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电源侧领域重点制修订分布式电源运行控制、电能

质量、功率预测等标准。

负荷侧领域重点制修订电力市场负荷预测，需求侧

管理，虚拟电厂建设、评估、接入等标准。

储能领域重点制修订抽水蓄能标准，电化学、压缩

空气、飞轮、重力、二氧化碳、热（冷）、氢（氨）、

超导等新型储能标准，储能系统接入电网、储能系统安

全管理与应急处置标准。

4.化石能源清洁利用标准

煤炭领域重点制修订煤炭筛分、沉陷区地质环境调

查、生态修复成效评价、智能化煤炭制样、化验系统性

能、组分类型测定等标准。

石油领域重点制修订低碳石油开采、炼油技术标准，

低排放、高热值、高热效率燃料标准。

天然气领域重点制修订液化天然气质量、流量测量、

取样导则、成分分析及测定、尾气处理及评价、管道输

送要求标准以及页岩气技术标准。

5.生产和服务过程减排标准

工业生产过程减碳领域重点制修订钢铁、石化、化

工、有色金属、建材、机械、造纸、纺织、汽车、食品

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— 28 —

加工等行业低碳固碳技术、低碳工艺及装备、非二氧化

碳温室气体减排技术、原燃料替代技术、低碳检测技术、

低碳计量分析技术、绿色制造、节水等关键技术标准及

配套标准样品。

交通运输绿色低碳领域重点制修订铁路、公路、水

运、民航、邮政等领域基础设施和装备能效标准，以及

物流绿色设备设施、高效运输组织、绿色出行、交通运

输工具低碳多元化动力适用、绿色交通场站设施、交通

能源融合、行业减污降碳等标准。加快完善轨道交通领

域储能式电车、能量储存系统、动力电池系统、电能测

量等技术标准。完善道路车辆能源消耗量限值及标识、

能耗计算试验及评价方法相关标准。加快完善电动汽车

驱动系统、充换电系统、动力电池系统相关安全要求、

性能要求、测试方法、远程服务管理、安全技术检验等

标准。加快研究制订机动车下一阶段排放标准，推进机

动车减污降碳协同增效。

基础设施建设和运行减碳领域重点制修订城市基

础设施低碳建设、城镇住宅减碳、低碳智慧园区建设、

农房低碳改造、绿色建造、污水垃圾资源化利用、海水

淡化等标准，建筑废物循环利用设备、空气源热泵设备

等标准，以及面向节能低碳目标的通信网络、数据中心、

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— 29 —

通信机房等信息通信基础设施的工程建设、运维、使用

计量、回收利用等标准。

农业生产减碳领域重点制修订种植业温室气体减

排技术标准以及动物肠道甲烷减排技术、畜禽液体粪污

减排技术等养殖业生产过程减排标准，完善工厂化农业、

规模化养殖、农业机械等节能低碳标准。

公共机构节能低碳领域重点制修订机关、医院、学

校等典型公共机构能源资源节约、绿色化改造标准，

节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色场馆等评价

标准，以及公共机构低碳建设、低碳经济运行等管理

标准。

6.资源循环利用标准

重点制修订循环经济管理、绩效评价等标准。推动

制修订清洁生产评价通则标准，稀土、钒钛磁铁矿综合

利用标准以及磷石膏、赤泥、熔炼废渣等大宗固废综合

利用标准。制修订废金属、废旧纺织品、废塑料、废动

力电池等再生资源回收利用标准。加快完善水回用标准。

制修订汽车零部件、内燃机、机械工具等再制造标准。

制修订林草产业资源循环利用标准。

（三）碳清除标准子体系

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1.生态系统固碳和增汇标准

重点制修订陆地、湖泊和海洋生态系统碳汇及木质

林产品碳汇相关术语、分类、边界、监测、计量等通用

标准，森林、草原、人工草地、林地、湿地、荒漠、矿

山、岩溶、海洋、土壤、冻土等资源保护、生态修复、

水土资源保护和水土流失综合治理、固碳增汇、经营增

汇减排评估标准和技术标准，林草资源保护和经营技术

标准，森林增汇经营、木竹替代、林业生物质产品标准，

以及生物碳移除和利用、高效固碳树种草种藻种的选育

繁育等标准。研究制定生态修复气象保障相关标准。

2.碳捕集利用与封存标准

重点制修订碳捕集利用与封存（CCUS）相关术语、

评估等基础标准，燃烧碳排放捕集标准，完善二氧化碳

管道输送等标准。推动制定二氧化碳驱油（EOR）、化

工利用、生物利用、燃料利用等碳利用标准，以及陆上

封存、海上封存等碳封存标准。

3.直接空气碳捕集和储存标准

重点制修订直接空气碳捕集和储存（DACS）应用条

件、技术要求、实施效果评估等标准。

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— 31 —

（四）市场化机制标准子体系

1.绿色金融标准

重点制修订绿色金融术语、金融机构碳核算、银行

企业和个人碳账户管理、气候投融资和转型金融分类目

录等基础通用标准，绿色贷款、绿色债券、绿色保险、

碳金融衍生品交易等绿色金融产品服务标准。推动制修

订绿色债券信用评级等绿色金融评价评估标准。完善金

