能集团耒阳电力实业有限公司

党 委 书 记

董 事 长

谷碧成

党 委 委 员

总 工 程 师

刘忠良

党 委 委 员

副 总 经 理

工 会 主 席

李 伟

党 委 委 员

纪 委 书 记

段世英(女)

财 务 总 监 兼

财 务 部 部 长

田志刚

城建城管

住房和城乡建设局

党 组 书 记

局 长

刘建国(8月任)

党 组 成 员

副 局 长

罗初芽(5月任)

陈 磊(5月任)

总 工 程 师 王小勇(5月任)

住房保障服务

中 心 主 任

李晓茅

建设工程质量

安全监督站长

欧阳静(女)

城市建设综合

开发服务中心

主 任

贺卫兵(10 月任)

自 来 水 公 司

总 经 理

王卫星

自 来 水 公 司

党 总 支 书 记

谭发瑞

城市管理局

党 委 书 记

局 长

周跃飞

党 委 副 书 记

副 局 长

阳小平(5月止)

党 委 委 员

副 局 长

胡克宁(5月任)

陈平原(5月任)

市政公用事业

服 务 中 心

党 支 部 书 记

主 任

孙平修

环 境 卫 生 所

党 支 部 书 记

主 任

刘文开

园林绿化事务

中 心 党 支 部

书 记 、 主 任

刘小维

农业系统

农业农村局

党 委 书 记

局 长

罗茵芾

副 书 记

副 局 长

谢廷泉(正科)

阳华生(正科)

党 委 委 员

副 局 长

蒋爱平

资 琼(女)

黄宜成 李雨晴

谭新炎

党 委 委 员

市 纪 委 监 委

驻 局 纪 检

监 察 组 组 长

梁华微

党 委 委 员 周从华

原 种 场 场 长 段新满

农业技术服务

中 心 主 任

谷松林

畜牧水产事务

中 心 主 任

贺矿才

农村经营服务

中 心 主 任

黄爱国

林业局

党 委 书 记

局 长

谷文华

党 委 委 员

副 局 长

邓名鑫(6月任)

周海平(6月任)

党 委 委 员

总 工 程 师

刘三林

自 然 保 护 地

服务中心主任

喻永宁

油茶产业事务

中 心 主 任

刘智丰

水利局

党 委 书 记

局 长

曾 磊

党 委 委 员

副 局 长

黄长松(7月任)

周像鸿(7月任)

总 工 程 师 谢红春(7月任)

农村安全饮水

服务中心主任

贺洪慈

水政监察大队

大 队 长

刘秋平

水旱灾害防御

事务中心主任

陆旭阳

河湖与水资源

服务中心主任

梁兴东

凉 水 冲 水 库

管 理 所 所 长

王白呈

关 王 塘 水 库

管 理 所 所 长

李谊锋

大 平 水 库

管 理 所 所 长

罗晓健

库区移民事务

中 心 副 主 任

伍闻懿 罗友成

乡村振兴局

党 组 书 记

局 长

贺胜亮

党 组 成 员

副 局 长

刘洪成

雷 鹏(10 月任)

乡村振兴事务

中 心 副 主 任

刘舜明 刘 丹

周 健

欧阳海灌区中心管理所

党 组 书 记

所 长

段诗扬

67

第139页

耒阳年鉴 (2023)

副 所 长 谢国安 徐记生

工 会 主 席 资 峰

五峰仙林场

支 部 书 记 刘功平(10 月任)

场 长 肖梦然(10 月任)

副 场 长 李主辉

纪 检 组 长 李 辉

总 工 程 师 段世林

商贸系统

商务和粮食局

党 委 书 记

局 长

黄从文

党 委 委 员

副 局 长

蒋小水

王丽梅(女)

投资促进事务

中 心 主 任

蒋春和

粮食服务中心

主 任

陆旭阳

市场服务中心

主 任

陈清华

市场服务中心

副 主 任

梁江波 许岳军

李华贞 李学良

贺智民 李中古

谷军毅

市场监督管理局

党 委 书 记

局 长

李胜云

副 书 记

副 局 长

谢晓斌

党 委 委 员

副 局 长

梁湘成 肖国军

梁 坚

张成凤(女)

企业注册服务

中 心 主 任

陈 斌

举报投诉中心

主 任

曹望俊

市场监督检验

检测中心主任

许素华

(女ꎬ试用期一年)

供销合作联合社

党 委 书 记

理 事 会 主 任

谭海彪

监事会副主任 刘友成

理事会副主任 陶 波(6月任)

消费者委员会

会 长 胡小根

教育系统

教育局

党 委 书 记

局 长

张小勇

党 委 委 员

副 局 长

周立新 陆国辉

罗小飞

党 委 委 员

总 督 学

曹韶古

党 委 委 员

驻 局 纪 检

监 察 组 组 长

王 坤

工 会 主 席 刘小红

教师进修学校

党 支 部 书 记

校 长

蒋成林

副 校 长 陈宝才 贺文生

副 书 记 伍艺凭

工 会 主 席 丁海平

中等职业技术学校

党 总 支 书 记

校 长

刘新华

副 校 长 梁承树 章拥军

谢振柄

纪 检 组 长

副 校 长

胡运根

党支部副书记 邓 林

工 会 主 席 蒋卫国

一中

党 总 支 书 记

校 长

邓玉明

党 总 支 委 员

副 校 长

刘永红 陈洪斌

曾建华

党 总 支 委 员

纪 检 员

李文成(7月任)

二中

党 总 支 书 记

校 长

曹飞跃

副 校 长 伍小青 陆小林

谭贱东 李 华

三中

校 长 谢海兵

四中

校 长 蒋 平

五中

校 长 曹小华

六中

校 长 罗平古

七中

校 长 王建录

八中

校 长 李志文

九中

校 长 邓卓林

68

第140页

耒阳概况

十中

校 长 谢夫才

十一中

校 长 李红华

(试用期一年)

蔡子池中学

校 长 李集成

实验中学

校 长 贺志刚

副 校 长 刘光怀 朱跃生

郑从力

鹿峰学校

校 长 蒋海森

东江中学

支 部 书 记 蒋国华

(试用期一年)

校 长 文言昭

卫生系统

卫生健康局

党 委 书 记

局 长

刘仁佺

党 委 副 书 记

副 局 长

谷任红(6月任)

党 委 委 员

副 局 长

曾晓成

周作文(6月任)

邓文品

(兼ꎬ6 月任)

疾 控 局 局 长 邓文品(6月任)

计 生 协 会

副 会 长

陈海波

老 年 人 中 心

主 任

吴 晴

医保局

党 组 书 记

局 长

欧阳辉明

党 组 成 员

副 局 长

尹 韬 陈日彬

医疗保障事务

中 心 主 任

李 荣

(试用期一年)

人民医院

党 委 书 记

院 长

李小保

副 院 长 廖小阳 周小力

胡 文

工 会 主 席 谢锋云

中医院

院 长 陈康清

副 院 长 易成生 资姣蓉

(女)

何荣华

纪 检 组 长 徐星慧(女)

