·109·

政协桐庐县委员会

告人；审定县政协 2020 年度“双

好”政协委员名单；审议通过

人事有关事项；协商做出关于

召开县政协九届五次会议的决

定；协商通过县政协九届五次

会议议程（草案）和日程（草案）；

审定县政协九届五次会议正副

秘书长名单、各组召集人名单、

编组名单、主席台就座人员名

单、各次大会值日常委及主持

人名单和提案截止时间等；传

达学习省政协十二届四次会议、

市政协十一届五次会议、县委

十四届十次全会暨县政府十六

届九次全体（扩大）会议等重

要会议精神。王金才主席作县

政协全年工作总结，并就做好

县政协九届五次会议筹备工作

提出要求。

2 月 22 日，县九届政协第

二十五次常委（扩大）会议召开。

32 名常务委员会组成人员出席

会议（因事请假 4 人），县委

常委、统战部部长、政协党组

副书记余荆棘应邀参加会议。

县政协主席王金才主持会议。

会议通报全会筹备工作情况；

部署全会有关事项。

2 月 24 日，县九届政协第

二十六次常委（扩大）会议召开。

30 名常务委员会组成人员出席

会议（因事请假 6 人），县委

常委、统战部部长、政协党组

副书记余荆棘，县政府副县长

王先勇应邀参加会议。县政协

主席王金才主持会议。会议听

取各组讨论情况的汇报；审议

通过县政协九届五次会议决议

（草案）、县政协九届五次会

议提案收集和初审情况的报告

（草案），并同意将 2 项草案

提交县政协九届五次会议第二

次全体会议审议和报告。

4 月 27 日，县九届政协第

二十七次常委（扩大）会议召

开。25 名常务委员会组成人员

出席会议（因事请假 11 人），

县政协主席王金才主持会议。

会议审议通过人事事项；开展

党史学习教育；传达学习中央、

省市县关于打击治理电信网络

诈骗犯罪工作相关会议精神。

王金才主席就深入开展党史学

习教育工作和全力做好 2021 年

县政协工作提出要求。

6 月 24 日，县九届政协第

二十八次常委（扩大）会议召开。

24 名常务委员会组成人员出席

会议（因事请假 12 人），县委

常委、统战部部长、政协党组

副书记余荆棘，县政府副县长

陈伟琴应邀参加会议。县政协

主席王金才主持会议。会议围

绕“全力打造名师名校长队伍，

加快建设美好教育”进行专题

议政建言；传达学习省委十四

届九次全体（扩大）会议精神。

9 月 7 日，县九届政协第

二十九次常委（扩大）会议召开。

28 名常务委员会组成人员出席

会议（因事请假 8 人），县委

常委、统战部部长、政协党组

副书记余荆棘，县政府副县长

陈伟琴应邀参加会议。会议围

绕“推进‘三医联动’‘六医

统筹’集成改革，赋能医共体

建设”进行专题议政建言；审

议通过人事事项；审议通过《政

协桐庐县委员会关于强化政协

委员责任担当的实施意见》《中

国人民政治协商会议桐庐县委

员会协商工作规则》《政协桐

庐县委员会关于加强和促进人

民政协凝聚共识工作的实施意

见》；传达学习省委文化工作

会议、全省政协主席暑期读书

会暨宣传思想工作会议精神。

12 月 9 日， 县 九 届 政 协

第三十次常委（扩大）会议召

开。25 名常务委员会组成人员

出席会议（因事请假 11 人），

县委常委、统战部部长、政协

党组副书记余荆棘应邀参加会

议。县政协主席王金才主持会

议。会议传达学习中共十九届

六中全会精神；会议民主评议

提案承办单位工作，现场公布

民主评议结果，提案办理工作

评议综合得分：县农业农村局

98.16 分，县林水局 96.76 分，

县市场监管局 96.24 分，县城

投集团 95.64 分，均达满意等

次；审议通过“最美政协委员”

及提名人选名单；审议通过人

事事项。王金才主席就深入学

习中共十九届六中全会精神、

完成政协全年工作任务、抓紧

筹备县政协十届一次会议前期

准备工作提出要求。

【主席会议】 2021 年，政协

桐庐县委员会举行主席会议

9 次。

1 月 20 日， 县 九 届 政 协

第四十一次主席会议召开。县

委 常 委、 统 战 部 部 长、 政 协

党组副书记余荆棘应邀参加会

议。会议审定优秀提案、优秀

社情民意、提案承办先进单位

和先进个人、优秀调研报告、

民主监督先进小组、政协工作

·110·

桐庐年鉴 2022

先进集体和积极分子名单；审

议 2020 年度“双好”政协委

员建议名单，同意将名单提交

常委会议审定；审定设立“桐

庐县政协医药卫生界别委员工

作站”；协商讨论《关于“请

你来协商”乡镇（街道）分平

台规范化建设的实施办法（审

议稿）》；听取大会发言准备

工作情况；协商讨论《县政协

2021 年度重点工作计划（审

议稿）》。

2 月 5 日，县九届政协第

四十二次主席会议召开。县委

常委、统战部部长、政协党组

副书记余荆棘应邀参加会议。

会议传达学习浙江省政协十二

届四次会议精神、杭州市政协

十一届五次会议精神；听取审

议常委会工作报告起草情况、

提案工作报告起草情况汇报；

听取政情交流会、大会宣传和

后勤准备工作情况的汇报；协

商讨论县政协九届五次会议有

关事项，同意将县政协九届五

次会议决定、议程、日程、大

会正副秘书长建议名单、各组

召集人建议名单、主席台就座

人员建议名单、编组名单、提

案截止日期的决定、各次大会

值日常委及主持人建议名单等

草案及两个报告汇报人建议人

选等提交政协常委会议审定；

协商讨论《会风会纪须知》《新

冠肺炎疫情防控须知》《县政

协九届五次会议新冠肺炎疫情

防控方案（征求意见稿）》；

协商讨论县九届政协第二十四

次常委（扩大）会议的议程和

召开日期；协商讨论 2021 年度

协商计划和民主监督计划；协

商讨论县政协“百年百场”六

送服务下基层活动方案。

3 月 5 日，县九届政协第

四十三次主席会议召开。县委

常委、统战部部长、政协党组

副书记余荆棘应邀参加会议。

会议协商讨论政协桐庐县委员

会 2021 年重点工作任务分解方

案；协商讨论《关于建立“四

大攻坚战”专项民主监督督导

组的通知（征求意见稿）》；

听取关于县政协九届五次会议

以来提案审查立案及分办情况

的汇报，确定年度重点提案；

讨论审定《2021 年县政协专委

会活动小组工作考核细则（草

案）》《2021 年县政协乡镇（街

道）工作委员会工作考核细则

（草案）》；协商确定县九届

政协文史工作委员会组成人员

调整名单；视察莪山畲族乡“民

族乡村振兴示范”创建工作，

听取莪山畲族乡“民族乡村振

兴示范”创建工作情况及中国

（浙江）民族服饰设计展演活

动筹备情况汇报。

9 月 3 日，县九届政协第

四十四次主席会议召开。县委

常委、统战部部长、政协党组

副书记余荆棘应邀参加会议。

会议协商讨论《中国人民政治

协商会议桐庐县委员会协商工

作规则（征求意见稿）》《政

协桐庐县委员会关于加强和促

进人民政协凝聚共识工作的实

施意见（征求意见稿）》；协

商讨论“政协委员大学习”“政

协委员大走访”活动方案；

传达学习省委文化工作会议精

神；协商讨论县九届政协第

二十九次常委（扩大）会议的

日程。

10 月 19 日，县九届政协

第四十五次主席会议召开。会

议协商讨论有关人事事项。

11 月 4 日，县九届政协第

四十六次主席会议召开。会议

协商讨论县政协十届一次会议

筹备工作方案及分工；协商讨

论“最美政协委员”评选推荐

事宜；协商选定政协常委会民

主评议提案办理工作单位。

12 月 13 日，县九届政协

第四十七次主席会议召开。县

委常委、常务副县长周海静应

邀参加会议。会议传达学习全

县疫情防控工作专题会议精神，

部署县政协系统疫情防控工作。

12 月 16 日，县九届政协

第四十八次主席会议召开。会

议听取关于“百年千幢”文化

基因解码工程（《那一缕乡愁》）

工作进展情况；协商有关人事

事项。

12 月 31 日，县九届政协

第四十九次主席会议召开。会

议协商讨论县十届政协委员界

别设置、委员名额和委员人

选；协商讨论县九届政协常委

会工作报告（讨论稿）、县九

届政协常委会关于 5 年来提案

工作情况的报告（讨论稿）；

协商讨论县十届政协委员培训

计划；协商确定县九届政协第

三十一次常委会召开日期和会

议议程。

【党组会议】 2021 年，县政

协党组召开会议 17 次。

1 月 20 日，县政协召开党

·111·

政协桐庐县委员会

组会议，党组成员参加会议，

党外副主席列席会议。会议通

报 2020 年度县政协党组民主生

活会征求意见情况，审议 2020

年度县政协党组民主生活会对

照检查材料。

1 月 29 日，县政协召开党

组会议，党组成员参加会议，

党外副主席列席会议。党组书

记、主席王金才代表政协党组

对全年政协党组工作情况作总

结剖析，党组成员开展自我批

评与相互批评。会议听取县政

协九届五次会议筹备情况汇报。

2 月 5 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席、机关中

层以上干部列席会议。会议传

达学习浙江省政协十二届四次

会议精神、杭州市政协十一届

五次会议精神。

3 月 5 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席、机关中

层以上干部列席会议。会议传

达学习中央和省、市党史学习

教育动员部署会会议精神；开

展党史学习；协商讨论桐庐县

政协委员读百年党史活动方案。

3 月 15 日，县政协召开党

组会议，党组成员参加会议，

党外副主席列席会议。会议研

究讨论《关于开展党史学习教

育的实施工作方案（征求意

见稿）》。

4 月 27 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席、机关中

层以上干部列席会议。会议开

展党史专题学习。

5 月 17 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席，各委办

负责人列席会议。会议听取机

关党组关于县委巡察整改工作

情况的汇报；研究“数字政协”

建设工作。

6 月 24 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席，各委办

负责人列席会议。会议传达学

习省委十四届九次全会精神。

7 月 8 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席、机关中

层以上干部列席会议。会议传

达学习习近平总书记在庆祝中

国共产党成立 100 周年大会上

的重要讲话精神；研究讨论“最

美政协委员”推选活动方案

（征求意见稿）；研究讨论《政

协桐庐县委员会关于强化政协

委员责任担当的意见（征求意

见稿）》。

8 月 6 日，县政协召开党组

（扩大）会议，党组成员参加会

议，党外副主席、各委办负责人

列席会议。会议研究讨论人事有

关事项；研究讨论成立桐庐县中

华职业教育社有关事宜。

8 月 18 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席、机关中

层以上干部列席会议。会议传

达学习 2021 年全省政协主席

暑期读书会暨宣传思想工作会

议精神、省有关换届工作文件

精神。

8 月 23 日， 县 政 协 召 开

党组（扩大）会议，党组成员

参加会议，党外副主席、机关

中层以上干部列席会议。会议

传达学习全县领导干部会议精

神；研究讨论市委换届考察组

对桐庐县政协提出的意见和整

改方案；传达县委常委会精神；

研究《桐庐县政协 2021 年上半

年工作总结及下半年工作思路

（征求意见稿）》。

9 月 3 日，县政协召开党

    图 27  2021 年 4 月 30 日，县政协“百名委员下基层 六送服务到乡

村”活动举行

·112·

桐庐年鉴 2022

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席、机关中

层以上干部列席会议。会议传

达县委常委会精神；传达学习

省委文化工作会议精神。

9 月 28 日，县政协召开党

组（扩大）会议，党组成员参

加会议，党外副主席、机关中

层以上干部列席会议。会议传

达学习《中共浙江省委关于规

范领导干部廉洁从政从业行为

进一步推动构建亲清政商关系

的意见》文件精神；传达学习

县委理论中心组专题学习会精

神；学习《中共浙江省委办公

厅关于印发〈浙江省党委（党组）

意识形态工作责任制实施细则〉

的通知》等文件精神，部署县

政协党组意识形态工作。

11 月 19 日，县政协召开

党组（扩大）会议，党组成员

参加会议，党外副主席、机关

中层以上干部列席会议。会议

传达学习全县领导干部会议精

神；学习贯彻中共十九届六中

全会精神。

12 月 13 日，县政协召开

党组（扩大）会议，党组成员

参加会议，党外副主席、机关

中层以上干部列席会议。会议

传达学习全县疫情防控工作专

题会议精神，部署政协疫情防

控工作。

12 月 31 日，县政协召开

党组（扩大）会议，党组成员

参加会议，党外副主席、机关

中层以上干部列席会议。会议

传达学习《中共中央办公厅印

发〈关于加强和改进新时代市

县政协工作的意见〉的通知》

（中办发〔2021〕57 号）精神

及浙江省委十四届十次全会、

市政协系统党的建设工作推进

会、县第十五次党代会等会议

精神。

【协商议政】 2021 年，县政

协围绕“‘三医联动’‘六医

统筹’集成改革，赋能医共体

建设”“全力打造名师名校长

队伍，加快建设美好教育”等

开展常委会议专题协商，撰写

调研报告递交县委、县政府。

推进“请你来协商”平台建设，

县级总平台主要围绕彰显桐庐

文化新魅力、谋划桐庐东站区

块、平安桐庐建设、深化全域

旅游、加快农村电商发展、清

廉机关建设等内容，组织“请

你来协商”活动 8 场，向县委、

县政府递交《关于“彰显桐庐

文化新魅力，打造钱塘江诗路

明珠”的建议》《关于高起点

谋划桐庐东站区块的建议》《关

图 28  2021 年 6 月 4 日，“请你来协商·彰显桐庐文化新魅力  打造钱塘江诗路明珠”专题会议召开

·113·

政协桐庐县委员会

于打造“国际知名 全国一流旅

游目的地”的建议》《关于“深

化矛盾纠纷多元化解，推进平

安桐庐建设”的建议》《关于

完善困难群体社会救助机制，

助力“温暖之城”建设的建议》

等；联合县委办、县政府办印

发《“请你来协商”乡镇（街

道）分平台规范化建设的实施

办法》，就协商计划、内容、

流程提出指导性意见，建立协

商成果跟踪问效机制，指导、

协助乡镇（街道）分平台举办

协商活动 55 场。围绕“完善

养老服务体系，打造全国农村

养老桐庐模式”主题，召开民

主议政会，听取各方意见，就

有关问题与相关部门开展议政

交流。

【视察调研】 2021 年，县政协、

各委（组）委员就莪山畲族乡“民

族乡村振兴示范”创建工作、

富春未来城开发建设、亚运城

市建设攻坚战等工作开展专题

视察。

【民主监督】 2021 年，县政

协组织 21 名委员分 3 个民主监

督小组，分别派驻桐庐邮管局

（民营快递发展中心）、县住

建局、县医疗保障局。民主监

督小组在调研基础上开展民主

监督活动，形成《民主监督建

议书》，提出意见建议反馈派

驻单位。成立民主评议县文化

和广电旅游体育局工作领导小

组、评议工作小组，制定评议

工作实施方案，通过座谈交流、

实地走访、广征意见，在以全

域旅游和体育产业高质量发展

为重点评议的基础上，撰写调

研报告 3 篇，形成《县政协对

县文化和广电旅游体育局工作

的评议意见》。围绕亚运城市

建设、美丽乡村 3.0 建设、美

丽生态提升、平安桐庐建设等

“四大攻坚战”开展专项民主

监督，成立督导组，制定监督

方案，明确重点监督内容，组

织政协委员开展重点信息专项

收集、重点时段专项督导、重

点领域专项视察等活动，联合

县委改革办在“大督查考评”

中进行问题交办，促进有关问

题及时整改，并以情况反映专

号的形式报送县委、县政府。

【提案工作】 2021 年，县政

协九届五次会议以来，委员以

提案形式提出的意见建议 286

件。经审查立案 212 件，立案

率 74.13%。经分类，有关经济

建设方面的提案 51 件，占比

24.06%；有关美丽生态方面的

提 案 35 件， 占 比 16.51%； 有

关改革创新方面的提案 19 件，

占比 8.96%；有关乡村振兴方

面的提案 20 件，占比 9.43%；

有关文化文明方面的提案 27

件， 占 比 12.74%； 有 关 民 生

幸福方面的提案 60 件，占比

28.3%。提案所提问题解决或基

本解决 186 件；正在解决或列

入计划解决的 14 件；因条件限

制留作参考的 8 件；未能采纳

的提案 4 件。《关于高质量推

进桐庐东站区块规划建设的建

议》等 15 件提案被评为年度

优秀提案，县教育局等 9 家单

位被评为年度提案办理先进单

位，12 人被评为提案办理先进

个人。是年，县政协常委会开

展民主评议县农业农村局、县

市场监管局、县林水局、县城

投集团 4家单位提案承办工作。

【文史和社情民意】 2021 年，

县政协实施“百年千幢”文化

基因解码工程，建立名录资料

库，组建采写团队，从文化形

态入手，挖掘、研究、阐释优

质文化元素，完成采写文稿

180余篇。是年，收到信息 71件，

编报《社情民意》25 期。机关

编发《桐庐政协》刊物 6 期，《情

况反映专号》9 期，《每月要情》

12 期。

【团结联谊】 2021 年，县政

协助力杭州畲乡文创中心建成

开馆，指导举办民族服饰设计

展演系列活动。持续开展“寻

找特殊困难家庭，传递爱心火

炬”“‘百年千名’助力小康”

等活动，组织全体政协委员走

访慰问困难家庭，送上慰问金

和物资，做好爱心电动轮椅发

放工作。开展“百年百场”六

送服务下基层活动，“菜单式”

向乡镇（街道）、村社企送文

化、送教育、送卫生、送法律、

送科技、送体育。

【自身建设】 2021 年，县政

协坚持党建统领，发挥机关党

支部示范引领作用，加强专委

会综合党支部规范化建设，建

立党建阵地，打造党员委员“红

色之家”，推进党建与履职互

融互促；重视和支持机关退休

干部党支部建设，是年机关退

休干部党支部党建工作在中组

部调研时获充分肯定。加强委

员履职服务管理，修改完善政

协乡镇（街道）工委、专委会

·114·

桐庐年鉴 2022

活动小组和委员履职考核细则。

制定《政协桐庐县委员会关于

强化政协委员责任担当的实施

意见》《中国人民政治协商会

议桐庐县委员会协商工作规则》

《政协桐庐县委员会关于加强

和促进人民政协凝聚共识工作

的实施意见》，为政协高质量

履职打下坚实基础。根据全省

数字化改革统一部署，按照省

市政协“数字政协”建设及全

县数字化改革工作相关要求，

制定出台《“桐庐数字政协”

建设方案》，谋划开发“桐庐

政协·掌上履职”平台，自建

特色场景应用，同时利用数字

化平台，组织政协委员积极参

加专题学习会、主题议政活动，

探索上下协同、联动履职模式，

提升履职效能。

【宣传工作】 2021 年，县政

协完成《桐庐政协》杂志改版，

丰富完善“请你来协商”专栏；

突出履职宣传，新推“学史悟思”

专栏，开展党史学习交流；做

亮“委员风采”栏目，展示委

员形象。利用“桐庐政协”微

信公众号，及时推送政协工作

信息和委员履职动态，传递政

协好声音。加大对外宣传力度，

在市级以上媒体发布政协信息

59 篇。

（章王健）

中国共产党桐庐县

纪律检查委员会

桐庐县监察委员会

Tonglu County Discipline Inspection

Committee of the Communist

Party of China

Tonglu County Supervision Committee

·116·

桐庐年鉴 2022

·纪检监察工作·

【强化政治监督】 2021 年，

县纪委县监委印发《2021 年度

政治监督“两查两推”十五条》，

“一季一主题”开展对党史学

习教育、中央巡视反馈问题整

改、县乡换届等工作情况的监

督检查，推动政治监督融入日

常、抓在经常。护航中心工作

推进，聚焦疫情防控、亚运马

术项目推进、数字化改革、陈

庄拆迁遗留问题处置等，跟进

监督、做实监督，严肃查处“不

担当、不落实、不作为”问题

48 起 62 人。开展政治生态动

态评估工作，每半年形成专题

报告提交县委常委会研究，推

动解决重点问题 19 个。

【惩治腐败工作】 2021 年，

县纪委县监委处置问题线索

685 件，其中第一、第二种形

态占比 93.8%，在抓早抓小中

体现严管厚爱；立案 200 件（涉

及乡科级干部 10 人），党纪政

务处分 186 人，办理留置案件

10 件 10 人，移送司法 7 件 7 人。

其中省纪委监委指定管辖的省

供销社下属企业浙农集团腐败

窝串案，共留置 6 人，移送司

法 5 人，追缴涉案款物 2000 余

万元。开展政法队伍教育整顿

监督执纪工作，处置问题线索

50 件，立案 5 件。常态化开展

惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”

