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恶臭气体会对空气环境产生影响，污泥流失或渗漏将对地下水和地表水造成污染。

因此，应尽量避免污泥在厂区长期堆存，并采取一定的防流失、防渗漏及堆场排

水措施。拟建工程设有污泥间用于污泥脱水和临时贮存污泥，污泥间位于污水处

理厂西北面，处于项目所在地常年主导风向的侧风向。针对污泥在厂内临时贮存

堆放，评价特提出以下几点建议和要求：

①要求污泥间地面应采取防腐防渗漏措施和渗滤液收集设施，防渗层应为至

少 1m 厚的粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或 2mm 厚高密度聚乙烯土工膜，或

至少 2mm 厚的其它人工防渗材料，渗透系数≤10

-10cm/s。

②污泥设计及建设时应有通风设施，限制堆放高度。污泥临时堆放时间不得

超过 5 天，应及时外运处置，以减少污泥临时堆放量，缩短临时堆放时间，防止

蚊蝇孳生和恶臭气体的产生。污水处理设施、污泥运输单位和污泥接收单位建立

污泥转运联单制度，并定期将记录的联单结果上报地方相关主管部门。

③污泥间应有完善的排水设施，排水设施要进行严格的硬化防渗措施。

④由于 MBR 生物反应池污泥中含有大量水分，如果在厂区堆放不当会对环

境产生二次污染。建议厂内设置堆放容器，以进一步沥出部分水份。沥出的污水

返回污水处理系统进行处理，堆放的废弃物与生活垃圾一同及时运至场外进行处

理处置。

⑤加强管理，脱水污泥在运输过程中应注意防渗漏；运输过程中应采用密闭

车辆的方式，运输车辆不得超载。车辆驶出污水厂前必须对车轮、车厢等进行清

洗、消毒和喷洒除臭剂，按规定时间和行驶路线运输，进行全过程监控和管理，

防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次污染；杜绝随意倾倒、偷排污泥。

⑥脱水机房周围应设置防护林绿化带，以降低恶臭对周围环境的影响。

采取上述措施后，污泥贮存与运输对周围环境影响较小。

污泥应根据关于污（废）水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函（环

境保护部，环函〔2010〕129 号），“专门处理工业废水（或同时处理少量生活

污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》

（2021 年版）、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2019）

和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。鉴定属性结果如果属于

危险废物，则委托有资质单位处置，如果不属于危险废物则按照一般工业固废要

求进行污泥脱水后运送至沾益区污泥处置厂处置。

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144

污泥临时堆放期间将会散发出恶臭物质，会对污水处理站周围环境产生一定

的影响，因此项目运营期应加强管理，并及时对脱水的污泥进行处置，减少污水

在厂内的贮存时间。经过采取相应措施后，污泥只要得到及时处置，对环境影响

较小。

2、其他固体废物对环境的影响

污水处理厂运行过程中产生栅渣、沉沙运至沾益区污泥处置厂处置；生活垃

圾集中收集后委托环卫部门处置；废包装材料按一般工业固体废物定期收集后，

交资源回收公司回收利用；废试剂、废试剂瓶属于危险废物，集中收集后委托有

危险废物处置资质的单位收集处理；机修产生的废机油属于危险废物，集中收集

后委托有危险废物处置资质的单位收集处理，固废处置率 100%，对周边环境影

响小。

3、小结

污水处理厂运行过程中产生的生活垃圾集中收集后委托环卫部门处置；废包

装材料按一般工业固体废物定期收集后，交资源回收公司回收利用；废试剂、废

试剂瓶属于危险废物，集中收集后委托有危险废物处置资质的单位收集处理；机

修产生的废机油属于危险废物，集中收集后委托有危险废物处置资质的单位收集

处理，对周边环境影响小。

污泥应根据关于污（废）水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函（环

境保护部，环函〔2010〕129 号），“专门处理工业废水（或同时处理少量生活

污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》

（2021 年版）、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2019）

和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。鉴定属性结果如果属于

危险废物，则委托有资质单位处置，如果不属于危险废物则按照一般工业固废要

求进行污泥脱水后运送至沾益区污泥处置厂处置。

综上所述，项目固废处置率 100%，对周边环境影响小。

5.2.6 运营期土壤环境影响分析

根据《环境影响评价技术导则-土壤环境》(HJ964-2018)中土壤环境影响评价

工作等级划分原则及本报告 1.5.1 土壤环境评价等级判定，确定本项目的土壤评

价等级为二级。评价范围为项目所在区域厂区以及周边 0.2km 范围内，范围内的

主要用地性质为工业用地。

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145

1、土样调查

2022 年 3 月 10 日，建设单位委托监测单位现场对土壤进行了调查和取样。

表 5.2-22 现场调查及取样图

点号 景观照片 土壤剖面照片 层次 a T1

0~0.5m

0.5~1.5m

1.5~3m

T2

0~0.5m

0.5~1.5m

1.5~3m

T3

0~0.5m

0.5~1.5m

1.5~3m

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146

点号 景观照片 土壤剖面照片 层次 a

T4 0~0.2m

T5 0~0.2m

T6 0~0.2m

2、土壤环境影响类型与影响途径识别

本项目对土壤的影响类型和途径见表 5.2-23，本项目土壤环境影响识别见表

5.2-24。

表 5.2-23 本项目土壤影响类型与途径表

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147

不同时段

污染影响型

大气沉降 地面漫流 垂直入渗 其他

运营期 / √ √ /

表 5.2-24 本项目土壤环境影响源及影响因子识别表

污染源

工艺流程

/节点

污染途径 全部污染物指标 a 特征因子 备注 b

各污水处

理单元

污水处理

大气沉降 /

无

/

地面漫流 pH、COD、BOD5、氨氮、SS、总氮、

总磷

事故

垂直入渗

其他 / /

a、根据工程分析结果填写。

b、应描述污染源特征，如连续、间断、正常、事故等；涉及大气沉降途径的，应识别建设

项目周边的土壤环境敏感目标。

3、项目建设对土壤的影响分析

项目对土壤的影响途径主要为运营期项目场地污染物以面源形式垂直进入

土壤环境；根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》（HJ964-2018）中“8.7.3”，

采用类比分析法进行土壤环境影响预测分析。

正常状况下，项目污水处理构筑物、污泥浓缩脱水机房和污泥池为重点污染

区域，铺设环氧树脂涂层和玻璃钢作防渗防腐处理，防渗层渗透系数≤10

-10cm/s。

根据污水处理厂项目近年的运行管理经验，在采取严格管理和分区防渗措施的基

础上，正常状况下不应有污水渗漏至地下的情景发生。非正常状况下，若污水处

理构筑物等地面防渗层发生破损，有可能有少量污水通过破损处渗入土壤，但由

于防渗层下还有混凝土结构，因此，通过垂直渗入土壤造成污染的可能性很小。

在落实本次环评提出的各项环保措施的情况下，项目各类污染物均能达标排

放，正常工况下进入土壤的污染物较少，而且本项目大部份污染物为易降解的有

机污染物，不含重金属，对土壤环境质量影响较小。

4、土壤环境保护措施与对策

（1）源头控制措施

从药剂储存、装卸、运输、生产过程、污染处理装置等全过程控制药剂、废

水的泄漏（含跑、冒、滴、漏），同时对有害物质可能泄漏到地面的区域采取防

渗措施，阻止其进入土壤中，即从源头到末端全方位采取控制措施，防止项目的

建设对土壤造成污染。

从污水处理过程入手，在工艺、管道、设备、给排水等方面尽可能地采取泄

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148

漏控制措施，从源头最大限度降低污染物质泄漏的可能性和泄漏量，使项目区污

染物对土壤的影响降至最低；设置事故收集系统，一旦出现泄漏即可经事故收集

系统收集，有效阻止污染物的下渗。

（2）过程控制措施

1）地面漫流污染途径治理措施

①项目区严格按设计设置事故收集系统及事故储存池，事故状态下排放的废

水通过收集系统最终进入事故储存池暂存，有效阻止污染物的下渗。

②加药储罐下方设置事故池，事故状态下泄漏的药剂收集至事故池暂存，有

效阻止污染物的下渗。

2）垂直入渗污染途径治理措施

项目全厂严格按照设计规范要求采取分区防渗措施，粗格栅、调节池、提升

泵房、细格栅、沉砂池、水解酸化池、A2/O 反应池、MBR 池、消毒池、巴氏计

量槽、贮泥池、渗滤液收集池、事故应急池（药剂储罐处）、事故储存池池底使

用 40cm 厚混凝土浇筑，并铺设 2mm 厚的 PVC 软板，四周使用 30cm 混凝土和

2mm PVC 软板修筑，等效黏土防渗层 Mb≥6.0m，渗透系数 K≤1×10

-7cm/s；污泥

池、加药间、储药间、脱泥机房、危废暂存间基础使用 40cm 厚混凝土浇筑，并

铺设 2mm 厚的 PVC 软板，裙脚黏贴 2mm PVC 软板，等效黏土防渗层 Mb≥6.0m，

渗透系数 K≤1×10

-7cm/s；鼓风机房、配电间、机修间、综合楼、进水监测间、出

水监测间、门卫采取地面混凝土硬化。企业在管理方面严加管理，定期检查各防

渗措施，可有效防止废水、药剂泄漏造成区域土壤环境的污染。

5、小结

通过在项目区设置事故收集系统及事故收集池等措施防止废水、药剂事故排

放；同时对厂区可能产生污染的区域均按要求进行相应等级的防渗，定期检查各

防渗措施防止污染物泄漏，从源头上控制项目对土壤环境的污染。因此，只要企

业严格落实本报告提出的污染防治措施，项目对区域土壤环境影响是可接受的。

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149

6、环境风险分析

6.1 评价目的及重点

环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度。重大事故指导致有

毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害、对环

境造成严重污染。

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建

设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自

然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响

和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损

失和环境影响达到可接受水平。

环境风险评价关注重点是事故对厂（场）界外环境的影响，其评价重点是针

对事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的分析、

预测，提出防范、应急与减缓措施，以消除其影响。

6.2 风险源调查

6.2.1 环境风险物质调查

根据建设项目工程概况及工程分析，本项目运行过程中涉及的化学药剂主要

包括：PAM、PAC、柠檬酸、次氯酸钠，运行过程中废气污染物主要包括 NH3、

H2S 等，废水污染物主要为 COD、BOD5、氨氮、SS、总氮、总磷等。

上述物质中氨（NH3）、硫化氢（H2S）、次氯酸钠属于《建设项目环境风险

评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B 中规定的突发环境事件风险物质，其他物

料不属于风险评价导则附录 B 中的规定的突发环境事件风险物质。故本评价重

点分析发生突发环境事件时，氨（NH3）、硫化氢（H2S）、次氯酸钠等危险物质

对人群及环境的影响。

6.2.2 环境风险物质数量及分布

表 6.2-1 危险物质的数量及分布

名称 属性 分布位置 储存量

次氯酸钠 原辅料 储存区 一次储存量约为 12.33t

NH3

运营过程产生的恶臭气

体

废水、污泥处理区 约 0.0011t（按 1 天产生量计）

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H2S

运营过程产生的恶臭气

体

废水、污泥处理区 约 0.00004（t 按 1 天产生量计）

6.3 风险评价等级及评价范围

6.3.1 环境风险潜势初判

建设项目环境风险潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+级。根据本项目涉及的物

质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途

径，对本项目潜在环境危害程度进行概化分析。

1、Q 值确定

附录 B 中氨（NH3）、硫化氢（H2S）、次氯酸钠的临界量见表 6.3-1。

表 6.3-1 危险物质临界量

危险物质 氨 硫化氢 次氯酸钠

临界量 5t 2.5t 5t

当存在多种危险物质时，按下式计算物质总量与其临界量比值（Q）

式中：q1，q2，.......，qn—每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1，Q2，.......，Qn—每种危险物质的临界量，t；

