148

合的形式进行开展，参会人员均表示通过此次活动，获益匪

浅。

（2）商事交易中的反垄断风险防范及从税务角度透视

并购交易架构设计的线上研讨会

2021 年 5 月 29 日，本委在浙江泽大律师事务所直播间

主办“并购重组系列沙龙之商事交易中的反垄断风险防范及

从税务角度透视并购交易架构设计的线上研讨会”，本次研

讨会通过线上直播的形式举行，据初步统计，线上参会人数

达 1396 人。本次活动由本委秘书长俞帅律师主持，浙江泽

大律师事务所高级合伙人程喆、泽大所企业并购工作室副主

任张通律师做主题演讲。本次研讨会在各委员和非委员律师

的踊跃参与和大力支持下，取得了较好的效果。

（3）并购实务交流研讨会

2021 年 6 月 25 日，本委与天册律师事务所在天册律师

事务所总所 6 楼会议室联合举办“并购实务交流研讨会”。

本次会议由天册律师事务所提供场地及会务支持，采取线下

分享与线上直播并行的方式举行。本委主任及各委员、同行

律师共同出席了本次会议。据初步统计，现场参会人数达到

45 人，线上参会人数达到 486 人。本次研讨会针对并购实务

的新趋势，进行了诸多建设性、前瞻性的分析，得到了与会

律师的高度好评。

（4）并购谈判与风险管理研讨会

2021 年 10 月 31 日，本委于北京大成（杭州）律师事务

所大会议室主办“并购谈判与风险管理研讨会”。本次活动

149

由本委主任、北京大成（杭州）律师事务所主任徐万钧律师

主讲，并邀请到了本委副主任赵健律师、张声律师以及近 40

名委员和非委员律师参与了活动。

（四）2021 年度工作开展的不足

2021 年度工作计划中包括并购与投资训练营活动及平

台建设工作，因受疫情影响，本委并未能有机会安排相关外

联工作。

二、2022 年工作要点

2022 年，本委将继续在杭州市律师协会的领导下，在市

律协业务指导与发展委员会的统一部署和指导下，履行《杭

州市律师协会与专业委员会活动规则》第七条规定的工作职

责，并将倾注更多的时间与精力落实各项活动，提升本委的

影响力。

（一）办好例行常规活动

为鼓励委员和其他律师积极参加活动培训，就并购与投

资实务问题开展研讨，本委拟在 2022 年 5 月份左右召开杭

州律师论坛并购与投资专业委员会联合分论坛。

（二）加强外联走访及沟通平台建设

2022 年，本委将注重同其他地方律协并购与投资专委会、

商会以及政府有关部门的交流与沟通。在信息交流的过程中，

一方面本委可以提升自身的品牌影响力，另一方面本委委员

可以在交流过程中提升专业能力。

此外，本委将充分利用客户资源建立交流平台，及时掌

握跨专业领域的知识及热点课题，本委秘书处将收集本委客

150

户资源，以长期合作交流的方式建立夯实的根基，为本委发

展奠定良好的基础。

（三）加强学习培训

本委将在 2022 年度继续加强学习培训，定期举行培训、

实务研讨会、专业论坛等活动。

此外，本委拟于 2022 年度开展并购训练营活动，并将

邀请财会、税务、券商及关联业务相关外部讲师进行授课。

通过此种方式，提升各委员学习关联知识的积极性，增加知

识储备，从而在接触并购与投资业务时具备更高的专业素养。

在这个过程中，建立本委同外部平台的良性交流，形成良性

循坏。

（四）加强宣传工作

本委将以市律协网站、公众号为平台宣传活动，让本委

委员及律师积极参与活动，并利用上述平台调促进律所及专

业团队之间的交流，同时对已开展的活动进行总结，发表简

讯通报。并积极利用交流平台实现本委内部的信息共享。

以上是我关于并购与投资专业委员会 2021 年的工作总

结及 2022 年的工作计划。展望未来，并购与投资专业委员

会将总结过去的不足，积极开展各项活动，聚焦于提升委员

及其他律师的业务能力及理论研究能力。

151

政府与社会资本合作（PPP）专业委员会

主 任 史 源

一、2021 年度工作总结

1、行业趋势

由于现行 PPP 管理制度法律层级和效力较低，对 PPP 的

内涵外延、职责分工等缺乏法律层面的统一规制，当前推进

PPP 工作仍面临政策预期不稳、管理职责不清、程序衔接不

畅等问题。同时，由于 PPP 监管趋严等原因，PPP 项目数量

趋少，部分地方开始采用“授权-建设-运营”（ABO）、“融

资+工程总承包”（F+EPC）等尚无制度规范的模式实施项目。

2、专业交流

2021 年度 PPP 专委会举办的专业交流活动包括：

（1）2021 年 10 月 16 日，政府和社会资本合作（PPP）

专业委员会在浙江金道律师事务所举办了“关于 ABO 模式及

风险的讨论”主题实务研讨会。专委会主任史源进行了主题

分享。

（2）2021 年 11 月 28 日，政府和社会资本合作（PPP）

专业委员会在浙江天册律师事务所举办了“PPP 与基础设施

项目中的价与税”主题实务研讨会。大成（杭州）所的杜鹃

律师作了主题分享。

（3）2021 年 12 月 20 日，政府和社会资本合作（PPP）

专业委员会在腾讯会议线上举办了“从中期评估展望 PPP 后

法律服务”主题实务研讨会。六和所徐扬眉律师作了主题分

152

享。

3、论文撰写

2021 年度，PPP 专委会积极响应第七届杭州律师论坛论

文活动，召集业内专家学者、资深专业律师作为评审委员会，

成功举办第六届杭州律师论坛 PPP 专委分论坛，在本次论坛

上撰写的论文成果如下：

（1）《地方政府隐性债与 PPP 项目支出责任概念辨析

及其关系初探》；

（2）《PPP 项目的超概风险及对策研究》；

（3）《“未来社区”之政府和社会资本合作模式探析》；

（4）《探析政府特许经营项目法律服务技术路线》。

4、总结

（1）行业降温，专业冷门

（2）专业度高，委员学习热情高

（3）充分挖掘专委会内部专业资源，服务同行

二、2022 年度工作计划

1、专委会活动计划

（1）活动时间及频率

定期活动：每季度一次，3 月、6 月、9 月、12 月

临时活动：热点问题交流研讨

（2）备选主题和内容

《PPP 项目的争议解决机制》

《PPP 行业及 PPP 项目法律服务发展趋势》

《PPP 模式在新兴领域的运用》

153

《PPP 项目合同审查要点》

（3）帮助委员解决实际问题

每次活动前，2 月、5 月、8 月、11 月向委员征集具体

实务问题

活动过程中，对委员提出的实务问题做出研讨和解答

（4）分享人选

鼓励委员与非委员分享，主任班子支持；

行业专家与学者分享，实务为主，理论为辅；政府、司

法机关实务人员分享。

2、论文撰写计划

拟选题包括：

《PPP 项目的争议解决机制》

《PPP 模式在新兴领域的运用》

《PPP 项目合同审查要点》

《PPP 项目政府支出责任与地方政府隐性债务之边界识

别》

《PPP 项目的资产证券化》

《PPP 模式在乡村振兴战略中的地位、作用和具体运用》

《PPP 项目的超概风险及对策研究》

《绿色 PPP 模式的理论和实务研究》

《PPP 项目税收法律问题研究》

3、对外交流计划

（1）继续外聘顾问

重点：加强大学科研部门专家、行业领域专家力量的吸

154

收

负责人：主任班子成员

（2）专委会之间的交流

建设工程专业委员会

行政专业委员会

（3）题探讨为主要交流形式

政府法律顾问专业委员会

自然资源与环境保护专业为会员

（4）对外交流

a．通过研讨、沙龙等形式与发改、财政、行业协会部

门进行沟通交流

b. 走出去考察， 向北京、上海 PPP 业务领域同行交流

学习,向行业内领先同行进行学习。

155

刑民交叉法律事务专业委员会

主 任 胡瑞江

2021 年，在业指委的有力领导下，刑民交叉法律事务专

业委员会（以下简称“刑民交叉委”）认真贯彻落实协会关

于专业委员会的工作指示精神，与协会业务部充分沟通请示，

组织开展了丰富多彩的活动，在一定程度上推动了刑民交叉

法律服务的研究和推广工作，取得了一些成效。现将工作情

况汇报如下，请审阅。

一、制定计划 纲举目张

凡事预则立，不预则废。在年初，专委会主任班子和秘

书长通过在线方式确定了年度工作计划，确立了“强内功”、

“重宣传”、“勤调研”工作重心，计划举办线下研讨活动。

虽然“计划赶不上变化”，但是，没有计划就没有章法，根

据工作计划逐步落实更有利于专委会的活动开展。

二、立足专业 力促成果

