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先配臵资金，提供全方位金融支持，全年投放重点项目贷款 890亿元。

(五)全力支持制造业发展。把支持制造业发展作为助力稳经济的

重要着力点，深入开展‚制造业服务深化年活动‛，加快推动我行与

省工信厅战略合作协议的落地，对省工信厅 42个领域重点企业和 191

个开发区中的制造业企业加大信贷支持，全年制造业贷款投放 860亿

元。聚焦龙头企业、专精特新企业、单项冠军企业，推广主动授信，

提高中长期贷款占比。

(六)全力支持能源绿色转型。深入开展能源保供专项行动，做好

能源绿色转型金融服务，全面对接人民银行专项支持工具，引导更多

低成本资金精准支持清洁能源、煤炭清洁高效利用等领域，全年贷款

投放 290亿元。

(七)全力支持交通物流畅通循环。对航空、货运等重点骨干企业

开辟绿色通道、实施主动授信，支持企业提升应急服务能力，全年投

放贷款 320亿元。对疫情反复地区的物流从业人员提供专门延期还贷

安排，推出更多有温度、有力度的综合服务措施，缓解后顾之忧。

(八)全力支持重点应急领域。健全应急融资服务体系，对受疫情

影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及受疫情

影响暂遇困难行业，积极开发动产抵质押和信用贷款产品，继续提供

稳定投融资支持，全年信贷投放 190亿元。(九)全力保障资本市场稳

定。密切关注市场运行情况，针对中小同业合理融资需求，加大融出

力度、拉长融资期限，助力保持流动性合理充裕。发挥好全方位服务

功能，积极引入更多中长期资金，助力稳定资本市场。

(十)积极落实减费让利政策。实施更加灵活有效的定价策略，提

高小微企业和商户、民生服务等领域减费让利成效，做到应免尽免、

应减尽减。对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的企业，通过展期、再

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融资、调整还款计划等方式满足融资接续需求。

三、坚持守正创新，提升金融服务精准性直达性

(十一)提升对民营和小微企业的精准服务水平。积极开展针对小

微企业、个体工商户的‚普百业、惠万千‛数字普惠专项服务活动，

加大对个体工商户和小微企业主经营性贷款支持力度，全年小微贷款

投放 700亿元，年内服务小微客户数量超过 5万户。组织开展服务民

营企业专项活动，加强对产业链核心企业、细分市场隐形冠军等民营

企业支持力度，提高新发放贷款中民营企业贷款占比。

(十二)全面打造金融服务乡村振兴主力银行。积极对接62个省

级乡村振兴重点帮扶县和 107个重点县域产业集群，全力抓好粮食生

产和重点供给金融服务，聚焦 964家农业产业龙头企业及其产业链，

主动对接粮食流通、冷链物流、农业机械等领域金融服务需求，全年

乡村振兴贷款投放 200亿元。

(十三)全力支持科技自立自强。开展支持科技创新重点企业‚春

苗行动‛和‚十百千万‛专项行动，深化与省内高科技产业园区‚一

对一‛金融服务，推出一批针对科创企业的专属金融产品，全年投放

科创领域贷款 300亿元。启动在雄安新区设立总行级科创金融服务中

心工作，深化与创投和产业联盟投贷联动合作，打造一整套支持河北

科创企业的特色金融体系。

(十四)以数字金融服务数字经济、数字政府。深化科技驱动、数

据赋能，聚焦企业服务、民生服务等高频领域，构建更多金融与产业、

民生紧密融合的场景共同体。主动融入数字政府建设，全面开放线上

线下渠道和服务资源，形成更多政务落地场景。加强对数字消费、社

交电商等新业态新模式的跟踪研究，积极将产品和服务嵌入其中，提

升非接触、全链条服务能力。

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(十五)更好助力稳链固链强链。加快将金融服务嵌入工业互联、

产业互联等领域，对关系经济安全的产业链、供应链实施名单制管理，

组建金融服务专班，加快提升全链条服务水平。统筹服务好产业链、

供应链和创新链，推动产业金融、贸易金融、科技金融融合发展，促

进形成有韧性的产业生态。

(十六)全方位支持外贸外资发展。加强与省商务厅、国家外汇管

理局河北省分局、石家庄海关等有关部门对接，持续开展稳外资稳外

贸‚春融行动‛，建立外汇资产业务绿色通道机制，升级本外币一体

化资金池、跨境贷款等特色化服务，全年贷款投放 350亿元。

四、优化服务供给，提高民生领域金融服务水平

(十七)稳健做好房地产领域金融服务。坚持‚房子是用来住的、

不是用来炒的‛定位，围绕‚稳地价、稳房价、稳预期‛目标，因城

施策落实好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷

款的最低首付款比例、最低贷款利率，全年投放个人住房贷款 620亿

元以上。对房地产开发贷款着力做好重点房地产企业风险处臵项目并

购服务，加强对保障性租赁住房建设运营金融支持，全年投放房地产

开发贷款、并购贷款及保障性租赁住房贷款 120亿元以上。

(十八)强化重点领域金融保障。坚持主动作为，全力解决当前形

势下群众医疗、养老、发薪、教育等重点领域和新市民、灵活就业群

体的金融服务‚急难愁盼‛问题。加大智慧医疗、医保电子凭证推广

力度，做好异地就医结算衔接，提升支付便利程度。加快推广社银一

体化网点改造，发挥工行网点多、分布广、设施全、服务规范标准等

优势，为参保人提供便捷、高效的社保服务。推出新市民综合金融服

务方案，围绕住房、就业、创业、教育、医疗、养老等需求，提供一

揽子金融支持。

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(十九)多措并举支持消费加快恢复发展。全面开展‚工行助商惠

民行动‛，支持政府消费补贴发放、使用和管理，组织开发‚惠民宝‛

消费券发放平台，从供给端对准入商户提供配套融资支持，从需求端

叠加政府、银行、商户多项优惠，全年投入 7000万元配合政府消费

券补贴发放。大力发展消费融资业务，积极支持购车、装修、家电等

市场恢复发展，全年投放汽车分期贷款 130亿元、消费信用贷款 50

亿元。

(二十)主动缓解个人贷款还款压力。对因居家隔离观察、住院治

疗等无法及时归还个人贷款和信用卡欠款的客户，调整催收政策，延

长延期还款天数。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员及配偶、疫

情防控需要隔离观察人员及配偶、参加疫情防控工作人员和受疫情影

响失去收入来源的人员，灵活调整个人贷款还款安排，给予最长 1年

的还款宽限期。积极维护个人客户征信，对于受疫情影响的相关逾期

贷款不作为逾期记录报送。

(二十一)全力守护人民群众钱袋子。全面开展‚普及金融知识守

住‘钱袋子’‛和‚普及金融知识万里行‛活动，聚焦农民、务工人

员、老年人、青少年、残障人士等重点群体，精准高效开展金融知识

宣传及普及活动，提升消费者金融素养和风险防范能力。密切跟进新

型诈骗风险情况，突出内外联动、警银协同，阻断涉赌涉诈资金链，

坚决防止出现聚集性、系统性案件。大力开展客户投诉治理，保护好

消费者权益，维护良好发展环境。

五、强化组织保障，确保金融服务稳定畅通

(二十二)加强组织领导。建立由工商银行河北省分行党委书记任

组长，其他班子成员任副组长的领导小组。省行、二级分行、支行分

别与省直各厅局、各市、各县（市、区）政府及职能部门对接，层层

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组建专班、成立柔性团队，确保各项措施高质量落地见效。

(二十三)优化服务政策机制。对普惠、涉农、制造业等领域贷款，

适当提高不良容忍度，提升各级机构信贷投放的积极性和主动性。对

重点区域，适度扩大区域准入范围，促进扩大有效投资。对重点行业，

设立贷款审批保障工作专班，开通贷款审批绿色通道，通过‚云审议‛、

自动化审批等方式，进一步提升贷款审批效率。

(二十四)确保业务连续稳定运行。坚持急事急办、特事特办，确

保各级财政、疫情防控单位的用款需要。强化人员灵活调度和应急物

资保障，保证业务持续运作。确保云网点、云工作室、工银 e钱包等

线上渠道安全稳定运行，及时高效满足客户金融服务需求。做好现金

实物收付和消杀管理，向社会投放‚放心钱‛，保障民生等重点领域

现金供给充足。

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中国农业银行河北省分行办公室关于做好

小微企业纾困支持的通知

近期总行相继印发《支持分行做好疫情防控和金融服务助力市场

主体纾困解难若干措施》（农银办发“2022）300号)，《关于做好小

微企业纾困支持的通知》（农银办发“2022”357号），为支持受疫

情影响的小微企业渡过难关，落实总行工作要求，指导各行用好政策，

现将有关要求通知如下：

一、高度重视小微企业纾困支持工作

针对因疫情封控管理导致无法正常还款，以及受疫情影响暂时遇

困的小微企业，总行、省分行出台了包括贷款期限管理在内的一系列

纾困解难政策，帮助小微企业复工复产、渡过难关。各行要深刻理解

政策出台的意义，对即将到期的客户，要逐户摸排客户经营情况、还

款能力以及展期、续贷等意愿，对于客户确实受疫情影响存在暂时性

经营困难，但不存在实质性风险的，应在符合相关政策和审批流程的

前提下，及时为客户提供展期、续贷、宽限期等服务。要避免因服务

不到位或政策传导不到位引发投诉、信访等舆情风险。

二、准确把握和合理使用展期政策

（一）适用范围。适用于辖内（二级分行）受疫情影响实行全辖

封控管理，或受疫情影响较大存在临时性经营困难，确有还款意愿和

吸纳就业能力，目前仍持续经营且有展期意愿，单户授信 3000万（含）

以下的小微企业。其中，受疫情影响实行全辖封控管理的小微企业可

根据总行安排办理线上批量展期。其他客户办理展期的，需按照线下

展期流程办理。

（二）展期期限。贷款展期期限应符合外部监管要求和总行基本

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制度，在不超过原贷款期限的前提下，展期贷款到期日不超过 2022