融机构和金融业务环境信息披露等标准。

2.碳排放交易相关标准规范

制修订碳排放配额分配、调整、清缴、抵销等标准

规范。完善碳排放权交易实施规范，以及碳排放权交易

机构和人员要求相关标准规范。推动制修订重点领域自

愿减排项目减排量核算方法等标准规范。完善可再生能

源消纳统计核算、监测、评估以及绿电交易等绿色能源

消费标准。完善绿色低碳技术评估服务、合同能源管理、

碳资产管理等标准。

3.生态产品价值实现标准

重点制修订自然资源确权、生态产品信息调查、生

态产品动态监测等标准。完善生态产品、生态资产、生

态系统服务功能、生态系统生产总值等评价标准。健全

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生态综合整治、矿山矿坑修复、水生态治理、水土流失

综合治理、土地综合整治等标准，以及生态农业、生态

产品质量追溯等标准。推动制修订生态环境损害鉴定评

估技术标准以及生态产品价值实现绩效评估等标准。

四、国际标准化工作重点

（一）形成国际标准化工作合力

成立由市场监管总局（标准委）、国家发展改革委、

工业和信息化部、生态环境部牵头，外交、商务、国际

合作、科技、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农

业农村、能源、林业和草原等部门参与的碳达峰碳中和

国际标准化协调推进工作组，积极稳妥推进国际标准化

工作。充分发挥我国在碳捕集与封存、新型电力系统、

新能源等领域技术优势，设立一批国际标准创新团队，

凝聚科技攻关人员和标准化专家的力量，同步部署科研

攻关和国际标准制定工作。

（二）加强国际交流合作

加强与联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）、

国际标准组织（ISO、IEC、ITU）等机构的合作对接，

聚焦能源绿色转型、工业、城乡建设、交通运输、新型

基础设施、碳汇、绿色低碳科技发展、循环经济等重点，

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跟踪碳达峰碳中和领域最新国际动态。深入研究欧盟、

美国等区域和国家相关标准化政策和技术性贸易措施。

加强与重点区域、国家的标准化交流与合作，推进绿色

“一带一路”建设。在标准化对外援助培训或海外工程

项目中加大中国碳达峰碳中和标准的宣传与使用。推动

金砖国家、亚太经合组织等框架下开展节能低碳标准化

对话，发展互利共赢的标准化合作伙伴关系。

（三）积极参与国际标准制定

重点推动提出温室气体排放监测核算、林草固碳和

增汇、能源领域的传统能源清洁低碳利用、智能电网与

储能、新型电力系统、清洁能源、绿色金融、信息通信

领域与数字赋能等国际标准提案，推动标准研制。积极

争取在国际标准组织中成立区域能源系统、医用冷冻装

备、生态碳汇等技术机构。深入参与国际标准组织应对

气候变化治理工作，推荐中国专家参加气候变化协调委

员会（CCCC）、环境社会治理（ESG）协调委员会、联

合国秘书长独立咨询委员会能源结构专委会（CEET）等

战略研究和协调治理机构。积极联合相关国家共同制定

并发布《多能智慧耦合能源系统》《多源固废能源化》

等政策白皮书。

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— 34 —

（四）推动国内国际标准对接

开展碳达峰碳中和国内国际标准比对分析，重点推

动温室气体管理、碳足迹、碳捕集利用与封存、清洁能

源、节能等领域适用的国际标准转化为我国标准，及时

实现“应采尽采”。成体系推进碳达峰碳中和国家标准、

行业标准、地方标准等外文版制定和宣传推广，通过产

品与服务贸易、国际合作、海外工程等多种渠道扩大我

国标准海外应用。

五、组织实施

（一）坚持统筹协调

加强碳达峰碳中和标准体系建设的整体部署和系

统推进，发挥国家碳达峰碳中和标准化总体组的统筹与

技术协调作用，加强对各标准子体系建设工作的指导，

强化国家标准和行业标准的协同。建立完善全国标准化

技术委员会联络机制，通过成立联合工作组、共同制定、

联合归口等方式，共同推进跨行业跨领域标准的研制工

作。发挥行业有关标准化协调推进组织的作用，在本行

业内统筹推进碳达峰碳中和标准化工作。

（二）强化任务落实

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各行业各领域要按照碳达峰碳中和标准体系建设

内容，加快推进相关国家标准、行业标准制修订，做好

专业领域标准与基础通用标准、新制定标准与已发布标

准的有效衔接。各地方、社会团体等加强与标准化技术

组织合作，依法因地制宜、多点并行推动碳达峰碳中和

地方标准、团体标准制修订。不断加大投入力度，支持

关键标准研究、制定、实施、国际交流等工作。

（三）加强宣贯实施

广泛开展碳达峰碳中和标准化宣传工作，充分利用

广播、电视、报刊、互联网等媒体，普及碳达峰碳中和

标准化知识，提高公众绿色低碳标准化意识。适时组织

开展碳达峰碳中和标准体系建设评估，及时总结碳达峰

碳中和标准化典型案例，推广先进经验做法。

文章来源：国家市场监督管理总局标准技术管理司

