2022桐庐年鉴

发布时间:2023-4-03 | 杂志分类:其他
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2022桐庐年鉴

·59·总  述【人民生活】 2021 年,桐庐县全体居民人均可支配收入52970 元,比上年增长 10.9%。其中,城镇居民人均可支配收入 61982 元,增长 9.8%;农村居民人均可支配收入 37951元,增长 11%,增速高于城镇居民人均可支配收入 1.2%。城乡居民收入差距进一步缩小,城乡居民收入比 1.63。全年全体居民人均生活消费支出 30140元,比上年增长 19.1%;恩格尔系数 32.6%,降低 1.1%。其中,城镇居民人均生活消费支出34444 元,增长 17.7%,恩格尔系数 33.1%,降低 1.1%;农村居民人均生活消费支出 22959元,增长 20.1%,恩格尔系数31.2%,降低 1.4%。年末每百户居民家庭拥有家用汽车 57辆、摩托车 17 辆、洗衣机 104台、电冰箱(柜)125 台、彩色电视机 225 台、空调 251 台、热水器 106 台、固定电话 7 部、移动电话 278 部(其中接入互联网 216 部)、计算机 52 台(其中接入互联网 42 台)。年末全体居民人均住房建筑面积 76平方米,其中城镇居民人均住房建筑面积 64.3 平方米,农... [收起]
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2022桐庐年鉴
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第101页

·59·

总  述

【人民生活】 2021 年,桐庐

县全体居民人均可支配收入

52970 元,比上年增长 10.9%。

其中,城镇居民人均可支配收

入 61982 元,增长 9.8%;农村

居民人均可支配收入 37951元,

增长 11%,增速高于城镇居民

人均可支配收入 1.2%。城乡居

民收入差距进一步缩小,城乡

居民收入比 1.63。全年全体居

民人均生活消费支出 30140元,

比上年增长 19.1%;恩格尔系

数 32.6%,降低 1.1%。其中,

城镇居民人均生活消费支出

34444 元,增长 17.7%,恩格尔

系数 33.1%,降低 1.1%;农村

居民人均生活消费支出 22959

元,增长 20.1%,恩格尔系数

31.2%,降低 1.4%。年末每百

户居民家庭拥有家用汽车 57

辆、摩托车 17 辆、洗衣机 104

台、电冰箱(柜)125 台、彩

色电视机 225 台、空调 251 台、

热水器 106 台、固定电话 7 部、

移动电话 278 部(其中接入互

联网 216 部)、计算机 52 台(其

中接入互联网 42 台)。年末

全体居民人均住房建筑面积 76

平方米,其中城镇居民人均住

房建筑面积 64.3 平方米,农

村居民人均住房建筑面积 89.2

平方米。

【社会保障】 2021 年,桐庐县

基本养老保险参保人数 31.97

万人,比上年净增 8.8 万人,

参 保 率 99.4%; 支 付 养 老 金

31.1 亿元,增长 16.8%。基本

医疗保险参保人数 40.93万人,

参 保 率 99.7%; 支 付 医 疗 费

20.09 亿元,增长 49.1%。工伤

保险参保人数 17.69 万人,净

增 2.67 万人;支付工伤金 0.38

亿元,增长 23.1%.,失业保险

参保人数 11.82万人,净增 0.28

万人;支付失业金 0.36 亿元,

增长 24.1%。城乡居民养老保

险基础养老金最低标准提高到

275 元 / 月,失业保险金最低

标准 1656 元 / 月,职工最低工

资 标 准 2070 元 / 月, 因 工 死

亡职工供养亲属抚恤金月人均

提高 105 元。年末在册低保对

象(不含五保)6842 户(8550

人),减少 360 户(361 人);

其中城镇 649 人,农村 7901 人。

城乡最低生活保障标准 1102 元

/ 月,提高 220 元 / 月;因低

保对象减少,全年支付保障金

7107 万元,减少 1493.5 万元。

特困人员救助供养对象 661人,

增加 54 人;支付保障金 940 万

元,增长 29.3%。年末共有各

类养老机构 38个,床位 3501张,

分别净增 3 个、143 张。财政

一般公共预算支出中社会保障

和就业支出 5.01 亿元。

·城市建设·

【市政建设】 2021 年,桐庐

县新建道路 2.86 千米,面积

2.48 万平方米,年末人均道路

面积 15.64 平方米。老旧小区

改 造 17 个, 完 工 6 个。46 个

住宅加装电梯,新增停车泊位

537 个,改造泊位 1173 个,新

增充电桩 90 个。建设亚运主题

公园,对迎春南路沿线、滨江

公园特色街区等公园道路景观

设施进行提升改造,增设亚运

景观小品 18 处。

【城市绿化】 2021 年,桐庐

县城绿地面积 888.05 万平方

米,全年新增 14.34 万平方米;

人均公园绿地面积 14.98 平方

米,建成区绿地率 41.15%,绿

化覆盖率 43.25%。

【公用事业】 2021 年,桐庐

县全社会用电量累计 29.17 亿

千瓦·时,比上年增长 15.1%。

其中全行业用电量 23.48 亿千

瓦·时,增长 16.6%;城乡居

民生活用电 5.69 亿千瓦·时,

图 9  配网不停电综合检修

第102页

·60·

桐庐年鉴 2022

增 长 9.4%。 供 电 量 25.8 亿

千 瓦· 时, 增 长 15.6%; 售

电量 24.9 亿千瓦·时,增长

18.3%。全年供水量 3250.6 万

吨,售水量 2623.91 万吨,其

中居民生活用水 1215.85万吨,

生产经营用水 1228.15 万吨。

农村饮用水达标人口覆盖率

95% 以上。城乡规模化供水工

程覆盖人口 85.4%。全县天然

气用户 5.1万户,全年新增 0.58

万户,其中江北老小区 0.68 万

户、中心镇 0.27 万户。新增投

运中低压管线 53.56 千米。

·生态和环境·

【空气质量】 2021 年,桐庐

县全年空气质量优良天数 354

天, 优 良 率 97%。PM2.5 浓 度

26 微克 / 立方米,较上年降低

1 微克 / 立方米。年末有新一

代天气雷达站 3 个,地面自动

气象观测站 72 个。

【水域治理】 2021 年,桐庐

县境内水质稳定在Ⅲ类及以

上 的 河 道 114 条, 其 中 Ⅰ、

Ⅱ类水质河道数量占河道总

数的 92%。功能区水质达标率

100%,窄溪断面出境水质保持

Ⅱ类水质。饮用水源地水质达

标率 100%。

【森林保护】 2021 年末,桐

庐县森林覆盖率 75.23%,林木

蓄积量 786.5 万立方米。全年

新造林 466 公顷。全年义务植

树 41 万株,其中珍贵树木 8 万

株。全年珍贵树种造林 466 公

顷,新建彩色森林 266.67 公顷。

说明:

1. 本分目中数据由桐庐县

统计局提供,为初步统计数,

最终结果以《桐庐统计年鉴》

为准。

2.本分目中增加值为现价,

增加值增长速度按可比价格

计算。

3. 同口径比是指纳入当年

规模统计的企业本期数与这些

企业 2020 年同期数之比。

第103页

胡  军 / 摄

中共桐庐县委员会

Tonglu County Committee of the CPC

第104页

·62·

桐庐年鉴 2022

·县委办公室工作·

【县委十四届十次会议】 2021

年 1 月 4 日, 中 共 桐 庐 县 委

十四届十次全会暨县政府十六

届九次全体(扩大)会议召开。

会议回顾总结 2020 年工作,明

确 2021 年工作方向。会议全

面贯彻中共十九大和十九届二

中、三中、四中、五中全会精

神,深入贯彻习近平总书记考

察浙江省时的重要讲话精神,

落实省委十四届八次全会、市

委十二届十一次全会决策部署,

进一步动员全县党员干部鼓足

干劲、拼搏实干,乘势开启美

丽新元年,全面建设美丽幸福

的社会主义现代化示范县,确

保以新面貌实现“十四五”精

彩开局、新姿态献礼中国共产

党成立 100 周年。会议强调,

要坚持正确的历史观、大局观、

发展观,辩证把握“十四五”

时期桐庐县面临的全域美丽品

牌优势、主导产业预期优势、

民生幸福力量优势、融入杭州

市先手优势和国际知名度提升

的难得机遇,更加突出以人为

核心的现代化,始终坚持以经

济建设为中心,坚持特色发

展、安全发展、系统发展,全

面提升桐庐县干部的现代化能

力,把全面建设美丽幸福的社

会主义现代化示范县的蓝图变

成现实。会议审议通过《中共

桐庐县委关于制定桐庐县国民

经济和社会发展第十四个五年

规划和二〇三五年远景目标的

建议》。

【县委十四届十一次会议】

2021 年 7 月 14 日,中共桐庐

县委十四届十一次全会暨县

政府十六届十次全体(扩大)

会议召开,会议深入学习省委

十四届九次全会和市委十二届

十二次全会精神,进一步动员

全县上下立足新发展阶段、贯

彻新发展理念、构建新发展格

局,持续放大实现共同富裕的

优势经验,率先形成推动共同

富裕的体制机制,奋力争当浙

江高质量发展建设共同富裕示

范区的县域样板,向着第二个

百年奋斗目标奋勇前进。会议

强调,要以高质量发展为主线,

不断提升产业能级、扩大有效

投资、激发主体活力,着力增

强经济综合实力。要以全域美

丽为标准,进一步坚守自然生

态本色、增添魅力城镇靓色、

做足“三农”领先成色,着力

构建整体大美格局。要以美好

生活为追求,多渠道增加城乡

居民收入,多维度扩大公共服

务供给,多层次兜牢民生保障

底线,着力擦亮最具幸福感品

牌。要以文化文明为纽带,在

激昂时代精神、彰显文化魅力、

传扬文明新风上狠下功夫,着

力提升城市软实力。要以平安

法治为基石,筑牢平安底板、

树好法治样板、锻造治理长板,

着力提高现代智治水平。会议

审议通过《中共桐庐县委十四

届十一次全会关于弘扬伟大建

党精神矢志不渝接续奋斗争当

浙江高质量发展建设共同富裕

示范区县域样板的决议》。

【中国共产党桐庐县第十五次

代表大会】 2021 年 12 月 28—

30 日,中国共产党桐庐县第

十五次代表大会召开,大会主

要任务是:高举习近平新时代

中国特色社会主义思想伟大

旗帜,深入贯彻中共十九大和

中共桐庐县委员会

图 10  2021 年 12 月 28 日,中国共产党桐庐县第十五次代表大会开幕

第105页

·63·

中共桐庐县委员会

十九届历次全会精神,在党的

百年奋斗历史经验中汲取智慧

力量,全面落实省、市委重大

决策部署,总结县第十四次党

代会以来的工作,研究确定今

后五年的奋斗目标和主要任务,

选举产生中共桐庐县第十五届

委员会和中共桐庐县第十五届

纪律检查委员会;大会同意报

告提出的“奋力打造高质量发

展建设共同富裕示范区县域标

杆”奋斗目标,并强调今后桐

庐县的发展必须突出产业发展

和美丽建设两大主题,聚焦“优

资兴业、聚人兴城、强产兴县”

三大战略,全力实施“产业跃升、

全域大美、改革赋能、文化兴

盛、民生福惠”五大行动,着

力打造特色产业示范地、美丽

中国引领地、数智应用集成地、

文明实践先行地、幸福和谐新

高地,开启第二个百年奋斗目

标新征程。大会通过《关于中

国共产党桐庐县第十四届委员

会报告的决议》。

【县委常委会会议】 2021 年 1

月 13 日,县委常委会研究中金

集团天溪湖项目历史遗留问题

处置方案和有关案件工作,书

面交流月度工作。

1 月 18 日,县委常委会通

报 2020 年度县委常委会民主生

活会征求意见情况,审议 2020

年度县委常委会民主生活会常

委班子对照检查材料。

1 月 22 日,县委常委民主

生活会开展批评和自我批评。

2 月 1 日,县委常委会听

取担当作为好干部评选结果,

平安桐庐、垃圾分类、村社换

届等行政嘉奖方案汇报,研究

有关案件工作。

2 月 8 日,县委常委会听

取 2021 年政府投资项目及重点

建设项目计划编制情况、2020

年县政府民生实事项目完成情

况和 2021 年民生实事候选项目

形成情况、2020 年财政预算执

行情况及 2021 年财政预算编

制情况、2020 年度法治政府建

设工作报告起草情况、县政协

2021 年度协商计划、民主监督

计划编制情况、无疫区建设工

作等事项的汇报,研究 2020 年

度综合考评及大党建考核工作,

传达学习省、市“两会”精神。

2 月 19 日,县委常委会研

究干部人事工作。

2 月 22 日,县委常委会研

究干部人事工作。

3 月 10 日, 县 委 常 委 会

传达学习杭州市委副书记、市

长刘忻到桐庐县调研时的讲话

精神,审议《中共桐庐县委关

于开展党史学习教育的实施方

案》,书面传达学习省、市组

织工作会议精神,书面交流月

度工作。

3 月 18 日,县委常委会专

题学理论,听取中国社会科学

出版社社长、中国社会科学院

大学哲学系教授赵剑英关于习

近平新时代中国特色社会主义

思想的授课;听取中央巡视整

改工作相关情况,县人大常委

会 2021 年工作要点、监督工作

计划和 2021 年讨论决定重大事

项初步清单和有关情况,全县

政法队伍教育整顿工作情况等

事项的汇报,审议《中共桐庐

县委关于庆祝中国共产党成立

100 周年系列活动的通知》,

书面审议《2021 年桐庐县组织

工作要点》《2021 年桐庐县宣

传思想文化工作要点》《2021

年桐庐县统战工作要点》。

3 月 29 日,县委常委会研

究干部人事工作。

4 月 6 日,县委常委会召

开 2021 年度第一次片区会议,

第一阶段考察横村镇、钟山乡

重点项目推进工作,开展县委

信访大接访活动,祭扫钟山革

命烈士陵园;第二阶段专题学

党史,听取全县经济工作会议

方案筹备情况、县委农村工作

会议暨美丽乡村 3.0 攻坚战推

进会筹备情况、全县党史学习

教育实施方案修改建议、新合

乡革命场馆遗址修缮提升利用

工作情况等事项的汇报,审议

《关于开展纪念建党 100 周年

“评优评先”活动的方案》、

关于成立桐庐经济开发区(科

技城)商会综合党委有关事宜

等,书面审议《全县党史学习

教育第一阶段工作提示(动员

大会到“七一”庆祝大会阶段)》、

《桐庐红色精神谱系》地图。

4 月 23 日,县委常委会研

究干部人事工作。

4 月 27 日,县委常委会研

究分析桐庐县一季度经济形势。

5 月 6 日,县委常委会审

议《桐庐县增进民生福祉共享

幸 福 生 活 惠 民 七 条(2021)

政策》。

5 月 11 日,县委常委会传

达学习赵乐际和杨晓渡同志在

全国巡视工作会议暨十九届中

第106页

·64·

桐庐年鉴 2022

央第七轮巡视动员部署会上讲

话精神,审议省“两优一先”

推荐对象名单,研究乡镇换届

工作,书面传达学习省、市关

于 市、 县、 乡 领 导 班 子 换 届

有关会议精神,书面交流月度

工作。

5 月 31 日,县委常委会听

取第四届中国(杭州)国际快

递业大会和新时代快递业党建

论坛筹备情况、桐庐县贯彻落

实《中国共产党统一战线工作

条例》情况等事项的汇报,审

议《关于完善“一肩挑”后村

干部报酬制度进一步加强激励

保障的实施意见》《桐庐县党

史学习教育“民呼我为:办实

事、解难题、减负担、共富裕”

专题实践活动方案》《2021 年

党风廉政建设和反腐败工作组

织领导及责任分工》《桐庐县

建立“党建+信访”体系争创

全国信访工作示范县工作实施

意见》。

6 月 9 日,县委常委会审

议市“两优一先”表彰名单。

6 月 16 日,县委常委会专

题学习《中共中央国务院关于

支持浙江高质量发展建设共同

富裕示范区的意见》,传达学

习省委十四届九次全体 ( 扩大 )

会议精神、《中国共产党机要

密码工作条例》、《中共中央

关于加强对“一把手”和领导

班子监督的意见》,研究县管

干部 2020 年度考核等次评定建

议、干部职级晋升工作、县“两

优一先”拟推荐对象名单。

7 月 8 日,县委常委会传

达学习习近平总书记在庆祝中

国共产党成立 100 周年大会上

的重要讲话精神,省委副书记、

省长郑栅洁到桐庐县调研时的

讲话精神,以及省能源局关于

新一轮抽水蓄能规划与整县推

进分布式光伏规模化发展联动

会议精神,审议《县委十四届

十一次全会报告》《2021 年度

“大党建”考核实施办法》《中

共桐庐县委 2021 年上半年政治

生态建设状况自评自查报告》,

听取上半年新冠肺炎疫情防控

及疫苗接种工作情况、县法学

会换届工作及县法学会第二次

会员代表大会筹备情况等事项

的汇报,研究 2021 年度县级机

关、乡镇(街道)、重大平台

综合考评办法,2020 年度县级

机关、乡镇(街道)、重大平

台奖金方案,下派年轻干部挂

职方案,书面交流月度工作。

7 月 20 日,县委常委会研

究干部人事工作。

7 月 22 日,县委常委会召

开 2021 年度第二次片区会议,

第一阶段考察富春未来城、开

发区、江南镇等地的重点项目

推进工作,开展县委常委信访

大接访活动,在江南镇召开

2020 年以来重大项目“双集中”

落实情况分析推进会;第二阶

段县委常委会研究分析桐庐县

上半年经济形势、新时代十佳

政法干警名单。

8 月 9 日,县委常委会研

究干部人事工作。

8 月 23 日,县委常委会专

题学习毛泽东同志《党委会的

工作方法》,并开展心得体会

交流。

9 月 2 日,县委常委会研

究《省委第二巡视组关于巡视

杭州市的反馈意见》中涉及桐

庐县有关事项、干部职级晋升

事宜、省下派干部职务任命、

有关案件处置、县人大常委会

经济开发区联络处机构设置、

工作力量配备等相关事宜,审

议《关于深入贯彻〈交通强国

建设纲要〉高水平推进交通强

县建设的实施意见》《桐庐县

进一步减轻义务教育阶段学生

作业负担和校外培训负担实施

方案》《中国人民政治协商会

议桐庐县委员会协商工作规则》

《关于强化政协委员责任担当

的实施意见》。

9 月 25 日,县委常委会听

取 2021“浙里富春  那么乡田”

中国·桐庐山水艺术季活动筹

备情况汇报,研究县、乡两级

人大代表换届选举相关事宜,

审议《中共桐庐县人大常委会

党组关于做好县乡两级人民代

表大会换届选举工作的意见》

《关于成立桐庐县县乡两级人

大换届选举工作联席会议的通

知》《关于设立桐庐县选举委

员会的决定》,研究干部人事

工作。

10 月 12 日,县委常委会

审议《桐庐县争当浙江高质量

发展建设共同富裕示范区县域

样 板 实 施 方 案(2021—2025

年)》《 桐 庐 县 深 化“ 大 综

合一体化”行政执法改革实施

方案》《中共桐庐县委关于贯

彻落实〈中共中央关于加强新

时代检察机关法律监督工作的

意见〉的通知》,听取桐庐县

第107页

·65·

中共桐庐县委员会

贯彻落实《中共中央关于加强

新时代检察机关法律监督工作

的意见》情况汇报,研究县第

十五次党代会筹备工作和有关

案件处理事宜,书面交流月度

工作。

10 月 29 日,县委常委会

传达学习习近平总书记在中央

人才工作会议上的重要讲话精

神,听取县党代会筹备情况、

第十届杭州·桐庐“君山引凤”

科技人才周等有关事项汇报,

审议《关于加强对“一把手”

