ZHE JIANG

CI SHAN

忠实践行“八八战略” 奋力推进民政事业开创新局面

群众有所呼 我们必有所应―― 访舟山市慈善总会阿福哥工作室

公益金融 创新无止境

浙江省慈善联合总会

主办

2023年

总第122期

（内部刊物，免费赠阅）

封面：“最美人墙”护航亚运平安出行

10

9 月 17 日，“以公益为志业”2023 公

益人年会在杭州市余杭区瓶窑镇浙江未来乡

村科创园举行。活动聚焦公益慈善、基层治

理、未来乡村发展、美育教育等议题，探讨

新时代新公益的创新发展方向。

·重要文论

03　 忠实践行“八八战略”　奋力推进民政事业

开创新局面

·慈善要闻

06　第十二届“中华慈善奖”表彰大会隆重举行

07　 省慈善联合总会召开会长专题会议传达学习

贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神

08　 省慈善文化研究院院长陈加元赴绍兴调研

慈善工作

10　 省慈善联合总会会长裘东耀赴丽水调研慈

善工作

13　 首届“山区 26 县慈善助力共同富裕暨南麂

慈善论坛”在平阳举办

15　平阳县慈善高质量发展的主要实践

·本期专稿

18　 群众有所呼　我们必有应

―― 访舟山市慈善总会阿福哥工作室

CONTENTS | 目 录 |

总第 122 期

2023 年 NO.10

* 欢迎扫码关注

浙江慈善

编辑委员会：

主任：陈加元　裘东耀

顾问：陈　斌

成员：（按姓氏笔画排列）

　　　 王水君　毛建民　仇杨均

乐益民　冯水华　邢海华

华宣奎　齐育华　杨建新

吴永平　沈　磊　陈云金

陈永良　罗悦明　周仲光

俞流传　施利民　姜建明

姚少平　谈月明　章月燕

蔡国华

编辑部 :

主 编：蔡国华

副主编：黄　燕

成 员：余　刚　陈泽瑞　魏　华

　　　　陆　意　童萃斌　雷　静

　　　　林　峰　陈　琳　史　历

地 址：杭州市保俶北路 83 号 17 幢 3 楼

邮 编：310012

电 话：（0571)87069844

传 真：（0571)28950832

投稿信箱 :zcf_zjcs@163.com

网 址：www.zcf.org.cn

主管单位：浙江省民政厅

主办单位：浙江省慈善联合总会

准 印 号：（浙）内准字第 0158 号

编印单位：浙江新华图文制作有限公司

印刷单位：杭州佳园彩色印刷有限公司

印刷期数：单月刊

印刷数量：2000　开本：大 16 开

·百家说慈

22　涓涓爱意　一键汇聚

23　互联网公益：公益慈善的必走之路

24　强化募集机制　夯实慈善基础

25　 捐赠人建议基金：个体为美好社会添力的

支点

·慈善专文

26　公益金融　创新无止境

31　江山市“慈善乡村行”

·义工生涯

39　迎亚运，同心同行同未来

| 目 录 | CONTENTS

·之江慈讯

40　 第二届“青苗守望”奖教基金颁奖暨“守

护成长”签约仪式举行

40　 杭州市儿童福利院开展“圆梦亚运 ‘泳’

怀童真”感恩慰问之旅活动

41　与善同行　共迎亚运

41　 绍兴市首部地方慈善志《柯桥区慈善

志》发布

·慈善文摘

42　 从举办十二届的“中华慈善奖”看我国

慈善表彰发展

封二：“以公益为志业”2023 公益人年会

封三：迎亚运慈善书画展作品欣赏

封底：摄影欣赏

2003 年 7 月 10 日，浙江省委十一届四次

全体（扩大）会议召开。时任浙江省委书记习

近平作出“八八战略”重大决策部署，把浙江

的过去、现在、未来，经济、社会、党的建设

等，有机地联系起来，引领浙江开启了伟大变

革之路。二十年来，全省民政系统不断淬炼紧

跟总书记的政治忠诚、保持奋进新征程的政治

定力、展现建功新时代的政治担当。

一是政治机关建设持续加强。深刻认识民

政工作政治属性，浙江省民政厅党组严格落实

“第一议题”制度，教育引导全省民政系统党

员干部增进对习近平新时代中国特色社会主义

思想的政治认同、思想认同、理论认同、实践

认同、情感认同，更加坚定捍卫“两个确立”、

坚决做到“两个维护”。深入开展“循迹溯源

学思想促践行”活动，系统梳理习近平总书记

对民政工作重要指示批示 307 条，做到常学常

新、细照笃行，确保民政工作始终沿着正确的

政治方向前进。

二是党对民政工作的领导全面加强。浙江

省委高度重视民政工作，先后多次高规格召开

全省民政会议、浙江慈善大会、现代社区建设

工作推进会等重要会议，将民政事业高质量发

展列入省委、省政府重点督查内容，把发现问

题的整改工作纳入“七张清单”，确保各项部

署落地见效。2023 年 3 月，省委书记易炼红调

忠实践行“八八战略”

奋力推进民政事业开创新局面

浙江省民政厅党组书记、厅长　陈斌

习近平总书记在浙江工作期间作出的“八八战略”重大决策部

署，是为浙江量身打造、指路引航的总纲领、总遵循。浙江省民政

厅忠实践行“八八战略”，谋深谋实民政领域创新深化、改革攻坚、

开放提升等重点工作任务，在深学细悟中坚定理想信念，在调查研

究中探索破题路径，在检视问题中展现实干作风，一体谋划、系统

推进，以主题教育新成果谱写民政事业高质量发展新篇章。

深刻感悟“八八战略”思想伟力， 以感恩奋进

的政治自觉传承红色伟业。

忠实践行“八八战略”

研省民政厅，动员要求深入实施“八八战略”，

不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新

境界。

三是民政部门政治担当更加彰显。浙江省

民政厅党组主动对标党的二十大战略部署，突

出实战实效，以高质量党建统领高质量发展，

深入谋划实施民政事业改革发展工作体系。坚

决服务保障全省大局，出台稳经济兜民生底线

“20 条措施”，深入开展民政领域除险保安工

作，有力防范化解重大安全风险隐患。

深切领会“八八战略”核心要义， 以勇立潮头

的奋进姿态赢得发展先机。

习近平总书记在浙江工作期间，高度重视

民政工作，参加的第一个全省性会议就是第

十五次民政会议，2005 年 8 月 26 日，曾亲临

民政厅调研并作重要讲话。这些都成为“八八

战略”重要组成部分。党的十八大以来，习近

平总书记对民政工作作出一系列的重要指示批

示。全省民政系统始终牢记习近平总书记殷殷

嘱托，在推进共同富裕先行和省域现代化先行

中持续实现新跃变。

一是在基本民生保障上兜准兜好。习近平

总书记在浙江工作期间，反复强调“把帮助群

众解决实际困难，特别是帮扶城乡困难群众放

到更为突出的位置”。近年来，浙江省民政系

统着力保民生、兜底线、促公平，切实做好困

难群众救助帮扶工作。率先建立新型社会救助

体系；率先实施普惠型儿童福利政策，先于全

国 5 年建立了事实无人抚养儿童关爱保障制度；

率先构建新型社会福利体系，制定全国首个社

会福利发展规划；建立城市生活无着的流浪乞

讨人员临时救济与长效救助相结合的工作机制，

实现收容遣送向救助管理转变。

二是在养老服务体系上谋深谋实。习近平

总书记在浙江工作期间，每年都到敬老院慰问，

强调一定要做好养老服务工作。近年来，我们

着力抓制度、建体系、促服务，建立健全养老

服务体系。出台《关于加快建设基本养老服务

体系的实施意见》和基本养老服务清单，将老

年群体细分为 13 类，提供 21 项基本养老服务；

完成全省 1243 万老年人自理能力筛查，创新开

展“海岛支老”“山区助老”行动；在全国首创

“每万名老年人拥有持证养老护理员数”指标，

不断完善养老队伍建设，出台激励政策，提高

并落实岗位津贴。

三是在公益慈善事业上做大做优。2006 年

12 月 12 日，时任浙江省委书记习近平亲临首

届浙江慈善大会，强调“大力发展慈善事业，

是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的

一条重要途径”。近年来，我们着力强培育、抓

激励、促氛围，加快构建新型慈善体系，切实

发挥慈善事业第三次分配作用。建立健全公益

04 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

深入挖掘“八八战略”宝贵财富， 以勇闯新路

的责任担当释放发展效能。

慈善褒奖体系，实现慈善奖省、市、县三级全

覆盖；积极拓展慈善捐赠方式，拓宽慈善参与

渠道；大力发展慈善信托，全国首张有政策文

件支持的慈善信托执行人直接向委托人开具的

捐赠票据在杭州落地。

四是在民政社会服务上用情用力。近年来，

浙江省民政厅着力解民忧、纾民困、暖民心，

切实践行“民政为民、民政爱民”理念，尽心

竭力做好各项工作。稳慎推进行政区划调整，

有效提升城镇体系综合承载力。加快推进殡葬

改革，率先在全国推行“绿色殡葬”、生态节

地安葬。加强水库移民安置和扶持工作，帮助

全省 160 万水库移民顺利融入新环境，适应新

生活。

二十年来，浙江省民政系统深化理解“八八

战略”的产生过程、内在机理、外在逻辑，坚持

“优势论”的矛盾分析法，根据国内外、省内

外形势和发展趋势，探索创新“八八战略”的

实践载体，形成了一批有辨识度、有影响力的

标示性成果。

一是基本民生保障走在前列。率先颁布社

会养老服务条例和社会救助条例，建立大救助

体系；率先实现低收入农户与低保边缘户认定

“两线合一”；率先实现低保市域同标、城乡

同标；率先建立首个省级困境儿童分类保障制

度，率先为机构外儿童提供集中养育康复服务，

新时代社会救助体系更加完善、更加精准高效。

二是基本社会服务走在前列。4 次得到国

务院督查激励，养老服务连续 15 年列入浙江省

政府为民办实事项目；龙港成功撤镇设市，“大

部制、扁平化、高效率”综合改革初见成效；

浙江省成为全国第一个经国务院授权开展婚姻

登记“全省通办”改革的省份，今年实现“跨

省通办”。

三是主要发展指标走在前列。最低生活保障

年标准、慈善信托资金规模、场地建设符合国家

3A 级以上标准婚姻登记机关覆盖率、婚姻登记

证电子证照完成量、节地生态安葬率等指标位列

全国第一；机构孤儿平均养育标准、慈善组织数

量、福利彩票销售金额、残疾人护理补贴平均月

标准等指标位列全国第二。9 项主要业务 60 个

发展指标绝大部分处于全国第一方阵。

站在“八八战略”实施二十周年的新起点，

浙江省民政厅将更加紧密团结在以习近平同志为

核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记

指引的道路奋勇前进，勇扛使命、勇挑重担，坚

定不移深入实施“八八战略”，谋深谋实民政领

域创新深化、改革攻坚、开放提升重点工作，切

实履行好民政兜底赋能职责，为谱写共同富裕和

中国式现代化的浙江华章贡献民政力量！

ZHONGYAOWENLUN 重要文论 05

9 月 5 日，民政部在人民大会堂举行了第

十二届“中华慈善奖”表彰大会，这是中国

公益慈善领域中的最高政府奖，旨在表彰我

国慈善活动中事迹突出、影响广泛的单位、个

人、志愿服务等爱心团队、慈善项目、慈善信

托，自 2005 年以来，已成功举办了十二届表彰

活动。

全国 144 家爱心人士、爱心团队、捐赠企

业、慈善项目和慈善信托获此殊荣，浙江省共

有 1 名慈善楷模、1 个慈善项目、1 名捐赠个人

获奖，分别是浙江大学医学院附属第二医院眼

科中心“汽车眼科医院”光明行团队、浙江传

化慈善基金会“传化 · 安心驿站”项目与宁波

申洲针织有限公司董事长马建荣。

国务委员谌贻琴出席第十二届“中华慈善

奖”表彰大会并讲话。她指出，党的十八大以

来，在以习近平同

志为核心的党中央

坚强领导下，我国

公益慈善事业取得

重要成就。新时代

新征程，要坚守公

益初心，弘扬慈善

文化，着力推进惠民慈善、全民慈善、阳光慈

善、数字慈善。要促进各类慈善组织更加规范

高效运行，加强与社会救助、社会福利等制度

有效衔接，推动慈善资源及时精准地惠及困难

群众。要建立健全应急慈善协调机制，引导公

益慈善力量有序参与应急救援和灾后重建。要

进一步完善法律法规和政策措施，不断丰富慈

善参与方式，充分发挥先进典型示范引领作用，

推动形成人人慈善、随手公益的生动局面。

在第十二届“中华慈善奖”表彰大会上，

浙江省慈善联合总会理事单位浙江传化慈善基

金会的“传化 · 安心驿站”项目被授予“慈善

项目”奖，传化集团董事长、浙江省慈善联合

总会副会长徐冠巨受邀出席大会并作为代表上

台领奖。

（新华社）

第十二届“中华慈善奖”

