履职实录 乐清市清和公园 务，引进专业社工组织，配合公园管理单位 城市公园义演文工团开展各类主题汇演。再 协调各民间团体、社会组织，统一协调安排 如，巡回开展武术表演。市体育局牵头，联 特色文化主题活动，提升公园动态文化品位。 合教育局、温州市武术协会等组建“尚武精神” 比如，在城市公园开展“诗画温州”活动。 弘扬团，定期开展南拳、太极拳、八卦掌等 市文广新局、市园林局可联合制定活动计划， 门类武术表演。同时，进一步加强与完善社 组建城市公园诗画院，定期宣传、开展诗画 会力量参与公园文化投资与建设工作机制。 活动，在各大公园书画馆、走廊、广场巡回 三是不断扩大宣传影响。开发和整合城 举办名家书画展，开展增书画、联合创作等 市公园的微信公众号、景点微信扫码链接介 活动。又如，在城市公园定期举办文艺汇演。 绍等互联网宣传展示平台，加强各新闻媒体 市文广新局牵头，联合教育局、文联、团市 对城市公园文化的宣传力度，不断提高我市 委、文化馆、艺术协会、艺术类院校等组建 城市公园文化的知名度和美誉度。 139

政协温州市第十一届委员会 导语 为促进温州健康养老产业发展，不断提高人民健康水平和生活质量，2019 年 7 月至 9 月，市 政协副主席黄寿龙带领调研组赴鹿城区、洞头区、永嘉县等地考察健康养老工作情况。调研组深入 社区养老服务中心、福利院以及与民政局、卫健局、发改委等有关部门沟通、交流 , 并针对存在问题， 提出了关于加强舆论宣传，营造社会氛围；加强顶层设计，创新体制机制；完善投融资政策，加大 资金投入；谋划产业布局，延长养老健康产业链；加强监督管理，提高服务水平等建议，形成《关 于加快推进我市健康养老产业发展的调研报告》。报告报送后，得到了时任市委副书记、市长姚高 员批示：“请筱疏副市长牵头研究，健康养老产业发展大有可为”。 关于加快推进我市健康养老产业发展的 调研报告（摘要） 一、我市健康养老产业现状及主要做法 养中心城市三年行动计划（2018-2020 年）》 我市是较早进入老龄化社会的地区之一， 等纲领性文件，将养老健康产业纳入国民经 截至 2018 年底全市 60 岁及以上户籍老年人 济和社会发展规划；制定了《关于推进温州 口达 151.1 万人，占总人口 18.23%，且老年 市医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》 人口高龄化、空巢化、失能化态势日趋严峻。 《关于进一步加快现代服务业高质量发展的若 截至目前，全市共有养老机构 403 家，医院 干政策意见》《温州市长期护理保险试行办 138 家，建成乡镇（街道）居家养老服务中 法》等政策文件，为健康养老产业发展创造 心 73 家，村（社区）居家养老服务照料中心 了良好的政策环境，有力引导社会力量进入 2804 家，社区养老院 25 家，医养结合机构 健康养老服务领域。各职能部门根据责任分 14 家，规划建设中或转型发展康复护理院（中 工和要求，以创建“两个健康”先行区为契 心）、老年病医院 33 家，开设老年康复、护理、 机，规范开展“3 种分类评估”、融合打通“3 安宁疗护等病区床位 6046 张。 个支付衔接”，各司其职求突破、建机制，鼓 近年来，我市健康养老产业发展取得了 励引导民营资本投入健康养老产业。强化医 一定成效，出台了《关于建设区域医疗康养 疗机构和养老服务合作机制，优化整合资源， 中心城市的实施意见》《温州建设区域医疗康 多措并举实现医中有养、养中有医，多途径 140

履职实录 实现医养联合，多方联动努力提升健康养老 产 业 发 展 政 策 力 度 不 够， 需 要 进 一 步 加 大； 服务水平。重视健康养老产业队伍建设，积 健康养老产业规模小档次低，需要进一步提 极推进老年医学和养老护理相关学科建设与 升；医养融合发展深度不足，需要进一步加强； 发展，支持在温高校开设老年医学与护理专 健康养老产业人才培育存在短板，需要进一 业，促进老年医学与护理人才培养。 步补齐。 二 、存在问题 三、对策建议 虽然我市健康养老产业发展取得了一定 做 大 做 强 健 康 养 老 产 业 是“ 健 康 温 州 ” 成效，但离建设区域医疗康养中心城市这一 战略的客观要求，是主动应对人口老龄化的 战略目标和任务的要求，离人民群众对更加 关键举措，事关群众切身利益和社会和谐稳 美好生活的诉求，离全社会对健康养老产业 定，事关温州高质量发展。根据市委“打造 的需求，还有较大的距离。具体表现在：打 区域医疗康养中心城市”战略目标，我们应 造健康养老产业工作氛围不浓，需要进一步 该 坚 持“ 政 府 主 导、 社 会 参 与、 协 同 推 进 ” 强化；一些制约养老健康服务业发展的体制 基本原则，充分发挥健康养老产业的空间优 机制问题，需要进一步解决；促进健康养老 势，进一步加大政策支持力度，立足本地培 141

政协温州市第十一届委员会 育健康养老产业新动力，高度重视体制机制 领导体制；进一步明确责任分工，完善工作 创新，促进健康养老产业发展，提升人民健 协调机制，强化工作目标管理和考核制度； 康生活水平。 进一步加大宣传力度，打造浓厚的工作氛围， （一）加强组织领导，部门齐抓共管。市 积极引导社会力量进入养老产业，促进健康 政府要加强组织领导，把健康养老产业作为 养老产业快速发展。 新的经济增长点，摆上重要议事日程，主要 （二）加强顶层设计 , 创新体制机制。进 领导亲自抓，成立统一议事机构，有关职能 一步全面放开养老服务市场，积极培育养老 部门要再动员、再部署，齐抓共管形成合力。 服务市场，着眼于保障养老基本公共服务， 应把健康养老事业纳入国民经济和社会发展 发挥托底功能。要通过购买服务、公建民营、 总体规划，纳入深化医药卫生体制改革、发 股权合作、PPP 等方式，引导和支持社会力 展健康服务业总体部署，列入“健康温州” 量参与养老服务业，促进养老服务管理运行 战略重点内容。进一步找准目标定位，健全 机制从政府主办向政府主导、多元主体参与 142

履职实录 的转变。落实用地优惠政策，探索政府以土 州山水环境优美，自然生态得天独厚，永嘉 地等作为股权投资，破解社会力量兴办养老 等地是著名的长寿之乡，发展健康养老产业 服务设施用地难题。鼓励社会力量举办规模 基础条件独特、优势明显。建议借鉴广西巴 化、连锁化的养老服务机构，培育一批带动 马打造“长寿文化”、推动健康养生产业集群 力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品 发展的成功做法，深度挖掘温州自然禀赋和 牌，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济 文化资源，对标特色，精准发力，打造文旅 社会效益显著的产业集群。总结推广委托经 康养品牌产品，推动健康养老元素与雁荡山 营和建立信息平台实现供需对接等经验，不 楠溪江自然禀赋、刘基文化等文化资源深度 断创新服务机制。 融合，提升健康养老产业知名度。坚持规划 （三）完善政策措施，吸引温商回归。设 先行，注重产业布局，制定健康养老产业中 立专项扶持资金和养老产业发展引导基金， 长期规划和连续性“三年行动计划”；强化政 带动社会资本投入，支持发展社会化养老服 策引导扶持，优化健康养老产业各类产品供 务产业。拓展养老服务业市场化融资渠道， 给，做到高端产品由市场化运作、大众化产 引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务方 品由政府引导、保障性产品由财政兜底；注 式，增加对养老服务业及其建设项目信贷投 重健康养老产业结构提升，依靠新技术，引 入；拓宽信贷抵押担保物范围，对民办养老机 进基因药物、生物工程育种等生命健康产业， 构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产 提升健康养老产业核心竞争力。 等固定资产，不动产登记机构应予以办理抵 （六）培育社会组织，加强队伍建设。引 押登记，金融机构应优先予以办理抵押贷款。 导建立养老服务行业协会、老龄产业协会等 （四）整合各方资源，推进医养结合。增 社会组织，开展养老服务行业标准制定、服 进医养有机融合，强化医疗服务，支持养老 务质量评估、服务行为监督及专业职称评定 机构开展医疗服务，鼓励有条件的综合医院 等工作，发挥社会组织在行业自律、监督评 开设老年病房，引导条件成熟的一、二级医 估、风险分担等方面的作用。支持养老服务 院和专科医院转型为老年病医院、康复医院、 志愿组织，建立志愿者登记、激励和回馈制度， 护理院，加强对老年慢性疾病的防治和康复 推进志愿助老服务组织化、常态化和规范化。 护理。探索医疗机构与养老机构合作新模式， 建立医疗机构与养老机构医护人员进修轮训 建立新型医疗与养老机构协作关系，为老人 机制，加强老年医学康复护理人才培养，鼓 就医提供便利和保障。引导建设医养融合型 励执业医师和护士到养老机构轮岗服务。利 服务机构，鼓励社会资本投资护理型养老产 用温州医科大学、浙江东方职业技术学院等 业。加快建立长期护理保险制度，探索老年 高校资源，建立覆盖护理员、康复师、医生 人医疗护理费纳入社保统筹的可能性，做好 等各类服务人员的技能培训制度，强化康养 与医保政策有效衔接。 人才队伍建设。 （五）谋划产业布局，拉长产业链条。温 143

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特色亮点奋 || 进 新 时 代 的 温 州 政 协 特 色 亮 点 147

