特色亮点 大业务应用、一个前端综合展示、四大保障体系、 一个微门户以及一个数据仓的重点建设任务。建 立市政协数字化改革 1+7 工作机构，落实工作责 任，实施清单化、项目化、节点化推进。 二、丰富场景应用 建成“三大业务应用”。面向政协委员运行“温 州政协 · 掌上履职”，上线 19 个应用，其中省政 协统建项目 8 个，自建应用 4 个（学思系列、宣 传系列、委员工作室、界别工作），迭代升级 7 个（社 情民意、提案、委员履职、政协要闻、会议活动、 资料库、知情明政）。面向政协机关工作人员运 行“温州政协 · 掌上办公”，搭建“云办公”“机 关事务”。面向社会公众运行“温州政协 · 掌上 议政”。建成“政协微门户”。按照政治协商、民 主监督、参政议政、凝聚共识 4 大核心业务，18 项子业务，三级目录的布局，完成市级党政机关 整体智治综合应用，全面展示温州政协履职工作。 建成多跨和特色场景应用。坚持问题导向和效果 导向，以数字化突破重点难点工作，全力打造“学 思系列”“提案双向评议 e 网通”“界别工作”“委 员工作室”等多跨和特色场景应用。 三、市县联动推进 “温州政协·掌上履职”平台 坚持“技术方案统一标准、场景应用统筹建 设、技术支撑协同推进”的原则，推动县（市、区） 政协谋划布局自建场景应用，统筹部署市级统建 场景应用，开放市级自建场景应用源代码，通过 召开全市数字政协建设工作会议，举办全市政协 系统数字化改革专题培训班，加快推进市县数字 政协建设方案组织实施，形成市县两级政协联动 推进良好态势。 189

政协温州市第十一届委员会 13 反映社情民意信息工作 温州市政协始终把反映社情民意信息工 协采用 213 篇，获得省领导批示 19 篇，被 作摆在政协工作的重要位置上，聚焦服务中 全国政协采用 92 篇，获得国家领导人批示 1 心大局，创新工作机制，着力打造工作品牌， 篇 2 人次。五年来，我市社情民意信息工作 推动反映社情民意信息工作取得明显成效。 保持良好态势，连续荣获“2017-2018 年度、 五年来，通过《专报》《建言》《政协信息》 2019-2020 年度全省政协系统反映社情民意 等各项信息刊物，共向市党政领导报送社情 工作一等奖”。 民意专报 177 期，《建言》专刊 30 期，得到 市领导批示 133 期 183 人次，其中历任市委 一 、聚焦中心工作 书记批示 67 期，历任市长批示 71 期；共向 紧扣党委政府重大决策部署和政协履职 省政协办公厅报送政协信息 1338 篇，被省政 要求，卓有成效地谋划和开展信息工作。特 2018 年 3 月 21 日，市政协召开全市政协系统反映社情民意信息暨新闻宣传工作会议。 190

特色亮点 2019 年 10 月，全省政协反映社情民意信息工作座谈会在温州瑞安召开。 别是聚焦我市打造共同富裕示范区市域样板 创设《建言》专刊，打造市政协履职建言主 的战略目标，围绕数字化改革、疫情防控、 平台，整合各委室履职成果，统一向市委市 两个健康发展、现代产业培育、科技创新、 政府报送，推动一批建言成果落地见效。 文化建设、民生事实项目等重点工作，及时 准确真实地反映人民群众的所思所盼所想， 三 、完善工作体系 推动了“温州民营企业家节”“温馨教室”工 不断完善工作网络，健全信息工作专门 程、“温州益康保”降费扩面等一批事关长远 机构，定期召开信息工作例会和社情民意信 发展又切实惠及民生的政策措施的出台。 息沙龙活动，增进工作氛围。积极参与“温 州市政协综合履职服务平台”建设，率全省 二 、健全工作机制 之先打造“社情民意”报送系统，完善报送 坚持内核驱动，每年组织召开反映社情 渠道，广辟信息来源。健全工作评比和激励 民意信息暨新闻宣传工作会议，市政协主席 机制，将社情民意信息纳入委员履职积分管 亲自作部署、提要求。抓住机构改革有力时机， 理，调动市县政协委员积极性、主动性。加 率先设立社情民意处，为做好社情民意信息 强业务培训，邀请省政协办公厅信息专家来 工作提供组织保障。出台《温州市政协反映 温授课，承办全省政协特邀信息员座谈会， 社情民意信息工作实施办法》，增强制度刚性。 不断密切信息员工作交流。 191

政协温州市第十一届委员会 192 苍南县赤溪镇

特色亮点 14 海外联络联谊及公共外交 五年来，市政协认真贯彻执行国家关于 动人诗篇。市政协借助温州海内外资源优势， 祖国统一、侨务和外事工作的方针政策，服 弘扬新时代温州人精神的新内涵，发挥桥梁 务于市委市政府中心工作，加强与港澳同胞、 纽带作用，向世界传递温州声音、讲好温州 台湾同胞和海外侨胞的联系，利用海外联络 故 事。 主 办 全 球 抗 疫 中 的 公 共 外 交 温 州 力 联谊及公共外交平台，积极开展各项履职调 量——2020 温州公共外交研讨会，邀请国际 研活动，为经济社会发展和人民群众关心的 问题研究专家作“全球战疫和中国外交”主 问题建言献策，不断开创港澳台侨和外事工 旨演讲，在温高校专家、媒体代表、外籍人 作新局面，为促进祖国和平统一、浙江打造 士代表、高温青年社区代表等开展圆桌会议， 新时代全面展示中国特色社会主义制度优越 共同探讨疫情下的公共外交。承办长三角公 性的重要窗口作贡献。 共外交协会联席机制筹备工作研讨会，参加 十一届市政协积极履职建言，以服务委员 “新冠疫情下的公共外交”讨论会，用长三角 ( 港澳台侨 ) 和拓展公共外交为重点 , 着力做 地区每个城市的精彩共建中国公共外交事业 好协商议政、民主监督、专题调研、专项视察 的新模式、新风采。印发《疫情下的世界温 等工作，共计开展 15 次专题履职活动，形成 州人》一书，共收集整理 60 多个案例故事， 协商意见 4 篇，调研报告 5 篇，社情民意 3 篇， 如实记载世界温州人的抗击疫情故事，以及 其中全域旅游协商、海峡两岸（温州）民营经 如何推动温州公共外交事业发展，形成富有 济创新发展示范区建设协商、国家跨境电商综 温州特色的地方公共外交理论成果。 合试验区“一区一核多园”落地建设协商工作 获得市委市政府领导批示。同时，发挥“侨” 的独特优势，积极筹备港澳台海外人士座谈会， 精心安排发言人员，明确发言主题，使其成为 反映委员参政议政水平的重要平台。 2020 年，新冠疫情肆虐全国各地，海内 外温州人上演了一场守望相助、共克时艰的 193

政协温州市第十一届委员会 15 文史资料征编　文史馆成立 五年来，市政协共征编出版文史资料书 展《70 年 70 人》《浙江美食》《全面小康路 籍 7 辑（ 第 35—41 辑 ）， 总 计 318 万 余 字。 上的政协人》《同心战“疫”口述史料》征集。 其中，“三亲”史料图书 3 辑，分别是《温州 这些文史资料具有较高的存史资政价值，产 文史资料第 35 辑》《我与温州模式》《与温州 生了广泛的社会影响。同时进一步顺应新媒 同行》；地方历史文化史料 4 辑，分别是《与 体和数字化趋势，市政协积极探索新时代文 温州同行——庆祝人民政协成立 70 周年书画 史资料的宣传推广模式：运用作者采访视频、 展作品集》《翁同文文集（上下）》《温州文化 专业人员朗读等“图文音视”等新媒体方式， 印记》《江心屿诗词选》；同时配合省政协开 丰富文史资料的内涵和表现形式；借助市政 2020 年 5 月 13 日，市文史研究馆正式挂牌成立。 194

特色亮点 协公众号开设“请你来读史”专栏，并协助 2020 年 5 月协助市政府完成温州市文史研究 运营“温州文史馆”微信公众号，将优秀的 馆的筹建工作，组织召开文史研究馆成立大 文史资料以推文形式分享推广，通过将现有 会，聘任馆长、副馆长、荣誉馆员、馆员等 文史资料数字化、碎片化、网络化，扩大传 23 人。此后，市政协建立文史研究中心，落 播范围，进一步放大政协文史资料的社会效 实人员和经费，承接市文史研究馆的日常运 果，扩大了政协影响力。 行。一年来研究制定了文史研究馆相关工作 五年来，开展“传统村落保护发展”“历 计划和管理制度，启动了人员招聘、场馆选址、 史文化名镇名村保护”“完善城乡公共文化服 馆藏收集等工作，举办叶适诞辰 870 周年纪 务体系建设”课题调研，形成调研报告，通 念座谈会，开展了“温州学”系列文史讲坛， 过《建言》形式报送市委市政府 ; 开展“名 创办《温州文史研究馆》馆刊，出版温州学 人故居保护”民主监督 ; 开展“丰富群众节 人印象丛书 :《一代词宗夏承焘》《考古泰斗 日文化活动”“深化‘温州学’和永嘉学派研 夏鼐》，进一步挖掘温州优秀传统文化。 究”“瓯江山水诗路文化带”专题协商，并通 至此，市政协通过对文史专家队伍持续 过线上线下互动的方式丰富协商形式，主要 的建设，形成了文史馆馆员、特邀文史研究员、 领导多次在协商意见上批示，要求有关部门 文史资料研究员三支各有特色优势的文史专 梳理后纳入市政府决策。 家队伍，进一步充实了市政协文史研究、参 为 更 好 地 广 纳 文 人 贤 士， 搭 建 文 史 研 政议政等方面的力量，更团结了广大的文史 究平台，经过深入的调研和前期周密准备， 专家和爱好者。 195