当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

经计算，项目Q值为2.466，1≤Q＜10。

2、M 值确定

项目为工业污水处理厂项目，项目运行过程中涉及危险物质使用、贮存。根

据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 C 中表 C.1，M=5，

确定为 M4。

③P 值分级确定结果

表 6.3-2 项目P值分级确定结果

危险物质量与临界量

比值（Q）

行业及生产工艺（M）

M1 M2 M3 M4

Q≥100 P1 P1 P2 P4

10≤Q＜100 P1 P2 P3 P4

1≤Q 小于 10 P2 P3 P4 P4

综上，项目危险物质及生产系统危险性（P）分级为 P4 级。

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3、环境敏感度（E）的分级

（1）大气环境

项目周边 5km 范围内居住区有松林社区（人口约 3500 人）、十里铺社区（人

口约 1560 人）、天生桥（人口约 228 人）、白沙坡（人口约 50 人）、新排社区（人

口约 1262 人）总人口 6600 人；对照风险导则附录 D 中表 D.1 分级原则，项目

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总

数小于 1 万人；或周边 500m 范围内人口总数小于 500 人；属于 E3 环境低度敏

感区。

（2）地表水环境

对照风险导则附录 D 中表 D.2、D.3、D.4 分级原则，项目处理达标的尾水

排入南盘江，项目所在区域南盘江为Ⅳ类水体，地表水功能敏感区为低敏感 F3，

项目区环境敏感目标分级为 S3，确定项目地表水环境敏感程度为 E3（环境低度

敏感区）。

（3）地下水

对照风险导则附录 D 中表 D.5、D.6、D.7 分级原则，建设项目调查评价区

内无集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的

饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；无未划定准保护区的集中水式饮用水

水源，其保护区以外的补给径流区；无分散式饮用水水源地（民井主要用于洗衣

拖地、浇地等生活之用）；无特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区，故

地下水功能敏感区为 G3。包气带防污性能分级为 D3，则地下水环境敏感程度

分级为 E3 环境低度敏感区。

4、风险潜势初判

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018），建设项目环境风

险潜势依据项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地环境敏感程度，结合

事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，建设项

目风险潜势划分为 I、II、III、IV/IV+级。环境风险潜势划分依据见表 6.3-4。

表 6.3-4 建设项目环境风险潜势划分

环境敏感程度（E） 危险物质及工艺系统危险性（P）

极高危害

（P1）

高度危害

（P2）

中度危害（P3） 轻度危害（P4）

环境高度敏感区（E1） IV+ IV III III

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环境中度敏感区（E2） IV III III II

环境低度敏感区（E3） III III II I

注：IV*为极高环境风险

项目危险物质及工艺系统危害性为 P4，项目大气环境敏感程度为环境低度

敏感区 E3、地表水环境敏感程度为 E3、地下水环境敏感程度为 E3，根据建设项

目环境风险潜势划分要求，本项目大气环境风险潜势、地表水、地下水风险潜势

均为 I 级。

6.3.2 评价等级确定

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）表 1 划分标准，

本项目环境风险潜势为 I，因此，环境风险评价工作等级为简单分析。

表 6.4-4 评价工作等级的划分

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级 一 二 三 简单分析 a a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险

防范措施等方面给出定性的说明。见附录 A

6.4 环境敏感目标

项目位于沾益工业园区花山片区，本评价范围内无风景名胜区、自然保护区、

饮用水源保护区、重点文物保护单位等敏感区域；周围环境敏感目标分布见表

1.8-1。

6.5 风险识别

6.5.1 物质危险性识别

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B，本项目涉

及的主要危险物质包括氨（NH3）、硫化氢（H2S）、次氯酸钠。另外，对项目涉

及的柠檬酸进行分析。

项目涉及的危险物质理化特性及危险特征如下表 6.5-1。

表 6.5-1 涉及危险物质理化特性及危险特征

氨气

国标编号 23003 CAS 号 7664-41-7

中文名称 氨气 英文名称 Ammonia

别名 / 外观与性状

无色有刺激性恶臭气体，在适当压力下

可液化成液氨

分子式 NH3 蒸汽压 506.62kPa（4.7℃）

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分子量 17.03 溶解性 易溶于水、乙醇、乙醚

熔点/沸

点

-77.7℃/-33.5℃ 稳定性 稳定

密度

相对密度（水=1）0.82；

相对密度（空气=1）0.6

危险标记 第 2.3 类有毒气体

主要用途

用于制氮肥（尿素、碳铵等）、HNO₃、铵盐、纯碱，还用于制合成纤维、塑料、

染料等。

健康危害

侵入途径：吸入，此外可以通过皮肤吸收。

健康危害：对粘膜和皮肤有碱性刺激及腐蚀作用，可造成组织溶解性坏死。高

浓度时可引起反射性呼吸停止和心脏停搏。

工作场所最高允许浓度：中国 MAC（mg/m2）：30；前苏联 MAC（mg/m2）：20。

危险特性

与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、热即会发生燃烧爆炸。与氟、氯等

接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，又开裂和爆炸危险。

遇热放出氨和氮及氮氧化物的有毒烟雾。

泄漏处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。用湿草席等

盖在泄漏处或漏出来的氨液上，然后从远处用水管冲洗。气体大量喷出时，在

远处用喷射雾状水吸收。液体附着物要用大量水冲洗或用含盐酸的水中和。废

气要用水吸收后盐酸中和，也可用大量水稀释排入下水道。中和剂除盐酸外硫

酸和其它酸也可以。

储运措施

谨防容器受损；本品适宜室外或单独存放，室内存放应置于凉爽、通风处；避

易燃物，与其他化学品分离，尤其是氧化气体，次氯酸物、碘和酸；严禁烟火。

搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。分装和搬运作业要注意个人防护。

运输按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。

燃烧产物 氮氧化物、水

硫化氢

国标编号 21005 CAS 号 630-08-0

中文名称 硫化氢 英文名称 hydrogensulfide

别名 / 外观与性状 无色有恶臭气体

分子式 H2S 蒸汽压 2026.5kPa（-24.5℃）

分子量 34 溶解性 溶于水、乙醇

熔点/沸

点

-84.5℃/-60.4℃ 稳定性 稳定

密度

相对密度（水=1）；

相对密度（空气=1）1.19

危险标记 第 2.1 类易燃气体

健康危害

侵入途径：吸入，此外可以通过皮肤吸收。

健康危害：本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。

急性中毒：短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、

视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、乏力、意识模糊等。部

分患者可有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度（1000mg/m2以

上）时可在数种内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。高浓度接触

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眼结膜发生水肿和角膜溃殇。

工作场所最高允许浓度：中国 MAC（mg/m2）：10。

危险特性

与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、

发烟硝酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。气体比空气重，能在较低处扩

散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

泄漏处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离，小泄漏时隔离 150m，大泄漏

时隔离 300m，，严格限制出入。切断火源，建议应急处理人员戴自给正压式呼

吸器，穿消防防护服。从上风向进入现场，尽可能切断泄漏源。合理通风，加

强扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可

能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔相连的通风橱内。或使其通过三氯

化铁水溶液，管路装止回装置以防溶液吸回。漏气溶器要妥善处理、修复、检

验后再用。

储运措施

储运于阴凉、通风仓间内。仓内温度不宜超过 30℃。远离火种、热源。防止阳

光直射。保持容器密封。配备相应品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火

花的机械设备和工具。

燃烧产物 硫氧化物

次氯酸钠

国标编号 83501 CAS 号 7681-52-9

中文名称 次氯酸钠 英文名称 Sodium hypochlorite solution

别名 漂白水 外观与性状 微黄色溶液，有似氯气的气味

分子式 NaOCl 蒸汽压 102.2℃

分子量 74.44 溶解性 溶于水

熔点/沸

点

-6℃ 稳定性 不稳定

密度 相对密度（水=1）1.10 危险标记 20(腐蚀品)

健康危害

侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。

健康危害：次氯酸钠放出的游离氯可引起中毒，亦可引起皮肤病。已知本品有

致敏作用。用次氯酸钠漂白液洗手的工人，手掌大量出汗，指甲变薄，毛发脱

落。

危险特性

急性毒性：LD505800mg/kg(小鼠经口)

