黔西南年鉴2023

发布时间:2024-9-27 | 杂志分类:其他
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黔西南年鉴2023

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QIANXI’NAN NIANJIAN 143经济管理宏观经济管理【经济运行情况】 2022年,州发展改革委深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,以高质量发展统揽全局,遵照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,用好“六防六化”工作方法,竭尽最大努力保持经济发展总体平稳。全州地区生产总值完成 1508.69亿元,总量排全省第 5位,一般公共预算收入同口径增长5.15% ;新能源发电量增长 27.33% ;全年粮食总产量109.8万吨,同比提高 5.7万吨;推动市场主体总量达到 30.58万户,同比增长 53.67% ;城镇新增就业 4.24万人;城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别增长4.5%、6.5%。全州 500万元以上固定资产投资同比下降8.5%,增速排全省第 6位。全州共争取到预算内投资项目 155个,获得补助资金 9.57亿元,【重大项目建设】 2022年,全州 640个重大工程和重点项目累计完成投资 1330亿元,累计新开工项目 304个,其中亿元以上项目 252个,完工项目 185个。全州“四化”建设扎实推进,投资结构持续优化,产业投资、民间投资、工业投资... [收起]
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黔西南年鉴2023
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文本内容
第201页

QIANXI’NAN NIANJIAN 143

经济管理

宏观经济管理

【经济运行情况】 2022年,州发展

改革委深入贯彻习近平总书记视察

贵州重要讲话精神,以高质量发展

统揽全局,遵照“疫情要防住、经

济要稳住、发展要安全”的总要求,

用好“六防六化”工作方法,竭尽最

大努力保持经济发展总体平稳。全

州地区生产总值完成 1508.69亿元,

总量排全省第 5位,一般公共预算

收入同口径增长5.15% ;新能源发

电量增长 27.33% ;全年粮食总产量

109.8万吨,同比提高 5.7万吨;推

动市场主体总量达到 30.58万户,同

比增长 53.67% ;城镇新增就业 4.24

万人;城镇居民和农村居民人均可

支配收入预计分别增长4.5%、6.5%。

全州 500万元以上固定资产投资同比

下降8.5%,增速排全省第 6位。全

州共争取到预算内投资项目 155个,

获得补助资金 9.57亿元,

【重大项目建设】 2022年,全州 640

个重大工程和重点项目累计完成投

资 1330亿元,累计新开工项目 304

个,其中亿元以上项目 252个,完

工项目 185个。全州“四化”建设扎

实推进,投资结构持续优化,产业

投资、民间投资、工业投资占比分

别为 47%、33.9%、26.4%,“四化”

