政协黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 93

负责的包保联系指导县（市）工作，

共到县（市）开展工作 70次。

【意识形态工作责任制落实】　2022

年，州政协组织召开 5次州政协党

组会议，专题学习宣传和研究部署

意识形态工作，3次听取州政协机关

党组意识形态工作情况汇报。州政

协主席会议成员走访州内民主党派、

工商联、民族宗教界 18次，通过沟

通交流，教育引导政协委员旗帜鲜

明讲政治。守住守好州政协意识形

态各类阵地，制定《州政协机关网络

综合治理体系分工方案》《机关舆情

监测工作制度》，改版黔西南州政协

门户网站，精简规范新闻报道，在

门户网站、微信公众平台发布宣传

稿 805篇，宣传党的政策方针、政协

工作情况和政协委员风采，引导全

州政协系统最大限度团结起来。

政治协商　民主监督

【协商议政】　2022年，州政协举行

全体会议 1次、召开政协全体会议 1

次、州委政协工作会议 1次、州委书

记与州政协委员协商座谈 1次、州长

与州政协委员协商座谈 2次、政协常

委会会议 5次、政协主席会议 12次、

滇黔桂三省（区）左右江革命老区七

市（州）政协主席联席会议 1次、州

法检“两长”与州政协委员协商座谈

各 1次、界别协商 16次，全面完成

年度政治协商计划。

常务委员会专题议政性协商：

4月 27日召开九届州政协常委会第

一次会议，协商讨论提案审查立案

情况；8月 23日召开九届州政协常委

会第二次会议，协商讨论黔西南州省

级乡村振兴示范点建设情况；10月

27日召开九届州政协常委会第三次

会议，协商讨论黔西南州锂电池及材

料产业发展情况；12月 21日召开九

届州政协常委会第四次会议，协商讨

论黔西南州人民政府工作报告。

州政协专题调研协商：3月组织

开展全州传统村落保护与利用专题

调研并协商座谈；4月组织召开全州

精品果业工作座谈会、开展落实中央

民族工作会议全国宗教工作会议精神

民主监督性调研暨协商座谈会；5月

组织开展乡村振兴专题协商会、工业

旅游等产业用地市场化调研并协商座

谈；6月组织召开黔西南州四球古茶

文化课题研究协商座谈会；7月组织

召开全州油茶产业发展调研座谈会、

全州民营经济发展现状协商座谈会；

8月组织开展全州智库体系建设工作

调研并协商座谈、召开省级乡村振兴

集成示范点建设专题协商会。

【建 言 献 策】　2022年， 州 政 协 探

索“党政点题、企业出题、政协领

题、委员议题、专家论题、部门答

题、共同破题”的工作方法，组织州

政协委员围绕全州产业发展、重点

工作推进情况等方面开展调查研究、

组织专题协商。课题涉及全州锂电

池及材料产业、林业产业、油茶产

业、民宿产业、智库建设、中堂文

化研究、民营经济发展、工业用地

市场化、盘兴高铁项目推进、省级

乡村振兴示范点建设、西南煤炭储

备基地建设等方面，形成政协调研

报告 18篇，为州委、州政府决策参

考建言献策。《黔西南州政协落实全

国政协第一批调研基地工作情况汇

报》《黔西南州传统村落保护和利用

调研报告》得到全国政协文化文史和

学习委员会副主任陈宝生肯定批示：

“在黔西南州建立调研基地，已经

过去三个年头。三年来的实战证明，

全国政协党组的这个重大举措是完

全正确的，对于了解基层情况，推

动专项工作，加强和改善政协工作，

提高委员履职能力，发挥重要作用。

在这些方面，黔西南州结合实际，

在构建机制、畅通渠道、提高调研

质量、创新调研方法、增强委员履

职方面，做大量工作，进行有益探

索，积累成功经验。有些做法具有

普遍推广意义，希望黔西南州继续

努力，密切双方联系，密切就基层

和群众的联系，在习近平总书记关

于加强和改进政协工作重要思想指

导下，使调研基地建设高质量发展，

为我们提供更多可复制的经验。”《培

育山地特色农业品牌助推左右江革

命老区高质量发展调研报告》《黔西

南州城镇自建房屋安全风险调研报

告》《黔西南州民宿产业发展调研报

告》《关于加快推进黔西南州煤炭储

备基地建设的调研报告》《黔西南州

“中堂文化助推新时代文明新风”专

题调研报告》得到州委书记陈昌旭肯

定批示 5次。

【民主监督】　2022年，州政协聚焦

群众关心热点、社会治理难点，选

取重点课题开展民主监督工作。政

协提案监督：州政协九届一次全体

会议以来，共立案提案 375件，重点

督办提案 31件，实现办复率 100%、

委员满意率 100% 的“两个百分百”