危险特性：受高热分解产生有毒的腐蚀性气体。有腐蚀性。

泄漏处理

疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议就急处理人员

戴好防毒面具，穿相应的工作服。不要直接接触泄漏物，在确保安全情况下堵

漏。用沙土、蛭石或其它惰性材料吸收，然后转移到安全场所。如大量泄漏，

利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

储运措施 玻璃钢立罐贮存，车辆载运。

燃烧产物 氯化物

柠檬酸

国标编号 / CAS 号 77-92-9

中文名称 柠檬酸 英文名称 citric acid

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别名

2-羟基丙烷-1,2,3-三羧酸；

2-hydroxy-1，2，

3-propanetricarboxylic acid

外观与性状 白色结晶粉末，无臭

分子式 C6H8O7 蒸汽压 100℃

分子量 192.14 溶解性

溶于水、乙醇、乙醚，不溶于苯，

微溶于氯仿

熔点/沸

点

153℃ 稳定性 /

密度 1.6650 危险标记

健康危害 具刺激作用；在工业使用中，接触者可能引起湿疹。

危险特性

粉体与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧

爆炸的危险

泄漏处理

隔离泄漏污染区，限制出入；切断火源。建议应急处理人员戴防尘口罩，穿一

般作业工作服；不要直接接触泄漏物；小量泄漏：避免扬尘，小心扫起，置于

袋中转移至安全场所；大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

储运措施

储存于阴凉、通风的库房；远离火种、热源。防止阳光直射；包装密封；应与

氧化剂、还原剂、碱类分开存放，切忌混储；配备相应品种和数量的消防器材。

储区应备有合适的材料收容泄漏物；消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，

在上风向灭火；灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

燃烧产物 一氧化碳、二氧化碳

6.5.2 生产系统危险性识别

1、生产过程危险性识别

污水输送过程中设备管道、弯曲连接、阀门、泵等均可能导致污水泄漏，污

水处理单元各池体防渗层破损导致污水泄漏，发生污水泄漏事故。

在使用化学品进行生产时，可能会因操作方法不当或使用次序错误而引起事

故；设施、管道连接处、阀门、机泵等的泄漏、断裂或损伤等，也会导致相应化

学品泄漏等事故。

2、物料储运过程危险性识别

柠檬酸、次氯酸钠均采用汽车运输，运输过程中发生事故，引起泄漏，对其

他建构筑物、设备造成腐蚀性破坏，导致周边人员因接触或吸入发生腐蚀、中毒。

厂内采用卧式储罐储存，由于其腐蚀性，对储罐、阀门和管路产生破坏，引发泄

漏后对其他建构筑物、设备造成腐蚀性破坏，导致工人因接触或吸入发生腐蚀、

中毒。

6.5.3 风险事故类型

本项目发生环境风险事故的可能环节及由此产生的影响方式主要有以下几

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156

个方面：

1、危险化学品泄漏、火灾爆炸事故

药品在储存或使用过程中，由于操作不当、管理不善等原因造成泄漏；储药

系统中储药装置破裂、管线断裂、连接口裂口、不当操作等造成的泄漏；化学品

泄漏后继而发生火灾爆炸事故，产生次生/伴生污染物。

2、污泥膨胀环境风险事故

污水或污泥处理系统的设备发生故障，使污水处理能力降低，出水水质下降

或污泥不能及时外运，引起污泥发酵，贮泥池爆满，散发恶臭，对大气、地表水

均有可能造成影响。

3、地表水环境风险事故

在纳污范围内，入园企业排污不正常致使污水处理厂进水水质、水量负荷突

增，或有毒有害物质误入管网，影响污水处理效率，超标排放从而对地表水环境

造成影响。

另外，由于出现一些不可抗拒的外部原因，如停电等，造成污水处理设施停

止运行，大量未经处理的污水直接排放，这将是污水处理厂非正常排放的极限情

况。

4、地下水环境风险事故

药剂泄漏、污水泄漏以及火灾等情况下的消防废水等，下渗对地下水产生影

响。

6.5.4 环境风险影响途径

环境风险可能的环境影响途径见表 6.5-2。

表 6.5-2 项目风险识别结果汇总

主要风险

源

主要危

险物质

环境风险

类型

触发原因 环境影响途径

废水管道、

污水处理

单元

废水

废水泄漏

或未经处

理直接排

放

设备腐蚀、材质缺陷、操作失

误、防渗层破损等引发泄漏；

场内停电、设备损坏、停工检

修导致废水未经处理直接排

放

废水超标排放入河，超

标废水泄漏进入地下

水

A2

/O 反应

池

废水、污

泥、恶臭

超标排放

或直排

污泥膨胀

废水超标排放入河、恶

臭进入环境空气

药剂储罐 NaOCl、 药剂泄漏 设备腐蚀、材质缺陷、操作失 泄漏物质进入地表水、

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157

区 柠檬酸 误等引发泄漏 地下水

6.6 事故影响分析及防范措施

6.6.1 各废水管道事故风险分析及对策

根据有关资料，厂内各废水管道事故风险主要由于管道破裂或堵塞造成污水

外流。造成这一种情况一般是由于其他工程开挖或管线基础隐患等造成的，这类

事故发生后，管线内废水外溢，其外溢量与管线的输送污水量、抢修进度等有关，

一旦发生此类事故要立即关闭相应阀门并及时组织抢修，尽可能减少废水外溢量，

减少对周围环境的影响。项目采取如下防治措施：

（1）管道施工时对管道材料应按规章进行认真检查、验收，要求管道要有

足够的强度和一定耐腐蚀性能，并且使用年限要长；

（2）在各废水管道敷设后，在设立明显的警示标识，均设置专用明管；

（3）应十分重视各废水管道的维护及管理，防止沉积堵塞而影响管道的过

水能力。管道衔接应防止泄漏污染地下水，淤塞应及时疏浚，保证管道通畅；

（4）污水处理厂的地面设计一定坡度，在发生事故时外溢废水可流入事故

排水系统。

6.6.2 危险化学品储存事故风险分析及对策

储药区中的药品为固态，液态储存的化学品物质主要是柠檬酸储罐储存，液

态化学品储存量较小，因此，预计各种危险化学品直接进入厂区其他区域的可能

性不大，故评价认为该环境风险影响水平是可防可控的。项目危险化学品泄漏事

故防范措施如下：

1、危险化学品贮存及使用

本项目使用的原辅材料中，危险化学品主要以氨（NH3）、硫化氢（H2S）、

次氯酸钠、柠檬酸为主。危险化学品在运输、贮存及使用过程中，应严格按照国

家和地方有关危险化学品的法规、条例的规定和要求，主要有《化学危险物品安

全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》、《常用化学品贮存通则》、《监控化学

品管理条例》，建立健全从加药系统、原料储存区的全过程安全管理，并接受公

安部门和安全监督部门监管。

具体防范措施为：加药间每个储罐下部设 1 个围堰，共设 5 个围堰，每个围

堰尺寸均相同，为Ф×H=3m×0.5m，围堰池底及四周进行重点防渗；储罐下放设

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158

容积 10m3的事故应急池。同时，运营过程定期巡检储是否有破损、磨损等以防

泄漏，并及时修复或更换容器。当药剂少量泄漏时，使用砂土或其它惰性材料吸

收；大量泄露进入事故应急池的药剂收集至桶内，回用于污水处理过程。

2、危险化学品运输

本项目化学品外部运输由供应商或第三单位负责，本评价不考虑运输过程中

的环境风险，但要求建设单位在选择供应商或运输单位时，要选择具有相应资质

的危险化学品供应商和运输单位。

6.6.3 废水处理系统运行事故风险分析及对策

根据对污水处理厂及国内同类污水处理厂运行实践的分析，污水站各废水处

理系统运行事故排放的主要原因为：

1、由于污水处理设备、设施质量问题或养护不当造成设备、设施故障，导

致污水处理效率下降甚至未处理直接排放。

2、由于污水处理厂停电或供电故障，直接导致污水未处理直接排放。

3、由于生产过程中分类废水非正常排放或意外排放进入污水处理系统，超

过污水处理系统的能力，导致废水处理能力低下，尾水不能达标排放。

以上三种情况都将对污水处理厂产生较大影响。以上运行事故处理应急措施

如下：

1、首选在设计与施工过程中，找具有专业资质的设计与施工单位；

2、应在设计、安装时加以防范，设备选型时选用先进、质量好的设备，同

时设备配置时应考虑备用。另外运行过程中应按规程对设备进行操作和养护，及

时检修，避免故障发生。

3、污水处理厂配电设计时采用双回流电路供电，避免因停电造成设备停运；

4、当本项目污水处理设备发生故障时，应立即关闭项目污水处理厂各废水

处理系统入口闸门，同时本项目单独设计事故应急池（容积为 1500m3），当污水

处理厂水处理系统发生停止运行等情况时，进口水经溢流井排入事故排水池暂存，

待污水处理设施恢复正常后再排入系统处理。

5、项目污水处理厂设置在线监测系统，用于实时监控项目废水中污染物及

水量的变化，同时设置对地下水监测井，防治事故废水排放对地下水环境造成影

响。

6、加强废水管线的巡查，及时发现问题；建立污水处理厂运行管理和操作

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159

责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗。

6.6.4 污泥膨胀事故风险分析及对策

污水或污泥处理系统的设备发生故障，使污水处理能力降低，出水水质下降

或污泥不能及时外运，引起污泥发酵，贮泥池爆满，散发恶臭。

正常的活性污泥沉降性能很好，含水率一般在 99%左右，当活性污泥变质时，

污泥就不易沉淀，含水率上升，体积膨胀，澄清液减少，这就是污泥膨胀。根据

国内外活性污泥系统调查结果，无论是普通活性污泥系统，还是生物脱氮除磷系

统都会发污泥膨胀，污泥膨胀是自活性污泥法问世以来在运行管理上一直困扰人

们的难题之一。污泥膨胀一般是由丝状菌和真菌引起的，其中由丝状菌过量繁殖

引起的污泥膨胀最为常见。目前已知的近 30 种丝状菌中，与污泥膨胀问题密切

相关的有十几种。有的丝状菌引起的污泥膨胀发展迅速，2~4 天就可达到非常严

重的结果，而且非常持久。一般认为，低负荷和低氧、低温是造成膨胀的主要原

因。因为①丝状菌比菌胶团细菌有更大的比表面积，在低负荷下具有更强的捕食

能力；②丝状菌具有比菌胶团细菌更高的溶解氧亲合力和忍耐力，因此在低氧条

件下丝状菌比菌胶团细菌对氧有更强的竞争力；③低温时丝状菌有更强的繁殖能

力。当发生污泥膨胀时，会严重影响污水处理设施的处理效果，甚至完全失效。

为了防止发生污泥膨胀，首先应加强管理，经常检查废水水质，如氧化池中

的溶解氧、污泥沉降比、污泥指数等，如果发现不正常（如污泥指数突增），就

应采取下列措施：一是按照进水的浓度，出水的处理效果，变更供气量，使营养

和供氧维持适当的比例关系；二是严格控制排泥量和排泥时间，排泥量应根据

30 分钟沉降比或氧化池中的污泥浓度进行控制。

当发生污泥膨胀后，可针对丝状菌和真菌的特性，采取措施：

（1）加强曝气，使废水中保持足够的溶解氧，（一般要求混合液中的溶解氧

不少于 1~2mg/L）。

（2）氯处理，利用丝状菌对氯抵抗力不如菌胶团的特点，在回流污泥中投

加漂白粉以消除丝状菌。加漂白粉量可按干污泥量的 0.3~0.6%计。

（3）调整 pH 值，菌胶团生长适应的 pH 值为 6~8，而真菌则在 pH4.5~6.5

之间生长良好，通过调整 pH 值来抑制丝状菌的繁殖。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

160

6.7 应急监测

事故应急监测将在环境风险事故发生时，启动应急预案，并与区域应急预案

衔接，由项目应急工作负责人员与当地环境监测站取得联系，实施事故应急监测，

监测按《突发性环境污染事故应急监测与处理处置技术》执行。本项目污水厂排

放口的设置应满足监测要求，监测项目、监测频次根据不同的的事故工况及外环

境条件而定。

6.8 环境风险分析结论

通过对项目环境风险事故分析发现，项目环境风险主要为污水处理药剂泄漏、

污水泄漏或超标排放、污泥膨胀造成地表水、地下水及环境空气影响。通过采取

有效的预防措施，可最大限度地减少环境风险事故带来的风险后果。同时，泄漏

的药剂可回收回用，未达标排放的污水可进行收集暂存，不外排，故项目所产生

的环境风险在可接受范围内，且采取措施后风险可控，项目的风险事故水平是可

以接受的。

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161

7、环境保护措施及其可行性论证

7.1 施工期环境保护措施及可行性分析

7.1.1 施工期大气污染防治措施及可行性分析

本项目在施工期间，不可避免产生施工扬尘，施工扬尘的影响是短期的，会

对附近区域带来不利影响，所以在施工期间，应采取积极的措施来尽量减少扬尘

的产生，项目在施工期拟采取如下控制措施：

①晴天或无降水时，对施工场地易产生二次扬尘的作业面（点）、道路进行

洒水，对进出车辆限速以减少二次扬尘。

②对施工现场试行合理化管理，使砂石料统一堆放，并尽量减少搬运环节，

搬运时轻拿轻放，防止包装袋破裂。

③对各类扬尘，分别采取车辆清洗、路面铺装、洒水、清扫、设防尘网等。

④运送散装物料的车辆要用篷布遮盖，防止物料飞扬。对运送砂石、土料的

车辆，应限制超载，不得沿途撒漏。

⑤当风速大于 3m/s 时，应停止施工作业，并对堆放的砂石料等建筑材料采

取遮盖措施。

项目施工期约 29 个月，随着施工期结束，施工影响也消除。项目施工扬尘

对评价区域的环境空气质量及环境保护目标的影响不大。

7.1.2 施工期水污染防治措施及可行性分析

项目施工期产生的废水主要为施工废水、生活污水。施工废水的产生量较小，

废水中的主要污染物为 SS，经收集沉淀后用于项目区洒水降尘及施工机械清洗；

该项目施工期施工人员均不在施工场地食宿，并依托周边企业已有卫生间。施工

期生活污水主要为洗手等清洗废水，经收集沉淀后用于项目区洒水降尘。

项目在施工期拟采取如下控制措施：

（1）施工区应建设有排水明沟，建设一个容积为 15m3临时沉淀池收集施工

期废水，废水经沉淀后上清液再利用于堆场、料场喷淋防尘、道路冲洗、驶离施

工区的车辆轮胎冲洗等，沉淀池的固体废物定期消理，与建筑垃圾一同处置。

（2）施工中外排坑沟内积水时，在不妨碍施工车辆或道路交通的前提下，

尽量用软管抽排，避免使施工区或行车道路泥泞路滑，造成污染及人身事故。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

