151

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

政 策

贵阳经济技术开发区促进电子商务发展暂行办法（试行 ）

措 施

电子商务企业自开业年度起，对企业经营活动中缴纳的营业税、增值税、

企业所得税所形成的区级地方财力部分由开发区财政第一年按 100%，第二年

按 100%，第三年至第五年按 50% 的额度用于支持企业发展。

对于国际国内知名电子商务企业，在开发区注册设立全国性、区域总部

（独立结算型），经营期满两年的，根据纳税情况分别给予 50-100 万元的一次

性奖励。

鼓励、支持电子商务企业上市和资本运作。对企业成功上市并将上市公

司注册地和税务关系定在贵阳经济技术开发区的，上市辅导期验收合格的企

业奖励 50 万元，拟上市申报材料经中国证监会受理后奖励 60 万元－ 100 万

元，在中小板或创业板上市的电子商务企业奖励 100 万元，在主板上市的电

子商务企业奖励 150 万元，所需资金由区促进电子商务发展专项资金安排。

政 策

企业科技研发投入与创新能力建设资金补助办法

措 施

当年度获取国家科技财政拨款的科技项目，给予国家拨款额的 30%，最高

不超过 30 万元的补助。当年度获取贵州省科技财政拨款的科技项目，给予省

拨款额的 20%，最高不超过 20 万元的补助。当年度获取贵阳市科技财政拨款

的科技项目，给予市拨款额的 10%，最高不超过 10 万元的补助。对新认定的

高新技术企业给予一次性 10 万元的补助，对复审通过的高新技术企业给予每

次 2 万元的补助。对新获得国家或省级创新型企业命名的企业，分别一次性予

以 20 万元或 10 万元的补助。以上单家企业当年最高资助额度不超过 60 万元。

152

开放平台类政策

政 策

贵阳经济技术开发区《关于进一步加快科技创新推动经济高质量发展的

10 条措施》

措 施

1. 培育高新技术企业。实施高新技术企业“双提升”工程，最高给予 10

万元的后补助。2. 壮大科技型企业。推动科技型企业壮大规模、提升技术和

创新发展，最高予以 10 万元的后补助。3. 加大研发投入力度。引导企业不断

加大研发投入，实现技术创新、新品研发、成果产业化，最高予以 250 万元

的匹配支持。4. 促进科技成果转化。支持企业与高校、科研院所预设前沿项

目、实施技术与产品开发项目、成果应用示范项目建设，以项目的实际研发

投入、经济产出为评价标准，给予年度最高 100 万元的后补助。5. 推动知识

产权创造应用。6. 鼓励承担科技计划项目，最高予以 50 万元的一次性支持。

7. 加强新型研发机构建设 , 鼓励企业与高校院所共建新型研发机构，最高予以

300 万元后补助。8. 加强科技合作交流。在经开区新建独立法人的科技创新

平台，最高给予 500 万元的一次性后补助。9. 促进创业孵化平台建设，最高

给予 80 万元后。10. 培育引进专业化科技服务机构 , 最高补助不超过 50 万元。

政 策

贵阳经济技术开发区管理委员会关于印发《贵阳经济技术开发区关于鼓

励发展总部经济若干政策和措施（试行 ）》的通知

筑经开管〔2020〕62 号

措 施

一、总部经济企业经营范围或产业领域原则上应符合经开区先进装备制

造、大数据电子信息、健康医药、新能源与智能电网及现代服务业的“4+1”