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> 《与温州同行》史料专辑首发　 高质量推进新时代政协文史工作 10 月 25 日，市政协举行《与温州同行》史 的伟大实践之中。今年，市政协决定编撰《与 料专辑首发式，并对进一步做好新时代政协文 温州同行》史料专辑，并将其作为献礼人民政 史工作作出部署。 协成立 70 周年“六个一”活动之一。全书记录 70 年来我市各级政协组织和广大政协委员在人 自政协温州市委员会成立以来，在中共温 民政协的大舞台上建言资政、凝聚共识、开拓 州市委的坚强领导下，市政协始终与温州同呼 创新、助力发展的真实故事，并首次运用全媒 吸、共命运，积极投身温州建设、改革、发展 2019 年 10 月 25 日《与温州同行》新书发布会。 196

特色亮点 2019 年 9 月 3 日，人民政协 70 周年画展。 体推广模式进行传播。 发挥文史工作的存史作用、资政作用、团结作 市政协主席陈作荣指出，政协文史工作是 用和育人作用。要坚持以创引领，牢固树立“质 政协委员履行职责的独特方式和发扬社会主义 量为要”的导向，大力拓展新领域，不断探索 民主的有效形式，是人民政协的一项最具传统、 新载体，打造更多文史精品。要坚持以智聚力， 富有特点的重要工作。要坚持以学为魂，深入 动员委员、文史专家以及热心文史工作的各界 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 朋友积极参与文史资料征编工作，建立一支高 以及中央、省委政协工作会议精神，并将其贯 素质的文史工作队伍，进一步扩大政协影响力。 穿到文史工作全过程。要坚持以文化人，征编 （ 原 刊《 温 州 日 报 》2019 年 9 月 23 日 以亲历、亲见、亲闻为特色的“三亲”文史资料， 记者 缪眎眎） 197

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特色亮点 16 理论研究 市政协高度重视人民政协理论研究与宣 讨会获奖，其中一等奖 5 篇、二等奖 8 篇、 传，发挥人民政协理论研究会作用，推动理 三等奖 29 篇，多篇论文在全省政协理论研讨 论探索与实践转化，有力支持了我市政协事 会上作大会交流。组建政协理论课题组，在 业创新发展。 市社科联平台开展课题招标，完成“探索推 进‘民生议事堂’平台建设研究”“新时代政 一、加强政协理论研究 协协商民主制度化规范化程序化建设”等重 组织“构建政协协商民主体系”等政协 点课题 17 个；完成地方经济社会课题 10 个， 均获市委书记、市长肯定批示，市政协相关 理论征文活动 8 次，召开研讨会 9 次，共征 6 个课题成果获温州市发展研究奖，其中《关 集论文 506 篇，其中 131 篇在省政协理论研 2021 年 12 月 3 日，温州市政协在 2021 年全省政协“构建政协协商民主体系”理论研讨会上获两项一等奖。 199

政协温州市第十一届委员会 2018 年 12 月 26 日，市政协召开 2018 年度政协理论研究会年会暨第十次理论研讨会。 于助推我市民生实事体质增效的调研报告》 双向评议制度等创新实践形成工作品牌，得 《 关 于 我 市“5+5” 产 业“ 两 大 计 划 ” 落 实 到省政协领导批示肯定，相关经验在全国政 与推进情况的调研报告》分别获 2019 年度、 协系统党的建设工作座谈会、省委政协工作 2021 年度温州市发展研究奖一等奖。 会议上交流发言。 二 、助推政协实践探索 三 、推动政协知识普及 立足课题调研成果，形成新时代加强和 市委将政协理论纳入我市党政领导干部 改进政协工作、政协党建、政协协商工作规 培训计划，列入市委党校、市行政学院的教 则等多个市委、市政协重要文件，转化为委 学计划。市政协领导每年为在温高校、市委 员工作室、政协智库等工作创新，温州市政 党校举办政协理论知识专题讲座，不断深化 协“创新界别工作 168 模式 激发界别履职活 “学思讲坛”、公共外交进校园等政协知识公 力”、鹿城区政协“创立海外传播大使，汇聚 众宣传。结合党史学习教育活动，与全国政 侨心侨智侨力”、瑞安市政协“《榕树下》开 协中国文史出版社开展“书香政协”共建， 启基层政协民主监督新时空”等 3 项工作， 打造政协书屋，设立政协书架，加强政协荐书， 获评浙江政协工作创新案例；注重市县政协 广交政协书友，通过委员会客厅（工作室）、 特色工作总结提炼和品牌培育，连续三年开 镇街联络站、高校院所、公共图书馆和城市 展“一委一精品”“一县一亮点”创建工作， 书房等平台，扩大政协知识宣传普及。 推动党政领导重要批示追踪问效机制、提案 200

特色亮点 新闻报道 >>> 我市部署政协理论研究工作　 坚持理论研究　推动转化应用 2019 年 10 月 9 日 下 午， 市 政 协 召 开 庆 祝 等三项工作加强理论探索，突出“工作制度建 人民政协成立 70 周年理论研讨会暨第十一次 设”这个关键推进制度创新。要聚焦实践之需， 人民政协理论研讨会，就政协理论研究工作进 提升政协理论研究的影响力，学思结合、坚定 行部署。 初心使命，知行合一、推动转化应用，内外并举、 为庆祝人民政协成立 70 周年，推进我市政 形成强大合力，推动我市政协理论研究工作再 协理论研究和实践探索，今年市政协以“人民 上新台阶。 政协发挥作为专门协商机构作用研究”和“庆 市 政 协 副 主 席 郑 朝 阳、 黄 寿 龙、 徐 有 平， 祝人民政协成立 70 周年——深刻认识专门协商 秘书长朱增岳参加会议。 机构的历史贡献和新时代的新使命”为主题开 展了论文征集活动，形成了一批富有价值的研 （原载市政协网 2019 年 10 月 9 日） 究成果。全市共征集论文 139 篇，向省政协推 荐上报 101 篇，占全省征文数近 1/4。 市政协主席陈作荣指出，做好政协理论研 究工作，有利于把牢政治方向盘，有利于明确 前进路线图，有利于打造创新孵化器。要领悟 使命召唤，增强政协理论研究的责任感，更好 发挥理论来源于实践、又指导实践发展的功效。 要紧盯时代之问，找准政协理论研究的着力点， 深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会 议上的重要讲话精神，围绕“加强党对人民政 协工作的领导”等八方面要求继续深化研究， 聚焦“如何发挥人民政协专门协商机构的作用” 201

政协温州市第十一届委员会 17 “一委一精品”“一县一亮点” 2019 年起，全市政协系统每年开展“一 别履职活力”等项目获评全省政协创新案例， 委一精品”“一县一亮点”创建活动，组织各 有力推动政协工作高质量发展。 专委会、县（市、区）政协比学赶超、创先 争优，系统推进政协工作项目化、项目精品化、 一 、打造完整闭环 精品品牌化。到 2021 年底共举办三届，培育 从制度设计上，对各地、各单位政协重 形成 30 个专委会工作精品、35 个县级政协 大履职项目进行闭环管理，从年初项目申报、 工作亮点，“创新界别工作 168 模式 激发界 审核立项，到中期过程管理、项目总结，到 2021 年 12 月 20 日，市政协举办全市政协“一委一精品、一县一亮点”评审会。 202

特色亮点 年末评比表彰、宣传推广，形成了全流程工 报时，各地政协用 ppt 上台讲解，交流经验。 作闭环，提高了计划性、系统性，有力破解 市政协每年对获奖项目进行表彰和宣传，《温 了协商“止于会场、止于批示”的难题，在 州日报》“委员观察”专栏报道《温州政协工 创建机制下形成“回头看”工作常态，加强 作“一委一精品”“一县一亮点”创建评比结 追踪问效，进行评估反馈，助推落地转化， 果出炉——以比拼之韧劲推进政协工作提质 形成了完整的履职链条。 增效》，《联谊报》刊发《温州政协：“一委一 精品”创专委会新样子》等专题报道，省政 二 、促进提质增效 协领导批示温州这项工作“有特色、有成效， 创建标准分成政治性、创新性、实效性 值得肯定”。 以及难度值四个标准，并具体体现在凝聚共 识、领导批示、转化落地、媒体报道等指标上， 形成了清晰的工作导向。推动各地各单位围 绕项目创建对标对表，提质增效。如市政协 委员工委 2020 年全市一等奖精品项目“深 化界别‘168’模式，增强界别代表性作用”， 获评 2021 年浙江政协工作创新案例；鹿城区 政协“创立海外传播大使，汇聚侨心侨智侨力” 获评 2019 年浙江政协工作创新案例，主要载 体许鹏怀委员工作室还获评全国首届人民政 协“杰出委员工作室”。 三 、形成带动影响 创建评比的过程，也是互看互学的过程， 砥砺启发的过程。“一县一亮点”现场展示汇 203