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2023 会是装配式发展元年吗？

多地政策“点名”装配式

装配式建筑区别于传统建筑模式，大大减少了人工

作业和现场作业，且融合了大量数字化技术，符合建筑

业产业现代化、智能化、绿色化的发展方向......2023

年会是装配式发展的元年吗？装配式建筑行业政策又

有哪些？所有与传统建造方式相比，装配式建筑生产效

率高，建筑质量高......趁着各地政策的东风，装配式

建筑产业近年来发展迅猛，盖房子像搭积木一样的建筑

新理念也逐渐被人们所熟知。为进一步加快推进装配式

建筑发展，促进建筑业转型升级，推动城市绿色发展多

地推出新政助推装配式建筑发展。目前全国各地出台了

装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施，不少地方

更是对装配式建筑的发展提出了明确要求

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— 37 —

北京：装配式比例达 55%

《北京市民用建筑节能降碳工作方案暨“十四五”

时期民用建筑绿色发展规划》明确：到 2025 年，新建

装配式建筑占新建建筑比例达到 55%；推广超低能耗建

筑，到 2025 年，全市累计推广超低能耗建筑规模力争

达到 500 万平方米。

天津：合理布局装配式建筑

住房和城乡建设委员会印发《建筑业“十四五”规

划》明确：合理布局装配式建筑，完善产业链建设，做

好整体布局、建设产业平台、加大推广力度。

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— 38 —

上海：装配式成为上海主要建设方式

印发《上海市装配式建筑“十四五”规划》明确：

通过政府引导和市场调节，到 2025 年，完善适应上海

特点的装配式建筑制度体系、技术体系、生产体系、建

造体系和监管体系，使装配式建筑成为上海地区的主要

建设方式。

河北：装配式比例达 30%

发布《住房和城乡建设“十四五”规划》强调：到

“十四五”末，城镇新建绿色建筑占当年新建建筑比例

达到 100%，新建装配式建筑占当年新建建筑比例达到

30%。

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— 39 —

河南：研究实践装配式农房建设

印发《完善质量保障体系提升建筑工程品质实施意

见》明确：充分体现绿色发展的理念，协同推进装配式

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— 40 —

建筑与绿色建筑、超低能耗建筑；突出装配式建筑优势

和特点，推行装配式内装，推广新型建造方式；开展装

配式超低能耗建筑工程示范，开展钢结构装配式住宅建

设试点，研究实践装配式农房建设。

辽宁：装配式比例达 30%

印发《辽宁省新型城市基础设施建设实施方案》明

确：到 2025 年底，全省装配式建筑占新建建筑面积比

例达到 30%。全省智能建造与建筑工业化政策体系和技

术体系基本建立，建筑工业化、数字化、智能化水平显

著提高，培养一批智能建造优势企业。

黑龙江：提高装配式、推行装配式、落实装配式

印发《“十四五”城镇住房发展规划》明确：提高

住宅绿色建筑、装配式建筑和全装修比重；推行装配式

和全装修住宅。在权限范围内，进一步研究制定并落实

好装配式建筑和全装修建筑在建设、经营等环节的税费

减免和财政补贴政策，充分发挥财政资金的杠杆作用。

吉林：提升装配式施工水平

印发《吉林省绿色建筑创建实施方案》明确：2022

年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到 70%，

到 2025 年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达

到 80%。国有资金投资（以国有资金投资为主）的体育、

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— 41 —

教育、文化、卫生等公益性建筑、保障性住房、棚户区

改造及市政基础设施等项目应率先采用装配式建筑。提

升装配式施工水平，大力发展全装修，推行工程总承包，

确保工程质量安全。

近年来，国家对装配式建筑高度重视，以相关利好

政策大力扶持行业发展，推广装配式建筑，我国装配式

装修行业迎来快速发展新阶段。据不完全统计，目前全

国已有 30 多个省市出台了关于装配式建筑专门的指导

意见和相关配套措施。根据各地发布的装配式建筑政策，

装配式建筑是当前建筑行业转型、升级的必然趋势，推

进了建筑业的节能减排和生产效率，装配式建筑行业

2023 将迎来发展的黄金时期！

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— 42 —

关于印发上海市 2023 年碳达峰碳中和及

节能减排重点工作安排的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《上海市 2023 年碳达峰碳中和

