2024 年清华大学社会治理考博经验

一、招生信息

公共管理学院

专业 研究方向 招生导师 考核内容

公共管理 03 社会治理

邓国胜

王庆新

蒙克

1、材料初审

2、笔试《公共管理》

3、面试

招生方式：申请考核制

学习方式：全日制

研究领域：政策体制层面如社会政策、社会福利、公益慈善、社会保障等；机制

层面如政社关系、社会冲突、社会安全、风险治理等；基础层面如社会价值与政

治文化、社会舆论、社会网络、社区治理、社会服务等，特别关注新时代国家与

社会关系的发展与转型问题。

申请经验

（1）申请材料：现在大部分院校都实行“申请-考核”制，有些内部信息官方一般

不会公布，比如材料审核标准，复试面试评分标准，论文要求，教育背景等。博

士备考中，申请资料准备（学术简历＋研究计划）很重要，一般而言研究计划的

分量最重，占到 30-40%，如何写好研究计划非常关键，而选题是写好研究计划

的前提。

（2）院校选择：选择 3-5 个不同档次的学校比较合适，育明会根据考生情况和

内部信息给学生推荐最适合的院校。

（3）联系导师：大部分导师每年只有 1 个招生名额，所以提前和导师取得联系

很关键。附上学术简历和研究计划导师回复的几率比较大。每年报考前导师基本

已经预定好了人选，联系导师比较晚的需要排队等，再等 1 年、2 年甚至 3 年。

有志读博的一定要早做规划。

（4）备考重点：专业课笔试以及面试主要考察 3 部分：一是前沿理论；二是时

政热点；三是研究方法。博资考试更侧重考察学生的理论视野、运用理论分析热

点的能力以及研究能力和潜力等，要学会博士备考的方法，不能单纯的只看教材、

看导师论文，还需要通过论文阅读和政策解读，了解学科的热点并学会解读。

（5）论文发表：不管是考试制还是申请考核制，论文都是硬实力。所以有读博

意向的硕士期间一定要不遗余力发论文，多出科研成果。有报考领域的核心期刊

论文通过初审的几率较高，没有的话也不要有太大压力。据统计部分 985 名校上

岸的考生也没有核心，只有个别的学生有发表，没有的同学备考关键是写好研究

计划。

（6）备考时间：提前一到两年准备，这个时间可以写出一篇优秀论文，能够发

表最好，再联系导师“套瓷”。

二、参考书目

1、丁煌：《西方行政学说史（第三版）》，武汉大学出版社，2017 年版；

2、李国正：《公共管理学》，首师大出版社，2018 年版；

3、李国正：《公共政策分析》，首师大出版社，2019 年版；

4、风笑天：《社会研究方法》，中国人民大学出版社，2018 年版；

5、顾建光：《公共管理专业英语》（第二版），上海人民出版社，2019 年版；

辅助资料:

《公共管理学:考点热点与真题解析》，首师大出版社，2020 年版；

《公共政策学:考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2021 年版；

《西方经济学:考研笔记，习题详解与真题解析》，首都师范大学出版社，2020

年版；

《电子政务》、《公共管理评论》等期刊近一年论文。

三、考博真题

去年考察了 4 道题目：

1、共同富裕与收入分配

2、人口老龄化与人口政策，

3、社会研究方法：涉及污染与经济发展、居民消费支出的关系

4、外语翻译：涉及经济贸易类问题，宏观财政政策问题，收入分配问题。

综上可以看出来，清华大学公共管理考博侧重公共管理热点，公共政策热点，

社会研究方法，经济管理类问题翻译的考察。

四、备考内容

1、复试形式：笔试+面试

2、复试内容：

（1）笔试：《公共管理》，时间 2 小时。笔试环节不淘汰考生。考查专业基础

知识与英语水平，主要包括公共管理、公共政策分析、社会科学研究方法等。

（2）面试：每位考生约 30 分钟。面试重点考查申请人的教育背景与科研经历、

外语水平、对本学科发展动态的了解及从事创新性科学研究的志趣与能力等。

3、成绩计算

总成绩=笔试成绩 30%+面试成绩 70%

五、考博复习

一对一课程内容

第一部分 申请环节：

1. 申请环节——基本情况介绍&专业方向&导师选择疑问沟通；

2. 申请环节——博士申请资料整理&撰写&完善；

· 本科&研究生学习情况&现有研究成果梳理&可能的问题；

· 博士研究计划撰写包含内容&具体规范&注意事项；

· 博士研究计划示例讲解；

第二部分 笔试环节：

1. 笔试考核环节——专业笔试——专业基础；

核心学习内容：

（1） 理论基础学习；

（2） 导师组主要研究方向核心知识点汇总；

2. 笔试考核环节——专业笔试——学术前沿、热点分析；

第三部分 面试环节：

1. 面试考核环节——专业问题问答；

· 高频专业问题汇总&解答；

2. 面试考核环节——专业英语问答；

· 高频英文问题汇总&解答；

3. 面试考核环节——其他问题（个人介绍/研究方向/兴趣、未来职业选择等）；

· 高频专业问题汇总&解答。

辅助资料

【1】考试信息更新、考试趋势分析

【2】赠送讲义、笔记、真题、导师期刊文章及论文集等资料

综合阅读（部分）

战略实施

1、环境分析

公共管理环境是一个由多种交互作用的因素构成的系统，包括生态的、文化的、政治的、

经济的等方面。这些环境因素根据对公共部门决策的影响程度，实际上又可以分为一般环境

和具体环境。一般环境指作为整个公共部门决策背景的环境因素，如社会文化心理、公共管

理文化观等；而具体环境则指对公共部门的决策、管理发生直接影响的因素，包括组织内部

的环境。

环境分析的基本任务是运用系统思考和特定的分析模式或工具，分析影响组织的外部系

统以及组织在这一特定外部系统背景下的优势与不足，了解外部的机会和威胁，从而奠定战

略规划的基础。这一依靠特定工具所进行的环境分析通常被称为 SWOT 分析，我们将在本章

第三节中进行具体介绍。

2、战略规划

战略规划是在环境分析的基础上形成战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过

程。从战略管理的角度看，公共部门战略规划主要有以下几个方面的活动：

（1）确认重要的环境变化及趋势的议题。

（2）提出问题和确认目标、任务。主要内容是明确本身是什么组织并且组织将如何发

展？组织的服务对象是什么？服务对象需要什么？我们应当进入什么样的领域进行服务？

等等。

（3）决定组织在一定时期内所注重或强调的主要价值。

（4）通过战略分析，选择组织应当进入的领域，并设定基本的明确的策略方向。

（5）通过战略选择，确定组织应当采取的战略类型。

（6）设定执行所选择的战略的行动方案，即将战略选择的结果进一步体现在公共服务

的品种规格、功能战略和资源分配等方面。

3、战略实施

所谓战略实施，是通过建立和发展行动的能力和机制，将战略规划转化为现实绩效的过

程。战略实施是战略规划的延伸，两者之间有密切的关系，且都涉及到政府管理或说公共行

政的一些基本职能，但两者不仅涉及的职能各有偏重，而且有根本的不同。一般来说，战略

规划是一个思维过程，是在行动之前部署力量，整个规划重在目的有效性，且在战略规划制

定的过程中需要协调的是少数人，涉及了计划、虽然涉及到了计划、组织、协调等，但偏重

在计划职能；而战略实施是行动过程；是在行动中管理和运用力量，整个行动实施关注效率，

且在战略实施过程中需要更广泛的行动者之间的协调，总体上偏重于组织和协调职能的发

挥。

战略实施主要有以下几个方面的活动：

（1）确定实际目标与实施的具体指标。

（2）进行功能战略的选择。所谓功能战略，就是针对所确定的总体战略中的关键因素，

强化组织提供公共产品和服务中的关键环节。

（3）进行有效的资源配置。

（4）根据战略规划的要求，建立有效的组织结构，使组织结构与战略相匹配。

（5）建立和发展有效的沟通与协调机制。

（6）促进变革，克服变革的阻力。

（7）通过政府及社会营销，促进战略实施。

4、战略评估

公共部门的战略管理，如一般的计划执行必须要有必要的反馈控制一样，战略管理过程

也需要建立一种反馈机制，这就要依靠战略评估。因此，所谓战略评估，就是对战略实施进

行监控，并对战略实施的绩效进行系统的评估的过程。

战略评估主要包括以下活动：

（1）检查战略基础。为了把握战略基础的状况，可以通过这样一些关键问题进行了解：

优势是否是优势，优势是否等到加强？内部弱点是否还是弱点，在实施过程中又出现了哪些

新的弱点？内部机会是否变化，是否有新的机会？外部威胁是否存在，是否有新的威胁等。

总之，就是要通过弄清上述关键性问题，以了解构成现行战略的机会与威胁、优势与弱点等

是否发性了变化，发生了什么变化，以及发生这种变化的原因，从而为进行战略的适时调整

奠定基础。

（2）衡量战略绩效。就是将战略规划中的目标与实际结果进行比较，找出实施战略规

划过程中已取得的成绩。通常，科学地衡量战略绩效，有赖于确立明确的并尽可能量化的绩

效评价指标。同时，战略绩效衡量还要通过对成绩的评估，进一步深入并回答这样一些重要

的问题：组织的结构是否与战略的要求相一致？战略是否与外部环境要求相一致？战略规划

的制定及实施是否达到了资源的最佳配置？战略涉及的风险程度是否合适？战略实施的时

间表是否恰当？等等。

（3）战略的修正与调整。这是一个对已有战略进行重新决策的过程，即通过战略基础

检查和战略绩效评估，决定是否继续实施战略，或是调整战略，或是重组战略甚至终止战略。

总之，公共管理部门的战略管理是一个主要包含了环境分析、战略规划、战略实施和战

略评估四大环节的完整的管理过程。但是，这一过程不是形式主义的，即在实际中并不是所

有战略管理都必须遵循四个环节中的所有步骤。应该说，公共管理部门运用战略管理的重要

的作用主要表现在两个方面：一方面，使公共管理部门的管理能适应环境的需要和变化，具

有全局性和长远性，提高管理的针对性和效率；另一方面，对公共管理部门来说，则在于促

进组织本身不断地变革和学习，保证公共部门长期和稳定的发展。组织学习，是现代社会一

切组织面临的一个至关重要的任务和课题。