年 12月 31日，其中抵押 e贷、河北税e贷担保模式等抵押类贷款的

展期到期日，应在《最高额抵押合同》约定的“最高额担保债权的确

定期间”以内。

（三）展期条件

1.企业经营正常且工商状态为存续，通过工商信息公示网站查询

企业登记状态，核查企业不存在经营异常、简易注销公告等状态异常

情况。

2.企业与企业主（共同借款人）在我行及其他金融机构贷款分类

为关注及以上。企业主近两年无连续三次累计六次贷款逾期。企业与

企业主在他行无大额金融借款或对外担保。

3.企业与企业法定代表人不存在案由为“民间借贷”、“金融借款”

的民事诉讼情况，不存在涉及刑事案件以及被列入失信被执行人的情

况。

4.抵押物状态正常。

5.对于已经停产且不具备复工复产能力的客户、疫情前已有较大

风险的客户以及其他已形成事实风险的客户，不得以展期、续贷等方

式掩盖事实风险。

（四）线下展期办理流程

1.客户申请与法律文书签订。客户向我行提出展期申请后，经营

行应与借款人、抵押人签署《借款展期协议》、《展期稳岗承诺书》。

2.展期调查与审批。对于微捷贷、抵押 e贷、河北税e贷以及供

应链融资等线上信贷产品，由经营行根据客户情况填写《展期调查表》，

并按照《展期调查资料清单》收集调查资料，作为附件一并上传C3，

经二级分行信用管理部审查、提交二级分行独立审批人审批。经营行

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依据审批批复，实施展期。

对于小企业简式快速贷款、流动资金贷款等线下贷款的展期调查

流程与审批权限按线下新增小微企业贷款规定执行。

3.展期实施前的征信保护。经营行在实施展期前，应将市行普惠

业务部门负责人签字的《疫情期间适用风险分类政策需要暂停批处理

的法人客户清单》报送省分行普惠金融事业部，由省分行普惠金融事

业部报送省分行信用管理部统一实施征信保护。

（五）线上批量展期政策

如遇辖内（二级分行）受疫情影响实行全辖封控管理，导致无法

实施线下展期的情况，对于确有还款意愿和吸纳就业能力、存在临时

性经营困难、单户授信 3000万（含）以下的小微企业，可根据总行

安排办理线上批量展期。经营行逐级上报省分行批量展期清单前，要

与客户协商一致，留存客户办理意愿的证据，商定还款资金安排，确

保事后能够签订展期协议。留存客户办理意愿的证据具体为，获取共

同借款人签署的《展期申请声明》行为录像，需共同借款人及其身份

证件共同入镜。省分行普惠金融事业部收到展期客户清单后，上报总

行实施批量展期，同时报送省分行信用管理部实施征信保护和分类保

护。

三、做好到期贷款管理及续贷工作

各行应参照省分行邮件下发的6月底前到期贷款清单，开展到期

贷款管理及客户展期意愿摸排工作，向客户告知我行展期、宽限期等

政策，并取得客户签署的《展期告知函》回执，录入 C3信贷档案。

各行应积极运用“续捷贷”，做好金融支持，稳步提升无还本续贷

占比，确保相关监管考核达标。

四、原《关于对局部疫情影响区域线上小微信贷业务实施差异化

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信贷政策的通知》（普惠金融事业部便函“2022”1号）不再执行

执行中遇到的问题，请与省分行（普惠金融事业部）联系。联系人：

田朝阳，联系电话：0311一 86759571。

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中国农业银行河北省分行关于强化对公信贷支持助力市场主体纾困

解难的十二条措施

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动各二级分行在防疫抗

疫中做好金融服务，助力市场主体纾困解难，现提出以下专项工作措

施。

一、持续做好减费让利

深入贯彻国家四部委、两协会倡议书要求，严格执行总行对小微

企业、个体工商户及其他客户的账户管理费、年费、结算手续费等费

用的减收、免收政策，推进降费工作落实到位。严禁对小微企业违规

“搭售保险”等产品，严禁对小微企业不合理收费，对于各项监督检查

中发现有违规搭售、不合理收费等行为的，要严肃追责（牵头部门：

公司业务部、普惠金融事业部）。对于受疫情影响较大地区、行业和

企业，以及对社会和民生领域的对公贷款投放，要充分考虑客户实际

经营困难，适当降低贷款定价，利率可低于同业定价水平，切实降低

客户融资成本（牵头部门：资产负债管理部)。

二、加大金融支持中小微企业发展力度

1.对于受疫情影响较大、存在临时性经营困难，确有还款意愿和

吸纳就业能力的小微企业，要综合运用续贷、展期等方式给予支持。

2.小微企业线上贷款可通过线下方式进行展期，不受“单笔凭证

项下用信到期后必须收回，不得办理展期”规定限制。小微企业线上

贷款线下展期审批权限按线下新增小微企业贷款授权执行。

3.对受疫情影响较大、存在临时性经营困难，确有还款意愿和吸

纳就业能力的中小企业，要按照市场化原则，通过提供中长期贷款、

降低利率等方式给予支持（牵头部门：公司业务部、普惠金融事业部)。

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三、放宽非零售客户评级、分类限制

1.对生产经营长期向好，受疫情影响，上年主营业务收入、出口

额或用电（水）量较上一年度下降 20％以上的小微企业，不受“小微

云评分下调 100分”的限制；同一笔未清偿债务在我行出现 2次（含，

下同）以上期限调整，或最近 1年逾期 2次以上且有1次超过 5个工

作日的小微企业，不受“小微云评分不得高于350分”限制。

2.对受疫情等影响出现暂时性经营、还款困难，但有发展前景的

借款人或保证人，逾期欠息或应代偿未代偿不超过 90天的，可暂缓

认定为D级（经省分行信用管理部核准）。

3.对受疫情影响年报披露较晚，无法按期完成评级更新的，可适

当进行评级延期（原则上不超过 3个月）（牵头部门：信用管理部)。

四、适当简化受疫情影响地区信贷管理要求

1.对于因封控管理无法召开贷审会（合议会、风险评议会）审议

的存量续授信和授信项下存量周转短期信用业务，可采取直接审批方

式审批。对因封控管理无法进行贷前现场调查、贷后现场检查的客户，

可暂不进行现场调查和检查，但应通过其他非现场方式了解客户生产

经营等情况，并在条件允许时及时进行现场核查。

2.对于暂时无法办理抵（质）押登记和保证手续的，可以先按信

用方式发放贷款，待条件允许时及时补办抵（质）押登记和保证手续。

封控管理解除后，应立即恢复正常业务办理流程和管理要求。各行要

对适用上述应对疫情影响差异化政策的客户按户建立台账，定期监测

分析业务办理情况和风险状况，并按季报送省分行（信用管理部）（牵

头部门：信用管理部）。

3.做好农产品稳产保供支持保障，对受疫情影响较大地区的疫情

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防控“菜篮子”应急保障基地生产供给名单内企业和生活物资保供名

单内企业，经省分行审定后，在符合法律法规和监管规定的前提下，

省分行可自主审批客户分类、超出授信理论值的授信额度核定和信用

方式用信事项（牵头部门：乡村振兴金融部、信用管理部)。

五、妥善做好到期贷款管理工作

1.遵循“承债主体有实力、风险散口不扩大、担保措施不弱化”的

基本原则，对暂时经营和财务困难但符合国家产业政策、产品有市场、

具有持续经营基础的客户，综合运用收回再贷、再融资、承贷主体调

整、贷款展期和还款计划调整、信贷业务品种调整，以及债权转让等

其他新型措施，继续执行风险化解政策。

2.在地方政府规定的延迟复工期间，各行要高度关注、每日监测

法人客户贷款到期偿还情况，保持与企业沟通，及时落实还款资源来

源。对客户主动提出的还款需求要积极配合、及时处理，坚持实质性

风险判断标准，不因封控原因导致贷款展期、逾期（不超过 90天）

或难以履行担保代偿责任而影响客户、担保人评级和风险分类（牵头

部门：信用管理部）。

3.做好普惠贷款的期限管理，利用好无还本续贷等政策，对于客

户到期前无实质性风险的且符合要求的，可运用“续捷e贷”等产品，

支持客户办理无还本续贷，减少客户到期倒贷压力(牵头部门：普惠

金融事业部)。

六、充分利用再贷款、再贴现融资支持工具

1.重点支持纳入人民银行碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专

项再贷款范围的客户和项目，积极满足煤炭安全生产建设、发电企业

购煤、交通运输企业运煤、能源储备设施建设等合理融资需求，加大

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对大型风电、光伏基地及周边煤电改造升级的支持力度。

2.用好人民银行交通物流领域再贷款，主动对接运输企业，加大

贷款投放力度，并将信贷资源适当向运输小微企业倾斜。

3.用好人民银行科技创新再贷款，加大智能制造、科技创新、技

术改造、绿色转型、产业链供应链等重点领域信贷投放力度，提升科

创企业差异化服务能力，提高制造业中长期贷款和高新技术制造业贷

款比重。

4.灵活运用再贴现工具，扩大民营企业、小微企业、绿色低碳等

领域的票据融资规模，各行要加大银企对接力度，提高业务处理效率，

给予客户优惠贴现利率，切实提高再贴现的普惠性、精准性（牵头部

门：公司业务部、大客户部、资产负债管理部)。

七、重点关注对受疫情影响较大行业

针对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型

服务业，各行要加强与商务、文化旅游、交通运输等行业各级主管部

门的沟通对接与信息共享，及时了解政府、企业相关诉求，原则上每

月至少组织一场“政银企”对接活动，加大重点行业信贷支持力度，提

升客户信息获取、风险评价和管控能力（牵头部门：公司业务部、普

惠金融事业部)。

八、增强基础设施领域信贷投放

1.落实党中央适度超前开展基础设施投资要求，提早抢抓一批水

利、交通、管网等传统基础设施项目和第五代移动通信等新型基础设

施项目。

2.合理购买地方政府债券，规范推进政府和社会资本合作项目信

用业务。

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3.依法合规保障融资平台公司合理融资需求，做好在建项目金融

