蒸湘年鉴(2023)

发布时间:2024-3-06 | 杂志分类:其他
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蒸湘年鉴(2023)

蒸湘区人民政府领导和相关职能部门分别发言ꎮ 会议强调ꎬ要强化认识ꎬ 要强化排查ꎬ 要强化打击ꎬ 要强化管控ꎬ 要强化宣传ꎬ 要强化调度ꎬ 要强化考核ꎮ 原则同意 «2022 年蒸湘区镇街禁毒工作绩效评估办法» (审议稿)、 «2022年蒸湘区禁毒委成员单位禁毒工作绩效评估办法» (审议稿)ꎬ 由区禁毒事务中心根据会议意见修改完善后ꎬ 予以下发ꎮ 同意启动污水精准溯源工作ꎬ 由区委政法委谭海荣书记和区政府副区长、 公安分局局长邓朝晖具体抓好调度、 安排和推进ꎮ 会议要求ꎬ 要紧盯每季度污水检测指标ꎬ 确保污水检测指标在省、 市排名不靠前ꎮ 要精准加强分区域、分镇街检测点的确定ꎬ 要有针对性地安排检测点开展污水检测ꎮ 要对污水检测发现的问题ꎬ 采取有针对性的措施ꎮ 要对存疑的小区、 酒店、 宾馆、 学校等高度敏感区域ꎬ 加大污水检测的频次ꎮ 同意对区内所有娱乐场所的生活污水进行一次全面取样检测ꎮ 同意定期组织对各镇 (街道) 一处居民生活污水、一处娱乐场所污水毒品含量进行检测ꎬ第一次排名末位的镇 (街道)ꎬ 对主要负责人进行提醒ꎬ 两次排名末位且数据没有明显下降的镇 (街道)ꎬ 约谈主要负... [收起]
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蒸湘年鉴(2023)
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蒸湘区人民政府

领导和相关职能部门分别发言ꎮ 会议强调ꎬ

要强化认识ꎬ 要强化排查ꎬ 要强化打击ꎬ 要

强化管控ꎬ 要强化宣传ꎬ 要强化调度ꎬ 要强

化考核ꎮ 原则同意 «2022 年蒸湘区镇街禁

毒工作绩效评估办法» (审议稿)、 «2022

年蒸湘区禁毒委成员单位禁毒工作绩效评估

办法» (审议稿)ꎬ 由区禁毒事务中心根据

会议意见修改完善后ꎬ 予以下发ꎮ 同意启动

污水精准溯源工作ꎬ 由区委政法委谭海荣书

记和区政府副区长、 公安分局局长邓朝晖具

体抓好调度、 安排和推进ꎮ 会议要求ꎬ 要紧

盯每季度污水检测指标ꎬ 确保污水检测指标

在省、 市排名不靠前ꎮ 要精准加强分区域、

分镇街检测点的确定ꎬ 要有针对性地安排检

测点开展污水检测ꎮ 要对污水检测发现的问

题ꎬ 采取有针对性的措施ꎮ 要对存疑的小

区、 酒店、 宾馆、 学校等高度敏感区域ꎬ 加

大污水检测的频次ꎮ 同意对区内所有娱乐场

所的生活污水进行一次全面取样检测ꎮ 同意

定期组织对各镇 (街道) 一处居民生活污

水、一处娱乐场所污水毒品含量进行检测ꎬ

第一次排名末位的镇 (街道)ꎬ 对主要负责

人进行提醒ꎬ 两次排名末位且数据没有明显

下降的镇 (街道)ꎬ 约谈主要负责人及派出

所所长ꎬ 年内有三次排名末位且数据没有明

显下降的ꎬ 列为毒品问题重点地区ꎮ 各镇

街、 各部门要积极配合毒品污水检测工作ꎬ

形成工作合力ꎮ 同意适时召开全区禁毒工作

会议ꎬ 届时结合反电诈工作会议同步召开ꎮ

同意对 2021 年度全区禁毒工作先进单位和

个人予以表彰ꎮ 奖励标准: 先进单位颁发奖

牌ꎻ 先进个人奖励 1000 元/ 人ꎻ 精品案件奖

励 5000 元/ 起ꎮ 表彰禁毒工作先进镇 (街

道) 2 个ꎬ 履职先进成员单位 8 个ꎬ 工作先

进基层单位 8 个ꎬ 精品案件 5 起ꎬ 先进个人

30 人ꎮ 其中ꎬ 先进个人要充分考虑禁毒委

成员单位、 各镇街、 区公安分局、 区法院、

区检察院、 区司法局、 派出所、 学校、 村

(社区)ꎬ 要侧重在禁毒工作切实发挥作用

的工作人员ꎮ 具体经费从禁毒专项经费中予

以安排ꎮ

【第 6 次常务会议】 2022 年 4 月 19 日ꎬ

区委副书记、 区长曾梦龙在区会议中心二楼

常委会议室主持召开 2022 年区政府第 6 次

常务会议ꎮ 会议研究全区食品安全工作ꎬ 会

议听取区食安委办的汇报ꎮ 原则同意 «全

区 2022 年食品安全工作要点»ꎬ 由区食安委

办根据会议意见进一步修改后予以下发ꎮ 原

则同意 «2021 年度蒸湘区食品安全工作先

进单位和先进个人名单»ꎮ 会议听取审计工

作情况汇报ꎬ 会议听取区审计局的汇报ꎮ 原

则同意 «关于落实 2019 年至 2020 年度财政

决算审计发现问题整改的工作方案»ꎬ 各责

任领导和责任单位要按照方案要求切实抓好

整改落实ꎮ 会议研究市区两级人大代表建

议、 政协提案办理工作ꎬ 会议听取区政府办

的汇报ꎮ 会议要求ꎬ 要切实提高办理质量ꎮ

要精准交办ꎬ 要认真研究ꎬ 要提高实效ꎬ 要

统筹结合ꎮ 会议强调ꎬ 要压实办理责任ꎮ 要

强化组织领导ꎬ 要强化责任落实ꎬ 要加强督

查督办ꎬ 要严肃追责问责ꎮ 会议学习国务院

安委会关于进一步强化安全生产责任落实、

坚决防范遏制重特大事故的十五条措施ꎬ 研

究近期安全生产工作ꎬ 会议听取区安委办的

汇报ꎮ 会议明确ꎬ 要迅速启动安全生产大检

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蒸湘年鉴 (2023)

查ꎬ 要切实抓好当前重点工作ꎬ 要抓好专项

整治和监管执法ꎮ 会议研究清查处置闲置国

有资产资源工作ꎬ 会议听取区财政局的汇

报ꎮ 会议明确ꎬ 要全面大清查ꎬ 要最大化处

置ꎬ 要顾大局协同ꎮ 同意成立蒸湘区清查处

置闲置国有资产资源工作领导小组ꎬ 由谭科

晖同志任组长ꎬ 宁海乔同志和何湘衡同志任

副组长ꎬ 各镇街和区直相关部门主要负责人

为成员ꎬ 统筹抓好全区清查处置闲置国有资

产资源工作ꎮ 会议研究建立健全招标投标监

管长效机制规范招标投标活动工作ꎬ 会议听

取区发改局的汇报ꎮ 会议强调ꎬ 要认真学习

上级文件ꎬ 要切实规范招投标活动ꎬ 要加强

与上级相关 部 门 的 沟 通 协 调ꎮ 会 议 研 究

2022 年区政府第一次全会事宜ꎬ 会议听取

区政府办的汇报ꎮ 同意 «区人民政府 2022

年第一次全体会议方案»ꎬ 由区政府办负责

筹备举办ꎮ

【第 7 次常务会议】 2022 年 6 月 30 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室主持召开 2022 年区政府第 7 次常

务会议ꎮ 会议传达学习相关会议讲话精神ꎮ

区委副书记、 区长李健在会上重温了毛泽东

主席关于群众路线的相关讲话精神ꎬ 学习

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议

上和 2021 年度中央经济工作会议上的重要

讲话精神ꎮ 会议指出ꎬ 从前期工作看ꎬ 区政

府领导干部在抓工作方面有思路、 有办法、

有成效ꎬ 值得肯定ꎮ 群众路线是党的生命线

和根本工作路线ꎬ 要始终坚持群众路线的工

作方法ꎬ 突破重点难点ꎬ 解决实际问题ꎮ 要

牢固树立全面依法治国工作要求ꎬ 为区政府

不偏不倚开展各项工作提供强有力的法律保

障ꎮ 要立足当前ꎬ 狠抓经济工作ꎬ 全区上下

要提高对抓经济工作的思想认识ꎬ 增强责任

感、 使命感、 紧迫感ꎬ 抓好产业、 项目、 财

税、 增资跑项等具体工作ꎬ 优势产业要做好

服务ꎬ 发挥好区钢管产业的支柱作用ꎬ 促使

扩能提效ꎬ 汽车产业要加快三期建设ꎬ 进一

步做大做强总部经济ꎬ 不断提升经济工作质

效ꎬ 实现高质量发展ꎮ 会议研究全区生态环

境保护工作ꎬ 会议听取区生态环境分局的汇

报ꎮ 原则同意开展 “利剑” 行动和 “夏季

攻势” 工作ꎮ 区生环委办要迅速制定今年

“夏季攻势” 工作方案ꎬ 并筹备召开 “ 利

剑” 行动和 “夏季攻势” 工作推进会ꎮ 会

议要求ꎬ 思想之弦要绷紧ꎬ“夏季攻势” 要

抓实ꎬ 问题解决要彻底ꎬ 排查巡查要无缝ꎬ

组织调度要到位ꎮ 会议研究提高城乡低保、

特困供养救助标准工作ꎬ 会议听取区民政局

的汇报ꎮ 会议指出ꎬ 提高城乡低保、 特困供

养救助标准是一项重点民生工作ꎬ 要做到进

一步澄清底子、 迅速调整好标准、 该补发的

补发ꎬ 把好事办好、 实事办实ꎮ 原则同意按

照 «湖南省民政厅关于印发 ‹湖南省特困

人员认定办法› 的通知» (湘民发 〔2021〕

35 号) «衡阳市人民政府常务会议纪要 (第

8 次) » 相关规定和文件精神ꎬ 从 2022 年

5 月起ꎬ 实施城乡低保、 特困供养救助新标

准并予以补发 2022 年 1—4 月提标部分ꎮ 会

议审议 «蒸湘区行政事业单位国有资产处

置管理办法 (草案) »ꎬ 会议听取区财政事

务中心的汇报ꎮ 会议明确ꎬ 要全面清查ꎬ 分

类处置ꎬ 严明纪律ꎬ 规范流程ꎮ 原则同意

«蒸湘区行政事业单位国有资产处置管理办

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蒸湘区人民政府

法»ꎮ 会议总结 2022 年度上半年安全生产工

作ꎬ 部署第三季度安全生产工作ꎬ 会议听取

区安委办的汇报ꎮ 会议要求ꎬ 要步调一致抓

落实ꎬ 凝心聚力抓排查ꎬ 攻坚克难抓整治ꎬ

按照 “ 五全一常态” 抓监管ꎮ 会议强调ꎬ

区安委办要严格按照 «安全生产责任追究

办法» 相关规定ꎬ 对安全生产工作不重视、

整改工作不落实的ꎬ 该批评的要批评、 该约

谈的要约谈、 该追责的要追责ꎮ

【第 8 次常务会议】 2022 年 7 月 12 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室主持召开 2022 年区政府第 8 次常

务会议ꎮ 会议传达学习相关会议讲话精神ꎬ

会上区委常 委、 副 区 长 朱 鸿 波 传 达 学 习

习近平总书记在四川考察时的重要讲话精

神ꎻ 区政府副区长廖东笙传达学习习近平总

书记在湖北武汉考察时的重要讲话精神ꎻ 区

政府副区长蒋嫦传达学习习近平总书记在中

共中央政治局第四十次集体学习时的重要讲

话精神ꎻ 区政府副区长冯时旺传达学习中央

全面深化改革委员会第二十六次会议精神ꎻ

区委副书记、 区长李健传达学习市委秦国文

书记在 5 月 27 日市委常委会会议上的讲话

精神ꎮ 会议审议 «蒸湘区 2021 年度中央巩

固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考

核评估反馈问题整改方案» «蒸湘区关于大

力发展乡村车间助力乡村振兴的意见»ꎬ 会

议听取区乡村振兴局的汇报ꎮ 会议要求ꎬ 要

高度重视ꎬ 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接ꎮ 要对标对表ꎬ 各镇街、 各

部门要对照 «2021 年度中央巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈

问题整改清单»ꎬ 按照上级要求逐一整改到

位ꎮ 要协调配合ꎬ 区乡村振兴局要进一步细

化整改工作方案ꎬ 明确整改措施和整改时

限ꎻ 各牵头单位和责任单位要加强沟通协

作ꎬ 形成工作合力ꎬ 共同推动问题整改到

位ꎻ 各镇街要针对各自整改任务制定针对性

强的整改措施ꎬ 确保整改实效ꎮ 会议审议

«蒸湘区 2022 年 “ 夏季攻势” 工作方案

(审议稿) »ꎬ 会议听取区生环委办 (区生

态环境分局) 的汇报ꎮ 原则同意 «蒸湘区

2022 年 “夏季攻势” 工作方案»ꎬ 区生态环

境分局根据会议意见修改完善后ꎬ 提请区委

常委会审议通过ꎮ 会议研究表彰 2021 年度

全区信访工作先进单位和个人事项ꎬ 会议听

取区信访局的汇报ꎮ 原则同意 «2021 年度

全区信访工作先进单位和先进个人名单»ꎮ

会议审议 «蒸湘区 2022 年聚力中心化优化

营商环境攻坚年行动方案 (审议稿) »ꎬ 会

议听取区政府办 (区优化办) 的汇报ꎮ 会

议指出ꎬ 要认识到聚力中心化优化营商环境

工作的重要性ꎬ 该项工作关系到市级对全区

的年终考核结果ꎬ 区政府办 ( 区优化办)

要做好与市优化办对接工作ꎮ 会议要求ꎬ 由

区政府办 (区优化办) 会后进一步征求相

关职能部门对 «蒸湘区 2022 年聚力中心化

优化营商环境攻坚年行动方案» 的修改意

见ꎬ 修改完善后再提请区政府常务会审议决

定ꎮ 会议研究雨母山景区智能停车场及配套

设施项目 (一期) 相关事宜ꎬ 会议听取区

文旅体局的汇报ꎮ 会议指出ꎬ 要高度重视、

科学决策ꎻ 要突出主题ꎬ 不贪大求全ꎻ 要抓

生态环保ꎬ 不饮鸩止渴ꎻ 要精打细算ꎬ 不粗

制滥造ꎮ 会议明确ꎬ 相关林业手续由区自然

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蒸湘年鉴 (2023)

资源局和省林业局、 市自然资源与规划局做

好衔接工作ꎮ 项目建设环保问题由区生态环

境分局做好相关衔接工作ꎮ 同意采取施工设

计总承包 (EPC 模式) 启动招投标ꎮ 会议

研究全区网格化服务管理工作ꎬ 会议听取区

网格化中心的汇报ꎮ 原则同意 «蒸湘区构

建微网格强化微服务推进微治理实施方

案»ꎬ 由区网格化中心根据会议意见修改完

善后提请区委常委会审议通过ꎮ 会议研究全

区中小学安防设施建设及 “雪亮工程” 二

期 (含综治平台) 建设工作ꎬ 会议听取区

网格化中心的汇报ꎮ 会议要求ꎬ 要超前谋

划ꎬ 精准统筹ꎬ 加快推进ꎮ 会议研究全区居

民自建房排查整治工作ꎬ 会议听取区住建局

的汇报ꎮ 会议指出ꎬ 要抓好全区居民自建房

排查 “回头看”ꎬ 要充分运用 “湖南自建房

APP”ꎬ 要抓问题立行立改ꎬ 要做好 “攻坚

战” 前期准备工作ꎮ 原则同意 «蒸湘区居

民自建房排查整治工作责任清单» «蒸湘区

居民自建房排查整治工作闭环流程图»ꎬ 根

据会议意见修改完善后提请区委常委会审议

通过ꎮ 会议传达 7 月 11 日国、 省、 市安全

生产电视电话会议精神ꎬ 审议 «蒸湘区应

急综合执法工作方案 (审议稿) »ꎬ 会议听

取区应急管理局的汇报ꎮ 会议要求ꎬ 安全生

产这根弦ꎬ一刻也不能松ꎮ 下半年要切实守

住不发生亡人事故的安全底线ꎮ 开展安全生

产大排查、 大整治专项工作ꎬ 各镇街、 各行

业主管部门要落实 “一单四制” 工作要求ꎬ

加大安全隐患排查力度ꎬ 形成工作清单ꎬ 层

层传导 压 力ꎬ 压 实 整 改 责 任ꎮ 原 则 同 意

«蒸湘区应急综合执法工作方案»ꎬ 提请区

委常委会审议通过ꎮ 会议审议 «蒸湘区税

源强基、 财源建设 “2524” 工作方案 (审

议稿) »ꎬ 会议听取区财政局的汇报ꎮ 会议

强调ꎬ 空间还非常广阔ꎬ 必须往实的方向

干ꎮ 发挥真抓实干的工作作风ꎻ 任务还非常

繁重ꎬ 必须向严的措施要ꎮ 要抓税源强基ꎬ

争政策资金ꎬ 招项目投资ꎬ 培植新业态ꎮ 原

则同 意 « 蒸 湘 区 税 源 强 基、 财 源 建 设

“2524” 工作方案»ꎮ

【第 9 次常务会议】 2022 年 7 月 29 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室主持召开 2022 年区政府第 9 次常

务会议ꎮ 会议研究全区事业单位公开招聘、

公开选调及卫健系统卫生技术人员公开招聘

工作ꎬ 会议听取区人社局、 区卫健局的汇

报ꎮ 会议要求ꎬ 要精心组织ꎬ 强化监督ꎮ 原

则同意 «蒸湘区 2022 年公开招聘事业单位

工作人员简章» «蒸湘区 2022 年公开招聘

事业单位工作人员计划与职位表» «蒸湘区

2022 年公开选调事业单位工作人员简章»

«蒸湘区 2022 年公开选调事业单位工作人员

计划与职位表» «蒸湘区 2022 年度公开招

聘卫健系统卫生技术人员工作方案»ꎬ 由区

人社局、 区卫健局根据会议意见修改完善后

提请区委常委会会议审议通过ꎮ 待区委常委

会会议通过后ꎬ 以上招考计划由区人社局统

一上报市人社局进行备案审核ꎮ 会议研究衡

阳市天和雅苑商住楼边坡工程超合同价相关

事宜ꎬ 会议听取区城建投公司的汇报ꎮ 会议

明确ꎬ 要严肃处理ꎬ 审核到位ꎬ 依规结算ꎬ

举一反三ꎬ 整章立制ꎮ 会议传达学习 «湖

南省 2022 年食品安全重点工作安排» 文件

精神ꎬ 审议 «蒸湘区开展特色食品全产业

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第155页

蒸湘区人民政府

链食品安全风险排查整治工作方案 (审议

稿) »ꎬ 会议听取区市场监管局的汇报ꎮ 原

则同意 «蒸湘区开展特色食品全产业链食

品安全风险排查整治工作方案»ꎮ 会议指

出ꎬ 要统一思想抓ꎬ 上下联动抓ꎬ 突出重点

抓ꎬ 强化领导抓ꎮ 会议审议 «蒸湘区底线

工作 “五全一常态” 机制安全责任链 (审

议稿) »ꎬ 会议听取区应急管理局的汇报ꎮ

原则同意 «蒸湘区底线工作 “五全一常态”

机制安全责任链»ꎬ 由区应急管理局根据会

议意见修改完善后ꎬ 提请区委常委会会议审

议通过ꎮ 会议要求ꎬ 要提高政治责任抓重

视ꎬ 强化政治担当抓落实ꎬ 要注重政治挂帅

抓领导ꎬ 要加强政治纪律抓实效ꎮ 会议研究

全区真抓实干督查激励工作ꎬ 会议听取区政

府办的汇报ꎮ 原则同意 «蒸湘区加快落实

2022 年省政府真抓实干督查激励措施的工

作方案»ꎬ 由区政府办根据会议意见修改完

善后ꎬ 提请区委常委会会议审议通过ꎮ 会议

要求ꎬ 要科学分析研判ꎬ 要你追我赶奋夺ꎬ

要严督实办调度ꎮ 会议研究 2022 年优化营

商环境工作、 2021 年度 “为民办实事” 先

进单位及个人名单ꎬ 会议听取区政府办的汇

报ꎮ 原则同意 «蒸湘区 2022 年聚力中心化

优化营商环境攻坚年行动方案»ꎮ 原则同意

2021 年度 “为民办实事” 先进单位及个人

名单ꎬ 获评单位和个人按上级要求不予现金

奖励ꎬ 可呈报区委组织部在年度考核评优和

晋级晋升上予以优先考虑ꎮ 会议传达学习省

级 “政府性投资” “专项债券” 等方面 4 个

文件精神ꎬ 审议 «蒸湘区政府投资建设项

目管理办法 (审议稿) »ꎬ 会议听取区发改

局的汇报ꎮ 原则同意 «蒸湘区政府投资建

设项目管理办法»ꎬ 由区发改局根据会议意

见进一 步 修 改 完 善ꎮ 会 议 审 议 « 蒸 湘 区

2022 年争资储项考核办法 (审议稿) »ꎬ 会

议听取区发改局的汇报ꎮ 原则同意 «蒸湘

区 2022 年争资储项考核办法»ꎬ 由区发改局

根据会议意见修改完善ꎮ 会议研究全区禁毒

工作ꎬ 会议听取区禁毒事务中心的汇报ꎮ 会

议要求ꎬ 要 “严” 字当头严要求ꎬ 要 “细”

字为要细落实ꎬ 要 “ 强” 字为基强保障ꎮ

会议研究扩大全区公办幼儿园资源相关工

作ꎬ 会议听取区教育局的汇报ꎮ 会议指出ꎬ

扩大全区公办幼儿园资源是民生实事ꎬ 要秉

持把实事办实、 好事办好的理念ꎬ 进一步扩

大全区公办幼儿园办学资源ꎮ 会议要求ꎬ 要

加大配合力度ꎬ 加大监管力度ꎬ 加大考核力

度ꎮ 会议研究全区环卫市场化工作ꎬ 会议听

取区城管执法局的汇报ꎮ 原则同意到期的环

卫市场化项目再次实施市场化ꎬ 再次延期不

超过 3 个月ꎮ 原则同意成立由区政府常务副

区长为组长ꎬ 分管副区长为副组长的招投标

领导小组ꎬ 迅速制定招投标方案和环卫市场

化考核方案ꎬ 尽快启动环卫市场化招投标工

作ꎮ 原则同意将新增事权 (金兴路的洗扫

保净作业) 及新建环卫设施 (衡西市场公

厕、 已新建的衡钢驿站、 蒸水南路 4 号驿

站) 的管护工作ꎬ 纳入新一轮部分主体环

卫作业市场化实施范围ꎬ 年新增作业经费及

政策性增资合计约 75 万元ꎮ 原则同意 «环

卫市场化落地工作方案»ꎬ 成立工作领导小

组ꎬ 清退费用由保利天创物业公司承担ꎬ

«环卫临聘人员清退补偿方案» 由保利天创

物业公司依据 «环卫市场化落地工作方案»

制定ꎬ 区城管执法局环卫所负责监督、 指导

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第156页

蒸湘年鉴 (2023)

实施ꎬ 做到依规补偿、 平稳移交ꎮ 原则同意

按 «环卫市场化落地工作方案» 的工作进

度安排表的时间节点推进环卫市场化落地ꎮ

以上事项提请区委常委会会议审议通过ꎮ

【第 10 次常务会议】 2022 年 8 月 17 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室主持召开 2022 年区政府第 10 次常

