2023 年 10 月 / 第 189 期

本期聚焦：

同宗同源 同心同向——第十一届中原（固始）根亲文化节隆重开幕

四海同心筑美好

共享发展新机遇 谱写信商新篇章

共话桑梓情怀 共商发展大计

看创新·看拼搏·看结果 2023 年 10 月 / 第 189 期

第十一届中原（固始）根亲文化节

安山奶奶庙云霄殿

蔡松涛　陈志伟

杨　进

霍　宏　胡巨成　毛冠楠　张冬梅

黄　东　陈剑章　邱胜利

( 以姓氏笔画为序 )

丁　俊　王　伟　王占锋　付　星　　　

刘玉华　江发刚　华运君　刘祖刚

李　明　余本军　余金霞　李城冉　　

汪　丽　宋　洁　张　波　张　彬

陈嘉源　赵永卓　郝　松　胡向阳　

郭　珂　葛开茂　曾林峰　游安光　

潘明鑫

中共信阳市委

中共信阳市委办公室

《美好生活看信阳》编辑部

信阳市羊山新区新五大道

行政中心 91629 室

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2023 年 10 月印刷

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全面学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想，忠诚践行习近平总书记视

察河南重要讲话重要指示和“两个更好”

重大要求，传承弘扬大别山精神，锚定“两

个确保”，落实“十大战略”，全力推进

省委关于建设豫东南高新技术产业开发区

的重大决策，系统谋划实施高质量发展工

作布局，全面加强党的领导，树牢“创新

拼搏当前锋”的工作导向，一手抓项目促

发展、一手抓治理解难题，用党员干部的

主动，赢得社会各界的互动，凝聚建设美

好生活的共同行动，加快建设“生态优良、

生产高端、生活更好”的现代化信阳。

践行“两个更好”的信阳路径

2023·Mei hao Xin Yang 信阳

第 页2

□ 李　浩

共赴一场寻根溯源的初心归旅

9 月 26 日，又一重磅节庆活动——第十一届中原（固始）根亲文化节隆重开幕！

中原与闽台及海外宗亲相聚“唐人故里·闽台祖地”，来到青春洋溢的活力信阳，在“山

水一色”中畅谈发展，在“茶烟一缕”中浸润情谊，共赴一场寻根溯源的初心归旅。

“台湾访祖到福建，漳江思源溯固始。”信阳是中华姓氏的重要发源地之一，当今汉

姓 100 个大姓中，有 13 个姓氏源于信阳或有一支源头在信阳。近年来，根在信阳的闽台

同胞、海外宗亲们从天南海北向乡关祖地汇聚，踏上这片令人眷恋的土地，寻根谒祖、观

光旅游、探亲度假、投资兴业，造就了特有的地缘性、继承性、开放性、民间性、和谐性

的根亲文化现象。

闽台情浓、豫闽情深，不为时光流逝所磨灭，不为岁月沧桑所改变，不为山川逶迤所阻绝。

以根亲为纽带，中原（固始）根亲文化节已经走过 10 年的寻亲、聚亲之路。超过 10 万人

次的海内外宗亲回固始拜谒先祖、捐资助学、兴业发展，有力推动了地方经济社会高质量

发展。

今年，我市首次全市统筹、提级举办第十一届中原（固始）根亲文化节，根本目的就

是要以节会促发展、以节会促招商、以节会推工作、以节会提能力。在此次根亲文化节上，

我市聚焦不同受众群体，精心策划了根亲文化、信商回归、青创信阳、花园城市、宣传推

介等 5 大板块 24 项主要活动，力求让更多市民群众、姓氏宗亲、专家学者、青年人才、

在外信商都参与进来，共同讲好信阳根亲故事。

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。此次根亲文化节，以“同宗同源·同心同向”

为主题，传承“根”基因、弘扬“根”文化，将根亲文化、姓氏文化与茶文化、中原文化

结合起来；把节会活动与助力招商引智、推介城市形象等结合起来，放大集成效应、实现

优势互补，真正办出了一场多元互动、全民参与、守正创新、特色鲜明、影响深远的文化

盛会、经贸盛会、青年盛会。

水是家乡美，月是故乡明。我们诚邀海内外亲人们常回故里，在信阳这方故土，寻根

谒祖省亲、同叙桑梓情谊，共绘兴业图景、共建同宗同源之家、共享美好生活！

（作者单位：信阳日报社）

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 3

CONTENTS

09

53 39

52

封面

第十一届中原（固始）根亲文化节开幕式

03 卷首语

03　共赴一场寻根溯源的初心归旅

06 文声政语

06　同宗同源 同心同向——第十一届中原（固始）根亲

文化节隆重开幕

08　共享发展新机遇 谱写信商新篇章——2023 信商大会

暨豫闽台企业家高峰论坛举行

10 特别关注

10　四海同心筑美好

15　共话桑梓情怀 共商发展大计

17 情系桑梓

17　栽下千棵梧桐树 引得万只凤凰归

18　点燃绚烂梦想 共创美好未来

19　遵循推动绿色发展 积极发挥人才集成优势

20　追求卓越 敢为人先

21　做大团餐 “艺”往无前

22　钟情日化 品味酒香

23　讲究精细 情系桑梓

24 创新拼搏

24　豫东南高新区：拥抱产业向未来

26　浉河：“浉”意青春 “河”你相约

28　平桥：厚植投资创业热土

30　罗山：打造县域经济对外开放的“桥头堡”

32　潢川：深化苏信合作 助力产业转移

34　固始：“链”就以商招商“强磁场”

36　息县：一张蓝图绘到底 创新实干勇争先

38　淮滨：临港强县 滨淮福地

40　光山：水光山色 “豫”见美好

42

2023 年 第 10 期

总编辑

副总编辑

编　　辑

本期责编

校　　对

本期网宣

法律顾问

189

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目录

封底

封二 / 安山奶奶庙云霄殿

根亲阁乡愁馆

胡巨成

曾林峰

胡士晶　陈玉晗

胡士晶

李亮亮　李　玲

李　帅　成园园

王乐乐　王语萌

邱　野　何　源

河南精致律师事务所

张　亚

48 调查研究

52 根亲溯源

48　打好根亲牌 再造新优势——关于信阳根亲文化发展的

调查与思考

52　固始县根亲文化溯源

42　商城：建好灌河生态文化园 打造县域经济增长极

44　新县：绿色崛起启新程 创新拼搏当前锋

46　羊山新区：激活招商“新动能” 扩容引资“朋友圈”

