9

尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。

8后期处置现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

6.2 触电伤害救援

（1）尽快脱离电源、减少损伤程度。电闸在附近时，立即关闭电闸。附近没有电闸，碰到断落的电线发生触电，又不能将电线挑开时，可用干燥带木柄的刀或锨等，斩断电线，或用绝缘的钳子钳断电线，使电流中断。附近没有电闸，如触及折断垂下的电线，可用绝缘物（干燥的木棒、竹竿、塑料、橡胶制品、书本、皮带、瓷器等）将接触患者的电线挑开，并放置妥当，防止他人再触电。拉开触电者如触电者趴在漏电的机器上，电闸又不在附近，可用塑料绳、干绳子，衣服拧成的带子，套在患者身上，将其拉出。（2）抢救者在救助触电者时，未断离电源前，绝不能用手直接接牵拉触电者，脚下必须垫干燥的厚木板或绝缘品，以防自己触电。（3）如患者高处触电，下方必须有防护措施，防止患者坠下造成骨折或死亡。

（4）触电者脱离电源后的检查急救参考（1）。6.3 人身伤害急救

6.3.1 口对口人工呼吸

①检查中毒者是否有呼吸活动。

②若无呼吸，检查口腔直至咽喉，有无食物、假牙等阻塞物，并随即用手指循腔壁清除其间任何阻塞物。③将一只手置于病人颈后，另一只手放在前额上，使其头稍向后仰，以确保气道通畅。

④将放在前额的手移到病人的鼻上，用拇指食指捏紧鼻孔，同时

10

将另一只手移放于病人下颌向下施力将口张开。⑤把嘴含盖住病人的嘴、务求严密不漏气。⑥呼气并同时观察病人的胸廓有无扩张隆起。若未见病人胸廓隆起，则应加强口对口的密闭度再重复进行一次。⑦每次吹气毕，让病人的胸廓回缩自然排出气体。重复上述第4～7 步 4 次，并反复查看病人呼吸体征，如果仍无呼吸，则再施行5次口对门人工呼吸。

6.3.2 心肺复苏

①检查颈动脉脉搏。用食中两指从喉结旁向下滑动入颈凹，触摸有无脉搏跳动。

②再次检查腕部脉搏，如果摸不到脉搏。即准备胸外心脏按摩。先要确定心脏位置、摸到胸骨最下端为一微凸的软骨结、由此向上量2 指宽、作为心脏下限的定位线。

③心前区叩击。用拳从高约 20 厘米处垂直下击紧靠定位线上方的胸骨体，即心前区叩击，心前区叩击的压力，可刺激心脏再次搏动，但用力不要过大，而且避免再次叩击。

④叩击心前区同时、应在颈部检查颈动脉搏动。若摸不到搏动，则从第 5 步顺次进行。若摸到搏动，则每隔数秒就测量一次搏动。⑤如果仍模不到颈动脉搏动，则跨过病人的头跪下重复第2步用一只手的食中二指放在胸骨下端为心脏定位、而将另一只手后掌紧挨手食指的上方、放在胸骨上。

⑥把原定他用的手移放于另一只手的背上，手指连锁一起压胸骨

11

下段。

⑦挺直双臂，凭借自身重力，通过双臂及双手掌，垂直向下按压使胸骨下陷 5～6 厘米为宜，压后迅速抬手使胸骨复位。⑧依照每分钟 100 次的按压速率，按压30 次、接着给2 次口对口人工呼吸。

⑨继续给病人交替进行体外心脏按压30 次和口对口人工呼吸式吹气 2 次；并于每分钟后检查搏动。如此、持续至搏动恢复跳动为止。7 应急物资

（1）根据紧急状况应急抢险的需要，采气大队已配备了相应的应急抢险、救护和安全物资。

（2）大队根据生产管理实际情况，安全环保组负责应急抢险物资的日常管理工作，并根据应急抢险物资的动态变化将相应数据报应急办公室备案。

8 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。9 预案的实施

本应急预案自发布之日起生效。

12

10 附件

附件 1：延长气田采气二厂应急救援指挥中心成员及联系电话附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话附件 4：延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