建设投资占重大项目完成总投资的

87.67%。

【产业发展】 2022年,十大农业特

色产业提质增效。种植茶叶 60.1万

亩、油茶 50.25万亩、花椒 25.82万

亩、精品水果 108.7万亩、中药材

154万亩、食用菌 13.2万亩。建设粤

港澳大湾区“菜篮子”生产基地24个,

种植面积达 3.5万亩。大型规模养殖

场生产能力稳定,实现出栏生猪 209

万头、牛 22.5万头、家禽 1373万羽。

大力实施煤矿“两化”升级改造,

晴隆三宝、全伦煤矿等 4个煤矿建

成投产,新增产能 315万吨 / 年,煤

炭过站量达到 1078万吨。开工建设

新能源项目 15个,有序推进清水河、

兴仁、郑屯煤炭储备项目建设,黔

西南州天然气支线管网二期工程复

工建设。册亨高洛、望谟坝算 2个

220千伏输变电工程建成投用,实现

220千伏变电站县域全覆盖。义龙元

豪自备电厂、安龙自备电厂有序推

进,兴仁电厂纳入贵州省十四五新

增自用煤电规模。大力发展工业制

造业,贵州振华义龙新材料有限公

司成为黔西南州首家年产值超 100

亿元级企业,羚光一期、古德孚一

期等项目建成投产,新增负极材料

产能 11万吨 / 年。兴仁省级化工园

区获得批复。贵州时代酒业北盘江

实验基地建成。实施“万企融合”建

设融合标杆项目 6个,融合示范项目

60个,带动 123户实体经济与大数

据深度融合。

加快万峰林景区等 16个旅游景

区提质扩容,建成长征国家文化公

园项目 3个,盘活闲置低效旅游项目

1个以上,兴义纳具康养小镇、栖梦

泽温泉酒店等康养旅游项目投入运

第202页

2023

144 QIANXI’NAN NIANJIAN

营,云屯国家森林康养基地、兴义

市纳灰河乡村振兴滨河生态产业长

廊建设项目加快推进,康养旅游融

合发展。新增国家级、省级乡村旅

游重点村 10个,3家民宿获评“贵州

十大花海民宿”,兴义联丰、册亨板

万和贞丰纳孔被列入 2022年省级乡

村旅游与传统村落和少数民族特色

村寨深度融合发展示范点,乡村旅

游蓬勃发展。新增三、四星级饭店3

家,举办“中国旅游日”“黔西南中

国四季康养之都”等系列活动,发

布云屯生态体育公园、安龙招堤等

精品旅游路线,旅游业态不断丰富,

康养产业发展格局已现雏形。围绕

重要节假日、“夜间经济”“黔酒黔

菜”开展系列活动,提振消费信心。

安排 6000万元开展“幸福金州·助商

惠民”促消费活动,发放餐饮零售

消费券、文旅优惠券、购车加油券,

拉动消费 16.08亿元。

大力推进生态利用型产业发展,

生态价值转换渠道更加多元。44个

大生态工程包示范工程全部开工,

累计完成投资 94.3亿元。

【社会发展】 2022年,全州实现城

镇新增就业4.24人,失业人员实现

再就业 6626人,就业困难人员实现

再就业 4084人,农业劳动力转移就

业 60539人,城镇公益性岗位安置

就业困难人员 5444人。实施“技能

贵州”行动,开展职业技能培训 3.17

万人次,高职院校“订单班”毕业就

业 3179人。

建成 10所幼儿园,创建省级示

范幼儿园 3所,学前三年毛入园率

达 92.6%。出台公办义务教育学校课

后服务收费标准,民办义务教育在

校生比例降至 7.54%。做好省级示范

性高中创建工作,高中阶段教育毛

入学率达 93.2%。恢复笔山书院,设

立加油书院,兴义民族师范学院实

现“一校一址”集中办学,黔西南民

族职业技术学院建成 4个特色骨干专

业群。

建立 9个县域医共体,共有 133

个乡镇(街道)卫生院(社区卫生服

务中心)纳入县域医共体建设。打造

优质便捷的医疗服务,建设 5个儿童

重症监护病房,建设 4个县域医疗次

中心,建成生态城阳光托育等一批

托育服务中心,确保每千人口婴幼

儿托位数达 2.3个以上。

全州城乡居民基本养老保险、

失业保险参保人数分别达 226.72万

人、19.81万人,发放阶段性失业补

助金 7227人次 643万元。推进“长护

险”试点建设,基本医疗保险参保人

数达 330.51万人。用好世行贷款资

金,推动养老服务项目建设,新增

护理型养老床位 800张。为全州 65

岁以上老年人免费体检 1次。

完成十件民生实事涉及的 24项

任务,累计完成投资 4.55亿元。其

中,实现定点医疗机构跨省直接结

算县县通;深入开展群众就医排长

队专项整治,建成黔西南州人民医

院、兴义市人民医院、黔西南州妇

幼保健院、黔西南州中医院 4家互联

网医院;村医待遇每月提高 200元,

累计发放补助资金 494万元。治理兴

义市主城区易堵点 11个、主城区道

路设置红绿灯 50处。创建易地搬迁

综合性文化服务示范点 12个;农村

电影公益放映 12183场次。实施森林

康养步道 10.36千米;农体工程更新

维护 100个;建设社区健身路径或三

人制篮球场 30个。建成 18个乡镇标

准化应急救援站。建成 300千米普通

公路安全生命防护工程;完成 8座普

通公路危桥改造。

【新型城镇化建设】 2022年,扎实

推进以县城为重要载体的新型城镇

化,城镇承载力、内需带动力、发

展竞争力不断增强。实施“强中心

城 区”行 动, 兴 义 市 引 领 作 用 持

续 增 强, 建 城 区 面 积 达 65.5平方

千 米, 占 全 州 44.94%, 城 镇 化 率

达 65.85%、较全州城镇化率高出

18.51%。推进城镇基础设施建设,

完成城建投资 131.6亿元,新增城市

道路 45千米、城市公共停车位 3497

个;建设改造无障碍人行天桥、地

下通道 4座,实施海绵城市建设项

目 11个,创建绿色社区 20个,新增

生活垃圾焚烧发电厂 1座,新增生

活垃圾处理能力 600吨 / 日。完成生

活垃圾无害化处理 58万吨,全州城

乡生活垃圾无害化处理率达 80% 以

上,城市(县城)生活垃圾无害化处

理率达 99% 以上。全州常住人口城

镇化率达到 47.89%。推进产城融合

发展,培育打造综合产值 100亿元以

上开发区 3个,开发区吸纳就业人

数达 8000人;黔西南州智慧人防产

业园区孵化基地建成投产。实施以

城镇“四改”为主要内容的城市更新

行动,城镇宜居度显著提升。制定

印发《黔西南州城市更新行动实施

方案》。开工老旧小区187个8786户,

完成2020年及以前存量棚改7289户,

开工 2020年新增棚改 500户,完成

背街小巷改造 466条,建设改造地下

管网 558.78千米。

【生态文明建设】 2022年,印发《黔

西南州 2022年生态文明试验区建设

工作要点》《2022年“贵州生态日”