第三人民医院

党 支 部 书 记 段甘霖

党支部副书记

院 长

蒋连保

党 支 部 委 员

副 院 长

姚 林 何跃香

纪 检 员 周 利

(试用期一年)

疾控中心

副 主 任 段新风

(主持工作)

邓文品 周亮贵

郭 勇

妇幼保健院

院 长 邓 丽(女)

书 记 林昌兰(女)

副 院 长 谢幼姣(女)

罗 红(女)

伍 斌

纪 检 组 长 粟 姣(女)

园区、 投融资平台

经济开发区

党 工 委 书 记 周 斐

党工委副书记

管 委 会 主 任

曾三成

党 工 委 委 员

管委会副主任

李春生 王 威

郭 伟 黎勇军

党 工 委 委 员

纪 工 委 书 记

监 工 委 主 任

谢小龙

纪工委副书记

衡 阳 市 监 察

委 员 会 派 出

耒 阳 经 济 开

发 区 监 察

工 作 委 员 会

副 主 任

蒋满成 李佐泉

副 科 级 纪

检 监 察 员

罗夕军

机关党委专职

副书记兼企业

党 委 专 职

副 书 记

郭秋成

办 公 室 主 任 谢廷玉

办公室副主任 李芳英(女)

曹 鲁

组 织 工 作 局

局 长

李康军

组 织 工 作 局

副 局 长

黎 康

财 政 局 局 长 曹冬宏

财政局副局长 倪德明

刘亚义(女)

产 业 发 展 局

( 安 全 生 产

监 管 局 )

局 长

匡凌云

69

第141页

耒阳年鉴 (2023)

产 业 发 展 局

( 安 全 生 产

监 管 局 )

副 局 长

谢智强

经 济 合 作 局

局 长

曹东辉

经 济 合 作 局

副 局 长

黎少华

开 发 建 设 局

局 长

李国平

开 发 建 设 局

副 局 长

何 昆 姚洪武

大市片区管理

办公室负责人

政 务 服 务

中 心 主 任

钟林斌

大市片区管理

办公室副主任

尹红辉 谢光军

周云鹏 蒋云华

企业服务中心

主 任

谢 玮

企业服务中心

副 主 任

杨 丽(女)

张颂立

政务服务中心

副 主 任

唐书俊

黄 敏(女)

科技创新服务

中 心 主 任

邓志辉

城市和农村建设投资集团有限公司

党 委 书 记

董 事 长

黄利军

党 委 副 书 记

总 经 理

谢小明(6 月任)

党 委 委 员

监 事 长

唐显荣

党 委 委 员

常务副总经理

黄常沙

党 委 委 员

副 总 经 理

谢贱芳

党 委 委 员

纪 委 书 记

章伯武

党 委 委 员

工 会 主 席

聂 辉

总 工 程 师 毛祖明

财 务 总 监 廖 栋

产业发展投资建设集团有限公司

党 总 支 书 记

董 事 长

刘河冰(10 月任)

周跃飞

(10 月调离)

副 书 记

总 经 理

董 事

李义峰

党总支委委员

监 事 会 主 席

段华伟

党总支委委员

常务副总经理

谢序光(7月任)

党总支委委员

副 总 经 理

邹雪湖

党总支委委员

纪 委 委 员

王碧峰(7月任)

党总支委委员

总 工 程 师

刘功国

财 务 总 监

董 事

李海清(7月任)

工 会 主 席

监 事

李必成(7月任)

专 职 董 事 蔡志坚(7月任)

罗建军(7月任)

专 职 监 事 李 鹃(7月任)

副 总 经 理 贺 明

(7月调离)

贺海军

(7月调离)

徐君辉

(7月调离)

刘美兰

(7月调离)

垂直管理单位

大唐华银电力股份有限公司耒

阳分公司

总 经 理

党 委 副 书 记

万 方(1月任)

党 委 书 记

副 总 经 理

晏建新(3月任)

副 总 经 理 黄 敏

副 总 经 理

总 工 程 师

蔡世峰(1月任)

副 总 经 理 雷奇峰(3月任)

党 委 委 员 谭 锋(9月任)

纪 委 书 记

工 会 主 席

彭 伟(3 月任)

总 会 计 师 韩庆华(女)

国家税务总局耒阳市税务局

党 委 书 记

局 长

刘春常

党 委 委 员

副 局 长

曾方沅 刘外平

钟敏将 谢 彦

党 委 委 员

纪 检 组 组 长

陈 霄

衡阳市生态环境局耒阳分局

党 组 书 记

局 长

谭秋成

党 组 成 员

副 局 长

曹三成 谢甫斌

谢德科

国网耒阳市供电公司

总 经 理

党 委 副 书 记

江贵根(10 月任)

党 委 书 记

副 总 经 理

卿 曦(10 月任)

党 委 副 书 记

兼 纪 委 书 记

刘武斌(4月任)

党 委 委 员

工 会 主 席

史永光

党 委 委 员

副 经 理

徐明旺(2月任)

党 委 委 员

副 经 理

陆碧辉(6月任)

副 经 理 钟志鹏(2月任)

烟草专卖局

党 组 书 记

局 长

经 理

汤启初(8月任)

70

第142页

耒阳概况

党 组 成 员

副 经 理

申维军(10 月任)

党 组 成 员

纪 检 组 长

龙青松(10 月任)

党 组 成 员

副 局 长

李和平

湖南省轻工盐业集团有限公司

耒阳市支公司

雪天盐业集团股份有限公司耒

阳市分公司

经 理 张双衡

副 经 理 刘易鹏

国家统计局耒阳调查队

队 长 梁晓红(女)

副 队 长 谷 洁(女)

纪 检 员 刘桂林(12 月任)

中国电信股份有限公司耒阳分

公司

总 支 书 记

总 经 理

刘卫锋

总支组织委员

副 总 经 理

唐 华

总支宣传委员

副 总 经 理

胡志宏

总支纪检委员

副 总 经 理

陈小飞

邮政

总 经 理 刘志勇

副 总 经 理 贺坚丽 曾 斌

罗 明

中国人民银行耒阳市支行

党 组 书 记

行 长

彭湘洪

副 行 长 唐国翔

陈红霞(女)

纪 检 组 长 廖常成

中国建设银行耒阳支行

党 总 书 记

行 长

高 辉

副 行 长 李 婷 杨 斌

刘卫东

营 运 主 管 欧阳容冰

中国农业银行耒阳市支行营业部

党 委 书 记

行 长

费 玺

党 委 委 员

纪 委 书 记

李晓宁

党 委 委 员

零售业务主管

副 行 长

陆曜伟

党 委 委 员

对公业务主管

副 行 长

李 悦

党 委 委 员

运营财会主管

副 行 长

欧阳川

中国农业发展银行耒阳市支行

党 支 部 书 记

行 长

伍楚林

党 支 部 委 员

副 行 长

李小平 (女)

孙玲芝

(女ꎬ9 月任)

