411. 1) 工业互联网+电子信息行业应 用实施指南 FBC 钢铁 412. 1) 工业互联网+钢铁行业应用实 施指南 FBD 轻工（家电） 413. 1) 工业互联网+轻工（家电）行 业应用实施指南 FBE 装备制造 工业互联网+装备制造行业应 414. 1) 用实施指南 工业互联网装备制造行业安 415. 2) 全防护技术要求 FBF 航天航空 416. 1) 工业互联网+航天航空行业应 用实施指南 FBG 石油化工 417. 1) 工业互联网+石油化工行业应 用实施指南 68

待制定 待制定 待制定 待制定 待制定 待制定 待制定 8

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山东省 “十四五”数字强省建设规划 —３—

目　　录 一、基础形势 　　 (一)发展现状 　　 (二)机遇挑战 二、总体要求 　　 (一)指导思想 　　 (二)基本原则 　　 (三)发展目标 三、建设泛在领先的数字基础设施 　　 (一)打造全国信息基础设施先行区 　　１ 建设泛在连接的通信基础设施 　　２ 构建存算一体的数据处理体系 　　３ 布局全域感知的智能终端设施 　　 (二)打造全国融合基础设施示范区 　　１ 推进 “智慧交通”建设 　　２ 推进 “数字水利”建设 　　３ 推进能源互联网建设 　　４ 推进市政基础设施数字化 四、构筑开放共融的数字科创高地 　　 (一)部署基础研究和前沿研究 —４—

　　 (二)加强关键核心数字技术攻关 　　 (三)建设数字科技创新平台体系 　　 (四)提升企业数字科技创新能力 五、发展融合创新的数字经济 　　 (一)推进数字产业高端布局 　　１ 壮大特色领航产业集群 　　２ 大力发展关键基础产业 　　３ 推动新兴产业加快发展 　　４ 加速未来产业前瞻布局 　　 (二)加速工业数字化转型 　　１ 加快数字技术赋能新制造 　　２ 深入推进工业互联网发展 　　３ 构建工业大数据生态体系 　　 (三)推动农业数字化转型 　　１ 加快发展特色高效数字农业 　　２ 深度推进机械化信息化融合 　　３ 持续强化农产品数字化管理 　　 (四)加快海洋产业数字化 　　１ 夯实智慧海洋产业基础 　　２ 提升智慧海洋产业能级 　　 (五)促进服务业数字化升级 　　１ 壮大数字生产性服务业 —５—

　　２ 发展数字生活性服务业 　　３ 积极培育新业态新模式 六、打造整体高效的数字政府 　　 (一)加快政务服务模式重构 　　１ 夯实服务平台做 “加法” 　　２ 再造服务流程做 “减法” 　　３ 融合线上线下做 “乘法” 　　４ 优化营商环境做 “除法” 　　 (二)推动政府治理范式重塑 　　１ 推进政府决策科学化 　　２ 推进市场治理精准化 　　３ 推进安全防控一体化 　　４ 推进生态治理协同化 　　５ 推进基层治理精细化 　　 (三)推进机关运行流程再造 　　１ 推进党政机关 “数字化”协同 　　２ 深化机关内部 “一件事”改革 　　 (四)实施数字政府强基工程 　　１ 塑强云网基础支撑 　　２ 完善通用平台支撑 　　３ 丰富共性应用支撑 七、构建智慧便民的数字社会 —６—

　　 (一)强化数字公共服务新供给 　　１ 智慧教育服务 　　２ 智慧医疗服务 　　３ 智慧就业服务 　　４ 智慧社保服务 　　５ 智慧医保服务 　　６ 智慧文旅服务 　　７ 智慧出行服务 　　８ 智慧体育服务 　　９ 智慧养老服务 　　１０ 智慧救助服务 　　 (二)构建智慧城市建设新格局 　　１ 构建城市智慧中枢体系 　　２ 提升城市全域感知能力 　　３ 推动应用场景协同创新 　　 (三)打造数字乡村建设新模式 　　１ 夯实数字乡村发展基础 　　２ 提升信息惠民服务水平 　　 (四)构筑美好数字生活新图景 　　１ 优化升级数字服务 　　２ 加快发展数字家庭 　　３ 全面打造智慧社区 —７—

八、营造富有活力的数字生态 　　 (一)激发数据要素市场活力 　　１ 提升数据资源供给能力 　　２ 加强数据资源开发应用 　　３ 促进数据要素市场流通 　　 (二)凝聚共建共享发展合力 　　１ 打造多方共建的发展格局 　　２ 营造全民参与的发展氛围 　　３ 构造合作共赢的发展生态 　　 (三)提升整体安全防护能力 　　１ 完善全方位精细管理体系 　　２ 增强专业化安全防范能力 　　３ 加大个人信息保护力度 九、健全保障有力的推进机制 　　 (一)加强组织领导 　　 (二)完善法规标准 　　 (三)强化人才支撑 　　 (四)加强资金保障 　　 (五)开展评估评价 —８—

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中 国、智慧社会的战略部署,抢抓新一轮科技革命和产业变革重大 机遇,全面推进经济社会各领域数字化转型发展,加快建设数字 强省,构建山东高质量发展新优势,根据 «山东省国民经济和社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 ２０３５ 年 远 景 目 标 纲 要 » «数 字 山 东 发 展规划 (２０１８－２０２２ 年)», 制 定 本 规 划. 本 规 划 基 期 为 ２０２０ 年,规划期限为２０２１－２０２５年. 一、基础形势 (一 ) 发 展 现 状 . “十 三 五 ” 时 期 , 山 东 坚 持 高 起 点 谋 划 、 高 标准要求、高质量推进,加快建设数字山东,经济社会各领域数 字化转型发展迈出新步伐,全省数字经济总量突破３万亿元,占 GDP 比重超过４１％,数字赋能高质量发展取得显著成效,为数 字强省建设打下了坚实基础. 数字基础设施持续升级. “宽带山东”战略深入实施,全省 所有城区、行政村实现 １００％ 光纤覆盖,行政村 ４G 网络覆盖率 达１００％.全省累计建设５G 基站５ １万个,１６市主城区实现５G 网络连续覆盖,１３６个县 (市、区)实现重点城区连续覆盖.加 快推进数据中心建设,全省建成标准机柜 １４ ６万个,国家超级 计算济南中心、青岛海洋超算中心的运算速度和水平位于国内前 列.建设运营济南浪潮、大陆机电、威海移动等７个工业互联网 标识解析二级节点.交通、能源、水利、市政等传统基础设施数 字化改造全面推进,其中青岛港集装箱装卸智能化水平领先全 —９—

国. 数字产业化加速发展.全省数字经济核心产业持续走强,成 为 新 旧 动 能 转 换 的 重 要 引 擎 .２０２０ 年 软 件 业 务 收 入 达 ５８４８ ５ 亿 元.拥有济南中国软件名城、青岛中国软件特色名城,海尔、海 信、浪潮、东方电 子、中 创 等 企 业 入 围 全 国 软 件 百 强.２０２０ 年 电子信息制造业营业收入达 ３６７６ ３亿元.浪潮集团服务器销量 全国第一、全球第三,歌尔股份公司中高端虚拟现实产品市场占 有率全球第一.互联网行业发展势头渐盛,电子商务、网络视听 等领域创新活跃,浪潮、山东开创、海看网络等企业进入全国互 联网百强. 产业数字化动能强劲.大力推进 “现代优势产业集群＋人工 智能”,传统产业数字化转型发展势头迅猛.加快发展智能制造, 信息化与工业化融合发展水平在全国排名第二,规模以上工业企 业数 字 化 设 备 联 网 率 达 到 ５１ ４％、 关 键 工 序 数 控 化 率 达 到 ５５ ７％.实施 “个 十 百” 工 业 互 联 网 平 台 培 育 工 程, 海 尔 卡 奥 斯、浪潮云洲入选国家级跨行业跨领域平台,山东半岛工业互联 网示范区成为全国第二个示范区.加快发展数字农业,全省认定 各 类 智 慧 农 业 应 用 基 地 ２３２ 个 , 在 全 国 率 先 开 展 现 代 化 海 洋 牧 场 建设综合试 点,国 家 级 海 洋 牧 场 示 范 区 数 量 占 全 国 ３９ ７％,全 球首座大型全潜式深海渔业养殖装备 “深蓝１号”、国内首座深 远海智能化坐底 式 网 箱 “长 鲸 １ 号” 启 用.新 零 售、 “宅 经 济” 等数字服务新业态新模式实现较快增长,全省网络零售店铺达 — １０ —

１７１ ２万家,网上 零 售 额 达 ４６１３ 亿 元.培 育 国 家 级 电 子 商 务 示 范 基 地 １１ 个 、 国 家 电 商 进 农 村 综 合 示 范 县 ２６ 个 , 多 元 化 电 子 商 务示范体系初步成型. 数字政府建设纵深推进.持续加大统建统管力度,先后组织 开展政务信息系统整合共享、 “统云、并网、聚数”三大攻坚行 动和 “一个平台一个号、一张网络一朵云”建设,破除 “信息孤 岛” “数据烟囱”取得实质性成效,全省统一的数字政府基础支 撑更加坚实,政务云网集约水平、数据汇聚成效和共享开放水平 走在全国前列.深入推进 “互联网＋政务服务”,运用大数据驱 动流程再造,建成省市一体化在线政务服务平台,开通全省政务 服务 “一网通办”总门户,实现省市县乡村 “五级贯通”,事项 可网办 率 超 过 ９０％、 全 程 网 办 率 超 过 ８０％. 建 成 全 省 统 一 的 “爱山东”移动政务服务总门户,接入服务事项超过 １万项,注 册用户突破４０００万,基本实现 “一部手机走齐鲁”.数字治理稳 步推 进, 扎 实 开 展 “互 联 网 ＋ 监 管”, 建 成 国 土 空 间 “一 张 底 图 ”, 数 字 生 态 治 理 成 效 明 显 , 全 省 绿 色 智 慧 建 造 科 技 试 点 工 程 建 设 进 展 良 好 , “金 安 工 程 ” 建 成 应 用 . 机 关 运 转 效 能 明 显 提 升 , 推广应用全省一体化协同办公平台和 “山东通”移动办公平台, 建成全省统一的非涉密视频会议系统,各级各部门的组会能力和 会议效率大幅提高. 数字社会构建全面发力.分级分类推进新型智慧城市建设, １３个设区市、３５个县 (市、区)开展省级新型智慧城市建设试 — １１ —