目标。视察监督：全年共开展政协

视察 2次，提交视察报告 2份。聚焦

全州大健康产业发展情况，于 6月组

织开展主席会议视察；围绕深化和

巩固全国民族团结进步创建示范州

成果，于 9月开展专委会视察。民意

监督：编发社情民意信息 31期，按

照程序转交相关单位进行办理。选

派 16名州政协委员担任特邀监察员、

信访评议员、网络正能量宣传员，

组织委员参加“开放日”、评估评议

等活动 11次。

【凝聚共识】　2022年，州政协高举

团结合作旗帜，强化政治认同，深

化合作共识，促进民族团结。落实

2023

94 QIANXI’NAN NIANJIAN

政协主席会议成员走访座谈、看望

委员、谈心谈话等机制，州政协主

席、副主席深入民主党派、工商联、

政协界别开展走访沟通、协商座谈

18次。邀请党派、工商联、无党派

人士参加调研、视察，通过优先安

排大会发言、优先协调督办提案等

形式，支持各民主党派、无党派人

士在政协履行职能发挥作用，形成

重点工作主动协商、重要议题共同

协商、重大活动共同组织、重点调

研共同开展、重要事务共同推进的

工作制度。7月，省政协到黔西南

州开展民族宗教界别活动，组织省、

州政协委员开展联谊，共同铸牢中

华民族共同体意识，共同促进民族

团结、营造和谐社会。

【服务民生】　2022年，州政协围绕

农民群众收入、城镇生活污水治理、

城镇自建房安全风险、易地扶贫搬

迁安置点平安建设等民生领域，组

织委员深入调研，开展专题协商，

报送协商成果。调研起草的《推进民

族传统手工艺产业高质量发展》《帮

助农民增加务工收入》被选为省长与

委员面对面协商会议发言稿，《提高

城镇生活污水治理效能深入打好水

污染防治攻坚战》发言稿在省政协

专题协商会议上交流发言。州政协

将 300万元提案办理经费全部用于

民生领域，涉及农村饮水安全、群

众生产便道、幼儿园基础设施等方

面。开展智力支边项目 21个，争取

公益资金 298.45万元，做好教育扶

贫、医疗扶贫、产业扶贫等智力援

建帮扶工作。

自身建设

【机构建设】　2022年，州政协改革

创新，做好协商基础、完善机制和

整体联动方面的工作，推进专门协

商机构建设。州委办公室印发《关

于加强和改进新时代州县政协工作

的实施意见》，规定新任政协副主席

不在政府部门兼职、调入政协的领

导干部编制留在原单位、适当增加

政协机关事业编制，破解工作力量

薄弱难题。在全州设立乡镇（街道）

政协工作联络组 97个，政协协商机

构向基层延伸。优化和调整政协委

员属地布局，实现全州每个乡镇（街

道）至少有 1名政协委员的目标。制

定《发挥人民政协专门协商机构作

用的二十条工作措施》，印发《开展

院坝协商、社区协商助力基层社会

治理的实施方案》，构建形成以政协

全体会议集中协商为龙头，以州委

书记、州长与州政协委员协商座谈、

政协常委会会议重点协商、对口协

商、界别协商、提案办理协商为常

态，以州法检“两长”与州政协委

员协商座谈、院坝协商、社区协商

为延伸，以滇黔桂三省（区）左右江

革命老区七市（州）政协主席联席会

议协商为拓展的协商议政机制。完

善州政协领导班子成员联系指导县

（市）政协工作制度，班子成员定期

不定期到县（市）政协开展调研指导。

除全体会议期间召开的程序性常委

会会议外，县（市）政协主席列席季

度常委会会议成为工作机制。在组

织开展调研视察时，整合州、县（市）

资源力量，推动州、县（市）政协委

员一同履职，形成州县（市）政协上

下联动格局。

【班子建设】　2022年，州政协建立

州领导班子成员“三个一”工作机制，

规定“每名班子成员至少联系一个界

别、每年组织一次调研或委员视察

活动、每年牵头组织一次对口协商

活动”，明确联系界别的三种方式、

六个方面内容和四条工作要求，以

“界别民主”丰富和保障人民民主的

形式与实质，团结带领政协参加单

位和政协委员高质量履职。州政协

每位副主席分管一个专委会，专委

会常态化联系界别委员，规定专委

会每年度必须完成1次委员走访任

务，州政协 6个专门委员会组织协商

会议 24次，形成“班子成员带头抓、

专门委员会具体抓、其他委室配合

抓”的格局。

【委员服务】　2022年，州政协完善

委员“三个一”履职机制，规定委

员每年至少提交 1件提案、参加 1

次界别活动、对接联系 1次界别群

众，当好“责任委员”、做好“委员

作业”。上线智慧政协履职平台，办

理政协委员线上提交的政协提案297

件、社情民意 38件。连通州县（市）

两级政协电子视频会场，委员线上

学习、网上议政更灵活更便捷。5月

18日至 20日，全国政协第 139期干

部培训班暨加强和改进新时代市县

政协工作专题研讨班线上举行，州

政协组织 66名政协委员、政协干部

在黔西南州分会场远程视频学习。8

月 24日至 26日，全州政协委员、政

协干部专题培训班开班，州直部门

委员在兴义集中参加培训，驻县（市）

的州政协委员在各县（市）分会场视

频会议室参加培训，期间，李建勋

以《提高委员履职能力，充分发挥委

员主体作用》、李如晴以《准确把握

人民政协新方位新使命，充分发挥

专门协商机构作用》为题现场教学，

邀请中国政协文史馆专家远程授课，

培训政协委员、政协干部 600余名。

【机关建设】　2022年，州政协印发

《2022年州政协机关改进作风狠抓

落实工作要点》《黔西南州政协 2022

年度目标绩效管理实施方案》等制

度，落实《州政协干部职工外出报备

制度》和上下班电子打卡考勤制度，

将制度执行与个人目标绩效考核

政协黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 95

挂钩。州政协办公室处理办结文件

1800份、筹备会议 77次、起草文稿

500余份、发布新闻稿件 805篇，服

务组织厅级、县处级领导及科级干

部参加培训 18项 197人（次），接待

来宾 20批（次）301人。州政协办印

发《关于调整州政协机关乡村振兴定

点帮扶村工作组和后方支援团的通

知》，优化调整州政协机关定点帮扶

工作小组和后方支援团履行帮扶职

责，统筹协调相关帮扶人员和力量，

对定点帮扶村普安县江西坡镇高潮

村、青山镇高箐社区、楼下镇泥堡

村开展帮扶，选派 2名科级干部定

点帮扶高潮村、泥堡村，推进巩固

拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

衔接工作任务落实。完成政治素质、

征求意见测评人数 720人（次），县

处级、科级干部现实表现材料、考

察材料、政治素质鉴定意见等 68份，

专项审核复查州政协机关党组管理

干部人事档案 32卷，完成领导干部

个人事项报告厅级 11人、县处级 19

人。调整充实政协机关领导班子成

员，在州政协机关推荐晋升担任州

直部门副处长级 4人，副县级进一步

使用 1人，职级晋升 4人，提拔副科

级 2人、进一步使用干部 1名，遴选

考调 4名事业人员，选派 1名干部进

入州级巡查人才库，笔试方式择优

录取 10名公益性岗位，带动干部队

伍政治素养、能力水平、工作作风

提升，服务保障能力持续提高。

【党风廉政】　2022年，州政协机关

党组研究制定《中共黔西南州政协

机关党组落实全面从严治党主体责

任清单》《州政协机关 2022年度党

风廉政建设工作要点》《州政协机关

2022年党风廉洁从政风险点及管控

措施》，查找出 4个风险点，制定 15

条管控措施。州政协机关党组召开

专题会议研究党风廉政工作 3次，研

究“三重一大”事项 27次 48项。州

政协机关开展党章党规党纪、廉洁

从政学习教育 11次，开展会前“一

刻钟”警示教育 8次，签订 2022年

《州政协机关领导干部党风廉政建

设责任制责任承诺书》12份、《州政

协机关党员、干部廉政勤政承诺书》

55份，签订换届纪律“十严禁”承诺

书55份，严禁酒驾醉驾承诺书55份，

开展党员干部个别预防提醒谈话 19

次 115人，开展党建集体预防提醒谈

话 2次 82人。

政协会议

【州委政协工作会议】　7月 27日，

州委政协工作会议在兴义召开。会

议学习贯彻习近平总书记关于加强

和改进人民政协工作的重要思想、

习近平总书记在中央政协工作会议

暨庆祝中国人民政治协商会议成立

70周年大会上的重要讲话精神，以

及中央、省委政协工作会议和有关

文件精神，研究部署加强和改进政

协工作。州委书记陈昌旭出席会议

并讲话。州委副书记、州长黄兴文

主持会议，州人大常委会主任罗春

红出席，州政协主席许风伦作政协

工作汇报。州委常委，州人大常委

会、州政府、州政协有关领导，州

法院、州检察院、兴义师院、黔西

南职院负责人出席。会议以电视电

话会议形式召开，各县（市）、义龙

新区设分会场。

【州政协九届一次会议】　2月 9日上

午，中国人民政治协商会议第九届

黔西南布依族苗族自治州委员会第

一次会议在兴义隆重开幕。州委主

要负责人，州委副书记、州长黄兴

文，州人大常委会主任邓家富，州

人大常委会党组书记罗春红，州委

副书记、贞丰县委书记涂妍应邀出

席开幕会，祝贺大会召开。州政协

主席陈国芳，州政协党组书记许风

伦，州政协副主席李建勋、廖星、

黄榜泉、莫武安、陈晴、霍盛红、

王尧忠、农文海、李如晴出席开幕

会并在主席台前排就座。开幕会执

行主席由许风伦、李建勋、黄榜泉

担任。许风伦主持开幕会。州委常

委，州人大常委会副主任，州政府

副州长，兴义军分区、州法院、州

检察院、兴义师院、黔西南职院主

要负责人应邀出席会议并在主席台

就座。州委对大会召开表示热烈祝

贺。陈国芳代表政协第八届黔西南

2022年 11月 30日，2022年滇黔桂三省（区）左右江革命老区七市（州）政协

主席联席会议在兴义召开 （州政协办　提供）

2023

96 QIANXI’NAN NIANJIAN

州委员会作工作报告，受八届州政

协常务委员会委托，李建勋向大会

报告八届州政协提案工作情况。

2月 9日上午，政协第九届黔西

南州委员会第一次会议主席团会议

举行。主席团成员应到 62人，实到

60人，符合规定人数。州政协党组

书记许风伦主持会议。会议审议通

过主席团常务主席名单（草案）；政

协第九届黔西南州委员会第一次会

议每次全体会议执行主席名单（草

案）；政协第九届黔西南州委员会第

一次会议副秘书长名单（草案）；政

协第九届黔西南州委员会第一次会

议特邀领导名单（草案）；政协第九

届黔西南州委员会第一次会议列席

人员名单（草案）；主席台就座人员

名单（草案）；政协第九届黔西南州

委员会第一次会议小组划分办法及

召集人名单（草案）；政协第九届黔

西南州委员会第一次会议提案截至

时间（草案）。

2月 9日下午，州政协党组书记

许风伦到州政协九届一次会议第一

讨论组（中共、共青团、青年联合

会、妇女联合会界别）参加讨论。州

政协党组副书记、副主席李建勋，

州政协秘书长李如晴参加。

2月 10日，州委副书记、州长黄

兴文参加州政协九届一次会议第四组

讨论，同委员深入交流，听取大家的

意见建议。州政协副主席李建勋、州

政府秘书长陶星明参加讨论。

2月 11日上午，州政协九届一

次会议举行第二次全体会议。州委

副书记、州长黄兴文到会听取委员

发言。州政协主席陈国芳，州政协

党组书记许风伦，副主席李建勋、

廖星、黄榜泉、莫武安、陈晴、霍

盛红、王尧忠、农文海，政协秘书

长李如晴出席。会议应到委员 323

人，实到委员312人，符合规定人数。

第二次全体会议执行主席由许风伦、

李建勋、莫武安担任，会议由李建

勋主持。12名委员在大会上发言。

州委常委、州政府常务副州长陈健，

州政府副州长钱正浩，州政府秘书

长陶星明应邀出席会议。州直有关

部门负责人到会听取发言。

2022年 2月 12日下午，中国人

民政治协商会议第九届黔西南布依

族苗族自治州委员会第一次会议举

行第三次全体会议，会议应到委员

323名，实到委员 312名，符合规定

人数。会议选举产生中国人民政治

协商会议第九届黔西南布依族苗族

自治州委员会主席、副主席、秘书

长、常务委员。

主席：许风伦

副主席：李建勋、黄榜泉（布依

族）、莫武安（黎族）、王尧忠、殷红

梅（女）、李如晴（布依族）、梁龙甫

（布依族）、龙强（苗族）、田涛

秘书长：李如晴（布依族）

常务委员：马德祥（回族）、王

琴（女，布依族）、王文军、王传辉

（女，苗族）、仇晓健、文德品、邓

笑（女，苗族）、龙虎（布依族）、卢

卫民（女，彝族）、付光翔、白宁艳

（女）、 冯 勇（苗 族）、 皮 祖 乔、 吕

梅（女，布依族）、刘 玲（女）、刘

发明、刘进杰、刘荣鹏（侗族）、刘

海峰（彝族）、汤友明、安守金（土

家族）、牟庆芳（女）、李川、李勇、

李辉、李兴富、李秀琼（女，苗族）、

杨凌霄（女，回族）、吴明洲（黎族）、

岑岚（布依族）、岑显芬（女，瑶族）、

余 斌（彝族）、余正华（布依族）、

张 力（布依族）、张祺（女）、张昌明、

张盛琦、陈花（女，回族）、陈辉、

陈才旺、易菊（女）、周洪斌、胡焕

欣（女，黎族）、陶波（彝族）、黄继

海、梁莉（女，布依族）、曾旭、温

玉波（女）、谭云临（苗族）、潘正德、

戴时昌（彝族）、戴学云（女）

2月 12日下午，中国人民政治

协商会议第九届黔西南布依族苗族

自治州委员会第一次会议圆满完成各

项议程，于兴义胜利闭幕。许风伦

主持会议。州委常委，州人大常委

会、州政府、八届州政协领导班子

成员，兴义军分区、州法院、州检

察院、兴义师院、黔西南职院负责

人应邀出席会议。会议应到委员323

名，实到委员312名，符合规定人数。

会议表决通过《中国人民政治协商会

议第九届黔西南布依族苗族自治州

委员会第一次会议决议》《中国人民

政治协商会议第九届黔西南布依族

苗族自治州委员会第一次会议提案

审查委员会关于提案审查情况的报

告》。许风伦在会议上作讲话。大会

在国歌声中闭幕。

【州委书记与委员座谈会】　7月 27

日，州委书记与政协委员座谈会召

开，州委书记陈昌旭与部分州政协

委员座谈，征求抓好下半年经济社

会发展工作意见建议。州政协主席

许风伦主持。州委常委、州委组织

部部长龙章怀，州委常委、州委宣

传部部长、州委统战部部长、州政

协党组副书记左尚武，州政协副主

席李建勋、黄榜泉、莫武安、李如

晴参加座谈。会上，李建勋汇报州

政协加强和改进人民政协工作情况。

陈昌旭通报上半年经济社会发展情

况和下半年工作部署。州直有关部

门和州政协有关委（室）负责人，部

分州政协委员参加座谈。

【州长与委员座谈会】　10月 27日，

州长与政协委员座谈会在兴义召开，

州委副书记、州长黄兴文与州政协

委员就如何推进黔西南州锂电池及

材料产业，听取政协委员意见建议

并开展协商讨论。州政协党组书记、

主席许风伦主持会议。州委常委、

州委宣传部部长、州委统战部部长、

州政协党组副书记左尚武，州政府

副州长黄华出席，州政协副主席李

建勋、黄榜泉、莫武安、王尧忠、

政协黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 97

殷红梅、龙强，州政协一级巡视员

廖星，州政协副厅长级领导干部陈

晴，州政协党组成员、办公室主任

廖顺海等出席。

【州政协常务委员会议】　4月 27日，

政协第九届黔西南州委员会常务委

员会第一次会议在兴义召开。州政

协党组书记、主席许风伦主持并作

讲话，省政协委员、省政协文化文

史与学习委副主任陈国芳到会指导，

州政协党组副书记、副主席李建勋，

州政协副主席黄榜泉、莫武安、殷

红梅，州政协党组成员、副主席、

秘书长李如晴及九届州政协常委会

组成人员出席会议。会议听取州政

协提案法制委员会关于州政协九届

一次会议提案审查立案情况报告并

进行协商讨论，审议通过《关于建立

九届州政协委员履职“三个一”机制

的工作方案》，8名委员作社情民意

发言。驻州省政协委员，州政协副

秘书长，州纪委州监委派驻第十纪

检监察组副组长，州政协各委办室

中心主任、副主任，其他县处级干

部，各县（市）政协主要负责人，部

分九届州政协委员列席会议。

8月 23日，政协第九届黔西南

州委员会常务委员会第二次会议在

兴义召开。州政协党组书记、主席

许风伦出席并作讲话。会议听取州

人民政府关于黔西南州省级乡村振

兴示范点建设情况通报，征集社情

民意信息，审议人事事项。州政府

副州长霍盛红到会指导，州政协副

主席李建勋、莫武安、王尧忠、殷

红梅、李如晴、龙强，州政协一级

巡视员廖星，州政协副厅长级领导

干部陈晴，州政协党组成员、办公

室主任、机关党组书记廖顺海出席。

李建勋主持会议。九届州政协常务

委员、驻州省政协委员、州直相关

部门负责人、州政协各部门负责人、

各县（市）政协主要负责人和部分九

届州政协委员等参会。

会议接受李如晴请辞政协第九

届黔西南州委员会秘书长职务。

会议决定：

廖顺海任黔西南州政协办公室

主任；蒋春风任黔西南州政协副秘

书长。

李如晴不再担任黔西南州政协

办公室主任职务；王应琼不再担任

黔西南州政协教科卫体与文化文史

学习委员会主任职务；蒋春风不再

担任黔西南州政协提案法制委员会

副主任职务。

10月 27日，政协第九届黔西南

州委员会常务委员会第三次会议在

兴义召开。州政协党组书记、主席

许风伦出席并作讲话。会议听取州

政府关于黔西南州锂电池及材料产

业的通报，征集社情民意信息，审

议通过《九届州政协提案工作方案》。

州委常委、州委宣传部部长、州委

统战部部长、州政协党组副书记左

尚武出席，州政府副州长黄华到会

指导，州政协党组副书记、副主席

李建勋，州政协副主席黄榜泉、莫

武安、王尧忠、殷红梅、龙强，州

政协一级巡视员廖星，州政协副厅

长级领导干部陈晴，州政协党组成

员、办公室主任廖顺海出席。李建

勋主持会议。九届州政协常务委员、

驻州省政协委员、州直相关部门负

责人、州政协各部门负责人、各县

（市）政协主要负责人和部分九届州

政协委员等参会。

12月 21日， 政 协 第 九 届 黔 西

南州委员会常务委员会第四次会议

在兴义召开。州政协主席、党组书

记许风伦出席并讲话。州政府副州

长黄华到会指导，州政协党组副书

记、副主席李建勋，州政协副主席

黄榜泉、莫武安、殷红梅、李如晴、

龙强，州政协一级巡视员廖星，州

政协副厅长级领导干部陈晴出席。黄

榜泉主持会议。会议听取州政府关于

提案办理工作情况通报，听取州政

协各专委会报告 2022年度工作情况。

九届州政协常务委员、驻州省政协委

员、州直相关部门负责人、州政协各

部门负责人、各县（市）政协主要负

责人和部分九届州政协委员等参会。

【州政协主席会议】　1月 14日，州

政协主席陈国芳主持召开八届州政

协主席会第 71次会议。州政协党组

书记许风伦，州政协副主席李建勋、

廖星、黄榜泉、莫武安、陈晴、霍

盛红、王尧忠、农文海，秘书长李

如晴出席会议。会议研究审定《政协

第八届黔西南州委员会常务委员会

第三十四次会议工作方案》《中国人

民政治协商会议第八届黔西南布依

族苗族自治州委员会常务委员会工

作报告》《政协第八届黔西南州委员

会常务委员会提案情况报告》，并推

选报告人；九届州政协委员候选人名

单；州政协九届一次会议有关文件、

名单；审议《关于召开中国人民政治

协商会议第九届黔西南布依族苗族自

治州委员会第一次会议的决定》。

2月 13日，州政协主席许风伦

主持召开九届州政协主席会第 1次会

议。州政协副主席李建勋、黄榜泉、

莫武安、王尧忠、殷红梅、李如晴、

龙强出席会议。会议研究落实州“两

会”精神贯彻事宜、协商讨论九届州

政协领导班子成员工作分工。

3月 31日，州政协主席许风伦

主持召开九届州政协主席会第2次

会议。州政协副主席李建勋、黄榜

泉、莫武安、王尧忠、殷红梅、李

如晴、龙强出席会议。会议研究审

议《关于九届黔西南州政协领导班子

成员联系界别工作的通知》《州政协

领导班子成员落实“三个一”工作机

制实施方案》《黔西南州政协委、办、

室、中心管理服务九届州政协委员

名单》，并原则同意；会议研究审议

《黔西南州政协关于建立九届州政

2023

98 QIANXI’NAN NIANJIAN

协委员履职“三个一”工作机制的方

案》，同意提交州政协常委会研究审

议。研究讨论《黔西南桥梁、津渡》

文史资料征集编篡方案。

4月 22日，州政协主席许风伦

主持召开九届州政协主席会第 3次会

议。州政协副主席李建勋、莫武安、

王尧忠、殷红梅、李如晴出席会议。

会议研究讨论《政协第九届黔西南州

委员会常务委员会第一次会议工作

建议方案》《州政协 2022年度调研视

察时间统筹安排表》。

7月 8日，州政协主席许风伦主

持召开九届州政协主席会第4次会

议。州政协副主席李建勋、黄榜权、

莫武安、王尧忠、李如晴出席会议，

州政协一级巡视员廖星、副厅长级

干部陈晴列席会议。会议研究讨论

《政协第九届黔西南州委员会常务委

员会第二次会议工作方案》《九届州

政协提案工作方案》。

8月 16日，州政协主席许风伦

主持召开九届州政协主席会第 5次会

议。州政协副主席李建勋、莫武安、

王尧忠、李如晴、龙强出席会议，

州政协一级巡视员廖星、副厅长级

干部陈晴，州政协党组成员、机关

党组书记廖顺海列席会议。会议研

究政协第九届黔西南州委员会常务

委员会第二次会议筹备事宜。

10月 24日，州政协主席许风伦

主持召开九届州政协主席会第 6次会

议。州政协副主席李建勋、黄榜泉、

莫武安、王尧忠、殷红梅、龙强出

席会议，廖顺海州政协一级巡视员

廖星、副厅长级干部陈晴，州政协

党组成员、机关党组书记、办公室

主任列席会议。会议研究讨论通过

《黔西南锂电池及材料产业调研报

告》，同意提交九届州政协第三次常

委会协商讨论；研究讨论通过《政协

第九届黔西南州委员会常务委员会

第三次会议工作方案》。

11月 21日下午，州政协主席许

风伦主持召开九届州政协主席会第

7次会议。州政协副主席李建勋、黄

榜泉、莫武安、王尧忠、殷红梅出

席会议，州政协一级巡视员廖星、

副厅长级干部陈晴，州政协党组成

员、机关党组、办公室主任书记廖

顺海列席会议。会议研究讨论通过

《黔西南州开展院坝协商、社区协

商助力基层社会治理的实施方案（试

行）》《关于发挥人民政协专门协商

机构作用的二十二条工作措施》，同

意提交州委深改委。会议研究讨论

通过《2022年滇黔桂三省（区）左右

江革命老区七市（州）政协主席联席

会议筹备工作方案》。

12月 6日，州政协主席许风伦主

持召开九届州政协主席会第8次会议。

州政协副主席李建勋、莫武安、王尧

忠、殷红梅、李如晴出席会议，州政

协一级巡视员廖星、副厅长级干部

陈晴，州政协党组成员、机关党组书

记、办公室主任廖顺海列席会议。会

议传达学习全省政协“社区协商”工

作座谈会精神，研究贯彻落实意见；

会议研究讨论通过《政协第九届黔西

南州委员会常务委员会第四次会议工

作方案》，安排部署中国人民政治协

商会议第九届黔西南布依族苗族自治

州委员会第二次会议事宜。

12月 16日，州政协主席许风伦

主持召开九届州政协主席会第 9次会

议。州政协副主席李建勋、黄榜泉、

莫武安、殷红梅、李如晴出席会议，

州政协党组成员、机关党组书记、

办公室主任廖顺海列席会议。会议

研究讨论通过《中国人民政治协商会

议第九届黔西南布依族苗族自治州

委员会常务委员会工作报告》《中国

人民政治协商会议第九届黔西南布

依族苗族自治州委员会常务委员会

关于州政协九届一次会议以来提案

工作情况的报告》，同意提交政协第

九届黔西南州委员会常务委员会第

五次会议审议。

12月 19日，州政协主席许风伦

主持召开九届州政协主席会第 10次

会议。州政协副主席李建勋、黄榜

泉、莫武安、殷红梅、李如晴出席

会议，州政协党组成员、机关党组

书记、办公室主任廖顺海列席会议。

会议研究讨论通过《中国人民政治

协商会议第九届黔西南布依族苗族

自治州委员会常务委员会工作报告》

《中国人民政治协商会议第九届黔

西南布依族苗族自治州委员会第二

次会议日程》《关于召开中国人民政

治协商会议第九届黔西南布依族苗

族自治州委员会第二次会议的决定》

《中国人民政治协商会议第九届黔

西南布依族苗族自治州委员会第二

次会议特邀领导名单、秘书长、副

秘书长名单、主席台就座人员名单、

每次全体会议执行主席分组名单、

小组划分办法及召集人名单、列席

人员名单、决议起草委员会名单、

提案截至时间》，同意提交政协第九

届黔西南州委员会常务委员会第五

次会议审议；会议研究州政协礼堂

及办公区部分修缮、九届州政协专

门委员会兼职副主任建议名单事宜。

【其 他 重 要 会 议】　1月 19—23日，

省政协十二届五次会议在贵阳召开，

黔西南州 20名省政协委员和 10名列

席人员参会。州政协主席陈国芳，

州政协党组书记许风伦，州委常委、

州委宣传部部长、州委统战部部长

左尚武参加特邀人士二组的分组讨

论，州政府副州长黄曼参加民盟组

的分组讨论，州政协副主席黄榜泉、

王尧忠分别参加少数民族和农业界

别的分组讨论。

1月 24日，州政协党组党史学

习教育专题民主生活会举行。州政

协主席陈国芳，州政协党组书记许

风伦，州委常委、州政协党组副

书记、州委宣传部部长、州委统

战部部长左尚武，州政协党组副书

政协黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 99

记、副主席李建勋，州政协党组成

员、副主席陈晴、农文海，州政协

党组成员、秘书长李如晴参加。州

政协非中共党员副主席廖星、黄榜

泉、莫武安、霍盛红、王尧忠列席

会议。省委党史学习教育巡回指导

组第二十五组副组长张年举到会指

导并点评讲话。会议由许风伦主持。

会议传达州委党史学习教育专题民

主生活会议精神；书面通报州政协

党组 2020年度民主生活会整改落实

情况及本次专题民主生活会会前征

求意见等情况。许风伦代表州政协

党组班子作对照检查，并带头作个

人对照检查发言，陈国芳、左尚武

和其他党员班子成员逐一进行个人

对照检查发言，大家都严肃认真开

展批评与自我批评。

1月 25日，州政协党史学习教

育总结会举行，州政协主席、州政

协党史学习教育领导小组组长陈国芳

出席并讲话，州政协党组书记许风伦

主持会议。州政协党组副书记、副主

席李建勋，州政协副主席廖星、黄榜

泉、莫武安、陈晴、霍盛红、王尧

忠、农文海，州政协秘书长李如晴参

加。省委党史学习教育巡回指导组第

二十五组副组长、贵阳学院原党委副

书记张年举及指导组成员到会指导。

5月 7日，州委书记陈昌旭到州

政协机关调研，看望干部职工，与

政协干部职工座谈。州政协主席许

风伦及州政协领导班子成员参加调

研活动，州政协各委室负责人参加

座谈会。

11月 21日，州政协委员与法检

“两长”专题协商座谈会召开，邀

请州检察院检察长、州法院院长与

州政协委员围绕“涉案企业合规改

革”“常态化扫黑除恶斗争”进行协

商座谈。州政协党组书记、主席许

风伦出席并讲话，州检察院检察长

高飞、州法院院长彭坤毅出席并分

别对州政协委员提出的问题作回应。

州政协副主席李建勋、黄榜泉、莫

武安、王尧忠、殷红梅出席。李建

勋主持会议。参会的 18名州政协委

员分别作发言。

11月 30日，滇黔桂三省（区）

左右江革命老区七市（州）政协主席

联席会议在兴义召开。会议以“培

育山地特色农业品牌，助推左右江

革命老区高质量发展”为主题。省政

协党组副书记、副主席赵德明出席

并讲话，州委书记陈昌旭致辞，省

农业农村厅二级巡视员宋德华讲话，

州政协主席许风伦主持会议。广西

壮族自治区百色市政协主席石国

怀，贵州省黔东南州政协主席潘玉

凤、黔南州政协主席瓦标龙，云南

省文山州政协，广西壮族自治区河

池市、崇左市政协，黔西南州政协

有关领导出席。会上，百色市政协

通报 2021年联席会议协商议题落实

情况，黔西南州政协提交《培育山地

特色农业品牌，助推左右江革命老

区高质量发展调研报告》。会议协商

讨论《培育山地特色农业品牌，助推

左右江革命老区高质量发展的联合

提案》，审议通过联席会议纪要。会

议决定，2023年联席会议由云南省

文山州承办，并举行交接仪式。

【全国政协领导到州调研】　6月 28

日至 7月 3日，全国政协副主席、民

进中央常务副主席刘新成率全国政

协调研组到黔西南州开展加强传统

村落的保护和利用专题调研及民进

中央定点帮扶调研。刘新成一行前

往兴义市岜皓民居、清水镇雨补鲁

古寨、下五屯街道纳灰村、南盘江

镇南龙古寨、则戎乡纳具村与晴隆

县三宝街道阿妹戚托小镇，了解当

地传统村落的保护和利用情况。刘

新成还前往民进中央定点帮扶的安

龙县调研，出席民进中央定点帮扶

座谈会并看望在安龙县挂职的民进

中央干部。全国政协文化文史和学

习委员会副主任陈宝生、钱小芊、

修福金、吕世光、阎晓宏、胡纪源，

民进中央副主席王刚，全国政协委

员张首映、夏潮等参加相关活动。

8月 31日至 9月 1日，全国政协

常委、人口资源环境委员会主任李

伟率全国政协调研组赴黔西南州调

研乡村振兴工作，先后到晴隆县

阿妹戚托小镇、兴义市则戎镇“纳

具·和园康养小镇”、万峰林纳灰民

族特色村寨、双生村调研。全国政

协委员、教科卫体委员会副主任常

荣军，全国政协委员、农业和农村

委员会副主任刘永富，全国政协常

委贾楠、兰云升，全国政协委员成

平，贵州省政协常委、民建贵州省

委主委李瑶，全国政协参政议政人

才库特聘专家李国祥等参加调研。

省政协副主席罗宁、省政协农业农

村委员会副主任黎平，州委书记陈

昌旭，州政协主席许风伦，州政府

副州长霍盛红，全国政协常委、州

政协副主席黄榜泉陪同调研。

【省政协领导到州调研】　4月 18日

至 19日，省政协副主席陈晏率调研

组到黔西南州专题调研贯彻落实中央

政协工作会议精神进展情况“回头看”

工作，并召开座谈会，听取贯彻落实

中央政协工作会议精神情况汇报。

5月 31日，省政协副主席任湘生

率调研组到黔西南州开展联系服务重

点企业调研，并主持召开座谈会。

5月 30日、31日，省政协副主

席孙诚谊率队到黔西南州，就“探索

粤港澳大湾区与贵州‘四加’合作模

式推动内陆开放型经济试验区建设

提档升级”做法进行调研。

8月 22日，省政协主席刘晓凯

到兴义市贵州醇酒厂、贵州苗药药

业有限公司、贞丰县时代酒业有限

公司开展推进新型工业化调研。

（唐枫秋）

2023

100 QIANXI’NAN NIANJIAN

　表 2 2022年州政府督办重点提案一览表

序号 编号 提案标题 类别 提案人 主办单位 会办单位 督办

1 A74 关于加强粮食生产确保

粮食安全的提案 经济建设 刘婷婷 州农业农村局 州发展改革委

喀斯特研究院 黄兴文

2 E12

关于加快推进城乡生活

垃圾焚烧发电项目建设

的提案

生态文明

建设

九三学社黔

西南州支社 州发展改革委

州自然资源局

州生态环境局

州住房城乡建设局

贞丰县人民政府

晴隆县人民政府

望谟县人民政府

钱正浩

3 C5

关于提升出租车行业服

务水平，助力我州文明

城市建设提质的提案

社会建设 汪荣 州交通运输局 州公安局

州住房城乡建设局 黄　华

4 C90

关于进一步加强包括摩

托车在内的非机动车交

通安全管理工作的提案

社会建设 龙剑 州公安局

州委宣传部

州住房城乡建设局

州交通运输局

州市场监管局

李　淞

5 C9 关于提高政务服务中心

服务质量的提案 社会建设 张璐 州政务服务中心 各县（市）人民政府

义龙新区管委会 黄　营

6 C6 关于加快推进我州中医

药事业发展的提案 社会建设 陈林涛 州卫生健康局 州财政局

州人力资源社会保障局 王丽琼

7 A87

关于实施黔西南州特色

香蕉、杧果产业 提质增

效工程的提案

经济建设 刘凡值 州农业农村局

州交通运输局

州水务局

喀斯特研究院

省农科院亚热带作物研究所

霍盛红

8 C61 关于推进社区居家智能

养老服务的提案 社会建设 民盟州委 州民政局

州人力资源社会保障局

州住房城乡建设局

州卫生健康局

霍盛红

政协黔西南州委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 101

　表 3 2022年州政协重点提案督办一览表

序号 编号 提案标题 类 别 提案人 主办单位 会办单位 督办

1 A83

关于补齐“两江一河”基础设

施短板，促进我州精品水果产

业持续健康发展的提案

经济建设 黄锦睿 州农业农村局

州交通运输局

州水务局

州乡村振兴局

州林业局

许风伦

2 B20

关于进一步加强法治政府建

设，切实降低行政诉讼败诉率

的提案

政治建设 民盟州委 州司法局

州法院

各县（市）人民政府

义龙新区管委会

李建勋

3 A58

关于加快推进黔西南州天然气

支线管网二期工程项目建设的

提案

经济建设 李正渊 州能源局 州发展改革委

州国资委 黄榜泉

4 A95 关于推进东西协作企村结对帮

扶工作提质增效的提案 经济建设 刘海峰 州乡村振兴局 州人力资源社会保障局

州工业和信息化局 莫武安

5 C116 关于提高乡镇及以下义务教育

阶段课后服务水平的提案 社会建设 民进州委 州教育局 各县（市）人民政府

义龙新区管委会 殷红梅

6 E6

关于加强全州城镇污水处理

“建、管、养”一体化发展的

提案

生态文明

建设 张力 州水务局

州督查局

州生态环境局

州住房城乡建设局

各县（市）人民政府

义龙新区管委会

李如晴

7 A11 关于薏仁米高质量发展的问题

及提案 经济建设 州政协农业

农村委 州农业农村局

州发展改革委

州商务局

州市场监管局

兴仁市人民政府

晴隆县人民政府

农业

农村委

8 A92 关于改善营商环境的提案 经济建设 彭宁 州投促局

州金融办

州政务服务中心

州人行

经济委

9 A63

关于《乡村振兴阶段，我州茶

产业实现高质量发展中需解决

的“三难”》的提案

经济建设 曹宏 州农业农村局

州财政局

州自然资源局

州林业

州供销社

各县（市）人民政府

义龙新区管委会

农业农

村委

10 C26

关于有效解决州妇幼保健院

（州儿童医院）发展中的困难

的提案

社会建设 朱曼华、张

敏、傅强 州卫生健康局

州委编办

州财政局

州人力资源社会保障局

州医保局

科教卫

体委

11 C83 关于加快殡葬改革，推动乡村

公益性公墓建设的提案 社会建设 杨盛开、岑

光淮 州民政局

州财政局

各县（市）人民政府

义龙新区管委会

民宗委

12 E10 关于完善全州各产业园区污水

集中处理、集中供热的提案

生态文明

建设 皮祖乔 州工业和信息

化局

州生态环境局

州能源局

各县（市）人民政府

义龙新区管委会

人资

环委

13 C48 关于预防新市民居住区青少年

违法犯罪的提案 社会建设 毛文波 州委政法委

州教育局、州公安局、州检

察院、州中级人民法院、州

民政局、州人社局、团州委、

州妇联

提案法

制委

102 QIANXI’NAN NIANJIAN

中共黔西南州纪律检查委员会

黔西南州监察委员会

综　述

【概况】　2022年，黔西南州纪委监

委全面从严治党战略方针，持续深

入推进党风廉政建设和反腐败斗争，

充分发挥监督保障执行、促进完善

发展作用，为全州经济社会高质量

发展提供坚强纪律保障。

【政治监督】　2022年，州纪委监委

坚决扛起“两个维护”重大政治责任，

紧扣贯彻落实中共二十大精神和

习近平总书记视察贵州重要讲话精

神，围绕“四新”主攻“四化”主战略、

防范化解政府债务风险、巩固拓展

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

等开展专项监督，聚焦统筹发展和

安全、统筹疫情防控和经济社会发

展，推动政治监督具体化精准化常

态化。分类建立问题台账，压紧压

实责任，推动上下联动、同频共振。

结合日常监督、工作调研等方式灵

活开展“回头看”，防止虚假整改、

表面整改、敷衍整改，确保整改实

效。全州纪检监察机关监督发现问

题 2681个，发现问题线索 1115件，

通过监督发现的问题线索立案 442

件、党纪政务处分 398人。

【专项整治】　2022年，州纪委监委

结合党内政治生态分析研判情况，

把握作风建设地区性、行业性、阶

段性特点，紧盯突出表现、重点领

域、易发环节，指导各县（市）纪委

监委结合实际精准选题立项，有针

对性地开展“一县一专项”整治，以

点带面持续净化政治生态。州纪委

监委强化对各县（市）的指导督导，

对发现问题及时会商研判，定期跟

踪督导，帮助解决工作中存在的困难

和问题。坚持查改并举，指导各县

市结合专项整治发现的系统性、普遍

2022年 12月 15日，州纪检监察干部采取查阅财务资料的方式开展监督检查

（赵冬梅　摄）

中共黔西南州纪律检查委员会　黔西南州监察委员会

QIANXI’NAN NIANJIAN 103

性、突出性问题，深挖问题背后深层

次根源，做实“一案一整改”，以个

性问题解决推进共性问题整治。2022

年，全州共发现问题 380个，立案查

处 96件 97人，批评教育帮助和处理

178人，其中给予党纪政务处分86人。

【廉洁文化】　2022年，州纪委监委

深入学习贯彻习近平总书记关于加

强年轻干部教育管理监督的重要论

述精神，把一体推进“三不腐”理念

贯穿年轻干部教育管理监督全过程

各方面，出台《黔西南州贯彻落实

〈关于加强新时代廉洁文化建设的

意见〉重点工作责任清单》《黔西南

州纪检监察机关新时代廉洁文化建

设五年规划（2022—2026）》等，建

立健全清廉单元创建工作协调机制。

首批创建 6个州级、17个县级廉洁

文化示范点，黔西南州党风廉政教

育基地被评为 15个“贵州省廉洁文

化教育基地”之一。组织开展纪法

教育月活动，通过参观警示教育基

地、观看警示教育片、编印忏悔书、

开展年轻干部廉洁教育微课程竞赛

等方式，营造知廉守廉、崇廉尚廉

的浓厚氛围。策划推出《方寸之间》

《“荷”润初心》等廉洁文化作品并进

行展播，同步推出“廉洁文化”“勤

廉典型”等专题专栏，充分发挥廉

洁教育正面引导作用。推动清廉机

关、清廉村居、清廉学校等清廉单

元建设，不断推动廉洁文化向各领

域、全社会拓展。

【制度建设】　2022年，州纪委监委

与组织、巡察、公安、法院、审计、

财政、统计等部门建立健全协作、

协同监督机制，探索构建定期会商、

力量统筹、衔接协调、成果共享、

线索移送、审查调查协作、问题整

改协同等制度，推动审计、财政、

统计等专业力量深度参与监督检查、

审查调查工作，出台《黔西南州纪委

州监委和州审计局、州财政局、州

统计局协同监督工作机制》《黔西南

州统计执法机关向纪检监察机关移

送问题线索工作实施办法（试行）》

《黔西南州纪委州监委与州督查局工

作衔接机制》《黔西南州纪检监察机

关与公安机关加强纠治党员干部和

公职人员酒驾醉驾违纪违法行为协

作配合工作机制（试行）》《黔西南

州纪委州监委室组联动监督室组地

联合办案工作机制（试行）》等制度。

（胡光耀　李荣欢）

巡察工作

【概况】　2022年，黔西南州开展 4

轮巡察，巡察党组织 53个，发现问

题 565个，问题线索 35件 39人，立

案 8件 13人。

【巡察指导】　2022年，州委巡察机

构派出 7个巡察指导督导组，全面

铺开对县（市）巡察工作的指导督导，

助推全州巡察工作规范化制度化。

精心制定《巡察指导督导工作手册》，

紧盯巡察工作中的关键步骤和重点

工作，规范、细化工作流程，聚焦

薄弱环节、精准靶向发力，做到巡

前把方向、巡中纠偏差、巡后抓成

效，确保指导督导任务清晰、流程

规范、重点突出、高质高效。采取

“交流式”加压驱动、“嵌入式”跟

进指导、“清单式”解决问题的方式，

全方位、全流程检视工作、跟踪指

导，切实督促推动问题解决。针对

指导督导中发现的问题，与巡察机

构定期会商研究，深入分析研判，

实事求是、因地制宜地提出工作建

议，督促逐项细化责任、推动整改

落实，并将共性问题印发给其他县

（市）对照借鉴、未查先改。提出参

考建议 681条，发出书面工作参考建

议 28份，制定指导督导工作速报 28

期，专题辅导 8次，推动解决问题

504个，修订完善制度 133个，加强

巡察力量配备 9人。

【“巡纪”联动】　2022年，州委巡察

机构制定《黔西南州委巡察机构与

州纪委州监委有关部门协作配合机

制》，构建巡前信息互通共享、巡中

快速沟通反应、巡后协同监督整改

2022年 12月 2日，州纪检监察干部在贵州建隆新能源汽车有限责任公司了

解有关职能部门落实惠企政策情况 （龙昌琳　摄）

2023

104 QIANXI’NAN NIANJIAN

的监督网络，合力把系统性、领域

性以及基层问题巡深巡透，不断提

升巡察发现问题线索精准度和办理

质效。巡察组进驻前，与黔西南州

纪委监委案件监督管理室、党风政

风监督室等内设机构及相关派驻纪

检监察组召开巡前情况通报会，就

被巡察单位党风廉政建设、信访举

报、问题线索处置、审查调查和日

常监督等情况进行集中“把脉问诊”，

实现信息共享、初步“画像”，助力

巡察组有备而行、有的放矢、直击

目标。巡察过程中，分析研判重点

难点问题，移交反馈有关问题线索，

由相关监督检查室提前介入、优先

处置，有效提高移交问题线索成案

率和案件查办率，实现巡察监督“政

治体检”和纪检监察监督“对症施治”

有效衔接。州委巡察机构向纪检监

察机关移交巡察发现问题线索 35件

39人，立案 8件 13人，交办立行立

改事项 218件。

【监督清单】　2022年，州委巡察机

构注重综合分析研判，将巡察职能

定位落实到具体的监督内容、监督

标准上，分行业、分领域、分层级

制定“个性化”监督清单，州县一体

推进，精准发力、集中攻坚、重点

突破，推动政治监督更加精准高效。

针对乡镇、村级、公立医院、公立

学校、群团组织细化各类巡察监督

清单 799条，州县两级完成对 86家

单位党组织和 374个村级党组织的

巡察，共发现问题 6130个，移交问

题线索 198件 235人。针对被巡察乡

镇具体情况，突出民生实事，聚焦

职能特点，细化乡镇级监督清单 14

个方面 170条；根据村情社情、经济

体量、资源禀赋、人口规模等实际

情况，细化村级监督清单 13个方面

126条。结合实际细化公立学校、公

立医院和群团组织3种类型监督重

点，分类别建立“三张清单”。公立

学校突出对坚持社会主义办学方向

等 189项内容进行监督；公立医院突

出对药品药价、优质服务等 148项内

容进行监督；群团组织围绕政治性、

先进性、群众性等 168项内容进行监

督，确保“指南针”定向更加明确。

【巡察整改】　2022年，州委巡察机

构把推动问题解决作为巡察工作的

落脚点，探索形成“压实整改责任、

抓细整改监督、完善整改机制、注

重整改成效”的巡察整改闭环，紧盯

巡察整改“关键点”，压实整改责任。

督促被巡察党组织落实好“一把手”

全面抓整改的工作格局和工作机制，

在规定时间内形成整改方案，制定

可量化、可操作的整改措施，并把

整改工作作为年度综合考核评价的

重要指标，进一步压实被巡察党组

织整改主体责任。认真落实“巡督一

体”工作机制，联合纪检监察机关和

组织、督查等部门组成检查组，通

过不打招呼、不定路线、直奔一线

的方式，对巡察反馈问题整改落实

情况进行压茬式“回头看”，通过对

整改情况现场督导、纠偏纠正、一

针见血的点评、提醒，切实推动巡

察反馈问题的整改落实。探索建立

巡察机构与审计、统计、督查等部

门协作配合的“1+N”巡察联动机制，

充分盘活现有资源，实现任务统筹

部署、人员统筹调配、信息统筹对

接、整改统筹衔接。坚持成果运用

“落脚点”，注重整改成效。完善由

州级领导领衔、纪检监察机关和组

织部门日常监督、州委巡察办统筹

协调、相关职能部门齐抓共管的立

体化整改督办工作格局，督促被巡

察党组织立行立改、举一反三、建

章立制，做到以巡促改、以巡促建、

以巡促治。完成 4轮对 53家单位的

巡察，下发立行立改通知书 24份，

推动立行立改问题 219个，建立健全

相关规章制度 96项，督促清退或上

缴相关违纪违规资金 1400余万元。

（州委巡察办）

2022年 8月 10日，州纪检监察干部在中心城区一家高档烟酒销售点查阅销

售单据 （唐明芳　摄）

QIANXI’NAN NIANJIAN 105

民主党派

民革黔西南州工委

【概况】　2022年，民革黔西南州工

委共设 6个直属支部，1个晴隆支

部，党员共计 103人，其中州工委委

员 11人，主任委员 1人。充分发挥

民革特色与优势，围绕州委、州政

府中心工作，按照“旗帜鲜明讲政

治、团结一心顾大局、奋发进取干

事业”的总体要求，突出“四新”“三

好”“五种能力”主目标，服务全州

经济社会发展大局，开展思想政治

建设、社会服务、祖国统一、乡村

振兴、社情民意和参政议政等工作。

【思想建设】　2022年，民革黔西南

州工委坚持落实集中学习和平时自

学制度，认真组织学习宣传贯彻中

国共产党的路线、方针、政策，深

刻把握“两个确立”的决定性意义，

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”。把学习宣传贯彻

中共二十大精神作为重要政治任务，

学习新型政党制度、统一战线、全

面依法治国、乡村振兴、祖国统一

等方面的理论政策，增强民革党员

“以党为师、永跟党走，努力做中国

共产党的好参谋好帮手好同事”的思

想意识。参与上级部门组织的活动，

在“全州统战系统学习宣传贯彻中共

二十大精神知识竞赛”中荣获二等

奖。为每位党员征订《团结报》，发

挥《团结报》在民革州工委宣传工作

中的权威性和影响力。

【组织建设】　2022年，民革黔西南

州工委毫不动摇弘扬党的光荣传统

和优良作风，民革州工委扎实开展

廉政教育，严格执行各项制度规定。

制定印发《2022年民革黔西南州工

委履职能力建设年工作实施方案》，

深入推进“矢志不渝跟党走、携手奋

进新时代”政治交接主题教育和履职

能力建设年活动。毫不动摇锤炼绝

对忠诚干净担当的干部队伍，民革

州工委着力建设忠诚干净担当的民

革党员干部队伍，坚持以正确用人

导向，让有为者有位、能干者能上、

优秀者优先。推荐提拔副县长级干

部 5名，向州委组织部调研考察组推

荐年轻优秀正科级干部 7名。进一步

夯实建强支部，不断培养吸纳民革

新党员，为民革组织不断注入新鲜

血液、培养中坚力量。

【参政议政】　2022年，民革黔西南

州工委履职尽责、参政议政。全国

政协常委、民革黔西南州工委主委

黄榜泉在全国政协十三届五次会议

着力以能源优势助推贵州高质量发

展，提交《关于建设“绿色低碳铝基

新材料”国家示范基地的提案》《关

于“贵州岩溶碳汇对中国碳中和的贡

献研究”的提案》等提案，恳请国务

院支持在黔西南州建设“绿色低碳

铝基新材料”国家示范基地。民革

党员在全州两会上作《关于围绕“四

新”抓“四化”推进新型城镇化的建

议》《加强文物保护利用和文化遗产

传承，打造黔西南州文化旅游名片》

2023

106 QIANXI’NAN NIANJIAN

等大会发言，在州第九届一次人代

会上提交《关于完善民营企业退出

机制的建议》的议案，被列为 2022

年州政府领导面对面督办重点建设

提案。撰写《巩固和深化“全国民族

团结进步示范州”》《黔西南州少数

民族优秀文化保护传承》《关于打造

文化旅游精品、推动文旅融合发展》

《关于发挥在黔两岸抗战将士后代在

祖统工作中的作用》《巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴》等调研报告，

民革州工委参政议政能力明显提升。

【社会服务】　2022年，民革黔西南

州工委多次组织党员下乡开展社会

服务。民革州工委汇同民革省委到

兴仁市大山镇老里旗村调研并开展

乡村振兴医疗帮扶捐赠活动，捐赠

物资 5万元，民革州工委为老里旗村

村级治理配套设施建设解决 5万元；

为兴义市万福村、瓮本村解决基础

设施建设项目资金缺口共 4万元。州

直二支部、六支部党员深入兴义市

泥凼镇金竹凼村、敬南镇水淹凼村

开展帮扶活动，为 7户脱贫户解读各

项惠民政策，帮助解决实际问题 20

余起。

【促进祖国和平统一】　2022年，民

革黔西南州工委深入贯彻落实民革

祖统工作“三个坚持”，用习近平总

书记对台工作重要论述武装头脑，

结合黔西南深厚的渊源优势，开展

祖统工作，全面提升民革祖统工作

整体水平。民革党员在各级各类媒

体发表文章 10余篇，其中被“学习

强国”平台选用 10余篇。民革州工

委组织新党员 10余人次参加社会主

义学院、干训班培训。邀请州文史

委的人员就祖国统一工作做专题辅

导，深入开展“观故居，走多党合作

之路”主题教育活动，激发民革组织

的活力，增强民革组织的向心力。

（黎志江　陈　敏）

民盟黔西南州委员会

【概况】　2022年，民盟黔西南州委

员会现任主任委员黄曼，副主任委

员罗敏（驻会）、周洪斌、李兴富、

郑丽波，秘书长张祺（驻会）。委员

会下设办公室、组织部、宣传教育

部、社会服务部、议政调研部 5个

部室。下辖民盟兴义市工作委员会、

民盟兴义民族师范学院支部、民盟

黔西南民族职业技术学院支部、民

盟州人民医院支部、民盟州中医院

支部、民盟州教育综合支部、民盟

州医卫综合支部、民盟州科技一支

部、民盟州科技二支部、民盟州综合

一支部、民盟州综合二支部、民盟兴

仁市支部 12个基层组织，共有盟员

472人。围绕“四新”主攻“四化”和

全力建设“四区一高地”的战略部署，

以“听党话、感党恩、跟党走、履好

职、展风采”为工作主线，认真履行

参政议政、民主监督、社会服务等职

能，圆满完成各项工作任务。

【思想建设】　2022年，民盟黔西南

州委员会深入学习宣传贯彻中共

十九大、十九届历次全会、中共

二十大和二十届一中全会精神，省

委十三届一次、二次全会精神和州

委八届历次全会精神，深入学习贯

彻习近平总书记视察贵州重要讲话

精神和新国发 2号文件，召开全委

（扩大）会议 3次、主委（扩大）会

议 3次、机关办公会 21次，引导全

州盟员不断增强“四个意识”，坚定

“四个自信”，做到“两个维护”，切

实提高盟员思想政治意识。下发《民

盟黔西南州委关于开展“矢志不渝跟

党走、携手奋进新时代”政治交接主

题教育的通知》，举办 1期专题培训

班，全州 39名盟员参加培训。共在

民盟黔西南州委网站上刊发新闻、报

道 50余条，向民盟省委网站报送新

闻稿件并被采用 50条，在民盟中央

网站、腾讯网、多彩贵州网、黔西南

州政府网站、当代先锋网站等各级媒

体刊登稿件 20余条，充分利用民盟

黔西南微信公众平台向全州盟员推送

党中央、国务院及统战信息 273篇。

【组织建设】　2022年，民盟黔西南

州委员会认真贯彻落实“三个文件”