及节能减排重点工作安排》印发给你们，请结合实际认

真落实。

上海市应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室

（上海市发展和改革委员会代章）

2023 年 4 月 22 日

上海市 2023 年碳达峰碳中和及节能减排

重点工作安排

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之

年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，本市

要深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进中国式现代

化，坚持稳中求进工作总基调,积极稳妥推进碳达峰碳

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— 43 —

中和。结合本市实际，现将 2023 年碳达峰碳中和及节

能减排重点工作安排如下：

一、有效衔接“十四五”规划目标

2023 年，全市单位生产总值能耗、单位生产总值二

氧化碳排放量进一步下降，各区、各领域能耗强度、碳

排放强度应与“十四五”规划目标进度相衔接，主要污

染物氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮工程

减排量完成国家下达目标，煤炭消费总量持续控制。

二、推进碳达峰碳中和综合管理

全面落实双碳政策文件落地，有计划分步骤实施“碳

达峰十大行动”，积极稳妥推进碳达峰碳中和，组织建

设碳达峰碳中和数字平台，推进各区全面完成 2022 年

温室气体排放清单编制。

三、加快推进能源绿色低碳转型

严格控制煤炭消费总量，推动本地“光伏+”综合开

发利用、杭州湾海上风电建设、市外清洁电力通道建设，

力争年内建成南通-崇明 500 千伏联网工程。

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— 44 —

四、持续推动节能降碳增效

开展年度区级政府碳达峰碳中和及节能目标责任评

价、重点用能单位节能目标责任考核、重点用能单位能

源利用状况报告核查，持续扩大重点用能单位能耗监测

平台功能和接入范围，推动国家机关和大型公共建筑分

项计量系统升级改造。

五、深入推进工业领域碳达峰

加快启动高桥石化、吴泾地区调整关停，推动化工

产业向杭州湾地区集聚，支持上海石化产业高端化、低

碳化升级，推进宝钢高炉向电炉调整；培育绿色低碳新

赛道，大力发展前沿技术、高端装备等 10 条子赛道，

推动氢能产业高质量发展。

六、推进城乡建设领域碳达峰

大力推进超低能耗建筑规模化发展，推进既有建筑

规模化节能改造不少于 400 万平方米，大力推广建筑可

再生能源规模化应用。持续推进全市节约型机关和绿色

商场等示范创建。

七、推动交通领域绿色低碳

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— 45 —

稳步提升海铁联运量，加快城市轨道交通、中运量

公交系统等大容量公共交通基础设施建设，推进新能源

汽车发展，积极推进内河船舶电动化发展。

八、大力发展循环经济

明确有关区（管委会）资源循环利用行业用地 1%的

规划布局，分批分步并动态调整本市资源循环利用企业

发展名单，发布并实施本市废旧资源循环利用体系实施

方案。

九、充分发挥科技创新核心支撑作用

实施一批具有前瞻性、战略性的节能低碳、零碳、

负碳前沿科技项目，加强可控核聚变等颠覆性技术研究；

积极培育一批节能低碳和新能源技术重点实验室、技术

创新中心、研发与转化功能型平台、专业技术服务平台

和碳中和研究机构。

十、持续巩固提升碳汇能力

稳步推进千座公园计划，巩固提升森林碳汇能力，

增强海洋系统固碳能力，增强湿地系统固碳能力，加强

生态系统碳汇基础支撑。

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十一、积极倡导绿色低碳全民参与

深入推进塑料污染治理、快递包装绿色转型、粮食

节约和反食品浪费等工作。举办上海国际碳中和技术、

产品和成果博览会，搭建产业链贸易平台，努力打造成

为具有国际顶尖影响力的标杆性碳中和主题展会。

十二、推进绿色低碳区域行动

支持崇明推进落实《崇明世界级生态岛碳中和示范

区建设实施方案》,建设上海长兴碳中和创新产业园，

支持宝武集团推进落实《中国宝武（上海地区）碳达峰

碳中和行动方案》，推动宝山区和宝武集团共建上海碳

中和产业园。

十三、强化主要污染物减排

继续实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或

减量替代制度，探索实施排污权有偿使用和交易制度，

全面完成金山地区环境综合整治，落实化肥减量增效行

动，推进生态循环农业发展。

十四、实施污染减排重点工程