9 月 26 日上午，“同宗同源 同心同向”——第十一届中原（固始）根亲文化节在固始县隆重开幕 华祯 / 摄

——第十一届中原（固始）根亲文化节隆重开幕

寻根桑梓地，共叙血脉情。9月26日上

午，由台湾民主自治同盟中央委员会、中华

全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联

谊会、国务院台湾事务办公室交流局、政协

河南省委员会指导，中国华侨国际文化交流

促进会、河南省人民政府台湾事务办公室、

河南省归国华侨联合会、中共信阳市委、信

阳市人民政府联合主办的第十一届中原（固

始）根亲文化节在固始县隆重开幕。

河南省政协副主席刘炯天，九届河南省

政协副主席陈义初，原济南军区副参谋长、少

将曾庆祝，国台办交流局二级巡视员马振杰，

全国台联副会长王慧，中国侨联文化交流部副

部长郭启华，国机集团党委副书记、董事丁

同宗同源 同心同向

第 页6

开幕式现场嘉宾云集 刘宏冰 / 摄

『文声政语』

宏祥，河南省委统战部常务副部长曾垂瑞，

福建省漳州市政协副主席曹阳，信阳市委书

记蔡松涛，市长陈志伟，市领导谢天学、孙

同占、曾辉、杨进、赵军伟等出席开幕式。

台胞台属、华人华侨、两岸青年、全球

姓氏宗亲代表，以及来自港澳台、马来西

亚、越南、菲律宾、泰国、法国、英国、秘

鲁等各地商会代表应邀参加开幕式。

陈志伟在致辞中说，信阳是华夏文明最

早发祥地之一，2000多年的深厚历史，积淀

了丰富的根亲文化。根亲彰显民族魂。无数

先民从这里出发，将中原文明的火种播撒到

八闽大地，后裔渐次播迁至粤、台、港、澳

和海外各地，为传播华夏文明、推动世界文

明进程作出了贡献。根亲连接血脉根。“根

在中原、根在信阳、根在固始”是众多海内

外游子的心灵回响，造就了“台湾访祖到福

建，漳江思源溯固始”的根亲文化现象。根

亲延续手足情。千百年来，天下根亲不远

万水千山奔赴乡关祖地，感知故土情怀、同

叙桑梓情谊、共绘兴业愿景，展现了手足

情深、心灵契合的大美画卷，书写了传递美

好、共建家园的崭新篇章。值此中秋、国庆

“双节”到来之际，诚邀海内外亲人荣归故

里，与父老乡亲同赴明月茶香之约，乐享大

别长淮之旅，畅叙千年根脉之情，共建同宗

同源之家。

开幕式结束后，出席活动的领导和嘉宾

共同参观了新根亲博物馆。

中原（固始）根亲文化节自2009年以来

已成功举办十届，已成为中原与闽台及海外

宗亲心手相牵的亲情盛会和对外交流合作的

窗口平台。

（信阳日报社邹乐供稿）

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 7

共享发展

谱写信商

——2023 信商大会暨豫闽台企业家高峰论坛举行

新

新

机

篇

遇

章

9月27日上午，2023信商大会暨豫闽台

企业家高峰论坛在百花会展中心举行。来

自全国和世界各地的信商、豫闽台企业家、

海内外侨胞等齐聚信阳，共叙乡情、共话发

展，以深化经贸洽谈凝共识、促合作。

九届河南省政协副主席陈义初出席活动

并以“提振信心 做好主业 开放创新 新信商

要为建设社会主义强国贡献力量”为主题作

了演讲，省商务厅二级巡视员张新亮，市委

书记蔡松涛，市长陈志伟和市领导谢天学、

孙同占、曾辉、杨进、秦保建、王治学、梁

超、李俊杰等出席大会。

蔡松涛在讲话中说，自2018年首届信

商大会召开以来，广大信商积极响应、热情

回归、反哺桑梓，为家乡发展作出了巨大

贡献。当前，信阳正快步迈向高质量发展新

征程，产业正在加速崛起，营商环境正在全

面优化。我们将坚持精准招引，突出优质服

务，优化产业生态，做强发展基金，完善政

策体系，举全市之力服务好、保障好信商回

归家乡、报效桑梓的热情，与大家一道携手

共赢，共创美好未来。

张新亮在致辞中说，信阳以根聚人、以情

招商、文化搭台、经贸唱戏，连续成功举办了

十一届根亲文化节和五届信商大会。希望大家

以此为契机，叙亲情、增友谊、强合作、谋发

展，共赴美好未来。省商务厅以及各级商务部

九届河南省政协副主席陈义初出席活动并作了演讲 刘宏冰 / 摄 门将继续秉持开放理念，竭诚为大家在河南、

第 页 第 页8

『文声政语』

在信阳投资兴业提供优质服务。

陈志伟在致辞中说，近年来，信阳系统

谋划实施“1335”工作布局，产业发展蓄

势提质，城乡面貌焕然一新，营商环境不断

优化，群众生活持续改善。期望广大信商、

各界朋友，情系老区、不忘家乡，当好振兴

发展的生力军、开放合作的连心桥、青春信

阳的推介官，为信阳发展贡献新的智慧和力

量。我们将以最优惠的政策、最优质的服

务、最真挚的感情，向大家敞开投资大门，

携手同行共赴美好。

会上，信商代表作了发言，企业家代表

聚焦“产业绿色崛起，合作共赴美好”主题

作了分享。

本届信商大会共签约项目30个，总投资

431.8亿元，其中现场签约合作项目10个，

总投资337.15亿元。一批产业链头部企业入

驻信阳，亿元以上项目3个，10亿元以上项

目5个，50亿元以上项目2个。

（信阳日报社邹乐供稿）

信商大会暨豫闽台企业家高峰论坛 华祯 / 摄

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 9

——第十一届中原（固始）根亲文化节回眸

中原根深，华夏叶茂。作为中华传统文

化中的一颗璀璨明珠，根亲文化是中华民族

共同的传家宝，是全世界华人同胞心灵的根

脉和归属。

9 月 26 日，在“蓼花朵朵盼君来”的

深情旋律中，第十一届中原（固始）根亲

□ 胡巨成　刘宏冰

四海同心筑美好

文化节在固始县根亲文化园激情开幕，将

这场自今年 7 月下旬启动、持续到中秋、

“十一”长假结束，历时 2 个多月的中原

盛会推向高潮。

正如信阳市市长陈志伟在开幕式上致辞

时所言，千百年来，天下根亲不远万水千山

第十一届中原（固始）根亲文化节民俗文化周活动 周耀 / 摄

第 页 10

奔赴乡关祖地，感知故土情怀、同叙桑梓情

谊、共绘兴业愿景，展现了手足情深、心灵

契合的大美画卷，书写了传递美好、共建家

园的崭新篇章。

提级举办全市同心迎亲人

游子寻根满愁绪，一朝故土热泪盈。

9 月 26 日晚，浉河畔一轮“明月”当空，

一叶小舟轻轻推开浉河轻波，浓浓的游子之

情，慢慢在水面荡漾，倏忽涌进了浉河两岸

每个人的心里。

海内外华人华侨、多家企业商会代表，

与信阳各界群众代表们一起，共享“浉河泛

月”的美丽夜晚，共赴根亲文化节主题中秋

晚会寻根溯源的初心归旅。

一场主题中秋晚会，勾起万千思乡情；

一届根亲文化节，倾注全市盼亲意。

自 2009 年固始县举办首届根亲文化节，

次年升级为中原（固始）根亲文化节，至今

根亲文化节主题中秋晚会 刘宏冰 / 摄

『特别关注』

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已成功举办了 11 届。而今年首次提级举办、

全市统筹，且一改往届办节模式，邀请专业

团队参与策划，既注重专业性、庄重性，也

体现趣味性、人情味。

活动以根亲文化为主线，精心策划了根

亲文化、信商回归、青创信阳、花园城市、

宣传推介等 5 大板块 24 项主要活动，让更

多市民群众、姓氏宗亲、专家学者、青年人才、

在外信商参与其中。特别策划的青创板块，

吸引了更多年轻人充分认同、传承弘扬根亲

文化。同时把根亲元素更好融入市民生活、

城市建设、社会发展，将其办成了一届务实、

发展、利民的盛会。

以根亲之名的一系列活动精彩上演：国

际花园城市（信阳）青年设计师大奖赛、第

八届“正大杯”大学生就业创业实战大赛、“信

阳人才日”系列活动、信商大会暨豫闽台企

业家高峰论坛、信阳海外侨团“一带一路”

创新合作峰会、“青春不老 信阳相见”短视

频大赛……

9 月 26 日晚，第十一届中原（固始）根

亲文化节民俗文化周在信阳百花园启动。族

谱展、乡情展、乡味展，三展精彩纷呈；归

乡人、守乡人、新乡人，人人徜徉其间，寻根、

寻味、寻乡情。

城市书房内，集中展示的源于信阳或有

中科院中国历史研究院研究员、先秦史学会会长兼秘书长宫长为主持论坛并作主旨演讲 刘宏冰 / 摄

第 页 12

源头在信阳的 63 个姓氏、500 余本族谱、

家谱，跨越千年，唤醒古老光州先民入闽迁

台的历史记忆。根亲书画作品展、非遗文创

产品展，艺术家们通过各种表现形式，尽情

展现欢迎各地宗亲归乡谒祖的喜悦之情。

深挖根源四海同胞谒祖地

厚土无言参天树，根深一脉系千门。

9 月 26 日下午，第十一届固始与闽台关

系研讨会在固始召开。与会专家学者以固始

与闽台关系为主线，在史书典籍、方志谱牒、

墓志碑刻里探寻先民南迁真相，验证“同宗

同源”血脉，为促进两岸融合发展、推动祖

国统一大业建言献策，在研讨交流中达成合

作共识，架起“同心同向”的桥梁。

在此之前，9 月 25 日，罗山县何家冲学

院内鼓乐喧天，雄狮吐瑞，第十一届中原（固

始）根亲文化节罗山县活动开幕。海内外罗

姓宗亲齐聚一堂，溯源寻根，归乡认亲，共

话美好。河南省姓氏文化研究会罗姓委员会

也于当日正式成立。

继 9 月 14 日举办首届信阳根亲文化论

坛之后，根亲文化板块活动接连上演。

『特别关注』

罗山县根亲文化节招商推介暨项目签约仪式

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信阳是华夏文明最早的发祥地之一，信

阳也是中华姓氏的重要发源地之一，当今汉

姓 100 个大姓中，有黄、赖、罗、蒋等 13

个姓氏源于信阳或有一支源头在信阳。在漫

长岁月变迁中，源于信阳的诸姓族人不断向

外播迁，广及全国，远徙海外，一段段千古

情缘被写进家谱、刻进宗祠，融入后裔子孙

的血脉。

以根亲为纽带，信阳不断深挖“根”的

内涵，扩大“亲”的优势，成立根亲文化研

究会，举办中原（固始）根亲文化节、息县

赖氏祭祖大典、淮滨中华蒋氏寻根文化节等

各种根亲文化活动，有力推动了经济社会高

质量发展。

近年来，根在信阳的闽台同胞、海外侨

胞从天南海北向乡关祖地汇聚，踏上这片令

他们世代为之眷恋的土地，奔向固始、潢川、

息县、罗山等地寻根谒祖、探亲度假、投资

兴业，造就了特有的地缘性、继承性、开放性、

民间性、和谐性的根亲文化现象。

招大引强八方助力筑美好

畅叙千年根脉情，共建美好祖根地。

9 月 27 日，作为第十一届中原（固始）

根亲文化节信商回归板块的重头戏，2023

信商大会暨豫闽台企业家高峰论坛隆重举

办。来自全国和世界各地的信商、豫闽台企

业家、海内外侨胞，越过千山万水，相聚根

亲祖地，共叙同宗同源桑梓情，共话同心同

向发展梦。

除主会场活动外，当日还分别举行了绿

色大家居产业、纺织服装产业、零碳智慧园

区、绿色食品产业和信阳茶产业等 5 场分论

坛活动。

在绿色食品产业论坛上，潢川县县长余

华表示，潢川将继续秉持开放合作理念，以

优质高效的服务，广招企业、广引项目，打

造更有竞争力、创造力和吸引力的绿色食品

产业集群。

信阳坚持“以根聚人、以情招商，文化

搭台、经贸唱戏”，架起了对外交流、招商

引资、招才引智的根亲桥梁，吸引越来越多

的海内外游子回归故土，进而全面推进人才

回归、资本回归、产业回归，吸引更多人尤

其是青年人朝信阳看、到信阳来，爱上信阳、

扎根信阳、建设信阳。

据信阳市商务局局长刘伟介绍，本届信

商大会共签约项目 30 个，总投资达 431.8

亿 元。 其 中 现 场 签 约 项 目 10 个， 总 投 资

337.15 亿元，一批产业链头部企业入驻信阳。

“同宗同源血脉情，同心同向故园梦。”

谈及未来，信阳市委书记蔡松涛表示，信阳

将坚持传承“根”基因，弘扬“根”文化，

为更多海内外游子搭建寻根亲、忆乡愁、创

家业的广阔舞台，促进两岸经贸文化合作交

流更加紧密、结出更多硕果，与大家一道携

手共赢，共创美好未来。

第 页 14

——2023 信商大会暨豫闽台企业家高峰论坛侧记

金秋信阳，信商云集；乡情之约，群贤毕至。

9 月 27 日上午，2023 信商大会暨豫闽台企业家

高峰论坛在百花会展中心举行。来自全国各地的

700 多位情系信阳的优秀企业家，齐聚淮水之畔，

共叙乡情友谊，共商合作大计。

信商是大别山革命老区走出的优秀儿女，改

革开放以来，广大信商敢为人先、走南闯北，60

共话桑梓情怀 共商发展大计

多万信阳籍在外老乡成为企业法人，全国 142 家

河南商会中，近 40% 的会长或执行会长由信阳

籍人士担任。广大信商不忘家乡、反哺家乡，15

万余人先后返乡创业，创办超过 10 万个经营主

体，带动 100 多万人就业，直接投资或引荐促成

了全市 80% 以上的招商项目，为老家发展注入

了强大动能。

豫闽台企业家高峰论坛上，企业家代表聚焦“产业绿色崛起，合作共赴美好”主题作了分享 华祯 / 摄

『特别关注』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 15

大会上，3 位信商代表和 5 位企业家分别从

不同主题、不同领域、不同角度作了分享和交流，

真切地表达了情系信阳、共同发展、共谋未来的

美好期望。就是这样一座以根亲为纽带，有感情、

有温度的城市，吸引了越来越多的人才、项目、

企业来到信阳，发展信阳，越来越多的信商从走

出信阳到回归家乡，成为推动我市高质量发展的

重要力量。

云知声智能科技股份有限公司创始人黄伟是

从信阳走出的科创企业家，回到家乡信阳，倍感

亲切。黄伟表示，接下来的 10 年是属于通用人

工智能 AGI 的时代，是大模型赋能产业升级、助

力美好生活的时代。作为一名信阳籍企业家，他

将极力响应“豫人回豫”号召，用所学、尽所能，

以 AI 回馈信阳这片热土，为打造数字信阳、绿色

信阳增砖添瓦。

四年春华秋实，四年硕果累累，此前我市

先后举办了四届信商大会，广大信商朋友们为

老区信阳高质量发展持续注入了强劲动能。此

次信商大会共签约项目 30 个，总投资 431.8 亿

元，涵盖了乡村振兴、装备制造、智慧能源、

电子信息、医疗卫生等多个领域，为我市高质

量发展蓄势赋能。

“老区信阳振兴崛起，离不开你们的鼎力支

持。期望你们在勇闯天涯的同时，情系老区、不

忘家乡，当好振兴发展的生力军、开放合作的连

心桥、青春信阳的推介官，为信阳发展贡献新的

智慧和力量。”大会上，市长陈志伟代表 913 万

老区人民，向广大信商和海外侨胞发出邀请，信

阳将以最优惠的政策、最优质的服务、最真挚的

感情，向大家敞开投资大门。

水是家乡甜，月是故乡明。信阳这场大规模、

高规格的盛会，既是一次敞开心扉的思想交流，

更是一场共谋未来的“双向奔赴”。一流的营商

环境必然换来政企连心的“双向奔赴”，企业选

择这里，也必将开启一段创业、立业、兴业的传奇，

将持续前进的强劲动力转化为信阳高质量发展的

不竭源泉。

信商大会签约仪式 华祯 / 摄

第 页 16

9 月 24 日，首届信阳人才日大会正式启动。

中国科学院院士、中山大学教授张培震受邀而

来，为我市加快推进新时代人才强市战略，推

动重点产业高质量发展出谋划策。

长期以来，张培震从事地震地质和新生代

构造地质研究，在中国大陆现今构造变形、青

藏高原生长与动力学、活动断裂习性与强震复

发规律、新构造与气候变化、利用 GPS 技术研

究构造变形与地震活动等方面开展了大量的工

作，在国际有关领域形成了较大影响。

张培震说，参加完今天的启动大会后，感

觉到信阳市委、市政府在人才引进和招才引智

上，真抓实干，政策落在实地。这也为高质量

发展，奠定了基础，也反映了人才是第一资源，

第一生产力，牢牢抓住人才这个“牛鼻子”，

充分发挥人才培养和创新体系中的重要作用。

这次回到信阳感觉比上次回到信阳更深

刻，信阳的变化非常非常大，无论是从城市建

设、生态环境和经济发展等各个方面，都有深

——访中国科学院院士、中山大学教授张培震

栽下千棵梧桐树

引得万只凤凰归

□ 李　凯

刻的印象，感触也很深。我觉得家乡方方面面

的变化，对我们信阳人来说，是一个骄傲。

家乡的每一处发展都让张培震感到自豪，

最让他惊叹的是老家淮滨县的如今已经发展成

为“滨淮福地、临港强县”。“疫情三年后的

再次故地重游，看到了家乡巨大的变化。每次

回到家乡，看到是旧貌换新颜，是日新月异的

变化，可以说，信阳人民有福气、有底气，充

满自豪感、自信心。特别是人们的精神面貌都

发生了很大的变化。”张培震由衷感叹家乡士

别三日当刮目相看，变化之大简直不敢相信。

在助力信阳人才引进上，张培震表示，汇

聚人才促发展，是推动人力资源社会保障事业

高质量发展重要保障。作为信阳籍院士，我的

任务就一定要做好宣传家乡和推介家乡，为家

乡的人才引进、为家乡的招才引智、为家乡的

高质量发展作出贡献。相信未来的信阳定能实

现“栽下千棵梧桐树，引得万只凤凰归”的美

好愿景。

『情系桑梓』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 17

“一个人不管走得多远，飞得有多高，

事业有多大，改不了的是乡音，忘不掉的是

乡情。这份情感，历久弥新、永不褪色，汇

聚成那句深情的告白：教我如何不想她！”9

月 24 日，在首届信阳人才日启动大会现场，

俄罗斯自然科学院院士、河南师范大学教授

余国营感慨道。

余国营说，曾经的信阳，历史悠久、人杰

地灵。古有孙叔敖、春申君、司马光、郑成功；

近有邓颖超、许世友、李德生。当代也走出了

院士、杰青、“长江学者”等优秀人才。这一切，

源自信阳尚文崇教，对人才的重视。

“在我的老家商城县，无论家庭如何艰困，

但是让孩子多读书、早成才都是家长矢志不渝

的追求，这里的教育至今还保留着‘教师苦教、

孩子苦学、家长苦供’的优良传统。我铭记家

乡的教诲，走出了大山，成为了一个对社会有

用的人。”余国营对记者说。

“现在的信阳，踔厉奋发、创新作为。”