党 支 部 委 员

“三合一”专员

刘若飞

中国工商银行耒阳支行

行 长

总 支 书 记

张孔昭

副 行 长

总 支 委 员

伍晓斌 谢军锦

李惠滨

纪 检 委 员

总 支 委 员

周恒平

中国银行耒阳支行

行 长 刘 兰

副 行 长 周 伟 谢 祥

中国邮政储蓄银行股份有限公司

耒阳市支行

党 支 部 书 记

行 长

成召魁

副 行 长 宋 旺

任 虹(女)

湖南耒阳农村商业银行股份有限

公司

党 委 书 记

董 事 长

向 飞

党 委 副 书 记

行 长

阳小刚

纪 委 书 记

监 事 长

蒋 伟

党 委 委 员

副 行 长

肖旭光 滕保锋

中国人民财产保险股份有限公司

耒阳支公司

经 理 李红军

邮政局

总 经 理 刘 瑛 (女)

副 总 经 理 贺坚丽 (女)

曾 斌 罗 明

衡阳市住房公积金管理中心耒阳

市管理部

党 支 部 书 记

主 任

雷 铮

副 主 任 颜亚新(5月任)

气象局

局 长 宾素芝

副 局 长 刘运辉 戴鹏飞

水文水资源局

局 长 谢 亨

副 局 长 郭红成

71

第143页

中国共产党耒阳市委员会

综 述

【概况】 2022 年ꎬ 中共耒阳市

委下设 65 个基层党委ꎬ 365 个

党总支部ꎬ 2202 个基层党支部ꎬ

有党员 49292 名ꎮ 市委机构有:

纪委 监 委、 办 公 室、 组 织 部、

宣传部、 统战部、 政法委、 网

信办、 编办、 巡察办ꎮ

【经济工作】 2022 年ꎬ 耒阳市

全年 GDP (地区生产总值) 突

破 440 亿元、 增 长 6% ( 预 计

数ꎬ 下 同 )ꎻ 社 零 总 额 增 长

3? 2%ꎬ 居衡阳七县市第一ꎻ 规

工增加值增长 10? 9%ꎬ 居衡阳

七县市第二ꎻ 固投增长 11? 5%ꎬ

其中产业投资、 制造业投资增

速均排衡阳市第一ꎬ 地方一般

公共预算收入、 地方税收收入

分别增长 2? 08%、 6? 88%ꎬ 进入

“2022 赛迪中部百强县”ꎬ 耒阳

步入高质量发展新阶段ꎮ 做大

做强油料、 生猪、 蔬菜等优势

农业产业ꎬ 新增粤港澳大湾区

优质农副产品主供基地 2 家ꎬ 注

册 “湘江源” 蔬菜公用品牌企

业 3 家ꎬ 承办中国 (耒阳) 油

茶科技创新产学融合发展大会ꎬ

4 家农业企业被认定为农业产业

化省级龙头企业ꎬ 裕康牧业创

建国家级畜禽养殖标准化示范

场ꎬ 市政府获全省 “ 烟叶工作

先进单位”ꎮ“211+X” 产业布

局全面推进ꎬ 纸品产业 10 家下

游企业加快入驻ꎻ 童车产业园

有 42 家企业入驻ꎬ 好孩子集团

华南中心即将落地ꎻ 首家全球

独角兽企业、 首个总部经济先

导集团功能材料事业部落户并

试投产ꎻ 金凯循环科技年总产

值预估突破 20 亿元ꎬ 有望成为

首个百亿级企业ꎬ 全省最大的

电化学储能电站一次性并网成

功ꎮ 全年预计完成网络零售额

16? 41 亿元ꎬ 其中农产品网络销

售额 7? 6 亿元ꎬ 居衡阳市第一ꎬ

获评全省 “数商兴农” 示范县ꎻ

推进蔡伦故里风景区创建国家

AAAAA 级景区工作ꎬ 格楠研学

旅游基地获评省研学旅游基地ꎬ

森野庄园获评省四星级、 归仁

农庄获评省五星级乡村旅游区ꎮ

争资争项ꎬ 储备项目 564 个ꎬ 获

批中央和省预算内项目、 专项

债券项目、 基金项目 38 个ꎬ 获

得和争取上级资金 60? 67 余亿

元ꎬ 资 金 总 量 位 居 全 省 前 列、

衡阳各县市第一ꎮ 引进产业项目

70 个ꎬ 其中过亿项目 23 个ꎬ 预

计全年到位内联引资 84 亿元ꎻ

新引进注册外资公司 4 家ꎬ 到位

资金 13 万美元ꎬ 引进外资实现

“破零”ꎮ 狠抓项目进度ꎬ 落实

重大项目建设 “ 五制一平台”

及 “五个一” 工作机制ꎬ 全市

重点项目实际完成投资 145 亿

元ꎬ 占全年计划投资的 99? 3%ꎻ

入库衡阳市 “五制一平台” 项

目 28 个ꎬ 项目注册率和开工率

均 100%ꎬ 资 金 总 到 位 率

72? 7%ꎬ 在衡阳各县市综合排名

第一ꎮ 园区调整为 “一区三片”

组织架构ꎬ 获批发展方向区及其

备选区面积 818 公顷ꎬ 扩容近 1

倍ꎮ 完善园区基础设施ꎬ 污水处

理一体化、 大市片区自来水厂、

冷链物流基地等项目加快建设ꎬ

清理处置批而未供、 闲置、 低效

土地 208 公顷ꎬ 超额完成省厅下

达的处置任务ꎻ 大市片区顺利通

过国家工业资源综合利用基地验

收、 化工园区复核ꎬ 1—11 月ꎬ

园区技工贸总收入、 企业实际纳

税分别为 180? 65 亿元、 6? 21 亿

元ꎬ 分 别 同 比 增 长 19? 49%、

18? 51%ꎮ 打 造 “一 件 事 一 次

办” 升级版ꎬ 所有事项办理时

72

第144页

中国共产党耒阳市委员会

限 压 缩 66%、 申 请 材 料 减 少

70%ꎬ“清廉审批” 新模式获省

政务管理局和多家主流媒体推

介ꎮ 开展 “ 安商行动”ꎬ 19 个

“企业家日” 累计接待 (走访)

企业 2142 家/ 次ꎬ 诉求解决率

94? 2%ꎬ 获企业好评ꎬ 市场主体

净增 12624 户ꎬ 其中企业 2745

家ꎬ 市场主体总量、 企业总量

均排衡阳市第一ꎮ

【城乡提质】 2022 年ꎬ 耒阳市

统筹推进城市建管和乡村振兴ꎬ

促进城乡融合发展ꎮ 以城乡治

理标准化为抓手ꎬ 实施城市更

新行 动ꎬ 拆 除、 处 理 “ 两 违”

建筑 39? 42 万平方米ꎬ 城区自来

水、 14 个老旧小区改造工程启

动实施ꎬ G4 高速耒宜段、 茶常

高速耒阳段、 华毅大桥、 武园

路立交桥、 余庆大道等道路加

快建设ꎬ 7 千米长的沿江风光带

即将向市民开放ꎻ 推进精神文

明建设ꎬ 打造 “ 湾村祠堂?社

区课堂” 等志愿服务项目 160

余个ꎬ 省文明办专刊推介耒阳

新时代文明实践阵地建设工作

经验ꎻ 26? 7 万名 “ 衡阳群众”