务会议ꎮ 会议传达学习相关讲话会议精神ꎬ

区委常委、 区政府常务副区长谭科晖传达学

习习近平总书记在省部级主要领导干部专题

研讨班上的重要讲话精神ꎻ 区政府副区长、

公安分局局长邓朝晖传达学习习近平总书记

在中共中央政治局第四十一次集体学习时的

重要讲话精神ꎻ 区政府副区长郑刚传达学习

习近平总书记在中央统战工作会议上的重要

讲话精神ꎻ 区政府副区长刘俊传达学习 7 月

28 日中共中央政治局会议精神ꎻ 区委副书

记、 区长李健传达学习市委书记秦国文在 7

月 27 日市委全会上的讲话精神ꎮ 会议指出ꎬ

习近平总书记系列重要讲话、 中共中央政治

局会议精神及副省长、 衡阳市委书记秦国文

的讲话站位高远ꎬ 内容丰富ꎮ 各镇街、 各部

门要切实将此次常务会议学习内容和相关精

神传达到位ꎬ 认真学习领会ꎬ 确保上级部署

在蒸湘落实落地ꎮ 会议研究蒸湘区庆祝第

38 个教师节表彰活动相关工作ꎬ 会议听取

区教育局的汇报ꎮ 会议强调ꎬ 要高度重视ꎬ

要精心组织原则同意 «蒸湘区庆祝第 38 个

教师节活动方案» «关于做好蒸湘区 2022

年教书育人楷模、 优秀教育工作者、 优秀班

主任、 优秀教师评选表彰工作的通知»ꎬ 区

教育局根据会议意见修改完善后ꎬ 提请区委

常委会会议审议ꎮ 会议研究全区公务员工资

津贴补贴相关事宜ꎬ 会议听取区财政局的汇

报ꎮ 会议审议 «在区委五届三次全体会议

上的讲话 (初稿) »ꎬ 会议听取区政府研究

中心的汇报ꎮ 原则同意 «在区委五届三次

全体会议上的讲话 (初稿) »ꎬ 由区政府研

究中心根据会议意见修改完善ꎮ 会议审议

«蒸湘区人民政府工作规则 (送审稿) » 等

三个规范性文件ꎬ 会议听取区政府研究中心

的汇报ꎮ 原则同意 «蒸湘区人民政府工作

规则» «蒸湘区人民政府常务会会议事规

则» «蒸湘区人民政府专题会议议事规则»ꎬ

由区政府研究中心根据会议意见修改完善

后ꎬ 予以发文实施ꎮ 会议研究区城建投公司

向建设银行蒸湘支行开展项目贷款事宜ꎬ 会

议听取区城建投公司的汇报ꎮ 会议明确ꎬ 要

强化协同ꎬ 要严肃要求ꎬ 要完善方案ꎮ 原则

同意区城建投公司根据 «松亭村村民集中

建房点第二期项目贷款方案» 实施ꎬ 根据

会议意见修改完善后提请区委常委会会议审

议ꎮ 会议研究蒸湘区人民武装部、 市质量技

术监督局原办公场地闲置资产置换用于办学

相关事宜ꎬ 会议听取区城建投公司的汇报ꎮ

原则同意蒸湘区人民武装部原营院和市质量

技术监督局 (衡西市场 12 号) 原办公场地

置换用于市实验中学校区建设ꎮ

【第 11 次常务会议】 2022 年 9 月 8 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室主持召开 2022 年区政府第 11 次常

务会议ꎮ 会议传达学习了习近平总书记关于

防灾减灾工作重要指示精神及 «湖南省安

全生产条例» 文件精神ꎬ 研究全区安全生

112

第157页

蒸湘区人民政府

产工作ꎬ 会议听取区应急管理局的汇报ꎮ 会

议强调ꎬ 各级各部门要认清形势ꎬ 切实增强

安全生产紧迫感、 责任感ꎻ 要对标对表ꎬ 抓

细抓实大排查、 大整治ꎻ 要压实责任ꎬ 强力

形成 “ 党政同责、一岗双责、 齐抓共管、

失职追责” 的工作格局ꎮ 原则同意 «蒸湘

区安全生产隐患问题排查治理和监督管理实

施办法 (试行) » «蒸湘区委区政府领导安

全生产工作责任清单»ꎬ 区应急管理局根据

会议意见修改完善后ꎬ 提请区委常委会议审

议决定ꎮ 会议研究 2022 年衡阳市旅游发展

大会蒸湘区会场暨蒸湘区首届旅游发展大会

相关事宜ꎬ 会议听取区文旅体局的汇报ꎮ 原

则同意 «2022 年衡阳市旅游发展大会蒸湘

区会场暨蒸湘区首届旅游发展大会总体方

案»ꎬ 区文旅体局根据会议意见修改完善

后ꎬ 提请区委常委会议审议ꎮ 会议指出ꎬ 要

高度重视ꎬ 深化认识ꎻ 要高效统筹ꎬ 分步实

施ꎻ 要加大领导ꎬ 强化调度ꎮ 同意区财政安

排专项工作经费 40 万元ꎬ 相关工作人员可

根据实际需要从行政事业单位和国有企业进

行抽调ꎮ 会议研究蒸湘区创建 “全国健康

区” 工作ꎬ 会议听取区卫健局的汇报ꎮ 原

则同意成立蒸湘区创建全国健康区工作领导

小组ꎮ 原则同意 «蒸湘区创建全国健康区

实施方案»ꎬ 由区卫健局根据会议意见修改

完善ꎮ 原则同意聘请第三方专业团队参与创

建工作的具体实施ꎬ 确保创建成功ꎮ 以上议

定事项提请区委常委会审议ꎮ 会议要求ꎬ 要

统一思想ꎬ 形成共识ꎻ 要明确任务ꎬ 压实责

任ꎻ 要强化对接ꎬ 加强协调ꎻ 要督查调度ꎬ

确保成效ꎮ 会议审议 «蒸湘区 2022 年农贸

市场标准化建设实施方案»ꎬ 会议听取区商

务局的汇报ꎮ 同意启动农贸市场改造工作ꎬ

要精准选点ꎬ 分批次实施ꎮ 会议明确ꎬ 准备

要充分ꎬ 标准要明确ꎬ 组织要有力ꎮ 会议研

究全区农村公路体制改革及相关工作ꎬ 会议

听取区公路养护分中心的汇报ꎮ 原则同意由

区公路养护分中心实施雨母山景区基础建设

项目ꎬ 安排项目估算总投资 660 万元ꎬ 其中

500 万元来源为中央、 省、 市、 区财政资金

和蒸湘区雨母山景区智能停车场及配套设施

项目专项债券资金ꎬ 160 万元由区财政给予

保障ꎮ 同意 «蒸湘区深化农村公路管理养

护体制改革实施方案» «蒸湘区关于全面推

行路长制实施方案»ꎬ 由区公路养护分中心

根据会议意见修改完善ꎮ 以上事项提请区委

常委会审议ꎮ 会议研究全区 2022 年乡村振

兴和高标准农田建设项目及 2022 年受污染

耕地安全利用工作ꎬ 会议听取区农业农村局

的汇报ꎮ 原则同意 2021 年第一批债券资金

300 万元用于蒸湘区雨母山镇七里山村 2022

年乡村振兴建设项目ꎬ 由区发改局启动立项

相关程序ꎮ 原则同意蒸湘区雨母山镇、 呆鹰

岭镇高标准农田建设项目 ( 二〇二二年)

项目规划选址、 立项工作ꎮ 原则同意 «蒸

湘区 2022 年受污染耕地安全利用工作方

案»ꎬ 由区农业农村局根据会议意见修改完

善后ꎬ 提请区委常委会审议ꎮ 会议要求ꎬ 要

有底线思维ꎬ 思想认识要清ꎻ 要明确任务ꎬ

措施力度要大ꎻ 要强化统筹ꎬ 协调效果要

好ꎮ 会议研究雨母山镇敬老院消防安全问题

整改工作ꎬ 会议听取雨母山镇的汇报ꎮ 原则

同意开展雨母山镇敬老院消防安全问题整改

工作ꎮ

113

第158页

蒸湘年鉴 (2023)

【第 12 次常务会议】 2022 年 9 月 30 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室召开 2022 年第 12 次区政府常务会

议ꎮ 会议传达学习习近平总书记关于安全生

产工作重要批示精神和近期国省市安全生产

工作会议精神ꎬ 研究全区安全生产工作ꎬ 会

议听取区安委会的汇报ꎬ 观看 «湖南省安

全生产警示片»ꎮ 会议强调ꎬ 各级各部门要

清醒认识到安全生产的严峻形势ꎬ 务必将思

想绷紧到位ꎻ 要全力落实安全生产责任制ꎬ

务必将责任压实到位ꎻ 要采取务实管控措

施ꎬ 务必将措施落实到位ꎮ 原则通过 «区

委领导带队检查安全生产工作安排表» «区

政府领导带队检查安全生产工作安排表»ꎬ

区应急管理局要加强与省市对接ꎬ 及时将领

导带头值班值守和带队督查检查工作情况上

报给上级相关部门ꎮ 会议审议 «蒸湘区区

镇残疾人联合会换届工作实施方案»ꎬ 会议

听取区残联的汇报ꎮ 原则通过 «蒸湘区区

镇残疾人联合会换届工作实施方案»ꎮ 会议

强调ꎬ 要充分准备ꎻ 要精心组织ꎻ 要形成合

力ꎮ 会议研究区居民自建房安全专项整治工

作ꎬ 会议听取区住建局的汇报ꎮ 会议认为前

期工作成绩要充分肯定ꎬ 原则同意工作报

告ꎮ 会议强调ꎬ 排查底数要进一步摸准ꎻ 整

治政策要进一步扣严ꎻ 风险隐患要进一步查

清ꎻ 整治责任要进一步压实ꎻ 整治行动要进

一步推进ꎮ 会议研究全区 2023 年老旧小区

改造立项工作和北塘虹苑污水管网改造工

程ꎬ 会议听取区住建局的汇报ꎮ 原则同意实

施全区 2023 年老旧小区改造立项和北塘虹

苑污水管网改造工程ꎮ 会议强调ꎬ 前期准备

要充分ꎻ 标准要求要统一ꎻ 资金使用要明

晰ꎻ 职责职能要分清ꎮ 会议研究呆鹰岭镇敬

老院消防、 房屋安全隐患问题整改工作ꎬ 会

议听取呆鹰岭镇的汇报ꎮ 会议强调ꎬ 工程推

进要抓实ꎻ 风险隐患要整治ꎻ 整治资金要整

合ꎮ 会议研究区城建投公司子公司承接乡村

振兴相关业务事宜ꎬ 会议听取区城建投公司

的汇报ꎮ 同意区城建投公司子公司区鹰翔投

公司工商营业执照经营范围的变更ꎬ 并承接

区内乡村振兴相关业务ꎮ 会议强调ꎬ 要速办

手续ꎻ 要大力支持ꎻ 要承接项目ꎮ

【第 13 次常务会议】 2022 年 10 月 24 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室召开 2022 年第 13 次区政府常务会

议ꎮ 会议传达学习有关文件会议精神ꎬ 会议

传达学习市委书记刘越高在全市优化干部作

风动员大会上的讲话精神和市委书记刘越高

在调研蒸湘区座谈会上的讲话精神以及

«衡阳市人民政府办公室关于调整我市城区

集体土地征地拆迁资金结算方式的通知»

文件精神ꎮ 会议强调ꎬ 要科学统筹ꎻ 要加快

推进ꎻ 要用好政策ꎮ 会议研究共创集团陈欠

区政府贷款清收工作ꎬ 会议听取区司法局的

工作汇报ꎮ 会议完全同意汇报中提出的方

案ꎬ 同意风险代理诉讼的具体操作方式ꎮ 会

议明确ꎬ 要高度警醒ꎻ 要严密操作ꎻ 要务求

实效ꎮ 会议研究全区生态环境工作ꎬ 听取区

生态环境分局的工作汇报ꎮ 同意 «2022 年

蒸湘区深入打好污染防治攻坚战工作方案»

在修改完善后印发ꎮ 会议要求ꎬ 要高站位抓

牢ꎻ 要高标准落实ꎻ 要高质量见效ꎻ 要高规

格统筹ꎮ 会议研究 2022 年蒸湘区党委和政

府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

114

第159页

蒸湘区人民政府

接考核迎检工作ꎬ 会议听取区乡村振兴局的

工作汇报ꎮ 会议明确ꎬ 巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴有效衔接工作要确立 “巩固、

拓展、 振兴、 衔接” 八字工作法ꎮ 会议强

调ꎬ 要高度重视好、 彻底整改好、 充分迎检

好、 统筹调度好ꎮ 会议研究 2023 年度城乡

居民基本医疗保险参保缴费工作ꎬ 会议听取

区医保局工 作 汇 报ꎮ 会 议 原 则 同 意 印 发

«蒸湘区 2023 年度城乡居民基本医疗保险参

保缴费工作实施方案»ꎬ 各行业部门要做好

人员认定、 范围鉴定的把关ꎮ 各镇街、 行业

部门要加大配合力度ꎬ 抓好医保征缴工作落

实ꎮ 会议强调ꎬ 要高度重视ꎬ 真抓实干ꎻ 要

积极协同ꎬ 形成合力ꎻ 高效统筹ꎬ 强化保

障ꎮ 会议研究二环路项目拆迁户申请分配存

量安置房相关事宜ꎬ 会议听取区征拆事务中

心的工作汇报ꎮ 同意调配解决雨母山镇二环

路项目拆迁安置问题ꎮ 会议强调ꎬ 事出有因

要重视、 调配工作要统筹、 推进过程要稳

妥ꎮ 会议研究区城建投公司大立 120 亩出让

土地转让事宜ꎬ 会议听取区城建投公司的工

作汇报ꎮ 会议研究决定同意天和公司名下

120 亩出让地由市自然资源交易中心进行公

开挂牌出让ꎬ 再由区城建投公司按照市场评

估价带条件进行摘牌ꎬ 并办理相关手续ꎮ 会

议研究全区学前教育巩固提升工程债券资金

申报工作ꎬ 会议听取区教育局的工作汇报ꎮ

会议同意申请蒸湘区学前教育巩固提升工程

债券资金ꎬ 通过 «政府常务会议决议书»ꎮ

会议要求ꎬ 要做好做实项目、 要规范使用资

金、 要做好对接协调ꎮ 会议研究 2022 年区

级预算调整工作ꎬ 会议听取区财政局的工作

汇报ꎮ 同意 2022 年区级预算调整方案ꎮ

【第 14 次常务会议】 2022 年 10 月 27 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室召开 2022 年区政府第 14 次常务会

议ꎮ 会议研究全区 “保交楼” 专项借款工

作ꎬ 会议听取区 “三保” 工作专班的工作

汇报ꎮ 同意 “保交楼” 专项借款ꎬ 原则同

意 «蒸湘区 “保交楼” 专项借款工作实施

方案» 在修改完善的基础上提请区委常委

会会议审议ꎮ 明确 «蒸湘区 “保交楼” 专

项借款资金管理办法» 经修改完善后ꎬ 再

提请下一次政府常务会议审议ꎬ 明确了资金

账户开在区 城 建 投 公 司 名 下ꎮ 会 议 审 议

«2022 年度全区绩效考核工作方案» «关于

贯彻落实 ‹湖南省高质量发展综合绩效评

价指标责任分解表› 的责任清单»ꎬ 会议听

取区委考核办的工作汇报ꎮ 原则同意工作方

案ꎬ 提请区委常委会会议审议ꎮ 会议强调ꎬ

要及时下发ꎬ 广泛宣传ꎻ 要掌握情况ꎬ 整理

台账ꎻ 要发挥扬先惩后的作用ꎮ 会议研究全

区临时劳务人员清理及规范管理工作ꎬ 会议

听取区人社局的工作汇报ꎮ 原则同意 «中

共蒸湘区委办公室蒸湘区人民政府办公室关

于成立蒸湘区机关事业单位临时劳务人员清

理规范管理工作领导小组的通知» «蒸湘区

机关事业单位临时劳务人员清理工作方案»

«蒸湘区机关事业单位临时劳务人员管理办

法»ꎬ 提请区委常委会会议审议通过后由

“两办” 印发ꎮ 会议强调ꎬ 要高度统一思

想ꎻ 要依法依规清理ꎻ 要分头包干推进ꎮ 会

议研究全区事业单位管理岗位职员等级晋升

工作ꎬ 会议听取区人社局的工作汇报ꎮ 原则

同意 «蒸湘区事业单位管理岗位职员等级

晋升制度工作实施方案» 和相关工作建议ꎮ

115

第160页

蒸湘年鉴 (2023)

【第 15 次常务会议】 2022 年 11 月 10 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室召开区政府 2022 年第 15 次常务会

议ꎮ 会议传达学习有关文件精神ꎬ 会议传达

学习 «湖南省贯彻 ‹防范和处置非法集资

条例› 实施细则» «湖南省行政应诉工作规

定» «湖南省科学技术厅关于加快开展科技

特派员登记备案工作的通知» «衡阳市科技

体制改革三年行动方案» 等有关文件精神ꎮ

会议要求ꎬ 要认真传达文件精神ꎻ 要提高站

位抓落实ꎮ 会议强调ꎬ 要兴起 “ 学科技、

兴科技、 用科技” 的高潮ꎻ 要打造 “法治

政府、 依法治区、 高效行政” 示范区ꎻ 要

提升市场监管效率、 规范经济发展秩序ꎮ 会

议研究四季度全区经济高质量发展争先创优

工作ꎬ 会议听取区统计局的汇报ꎮ 会议强

调ꎬ 要认清形势ꎬ 增强忧患意识ꎻ 要强化责

任ꎬ 增强使命意识ꎻ 要确保完成ꎬ 增强争先

意识ꎻ 要加强调度ꎬ 增强担当意识ꎻ 要加大

督查ꎬ 增强效率意识ꎮ 会议传达学习 «国

务院食品安全委员会印发 ‹关于建立健全

分层分级精准防控末端发力终端见效工作机

制推动食品安全属地管理责任落地落实的意

见› 的通知» 文件精神ꎬ 审议 «关于蒸湘

区推进食品安全党政同责包保责任制的实施

方案»ꎬ 会议听取区市场监管局的汇报ꎮ 同

意 «关于蒸湘区推进食品安全党政同责包

保责任制的实施方案»ꎬ 并提请区委常委会

议予以审议ꎮ 会议强调ꎬ 要高度重视、 要对

标落、 要加速推进ꎮ 会议研究了提高护林员

待遇事宜ꎬ 会议听取区自然资源局的汇报ꎮ

会议强调ꎬ 要高度重视、 要明确范围、 要严

格标准ꎮ

【第 16 次常务会议】 2022 年 12 月 22 日ꎬ

区委副书记、 区长李健在区会议中心二楼常

委会议室召开区政府 2022 年第 16 次常务会

议ꎮ 会议研究全区征地拆迁安置 “1+3+1+

3” 政策文件修订工作ꎬ 原则同意 “1+3+1

+3” 政策文件修订ꎬ 经提交区委常委会议

审议通过后印发ꎮ 会议强调ꎬ 要深入研究ꎬ

高度重视ꎻ 要深入落实ꎬ 严格操作ꎻ 要深入

要求ꎬ 强化统筹ꎮ 会议研究了天和雅苑安置

房分配相关事宜ꎬ 原则同意汇报中的六个请

求ꎬ 各相关职能部门要抓紧落实ꎮ 会议强

调ꎬ 要坚持人民至上ꎬ 高度负责ꎻ 要坚持稳

重稳妥ꎬ 真心推动ꎻ 要坚持严肃要求ꎬ 确保

效果ꎮ 会议研究雨母山镇新竹村便民服务中

心及村民文化广场建设项目相关事宜ꎬ 会议

同意项目立项建设ꎬ 通过政府常务会议决议

书ꎮ 会议强调ꎬ 要高看高推、 要实抓实做、

要严明严格ꎮ 会议审议 «中共蒸湘区委蒸

湘区人民政府关于进一步做好新时代人才工

作的意见»ꎬ 原则同意 «中共蒸湘区委蒸湘

区人民政府关于进一步做好新时代人才工作

的意见» 修改完善后ꎬ 提请区委常委会会

议审议通过ꎮ 会议强调ꎬ 要加大宣传揽才ꎻ

要分类推动招才ꎻ 要固本强基容才ꎻ 要优化

环境安才ꎮ 会议审议 «蒸湘区推进社会信

用体系建设高质量发展促进形成新发展格局

任务分工方案»ꎬ 原则同意 «蒸湘区推进社

会信用体系建设高质量发展促进形成新发展

格局任务分工方案»ꎮ 会议强调ꎬ 要强化领

导、 要强化责任、 要强化自主建设、 要强化

示范推进、 要强化考核督导ꎮ 会议研究全区

6 个超概超估超合同安置房项目相关事宜ꎬ

根据湖南省发展和改革委员会等五部门下发

116

第161页

蒸湘区人民政府

的 «关于政府投资工程项目违规超概算问

题责任追究的指导意见» 的要求ꎬ 6 个违规

超概算项目已完成整改及责任追究程序后ꎬ

按本级政府投资项目管理规定程序ꎬ 报同级

政府常务会议审定后办理概算调整手续ꎮ 会

议同意 5 个已完工或主体完工的项目按照相

关程序启动结算财评ꎬ 未完工的长湖乡松亭

村村民集中建房点第二期项目启动调概程

序ꎮ 会议确定将湖南和丰工程造价咨询有限

公司纳入蒸湘区合作企业黑名单ꎮ 会议强

调ꎬ 要密切关注抓调整、 要严格操作抓调

整、 要严肃效果抓调整ꎮ 会议研究衡州大道

安置房 (北塘新区) 剩余房源及冠都 5 套

商品房两处资产拍卖处置工作ꎬ 会议同意对

以上两处资产进行拍卖处置ꎮ 会议强调ꎬ 要

依法处置、 要科学研判、 要加强监督ꎮ

(撰稿: 汤自中 审稿: 邓勰 编辑:

罗葭初)

政 府 办 公 室

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区人民政府办公室

设下列 6 个内设机构: 综合股、 值班室、 机

要股、 督查室、 财务股、 信访室ꎮ 所属副科

级公益类事业单位 2 个: 蒸湘区金融事务中

心ꎬ 蒸湘区社会化禁毒事务中心ꎮ 至 2022

年末ꎬ 办公室行政编制 12 名ꎮ 设主任 1 名ꎬ

副主任 8 名ꎬ 督察专员 2 名ꎮ 机关后勤服务

全额拨款事业编制 10 名ꎮ

【办文办会】 2022 年ꎬ 认真落实上级关于

基层减负的要求ꎬ 加强发文统筹ꎬ 实施发文

定额管理ꎬ 严控区政府及政府组成部门的发

文数量和发文规格ꎬ 印发文件无一差错ꎮ 全

年共签收处理各类公文 1425 件ꎬ 印发公文

435 件ꎮ 推行套会、 并会等方式ꎬ 减少会议

数量、 压缩会议时间ꎬ 并进一步强化工作任

务交办单形式ꎬ 对可以通过交办单布置的任

务ꎬ 不再另行组织会议ꎮ 全年组织区政府常

务会 议 16 次ꎬ 专 题 会 议 和 办 公 会 议 30

余次ꎮ

【综合调研】 2022 年ꎬ 坚持严谨、 准确、

精练的标准ꎬ 不断提高材料起草质量ꎬ 确保

文稿材料紧扣发展大局ꎬ 紧贴基层实情ꎬ 紧

跟政策导向ꎮ 2022 年ꎬ 围绕区委、 区政府

工作思路ꎬ 完成区政府全体会议材料、 政府

工作报告、 经济高质量发展等各类综合文稿

起草工作ꎬ 撰写讲话稿 200 余篇ꎬ 调研报告

和理论文章 10 余篇ꎬ 上报政务信息 200 余

条ꎬ 受到国省市采纳 30 余条ꎮ

【值班值守】 2022 年ꎬ 坚持 24 小时值班

制度ꎬ 落实重大节假日和特殊时段区级领导

24 小时在岗带班的 “三级值班制度”ꎬ 紧急

突发事件第一时间掌握、 第一时间处置ꎬ 做

好信息多元化报送ꎬ 各类信息渠道畅通ꎮ 按

照 “首报要快、 续报要准、 终报要全” 的

要求ꎬ 采取 “电话报告” “书面报告” 相结

合的方式ꎬ 强化信息收集ꎬ 提升突发事件信

息报送时效ꎮ 全年向市政府总值班室报送要

情信息 21 件ꎬ 突发事件信息无谎报、 瞒报

现象ꎮ

【督查督办】 2022 年ꎬ 以中央、 省、 市和

区委区政府重大决策、 重要部署落实为重

117

第162页

蒸湘年鉴 (2023)