工作，重点对省扫黑办挂牌督

办案件实行同步介入，移送司

法 1 人。加大涉案款物追缴力

度，全面起底十九大以来涉案

款未追缴到位案件，追缴资金

164.88 万元。坚持“一案一剖

析一总结一整改”，下发《监

察建议书》43 份，打好“案件

通报会、旁听庭审、学习忏悔

录”警示教育组合拳，回访教

育 142 名受处分人员，做细做

实查办案件“后半篇文章”。

【作风建设】 2021 年，县纪

委县监委高频次开展违规出入

高档娱乐场所、接受异性有偿

陪侍、参与“酒局牌局”、酒

驾醉驾及其背后“四风”问题

等专项检查，查处相关问题 19

起 24 人，党纪政务处分 8 人。

牵头修订《规范有关费用开支

的标准》，累计明确 33 项费用

的支出标准和渠道。深化容错

免责备案机制，收到备案申请

11 件，审核同意备案 7 件，推

动解决一批经济社会发展中的

堵点难点问题。制度化开展澄

清保护工作，为受到不实举报

的 6名党员干部公开澄清正名。

在杭州市率先出台《打击诬告

陷害行为联合评估机制》，加

大对诬告陷害行为的打击力度。

【日常监督】 2021 年，县纪

委县监委抢抓数字化改革契机，

打造乡镇（街道）公权力大数

据监督平台，纳入浙江省公权

力大数据监督应用“一本账”，

接入全省公权力大数据监督大

屏。自 12 月上线运行，归集数

据 110 万余条，碰撞生成预警

信息 280 个，查实问题 14 个，

问责处理 11 人。出台《关于加

强对“一把手”监督的暂行办

法》，建立入户“倡廉”、社

区“访廉”、数字“赋廉”等

9 项机制，着力破解“一把手”

监督和同级监督难题。推行派

驻“点题式”监督，点题交办

督查项目 32 个，推动发现问题

360 余个，有效盘活派驻监督

力量，提升监督质效。联合县

中国共产党桐庐县

纪律检查委员会

桐庐县监察委员会

图 29  2021 年 4 月，清风行“采莲号”首发仪式举行

中国共产党桐庐县纪律检查委员会桐庐县监察委员会

·117·

中国共产党桐庐县纪律检查委员会桐庐县监察委员会

政协开展“请你来协商·加强

清廉机关建设”专题调研，总

结推广经验做法 12 项。

【基层监督】 2021 年，县纪

委县监委开展漠视侵害群众利

益问题和教育、医疗、粮食购

销等领域腐败问题专项整治，

严肃查处群众身边的腐败和作

风问题 10 起 10 人。聚焦村社

换届后权力运行新特点新情况，

探索实行重点村社“提级监督”

和驻村干部“十必问”监督机制，

发现并督促整改问题 148 个。

选优配强 203 名村社监察工作

联络站站长，完善“五查五督”

工作办法和“微积分”考核细

则，收到廉情信息报告 517 件。

持续开展信访举报“三清三提

升”活动，受理群众信访举报量、

检举控告量、重复举报量分别

比 上 年 下 降 23.6%、14.4%、

10.8%，作为全省县级代表在中

央纪委调研会议上作经验交流。

【清廉文化建设】 2021 年，

县纪委县监委印发《2021 年度

清廉单元建设任务书》，系统

谋划部署 83 项具体任务，通过

清廉建设推进会、清廉建设大

比武、“一把手”走进荧屏话

清廉等载体，督查推动各清廉

单元建设。厚植清廉文化根基，

进一步擦亮范仲淹纪念馆、嘉

欣园廉政文化馆、廉政剪纸艺

术馆、王家坊故居等清廉文化

阵地，打造“潇洒桐庐清廉行”

廉政教育专线。举办首届“子

陵杯”浙江省清廉书法大赛，

评选入展作品 98 件，其中 41

件作品入展杭州“百年党史 杭

州印迹”清廉书画展。

【队伍建设】 2021 年，县纪

委县监委推进纪检监察系统党

史学习教育、十九届六中全会

精神“六讲六做”大宣讲活动，

在全县“庆祝建党百年”歌咏

大赛中获金奖。持续推进素质

提升工程，综合运用全员培训、

师徒结对、轮岗锻炼、实战练

兵等形式载体，全方位提升专

业化能力和水平。全面强化“实

干为上、业绩导向”，分“室、组、

地”3 个层面制定履职积分考

核办法，此项做法获得市纪委

监委主要领导批示肯定。从严

加强内部管理，定期开展系统

内纪律作风情况检查，处置涉

及纪检监察干部问题线索 4件。

（袁思煜）

·巡察工作·

【概况】 2021 年，县委巡察

机构组织开展十四届县委第

十七、十八轮巡察，共对 2 个

重点领域开展专项巡察和县财

政局党委、4 家县属国有企业

开展巡察“回头看”，配合市

委巡察办开展“涉粮问题”专

项巡察，共发现问题 133 个，

移交问题线索 24 条，共挽回经

济损失 1823.2 万元。

【巡察整改工作】 2021 年，

桐庐县制定出台《县领导督办

巡察整改工作试行办法》，由

县领导对其分管（联系）单位

巡察反馈意见整改落实情况进

行督促、指导和检查。全年，

县领导共对 16 名被巡察党组织

主要负责人开展谈话提醒。建

立巡察整改工作台账、巡察发

现问题清单及巡察整改清单等

“一台账两清单”，逐条逐项

对照清零，开展“清单式”整改。

严格落实整改“一周一报”制度，

对超期未整改到位问题要求被

巡察单位每周将整改落实情况

报送至县委巡察办。开展巡察

发现问题“清零行动”，全面

起底十四届县委巡察反馈问题

的整改情况，梳理汇总未整改

到位、未销号问题 36 个，要求

    图 30  2021 年 4 月 7 日，2021 年工程建设项目招投标领域“直插式”

巡察工作动员部署会召开

·118·

桐庐年鉴 2022

责任单位重新研究整改方案和

整改举措，制定新的问题整改

清单，明确责任领导、责任人

及整改举措，倒排完成时限，

进行整改。至年底，前十七轮

巡察反馈的 3389 个问题整改

到位 3385 个。常态化开展巡

察反馈问题整改落实情况回访

检查，联合县纪委、县委组织

部，采取听取汇报、查阅账册、

实地走访等方式对问题整改情

况进行跟踪问效。对于部分被

巡察党组织存在的整改不力、

拒不整改、虚假整改的情况，

县委巡察办及时移交县纪委县

监委等相关职能部门进行追责

问责。

【协作配合工作】 2021 年，

县委巡察机构加强与组织、宣

传、审计、财政、信访等各类

监督的协作配合，巡察期间，

同步开展选人用人、意识形态

等专项检查，审计部门带项目

联合进驻，形成监督合力。成

立桐庐县上下联动试点工作领

导小组，组建工作专班，制定

印发《桐庐县落实杭州市级巡

察机构上下联动试点工作的实

施方案》。组建工作专班配合

市委巡察办对富阳区委巡察工

作开展指导督导。组建专项巡

察组对临安区涉粮系统开展交

叉巡察。

【巡察队伍建设】 2021 年，

县委巡察机构制定年度学习计

划，采取自学加集中学等多种

形式，开展学习教育培训和实

践锻炼。通过“磨剑课堂”“县

管干部领学”“师徒结对”等

平台集中学习巡察各项业务知

识。组织参加省、市委的各项

巡察业务培训。制定《县委巡

察组考核办法》，按照“一轮

一考核、一年一汇总”的方式，

对巡察组的巡察绩效进行考核。

对综合得分排在前两位的巡察

组由县委巡察工作领导小组颁

发流动红旗，考核结果作为巡

察组人员年度考核等次评定、

评优评先的重要依据。

（高尚涛）

Democratic Parties & Mass Organizations

民主党派·群众团体

·120·

桐庐年鉴 2022

民主党派·群众团体

·中国农工民主党杭州

市桐庐县基层委员会·

【概况】 2021 年末，中国农

工民主党桐庐县基层委员会（以

下简称农工党桐庐县基层委）

共有党员 83 人，其中当年入党、

转正 6 人 , 党组织关系迁出 1

人。是年，俞金宝被农工党浙

江省委会评为“2021 年度社会

服务工作先进个人”、俞年塘、

廖建军被评为“2021 年度参政

议政工作先进个人”；农工党

桐庐县基层委被农工党杭州市

委会评为“2020—2021 年度先

进集体”，医卫二支部、经济

科技支部、文化教育支部被评

为“2020—2021 年度四星级支

部”，医卫一支部被评为“2020—

2021 年度三星级支部”，医卫

二支部、经济科技支部、文化

教育支部、医卫一支部被评为

“2020—2021年度先进支部”，

王剑波、方玉红、陈燕、童雪

芳 被 评 为“2021 年 度 优 秀 党

员”，卢爱华、袁伟斌、戚行芳、

廖猛被评为“2021 年度优秀党

务工作者”，江岚被评为“2021

年度宣传工作先进个人”，吴

英被评为“2021 年度调研工作

先进个人”，吴英、廖建军被

评为“2021 年度反映社情民意

信息工作先进个人”。俞金宝、

叶承锋被县政协评为桐庐县首

届“最美委员”。农工党桐庐

县基层委获农工党杭州市委会

庆祝中国共产党成立 100 周年

征文活动和微视频大赛一等奖

1 项、三等奖 1 项。

【思想建设】 2021 年，农工

党桐庐县基层委以习近平新时

代中国特色社会主义思想、中

共十九届六中全会精神、农工

党章程、统战知识和各级“两

会”精神为主要学习内容，开

展“不忘初心使命，继续携手

前行”主题教育、中共党史学

习教育等。全年召开班子扩大

会议 6 次。做好“星级支部”

考核工作；组织党员到新合乡

祭扫烈士墓，参观浙东人民解

放军金萧支队纪念馆，到临安

区、余杭区红色革命和历史文

化纪念地参观考察。

【参政议政】 2021 年，桐庐

县“两会”召开期间，农工党

派政协委员共提交提案 20 件，

其中集体提案 1 件，代表建议

案 2 件，《关于促进桐庐中医

药传承创新发展，助力“三医

联动”“六医统筹”的建议》

被评为 2021年度重点提案，《关

于进一步提升我县学前教育发

展水平的建议》作为大会书面

发言材料。是年，农工党桐庐

县基层委完成调研报告 5 篇；

报送农工党杭州市委会社情民

意信息 41 篇。《当好“压舱石”

守稳大后方钟山乡助力打好打

赢“快递回归”攻坚战》被县

委、县政府信息录用，《桐庐

县全力守好快递人“大后方”》

获市委领导批示。

【社会服务】 2021 年，农工

党桐庐县基层委组织党员参与

社会服务活动。4 月 23 日，到

新合乡开展送医送药送教慰问

活动，筛查前列腺肿瘤 72 例，

慰问困难户 3 人；5 月 28 日，

联合江南养生文化村、农工党

杭州市委会开展“迎百年华诞

为人民服务”公益健康体检、

专家义诊活动，为 80 名餐饮、

    图 31  2021 年 5 月 28 日 , 联合江南养生文化村、农工党杭州市委

会开展“迎百年华诞  为人民服务”公益健康体检

·121·

民主党派·群众团体

美发行业从业人员免费体检；6

月 29 日，参加在江南镇深澳村

举办的“桐心五送”服务义诊

活动，10 月起每月 15 日定期、

定点派出医疗专家在深澳村开

展“桐心五送”义诊。医卫一

支部党员参与桐庐县第一人民

医院医共体多学科联合团队到

凤川街道柴埠村社区卫生服务

站免费开展“前列腺与泌尿系

结石”和“骨关节炎及骨质疏

松”公益筛查活动；医卫二支

部组织党员进迎春小学开展“岐

黄进校园，携手护健康”活动，

现场开展义诊、授课；文化教

育支部与经济科技支部到县培

智学校开展“关爱特殊儿童，

培智送暖”活动，为培智学校

的孩子送去慰问品。经济科技

支部在春节前到社区共建单位

桐君街道南门社区开展健康保

健知识讲座、送“福”字送春

联活动，到莪山畲族乡、百江

镇开展“六送”服务活动。春

节前各支部开展困难户慰问，

共计慰问 10 余户。

（方  中）

·中国民主促进会桐庐

县总支部委员会·

【概况】 2021 年，中国民主

促进会桐庐县总支部委员会（以

下简称民进桐庐总支部）共有

正式会员 41 名，其中省十二届

政协委员 1 名，市十一届政协

委员 1 名，县九届政协委员 8

名（含常委 2 名）, 县十六届

人大代表 1 名。民进桐庐总支

部委员会由 7 名委员组成，下

设 3 个支部，分别为一支部、

二支部、三支部，各支部设有

主委、副主委及支委各 1 名。

是年，会员们获各类荣誉、奖

项 14 项，其中国家级 2 项、省

级 1 项、市级 6 项、县级 5 项。

【思想建设】 2021 年 1 月 5 日，

民进桐庐总支部举行民主生活

会，余荆棘、方菲、方湍、王

勇刚、徐苗芳、陈伟琴、贾安

琪、应萍君、吴洪慧、陈洪春、

夏林青、杨军等人参加；11 月

23—24 日，新会员陈燕到萧山

区参加民进杭州市委会举办的

第 38 期新会员培训班。是年，

民进桐庐总支部购买各类书籍

135 册，分送给全体会员学习。

【参政议政】 2021 年，民进

桐庐总支部围绕全县改革发展

的难点热点堵点问题，建言献

策。在县十六届人大五次会议

和县政协九届五次会议上，8

名民进会员提交大会口头发言

材料 1 件，集体提案 3 件，个

人议案提案 8 件，其中《关于

高品质建设美丽城镇的建议》

获 2021 年度县政协优秀提案。

会员陈洪春在浙江省政协第

十二届四次全体会议上提交《关

于加强中小学健康教育的建议》

提案、会员许莉撰写的《关于

艺术乡村建设赋能桐庐旅游发

展的调研报告》和会员杨军撰

写的《关于“桐庐中学依托名

校集团化办学、提升教育教学

质量”的调研报告》被民进杭

州市委会参政议政立项。会员

方淑菲撰写的《特殊农资产品

网络销售问题频发需强化监管

制度》被民进中央刊物采用；7

篇信息被杭州市民进网站及“杭

州民进”微信公众号录用，2

篇信息分别被《桐庐政协》等

刊物和微信公众号录用。

【社会服务】 2021 年 6 月 29

日，民进桐庐总支部应萍君、

陈洪春、徐翰奇、吴淑丹 4 位

会员到深澳小学支教，赠送价

值 5000 元的书籍；21 位会员

到深澳村文化礼堂参加“同心

筑梦跟党走 •携手奋进共富路”

晚会。6 月 11 日，民进桐庐总

支部第二支部开展小组活动，

会员自制香囊、粽子送到下杭

社区，走访困难户 3 户。

【交流联谊】 2021 年 5 月 8 日，

民进杭州市委会举办“迎亚运

盛会  展民进风采”活动，会

员方淑菲参加。6 月 10 日，民

进浙江音乐学院支部会员罗颖

到桐庐县举办音乐讲座，民进

桐庐总支部部分会员出席讲座。

8 月 27 日，民进杭州市委会主

委楼秀华一行 5 人到桐庐县调

研。9 月 10 日，民进浙江省直

文化支部与民进桐庐总支部二

支部联合举行“‘浙’里寻匠

心·同心促传承·民进走进桐

庐非遗”活动。10 月 30 日，

民进浙江省委教委会、民进杭

州市委会在桐庐中学举办主题

为“凝心聚力强学科 • 加强交

流携手行”的开明讲堂，民进

会员黄云光主讲。

（陈伟琴、李振国）

·县总工会·

【概况】 2021 年，桐庐县总

工会下辖乡镇（街道）总工会

14 个、 开 发 区 总 工 会 1 个、

工会工作委员会 9 个、教育工

·122·

桐庐年鉴 2022

会 1 个。全县基层工会组织数

1863 个，其中乡镇 ( 街道 ) 基

层工会 1438 个、经济开发区基

层工会 132 个、迎春商务区工

委下属基层工会 12 个，县直机

关工委下属基层工会 87 个、县

教育工会下属基层工会 60 个、

文广旅体局工委下属基层工会

9 个、住建工委下属基层工会

67 个、卫健工委下属基层工会

20 个、交运工委下属基层工会

14 个、农业和林业局工委下属

基层工会 7 个、民政工委下属

基层工会 3 个，县文旅集团工

委下属基层工会 6 个，县直属

基层工会 4 个，涵盖单位 7286

个， 工 会 会 员 180543 人； 基

层工会中建立女职工组织的有

1840 家，覆盖率 99.1%。基层

以上工会专兼职工会干部 138

人，基层工会专兼职工作人员

5257 人。是年，新建基层工会

81 家，涵盖单位 212 家，发展

会员 9678 名；数智群团工会组

织共建 324 家，发展会员 3164

名（其中新业态、新就业群体

单建工会 4 家，涵盖企业 15 家，

发展会员 307 名；传统新业态、

新就业企业单建工会 16 家，涵

盖企业 43 家，发展会员 1298

名），完成社保交纳 50 人以上

企业建会全覆盖。新组建新业

态、新就业群体联合工会 1 家，

发展会员 692 名；餐饮行业联

合工会 1 家，发展会员 800 名；

物流企业工会 1 家，发展会员

108 名。

【工会改革】 2021 年，县总

工会继续开展产业工人队伍建

设改革，召开年度产改工作推

进会、产改工作专题培训会等。

在 4家市级试点企业的基础上，

新增桐庐经济开发区、城南街

道作为市级乡镇、街道试点，

杭州千芝雅卫生用品有限公司

作为省级企业试点。开展技能

人才队伍建设调研，搭建高技

能人才服务交流综合平台和“线

上金蓝领之家”平台。根据基

层工会改革总体要求，全县各

乡镇（街道）、开发区总工会

全部配备兼职副主席，吸纳优

秀基层工会干部和一线职工加

入乡镇（街道）工会班子，直

接参与议事决策。整合工、青、

妇群团资源力量，打造阵地共

享平台，包括工会服务中心、

职工书屋、职工培训室、党群

服务中心、职工之家、青年之家、

妇女之家等在内的“一站式”

综合化服务平台。

【数智群团建设】 2021 年，

根据省、市委关于数字化改革

工作要求，县总工会起草《桐

庐县数智群团改革工作方案》，

成立改革工作领导小组，全面

开展数智群团建设。至年底，

全县群团集市累计新增注册

用户数 97541 人，占常住人口

21.5%；累计发布活动 966 场，

累计参与人数 20599 人；累计

发信息 1265 条，浏览 1387599

次；累计建设组织 533 个，共

建组织 359 个；累计发布政策

资源、服务资源、视频资源、

师资资源共计 65 个。聚焦新业

态群体，由县总工会牵头，会

同各群团单位、县委组织部、

县邮管局推出全国首个以“快

递小哥”为主体的数字化双向

服务平台——“@ 快递小哥”，

入围杭州市群团集市第二批十

大重点应用场景，并在 11 月 2

日召开的市数智群团建设“比

学赶超”推进会上被作为典型

进行经验交流发言。至年底，

该应用在“群团集市”“城市

大脑”“浙里办”等 App 上架，

完成 16 家快递网点 855 名快递

小哥、42 名外卖小哥的信息收

集、登记、注册工作，同时陆

续上架各群团单位福利政策，

引导小哥参与互动体验。

【劳模工匠精神弘扬】 2021

年，县总工会推荐市五一劳动

奖章 4人、市五一劳动奖状 2家、

“杭州工匠”1 人，入选新时

代浙江工匠培育工程第三层次

“浙江工匠”培养项目 1 人。

评选县五一劳动奖章 18 人，县

五一劳动奖状 6 家。评定县劳

模（工匠）创新工作室 3 家。

提高劳模待遇，劳模补助资金

提高至 3900 元 / 年 / 人；组织

开展“匠心引领奋斗、助力共

同富裕”——2 0 2 1 年 桐庐县

“926 工匠日”系列主题活动，

面向各级劳模、工匠发放关爱

卡，持卡者可享受县城区公交

车免费乘坐、3 个 AAAA 级以上

景区免费游览、全县二乙及以

上公立医院免费挂号和预约专

家医生服务；在县职业技术学

校建设工匠公园，在桐君堂中

药饮片有限公司厂区成立企业

工匠学院、设立“926 工匠日”

纪念碑。是年，县劳模工匠协

会获评县级十佳党群服务社团。

开展“咱们工人有力量·红心

永向共产党”庆祝中国共产党

·123·

民主党派·群众团体

成立 100年职工摄影比赛活动，

收到摄影作品 300 余件，评出

一等奖 3 名、二等奖 3 名、三

等奖 10 名、优秀奖 40 名，遴选、

展出作品 88 件。

【劳动技能竞赛评比】 2021

年，县总工会在全县各乡镇（街

道），县平安创建成员单位开

展“守双节、保平安”十大行

动立功竞赛活动，评出先进集

体 20 个和先进个人 20 名进行

表彰，并对先进个人给予 2000

元 / 人的奖励，共计发放奖金

4 万元。对 2020 年度“比武季”

立功竞赛活动开展表彰奖励，

表彰先进集体 65 家、先进个人

130 名，对先进个人给予 2000

元 / 人的奖励，共发放奖金 26

万元。举办焊工、金牌导游、

公安警务、数控车床、中式面

点师等 10 个县级一类职业技能

竞赛。以参加数字化改革、制

造业高质量发展、富春未来城

建设、全域旅游再出发、亚运

城市建设、平安桐庐建设“攻

坚战”的相关单位为参赛对象，

在全县开展 2021 年“攻坚战”