监督的暂行办法》,书面审议

村社组织换届“回头看”情况

报告,书面传达学习省委基层

党建工作会议精神。

11 月 22 日,县委常委会

传达学习习近平总书记在中央

政治局第三十四次集体学习时

的重要讲话精神、全省深化

“千万工程”建设新时代美丽

乡村现场会精神,以及王鸿津

同志在浙江省杭州市调研市级

巡察机构在上下联动中更好发

挥作用试点工作座谈会上的讲

话,审议《关于进一步做大做

强桐庐经济开发区主平台的意

见》《桐庐县关于全面推行林

长制的实施细则》《桐庐县群

众异常上访事件应急处置工作

预案(试行)》《关于深入学

习贯彻党的十九届六中全会精

神 组织开展“六讲六做”大宣

讲行动的实施方案》《关于政

协第十届桐庐县委员会换届人

事安排工作的意见》,研究干

部人事工作。

11 月 29 日,县委常委会

听取县、乡两级人大代表选举

工作相关事宜汇报,研究干部

人事工作。

12 月 7 日,县委常委会研

究市党代表候选人初步人选考

察对象名单、县社会建设委员

会、开发区企业服务中心等机

构设立事宜和干部人事工作。

12 月 10 日,县委常委会

传达学习中央及省、市民族工

作会议精神,审议《桐庐县推

进全域工业治理加快低效用地

整治提升三年行动计划》,研

究县委委员、候补委员候选人

考察名单和市党代表候选人初

步人选。

12 月 22 日,县委常委会

审议县第十五次党代会县委工

作报告、县第十五次党代会纪

委工作报告、县第十五次党代

会议程、日程、各项建议名单

等事项,研究市、县党代表推

选工作,县委委员、候补委员,

县纪委委员候选人预备人选和

干部人事工作。

12 月 24 日,县委常委会

研究桐庐县企业家群英榜候选

人名单、政协桐庐县第十届委

员会委员提名建议人选、桐庐

县开发区(功能区)整合提升

方案,听取 2021 年度软弱后进

村党组织摘帽评估工作汇报,

审议《中共桐庐县委关于桐庐

县 2021 年政治生态建设状况的

自评自查报告》。

【政法信访工作会议】 2021

年 4 月 1 日,全县政法平安信

访工作会议召开。会议强调,

要突出重点攻坚,把维护政治

安全和政权安全放在首位,坚

决打赢维稳安保攻坚战和维护

政治安全攻坚战,不断强化问

题矛盾防范化解,全力维护社

会大局安全稳定,以优异成绩

庆祝中国共产党成立 100周年。

要以完善风险闭环管控的大平

安机制为着力点,夯实平安建

设责任,提升公共安全管理水

平,发动群众参与平安创建,

打造更高水平的平安桐庐。要

以数字化改革为支点,推动各

领域体制机制、组织架构、业

务流程的系统性重塑,构建“县

乡一体、条抓块统”高效协同

治理体系,深化全科网格和大

调解体系建设,全面打造“县

域社会治理现代化示范县”。

要以深化改革创新为突破口,

进一步营造法治化营商环境,

推进政法公共服务改革,完善

执法司法制约监督体系,全面

建设“县域法治首善之区”。

【县委农村工作会议】 2021

年 4 月 21 日,县委农村工作暨

美丽乡村 3.0 攻坚战推进会召

开。会议贯彻落实中央和省委、

市委农村工作会议精神,分析

当前农业农村形势,发布 2021

年美丽乡村 3.0 首批综合示范

村建设方案,部署美丽乡村 3.0

大比武活动。会议强调,要在

稳产保供上下功夫,进一步筑

牢粮食安全底线、严守耕地保

护红线、发展现代科技高线,

不断提升供给保障能力。要在

高质高效上下功夫,加快培育

壮大特色高效农业,高水平打

造农业平台,着力做强新型经

营主体,大力发展现代农业。

要在“五大乡村”上下功夫,

紧扣年度目标任务大干快上,

第108页

·66·

桐庐年鉴 2022

以大地艺术节等重大活动为契

机引爆新热点,以大比武活动

为载体掀起比学赶超新热潮,

进一步做靓美丽乡村品牌。要

在富裕富足上下功夫,探索建

立先富帮后富、实现共同富裕

的体制体系,持续拓宽农民增

收渠道、推进乡村经营行动、

壮大村级集体经济,把美丽乡

村 3.0 打造成率先基本实现高

水平共同富裕的示范。要在深

化改革上下功夫,扎实推进数

字乡村建设,推动数字化与农

业农村各领域各环节深度融合,

牵引带动乡村集成改革、农村

经营体系改革,持续激发内生

动力。要在文明和谐上下功夫,

以更大力度、更实举措维护平

安稳定、涵养文明乡风、营造

艺术氛围,不断夯实乡村治理

根基,全面提升群众的获得感、

幸福感、安全感。

【县纪委全会】 2021 年 2 月

10 日,桐庐县第十四届纪律检

查委员会第六次全体(扩大)

会议召开。会议贯彻落实中央

和省、市纪委全会精神,回顾

2020 年党风廉政建设和反腐斗

争工作,部署 2021 年重点工作

任务。会议强调要严明政治纪

律,严守政治规矩,强化理论

武装,对党忠诚老实,做到旗

帜鲜明不动摇。要强化正风肃

纪,深入整治“四风”问题,

严格落实“三个区分开来”,

不断健全作风建设长效机制,

做到驰而不息不松劲。要持续

反腐倡廉,进一步强化“不敢腐”

的震慑、扎紧“不能腐”的笼子、

增强“不想腐”的自觉,做到

利剑高悬不手软。要优化基层

生态,在建强战斗堡垒、加强

“微腐败”治理、规范权力运

行等领域狠下功夫,做到执纪

为民不懈怠。同时要牢牢抓住

管党治党“牛鼻子”,不折不

扣落实全面从严治党政治责任。

要着力构建“四责协同”闭环,

合力推动全面从严治党向纵深

发展。要始终保持进取精神,

勇于创新突破,在破解干部“三

不”问题、提振干部队伍精气

神等方面,打造更多具有桐庐

辨识度的品牌工作。要强化干

部队伍建设,努力打造一支政

治素质高、忠诚干净担当、专

业化能力强、敢于善于斗争的

纪检监察铁军。各级各部门要

全力支持纪检监察工作,为监

督执纪问责和调查处置创造良

好工作环境。

【党建工作会议】 2021 年 3

月 31 日,全县党建工作会议暨

县委意识形态工作责任制会议

召开。会议肯定 2020 年全县党

建工作取得的成绩,部署 2021

工作任务。会议强调,要全面

贯彻落实中央和省、市委新要

求新部署,在新起点上不断提

高党的建设质量和水平,加快

构建党建统领的整体智治体系,

为建设美丽幸福的社会主义现

代化示范县提供坚强保障,以

优异成绩庆祝中国共产党成立

100 周年。要强化重点攻坚,

着力提升党建工作质量水平。

要坚持抓人促事、固本强基,

不折不扣落实规定动作,创新

推出具有“桐庐味”的自选动作,

围绕庆祝中国共产党成立 100

周年夯实筑牢现代化建设基础

的战斗堡垒,聚焦“九大攻坚

战”锻造具备现代化建设能力

的干部队伍,引、用、留并举

汇聚赋能现代化建设需求的八

方英才,全面夯实发展根基。

要坚持举旗定向、鼓劲造势,

把党史学习教育作为重点工程

和引领工程来推进,坚决守牢

意识形态主阵地,有广度、有

深度、有厚度地讲好桐庐故事,

全面推进新时代文明实践中心

建设,打响“温暖之城”品牌,

浓厚跨越发展氛围。要坚持凝

心聚力、共建共享,着力画好

“同心圆”、做大“公约数”,

调动一切积极因素、团结一切

积极力量,在助推经济发展、

推动民主团结、促进社会和谐

上取得新成效新突破,汇聚奋

进最广战线。

【新时代快递业党建论坛】

2021 年 6 月 10 日,新时代快

递业党建论坛在桐庐县举行。

全国党建研究会副会长、中央

组织部原秘书长高世琦,中国

快递协会会长、交通运输部原

副部长高宏峰讲话,市委常委、

组织部部长毛溪浩致辞,县委

书记方毅作主旨发言。论坛中,

以“三通一达”等中国快递业

龙头企业党组织、行业部门党组

织等 10 家单位作为创始成员的

“快递业党建联盟”成立,并共

同发布“党建引领打造最强快递”

倡议。桐庐县联合“三通一达”

快递企业共同出资成立面向全国

“快递小哥”的关心关爱专项基

金。为快递业党建创新案例颁奖,

开展专家论坛。

第109页

·67·

中共桐庐县委员会

【县委教育工作领导小组扩大

会 议】 2021 年 9 月 7 日, 县

委教育工作领导小组扩大会议

召开,全面部署推进“双减”

工作。会议强调,“双减”工

作是民心所向,是维护教育公

平和教育生态的关键举措,是

打造共同富裕示范区县域样板

的题中之义,要统一思想,站

在讲政治的高度,以更强的决

心扎实开展“双减”工作。要

精准有效开展工作,切实处理

好“数量”与“质量”、“力度”

与“温度”、“治标”与“治本”

的关系。要握指成拳推进工作,

强化责任落实、健全工作机制、

营造浓厚氛围,以更强合力确

保“双减”工作取得实效。

【县委理论学习中心组学习会】

2021 年 1 月 6 日,县委举行理

论学习中心组(扩大)学习会,

邀请省司法厅党委委员、副厅

长蒋建森做“笃学践行习近平

法治思想 奋力打造法治中国

示范区”专题辅导。

3 月 10 日,县委举行理论

学习中心组学习会,集中学习

习近平总书记在党史学习教育

动员大会上的重要讲话精神和

《习近平在浙江》。

3 月 20 日,县委举行理论

学习中心组(扩大)学习会,

邀请中央宣讲团成员,中国社

科院党组成员、当代中国研究

所所长姜辉做党史学习教育专

题辅导。

4 月 1 日,县委举行理论

学习中心组(扩大)学习会,

邀请外交部原副部长,国务院

侨务办公室原副主任何亚非做

“当前国际局势和中美关系”

专题辅导。

4 月 15 日, 县 委 举 行 理

论学习中心组(扩大)学习

会,邀请浙江省统计局党组书

记、局长王杰做“提高政治站

位  确保数据真实  为‘重要

窗口’建设提供坚强统计保障”

专题辅导。

4 月 22 日,县委举行理论

学习中心组(扩大)学习会,

邀请杭州亚组委副秘书长、副

市长陈卫强做“杭州亚运会的

机遇与挑战”专题辅导。

4 月 26 日,县委举行理论

学习中心组学习会,集中学习

《习近平科学的思维方法在浙

江的探索与实践》。

4 月 26 日, 县 委 举 行 理

论学习中心组学习会,邀请市

委宣讲团成员、市社科联(市

社科院)副主席、副院长张旭

东做“矢志践初心,阔步新征

程——浙江党史百年概况和经

验启示”专题辅导。

5 月 20 日,县委举行理论

学习中心组(扩大)学习会,

邀请原杭州市卫计委主任、书

记、杭州市卫健委一级巡视员

滕建荣做“快乐工作、健康生活”

专题讲座。

6 月 17 日,县委举行理论

学习中心组(扩大)学习会,

邀请杭州市工程咨询中心有限

公司副总经理,经济学博士,

杭州市碳达峰行动方案主要编

制人熊鹰做“碳达峰碳中和理

论和实践”专题讲座。

6 月 23 日,县委举行理论

学习中心组学习会,观看学习

《生命重于泰山——学习习近

平总书记关于安全生产重要论

述》电视专题片,围绕“大力

促进共同富裕”开展主题讨论。

7 月 9 日,县委理论学习

中心组举办学习习近平总书记

在庆祝中国共产党成立 100 周

年大会上重要讲话精神专题读

书班,组织开展学习交流研讨。

8 月 5 日,县委举行理论

图 11  2021 年 6 月 10 日,新时代快递业党建论坛在桐庐县举行

第110页

·68·

桐庐年鉴 2022

学习中心组(扩大)学习会,

邀请省委学习贯彻习近平总书

记“七一”重要讲话精神专题

宣讲团成员、中新社浙江分社

副社长严格做“学习‘七一’

重要讲话精神重返浙江红色现

场”专题讲座。

8 月 23 日,县委举行理论

学习中心组学习会,重温毛泽

东同志的经典文献《党委会的

工作方法》,学习习近平总书

记就学习《党委会的工作方法》

重要批示精神。

9 月 22 日,县委举行理论

学习中心组学习会,第一阶段

专题学习《中国共产党统一战

线工作条例》,围绕习近平总

书记相关重要讲话精神、维护

意识形态安全开展专题学习研

讨;第二阶段邀请省人民政府

参事、咨询委员会委员胡坚做

“建设新时代文化浙江工程”

专题讲座。

11 月 11 日,县委举行理

论学习中心组学习会,第一阶

段学习贯彻中央人大工作会议

精神,并交流讨论;第二阶段

邀请中国科学院院士、材料科

学晶体结构专家、浙江大学学

术委员会主任张泽做“科技创

新与实事求是”专题学术报告。

11 月 29 日,县委举行理

论学习中心组学习会,学习中

共十九届六中全会精神。

12 月 2 日,县委举行理论

学习中心组(扩大)学习会,

邀请浙江大学教授、博导,浙

江省党建研究会会长王永昌做

“学习党的十九届六中全会精

神”专题报告。

【调查研究工作】 2021 年,

桐庐县委办公室围绕全县工作

重点,统筹安排县级重点调研

课题,为县委决策提供参考和

依据。制定常态化调研机制,

开展以“人人参与、分组调研”

为主题的党建创新特色活动,

形成调研报告 15 篇。是年,完

成县、市联动课题“经营美丽

乡村的路径探索——关于桐庐

县大力发展乡村旅游经营美丽

乡村的实践和思考”;牵头组

织相关部门共同完成《关于加

快推进富春江科技城的实施意

见》《“美丽桐庐”建设实践

和思考》《关于加快规划建设

富春山健康城的思路和建议》

等调研成果。

(王  云)

·对台事务·

【概况】 2021 年,桐庐县台

办深入了解台企在复工复产、

防疫、节能限电等方面存在的

困难,及时解决台胞办理西湖

益联保、注射新冠肺炎疫苗等

问题;开展基层台情摸底,完

善台胞联系信息库,全面掌握

县内台胞情况。至年底,桐庐

县共有台资企业 10 家,2021

年新增台资企业 3 家;在桐庐

县就读的台湾学生 6 名,在台

湾就读的桐庐籍学生 4 名。

【台湾工作】 2021 年 5 月,

桐庐县以《富春山居图》合璧

十周年为契机,对接国台办旗

下“中国台湾网”,策划桐庐

县《富春山居图》实景地推介

专题采访,制作“县委书记话

桐庐”新媒体宣传片,并投放

至中国台湾网官网、今日头条、

微博、腾讯等 9 大平台。9 月,

桐庐县人民政府副县长徐文波

在第十三届“两湖论坛”主论

坛上做《打造新时代美丽乡村

生活样板地  绘就现代版〈富

春山居图〉》主旨发言,并邀

请 24 名在杭州市的台湾青年到

桐庐县参访。

(徐  然)

·改革考评工作·

【改革委会议】 2021 年 4 月

13 日,县委全面深化改革委员

会召开第六次会议暨数字化改

革推进会议。会议审议通过《桐

庐县数字化改革总体方案》和

“5 + 1”各综合应用、平台建

设子方案 ,《县委全面深化改

革委员会 2020 年工作总结》和

《桐庐县 2021 年全面深化改革

委员会工作要点》,听取县科

技局党组、县教育局党委、合

村乡党委 3 位书记改革述职。

会议听取数字化改革“1+ 5+ 1”

牵头单位关于数字化改革思路

汇报,以及县市场监管局、瑶

琳镇政府、县综合执法局关于

“网络订餐数字化监管平台”“乡

镇内控大脑平台”“桐庐县行

政执法一体化指挥平台”等上

线特色应用场景介绍;宣布桐

庐县第一批数字化改革“揭榜

挂帅”项目。

7 月 27 日,县委全面深化

改革委员会召开第七次会议暨

数字化改革推进会议。会议审

议通过《桐庐县争当浙江高质

量发展建设共同富裕示范区县

域样板实施方案》《关于加强

第111页

·69·

中共桐庐县委员会

行政服务中心建设三年行动方

案》《桐庐县环卫体制改革方

案》。会议听取数字化改革“1+

5 + 1”牵头单位关于数字化改

革进展情况汇报,以及县司法

局、县交运局、县农业农村局、

县经信局、县法院关于数字化

改革应用场景建设情况汇报。

【数字化改革】 2021 年,桐

庐县找准改革所需、基层所求、

群众所盼的“小切口”,通过

梳理“三张清单”的方法,先

后承接上级试点 41 个、自谋场

景 24 个。对标上级统建类应用

场景及《全省数字化改革重大

应用“一本账”S1》目录,建

立“落地贯通”“已纳入”“拟

纳入”“自谋划”4 类场景管

理制度,实行动态管理,分层

分类推进,数字化改革取得阶

段性成果。“大综合一体化”

行政执法改革经验在省委改革

委第十三次会议上作汇报交流,

并获全省改革突破奖银奖;交

通执法预警管控平台在市第十

次深改会暨数智杭州建设工作

领导小组会议上作经验交流;

“执行合同”一件事集成改革

获 2021 年度浙江省营商环境改

革创新十佳案例;“决策行权”

全过程闭环管理获 2021 年度全

省县乡法治政府建设“最佳实

践”项目,“县乡一体投资综

合服务平台”“交通执法预警

管控平台”被评为数字化改革

门户集成省级优秀应用案例。

【“大综合一体化”行政执法

改革】 2021 年 6 月 29 日,浙

江省政府正式批复桐庐县开展

“大综合一体化”行政执法改

革(浙政办函〔2021〕36 号)。

7 月 17 日,杭州市批复同意设

置桐庐县综合行政执法局,并

加挂桐庐县城市管理局、桐庐

县综合行政执法队牌子,实行

“局队合一”体制。桐庐县搭

建统一指挥体系,强化统筹县

乡行政监管和执法力量,实现

执法事项高度集成。成立县、

乡两级行政执法指挥体系,统

筹指挥调度监管执法活动,实

现“一支队伍管执法”。对重

点领域和高频事项清单化管理,

通过“片区中队+小乡镇分队”

形式推动执法下沉到镇街,至

年底综合执法覆盖全县域,基

层执法力量占比 80%;形成紧

迫性案件“1315”快速响应机

制,通过执法的全程网办,将

一般性案事件处置事件压缩到

24 小时。

【资源要素市场化配置综合改革】

2021 年,桐庐县深化“亩均论

英雄”改革,全面完成“高耗

低效”企业整治出清,在全市“腾

笼换鸟、凤凰涅槃”大会上作

交流发言。推进国家级全域土

地综合整治试点,百江镇联盟

村等 15 个村全域土地综合整治

与生态修复工程入选国家级试

点工程。出台《关于重点产业

人才引育留若干意见》等一批

赋能、激励人才政策举措,全

年新增认定高层次人才 456人,

高技能人才 1188 人,每万名从

业人员拥有人才资源数年增长

率 4.45%,居杭州市第三。制定

出台《关于进一步加强技能人

才队伍建设的实施意见》《“桐

工学堂”进园入企活动实施方

案》,是年获评市高技能领军

人才 1 人,市级技能大师工作

室 2 家,市首席技师 3 人,“浙

江工匠”1 人,“浙江青年工

匠”11 人。

【全域旅游发展改革】 2021

年,桐庐县编制《桐庐县全域

旅游发展规划》《桐庐县文化

旅游体育发展“十四五”规划》

等,以培育 AAAAA 级景区为导

向,推进品牌创建工作。制定

《桐庐县旅游业“微改造、精

提升”五年行动计划》,完成“微

改造、精提升”项目 352 个,

项目总数和完成率居全省前

列。紧盯重点文旅项目招商工

作,做好在谈重点项目的跟踪

服务。加快项目投资进度,60

个项目列入全国文旅项目管理

系统项目库,竣工 37 个。重

点培育规上文旅项目,新增旅

游规上企业 5 家;深化百千万

工程,创成 AAAA 景区镇 1 家、

AAA 景区镇 3 家、AAA 景区村

庄 5 家、AA 景区村庄 7 家,全

县 A 景区村庄覆盖率 100%, 是

浙江省首个完成景区村庄全域

覆盖的县。

【“县乡一体、条抓块统”改革】

2021 年,桐庐县深化推进“县

乡一体、条抓块统”改革,进

一步构建明晰县乡权责体系,

对乡镇街道事权清单进行动态

更新,细化完善网格日常巡查

事项、乡镇街道第一责任事项、

部门联动处置事项等,全面重

构乡镇街道与职能部门权责关

系。推进基层治理“一件事”

集成改革,从职能交叉、管理

难度最大的农村建房、渣土管

第112页

·70·

桐庐年鉴 2022

理、餐饮排污等“一件事入手”,

全面解构责任链条,纳入省“监

管一件事”平台。推进县域“一

网智治”,通过“数字+油烟”“数

字+消防”“数字+停车”等

多场景应用,强化全过程数字

化管理。

【“三服务”工作】 2021 年,

县委改革办依托“三服务”小

管家、“基层办”问题反映专

栏、专用热线等多种渠道收集

基层反映问题,持续深化“三

联三送三服务”活动、基层联

片负责走访制度,深入一线听

取基层心声,回应民生所需。

全年收集问题 2.75 万个,全部

办结,并形成 30 个“三服务”

典型案例。对基层提交的问题,

“基层办”全程协调跟踪督办,

推动问题有效解决 , 全年收到

办结基层投诉、求助、申诉类

问题 45 个。

【基层减负工作】 2021 年,

桐庐县贯彻落实中央和省、市

“基层减负”“三服务”工作

要求,坚持清理与规范同步、

减负与赋能并举,持续深化基

层减负工作。落实联动监测动

态监管,走访 16 个“七多(机

构牌子多、职责事项多、工作

台账多、政务 App 多、上墙制

度多、考核督查多、创建评比

多)”问题监测点,完善监测

点运作流程,明确责任人及工

作要求,优化完善监测点运行

机制,发挥村社监测点作用。

开展村(社区)“七多”问题

“回头看”,着力整治“七多”

问题反弹回潮,对发现违规挂

牌现象,责令立即摘牌整改。

持续整治“指尖”负担难题,

对全县自建服务类移动互联网

应用程序进行集中普查和清理

规范,全面减轻基层“指尖上”

的负担。强化考核导向激励作

用,制定《桐庐县 2021 年“两

抓两转”工作考核细则》,将

“七多”“新多多”问题落实

情况、整改情况作为年底服务

基层领域考核依据,倒逼机关

部门落实责任。持续减轻干部

心理负担,发布《关于印发〈关

于健全完善容错免责机制  促

进党员干部担当作为的实施办

法〉的通知》,深化容错免责

工作制度。

【督查考评工作】 2021 年,

县委改革办突出结果导向、减

负导向,创新工作载体,提升

督查绩效,推动任务有效落实。

全面对标杭州市综合考评办

法,对考核体系和内容进行优

化完善,突出重点难点指标,

全部分解纳入部门绩效管理。

以上年度短板问题为导向,召

开考评工作动员大会,出台

2021 年度考核细则,将市对县

各项考核指标,逐项分解明确

牵头部门和阶段性目标要求,

加大市对县考核结果运用,构

建“市—县—部门(乡镇)”

相贯通的考核体系。加大比学

赶超力度,聚焦中心工作,围

绕破难重点,以“锻铸榜”强

化对考评重点工作的导向,推

动工作“以日保月、以月保季、

以季保年”。探索实施智慧督

查新模式,将督考联动平台纳

入党政机关数字化改革场景应

用建设子项目,探索建立督考

绩效闭环运行机制。全年分解

落实县委全委会报告、政府工

作报告等重点工作任务 296项,

督办落实中央巡视反馈问题整

改,省、市“七张清单”整改

等任务 122 项;督办市、县领

导批示件 605 件,省、市、县

媒体问题曝光整改 73 个,省、

市、县民生实事 91 项;推进

人大建议、政协提案和社会评

价意见办理,完成 195 件人大

代表建议、211 件政协委员提

案和 198 条社会评价整改类意

见分解、交办、督办。

(宋华沼)