点ꎬ 围绕热点、 难点问题ꎬ 定期组织督查ꎮ

全年共开展疫情防控、 项目建设、 社会民生

各类督查 30 余次ꎬ 确保压力传导和责任全

覆盖ꎮ 充分发挥牵头抓总、 沟通协调、 督查

督办的作用ꎬ 切实抓好建议提案办理工作ꎮ

2022 年ꎬ 承办市、 区两级人大代表建议、

政协委员提案 205 件ꎬ 按时办复率和满意率

均达到 100%ꎮ 全年ꎬ 牵头真抓实干督查激

励机制考核工作ꎬ 出台 «蒸湘区加快落实

2022 年省政府真抓实干督查激励措施的工

作方案»ꎬ 综合运用大督查成果ꎬ 推动各部

门担当作为、 狠抓落实ꎮ 2022 年ꎬ 蒸湘区

有 4 项工作获得省政府真抓实干督查激励ꎬ

1 项工作经验获省政府推介ꎬ 真抓实干成效

明显ꎮ

【禁毒工作】 2022 年ꎬ 蒸湘区禁毒工作在

全市禁毒工作绩效考核中取得好成绩ꎬ 荣获

“全市禁毒工作先进单位” “全市禁毒预防

教育工作先进单位” “全市缉毒执法工作先

进单位” “全市禁吸戒毒工作先进单位” 四

项荣誉ꎮ 2022 年ꎬ 坚持党管禁毒原则ꎬ 建

立党政主要领导定期调度机制ꎬ 即 “单月

由区委书记调度ꎬ 双月由区长调度”ꎬ 对禁

毒重点整治工作滞后、 问题突出的镇 (街

道)、 部门单位主要负责人进行约谈ꎮ 2022

年ꎬ 蒸湘区围绕二十大安保维稳这条主线ꎬ

先后召开区委常委会会议 2 次、 区政府常务

会议 3 次、 年度工作会议 1 次、 专题会议 3

次ꎬ 研究部署禁毒工作ꎮ 将各镇 ( 街道)

及区禁毒委员会成员单位的年度目标任务完

成情况纳入年度平安建设考评和年度绩效考

核ꎬ 先后印发 «2022 年全区禁毒工作要点»

«2022 年蒸湘区镇街 (禁毒委成员单位) 禁

毒工作绩效评估细则» «蒸湘区禁毒突出问

题重 点 整 治 攻 坚 三 年 行 动 方 案 ( 2022—

2025 年) » «关于调整蒸湘区禁毒委员会及

其办公室组成人员的通知» 等文件ꎮ 开展

“禁毒宣传进万家” “六进” 等主题活动

300 余场次ꎬ 结合 “民调宣传+全员核酸检

测+敲门行动” 大力推进禁毒宣传工作ꎬ 发

放禁毒民调问卷、 宣传折页、 承诺书等 20

余万份ꎮ 蒸湘区在全国青少年禁毒知识竞赛

中ꎬ 实 现 参 与 率、 及 格 率、 优 秀 率 三 个

100%ꎮ 2022 年全年ꎬ 全区涉毒刑事案件共

立案 30 起ꎬ 抓获涉毒违法犯罪人员 215 人ꎬ

移送起诉毒品犯罪嫌疑人 71 人ꎻ 查获吸毒

人员 144 人ꎻ 处置强制隔离戒毒 14 人ꎬ 强

戒执行率 100%ꎮ 开展吸毒人员 “毒情大排

查” 和社会面吸毒人员 “见面攻坚” 专项

行动ꎬ 累计排查吸毒人员 2555 人ꎬ 实有登

记在册吸毒人员 1927 人ꎬ 其中社戒社康人

员 188 人ꎮ 严格落实公职人员 “ 四必检”

制度ꎬ 全区公职人员签署 «禁毒承诺书»ꎮ

(撰稿: 许诺、 刘柯 审稿: 邓勰、

刘小武 编辑: 罗葭初)

政 策 研 究

【概况】 蒸湘区政府研究中心为区政府直

属正科级公益类事业单位ꎬ 核定全额事业编

制 14 名ꎬ 其中主任 1 名、 副主任 2 名ꎬ 内

设办公室、 综合股、 调研股 3 个股室ꎬ 主要

负责区政府重要事项文字综合、 重要课题调

查研究、 重要信息收集整理工作ꎬ 为区政府

提供决策依据和参谋意见ꎮ 2022 年ꎬ 区政

118

第163页

蒸湘区人民政府

府研究中心紧紧围绕区政府中心工作和决策

部署ꎬ 坚持使用驱动ꎬ 强化责任担当ꎬ 圆满

完成了办文办会、 文字综合、 调查研究、 信

息综合等各项工作任务ꎮ

【政策研究】 2022 年ꎬ 蒸湘区政府研究中

心始终坚持 “人民至上、 服务至上” 工作

理念ꎬ 围绕区委、 区政府中心工作ꎬ 紧密聚

焦全区经济社会发展重点热点问题ꎬ 不断提

升 “以文辅政” 水平ꎬ 充分发挥 “参谋助

手” 作用ꎮ 牵头起草区政府主要领导及班

子成员讲话、 区第五届人大第二次会议政府

工作报告、 区政府全会报告及区委区政府安

排的其他重要文稿 300 余篇ꎻ 完成常务会议

纪要 16 篇、 专题会议纪要 30 篇ꎬ 党组会议

及区长办公会议纪要数 10 篇ꎻ 组稿撰写理

论文章近 20 篇ꎬ 其中 «奋力开启 “五全一

常态” 蒸湘新实践» 在 «湖南日报» 发表ꎬ

«抗牢耕地保护责任严守耕地保护红线» 在

«新湖南» 发表ꎬ «奋力打造名副其实的钢

管之都» «切实办好经济发展这一最大实

事» «牢牢把握推动高质量发展的战略主

动» 等在 «衡阳通讯» 上发表ꎮ 坚持深入

基层ꎬ 贴近群众ꎬ 积极与相关单位沟通交

流ꎬ 广泛积累素材ꎬ 精准科学分析ꎬ 主动想

办法、 提对策、 出精品ꎬ 针对乡村振兴、 城

乡标准化治理、 营商环境优化等全区发展重

点、 难点、 热点问题展开深入研究ꎬ 形成

«蒸湘区城乡居民收入水平调研报告» «蒸

湘区深入推进减负工作的调研报告» 等高

质量调研报告数篇ꎮ 全年做到重大事项紧抓

快办ꎬ 关键环节严谨细致ꎬ 各项工作零失

误、 零疏漏ꎮ

(撰稿: 汤自中 审稿: 邹国玉 编

辑: 陈永义)

金融事务中心

【概况】 2022 年区金融事务中心坚持金融

服务与处非工作双向发力ꎬ 稳妥化解风险隐

患ꎬ 全力维护社会稳定ꎬ 守住了不发生系统

性、 区域性金融风险的底线ꎬ 使区域经济金

融持续稳健发展ꎮ

【风险防控】 2022 年ꎬ 先后开展金融处非

宣传活动 20 余场次ꎮ 6 月 15 日ꎬ 开展 “守

住钱袋子?护好幸福家” 为主题的防范非

法集资宣传月启动活动ꎬ 现场邀请了 40 多

家驻区金融机构和处非办成员单位参加ꎮ 组

织养老领域专项排查和 “两节” 防范非法

集资专项排查ꎬ 受众 10 余万人次ꎬ 印发金

融处非宣传资料 15 万份、 宣传物品 10 万

个ꎬ 发送防范非法集资公益短信 10 万条ꎮ

在重点区域设置防范非法集资咨询岗亭ꎬ 在

存在风险较大的写字楼宇建设防范非法集资

宣传教育点ꎬ 对重点楼宇和老年人、 大学生

等重点人群实施开展防范金融风险整治行

动ꎬ 通过摸排ꎬ 全年关停 6 家参与非法金融

活动的企业ꎬ 要求限期整顿企业 20 余家ꎮ

通过与辖区金融机构合作ꎬ 组建金融政策宣

讲团ꎬ 每月定期赴全区所有村、 社区进行防

范非法集资宣传和理性投资宣传ꎬ 每季度组

织开展一次大型宣传活动ꎬ 通过发布公开信

和奖励办法ꎬ 利用 “衡阳群众” 志愿者平

台ꎬ 采取群众喜闻乐见的方式ꎬ 推动宣传活

动进学校、 进企业、 进机关、 进社区、 进农

119

第164页

蒸湘年鉴 (2023)

村、 进家庭ꎮ 区处非工作领导小组各成员单

位和镇街上下联动、 同向发力ꎬ 始终保持高

压态势ꎬ 做到露头就打ꎮ 制订非法集资案件

风险处置工作实施方案和陈案化解责任制方

案ꎬ 实行 “一案一报” 和 “ 领 导 包 案 制

度”ꎮ 成立工作专班ꎬ 定期分析案情ꎬ 研究

处置措施ꎬ 做到一案一组、一案一档、一案

一策ꎮ

【支持经济发展】 2022 年ꎬ 区金融事务中

心加大金融机构对经济转型升级和改革的支

持力度ꎬ 促成蒸湘区政府与中国建设银行签

订战略合作协议ꎬ 发放贷款 7 亿余元ꎬ 有效

推动实体经济发展ꎮ 加大金融机构引进ꎬ 全

年有 5 家金融机构在蒸湘区落地兴业ꎬ 引导

辖区金融机构加大对普惠金融的支持力度ꎬ

满足多层次、 多元化的金融服务需求ꎮ 加大

金融支持乡 村 振 兴 工 作 力 度ꎬ 组 织 开 展

“金融支持产业进万家” 活动ꎬ 全年为农户

63 户发放贷款 256 万ꎮ 加强政银企对接ꎬ

协调相关金融机构落实金融惠企政策ꎬ 通过

金融惠企政策措施进行纾困帮扶ꎬ 全力支持

企业渡过难关ꎮ

【开展企业上市工作】 2022 年对辖区企业

进行摸底ꎬ 按照省、 市要求ꎬ 严格审核相关

台账资料ꎬ 推荐 4 家企业 (衡阳晟达信息

技术有限公司、 衡阳科盈钢管有限公司、 湖

南誉湘龙农业科技股份有限公司、 衡阳市金

坤包装有限公司) 进入省上市后备企业库ꎮ

对进入市上市后备企业库 8 家企业 (衡阳

盈德气体有限公司、 衡阳鸿菱石油管材有限

责任公司、 衡阳市大成赏石文化有限公司、

湖南核三力技术工程有限公司、 湖南省衡洲

建设有限公司、 衡阳市羽未文化传播有限公

司、 衡阳市金雁粮食购销有限公司、 湖南省

玩味农业科技有限公司) 进行信息更新ꎮ

衡阳科盈钢管有限公司成功在湖南省股交所

“专精特新” 专板挂牌ꎮ 衡阳市金则利特种

合金股份有限公司在创新层成功挂牌ꎮ

(撰稿: 阳磊、 王敏 审稿: 张永谱

编辑: 陈永义)

城市建设投资管理

【概况】 2022 年ꎬ 区城建投围绕建设 “五

大产业发展区” 战略及全区聚力中心化重

点工作ꎬ 服务全区经济工作大局ꎬ 顺利完成

区委、 区政府交办的目标任务ꎮ 2022 年被

评为蒸湘区重点项目建设先进单位、 安全生

产优秀单位ꎮ

【内部管理】 2022 年ꎬ 区城建投党支部开

好 “主题党日” “三会一课” 等工作ꎻ 制定

«蒸湘区城建投 2022 年党风廉政建设工作要

点»ꎬ 全年专题研究党风廉政建设工作 4

次ꎬ 定期开展廉政谈心谈话ꎬ 经理层、 部门

负责人层层签订 «党风廉政建设目标责任

状»ꎻ 制定 «蒸湘区城建投发展战略规划

(2022—2025) » «2022 年蒸湘区城建投资

产运营方案»ꎻ 完善和规范 « 合同管理制

度» «工程结算管理制度» «工程变更签证

流程图» «限额以下项目采购内控管理制

度» «融资与法务管理制度» 等 17 项制度ꎻ

组织开展 “我是业务能手” 大比拼、 法律

工作大讲堂、 安全生产大培训ꎬ 邀请市应急

120

第165页

蒸湘区人民政府

管理局专家进行安全生产专题培训、 邀请菩

安消防服务中心举办消防安全培训等活动ꎻ

落实企业主体责任ꎬ 严格管控所管工地和区

域疫情工作ꎬ 落实联点社区开展核酸检测等

志愿服务活动ꎮ

【安置房建设】 2022 年ꎬ 完成大立一期、

西合路、 市制 钉 厂 棚 户 区 改 造 一 期 项 目

(天和雅苑)、 204 亩储备地安置房 4 个项目

的交付ꎬ 总建筑面积约 10? 09 万平方米ꎮ 截

至 12 月月底ꎬ 松亭联建点 (二期) 6 栋高

层完成竣工预验收ꎬ 供水工程完成 30%ꎬ

燃气工程完成 90%ꎬ 供配电工程完成 30%ꎬ

8 栋多层 B1—B5#完成正负零结构施工ꎮ 蒸

水西堤风光带安置房完成电梯安装ꎬ 地下室

安装及装饰工程完成 50%ꎬ 室外及附属工

程完成 30%ꎬ 供水工程完成 50%ꎬ 燃气工

程完成 50%ꎬ 供配电工程完成 30%ꎮ 李老

屋安置点、 樟树皂安置房完成房屋结构安全

性鉴定ꎮ

【项目建设】 2022 年ꎬ 完成蒸湘区市民服

务中心项目重新调整设计方案ꎬ 办理新规划

条件ꎬ 通过调容申请ꎬ 办理发改立项调整ꎮ

衡阳市蒸湘区凤仪街新建工程项目 2022 年

开工并完成 50%工程量ꎮ 衡阳市蒸湘区达

理街、 斗塘巷新建工程项目 2022 年开工并

完成 70%工程量ꎮ 蒸湘区智能化停车场项

目 (一期) 完成新选址后的路网调整ꎮ

【项目融资】 2022 年ꎬ 蒸湘街道松亭村安

置房二期建设项目项目位于华新大道以西、

立新大道以北、 凤仪街以东ꎬ 项目用地面积

约 4? 67 公顷ꎬ 总建筑面积约 108687? 58 平

方米ꎬ 项目立项总投资 26667 万元ꎮ 2022

年ꎬ 申请建行贷款ꎬ 审批金额 2 亿元ꎬ 已放

款 1? 8 亿元ꎮ

蒸湘区长湖町片区棚改安置房项目一期

项目位于蒸湘区蒸湘街道长湖町片区ꎬ 东临

蒸湘雅郡、 南至立新路ꎬ 为达理街、 光辉

街、 立新路、 斗塘巷围合区域ꎮ 规划总用地

面 积 54199? 72 平 方 米ꎬ 总 建 筑 面 积

213760? 64 平方米ꎮ 项目总投资 102450? 63

万元ꎮ 2022 年申请专项债资金 8800 万元ꎬ

资金全部到位ꎮ

衡阳汽车城产业园基础设施建设项目位

于蒸湘区联合街道杨柳村ꎬ 项目占地 67? 87

公顷ꎬ 建设路网总长 4? 35 千米ꎮ 新建人才

综合体服务中心 7? 2 万平方米ꎬ 服务平台

5? 76 万平方米ꎮ 硬化停车场 8? 15 万平方

米ꎻ 保留水面 10? 05 万平方米ꎻ 绿化面积

20? 36 万平方米及产业园区配套设施ꎬ 项目

总投资 132900 万元ꎮ 项目于 2022 年 2 月 18

日完成发改立项ꎮ 2022 年申请发行专项债

资 5000 万元ꎬ 资金全部到位ꎮ

【资产运营】 2022 年ꎬ 将呆鹰岭公租房、

公租房幼儿园、 呆鹰岭原城投办公用房等资

产进行对外出租ꎬ 年租金收入约 118 万元ꎮ

完成天和雅苑商品房出售 4 套并网签ꎬ 收入

约 128 万ꎮ 完成冠都 5 套商品房确权ꎻ 完成

呆鹰岭镇 3? 47 公顷摘牌 (价值 1? 83 亿元)ꎮ

(撰稿: 申艳晖 审稿: 雷小林 编

辑: 陈永义)

121

第166页

蒸湘年鉴 (2023)

行政审批服务

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区行政审批服务局

坚持 “以人民为中心” 的发展理念ꎬ 推进

“放管服” 改革ꎬ 加强政务公开体系建设ꎬ

做好群众诉求办理工作ꎬ 较好完成行政审批

服务各项工作任务ꎬ 助推全区营商环境不断

优化ꎮ 2022 年ꎬ 获衡阳市 12345 政务服务

便民热线工作先进单位ꎮ

【行政审批制度改革】 2022 年ꎬ 按照省、

市、 区工作部署ꎬ 区行政审批服务局推进

“一件事一次办” 改革ꎬ 完善简政便民举

措ꎬ 不断减环节、 减材料、 减时限ꎬ 审批时

限 平 均 提 速 73? 76%ꎬ 审 批 环 节 精 简

63? 2%ꎮ 承接财权、 事权ꎮ 为做好进驻工

作ꎬ 立足蒸湘区实际情况ꎬ 重新规划窗口设

置ꎬ 安排区城市管理和综合执法局等单位入

驻区政务服务中心ꎬ 指导相关单位在湖南省

“互联网+政务服务”一体化平台对第一批

下放 255 个事项进行实施清单和权责清单填

报ꎬ 开展线上收件和审批操作培训ꎮ 编制行

政许可事项清单ꎮ 经与全区各单位进行多次

对接确认ꎬ 会同区司法局进行审核ꎬ 摸清行

政许可事项底数ꎬ 编制形成 «蒸湘区行政

许可事项清单 (2022 年版) »ꎬ 蒸湘区现有

法律、 行政法规、 国务院决定设定的行政许

可事项 95 项ꎬ 地方性法规、 省级政府规章

设定的行政许可事项 1 项ꎮ“红黄牌” “好

差评” 个案追查与整改机制改革ꎮ 响应省

政府 “放管服” 改革 “揭榜竞优” 的决策

部署ꎬ 通过改革办法和创新手段着力促进

“红黄牌” “好差评” 制度落地生根ꎬ 2022

年全区范围内收集企业和群众评价 20 万余

次ꎬ 好评率 99? 9%ꎬ 发现并整改问题 56 个ꎬ

收到建议 32 条ꎬ 为企业群众精简办事材料

11 份ꎬ一般事项由原来的 7 个工作日均压

缩现在的 5 个工作日ꎬ 简化办事环节 9 个ꎬ

群众满意度显著提高ꎮ 无证明办理ꎮ 推进

“无证明” 改革ꎬ 实行证明事项 “清单式”

管理和动态更新ꎬ 并通过直接取消、 告知承

诺、 数据查询、 部门核验等方式实现 “无

证明” 办理ꎬ 制定 «蒸湘区实施证明事项

告知承诺制工作规定 (试行) »ꎮ 全年区政

务服务中心取消 7 项证明办理ꎬ 涉及公共场

所卫生许可证办理、 灵活就业人员参保登记

等事项ꎮ一次性告知ꎮ 在区政务服务大厅全

面推行依申请政务服务事项 “一次性告知”

服务ꎬ 针对各窗口所承担的政务服务事项ꎬ

梳理一次性告知事项 150 余项ꎬ 制作一次性

告知单 1000 余份ꎬ 并注明办理事项的办理

时限、 办理流程、 办件材料等办件要素ꎬ 为

办事群众提供具体、 清晰指引ꎮ

【政务服务中心】 2022 年ꎬ 区政务服务大

厅办件 8? 06 万件ꎬ 其中网上办件 4? 54 万

件ꎬ 现场办件 3? 52 万件ꎬ 接受群众电话/ 网

上/ 信件咨询 4? 98 万件ꎬ 现场接待 4? 02 万

人ꎮ 出台 «蒸湘区政务中心运行管理办法»

«蒸湘区政务中心窗口工作绩效考核办法»

等ꎬ 对窗口工作人员实行每月积分制管理ꎬ

主要从 “ 德、 勤、 能、 绩、 廉” 五个方面

进行全面考核ꎮ 设立绩效奖励基数ꎬ 按积分

等级发放绩效奖金ꎮ 同时坚持日常跟踪监

督、 季度量化测评和年度考核相结合的模

122

第167页

蒸湘区人民政府

式ꎬ 开展好年度 “服务之星” “优质服务窗

口” “先进工作者” 等各项荣誉称号的考核

评选ꎮ 2022 年 4 月ꎬ 蒸湘区政务服务中心

设立 “办不成事” 反映窗口ꎬ 主要负责解

决企业和群众相关的咨询、 投诉以及未能办

成的事项ꎮ 自窗口设置以来ꎬ 收到 36 个群

众的问题反映ꎮ 2022 年 10 月起ꎬ 由局长带

头ꎬ 其他领导干部及工作人员轮流担任大厅

值班员ꎬ 坚持每日值班ꎬ 建立值班台账ꎮ 自

值班制度开始三个月以来ꎬ 引导帮助群众

200 余次ꎬ 解答咨询 160 余次ꎬ 发现问题并

整改 30 余次ꎮ 为改善政务大厅的办公环境ꎬ

区行政审批服务局从硬件方面先后对政务服

务大厅老旧设施进行更新换代ꎬ 加装照明设

备、 空气净化器等ꎬ 设置舒适的办事等候区

和填单区ꎬ 为前来办事的人民群众提供更加

舒适、 更加温馨、 更加人性化的办事环境ꎮ

【政府门户网站建设】 2022 年ꎬ 蒸湘区门

户网站为方便群众查阅信息和办事ꎬ 对网站

多个栏目进行页面布局优化、 栏目精简整

合ꎬ 完成模板更新和全面改版ꎬ 基本建成政

务公开网上目录标准体系化ꎮ 2022 年ꎬ 蒸

湘区门户网站更新信息 2343 条ꎬ 解读区委

常委会会议、 区政府常务会议 14 篇ꎬ 回复

处理各类信件 114 封ꎮ 加强政府网站日常监

测ꎬ 实现区政府门户网站与各部门网站信息

资源的交换共享与综合利用ꎬ 并通过监测系

统与专人检查相结合的方式ꎬ 进行实时监测

管理ꎬ 每周发布一次网站监测检查报告ꎮ

【12345 政务服务便民热线】 2022 年ꎬ 区

行政审批服务局制定 «蒸湘区 12345 政务服

务便民热线标准化办理细则»ꎬ 首创 “五措

并举”ꎬ 推进 12345 政务服务便民热线标准

化ꎮ 利用衡阳新闻网和 FM98? 9 衡阳综合广

播等新闻媒体ꎬ 强化宣传阵地ꎬ 做好区委区

政府和人民群众之间的沟通桥梁ꎬ 更好地倾

听市民诉求ꎬ 发挥舆论监督作用ꎮ 2022 年ꎬ

全区 12345 热线在城区办件数量最多ꎬ 共受

理 12345 政务服务热线工单 16745 件ꎬ 办结

率 97? 98%ꎬ 群众满意率为 90? 86%ꎮ

(撰稿: 李玲 审稿: 雷志红 编辑:

陈永义)

应 急 管 理

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区应急管理局坚持

“人民至上、 生命至上、 安全第一” 理念ꎬ

全面承担起区安全生产委员会办公室和区森

林防灭火、 防汛抗旱、 防灾救灾方面的指挥

部办公室职责ꎬ 全面发挥应急部门的总协调

作用ꎮ 2022 年度ꎬ 全区未发生较大及以上

生产安全事故ꎬ 未发生森林火灾和自然灾害

亡人事故ꎮ 2022 年蒸湘区获评全省安全生

产和消防工作优秀单位ꎮ

【安全生产责任落实】 2022 年ꎬ 提请 9 次

区委常委会、 10 次区政府常务会、 4 次安委

会全会专题分析研判安全生产形势ꎬ 部署安

全生产和应急管理工作ꎮ 落实落细市委、 市

政府 “五全一常态” 机制ꎬ 出台 «蒸湘区

安全生产工作 “五全一常态” 机制实施细

则» 等文件ꎬ 优化调整 13 个安全生产专业

委员会ꎬ 明确 61 条安全责任链ꎬ 逐链明确

关键环节、 关键因素、 管控标准和责任单

123

第168页

蒸湘年鉴 (2023)

