基层党支部示范案例篇 第三章

145

小组 + 班组”模式，支部党员按专业分编成 2 个党小组，优化组织结构，实现“1+1>2”。持续

做好“双培养”工作，注重在重大项目、攻坚任务中培养党员骨干力量，其中班长及技术骨干均

是党员，全面消除无党员班组。二是抓能力提升，增强支部战斗力。通过开展党支部书记轮训、

党性锤炼、书记上党课等形式，提升党务干部业务能力，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、

温润初心。

聚集抓重点筑防线，全面提升“两道防线”水平。一是坚持严管严抓严惩筑牢安全防线。结

合本质安全型企业建设主题党日，将事故事件违章案例、安全管理要求等纳入支部的主题党日学

习内容，深入推进“三无三不三带头”主题活动、“党员安全责任区”“党员安全示范岗”创建、“党

群结对保安全”、建立“线上 + 线下”督查模式等工作，实现员工从“要我安全”到“我要安全”

的转变，筑牢安全防线。二是坚持无禁区、全覆盖、零容忍筑牢廉洁防线。用好思政工作“传家宝”，

做实做细谈心谈话工作，常态化开展廉洁提醒，避免员工“带病”上岗，通过开展现场警示教育、

家企联动共建廉洁亲情防线、做好“八小时以外”违法行为苗头重点人员动态管控等，筑牢廉洁

底线。近三年来，累计开展谈心谈话 200 余人次，连续 3 年未发生员工违纪问题。

（二）聚合力，弹好党建引领协奏曲

抓好“三大融合”，专业协同助力攻坚克难。一是与安全生产领域融合。引导党员、团青在

重点任务中主动作为、迎难而上，对重过载台区情况进行深入调查，在短短两周时间有效完成 26

个城中村重过载台区治理、提前签订 21 处用地协议，攻克困扰已久的群众用电“硬骨头”。

二是与客户服务领域融合。构建“一个党员一个客户经理，一个支部一个服务团队”体系，

建立网格 19 个（其中党员责任区 6 个），深入了解群众用电需求，通过与社区、村委党支部共

建，重点攻克台区电费回收难、电压质量差、客户抱怨多等痛点，实现片区低压业扩报装及时率

100%，低压故障缺陷同比下降 20%。

三是与基建领域融合。加强党建引领项目攻坚，党员带头认领工作责任区和攻坚难点，带动

员工合力攻坚，强化与当地村委沟通协调，以铁军精神，率先完成粤西 500 千伏网架优化 I 期工

程四会段属地征地、青赔工作。

推动“书记项目”补短板、强弱项，力促指标提升。2020 年《降低台区线损异常率》书记项目，

重点提升高损线路及高损台区短板工作，实现线损率同比下降 10.22%；2021 年《建成肇庆局首

个“四化”供电所》书记项目，形成了可推广可复制的“数字技术与供电所业务深度融合”的数

肇庆供电局 党建与业务融合实践案例集 146 字化供电所经验做法，2 个经验题材入选省公司供电所标准化建设经验清单；2022 年《提升终端

集抄上线率》书记项目，终端集抄上线率得到有效提升，达到 99.90%，切实降低线损和防范营

销差错。

推动标准化规范化建设，力促提质增效。一是以全面推进供电所标准化建设为抓手，将标准

细化到业务各环节，实现减负增效。全面建设星级标杆班所，7 个班组全部达到三星及以上水平，

其中五星班组、四星班组各 1 个。二是以整理整顿促进标准化建设。加强供电所办公场所、库房、

值班宿舍、宣传栏的管理，切实转变作风，提振员工精气神。三是针对部分员工对标准体系理解

不统一、工作执行易错漏和评价成效低等问题，引入点检机制，结合智能点检工具，自动精确点

检问题并及时闭环避免业务超时，提高工作效率。四是建立互评机制，对班组内务、业务进行互

评互促，根据标准制定业务“一张图”，让业务流程一目了然。

（三）强队伍，助推企业高质量发展

坚持党管人才，打好人才培养组合拳。一是对外走出圈子，跨界学习拓宽思路。与翡翠城商

圈党委、新奥燃气公司等建立联动机制，跨界学习其他行业先进经验、创新技术。组织业务骨干

到佛山供电局陈卫民工作室、输电管理所机巡作业班等参观，了解兄弟单位的运作模式以及创新