产业导向，不占用经开区土地性资源的总部企业，且每年对经开区区级经济

153

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

贡献不低于 30 万元。

二、新引进总部经济企业可享受三年经济贡献奖励（不含个人所得税），

按其在经开区区级经济贡献第一年 80%、第二年 70%、第三年 50% 进行扶持。

三、对总部经济企业员工年工资薪金所得缴纳的个人所得税达到 1 万元

及以上的，按其个人对经开区区级经济贡献的 100% 给予奖励。

四、对总部经济企业被新认定为高新技术企业的，给予一次性 10 万元的

补助，对复审通过的高新技术企业给予每次 3 万元的补助 ；对总部经济企业

新获得国家或省级创新型企业命名的企业，分别一次性予以 20 万元或 10 万

元的补助 ；对获得省级科技型企业成长梯队的企业（科技型种子企业、科技

型小巨人成长企业、科技型小巨人企业），分别一次性予以 3 万元、5 万元或

10 万元的补助。企业当年最高资助额度不超过 30 万元。

五、总部经济企业根据市场需求及自身发展需要先行投入资金组织开展

研究与开发、成果转化、产业化活动的，按照《贵阳经济技术开发区财政科

研项目和资金管理办法（暂行）》，给予总部企业不超过该项目的自行投入研

发资金 20% 奖励，原则上最高不超过 100 万元。

六、对总部经济企业订立技术合同，给予按成交额的 1‰予以奖励，最高

不超过 10 万元，每个技术合同只给予一次补助。

七、对总部经济企业引进培育的高层次领军人才，给予 50 万元至 100 万

元的奖励补贴和最高 100 万元购房补助。

八、鼓励支持总部经济企业引进培养一批具有成长为中国“两院”院士、

长江学者，国家“千人计划”和“万人计划”潜力的人才，对经开区推荐当

选或直接引进的“两院”院士、国家最高科学技术奖获得者，按照《贵阳经

济技术开发区助推创新创业人才汇聚成长二十条措施》，给予个人 100 万元工

作经费和 600 万元奖励，给予培养单位 500 万元奖励，对其他取得国家级奖

励奖项的顶尖人才给予最高 300 万元的综合资助。

九、总部经济企业的高级管理人员、专业人才在居留落户、社会保险、

154

开放平台类政策

医疗保障、人才安居、子女入学等方面提供便利。通过“最多跑一次”、精简

办事流程等方式为总部企业重大建设项目审批提供便利服务，对所需水、电、

气、热、通信等公共设施应予以积极支持、统筹安排。

十、对落户经开区的总部经济企业，符合条件的，优先给予贷款金额在

500 万以内的政策性贷款产品融资支持，利率上浮不超过基准利率的 20% ；

同时，对获得经开区政策性贷款产品融资支持的总部经济企业，按不超过人

民银行公布的同期同档次的基准利率 50% 进行贴息，单户企业每年最高贴息

补贴不超 50 万元。

十一、条鼓励落户经开区的总部经济企业改制上市，对在国内主板上市

的给予总额为 500 万元的奖励 ；对在国内中小板和创业版上市的给予总额为

250 万元的奖励 ；在新三板上市的给予总额为 75 万元的奖励 ；在科创板上市

给予总额为 250 万元的奖励。

十二、条对落户在经开区的总部经济企业，对符合条件的，可优先获得

经开区设立的天使基金、创投基金的资金扶持。

十三、总部经济项目纳入经开区重大项目和重点工作管理系统，定期组

织重大项目协调工作会解决总部经济发展的困难。

十四、经开区结合本地产业基础，积极构建总部经济企业产业链，打造

总部企业产业集聚区。

十五、属于标志性或行业领军、对经开区财政或经济增长有较大带动作

用的总部经济项目或企业（含建筑安装企业），对其优惠政策可以采取一事一

议的方式。

十六、对成功引进总部经济企业的机构或企业（非项目投资方），按照该

总部经济企业正式投产运营第一年经开区区级税收留存部分的 10% 给予引进

机构或企业一次性奖励，最高奖励不超过 100 万元 ；经开区相关职能部门成

功引进总部经济企业的，按该标准给予下一年度的办公经费奖励。

155

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

贵阳高新区

政 策

关于鼓励软件与信息服务业发展的意见

措 施

对于在经贵阳高新区认定的软件产业集聚区内新租赁自用办公用房的软件

企业，自租赁之日起的 3 年内每年可按房屋租金的 30％给予补助 ；对于国内

外大型软件企业在贵阳高新区设立总部或具有独立法人资格的区域总部和研发

机构，其因业务发展需要购置自用办公用房，经认定后可按每平方米 500 元的

标准给予一次性补助 ；对于在贵阳高新区实际投资 1000 万元以上设立的公司

（机构），可按照不超过实际投资额 6% 的比例，给予一次性落户补助，最高补

助额度原则上不超过 100 万元 ；对其中的重大落户项目补助，可实行一事一

议。

对非嵌入式软件企业，年度软件收入首次达到 500 万元、1000 万元和

1500 万元以上的，分别给予一次性补助 10 万元、20 万元和 30 万元。对嵌

入式软件企业，年度软件收入首次达到 1000 万元、2000 万元和 3000 万元

以上的，分别给予一次性补助 10 万元、20 万元和 30 万元。对系统集成企业，

年度系统集成收入首次达到 1000 万元、2000 万元和 3000 万元以上的，分

别给予一次性补助 10 万元、15 万元和 20 万元。

对动漫企业进行扶持，凡著作权属我区企业的原创动画片，在中央台首

播的，一次性给予每分钟 1000 元奖励，每家企业最高不超过 100 万元 ；在

贵阳市和省级电视台首播的，给予每分钟 100 元和 300 元奖励，最高不超过

20 万元和 50 万元 ；

引导软件企业与国际知名软件企业加强合作，促进软件出口和服务外包

业务发展。每年评选三名“软件出口和服务外包明星奖”，分别给予 30 万元、

20 万元和 10 万元奖励。对软件企业申报成为国家规划布局内重点软件企业

的，给予一次性补助 40 万元。进入股份报价转让系统挂牌企业每户企业奖励

50 万元。

156

开放平台类政策

政 策

关于促进生物医药产业发展若干优惠政策

措 施

厂房租赁补贴 ：对进驻高新区所属标准厂房并实际投产的生物医药企业，

第一年租金全额补贴，第二年给予 50% 租金补贴，第三年给予 20% 租金补

贴。

鼓励技改扩能 ：对实施技改提效扩建的企业，年度新增设备投资 500 万

元以上的，经认定后，可一次性给予设备投资额 10% 的资金扶持，单个企业

每年扶持额度最高不超过 300 万元。

支持兼并收购 ：新建、收购、兼并、参股区内生物医药企业，新增生产、

研发设备投资 2000 万元以上的，在投资完成后，经认定，可一次性给予不超

过投资额 3% 的资金奖励。

政 策

关于促进高端装备制造业发展若干优惠政策

措 施

厂房租赁补贴 ：对租赁区内标准厂房并实际投产的高端装备制造企业，

第一年租金全额补贴，第二年给予 50% 租金补贴，第三年给予 20% 租金补

贴。

鼓励创设总部 ：在贵阳高新区设立总部的国内外知名高端装备制造企业，

经认定后，自设立之日起，三年内按企业所缴纳增值税、企业所得税和营业

税的地方所得部分全额给予补助。

产品配套补助 ：采购区内其它企业产品用于自身主营产品生产的企业，

157

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

经认定后，每年给予不低于采购金额 10% 的补贴，单个企业奖励总额不超过

500 万元。

专项用电补贴 ：区内高端装备制造企业，除享受省市相关电价补贴政策

以外，以上年度产值为基数，当年每新增 500 万元产值，额外给予 1 万元专

项用电补贴。

物流运输补助 ：区内销售收入超过 10 亿元以上的高端装备制造企业，其

产品在省外境内实现销售所产生的物流费用，每年给予最高 10% 的物流运输

补助。

鼓励产业载体建设 ：支持航空装备、智能制造、3D 打印等高端装备专业

化产业园区建设。凡在我区建设的专业化产业园区，获得国家级称号的，给

予投资主体 300 万元奖励 ；获得省级称号，给予投资主体 100 万元奖励。

融资租赁补助 ：现有企业技改扩能，凡当年投资 3000 万元以上的高端装

备制造产业技改项目，用于固定资产投资所发生的银行贷款，按国家规定的

同期基准贷款利率给予 2 年贴息。

政 策

贵阳国家高新区促进大数据技术创新十条政策措施（试行 ）

措 施

1. 支持大数据技术创新研发平台建设和发展。对国内外知名企业、科研

院所在贵阳高新区建立大数据研发机构并取得实际成效的，经认定，按其实

际发生运营经费给予最高 100 万元一次性扶持奖励。

2. 支持大数据技术创新企业提升创新能力。区内企业认定为国家规划布

局内重点软件企业的，一次性扶持奖励 100 万元。

3. 支持大数据技术创新关键技术及产品研发。对开展工程产品首轮流片

158

开放平台类政策

的集成电路设计企业，按照该款产品掩膜版制作费用的 20% 或首轮流片费用

的 20% 予以研发资金支持，单个企业支持资金最高不超过 200 万元。

4. 支持大数据技术创新知识产权创造和运用。区内企业获批国家级“知

识产权优势企业”或“知识产权示范企业”的，一次性资助 10 万元，获批省

级“知识产权优势企业”及“知识产权试点企业”的，分别一次性资助 5 万

元、3 万元。

5. 支持大数据技术创新科技成果转移和转化。知名高校、科研院所在区

内设立国家级技术转移和成果转化机构（或分支机构）的，给予 50 万元扶持

奖励。

6. 支持大数据技术创新示范应用和开放共享。鼓励企业（机构）利用政

府开放数据资源开发特色应用，对相关项目在贵阳高新区落地的，按实际投

资额的 10%、最高不超过 100 万元给予奖励。

7. 支持大数据技术创新领军人才引进和培育。对具有较大影响力的大数

据领军人才，给予 300 万元科研或项目支持 ；对海归大数据人才，带技术、

带项目到高新区创业的，给予 100 万元扶持 ；对大数据高层次人才创新创业，

产生重大效益的，给予 50 万元奖励 ；对大数据产业技能人才，获得专业认证

的，全额补助培训费用并奖励 5 万元。

8. 支持大数据技术创新公共服务平台建设。支持大数据企业、产业技术

联盟、专业机构联合产业链上下游企业或用户单位，共同搭建共性技术服务

平台和产业促进服务平台，鼓励平台按照市场化机制提供或组织技术研发、

检验检测、标准化及认证认可、成果转化、组建专利池、知识产权、示范推

广、展示交流等服务。

9. 支持大数据技术创新金融服务机构发展。建立金融服务机构奖励制度，