点.推进数字乡村建设,４个县 (市、区)纳入国家试点.实施 “数 聚 赋 能 ” 行 动 , 大 数 据 创 新 应 用 多 点 开 花 . 数 字 校 园 建 设 覆 盖 率 达 ９３ ８％ , “互 联 网 ＋ 医 疗 健 康 ” 示 范 省 建 设 加 快 推 进 , 全 省统一的 “互联网＋医保＋医疗＋医药”综合服务保障体系不断 完善,公共就业人才服务智能化程度显著提升,文化馆数字化服 务不断丰富,构建起集吃、住、行、游、购、娱于一体的智慧旅 游服务矩阵, “互联网＋体育”快速发展,无感化、电子化高速 收费和停车收费全面推行,全省社区居家养老、社会救助智慧化 水平明显提升. 数字发展环境明显优化.强化制度供给,先后出台 «数字山 东发展规划 (２０１８－２０２２年)»«山东省数字政府建设实施方案 (２０１９－２０２２年)»«山东省支持数字经济发展的意见» «关于大 力推进 “现代优势产业集群＋人工智能”的指导意见» «关于加 快５G 产业发展的实施意见» «关于山东省数字基础设施建设的 指导意见»«关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见»«山东 省数字乡村发展战略实施意见»等政策文件,从制度层面初步搭 建起数字山东建设的 “四梁八柱”,政策引领效应逐步显现.法 规标准体系不断健全,大数据地方立法加快推进,出台 «山东省 电子政务和政务数据管理办法» «山东省健康医疗大数据管理办 法»等政府规章.实施数字山东标准提升工程,加快标准制修订 工 作 , 发 布 地 方 标 准 ２００ 多 项 . 加 快 构 建 全 层 级 、 多 维 度 、 立 体 化的网络安全防护体系,定期开展 “鲁数网安”攻防演练,安全 — １２ —

防控能力明显提升. 尽管我省数字化发展在 “十三五”期间取得显著成就,但还 存在一些突出问题.一是 “网、云、端”信息基础设施发展水平 不高,交通、水利、能源、市政等融合基础设施建设相对缓慢, 对高质量发展的支撑和驱动作用尚未充分显现;二是数字经济核 心产业占比不高,关键核心技术创新能力不足,集聚发展水平不 高,对区域经济增长的主导地位和引领作用亟待提升;三是数字 技术与实体经济深度融合不够,传统产业优势尚未得到有效发 挥,行业之间、区域之间数字化转型发展不平衡;四是数字化治 理水平不高,数字技术与政务服务融合不足,大数据辅助科学决 策和精准治理机制有待健全,政务服务便捷化、政府治理精准 化、机关协同高效化水平需持续提高;五是法规标准体系有待完 善,尚未建立起与数字强省相适应的法规标准体系.六是各领域 数字化人才相对缺乏,全民数字素养有待提升. (二 ) 机 遇 挑 战 . 纵观全球,数字化发展势不可挡.以大数据、云计算、人工 智能等为代表的新一代信息技术蓬勃发展,数字化越来越成为推 动经济社会发展的核心驱动力,重新定义生产力和生产关系,加 速推动生产方式、组织形式、商业范式和创新模式深刻变革.美 国、欧盟、英国、日本等发达国家和地区纷纷将数字化转型发展 作为推动可持续发展、提升全球竞争力的共同选择,聚焦创新驱 动,强化政策引导,着力推动技术创新突破、产业融合应用、数 — １３ —

字治理完善、数字技能提升,积极抢占战略制高点.在全球协力 抗击新冠肺炎疫情过程中,不仅拓展了数字技术与实体经济融合 发展的深度和广度,也为数字化转型发展带来了巨大需求驱动 力.数字技术与经济社会各领域融合发展带来的效率提升,让全 球推动数字化转型发展的共识达到新高度. 环顾国内,数字化发展全面提速.党的十八大以来,以习近 平同志为核心的党中央,对建设网络强国、数字中国、智慧社会 作出一系列重大战略部署,重视程度之高前所未有、推进力度之 大前所未有. “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第 一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,加快经 济社会数字化转型发展,提升防范化解各类风险和推动高质量发 展的能力,成为我国加快治理体系和治理能力现代化的重要内 容.国家 “十四五”规划提出,加快建设数字经济、数字社会、 数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方 式变革.国内主要省市纷纷加快数字化发展步伐,系统谋划、强 力推进,呈现出你追我赶的局面. 展望我省,数字化发展前景广阔.当前,黄河流域生态保护 和高质量发展等一系列国家战略在我省叠加布局,新旧动能转换 步入 “五年取得突破、十年塑成优势”关键节点,乡村振兴、海 洋强省等八大战略深入实施,为数字化发展提供了宽广舞台,将 — １４ —

有力引领和支撑数字强省建设.我省产业门类齐全,实体经济雄 厚,用数字化赋能传统产业,将迸发出源源不断的新动能,创造 高质量发 展 的 最 大 优 势.山 东 户 籍 人 口 和 常 住 人 口 “双 过 亿”, 在线教育、远程医疗、智慧养老等市场需求旺盛,将不断催生新 技术新产业新业态新模式,并迅速形成技术先发优势和市场规模 优 势 . “十 四 五 ” 时 期 , 我 省 开 启 新 时 代 现 代 化 强 省 建 设 新 征 程 , 应抢抓机遇,加快推动经济社会各领域数字化转型发展,让数字 赋能成为驱动高质量发展的最强劲引擎. 二、总体要求 (一 ) 指 导 思 想 . 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真 落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会的重要论 述,按照省委、省政府 “七个走在前列” “九个强省突破”总体 部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格 局,以数字赋能高质量发展为主题,以产业数字化、数字产业化 为主线,以丰富数字生活、完善数字治理为着力点,以满足人民 日益增长的美好生活需要为根本目的,按照 “一年全面起势、两 年重点突破、五年跨越领先”的思路目标,统筹推进全省数字 化、网络化、智能化发展,加快数字强省建设,为全面开创新时 代现代化强省建设新局面提供有力支撑. — １５ —

(二 ) 基 本 原 则 . １ 坚持系统观 念.加 强 统 筹 协 调,坚 持 全 省 一 盘 棋,建 立 健全党委领导、政府引导、市场主导、社会参与的高效协同工作 机制,整体谋划、一体推动数字强省建设,打造开放包容、合作 共赢的数字化发展良好生态体系. ２ 坚持创 新 引 领.把 握 数 字 技 术 发 展 趋 势,强 化 关 键 核 心 数字技术创新应用,推动新一代信息技术与传统产业深度融合发 展,促进政府服务和社会治理模式创新,以数字化推动质量变 革、效率变革、动力变革. ３ 坚持数 据 驱 动.加 快 数 据 要 素 市 场 化 配 置 改 革,全 面 推 动数据资源共享开放,促进数据资源流通,充分释放数据的经济 和社会价值,充分发挥数据作为关键生产要素的基础性和战略性 作用,激发全社会创新发展活力. ４ 坚持惠民 便 民.以 满 足 人 民 群 众 对 美 好 生 活 的 向 往 为 出 发点和落脚点,从人民群众最关心最迫切的需求入手,充分运用 数字化理念、技术、产品促进保障和改善民生,让人民群众充分 共享数字化发展成果. ５ 坚持安全可 控.统 筹 发 展 与 安 全,强 化 底 线 思 维,建 立 健全安全管理体系和技术防护体系,全方位提升安全防护能力, 加强网络安全、数据安全和个人信息安全保护,守牢安全底线. (三 ) 发 展 目 标 . — １６ —

到 ２０２５ 年 , 数 字 强 省 建 设 实 现 重 大 突 破 , 以 数 字 化 转 型 整 体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革取得显著成效,数字 经济与实体经济深度融合发展,数字基础设施、数字政府、数字 社会建设成效大幅提升,整体工作始终处在全国 “第一方阵”. １ 数字基础设施实现走在前列. “双千兆”网络覆盖全省所 有城区和乡镇,存算一体、边云协同的算力基础设施体系构建完 成,亿级物联感知节点加快部署,交通、水利、能源、市政等融 合基础设施建设水平国内领先,构建起泛在连接、高效协同、全 域感知、智能融合、安全可信的数字基础设施体系,打造全国信 息基础设施先行区和融合基础设施示范区. ２ 数字 科 技 创 新 实 现 走 在 前 列. 突 破 一 批 关 键 数 字 技 术, 数字科技基础研究和前沿研究水平大幅提高,取得一批前瞻性、 原创性重大成果.高端服务器、高效网络存储方面技术优势不断 巩固,实现引领性数字技术攻关.打造一批数字化领域重点实验 室、创新中心、技术转移中心,充分发挥科技创新对经济社会数 字化转型发展的支撑带动作用. ３ 数字经济 发 展 实 现 走 在 前 列.数 字 产 业 化 竞 争 力 显 著 提 升,形成具有国际竞争力的数字产业集群.实现一、二、三产业 重点行业领域数字化改造全覆盖,高水平建成山东半岛工业互联 网 示 范 区 , 规 模 以 上 工 业 企 业 智 能 化 改 造 覆 盖 面 达 到 ９０％ 以 上 , 打造具有全球重要影响力的产业数字化创新发展策源地.全省数 — １７ —

字经济 总 量 年 均 增 幅 达 到 １１％, 数 字 经 济 核 心 产 业 增 加 值 占 GDP 比重力争超过１０％,建成全国数字经济发展示范区. ４ 数字政府建设实现走在前列.全省统一的 “云、网、数、 用”体系不断完善,全面建成数字机关,企业和群众找政府办事 线上只进一网、线下只进一窗,省级及以下政府部门出具的实体 证照证明 “免提交”,基本建成整体、泛在、高效、透明的数字 政府,打造一流数字化营商环境,成为全国公共服务和政府治理 示范区. ５ 数字社 会 构 建 实 现 走 在 前 列.城 乡 数 字 化 均 衡 发 展,所 有设区市和６０％的县 (市、区)建成四星级以上新型智慧城市, 力争打造３个以上的五星级标杆城市,数字乡村建设取得重大进 展,高质量打造乡村振兴齐鲁样板.建成全生命周期数字化惠民 服务体系,数字化高品质生活走进千家万户,全民数字素养大幅 提升,群众的获得感幸福感安全感显著增强. ６ 数字生态 打 造 实 现 走 在 前 列.数 字 强 省 建 设 推 进 机 制 不 断完善,形成共建共享、科学高效的数字强省建设运营模式.构 建起科学完备的数字化发展政策法规体系,推出一批引领全国的 标准规范,安全保障和风险防范能力显著增强.数据资源供给水 平位居全国前列,数据要素市场化配置改革取得重大进展.开放 包容、富有活力的数字化发展环境不断优化,成为大数据赋能创 新创业示范省. — １８ —