表彰大会隆重举行

06 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

10 月 8 日，省慈善联合总会召开会长专题

会议，传达学习贯彻习近平总书记考察浙江重

要讲话精神，结合慈善工作，研究贯彻落实意

见。十二届省政协副主席、省慈善联合总会会

长裘东耀，副会长施利民、罗悦明、姚少平、

华宣奎、冯水华、沈磊，特聘专员周仲光、吴

永平，副会长兼秘书长蔡国华参加会议，秘书

处中层干部列席会议。会长裘东耀主持会议。

会议指出，在“八八战略”实施 20 周年和

杭州亚运会盛大开幕之际，习近平总书记亲临浙

江考察指导并出席杭州亚运会开幕式，在考察浙

江期间作出了系列重要指示，特别是专门听取省

委和省政府工作汇报并发表重要讲话，为浙江发

展掌舵领航、把脉定向。要深刻领会习近平总书

记考察浙江重要讲话精神，深刻领会习近平总书

记对浙江发展提出的殷切期望，牢牢把握习近平

总书记提出的要求，全面推进慈善工作谋深谋实、

落地落细、见行见效。要继承和创新一届理事会

的好思路、好做法、好经验，坚持实事求是的

原则，树立慈善好形象。同时要结合年度工作计

划，谋划好明年的重点工作，为持续推动“八八

战略”走深走实，以“两个先行”发挥示范引领

作用打造“重要窗口”，奋力谱写中国式现代化

浙江新篇章贡献慈善力量。

会议报告了《关于“首届慈善公益组织对

口支援兵团乡村振兴建设交流会”会议精神和

考察情况》，讨论了《“浙里慈善海西行”公益

活动方案》《浙江省慈善联合总会专业委员会工

作联系制度》《关于第二轮“山区夕阳红行动”

项目资金分配的方案》，与会领导审议并就相关

方案提出修改意见。

（浙江省慈善联合总会宣传部）

省慈善联合总会召开会长专题会议

传达学习贯彻习近平总书记考察

浙江重要讲话精神

ZHONGYAOWENLUN 重要文论 07

9 月 6 日至 7 日，省政府原副省长、党组

副书记，十一届省政协副主席、党组副书记，

省慈善文化研究院院长陈加元赴绍兴调研慈善

工作。

在柯桥区

陈加元一行来到稽东香榧品牌管理服务中

心，实地考察会稽山古香榧群访问中心、公共

炒制中心、包装中心、电商中心及企业研发中

心等五大功能组团，深入了解香榧产业主体培

育工作及“乐善码头”香榧定温定湿智能后熟

处理库项目，并对此类共富慈善项目表示肯定。

在冢斜古村，陈加元一行先后考察了余氏

宗祠、八老爷台门等建筑，详细询问冢斜村传

承大禹文化等相关情况，并就慈善文化资源挖

掘、文化古村落保护等方面进行交流。

陈加元一行来到王坛镇，调研了南溪书舍

及益梦乐园。该项目总投资 1000 多万元，其

省慈善文化研究院院长陈加元

赴绍兴调研慈善工作

08 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

中由区慈善总会携天圣爱心基金资助 350 万元，

目前已成为当地群众的精神文化家园、慈善活

动基地和文化旅游驿站。陈加元对近年来柯桥

区慈善工作取得的成效表示肯定，对区慈善总

会坚持以项目为抓手，以爱心企业为主体，寓

建设、服务、管理于一体的公益慈善项目的做

法表示高度赞扬，并就进一步开展好慈善工作

提出相关建议。他强调，慈善组织作为链接捐

助方和受助方、链接政府和市场、链接社会和

企业的一个纽带和桥梁，主要做好三个服务：

为党和国家的大局服务，为受助对象和困难群

众服务，为爱心企业和爱心人士服务。

在上虞区

陈加元一行首先来到灵运共富红茶工坊调

研。岭南乡龙山村拥有 1000 多亩高山茶园，近

年来，在区慈善总会、区两新组织共同成立的

“凤凰领航、共富同行”基金扶持下，龙山村

建立“灵运红茶共富工坊”，一改家庭小作坊模

式，实现了村民个体大幅增收。陈加元听取工

坊负责人汇报运营情况，现场查看设备，了解

生产工艺，认真听取区 “凤凰领航”基金运作

情况介绍，并为基金的有效运作点赞。他指出，

要进一步扩大产能，打通扩展线上线下销售渠

道，加大市场化步伐，擦亮“灵运红茶”品牌，

真正带动周边共富，“让老百姓尝到甜头，生活

有奔头，共富有搞头”。

随后，陈加元一行参观了上虞慈善 20 周年

风采展，现场听取风采展讲解，了解上虞慈善

发展历程，对上虞首创“留本捐息”工作法给

予高度肯定。陈加元指出，20 年来，上虞区慈

善总会以孝德文化为基，走出了慈善事业良性

发展的好路子。新时代有新使命、新征程，希

望上虞砥砺奋进再出发，聚焦聚力民生福祉，

全面研究慈善与经济社会各领域的深度融合、

协同共进的路径模式和有效策略，打开慈善事

业在乡村振兴、共同富裕中的新路子，推动上

虞慈善事业更高质量发展。

最后，陈加元一行来到龙山学校慈善培育

基地调研。上虞区龙山学校现有学生 1500 余

名，来自全国 20 多个省市，14 个民族，是省

级民族团结教育创建重点示范单位和区慈善文

化培育基地。陈加元参观校园，查看“少年工

匠”培育、“善行龙山”助教助学等慈善项目开

展情况。他指出，孩子是祖国的未来、民族的

希望，在学校学生中播种善念，传播慈善文化，

对于传承中华民族优秀文化，培养青少年健康

向上的道德品格，有着重要的现实意义。要继

续创新探索，进一步将慈善文化与校园文化相

结合，教育学生心中有爱、学会奉献，积极弘

扬和传承中国慈善文化，让慈善理念深入人心。

（浙江省慈善联合总会办公室）

访上虞龙山村

文 / 陈加元

2023 年 9 月 6 日

偏村坐落半山腰，四邑相邻属最高。

稀有名茶原产地，农家旅游好推销。

民间联手开生面，慈善搭成共富桥。

经验新鲜且珍贵，与时俱进领风骚。

CISHANYAOWEN 慈善要闻 09

在丽水市

9 月 12 日 下 午， 丽

水市召开慈善大会。省慈

善联合总会会长裘东耀到

会祝贺并讲话。会议由丽

水市委副书记、市长吴舜

泽主持，丽水市委书记胡

海峰、市人大常委会主任

李锋、市政协主席任淑女

等领导出席会议。

裘东耀指出， 当前，

浙江正在扎实推进共同富

裕示范区建设，如何发挥

慈善在第三次分配中的主

渠道作用，做大“慈善蛋

糕”、分好“慈善蛋糕”，

不 仅 需 要“富 人 之 力”，

省慈善联合总会会长裘东耀

赴丽水调研慈善工作

9 月 12 日至 13 日，十二届省政协副主席、省慈善联合总会会长裘东

耀赴丽水调研慈善工作，副会长兼秘书长蔡国华陪同调研。

10 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

更需要“人人之力”。希望丽水紧紧抓住新时代

慈善事业发展的新机遇，守正创新、踔厉奋发、

勇毅前行。

裘东耀强调，一要加强政治引领，准确把

握慈善发展新形势；二要聚焦民生福祉，精准

落实慈善为民新实践；三要坚持正面引导，全

力激发大众慈善新动能；四要加强队伍建设，

切实提升慈善工作新能力。要以抓铁有痕、踏

石留印的实干作风，努力构建慈善事业发展新

格局，积极推动慈善事业高质量发展。

会议宣读了丽水市“慈善事业突出贡献

者”“慈善模范”“慈善服务模范”等先进典型

名单和爱心企业代表、爱心人士捐赠名单，有

关单位代表作了交流发言。

慈善大会结束后，裘东耀一行来到丽水市

慈善总会调研，并主持召开座谈会，丽水市慈

善总会会长齐育华作了慈善工作汇报。

在听取汇报后，裘东耀对丽水近年来所做

的工作表示充分的肯定，他表示：丽水慈善围

绕发挥第三次分配作用、加快发展慈善事业推

出一系列重要举措，开展了许多富有成效的全

民慈善活动，在助力共同富裕、乡村振兴、赈

灾防疫、扶贫济困等方面发挥了积极作用，得

到了社会各界的广泛赞誉。当前，浙江正在扎

实推进共同富裕示范区建设，丽水要乘借此次

全市慈善大会的东风，把慈善工作放到共同富

裕建设工作中去思考、去把握、去定位，在推

进共同富裕和中国式现代化新征程中贡献新的

慈善力量。

对下步丽水慈善事业的发展，裘东耀提出

四点要求：一是要进一步贯彻落实好党的二十

大精神，扛起新使命，展现新担当；二是要进

一步弘扬中国特色慈善文化，营造新氛围，增

添新色彩；三是要进一步优化慈善管理运行机

制，树立好正面社会形象，提升新效率；四是

要进一步强化慈善行业联动，构建新格局，共

谋新发展。

CISHANYAOWEN 慈善要闻 11

在云和县

裘东耀一行来到爱心企业云和县金成木业

有限公司，认真听取了云和县当前慈善事业开

展情况的汇报，并与爱心企业家深入交流。

裘东耀指出，将小玩具做成大产业，云和

企业家开拓进取、敢为人先的精神令人印象深

刻，他们在推动企业发展的同时，还能积极参

与慈善事业，这份爱心、热心更是值得尊敬。

在建设共同富裕示范区、谱写中国式现代化浙

江篇章的奋斗征程中，第三次分配的作用尤为

关键，希望相关单位在现有工作成果的基础上，

再做提炼，心怀使命，认真履职，不断创新方

式方法，壮大爱心队伍，让优秀企业家精神也

能在慈善领域焕发光彩。

裘东耀一行来到爱心企业丽水华宏钢铁制

品有限公司，详细询问企业发展状况，并对企

业负责人在丽水市慈善大会上的热情发言表示

肯定。

裘东耀指出，保障民生福祉、推动慈善事

业高质量发展离不开每个人的付出与努力，在

当前市场环境下，云和的各位企业家能够主动

担当作为，为全市其他企业树立榜样，其精神

值得所有人学习。他强调，云和县慈善总会与

各相关部门要做好同县内爱心企业家、慈善人

士的沟通交流，凝心聚力，不断推动县域慈善

事业取得新成效，帮助更多低保、低边、特困

群众解决实际困难，传承传统美德、传递关心

关爱，打造慈善事业云和标杆。

（浙江省慈善联合总会办公室）

12 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

9 月 20 日上午，由浙江省民政厅指导，浙

江省慈善联合总会、浙江工商大学、平阳县委

县政府举办的首届“山区 26 县慈善助力共同富

裕暨南麂慈善论坛”在平阳召开，省民政厅党

组成员、副厅长佘新荷，省民政厅二级巡视员、

省慈善联合总会副会长兼秘书长蔡国华，温州

市副市长章月影，平阳县委书记章寿禹等领导

出席论坛，南都公益基金会名誉理事长徐永光

等慈善实务届和学术界专家学者、山区 26 县民

政局、慈善组织代表 120 余人参加了论坛。论

坛由浙江工商大学英贤慈善学院院长程刚主持。

本次论坛围绕慈善生态建设、共同富裕、

乡村振兴、山海协作等重点论题，探讨山区县

域慈善事业高质量发展的新机制、新机遇，分

享中国慈善事业发展的前沿趋势，为山区县域

慈善助力共同富裕建设献言献策，倡导乡贤通

过慈善反哺家乡助力共同富裕，进一步推动浙

江山区县域慈善助力乡村振兴，以更高效、更

具影响力的方式推动山区县域慈善事业高质量

发展，助力共同富裕建设。

蔡国华在致辞中充分肯定了温州市及平阳

县慈善工作。他指出，党的十八大以来，我国

慈善事业迅猛发展，慈善的内涵和外延发生了

巨大的变化，慈善事业已经成为中国特色社会

主义事业的重要组成部分。要扛起慈善在践行

社会主义核心价值观中的使命，充分发挥慈善

首届“山区 26 县慈善

助力共同富裕暨南麂慈善论坛”