立功竞赛活动。

【和谐劳动关系构建】 2021

年，县总工会召开工资集体协

商要约行动部署会。开展工资

集体协商邀约行动和全县工会

劳动法律夏季专项监督行动，

开展“尊法守法·携手筑梦”

服务农民工公益法律行动 7场，

发放普法宣传折页 3000 余册；

开展《中华人民共和国民法典》

宣讲 110 余场，惠及职工 1.2

万人；调处职工与企业矛盾 4

起。桐庐红狮水泥有限公司、

浙江艺福堂茶叶有限公司和

杭州千芝雅卫生用品有限公司

被认定为杭州市“贯彻新发展

理念”企业社会责任建设 A 级

企业。

【职工培训】 2021 年，县总

工会会同县人力社保局等部门

开展“桐工学堂”进企入园活动。

县工人文化宫举办插花、瑜伽、

手机摄影、茶艺、硬笔书法、

彩铅画、交谊舞等系列课程 20

余场，受益职工 2712 余人次。

开设形体舞蹈、八段锦、乒乓球、

羽毛球等体育类培训课程 26 节

次。实施“农民工上大学”工程，

招收本科班学员 85 人，大专班

学员 57 名。开展“学党史、迎

亚运”知识竞答活动，举办桐

庐县第七届围棋锦标赛、机关

干部篮球赛等体育竞技比赛。

图 32  2021 年 5 月 6 日，桐庐县首届“十佳融桐之星”颁奖晚会举行

·124·

桐庐年鉴 2022

【职工文化】 2021 年，县总

工会评选桐庐县首届“十佳融

桐之星”和 10 个“融桐之星”

入围奖。组织职工参加“咱们

工人有力量  红心永向共产党”

杭州市职工歌咏会、职工故事

会，县总工会选送的歌曲获银

奖 2 个、铜奖 1 个。开展普惠

活动 5 场次，分别是“迎新春

送话费”、庆“三八节”免费

送饮品券、“端午黄金粽免费

抢”、“七夕甜品代金券免费

抢”、“冬日送甜品”等普惠

活动，惠及职工 1000 余名。创

建杭州市“先进职工之家”4 家、

“先进职工小家”2 家，全县“五

有职工之家”创建率在 80% 以

上。新建杭州人文化家园示范

单位 1 家，桐庐县企业职工文

化家园 2 家，市职工书屋 2 家。

创建“妈咪暖心小屋”7 家，

并对公开场所的 3 家“妈咪暖

心小屋”录入数智群团阵地集

市。联合县书法家协会共同开

展下基层送春联、送福字活动；

进社区、企业、乡村，赠送春

联、 福 字 1000 余 幅。 是 年，

“桐庐县总工会”微信公众号

和“桐庐工会”微博发布各类

信息 632 条。

【职工疗养】 2021 年 , 县总

工会组织企业一线职工、抗疫

人员、一线交警辅警、环卫工

人等 580 名职工赴宁波市、舟

山市等地开展三天两晚的免费

疗休养。推荐合村生仙里景区、

白云间休闲度假区、瑶琳镇茶

叶基地等 7 家单位为市级职工

（劳模）疗休养基地。是年底，

全县有 1 家省级职工（劳模）

疗休养基地、22 家市级职工（劳

模）疗休养基地、2 家县级职

工（劳模工匠）疗休养基地；

12 家县内单位获批第二批县级

疗休养基地。受新冠肺炎疫情

等影响 2021 年度未参加疗休

养的职工人数较多，针对该情

况将机关事业单位、国有企业

在编在职职工的疗休养期限顺

延至 2022 年，疗休养经费按每

人 3000 元标准结转到 2022 年

使用。

【职工保障】 2021 年，县总

工会举办“小候鸟”班 8 个，

发放文具用品和补助金价值共

计 5.4 万元，惠及“小候鸟”297

名；开展“六一”困难职工家

庭儿童摸底调查和慰问工作，

慰问建档困难职工家庭儿童 5

名，慰问单亲困难职工子女、

农村留守儿童、困境儿童 44 名，

慰问物资共计 2.21 万元；开展

元旦、春节两节慰问，慰问市

级建档困难职工 10 人，发放慰

问金 3.5 万元，慰问困难职工

家庭 12 户，发放慰问金 8400

元；为 3 名建档困难职工子女、

2 名非建档困难职工子女送上

“金秋助学”“春风助学”补

助金 9000 元；为 4 名意外致困

困难职工家庭患者提供重大疾

病专项补助 1.8 万元；为 5 户

患重大疾病的建档困难职工家

庭提供“春风助医”补助金 3.5

万元；为 8 名建档困难职工发

放中央财政帮扶资金 7.2 万元；

为 4 名建档困难职工发放省总

工会送温暖医疗救助帮扶资金

2 万元。是年，医疗互助保障

参保人数 6.22 万人次，金额

253.54 万元，补助 1783 人次，

补助金额 224.57 万元。

（吴  魏）

·共青团桐庐县委员会·

【概况】 2021 年，共青团桐

庐县委员会（以下简称团县委）

有基层团委 29 个，团工委 10

个，团总支 43 个，团支部 650

个，共计团组织 732 个。团员

11787 人，其中学生团员 6056

人， 占 比 51.38%； 机 关 事 业

团 员 1622 人， 占 比 13.76%；

非公企业团员 1115 人，占比

9.46%；农村社区团员 2848

人， 占 比 24.16%； 其 他 团 员

146 人，占比 1.24%。

【基层团组织】 2021 年，桐

庐县青年工作联席会议第二次

全体会议召开，审议通过《桐

庐县关于落实浙江省青年发展

中长期规划的实施方案》，明

确未来 5年青年工作发展方向。

将青年发展“十四五”规划与

桐庐县国民经济和社会发展

“十四五”规划编制提前衔接，

在总体规划中设置“促进青年

全面发展”专节。召开基层组

织改革试点工作推进会，审议

通过共青团基层组织改革试点

方案，明确四大类 22 项重点目

标任务。推动团县委和县级以

下各级委员会书记列席同级党

的委员会和常务委员会的会议，

形成制度性安排。做好对两新

组织建团路径、建团程序的指

导督查，全年完成两新建团任

务 80 家，完成率 100%。成立

快递行业团工委，加强对“快

递小哥”等新兴青年群体的组

·125·

民主党派·群众团体

织覆盖。

【青少年思想引领】 2021 年，

团县委举办“红船杯”党团知

识竞赛，开展“学党史  强信

念  跟党走”主题微团课，宣

讲党史小故事。选送优秀青年

选手参加省、市党史知识竞赛，

分获省特等奖、市一等奖。开

展“万名青少年红色大寻访”

活动，8500 余人次学生参加，

完成“红领巾 e 站 1013”站点

打卡。组建“青春力量”红色

宣讲队 14 支，在“桐庐青年”

微信公众号发布“桐青说史”

专栏。选送优秀宣讲团成员参

加“杭州青年说”大赛，2 名

选手获一等奖。在全县团员青

年中开展十九届六中全会精神

学习“六讲六做”大宣讲活动，

开展理论宣讲 100 余场。举办

全省首场“永远跟党走 奋进新

时代”中国五四青年奖章获得

者事迹分享会，邀请世界技能

大赛冠军、第 25 届中国青年

五四奖章获得者蒋应成分享自

己的事迹，分享会网络直播点

击量超 1.4 万次。联合县融媒

体中心共同推出“青桐说”短

视频，邀请残奥会冠军宋懋璗

等人分享自己的成长经历，激

励更多青年向上向善。为不同

行业领域的青年群体量身定制

课程，成立“青桐书院”，组

建“青骑班”“青企班”“青

苗班”“青工班”“青农班”

等主体班，书院青年讲师王海

珊、青苗班学员何志凯的宣讲

均推上“学习强国”全国平台。

组织青年人才队伍参加庆祝中

国共产党建党 100周年红歌赛，

获金奖。

【青年志愿服务】 2021 年，

团县委开展“红马甲助力双

十一”系列活动，组织党员干

部志愿者到快递网点志愿服务，

缓解快递公司旺季“人手”不

足问题。组建 30 余支战疫青年

突击队开展入户排查，1000 余

名青年志愿者开展核酸监测保

障服务。动员全县青年志愿者

300 余名，分批、分组参与方

舱临时接种点新冠疫苗接种志

愿服务工作。线上招募亚运志

愿者 1600 余名，第一批驻馆志

愿者 10 人已入驻马术场馆；联

合县马管委、浙江工商大学杭

州商学院举办“活力桐庐  共

迎亚运”志愿启航青春毅行活

动，200 余人参加。开展“冠

军说亚运”活动，邀请残奥会

冠军宋懋璗为青少年讲解亚运

知识。完成首届中国乡村动漫

潮流艺术节、快递业大会、“浙

里富春  那么乡田”山水艺术

节、全国医疗器械行业大会等

赛会志愿服务 20 余场。组建桐

庐县调小青志愿服务队，参与

县社会矛盾纠纷调处化解中心

工作，全年受理矛盾纠纷调处

180 余件。与 4 家社会组织达

成合作意向，完成骨干志愿者

的招募工作并开展培训 3 期。

持续运营智慧化兑换平台，全

年共计兑换价值 50 余万元的

物品。

【青少年综合服务】 2021 年，

团县委开展“千名团干结对小

哥”专项活动，团干部下沉到

基层快递站点进行深度体验，

开展跟班学习，撰写调研报告

2 篇。走访重点企业 52 家，服

务农户 200 余户，解决问题 17

个，为 64 名困难青少年募集助

学金 7.2 万元。启动新一轮重

点青少年和残疾青少年的排摸，

全年开展重点青少年帮扶 1200

余次。举办青年企业家创业分

享会 3 期，返乡创业青年集市

活动一场，富春江镇蒋勇飞、

江南镇徐星被评为杭州市十佳

农村青年致富带头人。承办“我

图 33  万名青少年红色大寻访活动 在窗口写青春”浙江省青牛论

·126·

桐庐年鉴 2022

坛活动，实现创业青年资源流

动、人员互通、活动共享，桐

庐县“90 后”村书记姚鑫城入

选浙江省“青牛奖”10 强。举

办第一届桐庐县农村青年创业

创新项目大赛，承办第三届杭

州市农创客大赛，培育省级示

范性“青创农场”2 家。开展“青

云计划”第二期暑期社会实践

活动，来自北大、复旦的 30 名

硕博生深入桐庐县基层开展实

地调研，为农村青年创业创新

建言献策，撰写调研报告 8 篇。

【浙川结对】 2021 年，团县

委在全县发起“桐得同心 情

暖童心”活动，为四川甘孜州

得荣县茨巫乡中心小学的贫困

学生点亮微心愿，共募集 158

套学习用品，联系爱心企业为

得荣县青少年捐赠 2000 双小白

鞋。12 月，组织得荣县 20 余

名优秀青少年到桐庐县考察，

参观城市规划中心、桐君山、

海康威视产业园等地，体验非

遗艺术文化魅力，开展两地青

少年交流座谈。

【青少年宫】 2021 年，桐庐

县青少年宫联合县教育局、县

文明办、县文广旅体局、县少

工委等部门，开展童玩节、科

技节、天堂儿歌、流动少年宫、

公益冬夏令营、康乐游艺、兴

趣才艺及助力“双减”免费托

管营等活动 163 场，服务青少

年儿童 78.31 万人次；邀请非

遗传承人、劳模、优秀志愿者、

社区青少年俱乐部优秀辅导员、

社会公益组织等各类社会力量

加入校外活动兼职辅导员队伍，

设立“关爱小候鸟”“关爱快

递小哥子女”“青少年红色研

学”和“综合实践”4 类专场

免费托管营，暑期共开展活动

40 余场，服务青少年儿童 1573

人次；开设科技劳技、视觉艺

术、音乐形体艺术等各类校外

兴趣活动培训 27 个，班级 778

个，服务青少年儿童 1.24 万人

次。是年，康乐部（儿童乐园）

开设摩天轮、海盗船、太空飞

车、自控飞机等 18 项康乐游艺

项目，服务游客 72.58 万人次。

（华一晗）

·县妇女联合会·

【概况】 2021 年，桐庐县妇

女联合会（以下简称县妇联）

有机关妇联 33 个、妇委会 2

个；乡镇（街道）妇联 14 个；

村 妇 联 181 个， 社 区 妇 联 22

个；开展四新领域妇联组织建

设，先后成立县快递物流行业

妇联、浙江安厨大数据技术有

限公司妇联等 7 个快递物流行

业、新媒体企业妇联。县妇联

入选“2021 年度全国妇联宣传

舆论阵地建设优秀榜”。完成

县妇女儿童发展“十三五”规

划终期监测评估，“十四五”

妇女儿童发展规划编制。举办

女性创业创新路演比赛、“巾

帼创业·伊家园”杯烘焙竞赛、

家庭保洁和整理收纳技能比赛。

在江南镇深澳村成立巾帼伊创

联盟妇联，建立女性文创基地

“伊澳创”，成为杭州市妇联“伊

创荟众创空间”桐庐分基地。

在“群团集市”小程序发布信

息 124 条，发布活动 100 场，

2138 人次参加。

是年，县妇联推荐全国巾

帼文明岗 1 个，省级百名最美

巾帼新农人 1 人，省级示范型

儿童之家 1 个，市级示范儿童

之家 4 个，市级巾帼文明岗 5

个，市级“巾帼建功标兵”4

人 , 市级百名巾帼“云代言”6

名；“杭州市最美来料加工带

头人”2 名，“杭州市最美乡

村致富带头人”1 名，杭州市

女科技工作者协会会员 1 名，

杭州市“示范妇女之家”7 个，

杭州市“示范妇女微家”6 个，

杭州市十佳女性社会组织 1个。

【十五届二次执委（扩大）会

议】 2021 年 3 月 9 日，县妇

联十五届二次执委（扩大）会

议召开，县委副书记马利阳出

席会议并讲话，会议表彰 2020

年度妇联工作先进集体和个人，

替补县妇联十五届执委。

【各类活动开展】 2021 年，

县妇联联合旧县街道举办“迎

建党百年、展巾帼风采”妈妈

的味道·幸福百年——桐庐县

最美厨娘争霸赛，100 余名选

手参加，评出“最美厨娘”20名、

“美丽厨娘”20 名、“巧手厨

娘”30 名；举办“巾帼心向党

奋斗新征程”桐庐各界女性代

表座谈会，各个行业女性代表

等 30 余人参加座谈。开展“留

桐过大年”全家福公益拍摄活

动，为 300 余个外来留桐员工

免费拍摄、制作全家福。开展

“百年辉煌 定格瞬间 礼遇

最美”公益摄影志愿活动，为

800余个家庭免费拍摄婚纱照、

全家福。举办女性素质提升培

训班 102次。开展各类活动 9场，

·127·

民主党派·群众团体

1640 余人次参加。

【妇女儿童关爱】 2021 年，

县妇联开展“两个礼包、两个

平台”爱满桐庐——妇女儿童

爱心帮扶行动，赠送“婴为有你”

关爱礼包 1000 份，对困难女童

开展关爱帮扶，举办青年联谊

活动 1 场，设立女大学生实习

实践基地，为大学生提供暑期

实践岗位。

【家庭领域建设】 2021 年，

县妇联制定《桐庐县 2021 年

度关于推进“美丽庭院”3.0

建设工作的实施方案》，评选

县美丽庭院 3.0 综合示范村 8

个、县美丽庭院 3.0 精品村 9

个。 联 合 县 民 政 局、 横 村 镇

举办“献礼建党百年  传承红

色家风——花田喜事  樱你而

美”520 主题活动。在全县中

小学、幼儿园开展主题为“我

与子女共成长”的征文活动。

评选县级“最美家庭”10 户、

县级“绿色家庭”100 户。全

年推荐省级“最美家庭”2 户、

市级“最美家庭”2 户、市级“绿

色家庭”15 户。

【平安家庭建设】 2021 年，

县妇联与县检察院联合出台《杭

州市桐庐县亲职教育工作实施

办法》，搭建亲职教育基地；

成立“巾帼义警”队伍 200 支 ,

队员 3414 名，开展反电信诈

骗宣传。全年回访、处置家庭

暴力警情 252 起，接待来信来

访 179 例。

（张  敏）

·县科学技术协会·

【概况】 2021 年，桐庐县科

学技术协会（以下简称县科协）

所属乡镇（街道）、开发区科

协 15 个，企业科协 20 个，自

然科学学（协）会 21 个。是年，

县科协第十一届二次全委（扩

大）会暨科普和全民科学素质

工作领导小组会议召开，调整

部分常委、委员，新增心理健

康协会。县农技协联合会第二

次代表大会召开，完成换届工

作。在“群团集市”小程序发

布活动 73 场次，信息 66 条，

发放福利 100 余份。

【《全民科学素质行动计划纲

要》实施暨科普工作】 2021 年，

县科协开展“全国科普日”“全

国科技工作者日”“科技（普）

周”等主题科普活动 10 余场。

举办“院士进高校科普巡讲”“碳

达峰、碳中和”“健康直通车”

防癌抗癌大型专家义诊与健康

讲座等各类科普报告活动 30 余

场。举办“健康义诊进农村”“食

品安全知识进社区”“助力双

减进校园”等科技志愿服务 30

余场，服务群众 7.2 万余人，

开展新冠肺炎疫情应急科普宣

传，发布科普知识 200 余条，

赠送科普挂图 100 套。开展“银

图 34  妈妈的味道·幸福百年——桐庐县最美厨娘争霸赛

·128·

桐庐年鉴 2022

龄跨越数字鸿沟”科普专项行

动，针对老年人实际生活需求，

进行线下“1 对 1”“1 对多”

的教学指导，带动老年人共享

“数字化”生活。全年累计举

办培训班次 65 个，培训学员

3094 人次。

【学（协）会工作】 2021 年，

县科协开展学会“协同创新”

平台建设，联合县农技协联合

会等协会，举办水果、杨梅、

中药材等产业培训；联合杭州

市反邪教协会等协会，在分水

镇大路村举办“心无邪，爱相

随——《科学与人》走进桐庐”

反邪教直播活动；邀请杭州市

水产学会专家对桐庐县水产养

殖发展进行培训指导；邀请杭

州数字经济联合会会长围绕数

字化、网络化、智能化三大核

心作专题报告；承办主题为“强

化党建引领，建设一流学会”

的党建业务培训会；县农技协

联合会组织会员到台州市仙居

县、三门县，以及贵州省各地

学习考察。开展“民呼我为：

办实事、解难题、减负担、共

富裕”专题实践活动，院士助

企解难题、学会协同强产业和

科技专家服务基层活动 58 场，

解决难题 40 余个。

【院士人才工作】 2021 年，

县科协举办第十届杭州·桐庐

“君山引凤”科技人才周相关

子活动，张泽、丁文江、胡培

松等两院院士与企业结对，助

力县内企业解决技术难题。是

年，院士专家工作站组织各类

产业研讨会 8 场；新建浙江桐

君堂中药饮片有限公司、杭州

博润生态农业开发有限公司 2

家市级专家工作站，指导桐庐

纳泰医学检验实验室有限公

司、杭州忠欧生物医药科技园

有限公司完成市级考核评审，

其中纳泰医学检验实验室有限

公司考核优秀。搭建人才招引

平台，引进王坤根等 B 类专家

3 名。

【助力乡村振兴】 2021 年，

县科协开展“千名专家进千企”

专项行动，联合县农技协购置

160 吨肥料赠送各农业基地，

助力基地抗疫情、促生产。邀

请各行业专家、教授到桐庐县，

开展企业指导 9 次，服务群众

9.2 万余人。是年，县农函大

开办一年制班 28 个，培训学员

1040 人；举办短期培训 66 期，

培训学员 3300 人次。邀请省、

市专家开展杨梅采后管理、蔬

菜种植、水产养殖、中草药种

植管理等培训 21 场，培训学员

790 名。

（吴潇榕）

·县工商业联合会·

【概况】 2021 年，桐庐县工

商业联合会 ( 以下简称县工商

联 ) 有下属基层商会 93 个，其

中乡镇（街道）商会 13 个、行

业商会 6 个、异地商会 10 个

（在外异地商会 6 个）、村级

商会 62 个、新生代企业家联谊

会 1 个、开发区商会 1 个，共

有商会会员 2562 人。是年，县

工商联获 2020—2021 年度全国

“五好”县级工商联、2021 年

度全国民营企业调查点先进示

范单位。

【会员教育】 2021 年，县工

商联继续举办新生代企业家管

理课程研修班（第三期），参

与学员 60 人。推荐 6 名新生代

企业家参加杭州市 2021 年新生

代企业家研修班、2021 年杭商

学堂。牵头负责“青桐书院‘青

企班’”办班任务，开展优秀

青年企业家专题宣讲 3 次。是

年，累计组织非公经济代表人

士参与各类教育培训班 10 次，

受训 385 人次。

【会员服务平台】 2021 年，

县工商联先后联合县科技局、

图 35  果树嫁接技术现场培训

·129·

民主党派·群众团体

县税务局、县商务局举办“亲

清直通车·政企恳谈会”活动

3 期，征集问题、建议 36 个，

全部通过省“三服务”系统交

办给相关部门，并在规定时间

内给予企业有效答复。桐庐县

构建“3 ＋ 3 ＋ 3”工作体系助

推政企沟通“向前一千米”案

例被评为全省工商联系统服务

“两个健康”十佳案例。

【服务非公企业健康发展】

2021 年，县工商联继续开展“走

亲连心三服务”“我为群众办

实事、我为企业解难题”等活动，

走访企业 130 余家，解决问题

53 个。开展法律服务企业活动，

与县法院建立商事纠纷联防联

控机制，牵头举办“法律服务

护航民企发展”系列专题讲座

4 期，联合县司法局推进“千

所联千会”机制建立，建立结

对合作机制。针对企业“招工难”