162

（3）施工区内的喷淋渗出水、清洗水、雨水等可排入厂区雨水管网。

（4）散料堆场四周用石块或水泥砌块围出高 0.5m 的防冲墙，防止散料被雨

水冲刷流失并堵塞厂内下水道等。

项目施工期产生废水中浓度较高的污染物为 SS，其他污染物浓度均较低，

沉淀池能够有效去除废水中的 SS，故项目施工期所产生的废水经沉淀池处理后

回用，该措施可行。

7.1.3 施工期噪声污染防治措施及可行性分析

施工噪声主要来自于施工机械噪声和施工运输车辆的流动噪声。在不同施工

阶段，由于施工机械的数量、构成动作等的随机性，导致了噪声产生的随机性和

无规律性，施工期间噪声成无组织、不连续排放；车辆运输中产生的噪声为流动

性噪声，具有不规律性，为无组织、不连续排放。根据项目特点，提出以下治理

措施和建议：

（1）合理布局施工场地。

（2）尽量采用低噪声的设备和工艺代替高噪声的设备和工艺。

（2）加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有

关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业。

（4）在高噪声设备周围设置掩蔽物

在采取以上措施后，项目噪声对周围影响小，措施可行。

7.1.4 施工期固体废物处置措施及可行性分析

本项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有开挖土地产生的土方、建材损耗

产生的垃圾等，包括砂土、石块、水泥、碎木料、废金属、钢筋、铁丝等杂物。

根据估算，项目后期建设过程中产生建筑垃圾的约 29.543t，生活垃圾产生量约

14.6t。项目在施工期拟采取如下措施：

（1）施工产生的土石方，全部回填于项目区；

（2）生活垃圾与建筑垃圾分开，设封闭式垃圾站，以免污染环境。生活垃

圾收集后，应及时由环卫部门分类进行消纳处理；

（3）建筑垃圾（包括砂土、石块、水泥、碎木料、废金属、钢筋、铁丝等

杂物）应严格实行定点堆放，并按照当地渣土管理部门指定路线清运至指定渣土

消纳场所。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

163

本项目采取的措施，处置合理，有效的利用了施工期间产生的固体废物，减

少了废弃物对周围环境的影响，措施经济可行。

7.1.5 施工期生态环境保护措施

（1）建设单位应严格遵守国家和地方有关土地管理法律、法规，合理安排

建设用地，节约土地资源，搞好土地恢复和保护工作。

（2）)建设单位在工程设计和施工过程中，应因地制宜地利用自然地形地貌，

进行土方工程的合理设计和施工，避免乱挖乱填，充分利用挖方和创业基地土地

平整的弃土作填方，不设置专门的取土场，在基建施工中，所需砂、石料应向当

地砂石料市场购买，不要另设采砂、石料厂，以免产生新的土地生态破坏。

（3）建设单位在施工和运行过程中，应努力防止土地污染及其危害，切实

搞好耕地保护工作，以保障土地资源的可持续利用。

（4）合理规划设计，尽量利用已有道路，不建或少建施工便道。

（5）建设单位所涉及的绿化工程应与其主体工程同时规划、同时设计、同

时投资，并在其主体工程竣工后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设。

7.2 运营期环境影响防治措施及可行性论证

7.2.1 大气污染物防治措施及可行性分析

1、恶臭废气污染防治措施的可行性分析

（1）污水处理系统中的格栅井、调节池和水解酸化池、AAO、MBR 池均

设为密闭式。

（2）厂界四周及恶臭发生源周围加强绿化措施，种植抗害性强的乔灌木，厂界

四周种植综合抗污能力强的乔木，与外界形成一道绿化屏障。

（3）厂内应制定工作人员的个人卫生防护制度，尽可能避免在恶臭污染源

附近的人员与恶臭气体长时间接触。

（4）制定污泥定期清运计划，并做好台账记录，污泥及时进行清运，不在

污泥池中长时间堆存。

（5）污泥运输车辆密闭，运输路线沿途避开居民集中区，避开运输高峰期，

减少恶臭气体对运输路线沿边大气环境的影响。

（6）化粪池设置在绿化草坪内，无组织排出的恶臭经植被净化后降低对周

边环境的影响。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

164

（7）脱水污泥禁止露天堆放，要封闭操作，以减轻臭味的扩散和滋生蚊蝇，

脱水后的污泥要及时清运，脱水机要定时清洗。

（8）在污水处理厂停产修理时，池底沉积的污泥会暴露出来散发臭气，应

采取及时清除积泥的措施来防止臭气的影响，加强日常环境监测。

（9）根据《排污许可证申请与核发技术规范 水处理（试行）》（HJ978-2018）

要求，污水预处理区和污泥处理区宜采用顶盖等密闭措施。本次环评要求污泥池

设置顶盖，防止雨水进入的同时减少恶臭源强。

以上措施在技术上简单易行，且为国内成熟技术，可降低污水处理设施产生

的臭气对周围环境的影响。因此，该项目采取的恶臭污染防治措施在经济技术上

是可行的。

2、食堂油烟污染防治措施可行性

本项目食堂油烟产生量为 4.1318kg/a，经油烟净化器（处理效率≥60%、风机

风量≥2000m3

/h）处理后，食堂油烟排放量为 1.6452kg/a，排放浓度 0.75mg/m3。

通过处理后油烟可满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）小型

规模 2mg/m2的限值要求。

7.2.2 水污染防治措施及可行性分析

1、厂内运行管理

在保证出水水质的条件下，为使污水处理厂高效运转，减少运行费用，提高

利用率，应加强对污水处理厂内部的运行管理。

（1）专业培训

污水处理厂投入运行之前，对操作人员的专业化培训和考核是必要的一环，

作为污水处理厂运行准备工作的必要条件，特别是对主要操作人员进行理论和实

际的培训。

（2）加强常规化验分析

常规化验分析是污水厂的重要组成部分之一。污水处理厂的操作人员，必须

根据水质变化情况，及时改变运行状况，实现最佳运行条件，减少运转费用，使

污水处理达标。

（3）建立较先进的自动控制系统

先进的自动控制系统既是实现污水厂现代化管理的重要标志，也是提高操作

及时发现事故隐患的重要手段。同时应加强自动化仪器仪表的维护管理。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