服务。

4.积极支持辖内旧工业区、旧商业区、旧文化（旅游）区、旧住

宅区、城中村等旧城镇进行的综合整治、功能完善、产业优化等更新

改造活动，对已纳入省、市政府的更新改造计划或取得同级政府相关

部门出具的更新改造证明文件的城市更新改造项目，加大信贷支持力

度（牵头部门：公司业务部、大客户部、乡村振兴金融部)。

九、做好房地产领域信贷支持工作

1.贯彻“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，优先支持保障性

住房、共有产权住房、租赁住房等民生领域业务，合理区分项目风险

与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”。

2。进一步压实客户管理责任，积极稳妥推进重点房地产企业风

险化解处臵，依据最新监管政策有序开展相关项目并购贷款业务，做

好并购债券融资支持和财务顾问服务。

3.做好与房地产相关行业户的风险识别，在风险可控的基础上，

适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑类企业合理融资需求（牵

头部门：公司业务部、投资银行部、信用管理部）。

十、促进外贸进出口平稳发展

1.跟进资本项目便利化相关政策，按照政策规定为符合条件的高

新技术和“专精特新”中小企业合规开展外债便利化业务，大力推介便

利度水平较高的投融资业务。

2.加强出口信保融资服务，深化“政保银企”四方合作，持续扩大

保单融资规模，做好外贸出口企业出口信保融资、优质外贸客户“白

名单企业”出口信保专项融资等服务。

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3.做好对客宣导汇率风险中性理念，及时响应外贸企业等市场主

体的汇率避险需求，优化外汇衍生品业务管理和服务，降低企业避险

保值成本（牵头部门：国际金融部）。

十一、全面推进专精特新“小巨人”业务合作

将服务“小巨人”企业作为服务国家战略、优化客户结构、实现可

持续发展的重要抓手，打造我行对公业务新的增长级和竞争优势。全

面开展客户走访，主动适应“小巨人”企业特点，对接客户金融需求，

发挥农业银行集团化经营优势，构建“投”“贷”“服”一体化新模式，“一

户一策”制定金融服务方案，提供专业化、综合化金融服务，全面促

成专精特新“小巨人”业务合作（牵头部门：公司业务部、普惠金融事

业部）。

十二、强化金融支持可持续性

1.各行要加强组织领导，认真做好疫情防控和经济社会发展金融

服务，落实好相关政策。应坚持依法合规原则，不得介入合法性手续

不齐备、违法违规生产或存在重大安全隐患的客户和项目，坚决压缩

退出落后产能客户贷款，不得继续支持长期亏损、失去市场竞争力的

“僵尸企业”。

2.严格落实贷前调查、贷中审查、存续期管理要求，加强信贷资

金用途和真实性核查，严禁挪用套取信贷资金或绕道理财、信托等方

式，违规参与大宗商品投机炒作、牟取暴利、违规流入股市、债市、

期市。

3.各行须独立审贷、自主决策、自担风险，持续做好对公信贷金

融支持工作。

上述政策措施执行至2022年末，适用范围为受疫情影响分行。

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中国银行河北省分行金融助力稳经济大盘的十八条措施

近年来，在省委省政府的坚强领导下，中国银行河北省分行紧紧

围绕省委省政府战略部署，深入落实中国银行与河北省政府《战略合

作协议》，充分发挥全球化、综合化优势，全力服务经济强省、美丽

河北建设。当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，国内经济下行压力

持续加大，稳增长已成为各项工作的重中之重。为深入贯彻国务院稳

住经济大盘电视电话会议精神，围绕国常会确定的6方面33项措施，

结合河北省关于扎实稳定全省经济运行的一揽子措施和 20项配套政

策，中国银行河北省分行将自觉提高政治站位，强化责任担当，全力

支持服务河北地方经济发展，制定以下十八条支持措施：

一、聚焦重点领域，加大信贷投放

（一）聚焦发展目标，安排专项规模。将更多信贷资源投入国民

经济重点领域和薄弱环节，确保全年信贷投放不少于3000亿元。制

定《公司贷款“八大行动”方案》，绿色贷款、科技金融、战略新兴产

业、民营企业、制造业、乡村振兴、双碳工具、供应链金融等八大服

务国家战略和实体经济重点领域信贷投放平均增速不低于20％。

（二）聚焦产业结构优化，助力新旧动能转换。围绕河北产业转

型升级，围绕战略新兴产业，传统行业绿色升级，科技创新型企业和

专精特新企业，加大科技金融、绿色金融支持力度，全年投放科技贷

款 240亿元，制造业贷款 480亿元，新增绿色金融贷款 130亿元。

（三）聚焦基础设施建设，支持重点项目。对城市更新、重大水

利工程、高速铁路等交通网络工程、城市地下综合管廊、保障性租赁

住房和安臵房等民生保障行业加大贷款投放。为政府专项债配套专属

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融资服务。成立专项债服务工作小组，为债券发行提供全流程服务，

创新“专项债直通贷”产品，为专项债项目及工程施工企业提供表内外

配套融资支持，保障项目顺利推进。

（四）聚焦稳定产业链供应链，加大供应链融资支持。依托“中

银智链”供应链金融品牌，结合河北经济发展特征，加强对装备链、

医药链、汽车链、建筑链等优势链条企业支持。为核心企业及其上下

游企业量身设计供应链金融解决方案，全力支持供应链稳定和保障社

会民生。

（五）聚焦特色产业集群，支持县域经济发展。围绕291个县域

特色产业、107个县域产业集群以及省内工业园、产业园、科技园，

在全辖开展“强县域，进园区，稳经济”专项行动。由省、分行领导带

队走进重点县域、重点园区，全面提高客户触达率，了解企业实际需

求，加大授信支持力度。

（六）聚焦国家战略，服务乡村振兴。围绕中央一号文件要求，

多措并举服务三农场景，针对粮食种植、加工、仓储、物流等环节，

推广农机贷、种业贷、农田贷等涉农服务方案的落地，为农业类企业

提供优质便利金融服务，提升县域金融服务能力。

（七）聚焦业务流程优化，强化专项资源配置。建立授信业务“白

名单”，针对以上聚焦重点地区、重点行业、重点客户，建立绿色审

批通道，优先倾斜业务授权，给予贷款定价优惠。用好再贷款政策工

具，对符合碳减排工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再

贷款、普惠养老专项再贷款和交通物流专项再贷款等专项再贷款工具

的客户，给予专项政策支持。

二、发挥特色优势，提升金融服务质效

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（八）聚焦国际化优势，服务高水平对外开放和“走出去，引进

来”。中国银行是传统的国际业务专业银行，海外机构覆盖 62个国

家和地区，具有独特的自身优势。我行将强化海内外联动，通过内保

外贷、海外直贷等跨境服务，为客户引入低成本资金。发挥跨境撮合

服务模式优势，充分利用进博会唯一银行合作伙伴等优势，为省内客

户和海外客户对接治谈提供服务。

（九）聚焦稳外资稳外贸，加强外贸信贷投放支持。制定《支持

跨境金融业务发展措施》，为外贸企业开设授信审批绿色通道。敏捷

响应外贸企业保订单、拓市场、扩进口等方面经营资金需求，制定《中

国银行河北省分行 2022年稳外贸行动方案》，强化对外贸企业授信

支持力度，扩大贸易融资客户覆盖面。深化与中信保合作，扩大出口

信保融资覆盖面，努力创新并丰富跨境电商、内外贸一体化、服务贸

易等新场景下信保融资方案。2022年中国银行河北省分行为我省外

贸企业累计提供不低于800亿元的融资支持。

（十）聚焦自贸区建设，服务省内区域性政策高地建设。河北自

贸区成立以来，中国银行河北省分行为区内企业提供各种融资支持近

200亿元，在省内各自贸区、综合保税区等政策试点地区积极开展服

务对接，深化跨境金融服务创新，支持区内企业综合运用境内外市场

资金，降低融资成本。依托“资本金再投资十意愿结汇”、FDI资本金

汇入、“单一窗口”税费支付、“两步申报十电子汇总征税保函”“债券

通”等创新产品和模式，助力自贸区扩大开放。

（十一）聚焦跨境结算服务，提升外贸金融服务数字化水平。推

出“中银跨境汇款直通车”系列跨境结算线上产品，努力实现全渠道、

本外币跨境汇款直通式处理，助力外贸企业提升跨境资金收付效率。

- 115 -

依托“报关即时通”产品提供海关税费在线支付服务，继续升级国际贸

易“单一窗口”的金融服务功能，着力打造一站式线上进出口业务办理

金融管家。综合应用“中银跨境 e商通”产品，积极做好省内跨境电商

企业服务支持，为跨境电商企业提供跨境收款服务。

（十二）聚焦综合化优势，拓宽企业多元化融资渠道。强化与中

银证券、中银消费、中银三星人寿、中银保险、中银金租等综合化公

司联动，坚持投、贷、债、股、租、保联动，满足客户债券融资、PO

上市辅导、融资租赁等多元化融资需求，为企业提供全方位金融服务。

三、围绕助企纾困，助力服务保市场主体

（十三）依托特色产品，促进中小企业成长壮大。应用“惠如愿”