问题，联合县政协企业家协会

组织民营企业家赴安徽省合肥

市肥东县等地开展劳务合作对

接活动。

【东西部对口帮扶】 2021 年，

县工商联带领企业积极参与东

西部协作“万企兴万村”工作，

桐庐县 20 家民营企业与得荣县

20 个建制村开展东西部协作结

对帮扶工作，首批村企结对帮

扶资金 102.6 万元全部落实到

位。是年，全县基层商会和非

公经济人士向榕江县捐款捐物

205 余万元。

【基层商会建设】 2021 年，

县工商联开展年度先进商会考

核评比活动，对照“四好”商

会标准对县内外基层商会和新

生代企业家联谊会开展考评，

促进基层商会规范化建设。桐

君街道梅蓉村商会设立梅蓉村

乡村振兴建设共富基金 1070

万元。

【调查研究】 2021 年，县工

商联开展民营企业运行状况调

查 活 动 9 次， 完 成 调 查 问 卷

1100 份；配合省工商联开展省

政府惠企政策评估问卷活动，

完成调查问卷 150 份；开展“万

企评银行”调查活动等，发放

调查问卷 350 余份。

【社会公益活动】 2021 年，

县工商联继续开展非公经济人

士理想信念教育基层行惠民生

活动。5 月，县工商联组织新

生代企业家联谊会在富春江镇、

百江镇培智学校开展第六届关

爱留守儿童活动。是年，基层

商会累计捐款 250 余万元。

( 李苏娟 )

·残疾人工作·

【概况】 2021 年，桐庐县共

有持证残疾人 1.46 万人，占

全县总户籍人口的 3.4%，其

中：肢体残疾 6988 人、视力

残疾 2455 人、听力残疾 1271

人、言语残疾 166 人、精神残

疾 1794 人、智力残疾 1007 人、

多重残疾 913 人。桐庐县残疾

人联合会（以下简称县残联）

有下属乡镇（街道）残疾人联

合会 14 个，县级专门残疾人协

会 5 个，社区、村级残疾人协

会 204 个。

【残疾人社会保障】 2021 年，

桐庐县加大残疾人受惠面与受

惠力度，全县 5920 人纳入最低

生活保障；享受困难残疾人生

活补贴 7.02 万人次，发放补贴

1858.2 万元；享受重度残疾人

护理补贴 7.25 万人次，发放补

贴 1798.16 万元。实施残疾人

免费乘车、残疾人城乡医疗和

基本医疗保险补贴、残疾人住

院大病医疗补充保险、电动轮

椅第三责任险等政策；共受理

办证业务 1276 件，其中上门鉴

定 120 人；全年新办证 826 本、

图 36  2021 年 6 月 27 日，2021 年桐庐县新生代企业家研修班开班 变更 169 本、挂失 219 本、注

·130·

桐庐年鉴 2022

销 445 本。推进无障碍环境建

设，创建省级无障碍社区 2 个，

新建公共场所无障碍通道 400

处、行进盲道 16.4 千米。

【残疾人教育及就业】 2021

年，县残联依法征缴残疾人就

业保障金 2561 万元；落实超

比例安置残疾人奖励政策，

全年对 460 家单位发放奖励金

349.58 万元；扶持残疾人种养

殖大户（基地）18 户，盲摩机

构 21 家，补助 40 余万元；全

年共助学 206 人，送教上门 30

多名，实现三类障碍儿童少年

入学率 96%、义务教育段入学

率 99.4%、高中教育段入学率

92.1%，发放大学生补助 11.65

万元；培训残疾人 400 人，其

中电商培训 118 人，完成培训

指标 110%。开辟残疾人“公司

＋基地＋农户”的就业创业新

模式，实现残疾人就业 1640 人，

比上年增长 12%。

【残疾人精准康复】 2021 年，

县残联实施残疾人精准康复服

务行动，提供基本康复服务

8873 人次，服务率 100%，其中

完成助视器验配 13 例、助听器

验配 60 例、假肢验配 20 例；

新建 1 家特殊儿童康复机构，

全年服务残疾儿童 90 名，补

贴 191 万元。为 580 名残疾人

提供基本辅助器具适配服务，

残疾人基本辅助用具适配率

100%。持续开展“友好慈善助

残”公益行动，为困难家庭眼

疾患者实施白内障等眼疾手术

提供资助。推进社会心理服务

体系工作，1065 户精神残疾人

享受免费服药政策，1.31 万名

残疾儿童、精神残疾人和“三

瘫一截”成年重度残疾人完成

基层责任医生签约工作，签约

率 92.6%。

【残疾人救助帮扶】 2021 年，

县残联为 486 名精神、智力残

疾人提供托养、庇护等服务；

完成 9家残疾人之家提星建

设、1 家儿童康复机构建设、

2 个省级无障碍社区创建，3 项

民生实事完成率 180%、100%、

200%。完成困难残疾人家庭无

障碍改造 63 户，补助 37.79 万

元。结合“民呼我为办实事”，

解决 79 户困难残疾人家庭千灯

万户照明，补助 13.9 万元。扶

持残疾人个体就业创业 13 户，

发放物资 7 万元，发放残疾人

个体就业创业补助 40 万元；帮

扶残疾人危房改造 18 户、净居

亮居工程 21 户。

【残疾人文体活动】 2021 年，

桐庐籍残疾人运动员参加第

十一届中华人民共和国残运

会 , 获金牌 6 枚、银牌 6 枚、

铜牌 4 枚；参加 2021 年杭州市

残疾人青少年田径、游泳锦标

赛，获金牌 17 枚、银牌 7 枚，

铜牌 1 枚，获杭州地区金牌第

一、团体总分第一。桐庐县绘

画作品入选北京 2022 年冬奥、

冬残奥会主题绘画展；开展文

化助残“五个一”活动，桐庐

县征文、书法、摄影作品获省

残联“喜看新变化  我心永向

党”主题大赛二等奖、三等奖；

残疾人文艺作品《山哈人家》

获浙江省第九届残疾人艺术汇

演二等奖和原创奖，《到我家

来坐一下》获优秀奖。残疾人

之家党建结对 23 个，服务 714

次，开展扶残助残活动 23 场，

组织观影 10 场，惠及残疾人

1600 余人。

【助残服务】 2021 年，桐庐

县注册助残志愿者 423 人，开

展志愿服务 150 次，341 人次

参与志愿服务。继续实施文化

助残“五个一”工程（读 1 本书、

看 1 份报刊、游 1 次公园、参

图 37  迎亚运  亚残运  庆祝第三十八个国际盲人节骑行活动

·131·

民主党派·群众团体

观 1 次展览、参加 1 次文化活

动），残疾人社区活动参与率

90.1%，惠及残疾人 1.43 万人

次。成立桐庐县首个残疾人法

律援助站、首个残疾人无障碍

诊疗中心，受惠残疾人万余名；

开展残疾人长期护理保险试点

工作，惠及残疾人 887 名。

【数字化改革】 2021 年，县

残联依托“杭 @ 在线”智慧助

残服务平台、政务服务 2.0 平

台等数字平台，实现全省数据

互通共享，建立以残疾人办证

为起点的全生命周期“一件事”

服务机制，残疾人证和残疾人

按比例就业联网认证实施“跨

省通办”“全省通办”；以群

团数智改革带动助残服务整体

提升，助力五共协同平台应用，

“数字群团”小程序新注册残

联接口用户 7120 名，发布活动

162 个，参与 6800 人次。

（俞  锋）

·县文学艺术界联合会·

【概况】 2021 年，桐庐县文

学艺术界联合会 ( 以下简称县

文联 ) 下设 1 个事业单位文艺

创作研究中心，下属各类文

艺家协（学）会共有团体会员

1426人，其中国家级会员 65人。

负责管理运维范仲淹纪念馆、

富春文学院、陆春祥书院、叶

浅予故居、胡家芝故居、王伯

敏故居。编著出版《叶浅予故

乡印记》。全面优化王伯敏故

居的展陈。

【“艺术乡村”建设】 2021 年，

县文联组建艺术乡村文艺小分

队，助力美丽乡村建设。参与

江南镇石阜村的村景发展规划

论证，建言献策。建成后岭村

省级书法村、茆坪村越剧工作

室、金谷书社等文艺普及和培

训机构，开展越剧、诗歌、故

事等进乡村活动。

【文艺人才认定】 2021 年，

县文联会同县人才办出台《关

于实施文艺人才认定及培育的

若干意见》，明确文艺人才分

类认定和培育政策。11月 10日，

桐庐县首批文艺人才授牌仪式

举行，认定一类文艺领军人才

1 名，二类文艺领军人才 1 名，

一类文艺优秀人才 11 名，二类

文艺优秀人才 6 名，三类文艺

优秀人才 8 名。

【清廉文化建设】 2021 年，

县文联牵头承办笔墨颂清

风——“子陵杯”浙江省书法

大赛系列活动，活动以“庆祝

中国共产党成立 100 周年”为

主题，依托桐庐“中国书法之乡”

及东汉名士严子陵淡泊名利、

修身洁行的文化背景，面向全

省书法爱好者征稿。依托范仲

淹纪念馆，挖掘范仲淹清廉为

民的文化思想，打响首批清廉

文化示范点品牌，以文艺的力

量推动桐庐清廉文化建设。至

年底，范仲淹纪念馆共接待 80

个团队 3.8 万余人次。

【文艺创作】 2021 年，县作

家协会会员缪建民出版《分水

江畔的丰碑》、许马尔出版《长

路飞歌》；38 件文学作品在全

国、省、市级刊物发表。县书

法家协会会员施悦儿、张忠志、

尹祥兵、周华新、赵红权等 82

人次的作品分别入选“子陵杯”

浙江省廉政书法展、第九届中

国书坛新人新作展览、全国第

七届中青年书法展、“陆维钊

奖”——浙江省第九届中青年

书法篆刻展、浙江省第七届刻

字艺术展览等并获奖；县美术

家协会会员黄伯君、袁伟、柳

伟、许国华、胡晨翔、吴群等

在“百年华彩——2021·中国

百家金陵画展”全国中国画作

    图 38  2021 年 6 月 28 日，笔墨颂清风——“子陵杯”浙江省书法

大赛作品展

·132·

桐庐年鉴 2022

品展、“第四届‘邮驿路  运

河情’全国美术作品展等赛事

中获奖；县民间文艺家协会会

员方赛群主编《口述梅蓉》出

版；《第九位捐献者》《魔高

一丈》等故事作品获年度中国

好故事、中国好故事提名等省

级以上奖项，在省级以上刊物

刊登 16 篇；陈江会、赵辉分别

获省级石雕工艺大赛金奖和铜

奖，麻根英获“杭州市乡村产

业技能大师”和省级绣花鞋代

表性项目传承人，杨启文作品

入展全国农民书画云展，周慧

洪获第五届“杭州工匠”和杭

州市五一劳动奖章；张原子、

张军子、姜培华、钱凤霞、张

文子、许荣秀、朱维桢、钱凤

霞、章维勇的剪纸作品获省级

奖或收藏。方文杰《化石》获

第四届全国青年摄影大展导师

推荐新人奖，何明松《建党百

年创伟业》获中国民俗摄协优

秀奖，傅蜜蜜《渔》获“庆祝

建党 100 周年，百年摄影师走

进梅蓉村”摄影大赛优秀奖；

方文杰、蔡根林、邹鸿、刘森

月、何明松、赵东晓、陈东晖、

周金贤作品入选各类国家级摄

影展；黄强、雷叶琴、陈东晖、

刘森月作品获省级奖；黄强、

雷叶琴、李兰琴作品获市级奖。

蔡根林作品被《大众摄影》刊

登。诗词楹联学会会员杨东增

出版《一生乡情》，王顺庆出

版《徐凝诗评注》。章鸣鸿获

全国“千岛湖杯”诗联大赛优

秀奖。

（陈  燕）

·县社科联·

【概况】 2021 年，桐庐县社

会科学界联合会（以下简称县

社科联）有下属社科普及基地

31 家，其中省级 3 家、市级 4

家、县级 24 家，会员社团 16 家，

其中直属社团 2 家、非直属社

团 14 家，社科智库专家 15 位，

社科宣讲队伍 1 支 , 社科普及

人才 41 人。是年，县社科联编

发《社科专报》3 期，其中《桐

庐县高质量发展大旅游产业的

问题及对策》获县委领导批示。

【社科理论研究】 2021 年，

县社科联共收到各类课题研究

报告 25件，评出优秀课题 15个。

获国家级立项资助课题 1 个、

省级立项资助课题 5 个、市级

立项课题 2 个。会同历史文化

研究会编著出版《桐庐历史文

化研究第五辑——古桐江山（钩

沉）》。联合分水镇人民政府、

新合乡人民政府编辑出版《分

水江畔的丰碑》《革命老区新

合之旅》2 本桐庐红色文化科

普读物。通过收集整理分水镇、

新合乡两地的红色历史事件、

红色人物等，从红色精神谱系

中汲取奋进的智慧和担当，为

建设“美丽幸福的社会主义现

代化示范县”凝聚磅礴的力量。

【社科基地提升】 2021 年，

县社科联制定印发《桐庐县社

科普及基地管理考核办法》，

明确要求和职责。新认定桐庐

县气象科普基地、中共分水支

部陈列馆等 4 家单位为第四批

县级社科普及基地。开展社科

基地重点项目资助活动，翙岗

洗街民俗文化活动、富春大讲

堂之致敬建党百年、未成年人

心理健康科普教育等 7 个项目

入选县级重点项目并予以资

助；南堡精神纪念馆的“五个

‘一’焕发党史教育新活力”

活动获市级立项资助。

【社科社团建设】 2021 年，

县社科联继续加强社团学术活

动管理，制定出台《桐庐县社

图 39  2021 年 3 月 10 日，阆苑村“新村夜话”——我的初心故事宣讲 会科学界联合会关于加强社会

·133·

民主党派·群众团体

团体学术活动管理的办法》。

开展社科社团学术成果资助活

动，对《百江人文录》《口述

梅蓉》等优秀学术编印成果进

行资助。

【社科知识普及】 2021 年，

县社科联以“社科理论下基层”

活动为抓手，开展“百年百讲”

专题宣讲 50 场。会同县融媒体

中心开设“品读桐江名人”栏目，

邀请桐庐本土文化名家以音频

访谈形式开展桐庐历史名人传

颂，该项目获 2021 年度桐庐县

宣传思想文化工作“创新奖”。

联合浙江电视台《文化浙江大

讲堂》栏目拍摄播出“诗路明

珠——古城古镇古村落”专题

节目 4 期。在“桐庐县社科联”

微信公众号页面设立“群团集

市”一键式登录菜单，为群众

进行知识普及，以及提供志愿

服务体验。县心理学会开通免

费心理咨询热线，成立讲师团，

进机关、学校、村社组织开展

心理健康、婚姻与家庭教育等

普及活动 25 场。

【社科普及周活动】 2021 年，

县社科联开展以“传承红色基

因 担当历史使命”为主题的社

科普及周活动，县、乡镇（街道）、

基地三级联动，举办“老党员

讲述红色故事”“百堂党课进

百个工地”“红色电影展播”“革

命历史文物图片巡展”“党史

知识竞赛”“防诈骗、抗疫情

社科知识咨询”“团扇国画体

验公益活动”“汉字美学之旅

书法体验”等五大类共 20 余项

科普活动。

（裴佳欢）

·红十字会·

【概况】 2021 年，桐庐县红

十字会 ( 以下简称县红十字会 )

下属团体会员单位 22 个，其中

乡镇（街道）14 个、医疗卫生

单位 6 个、行业红十字会 2 个；

中小学校红十字会 45 个，村、

社区红十字会组织机构 12 个，

新建博爱家园 4 个和景区救护

站 3 个。

【博爱帮困】 2021 年，县红

十字会开展“博爱送温暖”活动，

救助困难家庭 172 户，发放救

助款物 20.74 万元。继续实施

博爱助学金、教师爱心互助金

等专项救助项目，救助困难学

生 141 名、困难教师 10 名，发

放救助金 28.9 万元。联合县抗

癌协会，建立癌症康复事业公

益金，专项用于救助癌症困难

家庭。是年，县红十字会接受

杭州千芝雅卫生用品有限公司、

桐庐农商银行等社会各界捐赠

款物 267 万元，其中价值 143

万的救灾物资用于救助河南省

郑州市灾区；全年救助困难群

众 2000 余人次。

【救护培训】 2021 年，县红

十字会为杭州海康威视电子有

限公司、杭州象限科技有限公

司等企业及人武民兵、消防官

兵等开展培训。在杭黄高铁桐

庐站开展为期 1 个月的救护培

训志愿服务活动，为来往旅客

普及应急救护知识，受益 1 万

余人次。在 50 多家企业、10

多所中学开展救护培训，受益

1.77 万余人次，1473 人取得救

护员证。

【应急救援】 2021 年，县红

十字会开展救援队防汛综合演

练、森林灭火演练，提升专业

救援能力。富春公益救援队在

杭州市第二届社会力量救援技

能竞赛中取得静水救援、高空

图 40  2021 年 5 月 8 日，县红十字会在凤栖社区为社区居民开展救护培训

·134·

桐庐年鉴 2022

斜向下救援两项个人第二名。

红十字阳光救援队和富春公益

救援队全年共参与各类应急救

援、防汛抗洪等救援 60 余次，

出动救援队员 800余人次。是年，

救援队参与 2021 桐庐国际半程

马拉松赛等赛事保障 3 场次。

【关爱生命工作】 2021 年，

县红十字会到浙江工商大学杭

州商学院、桐庐县消防大队、

凤栖社区等地开展造血干细胞

宣传动员采集活动，新增造血

干细胞捐献志愿者血样入库 72

例，2 位爱心人士完成遗体捐

献。至年底，桐庐县已有千余

例造血干细胞血样入库，5 名

志愿者成功捐献造血干细胞。

开展“小桔灯”助学活动，对

捐献者困难家庭的 6 位学生进

行救助，发放助学金 1.7 万元。

【阵地建设】 2021 年 3 月，

桐庐县红十字会生命健康安全

体验馆挂牌启用，用于传播红

十字人道、博爱、奉献精神，

以及心肺复苏、创伤救护等急

救知识。建成凤川街道凤栖社

区、江南镇荻浦村、合村乡合

村村、横村镇近江社区 4 个“博

爱家园”，完成垂云通天河、

江南古村落、雅鲁漂流景区 3

个景区救护站建设。

【红十字精神传播】 2021 年，

县红十字会在“5·8”世界红

十字日、桐庐百姓日、世界急

救日等节日期间，在县城中心

广场、结对社区等地开展主题

宣传活动，传播红十字“人道、

博爱、奉献”精神。“5·8”