系列活动方案》《黔西南州碳达峰碳

中和工作领导小组工作规则》《黔西

南州碳达峰碳中和工作领导小组办

公室工作规则》等文件。争取上级补

助资金 1.1797亿元,支持全州 13个

节能减碳、污染治理项目建设;完

成《黔西南州碳达峰方案》编制。获

省级节能批复项目 11个,完成州级

节能批复项目 4个。推进生活垃圾焚

烧发电项目建设,建成贞兴生活垃

圾焚烧发电项目,新增生活垃圾焚

烧规模 600吨 / 日;晴普日处理 500

第203页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 145

吨生活垃圾焚烧发电项目获得省发

展改革委核准。

【西部开发】 2022年,成立黔西南

州贯彻落实国务院关于支持贵州在

新时代西部大开发上闯新路的意见

工作领导小组,印发《贯彻落实〈国

务院关于支持贵州在新时代西部大

开发上闯新路的意见〉的实施方案》。

召开在新时代西部大开发上闯新路

新闻发布会,就贯彻落实《中共中央

国务院关于新时代推进西部大开发

形成新格局的指导意见》及相关政策

举措作宣传介绍。争取到国家西部

大开发重大项目前期工作专项资金

100万元。配合开展泛珠三角区域合

作行政首长联席会议、广西贵州云

南推进左右江革命老区振兴规划实

施联席会议等。

【以工代赈】 2022年,以劳动力务

工需求为基础,以配套产业发展为

重点,谋划申报 2022年以工代赈项

目 41个、2023年 以 工 代 赈 项 目 25

个。全年共争取上级资金 14236万

元支持全州 36个项目建设(其中中

央预算内资金 8596万元,中央财政

衔接资金 4905万元,省财政衔接资

金 735万元)。开工建设 2022年实施

的 36个项目,完成投资 14280.76万

元,组织 2699人参与工程建设,发

放劳务报酬 2792.38万元,技能培训

689人。

【社会信用体系建设】 纵深推进社

会信用体系建设,截至 2022年底,

全国信用信息共享平台(贵州黔西

南)共梳理信用信息共享目录 3381

条,累计归集信用信息 6980万条;

涉及自然人主体 3473万个,法人及

非法人组织主体 1300万个,行政处

罚信息总量 172072条,行政许可信

息总量 1120895条,为各行政主管部

门提供较为全面的行政参考。申报

诚信企业,开展第四届诚信企业申

报工作,推荐 22家企业参加省级诚

信企业评选。

【价格监测】 2022年 1—12月,全

州居民消费价格指数累计上涨 1.5%,

低于调控目标(3% 左右)1.5个百分

点,涨幅在政府预期调控目标(3%

左右)以内,市场物价总水平基本

稳定。

严格执行和实施省州各级各项

价格监测报告制度 11个。主要涉及

农副产品价格、蔬菜批发价格、生

猪及产品价格、重要商品价格、新

冠疫情防控期间相关商品市场价格、

房屋建筑材料价格等内容,汇总报

送各类价格监测表近 500期,圆满完

成 2022年度价格监测报价任务。密

切关注和掌握市场价格动态,适时

反映市场供应和价格情况,重点对

农贸市场、超市等开展市场价格监

测巡查和采价 50余次。做好价格信

息服务工作,发布价格信息及分析

80余期。认真做好生猪市场价格调

研,为生猪产业健康发展建言献策。

抓好政府猪肉收储和投放任务落实,

会同有关部门落实全州 250吨冻猪肉

收储任务,国庆期间组织投放政府

猪肉储备近 50吨。会同有关部门落

实价格联动机制,全州共发放价格

临时补贴 1011.52万元,惠及低收入

群体 49.67万人。

【粮油安全】 2022年,全州深入贯

彻落实习近平总书记对粮食工作系列

重要指示批示精神,以保障粮食安全

为主线,以防范化解粮食行业安全风

险、全力管好“黔西南粮仓”为目标,

推动全州粮食和物资储备工作。全

年完成新增储备粮 2.72万吨,占省下

达 1.2万吨任务的 227% ;储备油完

成 0.235万吨,占省下达 0.1475吨任

务的 156%。州、县地方储备粮、油

规模落实数量达到 8.92万吨、0.745

万吨。全州共计轮换州县级储备粮

21728.8吨,其中,轮换出库 9614.4

吨、 入 库 12114.4吨; 轮 换 储 备 油

5850吨,其中轮换出库 2300吨、入

库 3550吨。轮换架空期为 4个月。

(州发改委)

招商引资

【概况】 州投资促进局于 2011年

10月正式成立,隶属于州发改委管

理,为正县级参公事业单位。州投

促局三定方案核定参公编制 18名,

内设项目科、招商科、督查科、营

商环境建设科、投资服务科和办公

室,下设黔西南州投资发展武汉联

络中心(副县级事业单位,事业编制

10名,其中主任 1名,副主任 2名)、

黔西南州投资发展杭州联络中心(副

县级事业单位,事业编制 8名,其

中主任 1名,副主任 1名)、黔西南

州投资促进服务中心(正科级事业单

位,事业编制 6名,事业工勤编制 1

名)。实有人员 26人。其中,参公

17人,事业 8人,事业工勤 1人;正

县级 1名,副县级 5人(含 2名事业

副县级),正科级 2人(含 1名事业正

科),副科级3人,一级主任科员3人,

三级主任科员 2人,四级主任科员 2

人,科员及工作人员 8人。全州共引

进 128家省外优强企业落地,重点产

业到位资金 352.8亿元,完成目标任

务的 100.8%,其中工业到位资金占

比 59.1%。在贵州省经济发展综合测

评增比进位指标中“招商引资指数”