山东省 “十四五”数字强省建设主要指标 指标名称 (单位) ２０２０年 ２０２２年 ２０２５ 年 属性 数字基础设施建设指标 ５G 基站数 (万个) ５ １ １６ / 约束性 １００ 约束性 １０G－PON 及以上端口数 (万个) ２ ８ ４０ ４５ 预期性 ２５０００ 预期性 数据中心标准机柜数 (万个) １４ ６ ２５ １０ 约束性 物联网终端数 (万个) ４５００ １５０００ 智能网联充电设施数量 (万个) ３ １ ５ 数字经济发展指标 数字经济总量年均增幅 (％) // １１ 预期性 １０ 左 右 预期性 数字经济核心产业增加值占 GDP 比重 (％) ４ ８ ７左右 预期性 ７０ 约束性 工业企业关键业务环节全面数字化率 (％) ６４ ８ ６７ ５００ 智慧农业应用基地数量 (个) ２３２ ４００ 数字政府建设指标 公共数据共享率 (％) ７４ ８５ ９９ 约束性 ３０ 约束性 公共数据开放率 (％) ９ ８ ２０ １００ 约束性 ８００ 预期性 依申请政务服务事项可网办率 (％) ９０ ９８ ９０ 约束性 “爱山东”日活跃用户数 (万人) ８０ ３００ “山东通”用户日活跃率 (％) / ８０ 数字社会建设指标 新型智慧城市建设覆盖率 (％) ４０ ８０ １００ 约束性 ５０００ 约束性 智慧社区 (村居)数量 (个) / １５００ １００ 预期性 数字校园建设覆盖率 (％) ９３ ８ ９８ 三、建设泛在领先的数字基础设施 (一 ) 打 造 全 国 信 息 基 础 设 施 先 行 区 . 布 局 建 设 全 国 领 先 的 “网、云、端”信息基 础 设 施,加 快 形 成 “GTPE” (G 级 互 联、 T 级出口、P 级算力、E 级存储)发展格局. １ 建设泛 在 连 接 的 通 信 基 础 设 施.实 施 “双 千 兆” 网 络 系 — １９ —

统工程.全面提速５G 网络布局和商用步伐,建成高质量、大规 模独立组网５G 网络,实现在重点企业、产业园区、商务楼宇等 场所深度覆 盖 和 县 级 以 上 城 区、省 级 以 上 开 发 区 及 ９０％ 以 上 重 点行政村功 能 性 覆 盖,全 面 支 撑 各 领 域 ５G 应 用 场 景.组 建 ５G 测试验证服务平台,建设５G 公共测试认证实验室和联合创新中 心.加快５G 虚 拟 专 网 建 设,引 入 网 络 切 片、边 缘 计 算 等 技 术, 提升５G 网络 提 供 大 规 模 端 到 端 网 络 切 片 能 力,为 工 业、交 通、 医疗、教育等行业应用提供高质量５G 网络环境,加快建成网络 全国领先、场 景 深 度 融 合、 产 业 聚 集 明 显 的 ５G 建 设 应 用 先 行 区.推进千兆光网普及,完成宽带核心网络 向 太 字 节 (TB) 演 进,加快发展第五代超高速光纤网络,打造一批全光网工厂、企 业、园区和全光网城市,实现县级以上城市家庭千兆接入能力和 商务楼宇万兆接入能力全覆盖.力争国家级互联网骨干直联点落 地山东,提升我省网络层级地位和信息通信服务质量.推进量子 通信、北斗导航、遥感卫星系统建设,构建高带宽、广覆盖的 “空 天 地 ” 一 体 化 网 络 体 系 . 加 快IPv６ 规 模 部 署 , 统 筹 推 进 全 省 骨 干 网 、 城 域 网 、 接 入 网IPv６ 升 级 , 推 广 全 面 支 持IPv６ 的 移 动 和固定终端, 持 续 提 升IPv６ 端 到 端 贯 通 能 力. 加 快 “IPv６＋” 网络创新体系建设,持续拓展应用的广度和深度,实现网络联接 的智能识别和控制.加快接入设施软件定义网络 (SDN)、网络 功能虚拟化 (NFV) 改 造, 信 息 通 信 服 务 实 现 按 需 供 给, 信 息 网络应用实现个性定制、即开即用. — ２０ —

２ 构建存算 一 体 的 数 据 处 理 体 系.加 快 数 据 中 心 一 体 化 布 局,统筹规划数据中心建设,采用阶段性滚动扩容方式,建设低 时延数据中心核心区和一批省级数据中心集聚区,建设全国领先 的数据中心资源高地.建设济南、青岛国家 E 级超算中心.开 展绿色数据中心建设行动,建成一批规模发展、存算均衡、绿色 节能的大型数据中心,推动数据中心 “提质增量”,打造存算一 体数据中心体系.搭建多元异构、边云协同的云计算中心,提升 云计算中心在计算、存储、支撑平台等方面服务的弹性供给能 力,提升超大规模云计算能力.提升云服务层级,提供全栈服务 能力.做大做强区域性、行业性数据中心,争取国家级一体化大 数据中心、工业互联网大数据中心、大型互联网企业区域性数据 中心落地山东.加快布局边缘计算资源池节点,规模部署 MEC (移动边缘计算),形成云计算与边缘计算协同发展态势. ３ 布局 全 域 感 知 的 智 能 终 端 设 施. 加 快 物 联 网 终 端 部 署, 积极部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化传感器,推 动部署千万级感知节点,全面形成固移融合、宽窄结合的物联接 入能力.深化万物互联、高速链接的全域感知平台建设,推动感 知设备统一接入、集中管理和感知数据共享利用,打造一批 NB －IoT 应用标杆工程和百万级连接规模应用场景.加快工业互联 网标识解析体系建设,积极争取标识解析体系国家节点在山东落 地,推动建设一批国家二级节点. (二 ) 打 造 全 国 融 合 基 础 设 施 示 范 区 . 全 面 推 进 交 通 、 水 利 、 — ２１ —

能源、市政等领域基础设施数字化转型,推动全省融合基础设施 建设规模和创新能级迈向国内领先水平. １ 推进 “智慧交通”建设.建设基于５G 的智慧公路,统筹 推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级,打造全国一 流的智能网联高速公路测试基地,推动智慧高速建设和车路协同 技术创新.推进智慧港口建设,推进港区５G 建设和应用,实现 智能导引、精确停车、集装箱自动装卸等无人化作业,建设一批 智能无人码头、港口智慧化生产性泊位、集装箱自动化堆场.加 快内河水运数字化改造,推进智慧航道 (过闸)、智能仓储等建 设,提升水运设施网络化、智能化水平.发展智能高铁和智慧机 场,加快构建多式联运智能综合运输体系,提升交通运行智能协 同水平. ２ 推 进 “数 字 水 利 ” 建 设. 完 善 部 署 雨 量、 水 位、 流 量、 水质、墒情、水利工程安全等智能监测设施,提升对河湖水系、 地下水、水利工程等涉水信息的实时监测和智能感知能力.建设 水利数据、业务、技术三中台和 “水利一张图”,打造全省水利 一体化业务应用平台,形成布局合理、采集要素齐全、水利信息 协同共享、传输稳定可靠的一体化水利感知网. ３ 推进能源 互 联 网 建 设.鼓 励 建 设 基 于 互 联 网 的 智 慧 能 源 运行云平台,构建能源形态协同转化、集中式与分布式能源协同 运行的综合能源网络.加快布设全国领先的智能电网和新能源终 端设施,提升电力设备状态全息感知能力,统筹石油、天然气管 — ２２ —

道智能化发展,积极探索 “碳达峰” “碳中和”山东路径.大力 推广 “多表合一”,实现电、气、热等多种能源消费信息的集中 自动采集和跨行业数据共享.推进 “互联网＋”充电基础设施建 设,完善全省统一的智能充电服务平台.统筹电动汽车充电设施 布局,加强居民小区、商业楼宇等重点区域停车场充电设施建 设,建设车桩相随、智能高效的充电基础设施体系. ４ 推进市政基 础 设 施 数 字 化.推 动 物 联 网、大 数 据、云 计 算、人工智能等技术在市政设施、地下管网、城市管理等领域应 用,加快智慧杆柱建设,推动各类挂高资源开放,实现电力杆 塔、通信基站、路灯、监测监控设备等多杆合一、功能整合和数 字化改造.支持建设智能化综合管廊,因地制宜设置改造环境感 知、状态监测、信号传输、运行控制等智能设备,建成一体化综 合管廊智能管理体系.推进城市公用设施智能化升级,提升城市 供水、排水、燃气、热力、电力、通信、轨道交通等设施设备动 态感知和智慧化管理能力.加快城市老旧小区智慧化改造,推动 新建智慧住宅小区,支持济南、青岛、济宁、烟台开展全国新型 城市基础设施建设试点. 专 栏 １　 数 字 基 础 设 施 提 升 工 程 　　通信基础 设 施. 推 进 山 东 OTN 一 体 化 工 程、 核 心 网 北 部 大 区 扩 容 工 程. 支 持 济 南、 青 岛、烟台打造 “１ms时延圈”的全光网城 市, 实 现 千 兆 入 户、 万 兆 入 楼/园. 建 设 济 南 国 家 量 子保密通信产业基地,推动国际通信业务出入口局落户青岛,推动建设济南互联网骨干直联 点. — ２３ —

