一、

泽世咨询服务及案例简介

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二、泽世咨询简介

（一）泽世咨询机构

泽世咨询机构，以中投泽世（北京）国际咨询有限公司为基础，

与四川泽世投资咨询有限公司、北京中设泛华工程咨询有限公司成都

分公司、中政企（北京）工程咨询有限公司、北京圣华安咨询有限公

司、四川万方资产评估有限责任公司等互为补充，形成一个贯穿项目

全生命周期，涵盖项目前期投资机会研究、项目建议书、可行性研究

的全过程咨询体系。

相关机构为中国工程咨询协会投融资专业委员会副主任单位、中

国工程咨询协会会员单位、中国工程咨询协会工程管理专业委员会成

员单位、中央财经大学政信研究院战略合作伙伴，国家发改委委托投

资咨询评估任务咨询机构。

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（二）业务范围

（三）核心竞争力

泽世咨询秉持“高明远识、厚德载物、泽被后世”的企业精神，

整合内外部专家资源和人脉资源，坚持以项目投融资作为工程咨询的

切入点，善于把握国家宏观经济政策和金融政策、研究县域经济发展

“瓶颈”与解决方案，从政府、企业、银行的“三维”视角分析解决

问题，破解地方政府、国有和民营企业经济改革发展中的矛盾和问题。

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（四）公司资质专家团队

泽世咨询具备国家工程咨询单位相关专业及综合甲级资信资质。

同时拥有一支具备丰富实践经验、能够创新解决疑难问题的专家团队

和咨询团队，包括亚太地区有名的金融专家、港大教授、国土资源专

家、法律专家、工程造价专家等共 120 余人。

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（五）主要业绩

先后在北京、重庆、广西、云南、贵州、四川、西藏、青海等省

市开展了咨询业务。15 年来，在市政建设、城市有机更新、棚户区改

造、文旅康养、城乡融合、县域城镇补短板、生态环境建设与保护、

脱贫攻坚、乡村振兴、PPP、政府专项债等领域，累计完成固定资产

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投资项目咨询 1600 多个，项目总投资约 1.3 万亿，融资落地 7800 多

亿。多次荣获国家级、省（市）级优秀工程咨询成果奖。

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（六）西部地区主要战略合作政府与企业

近年来先后与多家服务对象签订长期战略合作协议，形成长期可

持续发展战略合作伙伴。

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广西： 广西柳州市东城投资开发集团有限公司

广西柳州市城市建设投资发展集团有限公司

广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司

河池市金城江区人民政府

广西工程咨询集团有限公司

广西北部湾产权交易所集团股份有限公司

贵州： 贵州贵文资产管理有限公司

黔南州荔波县人民政府

贵阳市开阳县人民政府

遵义市习水县人民政府

四川： 宜宾市筠连县人民政府

达州市通川区财政局

凉山州德昌县人民政府

凉山州越西县人民政府

雅安市名山区人民政府

凉山州农村商业银行

陕西： 汉中市滨江新区发展服务中心

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二、典型成功案例

（一）城市有机更新领域类

成功案例：

1.项目名称：临邛古城镇文脉巷片区街巷复兴项目——古城生态

环境建设与保护

2.咨询内容及经过：该项目在棚户区项目融资的政府购买服务政

策通道关闭，旧城改造涉嫌房地产开发无法推进融资的背景下向我咨

询团队提出咨询，我咨询团队通过抓住城市有机更新这一政策要领，

通过思路创新，将旧城拆迁改造和生态环境建设与保护有机结合，拆

除污染源与污染体，建设提供以生态环境保护为主线的生态产品供给，

科学梳理文脉巷历史演绎、变迁的核心要素，科学配置、整合资源，

全力推进旧城改造，邛崃市以城市有机更新实现千年古城涅槃蝶变，

唤醒城市再生，营造活力现代、生态优美、群众满意的宜居城市，树

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立了生态环境建设与保护和城市更新有机结合新典范和全新范本。

3.咨询成果：（1）针对片区土地规划变更，创新探索“土地双

评估补差”缴纳土地价款的模式，被成都市有机更新办写入成办发

〔2020〕43 号《成都市城市有机更新实施办法》“符合自主改造政策

和城市规划的城市有机更新项目，改变原规划条件的，须采取“双评

估”补差方式缴纳土地价款”；（2）获得所有行政审批优化调整审批

文件，政策性银行农发行批准中长期固定资产贷款 9.8 亿，期限 13

年；（3）中央电视台 1 套重磅栏目《晚间新闻》及相关媒体以“城

市有机更新示范典型”报道；（4）我公司可行性研究报告成果获全

国国家级优秀咨询成果二等奖。

（二）盘活存量资产，创新红色旅游研学产业类

1.项目背景：我国“两弹一星”研究和生产基地 1969 年从青海

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内迁至四川绵阳梓潼县，占地 3000 余亩，建筑面积 20 万平方米，是