——访俄罗斯自然科学院院士、河南师范

大学教授余国营

点燃绚烂梦想

共创美好未来

□ 李　凯

余国营表示，我欣喜地看到当今的信阳日新月

异的变化，主导产业、科技创新、人才资源、

配套服务等经济社会发展取得可喜成绩。信阳

市委、市政府对人才的重视前所未有，从出台

学子回归政策“金 10 条”，到组建人才集团、

打造人才公园，再到建设青年发展型城市，家

乡正以包罗万象的胸怀，诚邀天下英才，点燃

绚烂梦想，共创美好未来。

余国营认为，未来的信阳，求贤若渴、惜

才如宝。信阳市委提出“美好生活，青春信阳”

这个品牌，我觉得很欣慰，因为奋斗拼搏的目

的就是满足人民群众对美好生活的向往。

采访最后，余国营表示，有句话说得好，

世界上最美的风景，就是回家的路。当年，我

沿着这条路出发追寻星辰大海，成就精彩人生；

今天，我沿着这条路返乡，回报社会、回馈家乡；

未来，新老信阳人扎根故土、成就大业，让我

们的家乡迸发出青春活力，充满希望，成为更

多人的诗和远方。

第 页 18

“非常高兴在这美丽的金秋时节，和各方

宾朋欢聚一堂。”9 月 24 日，参加完首届信阳

人才日启动大会后，“长江学者”特聘教授、

中国地质大学教授郑有业在接受记者专访时对

记者说，此次大会的启动，是我市深入实施创

新驱动、科教兴市、人才强市战略的生动实践。

郑有业认为，政府主导搭建人才就业服务

平台，是为了更好地做好青年人生起航“助推

器”，一方面聚焦高校毕业生等青年人才求职

意愿，针对性提供政策支持；另一方面多渠道

搭建用人单位与求职者供需交流平台，结合企

业实际，优化服务。

郑有业表示，在助力人才成长进步上，政

府应该发挥自己的宏观调控作用，高校作为科

技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力

的结合点，是人才培养、科技创新主体，应立

足新时代绿色发展理念，遵循推动绿色发展，

积极发挥人才集成优势。

郑有业说，近年来信阳始终把人才作为创

——访“长江学者”特聘教授、中国地质大学

教授郑有业

遵循推动绿色发展

积极发挥人才集成优势

□ 李　凯

新发展的第一资源，扎实推进新时代人才强市

建设，不断深化人才发展体制机制改革，相继

出台了“1+N”系列人才政策，营造了近悦远

来的良好人才生态。

“这几年信阳城市治理、营商环境、服务

能力都在不断提升，经济社会发展也日新月异，

我感受到了家乡不遗余力招揽人才的诚心、决

心。”希望信阳全力提升城市知名度、美誉度，

吸引更多人才来到创新创业，共同创造美好未

来。

郑有业说，自己离开故土近 40 年，岁月渐

行渐远，回忆越来越多。但自己一直关注着家

乡的发展变化，而家乡的变化也让他由衷自豪。

每次回到信阳，让他感触最多的是城市发展和

家乡的变化。

采访最后，郑有业表示，回到学校去以后，

我要以信阳为荣，随时随地宣传信阳，为家乡

发展贡献一份力量，让更多青年人才来信阳创

新企业，实现人生价值。

『情系桑梓』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 19

“常回家看看，多为家乡发展作贡献。”9 月 25

日，在“千名蓼商固始行”交流恳谈会期间，深圳河

南商会会长常远，情真意切地说。

金融打印机，大家并不陌生，在银行打存折和单

据都需要用到。但就是这样一台小小的打印机，之前

核心技术一直掌握在外国人手中，而结束这项技术垄

断的正是常远。

26 岁那年，常远在朋友们艳羡的目光中进入了

中航集团。然而，常远说，他也是第一个走出来创业

的中航集团员工。

说到辞职下海的初衷，他说，决定创业并不是

一时兴起，当时已经是集团骨干的他经常思考一个

问题：中航集团聚集着一批航空院校毕业的专业技

术人才和较多的科研院所，是不是可以为本土产业

做些什么？！

无数次挑灯夜战，2003 年，常远终于研发出了

水平居国际领先地位的 PR-b 金融特种打印机，这是

国内第一款打破国外对于该领域的技术垄断，拥有自

——访深圳市河南商会会长常远

追求卓越 敢为人先

□ 段黎明

主知识产权的金融特种打印机，填补了国内空白并申

请了专利技术。

如今国内大部分银行用的都是他研发的打印机，

市场占有率居全国前列，而当年的小伙子也已经两鬓

斑白。常远坚定地说：“我不做技术的搬运工，我们

中国只有掌握核心技术，才有话语权。”

作为深圳市河南商会会长，作为一名国学的爱好

者，常远说，他一直身体力行地传承着河南文化，弘

扬着豫商精神。他一如既往以“寸草心”的热诚，回

报这片故土。多年来，他致力于推动豫商企业发展，

通过各种方式反哺家乡。

常远说自己最爱的一首小诗是《南方和北方》，

这首诗最能抒发他对故乡的深深眷恋。对于在深圳的

常远，对于身在异乡的蓼商，南方有梦想，北方有故乡。

“发展经济，要因地制宜。老家还是有自己独特

的优势，信阳的文旅我觉得大有可为，红色元素、绿

色生态，独具特色。”采访结束，谈起家乡的发展，

清瘦儒雅的常远，希望满怀。

第 页 20

雪白衬衫，利落平头，笑容温和，清澈的眼睛里

微微有些红丝……9 月 24 日晚，记者见到风尘仆仆

的苏州市河南商会会长夏广兵。

“不管走到哪里，家乡都在我的心里。不论岁月

变迁，乡情都是一种割不断的情感。”夏广兵告诉记

者，“今年是苏州市河南商会成立的第 13 年，目前

商会有接近 500 家会员单位，其中约 1/5 是信阳籍企

业家。信阳人勤劳、善良、朴实，为苏州经济社会发

展作出了很大贡献。”

“当年，做团餐挣的是良心钱和辛苦费，高中毕

业我就去东莞打工，在异乡工作辛苦又吃不上可口饭

菜。有了第一桶金后，我就开始做团餐的配置、预定、

销售以及相关种植养殖产业。没有样板可学，完全

是摸着石头过河。凭着固始人骨子里的勤劳、踏实、

诚信，生意越做越大。”谈及过往，已做 28 年团餐

的夏广兵感慨万千。

慧眼独具，响应国家号召，致力专业艺术人才的

培养。近年来，这位具有前瞻性的企业家开启投资兴

办艺术高中新征程。目前，第一届 500 多名毕业生基

——访苏州市河南商会会长夏广兵

做大团餐 “艺”往无前

□ 段黎明

本考入理想高校相关专业。谈起兴办艺术学校的初

衷，夏广兵脱口而出：“艺术让人更文明可爱。我希

望更多人热爱艺术、崇尚艺术，从而让我们的生活更

和美、更有科技感。”

“这两年，我带回信阳的企业家有好多，他们很

多都是第一次来信阳，来了之后很是欣喜。信阳不仅

山清水秀，交通便捷，而且主导产业优势明显，软实

力和硬条件兼具，这些都是信阳民营经济高质量发展

的加分项。”夏广兵自豪地说，老家的领导多次到商

会走访考察，心之诚、情之真、意之切，令人感动。

“人是故乡亲。家乡这些年变化有目共睹，尤其

苏信合作以来，苏信差距也在慢慢变小。以苏信合

作为契机，我全力以赴为家乡做点事，合适的时候，

我也会把产业建到家乡来。”夏广兵说。

采访结束，谈及未来的布局，这位独具慧眼的

企业家一扫初见时的疲惫。他意气风发地道：“如

今的信阳是投资兴业的热土，我的战场曾从珠三角

转到长三角，今后我一定带领更多的固始籍企业家

回到家乡。”

『情系桑梓』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 21

“助力家乡发展，我觉得不仅要把资金带回来，

项目带回来，人也要带回来。”9 月 25 日，在“千名

蓼商固始行”交流恳谈会上，广州环亚化妆品科技股

份公司董事长胡兴国的话语掷地有声。

1987 年，24 岁的乡村代课教师胡兴国做出了一个

大胆的决定，背井离乡，到武汉闯荡。1989 年，他借

来 1800 元，与朋友一起在襄阳创办职业学校。1990 年，

27 岁的胡兴国开始涉足美容化妆品行业，从事专业产

品代理和教育培训。1991 年，28 岁的他创办昆明环亚

美容院，自此扶摇直上，一年内连开 8 家连锁店，成

为昆明美容行业的领军人物。1999 年，胡兴国自创美

肤宝品牌，开始从美容化妆品经销商转型为化妆品生

产研发、品牌运营商。

一人富不算富，万家富才是富。胡兴国带领着

一批批固始人走入化妆品行业，发家致富。据他介绍，

如今全国范围内，有 3 万余固始人在从事化妆品行

业相关工作，其中不乏与他同一批走出固始的合作

伙伴。

在他领导下的环亚，也凭借着有精准市场定位的

——访广州环亚化妆品科技股份公司

董事长胡兴国

钟情日化 品味酒香

□ 段黎明

9 大品牌矩阵和精准的渠道营销，成功跻身本土化妆

品企业 TOP5。

这位曾签约宋慧乔、李冰冰、唐嫣等明星当代言

人，手握法兰琳卡、美肤宝、滋源等颇有知名度的日

化品牌的企业家，在家乡固始更是传奇，号称“富翁

复印机”，带出百余固始人成为化妆行业的千万富翁。

大手笔投资了澳洲最大的化妆品公司后，这几年

他又在贵州茅台镇潜心创办酱香酒——唐庄，一经面

世，好评不断。而这个“唐”字，颇有深意，源于“唐

人故里”。“我的朋友们调侃我，说我挣了女人钱，

现在又挣男人钱。我这不过是公司多元化运作发展的

需要。”胡兴国笑得风轻云淡。

“其实，无论做化妆品还是做酒，打铁还需自身

硬，品质是基础，其次就要宣传好，酒香也怕巷子深啊。”