　　算力基础设施.打造济南、青岛两个低时延数据中心核心区和５个左右省级数据中心集聚 区.支持齐鲁卫星星座暨空天信息创新平台和东方航天港卫星数据应用中心建设,实施黄河流 域数字同城超高速枢纽工程.建设济南、青岛国家 E 级超算中心.开展绿色数据中心建设行 动. 智慧交通.建设京台南段、济青中线智慧高速,开展郑济、济枣智慧高铁试点.实施小清 河复航工程,加快京杭运河山东段智能化改造,打造以青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港为 主体的世界一流智能化港口. 数字水利.加快水文站、水位站、雨量站升 级 改 造, 建 设 “空 天 地” 一 体 化 水 利 感 知 网, 推进省市水利系统现有数字信息平台整合、融 合、提 升,构 建 “水 利 一 张 图”,打 造 水 利 一 体 化业务应用平台.推动６５个沿黄灌区数字 化 改 造,加 快 水 库、闸 坝、农 村 供 水 等 水 利 工 程 信 息化建设.开展南四湖、小清河、弥河流域水灾害防御工程数字化试点建设.完善现有南水北 调东线工程、胶东调水工程、黄水东调工程等重大调水工程自动化控制. 能源基础设施.建设新能源云平台,建立环境承载、资源分布、电价补贴、消纳计算、电 源企业、电网服务等子平台.开展油气管道 保 护 视 频 监 控 建 设,到 ２０２２ 年,全 省 油 气 管 道 人 员密集型高后果区管道保护视频监控基本实现全覆盖.推动煤炭工业统计数字化建设,升级改 造 “山东省煤炭工业综合信息管理系统”.实施智能网联充电设施建设工程,２０２２年全省实现 智 能 网 联 的 充 电 设 施 达 到 ５ 万 个 以 上 ,２０２５ 年 力 争 突 破 １０ 万 个 . 智慧市政.加快智慧杆柱建设,推动城市杆柱等挂高资源共建共享和数字化改造,鼓励新 建集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监 测、５G 通 信、 应 急 求 助 等 功 能 于 一 体 的 智 慧 杆 柱.推进智能建造和智慧工地建设,实现施工过程全面感知、施工数据互联互通. 四、构筑开放共融的数字科创高地 (一 ) 部 署 基 础 研 究 和 前 沿 研 究 . 坚 持 需 求 导 向 和 自 由 探 索 并重,围绕人工智能、操 作 系 统、大 数 据、网 络 空 间 安 全 和 ５G 等关键重点领域中的核心科学问题、新兴前沿交叉领域中的重大 科学问题开展前瞻性基础研究和应用基础研究.加快布局量子计 算、量子 通 信、 神 经 芯 片、DNA 存 储 等 前 沿 技 术. 发 挥 高 校、 科研院所基础研究主力军作用,推进数字技术核心基础学科和优 势特色学科建设,加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的 — ２４ —

交叉创新.加快推进山东国家应用数学中心建设.发挥国家自然 科学基金区域创新发展联合基金、省自然科学基金重大项目等基 础研究计划作用,实施一批面向未来的重大基础研究项目,加快 取得一批前瞻性、原创性重大成果.推进科教融合,探索基础研 究与产业应用贯通机制,对集成电路等基础研究探索实行长周期 评价. (二 ) 加 强 关 键 核 心 数 字 技 术 攻 关 . 把 握 人 工 智 能 、 量 子 科 技、虚拟现实等前沿领域发展趋势,坚持超前布局、创新引领, 扎实推动颠覆性技术创新,抢占产业未来发展先机和制高点.围 绕建设数字强省重大需求,集成产学研优势资源,开展 ５G、人 工智能、区块链、工业互联网、量子通信、集成电路等领域关键 共性技术研究,巩固我省在高端服务器、高效网络存储、网络空 间安全等领域技术优势.强化原创性、引领性数字技术攻关,对 接国家 “科技创新２０３０—”重大工程,在集成电路、人工智能、 量子科技等关键领域,实施一批前瞻性、战略性重大科技项目, 形成一批重大产业技术和产品.聚焦重点产业应用场景关键技术 协同攻关重大需求,基于人工智能、大数据、区块链、物联网等 技术,率先在城市管理、医疗、海洋、家居、交通、智能制造等 领域开展新一代信息技术规模化应用示范.充分发挥新一代信息 技术对传统产业转型升级的支撑带动作用,重点围绕石化、轻 工、钢铁、机械、纺织和建材等领域需求,推动虚拟现实、生成 式设计等技术的应用,提升材料、造型、功能、结构、工艺等研 — ２５ —

发设计水平和效率. (三 ) 建 设 数 字 科 技 创 新 平 台 体 系 . 立 足 数 字 产 业 发 展 需 求 布局建设一批省级及以上实验室、创新中心、研究中心和高能级 创新平台,逐步完善涵盖基础研究、应用研究、产业共性技术创 新等全链条的数字科技创新平台体系.加强与中国科学院、中国 工程院以及国家实验室等战略科技力量合作,加快建设量子信息 科学国家实验室济南基地和山东未来网络研究院,支持创新型龙 头企业在新一代信息技术、高端装备等领域牵头创建国家重点实 验室.推动泉城实验室、济南粒子科学与应用技术山东省实验室 向高端前沿发展.布局建设一批省重点实验室、制造业创新中 心、技术创新中心,推动现有工程技术研究中心转型升级,支持 海尔、歌尔等符合条件的企业争创国家级制造业创新中心,支持 浪潮、海尔等符合条件的企业争创国家级创新平台.大力发展新 型研发机构,引进落地中国科学院电工所、高能物理所等一批大 院大所分支机构,推动山东新松人工智能研究院、北京理工大学 先进技术研究院等建设,加快创新成果在山东落地.围绕重点园 区新建一批技术转移中心、检验检测中心,打造山东大型科学仪 器设备协作共用平台等一批公共服务平台,促进创新要素在全产 业链分享渗透.加快建设济南—青岛人工智能创新应用先导区、 济南国家新一代人工智能创新发展试验区、齐鲁科创大走廊,支 持济南、青岛等地建设区域科技创新中心,开展数字化重大科技 创新成果攻坚. — ２６ —

(四 ) 提 升 企 业 数 字 科 技 创 新 能 力 . 加 大 企 业 研 发 费 用 加 计 扣除、研发投入后补助等普惠性政策实施力度,推动符合条件的 企业到科创板上市发展,完善从科技型中小微企业、高新技术企 业、创新型领军企业梯次发展的科技型企业培育体系,打造数字 产业发展的主力军.支持企业与高校、科研机构融合大数据、物 联网、人工智能等新技术,共同打造无边界的产业生态圈,加快 推进产业数字化进程,增强企业核心竞争力.支持浪潮、海尔、 海信、歌尔等龙头骨干企业整合国内外一流创新资源,通过 “补 链、扩链、增链、强链”加快成为具有全球影响力的科技领军企 业.支持创新型领军企业牵头组建创新联合体,聚焦关键数字技 术创新推行 “揭 榜 挂 帅”, 联 合 行 业 上 下 游、 产 学 研 科 研 力 量, 开展数字产业 “卡脖子”技术难题联合攻关.鼓励浪潮、海尔等 龙头骨干企业建设专业化平台型众创空间,打造协同创新创业生 态圈,促进大中小企业和各类主体融通创新.鼓励社会资本加大 对人工 智 能、区 块 链、５G 等 相 关 产 业 创 新 支 持 力 度, 健 全 省、 市两级科技成果转化贷款风险补偿机制,支持商业银行为中小企 业提供低抵押、低息贷款.支持数字化领域科技型领军企业、高 等院校、科研院所参与重大国际科技合作计划、大科学工程建 设,争取布局建设一批具有显著凝聚力与影响力的国际科技合作 平台和基地.鼓励企业建立高水平研发机构,大幅提升数字化领 域规上企业研发活动覆盖面,实现大型企业研发机构全覆盖.实 施科技型中小企业创新能力提升工程,支持数字化领域中小企业 — ２７ —

强化产学研协同创新,加速科技成果转化落地,推动成为高新技 术企业.到２０２５年,实现数字化领域高新技术企业数量倍增. 专 栏 ２　 数 字 科 技 创 新 能 力 提 升 工 程 　　基础和前沿研究.研究人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算、物联网、芯片、 高性能计算、网络空间安全等重要领域基础理论,重点攻克大数据与人工智能的数学理论与方 法、量子通信系统、神经芯片、DNA 存储等 重 大 科 学 问 题. 强 化 人 工 智 能 与 神 经 科 学、 脑 科 学、认知科学、经济学、社会学等相关基础学科的交叉融合. 关键技术研究.开展高端服务器技术、高效网络存 储 技 术、 “大 数 据 ＋” 智 能 技 术、智 慧 云服务技术、人工智能技术、集成电路及关键电子元器件、网络与通信技术、网络空间安全技 术、先进计算技术、软件技术等重点领域关键技术研究.推进新一代信息技术与制造业深度融 合,重点发展智能机器人、增材制造与激光制造、高档数控机床与基础制造装备、工业互联与 智慧工厂、服务型制造关键技术,加快推进全省制造业向智能化、网络化、绿色化和服务化方 向发展.加强智能网联汽车、道路交通、轨道交通和水路交通领域关键技术创新,研发系列智 能运维、服务装备和技术,促进新一代信息技术、新材料、新能源与交通运输的融合发展.研 究服务设计与 定 量 计 算 方 法, 以 及 服 务 技 术 与 人 工 智 能、 物 联 网、５G、 区 块 链 等 融 合 技 术, 研发治理服务科技与智慧城市、金融科技与金融服务、健康服务科技、学习服务科技、虚拟空 间服务等.发展大数据驱动的智能生产过程管理、工业装备互联操作、工业互联操作系统等现 代制造服务关键技术,研发工业软件技术与产品.加强对海洋信息感知技术装备的研发制造, 突破核心传感器技术、海洋立体观测与智能探测平台、水下通讯、导航和组网技术,力争取得 一批以绿色、智能、泛在为特征的颠覆性技术成果. 重要创新平台.量子信息科学国家实验室济南基地,山东未来网络研究院,泉城实验室, 济南粒子科学与应用技术山东省实验室,山东新松人工智能研究院,北京理工大学先进技术研 究院,山东省５G 高新视频创新创业共同体、先进光电芯片创新创业共同体,山东省软件工程 重点实验室、山东省信号与信息处理重点实验室、山东省网络环境智能计算技术重点实验室, 山东省工业互联网技术创新中心、山东智慧云脑制造业创新中心、山东省医疗健康人工智能制 造业创新中心、山东航天人工智能安全芯片研究院等. 五、发展融合创新的数字经济 (一 ) 推 进 数 字 产 业 高 端 布 局 . １ 壮大特色领航产业集群. 先进计算.发挥我省在服务器、超算等领域基础优势,推动 — ２８ —