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持续推进国三柴油车淘汰，加强有机液体储罐专项

整治，推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理，

推动一批污水、污泥、生活垃圾处置及资源化利用项目

建设，不断提升环境基础设施能力和水平。

十五、健全节能减排政策机制

推进加快发展方式绿色转型有关地方立法，大力发

展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融产

品和服务，推动碳达峰碳中和及节能减排领域地方标准

的制定和修订。

十六、强化责任落实和监督执法

开展《上海市资源节约和循环经济“十四五”发展

规划》中期评估，加强节能降碳执法检查，坚决遏制高

耗能、高排放、低水平项目盲目发展，继续清理整治虚

拟货币“挖矿”活动。

附件：1.2023 年全市节能减排降碳工作主要目标

2.2023 年碳达峰碳中和及节能减排重点工

作任务和分工表

来源：上海市发展和改革委员会

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— 48 —

省委、省政府在合肥召开深入推进创新型

省份建设加快打造科技创新策源地工作会

议

在习近平总书记考察安徽七周年之际，4 月 24 日

下午，省委、省政府在合肥召开深入推进创新型省份建

设加快打造科技创新策源地工作会议。省委书记韩俊主

持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记

关于科技创新的重要论述和关于安徽工作的重要讲话

重要指示精神，坚持教育优先发展、科技自立自强、人

才引领驱动，以创新型省份建设为旗帜性抓手，加快打

造具有重要影响力的科技创新策源地，坚决扛起在国家

科技创新格局中勇担第一方阵的使命，为全面建设现代

化美好安徽增添强劲动能，为国家实现高水平科技自立

自强贡献安徽力量。

省委副书记、省长王清宪讲话。省政协主席唐良智，

省委副书记程丽华，省委常委，省人大常委会、省政府

负责同志，中国科大主要负责同志出席会议。会上，合

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— 49 —

肥市、芜湖市、蚌埠市、中国科大、合肥工大、蔚来汽

车、合肥埃科光电、省科技厅、省经信厅作了交流发言。

韩俊在讲话中指出

党的十八大以来，习近平总书记把科技创新摆在国

家发展全局的核心位置，提出了一系列新思想、新论断、

新要求，形成了从思想到战略到行动的完整科学体系。

特别是习近平总书记对安徽下好创新先手棋、推动创新

驱动发展，多次作出重要指示、提出明确要求，深刻阐

明了安徽在科技、教育、人才方面的独特优势和地位，

阐明了安徽科技和产业创新的重大责任和使命，阐明了

安徽实施创新驱动发展战略的路径和任务，为我们指明

了前进方向、提供了根本遵循。要学深悟透习近平总书

记重要讲话重要指示精神，切实增强加快打造具有重要

影响力的科技创新策源地的责任感和使命感，真抓实干、

奋勇争先，不断开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发

展新动能、新优势，推动创新型省份建设走在全国前列。

韩俊强调

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— 50 —

近年来，全省上下牢记习近平总书记嘱托，大力实

施创新驱动发展战略，科技创新实力大幅增强，高能级

创新平台加速集聚，重大原创成果持续涌现，科技创新

转化应用水平快速提升，科技产业融合发展蓄势聚力，

创新活力竞相迸发，创新已经成为安徽的金字招牌，在

全国创新格局中的地位和重要性进一步凸显。要深刻把

握安徽创新型省份建设的历史方位，坚定信心、保持定

力，推动区域创新能力稳步提升，把科技创新优势转化

为产业优势、发展优势和竞争优势。

韩俊指出

创新型省份建设是安徽高质量发展的旗帜性抓手。

要在服务构建国家战略科技力量上勇挑重担，全力服务

保障国家实验室建设，高水平建设合肥综合性国家科学

中心，打造世界一流大科学装置集中区，巩固提升和布

局建设全国重点实验室、国家技术创新中心，重塑省级

科技创新平台体系。要在关键核心技术攻关上敢打头阵，

坚持“四个面向”，聚焦芯片、高端仪器、低碳技术、

新型显示、新能源汽车等重点领域，攻克一批“卡脖子”

难题，不断增强产业链供应链自主可控能力。要在强化

企业科技创新主体地位上锻造长板，实施企业技术创新

能力提升计划，健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制，

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推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新