专业委员会的“主业”是业务研究，专业委员会的“价

值”是传播经验。刑民交叉委在 2021 年时刻关注行业热点

问题，组织开展了多场专业活动，效果良好。

（一）举办刑事分论坛，增强业务功底

一年一度的杭州律师论坛如期举行，本委与其他刑事委

员会响应论坛的号召于 2021 年 6 月 15 日在杭州市律协大会

议室共同举办了第七届杭州律师论坛刑事分论坛。今年的论

坛与往年稍有不同，创新在于“刑事+文体”，严格说起来

156

应该是“杭州律师论坛刑事及文体分论坛”，两个互不相干

的专业领域硬生生的“交叉与碰撞”了一回。每位参评作者

都极力展现了自己的专业水平，每位评委都在两种专业角度

交叉感受着每篇论文的特色，到场的委员们均认真听取着每

一篇论文的主旨和亮点并给出专业点评意见。本委的委员们

也积极撰写论文提交协会并在激烈的竞争中以突出的成绩

获得了多项荣誉，彰显了本委的专业水平。

（二）与友委共同开启线上直播，探索刑事道路在于何

方

经过精心准备，本委和刑事诉讼法专业委员会在 12 月

14 日晚上联合举办了《刑事法律服务，路在何方？》的线上

直播活动。本委胡瑞江主任与友委李道演主任进行主题分享，

近 4000 人次收看了直播，反响热烈。胡瑞江律师和李道演

律师主要围绕“刑事法律服务现状、认罪认罚从宽制度对刑

事法律服务的影响、刑事合规业务前景、刑事专业所的律师

和综合大所的刑事律师面临的挑战及对刑事法律服务从业

者的建议”五个话题开展讨论，解答了刑事律师关切的一系

列问题，给出了明确的意见和建议，获得青年律师朋友们的

普遍认可和赞誉，提振了刑事法律服务从业者的信心。

（三）筹备杭州青年刑辩律师业务技能培训，助力杭州

市青年律师办理刑事案件风险防控能力提升

针对青年律师办理刑事案件经验少、能力弱、风险大的

现状，杭州市律协在业务指导委员会牵头组织下，刑事领域

的四个专业委员会拟联合举办杭州市青年刑辩律师业务技

157

能培训班，原计划 2021 年 8 月份开办，由于疫情影响，被

推迟。2022 年将继续该工作，我们相信，经过一轮系统培训，

杭州青年刑辩律师的执业技能和风险防范意识将大幅度提

高，能够为行业培养一批刑事业务“熟练工”。

凡事过往，皆为序章。2022 年 1 月 12 日，经杭州市律

协第九届刑民交叉法律事务专业委员会主任、副主任、秘书

长分别讨论，结合 2021 年度工作计划的实施情况，拟定如

下 2022 年度工作计划。

一、指导思想

2022 年，刑民交叉法律事务专业委员会将在杭州市律师

协会及其常务理事会的领导下，在市律协业务指导与发展委

员会的统一部署和指导下，完成《杭州市律师协会专业委员

会活动规则》第八条所规定的全部工作职责，努力拓宽工作

思路、创新工作方法，争取将刑民交叉法律事务发展成杭州

律师行业的特色业务。基于此指导思想，委员会 2022 年的

主要工作内容包括业务培训与实务研讨、举办刑民交叉专业

活动，走访刑民交叉业务特色律所进行学习与交流等三个方

面。

二、本年度工作计划

（一）继续杭州市青年刑辩律师业务技能培训活动

因 2021 年疫情的影响，本委与其他友委原定的面向全

体杭州市青年律师的刑事业务培训暂未举行，2022 年力争尽

快组织并举办该培训，切实提升杭州青年律师的刑事案件办

理技能和风险防控意识。

158

（二）组织委员们积极报送刑民交叉法律服务经典案例，

筛选出优秀案例进行分享

（三）组织委员们进行论文写作，积极参加杭州律师论

坛（钱塘律师峰会）评比

（四）走近优秀律所，促进交流活动

今年准备走访调研几家刑民交叉业务特色律所，学习总

结优秀经验并分享给广大委员，并以此调动委员律师参与刑

民交叉委活动的积极性。

（五）尝试编撰《杭州市刑民交叉法律事务白皮书》

本委成立已有六年，通过每年的业务学习培训、沙龙交

流、论文参选等形式对刑民交叉的概念及业务领域已有较为

深入研究，本委准备在 2022 年度编撰《杭州市刑民交叉法

律事务白皮书》，围绕“什么是刑民交叉法律事务、刑事思

维和民事思维的差异、刑事思维和民事思维的交叉运用、刑

民交叉法律事务实践探索”等重要问题给出“杭州答案”。

三、积极参与律协活动和宣传

（一）参与市律协网站、公众号建设

1.以案例分享、实务文章为主，鼓励欢迎委员律师投稿，

通过律协平台积极转发委员律师原创文章。

2.根据律协网站、公众号的实际情况，采访优秀委员，

展示委员风采，宣传优秀业绩。

3.重要的行业信息或者法律、行政法规、行业条例规范

的推送。

（二）建立信息交互平台，增强委员凝聚力

159

充分利用“第九届刑民交叉委员群”微信讨论群作为信

息发布平台，搭建多元化的沟通交流平台，分享案件代理经

验、讨论疑难复杂业务问题、增进委员之间感情并促进委员

间的业务合作。

（三）注重成果分享，提升业务能力

主任、副主任、秘书长及其他委员律师外出参加学习研

讨后，将其收集的会议资料、论文、PPT 及了解的立法、司

法或行业动态及时上报给专业委员会，通过会议、邮件、微

信平台等形式与委员共享。

总而言之，2022 年刑民交叉委将继续围绕“强内功”、

“重宣传”、“勤调研”三个工作重心，培育一批优秀的刑

民交叉法律事务专业律师，举办专业活动。在协会和行业党

委的有力领导下，业指委的指导关心下，在协会秘书处的统

一部署下，在兄弟委员会的协作配合下，在委员们的热情参

与下，刑民交叉委定将再接再厉，再攀新高。

160

医药健康专业委员会

主 任 赵丽华

在杭州市律师协会的关怀、支持和指导下，在全体委员

的共同努力下，尽管疫情零星爆发并影响到专委会的 工作

开展，但本委主任班子结合实际情况以及疫情防控的经验，

及时调整 2021 年度计划，通过线上和线下相结合的方式灵

活举办各类研讨会及讲座，较好地完成了各项任务，基本实

现了年初制定的主要目标。现就本委 2021 年度工作总结简

要汇报如下：

一、完成工作概况

（一）本委与民事委联合成功举办“个人信息保护法律

实务和立法前瞻”研讨会。

2021 年 4 月 11 日，在杭州市律师协会的指导下，本委

与民事专业委员会在线上共同成功举办了一次别开生面的

研讨会，本次研讨会的主题是“个人信息保护法律实务和立

法前瞻”。医药健康专业委员会以及民事专业委员会全体委

员参会，并由市律协微信公众号同时推送，其他非委员律师

同时参会。

（二）本委成功举办“新《医疗器械监督管理条例》政

策解读”主题讲座。

2021 年 5 月 15 日，本委在杭州市律协大会议室举办“新

《医疗器械监督管理条例》政策解读”主题讲座。医药健康

委委员及非律师委员共 30 多名律师参加了本次活动讲座。

161

本次讲座特别邀请浙江省药品监督管理局政策法规处

一级主任科员阮颖潇老师作新《医疗器械监督管理条例》政

策解读及《医疗器械全生命周期行政监管》实务讲座，从医

疗器械行政监管角度出发，围绕医疗器械“研发--临床试验

--注册（备案）--生产--经营--使用--召回”全生命周期解

读医疗器械监管重点及法律实务问题。

（三）本委成功举办杭州市第七届律师论坛医药健康分

论坛。

2021 年 5 月 16 日，杭州市律师协会医药健康专业委员

会在本委微信工作群线上召开杭州市第七届律师论坛医药

健康分论坛。

本委特别邀请杭州市江干区人民法院张夜尽法官担任

专家评审，论文按规定查重后由评委会会议推选。医药健康

类论文专业复合度高，包含了法学、医学、药学、养老、生

物学等学课，评委们点评了每篇参选文章，最后评选一等奖

各 1 篇，二等奖 1 篇，三等奖 2 篇。2021 年度主任会议将加

大论文写作推动工作，鼓励并号召委员积极投稿，在医药健

康法律服务业务理论上有所建树。

（四）本委成功举办成功举办“新《医师法》解读”主

题讲座。

2021 年 8 月 31 日，本委在钉钉 APP 线上举办“新《医

师法》解读”主题讲座。医药健康委委员、非律师委员及其

他医疗单位人员共 110 多名人员参加了本次活动讲座。

修订后的《医师法》将弘扬医师崇高职业精神等新理念

162

入法。明确规定:医师应当坚持人至上、生命至上，弘扬敬

佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神。

本法将每年 8 月 19 日定为中国医师节，这对营造尊医重卫