耒阳志愿者开展各类志愿服务

活动 2? 1 万余次ꎬ 城市 “ 脏乱

差”、 马路市场、 违章占道占位

等乱象得到整治ꎬ 创建省级文

明城 市ꎬ 东 湖 圩 填 观 音 阁 村、

永济镇大众村被评为省级文明

村镇ꎮ 落实粮食安全党政同责ꎬ

预算安排 1? 6 亿元资金用于粮食

生产ꎬ 水稻种植面积超额完成

上级下达任务ꎬ 获省政府通报

表扬ꎻ 推进农村人居环境整治ꎬ

推进 “三灰一白一坡屋顶” 行

动ꎬ 5 个省级美丽乡村项目启动

建设ꎬ 创建 55 个农村人居环境

整治示范湾组ꎻ 做好巩固拓展

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

衔接ꎬ 5 个乡镇申报省级巩固拓

展脱贫攻坚成果示范园区ꎬ 189

个乡村车间认定授牌ꎮ

【民生实事】 2022 年ꎬ 耒阳市

民生支出占比 77? 25%ꎬ 13 项重

点民生实事基本完成ꎮ 创新推

出 “耒就业” 服务平台ꎬ 新增

城镇就业 10264 人ꎬ 外出务工人

员 返 回 2? 08 万 人、 返 回 率

9? 9%ꎬ 就业工作经验获评省政

府综合大督查发现的典型经验

并通报表扬ꎻ 推动 “双减” “规

民” 工作落实ꎬ 通过改扩配建

学校 10 所、 回购 (租赁) 民办

学校 5 所ꎬ 新增公办学位 65532

个ꎬ 民办学校义务阶段在校生

占比降至 1? 1%ꎬ 相关做法在全

省专项工作 会 上 作 典 型 发 言ꎬ

获全国 “ 双减办” 推介ꎬ 高考

“四人两钟” 模式写入省高考考

务工作手册ꎮ 市人民医院成为

衡阳市首家县域三级综合医院ꎬ

市第二人民医院 “ 康复驿站”

启用ꎬ 市中医医院、 市妇幼保

健院等 4 家医院与省、 衡阳市医

疗机构建立专科联盟ꎬ 320 个行

政村卫生室完成标准化升级改

造ꎮ 排 查 化 解 各 类 矛 盾 纠 纷

4315 件ꎬ 国家信访局交办的 167

件重复信访件全部办结化解到

位ꎬ 全 市 信 访 总 量 同 比 下 降

11%ꎬ 相关经验做法获 «法治日

报» «湖南日报» 宣传推介ꎮ 处

置 3411 户遗留多年的房产办证

问题ꎮ 全年环境空气质量优良率

91? 8%ꎬ 地表水考核断面水质、

耒水出境断面水质考核达标率

100%ꎬ 污染防治 “ 夏季攻势”

工作获省通报表扬、 入选县级十

佳典型案例ꎬ 获评全省农村千人

以上饮用水水源地生态环境整治

表现突出单位ꎮ 落实 “ 五全一

常态” 机 制ꎬ 抓 好 安 全 生 产、

疫情防控、 消防、 道路交通等重

点领域安全工作ꎬ 全年较大以上

安全事故 “零发生”ꎬ 妥善处置

多起输入性散发疫情ꎬ“11?

29” 重大透水事故防范和整改

落实工作顺利通过评估ꎬ“戴帽

工程” 获省交通问题顽瘴痼疾

整治办专报推介ꎬ 自建房安全整

治工作在全省会议作典型发言ꎮ

“防溺水人民战争” 得到省长毛

伟明、 省委副书记朱国贤的批示

肯定ꎬ 在全省校园安全工作会议

上作典型发言ꎮ 做好森林防灭火

工作ꎬ 推 行 “ 夜 宿 乡 镇 值 班”

“党员干部包户” 等制度ꎬ 切实

“封住山、 管住人、 防住火、 护

住林”ꎮ 打好常态化扫黑除恶、

禁毒、 反电诈、 防性侵等人民战

争ꎬ 在 控 吸 毒 人 数 同 比 下 降

54? 84%ꎬ 境外涉诈重点人员核

减率 85? 3%ꎬ 性侵未成年人案

件破案率 100%ꎬ 获衡阳市 “冬

春攻势” 行动先进单位ꎬ“湾村

73

第145页

耒阳年鉴 (2023)

明白人” 乡村治理模式被评为

全国乡村治理典型案例ꎬ 公众

安全感满意度测评得分在全省

排名前进 10 位、 排衡阳各县市

区第 3 名ꎮ 化债进度 316? 5%ꎬ

超额完成化债任务ꎬ 排衡阳市

各县市区第一ꎬ 获 “ 林业财政

财务管理先进县” 称号ꎮ

【政治建设】 2022 年ꎬ 耒阳市

坚持把政治建设摆在首位ꎬ 确

保党的领导落实到改革发展稳

定各领域全过程ꎮ 坚持在 “ 第

一议题” 制度的基础上ꎬ 用好

“干部领学” 制度ꎬ 围绕中共二

十大精神、 «习近平谈治国理

政» 第四卷等ꎬ 开展市委理论

学习中心组集体学习 13 次、 乡

科级党委 (党组) 中心组集中

学习 1200 余次ꎮ 开展理论宣传

宣讲ꎬ 在基层开展 “ 学习贯彻

党的二十大精神” 集中宣讲 150

余场次、 各类微宣讲 1650 余场

次ꎬ 相关做法被 « 湖南新闻联

播» 报道推介ꎮ 力促创新理论

落实落地ꎬ 结合耒阳实际ꎬ 制

定 «关于深入学习宣传贯彻党

的二十大精神加快推进 “五个

耒阳” 建设的决定»ꎬ 推动中共

二十大精神 在 耒 阳 落 实 落 地ꎮ

坚持把拥护 “两个确立”、 做到

“两个维护” 作为最高政治原

则ꎬ 落实 “ 三高四新” 战略定

位和使命任务ꎬ 全力推进区域

中心化进程ꎮ 坚持按照制度履

行职责、 行使权力、 开展工作ꎬ

执行 «中共耒阳市委 “ 三重一

大” 事项决策实施办法» 等制

度ꎬ 强化制度执行力和治理能

力ꎬ 推动各级议事决策依法依

规、 民主集中ꎮ 出台 « 关于进

一步规范全市因私事出国 (境)

管理的通知»ꎬ 严格规范因私出

国 (境) 管理ꎬ 健全完善干部

监督管理 “制度链”ꎮ 落实意识

形态工作责任制ꎬ 成立市委宣

传思想工作暨意识形态工作领

导小组ꎬ 市委常委会坚持每季

度研究 1 次意识形态工作ꎮ 加强

意识形态阵地监督管理ꎬ 防范

化解网络意识形态领域重大风

险ꎬ 重大负面舆情和网络安全

事件零发生ꎮ 展示好耒阳形象、

传播好耒阳声音、 讲述好耒阳

故事ꎬ 在省级以上媒体刊发耒

阳新闻作品 2122 篇次ꎬ 创下历

史最好成绩ꎮ

【党务工作】 2022 年ꎬ 耒阳市

开展基层党组织整建提质专项

行动ꎬ 13 个软弱涣散村 (社区)