附件 5：应急预案汇报程序流程图

附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图

13

附件 1：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

4

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

5

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

16

附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

17

附件 4 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

18

附件 5：应急预案汇报程序流程图

1附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图属大队部控

制

范

围

事故汇报中控通过广播电话通知站内所有人员按预案响应调度、集气站站长（厂部）厂部应急办公室和厂部现场指挥员应急小组组长(现场指挥)汇报汇报指挥指挥指挥事故处

理完毕

向大队现场指

挥员汇报

向现场指

挥员汇报

向厂部现场指挥

员汇报

事故处

理完毕

事故处

理完毕

指挥指挥汇报

汇报

发现者厂部应急启动

采 气 大队应 急 启动现场员工按应

急 预 案 应

急 汇报汇报汇报

9

发 生

有

伤

员

报

和

员

长

启动伤员救

护程序

地方政府应急中心启动通信联

络程序

报

启动人员疏

散程序

是

考虑启动

人员疏散

程 序

考虑对企业边界外伤害

是启动物质转移程序考虑启动物质转移程 序报告

20

自然灾害突发事件专项应急预案（07）采气二厂延919 采气大队二〇二四年一月

批准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明

1

目 录1 总则................................................................................................................................................................ 21.1 编制依据............................................................................................................................................ 21.2 适用范围............................................................................................................................................ 21.3 单位概况............................................................................................................................................ 22 事故风险分析................................................................................................................................................ 22.1 分类和分级........................................................................................................................................ 32.2 预防.................................................................................................................................................... 43 应急组织机构及职责.................................................................................................................................... 53.1 应急组织机构.................................................................................................................................... 53.2 应急组织机构职责............................................................................................................................ 64 处置程序........................................................................................................................................................ 94.1 信息报送............................................................................................................................................ 94.2 响应程序............................................................................................................................................ 94.3 次生灾害防范.................................................................................................................................. 104.4 应急状态解除.................................................................................................................................. 104.5 恢复生产与整改.............................................................................................................................. 104.6 总结、评估和改进.......................................................................................................................... 115.处置措施..................................................................................................................................................... 115.1 地震灾害应急救援措施.................................................................................................................. 115.2 地质灾害应急救援措施..................................................................................................................125.3 气象灾害应急救援措施..................................................................................................................125.4 洪讯灾害应急救援措施..................................................................................................................136 应急物资...................................................................................................................................................... 137 后勤保障...................................................................................................................................................... 138 预案的实施.................................................................................................................................................. 149 附件.............................................................................................................................................................. 14

2

自然灾害突发事件专项应急方案1 总则

1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69 号（2007年）《中华人民共和国安全生产法》主席令第13 号（2014 年）《中华人民共和国环境保护法》主席令第9 号（2014 年）《中华人民共和国防震减灾法》主席令第7 号（2009 年）《中华人民共和国防洪法》主席令第18 号（2009 年）《关于加强企事业应急管理工作意见》国办发（2007）13号《国家关于全面加强应急管理工作的意见》国发（2006 年）24号

《突发事件应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17 号（2009 年）

《采气二厂生产安全事故综合应急预案》（2020 年）。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

1.2 适用范围

本方案适用于应对采气大队自然灾害突发事件，本方案所指的自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质等自然灾害，造成或可能造成采气大队人员伤亡和财产损失的紧急事件。1.3 单位概况

延 919 采气大队位于榆林市靖边县东新区天河城，隶属于延长气田采气二厂。设队长 1 人，书记 1 人，副队长2 人，共4 名队领导；下设综合组、生产组、安全环保组、技术组、保障组五个职能组，6号、9 号、10 号集气站、靖 2 集气站以及一座清管站，一座阀室。延919 采气大队管辖井场 45 个，设计产能8.03 亿方/年，共接入172口气井；集气站 4 座、清管站一座、阀室一座，6 号集气站共有12

3

个井场，处理能力 50 万方/天，42 口气井；9 号集气站共有19个井场，处理能力 100 万方/天，78 口气井；10 号集气站共有13 个井场，处理能力 50 万方/天，48 口气井；靖 2 集气站共有1 个井场，处理能力 20 万方/天，4 口气井、清管站。采气二厂延919 采气大队采气管线共 175.46km，集气干线 112.87km。采气二厂延919 采气大队主要设备有进站阀组橇、段塞流捕集撬、过滤分离撬、注剂调制撬、采出水储罐撬、外输计量撬、自用气撬、压缩机等。为杨桥畔净化厂输送天然气。