胡兴国侃侃而谈。

采访最后，回顾 30 多年的创业之路，胡兴国笑

称自己是“一个不服输的人，更是一个耐得住寂寞的

人，也是一个经得起诱惑的人，实质就是一个地道的

固始人”。

第 页 22

“信阳不仅美食多，还有些独具地方特色的食

材，饮食精细讲究。我的国房御膳辽宁膳食集团正在

准备上市，固始元素非常突出。”9 月 24 日晚，回

到家乡的大连市河南商会会长卢照堂抑制不住内心

的喜悦。

“1989 年，高中毕业我就去大连参军，滨城独

特的气候，美味的海产品，深深吸引了我。复员后在

大连创业安家至今。”说起自己的第二故乡，眉毛浓

黑，一脸英气的卢照堂如数家珍。

1994 年 12 月，从部队退役后的卢照堂开启了曲

折的创业之旅。创业失败后，他应聘一家装修公司司

机，给公司开小货车拉施工材料，凭着吃苦耐劳的精

神，很快就熟悉了业务。在这里，卢照堂除了干好自

己工作外，还设身处地为公司提供改进施工的方法，

为公司节约了人力和物力成本，以自身努力为公司巩

固和发展客户，给公司带来了效益。

采访中，卢照堂多次说：“一路走来，有很

多人帮我才走到了今天，我相信我为人人，人人

为我。”

——访大连市河南商会会长卢照堂

讲究精细 情系桑梓

□ 段黎明

“作为商会领头人，我一定要让商会发挥积极作

用，协调好各方关系，搭好政府和企业之间的连心桥；

农民工是弱势群体，作为河南籍企业家，遇到咱们老

乡有困难，我肯定是尽力而为，有责任和义务，维护

他们的权益。”健谈的卢照堂快人快语。

人得勤于做事，更得学会做人，两者缺一不可。

的确，卢照堂不仅代表他自己，也代表着以“上善若

水”为人生境界的豫商，展现着中国新一代商人积极

向上的时代风貌。

被评为“2022 年度大连最美退役军人”，对此，

卢照堂平静地说：“军队的培养，固始人骨子里的侠

义，见不得他人有困难，若不帮，我会愧疚一辈子。”

粮满仓，谷满缸。出生农家的卢照堂对农业有不

一般的情怀。他打算在不久的将来，在家乡建成农副

产品基地，像小时候那样不用农药的生态农业，让乡

亲们受益。

深挖乡贤资源，打造一批独具特色的品牌乡贤

馆。让乡贤发挥优势，凝聚共识，反哺家乡，助力乡

村振兴。采访结束，卢照堂踌躇满志。

『情系桑梓』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 23

豫东南高新区：拥抱产业向未来

中国向东南，海阔天空，浪潮奔涌；河南向东

南，老区腹地，蓄势崛起。豫东南高新技术产业开

发区（以下简称“豫东南高新区”）就在老区信

阳，正热情地拥抱产业变革的浪潮。

2022年3月，豫东南高新区正式成立，把发展高

科技、培育新动能作为主攻方向，全力打造主导产

业突出、特色优势鲜明、绿色低碳高效的现代产业

体系。目前已与4家高新区、2所高校、2家科研院所

和19家高新技术企业签约深度合作。

探索走出革命老区发展新路径

豫东南高新区位于信阳市的地理中心，具有显

著的东靠西移、南北对接、双向开放、梯度推进的

区位优势。

豫东南高新区管委会为省委、省政府派出机

构，委托信阳市委、市政府管理。豫东南，即

“豫”代表河南，“东”指东接长三角，“南”是

南联大湾区。

2022年2月，河南省委、省政府提出，以前瞻30

年的眼光规划建设豫东南高新区；2022年3月，省

委批复豫东南高新区党工委、管委会作为省委、省

政府的派出机构，实行现行省级开发区政策；2022

年9月，省委、省政府出台支持豫东南高新区高质

量建设发展的若干意见；2022年12月，省政府批

复印发《豫东南高新区总体发展规划（2022—2035

年）》；2023年8月，全省第九期“三个一批”项目

建设活动主会场设在豫东南高新区，省委、省政府

明确支持豫东南高新区打造绿色零碳园区。

2023年1月，江苏、河南两省联合下发《信阳市

苏州市对口合作方案》，明确将豫东南高新区作为

产业合作主平台；2023年5月，苏信产业合作发展有

限公司在豫东南高新区注册成立；2023年6月，规

划面积8平方公里的苏信合作产业园落地豫东南高新

区；2023年8月，河南省委、省政府和江苏省支持信

阳市融入长三角一体化发展等国家战略。

目前，豫东南高新区正努力打造成为引领信

阳高质量发展的增长极、河南省开发区改革的试

验田、对接长三角和大湾区的“桥头堡”，探索

走出革命老区创新发展、绿色发展、集约发展的新

路子。

夯实一流产业发展基础

豫东南高新区规划面积508平方公里，集中建设

区93平方公里，城镇建设用地规模61平方公里。在

□ 豫东南高新区党委办公室

第 页 24

去年全国三区三线划定中新增城镇建设用地规模50

平方公里，是全省仅次于郑州航空港区、郑州高新

区的第三大新增城镇开发用地规模开发区。

这里区位优势凸显。豫东南高新区是全国东西南

北互通互联的重要节点，1小时高铁圈可抵达郑州、

合肥、武汉等城市群；3小时高铁圈、2小时飞行圈

可抵达北上广深等一线城市。辖域内现有宁西、京

九两条普铁，沪陕、大广两条高速，312、106两条

国道，周边有明港机场通航全国，淮滨港口通江达

海。规划的南信合高铁、京港台高铁、潢川机场、

淮河花埠码头也将相继启动建设，全力构建“公铁

水空”一体化的立体交通枢纽体系，集聚枢纽经济

发展新优势。

这里人力资源丰富。信阳市持证上岗人员120万

人，可为豫东南高新区发展提供足够的人力资源保

障。招生规模16500人的信阳师范大学信阳理工学院

正式开学，9月已迎来第一批2013名学生入校；与河

南中医药大学合作的现代产业学院已开工建设，为

豫东南高新区集聚和培育人才提供有效载体。

这里营商环境优越。作为河南省开发区改革的

“试验田”，把体制机制创新作为高质量发展的

“金钥匙”，深化“三化三制”改革，搭建“小管

委会+大公司”架构，承接省级下放的127项经济管

理权限，拥有全部市县级经济管理权限285项。全面

对标苏州工业园，推行“一枚印章管审批”“全程

代办”，为打造一流营商环境、一流产业生态提供

制度支撑。

打造绿色零碳园区品牌

明确产业发展方向。强化与长三角、大湾区、周

边核心城市产业转移和产业协同，明确了“2+1+X”

产业体系。“2”即做强大健康、高端装备制造两大

主导产业。大健康产业，主要以苏信合作产业园和

新县飞地为载体，重点发展生物医药、绿色食品、

医疗器械等细分产业。高端装备制造产业，主要以

长三角、大湾区制造业招引为突破点，协同发展新

能源装备、环保装备、交通装备等细分产业。“1”

即培育新一代信息技术产业，对接全国信息产业布

局，充分发挥信商信才、区位交通、产业基础等优

势，重点发展物联感知设备、网络集成设备、智能

家居产品，以及软件、数据等信息服务。“X”即规

划前沿新材料、生命科学等一批未来产业。

打造绿色低碳园区。规划建设以绿色零碳电力供

应为基础的新型电力系统示范园区，通过创新风光

发电技术，最大化挖掘园区及周边风光资源，打造

园区绿色高地、招商高地、电价洼地的零碳电源基

础，耦合多种电力交易模式，推动园区100%的绿电

供应并降低用电成本，构建“双碳”经济背景下的

招商引资核心竞争力，厚植产业生长沃土和高新区

发展优势。

构建科技金融体系。坚持以市场逻辑、资本

力量“破圈”招商引资，设立50亿元的战略性新

兴产业投资基金和15亿元的基础设施投资基金，

发挥基金杠杆作用，支持招引企业落地和产业发

展。围绕碳达峰、碳中和目标，坚持前瞻思维、

系统观念，通过与金融机构共建绿色金融项目

库、成立豫东南高新区碳汇公司等方式，搭建政

产学研深度融合、共同参与、资源共享、相互支

撑的平台，从绿色信贷、绿色基金、绿色债券、

碳金融产品等绿色金融产品入手，积极创建绿色

金融改革创新试验区，紧密对接实体经济，加快

打造“革命老区发展绿色金融”的示范样本，助

力产业绿色崛起。

『创新拼搏』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 25

浉河：“浉”意青春 “河”你相约

浉河区坚持项目为王、招商为要、落地为大，

统筹茶、菜、水三篇文章，积极创建国家生态旅

游示范区，着力打造青春之城、幸福之城、美好

之城。今年前三季度，签约项目77个，同比增长

185.2%，其中亿元以上项目26个；总投资96.6亿

元，同比增长65.4%。

一、突出全员参与，发起招商“总动员”

坚持把构建招商引资新秩序、新格局作为主抓

手，形成了“一把手”亲自上阵、小分队精准出

击、全区干部尽锐出战的工作格局。一是坚持大员

招商。成立招商引资工作领导小组，区委书记、区

长任双组长，严格落实“二分之一”工作法，紧盯

主导产业头部企业，开展精准招商。今年以来，区

主要领导外出招商9次，洽谈国内各行业头部企业20

余家。二是突出全员招商。对全区招商引资目标任

务进行逐级分解，全区31名处级领导、80个区直单

位和相关部门，个个有任务、人人有责任。同时，

组建3支区级招商小分队，分别派驻到苏州、广州、

北京等重点区域进行招商。今年以来，全区已累计

开展外出招商活动352次。三是利用节会招商。抢

抓节会机遇，积极筹办毛尖开采仪式、中原根亲文

化节中秋晚会、茶产业论坛等重要活动，邀请头部

企业参展和考察，今年以来，利用节会集中签约企

业10家，签约金额32亿元。

二、突出招商重点，跑出招引“加速度”

坚持把“茶、菜、水、文旅”四大主导产业作为招商

引资方向目标，努力培育壮大产业集群，增强发展动能。

一是做好茶文章。立足信阳毛尖“金字招牌”，以茶

叶深加工和茶旅融合、茶水融合为新的产业发展方向，打

造“信阳毛尖521”区域品牌、构建茶产业大数据服务平

□ 浉河区委办公室

《网红打卡地 - 何家寨》 吴晓军 / 摄

第 页 26

台、建成“五云两潭一寨”八大名山头溯源体系。

持续厚植招商优势，先后招引了华祥苑、八马等头

部茶企落地，壮大了文新、豫信等本土品牌，开发

了面膜、啤酒等衍生产品，茶产业生态产业链初步

形成。二是做好菜文章。立足信阳菜现有基础，以

打造“链主”带动、全链贯通的产业生态为方向，

招引千喜鹤、信阳小馆等龙头企业，培育信美食

品、盛恒餐饮等本土品牌，正在积极推进北京新发

地、正佳食品等项目落地，全力打造产业集群。三

是做好水文章。以发展水文旅为方向，加快培育饮

用水、水制品、滨水休闲旅游等水经济业态，推动

水生态价值向经济价值转变，已与农夫山泉、娃哈

哈等行业龙头达成合作协议，与深圳隆和签订框架

协议建设“绿色零碳”水产业园，积极招引上下游

关联企业，全力打造信阳水品牌。四是做好文旅文

章。以打造“吃住行游购娱”+“养学体智”的全产

业链为方向，不断完善产业链条，丰富文旅业态，

提升文旅品质，招引了借宿、斯维登等龙头企业入

驻，打造了星宿川、孔雀岛、茶乡九塆等网红打卡

地，建成了枕溪秘境、归拙园等主题民宿集群，文

旅产业迎来井喷式发展。

三、突出要素保障，打好落地“组合拳”