的氛围、弘扬医师职业精神、促进医患和谐有着非常积极重

要的作用。

赵主任同时对新《医师法》第六章法律责任进行了详细

解读，使得参会人员认识到新《医师法》对法律责任的规定，

新法实施后能够意识到法律风险，并为医疗机构及医务人员

提供更加优质的法律服务。活动一致持续到晚上 21 点 30 分，

干货颇丰，与会律师及医疗单位人员受益匪浅，收获满满，

圆满结束。

五、本委对外交流情况

序

号

日期 事项

1

2021 年 4

月 15 日

赵丽华主任受邀参加富春中医骨伤医院《民

法典与医疗风险管控》

2

2021 年 4

月 29 日

赵丽华主任受邀参加杭州口腔医院城西分

院《民法典时代与口腔医疗风险管控》

3

2021 年 4

月 30 日

赵丽华主任受邀参加下城区卫生健康局《民

法典时代医疗风险管控》

4

2021 年 5

月 18 日

赵丽华主任受邀参加杭州市肿瘤医院《民法

典时代电子病历风险辨识》

5

2021 年 5

月 18 日

赵丽华主任受邀参加余杭区第一人民医院

《民法典时代电子病历风险辨识》

163

6

2021 年 6

月 2 日

赵丽华主任受邀参加杭州昊泰妇儿医院《医

疗病例书写法律培训》

7

2021 年

10 月 15

日

赵丽华主任带队赴宁参加“新医保政策的影

响及应对”纵横城市论坛

（六）专委会合作

本委与行政专业委员会原拟定于 2021 年 12 月 12 日

（周日）在市律协大会议室举办“医药卫生领域行政处罚实

务研讨会”，并邀请杭州市卫健委法制综合处俞平处长作“医

药卫生领域行政处罚疑难问题”的分享，以及由杭州市行政

复议专家资询委员会委员吴宇龙专家作“行政处罚案件办案

实务分析”的分享；后因 12 月份杭州疫情影响，线下活动

延期举办。

以上健康委工作汇报，请领导批评指证。

164

律师调解专业委员会

主 任 王沥平

2021 年度，杭州市律师协会律师调解专业委员会（以下

简称“调解委”）在杭州市律师协会（以下简称“市律协”）

的关心支持下，市律协业务指导委员会的指导下以及全体委

员的共同努力下，调解委全方位开展了多项工作并对下一年

度工作进行部署，现具体汇报如下：

第一部分 2021 年度工作总结

2021 年度，调解委在主任班子会议的引导下，调解委活

动丰富多样。从诉源治理工作到律师调解市场化进程，以及

律师调解工作的规范化交流，开展了多次论坛、讲座、走访

等形式的内外部交流，总结经验，分享心得。

一、内部交流

（一）主任班子会议

2021 年 3 月 18 日，调解委主任班子开会讨论 2021 年度

的活动安排，重点商议如何协作杭州律谐调解中心网站建设

的内容，如何深化行业纠纷调解工作开展，并商议将 109 名

委员按区分组分流专委会工作，有效开展调解合作走访工作，

加大杭州律师调解的公信力及影响力。

2021 年 5 月 14 日，调解委主任班子开会讨论有关法院

引导类调解案件在一码解纠纷系统上的工作指引，为市律协

及杭州律谐调解中心进一步开展引导类案件调解部署前期

工作安排。会议同时落实第七届杭州律师论坛调解委分论坛

165

筹办工作。

（二）委员发展

2021 年 5 月 31 日，调解委在此前工作过程中多次宣传

杭州律师调解工作，律师薛丽丽在了解调解委工作后积极申

请加入调解委，经过考核及市律协同意吸收新委员薛丽丽律

师加入调解委。

二、加强交流、活动组织

（一）对外交流

1、2021 年 3 月 5 日，王沥平主任、钱宇峰副主任参加

省高院洪学军庭长一行杭州法院座谈会，在结合调解委前期

工作的基础上作为律师代表对律师市场化纠纷提出相关建

议。

2、2021 年 3 月 19 日，王沥平主任受邀参加杭州仲裁委

员会、浙江省投融资协会调解战略合作会议，针对商事调解

合作机制、共同搭建投融资领域调解培训体系进行讨论，并

进一步提出了杭州律师参与仲调合作的可行性。

3、2021 年 4 月 20 日，刘琼副秘书长参加杭州市建筑装

饰行业协会住宅装饰分会一届四次会员大会，并作律师调解

主题分享。通过本次律师调解主题分享，杭州律师将深入开

展建筑装饰行业纠纷律师调解合作，为提供更多纠纷化解选

择夯实了基础，进一步推动杭州市律师调解市场化进程，打

造多元共享、合作共赢新格局。

4、2021 年 5 月 11 日，曾清副主任受邀给石塘经合社下

辖一百多名党员讲民法典（调解）。调解委以《民法典》为

166

切入点，从调解展开，推广杭州律师调解。

5、2021 年 5 月 27 日，启动 2021 年度律师调解工作室

走访活动。王沥平主任、曾清副主任、祝维雯秘书长走访浙

江启金律师事务所调解工作室。通过走访，调解委希望能够

了解律师调解工作室在最新的调解业务开展过程中取得的

成绩以及遇到的困境，加大优秀调解经验宣传力度，并且切

实解决工作室的实际困难。

6、2021 年 6 月 10 日，兰艳霞副主任为市律协第六期领

航工程研修班分享律师调解，希望能够加强行业的引导，推

进调解工作的规范化建设，使律师调解工作开展得到各位律

师同仁的认可。

7、2021 年 6 月 28 日，王沥平主任受邀参加市律协联合

市司法局在之江饭店召开“律师调解工作座谈会”。王主任

作为调解委代表汇报了现阶段工作开展情况，并提出了调解

过程中遇到的问题与困惑。杭州市司法局领导王正航和沈田

丰会长对调解委工作予以了充分的肯定并提出了要求和期

许。

8、2021 年 9 月 15 日，曾清副主任为拱墅区各人民调解

委员会、各司法所作《调解中的“法”与“人”》培训，曾

清副主任针对培训前人民调解员提出的工作中遇到问题与

争议，深入讲解了《民法典》与调解相关法律法规，尤其对

《民法典》中婚姻继承、邻里共有、物业服务等问题，结合

自身多年的理论和实践经验进行了生动、专业的讲解，对调

解相关规范通过法理与实践层面，结合自身从事的调解工作

167

进行了详细解读，得到了与会人员的一致好评，培训取得了

良好的效果。

9、2021 年 12 月 5 日，曾清副主任等受邀为浙大城市学

院模拟调解中心进行调解实务指导，曾清律师对同学们的情

节演绎、案情还原以及情感投入方面给予了高度赞扬，同时

指出庭审环节中存在的一些不足之处，并结合本次活动与同

学们交流。

10、2021 年 11 月 11 日，王沥平主任参加市律协联合市

司法局召开的全市律师调解工作会议。各城区分别汇报了律

师调解工作推进情况，并就遇到的问题与困惑，尤其就部门

间协作模式、引导类案件的分案机制、律师调解的市场化收

费等问题进行了探讨和研究。

11、2021 年 11 月 26 日，王沥平主任参加 2021 全市商

事调解工作会议，作为调解委代表进行交流发言，并被聘为

中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台法律专家组成

员。

（二）积极组织活动

1、2021 年 5 月 29 日，由调解委主办的“多元解纷建设

中律师调解的市场化发展”专题论坛暨调解委 2021 年度第

一次全体会议顺利举办。本次论坛针对律师市场化调解的难

点痛点，提出了许多具有前瞻性、战略性、创新性的真知灼

见，期待能够进一步推动律师市场化调解的发展以及多元解

纷机制建设。

2、2021 年 6 月，调解委组织第七届杭州律师论坛律师

168

调解专业委员会分论坛，并评选分论坛一、二、三等奖，部

分论文进一步获得杭州律师论坛相关奖项。

3、2021 年 11 月 19 日，由调解委主办，上海市律协调

解业务研究委员会协办的《律师市场化调解的机遇与挑战专

题研讨会》顺利召开，会议总结了双方律师调解工作开展以

来的成果和经验，探讨了未来律师调解工作的革新趋势，对

商事调解的前景及律师调解业务的发展方向进行了展望，为

双方的合作开拓了全新的交流渠道。后续将携手积极探索商

事调解创新模式，充分发挥律师参与多元化纠纷解决机制建

设的专业优势，促进我市律师调解工作逐步迈向实效化。

此外，2021 年度，调解委配合市律协、杭州律谐调解中

心，协办、推广、宣传多个有关律师调解的业务培训，包括

但不限于：2021 年 5 月 18 日的“一码解纠纷”调解专题培

训；2021 年 7 月 17 日的“‘一码解纠纷’专项工作指引—

—杭州律谐调解中心第四期调解员业务培训会”