在平阳举办

CISHANYAOWEN 慈善要闻 13

在社会主义道德建设中的先行先导作用；要扛

起慈善在构建共建共治共享的社会治理格局中

的使命，积极挖掘和整合社会慈善资源，全面

推动共建共治共享的社会治理格局的形成；要

扛起慈善在助力实现全体人民对美好生活的向

往中的使命，努力实现“扩中提低”和“公共

服务优质共享”。2021 年，省慈善联合总会建

立了慈善领域的“山海协作”机制，发布了《山

海协作慈善宣言》，组织省内相对发达的 50 个

县对口帮扶山区 26 县，共同奏响共同富裕的

“慈善山海协作曲”。与此同时，省慈善联合总

会还将省本级“慈善一日捐”筹集的善款全部

用于支持山区 26 县的济困、救孤、恤病、助老、

助残等方面的慈善项目，将筹集的其他善款重

点用于山区 26 县。希望论坛紧扣山区 26 县实

际，聚焦理论创新、聚焦观念更新、聚焦破解

瓶颈，推动实现内外联动、协同发展，资源整

合、高效发展，互学互鉴、赶超发展，为慈善

助力共同富裕贡献应有的力量。省慈善联合总

会将全力支持山区 26 县的慈善事业发展，为山

区 26 县的慈善助力共同富裕牵好线、搭好台、

助足力。

南都基金会名誉理事长徐永光以《穿最合

脚的鞋子：资源禀赋之于山区县发展》，中国社

会治理研究会会长、浙江工商大学英贤慈善学

院教授王杰秀以《中国特色慈善事业：立足本

来、借鉴外来、面向未来》，北京大学国家发展

研究院教授王超以《共创时代与新兴公益》，浙

江新湖慈善基金会秘书长叶正猛以《慈善组织

参与乡村振兴的工作点位⸺ 以助力 26 县为

例》分别作主旨发言。

在成果发布上，播放了平阳县慈善事业发

展视频；平阳县副县长屠霁霞以《平阳县慈善

高质量发展的主要实践》为题分享；浙江工商

大学英贤慈善学院课题组发布《慈善助力共同

富裕 打造山区 26 县标杆》研究报告；省民政

厅发布了首批“共富同行”智囊团名单。还举

行了“山区 26 县慈善助力共同富裕论坛”交

接仪式，景宁县慈善总会会长叶金堂作为第二

届“山区 26 县慈善助力共同富裕论坛”举办方

发言。

（浙江省慈善联合总会会员与行业发展部）

14 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

当前，浙江正奔赴在高质量发展建设共同

富裕示范区的道路上。为实现这一美好愿景，

山区 26 县是重点，是难点，更是突破点。平阳

作为山区 26 县之一，一直将推动慈善事业高质

量发展作为实现共同富裕的重要支撑，锚定构

建全民共建的新型慈善体系这一目标，积极探

索第三次分配的基础性制度，全力打造“处处

有善、时时可善、事事行善、人人慈善”的“善

行平阳”品牌，2021、2022 年善款募集连续

两年突破亿元大关，累计募集金额达 8.5 亿元；

建立慈善冠名基金 97 个，总规模达 3.94 亿元，

冠名基金累计注入资金 2.73 亿元。

这既得益于平阳深厚的慈善历史底蕴，也

得益于过去十几年间，社会各界人士如徐宪德、

林垂午、鲁建仁先生等乡贤对家乡建设、公益

事业的关心支持，他们累计捐款约 5 亿元，为

平阳教育、养老等社会民生事业做出了突出贡

献，助推平阳慈善事业不断创新发展。

一、坚持全方位调动，慈善体系日

益完善

慈善体系建设是推进慈善工作的重要抓手，

平阳聚焦慈善体系完善，高效开发与运用慈善

资源，不断调动各级慈善组织的积极性，加强

慈善交流互鉴、协同互动。一是打造全能型中

心阵地。为切实解决慈善需求与资源对接分散

低效、慈善认知理念普及不足、社会认同参与

不够、慈善维权等问题，平阳县高标准谋划慈

善文化新地标，于 2022 年投资 500 万元建设

慈善文化园，打造“善行平阳 · 中心基地”（温

州南部慈善基地），推动慈善基地向枢纽型、联

合型、支持型平台方向发展，构建“15 分钟慈

善文化圈”。二是健全慈善基层工作网络。坚持

把村级慈善工作站建设作为基层慈善工作的重

要载体，接轨慈善文化园，将慈善服务通到群众

“家门口”，推动慈善领域“共富同行”计划落

实落地。截至目前，平阳 16 个乡镇共成立 17

平阳县慈善高质量发展的

主要实践

平阳县副县长　屠霁霞

公益慈善是党领导下的崇高事业，是中国特色社会主义的重要

组成部分，是促进共同富裕、助力推进中国式现代化的“温柔之力”。

如何让这只“温柔之手”更好推动社会进步、服务人民群众、凝聚

精神力量，使“善”的力量得到最大释放和转化，是慈善事业发展

面临的必解之题。

CISHANYAOWEN 慈善要闻 15

个慈善分会，23 个慈善工作室，456 个村（社）

慈善工作站，共募集村级帮扶基金 8055.79 万

元，村均达 17.7 万元，真正形成纵向到底、横

向到边的县、镇（乡）、村（社）三级慈善组织

网络。三是丰富慈善单元运行模式。慈善信托

是公民参与慈善事业的重要方式，也是推动共

同富裕的重要途经，2022 年平阳县成功签约首

单慈善信托，采用慈善组织 + 信托公司“双受

托人”模式，以实现受益人的最大利益为目标，

灵活开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助

残、优抚、救灾等慈善活动，大大拓宽了财富

向慈善流通的渠道。

二、坚持全龄段帮扶，服务矩阵日

益拓展

现代慈善不仅仅是济困、赈灾等传统的慈

善救助，更是包含促进教科文卫体事业发展、

社区治理、乡村振兴等有利于社会公共利益活

动的“大慈善”。为此，平阳县始终坚持推进慈

善公益事业创新发展，从扶贫济困到社会治理、

共同富裕，不断丰富慈善服务内涵，着力打造

慈善项目品牌。一是“造血”帮扶助力扩中提

低。在传统输入型帮扶的基础上拓展“造血型”

功能，培养发展“造血型”农村特色产业，以

充分发挥农村特色资源、增强农民自主扶贫与

开放式扶贫能力，不断提振农民“精气神”。截

至 2022 年，平阳县已建立 10 个“造血型”帮

扶示范基地，精准帮扶 349 户贫困家庭，户年

均增收约 1.1 万元，带动周边 4190 人，人年均

增收超 2200 元。二是“善学工程”助力扶志育

人。实施“恤孤圆梦”慈善助学项目，做到精

准助学，帮助孤儿、事实无人抚养儿童、困境

儿童“念上书、念好书”；以“爱心 · 圆梦大学”

慈善助学项目，引导和带动更多的热心企业和

爱心人士投入到慈善、公益事业中来，为困难

家庭大学生发放助学金、提供实习就业机遇以

及订制回乡创业政策。截至目前，已累计使用

助学资金 1981.47 万元，受益总计 11599 人次。

三是“慈善 + 养老”弘扬敬老文化。以村级慈

善工作站为抓手，同步投入 2175 万元成立“善

行平阳”老年食堂基金，构建“公益慈善 + 老

年食堂”新模式，为老年人托底“舌尖上的养

老”。同时，引导社会慈善捐款投入养老机构建

设，累计规模达 1.2 亿元，特别是徐宪德先生

专门捐赠 4250 万元建设了水头镇中心养老院，

鲁建仁先生为昆阳中心养老院一期项目单独捐

建 3000 万元，慈善元素成为平阳养老事业独有

特色。

三、坚持全覆盖宣传，慈善文化日

益繁荣

积极整合各类平台资源，运用灵活多样、

人民群众喜闻乐见的形式，发出慈善声音、讲

好慈善故事、树好慈善形象，在全社会形成支

持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的社会氛

围。一是凝炼慈善文化成果。2021 年平阳县启

动修纂《平阳县慈善志》，重点记录平阳 20 年

践行慈善艰辛历程。并在 2022 年与浙江工商大

学英贤慈善学院合作开展课题研究，已形成调

研报告《慈善助力共同富裕 打造山区 26 县标

杆⸺ 平阳实践与经验》，为山区 26 县提供可

复制推广的“慈善促富”平阳样板。二是选树

慈善典型标杆。我们鼓励先进、学习先进，一

批有影响力、感召力、示范性的慈善典型涌现

16 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

出来，成为标杆。在第七届“浙江慈善奖”评

选活动中，平阳县助学恤孤圆梦项目荣获慈善

项目和慈善信托奖，鲁建仁荣获个人捐赠奖，

浙江乔治白服饰股份有限公司荣获机构捐赠奖，

浙江子久文化股份有限公司荣获乡村振兴奖，

昆阳慈善分会获“第三批省级示范慈善分会”

称号，获奖数量全市领先。三是释放慈善正向

能量。与平阳电视台、《新平阳》建立常态化合

作关系，通过官方网站、微信公众号、平阳慈

善简报等自建宣传平台，倡导慈善理念，弘扬

慈善文化。重视发挥慈善文化园、慈善工作站

等宣传阵地作用，为群众提供慈善超市、阶梯

书吧、儿童之家、公益讲堂等多元化服务，真

正让慈善走进群众、贴近生活，让更多人了解

慈善、支持慈善。

四、坚持全社会动员，志愿队伍日

益壮大

平阳一贯以来非常重视慈善组织和志愿队

伍的建设，近年来更是加大力度积极引导爱心

企业、在外乡贤等公益慈善力量参与本地教育、

养老等服务领域，汇聚善治力量助力平阳慈

善公益事业发展。一是持续壮大义工声势。截

至 2022 年，全县共有义工队伍 384 支，义工

8700 人（其中村级义工队 337 支，义工 3705

人）。共举办义工服务活动 3712 场次，参加义

工 24673 人次，自筹资金 746 万元，惠及人数

92.19 万人次，结对敬老院 53 个，帮扶贫困家

庭 1580 户，帮扶困难老人 10344 人，帮扶困

境儿童 1001 人。海鸥、垟城等义工队承接开展

了平阳县十大慈善共富义工帮扶项目，落实落

地了就业帮扶、善居工程、关爱儿童、邻里守

护等各领域活动，义工服务品牌效应日益彰显。

二是充分发挥乡贤优势。平阳县利用乡镇基层

慈善分会这一平台，链接鼓励企业家和本地爱

心人士等设立冠名基金，激发乡贤活力，引导

新乡贤参与慈善事业，有力打响新乡贤“同

心 · 平聚”慈善品牌。近年来，平阳县新乡贤

共捐赠公益慈善资金约 4.5 亿元，服务公益慈

善项目 160 余个，共成立了“鲁建仁共同富裕

慈善基金”“黑玄土共同富裕慈善基金”“启明

共同富裕慈善基金”等 9 个“共同富裕”慈善

冠名基金，规模共计 9150 万元，为推动平阳

县慈善事业高质量发展奠定了坚实基础。三是

不断凝聚共建态势。县领导带头垂范，全县机

关部门常态化开展“慈善一日捐”，累计接收

捐款 8247.33 万元，定向捐赠资金 4.68 亿元。

同时，实施“善行平阳 · 千场志愿 · 万人公益”