经评选的“十佳金融服务机构”，给予主要负责人 1-5 万元的奖励。

10. 支持大数据技术创新空间载体建设和发展。对获批国家级、省级、市

级大数据专业园区（基地）的，分别给予建设运营机构 300 万元、200 万元、

100 万元一次性奖励。

159

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

政 策

贵阳国家高新技术产业开发区关于促进现代科技服务业发展支持办法

（试行 ）

措 施

企业纳税奖励 ：在高新区登记注册并纳税，按企业所缴纳增值税、企业

所得税及营业税地方所得部分的一定比例分年度予以资金奖励，奖励年限及

比例为 ：第 1-2 年 60%，第 3-4 年 50%，第 5-6 年 40%，第 7-8 年 30%，第

9-10 年 20%。

个人所得税奖励 ：自就业之日起十年内，在区内所缴纳的个人所得税地

方所得部分，按前三年全额奖励，后七年 50% 比例奖励。企业开办资金补助：

自本办法颁布之日起，对符合第一条规定并在高新区新设立全国总部、地区

总部且注册资金在 1 亿元及以上的具有独立法人资格的企业，按照企业注

册资金 1% 的比例给予开办补助，补助最高不超过 500 万元 ；补助分三年按

40%、30%、30% 的比例发放。

项目建设进度奖励 ：符合本办法第一条规定的企业，对提前完成企业项

目建设并投入使用的，按以下方式给予奖励 ：经相关部门认定的项目实际总

投资（不含土地成本，下同）2 亿元（含）至 5 亿元的，奖励 100 万元 ；项

目总投资 5 亿元（含）至 10 亿元，奖励 300 万元 ；项目总投资 10 亿元（含）

以上，奖励 500 万元。

办公及经营用房补贴 ：按照所征收契税 50% 的比例进行补贴 ；租用办公

用房的，按照市场指导价的 30%（最高补贴金额不超过 20 元 / 平方米）给予

首年房租补贴。本办法另有规定除外。

商贸流通业 ：对新入驻高新区年营业额达 3 亿元（含）以上或营业面积

在 20000 平方米（含）以上的专业贸易及服务企业，在其开业后首个纳税年

度给予 300 万元一次性资金扶持。

160

开放平台类政策

一次性资金奖励 ：对符合商贸流通发展规划要求，实际投资额（不含土

地成本，下同）达到 5000 万元、1 亿元、2 亿元以上的新建项目或实际投资

额达到 3000 万元、5000 万元、1 亿元以上的改造提升项目，开业后首个纳

税年度分别给予一次性资金奖励 30 万元、50 万元、100 万元。

贷款贴息 ：对大型专业运输及仓储企业的运输、仓储专用设备及设施固

定资产投资给予 20% 贷款贴息，累计贴息金额不超过 100 万元。

贵阳综保区

政 策

中共贵阳综合保税区工作委员会、贵阳综合保税区管理委员会关于印发

《关于加快贵阳综合保税区对外开放、创新发展的十项措施》的通知

措 施

电价支持。对大型工业用电价格降至平均 0.44 元 / 千瓦时 ；对以大数据

为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业等新兴产业，使用

电价格降至 0.46 元 / 千瓦时左右。其中，大型数据中心用电价格降至 0.35 元

/ 千瓦时。

带宽支持。对贵阳综保区孵化载体投资建设、供在孵企业免费使用、带

宽达到 100M 以上的宽带设施，按照其年带宽资费的 50% 标准对孵化载体给

予补贴，累计最高不超过 50 万 / 年。

土地支持。工业建设项目投资强度、容积率、建筑系数在满足我省产业

园工业项目建设用地控制指标基础上再增加的，可按照增加幅度相应分别给

予 5% 至 25% 的单项指标地价优惠。

161

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

厂房免租支持。对符合贵阳综保区入区条件的企业，按合理自用原则，

前两年享受厂房“零租金”政策。两年后，对达到预期税收及产值企业，在

一定年限内继续享受厂房减租 50% 支持。

厂房装修补贴。对符合综保区入区条件的重点企业，按合理自用原则，

对于入驻企业首次厂房装修实际投入费用给予 1000 元 / ㎡以内的补贴，补贴

最高不超过 1000 万。

办公场地支持。对符合贵阳综保区入区条件的企业且租用经我区认定的

物业，给予 30 ～ 50 元 / 租金补贴，累计补贴最高不超过 50 万，期限为两

年。办公室装修补贴。首次装修实际投入费用超过 300 元 / ㎡平方部分，一

次性给予 50% 装修补贴，补贴最高不超过 100 万。

设备采购补贴。对符合贵阳综保区入驻条件的重点企业，补贴其国外进

口主要设备采购费用，按照实际发票、报关单或到岸价金额，按照 20% 以内

的比例进行费用补贴，最高不超过 1000 万。

物流补贴。经双方审核认定后，以其主营业务收入的 3‰以内补贴物流费

用，累计补贴最高不超过 800 万 / 年。

风险补偿。经认定，按照单笔贷款 30% 的比例给予本金损失补助，最高

不超过 500 万元。融资奖励。期限三年以上的，经认定后给予实际到位资金

3% 的融资奖励，最高累计不超过 300 万元。

担保补贴。企业入驻两年内，按照国家关于小额担保服务收费有关标准，

给予担保费用 60% 的补贴，每家企业补贴最高不超过 100 万元。

企业贡献奖励。通过认定的企业总部或区域总部迁入贵阳综保区，给予

企业第 1 年 90%、第 2-3 年 60%、第 4-5 年 50% 的奖励（其中，10% 用于奖

励经营管理核心团队），奖励时间为 5 年。

其他贡献奖励。企业入驻贵阳综保区五年内，上一年度大数据主营业务

销售收入（以税务机关统计为准）首次达到 500 万元、1000 万元、5000 万

元、1 亿元以上的，分别给予 10 万元、20 万元、50 万元、100 万元奖励。

162

开放平台类政策

市场培育奖励。凡政府投资、特许经营项目和政府采购，在同等条件下

鼓励使用区内企业提供的产品和服务。

金融服务奖励。建立金融服务机构奖励制度，经评选的优秀金融服务机

构，给予 1-5 万元的奖励。

境内上市。在主板上市的企业奖励 1200 万元，在中小板、创业板上市的

奖励 600 万元，在新三板上市的奖励 200 万元 ；以上奖励分阶段给予，完成

券商签约辅导奖励 50%，完成券商辅导创办企业挂牌奖励剩余 50%。

境外上市。在境外（包括香港）上市直接融资或通过买壳、借壳、吸收

合并等形式在境内主板间接上市并将上市公司注册地迁入综保区进行纳税的，

一次性奖励 200 万元。

技术创新支持。对符合贵阳综保区入驻条件的区内企业获批工程实验室、

工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发平台，按国家级 500

万元、国家地方联合 200 万、省级 100 万元的标准给予匹配支持。

关键技术及产品支持。对符合贵阳综保区入驻条件的区内企业获批国家、

省、市级科研项目（课题），按项目经费的 30% 予以匹配支持，最高不超过

300 万元。

企业知识产权支持。对获批国家级知识产权优势企业或知识产权示范企

业的，一次性资助 20 万元，获批省级知识产权优势企业及知识产权试点企业

的，分别一次性资助 10 万元、5 万元。获批国际标准、国家标准、行业标准、

地方标准，分别给予 100 万元、50 万元、20 万元、5 万元资助。发明专利、

实用新型专利和外观专利获得授权后每件分别资助 1 万元、0.2 万元、0.1 万

元。版权登记、计算机软件著作权登记每件资助 0.2 万元。集成电路布图设

计登记每件资助 0.5 万元。

生活津贴。对企业从省外直接引进的经贵阳综保区认定的紧缺性人才，

年薪 20 万元（税前）以上（含）在贵阳综保区连续工作一年以上的，次年起

给予企业每人每月 5000 元的生活津贴，补贴时间为两年，每家企业补贴最多

163

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

不超过 5 人。

创新创业资助。“两院”院士创办企业，给予不少于 500 万元启动资金 ；

国家“千人计划”入选者创办企业，给予不少于 300 万元启动资金 ；具有独

立知识产权和发明专利，其技术成果能够填补国内空白、具有市场潜力并已

进行一定产业化生产的人才创办企业，给予不少于 100 万元启动资金 ；博士

研究生及经贵阳综保区认定的高层次人才创办企业，给予不少于 50 万元启动

资金。

享受便利服务。在贵阳综保区内企业中应聘任副总经理以上职务、或享

受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员（应具有大学学士以上学位和

5 年以上相关工作经历），在办理《外国人永久居留证》、《外国专家来华工作

许可证》和《外国专家证》等相关证件时享受便利服务 ；在户籍和就医等方

面享受优惠和便利，子女在义务教育阶段入学可在省内居住地辖区学校就读 ；

省有关部门对贵阳综保区及企业聘请外国专家项目给予优先支持。企业按照

用工计划对招录的工人实施培训，符合相关政策规定的给予补助。

境外资金投资综保区建设试点。允许符合条件的区内外资股权投资企业

投资综保区建设。符合条件的区内试点中资企业可以债权形式融入境外资金，

用于区内的建设，以债权形式融入境外资金，用于区内的建设，以债权形式

融资应符合外债管理规定。跨境股权投资试点。允许区内符合条件的试点企

业，可参照现行跨境股权投资试点政策研究开展业务 ；也可在贵阳综保区具

有直接投资审批权限条件下，在跨境直接投资管理框架下开展相关业务。

跨境股权投资试点。允许区内符合条件的试点企业，可参照现行跨境股

权投资试点政策研究开展业务 ；也可在贵阳综保区具有直接投资审批权限条

件下，在跨境直接投资管理框架下开展相关业务。

抵消海外承包工程公司间境外债务的试点。设立在贵阳综保区内的境外

承包公司可以按个案审批形式，在境外相互间调剂当地货币，在境内用外汇

或人民币进行清算，开展境外货币互换试点。允许区内企业开立离岸结算账

户，符合条件的区内服务外包企业开展离岸外包业务 ；开展跨国公司外汇资

金集中运营管理试点 ；简化融资租赁类公司相关外汇业务办理程序 ；开展跨

164

开放平台类政策

境电子商务外汇支付业务试点。

投资便利化。对于贵阳综保区权限范围内的行政审批，重大项目单项审

批 1 个工作日内完成 ；多项审批 3 个工作日内完成。

通关便利化。根据国家商务部批复同意贵阳综保区作为新增对外贸易经

营者备案登记机关，对入区重点企业进行对外贸易经营者备案实行“即来即

办、当场办结”，并实行无纸化通关。