165

（4）建立一个完整的管理机构和制订一套完善的管理措施。污水处理厂应

建立一套以厂长责任制为主要内容的责权利清晰的管理体系。

（5）为了保证污水处理工程的稳定运行，应加强管网的维护和管理，防止

泥积堵塞影响管道过水能力。

2、接管水质管理措施

为了确保污水处理厂的正常运转和处理后的尾水稳定达标运行，一定要做好

进水污染源的源头控制和管理。接入污水处理管网的污水应符合有关要求。同时，

提出以下的控制措施的建议：

（1）制定严格的污水排入许可制度，进入污水处理厂处理的废水必须达到

接管要求后方可进入污水管网。为了确保排入污水管网的各企业污水符合接管要

求，建议对主要排污企业（如排水量大于 500m3

/d）的污水排口建设在线监测装

置，对污水流量、pH、水温、COD、氨氮、总磷、总氮等浓度进行在线监测，

在线监测装置必须与污水处理厂监控室连网，以确保各企业排入污水处理厂的废

水满足接管要求。

（2）为确保进水水质能满足接管标准，本项目设计在污水处理厂进水口设

置在线监测，对污水流量、COD、氨氮、总磷、总氮等浓度进行在线监测，以

确保进水水质达标，并在监管部门的配合下要求园区企业加大水样监测频率，以

便及时发现来水波动或变动，污水厂每日水样监测报告同步上传给环保管理部门，

共同维持污水处理厂的正常运转。

（3）为了使进入污水处理厂的污水水质稳定，各排污企业必须建设足够容

量的污水调节池，确保排水水质稳定。

（4）加强对区域内排污单位的监管，对于纳污范围内工业企业，根据企业

废水特点，严格要求各企业废水排入污水管网前经厂内污水处理设施预处理，对

含有毒有害物质工业废水，需在各项目的环境影响评价中论证接管可行性，并经

预处理后不影响污水处理厂正常运行方可接入。

（5）为确保进场水量不超出可研设计要求，严格管控各企业排水体制，现

已入驻企业严格按现状排水体制执行，各企业生活污水经预处理达标后可进入本

项目处理。对于未规划而需排放生产废水至项目区的，需进行论证接管可行后，

并经预处理后不影响污水处理厂正常运行方可接入。

（6）为防止各企业排放重金属、有毒有害的水污染物进入项目内，需定期

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166

对进场废水进行监测，监测废水中是否含有总镉、总铬、总汞总铅、总砷、六价

铬等污染物，防止以上有毒有害、重金属污染废水对污水处理工艺的冲击。

（7）污水处理厂应与纳污范围内废水排放工业企业签订排放协议，企业废

水排放至污水管网前应达到污水处理厂进水水质并符合本项目的接管要求。污水

处理厂需与主要的污水排放企业之间设有畅通的信息交流管道，建立企业的事故

报告制度。一旦排水进入污水处理厂的企业发生事故，应要求企业在第一时间向

污水处理厂报告事故的类型，估计事故源强，并关闭出水阀，停止将水送入污水

处理厂。

（8）制订严格的奖惩制度，对超标排放污水的企业进行严格的处理，并限

期整改。

3、污水处理达标可行性分析

根据设计对污水处理厂纳污范围内各企业废水特点的分析，并结合污水处理

厂排放尾水水质需满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一

级 A 标准要求，确定本污水处理厂主要功能为去除有机污染物、氮和磷。为此，

设计提出污水处理工艺采取“预处理工艺（格栅、调节、水解酸化）+生化工艺

（A/A/O）+深化处理（平板膜 MBR 处理工艺）+次氯酸钠消毒”处理工艺。

根据《排污许可证申请与核发技术规范 水处理（试行）》（HJ 978-2018）中

6.2 污水处理 6.2.1 可行技术的内容，其他水处理排污单位污水处理可行技术可参

考表4 污水处理可行性技术参照表，如下表所示：

表 7.2-1 污水处理可行性技术参照表

废水类型 执行标准 可行技术

生活污水

GB18918中二级标

准、一级标准的B

标准

预处理：格栅、沉淀（沉砂、初沉）、调节；

生化处理：缺氧好氧、厌氧缺氧好氧、序批式活性污泥、氧化

沟、曝气生物滤池、移动生物床反应器、膜生物反应器；

深度处理：消毒（次氯酸钠、臭氧、紫外、二氧化氯）。

执行 GB18918中一

级标准的A标准或

更严格标准

预处理：格栅、沉淀（沉砂、初沉）、调节；

生化处理：缺氧好氧、厌氧缺氧好氧、序批式活性污泥、接触

氧化、氧化沟、移动生物床反应器、膜生物反应器；

深度处理：混凝沉淀、过滤、曝气生物滤池、微滤、超滤、消

毒 （次氯酸钠、臭氧、紫外、二氧化氯）。

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工业废水 ——

预处理a：沉淀、调节、气浮、水解酸化；

生化处理：好氧、缺氧好氧、厌氧缺氧好氧、序批式活性污泥、

氧化沟、移动生物床反应器、膜生物反应器；

深度处理：反硝化滤池、化学沉淀、过滤、高级氧化、曝气生

物滤池、生物接触氧化、膜分离、离子交换。

备注 a工业废水间接排放时可以只有预处理段。 项目处理的废水包含工业废水和生活污水，在预处理过程中该项目采用“预

处理工艺（格栅、调节、水解酸化）+生化工艺（A/A/O）+深化处理（平板膜

MBR 处理工艺）+次氯酸钠消毒”处理工艺，均属于《排污许可证申请与核发技

术规范 水处理（试行）》（HJ978-2018）中其他水处理排污单位污水处理可行技

术，因此该项目的污水达标处理技术是可行的。

4、安装在线监测系统

为确保本项目能正常运行，不发生事故排放或偷排，在污水处理厂进水口及

出水口各安装 1 套自动在线监测装置，并配套视频监控系统，与环保部门监测网

络联接，使污水处理厂的运营处在环保部门实时监管范围内。进水口在线监测因

子包括流量、COD、氨氮，出水口在线监测因子包括流量、COD、氨氮、流量、

pH、水温、COD、氨氮、总磷、总氮。

5、污水事故排放防治措施

污水处理系统一旦发生停电和重大故障时会发生废水处理不达标即排入地

表水体，要减少其发生机会则主要是通过设计中提高处理系统的保证和加强运行

维护管理两个方面来解决。为此在设计中对管道衔接切换，电源回路及设备备用

方面应采取必要的措施，使事故发生的机率尽可能降低。其防治措施为：

(1)泵站与污水处理厂采用双路供电，水泵设计考虑备用，机械设备采用性

能可靠优质产品。

(2)为使在事故状态下污水处理厂能够迅速恢复正常运行，应在主要水工建

筑物的容积上留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备(如回流泵、回流管道、

阀门及仪表等)。

(3)选用优质设备，对污水处理厂各种机械电器、仪表等设备，必须选择质

量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用

件，在出现事故时能及时更换。

(4)加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

168

起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。

(5)严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确

保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作

人员及时调整，使设备处于最佳工况。如发现不正常现象，就需立即采取预防措

施。

(6)建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理厂人员的

理论知识和操作技能进行培训和检查。

(7)加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。

(8)污水泵房应设有毒气体监测仪，并配备必要的通风装置。

(9)恶臭气体生物除臭设施应加强维护管理。

(10) 建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落

实到人、明确职责、定期检查。

（11）制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。

（12）本项目废水入调节池和事故池的为一路管 2 个排口。即在污水处理厂

正常运行时，项目污水通过管线排入调节池；在污水处理厂事故时，各通过控制

开关迅速关闭污水进入调节池的排口，转而将污水排进事故池，通过控制开关可

以迅速将事故废水排入事故池，同时通知园区内各个企业各废水水量大户与污染

物大户停泵或闭闸，待事故处理完毕，再开泵或开闸。本项目事故池体积为

1500m3；废水停留时间可以在 6h，符合相关规定的要求。

7.2.3 地下水污染防治措施

项目区所覆盖碳酸盐岩岩溶含水层浅层多数覆盖一定厚度红粘土，项目建设

应充分利用这些红粘土的防污性能，尽量在场地平整后覆盖一定厚度的红粘土作

为防渗层，从而减少防渗工程成本，尤其是开挖岩溶含水层裸露基岩区，尽量对

裸露基岩进行一定厚度的红粘土回填，从而为地下水污染防治奠定一定基础。后

续场地平整过程中，应注意充分利用浅层粘土层进行一定厚度回填，在此基础上

进行分区防渗，从而确保项目不会对所在区域岩溶含水层地下水造成潜在污染影

响。

针对项目可能发生的地下水污染情况，地下水防控措施按照“源头控制、分

区防控、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、

应急响应全阶段进行控制。本工程以主动防渗措施为主，被动防渗措施为辅；人

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

169

工防渗措施和自然防渗条件保护相结合，防止地下水受到污染。

1、源头控制

①优化布局：项目布局应符合法律法规相关要求。

②污水处理厂内管道敷设尽量采用“可视化”原则。污水处理厂内管道尽可能

地上铺设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成

的地下水污染。项目配套的污水收集管网采用地埋式，管网严格选用具备防渗、

防腐、抗压功能的聚乙烯塑钢缠绕管，且管网埋深须大于 0.5m以上，并采取检

漏措施。在设计和施工过程中对污水收集管网的建设和施工应严格把好质量关，

尽量减少管线弯头，管线的法兰连接必须安装防水密封垫，螺丝按要求拧紧，接

头处进行无损探伤检查。管线施工结束后应按照《给水排水管道工程施工及验收

规范》（GB50268）要求验收并进行水压试验检查可能的渗漏点。污水处理池严

格按照设计施工，施工完成后应按照《给水排水构筑物工程施工及验收规范》

（GB50141）、进行验收，验收通过后再投入使用，从源头上降低污水泄漏的可

能性。

2、分区防渗

将污水处理厂区划分为重点防渗区和简单防渗区，厂区分区防渗表见表

7.2-1。

表 7.2-1 厂区防渗分区一览表

防渗区 防渗分区 具体防渗措施及防渗技术要求

粗格栅 重点防渗区

池底使用 40cm 厚混凝土浇筑，并铺设 2mm 厚的

PVC 软板，四周使用 30cm 混凝土和 2mm PVC

软板修筑，等效黏土防渗层 Mb≥6.0m，渗透系数

K≤1×10

-7cm/s。

调节池 重点防渗区

提升泵房 重点防渗区

细格栅 重点防渗区

沉砂池 重点防渗区

水解酸化池 重点防渗区

A2

/O 反应池 重点防渗区

MBR 池 重点防渗区

消毒池 重点防渗区

巴氏计量槽 重点防渗区

贮泥池 重点防渗区

加药间 重点防渗区

储药间 重点防渗区

脱泥机房 重点防渗区

均质池 重点防渗区

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

170

鼓风机房 简单防渗区

地面混凝土硬化

配电间 简单防渗区

机修间 简单防渗区

综合楼 简单防渗区

门卫 简单防渗区

进水监测间 一般防渗区 应在现有红黏土层（碾压厚度不低于 2m，渗透

系数 K≤1×10

-7 出水监测间 一般防渗区 cm/s）的基础上进行水泥硬化

事故应急池（药剂储罐

处）

重点防渗区

池底使用 40cm 厚混凝土浇筑，并铺设 2mm 厚的

PVC 软板，四周使用 30cm 混凝土和 2mm PVC

软板修筑，等效黏土防渗层 Mb≥6.0m，渗透系数

K≤1×10

-7 事故储存池 重点防渗区 cm/s。

危废暂存间 重点防渗区

基础使用 40cm 厚混凝土浇筑，并铺设 2mm 厚的

PVC 软板，裙脚黏贴 2mm PVC 软板，等效黏土

防渗层 Mb≥6.0m，渗透系数 K≤1×10

-7cm/s。

3、地下水污染控制

建立项目区地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系、

制定监测计划、配备必要的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。

为监控地下水环境受污染情况，拟在项目区设置 3 个监测井（GW2、GW6、

GW7），用于监测场区地下水环境；每年监测 2 次（枯水期和丰水期各 2 次）；监

测因子为 pH、耗氧量、氨氮等。

4、应急处理措施

（1）应急预案

项目运行过程中，应按国家、地方及行业相关规范要求，制定地下水污染应

急预案，并在发现污废水出现跑冒滴漏等情况时立刻启动应急预案，采取应急措

施阻止污染扩散，降低地下水受污染程度。地下水污染应急预案应包括以下要点：

如发现污废水出现跑冒滴漏等情况时，应立即向厂区环保部门及行政管理部门报

告，调查并确认污染源位置，采取有效措施及时阻断确认的污染源，防止污染物

继续渗漏到地下，导致地下水受污染范围扩大；对泄漏至地面的污废水或固废及

时进行清理；定期检查粗格栅、调节池、提升泵房、细格栅、沉砂池、A2/O池、

MBR池、消毒池、巴氏计量槽、贮泥池、均质池、事故应急池（药剂储罐处）、

事故储存池、加药间、储药间、脱泥机房、危废暂存间等区域的防渗层，污废水

输送管道的破损情况。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

171

（2）应急措施

①粗格栅、调节池、提升泵房、细格栅、沉砂池、A2/O池、MBR池、消毒

渠、巴氏计量槽、贮泥池、均质池、事故应急池（药剂储罐处）、事故储存池、

加药间、储药间、脱泥机房、危废暂存间发生破损或破裂，导致污废水发生渗漏

时，应将池中污废水抽出并暂存于事故储存池中进行处理，对池中破损部位进行

修补，杜绝形成持续的污染源。

②加药间、储药间、脱泥机房、危废暂存间的防渗出现破损或破裂时，应及

时对其进行修补；其应避免雨淋，屋顶出现破损须及时进行修补；

③定期检查污废水输送管道的破损情况，对破损部位及时进行修补；

④对厂区内泄漏至地面的污废水或固废，须及时进行清理。

⑤定期对地下水监测井进行水质监测，若发现水质有较大变化时，需适当增

加监测频率，密切关注地下水受污染程度，并查找水质变化原因。

7.2.4 噪声污染防治措施可行性分析

本项目主要噪声源来自于废水处理系统的设备噪声，包括各类泵类设备、搅

拌机、风机以及污泥脱水机等机械动力噪声，噪声污染防治主要可从噪声源、传

播途径以及接受者三方面进行防护，具体措施如下：

（1）尽量选用低噪声设备，大型设备均安装减震座垫；