行动，注重培育有代表性、专业过硬的志愿服

务骨干，凝聚和弘扬平阳志愿服务精神。构建

“县―镇―村”三级志愿服务体系，在县机关

各单位成立部门分队 91 个，在各乡镇成立志愿

服务大队 16 个，村级志愿服务小队实现全覆盖，

注册志愿者人数达 29.41 万人，占常住人口的

33.38%，人均信用时数 7.51 小时。

初心不变，与时偕行。在助力推进共同富

裕的道路上，公益慈善事业在不断求新求变，

不变的是慈心善行的初心和回报社会的初心。

我们相信，在强国建设、民族复兴的伟大新征

程上，必将会涌现出更多先进的个人团队、更

多典型的经验做法、更多可推介的创新实践，

为更多需要帮助的人雪中送炭，为实现中国式

现代化锦上添花。

CISHANYAOWEN 慈善要闻 17

群众有所呼　我们必有应

―― 访舟山市慈善总会阿福哥工作室

访 谈

来到浙江省舟山市的网红打卡点⸺ 舟山市慈善总会阿福哥工作室。舟山市慈

善总会副会长俞福宏（也是工作室负责人阿福哥）带我们一起参观了这个地方。工

作室所在楼层是舟山市融慈善文化基地，内部不仅设有党建活动室、群众接待室、

慈善图书室、社工室、义教室、应急指挥室、文体活动室等如慈善人之家般温馨的

功能性房间，基地墙面还填满了慈善的大事记、心愿墙、文化板、路牌标语等展现

慈善风光的文创品。这里是回应群众呼声需求的“慈善服务窗口”，是培育慈善志

愿项目活动的“慈善孵化点”，是汇聚社会爱心力量的“慈善集散点”，更是这座

海岛慈善城市名片形象的“慈善展示点”。

18 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

1

有态度 与爱同向同行

“我们搭建这样一个平台，旨在链接国家福

利体系、救助体系和社会的爱心力量。只有将

政府和民间的力量链接起来，我们的工作室才

能做更多有意义的事情。这也是工作室成立的

初衷。”俞福宏如是介绍。

2019 年 11 月 19 日，舟山市慈善总会阿福

哥工作室正式挂牌启动。工作室始终秉持着“政

府关心、市民关注、社会需要”的理念，打破

了原有的救助模式，通过搭建爱心热线来接收

市民各类困难求助，包

括 助 学 助 老、 扶 贫 帮

困、人员走失救援以及

慈善政策和其他公益服

务咨询等。通过链接政

府的福利救助资源和民

间的爱心力量，帮助解

决群众的实际问题，为

这座城市增添温暖和人

情味。

俞 福 宏 说：“ 无 论

项目大小，我们都肩负

着重大的责任。” 工作

室自成立以来，一直在链接救助的供需两端。

借助互联网的手段，不断发展数字化慈善，进

一步提升资源链接能力，优化项目模式，提高

救助力度。先后开展了“爱心点燃希望 雏鹰

助学”“书循环 善循环”“护航光明”“童心献

礼”“公益班车”“新春圆梦福袋”等活动，受

到了社会各界的高度评价和赞许。其中“爱心

点燃希望 雏鹰助学”被列入舟山市慈善总会项

目库长期开展，填补了舟山市九年制义务教育

困境家庭学子助学的空白。

2

有温度 为爱专业护航

舟山市民心中深深刻画着 2600927 这个爱

心热线。只要拨打这个热线，市民可以得到各

类困难求助的咨询和帮助，无论是助学助老、

扶贫帮困、人员走失救援还是慈善政策咨询，

都能通过电话与相关部门、爱心团队进行联系

解决。俞福宏表示，工作室的原则是不回绝，

BENQIZHUANGAO 本期专稿 19

一定会根据具体情况采取适当措施。即使面对

一些无法解决的问题或超出工作室职能范围的

情况，工作室也会转介给合适的单位，为求助

者指明方向。截至 2023 年 8 月，工作室已经接

待了 817 起求助案件，直接办结或转介办结率

达到 100%，并筹集 400 余万元的捐款和物资。

工作室的一面墙上叠挂着 41 面锦旗，每面

锦旗背后都有一段温暖的故事，俞福宏讲述其

中故事的时候眼眶泛红。舟山市定海区慈善拥

军服务队有位 37 岁的河南籍新居民志愿者，她

来舟打工、离异、独自抚养女儿，长期带着 7

岁的女儿参加各种志愿服务活动，却在 2022 年

冬天被查出患乳腺癌陷入困境。工作室联合晚报

“阿福哥在线”为她发起众筹，让身在异乡的

她绝处逢生。2020 年 10 月，救援队爱心接力

历时 106 小时，成功搜救 82 岁高龄老人，这次

救援任务刷新了创队以来的救援纪录。而这样

感人的慈善好故事在工作室的档案里还有很多。

而故事后的声声响应，还离不开舟山市慈

善救援队的力量。俞福宏担任着舟山市慈善救

援队总队长，通过线上和线下的高效运转，接

收走失求助信息并开展救援任务。专业性是救

援的关键，当接到工作室转介的求助时，救援

队立即组建信息采集组，将其转化为第一梯队

搜寻力量。当搜救力量不足时，将组建第二梯

队进行深度搜寻。救援指挥部作为“大脑”，对

失联的情况、山地、水域、草坪等环境路线进

行研判，并根据老人的身心特点以及生活作息

习惯进行角色个体研判，进行沙盘推演。

目前，舟山市慈善救援队已建立 5 支专业

规范化巡防中队，1 支慈善铁骑分队，4 支巡

防志愿大队。救援队队员由 646 名社会爱心人

士组成，其中党员、团员、退役军人是主力军。

经过融合之后，救援队的装备设备进行更新升

级（其中包括无人机和无人遥控车，通过热成

像技术在人无法进入的地方进行搜救）。队员要

对这些设备进行熟练操作，并接受常规技能培

训。成立至今，救援队共出动 132 个人员搜救

任务，直接或间接找回走失老人和离家出走青

少年 131 人次。此外，救援队还积极参与疫情

防控、消防安全、中高考慈善护航、台风灾后

清淤消杀、暑期水库巡察等工作。

20 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

3

有力度 让爱掷地有声

“融”是俞福宏一再强调的关键词。他认为，

媒体的责任之一是关注民生疾苦。工作室和主

流媒体的合作可以扩大慈善品牌的影响力，从

而更有效地帮助困难家庭。

工作室致力于打造一个广阔而具有影响力的

“融慈善”平台。工作室采用了“1+N”模式，

其中 1 代表工作室的主导地位，N 代表媒体宣

传矩阵。采取一媒体一品牌的模式，这包括舟

山日报“阿福哥主题报道”、舟山晚报“阿福哥

在线”栏目、舟山网创“阿福哥掌上慈善”、舟

山广电“舟山帮”阿福哥工作室专栏，以及“汪

大姐来了”、无线舟山、大舟山网等合作伙伴。

惒万众正气，融慈善之本。工作室联合同

心慈善分会、市融善社工服务中心、市慈善救

援队等爱心单位一道，联合发起创建“市级融

慈善文化基地”，吸引并动员社会各界爱心人

士都来关心、支持、参与慈善活动。目前，基

地已经接待社会爱心人士近 3 万人次。与多家

企事业单位合作共建，形成了慈善队伍，可以

集思广益，在各自领域发挥自身的慈善优势，

以达到有力度、有态度、有温度、解决困难的

效果。

对于工作室的未来，俞福宏表示：“只要是

群众有需求的，那么我们都愿意去做。”相对于

锦上添花，工作室更愿意多做雪中送炭的事儿。

工作室会不断努力根据舟山的特色巩固打造已

有的慈善品牌，形成常态化，让品牌项目能够

生根开花结果。加强调研和梳理工作，在慈善

机构无法兼顾或慈善项目未覆盖到的领域提供

帮助。同时，充分发挥“融慈善”的先进理念，

加强与爱心单位和社会组织的互动，让舟山的

慈善氛围、慈善文化以及慈善的好故事和好声

音传播得更远。 （浙江省慈善联合总会宣传部）

BENQIZHUANGAO 本期专稿 21

涓涓爱意　一键汇聚

⸺ 浙江省青少年发展基金会倾力打造“亲青筹”公益众筹平台

浙江省青少年发展基金会

为更好地回应青少年诉求、服务青少年成长，2016 年 5 月，浙

江省青少年发展基金会开发“亲青筹”公益众筹平台，通过数字化

赋能，凝聚社会力量，传播社会爱心，助力青少年成长。

“亲青筹”借助移动互联网技术带来的公益传播形式和渠道的创

新，展现出五个方面的优势。一是闭环度高。依托困境青少年个性

化需求，通过手机移动端实现从项目申请、审核、发布、募捐、拨

款、公示、跟踪等公益闭环。二是可信度深。联动全省市县团组织

全程参与项目管理和监督，同步打通低保低边家庭的大数据验证，

避免信息造假。三是参与力广。与“浙里办”“联劝网”“志愿汇”