·组织工作·

【中国共产党成立 100 周年庆

祝活动】 2021 年,县委组织

部围绕“强春江党建 • 庆建党

百年”主题,开展“6 个十佳(十

佳共产党员先锋号、十佳共产

党员先锋岗、十佳党建品牌、

十佳学习型党组织、十佳机关

党务工作者、十佳重视支持机

关党建工作优秀领导干部)”

评选、“光荣在党五十年”纪

念章颁发、新党员集中宣誓、

“百年潮涌”百场系列宣传教

育等活动,推荐评选省、市“两

优一先”27 个、表彰县“两优

一先”300 个。开展党史学习

教育,成立 7 个巡回指导组对

全县 89 家单位进行指导。常态

化开展“万名党员进党校”系

列轮训,举办党史学习教育专

题培训 11 期,培训村社一线党

员 2000 余名。

【县乡领导班子换届】 2021

年,县委组织部按照中央和省、

第113页

·71·

中共桐庐县委员会

市、县委部署,选优配强乡镇

领导班子,共调整干部 168 人,

新提拔 48人、进一步使用 18人,

完成年轻干部、“五类人员”、

“四个平台”下沉人员等指标

要求。换届后乡镇领导班子平

均年龄 40.29 岁,全日制大学

本科及以上学历占 47.9%。统

筹做好“两代表一委员”推选,

对 2318 名初步人选开展“九个

一律、九个不宜”专项资格联审。

严肃换届纪律,全体党员干部

签订换届纪律承诺书 1851 份,

发放换届纪律卡 2349 张,观看

《警钟》换届纪律教育片 2323

人次。组建 3 个换届风气督导

组,开展巡回督导 3 轮次。做

好县级领导班子换届考察服务

保障。

【疫情防控大考大赛】 2021

年,县委组织部开展疫情防控

大考大赛助力疫情防控,县级

领导带头深入一线、靠前指挥,

统筹调动全县各级党员干部力

量,建立临时党支部 39 个,

设立党员突击队 128 支,动员

4900 余名党员干部主动投身防

疫一线。实施疫情防控“五考

五赛六激励”机制,落实“暖

心八条”“关爱八条”,开展“先

锋引领 • 桐心抗疫”慰问等活

动,加强基层党员干部关心关

爱,开设《“疫”路“桐”行》

专栏,宣传疫情防控表现突出

的党组织及党员干部。

【年轻干部培养选拔】 2021

年,县委组织部着眼改善干部

队伍结构,加大年轻干部的选

用、培养和管理力度。乡镇换

届中,领导班子中 35 岁以下干

部有 37 名,占比 31%,其中党

政正职 4 名,占比 20%,每个

乡镇均配有 1 名 30 岁以下干

部。分层分类建立 35 岁以下和

30 岁以下年轻干部储备库。选

派 49 名优秀年轻干部到数字化

改革、疫情防控、亚运马术、

陈庄遗留问题处置、东西部协

作等克难攻坚岗位一线锻炼。

搭建比学赶超交流平台,开设

年轻干部“助跑学堂”,入选

市委组织部首批年轻公务员“助

跑行动”联系点。

【干部现代化建设新能力】

2021 年,县委组织部深化“君

山育凤”党政人才培养工程,

以数字化改革、新经济新产业、

新型城市规划建设等为重点,

分层分类开展专业能力培训,

全年举办县委主体班 15 个、部

门班 14 个,共 3020 人次参训。

组织新任乡镇领导干部开展履

职能力提升专题培训。做好各

类选学调训,选派 21 名优秀干

部参加省市党校主体班培训,

选派 4 名干部到省、市部门挂

职学习。开展干部自主选学,

全县 5851 名公务员、事业人员

参加干部学习新干线等平台学

习,完成规定学时培训。

【干部监督】 2021 年,县委

组织部从严开展干部在社会组

织兼职清理,发现并整改问题

7 个。做好因私出国(境)自

查工作,确保做到“应备尽备、

应交尽交”。从严开展县管干

部个人有关事项报告填报核查,

7 名干部因漏报、瞒报给予批

评教育和诫勉处理。结合县委

巡察,对 13 家单位开展选人用

人专项检查,发现并督促整改

问题 20 个。完善领导干部离任

交接办法,全年签订离任交接

书 124 份,涉及各类事项 990

余项,确保重要事项(重大问题)

交接无遗漏。

【关心关爱干部】 2021 年,

县委组织部优化“四比一争”

考评体系,评选表彰 2020 年度

县级担当作为好干部 18 名。获

图 12  组工干部午间读党史

第114页

·72·

桐庐年鉴 2022

评全省“最美公务员”1 名、

全市 “十佳公务员”1 名及最

美公务员 3 名。全覆盖开展“向

组织说说心里话”活动,收集

意见建议 156 条。深化事前容

错备案机制,审核同意备案 7

件,为 6 名坚持原则、受到不

实举报的党员干部公开澄清正

名。常态化开展优秀公务员选

树宣传、干部荣退仪式等活动,

做好干部个性化健康体检和专

家上门问诊。

【公务员队伍建设】 2021 年,

县委组织部开展公务员考录和

优秀高校毕业生选调,全年招

录 96人,其中研究生学历 20人。

优化职级竞争性选拔晋升机制,

择优晋升一级主任科员以下公

务员 110名及年轻公务员 55名,

入选市委组织部首批职级晋升

工作联系点。完善公务员考核

体系,被省委组织部确定为杭

州区(县、市)平时考核工作

联系点,相关做法在全省推广。

强化公务员管理改革提效,推

进 72 家单位开展公务员网上平

时考核。做好公务员选任、调

任工作,稳慎推进公务员津贴

补贴清理规范工作。

【村社组织换届成果巩固】

2021 年,县委组织部完善“一

肩挑”后村社治理体系,建立

乡、村两级党组织书记“六抓

六事(六抓包括紧抓、常抓、

实抓、真抓、敢抓、善抓,六

事包括问事、议事、学事、晒事、

评事、干事)”履职规范机制,

形成村级小微权力清单 36 条,

推行“一肩挑”干部履职 8 条

和不称职村社干部“歇职教育”

办法等村级组织工作规则。完

成村社换届“回头看”和 11 个

软弱后进村党组织整转评估摘

帽。实施“桐雁争锋”系列活

动,开展“争锋榜”比武 3 场、

“破难榜”攻坚 203 个项目,“名

师榜”带徒 10 名“90 后”村

社书记、“雏雁榜”蹲苗 136

名重点村社书记后备人才。

【新时代快递党建】 2021 年 6

月 10 日,县委组织部举办新时

代快递业党建论坛,得到中组

部、全国党建研究会和省、市

委组织部领导好评。联合成立

“快递业党建联盟”,成立快

递小哥关心关爱专项基金,组

织开展“家乡书记送党课”、“党

性教育送学上门”、快递业党

建座谈会等活动,相关经验做

法被《组织人事报》《今日浙

江》《时代先锋》刊录 , 桐庐

快递业党建工作案例被评为全

国“2021 年度百个两新党建优

秀案例”之一,获评省、市组

织系统优秀调研成果。

【党建联盟】 2021 年,县委

组织部深化党建联盟建设,组

建各领域党建联盟 38 个,推进

基层共治、资源共享、机制共

创、发展共促,构建“全域联盟”

工作格局。“黄金左岸”党建

联盟、金融服务乡村振兴党建

联盟示范带、医疗器械产业党

建联盟 3 个市级试点项目成效

及示范带动作用明显。推进全

县新业态、新就业党建试点工

作,提升改造 30 个新就业群体

综合服务站点“桐城蜂巢”,

构建起新业态、新就业群体党

建工作“1 + 3 + N”(即 1 个

“@ 快递小哥”应用场景、3 个

“春江红”党建联盟、N 个服

务保障工作机制)的体系框架。

【机关党建】 2021 年,县委

组织部深化推进“五星三强”

模范机关建设,制定出台《桐

庐县机关党组织落实机关党建

责任制十项规范》,组织全县

5900 余名机关党员干部参与疫

情防控、文明城市复评、抗击

台风、垃圾分类等中心工作,

擦亮“桐先锋”机关党建品牌。

6 名机关党员干部受到省、市

“两优一先”表彰,获全省“建

设清廉机关、创建模范机关”

工作先进集体等先进荣誉。深

化城市基层党建,推进小区党

支部建设,实现全县 172 个小

区党支部全面覆盖,建设 22 个

社区党群服务中心,建成 27

个小区党群阵地,持续推动城

市基层党建聚力赋能社区治理

二十条举措落实落地。

【主题实践活动】 2021 年,

县委组织部开展“争做新时代

浙江组工人模范生”深化“蓄

力工程”建设主题实践活动,

抓好抓实部机关党的创新理论

学习教育、党史学习教育和部

风部史学习教育。创新开展“午

间益读”活动,累计开展自学

165 场次。以组织部门十大攻

坚项目为载体,完善专班攻坚、

业务培训、调研开路、团队协

作等机制,全年评选科室克难

攻坚之星 16 人次。推进组工信

息、外宣、网宣等工作,打造“桐

豌豆”组工网宣品牌。参与全

市“组工梦、组工情、组工人”

主题征文比赛,获奖 4 篇,成

第115页

·73·

中共桐庐县委员会

绩居区、县、市首位。完善联

系走访机制,实施“组工干部

的一天”工作法,开展以“走

上去、走下去、走出去”为重

点的“三走”大调研。

【数智组工】 2021 年,县委组

织部坚持以数字化改革引领组

织工作高质量发展,开发“基

层走亲大脚掌”应用场景,在

合村乡开展试点;会同县总工

会、县邮管局完成“@ 快递小哥”

第一期应用功能开发建设并在

全县推广发布;迭代升级“桐

庐人才码”2.0 版,为人才提供

四大类 15 小项服务的“码上兑

现”。推进干部人事档案数字

化和档案库房智能信息化工作,

配合做好党政机关整体智治综

合应用体系构建,将数字化改

革纳入领导干部考核重要内容。

·人才工作·

【“ 君 山 引 凤” 引 才 品 牌】

2021 年,县委人才办举办第十

届“君山引凤”科技人才周活动,

吸引国内外人才嘉宾 3000 余人

参加。启用全球化智库(CCG)

长三角研究中心,举办首届富

春江国际论坛等 20 余项子活

动,新华社、《人民日报》等

主流媒体报道 130 余条。浙江

祺跃科技有限公司入选市领军

型创新领军团队,为西部区县

唯一入选企业。杭州西红柿环

保科技有限公司等企业高层次

人才项目在省“火炬杯”创新

创业大赛中获奖并晋级全国总

决赛。创新扩面“名校优生”

工程,吸引 10 名硕士、博士青

年人才到县内重点企业工作。

【人才队伍建设】 2021 年,

县委人才办牵头制定《关于重

点产业人才引育留的若干意见》

《桐庐县加强培育和引进教育

人才实施办法》《关于文艺人

才认定及培育的若干意见》等

人才新政,靶向招引产业发

展急需人才、社会事业紧缺人

才。全年招引高精尖紧缺人才

456 人,认定文艺人才 27 人,

获评杭州市“万人计划”专家

3 人。大学生引进比上年增加

21.45%,居全市前列。引育高

技能人才 1188 人、教育卫生紧

缺人才 134 人。自主培育“全

国乡村振兴职业技能大赛冠军”

和“全国第一批农机土专家”

各 1 人。

【人才服务工作】 2021 年,

县委人才办推进“君山英才驿

站”人才服务专窗信息化建设,

全年提供人才落户、居住证办

理等各类服务 5946 件次。开发

上线“桐庐人才码”2.0 版,

吸引 1116 位高层次人才领码、

用码。完善人才安居保障政策

体系,为 27 位人才提供免费人

才公寓,向 64 位高层次人才发

放购房(租房)补贴,提供企

业人才限价房 10 套。常态化举

办人才定向赛、“七夕 • 亲青

恋”、中秋团圆会等活动,提

升人才归属感、幸福感。

(徐军勇)

·宣传思想工作·

【党史学习教育】 2021 年,

县委宣传部牵头开展“民呼我

为:办实事、解难题、减负担、

共富裕”专题实践活动,建立

“12109”“民呼我为”工作体系,

累计办理民生实事 5.41 万件

次,破解企业难题 2.29 万件次,

减轻基层负担 7597 件次,参与

攻坚克难 4875 件次。集中评定

“民呼我为”十佳项目、优秀

项目 20 个。发布桐庐红色精神

谱系地图,制作红色精神视频

5 个,推出红色研学线路 8 条,

提升打造精品红色教育阵地 4

个,开展红色教育资源研学等

活动 2428 批次。举办 2021 中

国故事节·少儿红色故事会,

收到参赛视频 1319 个,在线

观看人次超过 600 万。累计开

展“新村夜话”3024 场,受众

14.46 万人次,收集群众民生

需求 6704件,办理问题 6097件。

“新村夜话”“办好老百姓家

门口的事”入选杭州市“民呼

我为”主题活动第一批最佳实

践案例。“青年思政新平台‘青

桐书院’”入选浙江省党史学

习教育百法百例,桐庐县青年

代表获省、市党史知识竞赛特

等奖,“5G +红色新合”党史

学习教育基地项目被评为第四

届“绽放杯”全国二等奖。中

央党史学习教育领导小组办公

室副主任、中宣部副部长蒋建

国一行到桐庐县调研,对桐庐

县工作给予充分肯定。

【理论学习宣讲】 2021 年,

县委宣传部组织县委理论学习

中心组专题学习 23 次,县委常

委会重大决策前学理论 5 次,

理论学习中心组巡听旁听 55

次。指导各单位开展中心组学

习活动 892 场次。“学习强国”

学习平台注册学员 16.42万人,

第116页

·74·

桐庐年鉴 2022

覆盖率 39.09%。市级以上供稿

录用 3783 篇,其中全国录用

317 篇。开展中共十九届六中

全会精神“六讲六做”大宣讲,

组建县委大宣讲团 6 支,组织

系列宣讲 120 余场。建立“周

四夜学·青桐学讲”宣讲机制,

开 展 县 领 导 讲 党 课 活 动 140

场,县委宣讲团等集中性宣讲

202 场,各单位开展“青桐学

讲”1610 场。举办第十八届学

习节,开展青春宣言宣讲大赛、

“新村夜话”PK 赛和“学习强

国”达人挑战赛等赛事。推动

“809000”青年宣讲进村(社)、

进校园,《我的青春有点甜》

《最强快递点亮乡村共富梦》

分别获全市青年理论宣讲大赛

一等奖和二等奖。“新村夜话”

宣讲工作获中宣部 2021 年度基

层理论宣讲先进集体荣誉。

【理论研究】 2021 年,县委

宣传部举办全国中小学思政课

教学改革研讨会暨桐庐县中小

学思政魅力星教师教学专场展

示活动,发布桐庐魅力思政“九

新体系”,成立新思政教育研

究中心,颁布校外思政教育实

践基地 10 家。出版发行《理解

中国丛书——美好生活的桐庐

样本》,相继召开“中华民族

伟大复兴与百年哲学发展”理

论研讨会暨第八届中国辩证唯

物主义研究会、“建设共同富

裕美好社会”学术研讨会。中

国社会科学院中国社会科学出

版社调研基地、21 世纪马克思

主义研究院调研基地、中国辩

证唯物主义研究会常务理事会

永久会址落户桐庐县。

【重大主题宣传】 2021 年,

县 委 宣 传 部 围 绕“ 建 党 百

年”“党史学习教育”“共同

富裕”等重大主题,在中央和

省、市媒体上刊播报道 5690

篇(条),其中新华社、《人

民日报》、中央电视台等央媒

2170 篇(条)。举办“一线新

闻会”3 期,提炼新闻选题 30

余个。开展长三角百名航拍摄

影师“飞”进中国最美县、“红

色电波 同心‘桐’行 ”主题

采风等活动,在线直播观看人

数超 120 万人次。举办红色文

化网络传播活动,推出网络宣

传报道 700 余篇(条)。组织“E

心向党——身边的党员故事”

线上巡礼传播、“身边的党员”

网络话题接力,阅读量超 5420

万。开设“遇见美好桐庐”微

博话题,累计阅读量达 1.1 亿。

“初心使命 百年百人”短视

频获天目新闻客户端首页推荐。

《欢庆百年》等 5 件作品获评

杭州网络正能量精品。

【媒体融合】 2021 年,县委

宣传部统筹开展各类新闻发布

活动 20 余场。江南镇、钟山乡

等 8 个乡镇融媒分中心挂牌成

立,开展“四力”专题培训(考

察)15期,成立名师工作室 3个。

完善“潇洒桐庐”客户端功能,

推出融媒新产品“早安,桐庐”,

客户端装机量新增 2.3 万。“今

日桐庐”视频号单条视频点击

量突破 200 万。

【文明创建】 2021 年,县委

宣传部制定《桐庐县巩固全国

文明城市创建成果常态化工作

机制》,抓实全国文明城市巩

固深化工作。升级“4 + 5”重

点问题和重点领域专项整治,

创设全国文明城市“红黑榜”

机制,通报“红黑榜”40 期,

通报红榜点位 6 个、黑榜点位

图 13  2021 年 1 月 6 日,桐庐县“新村夜话”农村特色理论工作现场会召开 157 个,下发“蓝橙红”三色

第117页

·75·

中共桐庐县委员会

通报单 63 期。常态化开展文明

城市共管日活动,深化“志愿

者每日一服务”等网格管理“七

个一”工作机制。钟山乡被评

为省级文明乡镇,瑶琳镇潘联

村、分水镇儒桥村、凤川街道

三鑫村、旧县街道合岭村被评

为省级文明村,县气象局被评

为省级文明单位,县实验小学

被评为省级文明校园,陶佳伟

家庭和米金燕家庭被评为省级

文明家庭。

【新时代文明实践】 2021 年,

县委宣传部拟定《桐庐县建设

全国一流新时代文明实践中心

三年行动计划》,明确中心、

所、站 3 级书记职责清单和 30

项重点工作任务。建成“桐享

幸福”演播厅,开展“桐声习

语”“桐话故事”等系列演播

活动。在实践中心推出思政课、

实践课、心理课“三堂好课”,

打造“小书桐”“温暖哥”“大

眼睛”等特色志愿品牌,常态

化开展驻馆志愿服务 100余场。

举办“百个站所赛文明”“书

法点亮文明实践”“文明礼仪

进社区”等系列活动 6000 场次。

《统筹资源“赋能”应急志愿

服务》入选中央文明办《建设

新时代文明实践中心工作方法

100 例》。中央文明办《精神

文明建设》专刊刊发《关于桐

庐县新时代文明实践中心建设

的调研报告》《浙江桐庐守正

创新 集成探索打造新时代文明

实践“桐庐样本”》,向全国

推介桐庐经验。

【思想道德建设】2021年 5月,

桐庐县作为杭州市唯一列入全

国首批 50 个乡村“复兴少年宫”

建设试点县(市、区),编制

完成全国首个建设管理规范并

向全国推广。建成“葫芦馆”“航

模广场”等课外活动阵地及“心

愿书屋”“中医药培正馆”等

特色场馆,全县乡村“复兴少

年宫”阵地实现村(社)全覆

盖。常态化开展“道德模范(平

民英雄)”“美德少年(新时

代好少年)”等推选。“浙江

好人”韩论语代表桐庐县参加

全省交流活动,齐艳入选杭州

市第十七届“道德模范(平民

英雄)”,申屠国良夫妇、陈

雨菲入选杭州市第九届“最美

杭州人”,叶琪君入选“杭州

好人榜”,刘纪圣等 3 人入选

杭州市第十七届“美德少年(新

时代好少年)”。

【公共文化服务】 2021 年,

县委宣传部建好用好浙江省农

村文化礼堂数据管理平台,科

学提升农村文化礼堂运行管理

水平,县、乡、村农村文化礼

堂效能指数全部达 100 分。发

挥“文化管家”社会化服务作

用,“文化管家”乡镇(街道)

实现全覆盖。成立全市首个“版

权登记”窗口,印刷企业、出

版物经营单位年检换证 304家。

新闻出版(版权)、电影领域

33 个审批事项实现办理“跑零

次”。农村公益电影放映 2400

场。中华版本资源和名人版本

资源呈缴 1.8 万余件。

【文艺精品创作】 2021 年,

县委宣传部牵头举办“百年风

华  桐心向党”桐庐县庆祝中

国共产党成立 100 周年歌咏晚

会、《唱支山歌给党听》越剧

千人唱等“建党百年”主题活动。

越剧大戏《南堡壮歌》首演,《还

有诗和远方(桐庐篇)》在浙

江卫视播出。编纂《浙江文史

记忆丛书·桐庐卷》《桐庐百

诗》,制作《新村夜话》广播

剧等文艺精品。《覆卮山上春

意浓》获“百年华彩——2021•

中国百家金陵画展”收藏级别

奖,《梦魇的肖像》入选中国

第 18届国际摄影艺术展览,《乡

韵》入选“新时代 • 新使命 •

新征程奋进粤港澳大湾区——

全国中国画、油画作品展”,《与

梦想同行》被评为“浙江省十

佳优秀歌曲”。

【文创产业】 2021 年,分水

妙笔小镇、莪山畲乡文创中心

2 个项目被列入之江文化产业

带重点建设项目。“放语空”

乡宿文创综合体入选杭州“十

大文化新地标”。举办亚运马

术文化主题展和“富春雅集”