位、 责任人ꎮ 特别是明确了乡村民宿、 快递

物流、 密室逃脱、 儿童充气游乐场、 蹦床游

乐场等职能交叉和新业态领域的安全监管责

任ꎮ 出台 «蒸湘区安委办与专委办工作协

同机制»ꎬ 建立安委会与各专委会之间的职

责分工和协调机制ꎬ 区应急管理局建立班子

成员分别联系 13 个专委会工作机制ꎮ 主汛

期、 五一假期、 国庆假期等重要节点时段ꎬ

区安委办联合 “两办” 督查室ꎬ 先后 8 次

对各镇街、 区直相关单位安全生产工作进行

明察暗访ꎬ 下发隐患整改交办函 87 份、 督

办函 2 份ꎬ 发布督查检查通报 3 期ꎮ 牵头组

织开展 “安全生产大检查” “安全生产专项

整治三年行动” 等行动ꎬ 2022 年以来ꎬ 全

区整改一般隐患 3100 处、 “一单四制” 整

改重大隐患 10 处ꎬ 成立检查组 215 个ꎬ 督

导检查 1624 次ꎬ 检查单位 1881 家ꎬ 研究解

决突出问题 133 个ꎬ 出台制度措施 9 条ꎬ 发

现非法违法行为 1105 起ꎬ 责令停产整顿 13

处ꎬ 取缔关闭 10 处ꎬ 媒体公开曝光 28 处ꎬ

行刑衔接移送司法 1 人ꎮ

【安全生产执法监管】 2022 年ꎬ 继续加大

“强执法、 防事故” 的覆盖面和处罚力度ꎬ

促进企业主体责任得到落实ꎬ 隐患治理务求

实效ꎮ 2022 年ꎬ 全区应急系统制作现场检

查记录 344 份ꎬ 立案 26 起ꎬ 下发责令整改

指令书 252 份、 整改复查意见书 262 份ꎬ 进

行行政处罚 225 次、 罚款 26? 85 万元、 移送

司法 1 人ꎮ 8 月份ꎬ 区应急管理局联合区公

安分局、 区城管执法局ꎬ 成功查处一起非法

运输液化石油气案例ꎬ 现场查获一辆装有

48 个液化石油气气罐的农用三轮车ꎬ 被省

应急厅官微转载报道ꎮ 危化品领域ꎬ 邀请第

三方专家进行指导服务ꎬ 对全区危化企业进

行两轮全面检查ꎬ 排查并督促整改隐患 70

个ꎮ 深刻汲取 “9?28” 长春餐厅火灾事故

和 “6?1” 长沙县餐厅燃爆事故教训ꎬ 在

全市率先开展醇基燃料源头管控专项行动ꎬ

责令 63 家经营使用单位完成整改ꎮ 工贸领

域ꎬ 组织开展有色冶金和铸造企业安全专项

检查行动、 粉尘涉爆企业安全专项检查行

动ꎬ 专家全程随检ꎬ 排查整改隐患 21 个ꎮ

10 月份期间ꎬ 对 26 家重点工贸企业开展为

期 20 天的专项整治行动ꎬ 排查整治隐患 32

个ꎬ 防范一般生产安全事故的发生ꎮ

【防灾减灾】 2022 年ꎬ 组织修订 «蒸湘区

防汛抗旱应急预案»ꎬ 提前谋划防范风险ꎬ

应对自然灾害ꎮ 3 月份ꎬ 组织开展水旱灾害

隐患全面排查ꎬ 发现整治隐患问题 12 个ꎬ

组织开展地质灾害安全隐患专项摸底ꎬ 发现

21 处地质灾害安全隐患点ꎬ 投入资金 80 万

元有效治理 3 处危险系数较高的地质灾害隐

患ꎬ 为防汛抗旱工作奠定良好基础ꎻ 加强自

然灾害应对ꎬ 汛期成功避险转移群众 91 户

180 人ꎬ 及时修复鸡市河、 杉旭河滑坡河堤

和伍家港排渍站ꎻ 2022 年旱期期间ꎬ 第一

时间组建区级抗旱工作专班ꎬ 形成部门、 镇

街工作合力ꎬ 实现 “ 大旱无大灾” 目标ꎮ

森林火灾防范方面ꎬ 扎实组织开展 “割灌

除草” 专项行动ꎬ 重点对雨母山景区、 农

村坟墓集中山林、 临山农村居民房等ꎬ 清除

林下堆积物和杂草、 开设隔离带ꎬ 全区割灌

除草 619 亩、 开设隔离带 60? 9 千米ꎮ 全面

宣传动员ꎬ 发布森林防火调度令和通告 4

124

第169页

蒸湘区人民政府

个ꎬ 发放森林防火提示短信 6 万余条ꎬ 印发

«禁火令» «致辖区村居民的一封信» «防火

封山令» 等近 10 万份ꎻ 开展 “敲门行动”ꎬ

入户 “一对一” 宣传 11000 余户ꎮ 严控野

外违规用火ꎬ 发布雨母山景区封山令ꎬ 设置

检查卡口 7 个ꎬ 联合公安部门ꎬ 开展野外用

火专项执法ꎬ 教育训诫 8 人、 罚款 1000 元ꎬ

并在媒体平 台 进 行 通 报 曝 光ꎬ 形 成 有 力

威慑ꎮ

【综合行政执法改革】 2022 年ꎬ 按照国、

省、 市关于深化应急管理领域综合行政执法

改革的部署要求ꎬ 全面完成执法职责调整、

执法机构整合、 执法体系完善、 人员编制划

转等改革任务ꎬ 调增执法大队编制 3 名ꎬ 增

加区应急救援中心编制 2 名ꎬ 8 月完成应急

管理综合行政执法局挂牌和执法制服统一着

装工作ꎮ

【应急管理教育培训】 2022 年ꎬ 以落实

«蒸湘区构建微网格、 强化微服务、 推进微

治理实施方案» 为抓手ꎬ 通过三级网格体

系ꎬ 强化安全生产全覆盖宣传教育ꎮ 1 月ꎬ

集中开展安全生产 “敲门行动”ꎬ 联点的

区、 镇街、 村 (社区) 三级干部和社区网

格员ꎬ 包干推进、 入户宣讲ꎬ 大大提升安全

生产 “大宣传” 实效ꎮ 创新宣传教育方式ꎬ

专门邀请蓝天救援队到中小学开展防溺水知

识讲座和安全演练活动 10 余场次ꎻ 全面升

级农村 “村村响” 应急广播云喇叭ꎬ 发挥

“平战结合” 作用ꎬ 采用普通话和方言播放

相结合方式ꎬ 播放通俗易懂的安全生产知

识、 顺口溜等ꎬ 让老百姓听得懂、 易接受ꎮ

3 月ꎬ 成功举办镇街联合处置森林火灾综合

演练活动ꎬ 3 个镇街 100 余人参加演练ꎬ

300 余名干部群众现场观摩ꎬ 提升森林火灾

实战扑救能力ꎮ 6 月 “安全生产月” 期间ꎬ

将活动主会场设在衡钢园区ꎬ 组织 200 余名

企业负责人和安全管理员ꎬ 观看事故警示教

育片和应急演练、 签订安全生产责任承诺

书ꎻ 8 月ꎬ 成功举办全区安全监管人员能力

提升培训班ꎬ 集中轮训 140 余名区直部门和

镇街的班子成员、 安全监管岗位人员ꎬ 有力

提升安全监管人员 “会检查、 能发现、 懂

处置” 能力ꎮ 9 月ꎬ 联合市应急局开展 “消

防安全进社区、 进家庭” 主题宣传活动ꎬ

上门入户宣传高层建筑消防知识ꎮ 2022 年ꎬ

全年开展防灾减灾 “五进” 宣传活动 30 余

场次ꎬ 提升群众防灾意识和自救互救能力ꎻ

鼓励社会各界和广大群众及时举报事故、 隐

患和非法违法行为ꎬ 查实群众举报违法行为

26 起ꎬ 营造全社会参与支持安全生产工作

的浓厚氛围ꎮ

【基层应急能力建设】 2022 年ꎬ 围绕镇

(街道) “六有四延”、 村 (社区) “三有”

标准要求ꎬ 进一步提高人、 财、 物投入保

障ꎮ 组织建立 50 人的区级应急救援队伍ꎬ

指导全区 5 个镇街全部通过基层应急能力建

设省级验收ꎬ 指导联合街道洪家湾社区创建

省级示范社区ꎬ 系统修订 «蒸湘区突发事

件总体应急预案» “1+4+36” 个应急预案

(即 1 个突发事件总体应急预案ꎬ 4 个类别ꎬ

36 个子预案: 10 个自然灾害类应急预案、 9

个社会安全事件类应急预案、 6 个公共卫生

类应急预案、 11 个事故灾难类应急预案)ꎬ

125

第170页

蒸湘年鉴 (2023)

稳步推进区应急指挥五级联动视频调度系统

建设ꎬ 将应急指挥信息化延伸到镇街、 村

(社区) 一级ꎮ

(撰稿: 梁琪莹 审稿: 刘平衡 编

辑: 陈永义)

消 防 救 援

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区消防救援大队下

辖两个消防救援站 (船山大道消防救援站、

长湖消防救援站)ꎬ 共有消防救援人员 28

人ꎬ 政府专职消防队员 40 人ꎬ 消防文职雇

员 7 人ꎬ 其他外聘人员 4 人ꎮ 大队以预防和

遏制重特大火灾事故为目标ꎬ 完成全年各项

工作任务ꎬ 确保社会面和队伍内部两个稳

定ꎮ 蒸湘区 2022 年安全生产和消防工作全

省考核被评为优秀ꎬ 蒸湘区获评全市消防工

作先进县市区ꎬ 大队船山大道消防救援站被

国家消防救援局评为 “先进消防救援站”ꎬ

被省消防救援总队评为 “执勤训练工作先

进队站”ꎮ

【灭火应急救援】 2022 年ꎬ 蒸湘区消防救

援队伍接警出动 701 起 (其中火灾扑救 304

起ꎬ 抢险救援 153 起ꎬ 社会救助 126 起ꎬ 公

务执勤 4 次ꎬ 其他出动 114 起)ꎻ 出动消防

车 1175 辆次、 消防人员 7208 人次ꎬ 抢救被

困人员 32 人ꎬ 疏散人员 120 人ꎬ 抢救财产

价值 2816 余万元ꎮ 全区火灾 304 起ꎬ 死亡 0

人ꎬ 受伤 0 人ꎬ 直接财产损失 96? 7 万元ꎬ

未发生亡人火灾ꎬ 完成各项消防安保和其他

急难险重任务ꎮ

【消防责任落实】 2022 年区委、 区政府主

要领导高度重视消防工作ꎬ 7 次召开会议专

题研究消防安全工作ꎬ 并在重大节假日期间

亲自组织开展消防安全检查ꎬ 督促整改火灾

隐患ꎮ 区消防安全委员会充分发挥牵头作

用ꎬ 推动消防责任落实ꎬ 年初组织召开全区

消防工作会议ꎬ 每季度召开消安委成员单位

联席会议ꎬ 安排部署了 2022 年全区消防工

作ꎬ 制定消防安全专项整治三年行动任务清

单ꎬ 下发 «蒸湘区消防安全委员会工作规

则» 和 «蒸湘区消防安全委员会成员单位

和非成员单位工作职责»ꎬ 明确消防工作目

标、 措施和具体要求ꎬ 各职能部门加强分工

协作、 协调配合ꎬ 强化隐患防控和应急联

动ꎬ 开展行业部门联合检查ꎬ 加强重点领域

和关键环节的监管ꎬ 防范化解重大消防安全

风险的能力水平不断提升ꎮ 2022 年ꎬ 区消

安委下发工作文件 6 个ꎬ 消防安全问题隐患

交办函 11 个ꎮ

【火灾隐患整治】 2022 年ꎬ 蒸湘区消防救

援大队深入落实消防安全形势分析研判、

“双随机、一公开” 消防监督检查、 重要节

日重大活动消防安保、 火灾隐患举报投诉、

重大火灾隐患挂牌督办等常态化火灾隐患排

查整治机制ꎬ 并结合消防安全专项整治三年

行动集中开展冬春火灾防控、 消防车通道、

电取暖器、 “多合一” 场所、 寄宿制托管培

训机构、 医养机构、 厂房和物流仓储场所、

电动自行车、 高层建筑等专项整治行动ꎬ 尤

其在两节两会、 “五一”、 端午、 中秋、 国

庆等重大节假日和重点时段ꎬ 区委、 区政府

领导带队开展联合检查ꎬ 有效整改和消除了

126

第171页

蒸湘区人民政府

火灾隐患ꎮ 2022 年ꎬ 区消防救援大队共检

查单位 1334 家ꎬ 发现整改火灾隐患 2996

处ꎬ 整改火灾隐患 2964 处ꎬ 下发 «责令改

正通知书» 1163 份ꎬ 下发 «重大火灾隐患

通知书» 11 份ꎬ 立案处罚 82 起ꎬ 三停 16

家ꎬ 罚款 54? 19 万元ꎬ 警告 37 人ꎮ

【消防宣传教育】 2022 年ꎬ 区消防救援大

队坚持以 “消防宣传五进” 工作为载体ꎬ

发挥消防宣传服务队的作用ꎬ 利用微博、 微

信、 抖音等平台ꎬ 结合 “5?12” 全国防灾

减灾日、 安全生产月宣传和 “119” 消防宣

传月活动ꎬ 在万达广场、 衡钢园区、 弘阳广

场、 电力大厦开展全方位、 多层次、 广内容

的消防宣传ꎬ 普及消防法律法规和家庭火灾

隐患排查、 家庭火灾逃生等消防常识和自救

技能ꎻ 组织镇街社区、 行业部门、 公安派出

所、 物业管理单位、 消防安全重点单位及中

小学校幼儿园等开展消防安全培训ꎮ 2022

年ꎬ 大队开展消防安全宣传活动 663 次ꎬ 发

放各类消防宣传资料 8 万余份ꎬ 发送消防安

全短信 9 万余条ꎮ

【消防设施建设】 2022 年ꎬ 区消防救援大

队共投入经费 362? 34 万元ꎬ 购置消防人员

防护装备、 抢险救援装备、 消防灭火装备等

共计 1386 件ꎮ

(撰稿: 李博阳 审稿: 谭朝晖 编

辑: 罗葭初)

民 族 宗 教

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区民族宗教事务工

作在全市平安建设 ( 处置非法宗教活动)

考评中获得满分ꎻ 创新服务少数民族举措获

得省民宗委推介ꎻ 呆鹰岭镇新阳小学成功创

建市级民族团结进步示范单位ꎮ

【宗教工作】 2022 年ꎬ 疫情防控中全区宗

教场所和民间信仰场所实行 “两个暂停” 3

次 60 余天ꎬ 宗教教职人员和常住人员均接

种疫苗ꎬ 全区 4 个合法宗教场所教职人员、

常住人员新冠疫情零感染ꎮ

【民族工作】 2022 年ꎬ 坚决贯彻落实民族

政策ꎬ 分类统计核实区域内少数民族常住人

口、 流动人员ꎮ 为 5 名少数民族学生解决就

近入学难题ꎮ 审慎做好少数民族考生享受普

通高校招生优惠政策资格审核ꎬ 15 名资料

齐全的少数民族考生一次性审核通过ꎮ 开展

民族团结进步宣传月活动ꎬ 区民宗局印发宣

传资料近 10000 份ꎬ 利用商场、 政府电子屏

滚动播放宣传标语数十条ꎬ 讲解政策近百

次ꎬ 向少数民族群众发放 “ 连心卡” 近

5000 张ꎬ 收集问题 5 个ꎬ 所有问题全部得

以解决ꎮ «蒸湘区: 发放 “连心卡”ꎬ 搭建

“连心桥” » 被省民宗委推介ꎮ

(撰稿: 李琦亮 审稿: 于纲 编辑:

陈永义)

信 访

【概况】 2022 年ꎬ 区信访局机关设行政编

制 3 名ꎬ 设局长 1 人ꎬ 副局长 2 人ꎻ 下设人

民来访接待中心ꎬ 设编制数 7 名ꎬ 实际在编

在岗 5 人ꎬ 有临聘人员 1 人ꎮ 2022 年ꎬ 蒸

127

第172页

蒸湘年鉴 (2023)

湘区信访工作紧扣人民群众诉求ꎬ 围绕重大

期任务ꎬ 围绕积案化解ꎬ 以服务民生为主

责ꎬ 各项工作稳步推进ꎮ 2022 年ꎬ 全区信

访呈现 “一大二多三来” 趋势: 上访总量

大ꎬ 根据信访系统登记问题属地统计ꎬ 全年

信访总量为同比上升 38? 75%ꎬ 人次同比下

降 18? 13%ꎻ 积案多、 化解难ꎬ 案由深层次

矛盾多ꎻ 来信同比上升 112? 5%ꎬ 网投同比

上升 66? 45%ꎬ 来访同比下降 49? 82%ꎬ 人

访同比下降 72? 12%ꎮ

【信访办理与积案化解】 2022 年ꎬ 信访部

门对所有来 信 来 访 都 及 时 受 理ꎬ 受 理 案

99? 6% (2 件未及时受理)ꎬ 相关责任单位

受理率 99? 6% (2 件未及时受理)ꎻ 按期答

复率 99? 8%ꎬ一次性化解率 94? 6%ꎮ 完成

国家 “治理重复信访ꎬ 化解信访积案” 专

项工作交办蒸湘区重复信访 55 件ꎬ 化解率

100%ꎮ 信访办理与积案化解从三个方面采

取措施ꎬ 其一ꎬ 制定蒸湘区 “重点民生实

事” 信访积案化解工作实施方案ꎬ 明确市

下达任务清单ꎬ 共计 5 件ꎻ 组成专班ꎬ 由区

级领导包案负责ꎬ 并实行专案处理ꎬ 5 件积

案于当年内全部办理并化解ꎮ 其二ꎬ 继续执

行区领导接访制ꎮ 全年先后有区级领导 50

人/ 次直接坐班接访 21 件ꎮ 对国、 省、 市转

交办理信访案件都由区级领导组成专班ꎬ 包

案负责ꎮ 其三ꎬ 区领导高度重视群众来信来

访、 重要信访案件办理ꎬ 区镇街和责任单位

通力合作ꎬ 保证事关民生信访案件得到妥善

处置和化解ꎮ

(撰稿: 龙亮 审稿: 周健 编辑: 罗

葭初)

128

第173页

中国人民政治协商会议蒸湘区委员会

中国人民政治协商会议蒸湘区委员会

综 述

【概况】 2022 年ꎬ 在中共蒸湘区委的领导

和市政协的指导下ꎬ 区政协团结带领全区各

级政协组织和广大政协委员ꎬ 把握新时代人

民政协的新方位新使命ꎬ 聚焦中心大局ꎬ 突

出履职为民ꎬ 注重能力建设ꎬ 强化委员责任

担当ꎬ 充分发挥专门协商机构作用ꎬ 广泛凝

聚共识ꎬ 为助推蒸湘高质量发展作出了新的

贡献ꎮ 区政协机关设 “五委一室”ꎬ 分别是

办公室、 提案和委员学习联络委、 经济科技

和外事委、 农业农村和人口资源环境委、 文

教卫体和文史委、 社会法制和民族宗教委ꎮ

办公室下设委员服务中心ꎬ 为股级事业单

位ꎮ 至 2022 年底ꎬ 区政协有政协委员 169

人ꎬ 设 8 个界别ꎬ 分别是中共界别、 工青妇

和台侨民宗界别、 工商联界别、 农林科技界

别、 经济界别、 教文体界别、 医药卫生界

别、 城建城管界别ꎮ 政协机关现有干部职工

30 人ꎬ 其中正处级实职干部 1 人ꎬ 副处级

实职干部 3 人ꎬ 四级调研员以上 12 人ꎬ 正

科级实职干部 6 人ꎬ一级主任科员 2 人ꎬ 副

科及以下干部 6 人ꎮ

【政治协商】 2022 年ꎬ 区政协召开了 1 次

全体会议ꎬ 6 次常委会议ꎬ 12 次主席会议ꎮ

常委会议听取和协商了乡村振兴、 反电信诈

骗、 上半年财政预算执行、 环境污染治理、

“双减” 政策落实等工作情况ꎬ 并对相关工

作开展专题协商ꎬ 形成书面协商意见报送区

委、 区政府及相关部门ꎮ 组织对 “新就业

形态劳动者建会入会及权益维护情况” “全

区商区建设情况” “新建学校进展情况”

“征拆安置系列文件落实情况” 等工作进行

对口协商ꎬ 委员们充分开展会前调研活动ꎬ

听取情况报告ꎬ 并提出许多建设性的意见建

议ꎬ 助推 相 关 部 门 改 进 工 作 措 施ꎬ 解 决

问题ꎮ

【提案工作】 2022 年ꎬ 区政协五届一次、

二次会议收到委员提案 94 件ꎬ 其中一次会

议 5 件ꎬ 二次会议 89 件ꎻ 经审查立案 86

件ꎬ 其中筛选 7 件重点提案报送区委、 区政

府主要领导签批ꎮ 年内ꎬ 提案全部办复完

毕ꎬ 答复率、 办结率达到 100%ꎬ 满意率不

断提升ꎮ 其中: 办理结果属于 “A” 类ꎬ 所

提问题已解决或基本解决的 36 件ꎬ 占 42%ꎻ

办理结果属于 “B” 类ꎬ 所提问题正在解决

和列入规划逐步解决的 45 件ꎬ 占 52? 2%ꎻ

129

第174页

蒸湘年鉴 (2023)