等大众平台实现互通，与阿里巴巴“公益 3 小时”实现公益时互认，

有效扩大社会参与度。四是规范性严。用好云计算，加载“区块链”，

严格规范平台项目审核、信息展示、进展披露等工作，主动接受审

计检查，历年检查均无问题反馈。五是赋能力强。平台面向省内优

秀社会组织和公益项目提供公募认领、项目优化、公益指导、0 元

管理费等服务，持续提供公益赋能。

截至目前，“亲青筹”已发布公益项目 2247 个，筹集善款 9791

万余元，惠及青少年超 76 万人次，捐赠参与数达 143 万余人次。下

一步，“亲青筹”将不断迭代升级，让更多社会爱心人士参与公益，

让更多困难青少年得到帮助，为浙江共同富裕示范区的建设贡献

力量。

主题

GUANYU ZENG JUAN

SHAN CI GONGJU

22 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

2004 年国际战略慈善网络（INSP）发布

的 报 告 Tools for Good:A Guide to Vehicles

for Philanthropy and Charitable Giving 将

网络慈善作为慈善捐赠工具之一。圈内一般认

为 2008 年是中国的“互联网公益元年”，由于

南方冰雪灾、汶川地震等重大事件的发生，全

国的公益慈善捐赠总量达到 1070 亿元，同比

增长 5 倍，引发了全民对公益慈善行业的关注

与参与，也推动了互联网与公益的结合。但是

当时力量还是比较薄弱，腾讯公益平台年捐款

额才 2000 万 +，而随着互联网技术的发展，在

科技高速发展的数字化时代，网络慈善成为一

种慈善新业态，互联网慈善捐赠工具如支付宝、

微信、腾讯公益等迅速崛起，为用户提供便捷、

透明的在线捐赠方式。互联网募捐额也呈现井

喷式增长，就在前不久开展的 2023 助力“两个

先行”浙江慈善专场仅 5 天时间，互联网募捐

额就超 4000 万，由此可见互联网募捐的强大

力量。

除了资金的募捐，互联网技术也为公益慈

善开启了很多新的可能，“蚂蚁森林”“运动捐

步”“公益宝贝”等创新互联网公益形式获得公

众的关注和喜爱，让人人公益成为现实，也让

公益的影响力成倍的扩大。可以说，互联网公

益是每个公益慈善组织的必走之路。

多年来，浙江省互联网公益慈善基地也正

是秉持着这一观点，坚持“科技引领、创新公

益、美好社会”的行动宗旨，以“互联网 + 公

益”创新模式，推动互联网公益的发展。在互

联网筹款上，基地通过建立省市区三级网络筹

款体系，为省内公益组织提供公募支持、培训

赋能、平台运营、资源对接等支持；在互联网

传播上，打造省域公益 IP 浙小爱，以当下年轻

人喜欢的方式传播公益慈善文化；在互联网公

益的洞察力上，研发“好公益”“益起查”两大

数据系统，帮助公益组织紧跟互联网公益潮流。

此外，针对企业、公民、政府等各个主体，互

联网公益慈善基地通过智慧公益体验机、项目

小程序以及大数据系统和数字化公益慈善指数

的团体标准的研发，提升公益慈善的效率，让

人人公益、企企公益成为现实。

未来，浙江省互联网公益慈善基地希望和

全省的社会组织、美好企业、网络媒体一起，

以创新为核，协同为本，网络为器，一起助力

慈善数字化、网络公益化、商业柔性化！

浙江省云上公益服务中心

韩燕飞

互联网公益：

公益慈善的必走之路

BAIJIASHUOCI 百家说慈 23

慈善工作千道理万道理，募集资金是硬道

理，萧山区慈善总会从“抓基干、抓基金、抓

基础、抓基层”入手，强化三大机制，确保每

年善款数稳中有进。

一、强化善款募集保障机制。善款募集是

推进慈善事业的基础。萧山区慈善总会实行一

级法人三级管理体系，区、镇街和村社区领导

均在总会、镇街分会和村社区慈善工作站兼任

职务。把慈善事业作为党委政府工作的重要内

容。同时，萧山区委区政府还把慈善工作列入

镇街的工作目标考核。近几年来，萧山区慈善

总会年募集善款基本保持在 1 亿元以上，为萧

山慈善“做大蛋糕”助力共同富裕提供了强有

力的保障。

二、强化善款募集长效机制。为激发企业

的捐赠动能和提高善款募集效能，萧山区慈善

总会坚持不断完善各镇街五年一次的长效机制，

每五年开展一次声势浩大的慈善宣传表彰和募

集工作，强调人人慈善多做贡献的同时，重点

对规模较大、效益较好的企业，动员他们签约

为期五年的留本冠名基金，每年按 5% 增值收

益率向总会捐赠善款。总会目前有 16 亿元以

上的留本冠名慈善基金，年捐赠增值收益近 8

千万元，是萧山慈善稳定长效的善源。荣盛、

传化、恒逸集团捐赠留本冠名基金都在 1 亿元

以上。

三、强化善款募集创新机制。在做好长效

募集的同时，萧山区慈善总会每年适时推出 30

个救助项目，双向实施“项目认领制”，比如萧

山农商银行捐赠 1000 万元认领“乡村振兴共富

项目”。研发总会智慧慈善捐赠系统，2022 年

通过总会“一村一码”500 多个村社慈善工作

站募款超千万元。“人人不花钱天天献爱心”的

慈善卡使用量达到 3.76 余万张，到 2022 年底

募集善款已达 2440.76 万元。探索网络募捐，

发动“台风烟花赈灾项目”公募善款 300 多万

元，“大山里的课桌”公募善款超百万元。

三大机制保障，使萧山慈善募集和救助量

常年位居浙江省县市区前列，为萧山打造中国

式现代化区 ( 县 ) 域范例贡献了慈善力量。

杭州市萧山区慈善总会

强化募集机制　夯实慈善基础

24 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

个体的捐赠行为可以理解为个人价值观在

公共领域的一种表达形式。它和个体的人生经

历、价值信念息息相关，表达的是对世界上在

意的事物和人群的关切，是对公平正义美好世

界的向往，从时间维度上来说，这种关怀精神

是永恒的，从空间维度上来说，具体的关怀行

动却又是动态变化、无限扩沿和充满想象的。

捐赠人建议基金正是这样一种承载多元复

杂的捐赠人意志的理性工具。 通过这个自主、

灵活的捐赠工具，捐赠人可以在未有议题聚焦

和项目倾向时做捐赠，并有机会在较长的时间

周期内借助专业公益机构的力量从容地进行资

助决策，落地自己的捐赠理念。暂不支出的资

金，还可以累积资金的时间价值保值增值持续

投入到基金中，以进一步扩大影响力。基金的

管理架构中还可以纳入家庭成员，实现家族传

承和永续。

捐赠人建议基金也是充分动员和整合公益

资源的有效载体，并为培育更多价值引领者提

供平台。作为基金托管方的平台型公益机构通

过提供专业的慈善咨询建议，输出议题观察，

开放丰富的项目库，使得资源有效匹配亟需支

持的公益项目。捐赠人在过程中可以有策略有

体系地进行慈善规划，成为理性贡献者和价值

引领者，并影响更多人成为公益生态上游的资

源供给者。

简言之，捐赠人建议基金让个体成为美好

社会 +1 的力量有了切实的支点，承载着捐赠人

的永恒关怀和美好向往，充满着无限的想象。

上海联劝公益基金会副秘书长

张波娜

捐赠人建议基金：

个体为美好社会添力的支点

BAIJIASHUOCI 百家说慈 25

公益借力金融，金

融加持公益，创新

无止境，‘益’路

很宽阔。

“古来慈善只赔钱，脑洞一开可逆天。纵论投

资影响力，聚焦国际最前沿。兼容跨界经为要，

互利双赢道得先。社会问题商业解，千年公益出

新篇。”这是浙江省慈善联合总会创始会长陈加元

先生于 2019 年为杭州国际影响力投资大会的题

诗，主旨是“创新”，全诗可以推而广之，视作

公益金融的生动写照。

笔者曾作《公益金融要着力于金融工具的利用》，指出，现代金融具有很大魅

力。“人与人之间的金融交易是人类活下去的必须。”（陈志武）开展公益金融，就

是发挥金融的优势，为慈善公益张力。目前，公益金融在公益行业的“份额”还

很低，是一片广阔的“蓝海”，公益金融创新具有值得期待的拓展空间。本文以新

湖期货公司的公益金融创新“三部曲”为例，说明公益金融创新无止境。

谷贱伤农、农产品价贱伤农是千年不破困局。如果采取政府对农产品直接给

予价格补贴，财力难以承受。特别是中国加入 WTO 后，受规则约束，政府对农产

品直接给予价格补贴的“黄箱政策”受到严格限制。西方发达国家也有农业补贴，

是间接补贴到农产品保险，这种非直接价格补贴的市场化操作叫“绿箱政策”，不

受 WTO 规则约束。中国政府对农业保险补贴投入巨大，但保险公司的能力适应做

局部性的农业灾害保险，而农产品价格风险是全局性的，保险公司无法负担。新

湖期货敢于探索，十年来，利用金融工具为防范农产品价格风险、促进农产品市

场销售持续创新，推升模式，屡试成功，广泛推广。项目获评世界银行、联合国

粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署发布的第二届“全球减贫案例”。

公益金融　创新无止境

文 / 叶正猛（浙江新湖慈善基金会秘书长、浙江工商大学英贤慈善学院特聘教授）

26 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

1 初试：“二次点价 + 复制期

权”试点助解农民卖粮难

2013 年，新湖期货及其风险管理公司

新湖瑞丰，在大连商品交易所的支持下，积

极探索业务创新，联合辽宁省锦州市玉米贸

易和收储龙头企业辽锦生化，尝试利用期货

市场的价格发现和风险管理功能，在辽宁省

义县（原省级贫困县）运用“二次点价 + 复

制期权”的模式帮助当地的种粮合作社解决

卖粮难问题。

开展这一试点的背景是此前多年，受国

内玉米大丰收、全球金融危机导致国内需求

下滑等因素影响，国内玉米市场供应过剩，

国外低价进口玉米不断冲击国内市场，使得

国内玉米价格直线下挫。对此，国家适时出

台临时收储政策，对玉米进行托价收购。因

此，尽管玉米价格下跌，玉米种植面积却在

逐年增加。然而，临储政策的指导价格及具

体细节每年 10―12 月份才出台，但很多地

区在 9 月末就已经进入收割期。由于农民没

有存储能力，玉米收割后如不及时卖出，很

容易变坏。在收储政策指导价格还没出来的

情况下，很大一部分农民或者合作社会因为

急于出售玉米而卖出低价。

“二次点价 + 复制期权”模式的具体实

施过程为：新湖瑞丰依托收储企业辽锦生化

作为代收代储的执行主体，以约定好的基准

收购价（主要依据锦州港日成交均价进行确

定，是当地玉米现货的主要价格参考依据），

与义县当地种粮合作社签订玉米的“二次点

价”合同，约定若玉米价格低于合同价格，

按合同价收购；若高于合同价，合作社有权

根据当时的市场价进行有利于自己的二次点

价，其效果等同于为合作社提供了一份看涨

期权。

“二次点价 + 复制期权”是订单农业与

期货衍生品结合，为期货公司利用金融工具

进行精准扶贫作了最初探索。该项目获得

2014 年上海市金融创新二等奖。

2 探路：“保险 + 期货”模式

为农产品保“价”护航

2015 年， 新湖期货和人保财险联合，

在辽宁省义县开展了全国首单玉米“保险 +

期货”精准扶贫试点。这一模式后来在全国

范围内大面积被推广，新湖期货作了成功

探路。

新湖期货的“保险 + 期货”，品种先后

涉及玉米、橡胶、甘蔗、苹果、生猪、花生。

其操作模式是：由保险公司与农户或农业企

业签订价格保险合同；保险公司在期货经营

机构购买场外期权，期货公司利用期货市场

进行风险对冲的业务操作，最终化解风险，

遇价格下跌农民如数得到补贴。“保险 + 期

货”利用期货市场的对冲机制，有效化解价

格风险，能够规模化、普惠性、可持续助力

农业产业振兴。现在，“保险 + 期货”助农

模式已经得到广泛复制推广，成为期货市场

服务三农的重要手段。这一模式连续多年写

入中央 1 号文件。全国人大常委会在《慈善

法》执法检查专题报告中肯定了新湖这一公

益金融创新。

公益金融创新无止境

CISHANZHUANWEN 慈善专文 27

3 拓展：“期货 6+”模式力

促农产品“销”洒不羁

2022 年，新湖期货联合河南省内乡县

人民政府探索花生产业“期货 6+”全链条

创新服务，即“新农村经营主体 + 银行 +

保险 + 期货 + 订单收购 + 含权贸易”， 包

含“保险 + 期货”项目、“订单收购 + 期货”

项目和“期货 6+”综合服务模式。可以说，

前述“保险 + 期货”防范了农民农产品收成

季节价格风险，“期货 6+”则进一步拓展，

促使农民在销售环节“销”洒不羁⸺ 种植

有钱，保价优价，销售通畅。

“订单收购 + 期货”通过期现贸易创新

业务模式，解决农户稳产保供的目的，通过

前期订单收购，提前锁定农户预期农产品产

量和销售价格。同时，为了提升农户的销售

积极性及预期的额外收益，通过叠加一个场

外看涨期权，在约定时间内进行二次结算，

如果后期市场价格出现大幅上涨，农户可以

通过含权的贸易合同获得价格上涨的额外补

贴。例如，2022 年国庆节后花生现货价格

上涨，需求端观望，市场处于有价无市的相

持阶段，合作社和农户花生库存高、销售不

畅通。项目以合作社为试点，新湖期货风险

管理子公司新湖瑞丰定向采购、扩大销售。

当期期货价格出现大幅回调，场外看涨期权

补贴暂未能达到预期收益，但农户通过前期

销售价格锁定，在高位出货，获得了较好的

稳定收益，大幅降低了库存贬值风险。项目

基于贸易企业盈利的情况，将预期利润进行

二次返还，用于合作社或者村集体第三阶段

操作中含权贸易的涨价保险补贴。项目实施

有效帮助农户拓宽销售渠道，实现农户二次

增益。

“期货 6+”服务模式是指引入保险、银

行、期货、贸易企业，连接村集体、农业合

作社、农户，创建多方参与的跨界合作机制，

有效整合社会资源，纳入普惠金融板块，丰

富金融服务与金融风险管理工具，从资金、

保险、现货销售、期货 + 期权对冲等全要素

服务新农村主体无忧种植、保本增收销售。

在贸易资金操作安全性管理方面，联合地方

政府、农商行等银行金融机构实施落地了银

行账户多方共管系统，并完成该模式的账户

28 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

资金转账监管。同时，参与项目的多家银行

为农户提供普惠金融贷款，用于农户农资生

产资料支出，支持产业发展。

4 公益金融：创新具有广阔

扩展空间

公益金融在中国起步伊始，方兴未艾，

空间广阔，大有可为。

新湖期货从“义县模式”到“保险 + 期

货”，再到“期货 6+”全链条创新服务，持

续渐次推进公益金融创新，为服务“三农”

进行了长达十年的创新实践。举一反三，我

们体会，公益借力金融、金融加持公益，创

新无止境，“益”路很宽阔。

公益金融创新无止境，在于社会

问题有存量空间。

公益所要解决的社会问题很多，因此要

坚持问题导向，从实际出发，发现用传统方

法长期不能解决、找到有对应的金融钥匙可

以打开的问题。以此为起始点，用创新的思

维，走前人没有走过的路子，设计公益金融

方案；而且，连续性探索途径、持续性解决

问题。这样，创新的空间就很大。新湖期货

的公益金融创新，可取之处在于，长期坚持

立足三农，树立“为农户增益为中心”的价

值观，在解决农户收成环节的价格风险问题

之后，又向上延伸到种植环节的资金问题，

向下延伸到销售环节的价格保护。单单花生

这个农产品，在其“全”生命周期挖掘、发

现农户增益的空间，提供“全”流程、“全”