坚持把出台全方位政策、打造全链条平台、优

化全周期服务作为招商引资制胜关键，夯实项目落

地全要素保障，做优项目发展环境。一是筑牢“硬

支撑”。围绕主导产业加强全区招商政策研究，相

继出台了《浉河区主导产业招商引资优惠政策（试

行）》《浉河区关于大力支持茶产业高质量发展的十

条意见（试行）》等政策文件，正在制定预制菜、

水、文旅产业规划和相关支持政策，进一步提振投资

信心。同时，统筹资金1000万元切实保障招商工作开

展。二是构建“主阵地”。立足产业发展，高水

平建设园区平台，为企业提供一站式服务，让企业

拎包入住。为城市经济提供载体，已建成信阳南湾

智慧岛双创产业园、林志（信阳）高科技孵化园，

目前已入驻企业40家。为产业项目提供平台，信阳

国家农业科技园区核心区、信阳菜数智文旅产业园

正加快建设，建成后将引入国内一流运营团队，让

企业聚焦主业安心发展。三是当好“店小二”。

始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号

工程”，在全市率先推广“惠企码”，把“纾难解

困周一见”办公会向乡镇办延伸，着力提升企业

满意度。今年以来，通过“惠企码”等平台收集企

业反馈问题1316件，办结954件，办结件满意度达

100%，承诺办结时限压缩了96%，在全区形成了

“近者悦、远者来”的良好发展局面。

文新茶场 何家寨露营基地

『创新拼搏』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 27

平桥：厚植投资创业热土

平桥区位于信阳市中心城区，总面积1889平

方公里，总人口91万，辖23个乡镇（街道、管委

会）、269个村（社区）。是著名的“淮上文明”

和“古楚文明”发源地，留下了全国楚城故址中面

积最大、最具考古价值的城阳城遗址，哺育了何景

明、白桦、叶楠等文学巨匠，见证了董必武、李先

念等老一辈革命家的光辉足迹。辖区境内交通纵横

八方，312国道、宁西铁路、沪陕高速、息邢高速横

贯东西，107国道、京广铁路、京广高铁、京港澳高

速纵通南北，明港机场架起面向全国的空中走廊，

是建设区域性综合交通和现代物流枢纽的主要承载

地。近年来，平桥区坚持把习近平总书记关于河南

工作的重要讲话、重要指示批示，特别是深入信阳

革命老区提出“两个更好”殷殷嘱托作为遵循作为

总纲领、锚定“两个确保”、对标“十大战略”、

深入落实市委“1335”工作布局，2022年全区生产

总值366.3亿元，主要经济指标位居全市前列。境内

规上工业企业270家，获批国家级高新技术开发区，

光学电子信息和先进装备制造、新基建材料、新能

源装备制造3个主导产业集群蓬勃发展，城乡面貌日

新月异，教育、医疗、社会保障等民生事业全面发

展，先后获得“全国农村人居环境整治成效明显激

励县（区）”“全国村庄清洁行动先进县（区）”

等60多项国家和省部级殊荣。

围绕产业发展育集群

坚持制造业高质量发展主攻方向，加快绿色低

碳转型步伐，产业发展迸发强劲动能。一是培育

壮大主导产业。聚焦高端化、智能化、绿色化转

型，谋划、培育、招引一批引领性、支撑性强的重

大项目，2022年工业投资增长46.5%，增速居全市

第三，在全市产业项目观摩评比活动中，荣获第二

名。二是全力以赴招大引强。树立大招商理念，

落实二分之一工作法，开展专业化招商、市场化招

商、产业链招商，累计签约拓普艾电路控制板、欧

斯特新材料、杭萧钢构二期等主导产业项目31个，

合同投资总额88亿元，转化开工项目18个，实际到

位资金10.4亿元，提前完成1个10亿元以上、10个

亿元以上项目招引任务。获评全市招商引资先进县

（区）。三是加快创新驱动发展。把创新摆在发展

的逻辑起点、现代化建设的核心位置，制定研发经

费投入奖补政策，突出企业科技创新主体地位，推

动创新成果转化，规上工业企业研发活动覆盖率达

70%，建立39家省级“创新型中小企业”培育库，

华电电器、奔月电气、仁新机械成功申报省级“专

□ 平桥区委政策研究中心

第 页 28

精特新”企业，仁新实业、中联交通、鼎润科技成

功申报智能车间。2022年信阳高新区获批国家高新

技术产业开发区。

聚焦项目为王强支撑

坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，滚动

开展“三个一批”活动，不断培育新的增长极。

一是科学研判抓谋划。抢抓国家扩大内需战略机

遇，健全谋划、论证、决策、包装、入库、推进六

项机制，谋划“十四五”项目297个、总投资1278

亿元，共争取中央预算内投资、专项债等政策性资

金129亿元，申请国开行、农发行中长期贷款21亿

元。二是健全机制抓建设。成立“五部三组”和

项目推进中心，完善“清单+台账”“全链条+全

周期”“日督导+周调度”项目推进机制，累计实

施省市重点项目151个、九期“三个一批”项目57

个，分别完成投资746亿元、220亿元，37个“三

个一批”项目投产达效，获评全市项目建设先进县

（区）。三是优化服务抓保障。深入推进“放管

服效”改革，常态化开展“万人助万企”活动，帮

助企业解决各类问题511个，累计减免税费13.7亿

元，营商环境综合排名进入全省第二方阵。

推进城镇建设提品质

深入实施以人为核心的新型城镇化，常住人口

城镇化率达到65%以上。一是高标准规划城市。

秉承“将城市轻轻放在山水之间”的理念，优化城

区“三生”空间布局，完成“三区三线”划定，新

增城镇用地8.7平方公里；科学编制老城区、平桥南

片区等控制性详细规划，以及海绵城市、雷山匠谷

等各类专项规划，加强城市形象设计和立面改造，

塑造城市风貌、延续城市文脉、留住城市记忆。

二是高质量建设城市。深入实施百城建设提质工

程，统筹地上地下空间利用，新建城市书屋13个、

口袋公园11个、停车场26个、污水管网35公里，

打通拓宽团结路、富民路、龙安街、龙江东路等一

批断头路、卡脖路，4条城市内河和21处水体保持

“长制久清”。推动城市有机更新，强力推进团结

路等棚户区改造，美化提升老旧小区171个、背街

小巷141条，平中大街、小桥胡同、古井街、中山

铺等成为城市新名片，城市更加安全韧性、宜居宜

业宜游。围绕全市“一带三区”布局，全力打造雷

山匠谷，推动城区南移东扩，信阳技师学院、信阳

科技学院项目落地开工。三是精细化管理城市。

深入推进市容市貌治脏、生态环境治污、交通秩序

治堵、公共服务治乱“四治”行动，巩固了全国文

明城市、卫生城市、森林城市创建成果，省内外50

多个考察团来我区观摩。

平桥花园城市建设 信阳杭氧气体有限公司

『创新拼搏』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 29

罗山：打造县域经济对外开放的“桥头堡”