明星产品，为推进数字化转型提供新的思路。二是成立“创新智囊团”，提升工作效能。选拔技

术过硬、能力出众的技术骨干，组建“创新智囊团”，以基层痛点难点问题为导向，研究解决方

法。深入开展青年发展三年规划、“师徒结对”综合提升、挂职锻炼等工作，锻造高素质人才队伍。

近三年累计向市、县区局各专业线输送人才 14 名，人才孵化效果明显。

坚持以文化人，提升队伍向心力。一是打造特色“玉成”文化。传承“玉”文化精髓，以“精

雕细琢”的工匠精神，为华南地区最大的翡翠玉器产业赋能提供稳定的电力供应，沉淀形成具有

自身特色的“玉成”文化，并将文化融入思想、切进业务、植入行为，推动中心工作见成效。二

是加强人文关怀。开展组织“温馨家庭工作站”、员工集体生日会、青年沙龙分享等活动，深化

员工暖心关爱，引导员工积极向上。聚焦员工急难愁盼问题，推广内部心理咨询服务和问题解决，

及时做好员工情绪疏导和心理关怀。

擦亮志愿服务品牌，彰显企业责任担当。常态化开展志愿服务，尤其在疫情期间，快速成

立党员突击队、青年突击队投入社区防疫工作，获得地方政府肯定。近三年来，累计出动志愿者

400 多人次，投入防疫值守工作 153 天，打造了一支群众认可、社会满意的志愿服务队伍。

基层党支部示范案例篇 第三章

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三、工作成效

（一）打造“党建 + 数字化供电所”示范点，助力数字化转型

作为省公司建设数字化供电所试点，东城供电所主动争取实现数字化转型，打造“党建 + 数

字化供电所”模式，完成 46 项课题应用，整体工作效率同比提升 23%，切实为基层减负。“供

电所数字看板”项目已推广应用至全肇庆局各个供电所，为肇庆局基层供电所实现数字化转型提

供有力的经验支撑。将数字化供电所原有的 58 个课题整合为 9 个深化建设项目 [ 9 个深化建设项

目：计量装置异常数据智能诊断项目、营销域数字点检看板项目、计量智能周转柜项目、网级移

动营销 APP 项目、配电单元脑项目、生产域数字点检看板项目、配变防鼠装置项目、低压拓扑识

别项目、轻便多功能配电网操作杆项目。]，使每项课题整合度、智慧化程度更高，推动数字技术

与供电所业务深度融合，多有项目已全部完成并开展推广，作为示范点，东城供电所的业务已由

传统作业方式向智能作业方式转变。其中，《智能催费机器人》、《配网作业类数字化点检机器人》

标准化规范化建设经验题材入选省公司供电所标准化建设经验清单，向全省做分享。

（二）深化创新实践，推动创新创效，以技术发展驱动管理变革

近三年来，获得各级创新类专利 10 项、管理创新 4 项、优秀质量管理项目荣誉 8 项，6 个

QC 课题分别获得 2021 年度肇庆市优秀质量管理小组银奖、2022 年度肇庆市 QC 小组成果发表

赛二等奖等荣誉称号。

（三）打造防外力破坏“五步法”配网隐患治理模式，探索创新管理模式

创新性打造防外力破坏“五步法”配网隐患治理模式（常走访、全交底、全巡视、硬保护、

人蹲防），并联合社区党支部签订支部结对共治外力破坏协议书，集中力量办大事，全力开展“配

网防外力施工破坏”重点攻坚工作。自 2022 年起，未发生因外力破坏导致的线路永久故障事件，

大大提高线路设备供电能力和可靠性，治理效果显著。

（四）探索“一联二帮三带”对口帮扶机制，发挥示范带动作用

东城供电所创新性建立“一联二帮三带”对口帮扶机制，充分发挥辐射带动作用。派出专家

到本单位地豆供电所、兄弟单位高要局莲塘供电所作关键指标提升、共建帮扶等管理经验分享；

与三水供电局西南供电所签订《联动结对共建工作协议书》，搭建支部共建平台，在标准化建设、

星级标杆建设等方面探索互学共进创新模式，输出了“党建 + 数字化”推动赋能增效、“工程师

+ 工匠”生产模式优化等经验，助力双方共同改进。

肇庆供电局 党建与业务融合实践案例集 148 创新基层“六新”管理模式，

筑牢安全廉洁“两道防线”