党组织全面整顿提升到位ꎬ 新

增集体经济收入 10 万元以上的

村 111 个ꎻ 巩固深化农村 “ 屋

场党建+五个到户” 工作ꎬ 组织

1? 9 万余名党员干部结对帮助群

众办理实事 2? 2 万余件ꎬ 相关做

法被 «人民日报» «湖南日报»

等媒体推介ꎮ 落实好 “ 万雁入

乡” 行动ꎬ 择优选派 735 名干

部人才下沉参与乡村振兴工作ꎮ

贯彻落实新时代好干部标准和

党管干部原则ꎬ 全年调配干部

11 批次 593 人次ꎮ 开展干部队

伍定期分析研判ꎬ 按程序重新启

用 2 名近年来被追责问责后表现

优秀、 群众公认的干部ꎬ 对 8 名

政治思想滑坡、 执行力不强、 不

胜任干部及时进行逆向调整ꎮ 深

入开展 “吃空饷”、 违规借用人

员、 违规出国 (境) 专项整治ꎬ

清查涉嫌违规 “吃空饷” 99 人、

违规借用 80 人ꎬ 完成 4 批次 27

名拟调任或拟提拔使用干部直系

亲属有关情况核查ꎬ 杜绝干部

“带病提拔”ꎮ 履行党风廉政建

设主体责任ꎬ 完成十三届市委第

一轮、 第二轮巡察ꎬ 配合衡阳市

委开展 村 ( 社 区) 提 级 巡 察ꎮ

推进 “清廉耒阳” 建设ꎬ 举办

“廉洁从政从业?廉洁修身齐家

?喜迎 党 的 二 十 大” 座 谈 会、

领导干部与家属互写廉政家书等

活动ꎬ 清廉机关建设相关工作经

验被中央纪委国家监委网站推

介ꎮ 出台 «关于力戒 “庸懒贪”

激励 “闯创干” 持续优化干部

作风的实施方案»ꎬ 推动党员干

部树牢 “ 十 一 种 意 识”、 做 到

“十一个不能”ꎮ 保持反腐高压

态势ꎬ 开展 “洞庭清波” “清廉

医保” 等 重 点 领 域 腐 败 治 理ꎬ

全年立案 296 件ꎬ 给予党纪政务

处分 350 人ꎮ

(刘蓉蓉)

重要会议

【中共耒阳市委经济工作会议】

2022 年 1 月 19 日ꎬ 1 月 19 日

74

第146页

中国共产党耒阳市委员会

上午ꎬ 市委经济工作会议召开ꎮ

衡阳市委副书记、 耒阳市委书

记赖馨正出席会议并讲话ꎬ 总

结 2021 年经济工作ꎬ 分析当前

经济形势ꎬ 部署 2022 年经济工

作ꎮ 市委副书记、 市长尹立鑫

对 2023 年经济工作作安排部署ꎮ

市委副书记、 市委统战部部长、

市经开区党工委书记郭松青主

持会议ꎮ 会议认为ꎬ 2021 年是

极不平凡、 极具挑战、 极富历

史意义的一年ꎬ 全市上下始终

坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导ꎬ 深入学

习贯彻习近平总书记对湖南重

要讲话重要指示批示精神ꎬ 全

面落实 “三高四新” 战略定位

和使命任务ꎬ 扎实推进 “ 三强

一化” 建设ꎬ 大力实施 “ 五个

耒阳” 工程ꎬ 有效应对新冠肺

炎疫情、 高温晴热天气、 原材

料价格上涨等风险和挑战ꎬ 奋

力完成改革发展稳定任务ꎬ 全

市经 济 稳 中 有 进、 稳 中 向 好ꎬ

实现 “ 十四五” 良好开局ꎮ 会

议强调ꎬ 要坚持辩证思维ꎬ 科

学把握当前全市经济发展的新

成绩、 新机遇、 新挑战ꎬ 准确

识变、 科 学 应 变、 主 动 求 变ꎬ

在肯定发展成绩中坚定发展信

心ꎬ 在应对风险挑战中保持发

展定 力ꎬ 抢 抓 重 大 战 略 叠 加、

宏观政策积极发力、 产业新动

能进一步集聚带来的机遇ꎬ 牢

牢把握新形势下经济发展的主

动权ꎮ 会议强调ꎬ 做好 2022 年

经济工作ꎬ 要以 习近平 新时代

中国特色社会主义思想为指导ꎬ

全面贯彻党的十九大和十九届

历次全会、 中央经济工作会议、

习近平总书记关于湖南工作系

列重要讲话重要指示批示精神ꎬ

弘扬伟大建党精神ꎬ 全面落实

省第十二次党代会、 省委经济

工作会议、 衡阳市第十二次党

代会、 衡阳市委经济工作会议

精神和耒阳市第十三次党代会

工作要求ꎬ 坚持稳中求进工作

总基调ꎬ 完整、 准确、 全面贯

彻新发展理念ꎬ 服务和融入新

发展格局ꎬ 全面深化改革开放ꎬ

坚持创新驱动发展ꎬ 推动高质

量发展ꎬ 全面落实 “三高四新”

战略定位和使命任务ꎬ 加快推

进 “三强一化” 建设ꎬ 大力实

施 “五个耒阳” 工程ꎬ 坚持以

供给侧结构性改革为主线ꎬ 统

筹疫情防控 和 经 济 社 会 发 展ꎬ

统筹 发 展 和 安 全ꎬ 继 续 做 好

“六稳” “六保” 工作ꎬ 持续改

善民生ꎬ 保持经济运行在合理

区间ꎬ 保持社会大局稳定ꎬ 以

优异成绩迎接党的二十大胜利

召开ꎮ 会议指出ꎬ 要坚持稳字

当头、 稳 中 求 进ꎬ 全 力 夯 实

“稳” 的基础ꎬ 积极拓展 “进”

的势头ꎬ 努力实现 “ 优” 的质

效ꎬ 紧盯今年重点任务聚焦发

力ꎬ 全力办好发展经济这个最

大实事ꎬ 在推动高质量发展上

取得更大成效ꎮ一要聚焦壮大

实体ꎬ 全力夯实产业发展根基ꎮ

围绕 “211+X” 产业布局和四大

百亿级产业ꎬ 打好产业链建设

攻坚战ꎮ 按照 “五好园区” 标

准ꎬ 集中力量、 集聚资源、 集成

政策ꎬ 全 力 支 持 “一 区 三 园”

建设ꎬ 完 善 “ 以 亩 产 论 英 雄”