河南南，湖北北，千年古刹灵山寺，钟声悠扬

传四方。这就是罗山县，一个钟灵毓秀、人才辈出

的地方。

罗山历史悠久、文化厚重，定名至今已有1400

多年历史，是红二十五军长征出发地、著名的大别

山革命老区县。罗山资源丰富，物产富饶，是全国

粮食生产先进县，是国家级农产品质量安全县，是

信阳毛尖主产地之一，素有“江淮宝地、鱼米之

乡”之美誉。罗山山灵水秀，景色宜人，成功创建

省级全域旅游示范区、省级生态县，拥有3个4A级

景区和多个3A级景区，是重要的珍稀物种资源储存

库。董寨国家级自然保护区被誉为“鸟类天堂”，

以朱鹮、白冠长尾雉等为代表的国家重点保护鸟类

有74种，是全球观鸟胜地。

近年来，罗山县坚持以高质量发展为牵引，认

真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，务实重干

谋发展，锚定目标勇争先，以竞进状态、奋进姿

态，努力跑出高质量发展“加速度”，全力打造县

域经济对外开放的“桥头堡”。

区位优越 兴业沃土

罗山县地处中原经济区、淮河生态经济带、武

汉城市圈、皖江城市带四个国家级经济增长板块结

□ 罗山县委办公室

九里落雁湖 钱翔 / 摄 董寨国家级自然保护区被誉为“鸟类天堂” 卜春昕 / 摄

第 页 30

开发区鸟瞰

『创新拼搏』

合部，高速、铁路横穿东西、纵贯南北，区位优势

显著。宁西铁路、沪陕高速公路、京港澳高速公

路、安罗高速和规划中的合康高铁穿境而过，距离

信阳东站仅有30分钟车程。

依托大别山革命老区振兴发展规划等战略机

遇，华北水利水电大学江淮校区建成开学，北京大

学经济学院博士团服务站、中科院工程热物理所党

性教育基地等一批智库型科研院所在罗山挂牌。电

子信息产业被确定为主导产业后，罗山县不断优化

产业布局，大力推进集群培育，强化重点项目建

设，加快电子产业发展、推动企业技术升级，电子

信息产业初具规模，2018年被省工信厅认定为“中

小企业特色产业集群”。

平台完善 产业聚集

罗山县拥有强大的产业基础，先进制造业开发

区规划面积11.34平方公里，规划建设面积4.28平

方公里，先后获得省“十快”及一星级开发区、省

级新型工业化产业示范基地、“河南最具特色产业

开发区”和2023投资营商环境最优园区等荣誉称

号。目前已累计入驻各类企业168家，其中电子信

息企业38家、特色纺织服装6家，现有从业人员2.4

万人，2022年主营业务收入达160.8亿元。

突出集群发展，完善产业发展链条。开发区内大

忠电子、普航电子、佳扬电子的高低频民用电子变压

器、电感、电抗，同裕电子的散热器、散热片，辉贸

集团小家电配套环节注塑、电源线、发热件等，都是

电子产业链的重要组成部分。经过短短几年发展，开

发区内相关电子企业产品初步关联或耦合，为开发区

内产业的集群式发展奠定了一定基础。

服务高效 保障有力

罗山县先后出台了《罗山县重点工业企业首

席服务员制度》等6个文件及《罗山县“企业服务

110”工作细则》等4个实施细则，从政策层面规

范企业服务行为，力促推动县域工业经济发展。

同时，出台了《罗山县工业招商引资优惠办法》

《罗山县扶持电子信息产业发展指导意见》，在

土地征用、税收奖补、企业用工、厂房租赁等方

面给予最大限度的政策支持，对重大招商项目还

可采取“一企一策”“一事一议”，实现产业跨

越赶超。

罗山县不仅有优惠的政策支持，还有优质的企

业服务，充分运用资本招商、产业链招商、以商招

商等多种市场化招商方式，构建了顶格推进、专人

专班、横向联动、上下贯通的工作体系。所有招商

项目从对接到考察、从签约到落地实行全程跟踪服

务，不留服务空白。所有新落地项目均成立服务工

作专班，为企业提供“驻厂”服务，协助解决好项

目建设过程中遇到的所有问题和矛盾；建立重大项

目例会、“两报备一陪同”、企业纾难解困专题

会、“企业服务110”等制度。坚持开展“政企有

约”活动，进一步加强政企沟通，转变政府职能，

着力构建亲清新型政商关系，真正为企业发展搭建

好平台、创造好机会、提供好服务。

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 31

潢川：深化苏信合作 助力产业转移

潢川，北临淮河水，南依大别山。古为黄国，

是世界中华黄姓发源地。目前，辖4个街道、17个

乡镇、1个国有农场、1个省级经济开发区。全县面

积1666平方公里，户籍人口89.7万，常住人口68

万，县城人口52万。汉代时潢川为弋阳郡，北齐为

定城，唐宋元明为光州，清为直隶州，民国二年改

光州为潢川。新中国成立后设潢川专署，1952年并

入信阳至今。

潢川历来是淮河上游的政治、经济、文化、商

贸中心，豫风楚韵交融，文化源远流长。境内的黄

国故城遗址是全国重点文物保护单位，出土馆藏文

物近千件。黄湖农场团中央“五七干校”旧址、胡

耀邦故居、清朝嘉庆年间陕西商会铸立的铁旗杆等

景点远近闻名。

两千两百多年前，春申君黄歇从故里黄国（也

就是今天的潢川）出发，改封江东吴地，以苏州为

都邑，核心区域就在昆山市花桥镇，悠久绵长的渊

源缘分，奠定了两地互联互通、缔结友好的情感基

础，也为开放合作共赢发展赋予了无限可能。

政策红利集聚，得天时。为落实习近平总书记

“两个更好”殷殷嘱托，2022年2月，河南省委战

略性提出在信阳规划建设豫东南高新技术产业开发

区。豫东南高新区规划面积508平方公里，72.1%

在潢川境内，50平方公里起步区、在建的5平方公

里样板区全部在潢川境内。豫东南高新区内正在建

设的苏信合作产业园，也为潢川创新要素和产业资

□ 潢川县委办公室

潢河两岸风光

第 页 32

源的引入、产业发展层级的提升，提供了“近水楼

台先得月”的显性优势和空间载体。

交通区位优越，显地利。潢川位于信阳市地理

版图中心，是国务院规划重点建设的鄂豫皖区域性

中心城市，是河南省6个副区域性中心城市和18个

物流枢纽之一。京九、宁西铁路，大广、沪陕高

速，312、106国道，京九、沪乌光缆，西气东输

两条支线在此交汇，形成五个“十字交叉”，中石

油、中石化、中储粮、中储棉四大央企在潢川设有

战略储备库，豫南地区最大的顺丰速运分拨中心坐

落于此。随着淮河航运启动建设，潢川支线机场、

南信合高铁即将开建，京港台高铁纳入国家规划，

公铁水空、地下管网五式联运的综合交通枢纽加快

构建，通江达海的区位优势更加凸显。

产业基础良好，聚人和。我们聚焦绿色食品、

现代物流主导产业，以“链式思维”推动全产业链

发展，形成了以优质稻米为主导的“1+3+N”现代

农业产业化集群。我们做优“一粒米”，潢川是全

国最大的糯米粉加工基地和稻米粉食品产业创新

基地，糯米综合加工能力达到58万吨，占全国的

40%，链主企业黄国粮业是国家稻米产业技术创

新战略联盟理事长单位。今年，举办了“美好信

阳·稻香中国”中国(潢川)稻米粉食品产业发展大

会，与泰国正大集团、隆平高科携手组建种子研究

院，打造“淮上农谷”种业基地。我们做红“一只

虾”，小龙虾养殖面积达到38.2万亩，养殖规模和

产量稳居淮河上游县区第一，形成“东盱眙、南潜

江、北潢川”三足鼎立之势。链主企业农都农业是

农业产业化国家重点龙头企业，以小龙虾、甲鱼、

淡水鱼（“一虾两鱼”）为重点，打造河南省生态

水产品预制菜优质原料基地、加工研发基地、冷链

物流配送基地。我们做强“一只鸭”，链主企业华

英农业是全球最大、河南唯一鸭产品全产业链的上

市公司，养殖商品鸭3000万只，拥有熟食6万吨、

羽绒6000吨、饲料60万吨生产能力，预计2025年

可实现产值100亿元，打造中国领先、世界一流、

百年长青的“世界鸭王”和“世界羽王”。

此外，潢川历史上一直是郡府、州府、行署所

在地，淮河上游的政治、经济、文化、商贸中心，

孕育了潢川人大气、宽容、合作的理念，开放、包

容、诚信的品行，形成了重商、亲商、安商、富商

的氛围。我们有省级开发区——潢川经济技术开发

区，储备“标准地”1000余亩、标准化厂房48万

平方米，拥有公用型保税仓库，建有河南省第一家

对台经贸合作专业园区——豫台（潢川）国际经贸

产业园，园区占地300亩，正在申报省级国际合作

园区，目前已有广昱鞋业、双福鞋材、汇丰鞋材等

一批台资、港资企业入驻。我们也真诚欢迎和期待

昆山市各位领导、各位企业家朋友到潢川考察指

导、投资兴业，从“握手”到“牵手”再到“携

手”，开展多层次、宽领域、全方位的对接合作，

把根亲文化发扬光大，让同城效应早结硕果。

立体交通网

『创新拼搏』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 33

固始：“链”就以商招商“强磁场”

近年来，固始县以乡情、亲情为纽带，以根

亲文化为桥梁,持续开展“固商回归”工程，积极

承接一批创新型、引领型纺织企业及重点项目落

地生根、开花结果。今年1月至8月，固始县共招

引项目135个，合同总金额103.43亿元。

一、建机制，压实压牢招商引资责任

一是紧盯目标运行。固始县委、县政府分

六个层面，下达全年招商引资目标任务57.6亿

元，即：县四大家主要领导每人1亿元、县委常

委县政府副县长每人0.5亿元、其他处级领导每

人0.3亿元、30个乡镇和6个办事处各0.5亿元、

县直重点招商部门各0.5亿元、县直一般招商部

门各0.3亿元，形成“人人开展招商，人人参与

招商”的浓厚氛围。二是坚持大员上前。落实

市委、市政府“二分之一”工作法，主要领导带

头招，四大班子齐上阵，彰显固始服务招商的

诚意和力度。其中书记县长“十下江南”，跑商

会、进企业，招引条件当场拍板，招商合同现场

签订，成功招引大江、东恒、蓝棋、恒纺等一批

标杆企业。三是严格考核机制。坚持每月统计

招商项目，每季度通报招商引资进度，年终根据

考核标准统一考评，表彰奖励先进单位，通报批

评落后单位，确保招商引资工作有效推进，确保

年度目标任务只超不少。

□ 固始县委办信息室

晨怡纺织园 海融绿色纺织产业基地

第 页 34

二、延触角，着力提升招商引资活力

一是建强招商队伍。借势苏信合作，在全

县范围内公开选拔优秀人才，在苏州市挂牌设立

信阳首家苏信合作联络办公室。同步配齐配强

驻京津冀、长三角、珠三角招商力量，梳理有

价值的招商线索，主动出击，上门拜访考察。今

年来，前往桐乡、盛泽、常州、无锡、大朗等纺

织服装行业发达地区考察、邀商100多场次，海

融、普宁、路联、平望、吴江等纺织服装专业

园区相继签约落地。二是抢抓节会招商机遇。

坚持以节会促发展工作思路，依托第十一届中

原(固始)根亲文化节活动平台，梳理汇总返乡固

始籍企业家、商会负责人等知名人士信息，举

办招商引资重点项目推介会、招商恳谈会、台

资企业座谈会，推介招商引资优惠政策，集中

签约项目71个、总投资163.7亿元。三是广泛

收集项目信息。建立重点行业协会和商协会联

系对接机制，用好固始籍创业成功人士人脉资

源，加大政策宣传及产业项目推介力度，通过

召开座谈会、赠送招商引资宣传手册、节日返

乡聚会等形式，收集完善企业家信息库、重点

企业信息库，推动更多优势企业和优质项目落

地固始。上半年，共联系固始老乡800余人次，

收集到项目信息90余条。

三、强保障，不断提升招商引资质效

一是坚持靠前服务。实行书记、县长挂

帅，县四大家处级领导牵头包联的“一个项

目、一套班子、一名责任领导、一名直接责任

人”专班负责制，积极帮助企业解决生产经营

中“急难愁盼”问题，全力保障重大产业项目

建设，真正做到想在企业需求之前、赶在企业

工程受阻之前、解决在企业抱怨之前。二是提

高招商效率。积极打造智慧招商平台“云投固

始”，线上进行招商推介和项目管理系统，进

而优化招商引资项目信息收集、跟踪、研判、

服务、谈判、审定流程，提高项目落地效率，

提升项目引进的规模和质量。三是健全支持

体系。制定一系列税收减免、用地保障、财

政奖补、金融支持等优惠政策，常态化举办书

记县长营商环境“周一见”，推行“局长走流

程”“行长周一见”、工业强县指挥部周例会

制度。各职能部门为项目落地提供全程代办服

务，及时倾听企业心声，回应诉求，推进政企

沟通零障碍，确保投资企业留下来、稳得住、

发展好。通过“政府性融资担保机构担保+企业

债券+债转股”模式，成功吸引新业电子、美信

电子等20余家5G电子电路科技企业到固始洽谈

落地投资事宜。

（撰稿：高磊 曾钦臣）

『创新拼搏』

万利纺织生产车间

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 35

息县：一张蓝图绘到底 创新实干勇争先

在市委、市政府的坚强领导下，息县对标市

委“1335”工作布局，全面实施“11345”工作安

排，迎难而上、砥砺前行，保持了稳中有进的发

展态势。2022年，生产总值迈上300亿元新台阶，

创近年来最好成绩；生产总值、固定资产投资、工

业投资、规模以上工业增加值等增速均位居全市第

一。今年1—6月，全县规模以上工业增加值同比增

长12.1%、工业税收同比增长165.1%，均位居全市

第三位。

远谋近施，跑出跨越“加速度”

一组组数字、一项项成绩，记录下息县的飞速

发展。

综合利用政策性、开发性金融工具，分批分

类化解历史债务，新建成长安大道、龙湖中学南

路，贯通息壤大道西段、丰源路、尹湾社区南路

等一批“断头路”，建成投用金融中心、息县体

育馆、来山公园，全力推进科技众创中心、文化

艺术中心续建，淮河新区品质显著提升；信阳师

范大学淮河校区二期和息县中等职业学校一期顺

利建成投用，2023年高考清北录取4人、一本过

线1640人、二本过线4684人，过线人数和过线率

再创新高。5月23日—24日，省委书记楼阳生深入

息县调研时，对息县城市规划、建设和管理标准

给予高度评价。

□ 息县县委办公室

8 月 15 日上午，息县与全省同步举行第九期“三个一批”项

目建设活动

8 月 3 日夜晚，息县淮河新区户外营地暨潮有“FUN”美食节

隆重开幕

第 页 36

高规格召开全县交旅文创发展大会，持续推进

国家级淮河休闲旅游度假区创建工作，创新举办各

类特色文旅系列活动，其中“美好生活在息县·欢

乐新春”活动，接待游客30.33万人次、实现旅游

收入1.22亿元，带动成交商品房380套、销售额

1.89亿元；第31届茶文化节“户外帐篷嘉年华”活

动，每天吸引8—12万游客参观游玩，息县帐篷、

豫道酸辣粉等火爆“出圈”；第三届息县“荷您相

约”农旅文化节，单日客流量突破3万人次，带动

线上线下农特产品销量突破400万元；“潮有FUN

美食节”成功举办，人流、物流加快向新区集聚，

“美好息县·淮上明珠”文旅品牌持续叫响。

聚焦招商，激活投资“新动能”

近年来，息县把招商引资工作作为一把手工程

来抓，聚焦全产业链项目或头部企业，认真落实市

委“二分之一”工作法，开展驻地招商、全员招

商、以商招商。滚动实施“三个一批”活动，高标

准谋划建设纺织户外、食品大健康、人工智能物联

网等三大产业园，为企业打造“拎包入住”的发展

平台。成功培育了以泰普森、德永佳、尚莱户外、

行嘉户外等为代表的纺织户外产业集群，以宏升公

司、豫道食品、今三麦食品为代表的绿色食品产业

集群，以九如科技、科翔股份为代表的电子信息产

业集群。

2023年以来，先后签约项目28个，合同总投资

86.9亿元。其中10亿元以上项目2个，分别为AIOT

人工智能物联项目和息夫人户外产业园项目；1亿

元以上项目25个，均超额完成市定目标任务。

厚植沃土，集聚崛起“强磁场”

“宠”企有深度，发展有力度。息县牢固树立

“项目为王”理念，大力发扬“店小二”和“抱

枕头”精神，常态化开展“助企纾困县长办公

会”“局长周一见”“行长周一见”活动，主动为

企业送政策、送信息、送服务，切实帮助企业解决

用地、招工等实际难题。

2022年，共争取上级各类资金指标62.24亿

元，总量位居全市第二；盘活闲置厂房10.5万平方

米，帮助送工9700余人，为企业融资16.64亿元，

办理减免退缓税4.46亿元，全县经营主体达4.5万

户；规上工业总产值为57.98亿元，较2021年产值

总量增长约3倍，其中主导产业产值为32.29亿元，

占园区工业产值比重55.69%。截至目前，息县入

驻企业124家，其中“四上”企业71家。

“使命重在担当，实干铸就辉煌。项目建设是

经济发展的重要引擎，是实现高质量发展的‘源头

活水’。息县始终坚持‘项目为王、企业至上’