系列产品，持续做好“园区贷”和“政采贷”等特色普惠金融服务，大力

支持中小企业发展。进一步扩大“中银企 E贷”线上融资产品覆盖，为

符合条件的中小微企业提供便捷的线上化融资服务。

（十四）做实减费让利，支持小微企业发展。对小微企业进行包

括账户管理费、汇划费等在内的费用减免，对新业态新模式企业减费

让利。2022年中国银行河北省分行减免不少于4000万元费用，为企

业降低财务成本提供支持。

（十五）加强暂困企业金融服务，与企业共渡难关。为受疫情影

响的企业纾困，支持企业复工复产。包括住宿餐饮、批发零售、文化

体育旅游、交通运输等行业及其他有前景但受疫情影响暂时遇到困难

行业内的优质客户，在符合授信条件的前提下，通过借新还旧、贷款

展期、调整授信品种等方式帮助企业解决资金周转问题。

四、服务扩大内需，助力消费潜力释放

（十六）创新服务激发消费内生动力。以中银 E贷、青春E贷

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为品牌，建立起中银 E贷、随心智贷、抵押消费贷等线上与线下、抵

押与信用、长期与短期结合的产品体系，让更多客户享受到便捷实惠

的融资服务。2022年中国银行河北省分行为企业提供民生消费贷款

不低于600亿元，用于支持消费品的生产经营；为个人提供居民消费

贷款不低于50亿元，提供银行卡分期贷款提供银行卡分期贷款不低

于210亿元，促进消费能力升级。

（十七）多领域挖掘不同场景消费需求。紧紧围绕居民家装、购

车、教育、健康养老、旅游文化等日常消费需求，全力打造全场景多

元化服务。针对新市民、新引进人才，以及乡村振兴、县域经济、新

能源汽车等新领域，以客户需求为引导，构建全方位、多层次的消费

贷款服务体系，满足更多客户对美好生活的金融服务需求。

（十八）积极参与政府消费券项目，促进居民消费。政府消费券

项目是促进居民消费、拉动经济增长，提升居民幸福感的重要举措。

中国银行河北省分行积极响应政府号召，参与 6月份端午节消费券发

送工作，通过“云闪付”投放消费券 18万张，共计优惠 500万元。

面对新形势、新挑战，面对稳住经济大盘的新要求，中国银行将

继续发挥全球化、综合化“一体两翼”优势，全面加大对河北各类市场

主体的信贷支持力度，为河北经济社会高质量发展贡献中行力量。

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中国建设银行河北省分行关于服务我省稳经济大盘的十六条措施

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和总行关于稳经济大盘的

一系列重要部署和精神，发挥国有大行的引领作用，助力河北“六

稳”“六保”、完成全省经济发展目标，建行河北省分行决定出台服务

河北省稳经济大盘金融支持措施16条（简称“建行 16条”)。从 6月

至12月安排 3600亿元信贷规模，专项用于重点项目、基础设施、保

通保畅、促进消费等重点领域。

一、支持“抓投资、上项目”，信贷投放 500亿元。围绕695个

省重点建设项目，加大支持力度。创新“项目前期贷”，精准发力，解

决项目融资难点。在试点基础上，全面探索建立专项债快速高效精准

发行机制，与各地市、县区组成专班，总结出可行模式，推动我省专

项债发行提质增效，拓宽融资渠道，增加资本金比例，扩大杠杆效应。

二、支持主导产业和产业集群，信贷投放 500亿元。重点支持省

领导包联的12个主导产业和 107个产业集群，围绕项目建设、头部

企业、集聚发展、科技创新、提质增效，提供优质金融服务。对省工

信厅 42个领域重点企业及191个开发区中的制造业企业，加大信贷

倾斜力度。

三、支持基础设施建设，信贷投放 200亿元。对京津冀协同发展、

雄安新区、新基建、城市功能提升、县域基础设施、涉及国家安全等

领域的项目，给予重点支持。

四、支持科技企业，信贷投放 200亿元。积极运用知识产权质押

贷款、科技成果转化贷等产品，重点支持专精特新、高科技企业、制

造业单项冠军和国家技术创新示范企业，做实 32个高科技园区企业

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的“结对子”金融服务。

五、支持绿色低碳，信贷投放 720亿元。积极支持风电光伏、氢

能、煤炭高效利用、绿色建筑、绿色交通等重点领域，确保绿色信贷

不低于各项信贷投放额的20％。

六、支持“保通保畅”，信贷投放 100亿元。积极做好承担疫情

防控和应急运输任务较重的公路、铁路、航空、水运等交通运输企业

的金融支持。重点支持我省煤炭生产及新能源企业，保障能源供应。

七、多措并举促消费，信贷投放 600亿元

1.信贷投放 300亿，重点支持受疫情影响、对全省消费有重要支

撑的北国、信誉楼等综合体、酒店、餐饮等大型头部商贸服务企业。

2.个人消费信贷投放 300亿，给予最低可至0的优惠分期利率，

促进汽车（含货车、家用车、新能源汽车）、家电、装修等家庭日常

消费。

3.投入 1亿元用于全省组织开展商户让利、满减优惠等促消费活

动，形成全省消费氛围。

4.在前期助力政府发放消费券 3000万的基础上，再积极向总行

争取 3000万，全省建行压减费用挤出 2000万，共计5000万支持我

省发放政府消费券，拉动各地市共同开展促消费活动。

八、保障市场主体平稳运营，实现小微、普惠贷款投放 900亿元。

充分运用建行独有的大数据小微信贷“惠懂你”平台，对 300万元以下

贷款实现手机秒批秒贷，继续提升信用类贷款占比。重点支持 9.5万

家科技型企业、2231家小微专精特新企业、72万纳税AB级企业。

九、支持乡村振兴，信贷投放 200亿元。继续增加投入，支持优

化、迭代“裕农通”乡村振兴综合服务平台，做大做强涉农贷、农户贷，

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加大土地托管信贷支持，促进粮食生产，保障粮食安全。重点支持农

田水利建设，保障夏收夏种，对粮食及农产品生产、加工、仓储、物

流等农业龙头企业，家庭农场、农民专业合作社等给予信贷支持。

十、助力稳外贸稳外资，信贷投放 100亿元。与商务厅联合开展

“金融护航稳外贸”活动，重点支持龙头外贸企业、外贸基地、出口聚

集区、外贸中小微企业，稳住我省外贸外资基本盘。

十一、支持房地产稳健发展，信贷投放 500亿元以上。重点支持

优质房地产开发企业开发贷款；支持有实力房地产开发企业开展并购；

对暂时出现困难的房地产开发企业不抽贷、不断贷；支持解遗楼盘，

助力政府保交楼、保民生、保稳定；加大对保障性租赁住房信贷支持，

助力政府筹集保租房房源 4.5万套，投放贷款 100亿元以上。用足利

率下浮优惠政策，充分满足居民刚性和改善型住房需求，个人住房贷

款投放 400亿元以上。

十二、保就业保民生，信贷投放 100亿元。提供个体工商户经营

贷，稳主体、保主体。与省退役军人事务厅联合举办“创新创业大赛”，

为退役军人创办企业提供信贷支持 5亿元，助力退役军人创业。继续

与省教育厅联合举办“创新创业大赛”，助力大学生创业。

十三、进一步支持数字政府、营商环境建设。总行同意继续出资

支持河北省“互联网十政务服务”二期项目，中小企业信用融资服务平

台、数字住建、工商联平台、裕农通平台和裕农市场建设，不断优化

我省营商环境，以上平台建设将为河北省投入 5亿元以上。

十四、助企纾困，降低企业融资成本。对重点领域企业给予差别

化价格优惠政策，切实减少收费，降低企业融资成本。对疫情冲击导

致阶段性还款困难的企业和个人，建立畅通、快捷、高效的服务机制，

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按照市场化原则，提供续贷、贷款本金延期、给予宽限期、调整结息