精神，坚持发展以文化、教育及科技

技术领域中、高级知识分子为主，坚

持发展具备一定行业代表性的人物为

主，着力做好盟员发展工作。全年共

发展新盟员 15名，全州共有盟员 472

名。其中，教育界盟员 213人，占

45.13% ；医卫科技界盟员 136人，占

28.81% ；文化艺术界盟员 16人，占

3.39% ；经济界盟员23人，占4.87% ；

新的社会阶层盟员 31人，占 6.57% ；

机 关 53人， 占 11.22% ； 正 高 级 职

称 26人，占 5.5%，副高级职称 140

人，占 29.66%，中级职称 140人，占

29.66%。副厅级在职领导干部 3人，

县处级在职领导干部 18人，省、州、

县（市）人大代表、政协委员 42人。

成立民盟黔西南州第六届委员

会内部监督委员会，制定《民盟黔西

南州委员会内部监督委员会工作细

则》和《民盟黔西南州委员会内部监

督委员会工作规定》。

召开领导班子民主生活会，通

过谈心谈话、座谈会、书面征求意

见表等形式征集意见 10余条，提出

整改措施。

成立思想宣传工作委员会、参

政议政工作委员会、社会服务工作

委员会、教育工作委员会等 5个专

委会，推选 67名工作能力强、业务

素质精的的盟员分别担任主任委员、

副主任委员和委员。

【参政议政】　2022年，民盟黔西南

州委员会按照“四新”“三好”的要

民主党派

QIANXI’NAN NIANJIAN 107

求，主动适应新时代赋予民主党派

的新要求，继承发扬民盟“奔走国

是、关注民生”的优良传统，围绕州

委、州政府中心工作以及乡村振兴、

教育发展、文化旅游、城市建设、

产业发展等多个方面，共提交建议

案、提案87件，其中党派提案11件。

民盟盟员中的 20余名州人大代表、

政协委员，以高度的政治责任感和

饱满的政治热情，提交建议案、提

案 87件，其中集体提案 11件，所提

提案占州政协九届一次会议共立案

数的 23.2%。其中《关于进一步加强

法治州政府建设，切实降低行政诉

讼败诉率的提案》获州政协领导重点

督办，《关于改善营商环境的提案》

获州政协专委会面对面督办，《关于

进一步加强包括摩托车在内的非机

动车交通安全管理工作的建议》《关

于推进社区居家智能养老服务的提

案》《关于提高政务服务中心服务质

量的提案》获州政府领导重点督办。

组织开展《新形势下贵州推动

东西部协作定向培育壮大“苗侗瑶

布水”民族医药产业研究》等调查研

究，并完成调研报告 2篇上报民盟中

央和中共黔西南州委统战部。组织

100余名盟员赴 8个县市开展《乡村

振兴背景下贵州省乡村干部工作状

况调查》全省大调研，并将调研数据

报民盟省委。向民盟中央民生论坛、

经济论坛提交《试论乡村振兴战略下

农村基层党组织存在的问题及对策》

等论文 7篇。撰写的《加快推进招商

引资项目开工建设达产存在的困难、

问题和对策建议》《关于提升农民工

资性收入的建议》被省政协采用；组

织上报社情民意 10余条。

参加中共黔西南州委民主协商

会、情况通报会、州长与委员会座谈

会、专题征求意见会等各类协商 10

余次，发表协商意见建议 20余条。5

名盟员分别被州人大、州纪委、州监

委聘为各专委会委员或民主监督员。

【社会服务】　2022年，民盟黔西南

州委员会组织开展“民盟名师大讲

堂”“远程教育烛光行动”“新东方烛

光行动线上培训”“长颈鹿教室”线

上支教系列活动——“守护疫情下

的少年心”等教育帮扶活动，共计

培训教师 1800余人次，组织推荐 11

名中小学校长赴江阴参加民盟中央

社会服务部和民盟江苏省委联合举

办的“农村教育烛光行动”中小学校

长培训班培训。为望谟县 5所学校

的 10支校园足球队捐赠足球运动服

装 828套；为雄武乡中心小学争取到

价值 10余万元的篮球场 1个。争取

到教育帮扶资金 535000元用于解决

贫困生学习和生活困难问题。争取

实施“天使健康行”项目活动，培训

乡镇医院 200余名放射影像技术人

员，并向普安县、望谟县捐赠价值

32000余元的图书 700余册。组织基

层支部盟员开展义诊活动 3次，现

场义诊 1000余人次，发放价值 10万

余元的 900个中药包、3600片膏药

和棉被、粮油等物资，现场发放健

康宣传资料 100余份等。争取到“董

瑞首都名中医工作室”在民盟乡村振

兴实践基地——纳具康养小康挂牌。

春节期间为义龙新区干田村 30户农

户分别发放价值 30000余元慰问品。

协调社会服务资金 50000元用于帮扶

义龙新区干田村产业建设纳马片区

灌溉水池。

（伍　亮）

中国民主建国会贵州

省委黔西南州党总支部

【概况】　2022年，中国民主建国会

贵州省委黔西南州支部有会员 65名。

中国民主建国会（简称民建）是主要

由经济界人士组成的、具有政治联

盟特点的、致力于建设中国特色社

会主义事业的政党，是中国共产党

领导的多党合作和政治协商制度中

的参政党。2015年 12月 11日，成立

中国民主建国会贵州省委黔西南州

支部，2021年 12月 14日，成立民建

黔西南州总支部。

【思想建设】　2022年，民建黔西南

州总支部始终把思想政治建设放在

首位，坚持学习宣传贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想和认真

学习宣传贯彻中共二十大精神和省

第十三次党代会、省委十三届二次

全会和州委八届四次全会精神，深

化“矢志不渝跟党走、携手奋进新

时代”政治交接主题教育的重要内

容，深刻领悟“两个确立”的决定性

意义，忠诚践行“两个维护”，按照

“四新”“三好”要求，立足界别特

色优势，聚焦围绕“四新”主攻“四

化”主战略，“四区一高地”主定位，

建诤言、献良策、谋实招，建设作

风优良的中国特色社会主义参政党。

筹备全州统战系统学习宣传贯彻中

共二十大精神知识竞赛中民建黔西

南州总支部获得三等奖的好成绩。

【参政议政】　2022年，民建黔西南

州总支部紧紧围绕州委州政府中心

工作开展专题调研，撰写提案议案

参政议政。周胜华撰写的《中国新型

政党制度与研究》入选 2022年民建

贵州省委理论研讨文章目录。凌贤

楷围绕深入推进扫黑除恶斗争常态

化开展，有力维护法治化营商环境

撰写的材料被确定为州政协召开的

州法院院长与州政协委员协商座谈

会发言材料。

【社会服务】　2022年，民建黔西南

州总支部争取民建中央、民建省委

对黔西南州的支持，继续向中国思

源工程扶贫基金会争取项目。中华

思源工程扶贫基金会分别向兴义二

2023

108 QIANXI’NAN NIANJIAN

中、兴仁大山小学、册亨冗渡中学捐

赠 9.7万元用于援建“思源·非遗音乐

教室”，近 3000名学生受益。中华思

源工程扶贫基金会向望谟县五所学校

分别捐赠价值 1万元的音乐器材。

协调中华思源工程扶贫基金会、

爱立营养食品（大连）有限公司在黔

西南州兴仁市、望谟县组织开展“思

源·爱达力”可爱宝贝计划，为兴仁

市、望谟县捐赠奶粉 5634罐，价值

138.6万元。中华思源工程扶贫基金

会思源扬帆基金向望谟县打易镇中

心小学捐赠价值 2万元的书架。协调

贵州奥尔登家居有限公司、贵州索

莱客家居有限公司向望谟县打易镇

同心图书馆捐赠价值 12万余元的书

架。会员企业贵州九州通欣益天地

医药有限公司向上海红十字会捐赠

物资驰援上海抗击疫情。民建会员

黄继海率遵义商会为敬南镇送去医

用酒精 50桶，方便面 21箱、矿泉水

450件，公益爱心餐和水果 1700份、

夜宵 200份、牛奶 20件等。向敬南

镇部分孤寡老人、重度残疾等特殊

群体送去 55桶油和 55袋米。民建

会员企业飞龙雨实业集团有限公司

为河南水灾捐赠矿泉水 2000件，价

值 4万元；为兴义疫情捐赠 1500件，

价值 2.5万元；为贵阳疫情捐赠瓶装

矿泉水 8500件，价值 20.4万元。

（刘婷婷）

民进黔西南州委

【概况】　2022年，中国民主促进会

黔西南州委员会（简称民进黔西南州

委）下辖兴义市工委、兴义师院支

部、州职院支部、文化支部、科技

支部、医卫支部、中教支部、兴义

一中教育集团支部、综合支部、法

律支部、经济一支部、经济二支部、

安龙县支部和兴仁小组。民进黔西

南州委机关下设办公室、组织部、

宣传教育部、社会服务部和议政调

研部，共有会员 653名。民进黔西南

州委被民进贵州省委表彰为“组织建

设工作先进单位”“机关建设工作先

进单位”“社会服务工作先进单位”。

民进兴义市工委兴义五中教育集团

支部、民进安龙县支部、民进文化

支部、民进兴仁市小组被民进贵州

省委表彰为“先进基层组织”。部分

会员分别获民进中央“民进信息化建

设先进个人”，民进贵州省委“参政

议政先进个人”“社会服务工作先进

个人”“优秀会员”等表彰。

【思想政治建设】　2022年，民进黔

西南州委发挥领导班子示范带头作

用，班子成员带头自学、带头宣讲

辅导，传达中央、省、州大政方针、

决策部署，引导会员正确认识和把

握大局，为紧扣大局履职凝聚思想

共识，引领会员深刻领悟“两个确

立”的决定性意义，不断增强“四个

意识”、坚定“四个自信”、做到“两

个维护”。深入开展“矢志不渝跟党

走、携手奋进新时代”政治交接主

题教育，以强化理论武装、坚定历

史自信，不忘合作初心、弘扬优良

传统，加强形势教育、推进自身建

设为主线，不断丰富活动载体形式，

谋划开展各类主题突出、特色鲜明、

内容丰富的活动。开展“矢志不渝跟

党走、携手奋进新时代”政治交接

主题教育知识竞赛、红歌颂党恩拉

歌活动、书画展、拔河比赛和文艺

晚会等，与州欧美同学会、州侨联、

州台联共同主办“同心颂祖国、一

心跟党走、喜迎二十大”主题活动。

加强和改进新形势下民进的宣传工

作，牢牢把握正确的政治方向，坚

持弘扬主旋律、传播正能量，加大

对民进工作、民进会员先进事迹的

宣传报道。2022年共编辑50余期《民

进黔西南简报》在各级媒体上发布，

其中有 9篇被民进中央采用、12篇

被省级媒体采用。

【组织建设】　2022年，民进黔西南

州委对州职院支部、安龙支部和兴

仁小组班子进行调整充实，完成支

部和小组的换届工作，加强基层组

织建设。发展新会员 26名，其中博

士 1人、硕士研究生 1人、大学文化

19人、大专 5人，平均年龄 39.2岁。

组织会员参加全省民主党派基层骨

干培训班，举办新会员及骨干会员

线上培训会1期，参政议政讲座1期。

组织开展领导班子述职述廉和民主

生活会，不断提高领导班子成员的

政治把握能力、参政议政能力、组

2022年6月19日，民进黔西南州委在兴义万峰林国际会议中心开展“矢志不渝

跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育系列活动 （民进黔西南州委　提供）

民主党派

QIANXI’NAN NIANJIAN 109

织领导能力、合作共事能力和解决

自身问题能力。有计划地安排会员

到专委会、开明画院、企联会等任

职，提升政治素质和履职能力。号

召各支部根据支部特点和优势开展

“一支部一项目”社会服务活动。民

进经济一、二支部赴安龙县坝盘村

开展“春阳行动”，向坝盘村委会捐

赠计算机、投影仪和空调各一台，

价值 10240元。民进兴义市工委携

手黔西南州阳光公益协会和兴义市

新联会，共同发起“阳光儿童行动”，

向红星路小学捐赠图书 1200册，价

值 15000元。

【参政议政】　2022年，黔西南民进

会员中政协委员和人大代表，在黔西

南州政协九届一次会议和黔西南州九

届人大一次会议上提交党派提案、个

人议案和提案 35件，其中《关于提高

乡镇及以下义务教育阶段课后服务水

平的提案》获得州政协面对面督办。

有5件提案获黔西南州政协表彰为

“八届黔西南州政协优秀提案”。

组织参加民进贵州省委会课题

招投标，其中《贵州保障性住房建

设状况调研》《贵州加快农村集体经

营性建设用地入市困境及对策研究》

2个课题中标。在州委书记与政协委

员座谈会上作题为《民主党派如何参

加政协工作》的发言，在两院院长与

政协委员会上的座谈会上作题为《推

进黔西南州企业合规改革，促进企

业健康发展》的发言。围绕州委、州

政府的重点工作开展调研活动，撰

写提出《对我州落实民办义务教育

“压减”工作进行调研收集的几点意

见》和《关于规范我州民办义务教育

发展的几点建议》报州委州政府。特

邀民进省委、州教育领导和有关专

家赴安龙开展调研，撰写《关于进一

步推进加油书院建设的调研报告》提

交给州委。民进界别州政协委员汪

立新、肖本贵分别在州政协常委会

上作题为《关于对兴义市城区道路两

旁行道树定期修剪管护的建议》《关

于进一步提升“兴义市威舍镇红军村

红色文化”的建议》的发言。组织参

加中共黔西南州委及统战部召开的

各种情况通报会、座谈会和征求意

见座谈会，履职尽责建真言，知情

出力献实策。

【社 会 服 务】　2022年， 民 进 黔 西

南州委成立民进黔西南州委定点帮

扶后方支援团，组织民进会员深入

对口帮扶的安龙县坝盘村开展工作

调研，走访农户和合作社、村办企

业，了解村集体经济、产业发展等

方面的情况，加强资金、资源、项

目、人才等资源对接，办实事解难

事，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接。开展调研走访

4次，专题研究帮扶工作 2次，帮助

协调推进项目 2个，推进坝盘路亚垂

钓项目，推动坝盘村乡村文化和国

家 AAA 级旅游景区建设，向坝盘村

捐赠《坝盘行赞》和《牡丹花开》书

画作品，帮助基层办实事解难事 1

件，向坝盘村委会捐赠价值 1.024万

元的办公设备，资助安龙县困难学

生、困难群众 8名，发放资助金 1.21

万元。配合民进中央、民进贵州省

委会到安龙县坝盘村开展春节慰问

及“春联万家”活动，向坝盘村群众

发放慰问金4.48万元，发放春联 60

余对。持续开展对困难学子、留守

儿童及孤寡老人等弱势群体的资助，

共捐赠物资和现金价值 48.104万元。

民进绵阳南山中学总支与民进兴义

市五中教育集团支部签订结对共建

协议。贵州中医药大学第二附属医

院“刘继生博士工作室”落户兴义市

人民医院。民进企业慷慨解囊，向

贵阳等地捐赠大米、蔬菜、面条等

物资价值 7万余元，为黔西南州一线

抗疫人员送去 3000余份爱心餐。

【定点帮扶】　2022年，民进黔西南

州委参与黔西南“星火计划、科技扶

贫”试验区建设，为民进中央和民

进各级地方组织到安龙县开展定点

帮扶工作搞好对接联系和服务工作。

民进中央、民进各级地方组织赴黔

西南州、安龙县开展调研共 15批次

138人次，实施帮扶项目 17个，协

调引进企业 3个，企业投资 4092.41

万元，举办教育、医疗及基层干部

培训班 37期，培训基层干部 8869

人次，培训教师、医生等技术人员

2022年 3月 23日，贵州中医药大学第二附属医院“刘继生博士工作室”落户

兴义市人民医院 （民进黔西南州委　提供）

2023

110 QIANXI’NAN NIANJIAN

13978人次，培训乡村振兴带头人

181人次，购买农特产品 16.65万元，

帮助销售农特产品4.05亿元，捐赠

现金及物资价值共 423.86万元，引

进帮扶资金 1239.32万元，定点帮

扶工作取得明显成效。加大在教师

培训和学校助力上的帮扶力度，持

续开展“同心彩虹”“烛光计划”等

行动，加强对安龙县书法、音体美

教师培训，开展教师培训 28期，培

训教师 13683人次；民进中央及各

省级组织向安龙县各结对中小学捐

款捐物 1404.89万元；加强“彩虹励

志”行动，协调安龙县 6名困难家庭

学生赴上海电中、开放大学学习深

造；加强“彩虹关爱”行动，协调开

明慈善基金会、北京明伦公益基金

会、北京青爱教育基金会在安龙县

开展针对困难优秀学生的同心彩虹

安龙行动、“贝壳”助学活动和“小

海豚关爱计划”等，共资助困难学生

298名。北京青爱教育基金会为春潭

一小援建“青爱小屋”心理健康团体

辅导室，受惠学生人数达 700余人。

持续推动安龙温氏有限公司在安龙

县平稳发展，公司累计开发 103户，

投产 89栋家庭农场，饲养规模为 30

万头，累计进行免息垫资 5907万元。

推动中国·坝盘卡亚克国际路亚基

地项目落地，投入资金 32.38万元。

协调推进生猪养殖、铁皮石斛等安

龙县主产业帮扶，实现销售 4.03亿

元。协调开明商城、同心开明商城

等会员单位帮扶，帮助销售安龙县

农特产品 47.45万元。协调开明慈善

基金会在安龙县蘑菇小镇继续开设

“开明感恩道德讲堂”和“开明新生

活超市”，累计服务新市民 2.4万人

次。开展“开明书架进班级——少儿

阅读水平提升计划”，覆盖安龙县四

所学校小学一年级至六年级受益学

生 7763名，投入善款 74.38万元。组

织有关专家就“县域经济发展”“宏

观经济”“共同富裕战略”等专题举

办“开明大讲堂”系列讲座，培训基

层干部 8869人次。培养新型职业农

民和乡村振兴带头人 181人次。开展

医疗专题讲座以及教学查房，培训

医卫工作者 295人。

（中国民主促进会黔西南州委员会）

农工党黔西南州

总支部委员会

【概况】　中国农工民主党（简称农

工党）是以医药卫生、人口资源和

生态环境领域高中级知识分子为主，

由一部分社会主义劳动者、社会主

义事业建设者和拥护社会主义的爱

国者组成的，具有政治联盟特点的

中国特色社会主义参政党，是中国

共产党领导的多党合作和政治协商

制度中，同中国共产党通力合作的

亲密友党，农工党黔西南州总支于

2021年 4月 25日成立，截至 2022年

12月底，共有农工党员 69名。

【思想建设】　2022年，州总支部通

过各种形式认真组织学习习近平新

时代中国特色社会主义思想和关于

加强和改进统一战线工作的重要思

想的重要论述，并按照农工党省委

会、州委统战部的安排，印发《农

工党黔西南州总支部“矢志不渝跟党

走、携手奋进新时代”政治交接主

题教育工作方案》，成立领导小组，

明确学习时间表及路线图，为总支

党员进一步深入学习习近平新时代

中国特色社会主义思想，学习中共

二十大、贵州省十三次党代会精神

打下坚实基础，通过学习，提高对

党的方针、政策及统战理论的理解

和认识。

【社会服务】　2022年 9月，省会贵

阳市新冠疫情暴发，在农工党贵州

省委员会、中共黔西南州委统战部

的指导下，农工党黔西南州总支部

委员会 9月 6日在总支部党员内部发

起捐赠倡议，并携手贵州天地医疗

器械有限责任公司、草喜堂（贵州）

生物科技有限公司、贵州骏江实业

有限公司参与物资捐赠。共捐赠款物

20万余元，其中捐赠市场价值 18.7

万余元的物资，捐赠资金 1.55万元。

2022年 11月 9日，农工党中央

联合农工党浙江省委会开展黔西南

州、毕节市医疗帮扶线上培训班。

在农工党中央、省委会的关心和支

持下，黔西南州总支部组织 163家

医疗机构涉及 200余医疗人员参加

培训。

【参政议政】　州总支充分发挥届别

优势，参与参政议政工作。2022年，

农工党黔西南州总支有 9名州、（县、

市）政协委员，其中省政协常委 1名，

州政协委员7名，县市政协委员2名。

（刁东升）

致公党黔西南州总支部

【概 况】　2022年， 致 公 党 黔 西 南

州总支部强化思想政治引领，以

习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导和习近平总书记视察贵州

重要讲话指示精神作为首要政治任

务，认真学习贯彻中共二十大会议

精神，深入领会《中国共产党统一战

线工作条例》，按照致公党贵州省委

和中共黔西南州委统战部的工作部

署要求，围绕全州经济社会发展中

心工作，发挥“侨”“海”特色和优势，

不断提升参政议政能力和自身建设

水平，各项工作取得新的发展。

【支部建设】　2022年，致公党黔西

南州总支部扎实开展“矢志不渝跟

民主党派

QIANXI’NAN NIANJIAN 111

党走 携手奋进新时代”政治交接主

题教育，认真学习习近平总书记关

于党派工作“五种能力”建设要求，

自觉在思想上政治上行动上同以

习近平同志为核心的中共中央保持

高度一致。召开 4次总支部委员（扩

大）会议，学习贯彻省委会有关会议

精神，强化致公党员以党为师的信

念，以“四新三好”抓手，为在各自

的工作岗位上尽责出力提供强大的

力量源泉。

【参政建言】　2022年，致公党黔西

南州总支部围绕州委州政府的中心

工作以及群众关心的热点、难点问

题，提交《关于加强乡村振兴村干部

能力素质的提议》《关于加强青少年

身心健康管理的建议》等 12件政协

提案，为全州经济社会发展建良言

献好策。

【党员发展】　2022年，致公党黔西

南州总支部新发展 4名党员，全州共

有党员 68人，平均年龄 43.87岁。其

中归侨、侨眷、留学人员、台属、海

外关系51人，占75%，保持“侨、海”

特色为主体的党派特点；各级人大

代表、政协委员 10人，占 15.38% ；

中高级知识分子 33人，占 50% ；教

育、科技医卫界 41人、占 62% ；本

科以上学历 54人、占 81.82%。

【社会服务】　2022年，致公党黔西

南州总支部在致公党中央帮助下，

继续开展“教师培训提素质，乡村教

育立新功”帮扶。全国人大常委会委

员、环资委副主任委员、致公党中

央副主席吕彩霞专程率队赴普安县

开展艺术帮扶活动并出席致公党中

央书法美术教师培训班开班仪式并

致辞。培训普安中小学美术和书法

老师共 50人。致公党中央社会服务

部主办的“中央定点和对口帮扶地区

基层干部乡村振兴培训班”在福州外

语外贸学院开班。黔西南州派出 30

名村两委负责人、致富带头人参加

培训。

（贺志强）

九三学社黔西南州支社

【概况】　2022年，九三学社黔西南

州支社共有社员 54名。九三学社黔

西南州支社于 2015年 3月 28日成立，

是以科学技术界高、中级知识分子

为主的具有政治联盟特点的政党，

是接受中国共产党领导、同中国共

产党通力合作的亲密友党，是进步

性与广泛性相统一、致力于中国特

色社会主义事业的参政党。

【思想建设】　2022年，九三学社黔

西南州支社认真组织学习习近平新

时代中国特色社会主义思想和关于

加强和改进统一战线工作的重要思

想特别是关于多党合作的重要论述，

按照社省委、州委统战部的安排，

印发《九三学社黔西南州支社“矢志

不渝跟党走、携手奋进新时代”政治

交接主题教育工作方案》，成立领导

小组，明确学习时间及路线图，为

社员进一步深入学习习近平新时代

中国特色社会主义思想，为学习中

共二十大、贵州省十三次党代会精

神打下坚实基础。

【社会服务】　2022年，九三学社黔

西南州支社持续推进首都师范大学

附属育新学校与兴义八小结对帮扶

并开展系列活动，推动两校确定名

师、学科带头人、骨干教师等建立

“手拉手”关系，并通过网络互动和

现场指导等方式进行帮扶指导。兴

义市第八小学与首都师范大学附属

育新学校开展“思维型教学主题培

训——实施安排”线上研讨活动。兴

义市第八小学主要领导和五、六年

级班主任及部分学生在学校多功能

厅集中观看“小科学大梦想公益科普

活动”讲座。

【参政议政】　2022年，九三学社黔

西南州支社充分发挥届别优势，参

与参政议政工作。有在职州政协委

员 5名，县政协委员 4名、县人大代

表 1名。谋划调研课题并开展调研，

立足黔西南州实际撰写调研报告，

形成《黔西南州打造“中国四季之都”

需软硬结合》调研报告报送社省委，

并根据此调研报告在州政协九届二

次会议上作现场发言。

（范德强）

112 QIANXI’NAN NIANJIAN

群众团体

黔西南州总工会

【概况】　2022年，黔西南州总工会

有内设机构 6个，行政编制 16名，

在职在编 15人；机关工勤编制 1名，

在职在编 1人。下设两个正科级事业

单位：州工会服务职工中心（公益一

类），全额事业编制 3名，在职在编

2人；州工人文化宫（公益二类），自

收自支事业编制1名，在职在编1人。

获得中央财政专项帮扶资金 2909万

元，名列全省第一；全年州总工会

本级投入服务职工资金 1976万元，

职工医疗互助工作被列为全省三家

“关口前移”试点单位之一；16个户

外劳动者综合服务站获全国总工会

命名为 2022年“最美工会户外劳动

者服务站点”；州总工会获全国第十

届“书香三八”读书活动竞赛全省唯

一一个“优秀组织奖”，获省总工会

表彰为“工会会费收缴先进单位”。

【思想宣传】　2022年，黔西南州总

工会召开全州建国以来全国、全省

和州级劳模宣讲慰问大会，推荐评

选五一劳动奖、五一巾帼标兵岗

（标兵）和贵州省“最美劳动者”。

以“三讲一宣”为载体，工会领导

干部专题宣讲 366场次、劳模工匠

宣讲 307场次、“5好品行职工”宣

讲 90场次。推荐表彰全国工人先锋

号表彰 1个；推荐表彰省五一劳动

奖状 2个、五一劳动奖章 7名，工

人先锋号 6个，省五一巾帼标兵岗

3个、省五一巾帼标兵 3名；召开

大会命名 5个五一劳动奖状、49名

五一劳动奖章、10个工人先锋号、

25名五一巾帼标兵、20个五一巾帼

标兵岗。推荐上报的 722名职工获

全省“最美劳动者”称号。州税务

局被表彰为“第十七届全国职工道

德建设先进单位”、贵州新绰建筑

物清洁服务有限责任公司（贞丰）环

卫工人李勋春被表彰为“第十七届

全国职工道德建设标兵个人”。

【扶贫济困】　2022年，黔西南州总

工会深入开展“三个 5”行动，培育

“5好品行职工”、提升“5大服务品

牌”、深化“5项人文关怀”。培育“5

好品行职工”2.24万名，组织兑现奖

励扶持活动共 223场次，兑现奖励扶

持物资和资金 283.94万元。开展困

难职工（农民工）建档帮扶工作，年

内排查新增困难职工（农民工）2498

户，注销 86户，脱困 45户，实有在

档 2880户，下拨专项帮扶资金 2909

万元，建档帮扶数和获中央财政资

金帮扶数均为全省第一。筹集送温

暖资金 275.49万元，走访慰问企业

84家，慰问职工（农民工）3977人，

疫情防控一线职工 1392人，新就业

形态劳动者 3786人，帮助农民工平

安返乡 576人次。投入资金 384.84万

元开展“金秋助学”活动，资助学生

913人。投入资金 40万元慰问册亨

县 800户“5·28”受灾困难农民工。

投入资金100万元用于春节“送温暖”

活动，给困难企业和困难职工送去

群众团体

QIANXI’NAN NIANJIAN 113

党委、政府的温暖。完成小微企业

工会经费全额回拨 13689家（次）1.12

亿元，其中州本级回拨 462家（次）

233.62万元。

【技能竞赛】　2022年，黔西南州总

工会组队参加全国工会财务知识竞

赛，分别获得省总选拔赛一、二、

三等奖，张微微代表贵州参加全国

总决赛，获个人三等奖。组队参加

全省各类职业技能大赛，获全省“培

育中药工匠 助推黔药出山”中药药

剂师技能大赛个人三等奖，全省“乌

蒙古茶杯”第五届古树茶加工技能大

赛中获得三等奖。开展“美丽贵州”