关于退税便利化。对于围网区内开展跨境业务的企业，在手续完整的情

况下，退税工作在 30 日内完成。

贵安综保区

政 策

2015 年贵安综合保税区引资强企政策

措 施

入驻贵安综保区的企业可以通过出让、租赁等方式获得土地使用权，企

业不得改变土地性质，相关手续应符合国家政策规定。金融投资 ：关于贴息

补贴，对于向金融机构申请并获得的厂房建设按揭贷款、设备按揭贷款、流

动资金等信贷支持的企业，按中国人民银行当期基准贷款利率计算利息金额

的 20% 给予最高 50 万元贴息 ；对向融资（金融）租赁公司租赁生产设备的

企业，按中国人民银行当期基准贷款利率计算利息金额的 15% 给予最高 50

万元贴息。税收 ：入住贵安综合保税区的企业，至 2020 年 12 月 31 日止，

凡以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且当年度

主营业务占企业收入总额的 70% 以上的，经企业申请，主管税务机关审核确

165

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

认后，可减按 15% 的税率缴纳企业所得税。在贵安综合保税区内设立的国家

需要重点扶持的高新技术企业，减按 15% 的税率征收企业所得税。对在区内

从事仓储物流、电子商务、服务外包等经营类型的企业，从企业开始经营年

度起，按区级税收分成部分的一定比例分年度予以资金奖励，奖励年限及比

例为 ：第 1 年 80%，第 2 年 60%，第 3 年 50%，第 4-5 年 30%。

入驻贵安综保区的企业可以购买或租赁区内厂房和仓库。购买厂房的企

业，如果达到双方约定的产值规模，自本政策发布之日起按照购房时序给予

优惠。 第一年度，购置费按照厂房建设成本上浮 3% 计 ；第二年度，购置费

按照厂房建设成本上浮 10% 计 ；第三年度，购置费按照厂房建设成本上浮

15% 计，且实际缴纳租金可以等额抵扣购置费 ；第四至五年度，购置费按照

厂房建设成本上浮 20% 计。且实际缴纳租金可以抵扣购置费的 80%。租赁厂

房的企业（仓储物流类企业除外），租期超过 5 年以上的，从租赁之日起前 2

年免租，第 3-5 年租金按应缴标准的 50% 优惠。如果企业达到约定的经济指

标要求，则前 3 年免租，第 4-5 年租金按应缴标准的 50% 优惠。租赁仓库的

企业（仓储物流类企业除外），租期超过 5 年以上的，如果企业达到约定的经

济指标要求，从租赁之日起前 1 年免租，第 2-3 年租金按应缴标准的 50% 优

惠。对入驻区内的仓储物流类企业，从租赁之日起前半年免租，之后半年租

金按应缴标准的 50% 优惠。如果前半年企业达到约定的经济指标要求，则前

1 年免租，第 2 年租金按应缴标准的 50% 优惠。补贴租金最高不超过 15 元 /

平方米 / 月。贵安综保区区内企业除享受贵州省、贵安新区相关水、电、气

价优惠政策以外，以上一年度产值为基数，当年每新增 500 万元人民币产值，

给予水、电补贴各 1 万元人民币。关于技术创新补贴，对于获得批准成为国

家工程技术中心、国家工程技术研究中心和国家重点实验室的入驻企业，一

次性给予最高 500 万元奖励 ；新创建省级企业技术开发中心和工程技术研究

中心的入驻企业，给予最高 50 万元的奖励 ；对于新批设立博士后工作站的入

驻企业，给予最高 30 万元奖励。对于产品通过省级以上科技成果鉴定，技术

水平达到国内先进水平的，且新产品年销售额超过 500 万元的入驻企业，一

次性给予最高 50 万元奖励。入驻企业当年取得新获授权的发明专利，给予每

件 2 万元奖励。企业标准转化为国际标准的，给予 200 万元奖励 ；企业标准

转化为国家标准的，给予 100 万元奖励 ；企业标准转化为行业标准的，给予

166

开放平台类政策

20 万元奖励。关于设备搬迁补贴，如果入驻企业增加值率达到 20%，对企业

因进入贵安综保区而产生的自用生产设备的搬迁费用，据实全额补贴。关于

装修补贴，如果入驻企业增加值率达到 20%，对入驻的标准厂房和仓库所产

生的普通装修费用，据实全额补贴。关于参展补贴，对企业参加知名专业展

会，综保区将协助企业申请列入全省参展支持专项补贴项目。

遵义综保区

政 策

遵义综保区产业发展扶持办法

措 施

土地支持政策 ：对于在遵义综保区进行保税加工的企业，有土地需求的

优先保障土地供应，并按照土地招拍挂价格给予适当优惠。对于成功申报国

家工程技术中心和国家重点实验室的企业，一次性给予最高 500 万元的奖励 ；

省级工程技术研究中心（重点实验室）在省市相关政策基础上，给予 50 万元

资助奖励。厂房租金 ：自租赁厂房之日起两年内，按签订的补贴协议标准给

予全额补贴，第三年、第四年减半补贴。设备支持 ：对于企业生产经营需要

新购自动化设备的，给予一定的新购设备支持。税收优惠 ：符合《西部地区

鼓励类产业目录》的企业，减按 15% 的税率缴纳企业所得税。原为国家高新

技术企业，在遵义综保区设立项目公司后两年内减按 15% 的税率征收企业所

得税，成功申报国家高新技术企业或，减按 15% 的税率征收企业所得税。对

在综保区内从事仓储物流、电子商务、服务外包、展销等经营类型的企业，

从企业开始经营之日起，按税收区级留成部分给予一定奖励，奖励年限及比

例为 ：第 1 年 80%，第 2 年 70%，第 3 年 60%，第 4-5 年 30%。对投资规模

大、产业带动性强的龙头型项目及战略性新兴产业项目实行“一事一议”政

策。

167

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

政 策

企业科技研发投入与创新能力建设资金补助办法

措 施

当年度获取国家科技财政拨款的科技项目，给予国家拨款额的 30%，最

高不超过 30 万元的补助。当年度获取贵州省科技财政拨款的科技项目，给予

省拨款额的 20%，最高不超过 20 万元的补助 ；当年度获取贵阳市科技财政拨

款的科技项目，给予市拨款额的 10%，最高不超过 10 万元的补助。对新认定

的高新技术企业给予一次性 10 万元的补助，对复审通过的高新技术企业给予

每次 2 万元的补助 ；对新获得国家或省级创新型企业命名的企业，分别一次

性予以 20 万元或 10 万元的补助。以上单家企业当年最高资助额度不超过 60

万元。

168

开放平台类政策

六盘水市经开区

政 策

钟山经济开发区（红桥新区）招商引资优惠政策暂行办法

措 施

土地利用

符合钟山经济开发区实体经济类企业需要租赁标准化厂房的，第一年、

第二年减免全额租金，第三年减免 50% 租金，第四年减免 30% 租金，第五年

减免 20% 租金。购买标准化厂房的企业 ：一次性付款的，按土地地价加建安

成本价两项总和的 20% 进行补助 ；企业在租赁标准化厂房 3 年内，提出需要

购买已租赁厂房的，按土地地价加建安成本价两项总和的 10% 进行补助。来

钟山经济开发区投资需购置土地的实体经济类企业，钟山经济开发区开通绿

色通道办理，并享受土地相关优惠政策。

税收

（一）符合总部经济类的，1. 在钟山经济开发区依法登记注册并完成相关

审批的 ；2. 有固定经营场所和设施设备的 ；3. 在经济发展局备案的 ；4. 业务

面向全国及海外的 ；5. 生产经营过程中对年度缴纳增值税与企业所得税总额

在 100 万元及以上的），可享受 : 生产经营过程中，对年度缴纳增值税和企业

所得税总额在 100 万元及以上的企业，投产当年奖励实际缴纳的增值税和企

业所得税在本级财政留成部分的 70%，以后每年奖励 50%。对企业高管人员

及特殊技术人才，全额奖励个人所得税在本级财政留成部分。

（二）迁入钟山经济开发区或对钟山经济开发区企业并购重组的首次公

开募股（简称 IPO）企业或基本符合 IPO 条件的拟上市企业，除按照《中国

证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（证监会公告

〔2016〕19 号）中贫困县区优惠政策执行外，投产当年奖励实际缴纳增值税

和企业所得税在本级财政留成部分的 100%，以后每年奖励 50%。对企业高管

169

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

人员及特殊技术人才，全额奖励个人所得税在本级财政留成部分。

（三）符合实体经济类的 1. 在钟山经济开发区依法登记注册并完成相关审

批的 ；2. 在钟山经济开发区购买或租用土地及标准厂房的 ；3. 在经济发展局

备案的 ；4. 年产值 2000 万元及以上且年缴纳增值税和所得税总额 100 万元

以上的），可享受 : 生产经营过程中，对年产值 2000 万元及以上且年缴纳增

值税和所得税总额 100 万元以上的企业，投产当年奖励实际缴纳增值税和企

业所得税在本级财政留成部分的 100%，以后每年奖励 50%。对企业高管人员

及特殊技术人才，全额奖励个人所得税在本级财政留成部分。经省级及以上

部门认定为高新技术企业的项目，按照黔科通〔2015〕104 号、六盘水府办

函〔2016〕99 号文件执行。

（四）工商部门试行网上注册登记，申请人可快捷地办理市场主体名称网

上查询、名称网上预核准，市场主体网上设立登记、变更登记、注销登记和

备案工作。

（五）税务机关实行网络开具普通发票。纳税人通过互联网专用安全通道

登录网络开票系统，可以实现普通发票网络在线开具、信息实时采集、发票

真伪查询和发票数据的综合利用等功能。有利于纳税人快捷、安全开具发票，

节省发票验旧、缴销时间，降低办税成本。

170

开放平台类政策

铜仁市大龙开发区

政 策

大龙开发区以商招商奖励暂行办法

措 施

对招商引资引进资金在 5000 万元以上且固定资产投入不低于 3000 万元

的企业或个人（不含开发区内机关和事业单位人员）。

一、三产业类项目按固定资产投资的 1.5‰给予奖励。

二产类项目按固定资产投资的 2‰给予奖励，奖励总额不超过 300 万。

171

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

国家政策

政 策

关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见

措 施

（一）加大中央财政支持力度

中央财政衔接推进乡村振兴补助资金对国家乡村振兴重点帮扶县予以倾

斜支持。2021-2023 年在脱贫县延续统筹整合使用财政涉农资金试点政策。

在此基础上，2024-2025 年统筹整合使用财政涉农资金试点政策实施范围调