评价激励机制ꎬ 推动园区进位争

先、 提档升级ꎮ 持续开展 “ 安

商行动”ꎬ 帮助市场主体降本增

效ꎬ 提振市场信心ꎬ 激发市场主

体活力ꎬ 让企业在耒阳安心、 安

神、 安稳、 安全发展ꎮ 二要聚焦

扩大内需ꎬ 全力增强发展内生动

力ꎮ 在争资争项上精准发力ꎬ 在

激活民资上持续用力ꎬ 扩大有效

投资ꎬ 形成更多支撑点ꎮ 抢抓衡

阳打造区域性消费中心机遇ꎬ 注

重发展乡间经济ꎬ 有序发展夜间

经济ꎬ 鼓励发展线上经济ꎬ 促进

消费升级ꎬ 催生更多新业态ꎮ 举

全市之力推动蔡伦故里风景区创

建国家 AAAAA 级旅游景区ꎬ 擦

亮 “世界纸文明发源地” 名片ꎬ

推动文旅融合ꎬ 打造更多人气

圈ꎮ 三要聚焦县域协调ꎬ 全力提

升城乡建设水平ꎮ 坚持以城带

乡、 城乡并进ꎬ 以创建省级文明

城市为抓手ꎬ 精心规划ꎬ 精致建

设ꎬ 精细管理ꎬ 精密经营ꎬ 加快

建成 “ 品 质 耒 阳”ꎻ 以 更 强 责

任、 更大力度、 更大投入ꎬ 推动

乡村全面振兴ꎬ 让农业产业更

强、 农村环境更美、 农民群众更

富ꎮ 四要聚焦民生优先ꎬ 全力推

动全民共同富裕ꎮ 强化就业优先

导向ꎬ 扩大主体ꎬ 拓宽渠道ꎬ 增

加岗位ꎬ 更好实现 “ 家门口就

业”ꎮ 提升民生保障水平ꎬ 坚持

教育优先发展ꎬ 把好学校办在家

75

第147页

耒阳年鉴 (2023)

门口ꎻ 加 快 推 进 “ 健 康 未 阳”

建设ꎬ 提高公卫服务和医疗服

务能力ꎬ 全力做好民生兜底特

别是特殊困 难 群 众 兜 底 工 作ꎮ

打造绿色低碳环境ꎬ 让群众感

受到天蓝地绿、 山清水秀的生

态之美ꎬ 逐步实现产业生态化、

能源绿色化、 生活低碳化ꎮ 五

要聚焦风险防范ꎬ 全力巩固安

全发展环境ꎮ 统筹发展和安全ꎬ

防范化解重大风险ꎬ 坚决守牢

安全底线ꎬ 全面铺开城乡标准

化治理ꎬ 推 进 “ 湾 村 明 白 人”

工作ꎬ 推行 “ 让群众最多访一

次” 做法ꎬ 持续打好 “ 防溺水

人民战争”ꎬ 巩 固 平 安 建 设 成

果ꎬ 为党的二十大胜利召开创

造安 全 稳 定 环 境ꎮ 会 议 强 调ꎬ

要科学统筹ꎬ 狠抓落实ꎬ 全面

提高党领导经济工作的能力和

水平ꎮ 增强抓落实的定力ꎬ 提

升抓落实的能力ꎬ 激发抓落实

的动 力ꎬ 凝 聚 抓 落 实 的 合 力ꎬ

引导全市上下一心一意谋发展、

凝心聚力抓落实ꎮ 会议还就统

筹做好安全生产、 常态化疫情

防控和春节能源保供、 保畅通、

市场供应、 农民工工资保障等

岁末 年 初 各 项 工 作 提 出 具 体

要求ꎮ

【中共耒阳市委十三届二次全体

会议】 2022 年 7 月 30 日下

午ꎬ 中国共产党耒阳市第十三

届委员会第二次全体会议召开ꎮ

全会听取市委常委会工作报告ꎬ

审议通过了 «耒阳市贯彻落实

‹关于推进以县城为重要载体的

城镇化建设的意见› 的实施方

案» (以下简称 «实施方案» )

衡阳市委副书记、 耒阳市委书

记赖馨正受耒阳市委常委会委

托ꎬ 向全会作工作报告并讲话ꎮ

市委副书记、 市长尹立鑫讲评

全市上半年经济运行和争先创

优工作开展情况ꎮ 全会由市委

常委 会 主 持ꎮ 市 领 导 王 星 皓、

龚志桂、 李云、 王志运、 郭兴

中、 蒋 新 星、 周 斐、 尹 建 恒、

谢东平、 郭昔操、 颜洞宾在主

席台就座ꎮ 王星皓就 « 实施方

案 ( 审 议 稿) » 作 起 草 说 明ꎮ

全会充分肯定今年以来市委常

委会的工作ꎮ一致认为ꎬ 今年

以 来ꎬ 市 委 常 委 会 坚 持 以

习近平新时代中国特色社会主

义思想为指引ꎬ 全面贯彻落实

“三高四新” 战略定位和使命任

务ꎬ 加快推进 “ 三强一化” 建

设ꎬ 大力实施 “ 五个耒阳” 工

程ꎬ 深入 开 展 “ 基 础 巩 固 年”

“环境优化年” “项目建设年”