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特色亮点 01 抗击新冠肺炎疫情 2020 年新春伊始，一场突如其来的新冠 669.164 万件；共报送有关疫情防控和复工复 肺炎疫情，打乱了往常节日的和谐节奏。疫 产方面的提案和社情民意信息 200 多篇。 情就是命令，防控就是责任！全市各级政协 同时，市政协机关成立疫情防控工作专 组织和广大政协委员主动投身疫情防控中， 班，先后下发《关于严格执行疫情防控紧急 为助力打赢疫情防控阻击战建言献策、凝心 措施有关事项的通知》等文件，对政协机关 聚力，以实际行动践行初心和使命，展现新 疫情防控工作做出具体安排。市政协机关干 时代人民政协的新样子。 部积极参与防疫工作，抽调 3 名政协干部组 市政协向各级政协委员发出《致全市政 成疫情防控市直部门蹲乡督导组；抽调 18 名 协委员的倡议书》，号召全市政协组织和广大 县级干部和 3 名科级干部，赴 7 个县（市、区） 政协委员发挥示范表率作用，广泛汇聚抗击 深入开展助企服务。 疫情的智慧和力量。市政协相继召开党组会 战“疫”期间，市政协坚持做好宣传引 议和主席会议，第一时间作出部署安排。市 导，当好疫情防控知识的宣传者、网络正能 政协主席、市委赴龙湾督导组组长陈作荣奔 量的传播者、传递社会关爱的心理疏导者。“温 赴龙湾区督导疫情防控工作，7 位副主席分 州市政协”微信公众号坚持每天推送疫情防 赴联系县（市、区），深入农村、社区、医院、 控宣传信息；在人民政协网、浙江政协同心 高速路口等地督查指导疫情防控工作。广大 苑等国家和省级媒体发表原创深度报道 60 余 政协委员各尽所能、勇挑重任，在疫情防控 篇；录制播出或刊出抗“疫”特别内容：《政 阻击战中汇聚起政协有责、委员有爱的智慧 情民意中间站》5 期，《委员观察》3 期，《委 和力量。医卫界委员放弃了与家人的团聚， 员议政厅》2 期。先后采写报道了 86 位市政 义无反顾奔赴疫情救治防控的第一线；各界 协委员战“疫”感人故事，充分展示了政协 别委员多方联系，跨国寻找货源；经济界委 人在危难时刻显身手的精神风采，面向社会 员排除万难，全力做好复工复产……全市政 广泛汇聚起了疫情防控的强大合力。 协系统共累计捐款 6742 万元，捐赠防疫物资 149

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> 温州政协系统： 助力打赢“两战”彰显政协力量 日前，一则由市政协委员、市公安局团委 府相关部署，市政协领导分赴各个县（市、区） 书记、交管局一大队教导员潘林昶撰写的社情 督导疫情防控和复工复产工作，并开展“三服 民意信息被送到市政府主要领导的案头。信息 务”活动。“防控措施落实到位了吗？”“防疫 中，他建议在我市写字楼、创业园等人流密集 物资准备充足吗？”“企业员工返岗率有多少？” 场所引入智能取餐柜，推广外卖“无接触送达”， 每到一处，他们仔细察看疫情防控、复工复产、 进一步降低疫情传播风险。“最近我得到反馈， 惠企政策落地等情况，协调解决企业实际困难 市政府要在鹿城、瓯海、龙湾等三个区先行先试， 与问题。 希望这一建议能助力疫情影响下的经济社会发 3 月 4 日，我市吹响开展以“强机制、强动能、 展。”潘林昶说。 强服务、促目标实现、促士气激扬”为主要内 统筹推进疫情防控和经济社会发展，是摆 容的“三强两促”专项活动“集结号”，按下抓 在党委政府面前的重大任务。连日来，全市政 牢“六重”清单的“快进键”，全面掀起“奋战 协系统立足政协职能，发挥政协优势，在助力 1161，奋进 2020”的工作热潮。 抓好疫情防控的同时，全面掀起“三强两促” 市政协第一时间就全市政协系统助力“三 工作热潮，主动为我市经济社会持续健康发展 强两促”专项活动进行部署，要求全市各级政 贡献政协智慧和力量。 协组织和广大政协委员切实将思想和行动统一 到中央和省市委的决策部署上来，坚决打赢防 政协部署 扛起“双线作战”的使命担当 控阻击战、打好发展主动仗，确保做到“两手 随着 2 月 17 日“白名单”企业优先复工， 都要硬、两战都要赢”，为经济社会加快回归高 我市进入疫情防控和有序恢复生产生活秩序的 质量发展的正常轨道打下坚实基础。 关键时期。 立足政协职能，市政协还绘出清晰的“作战 市委市政府精准调整战术，坚持“疫情图” 图”——持续深化政协的民主监督，重点围绕“六 与“复工图”同研判、相匹配，全力以赴打赢疫 重”清单开展形式多样、行之有效的督查活动； 情防控阻击战，创造一切条件打好发展主动仗。 持续深化“三服务”活动，结合“两万两千”行 一手抓防控、一手抓发展。根据市委市政 动，当好复工复产的“服务员”、疫情防控主体 150

特色亮点 2020 年 1 月 29 日，根据市委市政府的统一部署，市政协主席陈作荣率督导组一行接连赴龙湾区督查新型冠状 病毒感染的肺炎疫情防控工作。 责任落实的“监督员”、优惠政策的“宣传员”； 推经济社会发展的考验也随之而来。 持续深化建言献策工作，发动广大政协委员在深 大考中，市政协迅速动员，抽调 18 名县级 入调研的基础上，通过社情民意信息、网上议政 干部和 3 名科级干部，赴 7 个县（市、区）20 等渠道，就“三强两促”专项活动开展更有针对 家企业开展助企服务。目前，共收集企业复工 性、富有真知灼见的建言。 复产中遇到的问题 36 个，已经解决防控物资保 把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的 障、外地员工隔离房等相关问题 23 个。 损失夺回来！全市各级政协组织和广大政协委 助 企 服 务 员， 他 们 正 用 热 心 爱 心 助 企 渡 员迅速响应，主动扛起战疫情和促发展“双线 难关—— 作战”的使命担当，全力助推疫情风险持续降 华仪电气股份有限公司是温州地区首家主 下来、各行各业有序动起来。 板上市的电气企业，但复工复产后却一时买不 到测温计和口罩等防疫物资。市政协助企服务 干 部行动 爱心助企服务助力大发展 员周启政得知后，立即与市经信局等部门协调， 当这座温暖之州迎来“冰封渐融”，一场助 不到一天时间就争取到了由属地政府统一采购 151

政协温州市第十一届委员会 防疫物资的份额。 机关离退休老干部也踊跃捐款，以实际行动支 近日，在市政协党员志愿者周纲牵线对接 援疫情防控工作。 下，美国加州大学孔子学院院长、市浙南农村 在 复 工 复 产 这 场 硬 仗 中， 各 县（ 市、 区 ） 合作中心高级研究员杨美惠教授，申请到直达 政 协 也 从 未 缺 席， 他 们 同 样 用 自 己 的 方 式 默 救援 10.5 万件医疗物资无偿援助，并通过 28 名 默 行 动， 为 疫 情 中 负 重 前 行 的 企 业 送 去 缕 缕 志愿者远程服务、全程代办，十天内从美国直 春风—— 送到我市 15 家战“疫”医院。 鹿城区政协充分发挥专家库、智囊团的作 助 企 服 务 员， 他 们 正 用 真 情 真 意 助 企 强 用，成立助企复工复产服务团，提供政策咨询、 信心—— 金融服务、法律服务、生产指导、心理疏导等 暖心服务，至今已为全区 256 家企业提供复工 “我们企业有部分外地员工，顺利返温后还 复产相关服务达 730 人次； 需要进行 14 天的隔离观察，隔离场所落实存在 困难。”市政协助企服务员李作航在鹿城滨江 龙湾区政协率先通过钉钉视频举行专题协 街道片区开展走访帮扶过程中了解到这一情况。 商，围绕助力企业复工复产、统筹推进疫情防 于是，他迅速联系属地部门相关负责人，协助 控和经济社会发展、公共卫生应急管理等主题 有关企业和项目统筹隔离用房 20 间。“我们终 谈实际、说现状、讲问题； 于可以安心复工复产了，全力争取把落下的进 度抢回来！”该企业负责人信心满满。 瓯海区政协成立服务小组，下沉丽岙街道 8 个红色服务驿站，与街道、村居干部共同为 防疫不隔心，市政协机关还向机关全体党 企业、店铺业主、周边群众提供复工优惠政策 员干部发出募捐倡议。市政协领导率先垂范， 宣传、红色代办等“保姆式”服务； 通过所在党支部带头捐款。其他机关党员干部、 文成县政协在“三服务”活动中了解到茶 152