文创集市。

【意识形态工作责任制落实】

2021 年,县委宣传部统筹做好

中央巡视反馈问题自查整改,

完成市委意识形态综合检查迎

检。开展县委意识形态巡察,

做好乡镇部门年度意识形态专

项督查。组织学习《浙江省党

委(党组)意识形态工作责任

制实施细则》,拟定《桐庐县委、

乡镇、部门意识形态工作责任

制 3 张清单》《关于高质量全

面落实意识形态工作责任制的

实施办法》,确保全县各党委

(党组)意识形态责任制落实

到位。召开意识形态联席会议,

第118页

·76·

桐庐年鉴 2022

做好意识形态领域的风险研判,

确保桐庐县意识形态领域安全。

开展“扫黄打非”2021“正道”、

“新风”两大集中行动,办结

行政案件 16 个。

【网络综合治理】 2021 年,

县委宣传部推动网信应急指挥

中心和网信执法中心互通互融,

整合“技术监测平台、梧桐树

网上家园、967000 百姓热线”

等平台数据,实施 24 小时网

络监测预报,对重点领域、重

点事件实时监测、风险预警,

精准掌控舆情数据。推进梧桐

树网络生态“瞭望哨”工程提

质扩面,实现县级部门、乡镇

(街道)、村(社区)“哨兵”

布点全覆盖,打造特色“行业

哨”“律师哨”“快递哨”,“快

递哨”被评为杭州市网络综合

治理暨依法治网体系建设成果

创新项目。

【队伍建设】 2021 年,县委宣

传部举办文化文明建设能力提

升班、意识形态工作责任制主

体班,村级宣传文化员培训班

等专题培训。评选优秀建制村

宣传文化员 35名。统筹制定《关

于进一步加快桐庐越剧文化事

业传承发展的若干意见》《关

于实施文艺人才认定及培育的

若干意见》等文化人才培育“全

链条”服务政策,培育认定文

艺领军人才和优秀人才 27 名。

深入推进《网络桐军“铸魂强

军”三年行动计划》,多层级、

分批次对全县网评员开展实战

演练。被评为省市宣传信息工

作先进单位、全省社会舆情工

作先进单位、全省网络生态“瞭

望哨”建设工作突出集体。

(张堂堂)

·统战工作·

【概况】 2021 年,桐庐县统

一战线在新的社会阶层及网络

人士集聚区成立“百匠 • 同心

荟”“智见 • 同心荟”新阶层

人士创新实践基地。建成江南

镇、凤川街道、百江镇 3 个市

级基层统战工作示范点。支持

莪山畲族乡民族乡村振兴示范

建设,承办第三届中国(浙江)

民族服饰设计展演,建成区乡

(开发区—莪山)共建民族共

富产业园。牵头承办第十届“桐

庐百姓日”,围绕“未来生活

共同富裕”主题和“喜迎建党

百年、弘扬文明之美、共享民

生幸福”3 条主线,开展启动

仪式、政民恳谈、重点项目巡

礼等 70 余项活动。

【加强政治引领】 2021 年,

桐庐县以“桐心桐路·同向党”

为主题开展全县统一战线庆祝

中国共产党成立 100 周年系列

活动。开展“党外人士话桐庐”

主题征文、书画展、座谈会等

15 项活动。结合统战系统双月

学习,通过“理论学习+现场

教学+感悟分享”等形式,打

造具有“统战味”的党史学习

教育活动品牌。运用“浙商永

远跟党走·桐企同行”、新生

代企业家“传承与领航”培训、

民营经济网络调研等活动,引

导激励民营经济人士听党话、

跟党走,与党同心奋斗。举办

“同心筑梦跟党走、携手奋进

共富路”统一战线庆祝建党百

年主题实践,开展桐心“五送”

服务基层活动,在江南镇深澳

村确定并挂牌“桐心同梦·共

同富裕”实践基地。

【民主党派工作】 2021 年,

桐庐县召开各民主党派基层领

导班子民主(组织)生活会,

规范民主党派政治生活、提高

解决自身问题的能力。实施民

主党派学习力、凝聚力、履职

力“三力”提升工程,规范双

月学习、成员发展、积分考核

等制度执行。全年共审核农工

党拟发展党员 6 名、民进会员

2 名、九三学社社员 3 名,其

中“80 后”6 人(“90 后”3 人),

本科及以上学历 8 人(硕士 2

人),优化人员结构。搭建统

战成员履职尽责平台,依托“请

你来协商”平台,支持各民主

党派、无党派人士参与“三医

联动”“六医统筹”“美好教育”

等专题政治协商。深化“订单式”

调研,围绕落实“十四五”规划、

富春未来城开发、桐庐东站区

块建设、美丽乡村 3.0 等九大

攻坚战和重点民生领域开展专

题调研和务实建言。

【助力民营经济】 2021 年,

桐庐县以“提升企业家素质”

为主题,举办第四届企业家日

活动,更新发布群英榜,发布

企业人才素质提升三年行动计

划。优化联系走访机制,深入

推进“三服务”,累计走访调

研企业 180 余家,举办“亲清

直通车·政企恳谈会”活动 4期,

协调解决制约企业发展难题 70

余个。深化“企业家·亲情屋”

等平台建设,持续开展“我们的”

第119页

·77·

中共桐庐县委员会

系列活动 29 场次。

【少数民族工作】 2021 年,

县委统战部承办第三届中国(浙

江)民族服饰设计展演,持续

擦亮民族工作品牌,得到市委

常委、统战部部长陈新华批示

肯定。深入实施民族团结进步

“石榴籽”工程和“六进”创

建,优化提升全县 25 家清真餐

饮(店)标识标牌,分水镇东

溪小学创成“全省民族团结进

步”示范单位。争取省级少数

民族发展资金 210 万元,助力

民族村产业发展。

【新乡贤工作】 2021 年,桐

庐县打造“桐心聚贤”品牌,

建立“1 + N”乡贤精准对接

机制,重点深化乡贤库、乡贤

联谊会、乡贤馆、乡贤回归示

范项目、乡贤助力乡村振兴实

践基地等“五个一”组织网络

建设。创新推出《桐庐乡贤》

刊物;更新完善涵盖在外企业

精英、教授学者、专业人才

等 8 类能人在内的乡贤智库,

智库内人才共计 1300 余名。

因地制宜开展乡贤联络联谊活

动,举办百江镇“桑梓不忘、

初心不改”产业发展论坛、分

水镇“千秋百年·百年千秋”

乡贤论坛、桐君街道梅蓉村乡

贤座谈会等,造浓乡贤回报家

乡氛围。

【港澳侨统战工作】 2021 年,

县委统战部梳理完善留学生数

据库,新增留学人员 320 人。

推动健康城侨之家、瑶琳永安

侨史馆建设。支持香港桐庐同

乡会加强自身建设和青年人才

培养,桐庐富春高级中学和香

港鸣远中学缔结友好学校,开

展云端视频连线交流活动 3场。

11 月 9 日,桐庐县欧美同学会

(桐庐县留学人员联谊会)成

立,有会员 68 名,其中博士研

究生 17 名,硕士研究生 28 名,

本科生 23 名,硕士研究生以上

学历占会员总数的 66%。理事

共 25 名,其中会长 1 名、副会

长 8 名。

【基层统战工作】 2021 年,

县委统战部聚焦基层统战工作

“碎片化、空心化、边缘化”

的难题,实施“质量提升年”

行动。召开基层统战工作典型

示范创建推进会,举办基层统

战干部培训班,出台《基层统

战工作指导手册》,建立完善

规范化建设“十个必须”等制

度办法。以乡贤工作为重点,

统筹推进江南镇彰坞村乡贤馆、

分水镇宁绍会馆、凤川街道爱

国统一战线教育基地、钟山乡

图 14  2021 年 6 月 29 日,“桐心相约  共富乡村”主题文艺晚会举行

第120页

·78·

桐庐年鉴 2022

快递文化展示带等建设,规范

提升桐君街道、城南街道、富

春江镇、合村乡现有示范点,

重点打造旧县街道重点乡贤回

归项目、横村镇中国围巾城乡

贤文化展示、瑶琳镇侨文化馆、

新合乡红色文化统战元素融入

等单项特色项目。深化基层统

战“一乡一品”工作,构建“5+

4 + 5”个性项目推动机制,创

成江南镇、百江镇、凤川街道

3 个市级典型范例。

【党外知识分子和新的社会阶

层人士工作】 2021 年,县委

统战部完善组织部、统战部联

席会议制度,共同做好党外代

表人士发现、培养、使用、管

理工作。结合年度考核和阶段

性评价,及时更新完善班子后

备人选、参政议政骨干、专业

领域人才“三支队伍”,共计

213 名。深化“双走访”工作

机制,常态化走访党外干部所

在单位,深入了解其现实表现、

发展潜力和差距不足,并作为

干部评优、使用的重要依据。

紧抓县乡换届机遇 , 贯彻落实

上级有关文件精神,做好党外

人士政治安排工作和党外干部

配备工作。立足“知联会”“新

联会”平台,不断丰富完善定

期例会、理事会议、小组会议

等运行管理机制,常态化开展

社会服务、教育培训、建言献策、

调查研究等活动。

【宗教工作】 2021 年,桐庐

县召开全县宗教工作领导小组

(扩大)会议,压实宗教工作“三

级网络两级责任制”和联动机

制,深化宗教领域突出问题治

理、严厉打击网上非法宗教活

动。实施“平安护航建党百年”

安全隐患大排查大整治专项行

动,发现并整改安全隐患 34 处。

坚持“清仓见底、统一标准”

原则,开展全县信教群众调查,

摸清底数,共计 8356 人。深入

推进“文化浸润宗教”活动,

打造宗教中国化主题书屋 2家。

(徐苗芳)

·机构编制·

【“大综合一体化”行政执法

改革】 2021 年,桐庐县根据

《关于同意桐庐县和金华市婺

城区开展“大综合一体化”行

政执法改革的复函》(浙政办

函〔2021〕36 号)精神,开展

全省综合执法改革试点工作。1

月 13 日 , 设立桐庐县政府行政

执法指挥中心,办公室设在县

综合执法局,实现投诉执法统

一受理、执法监管力量统一调

度。10 月 20 日, 印 发《 桐 庐

县综合行政执法局职能配置、

内设机构和人员编制规定》,

桐庐县城市管理局(桐庐县综

合行政执法局)调整设置为桐

庐县综合行政执法局,挂桐庐

县城市管理局牌子;桐庐县综

合行政执法队在桐庐县综合行

政执法局挂牌,实行“局队合

一”体制。根据杭州市委编委

《关于上城等 6 个区县综合行

政执法局加挂牌子的批复》(杭

编〔2021〕74 号)精神,桐庐

县综合行政执法局加挂桐庐县

综合行政执法指导办公室牌子。

11 月 30 日,杭州市政府批复

同意桐庐县综合行政执法改革

事项清单,12 月 1 日,桐庐县

综合行政执法改革试点工作全

面推开。

【体制机制改革】 2021 年 12

月,桐庐县开发区管理机构性

质调整为县委、县政府派出机

构,党工委、管委会实行合署

办公。将富春山健康城管委会

和富春未来城市发展中心统一

纳入开发区管理,重新制定开

    图 15  2021 年 9 月 17 日,杭州市区县(市)编外人员管理工作座

谈会在桐庐县召开

第121页

·79·

中共桐庐县委员会

发区“三定”规定,明确开发

区除履行产业规划、项目招引、

经济考核、开发建设、财政收入、

金融保障与安全生产职能外,

其余工作事项均由属地乡镇(街

道)管理。并在开发区管委会

下设企业服务中心(副科级)。

【机构编制管理】 2021 年,

桐庐县根据《关于创新建立中

小学教职工编制区域统筹和动

态调整机制的实施意见》(浙

编办发〔2021〕6 号)文件要求,

按现有学生数标准重新核定教

师编制规模。核定教育系统用

编 150 名、华师大附属学校报

备员额 50 名。加强卫生事业保

障力度,单设中医科,开展县

三院设立前期调研,核定卫生

系统用编 136 名。在县委改革

办设立督查事务中心,核增事

业编制 2 名。调剂增加国企员

额保障富春未来城建设力量。

设立县社会建设委员会,与县

发改局合署办公,核增副主任

1 名,新设社会建设科,核增

事业编制 3 名。根据省委编办

《关于市县扶贫机构调整和乡

村振兴机构设置有关事宜的通

知》( 浙 编 办 字〔2021〕190

号)精神,在桐庐县农业农村

局增挂桐庐县乡村振兴局牌子。

根据杭州市委编委《关于上城

等区县(市)文物管理机构设

置的批复》(杭编〔2021〕54

号)精神,在桐庐县文化和广

电旅游体育局加挂桐庐县文物

局牌子。

【事业单位登记管理】 2021

年,桐庐县完成 318 家单位中

文域名注册续费;新设立事业

单位 6 家、办理事业单位法人

变更登记 92 家、注销事业单位

7 家;应参加 2020 年度报告书

公开的事业单位 242 家,完成

事业单位审核 242 家,合格率

100%。

(郑  婷)

·信访工作·

【概况】 2021 年,桐庐县制

定《桐庐县“越级走访”考核

细则(负面清单)》《桐庐县

信访劝返处置工作办法》《桐

庐县群众异常上访事件应急处

置工作预案(试行)》《信访

不满意件督办工作规则》等工

作制度,制定下发《桐庐县建

立“党建+信访”体系争创全

国信访工作示范县工作实施意

见》,将信访工作成效纳入全

县党建责任清单,建立控访十

条、村社书记接访日、矛盾纠

纷半月排查等工作机制。全县

信访总量下降 11.21%,四级走

访人次下降 44.9%,越级访人

次下降 32.5%;四级走访县领

导接访占比上升 13.63%,信访

部门和责任单位满意率分别上

升 2.11% 和 2.61%; 中 国 共 产

党成立 100 周年和中共十九届

六中全会等重点时段,实现进

京访零发生。

【“365”坐班接访】 2021 年,

根据接访坐班安排,县领导每

天到县信访局坐班,接访、办件、

督查“三位一体”,通过实行“一

个问题、一名领导、一个专班、

一套方案、一抓到底”的方式,

尽力把矛盾化解在基层,把问

题解决在当地。各乡镇(街道)、

部门党政领导、村(社)书记

轮流坐班接访、上门走访。是

年,县领导累计接待来访群众

120 批 236 人次。

【“ 无 信 访 积 案 县” 创 建】

2021 年 , 桐庐县开展“迎建党

百年·清信访积案”专项行动、

积案歼灭战行动,由县领导通

过包案、下访、走访等方式,

推动积案难案有效化解,第一

批 153 件国家、省、市级交办

重复信访问题化解 151 件,综

合化解率 98.7%,县级排查积

案 61 件,化解 60 件,化解率

98.36%,成功创建“无信访积

案县”。

【改革创新】 2021 年,桐庐

县信访工作有效衔接全省数字

化改革,出台《社会矛盾纠纷

化解基层治理“一件事”改革

方案》,通过对领域矛盾纠纷

调处化解再造工作流程、重构

责任体系、完善工作机制、强

化工作保障,不断巩固“调解

挺在前”工作理念。7 月后,

非警务矛盾纠纷案件化解率从

41.5% 提升到 56%,诉讼案件调

解 率 从 35.1% 提 升 到 48.2%,

减轻法院诉讼压力和公安出警

压力。

【信访件督办工作】 2021 年 4

月 , 桐庐县信访局出台《信访

不满意件督办工作规则》,通

过每日汇总督办、定时回访核

销、定期晾晒的方式,切实解

决事权单位调查不准、处置不

力、程序不严等问题。全年共

梳理统计不满意、重复件 2230

件次,累计督办 520 件次,抄

告 923 件次,县长公开电话群

第122页

·80·

桐庐年鉴 2022

众满意率比上年上升 5.15%。

【信访基础工作】 2021 年,

桐庐县信访工作实行重点工作

每半月通报、基础业务规范办

理检查每两月通报、过程性考

核每季度通报制度,在《今日

桐庐》报纸、“桐庐信访”微

信公众号每月通报“效能指数”

考核排名,及时提醒、督促整

改,对信访工作中不作为、乱

作为、慢作为行为,实行责任

倒查和不定期约谈,县委副书

记约谈乡镇主要领导 8 人次、

副书记 19 人次。通过组建浙

政钉群、到各单位开展小班化

业务交流、集中开展信访业务

比武竞赛等模式,以考促学、

以赛促绩,开展各类培训活动

42 次,开展集中性岗位练兵

活动 1 次。

【信访秩序规范】 2021 年,

桐庐县信访局按照“三到位一

处理”(三到位是指诉求合理

的解决到位、诉求无理的思想

教育到位、生活困难的帮扶救

助到位;一处理是行为违法的

依法处理)工作要求,在强化

问题化解、人员思想疏导、困

难帮扶的同时,对缠访闹访、

以访牟利等违法行为持续保持

高压态势,加大依法处置工作

力度,落实专案经营 5 人,依

法刑事拘留 2 人次,传唤审查

24 人,训诫 79 人。

(林  琳)

·县长公开电话·

【概况】 2021 年,县长公开电

话受理中心受理群众诉求 14.11

万件,比上年增长 15.52%。其

中转相关单位办理 2.51 万件,

增长 28.24%; 当 场 答 复 办 结

11.61 万 件, 下 降 3.77%。 按

时反馈率 99.98%,回访核实率

99.90%,群众满意率 87.32%。

【督办工作】 2021 年,县长

公开电话受理中心针对部分久

拖不决、主管单位、监管部门

和属地政府职责不清、建设单

位和管理部门运作脱节等问题,

召集事权单位现场踏勘、专题

协调,对重复、疑难和案结事

未了等问题,采取书面督办、

协调会督办、领导督办等措施,

全年处理 80 余件次;排查不满

意和重复信访问题 2200 余件

次,督办问题件 500 件次,二

次办结满意率 88.05%;重点走

访督办排名靠后、承办量较大

的单位,通报相关情况,分析

存在问题,提出整改意见,全

年走访县住建局等 18 家单位。

【业务培训】 2021 年,县长

公开电话受理中心分层次开展

指导和培训,提高受理水平和

质 量。 结 合 市“12345” 话 务

服务专项治理活动和每月分平

台受理质量巡检情况晾晒,加

强话务质量检查和话务人员培

训;完善中心例会制度,定期

交流学习政策文件,分析典型

案例。对问题较为突出的乡镇

(街道)和部门进行重点指导,

开展来电业务规范化办理个别

辅导和培训 , 全年培训 80 余

人次。

【媒体连线和信息预警】 2021

年,县长公开电话受理中心编

发 47 篇相关报道刊登在《今日

桐庐》上。在《今日桐庐》、

“桐庐信访”微信公众号上发

布乡镇(街道)、开发区及月

承办量 10 件以上部门单位月度

效能指数排名 12 期;对群众反

映突出的问题,抄报、抄送相

关责任单位和分管县领导,按

照内容紧急程度进行及时预警,

全年编制预警信息 10 期,涉及

划拨性质房产土地出让金缴纳、

独立院校转设、中高考期间环

境噪声、恒大楼盘工程施工进

度、退休人员基本养老金调整

等问题。

(柯  斌)

·史志工作·

【纪念中国共产党成立 100 周

年系列活动】 2021 年,县委

党史研究室梳理具有代表性的

重要党史事件、在桐庐县发生

过的重大战斗、为革命和社会

主义建设做出贡献的重要人物、

具有代表性的红色精神等内容,

以及重要纪念场馆、纪念设施

等阵地资源,形成具有本地特

色的桐庐红色精神谱系,谱系

以地图形式呈现分五大类目 26

项内容。根据县内红色教育资

源的地理位置分布特点,推出

8 条红色研学线路,为县内各

级党组织开展党史学习教育提

供现场教学保障。依托红色精

神谱系,联合县委宣传部制作

发布红色精神视频短片 5 个。

举办“不忘初心、牢记使命——

桐庐党史百年大事主题展”,

展览收录桐庐县地方党组织在

各个发展时期的重大事件 106

件,历史照片、档案、文献、

视频、实物等共计 500 余件 ,

第123页

·81·

中共桐庐县委员会

共接待团队 200 多批,观展人

数 1.3 万余人次。编印《百年

辉煌——中国共产党桐庐百年

图册》《中国共产党桐庐百年

大事记》等系列桐庐县党史读

本,为全县开展党史学习教育

提供学习教材。在《今日桐庐》

开设“奋斗百年路  启航新征

程”专栏,寻访一批记载红色

记忆的地点、场所、人物,传

播好桐庐县的党史故事,全年

刊发相关报道 30 余篇。

【《桐庐年鉴 2021》出版发行】

2021 年 10 月,县委党史研究

室(地方志研究室)主编的《桐

庐年鉴 2021》由方志出版社出

版发行,全书 86 万字,采用四

色印刷。《桐庐年鉴 2021》保

持卷首、百科、卷末 3 个基本

组成部分和栏目、分目、条目

3 个层次,百科部分设中共桐

庐县委员会、桐庐县人民代表

大会等 22 个栏目;卷首根据年

度工作增设专记,卷尾设文献、

名录、专刊、索引等。同时,

完成《杭州年鉴 2021》《浙

江年鉴 2021》桐庐部分编纂

任务。

【党史三卷编写】 2021 年,

县委党史研究室推进《中国共

产党桐庐历史》第三卷(1978—

2002)修改工作。持续推进改

革开放时期党史资料征编,开

展《人民日报》《浙江日报》《杭

州日报》中涉及桐庐报道等媒

体资料的搜集。组织召开桐庐

党史三卷编辑部工作会议 2次,

总结编写成效,分析存在问题,

落实改进措施,加快修编进度。

至年底,桐庐党史三卷正文通

过省市专家初审。

【党史资政研究】 2021 年,

县委党史研究室围绕县委、县

政府中心工作,主动参与党史

资政研究工作,完成《桐庐纪

事 2021》编写任务,以“记全、

记准、方便查阅”为目标,逐

日逐月记录 2021 年度桐庐县的

大事、要事、新事,分类梳理

县委重要会议、重要部署、重

要活动和全县重大项目等内容。

征集整理党和国家领导同志在

桐庐活动的资料,持续征集整

理富有地方特色的党史、新中

国史、改革开放史、社会主义

发展史资料。

【党史胜迹保护】 2021 年,

县委党史研究室深化桐庐党史

资源的开发利用和遗址遗迹的

修缮保护,重点参与 4 个红色

场馆的提升改造工作,分别是

浙东人民解放军金萧支队纪念

馆及相关遗址旧址群、桐庐县

第一个党组织——中共分水支

部陈列馆、开国少将叶长庚革

命事迹陈列馆、抗战时期中共

大市支部旧址展陈馆。9 月,

省委党史和文献研究室刘芸主

任现场调研浙东人民解放军金

萧支队纪念馆,对金萧支队纪

念馆数字化改造提升工作给予

肯定,并提议在全省推广相关

做法和经验。

【史志宣教工作】 2021 年,

县委党史研究室依托“学习强

国”“浙里学史”平台,发布桐

庐党史故事 30 余篇,其中被全

国平台录用 4 篇,浙江平台录用

2 篇,获杭州市史志宣传教育先

进集体二等奖。举办杭州市党

史教育基地巡展走进桐庐活动。

用好县第十八届学习节、“桐庐

百姓日”等,开展党史书籍进社

区、进农村、进机关、进学校、

进企业、进军营、进网络“七

进”活动,赠送《南下桐庐》《红

色印记》等桐庐地方党史书籍。

加强青少年思想道德建设,指

导县新四军研究会组织老战士、

老干部开展“建党百年走进百校”