频率等政策。

十五、提供高效金融服务，开通绿色通道。积极向总行争取审批

授权，扩大企业授信，有效保证企业信贷需求，开通授信审批绿色通

道，昼夜值班，建立线上 7×24小时与线下随报、随审、随批相结合

的工作机制，提高审批放款效率。

十六、组建联合专班，建立对接机制。建行河北省分行成立以陈

中新行长为组长，四位分管副行长为副组长的领导小组。省分行与省

直各厅局，二级分行与各地市，县支行与当地县政府及职能部门，层

层组建专班，合力推进，确保 16条措施落地见效。

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交通银行河北省分行服务全省稳经济大盘的十七条措施

为全面贯彻党中央国务院关于稳经济大盘的各项部署，落实省政

府稳定全省经济运行“1+20”政策体系，交通银行河北省分行制定

“9+3+2+3”4方面 17条金融支持措施，举全行之力服务全省稳经济大

盘工作实施。

一、加强重点领域项目支持

（一）支持国家重大战略。聚焦京津冀协同发展，锚定“三区一

基地”定位，积极支持雄安新区建设，主动承接北京非首都功能疏解

项目，大力支持国家级开发区、自贸区等重点区域建设，信贷投放

160亿元。

（二）支持“两新一重”。把握“新基建”提速战略，加大对 5G、

大数据中心、人工智能、工业互联网等领域支持力度，加强对新型城

镇化、重大水利工程、交通基础设施、重点能源项目等领域支持，信

贷投放 160亿元。

（三）支持主导产业和重点项目。围绕省12个主导产业，聚焦

省重点建设项目，梳理重点客户清单，精准高效提供服务和融资支持，

信贷投放 160亿元。发挥综合化经营优势，拓宽企业融资渠道，投行

业务投放 150亿元。

（四）支持制造强国建设。重点支持医药、高端装备、电子及通

信设备、新材料、信息化学品及钢铁产业升级等制造业，信贷投放

160亿元。

（五）支持科技自立自强。聚焦新一代信息技术、新能源、新材

料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业重点领域，支持“专精

特新”、高新技术企业、独角兽等优质科创企业和重点项目，信贷投

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放 80亿元。

（六）支持绿色信贷。落实“双碳”战略，积极支持清洁能源、节

能环保、清洁生产、生态环境、基础设施绿色升级等重点领域，信贷

投放 80亿元。积极响应人行碳减排、煤炭清洁高效利用专项再贷款

工具，提供信贷支持，降低企业融资成本。

（七）支持乡村振兴。服务县域发展，全面对接107个县域特色

产业集群，年底实现所有县域业务全覆盖。依托“兴农 e贷”系列产品

以及全流程线上场景定制产品，积极支持农村基础设施建设、粮食安

全和重要农产品供给保障、新型农业经营主体、一二三产业融合发展，

信贷投放 160亿元。

（八）支持房地产稳健发展。坚持“房住不炒”，围绕“稳地价、

稳房价、稳预期”，因城施策，满足房地产企业合理融资需求，信贷

投放 15亿元。积极支持居民合理自住和改善型购房消费需求，个人

住房贷款投放 40亿元。

（九）支持省会城市建设和高质量发展。加大支持现代化、国际

化美丽省会城市建设，对接五大集团，对接石家庄市五大千亿级产业

集群及重点项目，信贷投放 50亿元。支持省会高铁片区、中央商务

区、老旧厂区、老旧小区、老旧街区和城中村等重点城市更新项目，

信贷投放 50亿元。支持交通运输基础设施建设，信贷投放 50亿元，

保障石家庄市运输通畅。

二、支持“六稳”“六保”

（十）支持稳企业保就业。依托“普惠 e贷”、快捷保理、“线上

烟户贷”等快捷线上类产品，加强渠道建设及平台搭建，促进普惠小

微增量、扩面、提质，信贷投放 120亿元。

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（十一）支持稳外资稳外贸。为全省合格企业扩大引进跨境外币

或人民币低成本跨境融资规模达到 80亿元。其中，为中小微外贸客

户提供专属信用融资不少于30亿元。积极推动外贸企业使用银行汇

率风险管理产品，为企业防范和管理汇率风险。扩大跨境人民币贸易

收付款、资本项目项下业务便利化。

（十二）支持纾困减费让利。对受疫情影响的个人客户贷款给予

免息期、降低贷款利率等政策，降低客户贷款成本。对符合条件的中

小微企业落实贷款延期还本付息、无还本续贷、展期、宽限期等政策，

切实纾解中小微企业困难。

三、助力消费提振

（十三）支持消费升级。加强消费领域信贷产品研发推广力度，

信贷投放 20亿元。加大“政务、医疗、出行、教育”等民生领域智能

化、便捷化服务平台建设力度，推动惠民就医、石家庄市民云、智慧

充电桩等重点项目落地。发挥交行信用卡品牌优势，开展“跨年购物

节”“五分钱乘公交”“最红618嗨吃节”等活动。

（十四）支持便民惠民平台建设。出台交行本地互联网支付平台

建设方案，积极对接掌上石家庄 APP、燕赵市民云等，实现消费券、

惠民卡、积分抽奖、乡村振兴等各类惠民政策在线上平台落地。加快

与省住建、社保等部门及重点企业平台对接，输出交行便民化服务。

四、提升金融服务能级

（十五）提升金融响应速度。落实河北省关于稳经济各项政策细

则，配套更加务实管用的授信政策，促进信贷投放。对重点项目、重

点业务，成立专班，开辟绿色通道，建立畅通、快捷的服务机制，切

实提升投放质效，及时满足各类市场主体信贷需求。

- 124 -

（十六）强化金融服务保障。注重政策落地速度和力度，开展各

层各级银企走访，主动了解企业金融服务需求，推介金融助企纾困各

项政策，建立企业诉求快速回应和解决问题的服务机制。建立“问题

台账”“服务台账”，敏捷化动态更新服务省重点企业发展的有效金融

措施，履行国有大行责任。

（十七）建立长效推进机制。成立以交通银行河北省分行行长刘

清军为组长的“金融助力河北省稳经济大盘”领导小组。加强与省政府

各部门对接，举全行之力确保 17条措施落地见效，为稳定全省经济

大盘贡献交行力量。

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市级政策措施

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衡水市人民政府办公室关于优化金融环境的实施意见

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府有关部门：

为进一步加快打造市场化、法治化、便利化的金融营商环境，切

实增强金融活力，提升金融服务实体经济的质量和效率，现就优化我

市金融环境提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记

关于金融工作的重要论述和省委省政府、市委市政府各项部署要求，

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以优化金融机构经营发展环境和

实体经济融资服务环境为主线，促进经济与金融良性循环、健康发展，

为全面建设经济强市、美丽衡水提供强有力的金融支撑。

（二）总体目标。通过持续深化金融供给侧结构性改革，力争到

2025年末，使全市社会信用环境更加良好，政策服务环境更加优化，

金融市场秩序更加规范，金融服务体系更加健全，逐步构建健康顺畅、

规范有序、富有衡水特色的金融生态体系，有效推动全市经济高质量

发展。

二、营造诚实守信的信用环境

（一）加快全市信用体系建设。扎实推进政务诚信、商务诚信、

社会诚信建设，营造良好的信用导向。建立政府守信践诺制度，各级

政府在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域要诚实守信，

严格履行各项约定义务。加强金融机构自控管理与自律管理，规范业

务发展，保障金融消费者合法权益。引导企业诚信经营，珍惜商业信

誉和信用记录，严格按照规定用途使用资金，做到按期还债。加大诚

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信宣传教育，努力提高全社会的诚信意识和信用水平，为经济金融发

展营造良好的信用环境。（责任单位：市社会信用体系建设领导小组

成员单位，各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区管委会）

（二）开展金融失信联合惩戒。市县法院定期向政府相关部门、

金融管理部门、金融机构等通报涉金融领域严重失信被执行人名单，

相关职能部门在政府采购、行政审批、市场准入、融资信贷、债券发

行等方面依法依规予以信用惩戒。保持打击恶意逃废银行债务行为高

压态势，金融管理部门定期汇总金融机构报送的涉嫌骗贷、转移资产

等恶意逃废债务行为的企业名单及相关证据，转交公安、司法部门进

行认定并依法打击。推动银行业金融机构与小额贷款公司、融资担保

机构、典当行等地方金融从业机构良性合作，引导合作各方遵守合同

约定，依法依规履行放款、代偿、债务追偿等义务和责任。加强对会

计、审计等金融中介机构的诚信约束，依法加大对失信行为的查处力

度。（责任单位：市法院、市地方金融监管局、人行衡水市中心支行、

衡水银保监分局、市公安局，各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区

管委会，各金融机构）

（三）构建金融信用信息服务平台。充分发挥金融科技和大数据

平台支撑作用，持续优化完善衡水市金融服务中心、智慧金融平台和

首贷服务平台。通过对接整合、共享应用企业信用信息资源，打破中

小微企业信用融资瓶颈，为金融机构提供全方位、多角度的企业信用

信息支撑，有效缓解中小微企业融资信息不对称、信用信息不透明和

金融机构信心不足等问题。（责任单位：市地方金融监管局、人行衡

水市中心支行、衡水银保监分局、市行政审批局、市发展改革委、市

工业和信息化局、市科学技术局、市商务局、市农业农村局，各县市

区政府，衡水高新区和滨湖新区管委会）

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三、打造公平公正的金融司法环境

（四）加快金融案件的审判和执行。各级法院要设立金融审判庭

或专业金融审判团队，加大简易程序适用力度，实行快立、快审。建

立金融债权案件“执行绿色通道”机制，对金融案件集中协调执行，依

法采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制执行措施，提高金融案件执结

率。探索设立金融法庭，实现对涉金融案件的专门集中管辖以及金融

案件的专业化审判。（责任单位：市法院，各县市区政府，衡水高新

区和滨湖新区管委会）

（五）依法保护金融债权人在企业破产重整过程中的合法权益。

司法部门依法维护金融债权人在企业破产重整过程中的知情权，以及

对债务人重大财产处臵的决定权和监督权；在制定重整方案中，引导

破产管理人充分考虑债权人合法权益；按照“先损失股权，后损失债

权”的原则依法推进破产重整，保障合法金融债权。属地政府要发挥

“协调员”作用，推动债务企业与金融债权人充分协商，积极帮助破产

管理人、债权人寻找重整方，促进破产重整程序顺利进行。充分发挥

破产程序对违法违规企业的“曝光”作用，严厉打击恶意逃废债行为。

（责任单位：市法院、市公安局、市检察院，各县市区政府，衡水高

新区和滨湖新区管委会）

四、优化支持金融业发展的政策服务环境

（六）拓展政银企对接方式。创新施行“线下+线上”模式，全方

位提供资金支持。在全市深入开展“政府陪行长走企业”“政府陪行长

走产业”活动，通过“线下”组织“县长+行长+厂长”组队走访企业，搭

建银企对接“桥梁”。同时，按照政府引导、金企合作、市场化运作原

则，大力推进“一中心两平台”金融服务中小微企业新模式，鼓励银行

和市场主体进行“线上”融资对接，全力打造全天候、无死角、精准化

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“线上”银企对接模式。（责任单位：市地方金融监管局，各县市区政