先进计算产业高端化发展,推进高端服务器、高性能计算机、海 量云存储系统研发突破,发展具有高并发、高能效、高灵活性的 整机和解决方案.推动先进计算产业链关键环节突破,加快高性 能处理器、高带宽内存、新型非易失性存储器、存算一体芯片等 下一代自主可控介质产业化.推进 “中国算谷”建设,构建国际 领先的先进计算产业基地. 智能终端.大力推动智能家居、智能车载、智能机器人等智 能终端产业集聚发展,鼓励重点企业布局端云一体化协同技术, 建设智能硬件服务开发平台,打造以平台为核心的智能家居产业 生态.推广多元化、个性化、定制化供给模式,鼓励企业布局智 慧安防、制造装备传感器、智慧医疗健康等新型终端,培育一批 具有国际领先优势的智能终端设计、制造、应用服务企业,支持 智能终端产业基地建设. 超高清视频.加快构 建 “三 核 引 领、多 点 联 动、协 同 发 展” 的超高清视频产业格局,聚焦核心元器件、传输设备、专用终端 等领域,开发虚拟现实智能芯片、智能硬件、移动智能终端等技 术和产品,打造一批 “专精特新”中小企业,高标准建设超高清 视频创新载体,加快构建涵盖设备和终端产品生产、内容采集、 制作、传输、呈现、应用等各环节的超高清视频产业链. 网络安全产业.大力推进国家级网络安全产业基地培育和建 设,建设一批省级网络安全产业园区 (基地).积极探索可信计 算、拟态防御、零信任安全等网络安全新理念、新架构,加强服 — ２９ —

务模式升级,加强产品应用推广,推动先进适用网络安全技术产 品在金融、能源、通信、交通、政务等重要领域的部署应用,打 造网络安全融合创新产业. ２ 大力发展关键基础产业. 集成电路.壮大集成电路设计、封测能力,支持集成电路产 业基地建设,培育形成一批具备国际竞争力的IC 设计企业,突 破大规模集成电路生产能力.巩固扩大集成电路材料环节优势, 强化集成电路用大尺寸硅片、金丝、硅铝丝、封装载带等材料产 业的国内优势地位.合理部署大规模集成电路制造能力,填补制 造环节短板.加快布局第三代半导体产业,打造第三代半导体产 业高地. 基础电子元器 件.大 力 发 展 面 向 智 能 终 端、５G、工 业 互 联 网、高端装备等领域应用需求的核心基础电子元器件产业,支持 发展新型显示器件、电路类元器件产业化,积极布局传感类元器 件和光电子器件,加强核心光电子芯片技术研发突破,打造自主 领先光电子产业体系. 基础软件和工业软件.加快突破操作系统、数据库、中间件 等基础软件关键技术,推动嵌入式、跨平台操作系统、分布式数 据库研发和应用推广.鼓励首版次高端软件研发推广,引导企业 参与鲲鹏、龙芯、飞腾等信创生态建设.布局高端工业软件,提 升数控机床、智能家电、轨道交通、汽车电子等先进制造领域嵌 入式软件质量水平,发展重大装备、集成电路、航空航天、生物 — ３０ —

医药等重点行业专用软件.鼓励软件开源项目建设,加强公共服 务平台建设,打造软件适配平台、试验测试环境等公共服务,着 力构建开源开放的技术创新和应用生态. 专 栏 ３　 特 色 领 航 和 关 键 基 础 产 业 提 升 工 程 　　先进计算.推动浪潮、华为、亿云、瀚高、中创等上下游企业加强协作创新,强化软硬件 产品适配,开发整机产品和行业解决方案;推进济南 “鲲鹏＋昇腾”生态创新中心建设,打造 应用系统转化平台、行业解决方案孵化平台、移植验证实验室.支持淄博建设产业算力中心. ２０２２ 年 , 计 算 产 业 规 模 达 到 ３５００ 亿 元 ,２０２５ 年 突 破 ７０００ 亿 元 . 智能终端.打造济南、青岛、潍坊等智能家居产业聚集区,推动日照市越疆人工智能机器 人生产基地、浪潮智能无人物 联 网 系 统、济 宁 市 智 能 终 端 产 业 基 地 建 设.２０２２ 年, 智 能 终 端 产 业 规 模 突 破 ４０００ 亿 元 . 超高清视频.建设济南 “黄河流域超高清视频 产 业 发 展 隆 起 带”、青 岛 “一 带 四 核” 超 高 清视频产业高地,支持烟台建设超高清视频产品研发制造基地,加快青岛 ５G 高清视频试验园 区建设.高标准建设虚拟现实/增强现实技术及应 用 国 家 工 程 实 验 室、青 岛 虚 拟 现 实 科 技 创 新 中心等创新载体,支持青岛国际虚拟现实产业 园、潍 坊 虚 拟 现 实/增 强 现 实 全 球 智 能 制 造 基 地 建 设 .２０２２ 年 , 超 高 清 视 频 产 业 规 模 突 破 ３０００ 亿 元 . 网络安全产业.支持济南、青岛、烟台等市建 设 省 级 网 络 安 全 产 业 园 区 (基 地), 支 持 泉 城实验室建设.到２０２５年,全省网络安全产业 规 模 突 破 ３００ 亿 元,带 动 聚 集 网 络 安 全 上 下 游 企业超过１０００家,推动形 成 一 批 年 业 务 收 入 超 过 １０ 亿、具 有 国 际 竞 争 力 的 网 络 安 全 骨 干 企 业. 集成电路.建设济南国家集成电路设计产业化基地、 “青 岛 芯 谷” 集 成 电 路 产 业 基 地,实 施山东有研１２英寸硅片制造、青岛惠科６英寸半导 体 项 目 等 一 批 重 点 制 造 项 目;支 持 济 南 等 地布局第三代半导体产业集群,推进济南天岳碳化硅衬底材料项目等项目建设. 基础电子元器件.支持发展新型显示器件,加快液晶面板、主动矩阵有机发光二极管面板 及其模组、背光源、超薄玻璃基板等关键材料和器件研发产业化.支持发展电路类元器件,重 点发展微型化、片式化阻容感元件,耐高温、耐高压、高可靠半导体分立器件及模块.积极布 局传感类元器件,重点发展小型化、低功耗、集成化、高灵敏度的敏感元件.大力发展光电子 器件,突破高速高精度激光器芯片、探测器芯片、硅基集成相干芯片等核心光电子技术,打造 自主领先光电子产业体系,支持海信宽带等重点企业,推进高速８００G 光模块技术产业化. 基础软件.推动齐鲁软件园、青岛软件科技城等重点软件产业园扩容提质,开展省级软件 工程技术中心培育认定.加强国产化软件研发布局,支持瀚高国产化数据管理系统、乾云启创 国产云操作系统、山大华天３D 智能制造软件、中创软件中间件等一批国产化项目加快推进. — ３１ —

３ 推动新兴产业加快发展. 云计算.推动突破大规模分布式存储、资源监控管理与调 度、弹性计算和虚拟整合等技术瓶颈,提升云计算产业发展水 平.着力发展云原生技术能力及应用实践,以混合云为重点培育 行业解决方案、系统集成、运维管理等云服务产业. 大数据.推动大数据关键技术研发及产业化,打造技术先 进、生态完备的产品体系.大力发展数据标注、数据清洗、数据 交换等新商业模式,形成数据汇聚、融通、交易、服务协同生态 圈.高标准 建 设 济 南 国 家 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 (大 数 据), 加快建设济南数据科学中心. 人工智能.强化人工智能基础设施与创新平台建设,加强人 工智能基础机理、模型和算法瓶颈研究突破,鼓励开发人工智能 ＋制造、医疗、家居、轨道交通等行业解决方案,推动 “现代优 势产业集群＋人工智能”创新发展,建成一批新一代人工智能产 业创新应用 “试验场”,培育一批国内领先的人工智能骨干企业. 区块链.支持建设区块链产业园区,搭建一批公共服务平 台,积极引进培育区块链头部企业,加快区块链技术研发和产业 化.大力实施 “链 ＋” 行 动, 实 施 一 批 区 块 链 融 合 应 用 试 点 项 目,推动工业互联网平台集成区块链底层服务. 量子信息.加大量子信息技术基础科研支持力度,在量子通 信、量子计算、量子测量等关键领域开展共性关键技术、样机工 — ３２ —

程化和技术实用化瓶颈研究,补齐产业基础短板.加强相关领域 工艺、工程、软件和测试等人才培养.建立量子信息应用公共创 新平台和产业发展联盟. 卫星产业.加快商业卫星、地面终端设备、核心软硬件研制 等卫星网络产业关键环节布局,形成较为完整的卫星网络产业 链.做大做强北斗导航产业,加快实现重点行业北斗规模化应 用,打造 “北斗＋生态圈”,推动北斗产业总产值突破千亿元. 专 栏 ４　 新 兴 产 业 培 育 工 程 　　人工智能.建设济南国家新一代人工智能创新发展试验区、济南－青岛人工智能创新应用 先导区,建设烟台人工智能产业园、淄博 (桓台)新一代人工智能产业基地、淮海数字智谷等 一批产业基地.支持山东大学人工智能研究院、国家超算济南中心、华为 (济南)人工智能创 新中心建设. 区块链.支持济南、青岛等信息技术产业集聚区建设区块链产业园区,推动建设 “星火 链 网”济南超级节点.打造１０个以 上 有 影 响 力 的 区 块 链 行 业 平 台.建 设 山 东 区 块 链 研 究 院, 支 持浪潮、中国检验检疫学会 “中国质量链”、新基建密码应用区域示范等应用项目建设. 量子科技.支持济南量子技术研究院等机 构 建 设.加 快 实 施 量 子 通 信 “齐 鲁 干 线” 项 目, 形成纵向贯通、横向扩展、接入便捷、应用丰富的天地一体量子通信网络. 北斗卫星导航.支持济南打造卫星物联网核心产业示范基地.建设济南北斗导航信息产业 园、烟台北斗空间信息产业园、北斗大数据创新应用产业园,积极推进北斗综合应用示范项目 建设,构建山东北斗大数据综合服务平台. ４ 加速未 来 产 业 前 瞻 布 局.布 局 未 来 网 络 技 术,推 动 超 大 容量下一代光传输技术、B５G 及６G 技术研发突破,研发新一代 网络体系架构下的系列关键设备与系统,推动网络技术突破.发 展碳基芯片,推动碳基半导体技术向规模化、商用化发展,探索 石墨烯、碳纳米管等新兴碳基材料在处理芯片、新型光电器件、 柔性电子器件、生物医学传感器、新型３D 打印等前沿领域的应 — ３３ —