绿色增效劳动竞赛活动，全州 718个

单位1.23万名职工参与。组织开展

全州护士岗位技能竞赛、全州宾馆

酒店从业人员服务技能大赛、全州

第四届中小学青年教师教学技能竞

赛、全州第二届电力行业职工职业

技能大赛、全州文化市场综合行政

执法岗位练兵技能竞赛等州级竞赛

活动，303个单位 5498名职工参加。

组织开展 2022年“生态环保·人人行

动”生态环保知识线上竞赛活动，参

加答题竞赛的职工数 15.95万人次。

全州 968个单位 5676个班组 13.16万

名职工参加“安康杯”竞赛活动。

【服 务 职 工】　2022年， 黔 西 南 州

总工会全州职工医疗互助全部纳入

全省统筹，全州参与单位 1120家

8.33万人 10.5万人次，筹集互助金

1022.43万元，享受报销单位 645家

3199人 4616人 次 697.6万 元。 黔 西

南州作为全省三家“服务关口前移”

试点单位之一，职工群众满意度不

断提升。贞丰县、册亨县工会服务

职工中心被评为贵州省服务职工综

合体示范单位，州宏升公司被评为

省级职工生活幸福企业。13个户外

劳动者综合服务站获省总命名“城

区户外劳动者综合服务站省级示范

点”，16个站点获全国总工会命名

为 2022年“最美工会户外劳动者服

务站点”。打造全国“职工子女托幼

园”1个，升级打造 13个新市民社区

工会爱心托管中心，服务新市民子

女 6000余人次。命名模范职工之家、

模范职工小家各 10个。建设 1个全

国“职工书屋”示范点、20个省级“职

工书屋”示范点。开展单身青年职工

联谊活动 6场次，服务单身青年职工

500余人。

【改革工作】　2022年，黔西南州总

工会调整充实州产业工人队伍建设

改革工作协调领导小组，成员单位

由 29家增加为 33家。将产业工人队

伍建设改革工作纳入对县（市）党委

党建工作成效考核内容，州、县（市）

两级均召开产业工人队伍建设改革

推进会。各成员单位围绕国家、省、

州重大战略，聚焦重大工程、重大

项目、重点产业，搭建劳动竞赛建

功立业平台，建设产业工人实训基

地，服务高质量发展，产业工人的

技能素质得到明显提升，建功立业、

服务发展意识进一步增强。

【文体活动】　2022年，黔西南州总

工会举办全国职工线上运动会黔西

南赛区运动会，812个基层工会 2.94

万名职工参加。组织参加全国第十

届“书香三八”读书活动竞赛，黔西

南州1名女职工获得表演阅读类一

等奖、州总工会获全省唯一一个“优

秀组织奖”。汇编历届“书香三八”

读书活动优秀作品 500册，赠送广大

女职工及工会组织阅读。选送 10篇

作品参加“全省工会干部学习习近平

总书记关于工人阶级和工会工作重

要论述征文比赛”，1篇获一等奖、1

篇获二等奖。资助 30名学员报名参

加 2022年农民工学历提升“求学圆

梦行动”。 组织职工参加省总工会成

立 70周年全省职工摄影书画展和业

余歌曲、舞蹈、曲艺小品征集展演

活动。举办全州五人制足球公开赛、

全州“移动通信杯”篮球赛、“中国

四季康养之都”第九套广播体操比赛

等赛事。选送 101名职工 7项个人项

目、4项团体项目参加省十一届运动

会群众组省总代表团选拔，州盲聋

哑学校教工舞龙队入选参赛并获三

等奖。

【维权服务】　2022年，黔西南州总

工会成功培育2家省级劳动关系和

谐企业。全州各级工会排查用人单

位 266家，发现拖欠工资 6家，涉及

金额 55.83万元，追发工资及赔偿金

25万元。协调解决《贵州工会舆情》

反馈欠薪案件 6件、省总 12351职工

服务热线转办欠薪案件 36件。6家

单位被命名为全省厂务公开民主管

理示范单位，10家单位被命名为州

级厂务公开民主管理示范单位。全

州建立职工（代表）大会制度的基层

工会 1299个，涵盖企事业单位 2153

个，召开职工（代表）大会的基层

工会 802个，涵盖企事业单位 1426

个，工会所在单位实行厂务公开的

有 1358个，涵盖企事业单位 2197个

职工 19.88万人。公有制企事业职代

会、厂务公开建制率达 96%，非公

有制企业建制率达 91%。

【自身建设】　2022年，黔西南州总

工会配合州委第一巡察组开展政治

巡察工作。党组理论中心组集中学

习研讨 5次、开展“会前一刻钟”警

示教育 22次。召开全州工会系统党

风廉政建设警示教育大会 2次，同

派驻纪检监察组召开共商会 2次，组

织干部职工到州纪委党风廉政教育

基地开展警示教育 1次，每月按时

进行“两个责任”备案，每季度党建

约谈，共谈话 61人次。全州工会组

织数 4150个，会员 67.4万人。全州

188名干部职工联系指导 199个基层

2023

114 QIANXI’NAN NIANJIAN

工会组织，全州村级工会规范化建

设749个，占比62.8%。创新开展“三

个 3”工会干部队伍建设，努力培养

高素质专业化工会干部队伍，“县

级工会加强年”专项工作有序推进。

完成年度预算经费收入 3583.8万元，

支出 3136.08万元。全州税务代收工

会经费 1.6亿元，完成省总下达的年

度工会经费上缴任务 450万元。加

强全州工会资产管理，确保工会资

产保值增值。完成对 16家州直基层

工会和 5个县（市）及州本级财务收

支及资产管理情况的审查审计，提

出审计意见 125条，全部限期整改

落实。

（杨　羽　 叶　丹）

共青团黔西南州委

【概况】　2022年，共青团黔西南州

委机关内设部室 5个，参公编制 13

名，下属全额拨款事业单位 2个，编

制 7名。2022年，有参公人员 12名，

事业人员 4名。

【思想引领】　2022年，共青团黔西

南州委围绕“建团百年”工作主题，

开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋

进新征程”主题教育活动，组织动员

各级团组织通过主题团日等活动学

习宣传贯彻习近平总书记对青少年

的关心关怀，共覆盖团组织 6061个，

团员112598名；通过“学习强国”“青

年大学习”等网络学习平台，组织团

干部、团员青年开展线上学习，累

计参学人数 160万余人次，青年群体

理论基础不断夯实，思想认识显著

提高。开展青年马克思主义培训班3

期 300人，选拔贵州省“青年讲师团”

成员 7人，开展系列政治培训和宣传

宣讲活动 15场次，深化党史学习教

育，组织 400余名青年重走长征路，

引导团员青年寻找初心、践行使命，

坚定黔西南广大青年听党话、跟党

走的信心和决心；通过团属平台发

布各类图文、视频推送、系列宣传

报道 100余篇。

【春晖行动】　2022年，共青团黔西

南州委设立正科级事业单位黔西南

州春晖行动发展中心，核定事业编

制 3名，兴义、安龙等县（市）比照

成立。探索“春晖社 +”组织模式建

立新时代春晖社 109所，推动筹建

北京、贵阳等驻外春晖联络办事处；

通过全团行动寻找并登记社会优秀

人才、大学生、外出务工乡友三类

人群 68023人，超额完成团省委下

达的 6万人目标任务。“春晖·乡村

振兴智库”共有省级智库专家 61人，

州、县两级春晖使者 849人；组织春

晖学子利用寒暑假开展助学支教活

动，服务州内学生 1.1万人次。整合

春晖资源为有需要的乡村中小学捐

赠图书文具等物资 172.41万元。开

展“春晖青年创业分享交流会”46期，

覆盖创业青年 2900余人次。州春晖

创业就业中心为州内部分青创企业

申报就业见习补贴 200余万元。开展

“就创青春·与才同行”服务高校毕

业生专场网络直播带岗、送政策活

动，组织春晖使者中小微企业为高

校毕业生提供州内就业岗位 1694个，

服务大学生返乡就业创业；疫情防

控时期，累计向贵阳市捐赠 261吨价

值 185万余元的蔬菜及方便面、矿泉

水等物资。春晖使者就地申请成为

抗疫志愿者，募集价值 30.98万元各

类物资参与兴义义龙“10·8”抗疫

工作。

【希望工程】　2022年，共青团黔西

南州委建成希望小课堂 58个，开展

陪伴活动 1800余场次，覆盖新市民

青少年群体 3万余人次；建立黔西南

州新梦陪伴艺术团，成立 9个分团，

选拔小艺员 154个，进驻爱心老师

12名，以“公益课堂”的形式走入易

地扶贫搬迁社区开展爱心送教 42次；

协调实施各类奖学金、助学金项目

878.3万元，帮助 2998名品学兼优

困难学生继续求学，其中希望工程

1+1——幻方计划项目资助1228人共

122.8万元，中国茅台·国之栋梁——

2022希望工程圆梦行动大型公益助

学活动资助 1330人共 665万元，“习

酒·我的大学”逐梦奖学金资助 80

人共 40万元，青基会东润启航奖学

金资助 300人共 15万元，州文旅集

团圆梦助学金资助 9人共 18万元，

“芙蓉学子”烟农子女助学基金资助

11人共 5.5万元，万峰林公益助学按

3000元 / 人资助 40人共 12万元。

【志愿服务】　2022年，共青团黔西

南州委组织全州 1016名西部计划志

愿者投身乡村教育、服务乡村建设、

基层青年工作、乡村社会治理等工

作；成立疫情防控志愿者服务管理

工作专班，招募储备疫情防控志愿

4200余名；组织志愿者 120余人次

服务州“两会”、建州 40周年庆祝大

会等州级重要会议、活动；组织各

级共青团开展各类文明实践志愿服

务活动 200余场次；“大山小爱”累计

开展支教 960多课时，服务学生 2万

余人次，全州 15个益童乐园开展公

益课 2000余课时，服务儿童 4万余

人次，公益助农志愿服务活动帮助

农户销售农产品 100余吨。

【中 长 期 青 年 发 展 规 划】　2022年

4月 15日州委、州政府出台《黔西

南州中长期青年发展规划（2022—

2026年）》，聚焦思想道德、青年教

育、就业创业等十个领域系统性抓

青年工作提出发展目标和发展措施。

2022年 6月 1日黔西南州成功入选全

国青年发展型城市建设试点，是全

国 45家青年发展型城市建设试点中

群众团体

QIANXI’NAN NIANJIAN 115

唯一一个少数民族自治州。《全国青

年发展型城市建设试点进展情况通

报》在“及时召开推进会议”“发表

署名文章”“纳入绩效考核和督查范

围”等方面对黔西南试点工作进行表

扬和肯定。新增州级联席会议成员

单位 10家，构建包含 55个州直部门

的联系会议组织体系；印发《青年发

展型城市建设试点实施方案》，明确

试点建设两个阶段预期目标、12项

主要任务和 32条重点措施；联动相

关部门出台《关于推动人才工作高

质量发展的十二条措施》《黔西南州

州直事业单位“人才编制池”管 理

办法》《黔西南州全民健身实施计划

（2021—2025年）的通知》《黔西南

州促进房地产良性循环和健康发展

的指导意见》《黔西南州关于做好青

年住房保障工作的实施意见》等青

年发展政策；打造“一县一品”“花

young 联盟”（青年交友活动品牌）等

一系列青年特色工作品牌。

【少先队工作】　2022年，共青团黔

西南州委全面规范建立少先队大、

中、小队组织，全州共有少先队员

307842名，少先队大队 968个，中

队 7690个。建立 831个学校少工委，

组建 9支“红领巾巡讲团”和 600余

名“红领巾讲解员”队伍，号召少先

队员参加“红领巾爱学习”网上队课，

累计学习 50余万人次；建立 30个少

先队校外实践基地，聘任 48名校外

辅导员，开展国防教育、民族团结

等主题实践活动 300余次，覆盖少

先队员 3万余名。组织开展“建团百

年·筑梦金州”实践活动，覆盖少先

队员 100余名；全州各级少先队组织

在“六一”“10·13”建队日期间分

批入队仪式 300余场，开展“红领巾

奖章”争章，评选出 391名优秀少先

队员及 173个优秀少先队集体；举办

“红领巾先锋工程”辅导员培训，培

训辅导员 374名。召开中国少年先锋

队黔西南州第二次代表大会。

【组织建设】　2022年，共青团黔西

南州委在全州范围内建成基层团

组织 6061个，覆盖的团员总数达

112598人，实现全州 62个新市民

居住区实现团组织全覆盖，建成

非公企业团组织 888个，新社会领

域团组织 209个；新发展团员 8239

人； 评 选“黔 西 南 州 优 秀 共 青 团

员”“黔西南州优秀共青团干部”各

50名。

【权益维护】　2022年，共青团黔西

南州委新建青联希望小屋 18所，捐

建音乐舞蹈教室 18个，组织实施“爱

助事实孤儿”项目，资助 270人发放

助学金 22.53万元；创建“青少年维

权岗”8个，招募普法宣传、禁毒宣

传等志愿者 900名，开展宣传 120余

场次；在全州 90个村（社区）纳入试

点创建单位的基础上，推荐省级示

范点 1个，州级示范点 8个。组织开

展 2022年“共青团与人大代表、政

协委员面对面”工作，撰写调研报告

9篇，累计收到青少年模拟政协提案

217篇。

【党风廉政建设】　2022年，共青团

黔西南州委先后组织召开书记会会

议 25次、理论学习中心组集中学习

3次。传达学习中央、省、州纪委通

报违法违纪典型案例 22次；与州纪

委联合开展全州年轻干部警示教育

大会，涉及参会年轻干部代表 300余

人。全面加强年轻团干部培训，累

计培训团干部 1800余人，书记班子

深入全州共青团系统开展宣讲会3

次；单位主要负责人与班子成员开

展提醒谈话 4次，班子成员与各部

（室）负责人谈话 12次，组织干部职

工签订《廉政干部承诺书》《酒驾醉

驾承诺书》。

（共青团黔西南州委）

黔西南州妇女联合会

【概况】　2022年，州妇联以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指

导，围绕“四新”主攻“四化”，大

力实施“六大行动”，加强妇女思想

政治引领，促进妇女助力乡村振兴，

实施家庭文明建设，加大妇女儿童

维权关爱力度，夯实基层妇联建设，

加强高素质妇联干部队伍建设，推

动妇女儿童和妇联工作高质量发展。

【机构设置】　2022年，州妇联内设

机构 6个，即办公室、组织联络宣

传部（女性社会组织服务中心、网络

和新媒体中心）、妇女发展部、权益

部、家庭和儿童工作部、州妇女儿

童工作委员会办公室，参公事业编

制 15人， 实 有 15人， 设 主 席 1人、

副主席 2人。下属事业单位州妇女儿

童服务中心（正科级），编制 3人（管

理人员），实有 2人。

【思想宣传教育】　2022年，州妇联

实施“巾帼奋斗新征程”行动。开展

中共二十大精神巾帼宣讲进基层活

动，巾帼宣讲员进机关、进社区、

进学校、进农村、进新市民社区、

进家庭开展分众化宣传宣讲，共开

展各类宣传宣讲活动 191场次，培训

妇女 6万余人次。同时，在州妇联

微信公众号和抖音公众号等宣传平

台设置“学习中共二十大精神”“强

国复兴有我”专栏，开展学习中共

二十大精神网络答题活动；做好抖

音、微信视频“巾帼心向党”优秀短

视频展播。

【乡村振兴巾帼行动】　2022年，州

妇联实施锦绣计划，争取省级资金

30万元，培训 303人。全州八县市

13个新市民社区开展妇女手工编花

2023

116 QIANXI’NAN NIANJIAN

技能培训 13场，培训 364人。搭建

妇女创业就业平台，创建省“锦绣计

划巧手致富基地”2个、省“巾帼就

业车间”1个、省“智慧锦绣·贵州妇

女特色手工文化传承基地”1个、省

“乡村振兴巾帼基地”1个。组织妇

女参加全省比赛，获贵州省 2022年

锦绣计划 + 苗绣（蜡染）妇女手工技

能暨创新产品大赛刺绣组二等奖1

人，刺绣组三等奖 2人，获创新产品

赛服装类三等奖 1家企业；获 2022

年“最美贵州绣娘”20人、“十佳贵

州巧厨娘”2人。

【家庭文明建设】　2022年，推行“家

家幸福安康行动”，重点做好“廉洁

文化进家庭”工作，与州纪委联合开

展全州年轻干部家属廉洁警示教育

活动，发放宣传册页 5000份；以州

税务局妇联为试点开展清廉单元建

设。与州直工委联合开展“传承红色

基因 弘扬清廉家风”主题党日活动。

联合州教育局组织 180名教师参加黔

西南州中小学教师家庭教育专项能

力提升培训，开展家庭教育讲座 30

余场次。常态化开展寻找“最美家

庭”活动，选树一批最美乡村振兴

家庭、绿色生态家庭、清风廉政家

庭、书香润德家庭、孝老爱亲家庭。

开展“亲子共沐书香 强国复兴有我”

红色家书诵读征集、“家庭心向党 喜

迎二十大”等家庭家教家风宣教等活

动。与兴义市妇联、民政、司法等部

门联合在市政务中心成立家庭教育服

务站，引导树立科学、文明、理性的

婚恋观和家庭观。州妇联被全国妇联

表彰为“全国家庭工作先进集体”。

【典型示范】　2022年，州妇联选树

先进典型，开展全国、省、州级集

体、个人的推荐、评选、表彰工作。

黔西南州卫生健康委、黔西南州统

计局2个单位荣获贵州省实施妇女

儿童发展规划先进集体，吴修萍等

10人荣获贵州省实施妇女儿童发展

规划先进个人；黔西南州紧急医疗

救援中心和贞丰县就业局2个单位

获 2021年贵州省三八红旗集体称号，

梁仙等 4人获 2021年贵州省三八红

旗手称号。黔西南州人民医院心血

管内科等 6个集体获 2022年贵州省

巾帼文明岗，程肇丹等 5人获 2022

年贵州省巾帼建功标兵，黔西南日

报社新媒体中心等 4个单位获 2022

年贵州省巾帼建功先进集体。

【维权工作】　2022年，州妇联实施

“巾帼服务暖人心”行动，开展“建

设法治黔西南·巾帼在行动”等法治

宣传活动 214场（次），发放中华人

民共和国民法典、未成年人保护法、

反家庭暴力法、禁毒法等法律法规

手册 4万余份。开展“送法进万家”

在线答题活动，1.5万名妇女群众参

与答题，答题次数 4万余次。组织举

办未成年预防性侵、应对校园霸凌、

青春期健康等知识讲座 13场（次）。

开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工

作，共走访家庭 1229户，发现矛盾

纠纷 336个，全部妥善处置。为 38

名妇女提供维权服务，为 2名妇女申

请人民调解服务，为 10名妇女提供

法律援助；帮助 1名遭受十余年家庭

暴力的妇女向人民法院申请“人身

安全保护令”。组织巾帼心理咨询志

愿者为 5名妇女儿童提供心理咨询 9

次。联合成立未成年人心理援助中

心，为涉案未成年人和家庭提供家

庭教育辅导。建立妇女儿童维权站

（窗口）154个。

【公益事业】　2022年，州妇联开展

“梦想光明行——眼健康”公益活动。

开展“把爱带回家　助力乡村共同

富裕”“家乡同心包”发放活动。实

施“春蕾计划”，资助晴隆县、册亨

县、望谟县 300名“春蕾”女童，总

资助金额 80万元。实施“加油木兰”

公益项目，为普安县建档立卡女性

大病对象进行理赔，共理赔 1132人

122.55万元。州直机关妇联干部共

为普安县、晴隆县 200余名困难儿

童编织 200余件爱心毛衣。组织爱

心妈妈志愿者到特殊学校，开展“幸

福护航 聚爱前行”活动。继续深入

实施中央彩票公益金支持低收入妇

女“两癌”救助项目，争取到项目救

助金 94万元。

（卓　维）

黔西南州科学技术协会

【概况】　2022年，州科协联合出台

《黔西南州关于贯彻落实〈关于加

强新时代贵州科协工作的措施〉的

措施》，召开州科协五届三次全会、

全州科协系统领导干部会议及中共

二十大精神宣讲会，增强做好新时

代科技群团工作的责任感和使命感。

组织党组理论学习中心组集中学习

30次、专题研讨 6次、宣讲报告 4

次，推动科协基层组织向企业、科

研院所、中小学、乡镇（街道）延伸，

被中国科协办公厅评为 2022年全国

科普日活动优秀组织单位和 2021年

科普中国信息员队伍建设优秀组织

单位；被贵州省自然资源厅、共青

团贵州省委、贵州省少工委、贵州

省科学技术协会联合评为“‘两赛’

优秀组织奖”，被贵州省科协评为

“2022年贵州省青少年科技创新大

赛优秀基层组织单位”。

【科技服务】　2022年，州科协与州

委人才办、州科技局联合开展“黔

归人才服务云”人才信息库建设工

作，完成黔西南州现有重点人才分

类统计工作，不断壮大科技人才队

伍。牵头组织州林业产业协会和省、

州老科协等单位，到兴义市、兴仁

群众团体

QIANXI’NAN NIANJIAN 117

市、安龙县、望谟县等县市调研老

科协组织建设情况、企业和乡村振

兴示范点等工作，提交调研报告 2

篇。联合州乡村振兴局组建 6支产业

顾问组，支持全州脱贫县产业发展。

配合州发改委承办 2022年大众创业

万众创新活动周，组织 8名专家开展

科技致富“二传手”培训工程，培训

农民 800余人次，种养殖培训 11场，

培训各类农村科技骨干 600余人次。

申报“2022年基层科普行动计划”，

共推荐上报农村科普示范基地、科

普示范社区、基层科普能力提升等

项目 31个，共争取省科协项目资金

99万元。

【科技赛事】　2022年，州科协组织

所属学会（协会）开展学术交流活动

120多场次，5万余人次参加。与州

教育局、州科技局联合开展第十届

科技创新大赛科幻画和科技创新成

果竞赛项目评审工作。组织选派 35

支队伍、2000余名师生参加省青少

年机器人竞赛，共 32支队伍获奖；

参加全国赛有 4支队获奖。组织 322

人参加省生物、物理、化学、数学

等青少年科技竞赛；组织 40名学生

参加 2022年全国高校科学营活动，

筹备举办黔西南州第十届青少年科

技创新大赛；举办黔西南州科技辅

导员线上培训，共计培训 200余人；

组织 40名学生参加 2022年全国高校

科学营线上互动活动。

【科技普及】　2022年，州科协组织

开展“科普巡展走基层 扶智助力振

兴村”科普巡展活动 186余场（次）。

组织成立州（县、市）科普专家团，

吸纳科普专家 1000余名，开展讲

座、咨询、培训等科普活动 300余

场（次）。完成兴义市万峰林旅游科

普打卡点、马岭河峡谷旅游科普项

目、贞丰县古城旅游科普示范景区

VR 全景展示。累计更换科普宣传喷

绘 80余块（次），推送科普知识 160

余条。深入基层开展集中科普宣传

活动 80余场次，发放各类宣传资料

和宣传品共计 23余万份（册），受益

人数 60余万人次。坚持推广“科普

中国”App 注册使用，全州完成科

普员注册 115228人，排名全省第一。

组织全州 350家单位和社会公众开

展 2022年全国科普日微信答题活动，

累计有4.65万人参加答题，答题频

次 44.77万次。运用微信、微博、短

信等移动端信息平台定期发布与科

技热点、民众生活、网民需求密切

相关的科普知识 130多条。联合共建

校园科普馆5所、科普文化长廊2个、

科普文化广场 1个。

【科技交流】　2022年，州科协围绕

新技术开发和战略性新兴产业发展

广泛开展学术交流活动，邀请广东

省惠州市科协相关学会专家学者 12

人到黔西南州册亨、安龙、兴仁、

贞丰、兴义等县（市）开展学术经验

交流和林下经济考察调研。在兴义

市灵素医院、三叠纪博物馆、兴义

市洒金街道栗坪社区和乌沙镇大兴

寨村建成“科技工作者之家”4家。

邀请黔西南州委常委、组织部部长

龙章怀与州内各行业 29名科技工作

者代表座谈。推荐兴义供电局龙福

刚为 2022年度“贵州省最美科技工

作者”、3名科技工作者作为第十六

届贵州省青年科技奖候选人。与省

科协联合组织推荐 2名优秀科技人才

到厦门休假疗养。

（李定战）

黔西南州归侨侨眷

联合会

【概况】　黔西南布依族苗族自治州

归侨侨眷联合会（简称黔西南州侨

联），是在黔西南州委领导下的由全

州归侨、侨眷组成的人民团体，内

设办公室和经济联络部，核定参公

编制 7名、工勤 1名，其中领导职数

2名，科级 2名，财政全额拨款。

【服务社会经济发展】　2022年，州

侨联争取到美国华侨高永祺先生

“919”助学金 15万元，帮助晴隆县

三中、晴隆县民族中学和望谟县打

易中学 50名家庭经济困难学生完成

初、高中学业；跟踪浙江新华爱心

教育基金会“珍珠班”项目，继续

为晴隆民族中学和望谟民族中学共

2022年 6月 9日，美国华侨高永祺先生 919助学金发放仪式在晴隆三中举行

（罗　丹　摄）

2023

118 QIANXI’NAN NIANJIAN

计 100名学生提供助学金 25万元；

为黔西南州蓝天救援队争取到捐赠

资金 1万元，助力黔西南社会救援

工作；做好贵州省侨联、安康市侨

联、法国贵州商会、北美贵州商会

等赴黔西南考察工作，在招商引资、

招才引智上穿针引线，在“黔货出

山”“黔货出海”上铺路搭桥；争取

到“侨爱心·乡村学生眼视光工程”