我国继青海之后第二个核武器研制基地的总部，原中国工程物理研究

院（代号九院）院部旧址，历经 23 年，先后组织完成了 29 次核试验。

1992 年搬离梓潼迁至绵阳科技城。保存完好的大礼堂、办公楼、档案

馆、模型厅、情报中心、邓稼先旧居、将军楼等 160 多栋 60 年代建

筑物及防空洞、国魂碑林等众多纪念实物，成为“沉睡”的存量资产。

2.咨询经过与策划思路：梓潼县在 2017 年想修建一所党校（干

部学院）。咨询团队通过梳理资源背景，发现该宗存量资产已经“沉

睡”了 25 年，于是聚焦于该宗红色旅游资源上，通过改扩建方式，

通过 ABO 授权模式，授权本县国有公司采用投资、建设、营运（即 IBO）

模式，将红色旅游资源与旅游研学、干部教育、党建培训有机结合，

中小学生爱国主义教育基地以及红色旅游研学营地有机结合，开创了

以盘活沉睡红色旅游资源，推动文旅产业及县域经济高质量发展的先

例。

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3.项目名称：绵阳市“两弹一星”红色经典景区品质提升一期工

程——红色旅游研学营地建设项目（两弹一星干部学院）

4.成果：该项目一期工程总投资 3 亿，2018 年农发行批准贷款

2.3 亿，15 年期；到目前为止，该项目一共滚动开发投入四期，农业

政策性银行融资达 20 多亿。为该县将全域旅游产业作为经济高质量

发展的增长点奠定了基础，实现了旅游产业及县域经济高质量发展。

（1）促进该县全域旅游产业发展。旅游人次不断增多，旅游收入

不断增加：2016 年分别为 490 万人，收入 48.77 亿元，到 2019 年，

旅游人次达 700 多万人次，收入 77.74 亿元，三年增收 28.97 亿，

2020 年依然收入 68.41 亿元。2023 年春节接待 13 万人，旅游收入

7450 万元。

（2）经济总量持续增长，数据如下：

91.78 100.9 112.67

138.34 148.94

164.82 177.05

0

50

100

150

200

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

梓潼县2016-2022年GDP

（单位：亿元，数据来源：梓潼县国民经济和社会发展统计公报）

GDP

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（3）财政实力不断增强，数据如下：

该项目已被列入“全国红色旅游经典景区”,先后被有关部门命

名为“国防科技工业军工文化教育基地”、“四川省爱国主义教育基

地”、中国“两弹一星”红色文化社科普及基地，在第三次全国文物

普查中，被列入全国 100 大文物新发现之列。我公司可行性研究报告

科研成果获全国优秀咨询成果奖。

（三）以产业为核心的产城融合类

2.72 2.77 2.62

3.33 3.31

4.1

4.46

0

1

2

3

4

5

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

梓潼县2016-2022年财政一般预算收入

（单位：亿元，数据来源：梓潼县国民经济和社会发展统计公报）

一般预算收入

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案例：

1.项目名称：国家产城融合示范区（广西柳州汽车城）产业高质

量发展配套设施项目（一期）

2.背景：广西柳州市柳东新区是国家级高新区，是中国五大汽车

城和唯一拥有四大汽车集团整车生产基地。据统计，到 2018 年，汽

车产量就突破 240 万辆，是全国产量最大的汽车城；根据转型升级

和扩能增效规划，到 2035 年，产能将扩大到 350 万辆。但部分产业

链不完善，功能配套不完整，需完善检测、仓储、物流运输等配套功

能和产业链。

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3.咨询思路及主要内容：咨询团队紧紧围绕规划和需求，以车产