；2021 年 8

月 30 日上城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）员额法官

吴媛媛主讲的《“调解协议的制作与虚假调解的防范”线上

讲座》。在上述工作中，一方面调解委现有委员积极参加，

不断提升自身的调解技能；另一方面各成员积极推广上述培

训，使更多律师享受到免费的调解培训。

三、深入开展调调合作

（一）与各级法院的诉调对接工作开展

为有效推进律师调解工作，进一步探索具有杭州特色的

律师调解有益途径，市律协积极推动专职调解员工作，调解

169

委也在该项工作中发挥了重要作用。具体如下：

1、2021 年 10 月 20 日、2021 年 10 月 21 日，王沥平主

任、周惠琴委员作为调解委成员以及具有丰富调解经验的调

解员，参加杭州律谐调解中心专职调解员选拔活动。

2、王沥平主任作为调解委代表，多次参加与各基层法

院的诉调对接工作，包括 2021 年 10 月 19 日前往萧山区人

民法院参加对接诉调工作；2021 年 11 月 18 日前往钱塘区人

民法院参加对接诉调工作；2021 年 12 月 14 日前往钱塘区人

民法院义蓬法庭送调解员，并对接诉调工作；2021 年 12 月

30 日前往萧山区人民法院回访，考察专职调解员工作情况。

（二）与各行业组织调解合作工作开展

2021 年度，调解委积极推动与各行业组织的调调合作工

作。其中，由杭州律师组成的专业律师调解团队积极参与、

大力支持浙江证券会协会证券纠纷调解工作，会同有关各方

成功化解浙江辖区某上市公司虚假陈述经济责任纠纷案和

某公司债券欺诈发行纠纷案 700 余件，并根据办结诉讼调解

案例与自身实践经验，撰写相关证券领域的司法实务文章，

总结分享调解经验和技巧，以案说法，以事警人，广受证券

业界好评。为此，浙江证券业协会领导特地来到市律协赠送

感谢信，并开展专题座谈会，对律师调解员团队表示感谢，

并进一步落实证券纠纷调调合作工作开展。

此外，调解委还在积极推动和落实与浙江省银行业协会、

浙江省保险业协会等调调合作工作。

四、积极谏言建章立制

170

1、2021 年 1 月，王沥平主任结合自身在调解委的工作

撰写提案，并受邀参加杭州民进组织的优秀提案评比活动，

提案《关于进一步完善纠纷调解统筹机制，提升优化我市社

会治理能力的建议》被评为杭州市政协 2020 年度优秀提案。

2、2021 年 3 月，王沥平主任受邀参加民进浙江省委会

组织的调研活动，其中《省级证券纠纷调解平台存在三方面

不便建议优化》调研被民进省委会录用。

3、2021 年 2 月 18 日，调解委为杭州市中级人民法院《关

于推进律师调解市场化积极发挥律师调解在诉源治理工作

中重要作用的报告》谏言，提出三个建议：①推动与物价局、

司法局等合作，出台律师市场化调解服务收费标准；②增强

调调合作机制，整合专业调解力量；③强化司法保障，维护

调解权威性。

4、2021 年 7 月 30 日，调解委为《杭州市社会矛盾纠纷

多元化解办法（征求意见稿四）》谏言。

5、调解委为杭州律谐调解中心有关流程及文书提供建

议，包括但不限于《关于律师调解引导类案件收费标准调整》、

《杭州律谐调解中心调解员回避规则》、《关于印发杭州律

谐调解中心收费办法的通知》等律师调解及司法确认文书。

6、2021 年 8 月 11 日，王沥平主任受邀参加浙江省人民

调解协会优秀案例表彰大会，同时王沥平主任的《某债券欺

诈发行、虚假陈述案责任纠纷调解案——因债券欺诈发行引

发的投资人赔偿请求》获得二等奖。

第二部分 2022 年度工作总结

171

经调解委班子成员讨论后，结合 2021 年度工作计划的

事实情况，拟定 2022 年工作计划并上报市律协，工作计划

将在市律协审查通过后实施。

一、指导思想

2022 年，调解委将在市律协及其常务理事会的领导下，

在市律协行业务指导与发展委员会的统一部署和指导下，完

成《杭州市律师协会专业委员会工作规则》第十一条所规定

的全部工作职责，努力扩宽工作思路、创新工作方法，争取

将调解委的活动办出新意、办出实效。主要内容包括业务培

训与实务研讨、年度理论研讨论文评选、加强委员律所间的

沟通与交流等四个方面。

二、本年度工作计划

（一）落实会议与学习机制

继续落实调解委的会议和常规培训、讲座，视情况邀请

知名学者、司法实务人员、各行业协会、律师等有调解经验

的专业人士，为调解委委员开展培训和讲座，以及向调解委

委员传达省市司法局、法院、律协等专业培训咨询。

（二）结合律师调解市场化开展研讨活动

针对诉源治理工作的实际情况，结合律师调解市场化的

可行性前景，开展以点带面、学习先进模式等形式的研讨、

游学活动。举办研讨律师调解市场化突破点、痛点、风险点

等方面的专题活动。

（三）开展外部交流活动

继续与外部机构、协会等组织的交流，可以是律师调解

172

市场化开拓，也可以是调解正反相关作用的理论研讨，也可

以是律师调解的合理化提升、也可以是为多元化纠纷解纷的

谏言建议。

（四）动员论文撰写与提交

鼓励各委员撰写调解和律师调解领域的相关论文，建议

各委员在本届律协调解委任期内完成关于调解或律师调解

相关的论文或文章，动员全体委员申报论文提交。

（五）准备 2022 年度律师论坛

进行本年度律师论坛调解委分论坛的准备工作，具体包

括：设计论文参照选题；在律协调解委内部组建文章初评组、

检索组、答辩组；联系聘请外部专家学者，加强论文答辩的

权威性等。

以上是 2021 年度调解委的述职报告及 2022 年工作安排。

173

文化产业专业委员会

主 任 徐晓岗

第一部分 2021 年度工作总结

2021 年度，杭州市律师协会文化产业专业委员会（以下

简称文化委）在市律协业务指导与发展委员会的指导和文化

委领导班子成员的共同努力下，在文化委全体委员的全力支

持和积极配合下，本专委会基本完成了既定工作目标，取得

了一定的成果，具体总结如下：

一、内部队伍建设

1、内部交流顺畅

文化委内部交流群自成立一来，一直是全体委员交流互

动的良好平台。2021 年，这个群依然起到了非常好的链接委

员、促进交流的作用。委员们不但在群里讨论专业的学术问

题，还时常将行业中的最新动态拿来与全体委会分享，让整

个交流群一直保持着不错的热度。