项目资金 1万元，在兴义四中则戎校

区开展公益活动，进行科学用眼知

识讲座，为 700余名学生提供眼视力

检测并为 82名近视学生免费验配眼

镜；推荐侨界党外代表人士参加州

党外知识分子联谊会，为服务社会

经济建设贡献侨界力量。

【依法维护侨益】2022年，州侨联不

断完善侨界维权平台，联合州委统

战部、州法院，建立黔西南州涉侨

纠纷诉调对接工作机制，为涉侨纠

纷在线诉调工作提供遵循；同时，

建设黔西南州涉侨法律服务工作站，

为全州广大归侨侨眷、海外侨胞、

留学人员及涉侨企业提供公共法律

服务及侨法宣传普及工作，进一步

维护侨界群众的合法权益。深入涉

侨企业走访调研，帮助解决困难和

问题，在俄乌冲突爆发时，及时开

展州内在乌克兰人员排查工作，及

时帮助他们解决困难。此外，州侨

联还利用自身优势，协调各方力量，

帮助兴义市在缅病亡公民“回乡”。

【海内外联谊】2022年，州侨联联合

州委统战部召开 2022年归侨侨眷迎

春座谈会，通过叙亲情、话联谊、

谋发展，让他们更好地感受到党和

政府的亲切关怀及侨联组织的温暖，

增强他们对黔西南的归属感，营造

浓厚的侨界和谐氛围，进一步增强

侨联组织的凝聚力。走访慰问全州

归侨侨眷代表 74户，侨企 9家，发

放慰问金 4.6万元。联合黔西南州欧

美同学会、民进黔西南州委、黔西

南州台胞台属联谊会举办“同心颂祖

国　永远跟党走　喜迎二十大”文艺

晚会，组织归侨侨眷代表参加节目

演出和观看。

【参政议政】2022年，州侨联为侨界

州人大代表、州政协委员做好服务，

帮助他们充分发挥优势，担当政治

责任，发挥价值作用，提升履职能

力，做好参政议政工作，全年提交

议案、提案共 8件。

【弘扬中华文化】2022年，州侨联

推荐黔西南州民族特色舞蹈——

阿妹戚托参加“亲情中华·同心与

共”2022华侨华人云端春节晚会，将

黔西南州民族特色文化展示给海外

华侨华人及全世界，晚会在学习强

国、中国网、央视频、华人头条等

多个平台进行播放，播放量过亿次；

为进一步拓宽黔西南对外交流平台，

2022年 7月 26日，“同心颂祖国　永远跟党走　喜迎二十大”文艺晚会在红

星路小学万峰林小区举办 （罗　丹　摄）

2022年1月3日，亲情中华云端春晚晴隆阿妹戚托小镇录制现场（罗　丹　摄）

群众团体

QIANXI’NAN NIANJIAN 119

经济代表人士培训班 2期，组织全州

工商联系统、商会及民营企业参加

全国工商联 2022年度劳动法进民企

暨企业合规用工“云”讲堂线上培训

等线上线下培训 20余次，累计培训

1500余人次。

【服务民营经济】　2022年，黔西南

州工商业联合会印发《黔西南州服

务民营经济高质量发展工作领导小

组组长、副组长联系工商联商协会

工作制度》和《黔西南州工商联领导

联系县市工商联和所属商协会工作

制度》，召开民营经济形势分析研判

会，研究分析全州民营经济发展中

的新情况、新问题，提出全州民营

经济工作目标、重大政策等方面的

建议措施。加强与商会、企业的沟

通联系，调研走访 40余家商（协）会、

民营企业。制定《黔西南州工商联关

于开展 2021全国优强民营企业助推

贵州高质量发展大会暨 2021年贵商

大会签约项目走访调研方案》，开展

对大会上 100个黔西南州签约项目涉

及民营企业的跟踪调研服务。配合

州投促局制定《2022年全国优强民

营企业助推贵州发展大会黔西南州

招商工作方案》，收集中国民营企业

500强主营业务、投资意向和联系方

式。做好全国优强民营企业助推贵

州发展大会产业大招商经贸交流工

作。参加线上中国民营企业 500强

峰会、“万企兴万村”行动工作推进

会。组织各级工商联副主席、副会

长、执常委企业，各商（协）会会员

企业使用“贵商易”平台，帮助企业

“找政策”“找政府”“找市场”“找

人才”“找资金”，推动各项助企纾

困政策、资金、项目精准直达企业。

依托全国工商联民营企业测评系统，

以“建好、管好、用好”调查系统平

台为目标，开展调查测评，坚持考

核奖惩“严”、调查数据“真”、填报

速度“快”、填报工作“细”的高标准、

严要求，开展 5次调查，形成数据分

析报告，高质量地完成历次调查工

作任务。做好本区域民营经济组织

的宣传动员和组织申报，收集 13家

企业用工需求和 54个职位用工招聘

条件。维护更新企业家人才库信息，

完成黔西南州人才备选库共 508项，

人才初选库共 798项的标识录入等工

作，完成率均达到 100%，更新“网

上工商联”系统。做好民营经济技术

职称评审，为民营企业创建职称评

审账号 59条。

2022年 12月 23日，召开黔西南州工商业联合会（商会）七届二次执委会

（刘周君　摄）

推荐兴义市万峰林街道纳灰村及八

音堂、晴隆县三宝街道阿妹戚托小

镇、望谟县新屯街道新屯村申报贵

州省华侨国际文化交流基地，四家

单位均获批；开展好 2022“亲情中

华 为你讲故事”网上营贵州黔西南

营活动，来自法国、泰国的 120名华

裔青少年参加活动。

（韦　鸿）

州工商联

【概况】　2022年，黔西南州工商业

联合会（以下简称州工商联）设办公

室、业务科 2个内设机构，设直属

事业单位民营经济服务中心（加挂

法律服务中心牌子）。州工商联及 8

个县（市）基层工商联共有 59个直属

商（协）会。其中，州级商会 18个、

县级商会 33个，乡镇街道商会 8个。

州工商联系统会员数达到 4810个，

其中：企业会员 1169个、团体会员

59个、个体会员 3582个。在工商联

界别中，有州级以上政协委员 36名、

州级以上人大代表 7名，其中省政协

委员 4名、省人大代表 3名。省工商

联非公副主席 2名、副会长 1名、常

委 3名、执委 5名。

【理想信念教育】　2022年，黔西南

州工商业联合会紧紧围绕中心工作，

推动“两个健康”，深入开展民营经

济人士理想信念教育，引导广大民

营经济人士增强认同意识、坚定发

展信心。召开黔西南州民营企业家

学习贯彻中共二十大精神座谈会、

黔西南州民营经济代表人士学习贯

彻国发〔2022〕2号文件精神座谈会

等，成立州工商联宣讲团，赴各商

（协）会、民营企业、包保联系村开

展宣讲 15场次，受众 400余人；举

办黔西南州工商联系统干部及民营

2023

120 QIANXI’NAN NIANJIAN

【“万企兴万村”行动】　2022年，黔

西南州工商业联合会动员引导广大

商（协）会、民营企业参与“万企兴

万村”行动，推动帮扶路径、方式由

“帮”向“兴”有效延伸拓展。共 212

家民营企业参与黔西南州“万企兴

万村”行动，实施“兴村”项目总数

223个，“兴村”总数 185个。建成州

级“万企兴万村”行动实验项目12个，

引导 40余名黔西南籍企业家或成功

人士关注支持家乡发展，实施回报

家乡专项行动产业、就业、公益项

目 40个，投入资金近 2亿元。

【东西部协作】　2022年，黔西南州

工商业联合会按照与惠州市工商联

签订的东西部协作协议、友好工商

联（商会）合作协议，加强线上工作

对接，协同推进企村结对帮扶、社

会公益捐赠等工作落实。组织引导

176家惠州市民营企业帮扶黔西南州

265个村，投入帮扶资金共 990.5万

元。惠州市 6家民营企业向黔西南捐

赠 200万元帮扶资金，用于发展乡村

振兴事业。争取 15家惠州市民营企

业资助黔西南州 37名家庭经济困难

的在校大学生直至毕业，每名学生

每年度获资助 5000元，3年助学金

共 55.5万元。

【招商引资工作】　2022年，黔西南

州工商业联合会组织开展“园区行”

活动，收集活动招商引资项目征集

135个，共组织商会负责人、民营企

业家 70余人次，组织考察参观园区

企业项目 17个，召开招商引资推介

会座谈会 4次。分别促成贵州施达集

团与兴仁市合作签订投资 5.2亿元的

年产 1万吨电子级氢氟酸、7万吨无

水氟化铝新能源和新材料项目及投

资 0.3亿元年产 12万吨精氟化钙精

粉生产项目；泉通深海实业有限公

司引入贵州晴岭锰业有限公司在兴

仁市总投资3.67亿元年产 20万吨的

工业硫酸项目；贵州省锦泰新材料

科技有限公司在兴仁投资3.64亿元

年产 15万吨的高纯硫酸锰项目；云

南商会会员企业贵州云发钙业有限

公司与安龙县合作签订投资 1亿 800

万元的石材固废处理项目5个落地

项目。

【营商环境建设】　2022年，黔西南

州工商业联合会制定《黔西南州工商

联关于贯彻落实全国工商联民营企

业信用体系建设工作会议精神重点

工作分工方案》，完成州、县工商联

执委企业家、直属商协会副会长以

上人员建立信用档案工作。开展走

访 10家直属商（协）会、18家民营

企业，走访企业涵盖酒店餐饮住宿、

旅游服务、休闲娱乐、工程建筑、

私立医院、农产品销售、商品批发

零售、网络传媒运营、机动车驾驶

培训等行业，形成《黔西南州调研组

开展民营企业复工复产复市走访调

研工作情况报告》及线上填报 100家

企业问卷调查。与州政协、州工信

局、州能源局等开展新能源、新材

料产业专题调研工作，完成《黔西南

州锂电池及材料产业现状情况调研

报告》等调研报告。黔西南州所属企

业贵州九牛犇房地产开发有限公司

等 6家荣获 2022“贵州民营企业 100

强”荣誉称号，其中贵州聚鑫钢铁

2022年 6月 25日，惠州市工商联（总商会）赴黔西南州开展东西部协作考察

交流座谈会 （唐永艳　摄）

2022年 3月 30日，召开黔西南州服务民营经济高质量发展工作领导小组第

三次会议暨民营经济形势分析研判会 （刘周君　摄）

群众团体

QIANXI’NAN NIANJIAN 121

（集团）有限公司兼顾荣获 2022“贵

州制造业民营企业 20强”称号。

【商会党建示范】　2022年11月16日，

经中共黔西南州直属机关工作委员

会 中共黔西南州委非公有制经济组

织和社会组织工作委员会批复成立

中共黔西南州商会联合委员会。坚

持以党建促进商（协）会发展，引导

会员通过党建引领，凝聚团结会员，

促进企业发展壮大，探索商会组织

建立关工委、团委组织模式，继续

增强党建促会建、强关建、带团建

工作。州直 17家商会中，14家州直

商会建立党组织，成立商会调解组

织 8个、关工委组织机构 8个，全州

工商联系统和直属商会建立 17个商

会调解组织，推动党建引领促进商

会建设健康发展。

【会员组织建设】　2022年，黔西南

州工商业联合会制定《黔西南州工商

业联合会所属商（协）会和团体会员

管理服务办法（试行）》《黔西南州

工商业联合会代表制度（试行）》《黔

西南州工商联所属商（协）会负责人

人选考察办法（试行）》等制度，组

织所属商会开展 2021年度年检，做

好会员组织管理系统维护与完善。

全覆盖走访调研州直属商（协）会 17

家及全州 8县（市）工商联及县直属

商会，开展贞丰县与兴义市两地工

商联，贞丰县长田商会与州福建商

会、兴义捧乍商会的“四好”商会互

学互促活动，与南昌市工商联、江

西贵州商会、宜春市工商联 3家商会

缔结为友好商会。

【年度荣誉表彰】　2022年，州工商

联获得“全州统一战线宣传信息工

作先进单位”“全省工商联系统先进

集体”“2022年度贵州省民营经济

宣传阵地建设成效突出单位”等表

彰，申报的课题《以新发展理念推

动康养产业高质量发展》荣获“2021

年度全州统战理论政策研究创新成

果”，呈报的调研报告《盘活资源多

途径化解政府拖欠民营企业债务》

荣获全国工商联表彰为“工商联系

统 2022年工作实践创新奖”。1名

干部荣获“全省工商联系统先进工

作者”、1名干部荣获“2022年度贵

州省民营经济宣传阵地建设成效突

出个人”。州浙江商会、州山东商

会、州遵义商会、州江西商会获评

为2021—2022年度全国“四好商会”，

州广东商会、州湖南商会、州四川

商会等 7个商会获评为 2021—2022

年度省级“四好商会”。

（刘周君　韦　瑜）

黔西南州文学艺术界

联合会

【概况】　2022年，州文联深入学习

贯彻中共二十大精神，聚焦喜迎中

共二十大、建州 40周年和中国梦时

代主旋律开展系列主题，开展中共

二十大精神“文艺作品鲜活讲”，讲

好黔西南故事，生动展现“黔西南之

变”。开展中共二十大精神专题宣讲

6场、“文艺作品鲜活讲”5场、省党

代会州党代会精神宣传宣讲 3场，党

组中心组学习研讨 4次、党组（扩大）

学习会 24次，干部职工会学习 40次。

【文艺创作】　2022年，州文联实施

文艺作品质量提升工程，紧紧围绕

学习宣传贯彻落实中共十九届六中

全会精神、喜迎中共二十大和中国

梦时代主题，建州 40周年以及乡村

振兴、反腐倡廉、民族团结等现实

题材，创作以《醉美黔西南》《历史

的丰碑——贵州省脱贫攻坚大纪实》

《大明第一清官》《道德的光芒（散

文诗集）》《坚信奋斗的力量——最

美乡村教师刘秀祥》《我从山中来》

为代表的文学作品；以《山情水韵好

家园》《一路高歌》《万峰之巅》《小

村四季》《幸福山河》为代表的音乐

作品；以《变迁》《父爱如山》为代

表的影视作品；以《离村前夜》《纳

秧花开》为代表的曲艺作品等。编

印《“潮涌盘江”庆祝黔西南布依族

苗族自治州建州 40周年诗词作品集》

《黔西南州书法家系列作品集（第五

集）》等，以生动的笔触，书写黔西

南经济社会高质量发展新篇章。2022

2022年5月13日，黔西南州工商联与州工信局联合组织商会、民企赴兴义市、

义龙新区开展“园区行”活动 （唐永艳　摄）

2023

122 QIANXI’NAN NIANJIAN

年，全州文艺作品获国家级奖项4项、

省级奖项 37项，入展入选国家级 11

项、省级 46项。其中张国华、黄志

才报告文学《一个也不落下——贵州

易地扶贫搬迁纪实》获贵州省首届文

学奖二等奖，长篇小说《米鲁传奇》

《飞天密码》获三等奖，韦光榜诗歌

《福尧福尧》获“喜迎二十大·讴歌新

时代”贵州作家进行时征文活动一等

奖、冯伟小说《关于失眠》获“喜迎

二十大·讴歌新时代”贵州作家进行

时征文活动三等奖；李世成短篇小说

《红色蜻蜓》在《人民文学》发表。陈

朗诗歌《一粒困在海里的盐》在中国

作协《诗刊》社、中国诗歌学会等主

办的第九届中国（海宁）·徐志摩微诗

歌大赛获佳作奖；刘咏虹、王立新曲

艺作品《军民同昂扬》获贵州省第八

届文艺奖三等奖。娄刚毅作品《山水

布依》获中国音协主办的中国当代歌

曲创作精品工程“听见中国听见你”

优秀歌曲奖；杨世猛、李锋音乐作

品《山清水韵好家园》获全省第四届

“黔岭歌飞”少数民族歌曲创作征集

大赛二等奖等。湖鑫影视创作的微

电影《父爱如山》荣获第九届亚洲微

电影艺术节优秀作品奖。岑岚书法

作品参加中国文联“征程——喜迎中

共二十大全国书法大展”被中国共产

党历史展览馆收藏。

【文艺活动】　2022年，州文联围绕

“中共二十大”主题，承办“酱生活

杯”礼赞二十大贵州省第十一届行

草书法大展，筹备组织贵州省九市

州五届五次老年书画联谊（展）活

动，组织开展“喜迎二十大·写锦绣

华章”第五届黔西南州书法篆刻展、

“祖国好·家乡美”中小学生书画大

赛等活动，持续时代主旋律；积极

组织黔西南州老年艺术家参加“九九

重阳·怡伴丹青”第二届中国老年书

画展，入展书画作品共 26幅，其中

书法作品 18幅，绘画作品 8幅。围

绕建州 40周年精心组织开展“辉煌

40年 奋进黔西南”庆祝黔西南布依

族苗族自治州建州 40周年成就展及

歌曲创作活动、“我与建州 40年”庆

祝黔西南布依族苗族自治州四十周

年征文活动等，用文艺的形式，讲

好黔西南故事，生动展现“黔西南

之变”。

【文艺惠民】　2022年，州文联大力

实施“文艺振兴乡村”行动，组织文

艺志愿者（画家）进村绘制主题墙画

90米，为乡村振兴贡献文艺界力量。

组织戏曲家到乡村社区和学校开展

中共二十大精神“文艺作品鲜活讲”

专场演出2场，开展戏曲进校园3次，

举办艺术公益讲座 3场。开展书法

教师培训 1期，培训书法教师 60人。

“我们的中国梦·文化进万家”文艺

志愿服务活动 3场，为群众书写春

联 2000余副，福字 500余张，拍摄

全家福 200余张。举办纪念《在延安

文艺座谈会上的讲话》发表 80周年

暨“我们的中国梦·文化进万家”文

艺轻骑兵进基层文艺志愿服务活动，

为群众举行专场文艺演出，送去文

艺节目 13个，不断满足人民群众精

神文化需求。

【文化研究】　2022年，州文联根据

州委的安排，笔山书院文化研究专

班设在州文联，州文联负责组织完

成“笔山文化”的挖掘整理各项工作。

目前，完成“笔山文化展陈”所需的

绝大部分文献资料、相关实物的征

集，组织创作《笔山书院》研究成果

专著，编写《笔山书院陈列展展览

陈列大纲》，完成长篇小说《黄草坝》

创作和电视纪录片《笔山书院》文本

创作等，为将笔山书院建设成为黔

西南精神高地、文化阵地、培训基

地目标奠定坚实基础，以实际行动

推动黔西南优秀传统文化创造性转

化、创新性发展。

【文联改革】　2022年，州文联组织

开好州文联七届三次、四次全委会，

谋划并全面完成年度十件实事，全

面推进文联改革发展。增选副主席

1名（兼秘书长），增设事业机构“黔

西南州文艺创作中心”，落实事业编

制 4名。考调参公人员 1名、选调、

考聘事业人员 3名。进一步完善文

艺创作扶持机制，加大对文艺精品

的扶持力度。2022年度，共扶持优

秀文艺作品 41件，发放文艺创作扶

持资金 82万，激发文艺家深入生活、

扎根人民、创作精品的思想自觉和

行动自觉。

【行业建设】　2022年，州文联持续

开展职业道德教育和行风整治，成

立州文联文艺工作者职业道德建设

委员会，认真贯彻新修订的《中国

文艺工作者职业道德公约》，针对文

艺从业人员的违法失德现象和行为

勇于发声、正确引导，努力营造健

康清朗的文艺生态。开展文联系统

警示教育、文艺作品创作引导管理、

新文艺群体服务管理等，大力倡导

德艺双馨，全州文艺领域风清气正。

岑岚被中宣部、人社部、中国文联

评为全国第五届中青年德艺双馨文

艺工作者。

【人才培养】　2022年，州文联加大

文艺人才培养力度，抓好基层和创

作一线文艺工作者培训教育，举办

中青年文艺工作者“四力”素质培训

班 1期，培训 60人；举办“文艺两

新”培训班 1期，培训 50人。增强

广大文艺工作者政治素养、道德修

为和创作水平。各协会自行举办各

类业务培训、讲座 10余次，参与会

员 300余人次。推荐选拔优秀会员，

不断扩大黔西南州国家级省级会员

阵容。2022年新增国家级会员 5人，

省级会员 30余人，新增国家级专委

会委员 1人、省级专委会委员 30余

群众团体

QIANXI’NAN NIANJIAN 123

人。目前，全州 10个参照中国文联

管理的协会自我发展的能力不断增

强，“1+N”结对帮带模式成效初显，

人才队伍不断壮大。

（田　瑢）

黔西南州残疾人联合会

【概况】　2022年，州残疾人联合会

内设机构 5个，分别为办公室、教

育就业科、康复科、维权科和组联

宣文科，参公编制 12名，实有参公

人员 11名。下设两个正科级事业单

位：州残疾人就业服务指导中心，

核定事业编制 3名，实有事业人员 3

名；州残疾人辅助器具服务站，核

定事业编制2名，实有事业人员2名。

2022年，州残联获省人力资源社会

保障厅和省妇联授予“2022年度贵

州省巾帼建功先进集体”表彰；探索

建立的《黔西南州残疾人基本辅助器

具适配补贴制度》得到全国残疾人康

复工作办公室转发供全国各地学习

借鉴；1名残疾人获“贵州省技术能

手”荣誉称号。

【代表大会】　2022年，州残疾人联

合会于 12月 7日至 8日召开第七次

代表大会，在全省率先完成州级残

联换届工作，会议选举产生新一届

主席团委员 40名，选举产生出席省

残联第八次代表大会的代表 21名。

新一届主席团召开第一次全体会议，

会议选举霍盛红为主席团主席，选

举王琴、王建、方针、郑逢春、蒙

廷跃、邢孝兰、罗永会、张珑、张

贵兵为黔西南州残疾人联合会第七

届主席团副主席，推举王琴为黔西

南州残疾人联合会第七届主席团执

行理事会理事长，通过韦莽、吴山

舢为执行理事会副理事长，通过方

针、郑逢春为兼职副理事长。会议

通过王琴、罗永会、蒙廷跃为省残

联第八届主席团委员候选人建议人

选，聘请左尚武为黔西南州残疾人

联合会第七届主席团名誉主席。

【助力乡村振兴】　2022年，州残疾

人联合会配合州乡村振兴指挥部做

好防贫监测工作，会同有关部门对

新识别因残有致贫返贫风险的残疾

人家庭落实“两项补贴”、养老保险

代缴、“单人保”、残疾人创业就业

扶持、助学等政策情况进行核查，

对未享受有关政策的及时纳入保障

和帮扶；全州残联系统共争取东西

部协作资金 580万元，实施残疾儿

童康复、残疾人公共服务岗位、残

疾人创业扶持等项目；争取州级彩

票公益金 59.97万元，创建“阳光助

残·幸福家园”易地扶贫搬迁残疾人

综合服务示范安置区 5个；争取省级

资金 40万元在册亨县、普安县实施

残疾人转股分红经济实体 2个；创建

5个州级乡村振兴残疾人工作示范

点，册亨县冗渡镇坛坪村、安龙县

栖凤街道者贵村获省级乡村振兴残

疾人工作示范点。

【就业创业】　2022年，州残疾人联

合会创建9个乡村振兴产业示范基

地，获得省级残疾人乡村振兴产业

示范基地 1个；投入资金 27.35万元，

扶持辅助性就业机构 9家；开展农村

残疾人适用技术培训 1075人；投入

资金 167万元，扶持残疾人家庭创业

户 513户；实施“就业创业贷款贴息”

项目，对 4户残疾人创业户给予 3.13

万元贷款补贴扶持；州人民政府残

工委成员单位中有 25家带头安置残

疾人就业 41人。

【教育资助】　2022年，州残疾人联

合会投入资金 115.6万元，资助残疾

人大学生及残疾人子女大学生 570

人；为 25名符合资助条件的学前残

疾儿童资助申请补助7.5万；为 8名

残疾人发放学历提升教育学费补助

1.73万元；争取省级资金 35万元、

州级彩票公益金 105.56万元在州盲

聋哑学校、兴义市、兴仁市、贞丰

县、普安县、册亨县、望谟县、晴

隆县特殊教育学校开展特殊教育事

业发展扶持工作。与州慈善总会开

展 2022年“携手共进　助梦起航”

关爱残疾人高中在校生资助活动，

对 89名困难残疾人在校高中生进行

资助。

【康复服务】　2022年，州残疾人联

合会投入资金 22万元，建设残疾人

社区康复示范站 6个，其中省级示范

站 2个，补助 10万元；州级示范站 4

个，补助资金 12万元。统筹实施好

中央、省级、州级、东西部康复救

助项目，实施康复服务 8429人，康

复服务率 99.89%。培育全省残疾儿

童康复骨干机构 2个，获得补助奖

励资金 20万元。联合州财政局、州

卫生健康局出台《黔西南州残疾人基

本辅助器具适配补贴制度（试行）》，

被全国残疾人康复工作办公室转发

供各地学习借鉴；投入资金 181.8万

元，指导开展残疾人辅助器具适配

服务 2220人次，全州辅助器具适配

服务率达 100%。

【社会保障】　2022年，州残疾人联

合会发放困难残疾人生活补贴资金

4587.7万元 3万人受益，发放重度残

疾人护理补贴资金 2624.94万元 3万

人受益；投入资金 325万元，实施困

难重度残疾人家庭无障碍改造 1070

户，任务完成率 107% ；发放残疾

人机动轮椅车燃油补贴 19人，补贴

资金 4940元，协助 20名残疾人申报

2023年机动轮椅车燃油补贴。

【综合服务】　2022年，州残疾人联

合会有序推进残疾人证跨省通办，

2023

124 QIANXI’NAN NIANJIAN

全州新办残疾人证 2408本，开展到

期换证 4181本，注销 4761本；全州

各级残联组织常态化开展走访探视

残疾人服务，走访探视残疾人 7392

人，16127人次参与走访；落实中央

资金残疾评定补贴 510人，发放补贴

资金7.65万元；落实省级资金残疾

人证办证补贴 240人，发放补贴资金

3.60万元。

【建立健全机制】　2022年，州残疾

人联合会探索建立“七项机制”，获

《贵州省残疾人工作要情》和《黔西

南州改革情况交流》刊发。建立健全

残疾人重点工作闭环管理机制，30

余件、280多项重点工作高效有序

落实；建立黔西南州残疾人康复服

务项目评估机制，全州康复机构的

专业水平和服务能力得到整体提升；

建立健全残疾人大维权体系，从“六

大权”（康复权、教育权、劳动权、

文化生活权、社会福利权、环境友

好权）保障维护残疾人合法权益；建

立“情系残疾人 协会心连心”工作机

制，切实发挥“五大专门协会”桥梁

纽带作用，常态化走访探视残疾人

7392人次；建立黔西南州盲人保健

按摩机构绩效考核机制，促进 97家

盲人保健按摩健康发展；建立黔西

南州残疾人适配基本辅助器具适配

补贴制度，实现残疾人辅具适配精

准化、个性化、便捷化，得到全国

残疾人康复工作办公室转发供各地

学习借鉴。

（龙雪梅）

黔西南州法学会

【概况】　黔西南州法学会为全州法

学界、法律界的群众团体和学术团

体，由州委领导联系，州委政法委

代管。2020年 7月 6日州委编委会会

议研究，7月 15日州委常委会批准，

同意成立黔西南州法学会，核定事

业编制 4名（管理人员），设会长 1名

（由州委政法委书记兼任），专职副

会长兼秘书长1名，内设机构1个（办

公 室）。2020年 11月 6日， 黔 西 南

州法学会成立大会暨第一次会员代

表大会在兴义召开，冉博当选为第

一届理事会会长，王克华、邓连引、

李勇、李云林、杨振宁、连刚、周

仕刚、秦昌政、蒋万福当选为第一

届理事会副会长，罗文当选为第一

届理事会专职副会长兼秘书长，陈

喜扩等 21人当选为第一届理事会常

务理事，邓标等 45人当选为第一届

理事会理事。因人事变动，2021年

12月 31日，黔西南州法学会召开第

一届理事会第二次全体会议，会议

表决通过冉博不再兼任黔西南州法

学会会长职务，秦昌政、蒋万福不

再兼任黔西南州法学会副会长职务，

选举高峰为会长，张若谷、曾英为

副会长。2023年 5月 12日，黔西南

州法学会组织召开第一届理事会第

二次常务理事会议，会议表决通过

王克华不再担任副会长职务，增补

曾蔚为副会长。截至 2022年 12月 31

日，黔西南州共有法学会个人会员

736名，团体会员 5个。

【法学研究】　2022年，围绕习近平

法治思想、乡村振兴、市域社会治

理现代化、基层社会治理、诉源治

理、法治化营商环境等开展法学研

究，收到课题申报 18个，经评审，

立项 10个，10个课题全部结项，研

究成果分别呈报省法学会和州委。

组织开展第十七届“泛珠三角合作与

发展法治论坛”论文征集，征集到

论文 12篇，推荐报送优秀论文 4篇，

其中，《论数字经济时代劳动者权益

的法治保障》（作者：潘才健）获三

等奖；组织开展第十七届“西部法治

论坛”论文征集，征集到论文 13篇，

推荐报送优秀论文 4篇，其中，赵

钊撰写论文《村域纠纷调解中“治理”