（2）风机进出口安装消声器，管道、阀门接口采用缓动及减振的挠性接头

（口）；污泥泵、加药泵、风机、搅拌机等设备安置于室内，污水泵采用潜污泵

等，具有较好的隔声效果，同时各类泵基础安装减振设施，泵房建于地下或半地

下；

（3）污泥脱水机房及鼓风机房内的操作室设置隔声室；

（4）各类设备底座确保找正找平，二次灌浆牢靠；采用联轴器连接的设备，

做好对中，确保转动部分不产生偏心震动。设备进出口管道间安装软橡胶接头。

运行期加强设备维护，保证电机和轴承温度在合理范围内，流道不发生堵塞，杜

绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象；

（5）为减轻运输车辆对区域声环境的影响，建议厂方对运输车辆加强管理；

（6）厂区周围设置防护隔音带，提高绿化面积，绿化树种以高大乔木和灌

木间植。

通过实施上述噪声污染防治措施，项目投产后厂界贡献值均能满足《工业企

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

172

业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类区标准要求，对周围环境影响

较小，拟采取的措施可行。

7.2.5 固体废物防治措施可行性分析

1、污泥、栅渣、沉砂处置措施

（1）污泥、栅渣、沉砂处理措施

污泥经叠螺脱水机脱水后，污泥含水率低于 60%；污泥应根据关于污（废）

水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函（环境保护部，环函〔2010〕129

号），“专门处理工业废水（或同时处理少量生活污水）的处理设施产生的污泥，

可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》（2021 年版）、国家环境保护

标准《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2019）和危险废物鉴别标准的规定，

对污泥进行危险特性鉴别。鉴定属性结果如果属于危险废物，则委托有资质单位

处置，如果不属于危险废物则按照一般工业固废要求进行污泥脱水后运送至沾益

区污泥处置厂处置。

（2）污泥、栅渣、沉砂贮存防治措施

污泥在厂区大量堆存会产生一系列不良后果，主要表现为产生恶臭气体和遇

雨对水体造成污染。应按照一般工业固体废物贮存、处置相关要求贮存和处置，

污泥在脱水之后暂时储存在污泥堆棚里面。贮存的相关要求主要内容有：

①污泥库房必须防渗，防渗层为至少 1 米厚粘土层(渗透系数≤10

-7厘米/秒)，

或 2 毫米厚高密度聚乙烯，或至少 2 毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10

-10厘

米/秒。

②污泥棚应有防扬尘、防雨淋、防流失、防渗漏及排水措施，四周墙面也必

须做防渗处理，并设收集池收集渗滤液，返回污水处理系统。

③暂存库应按照相关要求，设置环境保护图形标志，以加强监督管理。

（3）污泥、栅渣、沉砂运输防治措施

①污泥运输要有称重等的记录。

②污泥的运输要采用密封性能好的专用车辆，并加强车辆的管理与维护，杜

绝运输过程中的沿途抛洒滴漏。

③运输车辆不得超载，车辆驶出污水厂前必须对车轮、车厢等进行清洗、消

毒，以避免沿途撒漏和散逸恶臭气体，造成二次污染。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

173

④污泥运输时要避开运输高峰期，按规定时间和行驶路线运输，尽量减小臭

气对运输线路附近大气环境的影响。

2、其他固废处置措施

项目运营过程中产生的废包装材料交资源回收公司回收利用；生活垃圾委托

环卫部门定期清运处置；化验室废化学试剂及包装瓶、废机油属危险废物，拟分

类收集于危险废物收集容器内，暂存于危险废物暂存间，委托有资质的单位清运

处置。

评价要求在项目综合楼处设置 1 间 10m2的危废暂存间，并配套设置危险废

物专用收集容器。各类危险废物分类收集于危险废物收集容器内，暂存于危险废

物暂存间。危废暂存间执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的

相关规定，设置符合规范的危险废物标识，危废暂存暂存间应做到防风、防雨、

防晒，企业还应建立健全企业危险废物责任制度，完善制定管理台账和管理计划，

落实危险废物规范化管理措施。具体要求如下：

（1）贮存容器要求

①危险废物的容器必须设置危险废物标识；

②装载危险废物的容器要完好无损，防渗漏；

③盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）；

④装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求。

（2）项目危险废物暂存间建设要求

本环评要求建设单位单独设置危险废物暂存间对项目各类危险废物临时贮

存。危险废物暂存间的建设应满足以下要求：

①地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；

②设施内要有安全照明设施和观察窗口；

③基础必须防渗，防渗层为至少 1 米厚粘土层；

④在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统；

⑤设计建造径流疏导系统，保证能防止暴雨不会流到危险废物堆里。

（3）危险废物暂存管理制度

按照《危险废物贮存处置管理规定》危废暂存时应遵循以下管理制度：

①危废暂时贮存处应设有明显的危险废物识别标志；

②对危险废物暂时贮存场所要加强管理，定期巡检，确保危险废物不扩散、

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

174

不渗漏、不丢失。

③认真执行各项安全措施，防止渗漏和雨水冲刷。

④必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，

应及时采取措施清理更换。

④危废暂存间周围应设置围墙或其它防护栅栏。

综上分析，项目运营期产生的各类固体废物均能够得到妥善处置，处置率可

达 100%；故项目所采取的治理措施是可行和有效的。

7.2.6 土壤污染防治措施

本项目对土壤可能造成污染主要集中在项目运行期。针对可能发生的土壤污

染，本项目土壤污染防治措施将按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响

应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行防控。

（1）源头控制措施

严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物

采取相应的措施，防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风

险事故降低到最低程度；优化排水系统设计，管线敷设采用“可视化”原则，即明

沟明管，做到污染物“早发现、早处理”，以减少泄漏而可能造成的土壤污染；厂

区道路硬化，注意工作场所地面、排水管道的防腐防渗要求，腐蚀性等级为中等

腐蚀，抗渗等级不得低于 S6，防止污染物下渗，污染土壤环境。

（2）过程防控

对厂区可能泄漏污染物的污染区地面进行防渗处理，并及时地将泄漏/渗漏

的污染物收集起来进行处理，可有效防治洒落地面的污染物渗入地下。根据项目

各功能单元是否可能对土壤造成污染及其风险程度，采取与地下水污染防渗的要

求原则按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《一般工业固体废

物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求，将厂区划分为重点防

渗区、简单防渗区。

重点污染防治区主要为粗格栅、调节池及进水泵站、事故池、沉砂池、混合

反应沉淀池、水解酸化池、A2O 生化池厌缺氧区、污泥均质池、污泥脱水机房

等污水处理设施、事故池、渗滤液收集池，对这些区域，按照地下水污染防渗分

区参照表，池底使用 40cm 厚混凝土浇筑，并铺设 2mm 厚的 PVC 软板，四周使

用 30cm 混凝土和 2mm PVC 软板修筑，等效黏土防渗层 Mb≥6.0m，渗透系数

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

175

K≤1×10

-7cm/s。

除上述地区以外的其他建筑区。只需对基础以下采取原土夯实，一般地面硬

化即可达到防渗的目的。

同时，从事作业的生产厂房、地面、生产设施必须符合《工业建筑防腐蚀设

计规范》（GB50046-2008）等有关要求，其它应采取的防渗漏措施主要有：

①选用优质设备和管件，并加强日常管理和维修维护工作，防止和减少跑、

冒、滴、漏现象的发生。

②对废水收集系统的收集池等采取防腐、防渗措施，防止渗水污染土壤。

③在厂区设置完善的雨水、排水系统并做好相应的防腐防渗措施。同时在厂

区内严格管理，禁止在厂区内进行分散的地面漫流冲洗。

④管道施工应严格符合规范要求，接口严密、平顺，填料密实；管道、沟渠

做好日常巡查、维护工作。

采取上述措施后，可有效避免对土壤造成污染。

（3）应急响应

①当发生异常情况时，按照装置制定的环境事故应急预案。在第一时间内尽

快上报主管领导，启动周围社会风险预案，密切关注土壤水质变化情况。

②组织专业队伍负责查找环境事故发生地点，分析事故原因，尽量紧急时间

局部化，如可能应予以消除，尽量缩小环境事故对人和财产的影响。若存在污染

物泄露情况，应及时采取有效措施阻断确认的污染源，对重污染区域采取有效修

复措施，防止污染物继续渗漏到地下，导致土壤和土壤污染范围扩大。

③对事故现场进行调查，监测，处理。对事故后果进行评估，采取紧急措施

制止事故的扩散，并制定防止类似事件发生的措施。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

176

8、环境影响经济损益分析

环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要组成部分，其主要任务是估算

建设项目需要投入的环保投资和所能收到的环境保护效果。因此，在环境经济损

益分析中除需计算用于控制污染所需投资的费用外，还要同时核算可能收到的环

境与经济实效。

然而，经济效益比较直观，很容易用货币直接计算，而污染影响带来的损失

一般是间接的，很难用货币直接计算。因而，环境影响经济具体定量化分析，目

前难度还是较大的，多数是采用定性与半定量相结合的方法进行讨论。

现就建设项目的环境保护投资，挽回的环境影响损失，社会和经济以及环境

效益进行分析。

8.1 环保投资估算

根据本项目周围环境状况及本评价报告中所提出的设计、施工及营运阶段应

采取的各种环境保护措施，估算出该项目环境保护投资，见表 8.1-1。项目总投

资是 10837.37 万元，其中环保投资 265.1 万元，占工程总投资 2.45%。

表 8.1-1 项目环保投资估算一览表

项目 治理内容 治理措施及规模 投资（万元）

施工期

废气 施工扬尘

洒水抑尘、材料遮盖 5

设置围挡 4

废水

地表径流、施工废水、

生活污水

1 个 15m3的临时沉淀池 1

施工机械冲洗废水 1 个 5m3的临时沉淀池 1

噪声 施工机械噪声 施工机械降噪措施、加强管理文明施工等 2

固体废

物

生活垃圾 垃圾收集桶 0.1

施工建筑垃圾 收集、清运、处置 3

运行期

废气

污水处理单元及

污泥处理单元臭

气

恶臭源全封闭装置（对粗格栅、细格栅及调节池、

缺氧池、污泥储泥池进行加设顶盖封闭、脱水机房

及污泥干化场密闭设计）；厂区定期喷洒除臭剂；

20

恶臭发生源周围种植抗害性强的乔灌木，厂区设绿

化隔离带

10

厨房油烟 油烟净化器：净化效率 60%、风量 2000m3

/h 2

废水 雨水、污水 雨污分流管网 1 套 35

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

177

生活污水 1 个 6m3的化粪池 1

厨房废水 1 个 0.5m3的隔油池 0.3

化验室废水 1 个 0.5m3的中和池 0.5

事故废水 1 个 1500m3的事故储存池 10

在线监测系统

进水口、出水口安装在线监测系统，进水口在线监

测因子包括流量、COD、氨氮，出水口在线监测因

子包括流量、COD、氨氮流量、pH、水温、COD、

氨氮、总磷、总氮

80

重金属监控

定期监测进场废水中是否含总镉、总铬、总汞总铅、

总砷、六价铬等污染物

5

固体废

物

生活垃圾 垃圾桶若干 0.2

污泥、栅渣、沉砂 污泥暂存池（暂存区）设置三防措施 8

化验室废化学试

剂、废机油

1 间 10m2的危废暂存间及危险废物专用收集容器 5

噪声 设备噪声 隔声、减震垫、消声等 5

环境风

险

药剂泄漏

加药间每个储罐下部设 1 个围堰，共设 5 个围堰，

每个围堰尺寸均相同，为Ф×H=3m×0.5m，围堰池底

及四周进行重点防渗；储罐下放设容积 10m3的事故

应急池

5

处理系统运行事

故风险

设置备用污水处理设备 4

设容积为 1500m3的事故池

已包含于废

水措施中

设 4 口地下水监测井

已包含于地

下水措施中

污泥膨胀风险

储备一定量的漂白粉，污泥膨胀时，在回流污泥中

投加漂白粉

2

土壤及

地下水

源头控制

厂内管道尽可能地上铺设，配套污水收集管网采用

聚乙烯塑钢缠绕管地埋式敷设，管线法兰安装防水

密封垫，接头处进行无损探伤检查，施工结束后进

行水压试验检查

已包含于管

网主体工程

污水处理单元防

渗

粗格栅、调节池、提升泵房、细格栅、沉砂池、水

解酸化池、A2

/O 池、二沉池、MBR 池、消毒池、巴

氏计量槽、贮泥池、事故应急池（药剂储罐处）、事

故池、加药间、储药间、脱泥机房、危废暂存间进

行重点防渗

50

地下水监测 设 3 口测井： GW2、GW6、GW7 5

土壤跟踪监测 设土壤跟踪监测点，每 5 年开展 1 次监测 1

合计 / / 265.1

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

178

8.2 环境影响经济损益分析

本项目为沾益工业园区花山片区环保基础设施项目，是实施园区污染物减排

的重要举措，其创造的环境价值远远高于项目本身创造的财务效益，本工程的间

接经济效益主要通过减少水污染对社会造成的经济损失而体现出来，建成投产后

改善本地区的投资环境，促进经济发展，提高人民生活水平。

本项目采取相应的环保措施后，减少污染物排放量，有一定的环境效益。根

据环境保护部 2016 年 12 月 25 日颁布（2018 年 1 月 1 日施行）的《中华人民共

和国环境保护税法》估算及《环境保护税云南省适用税额和应税污染物项目数的

决定》；项目环境保护税税目税费估算见表 8.2-1。

表 8.2-1 环境保护税估算统计表

类

别

收费

项目

当

量

值

(kg)