活动ꎬ 团结带领全市各级党组

织和广大党员干部群众攻坚克

难、 真抓实干ꎬ 各项工作取得

积极成效ꎬ 经济社会发展的态

势稳 中 有 进、 后 劲 不 断 增 强、

活力充分展示、 底板越发厚实ꎬ

县域综合实力不断提升ꎮ 全会

指出ꎬ 耒阳已步入高质量发展

起势起航的新阶段ꎬ 发展机遇

宝贵ꎬ 发展来势喜人ꎬ 全市上

下一定要增强底气定力、 坚定

信心决心、 保持清醒头脑ꎬ 全

面夯实基础ꎬ 抢抓政策机遇ꎬ 着

力推进以人为核心的新型城镇化

建设ꎬ 坚定不移做强做优做大主

导产业ꎬ 奋力推动县域经济高质

量发展ꎬ 凝心聚力重拾耒阳往日

荣光ꎮ 全会强调ꎬ 要因势而动ꎬ

在清醒把握形势中坚定高质量发

展的信心决心ꎮ 要在明辨形势中

强定力ꎬ 在竞争态势中加压力ꎬ

在向好来势中增信心ꎬ 坚定不移

大抓产业、 抓大产业ꎬ 增强一天

也不能等待、一刻也不能耽误、

一步也不能停歇的危机意识ꎬ 在

观势、 辨势、 聚势中顺势而为、

乘势而上ꎮ 全会要求ꎬ 要乘势而

上ꎬ 以超常措施推动全市经济社

会发展行稳致远ꎮ 要强化 “ 国

之大者” 的责任意识ꎬ 争取政

策稳预期ꎬ 助企纾困保主体ꎬ 多

措并举促消费ꎬ 有的放矢补短

板ꎬ 坚决稳住经济大盘ꎮ 要树牢

“捕风捉影” 的机遇意识ꎬ 推动

产城融合、 建管融合、 城乡融

合ꎬ 全力推进新型城镇化建设ꎬ

让耒阳人民生活更有尊严、 更有

品质、 更加幸福ꎮ 要增强 “ 时

不我 待” 的 紧 迫 意 识ꎬ 聚 焦

“211+X” 产业布局ꎬ 加大培植

力度ꎬ 推动集群集聚ꎬ 让童车、

纸品、 新材板等主导产业成为未

阳的鲜明标识和 GDP 的主要贡

献者ꎻ 建强园区平台ꎬ 强化要素

保障ꎬ 按照 “成熟项目抓报批ꎬ

签约项目抓落户ꎬ 落地项目抓开

工ꎬ 在建项目抓进度ꎬ 竣工项目

抓投产” 的要求ꎬ 分类推动项

目投产达效ꎮ 要坚持 “ 人民至

76

第148页

中国共产党耒阳市委员会

上” 的民本意识ꎬ 以更多实招

推进创业就业ꎬ 以更深情怀办

好民生实事ꎬ 以更大责任改善

生态环境ꎬ 不断增强人民群众

的获得感幸福感安全感ꎮ 要以

“时时放心不下” 的使命感责任

感和 “天天提心吊胆” 的忧患

感紧迫感ꎬ 打好政治安全、 公

共安 全、 社 会 治 理 三 场 硬 仗ꎬ

营造安全稳定的社会环境ꎮ 会

议强调ꎬ 要聚势而为ꎬ 以昂扬

姿态迎接党的二十大胜利召开ꎮ

要坚 持 稳 字 为 先、 干 字 当 头、

争先为要ꎬ 以担当担责的行动

自觉提升干事成效ꎬ 以完善完

备的奖惩机 制 营 造 干 事 氛 围ꎬ

以从严从实的管党治党净化干

事环境ꎬ一心为着耒阳ꎬ 竭力

建设耒阳ꎬ 为党和人民争取更

大的光荣ꎬ 以更加优异的成绩

迎接党的二十大胜利召开ꎮ 不

是市委委员、 市委候补委员的

县处级领导 及 其 他 领 导 干 部ꎻ

市人大办、 市政府办主任ꎬ 市

政协秘书长ꎻ 市委办、 市政府

办班子成员ꎻ 市委组织部、 宣

传部、 统战部、 政法委常务副

职ꎻ 市纪委、 监委领导班子成

员及纪委委员ꎻ 不是市委委员、

市委候补委员的乡镇 ( 街道)

党政正职ꎻ 市直有关单位、 经

开区正科级单位主要负责同志ꎻ

在耒金融机构和部分驻耒单位

负责同志列席会议ꎮ

【中共耒阳市委十三届三次全体

会议】 2022 年 12 月 23 日下

午ꎬ 中国共产党耒阳市第十三

届委员会第三次全体会议召开ꎮ

全会以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导ꎬ 认真学

习贯彻党的二十大精神ꎬ 听取

和讨论市委 常 委 会 工 作 报 告ꎬ

审议通过 «中共耒阳市委关于

深入学习宣传贯彻党的二十大

精神 加快推进 “五个耒阳” 建

设的决定» ( 以下简称 « 决

定» ) «中国共产党耒阳市第十

三届委员会第三次全体会议决

议»ꎮ 全会由市委常委会主持ꎬ

衡阳市委副书记、 耒阳市委书

记赖馨正受耒阳市委常委会委

托向全会作 工 作 报 告 并 讲 话ꎬ

市委 副 书 记、 市 长 尹 立 鑫 就

«决定 (草案) » 向全会作起草

说明ꎮ 市领导王星皓、 龚志桂、

李云、 王志运、 蒋新星、 周斐、

尹建恒、 谢东平、 郭昔操、 颜

洞宾在主席台就座ꎮ 全会肯定

今年以来市 委 常 委 会 的 工 作ꎮ

一致认为ꎬ 今年以来ꎬ 市委常

委会在党中央、 省委和衡阳市

委 的 坚 强 领 导 下ꎬ 坚 持 以

习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导ꎬ 认真学习贯彻

党的 二 十 大 精 神ꎬ 全 面 落 实

“三高四新” 战略定位和使命任

务、 加快推进 “ 三强一化” 建

设、 大力实施 “ 五个耒阳” 工

程ꎬ 深入 开 展 “ 基 础 巩 固 年”

“环境优化年” “项目建设年”

活动ꎬ 形成更加清晰、 更为系

统的落实措施ꎬ 实现更加平稳、

更为健康的经济运行ꎬ 厚植更

加可感、 更为明亮的民生底色ꎬ

营造更加和谐、 更为清朗的政治

生态ꎬ 交出加快推动高质量发展

和现代化建设的实干答卷ꎮ 全会

指出ꎬ 党的二十大是在全党全国

各族人民迈上全面建设社会主义

现代化国家新征程、 向第二个百

年奋斗目标进军的关键时刻召开

的一次十分重要的大会ꎬ 政治影

响深远、 理论贡献突出、 实践意

义重大ꎮ 要深刻领悟党的二十大

精神ꎬ 忠诚捍卫 “两个确立”、

坚决做到 “两个维护”ꎮ 要把学

习贯彻党的二十大精神作为头等

大事和首要政治任务ꎬ 在全面学

习、 全面把握、 全面落实上下功

夫ꎬ 切实以党的二十大精神武装

头脑、 指导实践、 推动工作ꎬ 为

全市各项事业发展提供坚强的政

治保障ꎮ 全会强调ꎬ 要扎实抓好

«决定» 落实落地ꎬ 谱写耒阳高

质量发展、 现代化建设的精彩篇

章ꎮ 要以思想大解放推动 « 决

定» 落实落地ꎬ 坚持学思践悟、

严细深实ꎬ 在对标先进、 比学赶

超中打开思路、 突破常规ꎬ 努力

成为 行 业 领 域、 本 职 岗 位 的

“政策通 ‘活字典’ 行家里手”ꎮ

要以工作大推进推动 « 决定»

落实落地ꎬ 在做强实体经济上见

行见效ꎬ 聚焦 “211+X” 产业布

局ꎬ 持续开展 “安商行动”ꎬ 加

快建设 “五好园区”ꎬ 着力打造

纸品、 童车、 中集新材板、 电子

线路板、 有色治金等五大百亿产

业ꎬ 奋力在推进县域经济高质量

发展中走在前、 作表率ꎻ 在增进

77

第149页

耒阳年鉴 (2023)