要素综合服务。眼界拓展，思维开放，方案

迭加，步步推动。

公益金融创新无止境，在于工具

利用有想象空间。

金融本身是一个最富于创新的行业。“金

融创新是一个不以人的意志为转移的、持续、

动态的过程。”（辛乔利《现代金融创新史》）

金融市场的顺利运作，最终要落实到每一笔

具体的交易，而几乎所有的金融交易都必须

借助某种金融工具来完成。可以说，公益金

融实质上就是要利用金融的工具，助力公益

慈善。而金融工具利用有广阔的想象空间。

其一，“工具”本身有想象空间。“金融是一

台时光机器，是一系列与信用、投资和风险

相关的产品、工具通过时间坐标完成在当下

和未来之间的价值转换。”（辛乔利《现代金

融创新史》）其二，工具“利用”有想象空

间。笔者从已有的实践，归纳公益金融“利

用”金融工具的几种途径，一是扩展，现成

金融工具扩展了公益的属性；二是套用，公

益组织借助金融机构，套用现成金融工具，

实施公益项目；三是对接，金融工具对接到

公益慈善组织上，实施公益慈善项目；四是

组合，将两个或多个金融工具组合，以发挥

更多功能。从发展的眼光，这是远远不止的。

单单新湖“期货 +”项目，从农产品准备期、

生长期、收割期、销售期的金融服务和监管

就涉及了多种金融工具并实行有效组合。

公益金融创新无止境，在于业务

合作有延伸空间。

熊彼特认为，所谓创新就是要把一种从

公益金融创新无止境

CISHANZHUANWEN 慈善专文 29

来没有的关于生产要素和生产条件的“新组

合”引进到生产体系中去，重新组合为新的

生产方式。开展公益需要组合、需要合作。

合作，能够冲破藩篱；合作，能够优势互

补；合作，能够杂交培育；合作，能够另辟

蹊径。公益金融有其特殊性。金融是政策性、

技术性极强的行业，实施公益金融关联方面

更为广泛。因此，更要十分讲求相关方面的

合作。其一，金融政策性强，国家对金融监

管规范严格，从事金融行业，绝大多数需要

有资质、有牌照。特定事特定机构做，加入

特定机构，工作更加完善。新湖期货从自己

探索“二次点价 + 复制期权”方法，到取得

保险公司合作以衔接农户，便形成了成熟的

价格保护模式。其二，金融技术性强，专业

的事专业机构做。公益金融方案，为更多解

决现实问题，提供更完整的服务链条，就要

联合更多的专业机构，同时，还要取得金融

机构之外组织的支持。新湖期货的探索，从

“1+”到“6+”，就是以真诚换取了各环节

的合作方，取得地方政府、金融监管部门、

商交所的领导、支持，引入保险、银行、期

货、贸易企业，连接农业企业、合作社、农

户，创建多方参与的跨界合作机制，广泛充

分调动有效社会资源，合力服务三农，以保

证项目的成功。有道是：“功夫在诗外”，从

事公益金融，除了主办单位自身努力，还要

看合作协调的能力，多一个合作单位，就多

一片场域，多一种资源，多一项赋能。因此，

合作能够“排列组合”出更多的创新模式。

公益金融创新无止境，还在于实

施主体有扩大空间。

公益金融，是公益借道金融、借力金

融；也是金融加入公益、加持公益。公益金

融，是在做好风险防范的前提下，着眼于金

融的“魅力”，利用好金融的力量，为公益

慈善开辟新的场域和门路。公益金融创新是

能够吸引更多“金融能人”、“公益达人”参

与其中，并以各样奇妙组合创设出解决方案

的。因此，参与、实施公益金融的主体有发

展扩大的空间。其美好的前景是，公益人提

高金融意识，善于联手金融；金融人提高公

益意识，积极开展公益。

当然，从事公益金融，必须要有强烈的

法律意识、风险防范意识。所有的公益金融

创新都伴随着风险，所有的公益金融创新都

要严格服从国家金融监管。

“为一身谋则愚，而为天下谋则智。”（苏

洵）厚植公益情怀，必定提升创新意识。尤

瓦尔 · 赫拉利所著的《人类简史》有一个惊

奇发现，过去我们都觉得智人之所以能从进

化中胜出，战胜尼安德特人，是因为智人更

聪明、更强壮。但事实上，尼安德特人的脑

容量比智人更大，力气也比智人更大。智人

之所以胜出，不是因为智力，而是因为想象

力。是想象力，让智人能够在更大范围内形

成一个共同体。据说，在好莱坞的剧本评

估里，有一个首要考虑项，叫作“惊奇元

素”⸺ 以想象力创造出令人惊奇的景象。

公益金融创新，需要想象力，需要“惊

奇元素”。

公益金融创新无止境

30 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

慈善“便民桥”打开“幸福门”

常言道，桥通则人兴，路通则财旺。在村

民和乡贤的共同努力下，江山这片热土上一座座

“便民桥”拔地而起。这不仅有效解决了群众

出行难、生产难的问题，更是营造了安全的出

行环境，为广大群众打开了“幸福之门”。

在清湖街道和睦村会议室内，村党总支书

记王雄明召集了十多位村民代表前来商讨和睦

江山市“慈善乡村行”

近年来，江山市乡村慈善事业蓬勃发展，慈善一日捐、项目定向捐、冠名基金捐广泛

开展，为乡村公益项目、农村社会救助、基层社会治理和乡风文明建设发挥了有力的促进

作用，为凝聚乡贤力量，助力共同富裕作出了有益的探索。

大桥两侧景观休闲节点的建设风格。参会的乡

贤陆绪文提起新修建的和睦大桥，连连称赞：

“之前的大桥是 1982 年修建的，桥面宽 4 米，

只能支持机动车单向通行。新修建的大桥变化

可大了，桥面宽 9 米，能够实现机动车的双向

通行。”

之前的和睦大桥还存在安全隐患。由于桥

面比较低，大桥时常被洪水淹没，特别是遭遇

CISHANZHUANWEN 慈善专文 31

了 2019 年“6 · 6”洪灾之后，更是岌岌可危。

和睦大桥重建工程共需要 607 万元的资金，除

上级部门补助的资金外，还有 130 多万元资金

缺口。“当时我们村两委商议后决定拜访在外乡

贤，2022 年 4 月下旬先后去了杭州、义乌、诸

暨等地，拜访了 50 多位乡贤。这些乡贤听说家

乡有需要后，纷纷慷慨解囊，募捐金额达 175

万元。”王雄明说。

在寻求乡贤帮助的同时，和睦村村两委还

通过村微信群发动大家捐款，首次尝试使用了

慈善数字化捐款平台，即扫描二维码捐款。短

短 8 天的时间里，和睦村就收到了 705 名村民

的爱心捐款，合计金额 2468817.56 元。和睦

村计划借助和睦大桥交通的便利性，继续发展

彩陶、民宿等特色产业，让和睦大桥成为村民的

“幸福桥”。

在江山，与和睦大桥状况类似的还有长台

镇长安村的长安桥。这座桥修建于上世纪 80 年

代，桥面宽 3 米左右，通行能力完全不能适应

村民生产、生活需要。

新建长安桥需要 170 余万元资金，本项目

在上级政府部门的帮助下获得市财政“一事一

议”项目资金支持后，仍有很大的资金缺口。

和睦大桥的募捐模式给了长安村很大的启发。

2022 年 10 月底，长安村村两委走访了杭州、

义乌等地的乡贤，同时在村民、乡贤、企业等

微信群里发放倡议书。

如今，长安桥矗立于清澈的溪流之上，“过

桥难”已经成为了历史。“我们打算把连接大桥

的公路也修缮起来，连接长兴村、长安村郭家

自然村打造联村公路，还要修一条小路，将大

桥与不远处面积一万多平方米的水果大棚连接

起来，让长安桥真正成为村民的‘致富桥’。”

谈起村里下一步发展规划，杨忠旺信心满满。

慈善公益铺就乡村“幸福路”

江城八月，繁花似锦，万木峥嵘。漫步在

贺村镇通贤村的乡间小道上，只见田垄层层

32 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

叠叠，村居错落有致。放眼望去，不远处一条

“之”字形崭新的水泥路引人注目，将定家温

自然村与江广公路连接到了一起。

这条刚刚通车不久的水泥路全长 584 米，

最宽处达 3.5 米。路边的一块大理石上刻着“功

德碑”三个字，清楚地公示捐款明细。周芳玉

指着“功德碑”介绍：“这条路是大家捐款修起

来的，当时几乎家家户户都捐款了。占土根风

格很高，家里收入不高还捐了 10000 元。”

通贤村党总支书记、村委会主任毛初生相

告，一直有村民反映这条路通行能力欠佳，但

是碍于资金短缺，村里只能暂时搁置修路计划。

2022 年上半年，通贤村成功申请到了江山市人

大议案专项资金 20 万元，村两委立刻着手准

备修路。“我们和建设单位初步沟通下来，还

有大约 10 万元的资金缺口。”毛初生说，村里

随即召开了几次村民大会，村民们非常支持修

路。2022 年 6 月初，村两委在村微信群发出募

捐倡议，通过村干部带头捐、乡贤带动捐、网

格群微信接龙捐等方式，最终定家温自然村超

过 90％的村民参与捐款，68 名村民一共捐款

105000 元。

另一边，在张村乡张塘线至塔山联网公路

项目现场，一条盘山公路蜿蜒而上，串联起一

片片茶园。整条公路全长 4.1 公里，路面硬化

宽 5 米， 周边受益油茶园面积将达 1000 亩。

2022 年 11 月村里召开村民大会倡议大家为修

路捐款，村民踊跃参与，不少在外的乡亲也

托人捐款，最多的一位乡贤捐款 25 万元。最

终，塔山村 50 名村民捐款 44 万余元。“项目从

2023 年 1 月 1 日开始动工，预计 9 月就能通车

了，正好赶上今年采摘油茶果的季节，我们老

百姓也能节省人力物力。”正打算去山上查看自

家油茶园长势的村民徐柏福高兴地说。

公路通，百业兴。祖祖辈辈走的泥巴路如

今变成了平整的水泥路，这是便民路，也是致

富路，更是幸福路。

后源村聚慈善之力建美丽村庄

“2019 年至今，我们村已经组织了 3 次比

较大型的慈善募捐活动，用这些善款扩建村文

化礼堂、修缮水塘、实施路面硬化工程，这些

工程今年内将全部完工。”贺村镇后源村党支

部副书记曾方清指着公告栏里捐款名单高兴地

介绍。

后源村位于贺村镇西南部，辖区面积 1.83

平方公里，人口 1400 多人。走进后源村，满

眼都是生态之美：田野平坦开阔，山坡上丛丛

翠竹、片片梯田，庭院瓜果飘香，房屋错落有

致……一个生态宜居的美丽乡村展现在眼前。

中午时分，在一片波光粼粼的水塘前，村民周

作信正在清扫路边的落叶，他的身后竖立着一

块功德碑，上面刻着周作信侄子周剑琴乐善好

施的故事。“我侄子在外面小有所成后，就想给

村里修路。他出资 20 万元把村里的主干道修好

了，去年村里号召捐款，他又出资 10 万元修缮

这个水塘。”周作信谈到。

之前水塘四周围墙坍塌，池塘里淤泥堆积。

如今，水塘四周已经加固并且种上了花草，清

淤后池水清澈见底。据曾方清介绍，修缮水塘

花费 45 万元，水塘旁还新建了游步道，并设计

了环形的小花坛，方便村民散步、健身。

乡贤郑启松早在 2019 年就为村里捐款 100

万元，并带动村里其他乡贤捐款，目前他已经

CISHANZHUANWEN 慈善专文 33

累计捐款 227 万元，成为了村民眼中的“慈善

榜样”。

过去，由于种种原因，后源村新农村建设

进展偏慢，村容村貌变化不大。从 2019 年 10

月开始，在贺村镇党委、政府和村干部的共同

努力下，村里定期举行建设基金捐赠活动，这

一方式得到了乡贤、村民和社会各界爱心人士

的积极响应。目前，建设基金捐赠活动有 430

多人参加，募集资金达 370 万元。

随着夜幕降临，后源村文化礼堂门前的小

广场热闹了起来，村民周吉焦和朋友一起结伴

前来跳广场舞。周吉焦是土生土长的后源村人，

村里的变化让她看在眼里，乐在心里。　　

募集善款不仅用于公益基础设施建设上，

还用于助老助学、困难帮扶等公益活动。去

年重阳节，村里组织了“我陪父母过重阳”活

动，共为 19 名 90 岁以上高龄老人发放慰问金

9500 元；近 3 年，后源村还给本村的大学本科

新生、研究生新生等 24 名优秀学子发放奖学金

9400 元。

公共基础设施优化升级，群众生活更有保

障。在慈善力量的助力下，后源村以提升公共

服务能力为重点，全力推进项目建设。这些项

目的扎实推进，极大地完善了村内基础配套设

施，提升了人居环境治理水平，小小的村庄实

现了颜值品质“双提升”，正向着建设宜居宜业

的“新后源”奋力迈进。

众乡贤共绘大桥和美图景

“去年，我领到了 500 元高龄老人慰问金，

今年又领到了 500 元。等明年我 90 岁，就能领

到 1000 元啦。”近日，大桥镇桥头村 89 岁的

郑炳水老人在家人的陪伴下来到村委会领取慰

问金。

2022 年 1 月，浙江红火投资有限公司在江

山市慈善总会设立“红火”共同富裕基金，系

浙江红火投资有限公司为大桥镇桥头村定向设

立的基金。这一基金旨在通过关爱老人，扶贫

34 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

济困，提升美丽宜居的生活环境，助力新农村

建设，推动桥头村迈向共同富裕。“红火”共同

富裕基金共计 100 万元，自 2022 年起每年捐

助 10 万元，连续十年捐赠。在捐赠之初，公司

董事长王金火就表示，作为一名走出去的桥头

村人，有责任也有义务为家乡做一些力所能及

的事情，今后也将一如既往地支持和投入家乡

的发展建设中。

2023 年，桥头村“红火”共同富裕基金

共为村里 45 位 80 岁以上的老人发放慰问金

23500 元。与之类似的还有“大桥乡贤助力共

富”基金。2023 年 4 月 2 日，大桥镇 104 名乡

贤欢聚一堂，大桥镇乡贤联谊会正式成立，并

成立了“大桥乡贤助力共富”基金，乡贤们承

诺捐赠 209.2 万元，定向落实到各村的慈善工

作站。“2023 年我们村 7 位乡贤承诺捐赠的 13

万元资金已经到位。我们村打算利用这笔钱提

升共享食堂服务水平，开展重阳节高龄老人慰

问活动。”大桥镇大桥村党总支书记、村委会主

任姜龙高兴地说起。

近年来，大桥镇立足自身丰富的乡贤资源，

通过慈善一日捐、基金捐、定向捐等方式，有

效激活乡贤反哺家乡、参与治理、助力共富的

潜能，全力打造新乡贤助力“三山”融合共同

CISHANZHUANWEN 慈善专文 35

富裕示范窗口的实践样板。走进黄石村里枣垄

自然村，只见绿树环绕之中一幢幢 3 层半的排

屋拔地而起，崭新的柏油马路延伸开去，配套

的健身广场也受到了村民的欢迎。很难想象，

在 2019 年，这里的 14 户农户还居住在危房中。

经过村两委的讨论，决定实施里枣垄整村

拆除重建。然而，由于黄石村集体经济薄弱，

大家为项目启动资金犯了难。2019 年春节，乡

贤黄河清回家过年听说此事后，不仅立刻拿出

了 100 万元支持这一整村拆除重建提升项目，

还为村里出谋划策，协助村两委系统规划设计，

陪同村干部深入田间地头，做通少数不同意拆

迁农户的思想工作。在前期充分准备的基础上，

历时两年多这一项目圆满完成，里枣垄自然村

面貌焕然一新。“通过这个项目，大家乐善好施、

扶困济贫的劲头也被乡贤带动起来了，2023

年我们村的‘慈善一日捐’捐了 2 万多元，有

177 户参与。”黄石村党支部书记、村委会主任

王月仙说。

大桥镇相关负责人表示，该镇将以“大桥

乡贤助力共富”基金为抓手，通过各村慈善工

作站，充分发挥乡贤在推进乡村振兴中的桥梁、

智库、榜样作用，求真务实落实落细乡贤工作，

走出一条独具大桥特色的“乡贤＋乡村振兴”