的理念，乘着‘万人助万企’活动的‘浪潮’，

解决好企业面临的瓶颈制约，推动全县经济提质

增速、行稳致远，为奋力谱写新时代中原更加出

彩的绚丽篇章贡献息县力量。”息县县委书记管

保臣如是说。

『创新拼搏』

9 月 22 日上午，息县庆祝 2023 年中国农民丰收节暨第四届豫道·东

岳红红薯节举行

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 37

淮滨：临港强县 滨淮福地

淮滨西周时为蒋国，战国时为楚国期思邑，历

史文化资源厚重。淮滨县抢抓第十一届中原（固

始）根亲文化节机遇，深挖“根”内涵、扩大

“亲”优势，走出了一条依靠根亲文化促进县域经

济社会发展的新路子。2023年，新签项目38个，

其中10亿元以上项目3个，亿元以上项目14个。截

至9月份，完成市定目标任务的200%、140%，招

商引资实现新突破。

一是打好攻坚战，聚焦优势产业抓招商。围绕

“1+1”产业布局特色产业转型升级，坚持“二分

之一”工作法，创新开展“五个一”集中招商大攻

坚，特别是第十一届中原（固始）根亲文化节大会

期间，挂牌成立杭州市萧山区、湖州市南浔区淮滨

商会，隆重举行淮滨县招商引资推介会，积极参加

信商大会暨豫闽台企业家高峰论坛，新签约总投资

80亿元的淮滨县青年创新创业产业园、总投资2亿

元的福昆纺织2个项目，占全市总量的19%。持续

深化与五粮液集团总部全面合作，积极创建国家级

弱筋小麦现代农业产业园，五谷春酒业未来3年将

实现销售收入30亿元，全力打造五粮液集团在华中

地区的生产基地、物流配送基地和文化传播基地。

造船产业集聚区是河南省20家重点培育的特色产业

集聚区之一，船艇年生产能力600艘以上，船用配

套产品150万件（套），产值达到35亿元以上，已

成为中原内地最大的船舶制造基地和游艇研发生产

基地，享有内河航运“十船三淮滨”的美誉。淮滨

县高新技术产业开发区规划建设15平方公里，目前

已建成12平方公里，高标准规划建设苏州纺织产业

园、阳光服装城产业园等23个“区中园”，建成标

准化厂房130.2万平方米，入驻企业247家，被评为

河南百亿产业集群30强。

二是打好突破战，聚焦临港经济抓招商。信阳

淮滨港是河南省最大的内陆天然良港，是中原地区

通往东南沿海的水运要塞。依托根亲联谊积极开展

亲情招商，大力发展临港经济，引入一批投资体量

□ 淮滨县委政研中心

中国新兴纺织基地县——淮滨

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大、带动能力强、具备区域供应链服务能力的企业

项目。节会期间，与中国电力建设集团签订集装箱

码头建设项目和淮滨县公铁水一体化淮河淮滨港通

用泊位工程项目投资协议，与中国产业发展研究院

水利分院就农产品及中草药压片食品生产出口、县

域水资源综合开发利用、偶蹄动物饲育屠宰加工联

合交易所、大宗贸易智能一体化交易中心、生物质

能建设等5个项目达成投资意向，港口吸附辐射功

能正在逐步放大。目前，规划建设106.9平方公里

的信阳淮滨临港经济区，基本形成了“一港六区一

廊道”战略布局，信阳港·淮滨中心港区开航运营

后，已开通淮滨至淮安、蚌埠、嘉兴、太仓、连云

港、凤阳、合肥、芜湖、盐城9条集装箱航线。今

年9月8日，集装箱吞吐量突破2万标箱，同比增长

204%，提前114天完成全年目标任务，成为全省

“流通贸易型”县域经济发展的典型代表。

三是打好持久战，聚焦营商环境抓招商。始终

秉承“爱商、重商、亲商、安商”理念，抢抓“苏

信合作”机遇，全力打造一流营商环境，先后荣膺

中国最具投资价值县、中国优质营商环境典范县、

河南省对外开放工作先进县等称号。坚持“三不

谈”，对所有来淮客商承诺，营商环境不好不谈、

不赚钱不谈、不长期合作不谈。实行入驻企业项目

审批“代办制”、缴纳税费“一费制”、全程代办

“保姆式”服务，实现客商与群众、客商与政府部

门两个零接触；对签约项目，实施“四个七天”工

作法，确保项目尽快落地建设；对落地项目，坚持

“日推进、周调度、月观摩、季评比”和县处级领

导联系重点项目机制，确保项目尽快建成投产；对

投产项目，常态化开展“两个健康”提升行动和

“万人助万企”活动，通过“1+3”责任包联全覆

盖，确保企业发展得到无微不至的服务。在项目用

地用房上，根据投资方的投资强度、建设进度、

亩均税收分期分批从县工业发展专项资金中给予奖

补支持；在税收返还上，对买地项目亩均税收达

到2万元及以上的实行“三免三减半”，租赁厂房

项目亩均税收达到2万元及以上的实行“两免两减

半”；在外贸出口上，按海关出口实际额，对一般

商品、主导产业产品和高新技术商品每1美元分别

给予0.05元、0.08元和0.10元人民币奖励；在重大

投资项目上，采取“一事一议”“一企一策”的方

式给予更加优惠的政策扶持，淮滨逐渐成为广大客

商投资兴业的热土。

（撰稿：吴高飞 张衡）

信阳港·淮滨中心港

『创新拼搏』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 39

光山：水光山色 “豫”见美好

美好生活看信阳，红色光山走前列。光山县

始终牢记习近平总书记“走向更加富裕的美好生

活”殷殷嘱托，认真落实省委“十大战略”和市委

“1335”工作布局，解放思想、务实重干，探索

了革命老区自强不息、自力更生的振兴发展之路。

2019年以来，光山县先后荣获全国脱贫攻坚先进

集体、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基

地、中国油茶之乡、河南省全域旅游示范区等省部

级以上荣誉82个，被列入国家乡村振兴示范县、河

南省第一批乡村振兴建设示范县创建单位，入选河

南省文化产业赋能乡村振兴试点县。

光山历史悠久、文化厚重，是司马光的出生

地、“司马光砸缸”故事的发生地、邓颖超大姐的

祖居地，是我党重要的建党基地和大别山精神的发

祥地之一，境内的净居寺是佛教天台宗的始祖庭。

百年前的光山，“一旦箩筐下江南”的独特历史闯

出了光山和环太湖地区诸多县市的浓厚情谊。如今

的光山，在习近平总书记考察调研重要讲话精神的

指引下，发展变化日新月异，脱掉了“贫困帽”、

拉长了“产业链”、绘出了“生态画”，走上了

“振兴路”。

做强主导产业，奋力蓄积发展动能。近年来，

光山县坚持以根亲为纽带，深挖“根”的内涵，扩

大“亲”的优势，紧紧围绕装备制造和纺织服装

“1+1”主导产业，延链补链强链，打造了平煤神

马超硬材料、大气环保装备、白鲨针布、长垣·光

山飞地经济健康产业等专业园区。装备制造发展壮

大。平煤神马，年产12亿克拉金刚石锋芒璀璨；白

鲨针布，铸就针布产品全球最全；三元光电，146

项国家专利，打造亚洲最大辅热盘基地。同时，长

沙远大住工装配式建筑、共享储能电站等一批市场

前景好、带动能力强的项目持续落地光山，有效激

活县域经济新动能。纺织服装转型升级。全县羽绒

□ 光山县委办公室

光山县罗陈乡智能化育苗工厂

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服装生产企业300多家，规上企业28家，羽绒电商

网店5000多家，全县年生产销售各类服装4000万

件，年产值超百亿元，“光山羽绒”获得国家地理

标志认证。

聚焦文旅融合，持续擦亮品牌形象。光山县一

直致力于打造美好生活目的地、红色研学体验地、

乡创人才集聚地和儿童艺术标志地，坚持以项目为

抓手，推动农文旅融合发展。引进“文产特派员”

制度，签约杭州余粮乡创、洛阳卡卡、景德镇成皿

居等“文产特派员”项目10个，探索实践文化产业

赋能乡村振兴新路径。举办首届儿童艺术嘉年华，

吸引300余位儿艺专家赶赴光山、45家头部儿童品

牌参与，相关话题全网阅读量超1.2亿，全面展示

红色光山、书香光山、活力光山的良好形象，推动

光山儿童艺术创新发展，“家门口的儿艺”成为光

山又一响亮的名片。

优化营商环境，营造亲商浓厚氛围。坚持把优

化营商环境作为推动高质量发展的关键，创新举

措、改进方法，全方位保障企业发展。在2021年

度省营商环境评价中，全省排名第66位，连续两

年位居全市第2位。大力推进“放管服”改革，实

施“局长进大厅走流程”工作机制，推行“一枚印

章管审批”，完善“有诉即办、一网通办、一窗受

理”，推广使用“豫事办”APP，建成覆盖全县乡

村的便民服务体系。深化“万人助万企”活动，建

成投用县企业服务中心“弦商之家”，推出“一事

一议”量身定做的惠企政策，切实做到“有事相

商、无事不扰”，营造了“人人关注营商环境、人

人都是营商环境”的浓厚氛围。

水光山色，豫见美好。光山有茶圣陆羽赞不绝

口的上品佳茗，有晨钟暮鼓的生态大苏山，有白鹭

齐飞的靓丽龙山湖......这片沃土风头正劲，只待企

业扬帆远航，共同谱绘“广阔天地，大有作为”的

美好生活画面！

平煤神马光山新材料产业园

『创新拼搏』

2023 年 10 月 / 第 189 期 第 页 41

商城：建好灌河生态文化园

打造县域经济增长极

源大别，连长淮，300里灌河穿城而过，孕育

出素有“中原千岛湖”之称的鲇鱼山水库外，也

为商城县留下了集山水林田湖草沙于一体、与县

城紧密相连、豫南为数不多的复合型优质生态资

源富集区。

近年来，商城县深入学习贯彻习近平生态文明

思想，坚持生态优先、绿色发展，科学有序开发利

用生态资源，保护好秀丽山水、自然风光，以高品

质生态环境支撑高质量发展，规划打造灌河生态文

化园，着力建设集生态环保、公园休闲、民俗文

化、户外运动、亲子娱乐、康养度假于一体的生态

公园和旅游度假综合体，一颗璀璨夺目、熠熠生辉

的“淮源明珠”脱颖而出，一个生态资源富集、绿

色产业集聚的“生态福地”正在崛起。

顺势而为打造生态文化园

灌河是商城人的母亲河。为解决多年来形成的

生态水量不足、水质不优、水生态系统破坏等问

题，商城县谋划了灌河生态综合治理项目。灌河生

态文化园是其子项目，位于灌河中游城区段，该园

总面积6600亩，总投资约40亿元，分为滨水休闲

□ 商城县委办公室

商城灌河

第 页 42

游憩区、水上乐园运动区、湿地生态保育区、民宿

文创文化游览区、颐乐康养度假区、乡村振兴示范

区、坝后生态保护区等七大功能区块。

该项目秉持着“原生态、大保护”设计理念，

坚持“不砍一棵树、不推一座山、不填一口塘”建

设原则，针对现有的河滩、岛屿等，按照各区功能

需求，因地制宜地规划设计，最大限度地保留原生

态的自然景观和水系。建成后将有助于提升水资源

配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能

力，同时助推灌河生态经济带建设，实现生态效

益、文化建设和经济发展的多效合一。

高效推进创造建设加速度

如此大体量的项目，存在区域广、子项目多、

施工周期紧，征地拆迁阻力大，严守自然保护区生

态红线，确保鲇鱼山水库行洪区安全等难题。

为克服困难，县里确立了“政府主导、政企合

作”“一部规划、分步实施”的项目推进机制和原

则，实行项目建设指挥部领导负责制，成立以县委

常委为指挥长的工作专班，下设办公室、4个工作

组和21个相关职能部门，统筹各方力量，高效推

进项目建设。项目指挥部对项目建设实施清单化管

理，严格落实周例会、日报告制度，及时通报项目

进展，科学分析研判解决问题，紧盯进度、挂图作

战，注重跟踪问效。

属地街道牵头，统筹各方人员力量，讲方法、

比智慧，用真心、换真情，充分考量群众的合法利

益，结合美丽家园创建、河湖清“四乱”等工作，

全力推进项目区清障和违建拆除工作。至今已完成

房屋征收115户，征收集体土地1559亩，拆违清障

近2万平方米。

目前，灌河生态文化园被列入省重点项目，争

取到国家专项债资金6亿元支持，预计2025年将迎

来全面竣工投用。　　

生态富集引来产业“金凤凰”