特色亮点 园“满树新芽无人摘”的困局，组织机关干部 农药喷洒环节。“疫情虽然影响了生产进度，但 成立志愿服务队，深入茶园抢收春茶，助力企 一定程度上倒逼农场加快向智慧农业转型的脚 业复工复产…… 步。”她说。 与此同时，委员们还积极建言献策，全力 委 员履职 全力推进“三强两促”专项活动 推进“三强两促”专项活动。 寒冬远去，春风渐近。在疫情防控和有序 助推经济社会发展，关键在人。市政协常委、 恢复生产生活秩序的关键时期，无论是田间地 民革市委会副主委南品仁把目光投注到疫情后 头， 还 是 生 产 车 间， 随 处 可 见 委 员 们 忙 碌 的 的企业务工人员返岗问题，撰写了一份关于《加 身影—— 快完善各项保障积极鼓励产业工人返温留温的 “我们企业面临着产业链联动困难、高精尖 建议》的提案，提出要特别关注产业工人子女 人员缺乏等问题，不知如何是好。”日前，申瓯 就学、保险、住房等配套政策。 通信设备有限公司负责人愁眉不展。而这道难 针对中小微企业受疫情影响，缺少资金可 题，在市政协委员、温职院网络中心主任胡国 能面临破产或倒闭这一问题，市政协委员、温 南的帮助下有了突破口。作为我市“两专”服 州佳业电子有限公司技术总监苏立坤等人以社 务团专家，他为企业提供了一个新思路——开 情民意信息的形式主动建言，建议特殊时期加 辟新渠道、拓展新业务，借助“千企万岗招聘月” 大推广企业信用贷款，以有效满足中小微企业 等活动平台，加强校企合作、企企合作。“专家 新增融资需求，助力有序复工复产。 们的建议精准到位，为企业发展提供了新方向。” 市政协委员、浙江震瓯律师事务所首席合 该公司负责人点赞道。 伙人盛少林，还围绕“复工复产有哪些法律依 在永嘉东蒙集团生产车间里，一条临时改 据、复工复产的相关规定、复工复产存在的法 造出来的口罩生产线有条不紊地运转起来。疫 律风险、复工复产的法律问题”四个方面内容， 情发生后，口罩成了紧缺物资，市政协委员、 为企业带来一场主题为《温商企业复工复产法 东蒙集团董事长池慧杰决定立即投入口罩的研 律风险提示》的直播。 发生产。“刚开始，我们缺原材料、缺人工、缺 目前，市政协共收到相关提案、社情民意 机器，口罩生产线没法规模化运转起来，但办 信息 217 条，为统筹推进疫情防控和经济社会 法总比困难多。”池慧杰说，目前，东蒙集团已 发展贡献政协智慧。 掌握口罩核心材料的关键技术，希望可以有效 这一幕幕正是政协广泛凝聚力量、助力温 缓解我市企业复工口罩紧缺问题。 州 战“ 疫 ” 的 创 新 实 践。 这 份“ 两 手 都 要 抓、 春耕与战“疫”一样不等人。市政协委员 两战都要赢”的答卷上，全市政协系统主动担当、 项伟章负责的瑞安市源田家庭农场，曾面临外 积极作为，为打赢防控阻击战和发展主动仗注 地员工不能及时返岗的困局。于是，在抓好农 入政协力量。 业生产的同时，她主动学习“互联网 + 农业” （原载温州电视台《政情民意中间站》栏目 等新技术新知识，并将无人机技术应用到农场 2020 年 3 月 16 日） 153

政协温州市第十一届委员会 02 聚焦全面覆盖　做足特色文章 推动政协党建高质量发展 五年来，温州市政协深入贯彻中央、省 活动，建立党组、分管领导、部门领导、岗 市委有关部署和全国政协、省政协工作要求， 位人员、纪检监察机构“五个层面”责任清单， 按照“两个全覆盖”要求，统筹抓好政协党 五责齐举构建主体责任立体网，十措并进打 的各方面建设，引领政协事业高质量发展。 造政协党建升级版。2019 年、2020 年连续 两年协助市委出台实施党领导政协工作绩效 一 、突出清单化运作，压实党建工作责任 考核，连续两年召开全市政协系统党建工作 充分发挥党组领导核心，完善党建年度 会议；围绕中央和省市委政协工作会议精神 重点任务安排等制度，组织开展“510”主题 等落实情况开展专项督查。 2018 年 12 月 20 日，全市政协系统党的建设工作会议在市人民大会堂召开。 154

特色亮点 二、突出系统化学习，抓深思想理论武装 五、突出融合化发展，强化党建引领作用 围绕中央和省市委重要会议精神和重大 发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先 决策部署，制定《关于进一步加强学习的实 锋模范作用，带头推进重点履职任务，推动 施意见》等，深化“温州政协·学思讲坛”“学 “一委一精品、一县一亮点”“请你来协商”“委 思 · 大家谈”、界别学习日等载体建设，统筹 员会客厅”等工作，彰显党建引领重要作用。 抓好“不忘初心 牢记使命”、党史学习教育 在全市疫情防控中，我市 3 位政协委员被评 等专题教育，深入推进“书香政协”建设， 为省抗击新冠肺炎疫情先进个人，17 位政协 用党的创新理论筑牢思想政治根基。五年来 委员被评为市抗击新冠肺炎疫情先进个人。 共组织党组理论中心组学习 54 次；举办“温 五年来，全市政协系统党的建设取得积 州政协·学思讲坛”20 期，4000 余人次参加。 极成效，形成党建强政治、带队伍、促履职、 增团结良好局面，市政协机关全面从严治党 三、突出制度化建设，健全党的组织体系 510 主题活动等做法被《人民政协报》《联谊 成立党建工作领导小组，率全省地市政 报》等中央、省级媒体专题报道，有关经验 协之先成立党建处，有效构建涵盖政协党组、 在全国政协系统党的建设工作经验交流会、 机关党组、机关党委和机关党支部等的党组 全省政协系统党的建设工作会议上作交流。 织体系，指导县级政协探索形成了“一专委 一 党 支 部、 一 界 别 一 党 小 组 ” 等 特 色 品 牌， 并协助市委出台《关于加强新时代人民政协 党的建设的实施意见》等文件，配套完善市 政协组工作规则等方面 75 项规章制度，不断 强化政协系统党建的组织基础和制度保障。 四 、突出规范化管理，深化政协队伍建设 出台《关于强化政协委员责任担当的实 施意见》等，深化委员履职情况量化考评等 机制，扎实完成市委巡查整改工作任务，推 进模范机关、清廉机关建设，组织“激扬新 时代温州人精神”主题论坛等活动，着力打 造高素质政协队伍。五年来，市政协机关共 提拔任用科级干部 15 人，科级干部提任副县 6 人，副县提任正县 2 人；3 位政协委员获评 省“最美政协人”称号，32 名政协委员被评 为市“最美政协人。 155

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> 温州政协： 以党建促履职的探索与实践 为深入贯彻落实全面从严治党要求，今年以 消除政治风险、廉政风险和其他各种风险，确保 来，温州市政协就“如何适应新形势，如何完成 新形势下政协工作行稳致远。 新任务，如何规避新风险，如何展示新面貌，如 何做出新成效”这“五问”进行了探讨，组织开 以 党建为引领，提高政治站位 展了全面从严治党“510”主题活动，以强化党 组织实施“政治建设固本强基”“学习教育 建工作为引擎，把政治协商、民主监督、参政议 书香政协”项目建设，切实提高政治站位、政治 政三大职能与自身建设作为政协工作的“四轮驱 敏感、政治智慧和政治担当。 动”，强化党建“红色底盘”，拧紧从严治党“政 通过“大学习”提高政治站位，做到言有规矩， 治螺丝”，以党的建设带动政协建设，取得了初 行有智慧；通过“大调研”强化政治担当，把社 步成效。 会各界人士的思想和行动统一到中央和省委、市 委各项决策部署上，为新时代温州新发展凝聚共 “ 5 责 10 措 0 风险”，打造政协党建升级版 识力量、增强政治担当；通过“大规范”夯实基 “5”是指机关党组对全面从严治党负主责， 层基础，形成基层组织生活的长效机制。 分管领导负线责，部门领导负块责，岗位人员负 点责，纪检监察机构负专责，通过“五责”并举 聚焦中心大局，提升履职实效 构建主体责任“立体网”，使主体责任贯通“毛 组织实施“中心工作强力助推”项目建设， 细血管”，直抵“神经末梢”。 使从严从实的要求融入政协业务和自身建设，中 “10”是指组织实施全面从严治党十大项目 心工作助推有力，民生服务成效喜人，创新亮点 建设，内容涵盖“两个责任”落实、中心工作推 异彩纷呈。 进、机关作风建设、良好家风养成等。通过“十 通过优化机构设置强化“骨骼”；通过政协 措”并进，使党建工作与政协各项业务紧密结合， 智库建设强化“头脑”；通过委员工作室、委员 提高“黏合度”。 之家建设强化“手脚”；通过信息化建设强化“神 “0”意为零风险，通过主题活动，补齐工 经”；通过“一站式”整合、“全流程”服务、“全 作短板，筑牢从严治党“防火墙”，使政治协商、 员化”应用，打通信息壁垒；通过融媒体建设强 民主监督、参政议政和自身建设“四驾并驱”， 化“喉舌”；强化廉政意识，推进制度落实。 156

特色亮点 2017 年 3 月 16 日，市政协召开机关党风廉政建设学习会，学习贯彻中央和省市委有关精神。 组织实施“主体责任层层压实”“日常监督 促进文明规范，生活方式健康。积极倡导廉洁齐 警钟长鸣”“谈心提醒柔性呵护”“三重一大风险 家树家风，修身养性提境界，健康身心蓄幸福。 防控”项目建设，形成浓厚的廉洁自律氛围，知 积极倡导“四个养成”即养成健康饮食习惯、体 止不殆。主体责任得到全面落实，日常监督有效 育锻炼习惯、亲近自然习惯、自我调适习惯，促 推进，风险防控警钟长鸣。组织实施“制度落实 进身心健康，提高生命质量，储蓄人生幸福，为 全面推进”项目建设，有效推进了各项规章制度 全身心投入政协工作创造条件。 的贯彻落实。认真修订促完善，开展培训促落实， 在日前召开的温州各县（市、区）政协主席 监督检查促整改，确保各项制度落实到位。 工作交流会上，围绕各地政协加强党的建设和创 新工作，温州市政协主席余梅生提出，人民政协 增 强党建活力，提高服务水平 作为党领导的重要政治机构，要贯彻落实全面从 组织实施“队伍建设五个表率”项目建设，进 严治党的新要求，不断加强政协系统党的建设， 一步树立干部队伍的良好形象，形成了争做“五个 这是实现政协工作高质量发展的根本前提。要以 表率”，即政治过硬表率、对党忠诚表率、本领高 政治建设为统领，强化政治向心力；要以提质增 强表率、勇于创新表率、作风优良表率的良好局面。 效为目标，激发履职生命力；要以队伍建设为重 强力提高机关干部工作作风和工作效率，推 点，强化政协组织力，为新时代温州新发展铸就 进政协机关党员干部在岗在行在状态，提质提效 更大同心圆、凝聚更多正能量。 提精神。 （原刊《联谊报》2018 年 6 月 28 日 作者 组织实施“健康生活储蓄幸福”项目建设， 夏紫裕） 157