博爱周期间，在各乡镇（街道）

悬挂宣传横幅，发放红十字宣

传资料 3000 余份。

（汪丽群）

Agriculture & Rural Affairs

农业农村

·136·

桐庐年鉴 2022

·综述·

【概况】 2021 年，桐庐县农

业农村局深入实施乡村振兴战

略，打响美丽乡村 3.0 攻坚战。

全县实现农林牧渔业总产值

39.11 亿元，比上年增长 3.3%；

农林牧渔业增加值 26.62亿元，

比上年增长 2.7%。全县农村人

均可支配收入 37951 元，比上

年增长 11%，增速位列杭州市

各区县第一，其中低收入农户

人均可支配收入 19513 元，比

上年增长 15%。城乡居民人均

可支配收入比为 1.63：1，位

列杭州市各区县第二，全县城

乡差距进一步缩小。是年，获

全国县域农业农村信息化发展

先进县。乡村振兴年度实绩考

农业农村

核获评省市优秀。获评全省第

一批大花园示范县，入选省农

业农村领域高质量发展推进共

同富裕试点和省级数字乡村建

设试点。

【美丽乡村建设】 2021 年，

桐庐县将美丽乡村 3.0 攻坚战

纳入全县经济社会九大攻坚战

之一，全年投入资金 7.2 亿元，

实施省市县美丽乡村项目 292

个。是年，全县完成创建省级

新时代美丽乡村达标村 60 个

（其中精品村 17 个），省级美

丽乡村示范乡镇 1个（江南镇），

省级美丽乡村特色精品村 2 个

（江南镇彰坞村、横村镇白云

村）。建成省级第七批历史文

化（传统）村落保护利用重点

村 1 个（江南镇青源村），一

般村 2 个。建成省级美丽乡村

风景线 1 条 ( 九里梅洲郊野风

情线 )。建设风情小镇 1 个（横

山埠风情小镇）和市级精品村

5 个。省级第八批历史文化（传

统）村落保护利用建设在江南

镇环溪村等村顺利推进。桐庐

县美丽乡村 3.0 做法和成效被

中央、省、市主流媒体报道介

绍 300 余次。

【农业发展】 2021 年，县农

业农村局在全县有序推进农业

农村现代化试点工作。是年，

完成 4406.67 公顷高标准农田

建设年度任务，完成粮食功能

区“非粮化”整治优化面积

1380 公顷，实现粮食播种面积

8206.67 公 顷， 其 中 4533.33

公顷水稻实行病虫害统防统治。

年末生猪存栏数 8 万头。

【农业产业】 2021 年，县农

业农村局按照乡乡有特色产业、

民宿经济、村落景区、电子商

务“四个有”发展思路，培育

农业特色产业和农村新兴业态。

出台《桐庐县乡村招商引资考

核办法》，积极参与或举办浙

江网上农博会、艺福堂杯 2021

浙江省龙井茶手工炒制技能大

图 41  美丽新农村

·137·

农业农村

赛、省科技下乡助力春耕备耕

暨“六送”服务现场会、浙江

农业之最梨擂台赛等全省性重

大活动。至年末，签约产业项

目 38 个（其中亿元以上项目 1

个），实际投入建设资金 2.8

亿元。浙江网上农博会期间，

桐庐县以 229 万元成交额位列

90 个县（市、区）榜首。是年，

全县蜂、茶、药、果产业链产

值 分 别 为 15.16 亿 元、12.78

亿 元、14.88 亿 元、12.68 亿

元，比上年分别增长 13.9%、

15.1%、10%、10%。

【乡村人才建设】 2021 年，

县农业农村局出台农业农村人

才就业创业环境配套政策，并

通过组织农创客培训、召开农

创客分享会、举办农创客大赛

等形式推进农创客培育工作。

至年末，培训农村实用人才

2277 人（其中各农业领域高素

质农民及实用人才共 1580名）；

农创客 348 人（其中骨干 50 余

人），涉及种植、养殖、农产

品加工、农村电商、农家乐（民

宿）等各个领域。是年，全县

共有 25 名市级乡村产业技能大

师、7 个大师工作室（其中当

年新增培育市级产业技能大师

6 名，大师工作室 2 个）。

【“两进两回”行动】 2021 年，

县农业农村局贯彻落实《桐庐

县乡村振兴“两进两回”行动

实施意见》，通过实施科技特

派员制度，创办《桐庐乡贤》

内部刊物，承办省青牛论坛、

市农青协论坛、第三届杭州市

创新创业大赛等方式，推进科

技进乡村、资金进乡村、青年

回农村、乡贤回农村“两进两

回”行动。至年末，支持科技

助力产业兴旺项目 10 项，科

技新品种、新技术、新模式示

范项目 11 项，实现资金进乡

村共 140 万元。“三通一达”

快递相关产业回乡投资项目 57

个，协议投资 135 亿元。是年，

成功推荐省“青牛奖”1 名，

市“十佳农村青年致富带头

人”2 名，成功创建省级青创

农场 1 家。

【强农助企】 2021 年，县农

业农村局贯彻落实“强农十

条”政策，建立农业龙头企业

纾困帮扶基金，用于解决年产

值 3000 万元以上大中型农业

企业短期周转融资。完善《桐

庐县重点农业企业名录》，将

全县 38 家“菜篮子”企业纳

入名录管理，并在运输通行、

物资保障、政策服务等方面给

予优先保障。是年，继续安排

“三农”用地专项指标 2.67

公顷。同时，按照土地流转政

策，对 19 个村集体经济组织

（含“农民之家”创业服务社）

2020 年新流转的 279.39 公顷

土地进行奖补，共计补助资金

150.28 万元。

【惠农金融】 2021 年，桐庐县

加大惠农金融力度，至年末，

发放涉农贷款 197.34 亿元，主

要用于解决种粮大户、涉农龙

头企业、专业合作社、农村电

子商务企业融资困难。其中，

勤优农产品专业合作社联合社

资金互助会投放互助金 30 笔

365万元，吸收互助金 59.5万元。

【农业保险】 2021 年，桐庐

县加强农业保险工作，保险险

种涉及水稻、小麦、大麦、油菜、

大棚、大棚蔬菜、露地蔬菜、

稻田养鱼等 23 个，省农险办开

通的保险险种在全县得到全面

推广。同时，通过组织实施特

色农业主体综合保险试点工作，

开办农村区域公共安全保险，

为全县常住人口和流动人口提

供农村区域范围内的人身意外

保障、应急费用补偿和防灾防

损服务。是年，全县农险总保

费 1493.59 万元（包括种植业

284.2 万元，林业 73.86 万元，

养殖业 327.34 万元，地方特色

险种 808.19 万元），比上年增

长 91.24%；总赔款达 1506.72

万元。投保水稻 2680 公顷，小

麦 1126.67 公顷，油菜 40 公顷，

生猪 5.6 万头，能繁母猪 0.25

万头，基本做到及时续保，应

保尽保。

【村级集体经济发展】 2021

年，出台《桐庐县村级集体经

济组织社员身份确认工作指导

意见》，对全县 177 个集体经

济组织开展社员身份确认工作。

创设阿里网拍交易模式，探索

整村资源经营权流转，全年农

村集体产权交易 117 笔、金额

8199.21 万元，溢价 22.99%。

探索县内乡镇间、村与村之间

的抱团发展，突出县、乡、村

3 级消薄平台打造。是年，全

县村级集体经济总收入达 2.94

亿元，比上年增加 0.39 亿元、

增长 15%。其中经营性收入 1.97

亿元，比上年增加 0.42 亿元、

增长 27%。全县 181 个建制村

全部实现“集体经济总收入超

·138·

桐庐年鉴 2022

过 50 万元，经营性收入超过

30 万元”目标。

【农业新型经营主体培育】

2021 年，县农业农村局在对全

县农民专业合作社运行情况进

行摸排的基础上，清理注销不

合规范要求的合作社 284 家。

同时，进一步贯彻“互联网＋”

战略思维，引导农业龙头企业、

合作社尝试电商发展新模式。

指导桐庐恒信茶叶一二三产融

合发展基地建设，开展“桐庐

县十大新农人”、优秀种粮大

户和优秀养殖大户评选活动。

是年，新增市级农业龙头企业

5 家。至年末，全县共有家庭

农场 523 家，其中省级 21 家，

市级 47 家，县级 85 家；有合

作社 337 家 ( 含联合社 11 家 )，

其中国家级 7 家、省级 14 家、

市级 61 家、县级 85 家。

表 6  2021 年桐庐县新组建农民专业合作社

合作社名称 工商注册时间 合作社名称 工商注册时间

桐庐县奋发番薯专业合作社 2021 年 1 月 4 日 桐庐县五联粮油专业合作社 2021 年 1 月 6 日

桐庐忠良蜂业专业合作社 2021 年 1 月 27 日 桐庐三合茶叶专业合作社 2021 年 3 月 12 日

桐庐竹韵粮油专业合作社 2021 年 3 月 24 日 桐庐大溪养蜂专业合作社 2021 年 4 月 8 日

桐庐天英蚕桑专业合作社 2021 年 4 月 12 日 桐庐陈家苗木专业合作社 2021 年 4 月 14 日

桐庐县莪溪农业专业合作社 2021 年 4 月 19 日 桐庐凤联绿农农业专业合作社 2021 年 4 月 21 日

桐庐县龙峰粮油专业合作社 2021 年 4 月 23 日 桐庐县斤谷农业专业合作社 2021 年 4 月 30 日

桐庐钟山高峰蔬菜专业合作社 2021 年 5 月 14 日 桐庐县雪芬农业专业合作社 2021 年 5 月 27 日

桐庐蒲家中药材专业合作社 2021 年 7 月 22 日 杭州郎氏蜂业专业合作社 2021 年 9 月 6 日

桐庐汇林粮油专业合作社 2021 年 9 月 15 日 桐庐蓝创水果专业合作社 2021 年 10 月 22 日

桐庐砖山粮油专业合作社 2021 年 10 月 26 日 桐庐倩倩毛竹专业合作社 2021 年 11 月 23 日

杭州绿博山茶油专业合作社 2021 年 11 月 26 日 桐庐县果香塘联水果专业合作社 2021 年 11 月 30 日

【农产品品牌建设】 2021 年，

桐庐县开展区域公共品牌线下

馆和网上农博桐庐馆建设。12

月 24 日，桐庐县首个县级农产

品区域公用品牌“桐庐味道”

正式发布，雪水云绿茶、天尊

贡芽茶、桐江蜜梨等农产品上

榜。县域内符合条件的各类农

产品均可申请使用“桐庐味

道”这一区域性品牌，通过“桐

庐味道”品牌，实现农土特产

统一包装、统一销售，解决宣

传不足、销路不畅等问题。在

县级农产品区域公用品牌建设

的同时，有关部门对百江红、

分水粮言、畲味莪山等乡域农

产品公共品牌的培育工作同步

展开。

【农家乐（民宿）】 2021 年，

县农业农村局以芦茨村为试点

开发建设“民宿通”特色应用

场景，进一步实现民宿经济数

字化、智能化。同时，加大农

家乐（民宿）营销推广力度。

至年末，全县共有民宿经营户

743 家， 床 位 12434 张， 其 中

新增民宿经营户 52 家，床位

468 张。精品民宿共有 122 家，

其中新增 10 家。新增省级白金

宿 1 家。全年农家乐（民宿）

·139·

农业农村

表 7  桐庐县 2020 — 2021 年粮油作物生产情况

类  别 小  类 2021 年 2020 年

1. 春粮

面积（公顷） 1304 1138

总产量（万吨） 0.52 0.49

2. 水稻

单季稻面积（公顷） 3865 4400

  其中：1. 杂交水稻面积（公顷） 3210 3740

2. 常规粳糯稻面积（公顷） 655 660

单季稻总产量（万吨） 2.81 3.15

水稻每公顷产量（公斤） 7272 7159

3. 夏秋旱粮

夏秋旱粮总播种面积（公顷） 2951 2662

  其中：1. 玉米面积（公顷） 951 1120

2. 大豆面积（公顷） 1240 549

3. 甘薯面积（公顷） 760 993

4. 其他谷物面积（公顷） 0 0

夏秋旱粮总产量（万吨） 1.4 1.02

  其中：1. 玉米总产量（万吨） 0.49 0.42

    2. 大豆总产量（万吨） 0.4 0.12

    3. 甘薯总产量（万吨） 0.5 0.48

    4. 其他谷物总产量（万吨） 0 0

4. 油菜

油菜种植面积（公顷） 2520 2430

  其中：双低油菜面积 ( 公顷 ) 2444 2357

油菜总产量（万吨） 0.6 0.56

  其中：双低油菜每公顷产量（公斤） 2381 2280

说明：春粮面积包含马铃薯

接待游客 650.12 万人次，经营

收入 5.08 亿元，增长 11%。

【粮油作物】 2021 年，桐庐

县粮食作物播种面积 8206 公

顷，总产量 4.79 万吨（含早稻

播种 76 公顷、产量 600 吨），

每公顷产量 5837 千克，与上年

相比，总面积增加 6 公顷，总

产量增加 0.14 万吨。推广生

产机械化技术（机收、机插）

3457 公顷；推广单季稻两壮两

高技术、水稻叠盘出苗技术、

水稻精确定量栽培技术、水稻

重大病虫害绿色防控技术 3946

公顷。

·140·

桐庐年鉴 2022

【蔬菜】 2021 年，桐庐县蔬

菜播种（复种）面积 7127 公顷，

比上年增加 80 公顷，其中常年

性蔬菜播种面积 5312 公顷，增

加 104 公顷，山地蔬菜播种面

积 1735 公顷，减少 21 公顷。

总产量 22.29 万吨，增加 0.66

万吨。总产值 5.6 亿元，增长

0.2 亿元。全年蔬菜设施栽培

面积 2245 公顷，其中钢架大棚

312 公顷，小棚 63 公顷，大中

棚 1870 公顷；应用遮阳网 210

公顷、防虫网 4 公顷、杀虫灯

450 盏；滴灌等节水技术应用

485 公顷。是年，建设市级“菜

篮子”基地 2 个，引进蔬菜优

新品种 6 个。

【蚕桑】 2021 年，桐庐县桑

园 面 积 150 公 顷， 比 上 年 减

少 383 公 顷， 主 要 分 布 在 分

水镇、合村乡、瑶琳镇 3 个乡

镇，全年饲养蚕种 3780 张，减

少 31.3%。 总 产 茧 204 吨， 下

降 33.5%。平均张产 54 千克，

减 少 3.4 千 克。 蚕 茧 总 产 值

773.1 万元，下降 13.5%；平均

单价每 50 千克 1893 元，下降

30.1%。全县果桑种植面积约

20 公顷，与去年持平，主要提

供休闲采摘游，全年收入 100

万元。

【茶叶】 2021 年，桐庐县茶

叶种植面积 4393 公顷，茶叶总

产量 5750吨，比上年增加 8.3%，

总产值 4.8 亿元，比上年增长

13.2%。其中名优茶产量 510 吨，

比上年增长 4.9%，产值 3.75

亿元，比上年增长 19.8%。大

宗茶（碾茶、蒸青绿片等）产

量 5270 吨，比上年增长 9.8%，

产值比上年略增。红茶产量 51

吨，产值 4560 万元。

是年，全县新发展无性系

良种茶园 25 公顷，改造中低

产茶园 220 公顷。新建县级标

准化茶厂 2 家，其中省级农业

龙头企业 1 家。引进推广中茶

108、白叶一号、中黄一号等茶

叶良种 3 个。是年，“雪水云绿”