优越的区域位置、良好的自然生态、完善的基

础设施、丰富的文化内涵……“淮源明珠”灌河生

态文化园一经面世，就赢得众多优质项目的青睐。

保护生态、植入业态，是商城县推进灌河生态

文化园项目的务实、创新之举，不仅实现了变绿水

青山为金山银山，也吸引越来越多的优质项目争相

进驻，灌河生态文化园成为应邀前来的企业家们眼

中的“香饽饽”。

园区周边防汛路街的90户居民在见证了园区的

蜕变后，主动提交申请，愿意自筹部分资金配合项

目建设，将防汛路街打造成旅游、商业、民宿为一

体的步行街。

至今，该生态文化园已有游泳馆、游船、游乐

园、康养区等多个项目成功落地，招商引资总额达

9.6亿元。

『创新拼搏』

建好灌河生态文化园 打造县域经济增长极

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新县：绿色崛起启新程 创新拼搏当前锋

今年以来，新县全面学习贯彻党的二十大精

神，锚定省委“十大战略”、市委“1335”工作布

局，奋力拼经济、拼搏当前锋，在红色热土奋力描

绘绿色崛起新画卷。

产业崛起出实招。树牢导向。围绕“1+1”产

业链条，组建10亿级产业发展引导基金，出台《争

先创优激励办法》，制定项目推进综合考核评分标

准，让“项目为王”理念落地见效。全速推进。

扎实开展“三项竞赛”，滚动推进“三个一批”，

实施省、市重点项目和第九期“三个一批”项目16

个、73个、42个，分别完成年度投资158.4亿元、

194.1亿元、187.7亿元。创新开展“奋进新征程 项

目开新局”活动，建设重点项目118个，完成年度

投资74.21亿元。创新驱动。出台《关于加强科技

创新引领高质量发展的若干意见》，推进工业倍增

计划，持续深化“三大改造”，推动生物医药、装

备制造等产业集群新上项目提质提效，全县科技型

企业数量、科研经费投入和工业税收均居全市前

列，上半年羚锐制药实现营业收入17亿元、县内纳

税2.5亿元，同比分别增长13.2%、32.6%。

招大引强闯新路。优化环境招。制定《关于

加大招商引资力度推动县域经济高质量发展的意

见》，开展招商引资竞赛，推行积分制考核，让招

商引资产生动力、形成激励，新县在全市招商引资

大比武中荣获“优胜奖”。投资12亿元，完善先进

制造业开发区配套设施，建成60栋标准化厂房，畅

通排水、供电、通讯等基础管网，为承载大项目、

好项目创造条件、铺平道路，让投资企业“拎包入

驻”。全员上阵招。坚持大员上前、全员参与，

落实“二分之一”工作法，成立“京津冀”“长三

角（苏州）”“珠三角”招商工作专班，发挥驻外

招商专班在外招商一线桥头堡和桥梁纽带作用，

□ 新县县委办公室

第十一届中原（固始）根亲文化节·新县分会场项目签约仪式

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形成产业链专班、驻外专班、招商小分队由上而

下三级联动招商体系。创新模式招。同广东现代

健康产业研究院等第三方专业机构合作，编制大健

康产业全域规划和生物医药产业招商图谱，推动

招商方式从政策招商向资本招商、委托招商、产

业链招商转变。借力全市茶文化节、根亲文化节

等重大活动，创新推动以节会友、以商引商，增

强招引“源动力”，今年以来，新县共签约项目

42个，合同金额158亿元，其中10亿元以上项目2

个、亿元以上项目17个。

改革创新激活力。打通“堵点”。持续深化

“放管服效”改革，扎实推进指标体系标准化建

设，全面推行“标准地+承诺制”、容缺受理、并

联审批等重点改革，实行优质企业和重大项目“一

企一策”、特事特办，实现重大项目政务服务事

项跨部门、跨层级、跨领域集成办理，形成投资

兴业“绿色通道”。消除“痛点”。推进政务服

务“就近办”“自助办”“网上办”，组建“红

城帮办代办”志愿服务队，“一网通办”前提下

的“最多跑一次”实现率、“零跑动”事项覆盖

率均达100%。实行“企业无扰日”、涉企检查备

案制度，落实企业赋“码”保护机制，减少涉企现

场检查频次，减轻中小企业负担。开展“局长就

是营商环境”活动，创新“百企评局长、评股长”

机制，“晒承诺、比服务、评满意”，新县营商环

境综合评价持续位居全市前列。解决“难点”。

深化“万人助万企”活动，落实重点企业诉求办理

“周碰面”机制，做实“书记县长接待日”“纾难

解困周例会”制度，设立“惠企服务平台”，组建

融资、行政审批、培训交流、法律事务、青创服

务5个首席服务团，全县1804名干部包联服务企业

4383家，“一对一”优服务，面对面解难题。今年

以来，累计解决企业融资、用工、用地等问题207

件，减免税金3.2亿元，提供金融支持16.4亿元。

羚锐制药百亿贴膏剂生产基地

『创新拼搏』

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羊山新区：激活招商“新动能”

扩容引资“朋友圈”

招商引资是经济发展的“源头活水”，是城市

发展的“强力引擎”。近年来，羊山新区依托辖区

资源禀赋和发展重点，不断创新优化招商方式，丰

富拓展招商渠道，深入挖掘招引潜力，高效引进一

批支撑能力强、发展后劲足的重大招商项目。今年

以来，已累计签约落地项目22个，总投资108.2亿

元，提前完成市定年度招商目标任务。

一是树立招商新理念，传递“温度”。把招商

引资作为“一号工程”，不断解放思想，转变思路

方式，强化“尊商重商亲商”意识，营造温暖厚重

的招商环境。“高看一眼”尊商。围绕促进“两

个健康”，建成“架子山”会客厅，定期举办民营

企业家和行业代表座谈恳谈会，打造聚人气、有活

力的企业家情感交流家园。累计举办招商洽谈、企

业恳谈、文化沙龙等各类活动70余次。“厚爱三

分”重商。坚持问题导向，健全完善政企沟通、

政银企对接等机制，把企业家放在“C位”，把企

业的发展放在“C位”，倾听企业家心声，做好企

□ 羊山新区党委办公室

万华禾香集团董事长于文杰在 2023 中国（信阳）科

技赋能绿色家居产业发展大会上作交流发言 刘宏冰 / 摄

万华无醛生产车间

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业的“贴身管家”，服务企业做大做强，实现互

利共赢。“把握分寸”亲商。广交朋友，广结人

缘，平衡好亲、清二者的关系，坦荡真诚同民营企

业和民营企业家交往，让企业的“朋友圈”逐渐变

成新区的“朋友圈”，让越来越多企业家成为羊山

招商代言人。相向而行、亲而有矩、清而有为的政

商生态正在新区形成。

二是建立招商新机制，强势“种草”。秉承精

准、舍得、执着的理念，围绕绿色家居、电子信息

两大主导产业链图谱，“提着篮子选菜”式招商，

促进产业项目上规模、增效益、深扎根、成链条。

聚焦龙头牵引，实施以商招商。依托万华生态

等龙头企业影响力，围绕产业链延链补链，实施以

商招商、以企引企，今年来已成功带动亚丹生态家

居、欧缇丽封边条等一批产业链上下游企业纷至沓

来。聚焦武汉产业协同区，实施驻点招商。组

建联合招商小分队，入驻武汉经济技术开发区，围

绕生物医药、数字产业等新兴产业领域蹲点招商。

聚焦珠三角产业转移，实施协会招商。借助珠

三角产业重构和家居产业转移契机，与广东家居业

联合会等行业协会建立长期合作机制，搭建招商平

台，借助行业协会活动和平台资源，开展招商宣传

推介。聚焦信苏合作机遇，实施精准招商。选派

处级干部赴苏州工业园区学习锻炼，搭建桥梁，积

极承接产业转移，促进双方人才交流、园区共建、

产业互通。聚焦节会虹吸效应，实施以节招商。

以“茶文化节”“根亲文化节”为媒，发挥自身优

势，站在风口，探索“乘风招商”的“新路径”。

已累计开展重大招商活动10余场次、重点企业、商

（协）会对接考察活动100余场次，对接企业80余

家，洽谈项目50余个。

三是营造招商新环境，放大“口碑”。水深则

鱼悦，城强则贾兴。坚持从细微处、点滴处入手，

着力打造成本最低、效率最高、服务最优、环境最

美的营商环境，将便民利企落到实处。打造良好

的政策环境。出台《羊山新区、信阳经开区招商

引资优惠政策》《关于进一步加强项目建设和招商

引资的实施意见》等政策吸引客商。制定《信阳绿

色家居产业联盟实施方案》，推动构建绿色家居产

业联盟，加快建设以万华生态集团为中心的绿色家

居产品基地，提升家居企业凝聚力、协作力、竞争

力。打造高效的服务环境。深化“万人助万企”

活动，依托创新搭建的微服务平台，将惠企政策、

企业用工、市场需求、产品宣传等信息通过“暖羊

阳”APP小助手，一键发送、瞬间直达300多个企

业群、800多个小区群、13.1万户居民，实现服务

“零距离”；设立企业开办专窗，打造“群众提需

求、帮办全程办”新型服务模式，实现高频业务

“一次提交、同步办理、限时办结”。打造优质的

市场环境。聚焦招引企业落地需求，通过平台公司

参与重组、投资运营方式，盘活存量资源，储备标

准地1090亩、标准化厂房23.34万平米、人才公寓

1100套，让企业“轻装上阵、拎包入住”。加大高

新技术企业、战略性新兴产业科技创新支持力度，

新认定“专精特新”企业3家、科技型中小企业26

家，市场主体竞争力不断增强、活跃度持续提升。

栽下梧桐树，引来“金凤凰”。下一步，羊

山新区将树牢“大招商、招大商”理念，抢抓机

遇、主动作为，创新拼搏、认准快干，加快形成

“引进一个、带动一批，形成一链，辐射一片”

的集聚效果，以高质量招商引资推动新区经济高

质量发展。

『创新拼搏』

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——关于信阳根亲文化发展的调查与思考

漳州台胞台企服务中心

为推动根亲文化创造性转化、创新性发展，

市委办公室、市委政研中心赴福建省漳州市、信

阳市有关县区开展了专题调研，深入了解两地根

亲文化传承弘扬现状，探究经济文化协调发展的

实践路径。

一、漳州根亲文化基本情况及经验做法

福建省漳州市是台湾同胞主要祖籍地，台湾

现有人口2300多万，约40%祖籍在漳州。近年

来，漳州以根亲文化为纽带，聚力打造台商投资

集中区，坚持以“情、惠、通”促融，推进漳台

经济社会文化各领域融合发展。

（一）“以情促融”，创新深化文化领域融

合。充分发挥宗亲联谊作用，创新开展文化领域

交流合作，增加两岸同胞心灵契合。一是擦亮

文化交流品牌。围绕族谱对接等10个主题，擦

亮开漳圣王文化节等5个品牌，累计举办各类交

流活动800多场，有效满足了交流需求。二是建

强文化交流平台。建成云霄开漳圣王文化祖地

等对台交流基地、中心47个，不仅做到了量多，

更实现了质优，“十三五”以来累计接待约37

万台胞。三是丰富文化交流方式。坚持官方指

导与民间组织相结合、请进来与走出去相结合、

线上与线下相结合，2016年以来，双向交流约

1200个团组、5.5万人次，交流活动的生命力和

影响力持续增强。四是保持基层交流热度。以

姓氏、祖祠、官庙、同名同宗村等为切入点，开

展民间交流，累计邀请近20万台胞回漳寻根谒

祖；开展海峡两岸（漳州）乡村产业发展研讨会

等交流活动，30个村（居）入选闽台乡建乡创

合作项目，乡村特色产业合作更加紧密。五是

激发青年交流活力。强化就业创业支撑，建设

“台湾小镇”“创业街区”，设立14个就业创业

基地、服务中心，160多家台企入驻创业；丰富

青年交流活动，成立青年企业家大联盟，建立两

岸青年社团对接联系，连续承办15届“海峡两

岸青年联欢节”、6届“海峡两岸（漳州）青年

打好根亲牌 再造新优势

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