    图 16  2021 年 6 月 28 日,“不忘初心  牢记使命”桐庐党史百年大

事主题展开幕

第124页

·82·

桐庐年鉴 2022

宣讲活动 , 开展 79 场宣讲,受

众 2 万余人次。

(张  红)

·档案工作·

【档案监督执法】 2021 年,

县档案局开展“双随机、一公

开”“互联网+档案”执法工

作。推动掌上执法常态化,针

对重大活动、重点项目、重大

行政决策档案管理及档案数字

化加工等执行双随机检查 4次、

重点监管检查 4 次。对 44 个

事项进行监管全覆盖、检查全

覆盖。

【档案人才队伍建设】 2021

年,县档案局组织档案职称人

才和各单位档案工作人员,参

加省市档案部门基础业务能力

提升、继续教育、“十四五”

全国档案事业发展规划公益大

讲堂等培训班共计 200余人次。

是年,1 人通过馆员职称考试,

1 人进入研究馆员测评。参加

中共杭州市委办公厅组织的全

市“我们”论坛暨党办系统档

案业务能力提升比学赶超活动,

并获一等奖。

【综合档案室业务建设】 2021

年,县档案局下发《关于印发

〈桐庐县综合档案室业务建设

评价办法(试行)〉的通知》(桐

档〔2021〕1 号) 文 件, 从 是

年开始县档案局、县档案馆联

合对所有立档单位的档案室进

行业务评价,开展规范化示范

化档案室创建工作。经审核,

命名“示范化档案室”单位 5

家:分水镇人民政府、江南镇

人民政府、富春江镇人民政府、

中共桐庐县委组织部、桐庐县

国有资产投资经营有限公司。

命名“规范化档案室”单位 5家:

桐庐县交通发展集团有限公司、

桐庐县文化和广电旅游体育局、

桐庐县总工会、桐庐经济开发

区管理委员会、桐庐县妇女联

合会。

【档案接收管理】 2021 年,

县档案馆接收 12 家单位档案

移交申请,组织人员逐家上门

指导,对未能符合移交条件的

提出整改意见。是年县农业农

村局、县府办、县政协办、县

国投公司、县住房和城乡建设

局、拆迁办、县文广旅体局、

县经信局、及原县农业和林业

局、原县林业局等单位档案移

交入馆。全年接收 12 家单位

20 个全宗,实体档案 1.95 万

卷、1.76 万件,电子档案容

量 862.21GB。接收疫情档案

67 卷,电子数据 2.52GB,并

单独归档。

【馆藏档案质检】 2021 年,

县档案馆根据国家档案局有关

档案案卷质量和数字化加工质

量要求,对馆藏档案进行全面

质检维护工作。完成质检目录

总数 48.31 万条,质检图片总

数 238.17 万张,实体档案质检

11.17 万件(卷),条目著录

总数 4.57 万条,图片扫描 4.86

万页,封面更换 18 卷,档案实

体修复 358 页。

【档案服务利用】 2021 年,

县档案馆继续深化“最多跑一

次”改革,继续推行“五个一”、

双休日预约查档服务等各项

便民举措。全年接待查档群

众 2763 人次,查阅案卷 3969

卷,提供证明材料 1.05 万份。

宣传推广“掌上查档”,指

导群众使用,推行异地查档

服务,异地跨馆查档服务 104

人次。

【档案编研宣传】 2021 年,

县档案馆编研出版反映桐庐妇

幼保健事业发展的成果《兰心

蕙质暖富春——桐庐县妇幼卫

生事业回顾与展望》和反映桐

庐县文化事业的作品《书里书

外别集》。利用“6·9”国际

档 案 日, 到 瑶 琳 镇、 桐 庐 实

验初级中学、南门社区开展档

案宣传活动,向乡镇、社区和

学校捐赠县档案馆编研的书籍

500 余册,向老百姓发放宣传

手册和宣传用品 1000 余份。是

年,会同县融媒体中心在“学

习强国”杭州平台发布宣传文

书档案制作和家庭档案相关知

识宣传微视频 10 条。

(林  菲、吴于挺)

·党校教育·

【概况】 2021 年,县委党校

有在编教职员工 49 人,专任

教师 41 人,其中研究生学历

19 人;专任教师中高级职称 18

人,中级职称 16 人。全年举办

各类培训班 193 期,培训各级

各类人才 2.03 万人次,其中主

体班 16 个班次 27 期培训 2509

人,部门班 15 个班次 29 期培

训 4444 人次,对外培训班 82

期培训 4402 人次,社区培训

55 期 8900 人次。

【理论宣讲】 2021 年,县委

党校深入机关、乡镇街道、农

第125页

·83·

中共桐庐县委员会

村、社区、学校、企业等单位

开展宣讲 229 场,受众 1.62 万

人次,其中党史相关主题内容

宣讲 209 场,受众 1.49 万人次。

组建党史教育专班,围绕“四史”

学习教育、习近平总书记“七一”

重要讲话精神、中共十九届六

中全会精神等内容,开展“百

堂党史进百村”活动,让党的

创新理论飞入寻常百姓家;常

态化发挥红色讲坛志愿服务队

作用,依托理论学习中心组、

固定主题党日、“周四夜学”、

“新村夜话”等学习机制,组

织开展“六进”(进企业、进

农村、进机关、进校园、进社

区、进网络)宣讲活动;发挥

新时代文明实践志愿服务精神,

前往县老年大学、荻浦老年大

学等地义务授课。

【成人高等学历教育】 2021年,

县委党校(浙江电大桐庐学院)

开放学历教育招生 161 人,其

中村干部、村级后备人才学历

提升班招收村(社区)干部 23名。

在校生 902 人,其中电大开放

教育 563 人,中国人民大学继

续教育 102 人,东北师范大学

继续教育 86 人,大连理工大学

继续教育 86 人,中国医科大学

继续教育 46 人,北京中医药大

学继续教育 19 人。

【学术科研】 2021 年,县委

党校申报各类课题 8 批次 33

项,立项 24 项,结题 20 项,

其中浙江省党校系统中国特色

社会主义理论体系研究中心第

二十二批规划课题结题 1 项,

2021 年度杭州市社会科学界联

合会课题结题 2 项;获 2021 年

度杭州市委党校社科联系统课

题优秀课题 3 项,2021 年度全

省党校系统优秀决策咨询二等

奖 1 篇;提交省、市党校系统

各类征文 15 篇,获奖 5 篇,其

中全省党校系统理论研讨会文

章二等奖 1 篇、三等奖 2 篇,

全省党校系统后勤管理培训班

论文三等奖 1 篇,全市党校系

统推进高质量办学研究论文评

选三等奖 1篇;刊发《县情信息》

5 期,获县领导批示 8 次,其

中县委书记夏积亮批示 2 次;1

名教师获市委党校系统青年教

师微课竞赛二等奖;发表期刊

论文 8 篇;整理、印发《2018—

2020 年度桐庐县委党校优秀科

研成果汇编》。

【“万名党员进党校  学史力

行开新局”基层党员轮训班】

2021 年,桐庐县举办“万名党

员进党校  学史力行开新局”

基层党员轮训 11 期,2029 名

农村和社区党员参加培训。围

绕百年党史、党建、党风廉政

建设、县情乡情等内容,每期

图 17  “万名党员进党校  学史力行开新局”基层党员轮训班

第126页

·84·

桐庐年鉴 2022

轮训安排乡镇主要领导、机关业

务骨干、党校教师开展辅导授课,

通过实景党课、体验式党课、重

温入党誓词等党性教育形式,加

强对基层党员的教育。

【专业领域干部梯队培养计划】

2021年,县委党校持续深化“君

山育凤”党政人才培养工程,

聚焦九大攻坚战及乡镇(街道)

班子换届等工作,围绕数字化

改革、共同富裕、亚运城市建

设等重点领域,实施专业领域

干部梯队培养计划,建立起“初

任公务员、优秀年轻公务员(选

调生)、优秀年轻后备干部、

县管副职干部、县管正职干部”

的干部能力提升培训机制。针

对新时代干部现代化能力新要

求,精准构建理论教育、党性

修养、能力培训和知识更新四

大教学模块。开设习近平总书

记“七一”重要讲话精神、百

年党史、本土红色故事等党史

课程,提升党员干部的党性修

养。增加案例教学、互动教学、

现场教学、情景教学等教学方

式比例,组织领导干部前往杭

州、宁波等地考察学习工业用

地整治、未来工厂、未来社区、

城市大脑、数字农业等工作,

推动干部能力重塑,提升干部

现代化建设新能力。

(张淑云)

表 4  2021 年主体班培训一览表

序号 培训时间 班次名称 学员人数

1 6 月 1—18 日 全县党政领导干部数字化领导力专题研修班(分 2期) 991

2 4 月 18—23 日 “新经济新产业”专题研修班(分 3 期) 155

3 4 月 25—29 日 新型城市规划建设专业领域干部能力提升班(分 2期) 50

4 10 月 21 日—11 月 19 日 平安法治建设专业领域干部能力提升班(分 2 期) 45

5 11 月 5—6 日 文旅赋能乡村振兴建设专业领域干部能力提升班 55

6 4 月 26 日—11 月 12 日 全县纪检监察干部培训班(分 2 期) 209

7 9 月 16—23 日 基层党组织书记党史教育轮训(分 2 期) 278

8 9 月 13 日—11 月 19 日 年轻公务员系列培训(分 3 期) 102

9 11 月 29—30 日 全县人才工作者培训班 51

10 11 月 24—26 日 意识形态工作专题培训班 70

11 11 月 1 日 全县离退休干部党支部书记培训班 100

12 10 月 9 日—11 月 9 日 桐庐县邮政局快递员(快件派送员)( 项目制 ) 培训 200

13 6 月 7—11 日 人大干部履职能力提升班(分 2 期) 51

第127页

·85·

中共桐庐县委员会

·老干部工作·

【概况】 2021 年末,桐庐县

有离休干部 46 人,其中易地安

置在桐庐县 1 人,桐庐县安置

在易地 3 人。副局级以上退休

干部 554 人,其中副县级以上

退休干部 40 人。是年,县委老

干部局获评“浙江省老干部工

作先进集体”,庞建获评“全

国先进老干部工作者”。

【老干部政治待遇】 2021 年,

县委老干部局结合党史学习教

育开展“夕阳红大讲堂”“千

名党员进党校”行动,分层分

批组织全县离退休干部开展政

治理论学习 12 次,1720 人次

参加。县委、县政府主要领导

向老干部通报情况 2 次;组织

离退休干部参加县“两会”、

全县领导干部大会、政府工作

报告征求意见会等 15 次;围绕

产业发展、美丽乡村 3.0 建设、

全域旅游、中医药文化、离退

休干部党建等内容,组织 615

名县级退休干部、局级退休干

部、离退休干部党支部书记(临

时党组织负责人)考察学习。

【老干部生活待遇】 2021 年,

县委老干部局对离休干部和县

级退休干部实行每季度走访慰

问,同步启动“大走访、大调研、

大提升”行动,走访老同志 815

人次,协助解决实际困难 27 个,

对 205 名生活困难、行动不便

或住院的离退休干部及无固定

收入离休干部遗属发放慰问金。

制作发布《桐庐县离退休干部

服务指南》,发放给全县 87 个

离退休干部党支部。看望慰问

全县 47 名离休干部。完成全县

38名离休干部住所适老化改造。

看望慰问参加抗美援朝的 7 名

离休干部。继续实施离休干部

社区医生签约服务,在桐庐县

人民医院、树兰(杭州)医院、

迪安健检桐庐综合门诊部、桐

庐县中医院、桐庐美年大健康

体检中心 5 家体检中心的基础

上,新增桐庐江南文化养生村

体检中心为离退休干部健康体

检定点医院,在桐庐县城、分

水镇分别邀请专家医师对体检

结果进行“一对一”反馈解读,

461 名离退休干部参加。

【离退休干部党支部建设】

2021 年,桐庐县 87 个离退休

干部党支部定期开展组织生活。

下发《桐庐县实施离退休干部

序号 培训时间 班次名称 学员人数

14 9 月 27—29 日 县政协委员履职能力提升培训班 40

15 4 月 6 日—7 月 28 日 第五期中青年干部基层实训班(分 2 期) 60

16 10 月 22—24 日 新提任县管副职领导力提升培训班 52

    续  表   

图 18  县政协离退休干部党员助力梅林社区清廉建设

第128页

·86·

桐庐年鉴 2022

党建“十百千”工程 2021 年行

动计划》,推出“五有四亮”(即

有班子、有阵地、有活动、有

记录、有作用发挥,亮党员形

象、亮党员承诺,亮经费管理、

亮先锋事迹)标准,在全县离

退休干部党支部中开展县级示

范性支部提升工作,74 个支部

通过验收。制作发布《桐庐县

离退休干部党支部工作指南》,

在全县离退休干部党支部中实

施。举办全县离退休干部党支

部书记培训班。

【老干部作用发挥】 2021 年,

县委老干部局通过开展“百名

专家助发展、百名银雁助振兴、

百名书记助和谐、百名会员助文

明”行动,发挥老干部在助力全

县经济社会发展中的积极作用。

“桐庐百姓日”期间组织老干部

剪纸,书法协会开展“银发齐奉

献”活动,向市民免费赠送书法、

剪纸作品 500 余幅。组织 43 个

离退休干部党支部开展“银龄助

学”行动,911名老党员捐款 9.88

万元,其中 6 万元用于资助四川

省得荣县贡波乡中心小学浴室

修复工程。组织产业高质量发展

调研,上报建议书 1 篇,获县委

主要领导批示。是年,继续推进

离退休干部党员社区“双报到”

制度。县政协离退休干部党支部

以送讲座、送文化作品方式参与

梅林社区廉政文化建设。县融媒

体中心和人力社保局退休干部党

支部组建社区矛盾调解服务小队,

入驻白云社区。县财政局退休干

部党支部结对中杭社区开展“谈

天说地为家园”活动。县委党校、

县卫健局、县科协等多名退休干

部加入小区业委会,争取资金用

于小区改造提升等。依托老同志

红色吟诵团、宣讲团,深入学校、

机关、村(社)和企业开展“春

江潮涌  红色精神代代传”百年

百场主题宣讲活动,为 79个机关、

学校、村(社)送去红色宣讲课,

受益 2.1 万余人次。

【银色家园】 2021 年,县委

老干部局和桐庐农商银行继续

加强合作共建“银色家园”。“银

色家园”建设经验在全省老干

部局长会议上进行交流发言。

发布全省首个“银色家园”省

级团体标准——《5060 银色家

园服务与管理规范》,相关工

作被《人民日报》客户端、新

华网客户端报道。是年,老干

部志愿服务时间银行积分 102

万分,提供服务 5545 小时。

创新推出“十百千万”(以网

格分片服务模式,构建“10

个管理员+ 100 个网格员+

1000 名志愿者+ 10000 名离

退休人员”的服务框架,管理

员、网格员与服务的离退休干

部实行固定式结对服务)幸福

工程,为 900 余名老干部提供

居家维修、家庭保洁、代购商

品等公益服务。

【文体活动】 2021 年,桐庐

县城、分水镇 3 所老干部活动

中心采用预约制接待老干部。

16 个老干部协会开展“纪念中

国共产党成立 100 周年”系列

活动 38 次,参与者 2700 余人。

组织老干部书画、诗词等协会

临时党组织创作发布《恰是百

年风华》、《红心向党颂百年》、

“百诗百画颂百年”作品集。

举办“喜迎建党 100 周年”文

艺演出,200 余名离退休干部

参加。组织老干部花卉协会、

书画协会、摄影协会和剪纸协

会在松鹤楼、新区老干部活动

中心分别举办作品展。结合防

诈骗宣传举办跨越数字鸿沟活

动 14 场,为 568 位老同志融入

数智生活提供帮扶。

【老年教育】 2021 年,桐庐

老年大学在校学员 475 人,其

中分水分校 67 人。开设课程

17 门,共 22 个班级。是年,

摄影班通过作品展向广大市民

宣传美丽乡村建设、疫情防控、

全域旅游等工作;唱歌班代表

县委老干部局参加全县纪念中

国共产党成立 100 周年歌咏大

赛,获二等奖;剪纸班、书画

班在“桐庐百姓日”等重大活

动开展送作品活动。

(庞  建)

第129页

桐庐县人民代表大会

People’s County Congress of Tonglu

胡  军 / 摄

第130页

·88·

桐庐年鉴 2022

桐庐县人民代表大会

·桐庐县人民代表大会·

【十六届人民代表大会第五次

会议】 2021 年 2 月 23 日至 26

日,桐庐县第十六届人民代表

大会第五次会议在县城召开。

会议应出席代表 226 名,实到

216 名。会议听取和审查县政

府、县人大常委会、县人民法院、

县人民检察院、财政预算工作

报告,书面审查县国民经济和

社会发展第十四个五年规划纲

要和二〇三五年远景目标纲要、

国民经济和社会发展计划、法

治政府建设情况报告,并通过

相关决议;听取 2020 年民生实

事项目完成情况报告,并对实

施情况进行满意度测评,票决

确定医疗惠民工程、“老有所

养”提升工程、交通优化提升

工程、停车设施建设工程、放

心消费工程、老旧小区综合改

造工程、住房保障工程、天然

气供应扩面工程、“幼有所育”

提升工程、垃圾分类提升工程

(10 项)为 2021 年县政府民

生实事项目;听取议案审查委

员会关于该次会议议案审查的

报告,财政预决算审查委员会

关于财政预决算审查的报告。

依法选出桐庐县人民政府县

长:丁熠锋;县人民法院院长:

朱晓燕;县第十六届人民代表

大会常务委员会委员:宋立鹏、

陈忠民;县第十六届人民代表

大会财政经济委员会组成人员:

毛旭红。会议收到 195 件议案

建议,当年,解决 135 件,解

决率 70.3%。

【十六届人大常委会会议】

2021 年 1 月 13 日,县人大常

委会召开第三十三次会议,听

取和审议县政府《关于 2020 年

度环境状况和环境保护目标完

成情况的报告》《关于桐庐县

第十六届人民代表大会第四次

会议代表意见、建议办理情况

的报告》;审议并通过县政府

《关于 2020 年度法治政府建设

情况的报告》;听取和审议《关

于提请召开县十六届人民代表

大会第五次会议的议案》。会

议决定县十六届人民代表大会

第五次会议于 2021 年 2 月在县

城召开。市人大代表郑玉英、

邱铿锷向县人大常委会述职。

会前,举行规范性文件备案审

查法律法规知识讲座。

1 月 21 日,县人大常委会

召开第三十四次会议,表决通

过关于接受杭州市第十三届人

民代表大会代表辞职的决定,

补选唐春所、丁熠锋为桐庐县

出席杭州市第十三届人民代表

大会代表,并报杭州市人大常

委会代表资格审查委员会审查

确认其代表资格。

2 月 1 日,县人大常委会

召开第三十五次会议,会议决

定接受齐力辞去桐庐县人民政

府县长职务,报桐庐县人民代

表大会备案;决定任命丁熠锋

为桐庐县人民政府副县长,代

理县长职务。

2 月 10 日, 县 人 大 常 委

会召开第三十六次会议,讨论

县人大常委会工作报告稿;审

议通过县人民政府、县人民法

院、县人民检察院工作报告稿、

桐庐县国民经济和社会发展第

十四个五年规划和二〇三五年

远景目标纲要(草案)、关于

2020 年国民经济和社会发展计

划执行情况与 2021 年国民经

济和社会发展计划(草案)的

报告稿、关于桐庐县 2020 年预

算执行情况和 2021 年预算(草

案)的报告稿、关于 2020 年民

生实事项目完成情况和 2021 年

民生实事候选项目形成情况的

报告稿;听取和审议县政府关

于 2020 年政府投资重大项目实

施情况和 2021 年政府投资重大

项目计划(草案)的报告;表

决 2021 年政府投资重大项目计

划(草案)中新增的单个投资

规模 5000 万元以上的重大投资

项目;讨论通过县十六届人大

五次会议日程(草案)、各项

建议名单;表决通过部分县人

大代表辞职的决定(草案),

审议通过个别代表的代表资格

变动情况的报告。

3 月 19 日,县人大常委会

召开第三十七次会议,讨论通

过县人大常委会 2021 年工作要

点,县人大常委会关于办理县

十六届人大五次会议《打造快

递物流地标产业 助推富春未来

城高质量发展》《全面推进我

县数字化改革》《推进全域旅

游高质量发展》议案的决定;