肇庆德庆供电局新圩供电所党支部

一、基本情况

近年来，肇庆德庆供电局新圩供电所党支部紧紧围绕“南方电网党建管理体系”，结合省公

司“党支部建设全面提升年”工作部署，聚焦肇庆局“四讲四能”好支部建设工作指引，积极发

挥党建引领作用，紧盯基层供电所标准化规范化建设，以“创先争优”为工作导向，积极探索山

区供电所“六新”管理模式，筑牢安全廉洁“两道防线”，深入践行了服务乡土的职责，扛起了

忠诚守护、敢为先锋的红色旗帜，打造出一支“技能精、作风优、创新强”的供电所队伍，达到

了班组规范管理、指标先进、队伍优秀，在各领域取得了优异的成绩，成为当地的服务典范和标杆，

以实际行动彰显电力行业“守护、担当、服务”之美。

肇庆局基层供电所“六新”管理模型

基层党支部示范案例篇 第三章

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二、主要做法

（一）“新引领”，聚力队伍建设强管理

在日常生产经营工作中，新圩供电所党支部明确“严”的主基调，以党建领安推动全面从严

治安，聚焦安全生产，着力在强组织、带队伍上下功夫，提升党支部组织力，凝聚力量干成事、

干好事。通过“事前 - 事中 - 事后”闭环机制，严守安全底线，“事前”示范引领，通过“三会一课”，

党员示范岗“讲安全”活动，反复提醒员工严格遵守“安全、廉洁”防线，注重源头防控。“事

中”党群结对，党员主动“亮身份”，做到“三无三不三带头”，通过“支部带党员、党员带群众”

网格化结对，实现党员身边无违法违章违纪现象。“事后”书记谈心，党支部书记、委员对发生

或有苗头违章违规行为的员工进行严肃问责追责，开展“六必访、六必谈”，有效促进问题整改，

避免发生事故事件。

为了全力守护安全生产，确保疫情期间用户用电无忧。新圩供电所成立了“战鹰”突击队，

为打赢战疫献力、为保障电力供应加码，为独居老人和留守儿童开展送电到家绿色通道服务，帮

助 23 户企业落实优惠用电政策，降低企业用电成本 670 万余元。“急难险重，党员要冲锋在前”、

“哪里有困难，哪里就有党员。”新圩供电所带领全体党员以实际行动书写党员本色、践行为民

服务承诺，攻坚克难，牢守安全底线。

（二）“新举措”，聚力保障建设强技能

在筑牢全员“安全廉洁”意识，全员践行“知行合一”方面，新圩供电所党支部打出了一套

“新举措”组合拳，让安全和廉洁形成“肌肉记忆”，成为员工行为习惯，实现本质安全。通过

周期性开展“场景式”“安全、廉洁”培训，提升员工“安全保命”、“廉洁保法”的意识和技能，

让遵章守规成为员工自身固有的本能性、习惯性条件反射和第一反应。发放“安全、廉洁”记录

本，通过“乐学悦享”周分享，分享安全生产工作点滴，让员工“知、懂、要”，培养良好的意

识和行为习惯。每位员工手写“安全、廉洁”承诺工位卡，与员工家属签订“安全、廉洁”倡议书，

让员工时刻接受“安全、廉洁”文化的熏陶。举办“壹加夜课”夜间课堂，共同讨论学习经验案例，

借鉴“他山之石”完善自身安全管理，增强员工意识。制定并动态更新“个人行为习惯的养成任务”，

使文化践行从养成良好的行为开始。

在系列“新举措”实施下，新圩供电所党员骨干在肇庆供电局 2022 年“知行·本质安全”