(即 2022年产业大招商工作成效综

合测评)排名全省第 4,“营商环境

评价指数”排名全省第 8。

【项目编制包装】 2022年,州投资

促进局指导各县(市、新区)谋划

编制产业招商项目,全州编制发布

第204页

2023

146 QIANXI’NAN NIANJIAN

招商引资入库项目 569个,涉及投

资金额约 1635亿元。其中新型工业

化项目 253个,涉及金额约 1155亿

元;农业现代化项目 149个,涉及金

额约 135亿元;旅游产业化项目 101

个,涉及金额约 200亿元;新型城镇

化项目 66个,涉及金额约 143亿元。

围绕全州重点产业和盘活资源,精

包装工作支持,共向上争取省局委

托第三方机构帮助项目精包装 85个,

其中农业现代化项目 19个、新型工

业化项目 44个、旅游产业化项目 15

个、新型城镇化项目 7个。

【党政领导招商】 2022年,州投资

促进局制定出台《关于进一步强化

主要领导赴省外开展招商活动工作

的通知》,建立州直各产业主管部门

主要领导、各县(市、新区)党政主

要领导赴省外招商事前报计划、事

中报方案、事后报成效的调度通报

机制,对“一把手”推动的在谈项目

和签约项目建立工作台账,定期调

度项目推进情况,定期通报晾晒工

作成效,全年州、县两级党政主要

领导赴省外招商 76次,与省外客商

开展视频云招商对接 137次,对接洽

谈企业 299家,促成签约项目 80个,

项目投资总额 211.62亿元。

【主导产业发展】 2022年,州投资

促进局工业招商持续强化,引进优

强企业中有 67家投向二产项目,占

比 52.7% ;主导产业更加明晰,聚

焦新材料引进贵州振华义龙新材料

有限公司正极材料生产线建设项目

(义龙三期)、安龙县年产 3万吨锂

电池负极材料、义龙新区年产 4万吨

动力锂电池正负极材料回收再利用

项目,聚焦现代能源引进兴仁市振

兴煤矿收购技改、望谟县石屯 / 新

屯风电场、晴隆县苏家屯风光互补

等重点产业项目,聚焦基础材料产

业引进兴义市年产 20万吨硅锰合金、

义龙新区 4×33000 kVA 全密闭锰硅

合金矿热炉及配套设施项目、普安

县志诚资源年产 12万吨 / 年再生铅

项目落地,新材料、现代能源、基

础材料产业项目实现到位资金 144亿

元,占全年到位资金的 40%。

【重大活动招商】 2022年,州投资

促进局参加省组织的面向广东省开

展专项招商、“云上谈”“网上签”等

招商活动。“云上谈”“网上签”签

约项目共 20个,涉及项目投资总额

60.88亿元;面向广东招商签约项目

共 12个,涉及项目投资总额 40.93

亿元,并将中电(普安)发电副产品

(脱硫石膏)综合利用项目、义龙新

区年产 4万吨动力锂电池正负极材料

回收再利用项目纳入现场签约活动。

按照《黔西南州产业大招商三年倍

增行动计划(2021—2023年)》工作

方案,对 2022年各县、市(新区)民

企招商项目进行调度,全州上报民

企招商项目共 148个,拟签约金额

225.93亿元,完成目标任务 224亿元

的 100.86%。

【驻点招商引资】 2022年,州投资

促进局充分挖掘粤港澳大湾区的优

质客商资源,强化对口帮扶城市招

商,全州从相关州直相关部门、各

县(市、新区)选拔 23人组成驻粤招

商工作队,通过社会化招聘招商专

员和从全州选派干部组建黔西南州

驻北京、广州招商队,借助省、州

驻当地办事处资源面向京津冀、珠

三角等区域开展驻点招商工作,进

一步拓展产业招商工作范围,各招

商队全年累计拜访企业 1236家,邀

请企业赴州考察 195家,签约项目

143个,涉及合同投资总额 224.47亿

元,新增到位资金 113.68亿元。

【盘活存量招商】 2022年,州投资

促进局开展五年招商项目“回头看”,

梳理全州停建缓建、关停倒闭、闲

置低效的国有资产、招商项目,厘

清产权关系、债务关系,按产业、

行业进行分类,形成全州盘活存量

资源招商清册,委托第三方对重点

资源进行精包装,梳理与之匹配的

目标企业,开展精准对接。盘活 27

个存量项目,总投资 114.6亿元,梳

理出 19个可再包装、再招商的存量

项目。例如,引进惠州市世纪投资

控股有限公司盘活安龙县笃山攀岩

基地“山地户外运动示范公园景区

项目”;将原破产企业金宏化工公司

的债务剥离,盘活闲置资产、产能

指标进行二次招商,引进东泊集团

签约投资义龙新区“氯碱生产项目”,