获杭州市名茶评比金奖、“中

绿杯”全国名茶评比金奖。

【水果】 2021 年，桐庐县引

进推广水果新品种 10 余个，新

发展改造水果种植面积 129.5

公顷，主要种植水果为蓝莓和

梨。完成“部级水果绿色高质

高效行动示范县项目”建设。

“桐庐县桃产业关键技术提升

与创新”通过“杭州市市院合

作项目”立项建设。是年，水

果生产总面积 5051.43 公顷（含

西甜瓜 1007.46 公顷），比上

年增长 0.16%，总产量 8.65 万

吨，减少 2.66%，总产值 5.91

亿元，增长 2.16%。其中梨总

面积 1305.1 公顷，总产量 2.37

万吨，总产值 1.48 亿元，分别

增 长 0.41%、1.71% 和 4.28%。

桃总面积 889.4 公顷、总产量

1.13 万吨、总产值 1.3 亿元，

分别增长 0.26%、3.49%、6.36%。

【中药材】 2021 年，桐庐县

草本中药材种植面积 627.3 公

顷，比上年增加 3.3 公顷。主

要品种有铁皮石斛、黄精、白

图 42  阳山畈蜜桃丰收

·141·

农业农村

及、浙贝母、覆盆子、灵芝、

元胡、前胡等。是年，中药材

产值 16305万元，增加 117万元。

【食用菌】 2021 年，桐庐县

食 用 菌 栽 培 596 万 袋， 总 产

量 3388 吨， 总 产 值 2837 万

元，比上年分别增长 1.01%、

22.84% 和 10.30%，其中秀珍菇、

平菇面积与产量齐升，香菇价

格较上年降幅较大。

【水产】 2021 年，桐庐县淡

水养殖面积 1340 公顷。水产品

总产量 9510 吨，增幅 5.14%。

其中养殖产量 8490 吨，增幅

4.49%。捕捞产量 1020 吨，增

幅 10.87%。 淡 水 渔 业 总 产 值

21805 万元，增幅 8.37%。其中

养殖水产品 17636 万元，捕捞

4169 万元。是年，全面推广落

实池塘内循环流水养鱼技术、

稻渔综合种养技术、养殖尾水

综合治理技术，推广面积 807

公顷。

【蜂业】 2021 年，桐庐县蜂

产业稳步增长，蜜蜂饲养量 7.04

万群，养蜂生产蜂蜜 6350 吨、

蜂王浆 330 吨、蜂蜡 120 吨、

蜂花粉 110 吨、蜂胶 2 吨，养

蜂生产产值约 1.63 亿元。蜂

产品经营公司共经营蜂蜜 1080

吨、蜂王浆 250 吨、蜂花粉 115

吨、蜂蜡 110 吨、蜂胶 4.5 吨，

实现经营额 1.62 亿元。全县主

要蜂产品加工企业共加工蜂蜜

6800 吨、蜂王浆 1650 吨、蜂花

粉 460 吨、蜂蜡 650 吨、蜂胶

68 吨，加工后销售产值 11.3 亿

元，工业旅游收入 6100 余万元。

蜂业产业链总产值 15.16亿元，

比上年增长 15.6%。

【畜禽生产】 2021 年，桐庐

县保留规模生猪养殖场 42 家，

年底存栏生猪 8.01 万头，比

上 年 减 少 0.93%， 出 栏 生 猪

8.04 万头，增加 0.06%。存栏

家禽 73.93 万羽，增长 1.1%，

出 栏 家 禽 73.5 万 羽， 减 少

11.59%。存栏羊 0.94 万只，减

少 21.75%。 存 栏 牛 2278 头，

比上年增加 1.97%。肉类总产

量 9786.2 吨，增加 1.76%。禽

蛋产量 4740.1 吨，增加 1.7%。

是年，创建省级美丽生态牧场

1 家，建设完成杭州市高水平

美丽生态牧场（万头以上生猪

养殖场）1 家。

【良种推广】 2021 年，桐庐

县引进、试验、示范、推广粮

油新品种 42 个，其中水稻新品

种 19 个，油菜新品种 19 个。

全县省定水稻主导品种种植面

积 4575.4 公顷，主要品种为甬

优 1540 号、甬优 12 号、甬优

15 号、甬优 7872 号、甬优 538

号、甬优 7860 号、中浙优 8 号

等单季杂交水稻品种，以及秀

水 134、嘉 58 等常规晚粳稻品

种。扩种早稻 66.67 公顷，品

种为中组 143，其中单季杂交

稻占 80.1%，常规优质晚粳糯

稻占 19.9%。全县油菜种植面

积 2433.3 公顷，主导品种为浙

油 51、浙油 50、浙大 630、越

优 1203。推广双低油菜 2394.3

公顷，普及率 98.4%。全县主

要农作物良种覆盖率 95.8%。

【土肥与耕地保护】 2021 年，

桐庐县推广应用测土配方施

肥 24293.3 公顷，应用配方肥

4090 吨，为 197 个规模生产主

体提供免费测土配方服务，全

年共采集土样 379 个、分析化

验 2755 项次。继续推进受污染

耕地安全利用工作，在瑶琳镇、

江南镇 2 个乡镇建立受污染耕

地安全利用综合示范区 3 个，

总面积 76.6 公顷，全县受污染

耕地安全利用率达到 93%以上。

建立 2021 年度省级沃土工程示

范区 10 个、总面积 156.6 公顷。

强化土壤环境预警体系建设，

继续实施省定耕地长期定位监

测点 4 个、农田土壤常规监测

点 12 个和综合监测点 5 个，市

定生态环境监测点 8 个、耕地

监测点 5 个、蔬菜监测点 4 个

和茶叶基地监测点 5 个。推广

商品有机肥 1.67 万吨，使用面

积 5706.6 公顷。

【生态能源】 2021 年，桐庐

县建设废旧农膜和肥料包装等

废弃物回收示范点 3 个，在推

广农作物秸秆肥料化、饲料化、

能源化、基料化、原料化利用

的基础上，启动废旧农膜和肥

料包装等废弃物回收处理机制。

是年，全县农作物秸秆可收集

资源量 5.51 万吨，综合利用

5.33 万吨，农作物秸秆综合利

用率 95.84%，农村可再生资源

利用指数 96.61%；推广太阳能

热水器等清洁能源，农村清洁

能源利用率 85.6%，比上年提

升 0.4%。新建氮磷生态拦截沟

渠 1 条。建设完成 200 公顷的

中低产田改造工作。全面开展

农村沼气安全巡查工作，加强

安全隐患排查处理，全年未发

生沼气安全事故。

【植物保护】 2021 年，桐庐

·142·

桐庐年鉴 2022

县粮油作物（水稻、小麦、油菜）

病虫草鼠发生面积 30566.67 公

顷次，其中病害发生 5566.67

公顷次，虫害发生 16813.33 公

顷次，草害发生 8186.67 公顷

次，农田鼠害发生 4940 公顷

次。全年开展防治 76026.67 公

顷次，其中水稻防治 60986.67

公顷次、小麦防治 5026.67 公

顷次、油菜防治 10013.33 公顷

次。防治病害 21146.67 公顷次，

防治虫害 45833.33 公顷次，防

除草害 9046.67 公顷次，农田

灭鼠 6766.67 公顷次。挽回粮

油损失约 13087.53 吨，其中水

稻 挽 回 损 失 10250.85 吨。 是

年，全县实施水稻、小麦等病

虫综合防治集成技术 8186.67

公顷，水稻病虫统防统治实施

4308.45 公顷、果树病虫统防

统治实施 193.34 公顷、茶树

病虫统防统治实施 500 公顷。

推广应用农田统一灭鼠技术

4566.67 公顷，推广应用新型

水稻种子处理剂 1333.3 公顷。

【粮食功能区建设】 2021 年，

桐庐县提标改造粮食生产功能

区 8个，提标改造面积 310公顷，

道路硬化 1.66 公顷，排灌水渠

234 公顷，下田坡 81 个，烘干

房 4 个。

【农产品质量安全】 2021 年，

县农业农村局开展蔬菜、水

果、粮油、茶叶、畜产品、水

产品 6 大类农产品质量安全定

量抽检 1098 批次，检测合格

率 99.9%；完成快速定性检测

9780 批次，合格率 99.95%。是

年，全县有效期内无公害产品

数量 201 个，认证企业 160 个。

其中种植业产品 137 个，认证

企业 106 家，种植业认证规模

5442.5公顷。畜牧业产品 46个，

认证企业 39 家。渔业产品 18

个，认证企业 16 家，渔业认证

规模 181.77 公顷。有效期内绿

色产品数量 28 个，绿色食品认

证企业 21 家，面积 1218.2 公

顷。地理标志产品 1 个，面积

3334 公顷。绿色优质农产品比

率为 61.2%。开展雪水云绿茶

省级精品绿色农产品基地建设，

完成杭州畲洪禽业股份有限公

司市级绿色品质农业综合示范

建设；按照《桐庐县农产品质

量安全与农业农村扶持政策挂

钩实施细则（试行）》相关规定，

开展农产品标准化生产绩效评

价工作，收到企业评审资料 75

份，评审结果为 B 级企业 8 家、

C 级企业 64 家、D 级企业 2 家、

不符合评审条件企业 1 家。开

展食用农产品“治违禁  控药

残  促提升”三年行动，出动

执法人员 394 人次，检查农产

品生产主体 496 家，针对重点

品种开展执法抽检 356 批次。

创新“互联网＋监管”模式，

依托“数字农安”及“掌上执

法”App，网格员对全县生产

主体进行实地巡查监管；开展

App 巡查 1414 家次，开具承诺

书 30 余份，问题全部整改到位。

开展农产品质量安全宣传活动

3 期，举办线上培训班 3 期，

共培训农产品生产者、农技人

员 2000 余人次，发放农业法律

法规、农产品质量安全知识等

资料 5000 余份，接受咨询 500

余人次。

【中低产田改造】 2021 年，

桐庐县完成江南镇珠山村十亩

地头畈、瑶琳镇琴溪村白亭子

畈和王家岭畈、分水镇保安村

义林畈等 6 个市级中低产田改

造项目，面积 200 公顷，拨付

市财政扶持资金 270 万元。

【高标准农田建设】 2021 年，

桐庐县实施高标准农田建设项

目 93 个、总面积 5106 公顷，

其中：新建项目 28 个、1585.7

公顷（含高效节水灌溉 143.3

公顷），改造提升项目 15 个、

371.9 公顷，补建项目 39 个、

2740 公顷（含工程补建项目 25

个、1371.9 公顷，认定补建项

目 14 个、1368.1 公 顷）。 实

施 2020 年度存续建设项目 11

个、408.4 公顷（含高效节水

灌溉 80.5 公顷）。全年累计拨

付项目补助资金 3336.2 万元。

【新增垦造耕地后续管护】

2021 年，桐庐县实施新增垦

造耕地后续管护项目 109 个、

405.4 公顷，通过验收项目 97

个、368.1 公顷，拨付县级补

助资金 507.02 万元；实施垦造

耕地后续管护市级示范项目 14

个、60 公顷，拨付市财政扶持

资金 63 万元。

【农业技术推广基金会】 2021

年，县农业技术推广基金会落

实资助项目 42 个，其中省级 1

个，市级 7个（市平台项目 1个），

县级 34 个。落实资助资金 258

万元，其中省、市级 58 万元，

县级 200 万元。项目涵盖粮油、

生猪、蔬菜、水果、水产、茶叶、

食用菌、中药材等产业，其中

稳粮增效、稻田经济模式 10 个，

·143·

农业农村

占 24%。新品种、新技术、新

设施示范推广 19 个，占 55%。

生态养殖模式 8 个，占 19%。

农旅结合模式 5 个，占 12%。

总实施面积 381.67 公顷、食用

菌 26 万袋，饲养生猪 4000 头，

创造经济效益 1500 余万元。

【农业机械】 2021 年， 桐

庐县农机总动力 11.875 万千

瓦，农田作业拖拉机 453 台、

粮食烘干机 109 台、动力植保

机械 758 台、排灌机械 10502

台、农副产品加工机械 1613

台。是年，完成机耕作业面积

10890.2 公顷，主要农作物机

械化收获面积 7636.67 公顷，

机械化播种面积 3595.13公顷，

机械化植保面积 5012.29公顷，

机械化灌溉面积 5001.1 公顷，

农业生产中耕作、排灌、植保、

收获等环节基本实现机械化。

【农机管理】 2021 年，桐庐

县 252 户农民和农业生产经营

者购买符合购机补助的农业机

械 440 台（套），其中动力机

械 16 台，耕整地机械 210 台，

种植施肥机械 26 台，田间管理

机械 18 台，收获机械 4 台，收

获后处理机械 7 台，农产品初

加工机械 54 台，养殖及其他机

具 22 台，购机总额 990.754 万

元，财政补助 295.925 万元；

符合县级购机补贴农业机械

242 台（套），补贴县级资金

48.52 万元。全年引进畜用气

动无针头注射器、水果套袋辅

助机、搂草机、水果酿酒成套

设备、四驱微耕机、蔬菜田园

管理机、蔬菜撒肥机、蔬菜播

种机等新型机械 10 余台（套）。

全年完成县级农业领域“机器

换人”示范基地创建项目 10 个。

认定省级重点环节农机综合服

务中心 1 个、省级全程机械化

应用基地 1 个。建设县级农机

化示范点 5 个。凭借“北斗导

航系统及管理平台”的不断完

善，开展机械化秸秆还田网络

管理与监测，有效完成全县机

械化秸秆还田面积 2551.54 公

顷，按照机械化秸秆还田每亩

补助 30 元的产业化政策，向农

民补贴 114.77 万元。

【农机监理】 2021 年，桐庐

县农业机械上牌 48 台，其中拖

拉机上牌 21 台，联合收割机上

牌 5 台，插秧机备案 22 台；注

销 41 台；过户 1 台、补换牌证

5 台。驾驶证期满换证 9 本。

是年，全县免费检验农业机械

828台，其中农田拖拉机 522台、

联合收割机 113 台、插秧机 88

台、烘干机 105 台。是年，全

县淘汰报废上道路拖拉机 213

台；报废农业机械 34 台，其中

拖拉机 15 台，收割机 15 台，

插秧机 4 台。

【动物防疫检疫】 2021 年，

桐庐县免疫注射口蹄疫疫苗

27.83 万毫升、猪瘟疫苗 26.44

万头份、高致病性猪蓝耳病活

疫苗 11.71 万头份、高致病性

禽流感疫苗 72.38 万毫升、狂

犬病疫苗 4.74 万头份。免疫生

猪 12.55 万 头、 牛 羊 0.99 万

头、家禽 128.09 万羽、犬 4.4

万只。全年检测猪 O 型口蹄疫

抗体 423 份，免疫抗体合格率

92.75%；检测猪瘟抗体 483 份，

免疫抗体合格率 92.75%；检测

猪高致病性蓝耳病样本 460份，

免疫抗体合格率 94.78%；检测

羊 O 型口蹄疫样本 170 份，免

疫抗体合格率 97.65%；检测羊

小反刍兽疫抗体 205 份，免疫

抗体合格率 100%；检测禽流感

抗 体 2455 份， 合 格 率 100%；

鸡新城疫样本 390 份，免疫抗

体 合 格 率 100%； 是 年， 生 猪

屠宰检疫 39183 头，生猪产地

检疫 39247 头、家禽屠宰检疫

2169羽，家禽产地检疫 2014羽，

未发生区域性重大动物疫情；

开展养殖环节“瘦肉精”排查

专项行动，排查生猪养殖场 38

家，屠宰场 3 家；抽样检测动

物产品 120 批次、饲料 16 批次，

“瘦肉精”等违禁药物残留快

速检测 3500 批次。全年未发生

重大畜产品安全责任事件。按

照“保险联动＋集中处理”方式，

建立健全死亡动物无害化集中

收集处理体系，养殖环节无害

化处理病死猪 13118 头。

【定点屠宰管理】 2021 年，桐

庐县定点屠宰生猪 3.91 万头，

生猪毛猪最高收购价 39 元 / 千

克，最低收购价 12 元 / 千克。

白肉最高批发价 48 元 / 千克，

最低批发价 15 元 / 千克。全年

出动执法检查人员 1253 人次，

日常和专项执法检查 251 次，

检查经营户（屠宰场）65 家。

是年，共检出并无害化处理病

害生猪 194.83 头。兑现上年度

病害生猪及其产品无害化处理

财政补助款 15.98 万元。

【植物检疫】 2021 年，桐庐

县植物检疫站设立植物检疫宣

传咨询点 14 个，宣传栏 14 块，

·144·

桐庐年鉴 2022

张贴、悬挂宣传标语 135 条，

发放宣传资料 350 份。举办业

务培训 2 次，培训 68 人 / 天。

设立省、市级植物疫情监测点

3 个，县级监测点 18 个。设立

植物疫情防控示范区 2 个。普

查加拿大一枝黄花面积 740 公

顷，发生面积 6.55 公顷，防

控率 100%。普查亚洲梨火疫

病面积 419.67 公顷，普查率

100%；未发现该疫病发生。普

查红火蚁面积 237.4 公顷，投

放诱饵 150 处，未发现红火蚁

疫情。开展春季种子苗木检疫

专项执法检查，出动植物检疫

人员 27 人次，检查单位 22 家，

检查种子 2.14 吨，水果和苗木

花卉 1.7 万株（盆）。

【农业行政执法】 2021 年，

桐庐县农业行政执法大队通过

报刊、网络等媒体宣传法律法

规和农业执法、监管信息 45 余

次，悬挂横幅 25 块，张贴公告

280 张，发放宣传资料 720 份。

举办业务培训会议 2 期，计 105

人 / 天。开展“绿剑”系列集

中执法行动及农药实名制购买、

农产品质量安全等专项执法检

查，累计出动执法人员 542 人

次，检查监管对象 786 家次。

抽检农业投入品 141 批次，农

产品 392 批次。责令整改轻微

违法行为 66 家次。受理群众举

报投诉 12 起，结案率 100%。开

展安全生产检查 8 次，出动执

法人员 48 人次，检查生产经营

企业和农业生产基地 73 家次，

发放安全生产告知书 120 份。

【农资市场监督】 2021 年，

桐庐县农业行政执法大队联合

有关单位开展放心农资下乡进

村活动，现场直供优质农资商

品，接受群众现场咨询 1320 余

人次。开展“肥药两制”改革

农资店创建工作，6 家农资经

营单位经过软件和硬件升级，

被确定为浙江省 2021 年度“肥

药两制”改革农资店。在升级

原有农资购销数字化系统的同

时，加强培训和巡回指导，至

年末，农资经营信息化建设单

位达到 112 家，其中农药经营

单位覆盖率 100%，使用率综合

排位位列全省前 10 名。在规范

化建设的基础上，推进精品示

范店建设，是年，提升改造规

范化精品示范店 6 家。

【渔政管理】 2021 年，县渔

政管理站共组织联合大检查

143 次，检查船舶 600 余艘次，

出动执法人员 178 人次。查获

案件 31 起，涉及电鱼 8 起，其

中移送公安 8 起；无证捕捞 23

起，违反禁渔期制度 6 起，违

反渔船安全生产 5 起，跨水域

捕捞 2 起。没收电鱼设备 8 套，

收缴并拆解涉渔“三无”船舶

（竹排）171 艘，清理丝网虾

笼 1430 余套，没收网具 140 余

副。加强渔业安全生产监管，

168 名渔民参加安全生产知识

培训，持证渔船签订安全生产

承诺书 80 份。是年，全县未发

生安全生产事故。投入增殖放

流资金 100 余万元，投放鱼苗

1000 余万尾。在富春江、分水

江沿岸安装视频监控数字管理

系统，有效监管非法捕捞等违

法行为。

（姚旸翾）

·林业水利·

【概况】 2021 年，桐庐县共

完成产业造林面积 113.3公顷，

其中油茶 53.3 公顷，林下经

济建设 60 公顷。完成国家造林

200 公顷，幼林抚育 200 公顷；

富春江干堤加固二期工程完成

后续工程 8.04 千米堤防及 7 座

排涝闸站主体工程建设，完成

投资 2 亿元。桐庐县富春江干

堤加固三期工程沙湾堤 5.15

千米基本完工，沙湾、俞赵排

涝闸站基本完工，全年完成投

资 8900 万元。是年，桐庐县

获评国家水土保持示范县、国

家级第四批节水型社会建设达

标县（区）和国家级全域森林

康养试点建设县；荣获省市级

“十三五”实行最严格水资源

管理制度成绩突出集体、“森

林浙江”建设工作突出贡献集

体；县林水局、县森防站荣获

全省松材线虫病防治工作和全

面禁止非法交易滥食野生动物

工作突出贡献集体；江南灌区

入围省农业水价综合改革“五

个一百”优秀典型案例，分水

江入围省级美丽河湖，分水镇

入围市级水美乡镇；白云间森

林康养基地获评省森林康养基

地，江南镇彰坞村、富春江镇

茆坪村、分水镇外范村获评省

级森林人家，分水镇外范村、

瑶琳镇高翔村、新合乡新合村

入围省“一村万树”示范村名单。

【机构改革】 2021 年，县林

业水利局增设森林防火科，核

增中层职数 1 名，人员编制内

部调剂，县林业水利局内设科

·145·

农业农村

室增加到 8 个，分别是办公室、

组织人事科、政策法规科、国

土绿化科、森林防火科、水资

源水保护科、规划建设科、运

行管理科。6 月 22 日，划转县

江南灌区工程管理处事业编制

7 名到县森林防火与水旱灾害

防御中心。7 月 30 日，桐庐绿

水建设开发有限公司增加国有

企业员工名额 4 名。11 月 3 日，

县森林防火与水旱灾害防御中

心增加中层副职领导职数 1名。

【林业行政执法】 2021 年，

林业执法共受理 2020—2021 年

移交的森林督查图斑 106 个，

乡镇（街道）、部门移交案 27

个，全年合计立案 63 起，结案

57 起，移交刑事 6 起，收缴罚

没款 133.8 万元。

【林业行政审批】 2021 年，

县林水窗口依法办理并办结各

类林业行政许可 1471 件。其中

林木采伐许可证 540 件、植物

检疫证 373 件、调入省同意省

际调运植物和植物产品 438件、

占用林地许可 46 件、临时占用

林地 14 件、林业生产设施占用

林地许可 43 件，陆生野生动物

及其制品出售、购买、利用许

可 16 件、林木种子生产经营许

可证 1 件。

【林业有害生物防治】 2021

年，县林水局加强松材线虫病

综合防控，开展松材线虫病秋

季疫情普查，发现死松树数量

23152 株，其中病死松树 19669

株，全县松材线虫病发生面积

2780 公顷，未发现疫情新发生

乡镇，合村乡暂未发现疫情，

发生面积较上年基本持平，疫

情小班数量和枯死、病死松树

数量小幅上升。在此基础上，

对全县挂牌古松树、重要保护

地段和富春江市级防控示范区

松树注射免疫剂 12.5 万瓶，

注射面积 309 公顷，注射松树

36582 株。是年，在高速、省

道沿线、防控示范区安装松褐

天牛新型诱捕器 100 套；在县

林场和 14 个乡镇街道 87 个建

制村开展枯死松树清理，清理

面积 4115.47 公顷，清理枯死

松树 1.57 万吨，全部运往杭州

航荣实业有限公司除害处理；

发布山核桃花蕾蛆、马尾松毛

虫等虫情通报 6 期；开展病虫

害防治技术服务指导 60 余次，

举办山核桃山场体验式技术培

训会 2 次，培训林农 50 余人次。

【国土绿化和森林抚育工程】

2021 年，桐庐县在新增百万亩

国土绿化行动中完成绿化 466

公 顷， 完 成 率 174.7%， 质 量

和进度均位于全省前列。实施

千万亩森林质量精准提升工程，

完成森林抚育 1000 公顷，美丽

林相建设 266.7 公顷。至年末，

全县森林覆盖率 75.23%，林木

蓄积量 786 万立方米。

【森林康养】 2021 年，桐庐

县新增省级森林人家 3 个、省

级生态文化基地 1 个，全国森

林康养基地试点建设 2 个。启

动马岭古道修复建设，是年，

争取省级建设资金 130 万元，

争取诗路文化带资金 200万元，

山哈古道修复工程动工。推进

2020—2022 年度浙江省林业重

点项目“桐庐县森林康养示范

区”各项建设工作，至年末完

成整体目标任务的 90%。

【科技兴林】 2021 年，桐庐

县开展省级林下经济发展项

目——“桐庐县林下套种中药

材项目”建设工作，至年末，

完成项目实施工作。开展 2021

年度省林业科技推广项目——

“桐庐县竹林下近野生栽培大

球盖菇等食用菌示范项目”建

设工作。是年，种植大球盖菇

1 公顷，羊肚菌 0.33 公顷。

【森林资源管理】 2021 年，

县林水局全面开展森林资源

年度监测，全县森林覆盖率

75.23%，比上年略有上升，森

林蓄积量 764.27 万立方米，增

加 29.68 万立方米，林地面积

14.4 万公顷，与上年持平。厘

清林地、草地、湿地与其他土

地的现状范围界线，融合森林

资源“一张图”数据属性信息，

构建与“三调”数据无缝衔接

的林草资源图，为林草生态综

合监测评价、全面推行林长制，

林地、湿地保护规划编制提供

基础，促进林草资源保护发展；

同步优化国家、省、市、县 4

级公益林、天然林布局。初步

解决林业数据与国土资源管理

部门数据重叠和冲突问题，为

理顺管理权限、落实全县国土

空间规划打好坚实的本底数据

基础；严格执行森林凭证采伐

管理制度，全县年发放林木采

伐许可证 540 份，发证采伐蓄

积量 2.56 万立方米；组织乡镇、

中介机构等技术员开展采伐作

业设计技术培训，全面启用“掌

上林业”进行林木采伐作业设

计，实现采伐边界矢量上图。

·146·

桐庐年鉴 2022

做好桐庐县“十四五”森林采

伐限额的基础工作和林地审批

服务工作，提前介入、阶段指导、

提高效率，服务桐庐社会经济

发展。至年末，全县办理各类

林地审批项目 103 起，共计面

积 69.46 公顷，收缴森林植被

恢复费 1056.35 万元。通过国

家林草局驻上海专员办来桐庐

县对新建杭州至温州铁路杭州

至义乌段项目使用林地行政许

可督查及市林水局来桐庐县开

展的 2018—2020 年市、县级使

用林地审批项目实施情况的抽

查，没有发现违规使用林地问

题。对 31 个森林采伐、5 个林

地征占用审批地块开展检查，

未发现违法违规问题。

【森林督查】 2021 年，县林

水局认真开展森林督查及打击

毁林专项行动。完成上年度森

林督查违法 65 个图斑的案件查

处及后续整改工作，在浙江省

林业空间管理平台完成“一案

一销”工作。对国家林草局下

发的 433 个森林督查遥感判读

图斑开展现地核查，现场定位

拍照，核查违法情况，发现疑

似违法违规图斑 66 个，对非法

开垦林地、非法占用使用林地、

滥砍滥伐林木等违法破坏森林

资源行为进行严厉打击，维护

林业生态安全。

【生态公益林和天然林保护】

2021 年，县林水局加强公益林

（天然林）管理和监测。完成

旧县街道西武山村、分水镇三

溪村天然起源变更调整工作；

完成上年度全县公益林（天然

林）检查验收及公示公告，并

按程序开展公益林（天然林）

补偿资金拨付工作。至年末，

全县各级公益林保有面积合计

79630 公顷，其中国家级 16345

公顷，省级 53985 公顷，市级

5094 公顷，县级 4206 公顷。全

县天然林停伐管护工程 21523

公顷。是年，各级财政安排公

益林和天然林资金 4190.83 万

元，用于公益林和天然林损失

性补助资金 3669.05 万元，管

护资金 521.79 万元。

【野生动植物和古树名木保护】

2021 年，县林水局加强野生动

植物保护力度，利用世界湿地

日、世界野生动植物日、野生

动植物保护宣传月暨“爱鸟周”、

生物多样性日积极开展野生动

植物保护宣传活动。是年举办

科普宣传活动 1 次，发放宣传

册 4000 余份，在各级新闻媒体

刊登宣传报道 20 余篇；加强野

生动植物保护执法检查，联合

县市场监督管理局、县农业农

村局、县公安局等部门对农贸

市场、饭店、药厂等经营场所

开展执法检查 3 次，出动检查

50 人次。全年救护各类保护动

物 90 只；结合“无疫区”建设，

做好野生动植物保护工作。开

展野猪、黄麂采样监测 2 次，

捕获野猪 7 头、黄麂 2 头作为

样本；联合县农业农村局对救

助的野生动物开展疫病监测工

作；开展野生动物肇事保险，

全年核准理赔 30 余起，保险支

付 7 万余元；开展野生动物资

源监测，对发现的中华秋沙鸭、

中华穿山甲、海南闪鳞蛇、寿

带等做好相关记录；对 32 株古

树名木开展一树一策保护，开

展全县松科古树松材线虫病免

疫剂注射，对全县挂牌古树进

行公众责任保险。是年，处理

古树倒伏事故 3 起，理赔 5 万

余元。

【湿地资源保护管理】 2021

年，县林水局围绕“湿地与水”