政协温州市第十一届委员会 新闻报道 >>> 【委员议政厅】 温州政协工作“一委一精品”“一县一亮点” 创建评比结果出炉！ 备受关注的全市政协工作“一委一精品”“一 协从各自 2019 年度本系统本单位履职职能和自 县一亮点”创建评比结果于近日出炉。市政协 身建设中，选取一项内容作为精品工作、亮点 委员工委“创建‘省级委员会客厅’”、提案委 工作，有计划、有意识地进行打造、包装、升级、 “民生类重点提案办理协商”获得“一委一精品” 推广，形成创建计划、创建总结和典型经验材料， 一等奖；平阳县政协“打造‘请你来协商’平 并加强经验推广工作，推动工作项目化、项目 阳模式 为基层社会治理现代化提供政协解决方 品牌化。单从项目创建名单便可见各方之用心： 案”、鹿城区政协“党建引领政协提质增效工程” 市政协各专委会重点关注民生类重点提案办理、 获得“一县一亮点”一等奖。自古良马赛场出。 助推我市国家自主创新示范区建设、缓解小微 市政协研究室表示，作为去年市政协的一项创 企业融资难融资贵、打造地级市公共外交品牌 新履职工作，“一委一精品”“一县一亮点”创 等重点履职议题，为发展献计、为群众发声； 建活动主动对标对表市委市政府“温州擂台·六 而各县（市、区）政协则将目光更多地投注到 比竞赛”活动要求，通过“比质量、比位次、 协商机制建立、工作平台建设等方面，如龙湾 比创新、比项目、比环境、比担当”，营造比学 区政协的“委员驿站”、瑞安市政协的“全流程” 赶超、创先争优氛围，推动我市政协工作高质 式大会协商模式等，为充分发挥政协专门协商 量发展。今年将在原有基础上，更加重视工作 机构作用探路实践。 激 励、 理 论 提 升 和 宣 传 推 广， 不 断 加 以 完 善、 随后，一场你追我赶、争创佳绩的比拼在 优化，为奋力续写好新时代温州创新史作出政 全市政协系统内澎湃上演。去年 11 月，“一委 协更大贡献。 一精品”“一县一亮点”创建活动进入验收评审 阶段。市政协还邀请部分市政协委员、智库专 创 新机制载体 家一同组成评审团，根据政治性、创新性、实 打 造履职特色品牌 效性和难度值等评分标准，对参赛项目现场解 唯有创新方有活力。去年 4 月，市政协制 说、展示进行现场打分。经过评选，最终，产 定“一委一精品”“一县一亮点”创建活动实施 生“一委一精品”一等奖 2 个、二等奖 3 个、 方案，由市政协各专委会、各县（市、区）政 三等奖 5 个；“一县一亮点”一等奖 2 个、二等 204

特色亮点 奖 3 个、三等奖 6 个。成果的取得，并非一朝 及西部山区与乡村。作为省政协“请你来协商” 一夕。自去年年初启动“一委一精品”“一县一 基层平台建设试点县之一，平阳县政协不断完 亮点”创建活动以来，全市政协系统迅速掀起 善协商流程，推动平台高效化运行。去年，县 “思想大解放、行动大担当、实绩大比拼”热潮， 级层面会和乡镇、界别层面开展“请你来协商” 打造履职品牌，推进提质增效，奋力干出新时 活动近 20 次，促进解决交通建设、农村环境整 代人民政协新样子。 治等多个问题，已然成为政协协商与基层协商 互融共促的有效途径，为实现协商民主嵌入基 特色品牌纷呈 层治理提供有益参照。鹿城区政协创新党的建 延 伸基层履职触角 设工作，即专委成立党支部，界别建有党小组。 千帆竞发，百舸争流。在全市政协工作“一 这一党建引领政协提质增效工程，通过健全政 委一精品”“一县一亮点”创建活动中，一批特 协党的组织体系、加强政协党的制度建设、激 色工作品牌脱颖而出，荣膺榜首 -- 平阳县政 发党员委员引领示范作用等主要举措，打造了 协探索基层协商新方式，大力推进“请你来协商” 基层政协党建实践样板。该工程推出以“一专 平台创建工作，形成了条线“1+12+X”和区块 委一党支部、一界别一党小组”为基础框架的 “1+3+X”的基层协商平台体系，将政协的履职 政协党建工作特色模式，将各界别的党员委员 触角向基层一线延伸，为基层社会治理现代化 依照各委员小组分组原则归入相关党小组，编 提供政协解决方案。 入各专委会党支部开展活动，实现党的组织对 其 中， 条 线“1+12+M” 的“1”， 是 一 个 党员委员的全覆盖。各专委会党支部属功能型 “委员之家”，定期举办协商交流、理论研讨等 党支部，不发展党员、不收缴党费、不接转党 活动；\"12\" 和 \"M\" 分别为 12 个界别活动组和教 组织关系、不选举党代表。区政协党组将定期 育、法律等与民生息息相关的重要领域。在区 召开支部书记会议，听取各支部工作汇报和意 块“1+3+N”模式中，“1”是一个县级层面的 见建议，研究分析解决问题和部署工作。自专 “请你来协商”平台，每两个月开展一次活动； 委会功能型党支部创建以来，成效凸显。去年 “3”和“N”分别为平阳县的三个经济大镇以 搭建的“6 ﹢ 6 ﹢ X”协商平台和区级“请你 205

政协温州市第十一届委员会 来协商”平台，大大增强了委员的履职热情， “创建‘省级委员会客厅’”，是按照省政协建管 党内外委员围绕“两个健康”发展、提升中心 用一体化的要求，在市政协首创委员工作室的 城区首位度等方面议题开展专题协商，提交提 基础上进行提升打造 , 高质量推动政协工作向 案 272 件，形成综合性调研成果 97 篇，被全国、 基层延伸，实现了委员履职从阶段性从全天候 省政协录用 14 篇。党建引领政协提质增效工程 转化。一年多来，创建了 14 家省级委员会客厅， 不仅有效落实了党员委员双重管理的有效载体， 数量居全省之先；创建 128 个委员工作室（委员 更是促进了建言资政和凝聚共识“双向发力”。 之家），成为聚民意解民忧、展示委员风采的重 先行实践，亮点纷呈。市政协委员工委的 要窗口。市政协提案委的“民生类重点提案办 206

特色亮点 理协商”紧盯民生领域“关键小事”。对去年市 牌“开花结果”，奏响新时代政协的铿锵之音。 政府十大民生实事之首的“推进明眸皓齿工程”， 全市政协系统将继续不忘初心，牢记使命，不 市政协首次以“请你来协商”形式开展提案面商， 断深化履职实践创新探索，为温州高质量发展 市政府主要领导、市政协委员、部门代表进行 赋能助力！ 面对面协商，共商良策，得到省政协高度肯定， （ 原 刊《 温 州 日 报 》“ 委 员 议 政 厅 ” 栏 目 今年将在全省推广“明眸皓齿工程”。 2020 年 1 月 21 日 记者 缪眎眎  王民悦） 建言资政“起高音”，凝聚共识“发强音”， 共同唱响政协“好声音”。一批履职特色工作品 207

政协温州市第十一届委员会 18 政协自身建设 五年来，市政协持之以恒、多措并举加 制度，使政协履职更加规范有序，努力干出 强政协委员和机关干部队伍建设，制定修订 新时代人民政协新样子。 推进委员履职、机关工作规范化建设各项制 度。累计修订完善会议、学习、提案、反映 一、加强政协系统党的建设 社情民意信息、界别、委员工作室等 33 项 协助市委出台《关于加强新时代人民政 制度和机关会务服务、文稿起草、人事组织、 协党的建设的实施意见》，构建完善政协党的 后勤保障、视察调研、考勤考核等工作 42 项 组织体系和制度体系。发挥政协党组领导核 2020 年 11 月，市政协机关举行“激扬新时代温州人精神”论坛。 208