用,抢占后摩尔定律时代芯片产业新优势.发展类脑计算,加强 脑认知与神经计算基础理论突破,布局类脑计算机、类脑机器人 等整机产品,加强实际应用探索,抢占人工智能技术新赛道. (二 ) 加 速 工 业 数 字 化 转 型 . １ 加快数字技术赋能新制造.加快推进装备制造、原材料、 消费品等重点领域数字化、网络化、智能化改造,聚焦重点行业 领域,实施传统产业智能化技改三年行动计划.滚动实施万项技 改、推动万企转型,推进企业智能化改造和数字化转型.培育智 能制造标杆企业和系统集成供应商.加强数字化技改服务商培 育,加强供需对接引导,打造供需顺畅的技改生态,加快形成一 批数字化基础应用深入、带动性强、国内外领先的先进制造产业 集群. 专 栏 ５　 工 业 领 域 数 字 化 转 型 导 向 　　机械行业.推进机械行业生产过程数字化、网络化、智能化改造,总结推广离散型企业智 能化技术改造、流程型企业智能化技术改造以及共享工厂、大规模个性化定制、行业平台化远 程运维服务等新模式,鼓励企业建立基于平台的建模仿真、数据分析、评估诊断能力,实现预 测性维护. 汽车行业.在整车制造、电控制动系统、配套设备等领域推动数字车间、智能工厂技术集 成应用.建立虚拟仿真平台,实现研发设计协同.加强全生命周期质量管理,强化个性化保 养、智能化检测等后市场服务.推动智能网联汽车技术研发应用,加速促进智能网联汽车产业 化. 船舶行业.推广应用数字化船坞技术,推动船舶与海工装备设计、研发、建造、服务数字 化.利用北斗等定位系统建立面向核心装备的状态采集与控制网络体系,采用智能机器人实现 基于 CPS的智能制造. 电子行业.推动电子信息技术装备与其他行业深度融合,发展智能技术、智能装备、智能 产品、智能服务,研发高档数控机床与工业机器人、智能传感与控制装备、智能检测与装配装 备、智能物流仓储装备等产品,为实施传统产业智能化技术改造提供技术装备支撑. — ３４ —

　　冶金行业.鼓励钢铁企业应用炼钢轧钢一体化智能制造技术.在环境恶劣、安全风险大等 岗位,实施工业机器人替代工程.建设铁前、炼铁、炼钢、轧钢等各工序智能制造及在线监测 与诊断服务平台.鼓励有色金属企业围绕矿山智能化建设,构建生产调度、选冶数据采集、选 矿流程优化与决策数字平台,促进设备维护、产品质量检测、安全生产监控数字化、网络化、 可视化、智能化. 建材行业.推广预拌混凝土智能控制技术、玻璃纤维及复合材料智能化生产技术、浮法玻 璃生产全过程智能化控制技术、石材自动精密加工与智能化生产技术、卫生陶瓷行业智能化生 产检测技术,推广建材行业 “工业大脑”模式.构建矿山生产安全管控监测网络平台、生产执 行系统 (MES)和资源管理系统 (ERP),促进智能设计生产系统集成与优化控制. 化工行业.以安全、清洁、循环利用为核心,推进化工行业智能化生产、节能减排与安全 生产管理.推广化工行业传感器及移动互联网技术,打造泛在感知的生产环境.强化重点装置 状态监测、远程故障诊断、预测性维护,鼓励采用数字孪生技术实现生产优化和安全生产. 轻工行业.基于平台打造涵盖设计、采购、制造、物流等全流程解决方案,实现从大规模 制造向大规模定制转型.在食品、家电、家具、皮革、日用陶瓷、五金制品等行业领域推行个 性化定制、众包设计、云制造等生产模式.建立食品行业区块链应用平台,提供供应链管理、 大数据营销、质量品牌深灰评价、信息追溯等数字化服务. 纺织行业.通过订单、设备、物料、排污等数据互联互通,加强设备利用率、染色成功率 等实时分析和监控预警,实现智能排产、智能配色、供应链协同.建立数字化纺纱生产系统、 智能化织造及智能化绿色化印染生产线监控系统.引导化纤、连续纺纱、服装、家纺、产业用 纺、缫丝、针织等企业建设智能化生产线. 医药行业.开展自动化生产线、数字化车间、智能化工厂建设示范工程,促进医药产品生 产数字化、网络化、智能化.建立医药行业工业互联网公共服务平台,促进核心设备、仪器仪 表、物料、车间、环境系统网络化和药品研制、质检数据、制造流程可视化.构建中医药原材 料及其成品产供销信息采集与共享平台,为中医药企业的集中采购、集中研发、集中销售与产 能共享提供平台支持. ２ 深入推进 工 业 互 联 网 发 展.构 建 多 级 工 业 互 联 网 平 台 体 系,培育跨行业跨领域工业互联网平台,建设面向特定行业、特 定区域、特定工业场景的企业级工业互联网平台.支持工业互联 网平台开展模块化和低成本应用研发,提供多样化服务.深入开 展工业互 联 网 牵 手 行 动, 拓 展 “５G＋ 工 业 互 联 网” 应 用 场 景. 推进工业互联网产业园区培育,深入推进行业融合应用,加快推 广基于工业互联网的智能化生产、个性化定制、网络化协同和服 — ３５ —

务型制造新应用新模式.优化升级骨干网络,支持企业实施内网 改造,提升企业生产设备联网率.加强工业互联网安全防护,构 建全省工业互联网安全态势感知和防护体系.到 ２０２５年,基本 建成区域开放协同、网络设施完备、平台建设领先、融合应用引 领、支撑保障有力的国家工业互联网示范区. 专 栏 ６　 工 业 互 联 网 示 范 区 建 设 工 程 　　区域布局.完善产业生态资源,推动建设国家级工业互联网平台应用创新推广中心,推进 工业互联网产业园区培育,支持济南打造工业互联网创新发展示范高地,支持青岛打造世界工 业互联网之都. 先进网络.建设高质量工业互联网基础设施,推进标识解析二级节点建设,打造 “星火 链网”济南超级节点,推广工业无源光网络 (PON)、工业以太网、工业无线网等工业网络 在 企业的部署,提升企业生产设备联网率. 服务平台.深化 “个十 百” 平 台 培 育 工 程, 打 造 全 省 工 业 互 联 网 综 合 服 务 平 台, 支 持 海 尔、浪潮、橙色云等 “双 跨” 平 台 做 大 做 强, 推 动 与 龙 头 企 业 共 建 行 业 子 平 台, 打 造 根 植 山 东、向外辐射的服务平台体系. 融合应用.建立 “工业 互 联 网 企 业 培 育 库”, 构 建 供 需 资 源 池. 大 力 推 动 工 业 设 备 上 云, 培育５G 联合创新中心.加大应用场景推广, “一行业一重 点” 打 造 １００ 个 以 上 可 借 鉴、 可 推 广、可复制的典型应用场景,形成覆盖多领域、多行业的融合应用体系. ３ 构建工 业 大 数 据 生 态 体 系.以 打 造 “一 个 平 台 (工 业 大 数据平台)、一个库 (工业大数据库)、一批应用 (工业大数据应 用)、一片云 (工业大数据中心)”为主线,加快形成资源富集、 应用繁荣、治理有序、产业进步的工业大数据生态体系.推动工 业数据采集汇聚,加快实施 “工业数据采集专项行动”,重点推 动高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备数字化改 造,推动研发、生产、经营、运维等全流程的数据采集.统筹建 设省工业大数据中心,依托重点城市、重点企业打造区域节点、 — ３６ —

行业节点,实现全省重点工业行业运行数据汇聚,对接国家工业 大数据平台,实现工业大数据 “聚、通、用”.加强工业大数据 管理分析,构建全省工业大数据运行监测分析体系,推动数据可 视化、机器学习、人工智能等关键技术深度应用,实现全省工业 大数据运行地图动态实时监测分析.深化工业大数据融合应用, 发展数据驱动的制造新模式新业态,结合企业数字化转型优秀基 地建设工作,在我省机械、化工、纺织、食品、医药等重点行 业,鼓励信息化基础好、新模式探索深的龙头企业,开展智能车 间、数字孪生、远程监控诊断、智能识别质量控制、供应链协 同、行业数据建 模 等 创 新 应 用, 打 造 一 批 数 字 化 应 用 “灯 塔 工 厂”“晨星工厂”.提炼行业通用模式,形成重点行业大数据应用 基地,并向本行业输出工业大数据知识经验和应用解决方案,带 动行业数字化转型升级. 专 栏 ７　 山 东 省 工 业 大 数 据 体 系 工 程 　　工业大数据平台.打造数据共享平台、数据开放平台、数据交易平台和公共服务平台四大 平台,提供基础共性、行业通用的机理模型资源库和工具集. 工业基础大数据库.开展工业主题库建设,打造工业经济数据、工业行业数据、工业企业 数据、工业投资数据等一批工业专题库. 工业大数据中心体 系.推 动 国 家 工 业 互 联 网 大 数 据 山 东 分 中 心 建 设 (国 家 级 区 域 节 点). 建设一批省级工业大数据区域中心和行业中心,布局若干个边缘中心,完善 “国家级－省级－ 边缘级”工业大数据中心体系. 　　 (三)推动农业数字化转型. １ 加快发展特 色 高 效 数 字 农 业.推 进 种 植 业、畜 牧 业、种 业的数字化、智能化发展,推动卫星遥感、地面物联网、智能传 — ３７ —

感、大数据分析、智能控制等信息技术在大田种植、设施园艺、 畜牧养殖、水产养殖、制种育种等领域的深度融合应用.鼓励各 地建设农业社会化服务平台,探索推进全省数字农服系统开发, 加强信息化技术在农业生产性服务业中的应用,提升农业生产服 务智能化、便捷化水平.重点打造济南、青岛、潍坊三个智慧农 业 试 验 区 , 在 全 省 建 设 一 批 智 慧 农 业 应 用 基 地 . 力 争 到 ２０２２ 年 , 完 成 ４００ 个 智 慧 农 业 应 用 基 地 建 设 任 务 , 济 南 、 青 岛 、 潍 坊 ３ 个 智慧农业试验区建设取得明显成效.到 ２０２５年,全省建成智慧 农业典型应用场景５００处以上. ２ 深度推进 机 械 化 信 息 化 融 合.大 力 推 广 应 用 新 型 智 能 农 机装备,引导传统农业机械智能化改造提升,加快实现农机装备 智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化,改善提升农机 化生产作业效率.推动农机导航、农机作业管理和远程数据通信 管理等技术系统迅速发展,推进基于北斗、５G 技术的自动驾驶、 远程监控、智能控制等技术在大型拖拉机、联合收割机等机具上 的应用,推行 “互联网＋农机作业”. ３ 持续强化 农 产 品 数 字 化 管 理.推 进 农 产 品 质 量 安 全 信 用 监管,围绕农安信用信息电子化存储、互联互通、数据整合等方 面进行完善和提升,推进行业间、平台间、地域间数据信息对 接,提升主体信用信息的透明度.融合农产品质量安全检测信 息,认证认可信息、食用农产品达标以及相关行政处罚信息,对 农业生产主体开展标准化、公益性的信用综合评价.加大信用评 — ３８ —