该项目“化工重点监控点”获得批准

备案,待公司内部完善相关手续后

即可开工;引进深圳凯霖贸易有限

公司盘活原贞丰县久盛能源资产,

投资7.4亿元建设贞丰县年产 100万

吨清洁型焦电技改项目,项目一期

建成投产。

【营商环境建设】 2022年,州投资

促进局政务服务线上线下全线畅通,

全州依申请六类权力事项网上可办

率 100%,州、县两级依申请六类权

力事项和依申请公共服务标准化事

项“全程网办”占比达 70% 以上。针

对 2021年评估排名靠后的指标,州

投促局与州直牵头部门共商,制定

有效措施指导县(市、新区)抓好整

改提升。在兴义市政务大厅创新打

造政务服务“企业之家”,涉企事项

均可在“企业之家”一站式办理,为

949家企业代办 2078个事项,企业

办事实现“最多跑一次”。建立营商

环境指标月调度工作机制,按月调

度分析营商环境指标,对排名不好

的州直营商环境牵头部门,召开共

商座谈会,分析工作短板,共同研

究制定工作措施;会同州法院、州

市场监管局、州住房城乡建设局等

第205页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 147

部门开展 2022年营商环境半年检查

工作,并将检查结果排名及存在问

题通报各县(市)政府,整治营商环

境突出问题;建立完善企业投诉处

理机制,2022年收到企业投诉 3件,

全部按期办结。

(刘 政)

市场监管

【概况】 2022年,州市场监管局以

“放管服”改革为抓手,以培育壮大

市场主体为重点,持续深化“放管

服”改革,加大培育壮大市场主体力

度,进一步激发各类市场主体活力。

全州市场主体总量突破 30万户大关,

达 30.61万户,新设市场主体 6.46万

户,增速达 15.23%,实现排名全省

第三。

【安全检查】 2022年,州市场监管

局严格遵循“四个最严”要求,高度

警惕“黑天鹅”、坚决防范“灰犀牛”,

有效防范化解各类安全风险,检查

各类食品生产经营单位 35962家次,

发现风险隐患 1389个;全州 1567

个学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达

100% ;完成食品及食用农产品抽检

8429批次,查处食品违法案件 926

件,罚款 381万元。检查“两品一械”

生产经营使用单位 4215家次,排查

安全隐患591条,完成抽检781批次,

查处“两品一械”违法案件 140件,

罚款 120万元。检查特种设备使用

单位 3000余家次,检查设备 9000余

台次,检验特种设备 9528台,发现、

排除安全隐患 768条,下达督办通知

书 20份、监察指令书 404份,查封

特种设备 67台,查处特种设备违法

案件 33件,罚款 89万元,特种设备

登记率 98.82%,检验率 98.15%,隐

患率 3.13%。完成生产、流通领域产

品质量抽检 292批次,检查燃气灶

具、电线电缆、电动自行车、烟花

爆竹等生产经营企业 890余家次,查

处产品质量案件 138件,罚款 61.9

万元。

【食品药品检查检测】 2022年,州

市场监管局坚决打好价格秩序稳定

战,严把进口冷链安全关,严把防

疫物资质量关,为科学精准打赢疫

情防控阻击战提供有力支撑。检查

食品、食用农产品销售者 14884家

次,检查冷库主体 2383家次、食用

农产品批发市场 238个次。检查药

品、医疗器械生产企业 128家次、零

售药店 4759家次。检查各类市场主

体 20082家次,提醒告诫和约谈市

场主体 3620家次,接到价格投诉举

报 56件,查办价格违法案件 13件,

罚款 70余万元。开展疫情防控药品、

医疗器械专项抽检 101批次,查处

防疫物品违法案件 3件,没收防护

服 9242套、口罩 8116只,罚款 4.5

万元。邮政寄递入州物件 2779万余

件,公路物流入州物件 1175万余件,

航空运输入州物品 1.9万件,铁路运

输入州物品 36万余吨,国产冷链食

品进货 335余吨、国产冷链食品销

277.8吨。督促企业严把“三关”,督

促企业严把原料进口关、严把质量

关、严把检测关,做好“良心菜”,

保证进货渠道,确保市场供应链稳

定。完成 384批次蔬菜农残快检工

作,检验合格率 100%。落实“3+1”

检测机制,共完成 362批次蔬菜农残

快检工作,检验合格率 100%。紧急

筹措5万粒退烧药,在全州8个县(市)