2、建立秘书处工作群

文化委现有委员共计 74 名，为了便于专委会活动的组

织，保障专委会的工作顺利开张。2021 年，文化委在秘书长

陈先锋律师的组织下建立了秘书处工作群，文化委领导班子

成员也都出人出力，对秘书处工作群的建立给予了极大的帮

助。文化委秘书处工作群的建立，对于文化委工作的提升作

用效果显著。无论是文化委活动的前期组织策划，还是活动

中期的协调服务，或是活动后期的总结呈现，都变得尽然有

174

序，而且极大的提升了参与活动的文化委委员们的体验感。

二、学习交流活动

1、2021 年 5 月 15 日，杭州市律师协会文化产业专业委

员会在浙江泽大律师事务所召开一场别开生面的“综艺产业

法律服务研讨会”，活动现场座无虚席，会场气氛一如当日

的天气一般热情如火。文化委副主任方云涛律师作为主讲嘉

宾，从一名文娱行业律师角度深入分析了综艺节目平台合同

中的权利博弈。本次研讨会还邀请了综艺产业的一线从业人

员以及资深法务作为分享人，为各位参会者揭开了综艺产业

的“神秘面纱”。无论是综艺制作的全流程还是综艺法务的

工作内容，又或是平台合同的权利博弈，三位分享人的分享

内容都让大家对于综艺节目的策划、生产到后期衍生开发有

了一个更加全面的深入的认识。

2、2021 年 8 月 7 日，由杭州市律师协会文化产业专业

委员会举办的“直播网红经济法律服务研讨会”在浙江京衡

律师事务所拉开序幕。研讨会从合规、实务、税务等方面对

网红经济进行剖析，让各位委员对于直播网红经济法律服务

有了更加全面的深入的认识。文化委副主任陈晓璐律师围绕

直播 MCN 机构合规主题，向各位与会律师与公司客户分享了

部分研究成果以及经验之道。文化委副秘书长司扬律师从合

同解约形式，违约金，竞业限制条款这三个角度出发，做了

主题为《经纪合同解除及竞业禁止的法律实务》的精彩分享。

同时，研讨会还邀请了个税管家、税师爷®创始人 CEO 宋健

老师带来了网红电商财税合规化为主题的分享。

175

3、2021 年 10 月 23 日，在这秋风送爽的时节里，杭州

市律师协会文化产业专业委员会举办的“互联网时代影视法

律业务研讨会”在浙江泽大律师事务所召开。近 50 位委员

和非委员律师参加了本次活动。文化委秘书长陈先锋律师就

“影视创作及发行法律实务”与“影视投资合同要点及诉讼

案例分析”两个主题进行了演讲，陈先锋律师结合自身丰富

的从业经验，运用风趣幽默的语言风格与在座律师同行进行

分享交流，给在场的律师同行们带来了满满的干货。此次活

动还邀请到了霍尔果斯小孔乘象文化传媒有限公司殷文鼎

制片为大家分享“网剧制作流程”，让全体参会委员进一步

的了解到了影视行业的生产流程和行业规则。

三、对外培训输出

2021 年 11 月，文化委副主任方云涛律师接受中国传媒

大学文化产业管理学院副教授王晋老师的邀请，通过远程授

课的方式，为中传学子带去了一堂主题“综艺节目全流程法

律实务”的法律实务课程。

第二部分 2022 年度工作计划

2021 年度文化委无论是对内还对外都切实的开展了一

系列的工作与活动。展望 2022 年的工作，文化委在结合 2021

年工作的基础上，做如下规划：

一、加强内部交流

2022 年，文化委将进一步充分利用起委员微信群，通过

定期发布新法新规、产业资讯的信息，加强全体委员之间的

互动与交流。让交流群进一步成为委员们分享资讯、探讨问

176

题、汲取知识、互通有无的重要平台。

二、定期开展活动

2022 年，文化委将继续由领导班子带头，组织群体委员

开展业务学习和专题培训活动，全年争取保证 3-4 次的固定

活动。

三、其他工作

1、加强与兄弟专委会的互动，通过联合举办活动的方

式加强交流、互通有无。

2、做好文化委的宣传工作，将文化委的工作成果及时

的分享到协会。

3、完成协会交办的其他各项任务。

177

体育产业专业委员会

主 任 楼宇广

2021 年，杭州市律师协会第九届体育产业专业委员会主

任班子在专委会成立后陆续开展专委会各项工作。在市律协

的关心支持下，在市律协业务指导委员会的指导下，在专委

会全体委员的共同努力下，出色的完成了专委会 2021 年的

工作规划。现将本专委会本年度工作总结向协会汇报如下：

一、内部交流与委员发展

2021 年 4 月 2 日，专委会新一年度第一次主任会议在浙

江六和律师事务所召开，会议由专委会主任楼宇广主持，副

主任俞圣洁、吴丹和秘书处张浩哲、陈蓓蓓、张冉明参会。

会议针对专委 2021 年度的工作计划，讨论落实了各项内容

的分工。

除上一年度已开展的各项工作外，本年度专委会新增了

《体育与法律资讯月刊》的编写和发布工作，由专委会主任

班子和秘书处每月收集当月的体育产业相关资讯和新发布、

实施的相关法律法规及重大热点案件，整理编写后通过杭州

律师网和专委会微信群分享给全体专委会委员及公众。该月

刊经过一年的积累，顺利发布 12 期，加强了专委会对行业

资讯的收集归纳，促进了委员间的交流探讨。

在委员队伍发展方面，本年度专委会根据市律协专委会

委员的申报考核要求，接受部分非委员律师的申请，按照程

序增补 10 名律师加入。专委会现共有委员律师 52 名，另有

178

未满三年执业年限的候补委员 12 名，共 64 位律师均加入在

专委会微信群当中。

二、学习培训与对外交流

（一）北京市法学会体育法学与奥林匹克法律事务研究

会刘岩会长指导专委会工作

2021 年 4 月 26 日上午，北京市法学会体育法学与奥林

匹克法律事务研究会刘岩会长在浙江杭天信律师事务所对

杭州市律师协会体育产业专业委员会的工作进行指导。杭州

市律协体育产业专业委员会主任楼宇广、副主任吴丹、副秘

书长陈蓓蓓、秘书王晖、张冉明，委员叶青、金露露、廖思

雨参加了本次调研会议。

在会议上，首先由楼宇广律师向刘岩会长介绍了杭州市

律师协会体育产业专业委员会的设立和发展情况，接着刘岩

司长发表了讲话，为大家介绍了以“北京奥运会和冬奥会的

法律实践”为主题的知识，其中重点为大家讲解了奥组委争

议解决、奥林匹克知识产权保护等相关内容，同时刘岩会长

对参会人员的提问作出了精彩的解答。最后刘岩会长对杭州

律协体育产业委提出了殷切的希望，他希望杭州律协体育产

业专委会能够成为全国体育法界的一面旗帜。

（二）专委会协办“亚运会法律能力建设与体育法修改”