府，衡水高新区和滨湖新区管委会，各金融机构）

（七）改善抵（质）押融资服务。推进动产抵押登记全程电子化，

通过“在线申请、在线审核、在线公示”一次办结。加快知识产权交易

平台以及农村产权综合交易平台、评估中心、登记服务中心建设，为

金融机构提供产权抵（质）押贷款评估、处臵变现等服务。相关职能

部门为保险公司、小额贷款公司、融资担保机构、典当行等地方金融

从业机构办理房产、土地、股权、车辆、设备抵（质）押登记业务提

供便利和支持。（责任单位：市地方金融监管局、市市场监督管理局、

市住房城乡建设局、市农业农村局、衡水银保监分局、市公安局、市

自然资源和规划局，各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区管委会）

（八）打造高素质金融人才队伍。鼓励国家、省各类政策性银行、

商业银行管理人才到衡水市县党政相关机关挂职锻炼，并按照我市有

关人才政策，给予住房、交通、通讯等方面补贴。加强金融知识培训，

通过专题讲座、实地考察、线上学习等方式，分批次对金融工作人员

进行金融知识、金融风险、隐患防范等内容的专题辅导，进一步增强

全市金融系统人员政策理论水平，努力提高运用金融服务实体经济的

工作能力。（责任单位：市地方金融监管局、市委组织部、市财政局、

人行衡水市中心支行、衡水银保监分局，各县市区政府，衡水高新区

和滨湖新区管委会）

五、创造优质高效的金融服务环境

（九）完善金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行

体系，大力发展证券、期货、保险等非银行业金融机构。支持地方法

人金融机构增资扩股，引进优质战略投资者，实现提质增效。引导小

额贷款公司、融资担保机构、典当行等地方金融从业机构专注市场细

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分，为民营、小微企业和“三农”提供方便、快捷的金融服务。（责任

单位：市地方金融监管局、人行衡水市中心支行、衡水银保监分局，

各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区管委会）

（十）大力发展直接融资。认真落实省市支持企业上市发展的扶

持政策，对在境内和境外主要证券交易所首发上市和新三板、区域性

股权交易所挂牌的企业以及在新三板、区域性股权交易所首次融资的

企业，按照标准给予费用补助，降低企业上市和发债融资成本。培育

和发展各类天使、创业、产业投资基金，争取国家新兴产业创业投资

引导基金、河北省产业投资基金等上级基金支持。（责任单位：市地

方金融监管局、市发展改革委、市财政局，市企业上市推进工作领导

小组成员单位，各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区管委会）

（十一）创新金融产品工具。鼓励金融机构争取总部新产品、新

工具优先在衡水市场探索、应用和推广，系统内试点优先在衡水实施。

引导金融机构开发个性化、差异化、定制化金融产品，构建更加专业

化、多样化的金融服务模式。鼓励金融机构将法律法规不禁止、产权

归属清晰的各类不动产、动产、知识产权和其他财产权利作为贷款抵

（质）押物为企业提供融资，减轻对传统抵押担保的过度依赖。（责

任单位：人行衡水市中心支行、衡水银保监分局、市地方金融监管局，

各金融机构）

（十二）健全企业融资增信。加快政府性融资担保机构发展，坚

守政府性融资担保机构准公共定位，降低担保服务门槛，全面贯彻落

实中央、省、市降费让利相关政策，充分发挥政府性融资担保作用，

坚持支农、支小，不以盈利为目的，切实发挥政府性融资担保机构支

持实体经济发展的作用，为小微企业和“三农”主体融资增信，尤其在

疫情环境下，帮助企业复工复产、渡过难关。同时，努力扩大政府性

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融资担保机构业务规模，提升服务效率，及时履行代偿责任，协调金