办理结果属于 “C” 类ꎬ 所提问题受条件限

制或其他原因暂不能解决ꎬ 给予解释说明的

4 件ꎬ 占 4? 6%ꎻ 留 作 参 考 的 D 类 1 件ꎬ

占 1? 2%ꎮ

【社情民意】 2022 年共收到社情民意信息

160 余条ꎬ 提交社情民意信息 59 篇ꎬ 被省、

市政协采用 5 篇ꎮ

【全会委员发言】 2022 年ꎬ 委员们围绕

“数字经济时代推动商区发展” “雨母山景

区高质量发展” 等重大课题开展调查研究ꎬ

五届二次全会ꎬ 吕程、 曾存粮、 廖偲琦、 严

海山、 王希 5 位委员作发言ꎬ 得到区委区政

府主要领导的充分肯定ꎮ

【调研视察】 2022 年ꎬ 围绕全区经济社会

发展情况和重大项目等ꎬ 组织开展调研ꎮ 对

新就业形态劳动者建会入会及权益维护情

况、 0—3 岁幼儿托育情况、 商区建设情况、

杨柳汽车 4S 街区第三期建设情况和雨母山

景区项目建设情况等 8 个方面开展调研ꎬ 为

助推全区高质量发展献计献策ꎮ

【政协云】 2022 年ꎬ 区政协将政协云工作

列为年度工作重点ꎬ 多次在党组会议等会议

上对政协云工作进行安排部署ꎬ 政协云活跃

度在全省各县市区中排名前列ꎮ 积极参与

“云宝晒技能” 第三季活动ꎬ 被省政协评为

“优秀组织奖”ꎬ 6 位委员获得先 进 个 人

奖项ꎮ

【委员工作室】 2022 年ꎬ 区政协积极落实

省、 市政协 “三个推进两个全覆盖一个融

合” 的要求ꎬ 全面加强政协委员工作室建

设ꎬ 出台 «蒸湘区政协推进委员工作室工

作实施方案»ꎬ 推动委员工作室扩面、 提

质、 增效ꎬ 全区 169 名政协委员全部进驻委

员工作室ꎬ 实现了镇街、 界别和委员三个全

覆盖ꎮ 委员工作室深入开展学习宣讲、 收集

民意、 协商监督、 公益帮扶、 志愿服务等活

动ꎬ 得到 了 广 大 群 众 的 真 心 点 赞ꎮ 截 至

2022 年底ꎬ 全区共有 9 个委员工作室ꎮ

重 要 会 议

【区政协五届二次会议】 2022 年 3 月 28

日—30 日ꎬ 区政协五届二次会议在区机关

一楼会议中心召开ꎬ 160 名政协委员参加会

议ꎮ 区政协党组书记、 主席陈硕果代表区五

届政协常务委员会在开幕式讲话ꎻ 全体委员

列席了区五届人大二次会议ꎬ 听取并协商了

政府工作报告、 法院、 检察院工作报告和其

它报告ꎬ 对上述报告表示赞同ꎮ 会议选举钟

波、 谢茂群、 肖艳芳三位同志为政协蒸湘区

第五届委员会常务委员ꎮ 会议协商通过五届

二次全会政治决议ꎮ

【常委会议】 2022 年 3 月 22 日ꎬ 政协蒸

湘区第五届委员会第一次常委会在区机关十

楼会议室召开ꎬ 区政协主席陈硕果ꎬ 副主席

夏敏、 黄文洁、 谢先铸、 谢红及 19 位常务

委员参加会议ꎬ 各界别组长列席会议ꎬ 区政

协主席陈硕果主持ꎮ 会议审议通过区政协有

关人事任免事项ꎮ 根据区委提名ꎬ 同意: 任

命钟波为区政协经济科技和外事委员会主

130

第175页

中国人民政治协商会议蒸湘区委员会

任ꎻ 任命杨青松为区政协农业农村和人口资

源环境委员会主任ꎻ 任命谢茂群为区政协文

教卫体和文史委员会主任ꎻ 任命肖艳芳为区

政协社会法制和民族宗教委员会主任ꎻ 免去

唐继红的区政协文教卫体和文史委员会主任

职务ꎻ 免去杨青松的区政协经济科技和外事

委员会主任职务ꎻ 免去罗棋轩的区政协农业

农村和人口资源环境委员会主任职务ꎻ 免去

李伯利的区政协社会法制和民族宗教委员会

主任职务ꎮ 会议审议通过有关委员调整事

项: 同意贺新年辞去区政协第五届委员会委

员职务ꎬ 同意罗棋轩、 李伯利辞去区政协第

五届委员会常务委员职务ꎻ 同意增补肖艳

芳、 张仁辅、 谢茂群为区政协第五届委员会

委员ꎻ 同意钟波由中共界别调整到经济界

别ꎻ 同意杨青松由经济界别调整到农林科技

界别ꎻ 同意成振锋由农林科技界别调整到经

济界别ꎻ 明确肖艳芳为工青妇和台侨民宗界

别政协委员ꎻ 明确张仁辅为教文体界别政协

委员ꎮ

2022 年 3 月 29 日ꎬ 政协蒸湘区第五届

委员会第二次常委会议在区机关 608 会议室

召开ꎮ 区政协主席陈硕果ꎬ 副主席夏敏、 陈

金生、 黄文洁、 谢先铸及 21 名常务委员参

加会议ꎬ 各界别组组长列席会议ꎬ 陈硕果主

持ꎮ 会议协商通过区政协五届二次全会有关

事项ꎮ 会议协商通过政协蒸湘区第五届委员

会第二次会议日程、 议程ꎻ 协商通过政协蒸

湘区第五届委员会第二次会议执行主席名

单、 执行主席分组名单ꎻ 协商通过政协蒸湘

区第五届委员会第二次会议秘书长、 副秘书

长名单ꎻ 协商通过政协蒸湘区第五届委员会

第二次会议特邀领导、 主席台就座名单ꎻ 协

商通过区政协常委会工作报告 (草案) 和

提案工作报告 (草案)ꎻ 协商通过蒸湘区政

协 2022 年度协商和监督工作计划ꎮ 会议审

议通过有关人事事项ꎮ

2022 年 5 月 10 日ꎬ 政协蒸湘区第五届

委员会第三次常委会议在区机关二楼多媒体

会议室召开ꎮ 区政协主席陈硕果ꎬ 副主席夏

敏、 陈金生、 黄文洁、 谢先铸、 谢红及 22

名常务委员参加会议ꎬ 各界别组组长列席会

议ꎬ 陈硕果主持ꎮ 会议听取和协商关于乡村

振兴工作报告ꎬ 充分肯定蒸湘区乡村振兴工

作的进展及取得的成效ꎬ 指出存在的问题ꎬ

并提出协商意见ꎮ 会议听取和协商关于反电

诈工作情况报告ꎬ 充分肯定了公安、 法院、

检察院等部门单位取得的工作成效ꎬ 并就下

阶段反电诈工作提出协商意见ꎮ

2022 年 7 月 27 日ꎬ 政协蒸湘区第五届

委员会第四次常委会议在区机关二楼常委会

议室召开ꎮ 区政协主席陈硕果ꎬ 副主席夏

敏、 陈金生、 黄文洁、 谢先铸、 谢红及 21

名常务委员参加会议ꎬ 区委常委、 区政府常

务副区长谭科晖ꎬ 区政府副区长冯时旺出席

会议ꎬ 相关部门负责人及各界别组组长列席

会议ꎬ 陈硕果主持ꎮ 会议听取和协商区财政

局主要负责人代表区人民政府所作的 «关

于蒸湘区 2022 年上半年预算执行情况的报

告»ꎮ 会议充分肯定区财政局在上半年工作

中取得的成绩ꎬ 并提出了协商意见ꎮ 会议听

取和协商区生态环境分局主要负责人代表区

人民政府所作的 «蒸湘区生态环境保护工

作情况汇报»ꎮ

2022 年 11 月 23 日ꎬ 政协蒸湘区第五

届委员会第五次常委会议在区机关二楼常委

131

第176页

蒸湘年鉴 (2023)

会议室召开ꎮ 区政协主席陈硕果ꎬ 副主席夏

敏、 陈金生、 黄文洁、 谢先铸、 谢红及 20

名常务委员参加会议ꎬ 区委常委、 区委办主

任阳宏伟ꎬ 区政府副区长廖东笙出席会议ꎬ

相关部门负责人及各界别组组长列席会议ꎬ

陈硕果主持ꎮ 会议传达学习党的二十大精

神ꎮ 会议审议通过政协委员调整事项ꎮ 同意

陶国英、 贺海兵两位委员辞去政协蒸湘区第

五届委员会委员ꎻ 同意增补肖远胤、 唐斌两

位同志为政协蒸湘区第五届委员会委员ꎮ 会

议听取和协商区委办、 区政府办关于提案办

理情况的报告ꎮ 会议对区委、 区政府提案办

理力求高站位、 力求高标准、 力求高效能给

予了充分肯定ꎬ 并提出了协商意见ꎮ 会议听

取和协商区教育局关于 “双减” 政策落实

情况报告ꎮ 会议充分肯定蒸湘区 “ 双减”

工作的进展及成效ꎬ 指出存在的问题ꎬ 并提

出协商意见ꎮ

(撰稿: 李其祥 审稿: 王成纲 编

辑: 罗葭初)

132

第177页

中国共产党蒸湘区纪律检查委员会蒸湘区监察委员会

中国共产党蒸湘区纪律检查委员会

蒸湘区监察委员会

综 述

【概况】 2022 年蒸湘区纪委监委承续上年

的机构设置ꎬ 区内选调事业编 5 人ꎬ 年末在

职在岗 48 人ꎮ 在市纪委监委和区委的领导

下ꎬ 蒸湘区纪委监委认真贯彻落实全面从严

治党新任务新要求ꎬ 服务全区发展大局ꎬ 正

风肃纪ꎬ 惩贪治腐ꎬ 推动全区纪检监察工作

高质量发展ꎮ 蒸湘区纪委监委在全市 2022

年度清廉建设工作考核中评为一类区ꎮ

【专项整治】 2022 年ꎬ 开展领导干部违规

收送红包礼金问题专项整治ꎮ 全区各级党组

织共召开专题学习会议 71 次ꎬ 378 名领导

干部签订承诺书ꎬ 14 名干部主动说明违规

赠送红包礼金情况ꎮ 惠民惠农财政补贴资金

“一卡通” 问题专项治理ꎮ 2022 年ꎬ一卡通

系统发放惠民惠农财政补贴资金 87 项ꎬ 金

额 6748? 44 万元ꎬ 涉及业务主管部门 13 个ꎬ

惠及补贴对象 125246 人次ꎮ 编制 «蒸湘区

惠民惠农补贴项目告知书» «蒸湘区巩固脱

贫成果补贴项目告知书» 发放 33000 份ꎮ 市

纪委会同市财政局对蒸湘区 “一卡通” 专

项检查反馈的 6 项整改任务已全部整改到

位ꎮ 违规举债和虚假化债专项监督检查工

作ꎮ 蒸湘区深入开展自查自纠ꎬ 摸清债务底

数ꎬ 于 4 月中旬完成自查自纠工作并将报告

通过区委、 区政府主要负责人签字背书报送

至市专项办ꎮ 蒸湘区债务风险预警等级为相

对安全ꎬ 目前未发现违规举债和虚假化债问

题线索ꎮ 乡村振兴领域专项整治ꎮ 联合两办

督查室ꎬ 区财政局、 审计局、 发改局等职能

部门对各镇、 村 2021 年和 2022 年项目库建

设及衔接资金使用管理情况开展第一阶段督

查ꎮ 在督查中发现问题 4 个ꎬ 均要求相关部

门整改到位ꎮ 制定下发 «蒸湘区 2022 年度

乡村振兴领域专项监督清单»ꎬ 并组织专项

督查 10 次ꎬ 未发现突出问题ꎮ 2022 年对开

展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

接专项监督以来全区反映农村集体 “三资”

管理突出问题的信访举报和问题线索进行大

起底ꎬ 年内 4 个问题线索 3 条已办结ꎬ 1 条

正在核查ꎮ 养老领域突出问题专项监督检

查ꎮ 制定 «关于对全区养老领域非法集资

问题摸排工作方案»ꎮ 蒸湘区仅 1 起涉养老

领域案件线索ꎬ 即长沙和盛园案ꎮ 经核查ꎬ

未发现相关职能部门工作人员有包庇或收受

133

第178页

蒸湘年鉴 (2023)

红包礼金问题ꎮ 针对该案ꎬ 已督促相关职能

部门就止损、 打击、 追责、 治理等问题制定

“一案一策”ꎮ“洞庭清波” 专项监督检查工

作ꎮ 针对呆鹰岭污水厂因财政资金困难迟迟

未动工ꎬ 蒸水流域污染问题得不到解决的问

题线索ꎬ 进行专门的调查核实ꎬ 出具主体责

任函和工作提示ꎬ 督促区住建局尽快完成熬

陂河水环境治理及生态修复工程ꎬ 并争取

2023 年全面开工建设呆鹰岭片区污水治理

工程ꎬ 蒸水河下游的熬陂河治理工程正有待

区财政局出具评审报告ꎬ 即将启动项目施工

总承包招投标工作ꎮ 粮食购销领域专项监督

情况ꎮ 组织区市场监管局对全区粮食经营活

动中扰乱市场秩序行为、 违法交易行为及价

格违法行为进行监督检查ꎬ 经摸排蒸湘区有

注册含粮食经营的 213 家经营户ꎬ 暂未发现

问题ꎻ 相关部门起底十九大以来的违规违纪

案件及相关信访举报情况ꎬ 暂无粮食购销领

域违规违纪及信访举报件ꎮ 森林防火、 疫情

防控领域专项督查ꎮ 根据市纪委 «关于进

一步加强对当前重点工作监督检查的方案»

的要求ꎬ 全委参与疫情防控、 安全生产、 森

林防火的督查工作ꎬ 已开展 41 次相关督查ꎬ

疫情防控督查中各防控点整改问题 243 个ꎬ

对于部分核酸检测点存在工作人员未按时到

岗、 准备工作不充分、 现场秩序较乱等问

题ꎬ 下发通报两期ꎮ 招投标专项整治ꎮ 联合

区发改局、 区财政局、 区住建局、 区司法局

等部门ꎬ 对全区自 2017 年以来的招投标项

目进行自查自纠ꎬ 同时开展政府采购专项整

治ꎬ 发现 2 个招投标领域的典型案例ꎬ 已立

案 5 人ꎬ 党纪政纪处分 5 人ꎮ

【清廉蒸湘建设】 2022 年 2 月 11 日ꎬ 制

定 «蒸湘区清廉单元建设工作实施方案»ꎬ

将清廉建设与各部门、 各行业、 各领域业务

工作有机结合ꎬ 全面开展清廉单元创建ꎮ 重

点打造 “清廉机关、 清廉村居、 清廉学校”

三个样板ꎬ 力求 “规定动作” 做到位ꎬ“自

选动作” 有特色ꎮ 区法院采取多种形式ꎬ

宣传廉政文化、 传统美德、 法治建设等内

容ꎬ 打造 “清廉法院” 样板ꎬ 被评为省级

清廉单元培树点ꎮ 围绕 “两委班子更清廉、

村级干部更清正、 村居风气更清爽” 目标ꎬ

大力推进清廉村居建设ꎮ 雨母山镇幸福村从

群众关心关切的问题入手ꎬ 制定小微权力清

单 66 项ꎬ 晒出 28 项日常事务办理流程ꎬ 实

现了村务管理 “码上公开”、 监督 “ 扫码

看”、 服务 “码上办”ꎮ 探索 “八进社区”

模式ꎬ 并聘请 60 名律师作为法律顾问ꎬ 开

展法律援助 270 余次ꎬ 打造 “清廉社区”ꎮ

打造 “清廉学校” 样板ꎬ 区实验小学开展

了公示廉洁从教承诺书、 举办廉政书画作品

展、 撰写给父母的清廉书信等 “ 七个一”

活动ꎮ 分批次开展 “廉洁从政从业ꎬ 廉洁

修身齐家喜迎党的二十大” 主题活动ꎬ 以

优良的干部作风、 清廉的家教家风ꎬ 大力推

进清廉蒸湘建设ꎮ

【营商环境优化】 2022 年ꎬ 出台 «蒸湘区

纪委监委护航营商环境十条措施»ꎬ 在全区

选取 100 家企业作为营商环境监测点ꎮ 推行

“首席服务员” 制度ꎬ 区纪委监委班子成员

带领纪检干部ꎬ 主动结对联系企业ꎬ 开展专

项服务ꎮ «制作 “首席服务员” 工作手册»ꎬ

汇编了护航营商环境相关惠企政策ꎬ 通过扫

134

第179页

中国共产党蒸湘区纪律检查委员会蒸湘区监察委员会

描二维码网盘储存便于查找使用ꎮ

【日常监督】 2022 年ꎬ 日常纠治 “四风”

工作情况ꎮ 通过打造网上巡查平台对干部作

风情况进行实时监督ꎮ 开展网上巡查 56 次ꎬ

发现问题 6 起ꎬ 批评教育 8 人ꎬ 开除 1 人

(非在编工作人员)ꎮ 结合节假日等重要节

点ꎬ 开展日常监督检查ꎬ 制定 «重点任务

提示单»ꎬ 开展纠治 “四风” 专项督查ꎬ 分

重点分区域对全区各单位进行明察暗访ꎬ 年

内共开展督查 72 次ꎬ 督查 74 个单位、 场

所ꎬ 暗访 36 次ꎮ 两台一群工作情况ꎮ“互联

网+监督” 平台通过 “互联网+监督” 处理

上级纪委交办大数据比对疑似问题线索

2023 条ꎬ 已全部指派到相关派驻纪检监察

组督促相关业务部门核实处理ꎮ“监督一点

通” 平台收到举报线索 21 条ꎬ 已全部核实

处理ꎮ 微信监督群工作中建立 “网上衡阳”

监督服务微信群 423 个ꎬ 覆盖全区居民家

庭ꎬ 为纪检工作装上 “千里眼” 和 “顺风

耳”ꎮ 督促管党治党责任落实情况ꎮ 在专项

整治、 日常监督及问题核查处理过程中ꎬ 向

分管的区级领导发送 «关于落实主体责任

的提示函»ꎮ 廉政审查方面ꎬ 严格按照 «衡

阳市廉政审查办法»ꎬ 把好选人用人廉政意

见回复关ꎮ 全年廉政审查 62 批次共 1471 人

次ꎬ 否决 13 人次ꎮ

【案件查办】 2022 年ꎬ 共受理各类违纪违

法案件 41 件 41 人ꎬ 其中ꎬ 区纪委监委自办

案件 25 件 25 人ꎬ“乡案县审” 案件 13 件

13 人ꎬ 开除党籍报批案件 3 件 3 人ꎬ 已办

结 41 件 41 人ꎬ 办结率达 100%ꎮ 给予党纪

处分 16 人ꎬ 政务处分 10 人ꎬ 降低薪酬待遇

处理 3 人ꎬ 不再作出处分决定 1 人ꎬ 移送有

管理权限的党组织处理 5 人ꎬ 移送司法机关

处理 3 人ꎮ 全年受理申诉复查案件 1 件ꎬ 尚

在办理中ꎮ 2022 年ꎬ 共处置问题线索 71 件

次ꎬ 诫勉谈话 15 人次ꎬ 批评教育 23 人次ꎬ

提醒谈话 13 人次ꎬ 其他组织调整 3 人次ꎮ

全区共立案 31 件ꎬ 结案 26 件ꎬ 给予党纪政

务处分 21 人ꎬ 移送司法机关 1 人ꎬ 涉及区

管干部 5 人ꎮ 其中区纪委监委本级立案 16

件ꎬ 镇 (街) 纪 (工) 委立案 15 件ꎮ 全区

运用监督执纪 “四种形态” 处理 76 人次ꎬ

第一种形态 54 人次ꎬ 占比 71? 1%ꎬ 第二种

形态 18 人次ꎬ 占比 23? 7%ꎬ 第三种形态 3

人次ꎬ 占比 3? 9%ꎬ 第四种形态 1 人次ꎬ 占

比 1? 3%ꎮ

【队伍建设】 2022 年ꎬ 从实抓紧理想信念

教育ꎮ 拟定 «蒸湘区纪委监委学习制度»ꎬ

将理论学习、 中心组学习、 机关党员学习、

纪检监察全员培训工作开展制度化管理ꎬ 用

体制和机制培树学习榜样ꎮ 充分利用红色资

源开展党性教育ꎬ 组织党员干部瞻仰参观萧

石月故居、 衡阳党史馆ꎬ 现场接受革命教育

和红色洗礼ꎬ 开展 “二十大” 专题理论学

习和集中研讨会ꎬ 引导学深悟透二十大精

神ꎮ 年内ꎬ 开展理论学习中心组学习 12 次ꎬ

主题党日活动 12 次ꎬ 党课 2 次ꎮ 从严锻造

纪检监察铁军ꎮ 召开周法清案专题警示教

育ꎬ 教育引导干部永葆廉洁从政的初心ꎻ 开

展禁毒主题党日活动ꎬ 组织干部禁毒宣誓ꎬ

坚定干部同毒品做斗争的使命和责任ꎻ 刚性

执行省纪委 «从严从实加强纪检监察干部

135

第180页

蒸湘年鉴 (2023)

约束和监督 12 条负面清单»ꎬ 组织全区纪检

监察干部签订 «承诺书»ꎻ 分级分类进行全

员培训ꎬ 本年度开展全员培训 19 期ꎬ 培训

纪检监察干部 723 人次ꎬ 开展 “以案代训”

跟班学习培训 2 期ꎬ 轮训镇 (街道) 纪检

监察干部 10 余人次ꎬ 有针对性地补短板、

强弱项ꎬ 不断提高政治能力和业务本领ꎻ 制

定 «蒸湘区纪委监委关于打造 “五讲四美”

建设 “清廉机关” 的实施意见»ꎬ 将 “清廉

机关” 建设责任分工到具体部门ꎬ 用规章

制度管人管事ꎬ 引导党员干部永葆自我革命

的政治品格和风骨ꎮ

(撰稿: 黄群 审稿: 肖云鹏 编辑:

罗葭初)

巡 察

【概况】 2022 年区委在巡察办设行政编制

2 个ꎬ 主任 1 名ꎬ 副主任 1 名ꎬ 下属股级事

业单位巡察事务中心编制数由原来的 5 个增

调为 6 个ꎻ 在两个巡察组设行政编制 4 个ꎬ

组长 2 名ꎬ 副组长 2 名ꎬ 按照区委统一部署

开展巡察工作ꎮ 巡察办共有在编干部 7 人ꎬ

巡察组共有在编干部 5 人ꎮ

【巡察工作】 2022 年ꎬ 提请召开区委常委

会会议 3 次、 区委书记专题会议 2 次、 区委

巡察工作领导小组会议 10 次ꎬ 传达学习中

央和省委、 市委有关会议及文件精神ꎬ 听取

巡察工作有关情况汇报ꎬ 安排部署巡察工

作ꎮ 编制 出 台 « 区 委 巡 察 五 年 工 作 规 划

(2022—2026 年) » «区委村 (社区) 党组

织巡察工作专项规划 ( 2022—2026 年) »

和 «2022 年蒸湘区委巡察工作要点»ꎮ 开展

五届区委第二轮、 第三轮常规巡察ꎬ 参与市

委对村 (社区) 党组织提级交叉巡察ꎬ 完

成五届区委巡察全覆盖目标 31%ꎮ 1 月ꎬ 邀

请市委巡察办副主任王剑列席书记专题会议

听取五届区委第一轮巡察情况汇报ꎬ 在全市

率先落实市委巡察机构派员列席巡察相关会

议制度ꎮ 创新反馈模式ꎬ 以 «巡察提示函»

形式ꎬ 将巡察反馈意见向分管或联系区级领

导报告ꎬ 推动巡察整改ꎻ 对巡察发现党的建

设、 财务管理混乱等问题ꎬ 由书记专题会议

全体成员审阅后ꎬ 以 «巡察建议书» 形式

反馈给区纪委监委、 区委组织部、 区财政局

等单位ꎬ 督促行业主管部门指导、 督促被巡

察单位落实巡察整改ꎮ

2022 年 3 月下旬至 6 月下旬ꎬ 区委派

出三个巡察组开展五届区委第二轮巡察ꎮ 区

委第一巡察组巡察区民政局、 区行政审批服

务局、 红湘街道南华社区ꎻ 区委第二巡察组

巡察区财政局 (财政事务中心)、 区统计

局、 蒸湘街道廖家湾社区ꎻ 区委第三巡察组

巡察区卫生健康局、 区科技工业信息局、 联

合街道南三 角 线 社 区ꎮ 三 个 巡 察 组 围 绕

“三个聚焦” 对被巡察单位党组织开展了监

督ꎮ 本轮巡察开创巡区直单位带社区新模

式ꎬ 探索协作巡察ꎬ 参与制定 « “室组地”

协调协作工作办法 (试行) » 和 «关于建

立健全区委巡察机构与区纪委监委有关部门

协调协作机制的实施措施»ꎮ 召开 3 次屋场

恳谈会ꎬ 开展谈话 123 人次ꎬ 走访群众 90

余人次ꎬ 对 10 个被巡单位 30 名领导班子及

干部形成 “画像” 报告ꎬ 共发现 10 个被巡

单位 3 个方面问题 88 个ꎬ 交办立行立改问

136

第181页

中国共产党蒸湘区纪律检查委员会蒸湘区监察委员会

题 6 条ꎬ 为民办实事 14 件ꎬ 推动被巡察单

位建立或完善各项制度 32 项ꎬ 向区纪委监

委移交问题线索 8 条ꎮ

2022 年 11 月上旬至 2023 年 1 月上旬ꎬ

区委派出三个巡察组开展五届区委第三轮巡

察ꎮ 区委第一巡察组巡察区人民政府办公

室、 区委编办、 区政府研究中心ꎻ 区委第二

巡察组巡察区蒸湘街道、 大立村、 长湖村ꎻ

区委第三巡察组巡察区民族宗教事务局、 区

水利局、 区应急管理局ꎮ 三个巡察组围绕

“三个聚焦” 对被巡察单位党组织开展了监

督ꎮ 本轮巡察开创巡街道带村新模式ꎬ 与区

纪委监委和区审计局联合出台 «蒸湘区推

进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协

同高效的十二条措施»ꎬ 对区民族宗教事务

局开展了巡审联动ꎮ 召开 3 次屋场恳谈会ꎬ

开展谈话 143 人次ꎬ 走访企业和群众 100 余

人次ꎬ 对 9 个被巡单位 52 名领导班子及干

部形成 “画像” 报告ꎬ 共发现 9 个被巡单

位 3 个方面问题 96 条ꎬ 交办立行立改问题

6 条ꎬ 为民办实事 12 件ꎬ 向区纪委监委移

交问题线索 13 条ꎮ

7 月 15 日至 8 月 15 日ꎬ 组建 1 个小分

队ꎬ 选派邓小华为领队ꎬ 刘惠、 范恒、 谷识

娅、 陈朝福、 廖淑萍、 丁厉、 廖婧 7 位同志

为队员ꎬ 参与市委第四巡察组对衡东县吴集

镇龙奉村、 杨林镇源头村开展提级交叉巡

察ꎮ 本轮巡察ꎬ 召开 2 次屋场恳谈会ꎬ 走访

群众 50 余人次ꎬ 对 2 个村 2 名党总支书记

形成了 “画像” 报告ꎬ 共发现问题 23 个ꎬ

交办立行立改问题 3 条ꎬ 为民办实事 10 件ꎬ

向市纪委监委移交问题线索 3 条ꎮ 同时ꎬ 成

立 1 个联络组ꎬ 配合市委第三巡察组衡山小

分队对蒸湘区呆鹰岭镇中平村、 雨母山镇雨

母村开展提级交叉巡察ꎬ 做好后勤服务、 协

调对接等保障工作ꎮ

【思想队伍建设】 2022 年ꎬ 区委巡察办注

重抓实巡察干部的思想政治工作ꎬ 学习党的

百年奋斗重大成就和历史经验ꎬ 中共二十大

及全国两会精神ꎬ 中央、 省市纪委全会精

神ꎬ 以案促改专题警示教育、 加强党风廉政

建设ꎬ 执行全面从严治党 “五个不” (扛牢

责任不要推、 以身作则不要滑、 慎独慎微不

要钱、 公 心 担 当 不 要 怕、 查 办 案 件 不 要

松)、 落实 “八看八想八树” (看是否造谣

诽谤、 搞 “ 窝里斗”? 想想大局意识强不

强? 树立光明磊落、 精诚团结之风ꎻ 看是否

“佛系” 心态、 逍遥度日? 想想勤政意识强

不强? 树立真抓实干、 事竞一流之风ꎻ 看是

否 “不学无术、 干不成事”? 想想主动意识

强不强? 树立精益求精、 善作善成之风ꎻ 看

是否畏手畏脚、 圆滑处世? 想想担当意识强

不强? 树立敢打敢拼、 动真碰硬之风ꎻ 看是

否因循守旧、 故步自封? 想想创新意识强不

强? 树立锐意进取、 开拓创新之风ꎻ 看是否

脱离群众、 官僚作风? 想想公仆意识强不

强? 树立勤政为民、 敬业奉献之风ꎻ 看是否

阳奉阴违、 表里不一? 想想忠诚意识强不

强? 树立胸怀坦荡、 公道正派之风ꎻ 看是否

追求享乐、 放纵奢靡? 想想纪法意识强不

强? 树立严于律己、 清正廉洁之风) 要求

等ꎬ 优化干部作风ꎮ 党支部积极履行基层党

建责任ꎬ 严格落实 “三会一课”、 组织生活

会、 谈心谈话、 主题党日等制度ꎬ 采取集中

教育、 支部研讨等形式严抓队伍建设ꎮ

137

第182页

蒸湘年鉴 (2023)