整至国家乡村振兴重点帮扶县，确保平稳过渡。

（二）加大金融帮扶支持力度

实施差异化监管政策，努力实现银行保险机构全覆盖。鼓励和引导金融

机构优化信贷资源配置，在创新金融产品和服务等方面予以倾斜支持。督促

银行业金融机构将新增可贷资金主要用于当地，提高县城信贷资金适配性。

优先支持开展优势特色农产品保险，推动开展防止返贫保险。在脱贫人口小

额信贷政策框架内，落实财政贴息政策，优先保证信贷资源，优先办理续贷

和展期，确保应贷尽贷，对符合条件的企业申请首发上市、在新三板挂牌、

发行公司债券和资产支持证券融资的，安排专人对接，实行“即报即审、审

过即发（挂）”政策，暂免征收新三板挂牌企业挂牌初费。在依法合规前提下，

加大对上市公司并购重组企业的支持力度。指导期货交易所加大市场培育力

度，推动开展“保险 + 期货”项目，支持企业通过期货市场管理风险，推进

信用评级机构等中介服务体系建设，支持和鼓励异地证券基金经营机构设立

分支机构，支持符合条件的基金公司二级私募股权子公司进行股权投资。

东西部协作类政策

172

东西部产业合作政策

（三）加大土地政策支持力度

在建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用时予以倾斜支持。新增建

设用地计划指标予以倾斜支持，过渡期内，为国家乡村振兴重点帮扶县每年

每县安排计划指标 600 亩，专项用于巩固拓展脱攻坚成果和乡村振兴用地需

求，不得挪用。在规划审批、土地利用、耕地保护等方面予以倾斜支持。

注：国家乡村振兴重点帮扶县160个，贵州省有20个，分别是：正安

县、务川县、水城县、紫云县、关岭县、纳雍县、赫章县、威宁县、织金县、

沿河县、松桃县、从江县、榕江县、剑河县、锦屏县、三都县、罗甸县、望谟

县、册亨县、晴隆县。

173

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

省级政策

政 策

贵州省产业大招商工作领导小组办公室 贵州省扶贫开发办公室关于印发

《贵州省对口帮扶城市产业扶贫招商优惠政策》的通知

产业大招商办字〔2018〕17 号

措 施

一、降低要素成本支持产业发展政策

1. 优先保障对口帮扶城市投资企业建设用地，最低可按国家规定最低价

标准的 50% 执行。达到一定生产规模的企业可返还 20%-30% 的土地出让金。

2. 符合高新技术企业、西部大开发及技术先进型服务企业税收优惠政策

规定的可减按 15% 的税率征收企业所得税。

3. 绿色产业扶贫投资基金等基金面向对口帮扶城市来黔进行产业投资适

当倾斜，在用资成本上给予优惠。

4. 电力价格比照同类优惠条件中的最低标准倾斜执行。

5. 东部帮扶企业在农村茶产业及相关领域享受和当地同类型企业同等税

收减免政策。

6. 东部对口帮扶城市开展旅游包机、专列和年接待入境旅游者在 1 万人

次以上的旅游企业给予流动资金贷款贴息支持。

7. 在医养产业中享受相关政策待遇，其中兴办养老机构达到 30 张以上床

位并达到相关条件的，省级按每张床位 3000 元标准给予一次性建设补助。

8. 对新药研发及上市给予奖励，最高可奖励到 1000 万元。9. 对通过招

商引资活动转移到贵州的加工贸易企业，进出 口额达到一定规模，所发生的

174

东西部产业合作政策

企业搬迁费、设备安装费、厂房租赁费等费用给予一定比例的支持，支持比

例最高不超过实际发生 总额的 70%。

二、部分市州针对对口帮扶城市优惠政策

1. 引入或迁入遵义市的上海等部地区企业建成达产后，经核定可以将缴

纳的部分土地出让金留存给企业发展，最高可留存市、县总额的 50%。

2. 对 2020 年以前入驻遵义市金融聚集区的上海等东部地区的基金管理

机构，可给予最高不超过 500 万元的奖励。基金在遵义核定投资的最高奖励

1000 万元。

3. 正在排队和基本符合 IPO 条件的上海等东部地区 IPO 企业将企业法人

主体迁入遵义市，并在主板上市的，给予一次性奖励 2000 万元和 1000 万元；

在中小板、创业板上市的，给予一次性奖励 1000 万元和 800 万元。

4. 六盘水市对新入驻园区标准厂房的企业，从投产之日起，连续三年给

予厂房年租金 60% 的补助并给与电费补贴。

5. 六盘水市对经认定通过委托招商引进大连企业的中介机构、社会组织

或个人，符合产业规划的高新技术产业项目给予不高于固定资产投资 6% 的奖

励。

6. 安顺市对来自青岛投资兴办的企业，租用标准厂房的， 实行标准厂房租

金“两免三减半”的优惠。对企业新增增值税、所得税的市、县（区）留存

部分按照《安顺市招商引资优惠办法》 有关规定奖励给企业。

7. 安顺市对从青岛引进正在排队的 IPO 企业，在主板上市的，最高给予

一次性 2000 万元的奖励，在中小板和创业板上市的，最高给予一次性奖励

1100 万元 ；对中介组织引进青岛企业迁入安顺市并成功上市的，视情况分别

给予 50 万元、100 万元的奖励。

8. 铜仁市对于拟挂牌上市企业，年度新增的企业所得税地方财力实得部

分奖励给企业，年度最高奖励不超过 500 万元。

175

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

9. 苏州企业到铜仁市注册，经认定为总部经济的，按实际到位注册资本

给予最高不超过 1000 万元的补助。

10. 黔南州对入驻黔南·广州产业园的工业企业在约定期限内完成建设投

资的，除按规定享受国家西部大开发税收优惠外，从投产之月起，给予奖励 ；

对黔南·广州产业园内企业的外贸出口产品，年实际利用外资达 1000 万美元

以上的，1 美元给予 0.01 元人民币的标准奖励。

11. 黔南州都匀经济开发区对产业园内企业首次成功上市和新三板挂牌的

给予奖励，企业上市主板（含中小板、创业板）奖励 600 万元，新三板挂牌

的奖励 300 万元。

176

东西部产业合作政策

地方政策

遵义市

政 策

关于促进遵义与上海等东部地区产业合作的支持政策

措 施

一是用地用房，最高可享受 50% 的土地出让金，免收 3 年厂房租金。二

是财税优惠，及时兑现各项税费减免，连续五年按照其对市、县贡献予以奖

励。三是园区共建可一事一议提出相关支持政策。四是农业产业所需配套建

设用地优先保障。五是加大旅游专项资金投入力度，引导更多企业投入重大

旅游康养项目和重要旅游服务设施建设。六是金融扶持政策，入驻的基金管

理机构，最高奖励可达 30 万元，企业上市奖励最高可达 2000 万元。七是人

才支持政策，企业评选为市级人才基地的，给予 50 万元经费支持 ；评选为市

级创新人才团队，给予 20 万元经费支持。八是重大项目扶持政策，优先申报

中央专项资金，并实行“一事一议”的方式议定优惠政策。

政 策

遵义市促进沪遵产业合作支持政策

措 施

落地企业最高可享土地出让金的 50% 补助及土地流转费用补助 ；免收 3

年厂房租金，此后相应也有较大优惠。金融机构落户，最高可享受奖励 1500

万元 ；金融机构投资，最高奖励达 1000 万元。IP0 企业上市，最高奖励可达

800 万元。新引进的上海企业被评为市级人才基地的，给予 50 万元经费支

177

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

持 ；评为市级创新人才团队，给予 20 万元经费支持。重大项目优先申报中央

专项资金，并实行“一事一议”的方式议定优惠政策。

六盘水市

政 策

六盘水东西部扶贫协作招商引资政策扶持的若干意见

措 施

入驻企业连续三年可享厂房年租金 60% 的补助。鼓励开展委托招商引进

企业，最高奖励最可达 1000 万元。给予企业用工工资补贴，最高达 2000 元

/ 人 / 年。对获得相关示范园（点）的企业，最高奖励达 20 万元。

178

东西部产业合作政策

安顺市

政 策

青岛企业到安顺投资优惠办法

措 施

IP0 企业在主板上市，最高奖励可达 2000 万元，委托招商中介最高可享

奖励 100 万元。土地出让金可在 1 年内分期缴付，对以租赁方式使用国有土

地的，前五年租金可按 20%—50% 奖补企业。部分入驻企业高管、核心骨干

技术人员，5 年内其缴纳的个人所得税县（区）留成部分，由 县（区）财政

全额奖励给个人。针对部分工业项目企业、农业综合开发企业，给予税收地

方留成部分前三年 100% 奖励企业。建立重点项目领导包保责任制度，强力

推进投资项目建设。

政 策

青岛 - 安顺产业发展园合作共建优惠政策

措 施

入驻园区企业，可根据每亩年度纳税额、平均每亩年度产值，由地方留

存部分税收给予奖励，最高可达 100%，两项可累加奖励。标准厂房租金实行

“两免三减半”的优惠，用地指标优先满足。投资基础设施建设，由县（区）

政府给予企业银行同期基准贷款利率 3 个点的贴患，确保企业的置利空间。

179

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

毕节市

政 策

中共毕节市委 毕节市人民政府关于加快推进毕节·广州产业园建设和

发展的实施意见

毕党发〔2017〕28 号

措 施

1. 财政金融保障措施 ：支持产业园优先争取上级各类专项资金，整合上

级专项资金优先用于产业园建设 ；各类公益性建设项目优先向产业园倾斜 ；

鼓励省内外金融机构向产业园转移或设立分支机构，在产业园新设的金融机

构或类金融机构，享受公共用地及办公用房适度优惠。

2. 产业发展扶持政策 ：支持申报国家级经济开发区或国家级高新技术产

业开发区 ；支持申报保税物流中心（B 型）；支持产业园发展总部经济 ；支持

引进重大产业项目 ；市级引进的重点产业项目优先向产业园倾斜 ；支持产业

集群发展，支持出台产业发展优惠政策。

3. 土地资源保障措施 ：采取用地指标单列和重大项目直供的方式，给予

产业园建设用地指标倾斜。产业园用地指标不足时，由市政府在全市统一调

剂解决。鼓励产业园企业依法依规使用农村集体建设用地兴办企业。

4. 人力资源保障措施 ：支持推行用人制度改革 ；支持引进高层次的急需

紧缺人才和科技人才。

5. 服务配套保障措施 ：加强基础配套设施建设，加强产业园政务服务能

力建设。

180

东西部产业合作政策

政 策

毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市推动企业利用资本市场加快发

展若干政策措施》的通知

毕府办通〔2016〕17 号

措 施

正在排队的 IP0 企业将企业法人主体迁入，并在主板上市的，给予一次性