的道路，共同绘就乡村慈善新图景。

清湖街道：爱聚江山　逐梦前行

又是一年蝉鸣时，大学录取通知书陆续寄

到新生们手中。“之前我们在村里的准大学生、

准高中生中，做了一次入户走访，虽说走访的

贫困学生数量有限，但我们从这些学子身上看

到了希望。他们‘以梦为马，不负韶华’，让我

们感受到了‘慈善一日捐’慈善助学公益活动

开展的意义。”近日，参加慈善奖学金发放仪式

的清湖街道清泉村党委书记、村委会主任吴香

华感慨道。

8 月清泉村举行了 2023 年度慈善奖学金发

放仪式，为 6 名金榜题名的学生发放助学奖学

36 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

金共计 5000 元，其中考入江山中学的两人每人

奖励 500 元，考入“985”“211”等重点大学

的 4 人每人奖励 1000 元。江山市慈善总会、清

湖街道的相关负责人，清泉村全体党员干部以

及 6 名优秀学子与家人参加仪式。

2010 年清泉村在建村之时就订立一条村规

民约，每年通过“慈善一日捐”为中考和高考

取得优异成绩的学子发放奖学金。首先发动村

里的党员干部带头捐款，特别是结合主题党日

活动开展现场捐款。同时，在村务微信群里发

放倡议书，号召村民和在外乡贤积极捐款。

近年来，市慈善总会始终把“慈善助学”

作为一项重点工作，通过“示范先行、项目支

撑、规范化运作”等工作举措，发挥了各村慈

善工作的创新性和能动性，促进慈善资金使用

最大效益化。

走进清湖街道贺仓村文化礼堂，墙壁两侧

的公开栏上密密麻麻地列出了慈善捐款的明细

目录。在 2022 年的“慈善一日捐”活动中，贺

仓村首次启用数字化慈善捐款系统，通过数字

化手段衔接后端财务系统和前端网站，依托系

统定时调取财务系统收款信息，自动生成公开

信息，募捐信息可实时向相关方公开。众人拾

柴火焰高，关爱互助的理念已深入人心，全村

日渐形成一股互助友爱之风。

“一开始，我们村尝试数字化慈善捐款系统，

主要是想发动我们村在外乡贤的力量。我们在

村里的 3 个网格群同时发起捐款活动，告知大

家只要扫描二维码就能便捷捐款。没想到效果

非常显著，短短 5 天时间里，就有 267 名村民

积极捐款，筹集了 6.6 万元。”贺仓村村委会副

主任毛德法表示，后续这些善款将会用于村里

的助学、助老、助困。

令人欣慰的是，2022 年收到村里 1000 元

助学金的南京财经大学大二学生应子怡在今年

暑假回到贺仓村，成为村里的一名青年志愿者，

协助村干部日常工作。她自豪地说：“在学校里

我也参加去养老院献爱心活动，同时帮助一些

残障青年融入社会。我希望把这份爱心传递出

去，帮助到更多的人。”如今，慈善助学这种大

爱精神正在代代传承、岁岁延续，将正能量传

递给更多需要帮助的人。

用心守护　慈善助老

9 月 8 日中午，不少老人陆陆续续来到贺

村镇通贤村共享食堂用餐，老人们坐在明亮而

温馨的小餐厅内，萝卜丝炒肉、黄瓜炒蛋、紫

菜蛋花汤以及米饭和馒头供他们选择，大家脸

上露出了满足的笑容。“我一天三顿都在这里吃，

每天的菜很符合我们老年人的胃口。”今年 85

岁的村民姜土根说。

在共享食堂厨房，桌面上摆着 12 个保温桶，

食堂负责人周芳玉正和工作人员麻利地打包午

饭，放入保温桶，送上配送车。据了解，在通

贤村共享食堂就餐的老人约 50 人，其中 12 名

90 岁以上的老人需送餐上门。共享食堂餐费分

3 档：60 至 80 岁的老人中饭、晚饭各为 5 元一

餐，早饭为 2 元一餐；80 至 90 岁的老人中饭、

晚饭各为 3 元一餐，早饭为 2 元一餐；90 岁以

上的老人三餐均为免费。

一菜一汤温暖民生，一粥一饭暖胃暖心。

为让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，

通贤村两委积极策划开展“慈善一日捐”和“企

业乡贤定向捐”等活动，不断优化共享食堂的

CISHANZHUANWEN 慈善专文 37

服务，让老人们不离乡邻、不离乡情，在家门

口就能实现老有所养、老有所依，享受到“家

门口的幸福滋味”。

近年来， 江山市高度重视慈善力量在养

老服务体系中的补充作用，市慈善总会在各村

（社）设立工作站，积极引导本地群众以及在

外乡贤等公益慈善力量参与到养老服务领域中。

其中，廿八都镇林丰村持续在机制建设、善款

筹措、氛围营造等方面下功夫，2022 年“慈

善一日捐”活动中，村民参与率更是达到 85％。

“村里共有 291 户人家，‘一日捐’一共募集到

24567 元善款。我们在线上、线下同步倡议捐

款，线上利用网格群、乡贤群、党员群，线下

主要是村干部包括网格员入户走访宣传，发放

宣传资料。村里募集的善款主要用于对大病重

病患者、高龄老人等群体的精准救助，帮助他

们走出困境，共享幸福生活。”林丰村村委会副

主任刘忠青介绍。

如今，在这个风景优美的小村庄，敬老助

老风尚代代传承。村民刘行勇不仅自己捐款，

还带动妻子、儿子一起捐款。“现在收入水平提

高了，有经济能力帮助村里需要帮助的人。大

家一提到捐款都很积极，助老敬老蔚然成风。”

刘行勇说。 （江山市慈善总会 徐瑜捷）

38 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

迎亚运，同心同行同未来

―― 小鬼当家第四季成功举办

为营造宣传亚运、助力亚运、参与亚运的

浓厚氛围，近日，宁波市奉化区慈善总会义工

分会联合区新联会、锦屏街道长岭社区联合举

办了“迎亚运 , 同心同行同未来”⸺ 小鬼当

家活动。

活动组织 9 位困难儿童及他们的监护人到

大润发超市开展“小鬼当家”第四季活动。活

动给每位小朋友 300 元经费购买日常用品，并

按要求购买一件商品送给亲人。小朋友们精心

挑选礼物送给亲人，并表达对他们的感恩之情。

之后义工们又组织小朋友们来到莓好农创

园开展“迎亚运 欢乐同行”趣味体验活动。老

师首先为小朋友们介绍了亚运知识，接着带小

朋友们制作亚运帆船模型，开展射箭、飞盘、

投壶等体育游戏项目，让孩子们在体验中了解

亚运文化、学习亚运知识、感受亚运精神。

本次活动是宁波市奉化区慈善总会义工分会

“和风抚芽”困难儿童关爱项目活动之一，旨

在培养孩子们的慈爱之心，以及“自立、自强、

不畏挑战、迎接美好”的亚运精神。该项目从

2018 年开始，长期致力于关心关爱困难儿童成

长，发挥慈善和社会的力量，帮助困难儿童解

决困难，让他们切实感受到社会的关心和关爱。

（宁波市奉化区慈善总会 江迪）

YIGONGSHENGYA 义工生涯 39

10 月 7 日，杭州市儿童福利院开展的

“圆梦亚运 ‘泳’怀童真”感恩慰问之旅

活动上，浙江省游泳运动管理中心带领汪

顺、叶诗文、徐嘉余、吴卿风、潘展乐、

费立纬、余依婷、柳雅欣、洪金权等运动

员和他们的教练员，与杭州市儿童福利院

的孩子们一起，分享他们在亚运游泳取得

的卓越成绩和背后的感人故事。

杭州市慈善总会（杭州市慈善联合会）

联合杭州翔天供应链管理有限公司向市儿

童福利院捐赠 100 件带冠军签名的亚运文

化衫。运动健儿们为孩子们过了集体生日。

运动健儿们鼓励孩子们喜欢游泳、喜欢体

育，不断弘扬亚运精神，追寻更多未来的

可能。面临困难与挑战时，有挑战和拼搏

的勇气。希望孩子们在运动员们的鼓励下，

以积极奋进的姿态书写自己的人生篇章。

（杭州市慈善总会 张予涵）

杭州市儿童福利院开展

“圆梦亚运 ‘泳’怀童真”

感恩慰问之旅活动

9 月 8 日，浙江省阳光教育基金会第

二届“青苗守望”奖教基金颁奖暨“守护

成长”签约仪式在松阳县赤寿乡中心小学

顺利举行。

第二届“青苗守望”奖教基金在第一

届基础上作了些许调整，从专项基金中拿

出 5 万元设立了“乡村校长提升管理”基

金，主要用于在校长领导下，如何将学校

打造成一所有温度、有品质、有故事、有

风景的绿色学校；如何发挥青年教师和老

教师间的取长补短，互帮互学，科研探讨；

如何在坚守中创新，在创新中突破；以留

住学生、教好学生为己任，成为当地的精

品学校。

仪式结束后，“第二届青苗守望奖教

基金”获奖老师就后续如何进一步开展工

作取得成效，进行了深入探讨。

（浙江省阳光教育基金会）

第二届“青苗守望”奖

教基金颁奖暨“守护成

长”签约仪式举行

40 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

9 月 16 日 上 午， 杭 州 市 萧 山 区 慈

善总会在萧山体育中心开展荣盛慈善基

金“全民迎亚运 慈善来添力”慰问活动，

向奋战在萧山亚运场馆的“小青荷”们送

去了慰问物资。此次慰问物资由荣盛慈善

基金出资，慰问物资共计 30 万元。

穿着“湖山绿”志愿者服装的“小青

荷”，是萧山亚运场馆的一道靓丽风景，

亚运会期间，他们努力提供最规范、最

专业的服务。“希望大家在亚运赛事期间，

拿出青春活力，展示美好形象，立足岗位，

为亚运增光添彩。”在慰问活动现场，萧

山区人大常委会副主任古涛勉励志愿者们

继续用心、用情做好志愿服务工作。

慈善是亚运精神的生动诠释。杭州亚

运会的口号“心心相融，@ 未来”，寄托

着面向未来、共建人类命运共同体的美好

心愿，亚运与慈善同行，超越了竞技、承

载着大爱、彰显了文明。

（杭州市萧山区慈善总会 吕金红）

与善同行

共迎亚运

《柯桥区慈善志》由绍兴市柯桥区地

方志编纂委员会编辑，方志出版社出版。

发布会由柯桥区慈善总会、区民政局、区

史志研究室主办，柯桥新华书店承办。

这是一本对柯桥区慈善事业发展历程

作如实、完整、全面载录的书，上限追溯

至春秋时代，下限止于 2020 年底。全书

43 万字。编纂这本书的过程，如同经历

一场慈善的洗礼，令人感慨⸺ 绍兴人可

谓是“义民”，绍兴可谓是“义乡”。

一届区政协副主席、区慈善总会专职

副会长吴汉华将本书分赠给柯桥区图书馆

与 43 家城市书房。现场还有小读者因分

享自己的“身边善事”而领到了这本新

书⸺ 为结对的内地省市小朋友赠送书包

文具，参与公益画展为山区同龄人实现微

心愿，为身边生病的同学捐款献爱心。

（绍兴市柯桥区慈善总会 沈伊娴）

绍兴市首部

地方慈善志

《柯桥区慈善志》发布

ZHIJIANGCIXUN 之江慈讯 41

从举办十二届的“中华慈善奖”