体系。要在推进科技产业融合发展上勇当先锋，加快传

统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，高水平推

进“科大硅谷”建设。要在建设创新人才高地上走在前

列，实施人才强省战略，建立顶尖人才、紧缺人才和团

队定向招引机制，实施卓越工程师计划、青年科技人才

计划等，改革人才评价体制，当好科学家和各类人才的

服务员，着力锻造高水平科技人才队伍。要在打造一流

创新生态上当好示范，完善教育、科技、人才一体推进

机制，健全科技投入机制，推进长三角科技创新共同体

建设，真正像打造一流营商环境一样打造创新环境。要

在深入推进创新型省份建设上多出经验，做实做强一批

创新市、县、园区，构建全域创新格局。

韩俊强调

要加强党对科技工作的领导，树牢一盘棋意识，坚

持“一把手”抓第一生产力，明确各级主要领导谋创新

抓创新的主体责任，把科技工作、创新驱动发展纳入季

度考核，形成全省上下全力抓创新的浓厚氛围。

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— 52 —

王清宪在讲话中指出

要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示

精神，按照省委部署要求，围绕推进创新型省份建设狠

抓工作落实，着力在深化科技和产业创新上当先锋。要

更好发挥战略科技力量作用，全力做好服务保障工作，

进一步畅通科技成果产业化通道，努力形成汇聚人才的

磁聚效应。要强化企业科技创新主体地位，进一步支持

科技型企业成长，大力培育专精特新企业。要深化科技

体制机制创新，完善科技成果评价体系，健全科技人才

激励机制，丰富科创与产业融合发展的试验场景，推动

创新链产业链资金链人才链深度融合，着力打造科技创

新策源地和新兴产业聚集地融合发展的生态系统。

会议以电视电话会议形式召开。省直有关单位、有

关高校、科研院所、新型研发机构、有关创新型企业主

要负责同志在主会场参会，各省辖市设分会场。

（宗禾 李明杰）

丨编辑：梁骁 责编：祖文婷

丨审核：王茜

丨来源：安徽日报

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装配式装修：未来建筑的可持续发展之路，

数字化与生态化创新引领行业变革

随着社会的不断发展，建筑业也在不断变革。装配

式装修作为一种新兴的建筑方式，已经在各个领域中广

泛应用，并且在未来将会有更加广泛的前景。本文主要

介绍了装配式装修在保障房、公共建筑、商务办公楼、

医疗和养老等领域中的应用，以及未来装配式装修的趋

势，包括精细化和智能化、科技创新、生态化、配套服

务、产业升级、地域化和国际化。在未来的建筑市场中，

装配式装修将成为重要的建筑方式，实现生态化与智能

化的革命。

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装配式装修的应用场景涵盖了各个领域，这不仅是

因为其快捷、环保、节约成本等优势明显，更因为它符

合了现代人对于建筑品质的不断提升的需求。

装配式装修的应用场景

保障房和未来社区建设领域：政府出资推动的装配

式装修公租房和保障房已经试点、推广并有项目陆续落

地。同时，随着各地打造的未来社区 EPC 项目，装配式

装修可以在建筑设计之初就进行定位和一体化设计，对

建筑结构的装配率进行弥补得分，在实施装配式装修的

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项目中更可以在建筑结构中进行工艺优化，降低建筑的

造价成本。

场馆类和公共建筑领域：装配式装修的墙面系统和

顶面系统符合消防和设计要求，其墙、顶一体化的设计、

产品的丰富性、安装的快捷性会在公共建筑领域上占据

一定份额。

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商务、办公及教育类场所：商务办公楼追求简洁大

方的格局，强调功能性设计和绿色环保；装配式装修工

厂化预制，现场快速安装可节约装修时间，在产品选择

上，装配式隔墙系统、墙面系统、地面系统以及套装门

系统都将有广泛应用。

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医疗和养老领域：医院和养老领域的建筑较为特殊，