融机构不抽贷、不压贷、不断贷，着力缓解小微企业融资难、融资贵。

（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、衡水银保监分局，各县

市区政府，衡水高新区和滨湖新区管委会）

（十三）规范金融服务收费。督促金融机构减免服务收费、优化

服务流程、差异化制定贷款利率下降目标，严禁向企业收取不符合规

定的附加费用。规范企业融资相关的担保费、评估费、公证费等附加

手续费收费行为，减少企业融资附加费用。（责任单位：衡水银保监

分局、市发展改革委，各金融机构）

六、维护安全稳定的金融运行环境

（十四）妥善处臵金融机构风险。开展金融机构风险排查，摸清

风险底数，“一户一策”制定风险化解方案。推进城商行和农合机构深

化改革，推动建立健全现代企业管理体制和运营机制。稳妥压降银行

不良贷款。鼓励银行机构综合运用清收、盘活、重组、转让、追偿、

核销、市场化债转股等手段，加快存量不良资产处臵。推动属地政府

对金融机构以资抵债、抵债资产变现以及办理资产过户、登记、抵押

等事项开辟绿色通道；对金融机构引入战略投资者处臵不良资产同等

享受招商引资相关政策。司法部门实行不良金融资产处臵案件简易审

理程序，加大金融债权案件的审结和执行力度。针对债务规模较大、

涉及金融机构数量较多的企业，协调组建债权人委员会，集体研究增

贷、稳贷、减贷、债务重组等措施，有序开展资产保全。（责任单位：

衡水银保监分局、市地方金融监管局、人行衡水市中心支行、市公安

局、市法院、市检察院，各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区管委

会）

（十五）稳妥应对企业债务风险。完善企业债务风险排查预警机

- 132 -

制，加强对高负债企业、企业债券和担保圈链的风险排查，对高风险

企业实行“名单制”管理，及时做出风险提示。加强企业债务风险动态

监测，“一企一策”科学制定企业债务风险处臵方案。对于主业良好、

暂时出现流动性紧张的企业，推动银行机构有针对性地运用收回再贷、

续贷展期、债务重组等手段，保持企业融资规模；对于扭亏无望、难

以协调化解处臵的风险企业，充分征求主要债权金融机构意见，稳妥

实施企业破产重整或清算。（责任单位：市发展改革委、市工业和信

息化局、衡水银保监分局、市地方金融监管局，各县市区政府，衡水

高新区和滨湖新区管委会）

（十六）严厉打击非法金融活动。强化非法金融活动苗头线索排

查，全面清理查处企业、个体工商户名称和经营范围中涉“金融”“交

易所”“交易中心”“理财”“财富管理”“股权众筹”等字样或者内容。按照

属地管理、行业归口的原则，层层压实主体责任，全面排查非法集资

等非法金融活动的风险线索和广告资讯，重点聚焦容易滋生非法金融

活动的网络借贷、私募基金、养老服务、虚拟货币、区块链、元宇宙、

电子商务等领域开展排查整治活动，对排查出的涉嫌非法集资问题线

索，依法移交非法集资牵头部门依法处臵。涉嫌犯罪的，由公安、司

法部门严厉打击。坚持以防为主、防打结合，依法打击、稳妥处臵的

原则，深入推进防范非法集资宣传和打击处臵力度。加快非法集资陈

案积案处臵化解，研究制定陈案积案化解方案、完善计划，定期报送

处臵化解进展，持续推动非法集资陈案积案处臵化解工作。（责任单

位：市地方金融监管局、市公安局、市检察院、市法院、市市场监督

管理局、人行衡水市中心支行、衡水银保监分局，市打击和处臵非法

集资工作领导小组成员单位，各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区

管委会）

- 133 -

（十七）促进地方金融从业机构规范经营。加强对小额贷款公司、

融资担保机构、典当行等地方金融从业机构的日常监管和现场检查，

完善监管制度体系，促进依法合规经营。建立地方金融监管系统和非

法集资风险监测预警系统，实现对各类地方金融业态和金融活动的非

现场监管。（责任单位：市地方金融监管局、市公安局，各县市区政

府，衡水高新区和滨湖新区管委会）

（十八）加强舆情监测和引导。健全金融舆情监测、研判、报告、

处臵工作机制，严格执行重大金融信息发布审核制度。对易引发公众

质疑、未经证实、影响稳定的金融事件报道，要积极进行正面引导，

及时消减负面影响。加大正面宣传力度，重点宣传我市金融营商环境

改善情况，弘扬金融行业正能量。（责任单位：市委宣传部、市委网

信办、市地方金融监管局，各县市区政府，衡水高新区和滨湖新区管

委会）

七、加强优化金融环境的组织保障

（十九）提高思想认识。各级各有关部门要统一思想，深刻认识

优化我市金融环境的重要性。按照“政府主导、各方联动、各司其职、

齐抓共管”的工作机制，进一步推进金融创新，加强金融监管，营造

良好环境，推动全市金融事业高质量发展。

（二十）强化协同配合。各有关部门要加强沟通，密切配合，认

真履行工作职责，强化政策协调与信息共享，针对金融环境建设存在

的问题共同研究、共同解决，真正形成合力。

（二十一）抓好工作落实。各级各有关部门要按照职责分工研究

出台实施意见和配套措施，明确工作时限，强化责任担当，确保各项

工作任务落地落实。

衡水市人民政府办公室

2022年 5月 27日

- 134 -

衡水市地方金融监督管理局

关于金融支持疫情防控助力经济社会

高质量发展的通知

各银行业金融机构：

为深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于统筹疫情防控和经

济社会发展决策部署、重要指示批示精神，进一步落实省、市相关工

作要求，切实提升金融服务实体经济能力，助力衡水经济社会高质量

发展，市地方金融监管局根据上级相关金融政策文件，并结合衡水实

际，提出四个方面 16条措施。各银行业金融机构要精准聚焦企业“急

难愁盼”，充分发挥金融在应对疫情影响和促进经济社会高质量发展

中的服务保障作用，认真抓好各项措施的贯彻落实。

一、加大对受疫情影响行业、企业、人群的金融纾困

（一）为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务。引导地

方法人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化

旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支

持力度。加强与商务、文化旅游、交通运输等行业主管部门的信息共

享，组织开展多种形式的政银企对接活动，帮助银行提升客户获取、

风险评价和管控能力，针对企业特点开发贷款产品。

（二）加大对小微企业等受困市场主体的金融纾困。鼓励金融机

构推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足小微企业用款需求。

优化信贷资源配臵，强化金融科技赋能，加快提升小微企业金融服务

能力。按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷

支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、

断贷。

- 135 -

（三）提高对受困人群的金融服务质效。对因感染新冠肺炎住院

治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失

去收入来源的人群，灵活调整住房按揭、个人贷款和信用卡还款付息

安排，合理延后还款期限。对出租车司机、网店店主等灵活就业主体，

金融机构可比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持

力度。

二、强化对国民经济重点领域的金融支持

（四）全力做好涉农保供金融保障。引导地方法人金融机构加大

对涉农主体的支持力度，围绕春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业

链，制定差异化信贷支持措施。加大对重要农产品生产、购销、加工

等环节信贷投放力度。

（五）加大对重点项目的金融支持力度。开发性、政策性银行要

结合自身业务范围，加大对重点投资项目的资金支持力度。各金融机

构要主动对接重点项目，加大对水利、交通、管网、市政基础设施等

领域惠民生、补短板项目和新型基础设施建设的支持，推动新开工项

目尽快开工，实现实物工作量。

（六）强化产业链供应链核心企业金融支持。引导金融机构加大

对企业科技开发和技术改造的支持力度。建立信贷、债券融资对接机

制，引导金融机构快速响应产业链核心及配套企业融资需求。规范发

展供应链金融业务，支持供应链企业融资。

（七）加大对物流通畅的金融支持力度。金融机构要主动跟进和

有效满足运输企业融资需求。对承担疫情防控和应急运输任务较重的

运输物流企业开辟“绿色通道”，优化信贷审批流程，提供灵活便捷金

融服务。对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司

机，支持金融机构科学合理给予贷款展期和续贷安排。

（八）加大对“专精特新”企业的融资力度。建立“专精特新”

- 136 -

中小企业名单推送共享机制，鼓励银行业金融机构为“专精特新”企业

量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品、加大信贷支持力度、优

化相关服务内容。

（九）完善住房领域金融服务。金融机构要区分项目风险与企业

集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，

不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放。在风险可控基础

上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求，

保持建筑企业融资连续稳定。

（十）加强对重点消费领域和新市民群体的金融服务。引导金融

机构规范发展消费信贷产品和服务，加大对医疗健康、养老托育、文

化旅游、新型消费、绿色消费等领域的支持力度。围绕新市民创业形

态、收入特点、资金需求，丰富信贷产品供给，降低新市民融资成本，

激发新市民创业就业活力。积极创新针对新市民消费、职业技能培训、

子女教育、健康保险、养老保障、住房等领域的金融产品和服务，提

升基础金融服务的均等性和便利性。

三、多方合力提升综合金融服务能力

（十一）创新施行“线下+线上”模式，全方位提供资金支持。在

全市深入开展“政府陪行长走企业”“政府陪行长走产业”活动，通过

“线下”组织“县长+行长+厂长”组队走访企业，搭建银企对接“桥梁”。

同时，运用区块链、大数据等科技手段，建设市智慧金融平台和首贷

服务平台，鼓励银行和市场主体进行“线上”融资对接，全力打造全天

候、无死角、精准化“线上”银企对接模式。

（十二）引导地方金融组织发挥差异性支持保障作用。鼓励小额

贷款公司对疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业和个体创业群体，

提供便利快捷的贷款审批、资金结算等服务，特别是要充分发挥市建

投科技小贷公司“应急转贷资金池”作用，进一步拓宽合作银行范围，

- 137 -

降低企业融资费用；鼓励典当机构便捷灵活融资，对疫情影响较大的

小微企业当户和个体工商户当户适当降费降息、扩大当物范围，加快

放款审批，对受疫情影响出现逾期的当户，适当延长还款期限，对因

疫情造成的逾期，酌情减免违约金和利息。

（十三）切实发挥政府性融资担保机构服务效能。政府性融资担

保机构要坚守准公共定位，降低担保服务门槛，全面贯彻落实降费让

利等相关政策，不以盈利为目的，为小微企业和“三农”主体提供融资

增信支持，帮助企业复工复产、渡过难关；同时，努力扩大业务规模，

提升服务效率，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助受疫情影响企

业续保续贷。

四、加强防范守好金融风险底线

（十四）加强金融风险防范。各金融机构和地方金融组织应坚持

实质性风险判断原则，合理评估相关企业和个人的信用状况，稳妥有

序做好信贷投放等工作。加强风险监测，对贷款主体等出现实质性风

险变化的，应及时予以科学有效处臵。对弄虚作假、利用优惠政策搭

车捆绑、非法套利以及借机违规修改征信记录等行为，应立即制止，

并依法依规实施惩戒。同时要加强应急管理，制定应急预案，做好应

急准备，重大事项立即上报，第一时间妥善处臵好各类突发事件。

（十五）积极做好金融消费者权益保护工作。各金融机构要充分

利用电话、网络等方式保持投诉渠道畅通，做好疫情期间客户业务咨

询、问题解答、投诉处理、情绪安抚等工作，确保矛盾不升级，风险

不扩散。充分发挥线上宣传渠道作用，常态化开展贯穿全年的金融知

识宣传教育，及防范非法集资、非法金融活动、防范金融诈骗的提示，

通过投放公益广告及短视频新媒体等形式强化提升群众防范意识，防

范涉疫情新型电信诈骗、非法集资、非法金融活动等违法行为，持续

优化金融生态环境。加大非法集资案件线索排查力度，及时处臵风险

- 138 -

苗头，守好群众“钱袋子”。

（十六）净化金融环境，严厉打击恶意逃废债。健全联查联防机

制，继续以多种形式开展“打击恶意逃废银行债”宣传活动，加大对打

击成果、先进经验、典型案例的宣传力度。对恶意逃废银行债行为保

持打击的高压态势，切实做到让守信者一路绿灯，失信者处处受限，

在全社会营造诚实守信的浓厚氛围，进一步净化金融环境，构建诚信

和谐美丽衡水。

衡水市地方金融监督管理局

2022年４月 26日

- 139 -

工商银行衡水分行助企抒困支持经济发展金融措施

一、关注重点项目、重点领域，主动融资

6月 2日，工总行发布“信贷进万企助力稳大盘”行动方案，并出

台助力稳住宏观经济大盘“30条”具体措施，也为我行提供了政策支持。

我行将坚决扛起稳住经济大盘的政治责任，“立足衡水、回归本源”，

用好用足各类工具和金融产品，对实体经济重点领域和薄弱环节应贷

尽贷、尽早投放，努力推动贷款同比多增、增量持续领先。对辖内各

支行明确“一行一户”工作目标，实施“一户一策”，紧盯“两新一重”、

十大重点领域，对今年开工的省市重点项目持续发力，积极推动资金

流向高质量发展重点领域、关键环节，助力壮大新动能。重点支持新

能源行业、火电保供项目，以及物流和交通、公共设施等，其中，能

源板块计划投放 10亿元，省市级重大交通设施、基建项目计划投放

12亿元。

二、关注民营企业、科创企业，特色对接

紧跟我市加快经济强市建设步伐，围绕“3+2”主导产业和“9+5”