演讲中崭露头角，并作为作品之一推荐参加省公司安全文化节，安全文化优秀案例在《第四届全

肇庆供电局 党建与业务融合实践案例集 150 国企业安全文化优秀论文集》中发布。

（三）“新应用”，聚力创新引航强能力

习近平总书记在二十大报告中指出，中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科技创新。依

托肇庆供电局战略落地体系和创智肇电平台，新圩供电所党支部组织党员业务骨干基于供电所业

务，通过“揭榜攻关”项目，创新先进的管理方法和工具，推动管理降耗和科技提效。该所还成

立供电所职工创新工作室，制定供电所科技创新的激励机制，激发员工积极性，鼓励员工参与创

智肇电平台，形成自主研发、全员参与的良好氛围。业务骨干、创客青年登上全国科技创新展示

平台 4 次，展现了新时代的供电党员青年紧随时代步伐、引航科技创新的新担当。

（四）“新激励”，聚力比学赶超强争先

从“要我安全”到“我要安全”、从“我懂安全”到“我会安全”，离不开新圩供电所党支

部内部对全员的“新激励”举措。新圩供电所党支部利用积分制系统打造“安全、廉洁”奖励池，

对“安全有示范、廉洁有标杆”的所内身边先进进行季度奖励，并粘贴“安全、廉洁”光荣榜定

期公示奖励情况，树立先进典型，通过“流动红旗、骨干力量”的方式，每位员工争创“流动红旗”，

形成人人都是“安全、廉洁”维护者的浓厚氛围，全面激发员工守安全、葆廉洁的积极性。

（五）“新服务”，聚力服务升级强宗旨

新圩供电所党支部始终坚持为客户创造价值的企业文化理念。与行政服务中心支部共建，打

造服务基层窗口，让群众办理用电“只跑一次”。组建“护新服务队”，每年对贫困户、孤寡老

人、学校等用户开展用电检查，把供电服务送上门，主动承担社会责任。为配合“十四五”规划，

助力农网改造，加大力度排查贫困村、库区电力设施的安全隐患，在鱼塘、线行周边设置安全警

示牌 2700 个，防止社会人员的触电及安全问题，确保人民群众用好电、用上放心电。

（六）“新关怀”，聚力关怀帮扶强保障

增进员工对公司的认同感和归属感，能够帮助员工尽快适应和融入工作环境，保障员工健康

成长，凝聚起干事创业的强大合力。新圩供电所党支部积极营造“客户舒心、员工安心、家庭放

心”的氛围，对内开展人文关怀、亲情感染，对外持续擦亮“一个孩子带动一个家庭”品牌打造，

强化校企联动，以向青少年普及安全用电知识为突破口，构建“供电 - 学校 - 用户”的沟通桥梁，

开展助力农村建设及我为群众办实事等各种暖心活动，让人文关怀温暖供电所和辖区用户，营造

“家”的氛围。

基层党支部示范案例篇 第三章

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三、工作成效

（一）融合提效 , 指标突破

创新“党小组 + 工作组”联合攻坚模式，“专组专班”攻坚业务难题，解决了客户服务水平低、

线路清障难、中压线路故障率居高不下的问题，实现了本所业务指标大幅度提升。中压线路故障

率指标从全市第 43 名跃居 8 名，指标排名提升明显；2021 年、2022 年月度电费实现了常态化

100% 回收；配网数据质量合格率、线损异常率常态化达到市局考核满分值的范围。

（二）创新创造，成绩斐然

成立新圩所的职工创新工作室，鼓励员工积极利用创新解决工作中遇到的难题，2020 年 -2022

年荣获国家级的创新成果 3 项、肇庆市 QC 比赛获奖 6 项、授权发明专利 2 项，实用新型专利人

员参与授权共 13 项，3 个职工创新项目完成出库，2 个职工创新项目参与 2022 年的转化。

（三）同心聚力，打造标杆

新圩供电所党支部全员同心同德、砥砺奋进，党支部建设成效获得上级肯定，荣获肇庆供电

局先进基层党组织、肇庆供电局标杆党支部、肇庆供电局“五四”青年团支部，同年获评三星供电所，

现有四星班组 1 个、三星班组 2 个。2022 年，以安全文化展厅为载体，肇庆市 9 个县区局及海

南万宁供电局等共 10 批次超三百人前来参观交流。

肇庆供电局 党建与业务融合实践案例集

152

党的政治建设是党的根本性建设。党的二十大报告强调，增强党组织政治

功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实

现党的领导的坚强战斗堡垒。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会

议上指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、

基本制度严起。为此，做深做实基层党建工作成为当前和今后一个时期的重

大政治任务。

在全面从严治党的新时代背景下，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会

主义思想，扎实推动南方电网公司党组“强根固魂”党建工作体系落实落地，

稳步推进广东电网公司党委“基层党建质量提升三年行动”计划，在“大抓基层、

大抓支部”的鲜明工作导向下，肇庆供电局党委以问题为导向，连续多年开

展党建与业务融合的实践与探索，将基层党建工作的先进经验成果和特色做

法串珠成链、汇编成册，全书通过三大篇章，约 17 万余字，精心收编了涵盖

九大业务领域和十个基层党委的 40 项典型案例，为基层党组织高效推动党建

与业务融合提供了可复制、可推广、可借鉴的实践成果，逐步建成了具有肇

庆特色的基层党建品牌。

阔步新程，奋楫笃行。在南方电网公司党组和广东电网公司党委的坚强领

导下，肇庆供电局党委将始终坚持把政治建设放在首要位置，牢牢把握“央

企姓党”的根本要求，旗帜鲜明地擦亮“红色央企”的鲜明底色，不断提高

政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续做深做实党建与业务融合实践，

以高质量党建引领和保障企业高质量发展，助力南方电网公司创建成为具有

全球竞争力的世界一流企业！

后记