设立 32个发放领取点,免费向群众

发放。

【市场监管】 2022年,州市场监管

局加大监管执法力度,重拳整治市

场秩序,切实加强竞争消费环境治

理,构建与“放管服”改革相适应的

市场监管机制,瞄靶心,管到位,

切实管出公平。查办各类案件数量

和查办大案要案数在 2021年的基础

上有明显提升。共查处各类违法案

件 1557件,罚款 1099万余元。检查

收费主体 327家,查处涉企收费违法

案件 13件,退还 759.84万元,没收

违法所得 3.45万元,罚款 171.19万

元。开展教育收费专项检查,规范

教育收费行为,查处贞丰县职业技

术学校擅自提高学生住宿费收费标

准违法案件 1件,责令清退违规收

费 32.76万元,没收违法所得 11.68

万元,罚款 9.83万元。排查市场主

体4015户,发现涉嫌违规广告43条,

监测线上线下广告1.09万条次,查

处广告违法案件 40件,罚款 15.8万

元。开展随机抽查 1482次,随机抽

查事项 4690项,随机抽取检查对象

7051户,随机抽取执法人员 5015人,

录入检查结果并公开 7051条。严格

落实经营异常名录和严重违法失信

名单管理制度,累计归集信息 5596

万余条,其中市场监管部门 5356

万条,其他部门 240万余条;全州

8954户企业被列入经营异常名录,

4309户在履行公示义务或纠正错误

行为后经申请移出异常名录。加强

消费维权体系建设,实现 12315投诉

举报电话与 12345政务服务便民热

线归并,建立“互联互通、业务规

范、高效协同、便民利企”衔接协同

机制,及时登记、分流和督办投诉

举报。“12315”受理消费者投诉举

报 7164件,投诉举报按时办结率达

100%,消协受理投诉 1672件,为消

费者挽回经济损失 417万元。完成 4

个省级、26个州级放心消费示范企

业、示范商圈、示范餐饮、示范景

区创建评估验收工作,加快构建消

费环境共治格局。

【知识产权】 2022年,州市场监管

局以质量强州、知识产权强州战略

第206页

2023

148 QIANXI’NAN NIANJIAN

为抓手,发挥品牌奖励和知识产权

激励机制作用,激发市场主体追求

高质量发展的内生动力。抓好《山地

旅游示范区建设规范》等 8项省级地

方标准编制,2项获省级批准发布;

组织晴隆县唯唯农业发展有限公司、

贵州黔方有渔水产科技有限公司和

贵州生态渔业望谟县有限公司3家

企业申报国家级农业标准化试点示

范项目。面向企业、高校、科研院

所等征集到州级地方标准项目 26项,

17项获省市场监管局批准立项。加

大卓越绩效管理模式等先进质量管

理方法推广力度,组织 9家企业参加

第四届贵州省省长质量奖申报暨首

席质量官培训,12家企业设立首席

质量官。坚持品牌带动、大力实施

品牌发展战略,对 22个品牌,兑现

奖励资金 290万元,惠及企业 20家。

推进质量基础设施“一站式”服务“惠

百城助万企”活动,助力 122家企业

解决 85个技术难题,减免计量强制

检定、委托检定及产品质量检验检

测监抽费用 190万元。开展“计量服

务中小企业行”活动,帮助企业完

善测量管理体系,组织计量技术专

家及监管人员深入 43户企业开展计

量服务,帮助企业解决问题 14个。

开展法定计量检定机构、计量单位、

在用计量器具等双随机监督抽查。

共检查企业 1100户次,查处违法案

件 4件。开展燃油加油机执法检查,

查处计量器具违法案件 9件,没收

带作弊功能燃油加油机 4台,罚款

0.89万元。开展小微企业质量管理

体系认证提升行动,加大认证检验

检测事中事后监管,深入开展强制

性产品认证专项整治,查处 3C 违法

案件 20件,罚款 24万元;开展检验

检测机构专项整治行动,查处机动

车检验机构违法违规案件 19件,罚

款 24.5万元,吊销检验资质认定证

书 1家。加大知识产权培育、运用和

保护,培育地理标志证明商标工作。

全州有效发明专利拥有量 408件,较

上年同期增加 54件,增长 15.25% ;

有效注册商标量 19377件,较上年增

加 3440件,增长率为 21.59% ;新增

普安盘江乌鸡、望谟杧果、晴隆脐

橙、八步茶地理标志 4件,地理标志

达 60件,处于全省第一梯队。经组

织推荐,贵州建隆新能源汽车有限

责任公司、贵州紫金矿业股份有限

公司、贵州霖生木业有限公司 3户企

业获贵州省知识产权优势企业项目

资助,资助资金各 20万元,兴义黄

草坝石斛、册亨茶油 2户企业获地

理标志产业化项目资助,资助资金

各 50万元。深入开展知识产权质押

融资,帮助创新主体有效解决“融资

难”“融资贵”难题,办理商标、专

利质押登记 2件,共计 1800万元,较

2021年 490万元增长率为 267.3%,增

幅排名全省第四。严厉打击侵犯知识

产权违法行为,查处知识产权违法案

件 43件,罚款 16万元。

(黔西南州市场监督管理局)