税额/

单位

治理前 治理后

差值

(元/年) 排放量

（t/a）

污染物

当量数

费用(元/

年)

排放量

（t/a）

污染物

当量数

费用(元/

年)

废

水

CODcr 1

3.5 元/

当量

1095 1095000 3832500 109.5 109500 383250 3449250

BOD5 0.5

3.5 元/

当量

657 328500 11497500 21.9 21900 38325 1111425

SS 4

3.5 元/

当量

876 3504000 12264000 21.9 21900 306600 11957400

NH3-N 0.8

3.5 元/

当量

98.55 78840 275940 10.95 10950 30660 245280

TP 0.25

3.5 元/

当量

17.52 4380 15330 1.095 1095 958.125 14371.88

固

废

危险

废物

/

1000

元/t

0.4 0.4 400 0 0 0 0

污泥 / 25元/t 438 438 10950 0 0 0 0

废

气

H2S 0.29

2.8 元/

当量

0.0788 22.852 63.9856 0.0158 15.8 12.8296 51.156

NH3 9.09

2.8 元/

当量

2.0274 18429.07 51601.38 0.4055 405.5 10320.79 41280.6

合 计 / / 17589185 / / 770126.7 16819059

注：污染当量数=污染排放量/污染当量值；环保税=税额*污染当量数。 根据上表分析，在采取相应的污染治理措施后，每年可减少缴纳环保税

1681.9059 万元，项目具有较高的环境经济效益。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

179

8.3 环境损益分析

随着社会经济的发展，人们已经逐步认识到环境保护对促进社会经济持续、

稳定和协调发展的重要意义，环境保护受到了全社会的关注和重视。污水处理厂

建成运行后，污水的集中处理有利于实现环境监督管理有效性、长效性，杜绝了

工业污水和生活污水随意排放的混乱局面，减少了企业未经处理而偷排、超排的

可能性，为确保改善水环境奠定基础；集中处理具有良好的技术经济性，有利于

不同企业水质的互补效应，可提高工业污水达标排放的可行性与稳定性，降低投

资和运行成本；并有利于减缓污染负荷的冲击，提高处理系统耐冲击能力；有利

于降低污水处理的运行管理成本。

随着污水处理厂的建设并投入运行，大量的工业污水和生活污水被截留，避

免污水直接排放，减少了对水体造成的污染，污染物得到大幅削减，项目尾水处

理达标后排放对南盘江水质影响较小。

8.4 社会效益分析

污水处理厂的建设是工业园区基础设施的一部分，以服务社会为主要目的，

项目建设将完善区域排水设施，项目建成运行将改善片区排水现状，降低片区排

水对地表水环境的影响。同时，也将推动该片区大环境质量的改善，改善投资环

境，对外商更具吸引力，进一步促进区域经济的发展。该项目的实施，保证经济

的可持续发展，同时对改善周边水环境质量，保护生态环境，促进居民身心健康

也具有积极意义。

8.5 结论

通过对上述分析，本项目的实施，可促进当地经济持续快速发展，具有显著

的环境效益，经济效益和社会效益，项目总体上降低了该片区的水环境污染。项

目促进了当地公共环保基础设施的建设，对该工业园区将来的招商引资起到积极

的作用，对实现可持续发展战略目标有积极的意义。在采取有效污染治理措施后，

项目产生的“三废”能做到达标排放，对评价区域环境质量影响不大。本项目能够

实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

180

9、环境管理与监测计划

9.1 环境管理

9.1.1 环境管理机构

根据建设项目的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境

保护事宜。项目投入运营后，建设单位应设立专门的部门或者人员，对项目环境

管理和环境监控负责，并受项目主管单位及当地生态环境局的监督和指导。

9.1.2 环境管理机构职责

（1）督促环境保护措施和经费的落实，协调政府环境管理与项目环境管理

间的关系。建设期环保设施的“三同时”及施工现场的环境保护工作。

（2）监督检查、管理全厂各个环保设施的运行；搞好环保设施与生产主体

设备的协调管理，使污染防治设施的完好率、运行率与生产主体设备相适应。

（3）负责全厂职工的环保教育工作，提高全体职工的环保意识。

（4）收集有关污染物放标准，环保法规、环保技术资料。

（5）编制运行期年度投资环境保护工作报告和工程验收环境保护工作执行

报告等，建立健全环保档案，做好环保资料的上报和保存。

（6）负责各车间环保工作及环境监测的组织协调，根据地方环保部门提出

的环境质量要求，确定环境目标管理责任制，对各车间、部门及监测分析室进行

监督与考核。

（7）开展排污单位环境管理台账工作，排污许可证执行报告申报工作。

9.1.3 环境管理人员配备

本项目的环境保护工作由负责环保工作的人员统一管理。其职责是实施环保

工作计划、规划、审查、监督建设项目的“三同时”工作，并对“三废”的排放达标

进行监控。负责处理污染事故，编制环保统计及环保考核等报告。项目建成后，

必须配备专业环保管理人员 1-2 名，负责环境监督管理工作，同时要加强对管理

人员的环保培训。

9.1.4 环境管理计划

为切实减轻环境影响，落实环评报告提出的环境保护计划，在项目施工和运

行阶段应执行相应的环境管理计划。施工期：安排专职人员，依据设计文件及环

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

181

评报告提出的要求，实施施工期的环境管理与监督，落实各项环保对策措施。营

运期：专职人员负责日常环境管理及环保设施的维护；监测废气排放情况、水质

变化情况、水土流失情况，掌握环境质量变化过程。一旦发现潜在环境问题，立

即提出相应的对策措施。

表 9.1-1 项目环境管理任务计划表

阶段 环境管理主要任务内容

执行

单位

监督管

理部门

项目

建设

前期

（1）参与项目建设各阶段环境保护和环保工程设计方案工作；

编制项目环境保护计划；

（2）委托环评单位开展项目环境影响评价；

（3）积极配合开发利用、环评单位开展项目区现场踏勘与调研工

作；

（4）针对项目具体情况，建立健全项目内部环境管理制度；

（5）委托设计单位依据环评文件提出的标准、措施及批复意见要

求，落实各项环保工程设计，编制环保文件。

（6）建立建设项目环保档案，确保该项目各时期环保档案的完整

性、规范性；

（7）项目隐蔽工程化粪池、初期雨水收集池防渗、危废暂存间防

渗等做好监理工作，并提供施工照片。

施工

单位

曲靖市

生态环

境局沾

建设 益分局

期

（1）按照工程环保设计与主体工程同步建设，严格执行“三同时” 制度；

（2）负责环保设施施工招标文件、承包项目合同、施工监理与验

收等环保条款的编审；

（3）建立建设期规范化操作程序与环境监理制度，处理施工中偶

发的环境污染事故与环境纠纷；

（4）专人负责监督、考核各施工单位责任书中任务完成情况；

（5）对施工中造成的地表破坏、土地、植被毁坏应在竣工后及时

组织恢复工作；

（6）认真做好各项环保设施的施工监理与验收，及时与当地环保

主管部门沟通；

（7）做好施工场地、弃渣处理和施工场地、渣场土地恢复工作。

试运

行期

（1）对照环评文件、批复文件及设计报告核查环保设施和生态保

护措施落实情况；

（2）检验环保工程效果和运行状况，建立记录档案，要求与主体

工程同步投产运行；

（3）试生产前负责向环保行政管理部门提交试生产申请报告，配

合竣工检查和验收；

（4）委托有资质环保单位编制环境保护验收监测报告，由环保行

政主管部门对环保设施进行现场检查。

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

182

运营

期

（1）贯彻执行国家和地方环境保护法律法规和标准；

（2）严格执行各项生产及环境管理规章制度，保证生产正常运行；

（3）建立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查和维护；

（4）按照环境管理监测计划开展定期、不定期环境与污染源监测，

发现问题及时处理；

（5）完善项目环境管理目标与任务，规划生态保护恢复方案；做

好固废、生活垃圾的处理处置工作；做好厂内废水处理工作；配

合地方环保部门制定区域环境综合整治规划；

（6）加强国家环保政策宣传，提高员工环保意识，提升企业环境

管理水平；

（7）重视公众参与监督作用；

（8）推行清洁生产，发现问题及时处理，向环保行政主管部门汇

报。

管理

工作

重点

（1）加强污染源监控与管理，提高废水综合利用能力和做好项目

清洁生产工作，制定出年度清洁生产审核计划；

（2）坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，强化环境管

理力度；

（3）保护项目厂区及周边生态环境。

9.1.5 环境管理

1、施工期环境管理

为加强施工现场管理，防止施工扬尘污染和施工噪声扰民，本评价对项目施

工期环境管理提出如下要求：

本项目建设单位应配备 1 名具有环保专业知识的技术人员，专职或兼职负责

施工期的环境保护工作，其主要职责如下：

①根据国家及地方政策有关施工管理条例和施工操作规范，结合本项目的特

点，制定施工环境管理条例，为施工单位的施工活动提供具体要求；

②监督、检查施工单位对条例的执行情况；

③受理附近居民对施工过程中的环境保护意见，并及时与施工单位协商解决；

④参与有关环境纠纷和污染事故的调查工作。

（2）施工单位设置 1 名专职或兼职环境保护人员，其主要职责为：

①按建设单位和环境影响评价的要求制定文明施工计划，向当地环保行政部

门提交施工阶段环境保护报告，内容应包括：工程进度、主要施工内容及方法、

造成的环境影响评述以及减缓环境影响措施的落实情况；

②与建设单位环保人员一同制定本项目施工环境管理条例；

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

183

③定期检查施工过程中环境管理条例实施情况，并督促有关人员进行整改；

④定期听取环保部门、建设单位和周围居民对施工污染影响的意见，以便进

一步加强文明施工。

2、运营期环境管理

按照《建设项目环境保护设计规定》，建设项目必须设置专业环保机构，并

配备环保技术人员。环境技术人员应具备一定的环境管理水平和专业技术知识，

熟悉国家的环保法律、法规。环保机构的职责必须明确，既能向企业领导提出环

境管理的设想和规划，又能承上启下组织实施各项环保管理和监督工作，同时还

应加强与当地政府环保职能部门的工作联系。

项目运营期环境保护管理主要内容见表9.1-2。

表 9.1-2 环境管理内容一览表

管理项目 管理内容

厂区管理

（1）实行严格的生产岗位责任制和考核制。制定各生产岗位的责任和详细的指

标，把污水处理量、出水指标、污水处理成本、设备完好率、运行正常率、泄

漏发生率、污染事故率等都列入考核内容。

（2）加强处理过程的管理和监控，密切注意进水的水质、水量，严格控制好曝