听取并审议桐君街道、城南街

道、旧县街道、凤川街道人大

工委关于 2020 年度工作情况和

第131页

·89·

桐庐县人民代表大会

2021 年度工作计划的报告,表

决通过县人大常委会各街道工

作委员会工作报告的决议、县

人大常委会交办各人大街道工

委“工作清单”和部分县人大

代表辞职的决定。会前,邀请

全国人大代表周忠莲、杨金龙

开展全国“两会”精神宣讲。

5 月 19 日,县人大常委会

召开第三十八次会议,审议县

政府关于提请审议桐庐县生态

文明建设规划(2021—2030 年)

的议案;听取和审议县政府关

于《进一步规范农村村民建房

决定》落实情况的专项工作报

告、关于普通高中建设与发展

情况的专项工作报告、司法机

关对未成年人保护情况的专项

工作报告、县经信局关于对县

经信局工作评议意见整改落实

情况的报告;书面审议县政府

关于对全县经信工作建议落实

情况的报告;审议和表决县政

府关于全县公共卫生体系建设

情况专项工作报告审议意见落

实情况的报告。

6 月 29 日,县人大常委会

召开第三十九次会议,会议任

命钱潮力为桐庐县人民政府副

县长。

7 月 30 日,县人大常委会

召开第四十次会议,听取和审

议县政府关于 2020 年财政决算

的报告、2021 年上半年财政收

支预算执行情况的报告、关于

2021 年政府投资重大建设项目

实施情况和年中调整计划(草

案)的报告、关于 2020 年度桐

庐县本级预算执行和其他财政

收支的审计工作报告;书面审

议县政府关于桐庐县 2021 年

上半年国民经济和社会发展计

划执行情况的报告;审议和表

决县政府关于《桐庐县人大常

委会关于加强医保扶贫工作的

决议》落实情况的报告;听取

县人大常委会执法检查组关于

《浙江省粮食安全保障条例》

贯彻执行情况的检查报告;表

决通过部分县人大常委会委员

辞职的决定;市人大代表孙叶

华、张国英向县人大常委会进

行述职。

9 月 28 日,县人大常委会

召开第四十一次会议,审议和

表决桐庐县快递回归攻坚战推

进工作专项工作报告审议意见

落实情况的报告;县政府、县

法院、县检察院关于桐庐县未

成年人司法保护工作审议意见

落实情况的报告;听取县人大

常委会执法检查组关于《中华

人民共和国土壤污染防治法》

贯彻执行情况的检查报告;讨

论并通过《关于桐庐县县乡两

级人民代表大会代表选举工作

图 19  2021 年 10 月 22 日,桐庐县县乡两级人大换届选举工作部署会召开

第132页

·90·

桐庐年鉴 2022

实施意见》《关于桐庐县县乡

两级人民代表大会换届选举的

决定》《关于设立桐庐县选举

委员会的决定》《关于设立乡

(镇)选举委员会的决定》以

及部分县人大代表辞职的决定。

会前,举行《中华人民共和国

旅游法》知识讲座。

10 月 28 日,县人大常委

会召开第四十二次会议,表决

通过人事任免事项。

11 月 25 日,县人大常委

会召开第四十三次会议,决定

接受丁熠锋辞去桐庐县人民政

府县长职务,报桐庐县人民代

表大会备案;决定任命张蕙娜

为桐庐县人民政府副县长,代

理县长职务。

12 月 21 日,县人大常委

会召开第四十四次会议,听取

和审议县政府关于 2020 年度桐

庐县本级预算执行和其他财政

收支情况审计查出问题整改情

况的报告、关于 2020 年度全县

国有资产管理情况的综合报告、

关于提请审议 2021 年财政收支

预算调整方案(草案)的议案

和关于 2021 年新增政府债券调

整的议案、县人大常委会《关

于提请召开县第十七届人民代

表大会第一次会议的议案》;

听取关于《打造快递物流地标

产业  助推富春未来城高质量

发展》《全面推进我县数字化

改革》《推进全域旅游高质量

发展》3 个议案办理情况的报

告;听取县政府《关于在全县

开展法治宣传教育的第八个五

年规划(2021—2025 年)》编

制情况的说明,讨论通过县人

大常委会《关于开展第八个五

年法治宣传教育的决议》;审

议通过县政府关于 2021 年度法

治政府建设情况的报告;审议

和表决县政府关于普通高中建

设与发展情况专项工作报告审

议意见落实情况的报告。

【工作监督】 2021 年,县人

大常委会听取和审议未成年人

司法保护情况、普通高中建设

与发展情况、关于《进一步规

范农村村民建房决定》落实情

况等专项工作报告 3 项、其他

报告 15 项;委托主任会议听取

工作报告 4 个。围绕政府投资

重大建设项目实施情况、瑶琳

仙境等 6个景区回收建设情况、

常态化疫情防控工作和《浙江

省粮食安全保障条例》《中华

人民共和国土壤污染防治法》

《杭州市居家养老服务条例》

贯彻实施情况等组织视察、执

法检查 7 次,围绕法治乡村暨

“微法庭”建设情况、县域综

合交通建设情况、社会组织参

与基层社会治理情况、《浙江

省宗教事务条例》贯彻落实情

况、金融助力实体经济发展情

况等开展专题调研 8 个,做出

决议决定 27 项,提出审议意见

15 件,任免国家机关工作人员

79 人次,完成县十六届人大五

次会议确定的目标任务。

【法治建设】 2021 年,桐庐

县持续落实县政府年度法治政

府建设情况向人大报告制度,

纵深推进乡镇人代会、街道居

民议事会审议法治政府建设报

告工作。继续将法律和人大制

度理论纳入党校主体班教学计

划。持续坚持党管干部原则与

人大依法行使任免权有机统一,

探索加强对常委会任命人员的

任前和任后监督,完善拟任法

律职务人员资格审查、公示制

度,组织 24 名新任命干部向宪

法宣誓。加强规范性文件备案

审查工作,全年对 12 件政府规

范性文件进行合法性审查。专

题听取“八五”普法规划编制

情况的报告,做出《开展第八

个五年法治宣传教育的决议》,

要求大力弘扬社会主义法治精

神,不断提升公民法治素养。

【代表履职】 2021 年,县人

大常委会推进代表小组建设,

发挥代表主体作用,13 个县人

大代表小组被评选为年度先进

县人大代表小组。持续高质量

打造人大代表联络站,开展“局

长进站”“‘两官’进站”活

动,26 个政府部门主要负责人

和 19 名法官、检察官集中进站,

完成答复人代会代表建议 70 余

条,收集、处理问题 96 个。

深入完善议案建议全过程质量

提升机制,优化政府部门议案

建议办理工作考核细则,十六

届人大常委会第四次会议上提

交的 192 件代表建议均在 6 月

底前完成答复。开展“助力九

大攻坚战 人大代表在行动”大

比武活动,引导代表积极投身

中心工作,开展各类监督活动

167场次,收集问题建议 112条。

完善民生实事项目票决制度、

街道居民议事会议制度,围绕

票决产生的 10 项政府民生实事

项目,开展“代表监督周”活动,

全年开展集中监督 5 次,小组

第133页

·91·

桐庐县人民代表大会

监督 50 余次,向县政府转交建

议意见 97 条。

【数字化改革】 2021 年,县

人大常委会推进数字化转型。

先行试用“代表在线”平台,

率先接入使用网上选民登记、

财政综合监督、数字会议等应

用场景。主动领办全市民生实

事项目在线监督应用场景试点

建设任务,以监督台、进度榜、

建议库、档案馆、民生实事地

图五大模块,实现项目信息一

图统揽、专项监督一键直达、

意见建议一站交办、数据资源

一库共享四大功能,平台上线

后共有 170余名代表参与监督,

在线提交意见建议 93 条均得到

部门及时反馈。

【自身建设】 2021 年,县人

大常委会坚持常委会会前学法、

机关讲座等制度,组织常委会

组成人员和人大干部进高校开

展履职专业知识培训。坚持人

大与“一府一委两院”联席会

议、年中代表问政等制度。完

善常委会领导联系乡镇(街道)

人大、乡镇(街道)人大负责

人列席常委会会议机制,优化

对基层人大工作的考核。贯彻

《浙江省街道人大工作条例》,

落实常委会交办工作、街道人

大报告工作机制。支持乡镇人

大深入推进人代会规范化、本

级预算审查监督、重大项目监

督、代表履职管理等工作,更

好发挥乡镇人大职能作用。推

进开发区人大试点工作,探索

设立人大常委会开发区联络处,

指导联络处探索建立重大事项

报告、议事规则、代表活动、

代表联系企业和群众等工作机

制,率先在预决算审查、国资

管理、重大项目、空间规划、

产业发展等方面开展监督,创

新组建议事会,建立“联络站+

联络室+联络点”的代表履职

平台,人大开发区联络处试点

工作获评第二届“杭州人大与

时俱进奖”。

【换届选举】 2021 年,县人

大常委切实履行换届选举的组

织责任,依法有序做好代表名

额分配、连任代表人选建议等

工作,建立健全代表资格联审

机制,重点针对选民登记、代

表候选人排摸、选情舆情掌控

等各环节及时开展专题培训,

首次采用线上选民信息登记系

统,加强线下登记核查,防止

错登、漏登、重登,共选举产

生县人大代表 245 名和乡镇人

大代表 643 名。县人大代表中,

大专以上文化程度占 79.2%,

比上届增加 8.2%,平均年龄比

上届下降 1.5 岁。

【人事任免】 经 2021 年 2 月

1 日桐庐县第十六届人大常委

会第三十五次会议表决通过,

决定接受齐力辞去桐庐县人民

政府县长职务,报桐庐县人民

代表大会备案;决定任命丁熠

锋为桐庐县人民政府副县长,

代理县长职务。

经 2021 年 2 月 9 日桐庐县

第十六届人大常委会第三十六

次会议表决通过,决定任命郑

宝成为桐庐县林业水利局局长;

仰忠明为桐庐县农业农村局局

长;王利华为桐庐县应急管理

局局长。

决定免去郑宝成的桐庐县

应急管理局局长职务;毛旭红

的桐庐县农业农村局局长职务。

经 2021 年 3 月 19 日桐庐县

第十六届人大常委会第三十七

次会议表决通过,任命朱丽为桐

庐县人大常委会农业和农村工

作委员会副主任。

经 2021 年 5 月 19 日 桐 庐

县第十六届人大常委会第三十八

次会议表决通过,任命丁干为

桐庐县监察委员会副主任,代

理主任职务;陈锦强为桐庐县

监察委员会副主任;余水为桐

庐县人民法院横村人民法庭庭

长;王亚琴为桐庐县人民法院

富春江科技城人民法庭庭长。

免去姚民的桐庐县监察委

员会副主任职务;施彩红的桐

庐县人民法院审判员职务。

经 2021 年 6 月 29 日 桐 庐

县第十六届人大常委会第三十九

次会议表决通过,决定任命钱

潮力为桐庐县人民政府副县长。

经 2021 年 7 月 30 日桐庐

县第十六届人大常委会第四十

次会议表决通过,决定任命李

春龙为桐庐县人民政府办公室

主任。

决定接受王利平辞去桐庐

县第十六届人大常委会委员职

务,并报桐庐县第十七届人民

代表大会第一次会议备案。

免去钱潮力的桐庐县人民

政府办公室主任职务;季建平

的桐庐县教育局局长职务。

免去董利荣的桐庐县人大

城乡建设和环境资源保护委员

会副主任委员职务;张小明的

桐庐县人大常委会旧县街道工

第134页

·92·

桐庐年鉴 2022

作委员会副主任职务。

经 2021 年 10 月 28 日桐庐

县第十六届人大常委会第四十二

次会议表决通过,任命林峰为

桐庐县人大常委会桐君街道工

作委员会主任;方俊为桐庐县

人大常委会凤川街道工作委员

会主任;杜利民为桐庐县人大

常委会城南街道工作委员会副

主任。

免去姚鼎文的桐庐县人大

常委会桐君街道工作委员会主

任职务;阙炳军的桐庐县人大

常委会城南街道工作委员会主

任职务;董永泉的桐庐县人大

常委会凤川街道工作委员会主

任职务;吴紫娟的桐庐县人大

常委会代表工作委员会主任职

务;彭永炳的桐庐县人大常委

会桐君街道工作委员会副主任

职务;李建平的桐庐县人大常

委会城南街道工作委员会副主

任职务;陈兵的桐庐县人大常

委会凤川街道工作委员会副主

任职务。

经 2021 年 11 月 25 日桐庐

县第十六届人大常委会第四十三

次会议表决通过,决定接受丁

熠锋辞去桐庐县人民政府县长

职务的请求,并报桐庐县第

十七届人民代表大会第一次会

议备案。

任命张蕙娜为桐庐县人民

政府副县长,代理县长职务。

经 2021 年 12 月 21 日 桐

庐县第十六届人大常委会第

四十四次会议表决通过,决定

任命杜玉泉、周俊昌、祖哈尔

为桐庐县人民政府副县长;雷

会鑫为桐庐县商务局局长;吴

忠华为桐庐县教育局局长;

任命苏建军为桐庐县人大

常委会代表工作委员会主任;

皇甫秋宏为桐庐县人大常委会

法制与监察和司法工作委员会

主任;钟关贤为桐庐县人大常

委会财政经济工作委员会主

任;皇甫林为桐庐县人大常委

会城南街道工作委员会主任;

祝红雨为桐庐县人民检察院检

察员、检察委员会委员、副检

察长,代理检察长职务;宋

璐、汤征钢为桐庐县监察委员

会委员;王杰为桐庐县人民法

院民事审判二庭庭长;吴海祥

为桐庐县人民法院民事审判三

庭庭长;游荣华为桐庐县人民

法院综合审判庭庭长;郑琼为

桐庐县人民法院横村人民法庭

副庭长;俞明荣为桐庐县人民

法院江南人民法庭副庭长;倪

莎为桐庐县人民法院民事审判

一庭副庭长;钟妍为桐庐县人

民法院民事审判一庭副庭长;

杨君玲为桐庐县人民法院民事

审判二庭副庭长;郑霞为桐庐

县人民法院民事审判三庭副庭

长;叶学超为桐庐县人民法院

民事审判三庭副庭长;徐尔迅

为桐庐县人民法院行政审判庭

副庭长、审判员;许佳瑞为桐

庐县人民法院综合审判庭副庭

长;王涛为桐庐县人民法院立

案庭副庭长;王衍举为桐庐县

人民法院立案庭副庭长;祝小

兰为桐庐县人民法院审判员;

孔雅婷为桐庐县人民法院审判

员;徐康为桐庐县人民法院审

判员。

接受冯晓音辞去桐庐县人

民检察院检察长职务的请求,

报杭州市人民检察院提请杭州

市人大常委会批准,并报桐庐

县第十七届人民代表大会第一

次会议备案。

免去徐晓东、徐文波、钱

潮力的桐庐县人民政府副县长

职务;钟关贤的桐庐县商务局

局长职务;方中的桐庐县数据

资源管理局局长职务。

免去严根巨的桐庐县人大

常委会法制与监察和司法工作

委员会主任职务;李法强的桐

庐县人大常委会财政经济工作

委员会主任职务;郑磊的桐庐

县人大常委会财政经济工作委

员会副主任职务;吴海祥的桐

庐县人民法院民事审判一庭庭

长职务;俞明荣的桐庐县人民

法院民事审判二庭庭长职务;

游荣华的桐庐县人民法院民事

审判三庭庭长职务;叶明锋的

桐庐县人民法院综合审判庭庭

长职务;郑琼的桐庐县人民法

院分水人民法庭副庭长职务;

郑霞的桐庐县人民法院民事审

判一庭副庭长职务;王杰的桐

庐县人民法院民事审判二庭副

庭长职务;周昊的桐庐县人民

法院民事审判三庭副庭长职务。

(陈  璀)

第135页

桐庐县人民政府

People’s County Government of Tonglu

第136页

·94·

桐庐年鉴 2022

·桐庐县人民政府·

【县政府常务会议】 2021 年,

十六届桐庐县政府召开常务会

议 12 次。

1 月 15 日,十六届桐庐县

政府第六十八次常务会议召开,

研究部分副县长分工调整、桐

庐县节水行动实施方案、2020

年第二批高层次人才项目评审

等事宜。

2 月 1 日,十六届桐庐县

政府第六十九次常务会议召开,

研究平安桐庐、垃圾分类、村

社换届等行政嘉奖,2020 年度

担当作为好干部评选等事宜。

2 月 7 日,十六届桐庐县政

府第七十次常务会议召开,研究

桐庐县国民经济和社会发展第

十四个五年规划和二〇三五年远

景目标纲要编制情况、2020 年

国民经济和社会发展计划执行情

况与 2021 年国民经济和社会发

展计划编制情况、桐庐县政府工

作报告、六大攻坚战和三大创建

表彰方案等事宜。传达学习十九

届中央纪委五次全会精神;书面

传达学习中央、省委农村工作会

议精神,全国、全省安全生产电

视电话会议精神;书面审议桐庐

县应急管理工作情况。

2 月 8 日,十六届桐庐县

政府第七十一次常务会议召开,

研究 2021 年政府投资项目及

重点建设项目计划编制情况、

2020 年县政府民生实事项目完

成情况和 2021 年民生实事候选

项目形成情况、2020 年财政预

算执行情况及 2021 年财政预算

编制情况、无疫区建设等事宜。

传达学习省、市“两会”精神。

3 月 30 日,十六届桐庐县

政府第七十二次常务会议召开,

研究桐庐县城镇开发边界划定

方案,桐庐县征收集体土地地

上附着物和青苗补偿标准调整,

桐庐县环卫作业体制改革实施

方案,桐庐县高水平推进交通

强县建设实施意见,桐庐县高

水平推进交通强县基础设施建

设六年行动计划,桐庐县综合

立体交通网规划,2021 年全县

经济工作会议,桐庐县城乡居

民基本养老保险基础养老金标

准调整等事宜。书面审议通过

《桐庐县政府 2021 年度重大行

政决策目录》和中微(杭州)

智能制造科技有限公司申请直

接配置县小客车号牌指标相关

事宜。

4 月 30 日,十六届桐庐县

政府第七十三次常务会议召开,

研究桐庐县“绿水青山就是金山

银山”实践创新基地建设实施方

案和桐庐县生态文明建设规划、

桐庐县房地产持续健康发展“一

县一策”工作方案、桐庐县增进

民生福祉共享幸福生活惠民七条

(2021)政策等事宜。

7 月 2 日,十六届桐庐县

政府第七十四次常务会议召开,

传达学习习近平总书记关于保

障粮食安全重要论述精神;研

究桐庐县创建塑料污染治理试

点实施方案,桐庐县安全生产

工作,新增县城迎春南路(320

国道至杭新景高速间路段)禁

止货车通行的实施方案,农村

饮用水达标提标工作,加强农

村公路养护管理的实施意见,

加快磁性材料产业发展的专项

政策等事宜。

7 月 26 日,十六届桐庐县

政府第七十五次常务会议召开,

研究 2021 年政府投资项目计

划及重点建设计划半年度调整

事宜。

8 月 3 日,十六届桐庐县

政府第七十六次常务会议召

开,研究县政府第七十四次、

七十五次常务会议议题落实情

况,桐庐县开发区(功能区)

整合提升方案,桐庐县公办幼

儿园保教费调整相关事宜,红

灯笼景区改造提升相关事宜,

2021 年上半年食药品安全工作

情况,2021 年全县食品药品安

全工作要点,桐庐县食品药品

安全委员会工作规则,桐庐县

开放型经济高质量发展扶持政

策,2020 年度拟行政奖励情况

等事宜。

9 月 10 日,十六届桐庐县

政府第七十七次常务会议召开,

研究县政府第七十六次常务会

议议题落实情况,桐庐县深化

“大综合一体化”行政执法改革,

桐庐县旅游业高风险项目安全

监管暂行办法,解除分水江三

级水电站开发项目补偿,2021

年第一批高层次人才项目评审

等事宜。

11 月 1 日,十六届桐庐县

政府召开第七十八次常务会议,

研究县政府第七十七次常务会

桐庐县人民政府

第137页

·95·

桐庐县人民政府

议议题落实情况,桐庐县全面

推行林长制的实施意见,推进

医保市级统筹工作,调整桐庐

县最低工资标准,桐庐县首个

院士举荐项目等事宜。书面审

议通过《桐庐县教育改革和发

展“十四五”规划(提交讨论

稿)》《桐庐县科技创新发展

“十四五”规划(提交讨论稿)》

《桐庐县应急管理“十四五”

规划(提交讨论稿)》《桐庐

县生态环境保护“十四五”规

划(提交讨论稿)》《桐庐县

水安全保障“十四五”规划(提

交讨论稿)》。

12 月 8 日,十六届桐庐县

政府召开第七十九次常务会议,

研究县政府第七十八次常务会

议议题落实情况、《桐庐县促

进现代服务业发展的十四条政

策(修订)》,桐庐县工业全

域治理加快低效用地整治提升,

华师大附属学校教师用房政策,

桐庐县城乡居民基本养老保险

基础养老金标准调整等事宜。

书面审议通过《桐庐县全域旅

游发展规划(提交讨论稿)》《桐

庐县文化旅游体育发展“十四五”

规划(提交讨论稿)》《桐庐县

综合交通运输发展“十四五”规

划(提交讨论稿)》《桐庐县

2021 年度法治政府建设情况报

告(提交讨论稿)》。

【富春山生物医药产业发展论

坛暨博润投资中期峰会】 2021

年 4 月 10 日,2021 年 杭 州 桐

庐富春山生物医药产业发展论

坛暨博润投资中期峰会在桐庐

县举行。来自全国各地的生物

医药企业家齐聚一堂,共话发

展。上海博润投资管理有限公

司董事长、总裁胡志斌参加,

县领导出席。论坛期间,举行

“新冠疫情加速产业变革”“生

物医药企业创新发展之路”主

题演讲,与会嘉宾聚焦“生物

医药产业化与协同发展”话题

开展讨论。

【 第 十 届“ 桐 庐 百 姓 日”】

2021 年 5 月 6 日,第十届“桐

庐百姓日”活动启动仪式在县

城中心广场举行。发布“惠民

七条”政策,包含“一个限时

免费开放、一个基金、一个礼包、

一个补贴、三个全覆盖”;设

立桐庐越剧传承发展基金并启

动《南堡之光》创演。本届“桐

庐百姓日”活动主要围绕 3 条

主线开展。“喜迎建党百年”