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特色亮点 159

政协温州市第十一届委员会 03 开展学思系列活动 五年来，市政协高度重视理论学习，积 关切、工作关联、委员关心的政策理论、时 极开展学思系列活动。2019 年 6 月出台《温 政热点和业务知识开展学习，每月一讲课、 州市政协关于进一步加强学习的实施意见》， 每课一主题；采取请专家讲、请领导讲、请 创新推出“温州政协 · 学思讲坛”；2021 年 3 委员讲，使理论学习更具吸引力、更富实效性。 月出台《政协温州市委员会关于加强和改进 “学思建言 · 书香政协”读书活动内容突出时 委员学习工作的意见》《政协温州市委员会关 代发展主题、政协工作特点、委员履职实际， 于开展“学思建言 · 书香政协”读书活动的 按照读书与履职相结合、线上与线下相融合、 实施方案》，在浙政钉“温州政协 . 掌上履职” 自主学习与集中学习相统一的原则，采取自 上搭建线上读书交流平台，在全市政协系统 主阅读、相互荐读、骨干领读、专家讲读、 中开展“学思建言 · 书香政协”读书活动。 交流共读、共建书屋等方式开展，突出依托“委 员讲坛”“政协书屋”“委员读书沙龙”，搭建 一、领导重视，精心组织 委员读书分享平台，形成了线上线下相呼应 市政协党组专题研究部署，成立以陈作荣 的良好局面。 主席为组长的市政协加强学习工作领导小组， 市政协和各县（市、区）政协领导积极参加学 三、氛围浓厚，成效显著 思系列活动，并与各界别组组长分别担任线上 市政协微信公众号对活动进行预热，省 读书群群主，在线上读书群领读示范、交流发 市各级媒体报道温州市政协“委员读书”经 言，结合党史学习教育开展“百名主席进百厅 验做法，《学习强国》浙江学习平台、省政协 讲党史”活动。组建 42 个读书群组，实行读 《联谊报》、“同心苑”及《温州日报》等媒体 书情况周通报制度，建立市政协各委室联系读 相继作了报道。在市政协微信公众号开展“学 书群组机制，加强对所联系读书群组的指导和 思·大家谈”系列专题和“请你来读史”栏目。 督促工作，切实推进读书学习常态化。 2019 年 6 月以来，共举办了 18 期“学思讲坛”， 参加现场学习 4000 余人次；在“学思建言 • 二 、内容丰富，形式多样 书香政协”读书活动中，市县两级政协参与 “学思讲坛”内容上围绕时代关注、社会 线上发言的人数为 4000 多人，发帖 8 万余条。 160

特色亮点 2019 年 6 月 26 日，市政协举办“温州政协·学思讲坛”第一讲，全国政协文化文史和学习委员会原专职副主 任卞晋平受邀作专题讲座。 2021 年 5 月 26 日下午，温州市政协民盟界别组、农工党界别组联合在市行政中心 3 号楼一楼政协书屋开展“学 党史 悟人生 书香永恒”读书活动。 161

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> 全市政协系统掀起党史读书活动热潮 “正是有了中国共产党的领导，中国迎来了 读书群组、12 个县（市、区）政协读书群组、 从站起来到富起来强起来的伟大飞跃，正日益 29 个市政协界别活动组读书群组、X 个创新读 走近世界舞台的中央，以崭新姿态屹立于世界 书群组。在省政协崇学书院（温州）市县群读 东方……”日前，在工业经济政协委员会客厅， 书活动轮值期间，市县两级政协委员和政协干 一堂特殊的党史课激情开讲——全市政协主席 部掀起学习热潮，短短两周时间，已有 1429 人 深入委员会客厅开展讲党史活动，在回望历史 参与，发言达 7268 条。 中坚定理想信念、促进履职尽责。 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习 学好百年党史，汲取奋进力量。连日来， 问答》《中国共产党简史》……群成员从一本本 结合省政协“崇学书院·书香政协”委员读书 重点阅读书籍中汲取红色精神营养，按照读书 活动相关要求，市政协组织市县两级政协委员 与履职相结合、线上与线下相融合、自主学习 开展“同心向党 学史力行”党史读书活动。广 与集中学习相统一的原则，采取自主阅读、相 大政协委员和政协干部纷纷表示，多种形式的 互荐读、骨干领读、专家讲读、交流共读等方 读书活动引导大家全面了解中国共产党百年光 式开展党史读书活动，在沐浴书香中学史明理、 辉历程、伟大成就和宝贵经验，激励大家发扬 学史力行。线上，市政协主要领导围绕对《习 红色传统、传承红色基因，为续写创新史、争 近平在浙江》采访实录和《浙南革命斗争史》 创先行市贡献政协智慧和力量。 的学习作开读发言，同时每周有一位市政协领 导按读书专题作领读发言；线下，设立市政协 共 沐书香学党史 书屋，举办“学党史、聚共识”线下读书沙龙 欲知大道，必先为史。 活 动， 组 织“ 党 史（ 文 史 ） 资 料 进 城 市 书 房 ” 这段时间，“同心向党　学史力行”党史读 活动，进一步创新活动载体、丰富活动内容。 书活动走入全市政协系统。市政协借数字化改 以学助赛，以赛验学。鹿城区政协创新学 革的东风，在全省地市级率先上线“学思系列” 习方式，组织开展建党 100 周年“七个一”系 读书功能应用模块，并按照“1+12+29+X”成 列活动，即一场党史专题报告会、一次理论文 立读书群组线上交流发言，即 1 个市政协机关 章征集活动、一场党建工作交流会、一次书画 162

特色亮点 展、一场文艺演出、一次党史知识竞赛、一次 平阳县政协通过诗歌朗诵的方式，让党的 老党员讲党课主题活动。活动开展以来，该区 百年历史“声”入人心。朗诵中，委员们回顾 200 多名政协委员、政协干部积极参与，通过理 建党百年历史进程，重温共产党人不懈奋斗的 论学习激发爱党爱国热情。 艰辛历程，感受百年来的历史巨变和伟大成就， 龙湾区政协采用场景化学习方式，上了一 展望新时代美好前景。朗诵者们以诗歌怀、以 堂“行走”的党史学习教育课。一路走访永昌 诗感恩、以诗言志，展开一场跨时代的“对话”， 堡以及江南阀门有限公司、夏梦·意杰服饰有 谱写出政协人敬党爱国、凝聚共识的华美乐章。 限公司、温州日丰打火机有限公司后，大家纷 市政协各界别组也在学习形式上巧思创新， 纷表示，此次活动让他们再次深刻感受到学党 推出一系列生动有趣的读书活动。市政协民盟 史的重要意义，下步要把学习教育与政协履职 界别组、农工党界别组联合开展“学党史 悟人 结合起来，更好地为温州发展助力添彩。 生 书香永恒”党史读书活动，通过分享学习体 瓯海区政协完善学习体系，围绕党史学习 会，从中国共产党百年奋斗历程中汲取继续奋 教育探索形成以“政协常委会成员为重点、政 进的智慧和力量。市政协科技界别组在界别微 协机关干部为基础、政协委员为主体”的读书 信群适时推送党史学习资料，要求委员们坚持 链，并把委员读书发言情况列为其年度履职考 “一天一小时”，利用碎片化时间自学相关书本 核内容之一，通过以点带面，走出一条常态化、 和资料，将党史学习教育的“大课堂”融入到 全员化的政协“书香之路”。 日常工作学习中，营造浓厚学习氛围。 163

政协温州市第十一届委员会 为民履职见真章 位特点等方面献上自己的“金点子”，助力打造 透过白纸黑字，共读巍峨壮丽的百年时光； “树成荫、河见鱼、田如画、路成景”的美丽景象。 俯下身沉下心，再续为民履职的动人篇章。 泰顺县政协聚焦“既有多层住宅加装电梯” 全市政协系统将从书本中获得的知识切实 开展专题协商。“建议完善相关扶持政策，加大 转化成为民服务的共同认识和坚定行动，认真 对既有住宅加装电梯工作的支持力度”“泰顺将 履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能， 参照《温州市区既有住宅加装电梯财政资金补 共同书写“学党史、悟思想、办实事、开新局” 助实施方案》相关规定，对经验收合格的加装 的“政协答卷”—— 电梯补助 15 万元”……委员建言、部门回应， 4 月底，市政协十一届三十一次常委会会 为这一民生工程的落地明晰方向、提供思路。 议开展专题议政性协商。在会前深入调查研究 洞头区政协组织社科、农业、科技界别委 的基础上，市政协调研组和 7 位政协委员会上 员，以“发展观光农业”为主题开展专题调研。 紧紧围绕“建设生态宜居幸福城市”主题提出 结合调研情况，委员们直指目前存在的一些短 意见建议，会后市政协从绿色、生态、宜居 3 板问题，并提出重视布局规划、保障观光用地、 个方面提出了推进生态宜居幸福城市建设 14 条 加大扶持力度、深入业务指导等意见建议，推 协商意见。目前 14 条协商意见均已吸收到相关 动观光农业发展实现“加速跑”。 文件措施中，其中 10 条意见列入《建设生态宜 市政协文艺新闻界别组通过脚踏实地“丈 居幸福城市三年行动计划（2021-2023 年）》。 量”学习成效——组织委员调研永嘉县以舴艋 5 月份，以送卫生、教育、法律、文化、科技、 舟文化为特色的源头村，以传统诗词、宗教文 体育为主要内容的“六送下乡”活动如约而至。 化为特色的鹤垟村，乡村振兴示范点平阳县厚 市政协相关领导兵分多路，带队赴鹿城、龙湾、 垟村、鸣山村等，把学习和调研有机结合，形 洞头、文成、平阳等地，将“民生礼包”送到 成一批履职成果，将文化元素植入美丽乡村建 群众家门口。在平阳，市政协委员和科技专家 设，全力助推乡村振兴。 早早来到活动现场，为当地群众普及农业知识、 奋 斗 百 年 路， 奋 进 新 征 程。 市 政 协 表 示， 提供技术指导，并赠送树苗、种子；在文成， 将继续运用好读书活动这一载体，不断提高政 听闻县政协委员和医卫专家前来义诊，当地群 协委员、政协干部思想水平和能力素质，深入 众自觉排起队伍，文化礼堂一时间变成“临时 开展“办实事、解难题、减负担”专题实践活动， 诊室”…… 紧扣锚定“五大新坐标”、开创“十个新局面”， 民生关键“小”事，亦是委员心中“大”事。 聚焦“勇争先、强执行、开新局”，多建睿智之言、 乐清市政协围绕“林宅湿地公园建设”开展“民 多献务实之策，确保温州“十四五”精彩开局。 生议事堂”活动。在通过实地走访、专家咨询、 座谈交流等方式进行深入调研的基础上，委员 （原刊《温州日报》2021 年 6 月 2 日 记者 们针对空间规划调整、周边配套设施建设、人 缪眎眎 叶凝碧） 文元素设计、生态环境治理以及湿地公园的定 164