价结果的运用力度,探索 “信用＋分级监管”“信用＋产品认证” 等应用.提高涉农市场主体的责任意识、诚信意识和自律意识, 不断提升农产品质量安全水平. 专 栏 ８　 特 色 高 效 数 字 农 业 提 升 工 程 　　现代种业.建设山东种业大数据平台,建立涵盖品种管理、新品种展示评价、市场管理、 质量管理、生产经营管理、种子追溯、信息采集等子系统,建立品种试验智能数字化管理系 统,加快数字技术在品种试验、育制种基地、种畜禽场、水产苗种场区以及交易市场监管中的 应用.提升种业智慧化监管水平,推进种业服务模式创新. 大田种植.在规模化大田种植区、经济作物种植区开展数字化改造建设,示范推广基于北 斗导航的农机作业技术应用,实现以北斗系统为主的高精度自动作业和精准导航.着力构建大 田空地一体化物联网测控体系,加 速 “３S” 技 术 应 用 于 地 块 信 息 获 取、 环 境 信 息 采 集、 土 壤 墒情测评、作物长势监测、病虫害识别与防控、产业预测等方面.大规模推进农田智慧灌溉, 推广大田水肥一体化技术,提升农田灌溉自动化、数字化管理水平. 畜牧业.推动新一代信息技术与畜牧业深度融合,建设数字化禽畜品种选育系统,集成应用 禽畜养殖场站智能化装备与技术,加快对禽畜圈舍温度控制、通风过滤、环境感知等传感器及控 制设备数字化改造.以主要禽畜品种规模化养殖场站为重点,加大自动饲喂、自动温控、自动集 粪、智能管理、质量安全追溯等新技术的推广应用,引导涉牧企业进行智能化生产改造. 农业机械.推广配置机载信息采集装置、机械作业远程监测装置等,构建农机调度管理系 统和生产数据管理系统.示范推广基于北斗导航的大中型拖拉机、联合收获机、深松机等农机 作业技术应用,实现高精度自动作业和精准导航.推广智能化、无人化农事管理操作技术与装 备,为设施农业生产经营主体提供无人化操作、智能化管理整体解决方案. 农产品质量安全数字化管理.建设完善农产品质量安全信用体系,实施农产品质量安全数 字监管工程,采集常态化农业生产信息与监管检测信息,推动精准监管、定向监管,实现由保 安全向提质量转变. (四 ) 加 快 海 洋 产 业 数 字 化 . １ 夯实智 慧 海 洋 产 业 基 础.统 筹 推 进 海 洋 立 体 观 测 网、海 洋通信网络、海底数据中心、海底光纤电缆等基础设施建设,构 建重点区域海洋综合立体观测物联网,完善海洋信息采集与传输 体系,统一标准规范,分级分类准入,加快建成覆盖全省近海海 域的山东海洋立体观测网.加快建设国家海洋综合试验场,推动 — ３９ —

海洋电子信息产业集群化发展,加快推进海洋信息技术装备国产 化,集中力量突破一批关键核心技术,加强海洋信息感知技术装 备、新型智能海洋传感器、智能浮标潜标、无人航行器、智能观 测机器人、无人观测艇、载人潜水器、深水滑翔机等高技术装备 研发.高水平、一体化建设海洋环境综合试验场,构建智能化海 洋数字孪生系统.建设海洋智能超算平台,加快构建超算与大数 据产业互联网体系,共同打造国家级分布式超算中心.支持沿海 ７市建设互联互通的智慧海洋协同创新公共服务平台. ２ 提升智 慧 海 洋 产 业 能 级.实 施 智 慧 海 洋 工 程,积 极 运 用 大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术赋能海洋产业发 展.大力推进海洋牧场数字化发展,加快建设国家深远海绿色养 殖试验区和国家级海洋牧场示范区,推动海洋牧场采捕装备机械 化、深水大网箱 “投鱼、喂饵、起捕、清网”智能化、生态环境 监测数字 化,高 水 平 建 设 “智 慧 海 上 粮 仓”. 实 施 “蓝 色 药 库” 开发计划,建设国家深海基因库,研发大规模海洋药物虚拟筛 选、分子智能设计等核心算法及软件系统,助推海洋创新药物快 速发展.打造国际一流的海洋数据信息产业集群,完善海洋大数 据共享开放机制,积极推动海洋大数据产业园建设.加快培育海 洋产业新技术、新产业、新业态和新模式,大力发展智能制造、 智慧港口、智慧航运、智慧旅游等 “智能＋”海洋产业.支持山 东省智慧海洋产业技术研究院建设,以绿色、智慧海洋产业发展 为重点,推动海洋产业高质量发展. — ４０ —

专 栏 ９　 智 慧 海 洋 产 业 重 大 工 程 　　海洋智能感知.重点突破声、光、电、磁等四大类新型传感器技术,开展高效能、智能 化、高分辨的海面激光测风、水面波浪谱、水下温盐链、海底地形地貌地质和生化要素原位观 测等高端智能传感器谱系的研发及产业化. 海工装备.自主研发海洋人工智能芯片、导航定位等核心技术,研制智能漂流浮标、波浪 滑翔机、无人帆船、深海智能潜标、深海航行器、海底能源站等六大类海洋观探测系统,构建 海洋智能装备产业链.支持沿海７市建设国内一流的现代海工装备制造基地,打造海洋高端装 备产业集群. 海洋智能网络.以近海４G、５G 为重点,实施 公 网 入 海 计 划. 以 科 考 船、 志 愿 船、 浮 标、 潜标、水下滑翔机、机器人等为依托,构建船联网、浮标网和集群网,推动形成海洋物联网络 产业集群. 海洋大数据.围绕观测、调查、计算和文献等四大类海洋大数据资源,突破大数据的自动 汇集、高效传输、海量存储、实时分析和智能服务等关键技术,建设国际一流的海洋大数据开 放共享与交易服务体系. 海洋人工智能.围绕海洋水文气象、电磁声场、资源环境等对人工智能技术的共性需求, 研制自主可控、通专一体、云端融合、服务高效的智能计算装备,构建海洋智能平台 “深海大 脑 ”, 打 造 人 工 智 能 产 业 服 务 高 地 . 智慧港口.推动沿海港口生产管理与 ５G、 人 工 智 能、 北 斗、 物 联 网、 数 据 中 心 等 新 技 术 和新基建设施的深度融合,提高港口生产管理的自动化、智能化水平. 海洋药物智能计算.构建药物靶点、海洋天然产物及其衍生物等大数据体系,形成海洋药 物组学大数据产业服务平台.研发大规模海洋药物虚拟筛选、分子智能设计等核心算法及软件 系统,助推海洋创新药物快速发展. 海洋智慧粮仓.面向苗种生产、海水养殖和捕捞等海洋渔业发展需求,搭建科企协作平 台,鼓励引导企业参与构建重要经济动物基因组、微生物组、育苗养殖生产等信息采集和分析 处理技术体系,为基因精准育种、组学精准养殖和预测精准捕捞提供信息支撑,运用相关科技 创新成果,高水平建设 “海上粮仓”. 海洋绿色化工.构建海洋精细化工数字孪生和工业互联网体系,打造绿色化、综合化和高 值化的新型海洋化工生产业态. 智慧海洋生态保护.建设海洋生态物联网体系,开展近岸、近海海域生态环境监测监管、 海洋生态风险预警评估、陆海统筹的生态环境精准治理等技术研究,打造近岸近海海域智慧生 态安全保障服务体系. 智慧海洋数字文旅.以深远海调查、南北极科考、蛟龙号探潜等内容资源为依托,构建海 洋数字文旅智慧服务平台;以关心海洋、认 识 海 洋、 经 略 海 洋 为 创 作 主 题, 利 用 ５G、 虚 拟 现 实、人工智能技术进行文创、动画、影视、线上海洋等艺术创作,创新文旅产业发展. (五 ) 促 进 服 务 业 数 字 化 升 级 . １ 壮大数字生产性服务业.推动工业设计、建筑设计、交通 — ４１ —

运输、工程管理、仓储物流、金融保险、电子商务、节能环保等 生产性服务业数字化发展.加快发展金融科技,探索人工智能、 区块链等技术在供应链金融、支付清算、跨境贸易、金融交易等 领域的应用,打造多元化金融科技业态.加快建设智能仓储系统 和智能物流体系,支持企业搭建智慧物流服务平台,推进物流大 数据开发应用,实现物流数据共享、货物实时跟踪、智能物流配 送、智能仓储管理等应用.发展特色化建筑设计产业,积极利用 BIM 等数字技术,提升城市、建筑、园艺规划设计服务水平.发 展数字创意设计,推动５G、虚拟现实、超高清视频、多维显示等 数字技术在网络视听、数字会展、广播影视制作、广告传媒等领 域的创新 应 用.创 新 发 展 电 子 商 务,发 展 “云 商 场” “云 展 会” “云餐厅” “云逛街”等线上运营模式,打造具有全国影响力的行 业电商平台,搭建一批具有电商运营和品牌孵化能力的电商综合 服务平台,加快新零售发展,实现实体零售与电子商务融合. ２ 发展数 字 生 活 性 服 务 业.发 展 智 慧 广 电 产 业,建 设 内 容 生产、节目制播、传输覆盖、安全监管、科技创新等体系,提供 融合新闻资讯、视听节目、社会服务等多功能于一体的智慧广电 数字产品和服务.培育数字体育产业,鼓励开发基于互联网的新 型健身休闲服务项目,开发专业化、个性化、时尚化健身课程和 产品,推广网络健身、智慧健身房等新形式.发展数字文娱产 业,充分挖掘我省优秀文化资源,推动虚拟/增强现实、５G 超高 清视频等数字技术在动画动漫、网络游戏、数字化内容制作等数 — ４２ —