与“法治”实践机制探析——基于 P

村的经验考察》获二等奖。

【法治宣传】　以“百名法学家百场

报告会”“青年普法志愿者法治文化

基层行”活动为载体，深入开展法治

宣传教育活动。2022年，州县两级

法学会组织开展“百名法学家百场报

告会”活动，学习贯彻中共二十大精

神 24场次，学习贯彻习近平法治思

想 29场次，宪法专场 16场次，民法

典专场 25场次；组织开展“青年普

法志愿者法治文化基层行”法治宣传

活动 3154场次。

【法律服务】　以“三大行动”（法学

会工作站建设、首席法律咨询专家

制度建设、会员进网格）为抓手，融

入“一中心一张网十联户”基层治理

机制，发挥法学会职能作用，助力

平安黔西南建设和法治黔西南建设。

2022年，全州挂牌成立乡镇（街道）

法学会工作站 140个；组建法官专

家库 43名，检察官专家库 56名，警

察专家库 115名，律师专家库 49名，

综合专家库 13名，推选首席法律

咨询专家 11名；法学会会员进网格

435人次，参与化解矛盾纠纷 627件。

【自身建设】　学习贯彻中共中央办

公厅《关于进一步加强法学会建设的

意见》、省委办公厅《关于加强法学

会建设的若干措施》精神，成立黔

西南州法学会学术委员会，制发《黔

西南州法学会会长、副会长、专职

副会长兼秘书长、常务理事、理事

工作职责规定（试行）》《黔西南州

法学会副会长联系指导县（市）法学

会工作制度（实行）》《黔西南州法

学会会长办公会议议事规则（试行）》

《黔西南州法学会常务理事会议事规

则（试行）》《黔西南州法学会法学

群众团体

QIANXI’NAN NIANJIAN 125

研究课题管理办法（试行）》，不断

加强州县两级法学会自身建设，保

持和增强法学会的政治性、先进性

和群众性。

（张金祥）

黔西南州红十字会

【概况】　2022年，全州红十字会系

统共有 8个县（市）级红十字会，专

职干部职工 62人，基层红十字组织

237个，红十字会员 1.8万人；州红

十字会干部职工 11人，设常务副会

长 1人，副会长兼秘书长 1人，下设

5个科（室）、中心，即办公室、业

务科、赈灾救护科、备灾救灾服务

中心、应急救护服务中心。

【五届理事第五次会议】　2022年，

州红十字会第五届理事会第五次会

议和第一届监事会第五次会议于 12

月 15日在兴义召开，州委常委、州

委宣传部部长、州委统战部部长左

尚武，州政府副州长霍盛红出席会

议，会议传达学习中共二十大精神

及红十字会相关法律法规，副会长

兼秘书长伍定英代表州红十字会第

五届理事会作工作报告，第一届监

事会会长沈浩廷通报监督情况。会

议增选理事、常务理事，选举会长、

常务副会长、兼职副会长。霍盛红

当选州红十字会第五届理事会会长，

张睿当选常务副会长，刘启万当选

兼职副会长。

【应急救援】　2022年，全州红十字

会系统组织 6支救援队伍，出动 308

人次，对受灾县开展应急救援；全

州累计投入救灾款 4.7万元，救灾物

资价值 35.44万元。抽派 7名骨干队

员参加省红十字大众卫生和供水救

援队培训演练、广西红十字专业救

援队联合演练，围绕灾害发生以后，

受灾群众的临时公共卫生保障、紧

急供水、被困群众搜救转移、生活

物资救助、心理疏导五个方面开展

演练。

【应急救护】　2022年，全州红十字

会深入推进应急救护进社区、进农

村、进学校、进企业、进机关“五

进”工作，完成应急救护普及 2.63

万人次，完成救护员持证培训 2880

人。联合州交通运输局、州公安交

通管理局、兴义市龙达交通建设投

资集团有限公司建立黔西南州红十

字生命体验馆暨应急救护培训基地，

共建有红十字生命健康安全教育体

验区、红十字现场救援救护体验区、

车辆盲区体验区、儿童交通安全知

识抢答体验区、翻车体验区、安全

带碰撞体验区、公交车、客车安全

逃生体验区等 22个区及 1个安全知

识培训室。

【人道救助】　2022年，全州红十字

会人道资源筹资合计 4979万元，其

中募集捐款 1773万元，募集物资价

值 2193万元，财政拨款 1013万元，

用于抗疫、助学、救灾等方面。筹

集价值 6万余元的棉被、食用油、大

米等物资支持州直部门在元旦、春

节慰问生活困难群众，切实把党和

政府的关怀送到群众手中。成功申

报并实施完成望谟县平洞街道洛郎

村博爱家园项目，项目金额 40万元，

不断助力脱贫攻坚成效巩固和乡村

振兴建设。2022年全州小天使项目

申报 14人，发放告知书 13人；天使

阳光项目申报9人，发放告知书8人。

【“三献”宣传】　2022年，全州红十

字会充分发挥好“世界献血者日”宣

传，以现场讲解宣传、开展义诊等

方式宣传无偿献血知识，推动自愿

无偿献血工作，2022年全州红十字

会累计协助血站采血 1万余人次，累

计献血量近 303.38万毫升。

招募造血干细胞捐献志愿者140

人，达标入库 138人，初筛匹配 116

人，高分辨 6人，体检 4人，成功捐

献 3例。

在“5·8”博爱周、“6·14”世

界献血者日等节日开展人体器官捐

献知识及《贵州省人体器官捐献条

例》宣传，累计发放宣传资料 2000

余份，接受咨询 3000人次，2022年

完成 1例器官捐献。

【基层组织建设】　2022年，全州红

十字会按照“五有”目标，坚持重心

向基层下沉、力量向一线延伸，进一

步加强全州红十字会基层组织与阵

地建设，巩固原有的基层组织，按

照成熟一个建立一个发展一个的原

则，建立覆盖乡镇、街道、社区、

学校、企事业单位的红十字基层组

织，让基层组织真正“建起来”“活

起来”“强起来”。截至 2022年底，

全州红十字会基层组织共有 237个，

红十字志愿者服务队共有 60支，学

校红十字青少年会员 1.5万人，大力

弘扬红十字精神，开展志愿服务。

【东西部协作】　2022年 9月 5日，广

东省惠州市红十字会党组成员、副

会长兼秘书长王高桥应邀到黔西南

州开展调研并在州红十字召开工作

座谈会，会上，双方介绍两地红十

字会的基本情况，并在人道救助、

应急救护培训、交流互访机制等方

面初步拟定东西部协作框架协议内

容。2022年争取到惠州市社会各界

对黔西南州开展捐赠款物 263.34万

元，其中惠州市红十字会向黔西南

州红十字会捐赠资金 11.84万元。

（唐昌健）

126 QIANXI’NAN NIANJIAN

法　治

政法委与综治

【概况】　2022年，州委政法委坚持

以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，深入学习贯彻习近平

法治思想，始终坚持党对政法工作

的绝对领导，始终坚持以人民为中

心的发展思想，更好统筹发展和安

全，保持“稳”字当头、“干”字当头，

深入推进平安黔西南、法治黔西南

建设，全州社会大局持续平安稳定，

人民群众获得感、幸福感、安全感

进一步增强。

【平安黔西南建设】　2022年，州委

政法委始终保持对黑恶犯罪的严打

高压态势，持续常态化推进扫黑除

恶斗争。严格落实“两个一律”（对

涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后

腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保

护伞”，一律一查到底，严肃处理，

绝不姑息）、“一案三查”（既要查办

黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力

背后的“关系网”“保护伞”，还要倒

查党委政府的主体责任和部门的监

督管理责任），深挖问题线索，确保

查深查透。2022年全州共立九类涉

恶罪名案件 283起，破案 288起（含

积案 56起），抓获犯罪嫌疑人 969人；

共办理涉黑涉恶案件 3件，一审判

决 1件 22人，提起公诉 2件 6人。严

厉打击整治突出违法犯罪行为。深

入推进夏季治安打击整治“百日行

动”，依法严打电信网络诈骗、养老

诈骗、“盗抢骗”等突出违法犯罪，

全州呈现“五降三升”（警情数、立

案数、财损数、涉诈“两卡”和开卡

人数大幅下降，破案数、破案率、

抓获数上升）良好态势，全州养老诈

骗打击成效位列全省第二，全州夏

季治安打击整治“百日行动”指标在

平安贵州考核中排名全省第三。纵

深推进安全生产“打非治违”专项行

动，全州较大及以上道路交通事故

连续 33个月“零发生”。黔西南州获

命名首批“全国禁毒示范城市”，兴

义、贞丰获命名首批“全省禁毒示范

城市”。牢固树立命案“可防、可控、

可降”意识和“命案全破”理念，牢

牢抓住引发命案的重大问题和重点

矛盾、关键环节和重要区域，坚决

打好命案防控攻坚战，2022年全州

发命案 8起，同比下降 6起，降幅达

42.86%。统筹指导基层政法机关开

展治安重点地区和治安乱点排查整

治，对排查出来的 28个治安重点地

区、39个治安突出问题逐一制定整

改措施抓好整改。

【法治黔西南建设】　2022年，州委

政法委深学笃用习近平法治思想，

举办学习贯彻习近平法治思想专题

讲座，州县两级党委（党组）组织

学习习近平法治思想 1183次，全州

1206名党政主要负责人及其他领导

班子成员进行年终述法，大力提升

领导干部法治思维。制定出台《黔西

南州法治政府建设实施方案（2021—

2025年）》《黔西南州法治人才培养

实施方案（2021—2025年）》，搭起

法　治

QIANXI’NAN NIANJIAN 127

法治黔西南建设四梁八柱。抓好《党

政主要负责人履行推进法治建设第

一责任人职责规定》落实，推动“关

键少数”带头尊法学法守法用法。全

力推动“两降一升”（降低行政复议

行政机关被纠错率、降低行政诉讼

行政机关败诉率，提升行政诉讼行

政机关负责人出庭应诉率）攻坚，全

州共审结行政复议案件 197件，纠

错 9件，纠错率 4.57%，低于全国、

全省平均值；全州行政机关败诉率

为 13.46% ；全州行政机关负责人出

庭率应诉率达 100%。推动兴义、兴

仁等地开展法治政府示范创建工作，

努力实现法治政府建设率先突破。

强化“八五”普法规划落实，持续开

展法治宣传教育专项活动，深入贯

彻实施民法典。强化法治乡村建设，

开展八批全国、六批省级、四批州

级民主法治示范村（社区）创建，共

创建 9个全国民主法治示范村（社

区）、91个省级民主法治示范村（社

区）和385个州级民主法治示范村（社

区）。强化法律服务“惠民”力度，

设立公证业务联络点，实现县级办

理公证业务全覆盖，有效解决服务

群众“最后一千米”问题。全州受理

法律援助案件 4814件，办理农民工

法律援助案件 1292件，为农民工挽

回损失 1318.39万元。扎实推进一村

一法律顾问工作，全州1291个村（居）

实现法律顾问全覆盖。扎实推进“法

治体检”工作，印发《黔西南州为民

营企业开展法治体检实施方案》，组

建 9个律师服务团，为全州 100家民

营企业开展免费法治体检工作。

【防范化解重大风险】　2022年，州

委政法委深化运用“六防六化”（防

守如城、化危为机；防患未然、化

隐为显；防微杜渐、化整为零；防

范万一、化繁为简；防备不测、化

难为易；防御备战、化险为夷）工

作方法，坚持边防边化、防化并举。

强化风险防范体系建设，重新调整

充实州防范化解重大风险工作领导

小组，将风险防控工作纳入 2022

年全州“十项重点工作”内容，将

10个领域风险实行分类归口防控处

置。强化风险评估，认真落实重大

决策社会安会风险和安全评估机制，

2022年州、县两级社会安会风险评

估指导中心共办理各类决策事项社

会安会风险评估备案 555件，甄别处

理在线审批监管平台推送项目 2874

个。强化风险化解，省交办涉全州 4

个领域 37个风险点全部落实化解措

施。严格落实信访工作责任，采取

“接访、下访、约访”形式，将部分

倾向性、苗头性信访问题化解在基

层，让群众所反映诉求及时就地得

到解决。

【市域社会治理现代化】　2022年，

州委政法委推进“一中心一张网十

联户”基层治理机制落细落实，全

州县乡村三级综治中心建设实现全

覆盖，建成州级综治中心 1个，县

级综治中心 9个，乡级综治中心 140

个，村级综治中心 1291个，全州三

级综治中心共配备事业编制人员296

名，共划分网格化 1.02万个，选聘

专（兼）职网格员 1.17万人，创建“十

联户”64万户，遴选联户长6.40万人。

全州通过网格长、联户长、各级各

类调解组织共排查矛盾纠纷2.20万

件，调解成功 2.16万件，调解成功

率 98.36%。统筹推进全州市域社会

治理现代化试点城市创建，印发《黔

西南州社会治理现代化暨平安建设

党政领导干部“一岗双责”办法（试

行）》，全州形成党委领导、政府负

责、群团助推、社会协同、公众参

与的治理体制。深化政法智能化建

设，2022年 11月， 黔 西 南 州 获 评

“2022年中国领军智慧城市”。完成

重点区域综治中心建设及资源整合，

州县两级“一总两分”平台建设完毕。

充分发挥平台作战效能，2022年全

州通过视频图像应用共协助侦破各

类案件 753起，抓获嫌疑人 551人、

在逃人员49人，服务群众3580人次，

实现网上网下合成作战的智能化应

用。强化易地扶贫搬迁安置区社会

治理，认真对照国家标准，制定并

获批《新市民安置区综治中心建设与

管理规范》，常态化按月调度安置区

社会治理监测数据，不断推进安置

区社区治理平台的规范化建设和实

体化运行。加强对刑释人员的教育

引导，落实刑释人员社会救助和就

业扶持等政策。出台《黔西南州关

于持续推进肇事肇祸等严重精神障

碍患者摸排管控工作的实施方案》，

全力做好救治救助和服务管理基础

工作，全州列入系统进行管控的易

肇事肇祸精神障碍患者共计 3681人。

扎实开展平安创建活动，全州创建

无毒乡镇（街道）134个、无毒社区

（村居）1083个，创建平安示范社区

（村）141个。开展 2019—2021年度

平安黔西南建设先进集体和先进个

人评选表彰工作，表彰先进集体 59

个，先进个人 151个。

【政法领域深化改革】　2022年，州

委政法委深化繁简分流改革，组建

速裁合议庭，实现民事诉讼程序“繁

简分流、轻重分离、快慢分道”，将

法官从简单案件中剥离出来，集中

精力审理疑难复杂新型案件。2022

年州法院速裁庭办理民商事案件总

数的 60%。加强新时代派出所建设，

在全省率先启动农村中心派出所改

革，将符合改革条件的 56个派出所

合并设立 23个中心派出所，率先实

行“两队一室”“一村一警”模式，

深入推进城乡社区“1+10警务”。公

安基层基础进一步夯实，贞丰县北

盘江派出所被评为“全国优秀公安

基层单位”，普安县青山派出所获全

国第二批“枫桥式公安派出所”命

2023

128 QIANXI’NAN NIANJIAN

名。持续加强“数据警务·智慧公安”

建设，在全省首轮社会治安防控体

系建设示范城市创建第一轮测评中，

黔西南州总体排名第一。按照“屯警

街面、动中备勤、有警处警、无警

巡逻”思路，建成全省首个智慧公安

检查站——兴义市岔江公安检查站，

建成兴义梦乐城等 9个智慧街面警务

站。在全省领先建设“数智乡村·平

安守望”项目，累计建成 15万余路

视频监控帮助群众看家护院，并实

现全州行政村“全覆盖”。强化执法

司法责任体系改革，落实员额法官

考核问责、类案与关联案件强制检

索机制，开展瑕疵案件专项整治行

动。深化运用政法队伍教育整顿形

成的“五大汇编”成果，不定期开展

执法司法监督检查。严肃开展涉法

涉诉信访案件评查化解攻坚清零专

项行动。全州政法系统共对 211件涉

法涉诉重复信访案件开展评查工作，

办案单位认真按照相关规定进行补

正瑕疵和整改工作。推动涉法涉诉

信访重复访专项治理，全州 211件涉

法涉诉信访案件全部化解，化解率

为 100%。开展国家司法救助的案件

共 217件 363人，发放司法救助资金

592.83万元。坚持和发展新时代“枫

桥经验”，出台《黔西南州加强诉源

治理推动矛盾纠纷源头化解促进平

安建设实施方案》，全面推进诉源治

理，形成党委统揽指挥、政法机关主

攻、行业领域联动配合、州县乡村四

级发力治理综合格局体系。深度运用

人民法院调解平台，落实平台“三进”

（进乡村、进社区、进网格）。不断

搭建多元化解格局，推动成立物业、

室内外装饰、道路交通等 22个行业

专业调解委员会，入驻法院办公办

案，93个调解组织、333名调解员入

驻法院调解平台。全州借助调解平台

调解纠纷 3.12万件，调解成功 1.77万

件。其中占据法院案件数量“重头戏”

的民商事案件数同比下降16.39%，诉

源治理取得初步成效。深化“放管服”

改革，以“解决问题”为导向，以“再

快一秒”为追求，以“人民满意”为目

标，打造纵横一体、紧密联动的“情

指行”一体化运行体系，确保各类

警情高效规范精准处置。以“情报 +

指挥 + 行动”为主导理念，建强派出

所现场处置最小作战单元，打造92支

高度专业化的城乡“110快反队”，城

区警情5分钟之内到达率为88.04%，

群众报警回访满意率为99.17%。

【队伍建设】　2022年，州委政法委

不断巩固政法队伍教育整顿成果，

着力锻造忠诚干净担当的新时代政

法铁军。始终坚持党对政法工作的

绝对领导，深入贯彻落实《中国共

产党政法工作条例》，严格执行政

治督察、纪律作风督查巡查、州委

政法委派员列席州直政法单位党组

（党委）民主生活会、政法委员述职

等制度机制。全年召开州委政法委

员会（扩大）会议 3次，组织政法委

员述职 1次。始终抓住领导班子建

设这个关键，严格履行协管干部职

责。2022年州委政法委共审核同意

任免干部 207人次；审核同意干部

调动 19人；全州应配备乡镇（街道）

政法委员 140名，实际配备乡镇（街

道）政法委员 138名。严格执行《新

时代政法干警“十个严禁”》，认真落

实《黔西南州委政法委协助州纪委

州监委做好监督检查审查调查工作

暂行办法》，配合纪检监察机关做好

干警违纪违法审查调查工作，2022

年全州政法机关共查处政法干警违

纪违法 54件 57人。持续开展正风肃

纪、瑕疵案件专项整治、涉诉信访

案件评查化解等专项行动，做到立

行立改，推进执法顽疾整治长效常

治。全州共收到省专项办转发12337

线索共 144条，有效线索 143条，办

结率 100%。持续激发干事动力，贯

彻落实《尽职免责备案实施办法（试

行）》《党政干部容错纠错实施办法

（试行）》等机制，提升政法干警的

归属感、认同感和荣誉感。聚焦新

形势新要求新任务，组织教育培训，

组织开展全州乡镇（街道）政法委员

履职能力提升培训班，分两批组织

开展 2期政治轮训。全州组织政法干

警参加省级培训 4227人次、州级培

训17103人次、县级培训13796人次。

持续开展“我为群众办实事”，全州

政法信访系统共派出走访人员4.47

万 人 次， 走 访 村 寨 1033个， 社 区

283个，走访群众 17.5万户，重点企

业 959家，学校 1229个。共收集问

题建议 1392条，办结 1375条，完成

率 98.78%。对政法信访工作的评价、

期盼 1205条，帮助协调解决群众、

企业反映的具体困难和诉求 1776个。

（陈樟文）

依法治州

【法治思想学习】　2022年，州依法

治州办充分发挥党委理论中心组学

习示范带动作用。举行州委理论学

习中心组法治专题讲座，邀请专家

授课。印发《2022年全州党委党组

理论中心组专题学习重点内容安

排》，将习近平法治思想学习纳入年

度各级党委党组理论中心组学习重

点内容，高位引领示范推动全州学

习贯彻习近平法治思想的政治自觉、

思想自觉、行动自觉。广泛开展

习近平法治思想学习培训。印发《中

共黔西南州委宣传部 中共黔西南

州委依法治州办关于认真组织学习

〈习近平法治思想学习纲要〉的通知》

等，推动各级党委（党组）理论学习

中心组把习近平法治思想作为学习

重点内容，推动各级党校（行政学

院、行政学校）把习近平法治思想作

为重点课程，列入培训计划。2022

法　治

QIANXI’NAN NIANJIAN 129

年州委党校将习近平法治思想纳入

春秋季学期主体班次课程，培训县

处级干部等 145人。

【法治政府建设】　2022年，州依法

治州办加强行政立法工作。提出立

法项目建议 13项（其中，制定 6项，

修订 3项，废止 4项），拟写《黔西

南州人民政府关于九届州人大常委

会五年立法规划（2022—2026年）和

2022年立法计划项目建议的报告》，

协调推进《黔西南布依族苗族自治州

万峰湖保护条例》的起草出台工作。

提升政府法律顾问水平。审查州政

府招商引资、乡村振兴、高质量发

展等各类合同协议 29件，提出意见

和建议 206条。办理州人民政府重大

决策、重要事项、重要工作等法律

事务 38件次，提出意见和建议 187

条。对州委州政府拟制定的 109件文

件进行合法性审核，提出意见建议

359条。印发《政府合同合法性审查

工作指南》《文件合法性审核工作指

南》，指导县（市）不断提升规范性

文件合法性审查水平。推动党政法

律顾问工作，全州 337个党政机关及

140个乡（镇、街道办）实现法律顾

问全覆盖，全州共有法律顾问 1042

名。强化行政执法协调监督。通过

“法宣在线”网络平台对学完规定课

程的 6000余名行政执法人员进行闭

卷考试。扎实开展违规设置和使用

电子技术监控设备、运动式执法“一

刀切”执法不作为慢作为、违法委托

行政执法突出问题自查整改。全州

共评查行政执法案卷 11.29万件。强

化备案审查力度。不断加强备案审

查力度，各县（市）人民政府、州直

部门报送备案的行政规范性文件 52

件（其中，县市报备 38件，州直部

门报备 14件），合格率为 100%。抓

实法治政府督察。2022年上半年和

下半年分 2次，由 4名州领导和州司

法局主要负责人带队组成 4个督察组

对全州 8个县（市、新区）、19个州

直单位进行督察，对各县（市）政务

中心进行暗访，并对 2022年以来出

现败诉案件的部分乡镇和县（市）直

单位开展延伸督察，对督察中发现

的成绩及存在的问题进行通报。

（吴大鹏）

公　安

【概 况】　2022年， 州 公 安 局 印 发

《中共黔西南州公安局机关委员会

关于认真学习宣传贯彻中共二十大

精神的通知》，机关所属党组召开

党支部会议学习中共二十大精神 30

余次。组织开展基层所队长“政治

轮训”共 3500余人次、在线开展学

法专题培训 57次，共 7000余人次

参训、3000余人次参加业务培训及

岗位练兵。组织全州公安机关开展

“喜迎二十大·忠诚保平安”综合实

战技能比武暨跨区域应急拉动演练

1次，民警辅警 300余人参加各类比

赛及演练，组织全州各级公安机关

共开展送教下基层活动 65次，3000

余人次受训。共开展 30期武器使用

训练，2300余人参训，申办持枪证

考核人员 1000余人。围绕体能、技

能、信息化、法律素养、勤务处置

等内容组织开展辅警大培训，全州

公安机关共 6000余人参加辅警培训。

开展司晋督及以下警衔晋升培训3

期 285人，警务实战教官培训 1期 80

人，完成省厅“政治轮训”、教官培

训、督晋督警衔晋升、新任局领导

副职等调训 356人。共开展持枪专项

考核审验及武器使用专项训练 5期，

400余人次参加武器使用训练。围绕

重大安保、疫情防控等警务活动及

“110快反队”“中心派出所”建设等

警务改革推进安全进校园系列活动，

共开展“公安 +”教官团队赴幼儿园、

中小学开展安全进校园及反校园欺

凌系列主题活动 55次，5万余名师

生参加安全进校园系列反恐防暴演

练及反校园欺凌系列主题活动。开

展外派培训 3批次，选派 167人赴公

安大学、南京森林警察学院参加外

派提升培训。组织开展州公安局共

开展“云端课堂”培训 15期，1.5万

人次在线参训，评聘州级业务教官

9人，评聘警务实战教官 20人。

累计发布宣传信息 6944篇，总

阅读量 2.068亿人次。158篇稿件被

中央政法委、公安部官方网站转发，

211篇稿件被贵州省委政法委官方

网站、中国新闻网等省级媒体转发，

黔西南公安强国号、央视频号、新

华号、人民号共发布稿件 1765篇，

微信公众号推发 1617条，新浪微博

推发 2143条，今日头条号推发 1419

条。单条浏览量“200万 +”人次以

上作品 6件、浏览量“100万 +”人次

以上作品 26件、浏览量“10万 +”人

次以上作品 392件。

【打击犯罪】　2022年，全州公安办

理九类涉恶罪名案件 273起，抓获犯

罪嫌疑人 927人。共受理涉黑涉恶

问题线索 26条，办结 22条，办结率

84.62%。

共 立 电 信 网 络 诈 骗 案 件 2071

起（同 比 下 降 39.85%）； 损 失 金 额

1.1亿 元（同 比 下 降 36.45%）； 共 破

电诈及关联案件 2891起（同比上升

223.02%）；抓获电信网络诈骗犯罪

嫌疑人 1963人（同比上升 47.93%）；

打 掉 电 诈 窝 点 34个（同 比 上 升

60.00%）；查获银行卡 780张、电话

卡 336张， 共 预 警 劝 阻 53.13万 人

次，推送“面对面”劝阻1.08万人次；

返还群众被骗资金 897.28万元；全

州滞留缅北涉诈高危人员由 1198人

核减至 152人，滞留人数在全国排

第56名，在全省9个市（州）排第8名；

共组织宣传活动 150余次，发布文

2023

130 QIANXI’NAN NIANJIAN

案视频共计 900余期，推动全州 67

余万人下载注册国家反诈中心 App，

反诈防范宣传深度、精度、准度不

断提升。

共破“盗抢骗”案件 1101起（同

比上升 14.92%），破案率 45.30%（同

比上升 11.62%）；截至 9月 30日（10

月第三方数据尚未获得），共起诉

盗窃犯罪嫌疑人数 401人（同比上

升 4.97%），起诉掩饰、隐瞒犯罪所

得、犯罪所得收益犯罪嫌疑人数171

人（同比上升 714%），起诉抢夺 1人

（2021年无战果），抢劫 36人（同比

上 升 100%）； 截 至 9月 30日（10月

第三方数据尚未获得）全州法院判决

生效判处五年以上盗窃犯罪分子 32

人（同比上升 28%）。特别是通过深

入开展打击盗窃和“两抢”犯罪专

项行动，先后打掉犯罪团伙 100个，

抓获团伙犯罪嫌疑人 422人，破获

团伙犯罪案件 112起；抓获多次作

案嫌疑人 401名，破获系列盗窃案

件 580起。

共查处涉枪爆案件18起，其中

查处涉枪案件 37起（刑事案件15起；

采取刑事强制措施 15人；行政案件

12起，行政拘留12人）。收缴各类

枪支 88支、各类子弹 3951发、手榴

弹 2枚、管制刀具155把。共查处涉

爆案件 34起（刑事案件 2起；采取刑

事强制措施 12人；行政案件 32起，

行政 拘留 3人， 治 安 罚款 512余万

元），收缴炸药 30234.56千克、雷管

57025枚。

全年共侦办食药环领域刑事案

件 221起，抓获犯罪嫌疑人 318名。

其中侦破非法捕捞案件 90起，盗伐

滥伐林木案件 52起，食品药品案件

32起，非法占用农用地案件 19起，

非法采矿案件 8起，非法狩猎案件 7

起，危害珍贵、濒危野生动物案件

4起，制售假劣农资案件 4起，危害

国家重点保护植物案件 3起，侵犯知

识产权案件 2起。

【办理各类案件】　2022年度，全州

共立刑事案件 9409起，破案 6746

起，破案率 71.70% ；与上年同期（立

案 11357起，破案 5127起，破案率

45.14%）相比，立案数下降 17.15%，

破案数增加 31.58%，破案率上升

26.56%。从主要刑事案件占比情况

来看，危险驾驶案件（立案 2436起，

占比 25.89%）、盗窃案件（立案 2430

起，占比 25.83%）、电信网络诈骗案

件（立案 2071起，占比 22.01%）等 3

类案件占比最多，共计 6937起，占

刑事案件总数的 73.73%。盗窃案件、

电信网络诈骗案件等均呈下降趋势，

社会治安持续向好。

全州侦破现行命案 7起（现行命

案全破），发案处于历史最低位。现

行命案实现连续 5年全破（历史最

长）。共破获命案积案 12起。

侦破涉养老诈骗案件 334起，破

案 330起，破案率 98.81%，抓获犯

罪嫌疑人 192人，打掉团伙 17个，

追赃挽损 1347.24万元，逮捕 59人，

移送起诉 37人。

办结移送起诉涉文物犯罪案件2

起，抓获犯罪嫌疑人 3名，移送起诉

2人，取保候审 1人。共摸排核查涉

枪涉爆线索 386条，侦办非法制造、

买卖、储存、持有枪支弹药刑事案

件 43起，抓获犯罪嫌疑犯 44人，收

缴各类枪支 40支、子弹 3发、射钉

弹 1102发、钢珠弹 15986颗、钢砂

3510克、黑火药925克、雷管225枚、

锡弹 296颗、电焊机 3台、切割机 6

台、其他枪支散件 90余件，移送起

诉 29人。

共立经济领域犯罪案件 205起，

破获 192起，破案率 93.66%，抓获

犯罪嫌疑人 243名，涉案金额 76592

余万元；较 2021年同期比，立案数

上升 22.75%，破案数上升 102.11%，

破案率上升 36.77%。发起自办案件

全国集群战役 2起，发起全国数据协

同 6起。

共破获毒品刑事案件 28起，缴

获各类毒品品 91677.59克（其中新精

神活性物质 88014.66克），移送起诉

犯罪嫌疑人 75名。共侦办市级目标

案件 3起，省级目标案件 3起，部级

目标案件 4起。

全州共查处各类交通违法

901188起，现场查处违法 532125起，

非现场查处违法 369063起，查处无

证 31380起、 酒 驾 12036起、“三 超

一疲劳”113355起、摩托车和电动车

违法316646起，吊销驾驶证2675本。

共查获非法营运 1586起。查获严重

超员危险驾驶案件 22起，目前法院

依法判决 14起。

【社会治安管理】　2022年度，全州

公安机关共侦办涉黄刑事案件 53起，

查处涉黄治安案件 698起，打击处

理违法犯罪人员 1400人；共侦办涉

赌刑事案件 136起，查处涉赌治安

案件 868起，打击处理违法犯罪人员

5255人。组织覆盖全州的暗访 2次，

涉及宾馆、洗浴中心、洗脚按摩等

行业场所，获取涉黄线索 34条，下

发督办通知 15期，破获涉黄刑事案

件起 6起，查处行政案件 45起，打

击处理违法犯罪人员 107人，整治重

点区域部位 2个（兴义丰源市场、兴

仁黄金路流水沟）。

共受理拒不支付劳动报酬案4

起，其中立案 3起，不予立案 1起；

破案 2起，取保候审 2人。另外，省

厅 2021年百日攻坚行动挂牌督办 3

起案件（兴义 2起、兴仁 1起）全部

办结，拖欠的 211名工人工资 693.56

万元全部追回。

共检查企业和零售网点 1800余

家（次），发现安全隐患 374起，其

中当场整改 310起，限期整改 64起。

办理烟花爆竹行政案件 13起，行

政拘留 10人，罚款 2500元，收缴

各类烟花爆竹 500余件。全州烟花

爆竹信息系统应用工作稳步提高，

法　治

QIANXI’NAN NIANJIAN 131

2022年共办理电子运输证件 967份。

全州共开具剧毒化学品购买证 80余

次，审批氰化钠购买 1000余吨，氯

80余吨；检查发现隐患 540余条，

整改 530余条，查处涉剧毒刑事案

件 3起。开展“打非治违”以来，全

州公安机关检查涉爆单位 2913家，

发现隐患 1269处（整改 1255处，整

改 率 98.90%）， 立 刑 事 案 件 2 起，

查处行政案件 32起，刑事拘留 1人、

行政拘留 3人，行政处罚 512万元。

参与矿山联合执法 95次，发现隐患

79条，整改 63条，限期整改 16条，

办理行政案件 4起。受理涉煤矿行

政案件 14起，行政拘留 1人，罚款

200.5万元；受理涉煤刑事案件 8起，

移送审查起诉 3起，正在侦办 5起。

北京冬奥会、冬残奥会、二十大安

保期间，督促企业对部分邮寄物品

进行二次安检，全年共组织组织检

查寄递企业 700余家次、发现隐患

180余条并全部整改完毕。督促全

州治安部门检查旅馆，督促全州旅

店业按要求悬挂张贴“未成年人入

住‘五必须’制度”提示牌 2139张。

检查娱乐场所 1470家（次），发现隐

患 232处，整改 232处，处罚 2家，

停业整改 3家。

【网络安全管理】　2022年，州公安

局开展“净网”“护网”“断号”以及

“百日行动”等专项行动。对全州

通信、广电、能源、交通、金融、

水利、社保、卫健、公共安全、自

然资源等重要行业和领域关键信息

基础开展网络安全执法检查 241家，

下发整改通知书 162份，行政处罚

89家。加强网络基础资源管理，将

全州备案的 353个二级、三级重要

信息系统全部录入关保平台进行测

评监管，对新增的 31个三级信息系

统和 17个二级信息系统，全部完

成测评整改工作。共侦破涉网违法

犯罪案件 510起，刑事拘留 497人，

移送起诉 594人；挖掘各类网络违

法犯罪线索 156条，核查省厅下发

线索 96条。

【国内安全保卫】　2022年，州公安

局深入学习贯彻习近平总书记关于

政治安全的重要指示精神，认真落

实省、州公安机关维护国家政治安

全工作会议精神，坚持总体国家安

全观，以政治安全为统领，落实落

细系列方案预案、有序推进重点专

案专项，严密防范、严厉打击境内

外敌对势力各种渗透颠覆捣乱破坏

活动，为做好中共二十大安保工作

打下坚实基础。州局党委听取政保

部门维护国家政治工作汇报 3次，局

长专题会议研究审议专案专项工作

6次。

【开展“百日行动”】　2022年，州公

安局为全面强化社会面治安管控力

度，严密重点部位区域巡防，严查

风险隐患，严打违法犯罪，全面挤

压违法犯罪空间，持续净化社会治

安环境，不断提高人民群众的安全

感和幸福感。战训专班先后 4次到普

安县公安局盘水、九峰、龙吟派出

所联系指导工作，先后下沉 68名队

员至兴义市公安局桔山、丰都、下

午屯等 8个派出所，下沉队员与派出

所民辅警联勤编组联合组建“110快

反队”，同派出所“两队一室”无缝

衔接、高效协同、互为补充。“百日

行动”期间，共投入警力 3444人次，

车辆巡逻 477次，徒步巡逻 198次，

救助及服务群众 322次，协助处置

打架斗殴 46起、调解矛盾纠纷 480

起、盗窃案件 19起、抓捕犯罪嫌疑

人 51人。

【放管服改革】　2022年，全州 165

个户籍窗口为群众办理身份证免费

照相 119564张。陆续延伸“跨县”