特色亮点 04 “请你来协商”平台建设 “请你来协商”是浙江省政协贯彻落实 二 、注重履职集成，丰富协商形式 习近平总书记关于政协作为专门协商机构新 将“请你来协商”与党政主要领导领办的 定位的工作创新，是全国首创的一个履职平 重点提案办理相结合，以协商促提案办理，以 台。2019 年 4 月，省政协“请你来协商”平 协商促成果落地。与委员会客厅、委员工作室 台建设工作推进会召开后，全市政协系统按 履职相结合，拓展协商频次，拓宽参与渠道， 照部署要求，迅速行动，平台建设工作取得 形成具有鲜明特色的 X 平台，如各委员会客 明 显 成 效。 截 至 2021 年 12 月 31 日， 三 年 厅开展“我与示范区建设”的“请你来协商” 来全市政协系统共开展“6+X”协商 740 场， 活动。与界别组活动相结合，创新推出界别协 提出意见建议 7163 条，采纳 5424 条，受到 商专场，如民进界别组，与教育部门开展“公 党委政府普遍重视、基层群众欢迎和委员踊 办中小学校舍安装空调”协商会，推动“中心 跃参与。 学校舍安装空调”民生实事加速落地。 一、注重机制建设，完善协商体系 三、注重多方联动，彰显协商成效 市委及 12 个县（市、区）党委（办）均 利用“互联网＋”的思维和方法，探索 出台了平台建设实施意见，按照“6+X”模 线上互动式协商，如市政协围绕“深化温州 式规范协商频次（“6”指每年邀请党政主要 学和永嘉学派研究”开展专题协商，邀请北 领导或分管领导参加的 6 次协商活动，均由 京大学教授、温籍学者钱志熙和瑞安市政协 主席主持；“X”指利用界别活动组、委员联 副主席陈良明以视频发言形式参与协商，形 络组、委员会客厅、委员工作室等阵地开展 成的协商意见获市长批示。探索市县联动协 若干次协商活动）, 统一平台标识、统一制度 商，整合市县两级政协履职力量。如《政情 规范等。每年由委办、府办和政协办三办联 民意中间站》录制走出电视台，来到平阳县 合发布年度协商计划，确保平台活动常态化、 凤卧镇浙江省一大旧址，围绕“浙南红都”“文 制度化开展。 旅品牌”开展协商，这场活动被学习强国平台、 省政协“同心苑”等媒体报道。 165

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> “未来社区”建设重点提案督办会召开 建设人民向往的美好新家园 11 月 1 日下午，市委召开“请你来协商”—— 区建设，结合我市实践，就坚持顶层设计和基 “未来社区”建设重点提案督办会。市委书记刘 层探索相结合、前期建设和后期管理相结合、 小涛在会上强调，要坚持“人民城市人民建，人 加强领导和社会参与相结合等提出意见建议。 民城市为人民”重要理念，想百姓所想、尽未来 会上，市发改委、市住建局汇报了提案办 所望，始终聚焦“人本化、生态化、数字化”三 理情况。市政协委员作了协商发言。相关部门 维价值坐标，通过创新九大场景，打造有归属感、 作了回应发言。民盟市委会对提案办理情况表 舒适感和未来感的新型城市功能单元，建设人民 示满意。 向往的美好新家园。市政协主席陈作荣主持会议。 刘小涛在讲话中指出，习近平总书记一直 市领导王军、李无文等参加。 高度重视城市建设与发展。建设未来社区是浙 此次督办的提案是民盟温州市委会提出的 江争创社会主义现代化先行省，高质量发展建 《打造特色未来社区 共治共享品质生活》，市发 设共同富裕示范区的引领性标志性工程。我们 改委主办，市住建局会办。该提案聚焦未来社 要坚持以人的需求为核心，把握定义标准，强 2021 年 11 月 1 日，省委常委、市委书记刘小涛召开“请你来协商”—“未来社区”建设重点提案督办会。 166

特色亮点 化政策措施，创新策略路径，完善工作机制， 特别是要更加注重普惠共享，助力“扩中”“提 做好“规划 + 计划”“专班 + 专家”“类型 + 典 低”，让未来社区更好惠及特殊群体。要聚焦全 型”“资金 + 资源”“市场 + 市民”等文章，打 面推广，强化试点带动、规范引领、体系完善、 造人民满意、面向未来的美好家园。 融资保障，做到有力有序。 刘 小 涛 强 调， 具 体 —— 要 聚 焦 建 设 运 营， 刘小涛对近年来市政协围绕中心大局，以 厘清“三化九场景”边界，招引有实力、有品质、 提案为载体推动各项工作落实表示充分肯定。 有口碑的运营主体，创新投建管运等模式，分 他指出，“请你来协商”活动架起了共商发展大 类统筹推进。要聚焦场景落地，坚持产城融合， 计的桥梁，要坚持常态化开展，做到有事多商量、 强化产业植入、功能集成、全民友好，推动从 遇事多商量、做事多商量，特别是要聚焦群众 造房子向造社区、造生活转变。要聚焦数字赋 和企业的所急所想所忧所盼，推动实实在在补 能，进一步完善集成平台、丰富重大应用、全 短板、解民忧、治顽疾、优环境。 面提升服务，打通“三化九场景”数字化体系。 要聚焦特色品质，对标先进拉高标杆，彰显瓯 （ 原 刊 《 温 州 日 报 》2021 年 11 月 1 日 越文化特色，突出绿色低碳引领。要聚焦共建 记者 杨世明） 共治，强化党建引领，高标打造“平安社区”， 167

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特色亮点 05 界别工作“168”模式 激发界别履职活力 2019 年 6 月以来，市政协创新推出界别 依托“界别协商会”，各界别组每年确定若干 工作“168”模式，激发界别活力，展现出新 议题开展协商，市政协领导和专委会至少参 时代界别工作新样子。2021 年 8 月被评为第 加 1 次。共召开界别协商会 134 次，参与人 三批浙江省政协工作“创新案例”，相关经验 数 1522 人次。依托“界别活动月”，每年全 做法在全省政协读书会和全国政协干部（委 会前安排“界别活动月”，开展集中调研、座 员）培训班上作典型经验交流发言 ,《人民政 谈交流和民生服务，为撰写集体提案和全会 协报》头版、《联谊报》头版头条、浙江卫视 协商做足功课。共组织活动 167 次，11622 《同心树》电视栏目作了报道。 人次参加，形成了一批书记、市长点赞的高 质量履职成果。依托“界别 e 联网”，各界别 一 、围绕一个目标，推动界别组织“动”起来 通过 APP、公众号、微信群开展网络履职、 确立界别“168”的“1”个总目标，即 在线服务。已建立 85 个界别网上工作平台， 增强界别代表性、树立新时代新样子，相应 构筑了履职矩阵。依托“界别述职会”，明确 建立、完善政协领导和专委会联系界别、委 界别委员述职要求，共组织了 56 场界别述职 员联系界别群众工作制度，每年召开界别工 会，参与委员达 945 人次。 作会议，深入实施界别“168”三年行动计划， 持续推动工作创新。 三 、布置八道作业，推动界别工作“实”起来 明 确 界 别“168” 的“8” 项 工 作 清 单： 二、创新六大载体，推动界别履职“活”起来 计划总结、学习培训、调研视察、协商监督、 抓好界别“168”的“6”个主载体。依 议政建言、界别活动、联谊交流和创新亮点 托“界别学习日”，构建思想引领新平台。“线 等 8 方面具体工作，建立“一季一报表、半 上 + 线下”组织丰富多彩的学习活动。各界 年一例会、一年一考核”常态化工作机制， 别组共开展学习 573 次，参与委员 9105 人次。 制 定 界 别 组 工 作 量 化 考 评 办 法， 明 确 界 别 依托“界别工作站”，全市已设立界别工作站 KPI（关键绩效指标），开展评优评先，激发 55 个，共收集界别群众意见建议 3000 余条。 履职热情。 169