他们的功能分区明显，有着大量重复空间，适合装配式

装修的标准化设计和模数化空间。

中端酒店及酒店存量更新领域：装配式装修基于环

保绿色的理念、快捷的更新速度和高性价比的墙面部品

部件，对酒店存量客房的改造有着不小的吸引力。同时，

稳定的部品部件、均质化装修产品和整体服务能力也能

够赋能酒店行业的快速发展。

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城市 C 端的存量更新市场：我国未来每年有 8 亿平

方米的存量房需要更新，装配式装修可以在不拆除原有

装修面的前提下，对厨房、卫生间等区域进行快速装修，

减少建筑垃圾产生。同时，成熟的部品部件可以个性化、

定制化选择，满足消费者多元化需求，提升居住品质。

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装配式装修未来发展趋势

精细化和智能化：随着科技的发展，装配式装修将

更加精细化和智能化。通过数字化技术、人工智能等手

段，对生产流程进行优化，提高制造效率和质量。

科技创新：装配式装修将不断追求科技创新，推出

更加环保、节能、安全、功能化的部品部件，实现灵活

组合，满足市场需求。

生态化：生态化是未来装配式装修发展的重要方向

之一。由于对绿色低碳生态环境的需求日益增长，装配

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式装修将更加注重绿色环保、可持续发展和生态友好的

理念。

配套服务：未来，装配式装修将加强与建筑设计、

施工、运营等各个环节的配套服务，为客户提供全方位

的解决方案。

产业升级：装配式装修将逐渐形成完整的产业链，

从原材料采购到生产、物流、销售等环节都实现规范化，

并且产业链中的各个环节将实现信息化、数字化、智能

化，提升整个产业的竞争力。

地域化：装配式装修将根据不同地区的市场需求和

资源环境，实现地域化发展。根据当地的文化特色、气

候条件、建筑风格等因素，推出适合当地的产品和服

务。

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国际化：随着全球化的趋势加强，装配式装修也将

面临国际化的挑战和机遇。通过与国际先进企业的合作

和学习，提高自身的技术和管理水平，在国际市场上获

得更多的份额。

未来，装配式装修将逐渐形成完整的产业链，并且

产业链中的各个环节都将实现信息化、数字化、智能化，

提升整个产业的竞争力。传统装修将全面向装配式装修

转型，这是一个趋势，也是一个机遇。随着技术和管理

水平不断提高，装配式装修行业必将迎来更加广阔的发

展前景。

来源：装配式建筑材料产业联盟

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下一个进入碳市场的或将就是水泥行业

在近期召开的第二届中国气候投融资国际研讨会

上，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽表示，在

发电行业配额现货市场运行良好的基础上，逐步将碳市

场覆盖范围扩大到更多高排放的行业，丰富交易品种和

交易方式。

“我们正在研究扩大碳市场排放在行业的覆盖范

围，未来像水泥、建材、民航等都有可能会纳入碳市场

进行交易。”生态环境部法规与标准司二级巡视员王炜

在近日召开的首届中欧绿色创新发展大会上表示。

4 月 18 日，欧盟议会批准欧盟碳市场改革，投票

通过了欧盟碳边境调节机制（CBAM），同意对进口钢铁、

水泥、铝、化肥、电力和氢气征收二氧化碳成本。此次

CBAM 覆盖电力、钢铁、水泥等六大行业，而当前我国

碳交易市场仅纳入了电力行业，这意味着未纳入碳交易

市场行业的企业向欧盟出口产品时，暂无法通过支付国

内碳排放成本来合法减免碳关税。

据统计，2022 年，欧盟从我国进口的水泥只有 1146

万欧元（2.1 万吨），占 2022 年全国水泥产量 21.18

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亿吨的 0.001%。虽然以欧盟为市场的中国生产的水泥

总量并不多，但涉及的企业免不了要为欧盟“碳关税”