看我国慈善表彰发展

本文结合长青文献图书馆馆藏图书、期刊和档案资料，以及互联网相关文献，梳理了“中华慈

善奖”的基本情况和变迁历史。

1999 年《中华人民共和国公益事业捐赠法》第八条规定：国家鼓励自然人、法人或者其他组

织对公益事业进行捐赠。对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或

者有关部门予以表彰。

2016 年《中华人民共和国慈善法》第九十一条规定：国家建立慈善表彰制度，对在慈善事业

发展中做出突出贡献的自然人、法人和其他组织，由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。

“中华慈善奖”的前身是民政部主办的于 2003 年首次评选表彰的“爱心捐助奖”，从 2005 年

开始更名为“中华慈善奖”，并适当扩大表彰范围，以褒扬在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助

学、助医以及支持文化艺术、环境保护等公益慈善领域做出突出贡献的个人、机构及项目。自 2014

年起，“中华慈善奖”每两年表彰一次，旨在表彰先进，树立典型，激励和引领社会各界大力支持

慈善事业、积极开展慈善活动。

历届“中华慈善奖”回顾

2005 年，民政部发布《“中华慈善奖”评选表彰办法》（民函〔2005〕239 号），以指导和规范

“中华慈善奖”评选工作的开展。

2005 年 10 月，民政部成立 2005 年度“中华慈善奖”评选委员会，并聘请有关机构和个人担

任评委，评选委员会办公室设在民政部救灾救济司。

慈善表彰是推动慈善事业发展的重要举措之一。作为我国公益慈善领域中的最高级

别政府奖，“中华慈善奖”对公益慈善领域做出突出贡献的个人、机构及项目给予权威

表彰，为发挥先进典型示范作用、推动慈善事业发展做出重大贡献。2023 年 9 月 5 日，

第十二届“中华慈善奖”表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。

42 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

2005 年 11 月 20—21 日，

首届中华慈善大会在北京召

开，大会颁发了第一届 \" 中

华慈善奖”。大会上举办了

NGO 论坛，来自海内外的近

百名专家学者、政府官员以

及 NGO 从业人士共商我国

慈善事业的发展大计。此次

中华慈善大会 NGO 论坛共

分为六个分论坛，主题分别

为： 政 府、 企 业、NGO 协

同，共建和谐社会；促进慈善立法，推动政策创新；呼唤慈善意识，弘扬志愿

精神；承担社会责任，推进公司慈善；发动慈善募捐，增进国际交流；加强能

力建设，促进行业自律。长青文献图书馆馆藏此次论坛的嘉宾发言稿，由已故

我国公益慈善事业重要开拓者朱传一先生的家属委托爱德基金会传一慈善文化

基金捐赠。（图片来源：长青文献图书馆）

第一届“中华慈善奖”

2005 年 11 月 20 日至 21 日，由民政部和

中华慈善总会共同举办的首届中华慈善大会在

北京隆重召开，国务院副总理回良玉出席大会，

这是新中国成立以来，第一次由政府与民间慈

善组织共同举办的慈善大会，也是政府首次向

社会发出支持慈善事业的强烈信号。

大会颁发了第一届 � 中华慈善奖”，共设

立“最具爱心慈善捐赠个人”“最具爱心慈善行

为楷模”“最具爱心内资企业”“最具爱心外资

企业”和“最具影响力慈善项目”五大类奖项，

对 116 位为我国慈善事业做出突出贡献的单位

和个人进行了表彰。本次大会上还公布了我国

第一部《中国慈善事业发展指导纲要（2006―

2010 年）》，发表了《企业承担社会责任倡议书》

《慈善组织行业自律倡议书》，举办了引人注

目的 NGO 论坛和规模宏大的慈善事业发展成

果展。

《 中 国 慈 善 事 业 发 展 指 导 纲 要（2006―

2010 年）》首次明确了我国慈善事业发展的目

标、原则和措施。

纲要指出，民政部设立中华慈善奖，定期

评比表彰在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、

助学、助医以及支持文化艺术、环境保护等公

CISHANWENZHAI 慈善文摘 43

益慈善领域做出突出贡献的个人、机构及项目。

另外，还将根据需要设立中华慈善特别奖，表

彰为公益慈善事业做出特殊贡献并在社会上具

有深刻影响的个人。

纲要提出，地方各级要建立健全表彰奖励

机制，省、自治区、直辖市原则上每年组织一

次本行政区域内的表彰活动，形成表彰制度；

县、市表彰活动可从当地的实际情况出发，建

立健全表彰奖励制度。鼓励民间开展各种形式

的宣传表彰活动。

第二届“中华慈善奖”

2007 年 3 月 19 日，2006 年度“中华慈善

奖”揭晓。根据公众短信票选以及专家评审团

评议，本届“中华慈善奖”共评选出四个奖项：

终身荣誉奖 1 人，个人 3 人，机构 5 个（其中

企业 4 个、机构 1 个），慈善项目 2 个。此次

“中华慈善奖”鼓励“人人可慈善”的新慈善

态度，候选人的捐赠数额并不作为评选的唯一

依据，评选标准主要从以下 4 个方面权衡：影

响力和持续力、创新性、适应度、公信力。

“中华慈善奖”设立以来，各地陆续开始设立慈善政府奖项。2006 年 12 月 12

日，首届浙江慈善大会在浙江人民大会堂隆重召开。时任浙江省委书记、省人大常

委会主任习近平作了重要讲话，时任中华慈善总会会长范宝俊到会祝贺并讲话。大

会上对荣获首届“浙江慈善奖”的 50 名个人、30 个机构和 20 个项目进行了表彰。

“浙江慈善奖”成为我国较早设立的慈善领域省级政府奖项之一。图为《慈善》杂

志 2007 年第 1 期（总第 53 期）的相关报道。（图片来源：长青文献图书馆）

44 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

值得一提的是，此次“中华慈善奖”评选

活动首次引入公众的意见，设立了“一元慈善”

投票平台。公众投出一票的同时，也是捐献了

一元善款。这笔善款由中国青少年发展基金会

管理，并由中华慈善奖评选办公室根据公众意

见决定具体用途。

第三届“中华慈善奖”

2008 年 4 月 14 日，“温暖在身边⸺ 2007

年度中华慈善奖颁奖典礼”在京举行。10 个个

人、机构和项目荣获 2007 年度“中华慈善奖”。

围绕本次“中华慈善奖”的评选表彰，还开展

了两项相关主题活动：一是“慈善大讲堂”，向

青年学子普及慈善理念、推广慈善文化；二是

“寻找笑脸”，在全球华人地区收集因慈善而绽

放的笑脸图片。

第四届“中华慈善奖”

2008 年 12 月 5 日，“第二届中华慈善大会

暨 2008 年度中华慈善奖评选表彰大会”在北

京人民大会堂隆重举行。胡锦涛总书记亲切会

见“中华慈善奖”获奖代表并发表重要讲话，对

进一步发展慈善事业做出重要指示。2008 年度

“中华慈善奖”在沿袭历届“最具爱心慈善捐赠

个人”“最具爱心慈善行为楷模”“最具爱心内资

企业”“最具爱心外资企业”和“最具影响力慈

善项目”五大类奖项的基础上，增设“抗震救灾

特别贡献奖”和“优秀慈善工作者”两类奖项。

在南方雪灾和 5•12 汶川大地震的背景下，此次

“中华慈善奖”表彰规模达到历史之最。

*2008 年 12 月 5 日，“第二届中华慈善大会暨 2008 年度中华慈

善奖评选表彰大会”在北京召开，党和国家领导人胡锦涛、李克强、

回良玉亲切会见中华慈善奖获奖者。（徐永光 摄）

CISHANWENZHAI 慈善文摘 45

第五届“中华慈善奖”

2010 年 4 月 8 日，民政部在京举办“2009

年度中华慈善奖报告会”，并发布《2009 年度

中国慈善捐助报告》。经过社会各界的推荐、公

众和评委会的评选，共有 53 名个人、企业和慈

善项目荣获本届“中华慈善奖”。报告会上，获

奖代表以“财富与责任”、“公民与责任”、“组

织与责任”为主题进行了深入研讨。

第六届“中华慈善奖”

2011 年 7 月 15 日，第六届“中华慈善奖

“表彰大会在北京举行，会议对 40 名个人和

志愿者团体、37 家企业和 23 个慈善项目进行

了表彰。本届“中华慈善奖”共设立五个类别，

分别是：“最具影响力慈善项目”“最具爱心慈

善行为楷模”“最具爱心内资企业”“最具爱心

外资企业”和“最具爱心慈善捐赠个人”。

第七届“中华慈善奖”

2012 年 4 月 9 日，2011 年度“中华慈善

奖”在北京揭晓，共颁发“最具爱心捐赠个人”

（20 个）、“最具爱心捐赠企业”（40 个）、“最

具爱心慈善楷模”（19 位）和“最具影响力慈

善项目”（20 个）四类奖项。

由中华慈善总会主办的《慈善》杂志 2009 年第 1 期（总第 65 期）以专栏形式

报道了 2008 年 12 月 5 日在北京举行的“第二届中华慈善大会暨 2008 年度中华慈

善奖评选表彰大会”，并全文发表了胡锦涛、回良玉、李学举等党和国家领导人在

大会上的重要讲话。（图片来源：长青文献图书馆）

46 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN

第八届“中华慈善奖”

2013 年 4 月 19 日，第八届“中华慈善奖”

在北京揭晓，共有 99 个在 2012 年为我国慈善

事业做出较大贡献的个人、企业及项目获奖。

自 2005 年《“中华慈善奖”评选表彰办法》

实施，至 2013 年，“中华慈善奖”评选表彰活

动已经连续举办八届，取得了良好的社会反响。

随着我国慈善事业的迅速发展，原《办法》逐

步显现出一些不适应。2014 年 6 月 3 日，新修

订的《“中华慈善奖”评选表彰办法》（民发﹝

2014 ﹞ 118 号）正式印发，在“中华慈善奖”

评选方法上作了重大改革，包括：评选表彰周

期从每年一届调整为每两年一届，不再设置固

定的奖项，设置提名奖，建立奖项撤销机制，

等等。

第九届“中华慈善奖”

2015 年 12 月 31 日， 民政部揭晓第九届

“中华慈善奖”获奖名单。10 人荣获最具爱心

慈善楷模，20 个项目获评最具影响力慈善项目，

9 个企业为最具爱心捐赠企业，10 人为最具爱

心捐赠个人。同时，还有 101 个个人、项目和

企业获提名奖。

2016 年 9 月 1 日，由民政部主办的第九届

“中华慈善奖”颁奖典礼以及由民政部、江苏

省人民政府主办的中华慈善博物馆开馆仪式在

江苏南通举行。

第十届“中华慈善奖”

2018 年 9 月 13 日，第十届“中华慈善奖”

颁奖典礼在北京举行。本次“中华慈善奖”共

2016 年 9 月 1 日，第一家国家级慈善专题博物馆——南通中华慈善博物馆在

江苏省南通市正式开馆。图为博物馆内关于中华慈善大会和中华慈善奖的部分展示

信息。（史成斌 摄）

CISHANWENZHAI 慈善文摘 47

评选出 28 名慈善楷模，49 个慈善项目（慈善

信托），37 个捐赠企业，16 名捐赠个人。根据

2017 年新修订的《“中华慈善奖”评选表彰办

法》（民发〔2017〕146 号），这是慈善信托首

次被明确写入“中华慈善奖”的奖项名称，同

时也是“中华慈善奖”首次不允许单位和个人

自荐，只允许推荐，意味着任何单位和个人参评

“中华慈善奖”，都必须由省级民政部门、中央

和国家机关、事业单位、中央群团组织等部级

单位以及中央军委政治工作部进行推荐。

第十一届“中华慈善奖”

2021 年 9 月 5 日， 民政部在北京召开第

十一届“中华慈善奖”表彰大会，对 2017 年至

2019 年在慈善领域作出突出贡献和 2020 年在

抗击新冠肺炎疫情慈善领域作出突出贡献的爱

心个人、爱心团队、捐赠企业、慈善项目和慈

善信托给予表彰，向获奖代表颁奖。本届“中

华慈善奖”向脱贫攻坚领域倾斜，首次明确将

50% 以上的表彰名额集中到扶贫济困领域作

出突出贡献的单位、个人、爱心团队等。共有

182 个爱心个人、爱心团队、捐赠企业、慈善

项目和慈善信托受到表彰。

第十二届“中华慈善奖”

2022 年 1 月 25 日，第十二届“中华慈善

奖”评选工作启动。2023 年 7 月 23 日，民政

部公示第十二届“中华慈善奖”拟表彰名单。

2023 年 9 月 5 日，第八个“中华慈善日”之际，

第十二届“中华慈善奖”表彰大会在北京人民

大会堂隆重举行，144 个爱心个人、爱心团队、

捐赠企业、慈善项目和慈善信托荣获本届“中

华慈善奖”。

（长青文献图书馆）

2023 年 9 月 5

日，第十二届“中

华慈善奖”颁奖现

场。（ 图 片 来 源：

上汽集团）

48 浙江慈善 ZHEJIANG CI SHAN