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> 激发活力的“168”模式 ——温州市政协创新界别工作小记 29 个界别活动组开展学习 260 次，参与人 下”等多种形式，组织委员举行丰富多彩的学 数 4126 人次；建立“界别工作站”36 个；召开 习活动。 “界别协商会”53 次；23 个界别组织“界别述职 会”，参与述职委员达 400 人，同时还通过“界 “ 界别工作站”——把群众意见收集上来 别活动月”“界别 e 联网”等特色载体，使界别 致 公 党 界 别 组 依 托 陈 肖 锋 委 员 的 工 作 室， 工作得到全面提升。 成立了“界别工作站”——“致公驿站”，一年 一组亮眼的数据见证了浙江省温州市政协 来收集和提交社情民意 21 篇。记者了解到，去 界别工作激发活力、增强代表性的坚实足迹。 年 5 月以来，市政协 29 个界别活动组依托本界 去年 4 月，市政协推出界别工作“168”创 别委员的“会客厅”“工作室”或是界别组组长 新模式，进一步明确方向、指出路径——“1” 所在单位，设立 36 个“界别工作站”，及时、准确、 指一个总目标，以推进政协工作高质量发展、 真实地收集界别群众的意见。 树立新时代政协新样子为总目标。“6”指创新 六项界别工作新载体，即健全“界别学习日”、 “ 界别协商会”——让专门协商机构“专”起来 设立“界别工作站”、召开“界别协商会”、开 5 月 9 日，在专题议政性协商会上，九三学 展“界别活动月”、构建“界别 e 联网”、建立“界 社界别和医卫界别委员围绕健全公共卫生安全 别述职会”。“8”是通过努力，使每个界别活动 体系建设建言献策；5 月 21 日，文艺新闻界别 组达到“八个有”的工作要求：有计划与总结、 和文化文史委一起，与市农业农村局、市旅局、 学习与培训、调研与视察、协商与监督、提案 温州生态园负责人，就《文化元素精致植入生 与信息、活动与服务、联谊与交流、创新与亮点。 态园建设》开展界别协商……这些精彩纷呈的 界别协商活动，增强了建言“靶向性”，提高了 “ 界别学习日”——把中央精神贯彻下去 资政“含金量”。 每 月 1 号， 对 于 温 州 市 政 协 各 界 别 活 动 市政协要求，每个界别每年至少要组织一 组 来 说， 是 一 个 特 殊 的 日 子 ——“ 界 别 学 习 次界别协商或对口协商，列入对界别工作考核 日”。每到这一天，各个界别都会依托界别学习 的重要内容之一。去年以来，各界别组召开“界 会、界别报告会等各种平台，采取“线上 + 线 别协商会”53 次，参与人数达 600 多人。 170

特色亮点 2021 年 8 月 18 日，温州市政协《界别工作“168”模式，激发界别履职活力》被评为第三批浙江省政协工作“创 新案例”。 “ 界别活动月”——把委员责任扛起来 画好最大同心圆。”市政协副主席黄寿龙说。 年初的疫情牵动着委员们的心，孙小丹委 员发起“温暖同行”瓯嫂送夜宵活动，组织全 “ 界别述职会”——把委员履职答卷亮出来 区妇联系统为隔离点、重要交通卡点、住宅小 “年初在市两会上，我作了《加快推进我市 区值守点送夜宵……与此同时，民盟界别委员 老旧小区改造，提升群众幸福感》的大会发言， 王若舟、潘剑叶等发起“同舟行动”，赴永嘉县 并将发言材料转化成提案，被列为重点提案， 山早村开展公益助学。 由分管城建的副市长督办，目前取得了很好的 市政协委员工委主任吴高宏告诉记者，每 进展。”方岚委员的述职赢得了大家的热烈掌声。 个界别一年至少要开展两次活动，其中 12 月为 去年 12 月，各界别组以“我的履职”为主题， 界别集中活动月。通过界别活动，服务社会民生， 陆续召开界别述职会，让委员亮出履职答卷。 强化委员的责任担当。 市 政 协 主 席 陈 作 荣 表 示， 根 据 界 别 工 作 “168”模式三年行动计划，即 2019 年打基础、 “ 界别 e 联网”——把联系群众的网络建起来 2020 年整体推进、2021 年全面提升。今年，将 共青团（青联）界别通过“团青驿站”，开 继续深化“168”模式，深入开展“六大机制” 展“委员谈履职”“共青团与政协委员面对面” 建设，通过强化界别政治建设、学习研讨、激 活动，为快递小哥、留守儿童等群体发声；总 励机制、沟通联系、责任意识、宣传提升，增 工会界别打造“移动履职平台”，在“温州工人” 强界别党建力、创新力、奖惩力、辐射力、担 微信公众号上建立 20 位委员的网络信箱，让职 当 力、 影 响 力， 为 地 方 政 协 的 界 别 工 作 探 索 工直接与委员联系……“我们要求 1 名委员至 新路子。 少联系 3 名界别群众，建立界别委员联系界别 （原刊《人民政协报》2020 年 8 月 24 日 群众制度，发挥蜂巢效应，凝聚更大的社会共识， 作者 鲍蔓华 朱环 缪眎眎） 171

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特色亮点 06 坚持创新创先创优　 切实推动提案工作提质增效 市政协提案工作始终坚持“围绕中心、服 工作，亲自领办重点提案，并以“请你来协商” 务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针， 的形式召开办理面商会，直接协调解决提案 在继承中发展，在发展中创新，不断推进提案 反映的问题。如市长领办的《关于加强儿童 质量、办理质量和服务质量全面提质增效。五 青少年近视防控工作的提案》助推形成儿童 年来，市政协共收到以提案形式的意见建议 青少年近视和龋齿综合防控“温州经验”，获 3452 件，立案提案 3141 件。立案的提案中， 全国推广。五年来，市委常委、副市长分别 委员个人提案 2769 件，占比 88.2% ；各党派 主持召开了 27 件重点提案面商会，诚恳听取 团体、界别及各专委会集体提案 372 件，占比 意见，务实解决问题。主席、副主席经常组 11.8%。从提案内容来看，经济建设类 979 件， 织提案委员开展实地调研、视察、督办重点 政治建设类 341 件，文化建设类 590 件，社 提案，加强与承办单位对口协商，共商提案 会建设类 1029 件，生态文明类 202 件。 问题的解决办法。坚持开展常委会民主评议 活动，听取承办单位办理情况，常委现场进 一 、坚持质量导向，确保提案出精品 行评议。联合市委办和市府办督查室，对提 引导委员牢固树立“数量适度、质量为要” 案办理情况进行“回头看”，有力促进提案建 的工作理念，坚持“不调研不提提案”，提倡 议落实。 每人每年提交 1 件高质量提案。走访各民主 党派，了解集体提案选题谋划，力求使集体提 三、强化探索创新，确保机制更规范 案各有侧重、多出精品，发挥党派团体高质量 修订市政协《提案工作规定》，细化提案 提案的示范作用。规范提案审查程序，严格立 办理考核指标，完善委员提案考评机制。探索 案标准，不搞凡提必立，对达不到立案标准的 开展市政协提案质量及提案办理质量双向评议 不予立案，该撤案并案的予以撤案并案。十一 工作，开创性地实现提案评议全覆盖，提案质 届五次会议的提案数量比一次会议减少了 135 量好评率和办理质量满意率均达到 100%，形 件，集体提案比重逐年提升，提案质量得到明 成了“提得好需办得好，办得好需提得好”的 显改善，五年来共评选了 134 件优秀提案。 良好氛围。创新出台《数字政协提案工作规范》 地方标准，形成提案的提出、审查、交办、办 二 、突出协商面商，确保办理有实效 理、督办、评议、公开、归档等完整数字化工 市党政主要领导高度重视政协提案办理 作闭环，提升提案工作科学化水平。 173

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> 市委召开市政协提案面商会 陈伟俊：推出更多服务企业的新招硬招实招 今天下午，市委召开市政协重点提案面商 推出更多管用的新招、硬招、实招，下更大力 会，就民建温州市委会提出的《关于进一步降 气做好优环境、降成本文章，纵深推进新时代“两 低民营企业经营成本 提升我市民营企业家扩大 个健康”先行区创建。 再投资信心的提案》办理情况进行面商。 该提案是由市委书记陈伟俊领办、市经信 市委书记陈伟俊在会上强调，要深化“三 局主办的重点提案，为民建温州市委会集体提 服务”活动，聚焦企业发展的痛点、难点、堵点， 案。提案瞄准民营企业生产经营成本这个关键 174

特色亮点 点，提出了大力拓展土地空间和降低制度性交 围绕“为什么降”，要推动思想认识再提升， 易成本、企业用工成本、企业融资成本等 4 个 化思想共识为行动自觉，推动中央决策部署落 方面的 12 条具体建议。 地见效。 会上，市经信局负责人汇报提案办理情况 和答复意见。民建温州市委会主委徐育斐对提 该 怎么降 案办理情况表示满意。 陈伟俊强调，围绕“该怎么降”，要推动工 围绕“为什么降”“该怎么降”“靠什么降” 作要求再深化——聚焦全周期减负，努力形成 等三个关键性问题，陈伟俊就进一步降低民营 涵盖企业生命全周期的一整套政策举措； 企业经营成本、提升民营企业家投资发展信心， 坚持市场化方向，着力破除不利于要素市 与大家进行深入交流。 场化改革的制度瓶颈和壁垒，从根本上实现降 本增效目标； 为什么降 强化系统性思维，深刻剖析影响企业降成 陈伟俊指出，降成本作为供给侧结构性改 本的制约因素，远近结合、系统推进，真正让 革的重点任务之一，是深化改革发展的题中之 民营经济“轻装上阵”。 义，是提升区域竞争力的重要抓手，是推动民 营经济健康发展的关键一招。 靠 什么降 陈伟俊指出，降成本的实质是优环境。围 绕“靠什么降”，要推动方法路径再拓展。对接 国际国内先进理念和通行规则，打造开放多元 包容的环境，努力成为营商环境最优城市之一。 着力优化空间环境、创新环境、金融环境、政 务环境、交通环境、开放环境、用工环境和法 治环境，走出一条企业降本增效的宽广大道。 陈伟俊希望市政协和各民主党派继续立足 优 势、 尽 心 履 职， 提 出 更 多 有 内 涵、 有 分 量、 接地气的优秀提案和调研报告。他表示，市委、 市政府将一如既往地重视政协提案办理工作， 一件一件抓落实，扎扎实实办实事，高质量把 提案办好、办出成效。 市政协主席陈作荣，市委常委、秘书长王 军等参加面商。 （原刊温州发布 2019 年 7 月 2 日 记者 杨世朋） 175