2 事故风险分析

采气二厂在生产过程存在天然气、甲醇等易燃、易爆、有毒危险物质，在发生自然灾害的情况下，可能会出现生产装置火灾爆炸、储罐泄漏、管线断裂、设备破裂损坏、人员中毒等风险，可能造成采气二厂人员伤亡、财产损失和环境污染，有引发其它衍生、次生灾害的危险。

2.1 分类和分级

2.1.1 灾害分类

本预案将自然灾害分为五类：

（1）突发性洪汛灾害：包括洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。（2）突发性气象灾害：包括冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、雷电、沙尘暴等。（3）突发性地震灾害：包括火山灾害、地震等。（4）突发性地质灾害：包括山体崩塌、地裂缝、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

（5）其他自然灾害。

2.1.2 灾害响应分级

各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大

4

小等因素分两级。其中Ⅰ级为勘探公司响应级别，Ⅱ级为采气二厂响应级别，Ⅲ为队站响应级别。

Ⅰ级自然灾害事件（勘探公司级）

凡符合或高于下列情形之一的，为Ⅰ级自然灾害事件：a）因灾一次发生 3 人以上伤亡或失踪，或10 人以上重伤的。b）因灾需疏散、转移、安置群众 500 人以上的。c）因灾一次倒塌房屋 50 间以上的。d）因灾直接经济损失 500 万元以上的。Ⅱ级自然灾害事件（采气二厂级）

凡符合或高于下列情形之一的，为Ⅱ级自然灾害事件：a）因灾一次发生 1 人以上 3 人以下伤亡或失踪，或3 人以上10人以下重伤的。

b）因灾需疏散、转移、安置群众 50 人以上500 人以下的。c）因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件。d）因灾一次倒塌房屋 10 间以上 50 间及以下的。e）因灾严重影响正常生产运行，导致净化采气二厂装置停产、停输或停运 8 小时以上的。

f）因灾造成站场工艺区域或周边生产设施损坏，天然气集气干线中断或可能中断 8 小时以上。

g）因灾直接经济损失 10 万元以上 500 万元以下的。h）因灾集气站进站道路交通中断 8 小时以上24 小时以内的。Ⅲ级自然灾害事件（队站级）

低于Ⅱ级自然灾害分级标准的自然灾害突发事件，为Ⅲ级事件。2.2 预防

（1）采气大队根据职责，建立并完善自然灾害突发事件应急响应体系，建立健全应对自然灾害的规章制度。（2）采气大队定期组织开展自然灾害内容的应急演练，提高突

5

发事件应对能力。

（3）采气大队定期组织开展自然灾害应对、避险和逃生等相关知识和技能的宣传和培训，提高员工应对自然灾害的能力；各职能组、集气站结合本岗位具体情况，开展自然灾害突发事件应急演练。（4）汛期注意气象报道情况，加强值班，做好抢险人员组织和材料、机具的准备工作。

（5）准备好防汛沙、编制袋、铁锨等各种防汛物资。3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织机构

3.1.1 组织机构的构成

采气大队应急组织机构由应急领导小组、应急抢险办公室、现场应急指挥部及 4 个应急救援工作小组（警戒疏散组、后勤保障组、紧急抢险组、应急救援组）组成。

3.1.2 应急领导小组

应急组织机构由应急领导小组管理层主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的领导机构。

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人3.1.3 应急抢险办公室

采气大队应急抢险办公室设在生产运行组（调度室，电话19929123026），作为采气大队的应急指挥中心，是应急抢险领导小组预案启动决策和应急指挥协调机构，为采气大队应急管理常设机构，具体组织实施应急处置工作。

3.1.4 现场应急指挥部

现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的枢纽，由采气大队应

6

急领导小组指定的采气大队领导和事故现场应急抢险队伍负责人组成。应急状态下，采气大队队长到达现场后，由队长任现场应急指挥部总指挥。

3.1.5 应急救援工作小组

（1）警戒疏散组：由采气大队安全环保组全体人员组成，组长由分管安全副队长张成担任。

（2）后勤保障组：由采气大队综合管理组全体人员组成，组长由党支部书记刘洋担任。

（3）紧急抢险组：由采气大队生产运行组全体人员组成，组长由分管生产组长呼伟平担任。

（4）应急救援组：由采气大队技术组全体人员组成，组长由分管技术副队长葛宇担任。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急领导小组职责