特色亮点 心作用，修订市政协党组工作规则，完善落 9105 人次；建立界别工作站 55 个；召开界别 实重大事项报告制度，建立市政协机关党组。 协商会 134 次；组织了 56 场界别述职会，参 积极探索党员委员“双重组织生活”的模式 与委员达 945 人次，界别代表性作用得到进 和载体，实现党的组织对党员委员的全覆盖、 一步凸显。 党的工作对政协委员的全覆盖。发挥政协党 组领导核心作用，修订市政协党组工作规则， 四 、强化机关自身建设 完善落实重大事项报告制度。 开展政协专门委员会履职规范化建设专 题调研并制定实施意见，完善专委会履职机 二、加强委员队伍建设 制，强化专委会基础性作用。深化市政协机 在全省率先建立“主席接待委员日”活 关全面从严治党“510”主题活动，统筹推进 动机制，完善政协领导走访看望委员等制度， 政协机关党的建设和机关党支部规范化建设。 密切与委员的联系沟通。深入开展常委、委 开展“模范机关”和“清廉机关”建设，进 员年度述职，完善《委员履职情况量化考评 一步推动市政协机关工作全面进步、全面过 办法》，实时发布委员履职排名动态，表彰 硬。严格执行中央八项规定精神和省市委有 年度履职成绩突出的委员。抓好委员活动日 关规定要求，出台《关于进一步规范外出学 等活动，举办 19 期委员培训班，参加委员 习考察活动》等文件，开展“三重一大”事 1560 余人次。深入开展“最美政协人”的推 项、因私出国（境）证照管理、机关规章制 选和宣传活动，3 位政协委员获评省“最美 度落实情况等专项督查，严明纪律要求。组 政协人”称号，32 名政协委员获评市“最美 织开展“学习新思想、树立新样子”主题演 政协人”称号，大大提高了政协委员的影响 讲比赛和“激扬新时代温州人精神”年度论 力和美誉度。制定出台《关于强化政协委员 坛，展现了新时代政协机关干部风采。支持 责任担当的实施意见》《关于进一步健全市政 市纪委市监察委派驻政协机关纪检监察组开 协委员知情明政保障机制的意见》等制度， 展工作，自觉接受监督。支持老干部、政协 支持和保障委员更好地开展履职。 之友社等社团开展工作，高度重视老干部工 作，积极创造条件，充分发挥老干部们政治 三 、强化界别代表性作用 优势、经验优势、威望优势，为政协事业发 创 新 推 出 界 别“168” 工 作 模 式， 规 范 展提供了宝贵经验。 界别工作机制载体。制定出台《关于深入实 施界别“168”模式三年行动计划 形成界别 工作常态化机制的实施意见》系列文件和政 协主席会议成员联系界别活动组、专委会分 工联系界别活动组制度。五年 31 个界别活动 组累计组织开展界别学习 573 次、参与人数 209

政协温州市第十一届委员会 精心组织庆祝人民政协成立 70 周年 系列活动 2019 年，是中华人民共和国成立 70 周年， 和成功经验，并就进一步加强和改进新时代人 也是人民政协成立 70 周年。市政协决定开展庆 民政协工作做出新部署。市委书记出席会议并 祝人民政协成立 70 周年系列活动，主要包括编 作重要讲话。在市委政协工作会议上播放《“同 撰一本史料专辑、举办一场美术书法作品展、 心同德 同向同行”》温州市政协历史专题片。 开展一次主题宣传月活动、举办一场文艺晚会、 会后出台了《中共温州市委关于新时代加强和 开展一次主题理论研讨等“六个一”系列活动， 改进人民政协工作的实施意见》。 推动社会各界加深对人民政协工作的理解认识， 为政协事业发展营造了浓厚社会氛围。 二 、举办一场书画展 9 月 3 日在市博物馆举行“与温州同行—— 一、协助市委召开一次市委政协工作会议 庆祝人民政协成立 70 周年”美术书法作品展 市委定于 2019 年 11 月 29 日召开市委政协 开幕式，共征集 111 幅丹青墨宝，涵盖中国画、 工作会议，深入总结我市政协工作的实践探索 油画、版画、水彩画、书法等多种艺术形式， 2019 年 11 月 29 日，召开市委政协工作会议。 210

特色亮点 从不同角度展示了温州发展之美、政协履职之 美，被称为是市政协有史以来规格最高、品类 最丰富的一次书画展。 三 、举办一场文艺晚会 2019 年 9 月 12 日，在温州大剧院举行“壮丽七十年 风雨一路行—— 9 月 12 日 晚， 在 温 州 大 剧 院 举 行“ 壮 丽 温州市庆祝人民政协成立 70 周年文艺晚会”。 七十年风雨一路行——温州市庆祝人民政协成 入选省政协出版的《70 年 70 人》（全省收录 70 立 70 周年文艺晚会”。由市政协和市委宣传部 篇 ）；《 翁 逻 沿：我 与 政 情 民 意 中 间 站 共 成 长 》 共同主办、市文化广电旅游局承办。分为《放 等 2 篇入选全国政协《人民政协成立 70 周年记 歌新中国》《同行光荣路》《奋斗新时代》三大 事》丛书（全国收录 226 篇）。 篇章，融合歌曲、舞蹈、戏剧、朗诵、乐器演 奏等多种文艺形式，深情回顾人民政协成立 70 六 、开展一次主题宣传月活动 年来的光辉历程，全面展现新时代人民政协的 温州市政协网站专门开辟“庆祝人民政协 新面貌新气象。 成立 70 周年”专题；微信公众号围绕书画展和 四、开展一次主题理论研讨 文艺晚会活动开展事前、事中、事后，全过程 10 月 9 日下午，市政协召开庆祝人民政协 宣传报道工作；《政情民意中间站》推出系列特 别节目《我与政协的故事》《架起政情和民意的 成立 70 周年理论研讨会暨第十一次人民政协理 桥梁》和《温州政协系统“学习新思想、树立 论研讨会，首次引入现场互动环节，活跃了研 新样子”演讲比赛决赛》等；《委员观察》栏目 讨气氛。以“人民政协发挥作为专门协商机构 精心策划刊出《走进“庆祝人民政协成立 70 周 作用研究”和“庆祝人民政协成立 70 周年—— 年文艺晚会”台前幕后》一文；《委员议政厅》 深刻认识专门协商机构的历史贡献和新时代的 刊发 70 周年特刊，讲述 70 年人民政协伴随共 新使命”为主题开展了论文征集活动，形成了 和国一起成长的不平凡历程；《联谊报》整版的 一批富有价值的研究成果。全市共征集论文 139 形式刊发 70 周年特刊《温州市政协：把握新方 篇，向省政协推荐上报 101 篇，占全省征文数 位新使命，干出新时代新样子》等，全面展现 近 1/4。 市政协的发展历程和履职成果。 五、编撰一本史料专辑 10 月 25 日在市政协机关举行“庆祝人民政 协成立 70 周年 -《与温州同行》”首发式，并 首次运用全媒体推广模式。72 篇文章和 150 多 幅图片入选专辑。其中《宋玲华：大家叫我“宋 大姐”》等 3 篇文章经被省政协采用，其中 2 篇 211

政协温州市第十一届委员会 212

特色亮点 民主党派 与工商联工作 213

政协温州市第十一届委员会 民革温州市委会五年履职回眸 五年来，民革温州市委会大力实施“向心、 防疫物资 54.4 万元。19 名民革党员奋战在 助力、牵手、强基”四大工程，积极推进“同 医疗岗位最前线，130 余名民革党员主动作 心、智慧、博爱、活力、网上”五大民革建 为，坚守在基层防控的第一线。疫情防控期间， 设，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不忘 民革市委会共提交 20 余篇信息，其中 4 篇得 合作初心，继续携手前进，扎实开展自身建设， 到市委主要领导批示并予以实施。 认真履行参政党职能。市委会、下属基层组 五年来，组织服务基层活动 140 多次， 织及党员获得民革全国宣传工作先进集体、 助学 3000 多人次，捐款捐物共计 200 多万 全国社会服务工作先进集体、全国示范支部、 元；连续 3 年组织党员进入瓯江北口大桥施 全国脱贫攻坚工作先进集体、全国参政议政 工现场为一线工人提供医疗义诊、法律服务； 先进个人、全国祖统工作先进个人、全国组 开展“牵手工程”，共走访慰问黄埔老人、抗 织工作先进个人、全国脱贫攻坚工作先进个 战老兵 306 人次，资助善款 18.5 万元；与贵 人等荣誉称号。36 个组织、118 名党员获得 州省纳雍县董地乡结对，多次开展医疗帮扶， 省委会各类先进表彰。 为乡卫生院购置价值 3.8 万元的医疗设备， 五年来，向市政协提交个人提案 150 件， 举办新冠疫情防治专题讲座；每年组织开展 集体提案 37 件，其中重点提案 11 件 , 优秀 书画下基层活动，走进军营、学校、基层社区， 提案 8 件，大会发言材料 45 件。在市政协理 服务台胞，积极拓展民革文化影响力。 论研讨会上，3 篇文章获三等奖，11 篇文章 五年来，发挥自身优势，积极开展对台 获优秀奖。市委会先后反映社情民意和信息 工作，参与了台湾南投泰顺廊桥圆桥仪式、 242 条，其中被全国政协录用 4 条，民革中 温州台北同乡会成立六十周年纪念大会、两 央录用 10 条，省委办公厅、省政协、省委统 岸一家亲 • 半屏山系列交流活动、浙江 • 战部、省民革和市政协录用 161 条，其中省 台湾合作周温州会场的各种活动，接待了台 级领导批示 5 条，市委市政府领导批示 14 条。 湾中华学术文教基金会参访团、台湾各大学 新型冠状病毒肺炎疫情爆发后，民革党 的师生、新媒体代表团等等台湾来大陆交流 员牵头组织捐款约 73.2 万元，组织采购口罩 的团体和个人，建成了温州两岸同心政协委 200.8 万多个，捐赠防护服 1000 余件，其他 员会客厅，为两岸交流贡献力量。 214