政协温州市第十一届委员会 07 委员培训管理服务 十一届市政协由 31 个界别组成 , 核定委 的意见》，创设“温州政协·学思讲坛”，开展“学 员总额 555 名 , 届初安排委员 535 名 , 届中 思建言 · 书香政协”读书活动，建立“界别 新增委员 115 名 , 离任委员 107 名 , 届末实 学习日”制度，切实推进委员读书学习常态 有委员 547 名。五年来，市政协高度重视委 化。每年分层次分类别开展委员集中学习培 员培训管理服务工作，切实采取扎实措施加 训，不断提高委员政治站位和履职能力。五 强委员队伍建设。 年来，共举办 19 期 ,1550 多人次委员分别参 加了在北戴河、青岛、贵州、上海、厦门等 一 、多措并举，抓实委员学习培训 地举办的学习培训。2020 年上半年，为克服 出台了《关于加强和改进委员学习工作 新冠肺炎疫情的影响，创新学习方式，对接 组织政协委员到北戴河参加全国政协组织的培训。 176

特色亮点 厦门大学举办了 2 场远程视频委员培训活动， 导通报全市社会经济发展情况，拓展委员知 确保委员学习培训全覆盖。 情明政渠道，提高委员资政建言水平。完善 落实《政协领导走访看望委员》等制度，创 二 、建章立制，加强委员管理考评 新推出“主席接待委员日”活动，不断强化 出台了《关于强化委员责任担当的实施 服务意识，提升服务委员水平。及时组织委 意见》等文件，在强化委员政治责任、引领 员参加市委、市政府开展的“电视问政”“万 作用、实践自觉、履职实效等方面提出了明 人评议机关”等活动，本届共选派委员 800 确要求。制定了《委员履职情况量化考评办 多人次，进一步拓宽了委员参政议政渠道。 法》，努力做到委员履职管理科学化、规范化、 制 度 化。 建 立“ 一 月 一 录 入、 一 季 一 告 知、 半年一通报、一年一评比”委员履职情况通 报制度，对履职优秀的委员进行表彰，对履 职落后的委员进行提醒、函告、约谈、劝勉， 切实增强委员履职情况量化考评实效。本届 共表彰履职成绩突出委员 223 人次，对 50 位 履职落后的委员进行了领导约谈或短信提醒。 三 、优化服务，提高委员履职能力 出台了《关于进一步健全市政协委员知 情明政保障机制的意见》等文件，在政协门 户网站、综合信息服务平台上开辟信息专区， 定 期 收 集 和 发 布 各 级 党 政 部 门 的 计 划 方 案、 政策文件、工作数据等各类信息，精心举办 委员活动日活动 10 次，邀请市委、市政府领 177

政协温州市第十一届委员会 08 委员会客厅创建工作 委员会客厅是省政协的创新平台。2018 各会客厅结合自身优势，凝聚共识，影响“有 年以来，温州市政协在原有市县两级“委员工 影响力的人”，将党的政策方针广泛精准地传 作室”基础上，择优遴选、升级完善，积极开 递给群众，助推温州“共同富裕”建设。 展“政协委员会客厅”（以下简称“会客厅”） 创建工作，为续写温州创新史发挥了重要作用。 三 、坚持规范管理，确保取得成效 市政协明确“四个有”要求，在会客厅申 一 、领导高度重视，精心谋划部署 报之初即予以规范。一要有联系指导。专门出 市政协领导高度重视会客厅创建，亲自研 台《温州市政协副主席和专门委员会联系委员 究部署、深入调研指导，以“四个新”（即学 会客厅制度》，按牵头委员所在专委会的原则 习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民 与会客厅对口结对；二要有固定场所。要求会 主的新路径、团结联谊的新平台）为创建目标， 客厅必须有固定活动场所，并帮助向各级党委 加强省市县三级联动，形成了政协组织审核把 政府争取公共资源作为会客厅场所，目前全市 关、委员团队自主运行、各方力量协同参与的 15 个中 7 个场所为当地党委政府无偿提供；三 良好局面。截至 2021 年 8 月底，全市已创建 要有委员团队。明确会客厅要由 5-7 名委员组 15 家省政协委员会客厅，全省数量最多，覆 成，牵头委员必须具有较强的行业代表性和业 盖了经济、文化、医疗健康、法律等领域。 内影响力，其他成员要由政治素质过硬、履职 热情高、群众基础好的委员组成；四要有主题 二、突出思想引领，凝聚委员共识 活动。要求至少 3 个月开展一次活动，且针对 市政协强化会客厅的思想政治引领功能， 不同对象群体要设计不同主题。目前，会客厅 将其作为思想政治学习的大讲堂，邀请各级 已然成为党委政府拓宽问政于民、问计于民、 领导、专家开展思想政治教育，固守党的领 问需于民的渠道，委员高质量书写“委员作 导这个圆心，拉长统一战线这个半径。市政 业”的舞台，广大界别群众表达诉求、反映意 协主席陈作荣率先垂范，带头走进会客厅讲 愿、实现利益的平台。据统计，2018 年以来， 党史悟思想，各副主席及各县（市、区）政 会客厅组织开展活动 75 次，面对面影响 7247 协主席纷纷深入会客厅，以线下宣讲结合线 人次，相关工作成果和经验成效被《人民日报》 上“云”视频方式开展党史学习教育活动。 《人民政协报》《联谊报》等媒体报道。 178

特色亮点 2021 年 5 月 25 日，市政协主席陈作荣进温州工业经济委员会客厅讲党史专题党课。 2019 年 5 月 10 日，全省政协委员会客厅授牌。 179

政协温州市第十一届委员会 09 “六送下乡”活动 送卫生 活动地点：文成周山乡；永嘉界坑乡； 活动地点：苍南金乡；瑞安高楼镇；鹿城仰 送科技 下乡 苍南旺里镇；泰顺司前畲族镇；平阳山 义街道；文成西坑畲族镇；平阳山门镇。 下乡 门镇。 具体内容：开展农业科技咨询服务、农业生 具体内容：安排外科、内科、儿科、妇 产现场技术指导，免费发送农业科技资料、 产科、肿瘤科、针灸推拿科、五官科等 蔬菜种子、花卉苗木等农业生产资料；开展 专家义诊；开展血糖血压检测、健康宣 医疗义诊，免费赠送药品及相关保健资料； 教、地方病咨询、急救现场教学等。 开展科技系统党员志愿者科普宣传服务等。 送体育 活动地点：洞头大门镇；泰顺百丈镇； 2017 年 -2021 年 活动地点：乐清大荆镇；苍南桥墩镇； 送教育 下乡 瑞安高楼镇；泰顺司前畲族镇；龙湾海 温州市政协 平阳鳌江镇；永嘉岩头、枫林镇；文成 下乡 滨街道。 珊溪镇。 具体内容：开展国民体质监测和健康咨 “六送下乡”活动 具体内容：具体内容：针对学前和小学 询活动，送体育器材（室内外健身器材、 和初中开展观摩课、活动点评、专题讲 篮球、足球、羽毛球、乒乓球等）进学 座等。 校、文化礼堂等。 送法律 活动地点：瑞安莘塍、安阳街道；文成 活动地点：瓯海新桥街道；乐清磐石镇； 送文化 下乡 玉壶镇；龙湾蒲州街道；瓯海温州国家 文成公阳乡；龙湾海滨街道；洞头北岙 下乡 大学科技园；鹿城七都街道。 街道。 具体内容：举行现场普法活动，设立法 具体内容：举行启动仪式，开展送瓯剧 律咨询台，向市民分发法律宣传资料， 下乡，送书籍、书画作品进文化礼堂等 广泛宣传法律法规，解答法律咨询等。 活动。 一直以来，开展送服务下乡活动是政协优 实在在的服务和丰富多彩的活动给基层群众送 良传统。从 2013 年开始，根据省政协部署， 上惠民“大餐”。同时，市政协切实加强机制 市政协将送服务下乡活动内容和形式进行了规 建设，努力探索“六送下乡”活动的长效性和 范，将每年 5 月份定为集中服务月，充分发挥 经常性，如建立名师工作室，与乡村教师开展 政协联系广泛的优势，整合各方资源，组织政 经常性交流，不断夯实教育下乡活动基础；在 协委员们分赴各县（市、区），开展以送文化、 科技下乡活动中，针对当地种养殖户在种养殖 卫生、科技、教育、法律、体育下乡为主题的“六 过程中碰到的技术难题，建立农技专家结对帮 送下乡”活动，成为了政协为民服务重点履职 扶长效机制；强化供需对接，把形式多样的普 活动和特色品牌。五年来，“六送下乡”活动 法宣传与量身定做的法律咨询培训服务有机结 共举办法制、名师、健康宣教等讲座 35 期， 合，不断提高送法下乡活动成效；结合机关党 送去价值 40 余万元的药品、体育器材、图书、 建活动，开展慰问老党员、困难群众活动，不 农业用品等，受益群众达 5 万多人次，带着实 断提升机关党建工作水平。 180

特色亮点 2021 年 9 月 30 日，市政协副主席黄寿龙、诸葛启钏率队赴温州市人民医院娄桥院区调研信息化建设工作开展 情况。 新闻报道 >>> 市政协开展“六送下乡”活动　 真情服务温暖民心 5 月 17 日，市政协主席陈作荣率部分市政 协密切联系群众、倾力服务基层的重要举措， 协委员及医疗、科技专家，赴平阳县山门镇开 也是开展“办实事、解难题、减负担”专题实 展送卫生、送科技下乡活动，为基层群众送上 践活动的重要载体。今年的“六送下乡”活动 民生“礼包”。 共安排 6 场，近日，市政协副主席分别带队赴 开展以送卫生、教育、科技、文化、法律、 鹿城、龙湾、洞头、文成等地开展活动。 体育为主要内容的“六送下乡”活动，是市政 活 动 现 场， 来 自 市 中 医 院、 市 人 民 医 院、 181