业为依托，完善汽车生产上下游产业链，整合资源要素。

4.主要建设内容：完善质量检测、物流、保税、人才孵化、配套

交通等功能。从项目的投资、融资、建设、营运“全生命周期”的角

度，合理确定项目建设内容和项目规模，项目总投资 69 亿元，据实

估算项目投资与收益，精准测算财务数据，客观进行财务评价，项目

投资利润率、财务净现值、投资回收期、偿债备付率、利息备付率等

指标科学合理。

5.成果：融资方案得到国家开发银行认可，批准了 50 亿为期 20

年的固定资产贷款，现部分工程和子项目已经建成，其中保税物流中

心（B 型）获得了国家海关总署等相关部门联合批复，国家汽车检测

中心（广西）获得国家检验检测机构认定书。

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（四）全要素资源统筹（ROD）片区开发产城融合模式类

围绕生产、生态、生活“三生融合”，全要素资源统筹一体化（ROD）

片区开发营运模式，将区域产业、生态与生活配套设施资源要素有机

组合，实现投资收益自求平衡。

案例：

1.项目名称：国家重点开发开放试验区（广西百色）百东新区产

城融合高质量发展项目

2.背景：百色市，是西南地区出海出境的大通道，被交通运输部

确定为国家公路运输枢纽，是中国与东盟双向开放的前沿。白色重点

开放试验区，是边境开放试验区升级版，是全国第 8 个批复建设的重

点开发开放试验区，也是继东兴、凭祥重点开发开放试验区设立之后，

广西第 3 个获批的国家重点开发开放试验区，是推进“一带一路”建

设、完善中国全面开放新格局的重要举措。

3.咨询过程内容：百东新区是试验区的重要组成部分，我公司紧

紧抓住该区域作为国家级重点开放试验区、一带一路与东盟开放的

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“桥头堡”，围绕生产、生态、生活的“三生融合”发展，将百色市

工业园区、新山铝产业示范园、广西百色国家农业科技园区、深百产

业园等四个园区的产业核心，围绕“绿色发展”，将区域产业与城市

配套教育、医疗、文化、生态和基础设施等资源要素进行进行全面梳

理，有机组合。

4.创新：一是创新项目构建模式，探索资源综合利用（EOD）的

片区整体开发的发展路径；二是创新信用结构设计，深度挖掘担保资

源实现高效利用；三是创新搭建帮扶机制，充分发挥项目的社会效益。

5.成果：获国家开发银行批准 20 年期 38 亿元贷款；该项目获四

川省优秀工程咨询成果二等奖；获第三届广西建设面向东盟的金融开

放门户创新二等奖。

（五）工程造价（项目过程控制）案例

案例 1：德昌县城镇化市政基础设施补短板项目全过程造价控制

咨询服务

（1）建设内容：路线起于德昌县德州镇阿荣小学东侧规划与G108

交叉路口，止于德昌县王所乡规划西环线大冯村处，全长约 4.137 公

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里。建设内容包含独塔独柱双索面钢箱梁斜拉桥一座，总长约 1111.0m

米，主桥采用 160m+120m 空间双索面钢箱梁斜塔斜拉桥;平面交叉，

分离式交叉(下穿成昆铁路 1 处)，包含路基工程、路面工程、桥梁工

程、涵洞、及其附属工程等，包含缺陷责任期内的缺陷修复、保修工

作。新建一座日处理 50 吨餐厨垃圾的处理厂，配套建设年产量 10000

吨的有机肥料厂，及其配套污水处理设施、臭气处理设施和配套用房。

（2）总投资额：106000 万元。

案例 2：德昌县曹家碾片区生态文化提升及配套设施建设项目全

过程造价控制咨询服务

（1）建设内容：包含曹家碾片区生态文化体验区、生态文化展

示区、管网工程、风貌改造、地下室工程及其配套基础设施等。

（2）总投资额：25000 万元。

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案例 3：德昌县大数据中心建设项目全过程造价控制咨询服务

（1）建设内容：路用地总面积约 6392.54 ㎡，项目总建筑面积

22435.87 平方米，包括土建工程、装饰装修工程、安装工程、室外总

平工程等。

（2）总投资额：15000 万元。

（六）资产评估领域：

1.机构营业执照

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2.机构资质证书

（1）房地产估价备案证书

（2）土地估价备案证书

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（3）资产评估备案证书

3.评估业绩

累计完成评估项目 66 个，评估资产金额超过 25 亿元。

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（七）服务乡村振兴科创文旅融合类

1.项目背景：景东 120 米脉冲星射电望远镜是在西南多民族地区

建设的、目前世界上口径最大的全可动低频射电望远镜，建成后其脉

冲星综合观测能力将居世界领先地位，并在未来全球大口径射电望远

镜组网观测中发挥重要作用。JRT 的建设运行必须依托强大完善的基

础设施（供电、交通、支持服务等），但该地区道路等基础设施严重

滞后，支持服务设施完全空白。如何将收益不足的基础设施建设、高

标准生态保护、脉冲星射电望远镜支持服务与经济评价可行结合起来

成为当前项目建设的一大难点。

2.咨询思路及内容：咨询团队将周边区域作为一个整体统筹考虑，

充分发挥当地特色旅游资源优势，采取旅游服务设施与基础设施联合

建设的方式，建设配套供电保障、配套道路、配套服务区，将项目区

整体打造为以“科普教育+生态旅游”为主题的创新型生态旅游区，

达到“科技引流、旅游唱戏、功能互补、产业联动、多方共赢”的效

果。

3.项目名称：景东 120 米脉冲星射电望远镜配套设施建设项目

（一期）

4.成果：该项目一期工程总投资 10 亿，2022 年成功获批农发行

贷款 8.1 亿元，18 年期。目前已实现投放 3.29 亿元支持项目区道路

拓宽改造，助力解决重型零部件运输难题，进一步完善周边配套基础

设施，激活景东集地理、科考、生态等元素的科教文旅产业发展。