特色亮点 2019 年 8 月 14 日，市政协副主席、民革温州市委会主委诸葛启钏带队赴杭州考察“科创走廊”和“未来社区建设”。 2021 年 8 月 25 日，民革温州市第十三届委员会委员在温州市人民大会堂合影。 215

政协温州市第十一届委员会 民盟温州市委会五年履职回眸 五年来，民盟温州市委会认真履行职能， 纲要、市委重大决定、市政府工作报告、“两 各项工作取得了丰硕的成果，获得了民盟中 院”工作情况、党风廉政建设、重大人事事 央“思想政治建设和宣传工作先进集体”“社 项等提出意见和建议，不少意见建议被吸纳 会服务工作先进集体”“抗击新冠肺炎疫情先 到了有关文件中。积极组织盟内相关领域专 进集体”、民盟省委会“组织工作先进集体”“参 家、两会成员开展民主监督调研，提出意见 政议政工作先进集体”和市委市政府“推进 建议。2018 年，创新民主监督方式方法，与 温州高质量发展先进集体”等荣誉称号。  民盟省委会开展联动督查，为民盟省委会民 民盟温州市委会坚持以高质量的调研课 主监督提供第一手资料，成效明显。 题 为 参 政 议 政 的 基 础， 出 台 课 题 选 题 申 报、 结合重大事件、纪念日等，举办纪念大会、 评审、立项办法，加强立项课题管理，落实 “温州民盟人画温州”作品展、“温州盟史陈 各级主委领衔课题机制，建立课题调研上下 列馆”开馆仪式、“立盟为公 · 同心向党”的 联动、横向联合等工作机制。立足人大政协 歌咏汇以及主题征文等系列活动，制作温州 平台，提交高质量的建议提案，积极参加政 民盟 75 周年专题宣传片、纪念书画册等。大 协大会发言和即席发言 20 人次。成立社情 力推进宣传教育阵地建设，先后创成民盟中 民意信息编辑小组，深入实施导师制、认领 央、省、市教育基地 6 个。 制，五年来，民盟市委会的反映社情民意信 巩固“明眸工程”成果，组织参与“明 息工作在民盟省委会、市政协系统皆名列前 眸工程永康行”“明眸工程汶川行”“明眸工 茅，成功承办第六届民盟经济论坛，邀请民 程庆元行”等活动。打造“民盟同心”品牌“，民 盟中央调研组来温开展“两个健康”专题调 盟同心名师服务站”“民盟同心名医服务站” 研，组织盟内专家参与撰写完成了一份政策 等先后挂牌成立。做好贵州毕节撒拉溪中学 建议信《关于推广温州“两个健康”先行区 的结对帮扶工作，先后组织专家名师赴松阳 创建经验 促进新时代民营经济高质量发展的 县古市中学、兰溪范院坞村开展送教活动和 建议》，获全国政协汪洋主席的批示。 科技助农活动。“民盟讲坛”累计举办 17 期。 以“盟声议政”沙龙活动为载体，组织 打造“同舟行动”“开心行动”“一指禅送健 各类调研座谈会和研讨会。参加市委、市政 康”“导航行动”“黄丝带帮教行动”“送给小 府及有关部门举行的协商会、座谈会和情况 伙伴的礼物”“润心行动”等活动品牌。 通报会等 50 多次，先后对“ 十四五”规划 216

特色亮点 2018 年 10 月，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼来温调研苏步青励志教育馆。 2018 年 8 月，“明眸工程—汶川光明行”启动仪式在四川汶川举行，中共浙江省委统战部副部长王利月出席活动。 217

政协温州市第十一届委员会 民建温州市委会五年履职回眸 五年来，民建温州市委会紧密依靠和团 省委会、市委统战部信息工作先进集体。 结 全 体 会 员， 充 分 发 挥 联 系 经 济 界 的 特 色， 民 建 温 州 市 委 会 新 建 温 州 商 学 院 支 部、 努力塑造民建参政党的形象，为推进温州经 温州浙南产业集聚区支部、瓯江口产业集聚 济社会发展作出了积极贡献。 区 支 部， 五 年 来 共 发 展 会 员 291 名， 截 至 五年来，民建温州市委会累计提交建议 2021 年 12 月底，全体会员 1377 人。其中， 案、提案超过 1000 件，其中向省政协提交提 担任政府机关及司法部门乡科级以上领导职 案 31 件，有关“特色小镇”和“科技金融” 务的 35 人，经济界人士占 77%。 等 2 件调研报告被转化为全国政协团体提案， 围绕市委市政府“两个健康”先行区创 被转化为省政协团体提案 6 件；向市政协提 建工作，民建温州市委会认真履行“两个健康” 交提案 241 件，11 篇入选市政协全会口头发 理论研究组成员单位职责，制定市委会助力 言，关于“降低民营企业经营成本”的团体 “两个健康”实施意见，成立法律服务团和财 提案被确立为市委书记督办的重点提案，团 务管理服务团，精准服务会员企业和会员企 体提案“拓展和优化工业用地开发利用”被 业家。据不完全统计，五年以来，民建会员 确立为市长督办的重点提案。建立协商意见 和会员企业通过各种途径捐款捐物累计超过 反馈小组，加强协商前调研，提高协商建言 2000 万元。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，累 的针对性和实效性。累计参加市委市政府高 计捐赠口罩 26 万余只，捐款捐物达 840.66 层协商会、市政协专题协商会、市“两院” 万元。在温州“莫兰蒂”“利奇马”等台风赈 工作等协商会议近 50 次。聚焦经济领域，开 灾活动中，累计捐助金额近 700 万元。市委 展深化“最多跑一次”改革、“市域治理现代 会获评“全国社会服务先进集体”。 化”“五城五高地”等专项民主监督活动。共 上报信息 600 余篇次，被采用近 350 篇次。 其中，被全国政协采用 22 篇，中央统战部《零 讯》采用 3 篇，获省领导批示 4 篇，市主要 领导批示 19 篇。市委会连续多年获市政协、 218

特色亮点 2021 年参加市两会的人大代表和政协委员合影。 2020 年举行纪念中国民主建国会成立 75 周年暨温州市委会成立 65 周年纪念活动。 219

政协温州市第十一届委员会 民进温州市委会五年履职回眸 五年来，民进市委会发挥自身独特优势， 助学工程”聚焦乡村校、薄弱校与困难学生 积极投身温州建设、改革、发展、稳定等各 的帮扶，与贵州省安龙县龙山初级中学结对 项事业，各项工作取得了新的成效。荣获民 开展定点助学活动，与我市七所乡村薄弱校 进全国履职能力建设先进集体、民进全国坚 结对开展定点助学活动，率全省前列携手教 持和发展中国特色社会主义学习实践活动先 育部门建立“互联网 + 教育”的“同步课堂”， 进集体、民进全国社会服务暨脱贫攻坚工作 并发放“开明奖学金”24.6 万元 ;“开明画院” 先进集体等。 聚焦美育传播，主办“盛世开明，携手共进” 市政协十一届一次会议以来，民进市委 系列主题书画展，开展一年一度“春联万家” 会共提交大会发言材料 45 篇，集体和个人提 活动等 ;“开明艺术团”聚焦“三服务”，唱 案 225 件，7 件提案被列为重点提案，10 件 响时代“好声音”，共举办“春天的故事”等 被评为优秀提案。共向上级部门报送社情民 10 多场大型文艺晚会 ;“开明大讲堂”聚焦 意信息 650 余篇，490 余篇被采用，其中 37 教育、文化、法律等社会服务，开辟线上线 篇被全国政协采用，39 篇获省市领导批示。 下公益课程，共举办 42 期，参与观众超 5 万 成功推动温州市树市花博物馆、“市长杯”工 人次 ;“开明书香工程”聚焦“微书香”“微 业设计大赛、“中小学校舍安装空调”等落地。 公益”，向结对的学校、图书馆、BRT 书巢定 民进市委会班子成员积极参加市委、市 点捐书助读，在车站举办“书香伴你回家路” 政府及有关部门举行的各类协商会、情况通 活动等 ;“开明遗嘱库”聚焦公益遗嘱办理服 报会等 50 多次。组织开展“最多跑一次改 务，助推基层社会治理。 革”“市域治理现代化”等专项民主监督活动。 与温州电视台《政情民意中间站》合作策划、 录制 21 期节目，将民主监督与媒体舆论监督 相结合，提高民主监督实效。 民进市委会“开明慈善基金”聚焦扶弱 济困工程，会员捐款已达 110 余万元 ;“开明 220