气时间、污水在各工段的停留时间、污泥回流等过程，及时发现解决问题，确

保污水处理设备的均衡、稳定、高效、满负荷运行。

（3）加强设备的保养和维修，保证设备完整，正常运行，杜绝事故排放。发现

异常问题要及时与环保部门联系并汇报。

排放口的

管理

（1）加强排放口的管理，密切监控水质；

（2）规范设置出水排放口，安装在线检测装置，精确测定出水排放数量和浓度。

在排污口旁应设立明显的标志牌，标明管口位置，注明污染物名称，并如实填

写《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》的有关内容，由环保主管部门

签发登记证。

（3）把有关排污情况如排污口的性质、编号、位置以及主要污染物种类、数量、

排放浓度、排放规律、排放去向和污染治理设施运行情况等进行建档管理。

绿化管理

（1）应做好隔离绿化带及厂区绿化带的绿化建设工作，以期收到隔声降噪和净

气除臭的效果。（2）做好树木花草的管理工作。

污泥处理

管理

设专人监督污泥处理和处置措施的落实，加强污泥管理，污泥及时清运，减少

堆存，消除恶臭污染影响；制定污泥清运计划和做好清运台账记录，并切实防止污泥

二次污染现场的发生。

9.2 规范化排污口

9.2.1 排污口规范化的时间和范围

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

184

根据《关于开展排污口规范化整治工作的通知》的通知要求，一切新建、 改

建的排污单位以及限期治理的排污单位，都必须在建设污染治理设施的同时 建

设规范化的排污口。因此，建设单位必须把各类排污口规范化工作全部纳入 “三

同时”进行实施，并列入项目环保验收内容。

9.2.2 排污口规范化内容

1、排污口

（1）排污口的位置必需合理确定，按环监（1996）470 号文件及国家环保

总局《关于开展排放口规范化整治工作的通知》（环法[1999]24 号）要求，进行

规范化管理；

（2）排污口采样点应按《污染源监测技术规范》要求，设置在企业的总排

污口、处理措施的进、出口等位置；

（3）设置规范的、便于测流量、流速的测流段；

（4）排污口可以矩形、圆筒形或梯形，保证水深不低于 0.1m，流速不小于

0.05m/s；

（5）设置规范的、便于测量流量、流速的测流段。测流段直线长度应是其

水面宽度的 6 倍以上，最小 1.5 倍以上。

项目排污口信息详见表 9.2-1。

表 9.2-1 项目排污口信息表

序

号

排放

口编

号

排放口地理坐

标

废水

排放

量（万

t/a）

排放

去向

排放

规律

间歇

排放

时段

受纳自然水体信

息

汇入受纳自然水

体处地理坐标

经度 纬度 名称

受纳水体

功能目标

经度 纬度

1 DW01

103°51

'58.07" 25°41' 19.03" 219

南盘

江

连续 /

南盘

江

Ⅳ类

103°50

'36.44" 25°40' 05.87" 2、固体废物贮存场

固体废物堆放场所，必须有防渗漏、防淋雨、防火、防腐蚀、防流失等措施, 并应设置标志牌。

3、环境保护图形标志

在厂区的废气排放源、固体废物堆放区应设置环境保护图形标志，图形符号

分 为 提 示 图 形 和 警 告 图 形 符 号 两 种 ， 分 别 按 环 境 保 护 图 形 标 志

(GB15562.1-1995) 、 环 境 保 护 图 形 标 志 一 固 体 废 物 贮 存 ( 处 置 ) 场

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

185

(GB15562.2-1995 )执行。

环境保护图形标志的形状及颜色见表 9.2-2，环境保护图形符号见表 9.2-3。

表 9.2-2 环境保护图形标志的形状及颜色

标志名称 形状 背景颜色

警告标志 三角形边框 黑色

提示标志 正方形边框 白色

表 9.2-3 环境保护图形符号

序号 提示图形符号 警告图形符号 名称 功能

1

废水排

放口

表示污水向

水体排放

2 一般固

体废物

表示一般固

体废物贮存、

处置场

3

噪声排

放源

表示噪声向

外环境排放

4 /

危险废

物；室

外（粘

贴于门

上或悬

挂）

1、危险废物

标签尺寸颜

色：形状：等

边三角形，边

长 40cm 颜

色：背景为黄

色，图形为黑

色字体：黑体

字，字体颜

色：黑色；2、

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

186

危险类别

5 /

按危险

废物种

类选

择；粘

贴于危

险废物

储存容

器

1、危险废物

标签尺寸颜

色：尺寸：

20×20cm

底色：醒目的

橘黄色字体：

黑体字字体

颜色：黑色；

2、危险类别：

按危险废物

种类选择

9.2.3 排污口管理

1、排污口管理

排污口是企业污染物进入环境，污染环境的通道，强化排污口的管理是实施

污染物总量控制的基础工作之一，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、

定量化的重要手段，具体管理原则如下：

（1）向环境排放的污染物的排放口必须规范化；

（2）列入总量控制的污染物、排污口列为管理的重点；

（3）排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查；

（4）如实向环保管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物种

类、数量、浓度、排放去向等情况；

（5）固废堆存时，专用堆放场应设有防扬散、防流失、防渗漏措施。

2、排污口立标管理

（1）项目区污染物排放口和固体废物堆场，应按照国家《环境保护图形标

志》（GB15562.1-95）与（GB1556.2-95）规定，设置国家生态环境局统一制作

的环境保护图形标志牌；

（2）污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点且醒目处，标志

牌设置高度为其上边缘距离地面约 2m；

（3）主要排放口，设置立式或平面固定式标志牌。

3、排污口建档管理

（1）本项目应使用国家生态环境局统一印制的《中华人民共和国规范化排

污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

187

（2）根据排污口管理内容要求，项目建成投产后，应将主要污染物种类、

数量、浓度、排放去向，立标情况及设施运行情况记录于档案。

9.3 污染物排放清单及总量控制

9.3.1 污染物排放种类及排放浓度

项目运营期污染物排放清单见表 9.3-1。

沾益工业园区花山南片区污水

表 9.3-1 污

污染

源

污染物名称

排放浓度

（mg/L）

排放速率

（kg/h）

排放量

（t/a）

处理方式

废气

无组

织恶

臭

氨 / 0.0462 0.4055 格栅井、调节池、一

处理系统建设为密闭

池设置顶盖密闭，

进入的同时减少恶

厂区定期喷洒除臭

处理构筑物周边设

绿化植被

硫化氢 / 0.0018 0.0158

废水

尾水

总排

COD 50

2190000m

3

/a

109.5

采用预处理工艺（

节、水解酸化）+生

（A/A/O）+深化处

膜 MBR 处理工艺

钠消毒工艺处

BOD5 10 21.9

SS 10 21.9

NH3-N 5 10.95

TP 0.5 1.095

TN 15 32.85

噪声 设备噪声 70~90dB(A) 隔声、基础减振+

固废

栅渣、沉砂 161.622t/a 经鉴定不属于危废

运至沾益区污泥处

行处置；若鉴定为

废处置

污泥 438t/a

处理一期工程环境影响报告书

188

污染物排放清单

式

排放

方式

排放标准限

值（mg/m3）

达标

情况

排放口 执行标准

一体化生化

闭式，污泥

防止雨水

恶臭源强；

臭剂；项目

设置除臭

被

连续

系

1.5 达标

不设排放

口

《城镇污水处理厂污

染物排放标准

(GB18918-2002)中表 4

中的二级标准

0.6 达标

（格栅、调

生化工艺

处理（平板

）+次氯酸

处理

连续

50 达标 一般排放

口

（103°50' 36.44"、

25°40'05.8

7"）

《城镇污水处理厂污

染物排放标准》

(GB18918-2002)一级标

准 A 标准

10 达标

10 达标

5 达标

0.5 达标

15 达标

自然衰减 间断

昼间：＜65

夜间：＜55

达标 厂界排放

《工业企业厂界环境

噪声排放标准》

（GB12348-2008）3 类

废定期清

处置厂进

危废按危

间断

处置率

100%

达标 / /

达标 / /

沾益工业园区花山南片区污水

生活垃圾 7.3t/a 委托园区环卫部

废包装材料 1.0t/a 交资源回收公司回

化验室废化学

试剂及包装瓶

0.2t/a

使用危险废物收集

集，暂存于危险废

间，定期委托有资

清运处置

废机油 0.2t/a

处理一期工程环境影响报告书

189

部门处置 达标 / /

回收利用 达标 / /

集容器收

废物暂存

质的单位

置

达标 / /

达标 / /

沾益工业园区花山南片区污水处理一期工程环境影响报告书

190

9.3.2 总量控制

1、总量控制原则

（1）符合达标排放的要求。在建设项目正常运行，满足环境质量要求、污

染物达标排放及清洁生产的前提下，按照节能减排的原则给出主要污染物排放量。

（2）根据国家实施主要污染物排放总量控制的有关要求和地方环境保护行

政主管部门对污染物排放总量控制的具体指标，分析建设项目污染物排放是否满

足污染物总量控制指标要求，并提出建设项目污染物排放总量控制指标建议。

2、总量控制因子及指标

污染物总量控制是将某一区域作为一个完整体系，以实现环境质量目标为目

的，确定区域内各类污染物的允许排放量，从而在保证实现环境质量目标的前提

下，促进区域经济的健康稳定发展。

（1）污染物总量控制因子

总量控制是我国环境保护与管理的有效方法，《建设项目环境保护管理条例》

中规定：建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，

在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物的排放总量控

制的要求。根据环境保护“十三五”计划实施总量控制的污染物种类：二氧化硫、

氮氧化物、COD、氨氮。

（2）污染物总量控制指标

本项目运营后污染物排放总量：CODcr 109.5t/a、氨氮 10.95t/a。

固体废物分类收集和妥善处置，收集处置率 100%。

9.4 环境监测计划

9.4.1 环境监测计划

本次环评针对全厂提出例行监测计算，按要求定期委托有资质的机构进行环

境监测，监测内容应覆盖污染源排放的废气、噪声排放情况及地下水质量等情况。

监测计划可为检查落实国家和地方的各项环保法规、标准的执行情况，为项目污

染控制及管理提供依据，本项目必须建立环境监测计划。

污水处理厂已在进水口、出水口安装自动在线监测装置对化学需氧量、氨氮、

总磷、总氮进行监测，并配套视频监控系统，与生态环境部门监测网络联接，使

污水处理厂的运营处在环保部门实时监管范围内。