应急领导小组是采气大队应急管理的最高领导机构，负责队站级突发事件的应急领导和决策工作，下达应急处置指令，职责如下：（1）负责贯彻执行采气二厂应急管理规章制度及相关文件精神。（2）接受采气二厂应急管理办公室的领导，请示并传达落实指令。

（3）负责研究建立和完善采气大队专项应急预案、现场处置方案、应急培训和演练等工作。

（4）负责与当地派出所、医院等部门签订应急互助协议；情况紧急时，向相关政府部门申请救援或配合政府开展应急工作。（5）负责采气大队应急处置物资、人员、值班和通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。（6）负责建立和更新重叠区域台账、联系方式及周边居民排查信息、联系方式等，并在重叠区设置联系告知牌。

7

（6）突发事件或险情处理后，配合上级部门开展事故调查与上报。

3.2.2 应急领导小组组长职责

（1）对采气大队专项应急预案、现场处置方案的制定、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作全面负责。（2）领导采气大队突发事件应急响应和处理工作，担负突发事件应急处置的最高指挥。

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受采气二厂应急抢险办公室的应急启动、解除、升降级命令。

（4）主持应急处理会议，批准应急决策。（5）负责设立现场应急指挥部，并担任现场指挥；情况特殊时，可指派副组长担任现场指挥，赶赴现场处置突发事件。（6）负责应急处理的总体协调。

（7）决定向采气二厂报告，审定并签发报告。3.2.3 应急领导小组副组长职责

（1）协助组长实施分管范围内与应急处理、相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。（2）接受组长的统一指挥，经应急领导小组组长授权后担任现场指挥并行使指挥职责。

（3）受组长的指派担任现场指挥时，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作。

（4）组织业务范围内的日常应急工作准备。3.2.4 应急领导小组成员职责

（1）参与制定采气大队专项应急预案、现场处置方案，并提出建设性意见及建议。

（2）负责向本组、站职工宣传贯彻执行有关应急预案工作的法

8

律法规和采气二厂相关规章制度。

（3）按照应急救援工作小组分工，组织本组、站职工熟悉掌握职责范围内的相关应急救援工作。

（4）情况紧急时，根据组长或副组长的指示，开展应急救援相关工作。

3.2.5 应急抢险办公室职责

日常职责：

（1）收集、整理采气大队所辖范围内道路状况及相关信息。（2）负责建立和更新采气大队应急抢险队伍及应急物资的配备。（3）负责应急领导小组交办的其它工作。应急职责：

（1）负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话，保持与事发集气站中控室的畅通。

（2）持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接收并传达指令。

（3）按照采气大队应急领导小组的指令，统一与上级、下级部门联系。

（4）根据应急领导小组指令，派出赴现场应急救援人员。（5）协调和调动采气大队应急资源，联络上级部门应急资源。（6）负责落实应急领导小组指令，协调各集气站的应急联动。（7）负责应急抢险过程中的资料整理，组织编写应急处置总结报告。

3.2.6 现场应急指挥部职责

（1）全面负责事故现场的应急抢险救援指挥。（2）及时将事故现场处理情况向应急抢险领导小组组长汇报。（3）落实实施应急抢险领导小组下达的各项指令。（4）对抢险过程中的各种应急措施进行决策，并下达实施指令。

9

3.2.7 应急救援小组职责

（1）警戒疏散组职责：负责事件可能危及区域内的人员疏散撤离和对人员撤离区域进行治安管理；负责事件现场、周边道路交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道畅通和现场秩序平稳；参与事件调查处理。

（2）后勤保障组职责：负责向事故现场提供所需物资的供应工作；负责受伤家属和撤离人员的生活保障工作；负责现场救援过程中的通讯畅通。

（3）紧急抢险组职责：实施事件现场应急救援的直接参与者，根据事件情况，确定抢险力量，负责事件现场的抢险救援，控制污染物、易燃、易爆、有毒物质的泄漏及发生火灾事故时进行灭火并对有关设备容器的冷却，事件得到控制后负责伤员的搜救和现场清消工作。（4）应急救援组职责：事件发生时，应根据事件情况，准备好交通工具及医疗器械和救护药品，负责事件现场伤员的抢救转运工作并统计伤亡人员情况，负责事件受伤人员有害物中毒性鉴定工作；配合社会医疗机构进行医疗救护。