自然资源管理

【概 况】 2022年, 黔 西 南 州 国 土

面积 1680643.92公顷。其中,耕地

296983.62 公 顷, 林 地 1081909.34

公 顷, 草 地 42504.81公 顷, 湿 地

2565.86公 顷, 城 镇 村 及 工 矿 用

地 71048.76公 顷, 交 通 运 输 用 地

14255.02公顷,水域及水利设施用地

31513.90公顷。发现矿产 42种,有

矿产地 379处,查明资源储量 25个

矿种,其中金、煤、锑、萤石、饰

面石材、石英砂岩等矿为优势特色

矿种,查明煤炭资源、金资源、萤

石、饰面石材等矿产储量与保有量。

【耕 地 保 护】 2022年, 黔 西 南 州

自然资源局严格落实耕地保护制

度,组织有关部门对贞丰县七星水

库、贞丰县达荣水库等重点项目占

用永久基本农田补划方案进行踏勘,

确实无法避让占用永久基本农田

353.63亩、补划永久基本农田 364.2

亩。与黔西南州农业农村局和黔西

南州林业局联合印发《落实耕地“占

补平衡”和“进出平衡”工作 2022年

度行动方案》,对黔西南州补充耕地

资源分布情况开展全面排查。累计

排查可用于“占补平衡”的园地、灌

木林、宜耕后备资源调查图斑共计

26630个,面积 77655.56亩。完成全

州 19961个疑似耕地流向其他农用地

图斑的核实、填报工作。有序推进

“进出平衡”前期工作,针对国家下

发黔西南州 31154个耕地卫片监督图

斑(疑似 120739.46亩耕地流向其他

农用地等地类),按时按要求完成核

实填报。

【国土空间规划及“多规合一”实用

性村庄规划编制】 2022年,黔西

南州国土空间规划委员会成员单位

共同健全完善专项规划汇交、协调

沟通标准和机制,有序推进黔西南

州“三区三线”划定工作,成果经报

自然资源部和省自然资源厅审查后,

通过国家审查并同意启用。本轮“三

区三线”划定成果,全州划定耕地

保有量 444.33万亩、永久基本农田

保护目标 313.76万亩、生态保护红

线面积 645.67万亩、城镇开发边界

51.52万亩。“双评价”“双评估”和

有关专题报告与国土空间规划进行

融合衔接,州级国土空间规划总报

告完成规划草案公示、征求各部门

及相邻县市意见、专家评审、州国

土空间规划委员会审查、人大常委

会审议等法定程序,形成报批成果

报请省国土空间规划委员会办公室

开展联合审查,待省政府审定批复

实施。国土空间规划基础信息平台

“一张图”及实施监督系统通过州级

第207页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 149

初步验收、省级评定,即将全面开

展验收工作。8个县(市)国土空间

规划形成规划报批成果,完成县级

法定审查程序,并通过州级国土空

间规划委员会审议,报省国土空间

规划委员会办公室待审查批复实施。

全面完成黔西南州“十四五”自然资

源保护利用规划编制、审批和省级

备案工作。有序分类推进各类村庄

规划编制工作,对全州 997个行政

村进行规划现状评估,计划加快编

制类 466个、规划调整类 107个、通

则管控类 304个、控规覆盖类 60个、

规划覆盖类 60个。完成全省第二批

红色美丽村庄试点(望谟县麻山镇卡

法村)、全州 32个州级特色田园乡村

示范试点、全州 2个全域土地综合整

治试点和 84个其他类村庄规划编制

和批复,完成 9个长征文化公园村

庄规划编制,55个其他类村庄规划

正在编制并完成初步成果。在贞丰

县试点推广运用“黔村规 App”,解

决村民建房、产业发展、基础设施

建设等项目用地需求,全年成功受

理村民申请520分、完成选址247次、

完成证书核发 30户。在全省“多规

合一”实用性村庄规划优秀案例和最

美乡村规划师评选活动中,黔西南

州《贵州省红色美丽村庄试点建设黔

西南州兴义市威舍镇发哈村规划设

计》荣获一等奖、《贞丰县长田镇长

田村特色田园乡村、乡村振兴集成

示范试点村庄规划(2021—2025)》

荣获优秀奖,贞丰县者相镇这艾村

任国飞、兴义市威舍镇发哈村付家

佳荣获最美乡村规划师。

【土地要素保障】 2022年,黔西南

州自然资源局审查册亨县丫他镇盘

龙山风电场、安龙县洒雨海子笃山

风电场等 69个(次)项目选址用地;