研讨会

2021 年 4 月 27 日，由观韬中茂律师事务所主办、杭州

市律师协会体育产业专业委员会协办的“亚运会法律能力建

设与体育法修改”研讨会在杭州成功举办。北京市法学会体

179

育法学与奥林匹克法律事务研究会会长、国家体育总局政策

法规司原司长刘岩，2022 年第 19 届亚运会组委会法律事务

部副部长周国如、处长张海平，杭州市律师协会体育产业专

业委员会主任楼宇广，北京观韬中茂(厦门)律师事务所律师、

国际体育仲裁院仲裁员、中国体育法学研究会理事、2022 年

第 19 届杭州亚运会官法律服务供应商观韬中茂组组长安寿

志分别作主题发言。

会议围绕杭州市政府提出的“办好个会，提升座城”理

念展开对建设具备国际视、强专业性的体育法律队伍及体育

法修改相关内容的研讨。杭州市律师协会体育产业专业委员

会主任楼宇广律师对体育仲裁机构设的问题发表了的观点，

认为律师在办理体育类纠纷实务案件过程中要善于发现体

育仲裁与商事仲裁、法院审理的区别，探索体育仲裁机制的，

帮助建体育仲裁机构；在体育仲裁机构设之前，应利律师份

积极加各体针对律师如何推动体育仲裁机构的设立，同时分

享了自己在办理足球俱乐部球员薪资纠纷案件中的经历和

经验。

此次会议的成功举办，不仅提了体育业律师对亚运会知

识产权保护及法律服务业务开展的认识，还就其中具体的实

务问题进了探索，有助于从理论和实践两提升律师队伍的平

和能力。

（三）专委会委员参加“中国体育仲裁法治化的问题与

解决路径”学术研讨会并作主题发言

2021 年 5 月 29 日，“中国体育仲裁法治化的问题与解

180

决路径”学术研讨会在福州大学法学院模拟法庭开幕。本次

会议由中国法学会体育法学研究会和福州大学联合主办，由

福州大学法学院、福州大学国际法研究所共同承办，专委会

主任楼宇广、副主任俞圣洁参会并分别作主题发言。

会议开幕式由福州大学法学院院长黄辉教授主持，全国

人大社建委社会事务室刘新华副主任、福州大学副校长黄志

刚教授、国家体育总局政策法规司来民副司长、福建省体育

局党组成员董劲松副局长、南京体育学院副校长李江教授、

中国法学会体育法学研究会常务副会长、中国政法大学王小

平教授、中国法学会体育法学研究会常务副会长、清华大学

田思源教授等专家领导莅临了本次研讨会。来自清华大学、

中国政法大学、武汉大学、华东政法大学、厦门大学、山东

大学、大连海事大学、上海政法学院、南京体育学院、北京

体育大学、天津体育学院、上海体育学院、全国人大社建委、

国家体育总局、福建省体育局、吉林省体育局、杭州亚运会

组委会、中国青年报体育部、福州仲裁委员会、福州大学等

国内知名高校与单位的学者、科研人员以及实务专家 100 余

人参加此次研讨会。

专委会主任楼宇广、副主任俞圣洁分别作《律师如何推

动体育仲裁机构的设立》和《国际体育仲裁院上诉类裁决在

我国的承认与执行》主题发言。楼律师从三个方面阐述律师

如何推动体育仲裁机构的设立。首先，认真解读《体育法》

中的重点法条，积极建言献策以推动立法；其次，总结实务

经验，探索体育仲裁机制运作方式；最后，利用律师身份积

181

极加入将来可能设立的体育仲裁机构，将经手的“涉体育”

和“泛体育”案件交由体育仲裁解决，并在反兴奋剂领域进

行试点尝试。俞律师围绕尚无国际体育仲裁院上诉类裁决在

我国得到承认和执行的问题展开阐述。首先，俞律师指出体

育组织内部执行路径的困境；其次，通过分析《纽约公约》

的文本，从两个方面提出我国法院承认和执行体育仲裁上诉

案件的可能性：第一，体育仲裁并不属于商事保留的范围；

第二，结合我国《仲裁法》的规定，即使是外援外教劳动争

议也可适用商事仲裁。

（四）专委会委员受邀参加西安仲裁委员会体育商事仲

裁院揭牌仪式暨体育法治建设论坛活动

2021 年 7 月 23 日，西安仲裁委员会体育商事仲裁院揭

牌仪式暨体育法治建设论坛在西安浐灞艾美酒店举行，杭州

市律师协会体育产业专业委员会受到参会邀请，主任楼宇广

律师到西安现场参加了会议，且楼宇广主任被西安仲裁委员

会体育商事仲裁院聘请为研究员。

本次会议由西安仲裁委员会、西安市律师协会主办，以

“深入贯彻习近平法治思想、高水平建设体育商事仲裁制度”

为主题，来自十四运会组委会、陕西省高级人民法院、陕西

省司法厅、陕西省体育局、陕西省法学会、西安市中级人民

法院、西安市司法局、西安市体育局、西安市法学会等单位

的领导，以及全国仲裁法律界、体育界的专家学者、及体育

产业企业及体育协会领导等参加了本次会议，并面向全网现

场直播。

182

本次会议分为上午场和下午场。上午的会议议程中，先

后进行了揭牌仪式、西安市律师协会与西安仲裁委员会签订

了《共建体育法治高层次平台战略合作协议》、领导给研究

员颁发聘书、天津体育学院教授于善旭发表主题演讲《全球

体育仲裁发展中的中国探索与期待》以及西安体育学院教授

郭春玲发表讲话《体育商事仲裁范围相关问题》，两位教授

的主题演讲，阐述了在体育商事仲裁的发展探索、期待和相

关问题，为体育商事仲裁提供了发展路径和方向。下午会议

中，在主持人的主持下，发言人发表主题言论后，再由点评

人进行评议。

西安律协会长姚子奇、西安市司法局党组书记赵夏等现

场致辞，邓亚萍（世界冠军、奥运冠军、乒乓球大满贯得主）、

巩立姣（女子铅球领军人物、2017 年伦敦田径世锦赛女子铅

球金牌得主）、宫晓燕（亚洲田径联合会法律委员会委员、

中国田径协会反兴奋剂专业委员会副主任、中国法学会体育

法学研究会常务理事）通过线上致辞。

在体育法治论坛环节，众多与会专家、律师围绕体育领

域知识产权及其保护研究、体育规则和惯例在体育民商事仲

裁中的适用、体育民商事仲裁业务的拓展、涉外体育民商事

仲裁体育仲裁、《体育法》修改与体育仲裁、中国体育仲裁

与国际体育仲裁的衔接等多个主题进行了主旨发言。

会议最后，西安仲裁委员会主任徐文新进行了总结性发

言，发言称西安仲裁委员会体育商事仲裁院作为起点，与法

律界、体育界的专家和学者共同为中国法制建设作出贡献。

183

西安仲裁委员会体育商事仲裁院是全国首家设立的通

过仲裁方式解决体育商事纠纷的专业机构，其设立意义重大，

影响深远，不仅填补弥补我国在在设置受理与体育相关的商

事纠纷专业仲裁机构的这一领域的空白，也是我国体育纠纷

解决与国际惯例接轨的实践需求，更是我国从体育大国向体

育强国发展的客观需求。

（五）专委会委员参加杭州钱塘法院学术沙龙

2021 年 9 月 10 日，杭州钱塘法院举办第二期“钱塘法

苑”法官学术沙龙，深入探讨涉亚运法律实务问题，献礼杭

州亚运会倒计时一周年。

学术沙龙由钱塘法院党组成员、副院长吴文峰主持，钱

塘区亚运行动专班徐红亮组长、杭州律协体育产业专委会俞

圣洁副主任、亚运轮滑馆相关负责人、浙江财经大学、浙江

工商大学、杭州电子科技大学教师代表以及钱塘法院有关部

门负责人、法官代表等参加。

俞圣洁副主任就涉亚运实体法和程序法方面的问题同

与会人员作了交流，对涉亚运体育赛事纠纷处理、知识产权

保护以及人民法院对涉亚运纠纷的主管、管辖范围问题等进

行分析，详细解读了体育法以及民法典等相关法律法规条文。

（六）专委会举办“体育与法年终盘点”线上分享会

2021 年 12 月 29 日晚，由杭州市律师协会主办、杭州市

律师协会体育产业专业委员会协办的“体育与法年终盘点”