实行周一学习制度ꎬ 学习上级文件、 领

导讲话精神和巡察业务知识ꎮ 参加省市巡视

巡察工作视频会议 7 次ꎬ 听取省市专业授课

及经验分享 20 余次ꎬ 学习 «湖南巡视» 文

章 100 余篇ꎬ 自学 «新时代巡视巡察干部系

列培训教材»ꎮ 开展巡前业务培训ꎬ 五届区

委第二轮巡察邀请谢长春、 邓小华、 欧阳飞

三位同志ꎬ 五届区委第三轮巡察邀请区监委

委员胡国平、 区审计局副局长刘永胜、 区委

巡察二组副组长王东振对参与巡察的同志进

行经验分享和业务指导ꎮ

区委巡察办参与全区创文巩卫、 疫情防

控、 清廉蒸湘建设等中心工作ꎬ 创建并参加

“衡阳群众” 活动 50 余次ꎻ 开展全区营商

环境监测 “首席服务员” 联企业活动ꎬ 到

联点洪家湾社区参加禁毒、 创文巩卫、 综治

民调、 反诈 APP 下载等宣传ꎬ 协助开展全

员核酸检测、 封控社区值班值守、 城镇居民

医保摸排等工作ꎻ 每周定期安排专人在雅士

林大桥参与文明交通劝导志愿服务活动ꎮ

(撰稿: 谷识娅 审稿: 欧阳孝买

编辑: 罗葭初)

138

第183页

民主党派

民 主 党 派

中国国民党革命委员会蒸湘区工委

【概况】 2022 年民革衡阳市蒸湘区工作委

员会下辖 4 个支部ꎬ 发展新党员 9 名ꎬ 党员

总人数 132 名ꎮ 民革蒸湘工委被评为蒸湘区

2022 年统战工作先进单位ꎮ 全年召开工委

委员会 4 次ꎬ 组织党员集中学习 3 次ꎬ 组织

青年党员宣讲小分队以微视频的方式ꎬ 分别

在湘南学联、 陆家新屋、 市党史馆、 衡州大

道经济走廊等地参观学习ꎮ 党员中有省、

市、 区三级人大代表 7 名、 政协委员 22 名ꎬ

其中娄香疑被评为 “ 衡阳市优秀政协委

员”ꎬ 冯枥莹获 “蒸湘区优秀人大代表”ꎬ

尹慧获 “蒸湘区优秀政协委员”ꎬ 黄城获

“市政协提案承办先进个人”ꎻ 尹慧撰写的

«穆斯林的葬礼: 凄美、 悲壮、 永恒» 被民

革湖南省委采纳发表ꎻ 许志杰、 刘腊梅、 涂

闻卿、 娄香疑在市图书馆拍摄微视频、 分享

推介好书 «潇湘家书»ꎬ 并上线市政协 “衡

州书香?声润政协” 平台ꎮ

【参政议政】 2022 年在市区两级人大、 政

协会议上ꎬ 提交市政协提案 2 件ꎬ 区人大建

议 1 件、 区政协提案 14 件ꎮ 提交社情民意

3 篇、 调研报告 3 份、 微建议 8 条ꎮ 冯枥莹

的社情民意 «关于实行 “教师弹性上下班”

制度的建议» 被民革中央采纳ꎻ 邓石成代

民革湖南省委起草 «统筹推进现代物流体

系建设ꎬ 助力全省物流行业高质量发展的调

研报告» 初稿ꎻ 王丹平撰写的 «强化协同

发展加快建成省域副中心城市的调研报告»

荣获民革湖南省委会参政议政调研课题成果

二等奖ꎮ 刘腊梅 «关于打通农产品最先一

公里的提案»、 陈美琼 «关于提升我市水运

交通能力ꎬ 助力国家综合交通枢纽城市建设

的提案»、 涂闻卿 «关于推动我市林业碳汇

工作ꎬ 践行三高四新战略的提案» 被评为

衡阳市 “优秀提案”ꎮ 尹慧 «关于加强节约

型机关建设的建议» 作为蒸湘区 1 号提案ꎬ

被评为 “优秀提案”ꎮ 区工委在全市范围内

开展 “中小学心理健康教育调研”ꎬ 形成

«关于总结推广 “衡南模式”ꎬ 推动我市中

小学心理健康教育高质量发展的建议» 的

调研报告报至市政协ꎮ 组织部分党员参加民

革衡阳市委会组织的 “湘江生态环境保护”

民主监督、 全市化解房地产遗留问题及高质

量推进片区开发、 衡阳抗战纪念馆建设管理

等调研活动ꎮ

139

第184页

蒸湘年鉴 (2023)

【社会服务】 民革区工委坚持在春节、 端

午、 中秋、 重阳等节日组织党员看望慰问抗

战老兵ꎬ 组织党员为老兵庆祝生日、 参加

“归队” 老兵追悼会ꎬ 全年开展慰问抗战老

兵等活动 18 次ꎮ 围绕服务社会、 回报社会ꎬ

组建艺术支教团队ꎬ 开展了志愿服务、 线下

读书等一系列活动ꎬ 为困难家庭送去 4800

元慰问金ꎻ 在互联网发起 “九九公益日”

募捐为困难学生筹集善款 6175? 99 元ꎮ 撰写

«通讯报道» 10 余篇ꎬ 多篇在市级、 省级刊

物发表ꎬ 提高蒸湘工委的社会影响力ꎮ

(撰稿: 黄城 审稿: 尹慧 编辑: 罗

葭初)

中国民主同盟蒸湘区工委

【概况】 中国民主同盟蒸湘区工作委员会

(以下简称民盟蒸湘区工委) 自 2021 年 8

月换届后ꎬ 原属民盟蒸湘区工委的民盟艺术

支部划归石鼓区工委ꎮ 2022 年底ꎬ 民盟蒸

湘区工委辖民盟南华一支部、 民盟南华二支

部、 民盟南华附二支部、 民盟衡阳市委机关

支部、 民盟衡阳技师学院支部、 民盟衡阳市

蒸湘支部、 民盟衡阳市六中支部、 民盟华新

实验中学支部、 民盟衡阳钢管 (集团) 有

限责任公司支部、 民盟衡阳市一中支部、 民

盟衡阳市华岳教育集团支部 11 个支部ꎬ 新

发展盟员 3 人ꎬ 共有盟员 192 人ꎮ 盟员中有

政协湖南省第十二届委员 1 人: 谢宏 (常

委)ꎻ 衡阳市第十六届人民代表大会代表 4

人: 颜娟华 (常委)、 张朝晖、 李祥云、 罗

文政ꎻ 政协衡阳市第十三届委员会委员 3

人: 马汉钦 (常委)、 张银、 欧阳花ꎻ 蒸湘

区第五届人大代表 1 人ꎬ 徐亚平ꎻ 政协蒸湘

区第五届委员会委员 7 人: 张银、 欧阳花、

叶坚、 何涛、 蒋婵娟、 王文娟、 王婧ꎮ 2022

年ꎬ 民盟蒸湘 区 工 委 获 得 民 盟 衡 阳 市 委

“先进区工委” 称号ꎬ 民盟衡阳市委机关支

部获民盟衡阳市委 “优秀支部” 称号ꎮ 华

新实验中学支部、 技师学院支部、 南华一支

部、 南华二支部获民盟衡阳市委 “良好支

部” 称号ꎮ 叶坚获得民盟衡阳市委 “组织

工作先进个人”ꎻ 马汉钦获得民盟衡阳市委

“参政议政先进个人”ꎻ 尹建英、 谢云勇等

盟员获得民盟衡阳市委 “优秀盟员” 称号ꎮ

【参政议政】 2022 年ꎬ 民盟蒸湘区工委中

盟员向省市区人大、 政协提交建议提案 36

件ꎬ 被全部批复ꎮ 完成湖南省委统战部统一

战线理论政策研究课题 «湖南省统一战线

在新冠疫情防控中优势作用发挥情况分析报

告»ꎮ 李凤发撰写 «年轻一代民营企业家成

长需求研究» 调研报告ꎮ 谢宏的 «对百姓

有温情ꎬ 政府有担当»、 叶坚的 «关于尽快

实现疫苗接种情况与健康码全国共通的建

议» 等 10 篇社情民意被民盟省委会采纳ꎬ

颜娟华的 «构建二孩友好型社会创造良好

生育环境»、 张朝晖的 «做好两会期间新闻

媒体报道的建议» 等 5 篇社情民意被市政

协采纳ꎮ 盟员们建言献策ꎬ 撰写社情民意信

息ꎬ 重要篇章有: 蒋婵娟的 «关注学生心

理健康的建议»、 何涛的 «关于完善蒸湘区

运动场馆急救预案的提案»、 张银的 «关于

对衡祁路进行全线提质改造的提案» 等ꎮ

【社会服务】 2022 年ꎬ 民盟蒸湘区工委开

140

第185页

民主党派

展蒸水河生态环境保护民主监督暨巡河活

动ꎬ 奔赴雨母山镇幸福村开展 “党盟同心ꎬ

乡村振兴” 考察调研ꎬ 机关支部赴华岳中

学开展民办教育调研ꎮ 参加民盟市委举办的

“海星行动一对一” 慈善活动ꎬ 救助 20 余

名 “事实孤儿”ꎬ 以实际行动帮扶 “海星宝

宝”ꎮ 在抗击新冠疫情中ꎬ 民盟南华大学总

支获中国民主同盟中央委员会颁发的抗击新

冠肺炎疫情 “先进集体” 称号ꎮ 民盟南华

大学附一支部、 民盟南华大学附二支部中的

医护人员下沉社区进行义诊、 丙肝筛查、 疫

苗保障ꎮ 涌现出陈红芳、 欧大明、 谭玲玲、

谢桂华等疫情防控一线表现突出的优秀

盟员ꎮ

(撰稿: 周文婷 审稿: 张银 编辑:

罗葭初)

中国民主建国会蒸湘区工委

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区工委下辖 5 个支

部共发展新会员 3 人ꎬ 会员总数 140 人ꎮ 工

委领导班子成员 11 人ꎮ 蒸湘区工委有省人

大代表 1 名、 市人大代表 3 人ꎬ 市政协委员

11 人ꎬ 区人大代表 3 人ꎬ 区政协委员 14

人ꎮ 蒸湘区工委被民建衡阳市委分别评为

“参政议政先进集体” “新闻宣传先进集

体”ꎬ 工 委 会 员 中 获 得 市 级 个 人 荣 誉 8

人次ꎮ

【主题教育】 2022 年ꎬ 区工委以学习中共

二十大精神为主题ꎬ 组织各个支部开展形式

多样的党史会史教育和思想政治学习ꎮ 6 月

26 日ꎬ 蒸湘三支部在南岳区召开 “矢志不

渝跟党走、 携手奋进新时代” 政治交接主

题教育工作座谈会ꎬ 并组织会员参观南岳区

寿岳乡龙池村乡村振兴农产品项目ꎬ 以支部

名义参与 “认领一亩茶” 项目ꎬ 以实际行

动助力乡村振兴ꎻ 8 月 1 日ꎬ 蒸湘一支部组

织会员参观衡阳市党史纪念馆ꎬ 为会员们上

了一堂生动的党课ꎻ 11 月 2 日ꎬ 蒸湘一支

部组织支委班子开展 “学习二十大报告ꎬ

深入领会习近平总书记讲话精神” 学习活

动ꎮ 中共二十大召开期间ꎬ 工委号召会员学

报告、 悟精神、 谈感想ꎬ 向民建衡阳市委提

交学习心得体会 7 篇ꎮ 此外ꎬ 工委还组织会

员参加民建市委、 区委统战部组织的学习培

训、 座谈讨论等活动ꎮ

【参政议政】 2022 年ꎬ 蒸湘工委所属 5 个

支部共提交各类建议、 提案 40 余件ꎬ 社情

民意 22 篇ꎮ 其中ꎬ 蒸湘三支部会员、 政协

委员黄娟提出的 «关于设置 “沉浸式” 剧

本» 被省市两级政协采纳ꎬ 三支部市政协

委员李康杏撰写的 «探索 “三开放一倒评”

思路ꎬ 矫正科技评价机制弊端» 被市政协

采纳ꎻ 参与民建衡阳市委重点课题招标ꎬ 南

华大学支部会员付跃龙的 «加快推进产教

融合ꎬ 为打造国家重要先进制造业高地提供

有力技能人才支撑» 成功中标并组织完成

调研ꎮ 蒸湘四支部会员、 政协委员严海山在

蒸湘区政协大会上以 «关于落实 “双减”

政策ꎬ 提高基础教育质量的建议» 为题作

发言ꎮ 蒸湘三支部会员、 政协委员刘洋在市

政协大会上提出的 «关于推进衡阳米粉产

业高质量发展» 的提案被市长朱健签批ꎮ

141

第186页

蒸湘年鉴 (2023)

【理论宣传】 2022 年ꎬ 区工委参与参政党

理论研究课题招标ꎬ 南华大学支部唐长久提

交的 «民建履行参政党职能的经验和规律研

究»ꎬ 经民建省委会专家组审核ꎬ 顺利通过

课题结题验收ꎻ 南华大学支部付跃龙提交的

«统一战线服务 “三强一化” 建设的优势分

析及实现路径研究» 被蒸湘区委统战部采

用ꎮ 全年共报送宣传稿件信息 11 篇ꎬ 其中民

建省委采用 2 篇ꎬ 市委统战部采用 1 篇ꎮ

【抗击疫情】 2022 年ꎬ 区工委发挥自身优

势ꎬ 参与疫情防控ꎮ 4 月 12 日ꎬ 蒸湘四支

部为蒸湘区高速收费站防疫工作人员送上八

宝粥、 方便面、 饼干、 饮料等慰问物资ꎻ 10

月 12 日ꎬ 在得知衡阳市珠江愉景新城突发

疫情ꎬ 2 万多名住户急需大量防疫物资之

后ꎬ 蒸湘三支部会员曾存粮响应号召ꎬ 向当

地社区捐赠抗疫防护服 10 套共计 2000 元ꎮ

【社会服务】 2022 年ꎬ 各支部组织开展各

项社会公益活动ꎮ 1 月 16 日ꎬ 蒸湘三支部

在呆鹰岭镇养老院开展 “走进敬老院ꎬ 温

情暖人心” 爱心慰问活动ꎬ 给老人们送去

过年物资计 3000 余元ꎻ 4 月 25 日ꎬ 工委参

加蒸湘区委统战部 “ 百千万” 艺术童伴

———留守儿童关爱工程活动ꎬ 并发动会员捐

款 3 万元ꎬ 为蒸湘区竹灵小学打造 1 间音乐

舞蹈教室ꎬ 为乡村美育工程做出贡献ꎻ 5 月

4 日ꎬ 蒸湘三支部会员刘洋在团市委组织的

“衡阳群众” 青年志愿者 “青春辅导员” 活

动中ꎬ 为特殊青少年群体捐款 5000 元ꎬ 之

后为支持乡村振兴ꎬ 又向耒阳市大和圩乡捐

款 1? 6 万元ꎻ 蒸湘三支部会员陈铭志出资 8

万元为衡南县硫市镇福民村塘里组安装路

灯ꎬ 点亮乡村小路ꎻ 蒸湘三支部会员陈莉资

助 2 名贫困学生 1? 2 万元ꎬ 且已坚持数年ꎻ

7 月 12 日ꎬ 蒸湘二支部在衡阳市慧家社会

工作服务中心开展爱心助残活动ꎬ 为残疾学

员们捐赠 30 床夏季空调被ꎮ

(撰稿: 严海山 审稿: 江芯 编辑:

罗葭初)

中国民主促进会蒸湘区工委

【概况】 2022 年ꎬ 民进蒸湘工委辖 6 个支

部ꎬ 全年发展新会员 2 名ꎬ 有会员 79 人ꎮ

工委委员廖小莉老师被评选为实验中学

“十佳教师” “优秀班主任”ꎻ 工委委员廖偲

琦获 “2022 年蒸湘区统战工作先进个人”

“蒸湘区 2022 年经济高质量发展先进个

人”ꎻ 会员邹声洪获评 2022 年校十佳青年教

师ꎻ 会员彭晶亮在 2022 年青年教师比武中

获优胜奖ꎬ 教育教学论文获三等奖ꎻ 部分退

休的老同志ꎬ 也不忘发挥余热ꎬ 奉献社会ꎮ

民进工委主动关注民生ꎬ 了解民情ꎬ 认真履

行参政议政、 社会服务职责ꎬ 加强理论学

习ꎬ 各项工作有序推进ꎮ

【理论学习】 2022 年ꎬ 区工委鼓励号召全

体会员采取线上学习与线下学习相结合、 集

中学习与自学相结合的方式ꎬ 对 «中国共

产党统一战线工作条例» «中国民主促进会

会史工作条例» 等理论知识进行专题学习 4

次ꎻ 组织全体会员收看习近平总书记在庆祝

香港 回 归 祖 国 25 周 年 大 会 上 的 讲 话、

习近平总书记在中央统战工作会议上的重要

142

第187页

民主党派

讲话 2 次ꎻ 发动会员参加民进市委会开展的

先进事迹宣讲会、 座谈会、 研讨会等培训活

动ꎮ 鼓励民进会员参加湖南省 “民进书香”

线上读书分享直播会ꎮ

【参政议政】 2022 年ꎬ 民进蒸湘工委有市

政协委员 2 名ꎬ 区人大代表 2 名ꎬ 政协委员

5 名ꎮ 市、 区两级两会期间ꎬ 先后提出 «关

于加快岣嵝峰旅游资源开发利用» «关于多

渠道引导产业基金ꎬ 盘活市内废旧资产ꎬ 解

决养老问题» «关于严格禁止教师用手机微

信和 QQ 对学生及家长布置和提交作业»

«关于将原蒸湘区武装部资产与市同等资产

置换» 等 8 个提案ꎮ 形成 «关于蒸湘区商

圈建设发展的调研报告» «关于衡阳易创空

间创新创业孵化基地发展及如何承接孵出企

业的调研报告» 2 篇调研报告ꎮ

【社会服务】 2022 年民进蒸湘区工委配合

民进衡阳市委、 区委统战部、 区政协先后开

展 4 次公益服务活动ꎬ 4 月中旬ꎬ 民进蒸湘

区工委与民进衡阳市委组织新老会员开展书

香民进活动ꎻ 7 月ꎬ 开展 “关爱留守儿童ꎬ

情系芙蓉学子” 主题捐赠活动ꎬ 共捐赠校

服 700 套ꎬ 价值 6 万余元ꎻ 8 月ꎬ 开展 “清

凉送下乡ꎬ 会员齐护苗” 的活动ꎬ 针对连

续多月的干旱高温ꎬ 调拨一台 5 吨洒水车给

当地农作物解渴送凉ꎻ 9 月ꎬ 民进蒸湘区工

委联合刘玺委员工作室开展 “喜迎二十大ꎬ

委员在行动” 公益帮扶活动ꎬ 为热爱运动

的学生们送去 1 万元的健身器材ꎮ

(撰稿: 廖偲琦 审稿: 管顺国 编

辑: 罗葭初)

中国农工党蒸湘区工委

【概况】 农工党蒸湘区工委辖五个支部ꎬ

即蒸湘区支部、 南华大学支部、 华新支部、

市中医医院支部、 南华大学附属第二医院支

部ꎬ 有农工党成员 125 人ꎻ 党员中有高级技

术职称 63 人ꎬ 中级技术职称 37 人ꎬ 博士 8

人ꎬ 硕士 13 人ꎬ 学士 37 人ꎮ 农工党成员中

有全国第十三届人大代表 1 人、 衡阳市第十

六届人大代表 1 人、 蒸湘区第五届人大代表

4 人ꎻ 政协湖南省第十二届委员 1 人、 政协

衡阳市第十三届委员 6 人、 政协蒸湘区第五

届委员 8 人ꎮ 2022 年南华大学何为民入选

RSC2021TOP1%高被引中国作者ꎻ 市中医院

支部王昊、 何常春获 “2022 衡阳好医生”ꎻ

王昊、 黄新艳获 “湖南省首届中医药文化

科普专家”ꎻ 何秀峰被农工党衡阳市委会评

为 “参政议政先进个人”ꎻ 严仇获 “一师一

优课ꎬ一课一名师” 活动一等奖ꎬ 所著文

章 «以境激情唱响动人旋律———小学音乐

教学有效情境创设策略» 被国家级杂志

«基础教育课程» 刊登ꎬ «运用 “五步法”ꎬ

提升古诗词教学效率» 获湖南省语言文字

应用论文评选三等奖ꎻ 谢红、 王昊等 6 人获

农工党湖南省委会先进个人、 二个支部获先

进基层组织称号ꎮ

【参政议政】 2022 年ꎬ 区工委紧紧围绕中

共蒸湘区委、 区政府的中心工作ꎬ 精心选择

调研课 题ꎬ 对 接 衡 阳 市 古 汉 集 团ꎬ 开 展

“古汉养生精第临床机制” 调研ꎬ 调研报告

初稿已形成ꎮ 严仇同志主持的 «传统文化

143

第188页

蒸湘年鉴 (2023)

资源在中小学音乐教学中的开发运用研究»

被中国管理科学教育科学研究所选为重点课

题ꎮ 农工党员们紧紧围绕经济社会发展的中

心问题建诤言、 献良策ꎬ 2022 年在省、 市、

区两会 上ꎬ 共 提 交 « 关 于 重 新 修 订 颁 布

‹湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假

实施细则› 的提案» «关于我市中医药产业

发展面临的困境及对策思考» «关于松木经

济开发区建设危险固体废物处置中心的建

议» «关于建立健全中医药服务体系ꎬ 促进

中医药事业健康发展的提案» 等 20 余篇提

案和微建议ꎬ 其中 «关于我市中医药产业

发展面临的困境及对策思考» 被中共衡阳

市委 «领导参阅» 采纳ꎬ «关于松木经济开

发区建设危险固体废物处置中心的建议»

被市长签批办理ꎮ 为迎接省、 市党代会胜利

召开ꎬ 党员建言献策 10 余篇ꎮ

【思想宣传】 2022 年ꎬ 农工党蒸湘工委按

照农工党衡阳市委、 蒸湘区委统战部的部

署ꎬ 组织党员收看收听二十大开幕会、 专题

学习会、 专题培训、 知识竞赛ꎬ 带领工委全

体农工党员认真学习贯彻中共二十大精神ꎬ

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主

义思想ꎮ 先后在农工党衡阳市委会、 党员培

训班上开展 “ 学精神、 学党章、 学党史”

和听衡阳市政协副主席、 农工党衡阳市委主

委许云生讲授党课的学习活动ꎬ 组织在职党

员到衡南县学习农工党市委 “矢志不渝跟

党走、 携手奋进新时代” 政治交接主题教

育活动会议精神ꎬ 开展 “学党史、 跟党走”