县域特色产业，加大对生态保护、数字化应用、清洁能源等新产业方

向和传统产业技术改造、转型升级的支持力度。结合总省行要求，扎

实推进民营企业金融能力提升工程专项行动等，着力提升新发放贷款

占比，对河北省“专精特新”名单小微企业、符合河北省科技型企业标

准小微企业，以及各区县级以上政府重点扶持的本辖区内排名前二百

名的制造业及制造业配套小微企业量身定制方案，全面支持产业升级

转型重点项目建设和重点企业产品创新。持续开展“春融行动”，支持

外贸保稳提质。根据人行科技创新再贷款政策，提高科技创新金融服

务效能，通过优化评级、授信流程，着力解决企业融资难、担保难，

计划生产制造业、民营企业信贷投放 12亿元。

- 140 -

三、关注小微商户、新市民群体，丰富渠道

围绕助力“六稳”“六保”，把助商惠民行动作为重要着力点，以“普

百业、惠万千”为主题，聚焦新市民创业、就业集中的批发零售、服

务业、制造业、建筑业等重点行业，进一步提升无抵押、无担保的信

用贷款占比，扩大普惠业务在新市民和个体工商户的覆盖面。对出租

车、网约车、货车司机和网店店主等灵活就业群体，以及依法无须申

领营业执照的个体经营者，比照个体工商户和小微企业主发放个人经

营性贷款，加大贷款支持力度。强化产业链供应链金融服务支持。重

点围绕粮食安全、重要农产品供销、能源供应、物流畅通等产业链供

应链，快速响应核心企业和上下游小微企业资金经营周转需求，保障

重要农产品、能源资源等市场供给，发挥金融畅通国民经济循环作用。

全年计划新增普惠贷款投放 7.2亿元。

四、关注民生民计、乡村市场，让惠于民

在积极满足存量客户扩投资、稳生产资金需求的基础上，做好纾

困帮扶，支持中小微企业、个体工商户、贷车司机贷款和受疫情影响

严重的个人住房、消费贷款等实施延期还本付息、让受困市场主体早

受益，助力保就业保民生。坚持“住房不炒”定位，大力拓展二手房贷

等业务，满足购房者合理住房需求。加快发展消费贷款，促进消费持

续恢复。同时，进一步巩固减费让利成果，总体保持普惠贷款利率稳

中有降。落实乡村振兴战略，聚焦粮食安全、农业高效、农村宜居、

农民富裕等领域，倾斜各类资源，促进巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕

春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，加大对粮食、大豆、油料

等重要农产品生产、购销、加工等环节信贷投放，做好种业振兴、耕

地保护等领域的金融服务，将农业产业化龙头企业和农业产业链拓展

作为重点，加强对农业产业链上下游客户的综合金融服务。计划涉农

信贷投放 3亿元。

- 141 -

农业银行衡水分行助企抒困支持经济发展金融措施

一是强化重大项目信贷支持，信贷投放 10亿元。加强对省市重

点项目、千项技改项目等重点项目尤其是基础设施、六保六稳领域重

大项目的信贷资金支持，依靠项目融资贷款、项目前期贷款等产品，

运用好 FTP优惠、经济资本、信贷授权、行业限额等方面的差异化

政策，精准发力，解决项目建设融资难点。

二是做好“三农”领域信贷投放，信贷投放 5亿元。进一步推广

应用现有成熟金融帮扶产品模式，实现扩面上量，将脱贫成效巩固延

续到服务乡村振兴中去。同时结合乡村振兴新需求新变化，积极探索

创新特色产业乡村振兴服务模式，持续加大信贷投放，坚持不断延伸

优化乡村振兴服务渠道，积极打造“一县一乡村振兴项目”。坚决支持

粮食安全与农产品稳产保供，将粮食安全和种业振兴金融服务作为我

行乡村振兴的底线任务和优先工作，重点支持中化农业、中粮生化等

涉粮央企的粮食增储资金需求，近期为中化农业、中粮生化各发放信

贷资金 2亿元，全力支持其夏粮市场化收购工作。

三是大力支持绿色信贷发展，信贷投放 5亿元。持续密切跟进全

市 28个光伏发电项目和屋顶式光伏整县推进项目，积极了解项目业

主需求，对符合要求的最快完成调查审批工作，实现贷款投放。

四是加强小微企业信贷支持，信贷投放 5亿元以上。密切与工商、

税务、不动产登记等部门的联系，通过扩大走访对接范围，加大加强

对小微的企业资金需求摸排。根据客户实际情况推介纳税e贷、税e

贷、抵押 e贷等线上信贷产品和简式贷、智动 e贷等线下信贷产品，

增加小微企业贷款投放。

五是加大个人工商户和农户信贷支持，信贷投放 7亿元以上。大

力拓展惠农 e贷产业方案，拓宽农户融资渠道，重点支持粮食收储、

- 142 -

种养殖、农产品生产加工、农机销售等涉农行业。进一步提升普惠金

融服务质效，有效解决个私业主资金周转难题，增强我行个贷产品的

支持力度，通过房抵e贷、信用类助业快 e贷等产品拓宽客户融资渠

道，降低客户融资成本。

六是加强信贷投放业务指标考核。目前农行衡水分行进一步增加

了信贷指标考核权重，将信贷指标作为支行重点考核指标之一并纳入

全年经营计划和绩效考核；同时开展客群营销专题竞赛，将信贷投放

贯穿地方重点、核心客户、乡村、个贷四大客群业务营销始终，以超

常规力度和举措加快信贷投放，全力服务全市稳住经济大盘。

七是简化业务流程，提高业务效率。自2020年 3月，农行衡水

分行成立了信用风险经营中心，专职负责信贷业务调查，实现了信贷

业务从串联式流程到并联式运作的转变。为进一步贯彻落实稳经济大

盘、支持实体经济发展的要求，目前农行衡水分行对收回再贷业务均

至少提前一个月介入，将调查评估环节前臵，在客户还款前完成调查

审批，客户还款后即可进入放款环节，还旧借新贷款业务可实现还款

次日发放，进一步提高业务效率，最大程度减轻企业倒贷对生产经营

的影响。

八是落实减费让利政策。认真落实监管部门和上级行关于减费让

利政策要求，从各个环节降低客户融资成本，降低客户金融服务的利

率、费率，坚决确保 2022年普惠型小微企业贷款利率较上年下降。

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中国银行衡水分行助企抒困支持经济发展金融措施

一、聚焦重点领域，加大信贷投放

（一）聚焦发展目标，安排专项规模。将更多信贷资源投入国民

经济重点领域和薄弱环节, 确保全年信贷累计投放不少于80亿元。

绿色贷款、科技金融、战略新兴产业、民营企业、制造业、乡村振兴、

双碳工具、供应链金融等八大服务国家战略和实体经济重点领域信贷

投放平均增速不低于20%。

（二）聚焦产业结构优化，助力新旧动能转换。围绕衡水产业转

型升级，围绕战略新兴产业，传统行业绿色升级，科技创新型企业和

专业特新企业，加大科技金融、绿色金融支持力度，全年投放科技贷

款 3亿元，制造业贷款 5亿元，新增绿色金融贷款 6亿元。

（三）聚焦基础设施建设，支持重点项目。对城市更新、重大水

利工程、高速铁路等交通网络工程、城市地下综合管廊、保障性租赁

住房和安臵房等民生保障行业加大贷款投放。

为政府专项债配套专属融资服务。成立专项债服务工作小组，为

债券发行提供全流程服务，创新“专项债直通贷”产品，为专项债项目

及工程施工企业提供表内外配套融资支持，保障项目顺利推进。

（四）聚焦稳定产业链供应链，加大供应链融资支持。依托“中

银智链”供应链金融品牌，结合衡水经济发展特征，加强对装备链、

医药链、汽车链、建筑链等优势链条企业支持。为核心企业及其上下

游企业量身设计供应链金融解决方案，全力支持供应链稳定和保障社

会民生。

（五）聚焦特色产业集群，支持县域经济发展。围绕衡水市“3+2”

市域主导产业以及“9+5”县域特色产业集群，以及工业园、产业园、

科技园，在全辖开展“强县域，进园区，稳经济”专项行动。由分行领

- 144 -

导带队走进重点县域、重点园区，全面提高客户触达率，了解企业实

际需求，加大授信支持力度。

（六）聚焦国家战略，服务乡村振兴。围绕中央一号文件要求，

多措并举服务三农场景，针对粮食种植、加工、仓储、物流等环节，

推广农机贷、种业贷、农田贷等涉农服务方案的落地，为农业类企业

提供优质便利金融服务，提升县域金融服务能力。

（七）聚焦业务流程优化，强化专项资源配置。建立授信业务“白

名单”，针对以上重点地区、重点行业、重点客户，建立绿色审批

通道，优先倾斜业务授权，给予贷款定价优惠。用好再贷款政策工

具，对符合碳减排工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新

再贷款、普惠养老专项再贷款和交通物流专项再贷款等专项再贷款工

具的客户，给予专项政策支持。

二、发挥特色优势，提升金融服务质效

（八）聚焦国际化优势，服务高水平对外开放和“走出去，引

进来”。中国银行是传统的国际业务专业银行，海外机构覆盖 62个

国家和地区，具有独特的自身优势。我行将强化海内外联动，通过

内保外贷、海外直贷等跨境服务，为客户引入低成本资金。发挥跨境

撮合服务模式优势，充分利用进博会唯一银行合作伙伴等优势，为

我市客户和海外客户对接洽谈提供服务。

（九）聚焦稳外资稳外贸，加强外贸信贷投放支持。为外贸企

业开设授信审批绿色通道，敏捷响应外贸企业保订单、拓市场、扩进

口等方面经营资金需求，强化对外贸企业授信支持力度，扩大贸易融

资客户覆盖面。深化与中信保合作，扩大出口信保融资覆盖面，努力

创新并丰富跨境电商、内外贸一体化、服务贸易等新场景下信保融资

方案。

（十）聚焦跨境结算服务，提升外贸金融服务数字化水平。推出

- 145 -

“中银跨境汇款直通车”系列跨境结算线上产品，努力实现全渠道、本

外币跨境汇款直通式处理，助力外贸企业提升跨境资金收付效率。依

托“报关即时通”产品提供海关税费在线支付服务，继续升级国际贸易

“单一窗口”的金融服务功能，着力打造一站式线上进出口业务办理金

融管家。综合应用“中银跨境 e 商通”产品，积极做好我市跨境电商

企业服务支持，为跨境电商企业提供跨境收款服务。

（十一）聚焦综合化优势，拓宽企业多元化融资渠道。强化与集

团内中银证券、中银消费、中银三星人寿、中银保险、中银金租等综

合化公司联动，坚持投、贷、债、股、租、保联动，满足客户债券融

资、IPO 上市辅导、融资租赁等多元化融资需求，为企业提供全方位

金融服务。

三、围绕助企纾困，助力服务保市场主体

（十二）依托特色产品，促进中小企业成长壮大。应用“惠如愿”

系列产品，持续做好“园区贷”和“政采贷”等特色普惠金融服务，大力

支持中小企业发展。进一步扩大“中银企 E 贷”线上融资产品覆盖，

为符合条件的中小微企业提供便捷的线上化融资服务。

（十三）做实减费让利，支持小微企业发展。对小微企业进行包

括账户管理费、汇划费等在内的费用减免，对新业态新模式企业减费

让利。

（十四）加强暂困企业金融服务，与企业共渡难关。为受疫情影

响的企业纾困，支持企业复工复产。包括住宿餐饮、批发零售、文化

体育旅游、交通运输等行业及其他有前景但受疫情影响暂时遇到困难

行业内的优质客户，在符合授信条件的前提下，通过借新还旧、贷款

展期、调整授信品种等方式帮助企业解决资金周转问题。

四、服务扩大内需，助力消费潜力释放

（十五）创新服务激发消费内生动力。以中银 E贷、青春E贷

- 146 -

为品牌，建立起中银 E贷、随心智贷、抵押消费贷等线上与线下、抵

押与信用、长期与短期结合的产品体系，让更多客户享受到便捷实惠

的融资服务。为个人提供居民消费贷款不低于1.5亿元，提供银行卡

分期贷款不低于4.8亿元，促进消费能力升级。

（十六）多领域挖掘不同场景消费需求。紧紧围绕居民家装、

购车、教育、健康养老、旅游文化等日常消费需求，全力打造全场景

多元化服务。针对新市民、新引进人才，以及乡村振兴、县域经济、

新能源汽车等新领域，以客户需求为引导，构建全方位、多层次的消

费贷款服务体系，满足更多客户对美好生活的金融服务需求。