特色亮点 2019 年 2 月，温州民进会员中有 15 位市人大代表、26 位市政协委员参加温州市第十三届人大第四次会议和政 协第十一届温州市委员会第三次会议。 2019 年 9 月 26 日，“互联网 + 教育”调研暨“开明助学工程”活动在市临江小学举行。 221

政协温州市第十一届委员会 农工党温州市委会五年履职回眸 五年来，农工党温州市委会围绕温州改 调研报告一等奖，完成省委会招标课题 20 多 革发展大局，紧扣中心工作，切实履行参政 个，最大限度地发挥参政议政的重要作用。 党职能，在建言资政上积极作为，在凝聚共 做 好 社 情 民 意 工 作， 累 计 提 交 各 领 域 信 息 识上同心同行，在抗击疫情中守望相助，在 500 余篇，《建议取消出租车出城登记制度加 自身建设上呈现新貌，高质量完成各项目标 强信息化管控》等多篇获省、市主要领导批示。 任务。市委会 4 次被评为全国先进地市级组 五年来农工党市委会发挥党员资源优势， 织，连续五年被评为全省社情民意、宣传工作、 在社会服务工作中不断求得新发展。开展义 社会服务先进集体；9 个基层组织、26 名党 诊、助学等社会服务活动超 460 场次，受益 员获评农工党中央各类先进称号；65 个基层 群众约 9.2 万人次，各级组织及党员捐助资 组织、95 名党员获得省委会各类先进表彰。 金物资价值约 867 万元。疫情期间，募集捐 围绕关系温州发展和社会民生的重大问 款超 100 万元，累计捐赠医疗器械及相关物 题，农工党市委会领导班子及党员代表参加 资近 650 万元。打造具有农工党特色的社会 高层协商会、议政会 50 多次。在两会上，市 服务品牌“大拇指工程”，为全国患有手足 委会、农工党界别组共提交集体提案 28 件， 先天性畸形贫困儿童提供慈善诊疗，已开展 个人提案 193 件，共 7 件提案被市政协列为 19 期活动，为 342 名患儿实施手术并免除近 重点提案，13 件提案被列为优秀提案。两篇 200 万元的费用，被评为 2018 年度感动温州 集体提案获得市主要领导的批示。围绕社会 十大人物（集体）。以“健康温州”为目标， 关心关切的焦点热点，聚焦法治温州建设、 有序推进健康宣讲“五进”活动。赴贵州省 交通建设等主题，与“政情民意中间站”栏 大方县开展精神卫生精准扶贫调研及帮扶， 目合作节目 10 余期。聚焦“市域治理现代 发动基层组织开展“扶贫攻坚 · 社会服务活 化”“加快推进五城五高地建设”等重点领域 动月”活动 23 次，积极助力打赢脱贫攻坚战。 开展民主监督活动，取得良好效果。部分监 “温州农工党同心慈善基金”筹措特殊党费 督建议得到了各级领导的肯定和重视，并被 40.2 万元，用于提供扶贫、救灾、济困等帮助， 相关政策采纳应用。 提升了农工党的社会影响力。235 名党员奋 五年来，农工党市委会坚持深入实践“勤” 战在抗击疫情的防控第一线。市委会被评为 调研。向省委会推荐了 30 多篇调研报告，关 农工党中央抗击新冠肺炎疫情先进集体。 于协同科技创新机制等方面的报告获省优秀 222

特色亮点 2021 年市“两会”期间，农工党内的市人大代表、市政协委员在会场外合影留念。 2020 年 9 月 10 日，市委会主委章月影带队赴平阳开展“建立健全自创区协同创新机制，促进科技资源在市域 共建共享”民主监督活动。 223

政协温州市第十一届委员会 致公党温州市委会五年履职回眸 五年来，致公党温州市委会秉承“致力 接对话反馈问题，提出建议，为市政协的民 为公，侨海报国”的宗旨，聚焦市委市政府 主监督工作提供生动实践。 中心工作和群众民生实事，积极履行参政党 市 委 会 积 极 参 加 政 党 协 商、 专 题 协 商、 职能，以卓越的作为为温州续写创新史、争 界别协商和各类情况通报会、征求意见会， 创先行市贡献智慧和力量。 就 我 市 重 大 决 策 提 出 切 实 可 行 的 意 见 建 议。 市委会大力推进参政议政提质增效，共 “发展温州生物医药产业”“全方位系统化推 向市政协提交大会口头发言 5 篇、集体提案 进养老服务高质量发展”“推动温台区域一体 29 件、个人提案 71 件，其中，6 件提案被列 化”等多项建议获市领导重视与肯定。 为重点提案，8 件提案获评优秀提案；《创新 市委会认真组织参政党理论和多党合作 涉外法律服务模式 服务“一带一路”世界浙 理论研究，19 篇理论文章在省政协理论研究 商》等 5 篇材料被致公党省委会采用作为团 会研讨会、市政协理论研究会研讨会获奖， 体提案提交省“两会”，《建立台胞台属遗嘱 三次获市政协理论研究会研讨会组织奖。 库 构建两岸遗嘱登记中心》等 6 篇材料被致 市委会始终关注社会民生，以送温暖基 公党中央采用作为团体提案提交全国“两会”； 金为基础，打造“致力为公，爱满星河”、芳 共报送社情民意信息 438 篇，被全国政协采 园社区社会服务活动、致公创客行三大社会 用 12 篇，省政协采用 13 篇，市政协采用 97 篇， 服务品牌，展现了温州致公党人厚重的社会 市领导批示 11 篇。2018 年，市委会获致公 责任感。在 2020 年的新冠肺炎疫情阻击战 党中央“2013-2017 年度参政议政工作先进 中，市委会全体动员，众多党员在关键位置 集体”；2020 年，市委会获市政协系统反映 上冲锋陷阵，其中，党员侨领积极联系海外 社情民意信息工作先进单位二等奖。 侨团侨胞，牵头募集防疫物资，驰援侨海内外， 市委会扎实履行民主监督职能，先后以 打满全场。据不完全统计，全市 92% 的党员 “最多跑一次”、助力新时代“两个健康”先 参与捐赠，特别是侨领、企业家的捐款捐物 行区创建、高水平推进市域治理现代化为主 累计达 1580 余万元。2017 年，市委会获致 题，对口监督市商务局、市生态环境局等部门， 公党中央社会服务工作先进集体。 深入街道、社区、企业调研，与市委领导直 224

特色亮点 2019 年 1 月 8 日，市政协副主席、致公党温州市委会主委鲍小瓯参加政党协商座谈会和政协专题协商会。 2019 年 3 月 31 日，市委会牵头主办“致力为公 爱满星河”关爱自闭症儿童主题公益活动。 225

政协温州市第十一届委员会 九三学社温州市委会五年履职回眸 五年来，九三学社温州市会团结带领全 政协采用 50 篇，市政协采用 268 篇，获党 市各级社组织和广大社员，弘扬“爱国、民主、 和国家领导人批示 2 人次，省领导批示 22 人 科学”的优良传统，坚持以习近平新时代中 次，市领导批示 13 人次，连续五年获市政 国特色社会主义思想为指导，全面加强自身 协系统反映社情民意信息工作先进单位一等 建设，紧紧围绕经济社会发展大局，认真履 奖。其中，1 篇信息获党和国家领导人批示。 行参政党职能，同心协力锐意进取，各项工 报送市政协理论研究文章 15 篇，获一等奖 1 作取得了新的进展。 篇，二等奖 1 篇，三等奖 2 篇，优秀奖 10 篇， 市政协十一届一次会议以来，提交大会 2019 年，社市委获第十一次人民政协理论研 发言 82 篇，集体提案 29 件，个人提案 283 件， 讨会组织奖。 其中 8 件被评选为优秀提案，8 件被列为重 社市委整合资源、发挥特色，打造了生 点提案，2 件提案获市委和市政府主要领导 命相“髓”社会服务品牌，持续推进“水晶 批示。《关于进一步加强我国高等教育跨学科 宝宝”早产儿公益救助行动，助力基层组织 人才培养的建议》被社中央选为集体提案提 创建“心”行动、同心树人等社会服务品牌， 交全国政协会议并得到落实。 得到了社内外的广泛赞誉。 九三学社界别组认真落实市政协“八个 新冠疫情发生后，社市委发动全市各级 有”要求，健全“界别学习日”制度，成立“界 社组织和广大社员携手并肩，同心战疫，致 别工作站”，建立界别微信群，打造“九三·科 力复工复产，2020 年被社中央评为“九三学 技汇”和“康庄路九三情”履职品牌，推动 社抗击新冠肺炎疫情先进集体”。6 位社员被 界别工作扎实开展。组织集中学习 17 次、网 授予全市政协系统“最美政协人”称号。 上自学 39 次，界别组活动 33 次，召集相关 部门开展协商 32 次，开展专项民主监督 9 次， 获先进界别活动组表彰 1 次。 五年来，九三学社温州市会编报社情民 意信息 556 篇，其中全国政协采用 20 篇，省 226