主题教育活动ꎮ 同时发动党员向衡阳市政协

网、 衡阳统战网、 农工党市委网、 蒸湘统战

网等踊跃投稿ꎬ 全年累计报送宣传信息 10

篇ꎬ 其中何秀峰 «领跑新时代内陆地区改

革开放高地纪实» 获 2022 年衡阳新闻奖三

等奖ꎮ

【社会服务】 2022 年ꎬ 为助推衡阳市创建

文明城市ꎬ 开展 “衡阳群众” 志愿者活动ꎬ

组织党员到蒸水办事处三塘村开展 “敲门

行动”ꎬ 宣传创文创卫政策ꎮ 结合 “全民国

家安全教育日” 活动ꎬ 向社区店铺、 居民

发放宣传资料ꎮ 响应疫情防控政策ꎬ 向社区

捐赠口罩、 洗手液等抗疫物资 0? 6 万元ꎬ 向

衡南县科技和工业信息化局捐赠抗疫物资约

12 万元ꎮ 响应衡阳市 “百医助百乡” 活动ꎬ

组织党员参加义诊活动 5 次ꎮ 牵头市中心医

院、 市中医院、 市附二医院赴衡阳县演陂镇

千工村开展 “送温暖、 送医下乡义诊” 活

动ꎬ 看诊咨询 100 余人次ꎬ 开出处方 50 余

张ꎬ 免费发放家庭常备药品 6000 余元ꎮ 为

助力乡村振兴和结对帮扶工作ꎬ 辖区 30 名

农工党员与帮扶人结对ꎬ 开展 “一对一”

走访ꎬ 帮助困难学子圆梦ꎬ 赠送慰问品及捐

款捐物 8000 余元ꎮ

(撰稿: 何秀峰 审稿: 谢红 编辑:

罗葭初)

中国致公党蒸湘区工委

【概况】 2022 年ꎬ 致公党蒸湘区工作委员

会下辖 5 个支部ꎬ 现有党员 85 人ꎮ 党员中ꎬ

有 28 人在省、 市相关部门任职ꎮ 其中ꎬ 市

政协委员 2 人: 莫方、 胡珊珊ꎻ 蒸湘区人大

代表 2 人: 尹冬英 (常委)、 王剑锋ꎻ 蒸湘

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第189页

民主党派

区政协委员 6 人: 胡珊珊 ( 常委)、 倪小

燕、 肖跃莲、 蒋雅兰、 肖煜萤、 蒋云靖ꎮ 所

属支部蒸湘一支部被评为致公党市级先进集

体ꎮ 在致公党湖南组织建立四十周年庆祝大

会上ꎬ 党员肖跃莲获得致力为公特别贡献奖

章ꎬ 欧阳建功获得致力为公纪念奖章ꎬ 龙煌

耀获评全省优秀党员ꎮ 党员莫方、 李卓群获

评市级突出贡献奖ꎬ 倪小燕、 肖跃莲、 刘鸿

铭、 钟瑛获评市级优秀党员ꎮ

【组织建设与思想教育】 2022 年ꎬ 区工委

先后开展政协委员线上线下值班学习、 中共

党史等教育活动ꎬ 提高基层支部活力指数ꎮ

4 月 23 日ꎬ 致公党衡阳市委会主委叶玉泉

参加蒸湘一支部读书活动ꎬ 重温入党誓词ꎮ

5 月 12 日ꎬ 致公党省委会副主委刘丹军参

加一支部党建活动ꎬ 指导支部活力指数建设

工作ꎮ 5 月 30 日ꎬ 蒸湘一支部、 社会服务

专委会在南岳书画院开展 “书香支部、 好

书共读” 主题党建活动ꎬ 传达致公党省委

会第七次代表大会精神ꎮ 6 月 27 日ꎬ 蒸湘

二支部召开支部会议ꎬ 重温入党誓词ꎮ 为庆

祝中国共产党成立 101 周年ꎬ 喜迎二十大胜

利召开ꎬ 工委在衡阳市党史馆红色影院ꎬ 组

织开展 “喜迎二十大、 永远跟党走、 书香

润支部” 活动ꎬ 60 多名党员及特邀嘉宾参

加ꎮ 7 月 4 日ꎬ 蒸湘二支部开展 “小家带大

家ꎬ 家风促民风” 支部活动ꎮ 7 月 15 日ꎬ

区工委牵头开展政协委员线上线下值班活

动ꎬ 聚焦 “加强顶层设计、 完善相关政策、

构建科技创新体制体系”ꎬ 与党员、 群众互

动交流ꎬ 值班活动浏览量达 5 万人次ꎬ 转发

分享 2000 余次ꎬ 群众留言近 100 条ꎬ 留言

回复率 100%ꎮ 10 月 16 日ꎬ 区工委组织党

员集中收看中国共产党二十大开幕会直播盛

况ꎬ 工委、 支部班子成员集中专题学习中共

二十大精神ꎬ 并撰写心得ꎮ

【参政议政与理论调研】 2022 年在区两会

期间ꎬ 区人大代表、 政协委员提交建议 1

篇、 提案 4 篇、 社情民意 4 篇ꎮ 党员李卓群

参加市委会 “优化科技创新生态、 激发科

技人才活力” 调研课题ꎬ 并作为主笔人撰

写调研报告ꎮ 蒸湘区人大代表、 党员王剑客

锋提出的 «关于推动 “马路经济” 健康有

序发展的建议» 被评为 2022 年度优秀建议ꎮ

9 月 21 日ꎬ 区工委政协委员参加市委会组

织的 “政协委员活动日” 活动ꎬ 调研湖南

创大钨矿有限公司、 衡东聚味堂食品有限公

司、 衡东台湾物流园等企业ꎬ 帮助民营企业

解忧纾困ꎮ

【社会服务】 2022 年ꎬ 蒸湘区工委开展慈

善公益、 关爱儿童等多项活动ꎬ 工委主委尹

冬英名列 2021 年度衡阳慈善排行榜个人榜

单第 32 名ꎮ 春节期间ꎬ 尹冬英组织工委班

子成员慰问 18 户老党员ꎮ 5 月 1 日ꎬ 社会

服务专委会主委龙煌耀组织专委会成员、 骨

干党员ꎬ 走访老党员、 老归侨ꎬ 并捐赠价值

一万元的抗疫物资ꎮ 5 月 12 日ꎬ 在全国第

14 个全国防灾减灾日ꎬ 尹冬英组织衡阳市

模范好人团队、 骨干党员ꎬ 走进三塘联合学

校、 茶市华光学校、 江口中心学校ꎬ 开展

“安全自护、 快乐成长” 安全教育主题活

动ꎮ 5 月 20 日ꎬ 陆员国教师奖励基金颁奖

活动 在 祁 东 太 和 堂 希 望 小 学 举 行ꎬ 将

145

第190页

蒸湘年鉴 (2023)

“520” 特别关爱传递给乡村教育工作者ꎮ 5

月 31 日ꎬ 工委组织衡阳市好人团队、 衡阳

市船山书院致良知文化团队、 仁济致公公益

服务站开展 “粽” 情端午、 有你 “蒸” 好

端午助残活动ꎮ 高考期间ꎬ 工委组织骨干党

员、 衡阳群众志愿者在衡阳市一中考点ꎬ 设

立志愿服务点ꎬ 为高考学子助力ꎮ 8 月 1

日ꎬ 社会服务专委会联合祝融小学 20 名学

生和家长到衡阳县洪市镇金盆托村ꎬ 与该村

留守儿童开展暑假活动ꎮ 8 月 15 日ꎬ 尹冬

英带领衡阳群众志愿者ꎬ 到雁峰区岳屏镇公

益村谢家台组开展 “抗旱助农” 活动ꎮ 8 月

27 至 31 日ꎬ 尹冬英带领骨干党员到常宁

市、 衡南县、 衡阳县等地ꎬ 进行 “孝老爱

亲、 情暖中秋” 慰问活动ꎬ 向生活困难的

五保户、 孤寡老人传递党和政府的关怀和

问候ꎮ

(撰稿: 李卓群 审稿: 尹冬英 编

辑: 罗葭初)

九三学社蒸湘区工委

【概况】 2022 年ꎬ 九三学社蒸湘区工委

(包括南华大学工委所辖三个支社) 共 7 个

支社ꎬ 蒸湘二支社 3 月 5 日完成班子换届ꎮ

发展新社员 9 人ꎬ 共有社员 229 人ꎮ 其中省

人大代表 1 人ꎻ 市政协委员 9 人 (含常委 3

人)ꎻ 区人大常委 2 人ꎬ 人大代表 2 人ꎻ 区

政协委员 8 人ꎬ 其中常委 1 人ꎮ 2 月 16 日ꎬ

蒸湘二支社召开学习研讨会ꎬ 工委负责人到

会ꎬ 专题学习了习近平总书记在中央党校二

十大精神研讨班开班式上的重要讲话ꎮ 7 月

10 日ꎬ 区工委组织社员到 “省级休闲农业

示范点” ———蒸湘区怡康居生态休闲园参

观调研ꎮ 9 月 28—29 日ꎬ 在九三学社衡阳

市委会组织四个城区工委的气排球预决赛

中ꎬ 蒸湘区工委获第一名ꎮ 11 月 26 日ꎬ 区

工委集中支社负责人、 部分九三界别政协委

员和骨干社员在雨母山农家屋场集中学习二

十大报告ꎬ 畅谈各自的学习体会ꎮ 九三学社

区工委被中共蒸湘区委统战部评为先进

单位ꎮ

【参政议政】 2022 年ꎬ 在省、 区两级人大

全会上ꎬ 代表提交建议案 6 件ꎻ 其中省人大

代表刘炫伶提交 « “授人以渔” 加快后疫情

时代文旅产业发展» 及区人大代表建议案

分别被本级人大立案ꎬ 区政协委员刘浩辉提

交 «关于进一步提升区属公立医疗机构服

务能力的提案» 被蒸湘区纳入重点提案ꎬꎮ

市区两级政协委员提交提案 15 件ꎮ 5 月ꎬ

工委向区委统战部提交了 «关于加强我市

农业科技人才队伍建设的调研报告»ꎮ 刘浩

辉撰写的 «关于中国医师节应统一誓词的

建议» 被九三学社中央采用ꎬ 刘谦勋的两

篇社情民意被市政协采用ꎬ 其 «关于推动

职能部门内设机构改革ꎬ 倍增行政服务效能

的建议» 等 4 篇稿件及与彭虎合作报送的

«隔离酒店安全使用标准亟待统一»、 与李

志刚合作的 «关于尽快完善公众自主抗疫

综合政策措施的建议» 被九三学社省委会

采用ꎬ 李志刚被区政协评为优秀政协委员ꎮ

彭虎、 刘谦勋、 刘浩辉、 刘炫伶、 资源评为

九三学社市委会参政议政先进个人ꎬ 李志

刚、 冯雅妮、 王芳为宣传工作先进个人ꎮ

146

第191页

民主党派

【社会服务】 2022 年 3 月 5 日ꎬ 工委携中

医院支社在衡钢社区举办义诊活动ꎬ 发放

«中医养生经典» 50 本ꎬ 健康宣传资料 200

多份ꎬ 药品 2000 余元ꎮ 4 月 1 日ꎬ 工委组

织区人大代表、 政协委员到温家台社区、 蒸

湘区 交 警 大 队 送 抗 疫 中 药 方 剂 600 剂ꎬ

KN95 口罩 1000 个ꎬ 价值 20000 多元ꎮ 5 月

31 日工委携手雨母山竹林小学开展 “相伴

成长ꎬ 童庆六一” 少年劳动实践活动ꎮ 6 月

8 日ꎬ 工委联合南华附一支社在立新二社区

举办 “义诊进社区ꎬ 健康伴你行” 大型义

诊活动ꎬ 赠送健康手册 800 余份ꎮ 7 月 8

日ꎬ 工委与中 医 院 支 社 在 衡 钢 社 区 举 办

“关注老年健康ꎬ 我为群众办实事” 爱心义

诊ꎬ 发放 «湖南老年营养食谱» 等资料 600

份ꎬ 药品 3000 多元ꎮ 9 月 15 日ꎬ 工委与南

华附二支社到雨母山小学共同开展义诊活

动ꎬ 金额 5000 多元ꎮ 南华附二支社被评为

九三学社衡阳市委会社会服务先进组织ꎬ 尹

毅被评为先进个人ꎬ 彭虎被九三学社中央评

为社会服务先进个人ꎮ

(撰稿: 刘谦勋 审稿: 彭虎 编辑:

罗葭初)

147

第192页

蒸湘年鉴 (2023)

人 民 团 体

蒸湘区总工会

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区总工会在岗 5

人ꎬ 在编 4 人ꎬ 其中主席 1 名 (由区人大常

委会副主任兼任)ꎬ 常务副主席 1 名 (正科

级)ꎬ 副主席 1 名ꎬ一级主任科员 1 名ꎬ 事

业编制 1 人ꎮ 下辖镇街工会联合会 5 个ꎬ 园

区工会联合会、 街区工会联合会、 教育工会

联合会、 卫健工会联合会、 区直属机关工会

联合会各 1 个ꎬ 共 10 个基层口子ꎮ 2022 年

获评市总工会年度考核优秀单位、 市 “湘

阅读?工力量” 职工主题阅读活动优秀组

织奖、 市 “玫瑰书香” 女职工主题阅读活

动优秀组织奖、 市城市困难职工解困脱困工

作先进集体、 市一星文明单位、 县 ( 市)

区总工会经审工作规范化建设考核优秀单

位ꎻ 获评区安全生产和消防工作优秀单位ꎮ

区总工会唐莉获评市优秀工会工作者、 区

“闯创干” 先进个人ꎬ 全爱贵获评市城市困

难职工脱困解困工作先进个人ꎬ 罗紫玲获评

区宣传思想工作先进个人ꎮ

【服务经济社会发展】 2022 年ꎬ 区总工会

在抗疫一线ꎬ 对全区 31 个防控点 (组) 工

作人员进行慰问ꎻ 鼓励基层工会为职工购买

消费券、 医疗用品等方式助力抗疫ꎮ 配合市

总工会为小微企业纾困解难ꎬ 返还工会经费

160 余万元ꎮ 通过开展一户一产业工人培养

工程ꎬ 结合劳模宣讲进乡村活动ꎬ 以劳模

“传帮带” 促进农民就业增收ꎬ 推荐衡阳华

农葡萄合作社获省劳模助力乡村振兴示范基

地、 市 “一户一产业工人” 培养工程一等

奖ꎮ 积极开展消费帮扶活动ꎬ 号召全区基层

工会以 2 个节日福利费在消费帮扶专馆优先

购买消费帮扶产品ꎬ 或直接采购帮扶村、 蒸

湘区各村扶贫产品ꎬ 累计帮扶资金 200 多万

元ꎬ 以购代捐、 以买代帮ꎬ 全力助推乡村

振兴ꎮ

【劳模评选与管理】 2022 年ꎬ 通过蒸湘融

媒、 新湖南等媒体平台ꎬ 集中展示了一批劳

模先进事迹ꎬ 激励全区上下向劳模学习ꎬ 积

极投身蒸湘建设ꎮ 做好劳模选树推优工作ꎬ

推荐衡阳科盈钢管有限公司经理陈文魁、 衡

阳市鸿德建材有限公司维修班班长秦文清、

衡阳市惠农农业科技发展有限公司董事长罗

波获评市劳动模范ꎮ 不断完善劳模建档管

理ꎮ 截至年底ꎬ 劳模动态管理在册总数 76

人ꎬ 其中国家级 1 人ꎬ 省级 13 人ꎬ 市级 16

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第193页

人民团体

人ꎬ 区级 46 人ꎮ“春节” “五一” 前夕开展

走访慰问劳模活动ꎬ 发放慰问金合计 2? 1

万元ꎮ

【维权帮扶】 2022 年ꎬ 依托区司法局法律

援助中心ꎬ 深入劳动者相对集中的区域、 场

所ꎬ 以法律咨询、 法律讲座、 学习培训等方

式开展 “尊法守法?携手筑梦” 公益法律

服务行动ꎬ 提供普法宣传服务累计 102 场

次ꎬ 为职工提供法律咨询 600 余人次ꎬ 办理

职工维权案件 93 件ꎬ 涉及追索劳动报酬、

工伤赔偿、 婚姻家庭、 侵权等ꎬ 挽回经济损

失 330 多万元ꎮ 开展女职工维权行动月活

动ꎬ 通过设置咨询台、 摆放宣传展板、 发放

宣传手册、 悬挂宣传横幅等多种形式提高女

性维权意识ꎮ 通过 “春季要约” 行动、 工

资集体协商等方式推动企业签订集体合同ꎬ

构建民主管理体系ꎮ 通过发动职工参与全国

“新安法知多少” 网络知识竞赛ꎬ 开展 “安

康杯” 竞赛、 “尊法守法?携手筑梦” 公益

法律服务等活动ꎬ 增强职工法治意识ꎬ 推动

构建法治社会ꎮ 同时ꎬ 依托 “法院+工会”

劳动争议拆调对接平台ꎬ 积极推进多元化解

劳动争议提质增效ꎬ 切实解决职工群众所急

所盼所需ꎮ

【工作生活帮扶】 2022 年ꎬ 通过提高服务

能力ꎬ 丰富服务举措ꎬ 传递工会关爱ꎮ 开展

困难职工建档工作ꎬ 对困难职工实现精准化

帮扶ꎻ 完善职工医疗互助保障体系ꎬ 指导全

区 145 家单位、 4600 余名职工参保ꎬ 惠及

263 人次ꎬ 共报销 28? 58 万元ꎬ 减轻职工医

疗负担ꎻ 开展女职工两癌筛查、 “六一” 关

爱儿童、 创建职工子女爱心托管班等公益活

动ꎻ 紧盯工会系统 “四送” 品牌ꎬ“春送岗

位” 招聘会为困难职工、 农民工推荐就业

岗位 3600 多个ꎬ 389 人现场达成就业意向ꎻ

“夏送清凉” 活动开展 30 余场ꎬ 累计为职

工送去慰问品 20 余万元ꎬ 惠及 2000 余名职

工ꎻ“金秋助学” 活动共为困难职工子女送

去慰问品及助学金共计 2 万余元ꎻ“冬送温

暖” 活动ꎬ 共慰问困难职工、 抗疫一线医

务人员、 快递小哥等 206 人ꎬ 筹措慰问金

25? 4 万元ꎻ 通过发动全区职工参加市 “家

电惠民、 家电下乡” 促消费活动ꎬ 达成交

易额 1157 万元ꎬ 推动企业增收、 职工群众

得实惠ꎻ 依托全区 33 个户外劳动者服务站

点为户外工作人员提供爱心服务ꎬ 其中衡钢

驿站获评全国 “最美工会户外劳动者服务

站点”、 全省 “百优驿站”ꎮ

【工会基层组织建设】 2022 年 9—11 月ꎬ

举办区首届干部职工综合运动会ꎬ 参加人数

达 2000 多人次ꎻ 组织女职工艺术插花暨礼

仪培训活动ꎬ 引导女职工崇尚健康向上的生

活方式ꎮ 动员广大职工参加省 “湘阅读?

工力量” 活动ꎬ 蒸湘区获评 1 个最美职工

书屋、 2 个优秀职工阅读团队、 4 个优秀职

工阅读推广个人ꎬ 区总工会获市优秀组织

奖ꎮ 10—11 月ꎬ 成功举办第三届区中小学

教师教学能手竞赛ꎬ 评选出 12 名 “教学能

手”ꎮ 12 月 20 日ꎬ 完成蒸湘区工会第三次

代表大会换届工作ꎬ 选优配强了工会干部队

伍ꎬ 加强基层工会组织力量ꎮ 工会基层基础

持续加强ꎬ 全年新组建企业工会 18 家ꎬ 新

增工会会员 1446 名ꎬ 其中ꎬ 新就业形态劳

149

第194页

蒸湘年鉴 (2023)

动者入会 422 人ꎮ 组织开展全区基层工会干

部培训班ꎬ 转变工作作风ꎬ 提升履职能力ꎮ

加大对基层工会资金倾斜力度ꎬ 让工会经费

真正用到刀刃上ꎮ 强化工会经费监督ꎬ 常态

化对工会联合会、 基层工会进行财务审计ꎮ

推动基层工会财务管理云平台应用ꎬ 截至年

底ꎬ 全区共有 100 多家基层工会在平台做

账ꎬ 有效实现基层工会 “网上管控”ꎮ 推进

模范职工之家建设ꎬ 指导衡阳市金雁粮食购

销有限公司工会委员会成功创建省模范职工

之家ꎬ 2022 年全区共有模范职工之家 10

个ꎬ 其中国家级 1 个ꎬ 省级 1 个ꎬ 市级 8

个ꎮ 通过开展文体活动增强干部职工的凝聚

力ꎬ 形成良好的干事创业氛围ꎮ

(撰稿: 罗紫玲 审稿: 唐莉 编辑:

罗葭初)

共青团蒸湘区委

【概况】 2022 年ꎬ 共青团蒸湘区委在编在

岗人员 3 人 (其中团区委书记 1 名ꎬ 团区委

副书记 1 名)ꎬ 内设机构有: 办公室ꎮ 下辖

5 个镇、 街道办事处团 (工) 委、 6 个中学

团委、 12 个机关企事业单位团组织ꎮ 全区

共有基层团组织 366 家ꎬ 青年之家 48 家ꎬ

团代表联络站 1 家ꎬ“青联希望小屋” 1 家ꎮ

【团组织建设】 2022 年ꎬ 团区委统筹基层

阵地建设资源ꎬ 实现全区村 (社区) 青年

之家全覆盖ꎬ 分层级分领域建立青年之家

“微信塔群” 38 个ꎬ 社工专项服务 “微信塔

群” 3 个ꎻ 直接联系青年人数 900 余人ꎬ 间

接覆盖 5000 人ꎻ 全年集聚青年开展党的理

论学习、 志愿帮扶、 读书交友等活动 1251

场次ꎬ 位居全市第一ꎮ 凝聚 “两新” 领域

青年ꎬ 2022 年社会领域新建团组织 235 家ꎬ

排名城区第一ꎮ 共青团改革工作取得阶段性

成果ꎬ 区委高度重视为改革保驾护航ꎬ 聚焦

9 大块 15 项具体任务ꎬ 出台文件 13 个ꎬ 形

成团区委书记固定列席区委常委会会议、 政

府购买青少年社工服务等 39 项创新性改革

举措有力实施ꎮ

【宣传教育】 2022 年ꎬ 团区委突出政治引

领ꎬ 依托青年大学习平台、 蒸湘共青团公众

号、 青年之家等阵地ꎬ 广泛开展 “迎接二

十大?喜看新变化” “学习二十大、 永远跟

党走、 奋进新征程” 等主题活动 157 场ꎬ 搭

建起 “小切口、 大纵深、 全链条” 学习模

式ꎮ 建立 “青年讲师团” 队伍ꎬ 选拔 36 名

红领巾讲解员ꎬ 组织宣讲队伍到团员青年、

少先队员中去宣讲二十大精神和讲述党史团

史故事ꎬ 常态化开展青年理论学习ꎬ 影响青

年 5000 余人ꎮ 健全团内荣誉激励机制ꎬ 全

方位、 各领域选优树典ꎬ 2022 年组织各级

团组织和个人申报国、 省、 市奖项ꎬ 其中蒸

湘区实验小学周百卉获 “全国优秀共青团

员”ꎬ 蒸湘区实验小学李雨洁获 “全省优秀

共青团员”ꎬ 蒸湘区大立实验小学杨静获

“全国优秀少先队辅导员”ꎬ 蒸湘区实验小

学肖千景获 “全国优秀少先队员”ꎬ 红湘街

道张婷获 “市青年五四奖章”ꎮ

【开展志愿服务】 2022 年ꎬ 团区委深化

“衡阳群众” 蒸湘品牌ꎬ 凝聚志愿力量开展

“创文创卫” “青创平安” “社区青春行动”