与“跨省”户籍业务和身份证办理，

共办理“川渝黔”户口迁移“跨省

通办”迁入业务共计 483笔、迁出

业务共计 497笔，办理新生儿入户

“省内通办”业务共计 376笔。实

现申领居民身份证“全省通办”，为

24291名黔籍群众异地办理业务，

通过推行告知承诺制办理户籍业务

共计 502笔。

“一标三实”（标准地址、实有

人口、实有房屋、实有单位）动态数

据库建设，实现治安要素基于电子

地图的融合精准呈现，全州共登记

标准地址信息 1334353条，关联地

址信息 1309280条。深化中心派出

所改革，探索试行中心派出所警务

模式，大胆对人口少、治安好的辖

区派出所进行优化整合，着力破解

警力匮乏瓶颈，解放不必要的警力

消耗，全面夯实警务基层根基。持

续推进 23个中心派出所运转进入正

轨，中心派出所均按照“两队一室”

警务机制运行，拓扑图均上墙，并

明确案件办理队、社区警务队和综

合指挥室人员配置、工作职责；按

照“1+10”（“1”即社区警务，“10”

即街面警务、商圈警务、场所警务、

村寨警务、集市警务、校园警务、

医疗警务、重点人口警务、流动人

口警务和外出务工人员警务）警务，

强化社区工作，城区突出街面警务

和商圈警务，农村主要突出集市警

务和村寨警务，其余警务均融合推

进；在推行政法“一中心一张网十联

户”［“一中心”指乡（镇、街道）村

二级综治中心，“一张网”指网格化

服务管理，“十联户”指以十户左右

标准划分联防联治服务单元］机制的

基础上，充分利用“公安 +”多元共

治群开展宣传、收集信息等群防群

治工作，调动群众便捷参与治安管

理；整合后的中心所，将社区民警、

辅警下沉社区村组，结合巡逻特警

与警务助理工作，建立城区和农村

110快反队，实行分类处置警情。

2023

132 QIANXI’NAN NIANJIAN

共检查校园及周边场所 5800余

场次，共排查并整改完成涉校隐患

1907起，排查化解涉校矛盾纠纷 33

起。共有 1715所学校安装的一键式

紧急报警接入公安机关，学校共配

备2099名保安员。实施校园周边“天

网工程”和“雪亮工程”，建立校园

周边治安岗亭 178个，设立“护校

岗”1144个。

共侦办涉医案件 12起，移送起

诉 9人。

立涉“三电”设施刑事案件35起、

行政案件 30起，抓获犯罪嫌疑人 12

名，涉案金额约 136.6万余元。出动

警力 510余人次，车辆 210台次，开

展各类宣传 239次，发放各种宣传

品及资料 9810余份，全州管道企业

共组建专职巡线队 17个共 63人，检

查管道企业内部安全保卫工作 89次，

排查发现安全隐患 106处，整改完成

106处。

（州公安局）

检　察

【概况】　2022年，州检察院及下辖

8个县（市）检察院共有中央政法专

项编制376名（其中，州检察院72名，

基层检察院 304名），实有 350人（州

检察院 67人，基层院 283人）。员

额制检察官 125人，占比 36% ；检

察辅助人员 165人，占比 47%（其

中：检察官助理及编制内书记员 122

人、司法警察 31人、检察技术人

员 12人），司法行政人员 60人，占

比 17%。核定工勤编制 51名，实有

45人。共受理审查逮捕案件 1819件

2980人， 同 比 分 别 下 降 19.44% 和

24.88%，审查后依法不批捕 1371人，

不捕率为 46.01% ；受理审查起诉案

件 5550件 7877人，同比上升 9.53%

和 10.82%，审查后依法不起诉 2600

人，不诉率为 57.02%。受理监委移

送职务犯罪 39人，当年起诉 32人，

立案查办司法工作人员职务犯罪6

人。受理民事监督案件 656件，同

比下降 21.15%。受理行政监督案件

408件，同比上升 90.65%。受理公

益诉讼线索590件，同比上升2.43%，

立案办理公益诉讼案件 551件。全年

共有 49个案例被最高检、省检察院

评为典型案例，12个集体、41名个

人受到州级以上表彰。

【刑事检察监督】　2022年，州检察

院加强立案监督和侦查活动监督，

督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案

件157件，监督侦查机关立案201件、

撤案 363件，纠正漏捕漏诉 227人，

监督纠正侦查活动违法 452件。监督

纠正审判活动违法 265件，提出抗诉

21件。起诉职务犯罪 32人，立案查

办司法工作人员职务犯罪 6人，在反

腐败斗争中贡献检察力量。坚持派

驻检察、巡回检察相结合，监督纠

正刑事执行和监管活动违法 242件，

监督纠正监外执行违规违法 260件，

监督纠正脱管漏管 356人。

【民事检察监督】　2022年，州检察

院深入开展民事生效裁判监督，提

出再审检察建议 65件，法院采纳 63

件；提请抗诉 36件，上级院支持并

提出抗诉 35件。监督纠正民事审判

活动和执行活动违法 284件。州检

察院组织办理的一起民事生效裁判

监督案被最高检评为全国典型案例。

常态化开展虚假诉讼监督，针对兴

仁市荣某某等人恶势力犯罪团伙通

过虚假民事诉讼牟取非法利益系列

案，向法院发出再审检察建议 30件，

提出抗诉 16件，坚决防止黑恶势力

死灰复燃。

【行政检察监督】　2022年，州检察

院强化行政裁判结果监督，办理行

政申诉案件 60件。通过检察建议监

督纠正行政执行活动违法 703件。运

用调查核实、公开听证、检察建议

等方式，推进行政争议实质性化解，

组织公开听证 245次，化解行政争

议 75件。晴隆县检察院以个案为切

入点，协同相关部门对征收社会抚

养费引发的行政争议进行全面排查，

推动依法妥善处理历史遗留问题，

被省检察院评为典型案例。

【公益诉讼检察监督】　2022年，州

检察院围绕生态环境保护、食品药

品安全、国有财产保护、公民个人

信息保护等领域公益损害问题，立

案办理公益诉讼案件 551件，通过

检察建议推动侵害公益问题整改401

个，绝大多数问题在诉前得到解决。

加强历史文化遗产保护，贞丰县检

察院推动相关部门对省级文物保护

单位“马二元帅府”采取保护措施，

安龙县检察院推动相关部门对辖区

内 600多棵古树名木进行挂牌保护，

做法获最高检转发推广。

【基层基础建设】　2022年，州检察

院深入开展“检察官走基层”活动，

州检察院 25名检察官全部到基层领

办案件，帮助解决实际问题 40个，

培育全省典型案例 11个，总结的 6

条经验做法获最高检、省检察院转

发推广，66条工作信息获《检察日

报》《贵州日报》等媒体宣传报道。

深化“一院一品”检察文化品牌创建

活动，2个品牌被选树为全省检察文

化品牌，2个基层检察院被评为全省

先进基层检察院，9名检察官被评为

全省优秀基层检察官。

【维护安全稳定】　2022年，州检察

院深入开展“打非治违”专项行动，

依法严惩危害安全生产犯罪，批捕

30人，起诉 83人。落实“抓前端、

治未病”要求，对重大安全责任事

法　治

QIANXI’NAN NIANJIAN 133

故暴露出来的问题，向有关部门制

发检察建议，推进溯源治理。聚焦

喜迎中共二十大主线，依法打击影

响社会安全稳定的各类犯罪，批捕

1651人，起诉 4560人。全面贯彻少

捕慎诉慎押刑事司法政策，对轻微

刑事案件依法不批捕 1371人，不起

诉 2600人。

【服务企业发展】　2022年，州检察

院依法打击侵害企业合法权益犯罪，

批捕 18人，起诉 21人。对犯罪情节

轻微的企业人员，依法不批捕 22人，

不起诉 17人，以法治稳企业、保就

业。深入开展企业合规改革工作，

会同州公安局、司法局、工商联等

25家单位共建合规整改第三方监督

评估机制，督促 14家涉案企业开展

合规整改，对整改合规的 3家企业

依法从宽处理。强化知识产权保护，

办理侵犯知识产权案件 11件 16人。

【依法保障绿色发展】　2022年，州

检察院批捕破坏生态环境资源犯罪

12人，起诉 68人，助力打好蓝天、

碧水、净土保卫战。办理生态环境

公益诉讼案件 79件，督促清理生活

垃圾、固体废物 464吨，清理河道

26千米，清理水域 18亩，督促修复

耕地、林地 550余亩。依法对某公司

污染环境案提起民事公益诉讼，督

促其投入 200余万元治理被污染土

地，被省检察院评为典型案例。对

安龙县农药废弃物污染环境问题开

展专项监督，督促处理农药废弃物

4.5吨，设置农药废弃物专用回收桶

390个。

【助推乡村振兴】　2022年，州检察

院依法打击危害农村基础设施建设、

损害农民利益犯罪，批捕 398人，起

诉 710人，护航乡村振兴战略实施。

多元化开展司法救助，向 162个因案

陷入困境的家庭发放救助金 341.77

万元。安龙县检察院办理的罗某某

司法救助案被省检察院评为典型案

例。强化农民工权益保护，贞丰县

检察院对部分企业未依法履行存储

农民工工资保证金问题开展专项监

督，做法被最高检转发。

【净化网络空间】　2022年，州检察

院全链条打击电信网络诈骗犯罪，

协同推进“断卡”行动，批捕非法买

卖电话卡和银行卡、帮助提款转账

等信息网络犯罪337人，起诉859人，

全力守护人民群众财产安全。晴隆

县检察院依法严惩一起涉案金额达

1.6亿元的“跑分”团伙案，办案效

果获中国长安网等媒体报道。推进

网络依法治理，办理公民个人信息

保护领域公益诉讼案件 14件，望谟

县人民检察院对杨某倒卖公民个人

信息案提起刑事附带民事公益诉讼，

切实保护公民个人信息安全。

【老年人权益保障】　2022年，州检

察院严惩养老诈骗犯罪，守好养老

“钱袋子”，提前介入 18件案件引导

侦查，批捕 7人，起诉 11人。深入

开展“检察蓝牵手夕阳红”专项行动，

办理公益诉讼案件 21件。普安县检

察院通过办案，督促一古稀老人的

子女履行赡养义务，并推动相关部

门建立老年人权益保障联动机制。

兴义市检察院对通过虚假宣传诱骗

老年人消费行为开展监督，被省检

察院评为典型案例。

【未成年人综合保护】　2022年，州

检察院严惩侵害未成年人犯罪，依

法批捕 200人，起诉 255人。对犯罪

情节轻微、悔罪态度好的涉罪未成

年人，依法少捕慎诉，并跟踪开展

帮扶教育。聚焦涉未成年人产品质

量、文身治理等问题，办理公益诉

讼案件 66件。持续推动最高检“一

号检察建议”落实，协同落实从业限

制、强制报告等制度，会同有关部

门开展密切接触未成年人行业入职

查询，携手为“祖国未来”撑起法治

蓝天。

【回应群众诉求】　2022年，州检察

院对群众来信来访件件必回复，办

理群众信访 1072件，全部实现 7日

内程序回复、3个月内办理过程或结

果答复。深化检察听证，组织公开

听证 587次，对有争议、有影响的案

件，邀请人大代表、政协委员、人

民监督员、律师等参与评议。州检

察院在办理一起信访案中，通过检

察长上门听证，推动息诉罢访，做

法获最高检转发。

【民主监督】　2022年，州检察院主

动接受人大、政协监督，邀请人大

代表、政协委员视察工作、参与公

开听证等检察活动 386人次。对照人

大代表、政协委员审议报告、视察

座谈时提出的 96条意见建议改进工

作，并逐一书面回复。与州政协就

企业合规改革等工作开展协商座谈，

认真听取意见建议。落实全过程人

民民主要求，按季度向社会公布主

要检察业务数据，邀请人民监督员

监督检察办案活动 601次，公布重

大案件信息 11条，让检察履职更可

视、可感，确保检察权始终在阳光

下运行。

（刘　奇）

法　院

【概况】　2022年，全州法院坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，全面贯彻中共十九大、

十九届历次全会和二十大精神，深

入贯彻习近平法治思想。在州委坚

强领导，州人大及其常委会有力监

2023

134 QIANXI’NAN NIANJIAN

督，州政府、州政协以及社会各界

大力支持下，坚持服务大局、司法

为民、公正司法，忠实履行职责使

命，各项工作取得新进展。全州法

院现有正式干警 733人。其中研究生

学历 46人，本科学历 628人，大专

及以下学历 59人。中院中央政法编

制人数 122名，实有人数 105人。

【审判执行】　2022年，全州法院受

理案件 88601件，同比下降 4.81%，

办结 77199件，同比减少 4.33%。其

中，受理各类刑事案件 4986件，同

比下降 3.43%，审结 4334件，同比

减少6.92% ；受理各类民商事案件

51258件，同比下降 10.06%，审结

42934件， 同 比 减 少 11.2% ； 受 理

行政案件 633件，同比下降 34.06%，

审结 472件，同比减少 40.18% ；受

理执行案件30943件，执结28864件，

同比上升 6.55% 和 10%。

【服务保障】　2022年，州中级人民

法院出台实施意见，细化九个方面

25条具体措施，护航新国发〔2022〕

2号文件实施，助力“四区一高地”

建设。优化法治营商环境，审结商

事案件 1.41万件，2案入选全省商事

典型案例。制定提升企业满意度“十

条措施”，开设涉企案件绿色通道，

牵头“执行合同”“办理破产”指标

任务落实。助力中小微企业发展，

严格慎用查封、扣押、冻结等强制

措施，灵活采取“活封活扣”“置换

担保”等方式，缓解企业现金流压

力。上海某公司申请冻结黔西南州

某集团多个银行账户金额3.6亿元，

兴义法院组织双方协商变更保全标

的物，实现维护正常经营活动与诉

讼权益保护双赢。营造优胜劣汰市

场环境，充分释放破产制度效能，

审结破产案件 22件，化解不良债权

4.8亿元，盘活资产 1.3亿元。贞丰

法院适用重整程序，助力资不抵债、

停产五年的贵州华葛酒业重获新生，

稳住 120名职工就业。巩固脱贫攻

坚成果，接续助力乡村振兴，选派

42名干警驻村帮扶，9名党员担任

第一书记，329名干警结对帮扶群众

2521户。

【生态文明】　2022年，全州法院深

入践行“两山”理念，聚力建设天蓝

地绿水清的美丽黔西南，审结一审

环资案件 102件。2案分别入选《最

高院关于审理森林资源纠纷适用法

律若干问题的解释》配套案例和全

国法院依法惩处盗采矿产资源犯罪

典型案例。树立恢复性司法理念，2

家企业自愿或被判决承担受损生态

环境修复费 211万元。健全司法修复

基地 2个，实现补植复绿 171亩，增

殖放流鱼苗 15.26万尾。4名被告人

因擅自砍伐林木，被判处刑罚并在

媒体上公开道歉。打造“古茶树保护

司法样板”，普安法院对世界独有的

2万余株野生四球古茶树进行挂牌保

护。加强与检察、环保、司法行政

等部门联络沟通，就环境公益诉讼、

损害赔偿、司法鉴定等问题构建联

动治理机制。联合广西百色、云南

曲靖、六盘水、安顺四地中院签署

南、北盘江流域环境资源司法协作

协议，共护一方碧水。

【平安建设】　2022年，全州法院坚

持把提升审判质效作为人民法院的

中心工作牢牢扛在肩上，从理念到

实践、从机制到落实全方位用力、

狠抓不懈，推动实现“努力让人民

群众在每一个司法案件中感受到公

平正义”的目标。严格监管立审执

每个环节，推进流转衔接紧密有序，

促进案件及时办理，法定审限内结

案率 99.94%。筑牢审判质量生命线，

以降低发改率为切入点，常态化实

行监测督查、纠偏矫正。建立发改

案件沟通机制，提升终审裁判的公

正性、稳定性与权威性。集中体现

办案质量的再审审查率、生效案件

发改率分列全省第一、第二，一审判

决案件发改率 2.6%，同比下降 0.5个

百分点。

【诉源治理】　2022年，全州法院主

动融入党委领导的矛盾纠纷多元治

理格局，在州委政法委牵头下，认

真起草全州诉源治理实施方案。构

2022年 3月 8日，黔西南州中级人民法院召开全州法院院长会议

（张凤利　摄）

法　治

QIANXI’NAN NIANJIAN 135

建“法院 +N”联动解纷新模式，推

动成立物业管理、装修装饰、道路

交通等 22个专业调解委员会，入驻

法院办公办案。引导 93个调解组织、

333名调解员入驻法院调解平台。全

年诉前调解纠纷 3.9万件，调解成功

1.95万件。通过大力开展诉前解纷，

全州近十年来首次出现新收案件下

降，其中民商事案件降幅达 16.39%，

得到州委领导批示肯定。安龙法院

指导调解的 32名农民工与雇主劳务

合同纠纷案，被评为全省诉源治理

典型案例。

【司法为民】　2022年，全州法院加

强“一站式”诉讼服务建设，深化

“网上立、自助立”服务职能，为老

百姓提供“掌心上”“家门口”的便

捷服务。全年受理网上立案申请 1.8

万件，完成跨地域立案 43件，通过

电子平台送达诉讼材料、开庭公告、

裁判文书等3.9万份次。推进“一号

通办”改革，通过 12368诉讼服务热

线接听来电 7275人次，对群众反映

事项耐心倾听、及时处理。推进新

时代人民法庭创建，中院建立班子

成员结对指导法庭机制。优化队伍

结构，人民法庭基本实现“1法官 +

2助理 +2书记员 +1辅警”人员配置。

2021年 3月，省委政法委时光辉书

记调研晴隆沙子法庭，对法庭建设

工作给予充分肯定。推广“车载法

庭”“巡回法庭”，把矛盾解决在萌

芽状态、化解在田间地头，基层法

院巡回办案 2280余件，中院巡回调

处纠纷360余件。深入开展“大走访”

活动，全体干警走访企业 117家、群

众 2.8万人次，调研基层组织 477次，

解决问题 841件次。

【法治宣传教育】　2022年，全州法

院注重发挥司法裁判价值导向，以

公正裁判树立行为规则、引领社会

风尚。两子女以 74岁母亲再婚改嫁

为由，拒不履行赡养义务，法院判

决按月支付赡养费，维护婚姻自由，

弘扬孝老爱亲，被最高院评为老年

人权益保护典型案例。何某某擅自

安装摄像头偷拍他人私生活，法院

判决删除视频、赔礼道歉并赔偿精

神损失，保护公民隐私。当好校园

里的司法守望者，全州法院选取 65

名骨干法官担任学校法治副校长，

以鲜活案例为题材精心举办法治讲

座 86场，两万余名师生现场聆听、

互动。深入村、社区普法 300余场

次，制作法治电视节目 52期、微视

频 240期。兴义法院抖音、快手号连

年荣登全国政法系统“四个一百”优

秀榜单。册亨、望谟法院依托双语

法官深入边远乡村开展普法，得到

人民群众好评。

【司法改革】　2022年，全州法院深

化诉讼机制改革，推进以审判为中

心的刑事诉讼制度改革，坚持罪刑

法定、疑罪从无、证据裁判，依法

宣告 3名被告人无罪，全州以审判

为中心落实率位列全省第一。聘请

全州两级公安局和州医院 67名法医、

临床医师，组建罪犯暂予监外执行

组织诊断专家库，率先在全省规范

落实暂予监外执行组织诊断工作，

被省法院作为典型经验推介。全面

贯彻新修订的民事诉讼法，深化繁

简分流机制，运用“二审独任制”和

小额诉讼程序审理案件 9647件，促

进资源整合、轻重分离、快慢分道。

推进知识产权案件管辖试点改革，

审结案件 31件。2被告人因销售假

冒茅台酒商标的商品，被判处有期

徒刑，并处罚金 8万元。

【智慧法院】　2022年，全州法院抓

好电子卷宗随案同步生成与深度应

用，优化文书生成、一键归档、上

诉移转等智能效果，全面实现从立

案到归档全流程无纸化办案。完成

92个智慧法庭升级改造，强化跨部

门大数据办案和刑事智能辅助平台

运用。加大智能化监管应用，在办

案系统嵌入审限预警、类案检索等

功能，助力审判执行提质增效。

【全面从严治党】　2022年，全州法

院坚持以党建带队建促业务，推进

新时代学习型机关建设，深入开展

“两个确立”主题教育，教育干警坚

定不移做“两个确立”忠诚拥护者、

“两个维护”示范引领者。突出优秀

典型引领，深入开展向滕启刚、潘

东升等学习活动，崇尚先进、见贤

思齐蔚然成风，16个集体、92名个

人获得州级以上荣誉表彰。开展分

级分类培训，选派 36期 187名干警

参加各类学习培训。聚焦审判实务

疑难问题，分别举办全州民事、刑

事、行政审判专题培训，搭建交流

平台，促进能力提升，50名干警被

表彰为全省法院“大练兵”先进个人。

与贵州大学、贵州民族大学、贵州

警察学院搭建合作平台，促进人才

交流培养，实现优势资源共享。深

入开展司法调研，推动理论成果转

化。完成省级以上调研课题 11篇，

8篇文章被《人民法院报》《中国审判》

《贵州法学》等刊物采用。

（州检察院）

司法行政

【概况】　2022年，州司法局强化党

委法治建设议事协调、政府法治建

设议事协调、政法机关专政服务“三

大职能”，一体推进“依法治州、行

政立法、行政执法、刑事执行、戒

毒康复、警官教育、公共法律服务”