奖励 1000 万元 ；在中小板、创业板上市的，给予一次性奖励 500 万元。企

业法人主体迁入，在全国中小企业股份转让系统成功挂牌或在新三板成功上

市，给予一次性奖励 100 万元。

政 策

毕节市人民政府关于印发《 毕节市招商引资优惠政策》的通知

毕府发〔2017〕27 号

措 施

租用经济开发区（产业园区）内标准化厂房生产的企业，固定资产投资

应不少于 3000 万元人民币，享受标准化厂房三年免租，在免租期内达到约定

投资规模、产值和就业，再延长两年免租期 ；物流企业投资额达 1000 万元以

上的，按项目投资额的 10% 给予一次性奖励，最高不超过 200 万元 ；在经济

开发区（产业园区）内建设工业标准厂房自用的企业，免征城市基础设施建

设配套费和工业厂房人防费，单体建筑面积不少于 3000 平方米，根据楼层层

数享受 80 元 / 每平方米至 300 元 / 每平方米补助，每户企业最高补贴 200 万

元等。

181

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

政 策

毕节金海湖新区管理委员会关于印发《毕节·广州产业园招商引资优惠

政策》的通知

毕金管发〔2019〕7 号

措 施

为确保按时打赢脱贫攻坚战，深入巩固脱贫成果，扎实推进对口帮扶工

作，进一步扩大对外开放，鼓励和吸引社会投资特别是珠三角地区民间投资，

加快推进毕节· 广州产业园建设，根据国家和省、市有关法律、法规规定，

结合金海湖新区实际，制定本政策。

政 策

关于印发《纳雍县东西部扶贫协作促进产业合作优惠政策》的通知

措 施

1. 标准厂房优惠，新入驻经济开发区标准厂房企业，按约定时间投产的，

前 3 年全额以奖代补方式返还租金 ; 实现投产效益目标的，优惠期再延长 2

年。

2. 自建厂房优惠，免征城市基础设施建设配套费和工业厂房人防费。实

施自建标准化厂房补贴政策，每户企业最高补贴 200 万元。

3. 用电补助，对符合国家鼓励类产业项目的企业，实行税收贡献与电费

补助挂钩制度，最高补助达 0.25 元 / 千瓦时。

4. 物流优惠，对入驻企业首次设备运输物流费用由县财政予以全额补贴。

企业货物运输，最高补助标准为达 0.25 元 / 吨 / 公里。

5. 税收优惠，根据入驻当年新增税收额最高补助达 100 万元。

182

东西部产业合作政策

6. 正在排队的 IPO 企业将企业法人主体迁入该并成功上市的，给予相关

奖励。

7. 子女入学，由教育部门按本地居民同等待遇统筹安排。

铜仁市

政 策

铜仁市万山区人民政府关于引进苏州等东部地区企业及关联企业优惠政

策的通知

措 施

加大对融资担保公司的扶持力度，用于设立中小企业发展基金、转贷应

急专项基金、贷款风险补偿基金。建立中小企业转贷应急机制，设立中小企

业发展基金。上市融资的企业，最高可享 50 万元奖励。入驻企业，最高可享

前 3 年税收地方留成部分 100% 奖励。企业投资建设的扩大产能、转型升级

改造等，最高补贴达 100 万元。外贸出口根据出口额，最高可享 20 万元奖

励。对出口企业向出口信用保险机构投保发生的保险费给予 60% 的资金支持，

最高达 100 万元。

政 策

关于引进苏州等东部地区企业及关联企业来铜投资优惠政策

措 施

以出让方式取得土地使用权的工业项目，根据其投资额度、产能、税收

等，给予土地价款补贴，最高比例达款 100%。上市企业重点培育，年度最高

183

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

扶持达 500 万元。成功上市相关板块的企业，最高奖励达 700 万元。战略性

新兴产业，给予实际到位投资额 10%（最高不超过 100 万元）的补助。在该

市注册的企业实行总部经济补助政策，补助金额最高达 1000 万元。招商引资

投产企业可以申请市属国有投资公司提供 3000 万元的融资担保，由地方政府

给予最高 80% 的贴息支持。

政 策

铜仁 - 苏州产业园招商引资优惠政策（试行 ）

措 施

根据入驻企业年度缴纳“两税”总额，最高可享两年内地方留成部分税

收的 100% 标准奖励。新引进的总部企业，根据产值和税收情况，最高可享

前 3 年区级留成部分税收 100% 补贴，后两年 50% 的标准予以补贴。给予企

业物流补贴，最高达 100 万元 / 年。根据企业出口额，最高奖励达 50 万元。

对出口企业向出口信用保险机构投保发生的保险费给予 60% 的资金支持，最

高达 100 万元。支持企业在资本交易市场挂牌融资，最高给予 50 万元奖励。

184

东西部产业合作政策

黔东南州

政 策

黔东南州关于支持杭州企业来黔东南投资发展的激励措施（试行 ）

黔东南招商办通〔2019〕7 号

措 施

以租赁方式使用标准厂房，固投在 2000 万元以上的项目，项目所在县

（市）实行前 3 年内免交押金，后 2 年租金减半执行 ；以出让方式取得土地使

用权的，固投在 2000 万元以上的新建项目（不含征地时农民补偿款），且要

求的新建项目用地，按照《全国工业用地出让最低价标准》的 70% 执行，低

于土地成本的按土地成本价执行 ；企业来黔东南投资 1 亿元以上的产业类项

目，项目所在县（市）支持企业按建筑成本价回购该项目所使用的厂房和生

活配套设施。来黔东南州投资服务配套项目，年交易额在 5 亿元以上，并经

营满一年的，项目所在县（市）同级财政给予 100 万元一次性奖励 ；投资新

办工业企业当年缴税在 200 万元以上的，由项目所在县（市）按照年缴纳税

收县（市）留存部分的 10% 奖励给企业，企业货运物流运输费用给予连续三

年补贴，每年补贴额度不超过 100 万元 ；在黔东南州注册公司，首次年销售

收入达 500 万元、1000 万元、2000 万元、3000 万元、5000 万元以上的，

由项目所在县（市）分别给予 5 万元、10 万元、20 万元、30 万元和 50 万元

的一次性奖励。企业上市支持 ：在黔东南州申请注册上市企业，主板上市奖

励 500 万元，州级和企业所在县（市）分别按 50% 比例给予兑现，在中小板

和创业板上市的奖励 500 万元，以上奖励分阶段拨付，完成企业股份改造并

纳入省级上市后备库的奖励 15%，上市后经州政府审定后奖励剩余 60%。

185

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

黔南州

政 策

黔南州人民政府办公室 关于印发《黔南州对口帮扶城市产业扶贫招商优

惠政策》的通知

措 施

1. 对新落户的产业类企业，按固定资产投资额，最高可达 500 万元奖励。

2. 对首次入黔的世界 500 强、中国 500 强、中国民营 500 强企业投资的

项目，最高奖励达 50 万元。

3. 对国家认定且在有效期内的高新技术企业，投产当年或次年产值超

2000 万元的，追加 50 万元奖励。

4. 对新设立的企业，属省绿色经济“四型”产业的，追加 20 万元奖励。

5. 属盘活实体经济存量的，追加 20 万元奖励。

6. 对直接收购农副产品进行深加工的农业产业化龙头企业，且一次性投

资额在 2000 万元以上的项目，追加 20 万元奖励。

7. 新增就业 2000 人以上或带动建档立卡贫困劳动力就业 100 人以上的

企业，追加 20 万元奖励。

8. 对新设立的商贸物流、装备制造、智能终端、电子信息企业，投产当

年或次年销售收入达 1 亿元的，再追加 50 万元奖励。

9. 对新设立的外贸和外资企业，在投产当年或次年进出口额达到 1 亿美

元以上的，或投资在 1 亿美元以上的，再追加 50 万元奖励。

186

东西部产业合作政策

政 策

中共黔南州委 黔南州人民政府关于加快黔南·广州产业园发展的实施

意见

黔南党发〔2017〕8 号

措 施

1. 建立产业发展资金池，共注入资金 8 亿元，用于兑现黔南·广州产业

园招商引资奖励。

2. 全力加强财政金融保障能力，支持产业园优先争取上级各类专项资金、

筹建金融商务中心、组建大型国有集团公司增强投融资能力。

3. 全力加强产业园产业发展能力，支持申报国家级经济开发区，支持重

大产业项目引进、产业集群发展。支持产业园出台产业发展优惠政策。

4. 全力加强土地保障能力。

5. 全力加强人力资源保障能力，支持产业园推行用人制度改革、高层次

和急需紧缺人才引进。

6. 全力加强产业园服务配套能力，加强产业园基础配套设施、产业园政

务服务能力建设。

政 策

黔南州人民政府办公室关于印发《黔南州对口帮扶城市产业扶贫招商优

惠政策》的通知

措 施

新落户的产业类企业，按固定资产投资额，最高奖励达 500 万元奖励。

达到一定条件的高新技术企业，追加 50 万元奖励。对新设立的属于贵州省绿

187

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

色经济生态利用型企业追加 20 万元奖励。属于盘活实体经济存量的企业，追

加 20 万元奖励。对直接收购农副产品进行深加工的农业产业化龙头企业，且

一次性投资额在 2000 万元以上的项目，追加 20 万元奖励。新增就业 2000

人以上或带动建档立卡贫困劳动力就业 100 人以上的企业，追加 20 万元奖

励。对新设立的商贸物流、 装备制造、智能终端、 电子信息企业，投产当年或

次年销售收入达 1 亿元的，再追加 50 万元奖励。对新设立的外贸和外资企业，

在投产当年或次年进出口额达到 1 亿美元以上的，或投资在 1 亿美元以上的，

再追加 50 万元奖励。

政 策

中共黔南州委黔南州人民政府关于加快黔南 - 广州产业园发展的实施意见

措 施

由州级、都匀经济开发区共同出资组建产业发展资金池，2017-2019 年

累计注入资金 8 亿元，用于兑现黔南·广州产业园招商引资奖励。全力加强

财政金融保障能力，支持产业园组建大型国有集团公司，增强投融资能力，

提供不少于 30 亿元融资。全力加强产业园产业发展能力，支持都匀经济开

发区以产业园为平台申报国家级经济开发区、支持产业园重大产业项目引进、

支持产业园产业集群发展。全力加强土地保障能力、人力资源保障能力、产

业园服务配套能力。

政 策

黔南 - 广州产业园招商引资办法（试行 ）

措 施

入驻企业达到纳税金额标准的，最高可享受前三年按区级留存等额奖励，

后二年按区级留存的 50% 给予奖励。入园企业按照固定投资总额，最高可享

受工业用地成交价的 100% 奖励。鼓励企业上市融资，上市成功最高奖励达

188