4 处置程序

4.1 信息报送

自然灾害发生后，各集气站应立即向采气大队应急抢险办公室（调度室，电话 19929123026）报告，并组织力量调查核实灾情。应急抢险办公室根据应急领导小组的指示，及时将灾害信息报告采气二厂应急抢险办公室（调度室，电话：0912-4860900）。4.2 响应程序

（1）召开紧急会议，分析灾情，全面部署应急救灾工作，并按规定由生产运行组（应急抢险办公室）报告采气二厂应急抢险办公室。（2）根据应急领导小组的指示，落实采气二厂对自然灾害工作的总体部署，配合做好自然灾害应对工作。

10

（3）通知应急领导小组成员，在指定时间内迅速到达岗位。（4）后勤保障组落实应急物资储备、应急队伍所在地点，提出气量调配工作预案；做好应急物资运输。（5）当灾情超出采气大队应急能力时，根据应急领导小组的决定，由生产运行组（应急抢险办公室）联系采气二厂应急抢险办公室，请求相应的支援。

（6）下达启动应急响应和解除应急状态的指令。4.3 次生灾害防范

（1）针对自然灾害可能引发的次生灾害，采气大队应急小组制定防止次生灾害的预案，并组织防范措施的落实。（2）如引发次生灾害，采气大队应急小组应立即报告地方政府，同时报告采气二厂调度室（应急抢险办公室）。根据次生灾害性质，同时启动相应应急预案。

4.4 应急状态解除

采气大队应急小组确认灾害现场符合下列条件，提出解除现场应急状态的建议，由采气大队应急领导小组下达应急状态解除指令。（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除。（2）现场应急处置已经结束。

（3）受伤人员得到妥善救治，环境污染得到有效控制，社会影响减到最小。

4.5 恢复生产与整改

应急处置结束后，应开展恢复与重建工作。（1）站内发生积水情况时，采用水泵等方式排水。（2）对洪灾中受损的设备、设施及时修复，尽快恢复正常生产。（3）站内发生由于山体坍塌、滑坡造成积土情况时，及时使用拉土车进行清理。

（4）对山体坍塌中造成受损的设备、设施及时修复，尽快恢复

11

正常生产。

（5）各应急救援工作组应急救援过程中发现的问题，及时反馈给生产运行组及安全环保组，并对应急预案进行修订。（6）在应急响应基本结束后，采气大队应急救援领导小组立即开展灾害损失评估和生产安全评估工作，对不符合安全生产要求的设施进行更新或修缮；安全环保组要负责对采气大队恢复正常生产和生活秩序进行检查和验收，严格把关；生产运行组做好灾害重建规划。4.6 总结、评估和改进

（1）应急救灾工作结束后，由安全环保组组织编制应急救灾总结报告，报采气二厂应急抢险办公室备案。（2）针对自然灾害突发事件的应对情况，开展评估工作，对应急响应的所有步骤和措施与本预案进行对照，根据发现的问题，及时对预案进行修订完善，或改进应急管理工作。5.处置措施

5.1 地震灾害应急救援措施

（1）应急救援领导小组根据震情预报做好防范和救援准备工作；（2）停止生产经营活动，迅速关闭（切断）油、气、水、电设施，加强重点设施要害部位的监测检查，防止事态进一步扩大；（3）及时排查清除重大（点）设施的安全隐患，在可能发生次生灾害的范围，及时疏散人员，设置必要的警戒区；（4）现场应急指挥部依照现场应急抢险方案并组织实施，当遇到疑难（特殊）情况时现场确定具体抢险措施，防止次生灾害扩大，同时确定是否需要外援，必要时请求上级部门援助；（5）发现有毒有害气体泄漏，做好环境监测工作，并及时通知周边人员撤离危险区；

（6）采取必要预防措施，防止和减轻自然灾害后果的发生和蔓延，尽一切可能杜绝环境污染，防止发生次生灾害或事态扩大；

12

（7）发动群众开展自救和互救，增强救灾能力，加快抢险救灾进程。

5.2 地质灾害应急救援措施

（1）加强地质灾害易发地区险情监测，尤其是气象灾害过程中重大（点）设施周围易发地段的监测；

（2）重大（点）设施周围地质地质灾害易发区有发生（扩大）迹象时要进行 24 小时不间断监控，及时发现并清除事故隐患；（3）及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号、撤离路线和安置地点；

（4）现场应急指挥部应根据监控结果，分类进行排除，依照现场应急抢险方案并组织实施，当遇到疑难（特殊）情况时现场确定具体抢险措施，必要时请求上级部门救援力量参与营救；（5）根据灾害实际和发展情况采取有效措施，防止衍生、次生灾害发生。