版块,包括升国旗重温誓词、

重温“幸福之源”、党史知识

竞赛、百诗百画颂百年作品展、

红色文化之旅等活动;“弘扬

图 20  2021 年 5 月 6 日,第十届“桐庐百姓日”活动启动仪式

第138页

·96·

桐庐年鉴 2022

文明之美”版块,包括亚运城

市我助力、公职人员齐奉献、

社会团体齐服务等;“共享民

生幸福”版块,包括幸福生活

我点赞、美丽桐庐我畅游、全

面健康来行动、敬老孝老大礼

包、全民运动大聚会、书香同

城网红美食节等活动。围绕数

字化改革、亚运城市建设等,

开展数智“桐心缘”、“5G +

数字生活”嘉年华、马术进街

区进校园等活动。各乡镇(街

道)、平台组织百余项各具特

色的精彩活动。

【全县扩大有效投资暨重点项

目推进会】 2021 年 5 月 21 日,

全县扩大有效投资暨重点项目

推进会召开。会前,与会人员

实地督查桐庐城市快递集运中

心、县妇幼保健院、奥鑫云数

据中心等项目。会议指出,要

统一思想,在加快推进、强化

支撑、精细谋划、加强落实等

方面狠下功夫,补齐短板弱项、

提升工作水平,全力以赴推动

重点项目落地落实。会议强调,

目标要盯紧盯牢,聚焦年度任

务,全力以赴抓紧抓细各项工

作,确保圆满完成。协调要有

力有效,加强协同配合、强化

攻坚破难,着力破解项目建设

中的难点堵点问题。机制要闭

环闭合,强化部门协同,建立

长效机制,为保质保量推进项

目建设提供有力支撑。

【省市县民生实事项目推进会】

2021 年 5 月 28 日, 省、 市、

县民生实事项目推进会召开。

会前,与会人员实地考察青山

幼儿园幼有所育提升工程、东

兴村城中村改造安置房建设工

程。会议指出,扎实推进民生

实事项目是开展“民呼我为”

专题实践活动的内在要求,是

助推“十四五”高质量开局和

献礼建党百年的重要内容,要

坚持把群众满意作为衡量标准,

在项目建设上比学赶超、争先

进位,让群众看到变化、得到

实惠。会议强调,要全面提速

抓推进,切实加快项目进度,

确保圆满完成年度目标任务。

要在提质增效上狠下功夫,推

动项目品质更优、群众满意度

更高。要强化督考,压实责任,

加强统筹,强化保障,以强大

合力把好事办好、把实事做实。

【桐庐县与市卫健委开启战略

合作】 2021 年 6 月 2 日,市卫

健委与桐庐县战略合作项目签

约仪式举行,市第一人民医院

全面托管县第一人民医院医共

体,为全市首个医共体整体托

管项目。市第一人民医院以医

共体的合作形式,在技术水平、

学科建设、医学专家、综合管

理等方面全力支持县第一人民

医院建设。同时,选派市第一

人民医院管理团队进驻县第一

人民医院,助力健全权责清晰、

管理科学、治理完善、运行高

效、监督有力的现代医院管理

制度。

【第四届中国(杭州)国际快

递业大会】 2021 年 6 月 11 日,

以“ 立 足 新 阶 段  贯 彻 新 理

念 构建新格局——快递让循环

更畅通”为主题的第四届中国

(杭州)国际快递业大会在桐

庐县召开。国家邮政局局长马

军胜、浙江省副省长高兴夫、

中国快递协会会长高宏峰在开

幕式上致辞。万国邮联总局长

比沙尔·侯赛因、亚太邮联秘

书长林洪亮分别通过视频连线

致辞、演讲。国家邮政局副局

长陈凯致闭幕词,杭州市副市

长缪承潮致答谢词,县委书记

方毅发布《桐庐倡议》。会上,

浙江省国邮快递物流科学研究

院揭牌;举行浙江省国际快递

物流出海网络联盟发起仪式;

发布《中国快递业社会贡献报

告 2020》、快递员权益保障倡

议和大会主题曲;启动第六届

全国“互联网+”快递业创新

创业大赛;展示桐庐快递产业

发展成果。

【桐庐火车东站区块规划建设

推进会】 2021 年 7 月 13 日,

桐庐火车东站区块规划建设推

进会召开。会前,与会人员实

地调研火车东站站房选址及配

套区块、富春江特大桥(暂名)

建设现场。会议强调,桐庐火

车东站区块规划建设是促进发

展、造福于民的重要工程,要

聚焦品质与进度,统筹谋划、

精心设计,充分结合当地发展

定位与历史文化,科学制定规

划,强化举措落实,加强克难

攻坚,确保各项工作高质量快

速推进。要提高安全意识,时

刻绷紧安全生产这根弦,克服

麻痹侥幸心理,层层压紧压实

安全生产责任,确保项目建设

保质保量、安全有序。

【首届中国微创医疗器械产业

集群峰会】 2021 年 7 月 17 日,

首届中国微创医疗器械产业集群

第139页

·97·

桐庐县人民政府

峰会暨第四届中国医疗器械创新

创业大赛微创类别赛在桐庐县开

幕,以“论坛+赛事+展会”多

元集成模式,拓宽具有桐庐特色

的微创医疗器械产业集群发展之

路。活动中,发起成立中国微创

医疗器械产业联盟;波士顿科学

医疗器械有限公司、杭州康基医

疗器械有限公司等发布新产品;

桐庐县与中国医疗器械行业协

会、长春理工大学及石家庄致巨

生物科技有限公司、浙江嘉翼健

康科技有限公司、北京华信佳音

医疗科技发展有限责任公司达成

项目合作协议。

【全省城乡风貌整治提升暨未

来社区建设工作现场会】 2021

年 7 月 29 日,全省城乡风貌整

治提升暨未来社区建设工作现

场会在桐庐县召开。省委书记

袁家军、省长郑栅洁分别做出

批示。副省长徐文光讲话。县

委书记方毅作交流发言。会议

指出,要深入学习领会袁家军

书记和郑栅洁省长重要批示精

神,全面抓好贯彻落实,全力

推动城乡风貌整治提升快速破

题、强势开局、形成声势,联

动推进未来社区建设提质扩面、

持续发力、迈向纵深。要聚焦“价

值导向、战略格局、基本单元、

合力攻坚”,把握好面子与里

子、个性与共性、局部与整体、

积极作为与循序渐进、党政主

导与群众参与之间的关系,加

强顶层设计、抓好示范引领、

突出内涵提升、增强治理效能,

强理念、强扩面、强落地,以

专职队伍、专精打法、专门保

障,打造形神兼备、整体大美

的新时代“富春山居图”。会前,

与会人员分组实地考察城市规

划展示中心、高速出口、富春

未来城、青龙坞区块等。

【全县疫情防控工作会议】

2021 年 8 月 5 日,全县疫情防

控工作会议召开。会前,与会

人员检查高铁桐庐站、桐君街

道疫苗接种点等重要点位的疫

情防控工作,看望慰问一线疫

情防控人员。会议强调,要深

刻认识当前疫情防控工作面临

的严峻复杂形势,时刻紧绷疫

情防控这根弦,坚决克服麻痹

思想、松懈情绪,严格按照省、

市统一部署,从严从紧做好疫

情防控工作,补齐防控工作短

板漏洞。要强化公共场所管理,

增强风险意识,加大防控力度,

严格落实工作措施,全面压实

网格化管理责任,坚决筑牢“防

线”。要健全防控工作体制机制,

加强专班人员保障,加快推进

疫苗接种,提前做好相关应急

预案,以最严格标准应对疫情

挑战,确保桐庐县疫情防控工

作万无一失。

【全县食品药品安全工作会议】

2021 年 8 月 11 日,全县食品

药品安全工作会议召开,贯彻

落实国家、省、市食品药品安

全工作要求,部署下一阶段工

作。会议强调,要深化认识、

提高站位,抓实抓好食品药品

安全各项工作,确保万无一失。

要精准发力,强化举措,始终

坚持把人民满意作为工作的根

本宗旨,始终坚持把“四个最严”

作为工作的基本遵循,始终坚

持把改革创新作为工作的努力

方向,始终坚持把产业发展作

为工作的价值导向,始终坚持

把防范和化解食品药品安全领

域重大风险作为工作的底线,

严防源头、严管流通,提升执

法监管的数字化、法治化、长

效化能力水平,确保不发生区

域性、系统性重大食品药品安

全事件,不断提升群众满意度,

全力推动食品药品安全工作再

上新台阶。

【全县耕地“非粮化”整治暨

耕地功能恢复工作推进会】

2021年 8月 18日,全县耕地“非

粮化”整治暨耕地功能恢复工

作推进会召开。会议指出,耕

地“非粮化”整治与耕地功能

恢复工作事关粮食安全底线与

桐庐县经济社会高质量发展,

全县上下要统一思想、高度重

视,认识到这项工作的重要意

义,贯彻落实上级要求,克服“等

靠要”思想,以更强的执行力

推进耕地“非粮化”整治与耕

地功能恢复工作。会议强调,

要加快推进,坚持“积极稳妥、

分类指导、依法依规、属地管理”

原则,锚定目标不放松,摸清

底数、强化破难,保质保量有

序开展耕地“非粮化”整治与

功能恢复,坚决遏制耕地“非

粮化”问题反弹回潮,确保种

粮属性不改、底线不破、基数

不减。要强化保障,成立实体

化运行专班,加强督促指导、

统筹协调、与上对接,确保各

项工作落到实处,为桐庐下一

步发展奠定扎实基础。

【全县“迎亚运”美丽城乡风

貌提升工作督查推进会】 2021

第140页

·98·

桐庐年鉴 2022

年 9 月 9 日,全县“迎亚运”

美丽城乡风貌提升工作督查推

进会召开。会前,与会人员实

地督查 320 国道和 305 省道、

208 省道及沿线“迎亚运”道

路整治和风貌提升工作。会议

强调,要着眼“最美”品牌,

着眼全局、因地制宜、做精细节,

全域提升城乡风貌,努力形成

各美其美、美美与共的良好局

面。要着眼“最高”标准,按

照洁化、序化、美化的工作要求,

明确时间节点、倒排工作计划,

实行清单销号管理,推动城乡

风貌快速提升。要着眼“最强”

合力,理顺工作机制、成立工

作专班、强化要素保障,构建

全覆盖无盲区的一体化推进体

系,确保城乡风貌提升工作取

得更大成效。

【全县疫情防控和安全生产工

作部署会】 2021 年 9 月 18 日,

全县疫情防控和安全生产工作

部署会召开,传达全市相关会

议精神,通报安全生产形势,

部署重点工作。会议强调,要

坚决克服麻痹思想、侥幸心理,

做到思想从紧、措施从细、行

动从快、责任从严,确保万无

一失。要严防死守,突出抓好“双

节”期间疫情防控,加强重点

场所、重点人员防控力度,严

格落实防疫各项举措,加快推

进疫苗接种,坚守“外防输入、

内防反弹”防线。要以不漏一处、

不留盲区的要求,加大重点领

域、重点场所的安全监管力度、

抓好隐患排查治理,切实强化

风险源头管控,建立健全长效

机制,确保人民群众生命财产

安全。要各司其职,进一步压

实主体责任、监管责任、属地

责任,强化协调联动、凝聚工

作合力,确保疫情防控和安全

生产各项工作落到实处。

【全县美丽城乡风貌提升工作

推进会】 2021 年 9 月 23 日,

全县美丽城乡风貌提升工作推

进会召开。会议强调,要聚焦

美丽全线升级,锚定创建“新

时代富春山居图县域样板区”

的目标要求,扎实推进洁化、

序化、美化,匠心打造每个景

观节点,实现山水林田共美、

城乡风貌全面提质;聚焦风貌

全域管控,抓好顶层设计,强

化工作执行,避免“千村一面、

千篇一律”;聚焦治理全面提

升,充分运用数字化手段,深

化体制机制改革,不断提升治

理的精细化、智慧化、长效化

水平。要强化责任落实,建立

健全工作机制,加强项目统筹、

要素保障,确保美丽城乡风貌

提升各项工作落地见效。

【“浙里富春  那么乡田”中

国·桐庐山水艺术季】 2021

年 10 月 1 日,由中共桐庐县委、

桐庐县人民政府和中国美术学

院美丽中国研究院共同主办的

“浙里富春 那么乡田”中国·桐

庐山水艺术季活动在桐君街道

梅蓉村开幕。艺术季为期 3 个

月,以《天下桐庐》《富春棹

歌》《耒耕田肥》等 20 件公共

艺术作品为主线,以一场田野

公益活动、国际水彩画名家桐

庐邀请展、国际艺术大家版画

展、叶浅予作品专题展等六大

主题艺术联展为支线,串联起

活动的整体脉络。活动中,中

国公共艺术乡村实践基地联盟、

美丽中国研究院桐庐乡土学院

成立,县领导为十大美院代表

颁发“金钥匙”。艺术季制定

“数字化场景应用”,以积分

一张图游桐庐的概念打造桐庐

线上旅游集散中心“桐你游”

小程序。游客可通过小程序了

解公共艺术展各版块活动介绍、

旅行攻略,实现在线预约门票、

地图导航、社交分享等功能。

【全县五水共治(河长制)暨“冲

刺大禹鼎”工作推进会】 2021

年 11月 16日,全县五水共治(河

长制)暨“冲刺大禹鼎”工作

推进会召开。会议强调,做好“五

水共治”工作,是贯彻上级部

署的政治任务,是保卫美丽品

牌的现实任务,是事关共同富

裕的宗旨任务,要提高认识,

树立舍我其谁的责任感,全力

以赴推进“五水共治”取得更

大突破。要认清形势,树立不

进则退的危机感,在项目推进、

问题整改、长效管控等方面狠

下功夫,补齐短板、做大优势。

要聚焦重点,树立决战决胜的

使命感,深入实施生活污染治

理、工业污染治理、农业污染

防治“三大行动”,夯实水环

境设施、饮用水安全、防洪排

涝设施“三大基础”,推进智

慧化、常态化、全民化“三化

治理”,进一步压实工作责任、

健全奖惩机制、加强宣传引导,

加快形成全社会共建共治共享

的强大合力和浓厚氛围,全力

以赴向“大禹鼎”冲锋冲刺。

(邵惠燕)

第141页

·99·

桐庐县人民政府

表 5  2021 年县政府民生实事项目完成情况

序号 实事名称 实事内容 完成情况

1 医疗惠民工程

建立 3 家县域 5G 远程超声中心,

完成公共场所配置自动体外除颤器

(AED)100 台。 对 全 县 50—74 周

岁的户籍居民开展结直肠癌筛查。

高血压、糖尿病患者免费供药从困

难群众扩面至严重精神障碍患者、

二级以上持证残疾人、计生特殊家

庭。建成民生药事服务站 8 家,24

小时“网订店送”药店扩面 6 家

建成县域 5G 远程超声中心 3 家,公共

场所配置自动体外除颤器(AED)100 台。

完成 50—74 周岁户籍居民结直肠癌筛

查 15441 例。高血压、糖尿病患者免费

供药新扩面 9000 余名。建成民生药事

服务站 8 家,24 小时“网订店送”药

店扩面 6 家

2 “老有所养”提升工程

建设示范型居家养老服务中心 4 家,

提升改造敬老院 4 家。新增农村微

型养老机构 5 家,养老机构床位

120 张。完成困难老年人家庭适老

化改造 350 户

建成瑶琳镇“孝为先”等示范型居家养

老服务中心 8 家。提升改造城南街道、

瑶琳镇等敬老院 4 家。新增分水保安阳

光幸福家园等农村微型养老机构 5 家、

床位 185 张。完成困难老年人家庭适老

化改造 480 户

3 交通优化提升工程

新改建农村公路 40 千米,农村公

路大中修 60 千米,完成麻蓬工业

区平交口改造。解决 7 个自然村公

交通达问题

新改建芦梅线、秀梅线等农村公路 40

千米,完成桐渡线、百富线等农村公路

大中修 60 千米,完成麻蓬工业区平交

口改造。解决分水镇下白沙、江南镇彰

坞、莪山畲族乡香炉山等 7 个自然村公

交通达问题

图 21  2021 年 10 月 1 日,“浙里富春  那么乡田”中国·桐庐山水艺术季开幕式在梅蓉村举办

第142页

·100·

桐庐年鉴 2022

序号 实事名称 实事内容 完成情况

4 停车设施建设工程

新增城区公共停车位 500 个,改造

1000 个。新建新能源汽车充电桩

50 个

新增城区公共停车位 537 个,改造 1137

个。新建新能源汽车充电桩 90 个

5 放心消费工程

创建省级放心市场 4 家,放心消费

示范区 2 个。新建智能“阳光厨

房”214 家。建成食品生产企业“阳

光工厂”10 家,全程可追溯食品

生产经营单位 30 家

创成青山农贸市场、江南综合市场等

省级放心市场 4 家,合村乡、莪山畲

族乡放心消费示范区 2个。新建智能“阳

光厨房”214 家。建成食品生产企业“阳

光工厂”45 家,全程可追溯食品生产

经营单位 118 家

6 老旧小区综合改造工

实施老旧小区综合改造提升 11 个,

完成既有住宅加装电梯 45 台

实施惠民小区等 11 个老旧小区综合改

造提升,完成既有住宅加装电梯 46 台

7 住房保障工程

新开工安置房 22.3 万平方米,土

建主体竣工验收 17.5 万平方米,

交付使用 6.7 万平方米。新增公租

房租赁补贴家庭 200 户

大联区块(垅背)安置房土地已摘牌。

城南街道金东村、东兴村城中村改造

安置房 A1、C 区块完成主体竣工验收

(17.5 万平方米)。横村镇城东村安

置房一期交付使用(6.7 万平方米)。

新增公租房租赁补贴家庭 226 户

8 天然气供应扩面工程

新增天然气用户 4500 户,其中江

北老旧小区不少于 500 户,分水镇、

横村镇、江南镇、富春江镇等中心

镇不少于 1200 户

新增天然气用户 5429 户,其中江北

老旧小区 945 户,分水镇等中心城镇

1347 户

9 “幼有所育”提升

工程

建成使用幼儿园 4 所,新增学位

1440 个。新增婴幼儿社区成长驿

站 4 家。幼儿园开设托班 3 家,新

增托位 60 个。全年开展婴幼儿照

护服务进社区培训 8 场以上

青山、下轮等 4 所幼儿园交付使用,

新增学位 1800 个。新增横村镇近江社

区等婴幼儿社区成长驿站 4 家。钟山

乡中心幼儿园等 3 家幼儿园开设托班,

新增托位 60 个。完成婴幼儿照护服务

进社区培训 22 场次

10 垃圾分类提升工程 县循环产业园一期项目建成使用,

完成再生资源回收点建设 150 个

县循环产业园一期项目主体通过竣工

验收,进行设备安装调试。建成再生

资源回收点 150 个

·县行政服务中心·

【概况】 2021 年,县行政服

务中心共受理各类办件 249.74

万 件, 办 结 249.71 万 件, 办

结率 99.98%。其中,行政许可

11.04 万件 , 办结 11.03 万件;

其它类事项 31.69 万件,办结

31.66 万件;服务事项 207.01

万件,办结 207.01 万件。市公

共资源交易中心桐庐分中心共

完成各类交易项目 1824 个,总

成交金额 125.39 亿元。其中,

工程建设类项目 1129 个,成交

金额 50.63 亿元;土地交易类

项目 53 个,成交金额 46.16 亿

元;产权交易类项目 155 个,

成交金额 7.38 亿元;政府集

中采购项目 31 个,成交金额

0.76 亿元;分散采购项目 265

个,成交金额 7.79 亿元;国

企采购项目 191 个 , 成交金额

12.67 亿元。交易项目比 2020

年降低 9.39%,成交金额降低

    续  表   

第143页

·101·

桐庐县人民政府

19.20%。是年,中心获评 2021

年度桐庐县平安创建优秀单位、

桐庐县先进基层党组织、“学

党史  破难题  优服务”全市

综合政务窗口选树活动优秀案

例、2021 年度第二届全国政务

服务软实力数字化实践典型案

例,杭州市公共资源交易中心

桐庐分中心获 2021 年度全市公

共资源交易信息宣传优秀分中

心、县“巾帼文明岗”、全国

创新创优服务先进单位(区县

级)、2021 年度全国公共资源

交易科技成果大赛二等奖。

【优化服务体系】 2021 年,

县行政服务中心优化县级大

厅,按照全省“新大厅”建设

要求,整合设立综合咨询导服

台,扩大综合网办服务区,强

化“掌上办”“网上办”“自

助办”,通过压缩楼层、整合

窗口,减少窗口 63 个,压缩

56%。推广“一网通办”,开

通部门、镇街的管理和收件账

号,完成 1548 个事项认领,全

县政务服务 2.0 占比达标率提

高至 88.42%。开展“数智桐心

圆”行动,编发“自助办”“指

尖办”系列指南 60 期,提高群

众线上办知晓度、参与度。疏

通“镇村脉络”,打造县、乡、

村 3 级政务服务综合体,利用

“一网通办”将公安等 126 个

高频民生事项向基层便民服务

中心和 52 个桐庐农商银行网点

延伸。公安业务在全省区县一

级首推“一窗通办”,并借助

基层卫生院进行驾驶员体检,

实现“全域通办”。

【突出组织建设】 2021 年,

县行政服务中心迭代升级中心

“党建+联办”组织架构,出

台“党建+关键绩效(KPI)考

核办法”,进一步激活中心党员、

政务专员和 45 人管理小组的主

观能动性。以“学一人讲一文”