图 43  省级森林人家——分水镇外范村

·147·

农业农村

的主题，做好湿地保护宣传和

全县湿地资源变更情况调查工

作。是年，发放湿地保护宣传

资料 2000 余份，湿地资源变更

调查项目成果通过专家评审。

指导、协助分水镇做好（南堡）

省级湿地公园水质监测站建设

项目验收工作，为全县湿地保

护管理与合理利用提供样板。

【集体林权制度配套改革】

2021 年，县林水局推进林业制

度配套改革，做好林权抵押贷

款贴息和林木蓄积回购工作；

加大林业股份制专业合作社和

家庭林场建设力度；推进林业

生产保险工作。至年末，全县

实现林权抵押贷款 400 万元。

组建林业股份制专业合作社 1

家、省级示范性家庭林场 1 家。

全县公益林全部实现投保林业

保险，商品林实现部分投保。

同时，在瑶琳镇桃源村、凤川

街道西庄村深化集体山林经营

权流转工作，为深化山林经营

权流转改革积累经验。

【水旱灾害防御】 2021 年，

桐庐县汛期平均降雨量为 1267

毫米，主要集中在 6—8 月（累

计 903 毫米），富春江水库最

大出库流量 10500立方米 /秒，

分水江水库最大泄洪 3000 立方

米 / 秒，桐君山最高水位 9.92

米，均发生在梅汛期（7月 2日）。

受梅雨、台风、强对流天气等

影响，全年启动水旱灾害防御

应急响应Ⅳ级 6 次，Ⅲ级 3 次，

Ⅱ级 1 次，Ⅰ级 1 次。为做好

水旱灾害防御工作，县林水

局出动各类水旱灾害检查人员

4460 余人次，检查各类工程点

位 880余处，对全县 165个水位、

雨量站点进行全面检查校核，

排查故障 11 站次，更换问题设

备 9 台，调整水位 26 站次；在

汛情发生期间，发出《雨情预

警通告单》293 份、洪水预报 4

份、防御通知 5 份、《风险提

醒函》46份、《山洪灾害预警单》

14 份，编报《水雨情快报》10

期，印发《水旱灾害防御简报》

2 期、《水旱灾害防御工作动态》

30 期，发送山洪灾害预警短信

2.5 万余条、两江洪水预警短

信 3.8 万余条，分水江水库调

度令 16 份，肖岭水库调度令 9

份；组织 7 人次参加全市水文

勘测培训；组织开展各类培训

演练 2 次，培训 2000 余人次，

发放各类水旱灾害防御宣传册

1000 余册。为提升水文测报能

力，县林水局印发《桐庐县洪

水预警站发布水文值（试行）》，

启动县级洪水预报项目建设，

至年末，完成站点建设 47 个。

【山塘水库除险加固工程】

2021年，桐庐县投资 4480万元，

完成桐君街道里包水库（2021—

2022 跨年度实施，其中 2021

年投资 810 万元）、小松源、

坞口、官塘头、芦竹塘水库除

险加固工程。畈塘、娥家坞、

九寨坞、小塘坞下、新棚、落

山岭、高家垅、东南后山、荷

塘丘、枫秋湾、杨家湾、猛风

峧、宅里新塘、孙家塘、坞山

塘等山塘综合整治工程，共计

完成土方开挖 12.3 万立方米，

石方开挖 2.5 万立方米，砼浇

筑 1.03 万立方米，钢筋制作安

装 424.3 吨。

【美丽河湖建设】 2021 年，

桐庐县实施分水江、旧县溪、

保安溪、马浦溪、江南古村落

水系 5 条美丽河湖创建和分水

镇、江南镇 2 个水美乡镇建设；

开展孙家池塘、孝门大塘等 17

个农村池塘整治工作。是年，

分水江获得省级美丽河湖称号，

分水镇通过市级水美乡镇验收。

17 个农村池塘整治工作均通过

省市级验收。

【中小河流整治】 2021 年，

桐庐县实施旧县溪河道综合整

治工程，整治长度 6.5 千米，

堤防拆除重建 0.31 千米。现有

堤防套井防渗 0.38 千米，新建

图 44  省级美丽河湖——分水江

·148·

桐庐年鉴 2022

塑石墙面 4000 平方米。闸门更

换 2 座，堰坝改造及加固 9 座，

已有堤防基础加固 0.11 千米。

新建绿化节点 8 处，面积 1300

平方米。新建休憩点 5 处，面

积共 470 平方米。新建景观节

点 3 处，河道全线清淤清表，

新建停车场 250 平方米。

【水文化遗产调查】 2021 年，

桐庐县开展重要水文化遗产调

查工作，确定全县重要水文化

遗产 99 项，其中水利工程遗产

70 项，相关物质遗产（不可移

动）21 项，相关物质遗产（可

移动）2 项，非物质遗产和文

史资料 6 项。

【富春江干堤加固二期、三期

工程】 2021 年，桐庐县投资 2

亿元，完成富春江干堤加固二期

工程后续工程 8.04 千米堤防及

7 座排涝闸站主体工程建设。投

资 8900 万元，完成富春江干堤

加固三期工程5.15千米沙湾堤、

沙湾和俞赵排涝闸站，以及沙湾

堤生态景观修复工程建设。

【农村饮用水工作】 2021 年，

桐庐县农村饮用水达标提标三

年行动建设完成投资总额 9.8

亿元，成功通过省级第三方专

家验收，全县农村地区受益人

口 11.4 万人。是年，全县 9 座

乡镇（联村）水厂、161 个单

村供水站全部完成验收。农村

饮用水信息化管理平台完成专

家验收，各站点完成信息化改

造与防雷设施改造。桐庐县被

评为浙江省农村饮用水达标提

标行动中成绩突出县。

【新合乡水厂水源工程】 新

合乡水厂水源工程于 2021 年

开始建设，是一座以灌溉和供

水为主、结合防洪等综合利用

的小（二）型水库，全年投资

1400 万元，完成合同工程总量

95%。

【分水江（瑶琳集镇段）水环

境改造工程】 2021 年，桐庐县

分水江（瑶琳集镇段）水环境

改造工程投资 4000 万元。是年，

200 米主堰体（含 200 米混凝土

拦水堰堰体底板，边墩，检修桥，

左右两岸各 211.8 米上、下游

翼墙、1120.73 米两岸高压旋喷

防渗墙，拦水堰上下游江滩面

清淤平整）基本完工。25 扇闸

门完成安装和单扇调试，运行

控制管理区于 11 月开工，年底

前完成合同工程量 20%。

【农村小水电管理】 2021 年，

县林水局编制桐庐县小水电绿

色规划环评，为小水电长效发

展提供依据；完成全县 50 座水

电站基础数据及当年数据的录

入更新工作，进一步提高全县

农村水电统计数据的质量。指

导全县 50 座小水电站编制生态

流量泄放方案，加强对小水电

生态流量的监管。完成 22 座排

涝站的安全鉴定工作，制定 13

座排涝站控运计划，对 25 座泵

站和 36 座水闸进行确权划界。

投入资金 661.49 万元，提升改

造 4 个排涝站。落实泵站物业

化管理，重点对全县 22 座排涝

站进行维修养护。至年末，全

县共有水电站 50 座，总装机容

量 82075千瓦，全年发电量 1.98

亿千瓦·时。

【水利工程质量安全监督】

2021 年，县林水局新受理水利

建设工程质量监督项目申请 6

个，在建工程续监项目 6 个，

全年累计开展质量监督检查活

动 33 次，形成监督检查意见书

33 份，发现并整改落实各类工

程质量安全管理问题 251 个；

核备单位工程质量评定意见 13

个。组织开展在建工程安全生

产专项检查 11 次，共出动检查

人员 63 人次，发现并整改落实

安全生产隐患 67 处。

【水资源管理】 2021 年，桐庐

县完成取水许可审批 57 家，延

续换证 3 家。规范水资源有偿使

用和计划用水管理，自备水计划

用水覆盖率 100%，征收水资源

费 932.33 万元。完成全县用水

总量、取水监控、公报年报等水

资源调查评价工作，江河湖库及

地下水水质达标率 100%，取水

大户监控覆盖率 100%，公报年

报用水总量达标完成。

【节水型社会建设】 2021 年，

县林水局在企业、机关事业单

位、学校、医院、居民小区、

灌区、服务业单位等开展节水

型载体创建工作，创造节水标

杆小区 2家，节水标杆企业 2家，

节水标杆学校 2 家，节水标杆

酒店 1 家，其他各类节水载体

12 家。推进农业节水、工业节

水和城镇居民节水，城镇管网

漏损率、中水回用率、水平衡

测试率等均达到考核要求，桐

庐县被评为国家级节水型社会

建设达标县。

【水行政审批】 2021 年，县

林业水利窗口受理并办结水利

行政许可 115 件，其中水土保

持方案审批 54 件、涉河涉堤

·149·

农业农村

18 件、取水许可 43 件，办结

率 100%。参与投资项目“一站

式”服务中心、住建等部门组

织的并联审批 408 次，出具审

查意见 408 份。

【水行政执法】 2021 年，县

林水局接收各类水事违法举报

76 起，出动巡查 170 余次，发

现移送综合行政执法局水事违

法线索 19 件。办结行政处罚事

项划转前涉水违法案件 2 起，

收缴罚没款 4.41 万元。立案查

处水利工程建设领域质量安全

类案件 2 起，处罚没款 20.58

万元。深化综合行政执法改革，

划转剩余水利工程质量、安全、

招投标等领域水行政处罚事项

114 项至综合行政执法局，实

现 174 项水行政处罚事项全部

划转。落实规范化河道砂石疏

浚工作，累计对瑶琳分水江、

百江后河、凤川大源溪、横村

龙伏溪、富春江芦茨溪等河道

局部开展疏浚清理。

【水土保持监管】 2021 年，

桐庐县通过实施垦造耕地、植

树造林、平原绿化项目，完成

年度 4 平方千米水土流失治理

任务。是年，审批生产建设项

目水土保持方案 57 个，年度审

批报告书项目按要求录入项目

信息系统。

【分水江水库调度运行】 2021

年，分水江水库收到县林水局

调度令 16 张，省水利厅调度令

5 张，发送《洪水调度建议单》

17份，发出操作票 119张。是年，

开闸泄洪 10 次，总泄水量 6.56

亿立方米。7 月 2 日的洪水为

当年最大洪水，最大下泄流量

为 3000 立方米 / 秒（含发电流

量），洪峰流量为 4160 立方米 /

秒，泄洪总量 65564 万立方米。

通过优化调度方案，限制起调

水位，提前腾空库容等方法，

未对下游产生较大影响。

【分水江水库维修养护】 2021

年 6 月，分水江管理中心根据

防护工程安全鉴定报告书的意

见，投资 94.73 万元，在库区

4条防洪堤安装安全监测设施。

投资 84.61 万元，对西乐—上

沃防洪堤的堤顶路面进行硬化

处理。全年对排涝站管理房进

行修缮，维修费用总计为 24

万元。

（葛伊晨）

·气象·

【概况】 2021 年，桐庐县主

要气候特点是气温偏高，为

1959 年有气象记录以来的第

一位；入出梅时间正常，梅雨

量接近历年，暴雨灾害轻；春

夏季多局地强对流性天气，受

短时暴雨和雷雨大风影响，部

分乡镇出现不同程度灾情；受

台风“烟花”影响，东南部乡

镇街道连续多日出现大暴雨天

气；秋季多受强冷空气影响，

出现断崖式降温。11 月连续出

现 2 次寒潮天气，气温出现明

显转折。

【日照】 2021 年，桐庐县总

日照 1565.1 小时，较历年偏少

2.4%，较上年偏多 13.3%。全

年除 1 月、6 月、7 月、9 月、

12 月较历年同期偏多外，其余

各月均偏少。

【气温】 2021 年，桐庐县气温

较历年和上年分别偏高 1.1℃和

0.4℃。全年除 7 月、8 月较历

年略偏低外，其余各月均偏高。

2 月、9 月偏高为历史同期第一

位，3月偏高为历史同期第三位。

是年，极端最低气温 -7.5℃，

出现在 1 月 9 日。较历年极端

最低气温偏高 2.5℃，但较上

年偏低 1.4℃。全年极端最低气

温≤ 0℃的冰冻天气 21 天，

较 历 年 偏 少 3 天， 较上年偏

多 12 天。年极端最高气温为

38.2℃，出现在 7 月 15 日。全

年极端最高气温≥ 35℃的高温

天气 31 天，较历年和上年分别

偏少 6 天和 8 天。≥ 37℃的炎

热天气 7 天，较历年和上年分

别偏少 10 天和 9 天。

【雨量】 2021 年，桐庐县总

降水量为 1690.6 毫米，较历年

偏多 6.4%，较上年偏少 17%。

其中 1—2 月、4 月、6 月、9 月、

11—12 月较历年偏少，其余各

月均较历年偏多，尤其是 8 月

偏多创历史同期纪录。是年，

出现 5 个暴雨日，与历年持平，

较上年减少 5 天。暴雨分别出

现在 6 月 19—20 日、7 月 24 日、

8 月 12 日、8 月 16 日。年最大日

雨量为 82.1 毫米，出现在 7 月

24 日。年降水日 166 天，较历年

和上年分别偏多 11 天和 6 天。

全 年 除 1 月、6 月、9 月、11—

12 月较历年偏少或接近历年，其

余各月均偏多。其中 3 月雨日偏

多为历史同期第四位。年雪日

3 天，较历年和上年分别偏少 8

天和 7 天，是年无积雪日。

【主要界限日期及天气现象】

入春：2 月 20 日起连续 5 天日

·150·

桐庐年鉴 2022

平均气温≥ 10℃，进入气候意

义上的春季，较历年和上年分

别偏早 18 和 13 天。

入 夏：5 月 7 日 起 连 续 5

天日平均气温≥ 22℃，进入气

候意义上的夏季，较历年和上

年分别偏早 12 和 1 天。

入秋：10 月 16 日起连续 5

天日平均气温＜ 22℃，进入气

候意义上的秋季，较历年和上

年分别偏迟 19 和 28 天。

入冬：12 月 1 日起连续 5

天日平均气温＜ 10℃，进入气

候意义上的冬季，较历年偏迟

4 天，但较上年偏早 2 天。

雾霾：2021 年出现大雾 46

天，较历年和上年分别偏多 9

天和 20 天。全年出现霾日 2 天，

较历年和上年分别偏少 10 天和

1 天。

风：年平均风速 1.9 米 /

秒，年最多风向西北偏西，频

率 27。年极大风速为 23.7 米 /

秒，风向偏北，出现在 9 月 2 日。

·主要天气事件及其影

响·

2021 年，桐庐县出现低温

冰冻、强对流、梅汛期暴雨洪

涝、寒潮、台风等灾害性天气，

各行业受到不同程度的影响。

【1·7 低温冰冻】 1 月 6 日夜

里起受强冷空气影响，出现明

显降温、大风和冰冻天气，7—

12 日出现持续的冰冻天气，影

响时间长，特别是 1 月 9 日出

现最低气温 -7.5℃，山区 -8℃

到 -12℃，有严重冰冻。据农

业农村局统计，受强冷空气影

响，梅蓉村 14.67 公顷油菜受

冻；草莓大户及时做好防冻，

有少量草莓、枇杷花序冻害，

总体影响不大。

【11·7 和 11·21 寒 潮】 受

强冷空气来临前的西南暖湿

气流影响，11 月 6—7 日气温

大幅回升，平均气温分别为

19.6℃和 17.0℃。7 日傍晚起

受冷受空气影响，气温快速下

降，至 9 日平均气温过程降温

幅度达 9.8℃，其中 7—8 日 24

小时降温幅度达 9.6℃，9 日

桐庐城区最低气温 3.5℃，山

区最低气温出现在合村乡大溪

村 -1.2℃。受寒潮天气影响，

11 月 21—23 日 48 小时平均气

温过程降温幅度达 9.7℃，其

中 21—24 日最低气温降温幅度

达 12.6℃。24 日桐庐城区最低

气温 1.3℃，山区最低气温出

现在合村乡岭源村 -3.1℃。两

次寒潮天气均未出现灾情。

【梅汛期暴雨及其影响】 2021

年，桐庐县梅雨总体正常，梅汛

期洪涝灾害轻。入出梅时间接

近历年，梅雨量较历年略偏多。

梅雨期降雨阶段性明显，前期以

分散性、局地性的强降雨为主，

中后期出现两次连晴天气。6 月

10 日入梅，7 月 5 日出梅，梅雨

期 25 天。梅汛期全县平均面雨

量 326.6 毫米，累计最大为分水

镇外范村 432 毫米，有 38 个自

动气象站累计雨量在 300 毫米以

上。桐庐城区 287.3 毫米，接近

常年略偏多（常年梅雨量 257.8

毫米），较上年（871.7 毫米）

偏少 67%。

梅汛期暴雨：6 月 18 日傍

晚到 20 日由于出现连续暴雨，

全县各地出现不同程度洪涝灾

害。18 日 20 时—20 日 20 时全

县面雨量 89.5 毫米，有 9 个站

点降水≥ 100 毫米，最大为莪

山畲族乡新丰民族村 120.2 毫

米，城区雨量 104.6 毫米，最

大小时雨强出现在富春江镇芦

茨村 20日 6时—7时 27.1毫米。

【5·10 和 5·15 强对流天气】

5 月 10 日晚上、15 日晚上桐庐

县出现强对流天气，部分乡镇

出现短时暴雨、雷雨大风。10

日晚上钟山乡、莪山畲族乡、

横村镇、桐君街道、江南镇等

乡镇（街道）出现短时暴雨，

其中 11 日 0 时钟山乡大市村出

现小时雨强 49.5 毫米的强降

雨。15 日晚上合村村出现极大

风速 24.0 米 / 秒（9 级）大风

天气。

【8 月连续强对流天气】 8 月

10—17 日出现连续多日分散性

强对流天气，各地出现大到暴

雨，局部大暴雨天气，雨量分

布不均匀。特别是 16—17 日，

局部出现短时大暴雨天气，据

显示，16 日 8 时—17 日 8 时，

全县面雨量 71 毫米，桐庐城区

83.8 毫米；最大降水出现在分

水镇保安村 141.9 毫米，横村

镇后岭村 124.7 毫米，全县有

5 个站点降水大于 100 毫米。

16—17 时小时雨强最大为 48.3

毫米，出现在横村镇后岭村。

据桐庐县应急管理局统计，受

强对流天气影响，全县受灾人

口 4118 人次，紧急转移安置

19 户 44 人；农作物受灾 54.67

公顷，农作物成灾面积 40 公顷，

农作物绝收面积 8.13 公顷；房

·151·

农业农村

屋倒塌 5 户 7 间；损坏房屋 11

户 28 间；道路损毁 6 处共计约

116 米，地质灾害（滑坡、塌方）

26 处共计约 925 立方米，防洪

堤倒塌 35 处共计约 1553 米，

投入巡查抢险 973 人次；直接

经济损失 250 万元，其中农业

损失 66.2 万元。

【台风】2021年第 6号台风“烟

花”于 7 月 18 日凌晨 2 时在

西北太平洋洋面上生成，生成

后向西北转偏西方向移动，强

度不断加强，受台风“烟花”

影响，22 日起桐庐县出现阵

雨或雷雨天气，雨量分布不均

匀，21 日 20 时—28 日 8 时，

全县面雨量 209 毫米，城区雨

量 174.3 毫米，凤川街道、新

合乡、江南镇、富春江镇等

8 个站点（占比 14%）降水在

300 毫米以上，最大为凤川街

道桃岭村 638.3 毫米，其次为

新合乡雪水村 550.6 毫米。极

大风速 10 级（28.0 米 / 秒）

出现在旧县街道阳殿山。据桐

庐县应急管理局统计，全县在

此次台风中受灾人口 3230人，

紧急转移 965 户 3131 人，转

移游客 6124 人，农作物受灾

349.1 公顷，倒塌房屋 2 户 3

间，损坏房屋 18 户 22 间，道

路损毁 16 处 246 米，滑坡 20

处 370 方，堤防受损 35 处约

2042 米，电力中断 1 处，投入

抢险人员 29723 人次。直接经

济损失 1066.65 万元，农业经

济损失 143.15 万元。

【高温】 2021 年， 自 5 月 4

日出现第一个高温日到 10 月 3

日出现最后一个高温日，全年

共出现 31 个高温日，较历年偏

少 2 天。7 月和 8 月，由于多

雷阵雨天气，高温天气较历年

偏少。但 10 月 3 日出现 36℃

的高温，为历史最迟，强度最大。

·气象工作·

【气象预报预警服务】 2021

年，县气象局进一步加强灾害

性天气的预报预警服务工作，

为春运、桐庐半程马拉松赛、

富春江干堤二期工程、“浙里

富春 那么乡田”等全县重大活

动提供气象保障服务。是年，

发布气象专题服务材料 117期，

其中重要天气专报 8 期，气象

呈 阅 件 2 期， 获 县 领 导 批 示

肯定 3 次。实时发布灾害性天

气预警信号 145 次，发布各类

预报预警服务短信 190 条受众

110.2 万人次。联合县规资局

发布地质灾害气象风险提示短

信 76 条受众 2.8 万人次。向县

委、县政府领导，以及气象协

理员和信息员等发布每周天气

趋势 52 条受众 18.2 万人次。

每日发布地质灾害等级和森林

防火等级预报短信共 75.7 万余

条；发布桐庐县生态气候月报

12 期，向县委、县政府领导及

市生态环境局桐庐分局发布空

气质量情况实况及预报累计 2

万余条。通过预警短信向港航

部门服务 46 次。

【基层气象灾害防御应急管理

体系建设】 2021 年，县气象

局及时更新乡镇（街道）、部

门及相关责任人、气象协理员、

信息员、联络员、安全员等气

象灾害防御责任人名单，实现

重点人员预警信息发布全覆盖。

完善重大气象灾害“叫应”服

务制度，出现灾害性天气时，

及时电话通知乡镇（街道）领导。

是年，向乡镇（街道）“叫应”200

余次。全年对全县 300 名应急

部门灾害信息员进行气象防灾

减灾知识培训，为全县 666 名

网格员开展“网格＋气象”暨

气象预警传播工作培训。开办

村（社区）书记“气象知识大

讲堂”，到旧县街道组织村书

记和防汛责任人进行气象知识

培训。推广“气象数字驾驶舱”