5.3 气象灾害应急救援措施

（1）应急领导小组要密切关注气象部门的预测、预报，做好防范和救援准备工作；

（2）在极端气象灾害易发多发季节，必须严格落实值班制度，密切关注和及时接收气象部门灾害性天气预警信息；（3）在气象灾害到达前停止拟受灾区域内的生产设施作业，切断工艺流程和电力系统，加强生产设施、油气输送管线的监控，做好相关控制保护措施，防止油气泄漏；

（4）在极端气象灾害可能引发安全生产事故的情况下，将所有人员撤离危险区域，并严格落实警戒、监控和安全防范措施；（5）对靠近河流、山坡等有可能发生自然灾害的小区、建筑物、站场根据气象预报情况安排专人采取巡查的方式重点监控，加固生产装置、生产设施旁的山体护墙；组织人员检查和处理排水设施，保持

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排水畅通；

（6）现场应急指挥部依照现场应急抢险方案并组织实施，当遇到疑难（特殊）情况时现场确定具体抢险措施，防止次生灾害扩大，同时确定是否需要外援，必要时请求外部援助；（7）加强建筑（构）物、重大设施、高大树木，排水设施，供电、供水、通讯线路等的巡查，排查隐患，针对出现的问题采取必要防护措施。

5.4 洪讯灾害应急救援措施

（1）在洪汛灾害到达前对拟受灾区域内的生产设施、油气输送管线，采取关闭与切断措施，加强设施监控和监护，采取必要的措施控制泄漏；

（2）加强供电、供水、通讯线路以及井场、站点、输油气管线等的巡查，排查隐患，针对出现的问题采取必要防护措施；（3）根据各隐患点和危险点的影响范围和所处的地形条件具体确定人员财产转移路线，及时疏散人员；（4）现场应急指挥部依照现场应急抢险方案并组织实施，当遇到疑难（特殊）情况时现场确定具体抢险措施，防止次生灾害扩大，同时确定是否需要外援，必要时请求外部援助。6 应急物资

（1）根据紧急状况应急抢险的需要，采气大队已配备了相应的应急抢险、救护和安全物资。

（2）大队根据生产管理实际情况，安全环保组负责应急抢险物资的日常管理工作，并根据应急抢险物资的动态变化将相应数据报应急办公室备案。

7 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场

14

指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。8 预案的实施

本应急预案自发布之日起生效。

9 附件

附件 1：延长气田采气二厂应急救援指挥中心成员及联系电话附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话附件 4：延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

附件 5：应急预案汇报程序流程图

附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图

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附件 1：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

6

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

7

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

18

附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

19

附件 4 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

20

附件 5：应急预案汇报程序流程图

2附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图属大队部控

制

范

围

事故汇报中控通过广播电话通知站内所有人员按预案响应调度、集气站站长（厂部）厂部应急办公室和厂部现场指挥员应急小组组长(现场指挥)汇报汇报指挥指挥指挥事故处

理完毕

向大队现场指

挥员汇报

向现场指

挥员汇报

向厂部现场指挥

员汇报

事故处

理完毕

事故处

理完毕

指挥指挥汇报

汇报

发现者厂部应急启动

采 气 大队应 急 启动现场员工按应

急 预 案 应

急 汇报汇报汇报

1

发 生

有

伤

员

报

和

员

长

启动伤员救

护程序

地方政府应急中心启动通信联

络程序

报

启动人员疏

散程序

是

考虑启动

人员疏散

程 序

考虑对企业边界外伤害

是启动物质转移程序考虑启动物质转移程 序报告

防洪防汛专项应急预案（08）延919 采气大队二〇二四年一月

批 准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明

1

目录1 总则.....................................................................................................................21.1 适应范围...................................................................................................21.2 单位概况...................................................................................................22 事故风险分析.....................................................................................................23 应急组织机构及职责.........................................................................................33.1 应急组织机构...........................................................................................33.2 应急组织机构职责...................................................................................44 事故报告及应急救援.........................................................................................74.1 事故报告...................................................................................................74.2 应急救援...................................................................................................84.3 防汛抗洪突发事件救援过程中注意事项..............................................95 处置措施.............................................................................................................95.1 汛前预防措施...........................................................................................95.2 暴雨现场处置措施.................................................................................105.3 洪汛现场处理措施.................................................................................116 后勤保障........................................................................................................... 127 注意事项........................................................................................................... 138 预案的实施....................................................................................................... 139 附件................................................................................................................... 13