七大板块工作，全力防风险、保安

全、护稳定，为全州经济社会实现

高质量发展提供高质量法治保障。

2023

136 QIANXI’NAN NIANJIAN

【普 法 宣 传】　2022年， 州 司 法 局

（依法治州办）深入学习宣传习近平

法治思想。邀请国家、省法学专家

为州委理论中心组习近平法治思想

专题法治讲座授课 2次，为全州领

导干部发放《习近平法治思想学习

纲要》5000余册。州县（市）两级党

委学习习近平法治思想 20余次，州

县（市）两级党委理论学习中心组学

习 30次余，州直各部门党委（党组）

学习 186次，各县市各部门党委（党

组）学习习近平法治思想 947次。通

过多种形式，对立法工作者、法官、

检察官、人民警察、司法行政人

员、行政执法人员等法治专门队伍

和律师等法律服务队伍开展习近平

法治思想学习培训，做到培训学习

教育州、县、乡、村各级各部门各

行业全战线、全覆盖。持续深入开

展民法典宣传。开展 2022年黔西南

州“民法典宣传月”活动，重点推进

“民法典进农村”，安龙县打凼村民

法典法治文艺活动获贵州新闻联播

宣传。深化依法治理。培养 6932名

法律明白人，完成全州 1291个村（社

区）每村 5名“法律明白人”培训全

覆盖。培养 828户农村学法用法示范

户，覆盖全州 53% 行政村。2022年

度申报创建第九批全国 4个、第七

批省级 102个、第五批州级 175个民

主法治示范村（社区）。其中，全国

4个获司法部公示即将命名；省省级

创建成功数 74个，州级 160个。加

大国家公职人员学法。组织全州广

大国家工作人员学法，2022年全州

1352个单位 85704名国家公职人员

参与全省统一在线学法考试，参考

率 99.73%。

【人民调解】　2022年，州司法局（依

法治州办）新增医疗纠纷、劳动纠纷、

金融行业纠纷等专业性、行业性调解

委员会10个、乡镇（街道）人民调解

委员会进驻公安派出所调解工作室

15个、知识产权纠纷调解工作室5个。

全州1492个人民调解委员会，6938人

专兼职人民调解员，共排查矛盾纠纷

26226件，调解纠纷 24264件，调解

成功 23891件，调解成功率 98.46%，

调解成功数同比增长 84.5%。

【社区矫正】　2022年，州司法局（依

法治州办）投入 116万元采购 80台自

助矫正终端，配置到 80个司法所，

“建、管、用”全面推动“智慧矫正

中心”建设，成为全省第一家全州

一体推进“智慧矫正中心”建设的

州（市）。将社区矫正对象纳入帮扶

对象。

【公共法律服务】　2022年，州司法

局（依法治州办）公共法律服务体系

建设加快推进。全面完成 5个中心、

60个乡镇公共法律服务工作站的标

准化规范化建设年度任务。律师行

业作用充分发挥。支持律师协会 40

万元用于日常运转，对开展律师日

常管理、培训等发挥重要作用。黔

西南州按照“全覆盖、全规范、全

统领”要求，推进律师行业党建工

作取得明显成效，相关做法——《黔

西南州“三全”推进律师行业党建工

作取得实效》被省委改革办采用推

广。与州公安局、州律师协会联合

印发《关于在全州公安机关推行一

所一法律顾问工作的实施方案》，进

一步加强公安执法规范化建设，全

州 98个公安派出所实现法律顾问

全覆盖。抽调 32名律师成立法律

服务团，14个律师谈判小组，参与

“2·25”贞丰顺勋煤矿善后相关工

作，为完成善后处置工作提供坚实

法治保障。组建矿山安全事故、自

然灾害突发事件等6个突发事件志

愿服务团，为州委、州政府解决突

出事件提供法律咨询和法律服务提

供法治保障。法律服务“惠民”全面

发力。印发《关于推进公证服务更

好地便民利民实现全州全覆盖的工

作方案》，设立公证业务联络点，加

强对望谟、安龙、贞丰、普安公证

服务政策扶持，实现县级办理公证

业务全覆盖，有效解决服务群众“最

后一千米”问题。全州受理法律援

助案件 6338件（其中刑事案件 3974

件，民事案件 2359件，行政案件 5

件），接待咨询 7484人次。办理农民

工法律援助案件 1618件，为农民工

挽回经济损失 1494.85万元。全州公

证机构办理民事类公证事项 2738件，

国内经济类公证事项 3件，涉港澳、

台公证事项 13件，法律援助公证事

项 472件，涉外公证事项 402件。全

州司法鉴定机构办理司法鉴定检案

6198例。一村一法律顾问工作走深

走实。全州 1291个村（居）实现法律

顾问全覆盖。2022年以来村（居）法

律顾问共提供法律咨询 5481件，开

展普法宣传 2107次，提供法律援助

524件，参与审查合同 456件，参与

调解 1088件，出具法律意见书 195

件。“法治体检”有序推进。印发《黔

西南州为民营企业开展法治体检实

施方案》，组建 9个律师服务团，全

面完成为全州 100家民营企业开展免

费法治体检。

（吴大鹏）

QIANXI’NAN NIANJIAN 137

军　事

兴义军分区

【概况】　2022年，兴义军分区党委

在贵州省军区党委、黔西南州委的

坚强领导下，坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，深

入贯彻习近平强军思想，坚决落实

中央军委、军委国防动员部和省军

区党委部署要求，以迎接中共二十

大胜利召开统揽各项工作，坚定举

旗铸魂，聚力练兵备战，依法从严

治军，狠抓工作落实，激发动力活

力，年度各项任务完成较好，部队

全面建设高质量发展有力推进。

【思想政治建设】　2022年，兴义军

分区党委始终把思想奠基、政治领

航作为维护核心、看齐追随头的等

政治任务紧抓不放。深入学习宣传

贯彻中共二十大精神，采取跟进式

普学、专题式集学、调研式促学、

研讨式互学、宣讲式带学、自主式

深学的方式，逐步掀起学习宣贯的

热潮，丰富拓展“十大活动”统揽

学习宣传贯彻活动取得实效。组

织人人撰写学习心得体会，16篇

优秀文章在分区内交流展示。组

建民兵“少数民族宣讲小分队”，

开展中共二十大精神宣讲进村寨、

进学校 18场次。聚焦忠诚担当强

化理论武装，每季度党委中心组理

论学习组织严密，严格落实双周理

论学习制度，21次集中学习习近

平主席最新重要讲话。每周开展机

关干部读书看报活动，整理 38期

学习成果印发全区官兵学习交流，

学理论、强担当、重实绩成为大

家的自觉追求。围绕铸魂育人抓

实政治教育，以聚焦年度主题教育

和深化党史学习教育为抓手，先后

开展参观见学、瞻仰革命遗址、重

温入党誓词等 17次主题实践活动。

扎实做好“三互五谈”经常性思想

工作，组织民兵开展“党史馆里讲

党课、军史馆里话军魂”活动。参

加省军区演讲比赛获得三等奖，代

表省军区参加国防动员部“精品好

课”评选获得优秀奖。

【战备训练】　2022年，兴义军分区

坚决贯彻习近平主席刻不容缓做好

应对复杂局面和打仗准备决策指示，

聚焦主责主业抓实备战打仗。狠抓

战备工作落实，从严抓好战备制度

落实，严密组织师团两级战备值班

备勤，迭代修订国防动员行动方案、

非战争军事行动方案、日常战备行

动方案，形成上下衔接、完善配套、

操作性强的战备方案体系。广泛开

展群众性战法斗法创新活动，完成

4个战法训法研究课题，2篇研讨建

议要讯在军委国动部上稿；联合国

防大学联合作战学院制作2门精品

微课，撰写并摄制全区兵要地志。

紧抓实战化训练，出台《黔西南州

军地应急力量训练条件开放共享实

施方案》，逐步构建军地一体应急力

量训练条件体系。参与万峰林机场

课目演练，探索实践民兵分队战时

支援保障空军作战的力量运用方式。

2023

138 QIANXI’NAN NIANJIAN

先后 7次组织开展防汛抗洪、森林

灭火军地联演联训；出动民兵支援

地方疫情防控和“公安 + 民兵”联勤

巡逻任务，参与贞丰“2·25”矿难

救援和册亨“5·28”特大洪水救灾。

细抓民兵调整改革，走访适编单位，

收集汇总民兵数据；出台《黔西南州

“十四五”时期民兵建设发展计划》，

调整“十四五”时期民兵编建计划，

全州民兵力量结构持续优化。军地

联合下发《黔西南州基干民兵优待实

施办法（试行）》，在民兵检查中第

一阶段排名全省第一，第二阶段数

据会审排名全省第二，年终检查排

名靠前。

【国防动员】　2022年，兴义军分区

按照任务牵引、军地合力、积极进

取、争先创优的要求，国防动员工

作再上新台阶。增强保障能力，以

南部战区重点潜力“点名”为牵引，

核查辖区交通运输、医疗卫生、重

要民生等重点企业潜力，动态掌握

动员能力。兵员征集质量有新提升，

推动出台《吸引省外大学毕业生返

乡应征入伍若干优惠措施》，协调相

关事业单位岗位用于“前置招聘”考

试激励大学生入伍。探索乡镇预征

班建设路子，有效提升省外大学毕

业生返乡应征率，相关经验做法被

《中国国防报》刊登，并在全省征兵

办主任集训上做交流发言。完成年

度兵员征集任务，提高大学生占比，

调整兵员结构。基层武装工作有新

加强，军地联合制定《加强基层武

装工作的意见》《规范专武干事兼职》

等多项制度规定，协调地方解决义

龙新区基层武装部党管武装权责矛

盾问题。召开“两兵”工作暨星级

武装部评定部署会，有力推进工作

落实。

【综合保障】　2022年，兴义军分区

注重财力资源向能打胜仗聚焦，优

先保障战备建设和军事斗争准备。

制定《黔西南州军民通用装备预征预

储计划》，预征预储军民通用装备，

拓宽全州民兵装备保障渠道。实现

大项任务经费保障，开展州民兵武

器装备仓库正规化建设。完成营区

设施整治修缮，持续改善官兵生活

环境。推进完成靶场土地证办理，

全面做好加油站移交工作。常态抓

好疫情防控，根据军队各级和驻地

疫情防控要求，定期与驻地疫情防

控部门沟通，面对驻地兴义市两次

疫情，紧急启动预案，坚守疫情输

入风险底线。

【参建参治】　2022年，兴义军分区

充分发挥协调军地、面向三军职能

优势，找准职责定位，主动作为，

巩固蝉联“全国双拥模范城”创建成

果。面向三军做好服务保障，协调

落实军属就业安置、子女入学，帮

助在对印执行任务的干部家属调动

工作，切实解决一线部队官兵后顾

之忧；牵头组织地方单位为在州境

内开展演训任务的部队提供后勤保

障，协调地方政府多次看望过境部

队、驻州部队和赴黔西南州执行任

务部队。创新方法开展国防教育，

结合兵员征集、民兵整组、潜力调

查等工作，制作征兵国防教育短

片，开展国防知识授课 40余次，发

放各类国防宣传资料 6万余份。利

用“八一”建军节，组织地方党政领

导过军事日活动。助推军队国防教

育援建点建设，高标准打造晴隆县

光明小学全军“八一爱民学校”和黔

西南州人民防空两个国防教育示范

基地。围绕“巩固扶贫成果助力乡

村振兴”，持续推进新时代军民共建

行动，组织开展“春风助学·点燃梦

想”“军地携手育红苗·呵护童心永

向党”等主题活动，接续帮扶定点

村、校建设发展。

（兴义军分区）

武警黔西南支队

【概况】　中国人民武装警察部队黔

西南支队（以下简称武警黔西南支

队），成立于 1982年 8月 1日。2018

年 1月 1日零时起，中国人民武装

警察部队由党中央、中央军委集中

统一领导，实行中央军委—武警部

队—部队领导指挥体制。中国人民

武装警察部队黔西南布依族苗族自

治州支队改为中国人民武装警察部

队黔西南支队。部队主要担负执勤、

处突、反恐和抢险救援任务。支队

机关驻兴义市鲁屯镇。

【思想政治建设】　2022年，武警黔

西南支队把政治绝对过硬、对党绝

对忠诚摆在首位，不断打牢部队思

想政治根基。抓好理论武装立起“主

心骨”，及时传达学习重要讲话、重

要会议精神。中共二十大召开后，

及时推进学习贯彻进课堂，发放中

共二十大报告辅导读本和单行本，

推广运用“云”学习中共二十大小程

序，开展讨论交流、心得展评、小

抄报评比等配合活动，切实把官兵

的思想和行动统一到中共二十大精

神上来。全面落实灌输授课“五要

素”，推行理论预热、课堂辅导、活

动深化“三段式”教育模式，盯住

“听、看、查”落实推门听课，围绕

“评、引、教”搞好评教评学，确保

组学抓教走深踩实。参加武警部队

优秀政治教员评比竞赛1人获三等

奖，参加武警贵州省总队评比竞赛

获个人二等奖、三等奖及团体第三。

精心打造以“加油”为内核的忠诚卫

士系列文化品牌，完善书香军营建

设，广泛开展读书分享会，组织“青

春向党”演讲比赛和“不忘军旅、无

悔青春”主题晚会，深入开展微创新

和“每个人都了不起”主题活动，讲

军　事

QIANXI’NAN NIANJIAN 139

好身先士卒周朝凯、创破纪录吴仕

凯好故事，推广“心仁味道”“普安

红”“有榕乃大”等微创新，新闻宣

传工作、读书分享经验做法被总队

表扬转发。投入乡村振兴建设，投

入经费 48万余元用于支持普梯村产

业拓展升级和教学条件改善，佳克

小学被中央军委、教育部和全国双

拥领导小组确定为“八一爱民学校”。

【部队管理】　2022年，武警黔西南

支队始终聚焦战斗力这个唯一标准，

把练兵备战摆在突出位置常抓不懈，

确保遇有情况上得去、控得住、打

得赢。突出在抓规范、抓经常、抓

帮带、抓活力上厚实基层建设底蕴。

常态开展“狠抓研究、提高标准、强

推工作”实践活动，狠抓“壮腰工

程”。坚持用足用好利军惠兵、拥军

拥属和转业安置有关政策，千方百

计做好稳人心、暖人心、得人心的

工作，推荐干部交流任职，协调干

部家属调动、随军就业和转业干部

安置，救济慰问官兵，发放慰问救

济金，帮助协调官兵子女入学入托，

按程序办理评残。聚焦使命任务，

突出“三个服务”，不断提升后勤保

障质效。认真领会习近平主席重要

指示批示精神和上级党委的坚定决

心，采取超常措施深入推进整治整

改。以对历史负责、对部队负责、

对官兵负责的态度大事大抓、彻查

彻改，力求巡视问题整改取得实实

在在的成效。

【党委一届六次全体（扩大）会议】

2022年 1月 20日，武警黔西南支队

召开党委一届六次全体（扩大）会议。

会上，有关负责人代表党委常委会

以“坚定维护核心，奋力担当作为，

以建设一流现代化过硬支队优异成

绩迎接中共二十大胜利召开”为主题

向全会作工作报告，总结讲评支队

2021年工作基本形势，指出 2022年

工作总体要求和主要任务。有关负

责人作“固强补弱打基础，蹄急步稳

抓落实，在依靠基层建强基层中争

创一流现代化过硬支队”的讲话，围

绕“紧跟大势、提升政治能力，在厘

清思路中破解建设一流现代化过硬

支队难题；紧盯任务、立足基层一

线，在守正创新中抓住建设一流现

代化过硬支队机遇；紧贴官兵、围

绕安全发展、在筑牢根基中厚实建

设一流现代化过硬支队底蕴”3个方

面提出意见。

【抢 险 救 援】　2022年 2月 25日 8时

40分，黔西南州贞丰县龙场镇三河

村发生 1处煤矿坍塌，14人被困。

支队作战勤务值班室向总队作战勤

务指挥中心报告相关情况后，依令

迅速动用支队机动大队兵力，携带

相关物资和器材，赶赴事发地参与

救援，并指挥执勤二大队贞丰中队

应急班先期勘察周边地形，为总队、

支队提供第一手灾情资料。参与救

援的官兵始终坚持以人民为中心，

自觉克服不良天候、复杂灾情等困

难因素，以昂扬的斗志投入抢险救

援任务，充分展示威武之师、文明

之师的良好形象。

3月 3日 19时 50分， 黔 西 南 州

安龙县栖凤街道办三河村发生 1起山

火。灾情发生后，支队边行动边报

告，动用执勤二大队安龙中队兵力

联合地方消防、民兵救援力量，经

过 4个小时奋战，扑灭火点、火线，

设置防火隔离带。

5月 28日 上 午 8时 30分 许， 册

亨中队接到县应急办汛情通报：受

连续强降雨影响，导致册亨县者楼

河水位暴涨，河水进入册亨县东风

路东风桥路段春苗幼儿园，园区被

暴涨急流包围，河水通过围墙间隙

涌入园区，最深处可达 1米，园内尚

有 20余名师生被困其中，汛情异常

严峻。中队指挥员迅速集结全体官

兵，在收到上级出动命令后，官兵

迅速将救援装备物资装车，按参与

洪涝灾害抢险救援行动方案成立救

援小组，火速赶往事发地，指挥员

有序组织救援官兵按指定路线向救

援地点行进，被困 20余名幼儿园师

生和 1名保安被武警官兵和消防人员

成功解救。

7月 10日，执勤二大队望谟中

队联勤武装巡逻官兵在巡逻期间，

成功帮助一名走失男孩。10日 16

时 30分，中队巡逻组巡逻至平郎大

道一公交车站时，发现 1名男孩独

自哭泣。巡逻小组指挥员向支队作

战勤务值班室汇报后，下车询问男

孩情况，随即与当地派出所取得联

系，并与特警一起将男孩送往当地

派出所。

【举办主题颁奖晚会】　2022年 1月

26日晚，武警黔西南支队举办“金

州卫士铸忠诚精武强能当标兵”第三

届精武强能标兵主题颁奖晚会。现

场采取播放短片、人物采访、致颁

奖词等形式多维展示标兵个人拼搏

奋斗的最美瞬间和感人事迹。通过

鲜活动人的典型事迹、精心编排的

精彩节目，彰显新时代革命军人精

武强能、建功军营的壮志豪情，深

情讴歌他们的情怀与担当，鼓舞士

气，振奋人心。

【举行“八一爱民学校”挂牌仪式】

11月 9日，武警黔西南支队在兴义

市乌沙镇佳克学校举行“八一爱民学

校”挂牌仪式。佳克小学被确立为

“八一爱民学校”，是经教育部、中

央军委政治工作部和全国双拥领导

小组审批设立的，是全国仅有的 360

所八一爱民学校之一。仪式现场，

向佳克小学捐赠助学资金，为学生

送上文具盒、体育器材等物品。自

2012年起，支队与佳克学校结成帮

扶对子以来，先后协调助学资金 250

2023

140 QIANXI’NAN NIANJIAN

余万元，为学校协调配置电教设备，

组织官兵动手硬化场地 1600平方米、

种植草坪 1800平方米，修建橡胶跑

道、篮球场等运动场所和读书长廊。

（武警黔西南支队）

人民防空

【概况】　2022年，黔西南州人民防

空办公室（以下简称州人防办）认真

贯彻落实省委围绕“四新”主攻“四

化”主战略、“四区一高地”主定位，

主动将人防工作融入州委“123456”

总体思路和“产业强州、文教兴州、

和谐稳州”战略，聚焦“康养胜地、

人文兴义”城市定位，紧扣“六防六

化”方法路径，统筹好发展和安全两

件大事，坚持以高质量发展统揽人

防发展全局，守正笃行、久久为功，

人防工作取得新成效。

【工程建设】　2022年，州人防办组

织完成全年人防工程建设任务，占

任务数的 110.6% ；利用人防工程改

造停车位，占任务数的 111.40%。全

州新增安装人防音响警报器后，人

防音响警报器达到国家人防办的

标准。

【行业创新】　2022年，州人防办建

成黔西南智慧人防云系统，并被省

人防办确定为全省试点；在全省率

先出台《黔西南州人民防空工程建

设使用管理办法》《黔西南州人民防

空警报设施管理办法》，弥补全省市

（州）人防工程和人防音响警报设施

管理空白；推进兴义市盘江路平战

结合地下空间开发产权制度改革，

为全省地下空间开发平战结合项目

产权制度改革树立样板；推进地下

停车智慧系统提档升级，初步实现

地下空间无网状态离线导航；与黔

西南职院和贵州全通行智慧科技有

限公司、黔西南州中信大数据开发

有限公司等 4家公司签订“政校合

作”“政企协作”协议，搭建社会参

与人民防空工作建设平台。

【法规宣传】　2022年，州人防办制

定出台《黔西南州人防法规宣传“五

进”工作方案》，人防法规、国防知

识和防护常识进社区、进校园、进

机关、进企业、进网络覆盖面全面

提升；利用校园内的人防工程，启

动建设省内首个人防（国防）宣传教

育基地，展陈方案、施工方案通过

审定；在全省首次提出“1+10”（“1”

即建设一个指挥部，“10”指预警预

报、医疗救护、供水供电、物资供

应、消防救援、宣教演练、日常管

理、标识标牌、交通运输指挥、治

安维稳）建设体系，人防疏散地域建

设规范，实现人防法律法规宣传与

战时群众疏散安置有效结合。

【安全生产】　2022年，州人防办严

格执行中央、省委安全生产工作部

署，按照州委“六防六化”工作要求，

开展全州人防领域安全生产大排查、

大检查暨人防专项执法检查和“打

非治违”工作，检查人防工程、人

防音响警报器、火箭残骸落区乡镇，

发现涉人防工程相关企业存在安全

隐患问题并整改完成，对剩余问题

正在持续跟踪督促整改。抓好社会

治安综合治理，单位内部安全稳定。

切实履行保密工作责任制，抓好保

密工作，开展保密警示教育 2次、保

密业务知识技能培训 3次。

【专项整治】　2022年，州人防办始

终坚持“问题导向、目标导向、结果

导向”，召开专题会分析研判人防系

统腐败问题全面调查整顿、州委巡

察“回头看”、省委“四化”专项巡视

反馈问题整改工作中存在的主要难

点和问题。州委巡察“回头看”反馈

的 70个问题项目整改完成 67个，剩

余 3个问题项目正在申请法院强制执

行；省委“四化”专项巡视反馈涉 12

个问题，完成整改 8个、4个问题正

在持续推进整改。

（州人防办）

退役军人事务

【概况】　2022年，黔西南州退役军

人事务局（以下简称州退役军人事务

局）以“强能力转作风抓落实”行动

为具体抓手，持续深入开展“法律

政策落实年”“基层基础基本建设年”

活动，扎实推进退役军人思想政治

和权益维护、移交安置和就业创业、

拥军优抚和褒扬纪念、双拥创建、

军休服务管理等工作。召开党组（扩

大）会 27次，党组理论学习中心组

研讨 5次。开展退役军人党员重温誓

词10余场次、数百人参加。紧扣“兵

支书”工作“十百千”优选行动，1

个“兵支书”农特产品品牌，11个“兵

支书”乡村振兴工作点通过省级优选

审核，3人被省委、州委授予“优秀

党务工作者”。

【政策法规宣传】　2022年，州退役

军人事务局开展《中华人民共和国

退役军人保障法》《中华人民共和

国民法典》及其他相关法律政策宣

传 1000余次、各类会议学习 60余

次、服务窗口向公众提供民法典手

册 4500份，摆放展板 120余块。组

织参加全州退役军人政策法规知识

比赛，共有来自全州各县（市）、义

龙新区和州局机关的 10支队伍、数

十名队员参赛，评出集体一、二、

三等奖和组织奖，个人一、二、三

等奖。组织参加全省退役军人政策

法规知识总决赛，获集体三等奖和

军　事

QIANXI’NAN NIANJIAN 141

个人一等奖。依托州、县两级 9个服

务中心，乡镇（街道）退役军人服务

站，村（居）退役军人服务窗口，设

立 1438个法律援助服务窗口，搭建

“网、微、信、访、电、码”六位一

体平台，采取“应援尽援，答疑释惑”

等方式，聘请专业律师坐班，通过

远程视频为全州退役军人提供便捷、

精准、优质的“面对面”法律援助服

务。《黔西南州退役军人事务领域法

律援助工作现状及对策建议》获全省

退役军人事务系统调研文章一等奖。

【移交安置】　2022年，州退役军人

事务局安置退役军人，其中包括转

业军官和退役士兵，黔西南州首次

在 9月底实现安置到位。通过转业

军官双向选择安置到州直单位，推

荐退役士兵由省级安置到央企、省

属单位，退役士兵考试择优安置到

事业单位管理岗位，退役士兵按服

役量化评分排名方式选岗安置州直

单位事业工勤岗位，退役士兵由安

置地县（市）安置到工勤岗位等。指

导册亨县在全省率先完成县级退役

军人人事档案规范管理。《黔西南州

县级退役军人人事档案管理试点建

设工作专报》得到省厅厅长孙拥辉、

州长黄兴文、副州长李淞批示肯定，

并获《贵州省退役军人事务厅信息动

态》书面登载予以推广。

【就业创业】　2022年，州退役军人

事务局组织自主就业退役士兵适应

性培训，参训率、合格率均 100% 完

成。在学历教育上，与州教育局、

州职院、兴义师院、其他职业院校、

高等院校密切配合，黔西南民族职

业技术学院高职扩招退役军人落实

就业，初次就业率达 95%，全部落

实退役军人高职扩招学费减免。对

退役士兵报考硕士研究生信息复核。

推出“兵卫士、兵教官、兵骑士”退

役军人就业品牌，“兵卫士”发布招

聘岗位 2期，多人达成就业协议。全

州退役军人活跃在城乡基层治理辅

助岗位，在基层安全稳定中发挥着

重要作用。“兵教官”暑期为全州中

小学生开展国防教育活动，2031人

参加，家长和学员双双满意。“兵骑

士”招聘甄选 22家企业“兵骑士”岗

位。开展送政策、送优惠、送融资、

送信心“四送”助力军创企业纾困解

难。全州军创企业纾困解难政策送

达实现全覆盖；协助军创企业落实

各项优惠措施，税务部门为退役军

人创办企业、吸纳退役军人企业、

涉及退役军人减免税费；人社部门

为军转企业发放失业保险稳岗返还

资金、退役军人创业场所租赁补贴，

扶持退役军人自主创业，发放补贴；

公益性岗位安置就业困难退役军人。

通过签订战略协议、开发各类退役

军人特色金融服务，全州各级金融

部门发放扶持退役军人就业创业贷

款。与农村信用社建立战略合作，

推出“信合拥军优待”。围绕退役军

人特点和优势，通过开展一系列活

动，树立退役军人就业创业信心。

组织军创队伍参加第五届“中国创

翼”创业创新大赛黔西南州选拔赛，

取得一等奖、二等奖、优秀奖的优

异成绩，展示金州退役军人创业风

采。“兵教官”“兵卫士”“兵骑士”

助力退役军人就业活动得到退役军

人事务部转发推广，省退役军人厅、

贵州社会科学院将“兵卫士”“兵教

官”“兵骑士”作为全省退役军人就

业创业典型案例进行推广，并派专

题调研组到黔西南进行调研。

【服务保障体系建设】　2022年，州

退役军人事务局制发《学习推广新时

代“枫桥经验”暨示范型退役军人服

务中心（站）建设实施方案》，明确

责任、倒排工期，将学习推广新时

代“枫桥经验”与服务中心（站）示

范型建设紧密结合，完成 8个县级退

役军人服务中心、140个乡级退役军

人服务站、44个村级退役军人服务

站示范创建申报工作。完成 1个州

级、8个县级、140个乡级、1289个

村级退役军人服务站建设工作。对

全州 11个红色退役军人服务站进行

宣传打造，拍摄 6个红色服务站视频

上报宣传展示。推进建档立卡工作，

完成退役军人及其他优抚对象信息

录入和审核报送。开展退役军人志

愿者服务队授旗暨退役军人志愿服

务活动，打造“黔西南州旌旗退役军

人志愿服务”品牌，举行退役军人志

愿者服务队“思想政治指导员”聘任

仪式，组建志愿者服务队，引导更

多的退役军人投身乡村振兴、基层

2022年 11月 25日，州退役军人事务局召开党组理论学习中心组（扩大）会暨

“强能力转作风抓落实”行动推进会议 （曹永林　摄）

2023

142 QIANXI’NAN NIANJIAN

治理、国防教育、应急救援等工作，

助力全州退役军人工作高质量发展。

【拥军优抚】　2022年，州退役军人

事务局按月足额发放享受定期抚恤

补助优抚对象抚恤补助资金；发放

2021年入伍第二年义务兵家庭优待

金、2022年 3月入伍第一年义务兵

家庭优待金；落实优抚对象医疗保

障资金；发放 9月、10月临时价格

补贴资金；春节、“八一”走访慰问

工作到位，走访慰问享受定期抚恤

补助优抚对象及部分其他优抚对象，

慰问驻地部队，发放慰问金（含部队

慰问农产品）；为退役军人和其他优

抚对象办理优待证，公布持优待证

对象优待优惠清单 150余项。

【褒扬纪念】　2022年，州退役军人

事务局搭建平台，在全州 20个政府

门户网站、微信公众号链接中华英

烈网和贵州省英烈网，通过网络平

台宣传崇尚英烈、缅怀英烈、学习

英烈、捍卫英烈教育活动；与教育

部门联合开展“五个一”活动，推进

英烈事迹进校园活动。挖掘黔西南

州英烈故事，与州史志办合作，开

展《黔西南烈士传》征编工作及老同

志口述历史编撰工作。依托烈士纪

念设施，清明、“9·30”、七一建党

节等重要节点，宣传并组织开展烈

士褒扬纪念活动，让崇尚英烈、缅

怀英烈、学习英烈入心入脑，融入

日常工作和生活中，用褒扬精神激

励新时代党员干部干事创业的激情。

【烈士纪念设施】　2022年，经黔西

南州人民政府同意，安龙县烈士陵

园升级为州级烈士纪念设施。经省

人民政府同意，省退役军人事务厅

公布兴义市烈士陵园为贵州省第五

批省级烈士纪念设施。烈士纪念设

施修缮工作有力推进，黔西南州共

申请中央、省资金 841万元，地方匹

配投入资金 400余万元专款用于烈士

纪念设施修缮维护。共迁移保护散葬

烈士墓 11座，从烈士陵园中迁出非

烈士墓 15座；不同层级修缮烈士陵

园 14个，修缮破损烈士墓（墓碑、墓

体）近 300座，陵园围墙整修 10余处，

修缮纪念亭、破损花坛、台阶 90余

处，修缮纪念碑 3座，硬化陵园道路

7段。对不能迁入烈士陵园的零散烈

士墓，与烈士家属或当地党委政府签

订管护协议 70余份。推进烈士陵园

土地确权，兴义市、望谟县、安龙县

烈士陵园办理完“不动产权证书”。

【身份核查认定】　2022年，州退役

军人事务局全面完成享受国家定期

抚恤补助优抚对象数据核查审定工

作，办理残疾等级评定、调整残疾

等事项；完成享受国家定期抚恤补

助身份年度确认工作，对未能确认

身份的进行公示，按程序上报省级

中止待遇。通过身份确认，追回违

规领取生活补助资金。

【常态化服务】　2022年，州退役军

人事务局“全省慈善一起捐”募捐善

款总计全省排名第一，为生活困难

退役军人办理援助关爱金，为符合

政策的退役士兵补缴养老保险，为

退役士兵补缴医疗保险。深入开展

“主题月·服务周”活动，助推服务

保障质量。4名县处级领导干部常态

化联系服务退役军人，从思想教育、

困难帮扶等六个方面抓实常态化服

务联系。胡世宏、何立华、柏春兰

被省委、省政府和省厅通报表扬。

【双拥创建】　2022年，州退役军人

事务局把“共育”作为共建重点，开

展“双助双促”军地互动活动，推动

双拥工作常态化、规范化、制度化。

压实责任，下大力解决好历史遗留

问题。重点在工作末端上抓落实，

成功解决退役军人袁某提出的解决

工作安置及待岗期间生活补偿的诉

求问题。示范引领，坚持以示范创

建工作为抓手，夯实服务体系建设

根基，首批申报示范创建达标服务

中心（站）。强化培训，坚持采取州

县联动的方式，对退役军人党员进

行专题培训，增强了退役军人党员

责任感、使命感。围绕发展，出台

《黔西南州推进新时代退役军人工作

高质量发展措施》，按照 5个方面 20

条措施，推动退役军人暨双拥工作

制度化规范化常态化发展。

【军休军供服务保障】　2022年，州

退役军人事务局完成军休干部、逐

月领取退役金的退役军人移交安置

任务 5批次。落实军休干部、退休

士官、逐月领取退役金的退役军人、

无军籍退休退职职工及遗属各项待

遇，组织省州荣誉疗养、入户走访

慰问、生病住院探视等，开展“迎

新春送温暖”“荣军敬老”“喜迎二十

大百年奋斗再启航”等活动 40余项。

军休大学挂牌筹办重点项目执行率

100%。编辑下发《军休服务管理工

作政策法规汇编》1册。军休职工雷

泽亮在退役军人事务部“老兵永远跟

党走，党旗飘扬在心中”知识竞赛

中荣获一等奖，黔西南军休红星门

球队在“中国体育彩票杯”黔西南州

老年人门球赛中荣获“二等奖”，组

织推荐的退役军人作品入选“喜迎

二十大百年奋斗再启航”贵州省退

役军人美术书法摄影作品展，军休

干部罗国才等创作的8篇文学作品

在贵州省退役军人事务厅贵兵文苑

栏目刊登，军休职工尚至娟作品《人

生的火花》荣获黔西南州第十届“书

香三八”——“书香满庭芳·奋斗新

征程”读书活动表演阅读优秀奖。

（州退役军人事务局）