特色亮点 2021 年市“两会”九三学社部分市人大代表、政协委员在市人民大会堂前合影。 2021 年 10 月 9 日，九三学社温州市思想政治工作会议在市人民大会堂召开。社市委主委马永信出席会议并讲话。 227

政协温州市第十一届委员会 市工商联五年履职回眸 五年来，市工商联在市委、市政府领导下， 办“青蓝新学”班等各类培训班 100 余期， 主动担当、积极作为、创新突破。目前全市 培训近万人次。持续唱响“温商好声音”，累 各级工商联系统拥有会员总数 56786 家，行 计在各级媒体上宣传温商典型 1000 多人次。 业协会商会 516 家，其中市本级协会商会 173 率全国之先制定民营企业家健康成长指标体 家，县（市、区）协会商会 343 家。各项工 系，为民营企业家健康成长清晰“画像”，精 作成效显著，“两个健康”先行区建设工作有 准“度量”。积极引导企业家承担社会责任， 序推进，多项工作走在全省乃至全国前列。 抗击新冠疫情期间累计捐赠款物约 1.63 亿 市政协十一届一次会议以来，围绕党委、 元；“利奇马”台风灾后重建累计募捐款物 政府中心工作，积极建言献策，市政协工商 5435 万元。 联界别组累计提交政协提案 112 件，其中 11 五年来，全市工商联积极服务民营经济 件被列为重点提案。五年来，市工商联有 23 健康发展。设立“民营企业家健康成长促进 项工作在全国工商联专报单篇刊发，向全国 中心”和“民营企业维权服务平台”，建立健 推广；获副国级领导批示 15 次，省部级领导 全“企业维权接待日”等制度，受理并化解 批示 23 次，市领导各类批示 33 次；市工商 185 件投诉件，充分发挥工商联为企服务的 联党组书记 6 次在全国全省各项专题会议上 “娘家”作用。率全国之先制定企业家参与涉 作典型发言。争取落地并扎实推进新时代“两 企政策制订征询机制，建立政企恳谈机制， 个健康”先行区创建，倡导并实现将每年 11 推进法企互动、检企互动等“企业 +”工作 月 1 日设立为“民营企业家节”，高质量办好 机制，探索建立健全公检法司与工商联沟通 四届新时代“两个健康”论坛，掀起“全国 联系的合作机制，为企业提供精准服务，持 民营经济看温州”新热潮。 续推进营商环境优化。 五年来，市工商联深入开展理想信念教 育实践活动，系统举办各类宣讲会、主题讲座、 培训等 800 余场次，近 3 万人次参加。认定 理想信念教育基地 17 家，其中省级 2 家。举 228

特色亮点 2018 年 10 月 17 日，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙宣布启动两个健康创建工作。 2021 年 6 月，市政协副主席、市工商联主席王振滔率工商联界别委员赴泰顺考察。 229

奋|| 进 新 时 代 的 温 州 政 协 重 要 文 献

政协温州市第十一届委员会 市政协常委会 工作报告 232

重要文献 中国人民政治协商会议第十一届 温州市委员会常务委员会工作报告 （2017 年 4 月 16 日在政协第十一届温州市委员会第一次会议上） 余梅生 我代表政协第十届温州市委员会常务委 主席工作交流会议、政协机关讲坛等形式， 员会，向大会报告工作，请予审议，并请会 深入学习中共十八大和十八届历次全会精神、 议列席人员提出意见。 中共浙江省委历次全会精神，始终与以习近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 在 思 想 上、 政 治 上、 一 、过去五年工作回顾 行动上保持高度一致，坚定正确的履职方向。 五年来，十届市政协及其常委会在中共 深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神和 温州市委的坚强领导下，高举中国特色社会 治国理政新理念新思想新战略，按照“秉持 主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主 浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头” 题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议 的要求，围绕全市经济社会发展重大问题， 政三大职能，坚决维护核心，紧紧围绕中心， 每年邀请市领导和专家学者作专题报告，帮 倾力服务大局，真情服务群众，为助推温州 助委员深入知情明政，更好地开展履职实践。 经济社会发展作出了积极贡献。 坚持党的领导，体现高度政治自觉。自 （一）把坚定理想信念作为永恒基石，在 觉接受中共温州市委领导，主动融入市委工 加强学习中增强政治定力 作大局，及时向市委汇报重点工作、请示重 常委会毫不动摇地坚持中国共产党的领 要事项、报告重大活动，第一时间组织学习 导，旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义道路， 市委历次全会精神，贯彻执行各项重大决策 不断加强学习，夯实共同思想政治基础。 部署，扎实完成市委统一安排的各项工作任 注重理论武装，引领正确履职方向。坚 务，做到党委政府决策部署到哪里，政协履 持把理论武装摆在首要位置，通过党组会议、 职就跟进到哪里。中共温州市委高度重视市 主席会议、常委会议、各县（市、区）政协 政协工作，不断加强对市政协的政治、思想 233

政协温州市第十一届委员会 和组织领导，经常给市政协压担子、出题目、 作体系建设、城乡统筹发展、瓯江口新区建 交任务。五年来，市委常委会 11 次研究政协 设、行政区划调整、温州矾矿申报世界工业 工作，市委先后出台《关于进一步加强人民 文化遗产、“三改一拆”等改革发展中具有战 政协民主监督工作的实施意见》和《关于进 略性和全局性的重大事项，积极主动地开展 一步加强人民政协协商民主建设的实施意见》 协商议政，助推党委政府科学决策。每次协 两个重要文件，并从 2014 年起，连续三年印 商都邀请具有一定专业背景的委员和专家学 发市委市政府市政协年度协商计划，为推进 者参加，深入开展调研，认真摸准情况，力 人民政协事业发展提供了坚强有力的保障。 求谋深、谋细、谋实，使协商意见更具专业性、 办好主题活动，凝聚强大思想共识。积 准确性、可行性。比如，在对我市“十三五” 极举办庆祝新中国和人民政协成立 65 周年、 规划编制开展协商时，前期工作历时 6 个月， 中国共产党建党 95 周年、抗日战争胜利 70 会前组织各界别委员与相关部门负责人深入 周年、孙中山先生诞辰 150 周年等系列主题 开展调研视察、座谈交流，集思广益、集聚 活动，编辑出版相关“三亲”史料，讴歌中 众智，就优化产业结构、科学布局城市发展 国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功 空间、推进重大工程建设、提高城市国际化 伟绩，生动展现中国共产党与各民主党派肝 水平、增强优质公共服务有效供给等方面提 胆相照、荣辱与共的光辉历程，引导全市各 出了 33 条意见，得到了市委市政府的采纳， 族各界人士增强坚持中国共产党领导的自觉 在温州“十三五”发展蓝图上留下了政协印记。 性，坚定走中国特色社会主义政治发展道路 民主监督聚焦热点难点。坚持实事求是、 的信念和信心。 客观公正，把助推市委市政府决策部署落实 （二）把倾力服务大局作为重要使命，在 和重大民生问题作为民主监督的着力点，及 助推发展中彰显责任担当 时反映真实情况，勇于提出批评建议。五年来， 常委会紧紧把握市委市政府工作重点， 围绕“五水共治”“六城联创”、平安温州建 找准方位、明确定位，向中心聚焦、为大局 设、金融综合改革、温商回归、小微园建设、 聚力，以履职成效彰显政协担当。 510 产业培育、“两路两侧”“四边三化”专 政治协商聚焦大事要事。以全体会议协 项整治、“四单一网”改革、政府重大项目投 商为龙头，专题议政性常委会议、主席会议 资前期工作、城市社区有效运行、基层社会 为重点，对口协商、界别协商、提案办理协 治理、浙南美丽水乡建设、海上“一打三整治” 商为常态，围绕我市发展的大事要事开展政 、农村惠民交通建设、城中村改造、降低企 治协商。五年来，共举行 52 次专题协商会 业成本、公共法律服务体系建设、精准扶贫、 议，围绕“十三五”规划编制、重大交通项 浙南科技城建设、社区养老医养结合、低效 目建设、城市总体规划修编、温州融入“一 土地利用、综合交通重点工程、“大拆大整” 带一路”和长江经济带两大国家战略、基层 专项行动、“十大民生实事”等工作开展民主 党组织和基层政权建设、“三位一体”农村合 监督，助推经济社会协调发展。每次民主监 234