应用，使用活跃人数 530 余人。

针对旧县街道、钟山乡、合村

乡等灾害重发区，联合乡镇（街

道）为村干部、村民宣讲气象

灾害防御知识，提升村（社区）

的气象灾害防御能力。

【乡村振兴农业气象服务保障】

2021 年，县气象局发布农业气

象服务材料 70 篇，电台“农民

之友”栏目发布一周天气及农

事建议 52 期。每周五在电台的

“田园之声”栏目，预报未来

一周天气，提出相关农事建议，

讲解市民关注的气象热点。是

年，举办农业实用技术人才气

象培训会 2 次，提升农户应对

和防御气象灾害的能力。推出

农家乐（民宿）气象政策性保

险 3.0 版，桐庐民宿气象保险

应用率 80%。全国“两会”期间，

在《中国气象报》连续刊发有

关桐庐民宿气象综合保险的文

章 2篇。推出假日台风险，在“烟

花”台风影响期间快速兑现全

省首单理赔。是年，继续推广“中

国天然氧吧”标志领用认定书

·152·

桐庐年鉴 2022

气象服务，上门为民宿业主实

地测量负氧离子等气象要素数

据，推广气候品牌价值。组织

推荐彰坞村创建“浙江省气候

康养乡村”气候品牌，为乡村

旅游经济发展提供新动能。

【科普品牌打造】 2021 年，

县气象局科普馆与教育部门开

启馆校合作模式，共同打造学

生第二课堂、研学旅行基地。

县气象局科普馆入选桐庐县社

会科学普及基地、党建“红色

研学线路”。是年，参观人数

达 5000 余人。开展气象防灾减

灾知识讲座，助力平安桐庐建

设，县气象局 3 名人员被聘为

桐庐县社会科学普及宣讲团成

员，不定期参加“社科理论下

基层”宣讲。

【气象综合执法改革】 2021

年，县气象局进一步贯彻实施

上级气象执法改革工作相关部

署，邀请专家分阶段对相关人

员开展专业化法律知识培训，

组织综合执法中队 70 余人开展

《升放气球管理办法》等规章

培训；与县综合行政执法局开

展乡镇（街道）执法指导，强

化乡镇（街道）综合行政执法

人员气象执法专业支撑。是年，

配合桐庐“大综合一体化”联

合执法工作，开展气球联合执

法巡查 10 次。根据《桐庐县人

民政府关于桐庐县综合行政执

法事项目录（第一批）的公告》

文件，将 32 项行政处罚事项的

行政处罚权划转至县综合行政

执法局。

【防雷安全联合监管】 2021

年，县气象局根据国家有关规

定及桐庐实际，制定桐庐县年

度防雷安全监管工作实施方案

与双随机检查方案，并开展全

县防雷安全检查。实时更新易

燃易爆企业、单位管理人员信

息，确保雷电预警信息接收处

置及时到位。是年，实现全县

63 家易燃易爆场所防雷安全检

查全覆盖，并对防雷安全巡查

中发现的问题，督促其企业如

期完成整改。同时，按照《浙

江省防雷安全重点单位一企一

档目录》对全县 63 家易燃易爆

场所企业进行系统录入，加强

防雷检测机构管理，督促防雷

检测中介机构工作程序到位、

服务到位。

【气象审批工作】 2021 年，

县气象局推进政务服务 2.0 系

统应用，及时更新维护政务服

务办事指南，实现办事指南规范

化；完善防雷许可项目的审批流

程，推出雷电防护装置竣工验收

许可部分证明事项实行告知承诺

制。是年，联合县行政服务中心

以“线下＋线上”直播相结合方

式，举办全县投资项目代办员防

雷安全及审批业务培训会，提升

全县投资项目代办员的代办能力

及防雷安全意识。为企业全程代

办防雷审批手续，主动上门送达

许可文书。

【人工影响天气工作】 2021

年，县气象局制定人工影响天

气作业周年服务计划，完成火

箭发射架年检，并严格做好安

全隐患排查，确保责任制度健

全，作业流程规范。是年，为

保障森林消防、高温抗旱和生

态环境改善，开展作业 6 次，

作业用弹 34 枚。

【项目建设】 2021 年，12 月

6 日，桐庐县气象防灾减灾综

合能力提升工程正式通过桐庐

县发展和改革局批复立项。该

项目选址位于县城云栖西路与

峙山路交叉口东侧，总用地面

积为 3972 平方米，总建筑设计

面积为 4384 平方米，总投资估

算 2500 万元，分 2 年实施完成。

是年，浙江（桐庐）浅山丘陵

生态气候试验基地环境整治项

目总投资 55 万元，完成基地环

境整治建设；分水江“人影作

业”服务中心建设项目完成业

务楼和作业指挥数字化平台建

设；X 波段双偏振多普勒天气

雷达工程项目立项，上山道路

已具备通车条件，安装完成 16

个自动气象站，雷达铁塔正在

建设中。亚运马术场馆气完成

1 个七要素自动气象站、2 个舒

适度站、1 个视频智能气象观

测仪建设安装任务。

（章莹菁）

Industry

工  业

徐军勇 / 摄

·154·

桐庐年鉴 2022

·综述·

【概况】 2021 年，桐庐县以

三大战略为指导，以构建现代

化产业新体系为主线，决战决

胜“12065”行动，加快推动制

造业高质量发展，工信经济各

项指标实现较快增长。是年，

规上工业增加值 107.33 亿元，

比上年增长 11.6%，增幅位列

全市第七，较上年提升 2 位。

完成制造业投资 33.2 亿元，增

长 37.3%，增幅位列全市第五；

获评浙江省市场环境建设成绩

突出集体、2021 年度中小微企

业培育工作成绩突出集体；快

递物流产业大脑、数字安防产

业大脑（共建项目）入选省产

业大脑建设试点“揭榜挂帅”

项目；“亩均论英雄”工作在

全市“腾笼换鸟、凤凰涅盘”

大会上被作为典型工作进行了

探讨，并得到市领导的批示肯

定；“零地增效”应用场景在

全市数智杭州建设工作领导小

组办公室会议上进行汇报。

【现代化产业体系构建】 2021

年，桐庐县坚持打好制造业三

年行动计划的收官战，并启动

新一轮五年倍增计划，明确至

2025 年， 通 过 构 建“1 ＋ 3”

产业平台，打造“5 ＋ 2”产业

体系，重点打造视觉智能、磁

性材料、新能源 3 个百亿级产

业和医卫、快递物流装备、时

尚 3 个五十亿级产业，持续提

升制造业核心竞争力，实现“一

突破六倍增”的发展目标。成

立磁性材料产业专项服务组，

制定出台磁性材料专项扶持政

策，组织申报省级磁性材料“新

星”产业群，为磁性材料产业

园供地 12.15 公顷。成立县推

进生物医药与健康产业高质量

发展专班，组织各类对接和服

务活动 20 余次，申报首次获得

国家医疗器械注册证书并在杭

州市产业化项目 3个、首台（套）

医疗设备应用项目 1 个。建立

视觉智能产业运行监测体系，

制定完善专项培育方案，积极

参与配合做好数字安防省级产

业大脑创建工作，兑现数字安

防产业专项扶持资金 240万元。

开展网易严选和淘宝工厂店入

驻系列对接会，推动第二届国

际围巾设计大赛、第三届（莪山）

民族服饰设计展演、中国笔业

工  业

图 45  2021 年 4 月，全县经济工作会议召开

·155·

工  业

博览会等活动举办，做好市工

艺美术大师入驻工作，横村针

织列入全市“衣”字产业“一

核三园”产业试点。加快数字

化赋能，廷镁创智获评市数字

化攻关项目，制笔、针织工业

互联网平台集成工业 App 30

余款，应用企业 20 余家，联网

设备 200 余台。

【低效工业用地整治提升】

2021 年，桐庐县制定《关于推

进工业全局治理加快低效用地

整治提升三年行动计划》，完

善各类配套细则，搭建“1 ＋

5”工作推进体系，明确目标任

务，细化工作举措，打造整体

高效联动的工作格局。开展工

业用地排摸梳理，对全县 1553

宗工业用地的地企关系进行全

面摸排，建立工业用地亩均税

收数据库，梳理“358”低效工

业地块清单，实现“落图分色”

的可视化管理。有序推动低效

企业整治，制定低效企业整治

“作战图”，分解压实整治目

标任务，实现清单化销号管理。

“高耗低效”企业整治销号 91

家，整治提升率 97%，居全市

前列。加大能源双控管控力度，

对 649 家低效和 D 类企业实施

严格有序用电管理。全年共整

治出清低效用地 243.33 公顷。

严把项目准入关口，强化工业

用地厂房租赁管理，联审把关

项目 177 个，因产业导向及准

入标准等否决 14 个项目。

【工业平台能级提升】 2021

年，县经信局进一步强化工业

园区整合，以全县“制造业一

盘棋”的思路，谋划“1＋ 1＋ 2”

大平台发展格局，推动全县工

业平台深度整合；推进莪山畲

族乡和百江镇等山区乡镇“飞

地入园”，实现山区和开发区

共赢发展。抓好小微企业园建

设加快小微企业园建设进度，

新开工小微园 4 个，新认定省

级小微园 2 个，市级三星级小

微园 1 个。完善小微园管理办

法，严把入园企业准入关，建

立入驻企业基础数据库，对已

建园区开展绩效评价，确保小

微园高质量建设、高标准实施；

采用签订三方责任书，落实小

微园安全生产和消防安全日常

监管等措施，完善园区安全生

产责任制。抓好桐庐产业转型

升级杭州促进中心建设，发挥

促进中心异地集聚人才作用，

完善促进中心企业入驻管理办

法，组织开展数字化对接会、

融资洽谈会等专场服务活动，

进一步丰富“飞地”平台服务

功能。是年，中心入驻企业 21

家，新引进企业 2 家。同时，

以牵头成立工作专班，出台专

项行动方案，以梳理“三张清单”

为抓手，推进“2 ＋ 7”（即快

递物流、数字安防 2 个产业大

脑；“零地增效”、知识产权

监测服务、数智科技城等 7 个

多跨应用场景）项目建设，快

递物流产业大脑与数字安防产

业大脑（共建）入选浙江省首

批行业产业大脑建设试点“揭

榜挂帅”项目。抓实“未来工厂”

培育。出台“‘未来工厂’十条

新政”，建立省、市、县 3 级培

育库，成立“未来工厂”技术服

务联盟，分区域、分行业开展

智造诊断服务 4 批次，全年累

计服务企业 31 家。实施数字化

攻关项目 23 个，省、市“未来

工厂”项目 22 个，规上制造业

企业已基本实现数字化改造全

覆盖。初步建成海康威视企业

级工业互联网平台。强化智力

支撑，建立“高校＋服务单

位＋运营商”的数字技术支撑

体系，促成与 14 家企业的项目

合作。联合北大信研院、浙江

大学等，制定县级研究中心合

作框架。推进新基建，制定出

台《5G 网络建设服务“一件事”

集成改革实施方案》，建立 5G

疑难站点处置部门协同推进机

制，累计新建 5G 基站 319 个；

金马文具、富利登等企业开展

“5G＋工厂物联网”项目建设。

【企业梯度培育】 2021 年，

县经信局按照完善企业培育机

制的要求，建立企业培育清单，

建立县链主企业、“专精特新”

企业、亿元企业、小升规企业

培育库，举办“专精特新”企

业培训班，强化政策扶持和项

目招引力度，全县获评省专“精

特新”中小企业 8 家，省首台

（套）3 个，浙江制造精品 7 个；

贯彻落实省“放水养鱼”计划，

促进企业优质发展，全县 26 家

企业入选省优质企业；强化企

业管理体系建设，开展企业管

理星级评价，全县经市经信局

认定五星级企业 1 家，四星级

2 家；推动企业股改上市，组

建成立全市首家县域上市服务

基地“梧桐汇”，引入上交所、

深交所等赋能平台，组建县资

本市场专家组，全年为拟上市

·156·

桐庐年鉴 2022

企业“坐堂会诊”7 场，组织

培训访学 4 场；同时，建立健

全企业股改上市培育名单库，

泛亚卫浴有限公司等 21 家企业

入库。

【服务企业】 2021 年，县经

信局创新“五心五全”精准

服务企业机制，走访服务企

业 492 次，收集问题 520 个，

解决 518 个。扩大企业码应用

覆盖，邀请专业技术人员教学

辅导，是年，企业码累计浏览

总量 451820 次，较上年增长

197%，超额完成年度增长 10%

的目标。同时，先后制定出台

工业企业“留桐过年”政策、

磁性材料产业专项扶持政策，

并对“新制造业计划”26 条政

策进行全面的修订。同时，及

时做好政策的宣传贯彻，开展

组团式服务，举办各类政策宣

讲活动 22 次。是年，向上级

政府及有关部门争取各类资金

3820万元，通过“亲情在线”“政

策现场兑”等平台兑现政策资

金 9027万元。坚持企业人才“引

育留”工作，浓厚重才爱才氛

围，评选 2021 年度桐庐县“春

江特聘专家”3 名、“候鸟工

程师”4 名。

【新型墙体材料发展】 2021

年，县经信局组织编写《桐庐

县新型墙体材料和散装水泥

“十四五”发展规划》。做好

新修订的《浙江省发展新型墙

体材料条例》和《浙江省促进

散装水泥发展和应用条例》的

宣传工作，共有 4 家企业完成

中国建材检验认证集团组织的

专家评审，4 家企业先后获得

中国建材检验认证集团颁发的

《中国绿色建材产品认证证书》。

利用浙江省行政执法监管（互

联网＋监管）平台，对新墙材

生产企业和散装水泥企业使用

掌上钉执法系统进行现场执法

检查 7 次。会同县住建局（县

建筑工程质量监督站）对全县

19 个建设项目墙体材料使用情

况进行联合执法检查，对 2 个

使用混凝土砖外观尺寸不符合

国家标准的建设项目发出清退

出场通知书。对 10 家（次）烧

结砖、混凝土砖、加气混凝土

砌块企业的产品质量、是否严

格按标准要求组织生产等情况

进行执法检查，对生产企业的

产品标识使用、标识率、标识

清晰度等和检验室使用、台账

建立情况进行服务指导。

·主要工业行业概况·

【视觉智能产业】 2021 年，

桐庐县共有视觉智能产业规模

企业 15 家，主要分布在开发

区。是年完成规上工业总产值

120.7 亿元，比上年增长 5.3%。

重点企业有杭州海康威视电子

有限公司，主要产品有安防电

子产品、网络高清摄像头等。

产业链已初具规模，形成加密

升级—装配—气密（防水）—

老化测试—检测—包装等较为

完整的生产体系。

【磁性材料产业】 2021 年，

桐庐县共有磁性材料产业规模

企业 14 家，主要分布在桐庐青

山工业园区。是年，完成规上

工业总产值 41.8 亿元，比上年

增长 33.3%。有重点企业杭州

象限科技有限公司、杭州智见

科技有限公司、杭州美磁科技

有限公司。主要产品真空烧结

铝镍钴永磁、铸造铝镍钴永磁、

永磁器件等。已初步形成原材

料加工—模具—镀膜—组装的

产业链体系业。

【新能源产业】 2021 年，桐

庐县共有新能源产业规模企业

26 家，主要分布在富春江镇、

开发区。全年完成规上工业总

产值 37.8 亿元，比上年增长

18.9%。重点企业有浙江艾罗网

络能源技术股份有限公司、浙

江英飞特光电有限公司、浙江

富春江水电设备有限公司、东

芝水电（设备）杭州有限公司。

主要产品有水电、风电、核电、

光伏、新能源汽车及 LED 等相

关设备。

【生命健康产业】 2021 年，

桐庐县共有生命健康产业规模

企业 30 家，主要分布在开发

区。 是 年， 完 成 规 上 工 业 总

产值 40.8 亿元，比上年下降

17.9%。重点企业有杭州康基医

疗器械有限公司、浙江施强制

药有限公司、浙江桐君堂中药

饮片有限公司、杭州千芝雅卫

生用品有限公司，主要产品有

一次性手术器械、医用内窥镜、

中药饮片、男科中药及卫生用

品等。

【快递物流及装备产业】 2021

年，桐庐县共有快递物流及装

备产业规模企业 8 家，主要分

布在开发区、富春江镇。是年，

完成规上工业总产值 13.6 亿

元，比上年增长 46.3%。重点

企业有杭州三恒包装材料有限

·157·

工  业

公司、杭州祥龙物流设备科技

股份有限公司等。主要从事快

递包装、快递分拣机制造等。

【针织产业】 2021 年，桐庐

县共有针织产业企业 1300 余

家，规模企业 66 家，主要集

中在横村镇、桐君街道、开发

区。是年，完成规上工业总产

值 28.3亿元，比上年增长 3.7%。

主要企业有桐庐富春江织造集

团有限公司、桐庐鑫利针织有

限公司等。产品有针织服装、

毛衫、绢丝衫、帽子、围巾、

纱巾等，为国内外知名品牌企

业贴牌加工。横村镇获评为中

国针织名镇、中国出口毛衫织

造基地、中国围巾帽子手套基

地，是杭州市首批 17 个“传统

块状经济向现代产业集群示范

区”之一。

【制笔产业】 2021 年，桐庐

县共有制笔及配件、贸易企业

700 余家，规模企业 18 家，主

要以分水镇为中心，同时向百

江镇、瑶琳镇、富春江镇、经

济开发区等地辐射。是年，完

成规上工业总产值 6.8 亿元，

比上年增长 24.3%。主要企业

有杭州金马文具礼品有限公司、

桐庐美科文具有限公司等。产

品有圆珠笔、钢笔、广告礼品

笔等，出口欧洲、北美洲。分

水镇荣获中国制笔之乡、中国

笔类出口基地、中国圆珠笔生

产基地、中国礼品笔之都、首

批中国特色小镇、市级特色妙

笔小镇等称号。先后成功举办

首届中国笔业零配件设备展、

两届制笔创意设计新品发布会。

·重点企业选介·

【杭州海康微影传感科技有限

公司】 杭州海康微影传感科技

有限公司位于桐庐经济开发区

求是路 299 号 A1 号楼，是杭州

海康威视数字技术股份有限公

司子公司，成立于 2016 年。该

公司以红外热成像为起点，结

合可见光，开启对整个世界的

探索，将自主芯片、多光谱感

知技术与人工智能、大数据融

合。主要研究方向覆盖 ROIC 电

路设计、MEMS 像元结构、MEMS

工艺、真空封装技术，整机产

图 46  中国围巾城网络直播带货

·158·

桐庐年鉴 2022

品设计。公司产品及解决方案

应用于安防监控、辅助驾驶、

灾难预防、工业测温、医疗检疫、

消费电子等多个领域。

【杭州华大海天科技股份有限

公司】 杭州华大海天科技股份

有限公司位于桐庐经济开发区，

注册资金 1.1 亿元。公司成立

于 2001 年，是国家高新技术企

业、浙江省科技型中小企业、

杭州市创新试点企业，具有较

强的研发能力和科技成果转化

能力。公司拥有润畅数码科技、

润意科技、衢州东大特种纸和

华大海天贸易 4家全资子公司。

该公司与浙江大学长期合作，

共同承担国家科技部、浙江省

科技厅的重大技术攻关项目，

拥有一系列的自主知识产权的

高新研究成果，并拥有一支由

教授、博士和硕士研究生等组

成的技术力量雄厚的新技术研

究开发队伍。拥有国家发明和

实用新型专利 56 项，已经实施

产业化 17 项专利、研究成果正

在申请专利 10 多项，专利技术

覆盖所有新产品，具有自主知

识产权。该公司目标是逐步成

为国内外热升华转印纸及水性

印刷墨行业的引领者和排头兵。

【浙江隆源环境科技股份有限

公司】 浙江隆源环境科技股份

有限公司位于桐庐经济开发区，

成立于 2007 年。该公司拥有国

内行业一流的生产加工设备和

技术，大型油压机、数控自动

切割机及数控刨板机等机械加

工及工装设备，可以生产超大

型、高难度、高复杂度的压滤

机产品，为用户提供物料过滤

特性分析试验、压滤机及配套

产品选型、设备安装调试、用

户培训、技术支持、售后服务

等总体解决方案。该公司具有

专业的产品研发团队，在产品

设计上吸取美、日、德等国的

先进技术，是新三板上市企业。

（周慧娟）