为主题持续开展党史学习教育,

组织开展红色场馆研学活动 4

次、青桐学讲 29 场,利用西湖

先锋开展“小服带你学原文”

活动。开展“我为群众办实事”

活动,为贵州市榕江县捐赠衣

物 857 件、书籍 157 本,发动

党员捐款 1.4 万元为困难群众

改造卫生间及无障碍设施,开

展在职党员社区共建、道路共

建活动 30 余次。

【投资领域管理】 2021 年,

县行政服务中心牵头制定出台

县级产业发展地方标准,并结

合实际定制投资项目“一件事”

准入清单,落实新增、存量项

目一站式准入决策生成机制,

为县委、县政府的前期决策、

供地配置、项目编制等提供科

学精准的技术支撑。推进“区

域评估”改革,完成全县区域

能评改革及 8 个重点乡镇(街

道)、平台区域水保改革,完成

省级以上和以下平台的区域环评

改革、地质灾害、压覆矿、雷电

等评估。搭建浙里投资“一站式

助跑”综合服务应用,与省投资

项目在线审批平台形成“1+ 1”

互补,推动项目从招引决策、要

素配置、项目报建、竣工验收、

履约达产到运维评价全生命周期

的服务效能提升,获省委改革办

《竞跑者》推广,并被国家、省、

市各级主流媒体宣传。

【工程投资管理】 2021 年,

县行政服务中心创新试点政府

小额工程“联合中介+”全过

程咨询服务,出台工程建设项

目审批制度改革试点相关办法

和细则 8 个,基本实现一般项

目拿地到开工 42 天常态化。3

月 5 日,上线“浙里办”全省

首个工程项目现场移动考勤“桐

图 22  县行政服务中心大厅 庐工程助手”,以工程现场定

第144页

·102·

桐庐年鉴 2022

位+关键岗位人脸认证的数字

考勤,实现全县工程各领域的

交易市场与施工现场的统一数

字验证和数据分析,高效落实

招投标领域各方精准监管。

【公共资源交易】 2021 年,

县行政服务中心突出“数智赋

能”,推进全流程电子化交易

和远程异地多点评标,全年电

子化交易项目 1578 个,占比

95% 以上,比上年增长 8.11%;

远程异地评标项目 52 个,覆盖

房建、市政、监理、交通、水

利等领域,提升交易效率。

(王  慧)

·机关事务管理·

【概况】 2021 年,县政府机

关党群服务中心——“桐心一

帜红色驿站”建成启用,为干

部职工提供党建、阅读、健身、

理发、超市等多样性服务,被

列为全县十大党建阵地。是年,

县机关事务管理中心获 2021 年

县域治理现代化集体嘉奖;县

机关事务管理中心机关党总支

被评为桐庐县先进基层党组织,

退休支部被评为县“示范性离

退休干部党支部”。

【数字改革】 2021 年,县机

关事务服务中心推进智慧化后

勤建设。提升改造智能会议室

(第三会议室),实现线上签到、

会议资料线上共享、语音转写。

会议中心报告厅、第一、第七、

第八、第九会议室安装智慧屏

幕。县政府大院机关驿站建设

启用。微信公众号开通消费查

看功能,实时查询个人餐饮账

户余额、消费记录;开通网上

农博线上采购功能;新增物品

租用功能,免费租用归还饭盒。

推出二维码电子接待手册,手

机扫一扫,可查询接待时间、

行程、温馨提示等信息。大院

门禁和食堂等人员进出场所红

外线自动感应测温。实时监测

每一条线路用电情况,远程通

断电控制,及时预警。安防升

级,夜间 11 点开启预警报警

功能,连接 24 小时值班室监

控系统。AR 实景鹰眼,实时掌

控全院人员进出、车辆进出、

车位利用率及院区运维报警相

关态势等。

【公务接待】 2021 年,县机

关事务服务中心接待中央书记

处书记、中央纪委原副书记赵

洪祝,省委书记袁家军,上海

市人大常委会主任、党组书记

蒋卓庆,省人大常委会党组书

记、副主任梁黎明,中宣部副

部长蒋建国,省人大常委会副

主任姒健敏,省人民政府副省

长朱从玖、徐文光,省政协副

主席孙景淼等领导到桐庐县调

研考察;完成第四届中国(杭

州)国际快递业大会、首届中

国微创医疗器械产业集群峰会、

第三届中国民族服饰节、第十

届杭州桐庐“君山引凤”科技

人才周、中德微创医疗高峰论

坛等重大活动、会议服务;全

年接待全国各地考察团 700 余

批次 1.35 万余人次。县政府会

议中心会议中心按照 A、B、C

类标准,高效保障县“两会”、

县委十四届十一次全会暨县政

府十六届十次全体会议、奋进

2021 年大会、全县数字化改革

大会、2021 年百姓日政民恳谈

会等会议 1200 余场,服务 6.5

万人次。

【基建房产】 2021 年,县机

关事务服务中心完成会议中心

提升改造、综合体建设、县人

武部训练场改造等重点项目 9

项,工程投资额约 1282 万元,

施工面积 7600 余平方米;为县

府办、县人大办、县政协办、

图 23  县政府机关党群服务中心——“桐心一帜  红色驿站”启用

第145页

·103·

桐庐县人民政府

数智群团专班工作小组、县统

计局、县红十字会等机关事业

单位调配办公用房 15 间;完成

叶浅予艺术馆、县融媒体中心、

县卫生健康局、市生态环境局

桐庐分局等 8 宗土地 18 幢房

产,建筑面积 4.18 万平方米,

宗地面积 4.04 万平方米的确权

工作。完成党校疫苗接种点、

荣正广场核酸采样点改造工作。

做好亚运分村(运动员村、媒

体接待饭店、技术官员接待饭

店)遴选工作。完成县府大院、

国资大厦、志愿者之家、自管

房等的各项水电维修、墙面刷

白、漏水维修等零星维修工作

56 项。

【后勤保障】 2021 年,县机

关事务服务中心县政府食堂保

障干部用餐 18 万人次,国资大

厦食堂和志愿者之家食堂共保

障人员用餐 26 万人次。组织

开展机关食堂烹饪技能“大比

武”活动,在杭州市机关事务

管理局组织的烹饪技能竞赛中

获团队二等奖。县府食堂采用

节能灶,实现智慧用气,经统

计月均减少 1752.51 元,比上

年下降 26.7%;不间断推出拼

盘菜、小碗面约 1.3 万份,全

年食堂餐厨垃圾下降约 148 千

克。每月开展垃圾分类专项检

查,上门检查全县党政机关国

有企事业单位 12 次,检查覆盖

率 100%,完成生活垃圾分类工

作通报 12 期。可回收物积分兑

换站点启用开始试运营,有效

增强干部职工的垃圾分类意识

与主动性。保障民兵训练基地、

佰年香樟国际饭店、悦巢酒店、

兴阳酒店 4 处疫情隔离点物资

供给、日常维修、费用结算、

餐食等工作。

【物业安保】 2021 年,县机

关事务服务中心开展社会治安

综合治理宣传活动 23 次,开展

消防、反恐、应急事件处理等

专项演练 12 次,协助化解县政

府大院各类上访事件 700 余起;

组织开展物业技能展示活动,

开展专项消防、反恐演练 13

次;对县政府大院后山绿化进

行整体修剪;从严从细落实门

岗疫情防控措施,严格执行外

来人员进出管理。推动县政府

大院安防信息化系统建设,整

合现有车牌自动识别、智能门

禁、智能访客等系统,实现系

统互联互通,各类数据集中式

管理。合理布局“楼宇卫士”

打卡点位,做到日常巡逻无死

角。全年实现管辖集中办公区

域零突发性事件、零盗窃案件、

零刑事案件。是年,获 2021 年

度桐庐县微型消防站建设先进

单位。

【后勤公司管理】 2021 年,县

机关事务服务中心下属机关事业

单位后勤公司开设“后勤知识学

堂”,注重突出对交通安全典型

事故案例、文明行车等相关法

律法规和消防安全学习教育。

规范使用“车辆调度指挥管理

系统”,将全县各单位公务用

车申请账户整体转至“浙政钉”,

按时进行系统日常维护,系统

包含桐庐县 166 辆公务车辆(事

务服务中心 74 辆、后勤公司

42 辆、各乡镇街道 19 辆、各

企事业单位 31 辆)的车辆基本

信息、车载定位系统等内容。

完成县中医院、市政园林建设

管理处、县委党校等部门及分

水镇、瑶琳镇等地公务用车报

废处置手续 17 笔、更新审批手

续 9 笔。做好公务车辆的年检、

保险工作,定期开展车辆老旧

化情况、车辆卫生情况、灭火

器使用期限等例行检查,共计

开展车辆年审 72 次、保险 104

次,车辆安全检查 6 次。是年,

保障全县各机关事业单位公务

用车 1.87 万批次,安全行车里

程 156.86 万千米。

(姚  瑾)

·住房公积金管理·

【概况】 2021 年,杭州住房

公积金管理中心桐庐分中心(以

下简称公积金桐庐分中心)在

杭州市中心对 7 个区县市分中

心年度目标责任制考核中,获

“优秀单位”称号。

【公积金建制扩面】 2021 年,

桐庐县正常缴存单位 2836 家,

正常缴存职工 5.05 万人;新增

开户职工 1.89 万人,比上年增

长 24.62%;归集金额 10.21 亿

元,增长 15.38%。截至年底,

累计归集公积金 75.07 亿元。

【公积金支持住房消费】 2021

年, 公 积 金 支 持 住 房 消 费

10.82 亿元,其中,全年公积

金提取额为 7.77 亿元,比上年

增长 8.85%。住房消费类提取

6.9 亿 元, 约 占 88.8%, 主 要

包括购买、建造、翻建自住住

房 1.09 亿元,偿还购房贷款本

息 5.81 亿元。全年公积金贷款

608 户 3.05 亿元,年度准入楼

第146页

·104·

桐庐年鉴 2022

盘 9 个,支持购建房面积 6.78

万平方米。

【公积金增值收益】 2021 年,

公积金桐庐分中心实现业务收

入 6294.71 万元,实现增值收

益 2387.84 万元,比上年增长

11.17%。截至年底,累计实现增

值收益 2.22 亿元。其中,为政

府提供廉租住房建设补充资金

1.16 亿元,为全县困难职工家

庭解决住房问题提供资金保障;

计提贷款风险准备金 1.06 亿元,

有效防范资金流动性风险。

【“智慧公积金”建设】 2021

年,公积金桐庐分中心依托数

字赋能,实现“公积金贷款一

件事”。针对抵押注销办理的

堵点难点,减环节、减材料、

减时间,实现“纯公积金贷款

抵押注销一件事”从跑 3 次到

跑 0 次。截至年底,为 198 名

职工提供服务。推进“五险一金”

联办,完成“五险一金”综合

窗口升级改造。由原先的 4 个

柜面窗口调整为 2 个窗口和 1

个综合自助区;设置“粉马甲”

自助服务指导专员,打造服务

新模式,提高“离柜率”,等

待时间从 9分钟缩短至 5分钟。

优化融合实体大厅、自助端、

移动端和 PC 端 4 个服务端口,

构建线上线下集成服务体系,

提升网办率。推行 7×24 小时

服务,实现高频业务不间断“随

时办”。“亲清在线”上线 8

个模块 27 项业务功能,覆盖全

部单位事项。全年办理归集提

取业务 18.52 万件,其中柜面

办理 1.41 万件,“浙里办”App、

政务服务网、“亲清在线”等

平台办理 17.11 万件,网办率

92.34%。依托城市大脑公积金

数字驾驶舱、多维度指标分析

平台,将公积金数据与社保参

保、工商登记等数据关联匹配,

形成动态化、精准化数据处理,

重点挖掘规上企业、拟上市企

业等建缴潜力较大的企业,规

范单位缴存行为。

(张书婷)

·数据资源工作·

【数字化改革成果】 2021 年 2

月 18 日,浙江省数字化改革全

面启动,桐庐县围绕打造数字

化改革高地目标,聚焦“152”

(一体化智能化公共数据平台

支撑;五大系统;制度和理论

两大体系成果)跑道,全力推

进数字化改革工作。是年,桐

庐县“大综合一体化”综合执

法改革经验做法在省委改革委

第十三次会议上作汇报交流;

县综合行政执法一体化和网络

订餐两大应用场景在全市数字

化改革暨“数智杭州”建设攻

坚年推进大会上发布;交通执

法预警管控平台在市第十次深

改会暨数智杭州建设工作领导

小组会议上作经验交流。快递

物流服务体系建设相关经验被

《领跑者》刊登;打造“无缝

对接”高铁站、基层合法性审

查等相关经验被《竞跑者》刊登;

网络订餐、内控平台、交通执

法预警管控等 3 个场景应用被

《杭州改革》刊登推广。

【一体化智能化公共数据平台】

2021 年 7 月 21 日,桐庐县一

体化智能化公共数据平台上线

试运行,8 月 26 日正式上线。

县级一体化智能化公共数据平

台具备数据目录、归集、治理、

存储、共享、开放、安全功能,

至年末归集 36 个部门自建系统

数据 3692.6 万条,省回流数据

1075.6 万条,建成 1 个基础仓、

31 个部门仓、14 个乡镇(街道)

仓,4 个专题库(行政执法、

困难群体救助、快递物流产业、

图 24  2021 年 10 月,网办指导员指导单位代理人网上办理公积金业务

第147页

·105·

桐庐县人民政府

危险品),发布共享接口 27 个,

省、市、县 3 级平台全面贯通。

行政服务中心“县乡一体投资

综合服务平台”、合村乡基层

“走亲大脚掌”、邮管局“快

递智联综合智慧平台”、司法

局“社区矫正数据研判分析平

台”等系统通过县公共数据平

台实现数据共享,累计共享数

据 382 万条。73 个应用接入省

一体化数字资源系统,产生数

据关联率、云资源关联率、项

目关联率分别为 100%、100%、

98.68%。

【一体化数字资源系统】 2021

年,桐庐县数据资源管理局开

展 2021 年信息系统普查和数据

目录编制工作,梳理自建和省

市统建信息系统 253 套,编制

数据资源目录 592 张,自建系

统 编 制 率 100%。11 月, 桐 庐

县申报的“IRS 研判系统安全

风险,赋能区县违规互联网出

口整合”“IRS 预警数据违规

共享,赋能平台数据共享规范

化”“IRS 助 力 独 立 App, 微

信端应用挖掘”3 个案例,被

省大数据局列入数字化改革优

秀案例。

【基础平台推广应用】 2021 年

3 月 4 日,“浙政钉”2.0 正式

单轨运行,桐庐县平台共有用

户 7411 人,激活率 100%;活跃

用户 6658 人,活跃率 89.84%。

“浙政钉”工作台接入应用 11个,

其中“移动办公之城”应用进

入全省 50 强高频应用。建设实

用便民的“浙里办”桐庐专区(城

市频道试点之一),在城市大

脑 APP 上线“桐庐百姓日”“@

快递小哥”“数字乡村”等 13

个本地应用场景。

【政府数字化转型】 2021 年,

桐庐县提升“一网通办”能

力,20 个重点“一件事”迭代

升级,126 个高频民生事项通

过“一网通办”平台向基层延

伸,“好差评”实现自建系统

全覆盖;“亲清在线”“民生

直达”迭代升级,全县 137名“亲

清 D 小二”为企业提供一对一

的实时在线服务。优化政务外

网网络架构,拓展电子政务外

网覆盖范围,提高网络带宽和

服务保障能力,完成县政务网

核心路由器替换升级,县政府

大院内 5 个汇聚机房、国资大

厦机房等 11 个机房万兆汇聚设

备新增、链路扩容,4 个机房

EPON 设备更新升级,101 个单

位千兆链路升级。强化政务服

务事项办事指南维护抽查督查,

每周对办事指南进行集中自查,

发现问题 2103 个,涉及 35 个

部门,1315 个权力事项,发出

整改通报 5 次,工作群通报 40

次,并督促限时整改。

【城乡数字服务】 2021 年,

桐庐县数据资源管理局聚焦“产

业大脑+未来工厂”,抓实抓

细行业产业大脑、未来工厂培

育,推动杭州千芝雅卫生用

品有限公司实施全流程系统集

成、桐庐红狮水泥有限公司实

施 DCS 分布式控制项目、廷镁

创智(浙江)服饰有限公司实

施智能物流项目、杭州金马文

具礼品有限公司实施“5G +工

厂物联网”未来工厂试点。快

递物流产业大脑、数字安防产

业大脑入选省产业大脑建设试

点“揭榜挂帅”项目。围绕“产

业兴旺、生活美好、治理有效”

核心内容,深入推进美丽乡村

3.0 数字乡村建设,打造桐庐

数字乡村平台。推进数字农业

示范点、5G 农业产业示范基

地、“云直播”平台建设,打

造一批数字乡村创新应用,桐

庐县被评为第二批省级数字乡

村建设试点县之一。莪山畲族

乡 5G 示范应用,在 2021 世界

图 25  2021 年,数字乡村民宿智脑发布会暨网上农博芦茨慢生活馆开馆

第148页

·106·

桐庐年鉴 2022

5G 大会上被评为 5G 十大应用

优秀案例;芦茨村的“民宿智

脑”获省领导批示肯定;合村

乡的基层“走亲大脚掌”、旧

县街道的“旧·连心”等优秀

应用场景被省、市相关媒体报

道。优化老场景服务能力,推

动“先离场后付费”“先看病

后付费”“30 秒入住”“20 秒

入园”“畅快出行”等服务民生、

服务群众的信息化场景,延伸

到群众出行、就医、娱乐等多

方面。截至年底,“先离场后

付 费” 场 景 使 用 率 47.17%;

“先看病后付费”场景使用率

85.11%;“30 秒入住”场景使

用率 75.42%;“畅快出行”通

过 6 个路口的红绿灯改造,缓

解交通拥堵压力,延误指数平

均降低 15.5%。

【政府投资信息化项目统筹管

理】 2021 年,桐庐县数据资

源管理局成立数字化改革项目

审核把关小组,建立健全项目

审核把关机制及项目跟进评价

机制,核减县本级信息化项目

32 个,评审项目 71 个,累计

核减资金 9668.51 万元,核减

比 26.31%, 做 到 全 县 信 息 化

项目统一统计;印发《政府投

资数字化项目绩效评价管理办

法》,全年对 79 个项目开展专

项评估,关停“僵尸系统”11个,

对 17 个系统云资源进行降配处

理;聚焦“152”跑道,协同完

成桐庐数字化改革总门户和五

大综合应用门户上线,实现应

用场景统一纳入。

【数据安全】 2021 年,桐庐

县数据资源管理局完善桐庐县

电子政务网络安全防护体系,

对电子政务网络进行局部调

整和安全加固;开展“三高一

弱”“违规外联”攻坚行动,

全年排查问题 IP地址 3147个,

违规外联 114 个,发布互联网

出口整合通知书 3 份;开展一

体化智能化公共数据平台安全

评估,通过安全评估发现主机

安全漏洞 18 个,web 应用安全

漏洞 218 个,数据库安全漏洞

6 个;配合省、市组织的网络

安全攻防演练的同时,全年自

行组织安全攻防演练 6 次。

【数字化人才队伍】 2021 年,

桐庐县数据资源管理局建立数

字化改革顾问、数字化项目评

审专家、数字专员 3 支队伍,

聘请 3 名信息技术领域专家为

县数据局数字化改革顾问,组

建 51 位专家组成的数字化项目

评审专家库,成立全县数字专

员队伍 94 人,下发《桐庐县人

民政府办公室关于推行数字专

员制度的实施意见(试行)》。

《人民日报》《浙江日报》《杭

州日报》等主流媒体专题报道

桐庐数字化专员制度创新做法。

(滕雪飞)

第149页

政协桐庐县委员会

Tonglu County Committee

of the CPPCC

第150页

·108·

桐庐年鉴 2022

·政协桐庐县委员会·

【县政协九届五次会议】 2021

年 2 月 22 日至 25 日,桐庐县

政协九届五次会议召开。应出

席委员 215 名,实到 199 名,

列席 11 名。市政协副主席周智

林莅会指导。中共桐庐县委、

县人大常委会、县人民政府领

导,县法院、检察院和人武部

领导出席会议。会议听取和审

议县九届政协常委会工作报告

和县九届政协常委会关于九届

四次会议以来提案工作情况报

告。与会委员列席县十六届人

大五次会议,听取和讨论县政

府工作报告、《桐庐县国民经

济和社会发展第十四个五年规

划和二〇三五年远景目标纲要

(草案)》及其他重要报告。

会议期间,委员们以提案形式

提交意见建议 274 件,通过会

议期间初审,拟立案 212 件,

立案率 77.37%,其中集体提案

10 件、委员个人提案 191 件、

联名提案 11 件;并案、转社情

民意、转委员来信和未立案的

共 62 件。

【常委会议】 2021 年,政协

桐庐县委员会举行常委会议

7 次。

2 月 9 日,县九届政协第

二十四次常委(扩大)会议召开。

28 名常务委员会组成人员出席

会议(因事请假 9 人),县委

常委、常务副县长周海静应邀

参加会议。县政协主席王金才

主持会议。会议协商讨论政府

工作报告(征求意见稿);协

商 2020 年民生实事项目完成情

况和 2021 年民生实事候选项目

相关事项及《桐庐县国民经济

和社会发展第十四个五年规划

和二〇三五年远景目标纲要(征

求意见稿)》;听取县政府关

于县政协九届四次会议以来提

案办理情况的通报(书面);

审议通过《县九届政协常委会

工作报告(审议稿)》和《县

九届政协常委会关于九届四次

会议以来提案工作情况的报告

(审议稿)》及 2 个报告的报

政协桐庐县委员会

图 26  2021 年 2 月 22 日,中国人民政治协商会议桐庐县第九届委员会第五次会议召开

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