民生福祉上用心用情ꎬ 全面推

进乡村振兴ꎬ 扎实办好民生实

事ꎬ 全力提升生活品质ꎬ 让耒

阳人民过上更加体面、 更有尊

严、 更加幸福的生活ꎻ 在维护

安全稳定上盯紧盯牢ꎬ 发挥好

基层党组织战斗堡垒作用、 党

员先锋模范作用、 “湾村明白

人” “防溺水盯守员” 等群众骨

干作用和 “夜宿乡镇值班” “党

员干部包户” 等机制制度作用ꎬ

坚决打好打赢安全生产、 森林

防火、 防溺水等人民战争ꎬ 稳

步提升群众 “幸福指数” “安心

指数”ꎻ 在全面从严治党上走深

走实ꎬ 牢 记 两 个 “ 永 远 在 路

上”ꎬ 全面落实党建任务ꎬ 强化

党的政治建设、 基层组织建设、

党风廉政建设ꎬ 提升党建工作

的质量水平ꎬ 推动全面从严治

党向纵深发展ꎮ 要以执行力大

提升推 动 « 决 定» 落 实 落 地ꎬ

坚持锤炼党性强执行ꎬ 讲政治、

讲大局、 讲服从ꎬ 把精力放在

做事上、 智慧用在发展上、 能

力用到贡献上ꎻ 担当作为强执

行ꎬ 把岗位当阵地守、 把职责

当使 命 担、 把 工 作 当 事 业 干ꎻ

严明导向强执行ꎬ 落实新时代

好干部标准ꎬ 用好 “能上能下”

机制、 激励奖惩机制ꎬ 锻造一

支意志特别顽强、 作风特别硬

朗、 执行特别高效的 “竹海式”

干部队伍ꎮ 要以凝聚力大汇集

推动 « 决定» 落实落地ꎬ 坚持

文化引领抓凝聚、 团结奋斗抓

凝聚、 创先争优抓凝聚ꎬ一起

想、一起干、一起拼搏ꎬ 全力

当好建设国家区域重点城市和

省域副中心城市的主力军ꎮ 全

会要求ꎬ 要统筹做好当前各项

工作ꎬ 加强经济调度ꎬ 守牢安

全底线ꎬ 抓实民生保障ꎬ 做好

迎检考核ꎬ 科学抓好明年谋划ꎬ

努力交出决战四季度、 决胜全

年度的优异答卷ꎬ 努力实现新

年开局稳、 开门红ꎮ 全会号召

全市上下紧密团结在以习近平

同志为核心的党中央周围ꎬ 高

举习近平新时代中国特色社会

主义思想伟大旗帜ꎬ 深入学习

贯彻党的二十大精神ꎬ 自信自

强、 守正创新ꎬ 踔厉奋发、 勇

毅前行ꎬ 全面落实 “三高四新”

战略定位和使命任务、 加快推

进区域中心化进程、 大力实施

“五个耒阳” 工程而团结奋斗!

市委委员、 市委候补委员出席

会议ꎮ 不是市委委员、 市委候

补委员的县处级领导及其他领

导干部ꎻ 市人大办、 市政府办

主任ꎬ 市政协秘书长ꎻ 市委办、

市政府办班子成员ꎻ 市委组织

部、 宣传部、 统战部、 政法委

常务副职ꎻ 市纪委、 监委领导

班子成员及纪委委员ꎻ 不是市

委委员、 市委候补委员的乡镇

(街道) 党政正职ꎻ 市直有关单

位、 经开区正科级单位主要负

责人列席会议ꎮ

重要文件

1 月 10 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

印发 «关于开展耒阳市房地产

领域信访积案化解集中攻坚专项

工作的实施方案» 的通知

1 月 13 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «蔡伦故里风景区创

建国家 AAAAA 级旅游景区工作

实施方案» 的通知

1 月 13 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市减轻义务教

育阶段学生作业负担和校外培训

负担任务清单» 的通知

2 月 16 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市清廉单元建

设工作实施方案» 的通知

2 月 17 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市 2022 年度经

济高质量发展争先创优工作方

案» 的通知

3 月 17 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市 2022 年发展

粮食生产工作意见» 的通知

3 月 17 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 « 2022 年耒阳市重点

建设项目实施计划 (第一批) »

的通知

3 月 21 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于 印 发 « 耒 阳 市 贯 彻 落 实

‹中共衡阳市委衡阳市人民政府

关于奋力建设国家区域重点城市

78

第150页

中国共产党耒阳市委员会

加快推进省域副中心城市建设

的实施意见› 目标任务分解表»

的通知

3 月 22 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市 2022 年市场

主体培育工作方案» 的通知

3 月 28 日ꎬ 中共耒阳市委

关于印发 «耒阳市贯彻落实张

庆伟书记在衡阳调研时的讲话

精神重点工作任务分解清单»

的通知

4 月 8 日ꎬ 中共耒阳市委办

公室 耒阳市人民政府办公室关

于印发 «耒阳市事业单位管理

岗位职员等级晋升制度工作实

施方案» 的通知

4 月 24 日ꎬ 中共耒阳市委

耒阳市人民政府印发 «关于全

面推行田长制严格耕地保护的

实施方案» 的通知

4 月 26 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «中共耒阳市委贯彻

落实 ‹中共湖南省委关于全面

加强新时代少先队工作的实施

意见› 任务清单» 的通知

5 月 9 日ꎬ 中共耒阳市委办

公室 耒阳市人民政府办公室关

于调整耒阳市粮油生产领导小

组组成人员的通知

5 月 16 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于调整耒阳市粮油生产领导

小组组成人员的通知中共耒阳

市委办公室 耒阳市人民政府办

公室关于印发 «耒阳市委贯彻

落实 ‹中共湖南省委关于加强

新时代检察机关法律监督工作

的实 施 意 见› 责 任 清 单» 的

通知

5 月 19 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «关于建立耒阳经济

开发区独立核算机制的实施方

案 (试行) » 的通知

5 月 30 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

印发 «关于开展全市居民自建

房安全隐患专项排查整治 “ 百

日攻 坚” 行 动 工 作 方 案» 的

通知

6 月 15 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

印发 «关于大力发展乡村车间

的工作方案» 的通知

6 月 20 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市百人联百企

“送政策、 解难题、 优服务” 百

日行动方案» 的通知

6 月 27 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市 2022 年聚力

中心化 “营商环境优化年” 行

动方案» 的通知

7 月 14 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于增收节支做好 “三保” 工

作 确保财政 安 全 平 稳 运 行 的

通知

7 月 29 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市贯彻落实国

家统计督察反馈意见整改方案»

的通知

7 月 29 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

印发 «关于贯彻落实国省扎实

稳住经济一揽子政策的工作方

案» 的通知

8 月 24 日ꎬ 中共耒阳市委

印发关于建立市人民政府向市人

大常委会报告国有资产管理情况

制度的意见

9 月 6 日ꎬ 中共耒阳 市 委

耒阳市人民政府印发 «耒阳市

贯彻落实 ‹关于推进以县城为

重要载体的城镇化建设的意见›

实施方案» 的通知

10 月 12 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «耒阳市深入排查重

点行业领域潜在风险隐患坚决防

范遏制较大以上事故行动实施方

案» 的通知

10 月 12 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于 印 发 « 耒 阳 市 底 线 工 作

“五全一常态” 机制安全责任

链» 的通知

10 月 12 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

关于印发 «清廉耒阳建设标准

化实施方案» 的通知

10 月 20 日ꎬ 中共耒阳市委

印发 «关于力戒 “庸懒贪” 激

励 “闯创干” 持续优化干部作

风的实施方案» 的通知

11 月 27 日ꎬ 中共耒阳市委

办公室 耒阳市人民政府办公室

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