东西部产业合作政策

600 万元。入园企业高管，最高奖励金额可达每人每年 20 万元。获得各品牌

标识的企业，按照标准最高可享 50 万元奖励。入园金融机构，达到相关标准，

可享受一次性落户补贴 100 万元。

黔西南

政 策

兴仁市与宁波市产业合作招商引资政策

措 施

符合相关标准的企业，可享受国家规定的最低价标准的 50% 确定土地出

让底价。企业用电、用水，根据实际用途，给予一定优惠。

在兴仁市注册并利用电子商务平台开展线上销售的企业，根据销售额，

最高可享 50 万元奖励。对新认定的国家级或省级科技创新示范特色产业园

和科技企业孵化器，分别给予 300 万元或 1100 万元的补助。企业成功上市，

最高奖励达 500 万元。企业引进的人才，可一次性给予 3 万元至 150 万元不

等的一次性购房和生活补贴，按月享受 300 元至 2 万元不等的人才津贴。此

外，在科研、工业产业、重工工业、农业产业、康养产业、旅游产业等多个

方面，都给予相关配套和奖励措施。

189

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

政 策

安龙县东西部协作招商引资优惠政策

措 施

企业入驻前 6 年享受 0.32 元 / 度的优惠用电价格。厂房建设最高补贴达

2000 万元，享受三年全返后两年减半返还的财税优惠，

免费为企业培训技能人才。根据企业主营业务收入、缴税额度，最高享

受 500 万元奖励，其 80% 用于奖励企业高层管理人员。

政 策

贞丰县与宁波市海曙区产业合作招商引资政策

措 施

在确定工业用地出让底价时，可按不低于土地所在地等相对应《全国工

业用地出让最低标准》的 10%-50% 执行，适当降低产业园区建设用地的基准

地价。根据企业投资强度，最高按照县所得土地出让金净收益 30% 的金额奖

励给企业。在主板和在境内资本市场成功上市的企业，最高给予 300 万元补

助。高层次人才最高可享一次性奖励 150 万元，每月享受人才津贴 2 万元。

高新技术企业一次性给予 30 万元补助。获得国家或省级创新型企业命名的，

分别给予一次性 50 万元、20 万元补助。

190

东西部产业合作政策

政 策

普安县与宁波市产业合作招商引资政策

措 施

土地供应按照国家规定的最低价标准的 50% 确定出让底价，最低可享

0.35 元 / 度电价优惠，高新技术企业减免 15% 企业所得税。在普安县内设立

的全资子公司利用电子商务平台开展线上销售的，根据年纳税销售额最高奖

励达 50 万元。高新技术企业给予 30 万元补助，对新获国家或省级创新型企

业命名的，分别一次性给予 50 万元、20 万元补助 ；对新认定的国家级或省

级科技创新示范特色产业园和科技企业孵化器，分别给予 300 万元或 100 万

元的补助。上市成功的企业，最高奖励 500 万元。此外，在人才支持、市场

开放、企业服务等方面给予支持，在工业产业、农业产业、康养产业、旅游

产业等方面给予较大优惠支持力度。

政 策

晴隆县与宁波市产业合作招商引资政策（试行）

措 施

土地供应按国家规定的最低价标准的 50% 确定出让底价，电价优惠最低

0.35 元 / 度。高新技术企业减按 15% 征收企业所得税。利用电子商务平台开

展线上销售的企业，根据年纳税销售额，最高奖励达 50 万元。高新技术企业

的，给予一次性 30 万元的补助，对新获国家或省级创新型企业命名的，分别

一次性给予 50 万元、20 万元补助 ；对新认定的国家级或省级科技创新示范

特色产业园和科技企业贿化器，分别给予 300 万元或 100 万元的补助。上市

成功的企业，最高奖励达 500 万元。

191

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

政 策

望谟县与宁波市产业合作招商引资政策暂行办法

措 施

在望谟县设立的全资子公司，利用电子商务平台开展线上销管的，根据

年纳税销售额最高奖励 50 万元。高新技术企业，一次性补助 30 万元，新获

国家或省级创新型企业命名的，分别一次性给予 50 万元、20 万元补助 ；对

新认定的国家级或省级科技创新示范特色产业园和科技企业孵化器，分别给

予 300 万元或 100 万元的补助。省级火炬特色产业基地一次性给予 40 万元

补助。上市成功的企业，最高可享奖励 500 万元。获得“省、国家级”农业

龙头企业，分别奖励 10 万元和 50 万元。获省级森林康养示范基地补助 120

万元。

政 策

义龙新区东西部扶贫协作产业招商引资办法（试行）

措 施

国家大力扶持的高科技企业、行业领军企业，根据固定资产投资额，最

高每年享受 200 万元融资贴息，总贴息额度最高达 600 万元。响应国家扶贫

战略、具有示范带动效应的企业，享受固定资产总投资 20% 的融资额度扶持，

并给予每年不超过 100 万元的融资贴息。企业高级人才符合相关条件，免费

入住新区提供的住房、享受一次性住房补贴 50 万元。连续两年纳税达到每年

300 万元、500 万元、1000 万元的企业，分别一次给予扶持奖励金不低于纳

税总额地方留存部分的 15%、20%、30%。固定资产投资在 1 亿元以上的企

业前两年按实际上缴增值税地方收益部分的 100% 给予无偿扶持资金，第三

年按 50% 结予无偿扶持资金。

192

东西部产业合作政策

政 策

黔西南州与宁波市产业合作招商引资政策

措 施

土地供应按照国家规定的最低价标准的 50% 定出让底价，电价优惠最

低 0. 35 元 / 度。利用电子商务平台开展线上销售的企业，根据年纳税销售额

度，最高享 50 万元奖励。优先申报为国家民贸民品企业，享受 2.88% 的贷款

贴息。高新技术企业给予一次性 30 万元的补助，减按 15% 征收企业所得税。

对新获国家或省级创新型企业命名的，分别一次性给予 50 万元、20 万元补

助 ；对新认定的国家级或省级科技创新示范特色产业园和科技企业孵化分别

给予 300 万元或 100 万元的补助。上市成功的企业，最高奖励达 500 万元。

人才引进，最高享 150 万元一次性购房和生活补贴。高层次人才携带资金、

项目、技术到该州创新创业或科技成果转化的，优先推荐申报贵州省“百千万

人才引进计划 " 项目，经评估认定的，最高给予 1000 万元的科研启动经费，

最高给予 300 万元的科研成果转化奖励。

193

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

营商环境类政策

优化营商环境政策

政 策

省人民政府办公厅《关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若

干措施的通知》

黔府办发〔2020〕30 号

措 施

（一）打造“贵人服务”营商环境品牌

树立“以人为贵”理念，探索建立网格化服务市场主体模式，设立网格

服务专员，在企业开办、融资信贷、纠纷解决等方面主动服务、靠前服务，

切实做到“有难必帮、有求必应、无事不扰”。进一步畅通省长直通车、省长

信箱、全省 963555 投资投诉热线等市场主体维权渠道，确保企业诉求限时回

应、及时解决。

（二）切实减轻企业负担

强化企业用地、用房、用工、用电、用水、用气、物流、税费、融资等

资源要素向园区倾斜，引导企业向园区集聚，切实降低企业要素成本。加强

政府产业基金对金融机构的引导，积极引进私募股权投资等，建立多层次资

本市场，搭建“政企金”对接平台，降低企业融资成本。

（三）推动惠企政策兑现落实

各地各部门要梳理公布惠企政策清单，在县级行政服务中心设立惠企政

策服务专窗，并根据企业所属行业、规模等主动精准推送，鼓励推行惠企政

策“免申即享”。建立全省统一的惠企政策申报系统，统一入口、一键申报、

后台分送办理，逐步实现惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。

194

营商环境政策

（四）主要举措

1. 建设完善开办企业“一网通办”线上服务平台。

2. 开办企业线下实行“一窗进、一窗出”。

3. 开办企业时限压缩至 3 个工作日内。

4. 压缩银行开户时间。

5. 减免企业首套刻章费用。

6. 逐步推广电子证照、印章的社会化应用。

7. 推动注销“一网服务”。

8. 政府投资项目从立项到竣工验收全流程审批时间控制在 80 个工作日内。

9. 一般社会投资项目从立项到竣工验收全流程审批时间控制在 61 个工作

日内 ；小型社会投资项目控制在 57 个工作日内 ；带方案出让土地的项目控制

在 43 个工作日内。申请资料完备的，产权初始登记压缩至 5 个工作日内。

10. 压缩申报时间。

11. 细化项目分类。

12. 立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、办理不动

产登记五个阶段实行“一份办事指南、一张申请表、一套申报材料”，不同审

批阶段的审批部门应当共享申报材料，不得要求重复提供。

13. 规范收费标准。

14. 规范中介服务。

15.“一张蓝图”统筹项目生成。制定“多规合一”规划目录 , 整合各类

规划形成“一张蓝图”，提升项目生成科学性、准确性。

16. 优化项目前期策划生成。

17. 推动审批管理系统互联互通。

18. 进一步压减高低压用户用电报装平均接电时间。

195

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

19. 不动产登记压减至受理、缴税、缴费领证 3 个环节以内。

20. 推进部门信息共享业务协同。

21. 加强政策支持，增强金融机构服务中小微企业的能力。

22. 发展多层次资本市场体系，拓宽中小微企业直接融资渠道。

23. 加大信用信息共享平台建设。

24. 加强金融信用信息基础数据库建设，

25. 创新金融产品。

26. 运用金融科技手段赋能小微企业金融服务。

27. 拓展电子税务局功能，主要涉税 ( 费 ) 事项 100% 网上办。

28. 全面落实城镇土地使用税、房产税两税申报表合并工作。

29. 简化涉税资料报送，大力推广使用电子发票，全面支持第三方支付缴

纳税费。

30. 力争税收负担率达全国中游水平 ；公积金负担率降低至全国中上游水

平。

31. 实施贵州口岸互联网预约通关。

32. 大力推广“提前申报”。

33. 推行口岸作业单证电子化流转。

34. 规范口岸经营服务性收费。

35. 推进全省行政审批和服务事项“一网通办”。

36. 推进政务服务线上线下深度融合。