买单。

国内外相关信号的释放值得水泥行业思考。水泥行

业被“扩大”入围的脚步正在临近，它是否真的就是下

一个进入碳市场的行业呢？

有此预测的逻辑之一是，国内碳市场经过近两年的

平稳有序运行，交易价格稳中有升，为气候变化相关因

素以定量化形式纳入到各主体进行投资收益、风险评估、

投资组合管理过程中奠定了核心基础。制度体系、技术

规范、基础设施建设、能力建设等各项工作任务在积极

推进，并推动全国碳市场取得了积极进展。

逻辑之二是，水泥行业已经开展了碳排放权交易试

点工作，有 171 家水泥企业参与了试点地区碳市场，非

试点地区的 1000 多家水泥企业定期接受主管部门的碳

排放核查。通过分析参与碳交易的试点企业，其所在省

份的水泥行业碳排放强度普遍低于非试点省份。在相同

工艺技术及装备水平一致的条件下，可以初步判断碳交

易对水泥行业的整体减排具有实际作用。试点工作为水

泥碳交易市场奠定了很好的基础，积累了很好的经验。

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逻辑之三是，在水泥行业去产能、削减实际供给仍

缺乏行之有效的方案之前，避免恶性竞争、通过错峰生

产降本增效、产能置换、维护行业健康生态等共识，是

目前水泥行业实施供给侧结构性改革的多元途径和信

念支撑。但在需求复苏较为平缓的情况下，加快供需关

系修复和行业利润率修复的速度，才是行业企业愿意看

到的。通过全国碳市场完成碳交易这种比较纯粹的市场

化行为，极有可能成为化解产能过剩的根本性政策工具。

水泥行业稳妥有序进入全国碳市场，这对于具有竞

争优势的头部企业来说，未尝不是一件好事。大企业有

望通过兼并收购进一步扩张，增强话语权，价格中枢有

望逐步抬升，并通过骨料等业务打造新的增长极。而对

于中小企业来说，则面临着较大成本压力。

成本压力其实就是通过碳市场把降碳责任真正压

实到每一个企业时所触及到的痛点。生产经营成本、管

理成本、人力成本、交易成本等都有可能发生增项，特

别是为降碳而投入的科技创新成本，更令企业有一丝担

心其变为沉没成本的隐忧。

首先，碳交易将直接影响水泥企业的生产经营成本，

如果企业的配额不够，就需要购买，这时候企业的生产

经营成本就增加了。其次，进入碳市场，企业要增设专

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门的部门、人员和岗位，来完成碳排放核算报告、建立

自身碳排放数据管理体系，同时还要引进金融专业人员，

制定碳交易策略，完成碳市场交易工作。这些管理成本

和人力成本也是要考虑的。最后，碳交易成本也不能忽

视。水泥企业的交易量一般都比较大，如何降低交易成

本、采取什么样的交易方式，企业也要做出科学合理的

判断和选择。进入碳市场，就意味着企业必须要为使用

碳排放权而买单，反映碳排放成本的价格信号已基本形

成，这一信号将成为影响企业制定生产计划和调整用能

结构的重要影响因素之一。

目前，全国碳市场的激励约束作用初步显现，增强

了企业“排碳有成本、减碳有收益”的绿色低碳意识，

有效发挥了碳定价功能。

凡事预则立，不预则废。水泥行业与其谈“碳”色

变，不如披荆斩棘，奋力泅渡。

本 文 原 载 于 《 中 国 建 材 报 》 5 月 8 日 1 版 《 加快水泥行业进入碳市场 | 下

一个进入碳市场的或将就是水泥行业》

本 文 作 者 ： 本 报 编 辑 部

初 审 ： 贺 丹

复 审 ： 王 天 恒

终 审 ： 佟 令 玫

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CUAD 新闻丨装配化装修助推装配式建筑高质量发展

3 月 31 日，江苏省住房和城乡建设厅在南京長江都市

智慧总部大楼组织召开了 2022 年度江苏省绿色建筑发

展 专 项 资 金 新 型 建 筑 工 业 化 技 术 集 成 示 范 项 目

——“南京長江都市智慧总部装配化装修项目”调研

评估会议。我司智慧总部装配化装修项目顺利通过调研

评估。

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会议现场江苏省住房和城乡建设厅绿色建筑与科技

处韦伯军副处长、省住建厅科技发展中心赵欣副主任和省

住建厅绿色建筑与科技处庄玮工程师莅临会议，公司汪杰

董事长、田炜副总经理、江苏和能人居科技有限公司张瑶

副总经理及相关部门负责人出席会议。会议由韦伯军副处

长主持。

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省住建厅绿色建筑与科技处 副处长 韦伯军

会议成立调研评估专家组，由 5 位专家组成：江苏省

建设工程设计施工图审查管理中心原研究员级高级建筑

师汤杰、江苏省工程建设标准站研究员级高级工程师孙雪

梅、江苏省规划设计集团有限公司研究员级高级工程师卢

建峰、南京市建筑工程质量安全监督站原研究员级高级工

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程师吕如男、东南大学建筑设计研究院有限责任公司高级

工程师黄文胜，并推举汤杰总建筑师担任专家组主任委

员。

江苏省建设工程设计施工图审查管理中心原研究员级高级建筑师 汤杰

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公司汪杰董事长对省住建厅各位领导和专家长期以来

的帮助和支持表示感谢。他表示，智慧总部是我省首次在

办公建筑中大规模采用装配化装修集成技术的项目，对江

苏省推广装配化装修技术起到了积极的示范作用。他希望

领导和专家们通过此次会议，针对長江都市工业化集成技

术提出更好的建议，让装配化装修与智能建造技术相结合，

带动以 BIM 为核心的数字化设计，促进设计建造一体化水

平的提升，不断满足人民群众对高品质建筑的需求。

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我司汪杰董事长发言

会上，公司科研技术管理部韦佳经理代表项目组从项

目概况、示范集成技术和效益分析三个方面进行总结汇报，

本项目融合装配、绿色、BIM 信息化、智慧技术，通过装

配化装修、绿色设计、绿色选材等技术策略实现可持续性

的绿色健康建筑体系，提高了办公环境、施工质量、施工

效率、员工满意度，减少了运维成本、资源材料、环境污

染。项目先后获批住建部“智能化技术应用科技示范项目”，

获得三星级绿色建筑、健康建筑运营标识认证，获得智慧

办公建筑铂金级认证，以示范技术促进行业转型发展，实

现价值再造。

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汇报现场

随后，与会专家组实地查看项目现场，细致审查相关

材料及讨论，认为本项目集成应用了绿色建筑、健康建筑、

智慧建筑等综合技术，装配化墙面应用比例达 60%，装配

化架空地面应用比例达 77%，管线分离应用比例达 82%，

装配化装修技术集成度高。项目在设计、施工、运维阶段

均采用 BIM 技术，打通了从设计到运维的全过程实施路径，

实现了高效运维管理，综合示范效应显著。专家委员一致

同意通过调研评估。

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部分参会人员：

供稿：科研技术管理部

编辑：总经理办公室