2

防洪防汛专项应急预案1 总则

1.1 适应范围

本预案适用于延 919 采气大队（以下简称“采气大队”）所属集气站、集输管线、生产基础设施等发生水害造成重大险情时的应急救援处理工作。

1.2 单位概况

延 919 采气大队位于榆林市靖边县东新区天河城，隶属于延长气田采气二厂。设队长 1 人，书记 1 人，副队长2 人，共4 名队领导；下设综合组、生产组、安全环保组、技术组、保障组五个职能组，6号、9 号、10 号集气站、靖 2 集气站以及一座清管站，一座阀室。延919 采气大队管辖井场 45 个，设计产能8.03 亿方/年，共接入172口气井；集气站 4 座、清管站一座、阀室一座，6 号集气站共有12个井场，处理能力 50 万方/天，42 口气井；9 号集气站共有19个井场，处理能力 100 万方/天，78 口气井；10 号集气站共有13 个井场，处理能力 50 万方/天，48 口气井；靖 2 集气站共有1 个井场，处理能力 20 万方/天，4 口气井、清管站。采气二厂延919 采气大队采气管线共 175.46km，集气干线 112.87km。采气二厂延919 采气大队主要设备有进站阀组橇、段塞流捕集撬、过滤分离撬、注剂调制撬、采出水储罐撬、外输计量撬、自用气撬、压缩机等。为杨桥畔净化厂输送天然气。

2 事故风险分析

采气大队 4 座集气站、清管站，地处陕北地区，平均海拔1000米，年均无霜期 180 天，年均气温 9.2℃，年均降水量500 毫米。一

3

般在 5 月中旬到 10 月底为雨季汛期，所以由于汛期可能发生的事故类型有：山体塌方、地面塌陷、淹溺等事故。具体分析如下：（1）集气站、清管站在汛期可能会由于洪水、地基下陷、坍塌等因素导致泄漏污染环境甚至引发火灾。（2）集输管线可能被洪水冲毁，造成管线裸露、管线扯断等风险。

3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织机构

3.1.1 组织机构的构成

采气大队应急组织机构由应急领导小组、应急抢险办公室、现场应急指挥部及 4 个应急救援工作小组（警戒疏散组、后勤保障组、紧急抢险组、应急救援组）组成。

3.1.2 应急领导小组

应急组织机构由应急领导小组管理层主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的领导机构。

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人3.1.3 应急抢险办公室

采气大队应急抢险办公室设在生产运行组（调度室，电话19929123026），作为采气大队的应急指挥中心，是应急抢险领导小组预案启动决策和应急指挥协调机构，为采气大队应急管理常设机构，具体组织实施应急处置工作。

3.1.4 现场应急指挥部

现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的枢纽，由采气大队应急领导小组指定的采气大队领导和事故现场应急抢险队伍负责人组

4

成。应急状态下，采气大队队长到达现场后，由队长任现场应急指挥部总指挥。

3.1.5 应急救援工作小组

（（1）警戒疏散组：由采气大队安全环保组全体人员组成，组长由分管安全副队长张成担任。

（2）后勤保障组：由采气大队综合管理组全体人员组成，组长由党支部书记刘洋担任。

（3）紧急抢险组：由采气大队生产运行组全体人员组成，组长由分管生产组长呼伟平担任。

（4）应急救援组：由采气大队技术组全体人员组成，组长由分管技术副队长葛宇担任。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急领导小组职责

应急领导小组是采气大队应急管理的最高领导机构，负责队站级突发事件的应急领导和决策工作，下达应急处置指令，职责如下：（1）负责贯彻执行采气二厂应急管理规章制度及相关文件精神。（2）接受采气二厂应急管理办公室的领导，请示并传达落实指令。

（3）负责研究建立和完善采气大队专项应急预案、现场处置方案、应急培训和演练等工作。

（4）负责与当地派出所、医院等部门签订应急互助协议；情况紧急时，向相关政府部门申请救援或配合政府开展应急工作。（5）负责采气大队应急处置物资、人员、值班和通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。（6）突发事件或险情处理后，配合上级部门开展事故调查与上报。

3.2.2 应急领导小组组长职责