字服务创意领域的多样化创新应用,打造特色鲜明的齐鲁数字文 化创意产品. ３ 积极培 育 新 业 态 新 模 式.大 力 发 展 平 台 经 济,鼓 励 平 台 企业进一步拓展服务范围,加强品牌建设,提升服务品质,发展 便民服务新业态.引导互联网企业与实体企业发展线上线下结 合、跨界业务融合新模式,抢占在线教育、互联网医院、智慧健 康管理、线上办公、智慧商超等垂直细分领域市场先机,培育一 批领军型平台企业.推动线上线下消费有机融合,引导实体企业 更多开发数字化产品和服务,鼓励实体商业通过直播、电子商 务、社交营销开启 “云逛街”等新模式.鼓励开展形式多样的网 络促销活动,促进品牌消费、品质消费.鼓励发展分享经济,培 育发展共享出行、共享租住、共享办公等新兴业态. 专 栏 １０　 服 务 业 数 字 化 提 升 工 程 　　智慧金融.支持银行、保险、证券等金融行业推广营销、交易、合约、风控、理赔等金融 行业数字化应用.开发推广数字担保,发挥数字担保直联优势,降低企业融资成本.依托山东 自由贸易试验区建设,发展区块链跨境支付结算、区块链智能合约、智能高频交易、智能海外 资产投顾等技术和产品,打造多元化金融科技业态. 智慧仓储物流.建立全省物流大数据中心,推动跨运输方式、跨部门、跨区域信息共享. 综合运用物联网、大数据、北斗导航等技术,实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以 及库存信息的高度共享. 数字商贸.引导 “吃住行游购 娱” 等 传 统 商 贸 企 业 发 展 “云 商 场” “云 展 会” “云 餐 厅” “云逛街”等线上运营模式.聚焦 “两类平台＋龙头网商”,支持发展一批专业产品为主、B２B 及 B２C 融合方式运营的行业 (产 品) 垂 直 电 商 平 台,搭 建 一 批 具 有 电 商 运 营 和 品 牌 孵 化 能 力 的电商综合服务平台. 智慧农村电商.开展电子商务进农村综合示范工程,培育众筹农业、定制农业等新业态. 支持潍坊、临沂、日照、 菏 泽、 烟 台 等 市 打 造 农 产 品 电 商 示 范 基 地, 推 广 “农 场 云” 建 设 应 用.健全农业电商销售服务体系,打造覆盖县乡村三级的农产品物流体系,力争建设全国农产 品电商发展高地. — ４３ —

　　六、打造整体高效的数字政府 (一)加快 政 务 服 务 模 式 重 构. 围 绕 发 展 所 需、 基 层 所 盼、 民心所向,大力推动数字技术与政务服务深度融合,驱动政务服 务流程再造、业务重构、规则重塑,全面构建 “互联网＋政务服 务”新格局,建设 “２４小时不打烊”的网上政府. １ 夯实 服 务 平 台 做 “加 法”.围 绕 “政 府 一 个 平 台 推 服 务、 群众一个平台办事项”目标,推动数字技术与政务服务深度融 合,丰富服务渠道,升级平台功能,强化数据分析,打造 “一个 门户、一部手机”政务服务 “新基建”.优化升级省市一体化在 线政务服务平台,提升跨层级、跨部门业务运行支撑能力.持续 拓展 “一网通办”总门户,加快政务服务事项全面上网运行,实 现企业群众办事 “进一张网,办全省事”.实施 “掌上齐鲁” 惠 民工程,迭代升级 “爱山东”移动端,推动政务服务 “随时办、 随地办、随手办”,进一步优化 “一部手机走齐鲁” 体验.强化 政务服务大数据分析,优化以企业群众为中心的定制服务、主动 服务、精准服务. ２ 再造服 务 流 程 做 “减 法”. 围 绕 企 业、 群 众 办 成 “一 件 事”实际需要,推动政务服务流程再造、业务重构、规则重塑, 全面实现 “一 次 办 好” 一 件 事 一 次 办. 加 快 政 务 服 务 事 项 规 范 化、标准化,推动省、市、县三级政务服务事项动态调整和同源 管理,做好与国家政务服务体系衔接.完善企业、群众全生命周 期服务,加快更多政务服务事项 “一链办”“并联办”,打造全方 — ４４ —

位、全覆盖 “一件事一次办”集成服务体系.持续深化减环节、 减材料、减时限,形成最简、最优办事流程,高频事项全面实现 “秒批秒办” “无感审批”.推进 “减证便民”行动,推行证明事 项告知承诺制,深化电子证照建设应用,省内核发实体证照实现 “免提交”. ３ 融合 线 上 线 下 做 “乘 法”. 全 面 推 进 线 上、 线 下 各 类 政 府和社会服务渠道深度融合,加快形成政府、社会一体联动效 应,打造全省线上线下统一、跨市跨省办理、服务便捷泛在的政 务服务新体系.深化省、市政务服务中心一体化建设,整合全省 各级大厅 “综合受理”功能,推动实现业务融合、功能联通.集 成优化各类政务服务大厅窗口资源,合理布局服务网点,加快 “一次办好”服务网络基层全覆盖,实现政务服务 “一门办”“就 近办”.围绕 “一源多端”,加快 “互联网＋政务服务” 桌面端、 移动端、窗口端融合运行,做到政务服务事项办理 “线上只进一 网 (一端)、线下只进一窗”.立足省内异地办事需求,推动政务 服务事项 “异地代收代办”“多地联办”,高频政务服务事项力争 全部实现 “全省通办”.推进高频政务服务事项 “跨省通办”,强 化与京津冀、长三角、黄河流域省份协同联动,实现一批高频精 品 “跨域通办”事项在全省落地. ４ 优化营商环境做 “除法”.围绕企业、群众关注度高、反 映强烈的突出问题,深化 “放管服”改革,以数据、应用 “最大 公约”破除营商环境服务壁垒,全面提升企业、群众满意度、幸 — ４５ —

福度.持续减轻市场主体负担,完善企业开办退出服务,实现企 业开办、变更、备案、注销等 “全链条”业务支撑.推动扩大有 效投资,优化工程项目审批、生产经营、招标采购等服务,全面 提升服务供给能力.做好民生服务保障,深化不动产登记服务, 健全全省不动产登记相关信息协同共享机制,提升便民服务水 平.以办事反馈信息全面了解 “除法” 效果,围绕办事便利度、 快捷度、满意度,实施现场服务 “一次一评”、网上服务 “一事 一评 ”、 社 会 各 界 “综 合 点 评 ”、 政 府 部 门 “监 督 查 评 ”, 构 建 “好 差 评 ” 立 体 化 评 价 机 制 , 提 升 群 众 获 得 感 . (二 ) 推 动 政 府 治 理 范 式 重 塑 . 建 立 健 全 大 数 据 辅 助 科 学 决 策和精准治理机制,以数据创新应用驱动治理理念、治理手段、 治理模式变革,加快建成精准高效、智慧和谐的数字化治理体 系,打造精准智治之省. １ 推进政府决策科学化.充分发挥大数据在社会态势感知、 综合分析、预警预测等工作中的重要作用,推动政府治理模式由 分散向整体转变,全面提升政府决策和履职能力,形成 “用数据 说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的现代化治理模 式.在公共卫生、生态环保、教育医疗、文体旅游、社会保障等 重点领域推动公共数据和社会数据的融合应用,提升科学决策和 风险防范能力.在经济调节方面,加强经济运行相关数据汇聚, 健全完善智能化的监测分析体系,实现对经济运行情况的动态监 测和趋势研判,提升逆周期调节能力.在财政税收方面,深入推 — ４６ —

进财政大数据建设应用,完善财政运行监控、部门预算管理、税 收监测分析、异常情况预警等功能,在财政、税收、金融等方面 发挥数字化辅助调控的作用.在统计分析方面,加快推进 “互联 网 ＋ 统 计 ”, 实 现 政 务 大 数 据 、 社 会 大 数 据 与 统 计 数 据 互 补 运 用 和关联分析,提升统计数据的真实性、及时性和科学性.在审计 监管方面,健全优化审计大数据体系,发挥数字审计在经济治理 中的监督保障作用. ２ 推进市场治理精准化.强化 “互联网＋ 监管” “双随机、 一公开”以及行政执法监管、信用监管在市场治理领域的融合应 用,推动食品、药品、医疗器械等重点产品全过程质量管理和安 全生产监管,加强网络和广告市场监管,优化医保基金、国资国 企监管.加快 “互联网＋监管”平台建设和应用,实现与国家系 统的互联 互 通,完 善 “互 联 网 ＋ 监 管” 系 统 风 险 预 警 和 反 馈 机 制,推动实现多部门、全领域联合监管常态化,逐步构建集动态 监测、科学分析、风险预警、辅助决策等功能于一体的智慧监管 体系.推进 “双随机、一公开”平台与 “互联网＋监管”系统对 接融合,实现抽查结果自动推送、结果数据共享应用.加强执法 监管智慧化建设,推动数字技术在行政执法全过程中的应用,探 索通过远程、移动、非接触式监管方式提升执法监管效率,提高 行政执法规范化和精细化水平.实施药品智慧监管工程,引领药 品监管能力现代化建设.建设省公共信用信息平台,推动政企信 用数据流通,构建基于大数据的公共信用评价体系,健全以信用 — ４７ —

为核心的监管治理机制,推进各部门、各行业公共信用信息的共 享联通和应用,实现政府、社会共同参与的守信联合激励和失信 联合惩戒.促进标准大数据建设,发挥标准化大数据在激发市场 标准活力、促进企业标准化发展、服务经济社会发展中的基础性 作用. ３ 推进安全 防 控 一 体 化. 加 快 推 进 “天 网 工 程” “雪 亮 工 程 ”, 加 强 智 能 感 知 设 施 共 享 应 用 , 加 快 社 会 治 安 全 息 感 知 体 系 建设,构建更加严密的社会治安防控体系.深入实施公安大数据 战略,加快推进公安大数据基础设施建设,完善计算环境、网络 支撑和安全体系,全面建成大数据智能化应用新生态,打造数字 警务、建设智慧公安.完善山东省公共卫生大数据平台,提升传 染病、突发公共卫生事件的早期发现和自动预警能力.深化全省 统一的电子健康通行卡 (码)和冷链食品疫情防控系统应用,全 面做好疫情精准防控.推动安全生产风险管控、隐患治理等环节 的信息化建设和应用,在建筑施工、矿山生产、化工园区监管、 危化品运输、燃气输送等方面,构建安全生产信息化监管体系. 加快数字化、智能化应急指挥建设,推进重点区域感知网络部 署,建设监测预警中心,建设一体化应急通信体系,提升应急救 援指挥调度能力.深入推动 “金安工程”建设,搭建金融风险防 控监测大数据平台,打造全省金融风险监测 “一张网”,实现省、 市、县三级联动联防,提升对金融风险的监测预警和应急处置能 力. — ４８ —