37. 加快建设中介服务网上交易平台。

38. 打造利企便民“政策直通车”。

39. 促进知识产权运用转化。

196

营商环境政策

40. 提升主要城市路网密度。

41. 强化对外交通便捷度。

政 策

打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划（2021—

2023 年）

黔委厅字〔2021〕9 号

措 施

（一）营造更好的政务环境

1. 大力提升政务服务水平。实施政务服务事项标准化攻坚工程，实现省

内所有事项“全省通办”。积极开展省际协作推进“跨省通办”，与川、渝、

滇、藏实现全面无障碍“跨省通办”，推动市县与东部协作地区、劳务输入地

实现 10000 个事项点对点“跨省通办”。实施流程优化再造攻坚工程，各部门

在优化内部程序基础上，围绕重点产业、支柱产业推出产业类服务套餐 30 类

以上，以集成协作“减环节”。广泛推进数据共享和电子证照应用，通过材料

互认共享“减材料”。建设贵州政务服务网移动审批系统，通过网上并联办理

“减时间”。实施政务服务数据融通攻坚工程，推动国家垂直系统、省直系统

与贵州政务服务网整合应用，全程网办达 500 项，移动办理达 2000 项，“一

网办”全覆盖。除涉密和特别复杂事项外，“一窗办”全省全覆盖，企业开办、

不动产登记、水电气视讯等涉企事项“一窗进”“一窗出”。规范编制“一次

办”办事指南，实现全省政务服务事项“一件事一次办”。在贵州政务服务网

开设人才服务、重点产业、乡村振兴、财政支持、项目投资、金融服务、知

识产权、科技创新等专区 20 个以上，精准服务重点领域和产业。

2. 优化企业开办服务和简易注销。优化升级企业开办“一网通办”系统

和企业注销网上服务专区，力争打造企业开办和企业注销最佳服务链。登录

一个网站即可一次性办理营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、员工

197

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

参保登记、住房公积金企业缴存登记，1 天内办结 ；银行开户 1 天。进一步简

化企业注销登记程序和材料，加强跨部门业务协同，提供“套餐式”企业注

销服务。

3. 提高工程建设项目审批服务效率。从立项到竣工验收全流程审批时间 ：

政府投资类工程项目不超过 70 个工作日 ；带方案出让的社会投资项目不超过

35 个工作日 ；小型社会投资项目不超过 45 个工作日，一般社会投资工程建

设项目不超过 50 个工作日 ；既有建筑改造项目中基础类不超过 15 个工作日、

完善类不超过 18 个工作日、提升类不超过 23 个工作日。探索研究审批服务

机构合并，提升工程建设项目审批服务能力和水平。

4. 提升不动产登记便利度。各市州专设企业登记窗口，实现“一窗受理、

内部流转、即时办结、同窗出证”。逐步推进与公安、市场监管、法院、税务

等部门业务协同信息共享，最大限度减少纸质资料收取。推动省不动产登记

云平台与省税务核税缴税系统、省财政非税收费系统业务协同，企业间办理

转移登记当场缴税费、缴登记费后，当场发证，企业最多跑一次。

（二）营造更好的法治环境

5. 完善市场监管机制。持续扩大“双随机、一公开”监管实施范围，除

特殊重点领域外，各部门涉企双随机检查事项覆盖率不低于 95%，涉企双随

机抽查结果公示率达 100%。探索开展差异化监管，实施信用风险分类监管，

提高突出问题和风险领域抽查比例。

6. 提高合同执行率。继续做好最高人民法院文书送达一体化集约化改革

试点工作，进一步推动法院与市场监管部门数据共享，不断提升法院文书送

达率。加快“分调裁审”审判机制建设，不断提高“分调裁审”案件占收案

总数比例。试行对金融类等涉民营企业相关案件设立专门法庭进行集中、一

体化审理。建设完善终本案件管理平台，有效衔接财产核查与恢复执行立案

工作，实现终本案件恢复执行全程留痕、实时监管。

7. 提高办理企业破产便利度。健全企业破产府院联动协调机制，解决企

业破产程序中出资人调整、职工权益保护、税收优惠政策落实、信用修复、

198

营商环境政策

企业注销等问题。完善破产审判配套机制，探索有效识别破产清算与重整机

制，审查甄别采取退出或者重整方式清理企业债务。努力推动破产清算和破

产重整办理时间在 2023 年显著低于全国法院平均水平。分级动态管理破产管

理人，保障其依法履行职责并加强业绩考核。

8. 建立常态化涉企法律服务。开展民营企业“法治体检”优化营商环境

专项行动，全力为民营企业和中小投资者权益保驾护航。探索开展民营企业

公司律师试点，进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作

机制。

9. 加强知识产权保护和运用。建设涵盖专利、商标的知识产权服务平台。

推进知识产权申请便利化，将专利优先审查推荐和专利费用减缴备案审批时

限压缩至 5 个工作日。建立完善知识产权全链条和快保护体系，严厉打击侵

犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。积极推动知识产权质押融资，实现知

识产权质押融资金额年均增长 10% 以上。

10. 保护投资者权益。督促公司严格按照法律法规要求，履行信息披露义

务，严肃查处违规担保、大股东资金占用、利用关联交易进行利益输送，损

害上市公司和投资者利益的违法违规行为。

11. 严格兑现政策承诺。把各级政府部门兑现政策、履行承诺、执行联合

信用奖惩情况纳入政务诚信监督考核内容，强化政务诚信建设，依法依规处

理“新官不理旧账”问题。

（三）营造更好的商务环境

12. 强化要素保障。围绕国家级开放平台“两主一特”（即两个主导产业、

一个特色产业）、省级经开区（高新区、工业园区）“一主一特”（即一个主导

产业、一个特色产业）产业发展，强化用地、用电、用水、用气等资源要素

向园区倾斜，引导企业向园区集聚，切实降低企业要素成本。

13. 提升获得电力服务水平。进一步优化公用事业接入服务办理方式，实

现接入办理全过程“一网通办”集成服务。低压无外线工程 3 个工作日接电，

199

贵州省产业大招商政策摘编

Excerpts of Guizhou's Industrial Investment Promotion Policies

小微企业低压无外线工程极速报装 2 个工作日接电、有外线工程 10 个工作日

接电，高压单电源平均接电时间压缩 20%。

14. 提高用水用气保障。加快推进用水用气报装信息化建设，提升用户体

验满意度。出台用水用气报装标准，统一流程、要件、时限等要素，缩短通

水通气受理答复和验收供应时间。建立完善报装投诉监管、纠纷解决及回访

机制。到 2023 年，外线工程不超过 30 米，水表口径在 DN100 以下，涉及

行政审批时间不超过 2.5 工作日的，在 8 个工作日接表通水。

15. 持续改善获得信贷水平。推动普惠小微企业贷款同比增速高于各项贷

款增速，有贷款余额的户数逐年增加。简化贷款办理流程，贷款办理时间进

一步压缩。推动区域性股权市场规范健康发展，做大做强登记、托管、挂牌

等股权业务，扩大中小微企业股权直接融资规模。建成贵州综合金融服务平

台，持续优化升级，不断提升服务能力和水平。

16. 优化劳动力市场监管。进一步加强就业监测平台建设，依据大数据监

测促进实现更加充分的就业。健全劳动力市场调解与仲裁衔接机制，通过调

解组织协助申请和送达、一次性告知、仲裁机构就近就地开庭等措施简化流

程和缩短处理期限。把灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围，

对设立劳务市场、零工市场或在各类招聘会开设灵活就业专区给予支持、提

供便利。

17. 不断优化纳税服务水平。在五税种综合申报基础上，进一步研究扩大

税费缴纳综合申报范围，简并申报表，减轻税费缴纳负担。拓展“非接触式”

办税缴费服务，2023 年实现企业所有办税缴费事项网上办，平均时间缩短至

80 小时。

18. 深化招标投标改革。建立健全招投标领域优化营商环境长效机制，全

面清理招标投标制度规则、对同一事项有多个规定的，视情作出合并、衔接、

替代、废止等处理。对省、市（州）两级保留的招标投标地方性法规、规章、

规范性文件实行目录管理，并动态更新，未列入目录的，一律不得作为行政

监管依据。优化公共资源交易服务流程，推进公共资源交易全流程电子化，

建立“公开透明、公平公正、规范高效”的公共资源交易市场。

200

营商环境政策

19. 深化政府采购改革。建立全省统一的全流程电子化政府采购平台，实

现招标文件在线获取、以电子保函方式缴纳投标保证金、网上开评标、在线

澄清说明。压实采购人主体责任，督促采购人发出中标成交通知书后 30 日内

与供应商签订合同，合同签订后 2 个工作日内发布政府采购公告，满足交付

条件的收到供应商发票后 30 日内支付资金。加快推进电子卖场建设，不定期

征集电子卖场供应商，建立全省统一的技术标准和数据规范，逐步实现全省

范围内电子卖场互联互通，增加企业参与机会。

20. 提高跨境贸易便利化水平。大力推行“提前申报”“两步申报”通关

模式，完善“两段准入”，进口、出口整体通关时间分别压缩至 30 小时以内

和 1.1 小时以内。全面推行出口退税无纸化，将办理出口退税业务平均时间

压减至 6 个工作日以内。

（四）营造更好的社会环境

21．构建亲清政商关系。建立党政领导主动与企业家座谈会制度，定期

研究解决企业生产经营中存在的困难和问题，主动邀请企业家参与政府重大

涉企政策、规划、法规、规章的研究制定。聘请各级人大代表、政协委员、

商协会代表等担任营商环境义务监督员，对营商环境“揭短”“挑刺”。

22. 营造重商尊商浓厚氛围。大力弘扬企业家精神，定期开展杰出企业家、

行业领军企业家、优秀企业家评选工作，安排专项资金进行表彰奖励。依法

保护企业家合法权益，推荐优秀企业家担任政府经济顾问、人大代表、政协

委员。

23. 提升包容普惠创新环境。优化高层次人才引进计划，利用贵州人才

博览会等平台，工程化、项目化引进一批高层次创新创业人才（团队）和急

需紧缺专业技术技能人才，加快建成省级“人才之家”服务平台，升级完善

省人才服务绿卡制度，推行贵州“优才卡”。整合科技资源，支持产、学、研

组成市场化联合体，打通从基础研发到应用技术、再到产业化的全过程通道。

实施创新示范工程，为企业开展技术、产品创新搭建载体平台。完善公共服

务保障体系，切实解决好企业居住、交通、医疗、教育、社会保障等实际问

题，提高企业满意度。