重要文献 督活动力求干在实处、查在细处、督在要处、 精心组织“民生系列月商会”。2016 年 议在用处，做到“敢监督不缺位、善监督不 以来，按照“一月一主题”原则，聚焦群众 任性、真监督不应付”。比如，在助推全市“大 关心关注的民生热点问题，先后围绕市区东 拆大整”专项行动中，以“大讨论”聚力开路， 部基础教育提升、安全生产、民宿经济发展、 第一时间制定“五个一”履职方案，由主席 民生类提案集中办理、跨境电商发展、特色 会议成员率队赴各地开展督查，直面城市发 小镇建设、传统村落保护与开发等专题，开 展痼疾，以务实的态度查找问题，以集体的 展“民生系列月商会”活动，推动了一批民 智慧资政建言，提出了科学规划、货币安置 生问题的有效解决。 等 24 条意见建议，为抓住温州转型发展最后 扎 实 推 进“ 五 水 共 治 ” 民 主 监 督。 自 一次机会积极献计献策。 2014 年起，连续三年开展“五水共治”专项 参政议政聚焦前瞻前沿。围绕事关温州 集体民主监督活动，省市县三级政协委员深 未来发展的重大问题，精选角度，努力提出 入治水一线，对河道治理、治水工程建设、 有新意、针对性强、可操作的意见建议。五 农村生活污水处理设施运维等方面进行重点 年来，围绕民营经济发展、产业集聚区建设、 民主监督，共发现问题 3500 余个，提出对策 混合所有制改革、支柱产业发展、通用航空 措施 3200 余条，有力有效地推进治水工作， 产业培育、公交经营体制改革、社区矫正、 得到了各级党委政府和社会各界的好评，演 新居民融入、社会力量办医、社会组织培育、 绎了政协委员弛而不息开展治水履职的“连 “三大江”河口滩涂海洋资源利用、加快民族 续剧”。“五水共治”专项集体民主监督已成 乡镇发展等方面深入开展调研，提出有质量 为政协有重要社会影响力的履职品牌。 有见地的意见建议。比如，在与省政协联动 坚持抓好社情民意信息工作。发挥社情 开展湾区经济发展专题调研中，组织委员下 民意信息反映民生、直击问题的特点，紧扣 基层、看现场、问情况、查资料，历时 3 个 社会民生的热点问题，及时向党委政府反映 月形成了《加强瓯江口、乐清湾保护和开发 情况并提出解决问题的建议。五年来，共向 打造“五大发展理念”先行区》调研报告， 市委市政府报送专报信息 282 篇，得到市党 提出了从更高层面锚定乐清湾、瓯江口湾区 政 领 导 批 示 148 次；被 省 政 协 采 用 223 篇， 保护与开发目标等 7 方面建议，为推进湾区 得到省党政领导批示 27 次；被全国政协采用 经济发展提供智力支持。 55 篇，得到党和国家领导人批示 4 次。荣获 （三）把以人民为中心作为工作理念，在 全省政协系统反映社情民意信息工作特等奖 亲民协政中打造履职品牌 1 次，一等奖 4 次，连续多年保持领先地位。 常委会牢记“亲民协政、为民履职”的 全力办好《政情民意中间站》。五年来， 工作定位，坚持情为民所系、利为民所谋、 该栏目围绕交通安全、医疗卫生、环境整治、 言为民所建，在服务民生、改善民生中努力 城市建设等方面民生热点话题，邀请党政部 打造政协为民履职品牌。 门负责同志和政协委员、群众代表面对面对 235

政协温州市第十一届委员会 话交流，在协商沟通中形成思想共识，助推 深入开展“六送下乡”品牌活动。五年来， 问题解决。五年共制作播出节目 263 期，累 共组织委员 30 余批次，到基层开展专家义诊、 计邀请委员、群众 1.7 万余人次参与，荣获 名师助教、法律普及、文化惠民、科技扶农、 “2013 全国电视名专栏”称号。《打响“政情 全民健身等活动，真情为群众办实事、解难 民意中间站电视栏目品牌”，打造公众协商议 事、做好事。同时积极配合省政协“六送下 政多维互动平台》获评全省政协工作首批十 乡”和挂钩帮扶活动，帮助县（市、区）争 大创新典型案例。 取省级优质公共服务资源和帮扶项目等。比 236

重要文献 如，在 2014 年帮助泰顺县与省有关单位签订 人 等 方 面 作 用， 扩 大 团 结 面、 画 好 同 心 圆， 农业科技合作协议 15 项，争取到 52 个支持 共 同 为 改 革 发 展 凝 聚 共 识、 凝 聚 智 慧、 凝 项目，资金超亿元。 聚力量。 （四）把大团结大联合作为本质要求，在 加强党派合作共事。坚持和完善联系民 合作共事中凝聚强大合力 主党派、工商联制度，主动征求各民主党派、 工商联及无党派代表人士对市政协年度工作 常委会围绕团结和民主两大主题，充分 安排和机关建设的意见建议。五年来，市级 发挥各民主党派、各界别、广大海内外温州 各民主党派、工商联和无党派人士共提交集 体 提 案 170 件、 大 会 发 言 327 篇， 反 映 社 情民意信息 1600 余条，在政协工作中发挥 了骨干作用。主席会议成员每年年初走访市 级各民主党派和工商联，积极帮助各民主党 派改善办公条件，为党派履职创造良好的工 作环境。 促进民族宗教和谐。深入少数民族乡镇 开 展“ 提 升 内 生 动 力， 加 快 民 族 乡 镇 发 展 ” 等调研，协助省政协举办第七届“和谐之韵” 论坛暨民族乡镇发展座谈会，就维护少数民 族群众权益提出意见建议。积极参与“同心 同行 · 共建和谐”活动，以“五进场所”为 主抓手，开展“五教同行，五水共治”民主 监督活动，引导宗教界人士模范带动信教群 众爱国爱教、拥护改革、支持市委市政府中 心工作，促进宗教与社会主义社会相适应。 密切对外联络联谊。完善港澳海外委员 联络工作机制，加强同海外侨胞、归侨侨眷 的沟通联系。每年召开港澳海外委员座谈会， 通报我市经济社会发展情况。在香港建立委 员联络中心，为港澳委员知情明政、履行职 责创造条件。广泛动员海内外温商资金回归、 智力返乡，积极投身家乡建设。发起成立全 国首家地市级公共外交协会，成功举办“与 世界握手—华侨与公共外交高峰论坛”等活 237

政协温州市第十一届委员会 动。接待国际知名人士、外国政要、侨团侨 发言环节，活跃民主协商氛围。在基层召开 领 100 多批 800 多人次，积极宣传温州改革 主席会议，与实地调研视察紧密结合，丰富 发展成效，提升了温州的国际知名度和美誉 协商议政形式。组织委员积极参与市委市政 度。加强同全国政协、省政协及兄弟市政协 府万人评机关、《新政聚焦》《电视问政》等 的联系与交流，承办了江浙沪十七城市政协 活动，拓宽协商议政渠道，提升政协履职社 行政后勤工作研讨会。 会影响力。 助推文化繁荣传承。征编出版《足迹—— 实施提案办理新办法。会同市委市政府 温州离退休干部的回忆》等 3 辑“三亲”史 出台《关于进一步加强人民政协提案办理工 料图书，以及《十四个沿海城市开放纪实（温 作的实施意见》，进一步强化委员提案督办力 州卷）》《温州百年风云（1876—1978）》《图 度，确保委员提案得到有效落实。联合《温 说温州对外开放三十年》《温州状元》等反映 州网》开通“温州政协提案在线”专栏，选 温州历史文化的书籍，得到了社会各界的广 取热点提案开展网上互动，提升提案办理成 泛好评。组织编撰《新理念指引下的温州政 效。五年来，共立提案 2874 件，现已全部办 协——政协温州市第十届委员会履职回眸》。 复完毕，提案采纳率达 94.8%。把促进委员 配合省政协做好一年一度的“兰亭奖”中小 履职成果转化，作为发挥政协作用的关键环 学生书法大赛温州赛区工作。主办纪念竺摩 节，建立健全顺畅的沟通机制，对报送的意 法师百年诞辰系列活动，积极宣传温籍历史 见建议，特别是市党政领导批转相关部门办 文化名人。支持政协之友社、人民政协理论 理的意见建议，及时进行跟踪督办，确保委 研究会、政协书画社、茶文化研究会、建筑 员意见建议件件有回音，事事有回复。 文化研究会、戏剧发展促进会等政协社团组 搭建新闻宣传新平台。打造集政协门户 织开展活动，发挥积极作用。 网站、《政情民意中间站》电视栏目、《委员 （五）把推进改革创新作为内生动力，在 观察》报纸专栏、政协微信公众号、《温州政协》 与时俱进中提升参政水平 杂志于一体的政协全媒体宣传平台，有效拓 常委会积极面对新常态下政协工作的新 展履职阵地，及时发出好声音、传递正能量， 情况、新问题，以改革补齐履职短板，以创 为提升政协履职社会影响力发挥积极作用。 新提升履职成效。 开展“政协好新闻”评选活动，激发新闻媒 开启协商议政新模式。构建“专题政治 体宣传政协的动力和活力。积极应对新媒体 协商 + 民生系列月商会”双轮驱动协商平台， 迅猛发展态势，探索对政协常委会议进行网 围绕市委市政府中心工作开展政治协商，每 络直播，提高全社会对政协工作的关注度。 月聚焦民生热点问题开展专题协商，提高协 （六）把加强自身建设作为坚强保障，在 商的针对性和实效性。建立市政协各委室与 提升能力中树好政协形象 市直部门对口协商联系制度，把协商贯穿政 常委会高度重视自身建设，通过理顺工 协履职全过程。在每次大会发言中增加即席 作机制、完善规章制度、严实工作作风，为 238