150

第195页

人民团体

等志愿服务活动 50 余场次ꎬ 投入 5 万元经

费支持红马甲、 志愿者购置防寒消暑等物

资ꎬ 发放宣传资料 2 万余份ꎮ 筹建 8 支防疫

青年突击队ꎬ 总服务时长超 3000 小时ꎬ 组

织青年演绎抗疫 RAPꎬ 充分发挥生力军作

用ꎮ 成立 “蒸湘区河小青行动中心”ꎬ 招募

60 名 “河小青” 志愿服务者ꎬ 开展净滩行

动 13 次ꎮ 举办 “禁毒宣传进万家” 系列活

动 5 场ꎬ 组织禁毒民警走进夜市设立毒品模

型宣传摊位ꎬ 打造禁毒宣传流动车尾厢ꎬ 吸

引大量市民积极参与禁毒代言ꎮ 探索团属阵

地市场化运作模式ꎬ 印发 «关于做好政府

购买青少年社会工作服务的实施意见»ꎬ 签

署政府购买 青 少 年 社 工 服 务 合 同ꎬ 创 新

“蒸蒸日上” 等志愿服务项目ꎬ 为青少年提

供专业化、 多样化、 特色化的服务ꎮ

【开展青年创业帮扶】 2022 年团区委组织

开展 “我为青年办实事”ꎬ 常态化开展 “创

业大讲堂” 等系列活动ꎬ 首次成立全区青

年创业者协会ꎮ 开展 “团团推介” 促消费

活动ꎬ 打卡网红店铺ꎬ 为经济社会发展注入

青春活力ꎮ 推进 “ 百人计划”ꎬ 选聘有热

情、 有专长、 有文化的青少年事务社工 100

人ꎬ 为青少年提供就业指导、 思政教育等服

务ꎮ 为企业团聚青春力量ꎬ 在团员青年就业

分布多的区域企业中ꎬ 由非公企业党建指导

员同时兼任企业团建指导员ꎮ 实施 “大学

生团干部养成计划”ꎬ 面向高校选拔 13 名大

学生担任镇街道兼职团委副书记ꎬ 变服务对

象为工作骨干力量ꎮ 9 月ꎬ 联合区公安分局

招募青年义警 57 名ꎬ 助力 “长湖义警” 品

牌成为衡阳平安建设新名片ꎮ

【开展青少年文体活动】 团区委组织开展

“廉洁护青春ꎬ 奋斗向未来” “青春护蕾ꎬ

与廉同行” “关爱伴成长ꎬ 廉洁润童心”

“小青年?话清廉” 青春屋场恳谈会等主题

教育活动 10 余场ꎮ 实施关爱困境青少年行

动ꎬ 举办 “ 暖冬行动”、 认领 “ 微心愿”、

青联 “希望小屋” 援建等关爱帮扶活动 40

余场次ꎬ 发放物资 6 万余元ꎬ 实现 “微心

愿” 100 余个ꎬ 发放助学金 7 万余元ꎬ 帮助

60 余名困难学子求学圆梦ꎮ 统筹开展 “青

春护蕾” “七彩假期” “四点半课堂” 等项

目ꎬ 为青少年健康成长提供新助力ꎮ

(撰稿: 刘英 审稿: 朱羚瑜 编辑:

罗葭初)

蒸湘区妇女联合会

【概况】 蒸湘区妇女联合会 2022 年定编 4

人ꎬ 设主席 1 名ꎬ 副主席 1 名ꎻ 设群团事务

服务中心 (机构设在区总工会)ꎬ 配备妇联

干部 2 名ꎮ 2022 年ꎬ 区妇联被省妇联授予

“湖南省妇联系统宣传工作先进单位” 和

“湖南省家庭工作先进单位”ꎮ

【妇联组织建设】 2022 年 10 月ꎬ 按照

«衡阳市关于进一步发挥妇联执委作用的意

见» 要 求ꎬ 衡 阳 市 首 家 四 级 执 委 工 作 室

——— “蒸湘区家庭教育站点” 正式挂牌成

立ꎮ 工作室现有四级妇联执委 8 人ꎬ 其中市

妇联执委 1 人、 区妇联执委 3 人、 镇 (街)

妇联执委 1 人、 村 (社区) 妇联执委 3 人ꎮ

工作室成员平均年龄 45 岁ꎬ 其中本科学历

3 人、 大专学历 5 人ꎮ

151

第196页

蒸湘年鉴 (2023)

【宣传教育活动】 2022 年ꎬ 区妇联利用

“三八” 国际妇女节、 “六一” 儿童节等重

要时间节点ꎬ 开展 «反家庭暴力法» «民法

典» «妇女权益保障法» «家庭教育促进法»

«未成年人保护法» 等法律法规宣传活动 30

余场ꎬ 发放宣传资料 10000 余份ꎮ 邀请蓝天

救援队、 发动三级妇联执委及巾帼志愿者深

入校园积极开展防溺水专项行动ꎬ 集中开展

关于 “防性侵” “防溺水” 宣教和关爱服务

活动 8 场ꎮ

【乡村振兴巾帼行动】 2022 年ꎬ 按照省、

市妇联关于建设 “湘妹子能量家园” 工作

的要求ꎬ 确定雨母山镇幸福村为 “湘妹子

能量家 园” 建 设 试 点 村ꎬ 完 成 注 册 用 户

1445 人ꎬ 注册率达 92%ꎮ 幸福村妇联利用

“湘妹子能量家园” 平台严格有序组织活动

12 场次ꎬ 引导、 调动广大妇女及家庭自觉

自愿参与乡村振兴、 创新创业、 基层治理ꎮ

【家庭文明建设】 2022 年ꎬ 在全区范围内

评选 “最美家庭” 10 户ꎬ 并深入推进清廉

家庭建设ꎮ 经推荐ꎬ 许逸家庭获评 “衡阳

市文明家庭”ꎬ 蒋美丽家庭获评 “衡阳市清

廉家庭”ꎮ 区级家庭教育指导服务中心于 4

月挂牌成立ꎬ 在全区范围内开展家庭教育讲

座ꎬ 全年开展 29 场ꎬ 其中线上课程 8 场ꎬ

实地课程 21 场ꎬ 受惠家长 1? 5 万余人ꎮ

【巾帼维权行动】 2022 年ꎬ 加强维权组织

阵地建设ꎬ 实现区、 镇 ( 街道)、 村 ( 社

区) 三级婚姻家庭纠纷人民调解委员会和

区、 镇 (街道) 妇女儿童维权工作站全覆

盖ꎮ 全年ꎬ 区妇联接待妇女群众来电 10 件、

来访 27 件ꎮ 对全区重点儿童和家庭进行全

面排查摸底ꎬ 对存在婚姻家庭矛盾纠纷的

21 户ꎬ 已纳入政策性兜底保障范围但仍需

要关爱帮扶的重点儿童 90 人ꎬ 困难妇女 64

人ꎬ 重点家庭 132 户ꎮ

【巾帼关爱行动】 2022 年全年ꎬ 为 1169

名农村适龄和城镇低保适龄妇女实施 “两

癌” 免费筛查ꎬ 累计完成比例为 167%ꎮ 在

全区妇联系统开展 “出手吧ꎬ 姐姐” 募捐

活动ꎬ 通过镇 (街道) 妇联以及区直、 市

管单位妇委会积极发动ꎬ 共筹措善款近 3? 2

万元ꎮ 开展系列走访慰问活动ꎬ 为 72 名困

境妇女儿童送去爱心慰问金 4? 4 万元ꎻ 为

70 名孤儿、 留守儿童、 困境儿童送去书籍、

文体用品等物资ꎬ 共计价值 3? 3 万元ꎻ 为

71 名孕产妇女发放爱心奶粉共计 108 罐ꎻ

为 1 名符合救助条件的城镇低收入 “两癌”

患病妇女申请中央专项彩票公益金支持低收

入妇女 “两癌” 救助金 1 万元ꎮ

(撰稿: 邓莉 审稿: 胡娟 编辑: 罗

葭初)

蒸湘区科学技术协会

【概况】 2022 年ꎬ 蒸湘区科学技术协会定

编 4 人ꎬ 设主席 1 人ꎬ 副主席 1 人ꎬ 内设办

公室和科学普及工作部ꎬ 配备科协干部 2

人ꎮ 2022 年度区科协被市科协评为第 7 届

衡阳市青少年机器人竞赛优秀组织单位、 第

37 届衡阳市青少年科技创新大赛优秀组织

单位ꎮ

152

第197页

人民团体

【基层组织建设】 2022 年ꎬ 全区 5 个镇

(街道)、 52 个村 (社区) 全部成立了基层

科协组织ꎬ 建立区、 镇 (街)、 村 (社区)

三级联动工 作 机 制ꎬ 实 现 基 层 科 协 组 织

100%覆盖ꎮ 5 个镇 (街道) 科协主席由党

委副书记担任ꎬ 分别吸纳医院院长、 学校校

长、 农技站站长进入科协兼 (挂) 职副主

席ꎮ 52 个村 (社区) 科学普及协会吸纳了

青年大学生、 基层社区工作者、 大学生村

官、 科技科普示范户、 种养殖大户、 “土专

家”、 “田秀才” 等进入科协工作队伍ꎬ 现

有村 (社区) 科普联络员 52 人ꎮ

【志愿队伍建设】 2022 年ꎬ 协会注重分类

指导ꎬ 组建基层科技志愿服务队伍ꎮ 坚持党

建带群建ꎬ 镇 (街)、 村 (社区) 均成立科

技志愿服务队ꎬ 并发展医疗机构、 学校、 科

普教育基地等成立专业科技志愿服务队ꎮ

2022 年ꎬ 全区共有科技志愿服务队 72 支ꎬ

科技志愿者 786 名ꎮ 组织志愿服务队伍和志

愿者在 “中国科技志愿” 平台实名认证ꎻ

结合重要科普工作制定全年志愿服务活动计

划ꎬ 在平台发布征集活动志愿者ꎬ 实现志愿

服务的可视、 可控化管理ꎮ 2022 年ꎬ 科学

普及志愿服务总队在 “中国科技志愿” “科

普中国” 平台共发布志愿服务活动 60 场ꎮ

结合科技活动周、 全国科普日、 食品安全

周、 老年健康周、 世界环境日等重要节日ꎬ

围绕 “ 食品安全、 科学防疫、 应急避险、

科学家精神、 节能环保” 等主题ꎬ 精心编

印科普知识宣传折页、 宣传展架、 科普图

书ꎬ 开展科普助力 “双减” 行动、 “科学家

精神进校园”、 “送科技下乡”、 预防溺水科

普宣传教育、 “夏日送清凉” 等主题志愿服

务活动 80 余场ꎬ 覆盖村 (居) 民、 青少年

学生近 2 万人ꎮ

【科普服务】 2022 年ꎬ 协会组织积极开展

以 “走进科技ꎬ 你我同行” 为主题的 2022

年蒸湘区科技活动周系列活动ꎮ 开展 “送

科技下乡” 活动ꎬ 通过科普大讲堂对农民

加强水产养殖技术培训ꎻ 开展以 “科普助

力双减ꎬ 童心筑梦未来” 为主题的 “科普

进校园” 活动ꎬ 组织联合中心校全校学生

分批次参观市科技馆ꎻ 开展以 “走进科技ꎬ

梦想起航” 为主题的 “科普进校园” 活动ꎬ

在竹灵小学开展 “机器人” 讲座ꎻ 开展以

“真情暖童心ꎬ 科技伴我行” 为主题的关爱

留守 (困境) 儿童科技庆六一志愿服务活

动ꎮ 精心举办以 “喜迎二十大ꎬ 科普向未

来” 为主题的蒸湘区 2022 年全国科普日系

列活动ꎬ 组织开展 “党领导下的科学家”

主题展、 “健康人生ꎬ 安全饮食”、 “科普防

疫ꎬ 我们在行动”、 “全民反诈ꎬ 安全你

我”、 “守护 ‘视’ 界ꎬ‘睛’ 彩一生”、

“呵护青春心灵” 等重点活动 20 余场次ꎮ

开展学雷锋、 科学防疫、 节能环保、 应急避

险、 老年健康、 食品安全等内容丰富、 形式

多样的科普宣传活动 60 余场ꎬ 发放科普宣

传折页 1 万余份ꎮ

【提升全民科学素质】 2022 年ꎬ 成功申报

2022 年度国家 “基层科普行动计划” 科学

传播能力提升项目ꎬ 争取项目资金 10 万元ꎮ

推进 “科普中国” APP 落地应用ꎬ 动员群

众加入 “科普中国” 信息员队伍ꎬ 引导科

153

第198页

蒸湘年鉴 (2023)

普信息员广泛传播分享 “科普中国” 最新

资讯ꎬ 全区有 “ 科普中国” 信息员 14673

人ꎬ 全年共传播科普资讯 570414 次ꎮ 做好

“2022—2027 年度湖南省科普教育基地” 申

报工作ꎬ 蒸湘区衡阳市奇石文化博物馆、 衡

阳市防震减灾科普教育基地、 耕乐园 3 家单

位获 “2022—2027 年度湖南省科普教育基

地” 称号ꎮ 开展科技助力 “双减” 行动ꎬ 5

次组织区内中小学校学生分批次参观市科技

馆ꎻ 为市科技馆与区内多所小学搭建桥梁ꎬ

促成市科技馆与蒸湘区大立实验小学、 蒸湘

北路小学、 蒸湘区联合中心校、 蒸湘区雨母

山镇中心校签署 «科普助力 “双减” 行动

合作协议»ꎮ 开展典型选树工作ꎬ 推荐申报

衡阳市首届优秀科技工作者 2 名ꎬ 其中衡阳

爱尔眼科医院罗维骁成功获评衡阳市首届优

秀科技工作者ꎻ 做好科技人才托举工程ꎬ 推

荐申报衡阳市首届 “小荷” 科技人才 2 名ꎬ

衡阳市农业科学院李宏祥、 衡阳华菱钢管有

限公司张小蕊成功入选衡阳市首届 “小荷”

科技人才项目ꎮ 组织重点人群参加全国农民

科学素质网络知识竞赛ꎬ 发动 1870 人参与

竞赛ꎬ 完成答题 5983 人次ꎮ 拓宽科普宣传

渠道ꎬ 创新科普传播形式ꎬ 开通 “蒸湘区

科学技术协会” 官方抖音账号ꎬ 全年共发

布 80 余个科普小视频ꎬ 播放量 14 万余次ꎮ

【青少年科技类竞赛】 2022 年筹办以 “智

慧创新体验成长” 为主题的第 14 届蒸湘区

青少年科技创新大赛ꎬ 评出一等奖 20 个、

二等奖 34 个、 三等奖 38 个ꎬ 并评出优秀组

织奖 6 个ꎬ 优秀科技辅导员 8 名ꎻ 组织全区

青少年参加第 37 届衡阳市青少年科技创新

大赛ꎬ 获一等奖 8 个、 二等奖 20 个、 三等

奖 15 个ꎻ 组织全区青少年参加首届蒸湘区

青少年现场创意编程竞赛ꎬ 获一等奖 14 个、

二等奖 21 个、 三等奖 27 个ꎻ 组织全区青少

年参加第 7 届衡阳市青少年机器人竞赛ꎬ 获

一等奖 6 个、 二等奖 8 个、 三等奖 12 个ꎻ

组织青少年参加第 43 届湖南省青少年科技

创新大赛ꎬ 获三等奖 4 个ꎻ 组织青少年参加

第 14 届湖南省青少年机器人竞赛ꎬ 获一等

奖 1 个、 三等奖 1 个ꎮ

【科创中国试点城市建设】 2022 年ꎬ 推动

“科创中国” 试点城市样板间建设ꎬ 7 月下

旬召开蒸湘区 “科创中国” 试点城市建设

推进会ꎬ 组织全区高新技术企业 “科创中

国” 平台操作员进行平台注册使用专题培

训ꎮ 组织全区高新技术企业和广大科技工作

者入驻 “科创中国” 平台ꎬ 全年完成企业

入驻平台 37 家ꎬ 发布专家 126 个ꎬ 发布资

讯 121 条ꎬ 组织技术路演 2 次ꎬ 发布需求

24 个ꎬ 发布专利 151 个ꎬ 成果转化 4 次ꎬ

点赞量 2222 次ꎬ 浏览量 5135 次ꎬ 超额完成

市下达 “科创中国” 试点城市样板间建设

任务ꎮ

(撰稿: 曾婷 审稿: 谢志红 编辑:

罗葭初)

红 十 字 会

【概况】 蒸湘区红十字会成立于 2015 年 7

月ꎬ 属群团机关序列ꎮ 至 2022 年末ꎬ 区红

十字会定编 10 人ꎬ 在岗 5 人ꎬ 临聘 1 人ꎬ

设专职副会长 1 人ꎮ 内设办公室、 赈灾救护

154

第199页

人民团体

股、 人体器官捐献办公室 3 个机构ꎮ

【应急救护】 2022 年 5 月 17 日ꎬ 在区大

立实验小学成功举办湖南省 2022 年红十字

“生命教育?校园健康守护” 行动启动仪

式ꎬ 本次活动由中国红十字基金会、 省红十

字会主办ꎬ 由市红十字会、 区红十字会、 区

教育局承办ꎬ 由长春金赛药业有限责任公

司、 市妇幼保健院提供爱心支持ꎮ 湖南省红

十字会党组成员秘书长严国斌ꎬ 湖南省红十

字会筹资与财务部部长张琦及市、 区两级相

关领导均参加此次仪式ꎮ 启动仪式后ꎬ 由国

家一级救护师黄霞及其团队组织 400 多名学

生进行应急救护实操培训ꎬ 培养学生在止血

包扎、 气道异物梗阻急救、 心肺复苏等方面

的基本技能ꎮ 根据近年儿童疾病谱呈现新的

变化ꎬ 针对少儿肥胖、 性早熟、 脊椎侧弯、

生长发育迟缓等多种儿童生长发育问题ꎬ 由

衡阳市妇幼保健院医护专家团队将对全校

3000 多名学生进行健康体检和科普教育ꎮ

人民网、 人民政协网、 凤凰网、 新湖南、 时

刻等 14 家媒体进行了转载报道ꎮ 2022 年 7

月 11 日ꎬ 在大立实验小学举办 2022 年度蒸

湘区教育系统红十字救护员培训班ꎮ 蒸湘中

学、 呆鹰岭中学、 雨母山中学、 雅宸学校及

仁爱中学等五所学校的 60 名老师参加ꎮ 课

上向全体参训人员发放红十字急救包、 急救

手册等物资ꎬ 针对心肺复苏术、 AED 自动

除颤仪使用方法、 气道异物处理、 创伤包扎

法等各项救护技能进行详细的讲解和实操训

练ꎬ 并针对当前校园安全中涉及的溺水急

救、 烧烫伤及大面积擦伤包扎、 异物刺入包

扎等频发事件进行着重讲解ꎮ

【疫情防控】 截至 2022 年 10 月月底ꎬ 蒸

湘区红十字会共发放口罩 32540 只ꎻ 其中ꎬ

3 月份向蒸湘区呆鹰岭振兴村发放口罩 400

只ꎬ 联合蒸湘区政协向联点社区发放口罩

1000 只ꎬ 10 月期间接收由衡阳市红十字会

转赠的衡阳市工业和信息化局捐赠口罩

30000 只ꎬ 针对当月疫情情况ꎬ 向蒸湘区呆

鹰岭镇人民政府发放口罩 10000 只ꎬ 向蒸湘

区雨母山镇人民政府发放口罩 10000 只ꎬ 向

蒸湘区联合街道大栗新村社区发放口罩

6000 只ꎬ 向蒸湘区呆鹰岭镇振兴村发放口

罩 4000 只ꎮ 5 月接收由玉溪沃森生物技术

有限公司捐赠的 23 价肺炎球菌多糖疫苗

400 剂ꎬ 按照捐赠方要求已全部转赠蒸湘区

疾控中心安排ꎬ 为疫情防控工作人员免费

接种ꎮ

【人道救助】 2022 年 1 月ꎬ 蒸湘区红十字

会接收由衡阳市红十字基金会转赠的长沙市

澳优公益慈善基金会捐赠澳优合力素儿童配

方奶粉 20 箱 (6 罐/ 箱ꎬ 共计 120 罐)ꎬ 根

据捐赠方要求ꎬ 优先发放疾病孤残人员家

庭、 留守儿童家庭、 失业及低收入贫困家庭

以及其他符合各地资助条件的家庭ꎬ 在 2 月

底前已全部发放至 5 个乡镇街道手中ꎬ 由各

乡镇街道以每户 2 罐的方式发放至符合条件

的家庭手中ꎮ 截至 2022 年 10 月ꎬ 在副区长

蒋嫦、 专职副会长周海青带领下ꎬ 走访慰问

贫困家庭 27 户ꎬ 发放慰问金共计 16200 元ꎮ

【科普宣传】 2022 年 4 月 11 日ꎬ 蒸湘区

红十字会全体工作人员、 振兴村村委干部及

志愿者们ꎬ 通过进组入户、 深入田间地头向

155

第200页

蒸湘年鉴 (2023)

振兴村的居民群众和坐落企业发放红十字会

抗疫爱心包ꎬ 包括科大利民医用外科口罩一

包 (20 只/ 包) 及疫情防控、 健康促进知识

等宣传资料ꎬ 共发放爱心包 300 份ꎮ

【业务培训】 2022 年 8 月 11 日—13 日ꎬ

参加湖南省人体器官捐献管理中心举办的

“2022 年湖南省人体器官捐献协调员能力建

设培训班”ꎬ 进一步解人体器官捐献的发展

历程及协调员操作流程ꎬ 学习兄弟市区的事

例经验ꎮ

(撰稿: 陈炤序 审稿: 周海青 编

辑: 罗葭初)

残疾人联合会

【概况】 蒸湘区残疾人联合会为正科级机

构ꎬ 属于群团组织ꎮ 2022 年有在编人员 4

人ꎮ 设理事长 1 人ꎬ 副理事长 1 人ꎮ 区残联

履行 “代表、 服务、 管理” 职能ꎬ 紧紧围

绕残疾人教育、 就业、 康复、 维权、 文体、

宣传及 “两个体系” (社会保障体系和服务

体系) 建设开展工作ꎮ 2022 年区残联荣获

市政府残工委的全市残疾人工作绩效评估的

通报表彰ꎻ 2022 年蒸湘区残联重点民生实

事项目 (残疾儿童康复救助项目和困难残

疾人无障碍改造项目) 获 “ 全市优秀城

区”ꎻ 蒸湘区残疾人就业基地———衡阳市蒸

湘腾跃工艺厂在中央电视台 « 新闻联播»

播出ꎬ 其手工品牌 “雁城金织” 获央视新

闻联播推介ꎻ 2022 年湖蒸湘区残疾人就业

基地———蒸湘腾跃工艺厂获评非遗工坊省级

示范点称号ꎻ 2022 年区残联理事陆志成被

评为 “湖南省最美助残志愿者”ꎮ 2022 年 6

月 27 日ꎬ 经中共蒸湘区委批准ꎬ 设立中国

共产党蒸湘区残疾人联合会党组ꎬ 雷龙平任

区残疾人联合会党组书记ꎬ 龙飞帆任区残疾

人联合会党组成员ꎮ 2022 年 11 月 15 日ꎬ

召开区残联第五次代表大会ꎬ 大会以 “人

道、 廉洁、 服务、 奉献” 为主题ꎬ 全面总

结区残联四代会以来蒸湘区残联人事业取得

的成就和经验ꎬ 科学描绘今后五年的发展蓝

图ꎬ 选举产生新一届区残联主席团、 执行理

事会和各专门协会ꎬ 并选举出席市残代会代

表候选人 6 人ꎬ 以及市残代会主席团委员推

荐人选 2 人ꎮ

【落实省重点民生实事项目】 2022 年ꎬ 区

残联重视残疾儿童康复工作ꎮ 将残疾儿童康

复工作列入重要工作日程ꎮ 就省重点民生实

事项目———残疾儿童康复工作向区委、 区政

府汇报ꎬ 争取上级支持ꎬ 将 0—6 岁残疾儿

童康复救助资金纳入政府预算ꎮ 2022 年全

区输送 0—14 岁残疾儿童接受康复救助达

144 人ꎬ 康复训练累计完成 1273 人/ 月ꎬ 超

额完成任务数 318%ꎮ 实施精准康复服务ꎬ

服 务 率 完 成 率 为 96? 91%ꎬ 辅 具 适 配 率

100%ꎮ 精准康复已服务 571 人ꎬ 其中获得

辅具器具 118 人ꎮ“一户一策” 做好困难残

疾人家庭无障碍改造工作ꎮ 根据市残联相关

文件精神ꎬ 2022 年重点民生实事 “困难残

疾人家庭无障碍改造” 项目任务数为 30 户ꎬ

区残联通过摸底调查ꎬ 把符合条件的残疾人

在原有的 30 户基础上增加 6 户ꎬ 共计 36

户ꎬ 先后完成摸底核查、 施工设计、 财政测

评ꎬ 以及政府采购手续ꎬ 于 9 月底ꎬ 36 户

156

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