活动顺利举行，浙江厚启律师事务所为本次直播提供了场地

和设备支持。

184

本次分享会的嘉宾为杭州市律师协会体育产业专业委

员会主任楼宇广律师和副主任俞圣洁律师。两位主任从一月

份开始，盘点了本年度的体育大事件，如在一月份孙杨案迎

来转机，但最终的结果还是不理想，未能参加东京奥运会。

俞主任通过案例《民法典》实施后的“体育第一案”，为大

家剖析了体育活动中的自甘风险原则。三月份，6 家俱乐部

退出中国职业足球联赛，天津津门虎留下了，两位主任又分

析了相关的案件，泰州远大的退出、天津的指令性复活等。

五月份，切尔西 1:0 胜曼城，夺得欧冠冠军，俞主任从简政

放权、放管服的角度为大家分析甘肃白银越野赛 21 人遇难

事件。在六月份《体育法》修订提速，中国体育仲裁呼之欲

出，楼主任抛出问题，中国的体育仲裁制度是否能在 2022

年顺利设立，设立后能否顺利达到预期的设想。在七月，俞

主任参加全运会群众组比赛；全国首家体育商事仲裁院在西

安设立、楼主任担任研究员；欧超处罚被马德里法院叫停，

是法律的胜利还是资本的胜利？楼主任为大家讲解了欧超

的前身 G14、欧超球员如无法参加欧足联和 FIFA 赛事所造成

的球员损失是无法估量的，并且是双输的结果，同时楼主任

给大家分析了欧超和博斯曼法案之间的关联、球员权益保护

和俱乐部利益之间的平衡等。八月份，中国体育代表团在第

32 届奥运会取得优异成绩。九月份，十四运浙江代表团亮出

漂亮成绩单——44 金，7 块足球金牌拿了 3 块。两位主任还

分享并评议了 CBA 天价罚单事件、李铁下课事件、EDG 夺冠

及亚运会电竞小项发布的电竞热、中超严重危机、维斯塔潘

185

绝杀汉密尔顿，首夺 F1 年度总冠军事件等等。

在两位主任对本年度的体育大事件进行盘点之后，观看

直播间的朋友们与两位主任进行了互动，进行了提问和解答。

天津体育学院的于善旭老师也在直播间留言评价：

“两位大

律的盘点方式，以体育和法律行家的敏锐视角与巧舌口才，

首创体育法普及推广的极好方式，可喜可贺！生动展示了体

育律师的美好形象，由衷敬佩！”

（七）专委会委员积极参加各项体育产业研讨活动

1.2021 年 1 月 16 日，中国体育法学网、北京市文化娱

乐法学会体育产业法律专业委员会、北京市法学会体育法学

与奥林匹克法律事务研究会联合举办了“2020 体育法律热点

事件网络研讨会”。本次研讨会分为足球及奥运会、民法典

对体育行业的影响、反兴奋剂、体育与知识产权四个板块，

18 位专家、学者应邀参会，就相关热点话题发表了观点和看

法。来自国内外高校、律师事务所、体育管理机构、体育企

业的 200 余名专家、学者、律师及体育法律爱好者报名参加

了本次会议。专委会主任楼宇广就刑法修正案（十一）草案

拟将组织、强迫运动员使用兴奋剂以及引诱、教唆、欺骗运

动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛或者向其提供

兴奋剂等严重情形规定为犯罪作了点评。专委会副主任吴丹

作“司法建议书引发的法律实务思考”主题发言，分析了北

京朝阳法院在审理大连万达公司与王某澳及其监护人的案

件中发现体育纠纷管辖和青少年足球培训违约赔偿及联合

机制补偿制度存在漏洞，遂向国家体育总局和中国足球协会

186

发送司法建议，后者分别复函的案例。

2.2021 年 10 月 16 日，由山东省法学会体育法学研究会

和山东大学法学院联合承办的第十届环渤海体育法学论坛

（地方体育法学组织 2021 年联合学术年会）在山东省威海

市举办，论坛主题为“建党百年：体育政策与法治的发展”，

专委会主任楼宇广受邀参加该论坛。

3.2021 年 11 月 3 日，中国体育法学网、北京市文化娱

乐法学会体育产业法律专业委员会、北京市法学会体育法学

与奥林匹克法律事务研究会联合举办“我为体育法建言献策”