政协温州市第十一届委员会 温州科技职业学院、省亚热带作物研究所等单 多方资源、创新方式方法，用心用情用力办实事、 位的 67 名市政协委员及医疗、科技专家，为当 解难题、减负担，不断提升基层群众的获得感、 地群众提供专业服务。 幸福感。 陈作荣一行看望参与活动的市政协委员及 陈作荣一行还走访慰问当地老党员和困难 医疗、科技专家。他强调，要坚持以人民为中 户，详细询问各家各户身体健康状况和生产生 心的发展理念，紧扣基层群众所需所盼，通过 活情况，并送上慰问金；实地调研山门拓奇军 “六送下乡”这一活动，把服务真正送到基层群 旅国防教育基地、旺源村整村搬迁安置项目等。 众的心坎上。要把“送服务”和“大调研”结 合起来，发挥政协作为党委政府联系人民群众 市政协副主席黄寿龙参加活动。 的桥梁纽带作用，了解民情、倾听民意。要持 续发挥政协智力密集、联系广泛的优势，整合 （原刊《温州日报》2021 年 5 月 19 日 记者 林岳 ） 182

特色亮点 10 创新开展宗教界“四合院”沙龙 温州宗教场所和信徒基数相对较大，是 的 生 命 ”“ 友 善 —— 一 座 城 市 的 温 度 ”“ 爱 全省乃至全国宗教重点地区。做好新时代温 国——一座城市的高度”“敬业——一座城市 州宗教工作，必须加强宗教界思想建设、文 的广度”为主题的沙龙活动。宗教界委员围 化建设，引导宗教人士爱党爱国爱教，为温 绕主题，结合各自宗教教义和中华优秀传统 州改革发展稳定汇聚强大正能量。为此，从 文化，发表各自观点见解，开展对话交流， 2019 年开始，市政协民宗委、宗教界别组织 引经据典，引发大家共鸣。 开展了宗教界“四合院”沙龙，在每年立春、 立夏、立秋、立冬四个中国传统时节，组织 三、围绕宗教和谐，开展互动式走访 宗教界委员考察宗教场所，面对面开展交流 市政协民宗委、宗教界别领导定期走访 活动，打破各个宗教边界，倡导“五教同行”、 委员及其单位，和宗教界代表人士深入座谈 文化融合，积极推进宗教中国化方向。 交流，宣传党和国家宗教方针政策，共话同 心同行。同时，结合“四合院”沙龙，每位 一、围绕政治认同，开展常态化学习 宗教界委员“轮流坐东”，组织宗教界委员走 每月 1 日固定为“界别学习日”，采取通 访考察宗教场所。先后走访了中普陀寺、安 过“学习强国”APP、微信群推送等方式开 福寺、周宅祠巷天主教堂和基督教城西教堂 展学习，主要内容习近平总书记有关宗教重 等，学习考察教场所的法治化、规范化、中 要论述等。每次沙龙活动，把政治学习作为 国化建设情况，相互借鉴、取长补短，促进 第一议题，用半个小时左右，组织委员学习 共同提高。 时事政治以及有关宗教政策，不断增强听党 “四合院”沙龙活动为宗教界搭建了交流 话、跟党走、与党同心奋斗的政治自觉。 平台，确保“导”之有方、“融”之有效、“行” 之有力，进一步强化了政治引领，促进各宗 二 、围绕核心价值观，开展面对面交流 教相互尊重、各文化相互融合，推动宗教界 以社会主义核心价值观 24 字为内容，确 更加坚定走爱国爱教道路，更加坚持宗教中 定一个主题，组织宗教委员开展沙龙活动。 国化方向。 去年以来，分别开展以“诚信——一座城市 183

政协温州市第十一届委员会 2019 年 8 月 7 日，市政协主席陈作荣走访联系宗教界人士。 新闻报道 >>> 温州市政协创新开展宗教界“四合院”沙龙 日前，浙江温州市宗教界政协委员共聚平 活动主题，结合各自宗教教义和中华优秀传统文 阳县南雁荡山道教场所，围绕社会主义核心价 化，引经据典、各抒己见，在交流中进一步增进 值观主题举行沙龙活动，在相互沟通中碰撞出 了解、达成共识，为新形势下推进宗教中国化， 思想的火花。这是温州市政协宗教界别创新开 引导宗教与社会主义社会相适应作出了有益探索。 展“四合院”沙龙现场的一个精彩剪影。 据悉，温州市政协宗教界别还抓好常态化 自 2019 年起，温州市政协宗教界别在每年 学习和互动式走访，倡导宗教界增强政治认同、 立春、立夏、立秋、立冬四个中国传统时节， 文化融合、社会适应的自觉性。比如，将每月 以社会主义核心价值观为主题，组织宗教界委 1 日固定为“界别学习日”；市政协民宗委、宗 员以“轮流坐东”形式开展场所间互访互鉴交 教界别组负责人定期走访委员单位，宣传党和 流活动，通过良性互动塑造祥和、理性、包容 国家宗教方针政策，和宗教界代表人士深入交 的宗教文化品质，建立健康和谐的宗教关系。 流，2020 年共走访宗教活动场所 30 余个。 截至目前，温州市政协宗教界别已经分别开 展了“爱国”“敬业”“减信”“友善”等社会主义 （ 原 刊《 人 民 政 协 报 》2021 年 5 月 27 日 核心价值观为主题的沙龙活动。宗教界委员围绕 作者 陈梦园 徐悠幽） 184

特色亮点 11 新闻宣传工作 政协新闻宣传工作是党的宣传思想工作 作，围绕营商环境、疫情防控、“两区”建设、 的重要组成部分，也是人民政协事业的重要 共同富裕等市委市政府中心工作以及庆祝人 内容。近年来，温州市政协新闻宣传牢牢把 民政协成立 70 周年等市政协重大会议和重大 握正确政治方向、舆论导向和价值取向，坚 履职活动，拍摄温州市政协历史专题片，深 持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，守正创新， 入开展系列主题报道活动，打造了一批如《激 不断提升新闻宣传工作的传播力、影响力， 发活力的“168”模式——温州市政协创新界 为政协履行职能营造良好氛围。 别工作小记》《温州市开展“深化‘三服务’、 助推开门红”活动》《委员会客厅迎接民营企 一、讲出温州政协“好故事” 业家节》等被人民政协报、联谊报等刊登的 主动加强与全国、省市各级新闻媒体合 精品力作。五年来，在全国、省级媒体刊播 2021 年 3 月 27 日，温州市政协荣获 2020 年度全国地方政协新媒体年度最具影响力奖。 185

政协温州市第十一届委员会 “温州市政协”微信公众号荣获 2021 年，温州市政协荣获 2021 年度《人民政协报》 2020 年度全国地方政协网络新媒体 宣传发行工作先进单位。 最具影响力奖。 各类稿件 568 篇。其中中央媒体报道 83 篇， 群言、广听民意，播出节目 260 多期，打造 省级媒体报道 485 篇。 出了名副其实的“百姓议政厅”；温州市政协 网站发布政协要闻、机关各委室动态、各县 二、建强新闻宣传“主阵地” （市、区）政协和各民主党派信息 5992 条。 优化调整电视、报纸、新媒体、网站等 平台，打造全媒体立体化传播矩阵，形成“报、 三 、推出宣传工作“新制度” 网、端、微、屏”传播格局。“温州市政协” 以制度建设推进宣传工作提质增效，将 微信公众号影响力和活跃度在地市级政协中 政协新闻宣传工作纳入政协全年工作计划一同 排名前列，2020 年度荣获全国地方政协网络 部署、一同落实，出台《温州市政协新闻宣传 新媒体最具影响力奖，排行位居（副省、地 若干规定》，制定新闻信息采用情况通报制度， 市级）第 5 位（地市级第 1 位）。2019 年创 鼓励全体干部职工积极参与撰稿。建立网站内 新推出开放性协商平台《委员议政厅》栏目， 容更新“三色”预警管理办法，着力提高网站 截至目前已发表深度报道 30 余篇。五年来， 稿件质量和更新速度。制定舆情应急处置机制， 《委员观察》栏目发表 125 期，参与委员 500 规范市政协舆情应急管理工作。完善信息发布 余人；《政情民意中间站》电视专栏接续奋斗， 分级审核制度，对有关新闻信息的审核流程作 进一步加强与县（市、区）政协、各民主党 了细化，明确了审核各环节的责任分工。 派和委员会客厅合作，坚持广开言路、广纳 186

▲ 特色亮点 ▲ 2020 年 3 月 20 日，市政协主席陈作荣主持召开新闻宣传工作座谈会。 2021 年 7 月 8 日《政情民意中间站》栏目在省一大旧址录制节目。 187

政协温州市第十一届委员会 12 “温州数字政协”建设 “温州数字政协”建设是市政协 2021 年 一、用心谋篇布局 度履职重点任务及 19 项专项工作之一。市政 制定《“温州数字政协”建设方案》，聚 协按照省委、省政协和市委数字化改革部署 焦构建完善政协协商民主体系、拓展政协协 要求，坚持系统观念、创新思维、综合集成， 商民主的广度深度和效度，坚持面向政协委 蹄疾步稳，扎实做好“温州数字政协”建设 员、面向社会公众、面向政协机关工作人员， 各项工作，以数字化改革赋能新时代政协工 紧扣横向融合、纵向贯通、内部集成、多端 作提质增效。 协同，构建“3141”建设框架体系，确定三 2021 年 8 月 20 日，召开温州全市数字政协建设工作会议。 188