网络研讨会，会议聚焦于体育法修订草案的主要变化。本次

研讨会邀请参与体育法草案修订的专家学者及体育界资深

人士发言，为体育法建言献策。专委会主任楼宇广在研讨会

上做主题分享。

三、委员体育产业法律服务业绩

（一）主任委员楼宇广律师受聘担任西安仲裁委员会体

育商事仲裁院研究员

（二）副主任俞圣洁律师受聘继续担任浙江职业足球俱

乐部、宁波市体育局、浙江省汽车摩托车运动联合会常年法

律顾问

（三）副主任俞圣洁律师代理浙江职业足球俱乐部与前

外援 G 在国际体育仲裁院的案件并胜诉

（四）副主任委员吴丹律师受聘担任杭州钱丰体育有限

责任公司、杭州钟振体育发展有限公司常年法律顾问

（五）副主任委员吴丹律师代理国内某职业运动员球员

187

劳动合同纠纷案件

（六）委员柴褚玮律师受聘担任 Sky 李晓峰及其控股企

业苏州钛度教育科技有限公司常年法律顾问，并为苏州钛度

公司 A 轮融资提供专项法律服务

（七）委员季列夫律师为某英超俱乐部的股权转让提供

专项法律服务

（八）委员季列夫律师获杭州律师论坛体育分论坛一等

奖

四、委员公益、社会责任及担任社会职务

（一）主任委员楼宇广律师荣获浙江省律师协会通报表

扬

（二）主任委员楼宇广律师受聘担任西安仲裁委员会体

育商事仲裁院研究员

（三）秘书长委员张浩哲律师被杭州市文明办授予 2021

年度杭州最美志愿者荣誉称号

（四）秘书长委员张浩哲律师入选杭州 12355 青少年维

权帮扶平台法律专家库

（五）委员朱俊律师、秘书长委员张浩哲律师分别被当

选为共青团杭州市律师行业第六届委员会书记和委员

（六）委员叶青律师被中共杭州市委组织部授予杭州市

最强领头雁荣誉称号

（七）委员叶青律师被中共杭州市委授予杭州市优秀党

务工作者

（八）委员叶青律师被选为中共拱墅区第一届党代表

188

（九）委员律师朱俊被浙江省律师协会授予浙江省律师

行业《民法典》宣讲先进个人和全省律师行业抗击新冠肺炎

疫情先进个人荣誉称号

（十）委员律师陈高勇被聘为第六届青岛仲裁委、第一

届漳州仲裁委、第五届荆门仲裁委仲裁员

（十一）委员程良荣律师被授予第三批（2021 年度）浙

江省律师法律援助志愿服务行动优秀志愿律师荣誉称号

（十二）委员盛家园律师被选为萧山区第十五届政协委

员

五、专委会委员积极参加体育活动

（一）专委会举办走进浙江省汽车摩托车运动联合会交

流活动

2021 年 3 月 25 日下午，杭州市律师协会体育产业专业

委员会组织了 30 名委员及非委员律师、实习律师走进浙江

省汽车摩托车运动联合会，开展了交流活动。

浙汽联是浙江省体育总会团体会员，由浙江省内汽摩运

动组织、热心支持和参与汽摩运动事业发展的单位和组织组

成，是具有联合性、非营利性的社会团体法人。根据浙江省

体育总会、中国汽车运动联合会和中国摩托车运动协会章程

规定，浙江省汽车摩托车运动联合会是举办、管理和监督浙

江省内汽摩运动赛事和活动的唯一合法组织。

在会议交流过程中，浙汽联常务副主席陈翊民给大家介

绍了汽车摩托车运动在浙江的发展，同时给大家讲解了卡丁

车运动的相关知识。在陈翊民主席的分享之后，浙江职业赛

189

车手陈维安给大家分享了作为一名职业赛车运动员的感悟，

同时分享给大家在卡丁车竞赛中的一些经验和技巧。

在分享之后，陈翊民主席和陈维安车手为到场的律师介

绍了卡丁车比赛规则，现场指导了各位律师如何正确驾驶竞

速卡丁车。各位律师体验了卡丁车竞赛。

以汽车、摩托车为代表的竞速类项目是体育运动的一大

分支，代表着追求“更快”的体育精神，通过本次活动，加

强了专委会内外部的沟通与联系，同时大家在体育运动中得

到了放松，体验到体育竞技带来的快乐。

（二）副主任委员俞圣洁律师代表浙江获得中华人民共

和国第十四届运动会国际象棋男子团体业余组比赛第六名。

（三）委员盛家园律师代表杭州市律师协会萧山分会篮

球一队 获得杭州市律师第三届篮球赛冠军。

综上，透过本年度的工作可以看出，本专委会的委员律

师在业务学习及文体活动参与上均具有积极热情。专委会将

在来年的工作中，进一步强化各项工作的实际效果，为行业

协会和社会作出更多贡献。

六、专委会 2022 年工作计划简介

经专委会主任会议讨论，本专委会结合上一年工作的开

展情况，拟定了 2022 年度的工作计划，工作内容主要包含

如下几个方面：

（一）编写体育产业法律资讯月刊

本年度专委会主任、副主任和秘书处将继续每月收集当

月的体育产业相关资讯，整理编写后分享给全体专委会委员。

190

同时，总结当月新发布、实施的相关法律法规及重大热点案

件进行评析，更好地将体育产业相关的法律知识传播给大家。

（二）组织业务研讨活动和论文撰写

进一步创新活动形式，强化活动的实际效果，组织本专

委会全体委员律师开展实务研讨会等各类业务学习活动，就

体育产业相关法律问题等开展分析与研讨，促进委员律师业

务技能水平的提升。鼓励全体委员律师对各自在体育产业领

域开展的理论研究或积累的实务操作经验进行梳理和总结，

积极撰写论文。并由秘书处对上述论文进行筛选，以适当方

式通过市律协网站、体育产业领域相关公众号等各种渠道进

行宣传推广。

（三）积极组织开展各类文体活动

在时间允许的情况下，组织全体委员开展各类文体活动。

2022 年，体育产业专业委员会将在杭州市律师协会及其

常务理事会的领导下，在市律协业务指导与发展委员会的统

一部署和指导下，完成《杭州市律师协会专业委员会活动规

则》第七条所规定的全部工作职责，创新工作形势、提高工

作效率，争取做到紧跟体育潮流，关注体育行业动态，为亚

运会保驾护航。

191

农业农村专业委员会

主 任 吴桂江

为了更好地服务乡村振兴，2021 年 3 月，杭州市律协第

九届农业农村专业委员会（以下简称“农业委”）在市律协

的鼎力支持下正式成立。在市律协 31 个专委会里，我们农

业委应该是最年轻的。截止到今年 3 月，我们成立仅一年时

间。

这一年的时间里，在市律协的支持和指导以及各农业委

委员和全市律师的共同努力和积极参与下，农业委在 2021

年组织了相关活动并完成了律协交办的各项事务。现对 2021

年农业委的工作内容以及履职情况向大会作汇报：

一、2021 年度工作总结

2021 年，农业委工作内容大概分为四大部分，组织工作，

研讨工作，交办工作和其他工作。

（一）组织工作

1.搭建沟通平台

2021 年 3 月，农业委成立。在成立后，第一时间搭建委

员微信群，方便各委员沟通交流，相互学习；随后，召开第

一次主任会议，确定秘书处人员、商讨专委会发展方向。在

秘书处组建后，搭建了主任班子沟通平台，为沟通日常工作

事务提供渠道，也方便更好地收集委员建议。另还制作了委

员通讯录，方便委员之间交流。

2、对接律协工作

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秘书处主要承担上传下达的工作职责。在成立之初，协

调对接市律协秘书处各处室工作人员；就日常宣传工作进行

分工，比如通知下发、数据统计、资讯撰写、通讯文稿、会

议综述等；就农业委活动开展的会务事宜对接。

3、组织发展委员

2021 年，给委员们下发了《委员须知》，组织大家学习，

明确了作为委员的权利义务；同时，根据《杭州市专业委员

会工作规则》，吸纳非委员律师四名，结合申请和审核情况，

发展为委员，扩大充实了农业委队伍；按照程序增补四名律

师加入专委会，同时上报律协备案。目前，农业委有委员律

师 70 名。

（二）研讨工作

1、邀请司法审判专家进行实务研讨 1 次

2021 年 4 月 10 日，农业委特别邀请昌化法庭副庭长郑

洪志法官做了以《农村土地流转法律问题与裁判规则》为题

的主题讲座。共 56 人参加了本次会议。

2、邀请理论界专家作主题讲座 1 次

2021 年 7 月 4 日，农业委特邀请浙江大学中国农村发展

研究院教授、中国农业农村法治研究院副会长丁关良教授以

《<乡村振兴促进法>解读——兼谈律师如何施展才华和贡

献智慧》为题做主题讲座。五十余人参加了本次会议。

3、对外交流 2 次

2021 年 3 月 18 日，农业委主任吴桂江带队到浙江农林

大学拜访浙江省法学会三农法治研究会会长马永双教授。

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2021 年 7 月 30 日，农业委吴桂江主任应邀参加了在丽

水市遂昌县举办的浙江省法学会三农法治研究会 2021 年学

术年会暨《乡村振兴促进法》实施论坛，会议由浙江省法学

会三农法治研究会主办，遂昌县人民法院、遂昌县农业农村

局承办。

（三）交办工作

根据市律协要求，2021 年 5 月，第七届杭州律师论坛农

业委分论坛召开。本次分论坛从收到的专业论文中，经初选

及评选，最终评出一等奖一篇、二等奖一篇、三等奖一篇，

将优秀论文选送至杭州市律协。

（四）其他工作

1、线上举行宪法宣传日暨三农知识答题通关活动

12 月 4 日下午，农业委组织委员开展宪法日普法宣传暨

农业农村法律知识答题通关活动，所有委员均积极参与线上

答题，题目均与三农领域相关法律法规密切相关。从结果来

看，大部分委员对相关法律知识都有比较深入的了解和掌握，

通过答题获得了大小金额不等的微信红包奖励。

2、日常宣传工作

在日常工作中，农业委每月坚持编撰《农业农村法律资

讯》，方便委员及对该领域感兴趣的律师同行们可以随时了

解最新资讯；在每次活动前后，积极撰写通讯稿及业务综述

等；每次活动前，做好相关动员工作。

3、分享最新动态

通过微信群等途径，就相关法律法规、司法解释等立法

194

动态，随时向委员们分享；就三农领域最新学术观点，分享；

就全国各地政策动向进行分享；

4、业务交流探讨

通过微信群等途径，就日常农业农村领域遇到的疑难复

杂案件进行业务交流、探讨及讨论；对某些实务问题进行交

流研究；对某社会现象发表部分看法等。

综上，农业委圆满完成了各项工作，取得了较好的效果。

此外，我们委员普遍比较年轻，充满活力，干劲十足。在工

作过程中，为我们提了很多宝贵的建议和意见。我们也注重

反思与总结，不断提升为委员服务的能力，拓展服务渠道和

方式。我们对组织活动的会务工作不断完善，编制了相关会

务操作规范，为每次活动有条不紊地开展奠定了制度基础。

二、2022 年度工作计划

一年的工作发现，委员们对三农领域均有较高的积极性

和热情。下一年度，农业委主要围绕“智农队、促共富”六

个字展开，树立农业委品牌形象，提升影响力。大概展望如

下：

1、突出专业性：鼓励委员律师就“数字乡村”、“智

慧农民”等领域涉及的法律问题深入钻研，提升律师理论水

平；

2、凸显实务性：根据实务难点、痛点，视情况举办 1-2

场高质量实务论坛研讨，增强律师法律服务能力；

3、体现服务性：与相关实务部门链接，组建智慧农民

法律服务队伍，拓宽委员参与乡村普法、守护农产品知识产

195

权等服务性项目，促进共同富裕示范区建设，扩大农业委影

响力。

此外，继续开展好各项日常工作，积极配合协助市律协

的工作活动安排。

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