完成用地预审及规划选址项目 53个,

面 积 5517.102亩, 涉 及 投 资 规 模

305.00亿元;完成用地预审和规划选

址初审并报省级审查项目 21个;审

查出具用地预审或选址意见项目 19

个;不符合要求退件 13个。按照“要

素跟着项目走”的土地利用计划管

理改革要求,提前介入、主动服务,

指导县市(新区)及时申请建设项目

用地报批,全年获省人民政府批复

建设用地 74件,总面积 14745.13亩。

按照实报实销原则,全额保障农村

村民建房需求,全年累计批复农村

宅基地 616.53亩。加快推进跨省域

调剂增减挂钩项目,结合核查情况,

及时向晴隆县人民政府反馈 2019年

度跨省域调剂增减挂钩项目整改意

见建议,经整改后获自然资源部、

省自然资源厅审核通过,产生节余

指标 2432.88亩。用好用活“增存挂

钩”机制,盘活存量、争取增量,全

年盘活存量用地 36248亩、处置存

量土地规模核酸配置新增计划指标

17000亩,切实保障各类项目建设新

增建设用地计划指标需求。

【矿产资源保障】 2022年,黔西南

州自然资源局全面落实矿业权招拍

挂出让制度,完成贵州省晴隆县紫

田萤石矿探矿权、贵州省义龙新区

万屯镇盘兴地热和贵州省义龙新区

鲁屯镇雷钵井地热 3宗矿业权出让。

严格落实矿业权“出让 + 登记”制度,

完成 11个州级发证采矿权新立、变

更、延续登记。争取省自然资源厅

支持,将贞丰县沙坪锂资源、普安

县莲花山地区萤石矿调查评价和望

谟县上冉道萤石矿普查 3个项目列入

2022年新一轮找矿突破战略行动实

施方案。组织 109地质队等地勘单位

开展硅矿(石英砂)找矿工作,筛选

7个硅矿坝区纳入“十四五”矿产资

源总体规划。

【节约集约用地】 2022年,黔西南

州自然资源局深入落实“增存挂钩”

机制和“要素跟着项目走”原则,印

发《黔西南州自然资源局关于进一步

强化“空间突围”节约集约盘活土地

资源的通知》,建立节约集约用地机

制,开展建设用地起底大调查及年

度更新,查清建设用地开发利用情

况,按照“一地一案、一案一策”的

原则,有针对性分析盘活利用措施,

开展存量用地盘活工作。全州供应

土地 36248亩,完成年度盘活批而未

供土地目标任务的 166%,排名全省

2022年 3月 14日,州人民政府副州长钱正浩(左二)出席全州自然资源暨安

全工作会议并作重要讲话 (舒达发 摄)

第208页

2023

150 QIANXI’NAN NIANJIAN

第一。推进“招商用地地图”的建设,

兴义市、兴仁市、贞丰县、义龙新

区等县市已上线。指导各县(市、新

区)开展农村集体经营性建设用地

调查,研究制定工作方案、实施办

法等相关制度,推进农村集体经营

性建设用地入市工作。其中,兴仁

市、贞丰县工作方案、实施办法经

市县政府批准,筛选 4宗土地面积

76亩,开展入市前期相关工作,按

政府批准的入市方案,依法按程序

成功入市。

【不动产和确权登记】 2022年,黔

西南州自然资源局全面实行不动产

登记、交易、缴税线下一窗受理,

全州累计办理登记+交易+缴税业

务 4000余件。推进“互联网+金融

机构、互联网+房开企业”不动产

登记业务,全州累计受理 3.34万件,

共计办理 UK169个。制定印发《黔

西南州 2022年度财产登记营商环境

整治提升工作方案》,规定市场主体

转让不动产须在 1个工作日办结,全

州共办理市场主体不动产转移登记

1.1万余件(含批量件)。扎实开展

自然资源统一确权登记,完成 16个

州级重点区域自然资源登记单元权

籍调查,指导完成 110个县级重点区

域自然资源登记单元权籍调查。加

快推进农村不动产登记,全州完成

宅基地使用权确权登记汇交 22.13万

宗,完成农村林权确权登记 7326宗。

制定印发全州集中攻坚加快化解历

史遗留问题导致不动产“登记难”工

作方案、督导通知、工作分工、情

况通报、工作提示等,全州 52个项

目 14091户全部化解,化解率实现

100%,提前完成国家和省交办的化

解任务。

【地质灾害防治】 2022年,黔西南

州自然资源局建立“州级领导包保重

大地质灾害隐患点”工作机制,不定

期对包保县市(新区)地质灾害重大

风险隐患点进行现场走访调研,督

促属地、监管部门、技术支撑单位

落质灾害防治责任。制定印发《关

于切实做好 2022年汛期地质灾害临

时避险搬迁工作的紧急通知》《关于

坚决落实“六防六化”“四到”要求

切实做好地质灾害防治工作的通知》

等,充分利用公租房、易地扶贫搬

迁安置房、学校等闲置房源,对全

州亟须搬迁隐患点开展汛期地质灾

害临时避险搬迁安置工作,由于该

项工作的提前部署,册亨县在遭遇

5.28特大暴雨的情况下,提前撤离

人员,成功实现无人员伤亡。争取

项目资金共计 4800余万元,实施 3

个搬迁项目、1个治理项目。全州两

个部门荣获“全省 2022年度地质灾

害防治工作先进集体”,2人获“全

省 2022年度地质灾害防治工作先进

个人”,5人在地质灾害防治群测群

防员获“全省 2022年度地质灾害防

治工作优秀群测群防员”。

【执法监管】 2022年,黔西南州自

然资源局持续推进耕地保护督察反

馈问题整改,全州 2020年(含)以

前历年耕地保护督察反馈问题 1032

个,提交整改完成 674个,提交整

改 完 成 率 65.31% ;2021年 耕 地 保

护督察反馈问题 269个,提交整改

完成问题 31个,提交完成整改率

11.52% 个。持续整治农村乱占耕地

建房问题,2021年省农房办推送的

疑似新增图斑 3823个,经核实涉及

违法问题 1021个,整改到位 904个,

正在整改 117个,整改率为 88.54% ;

2022年省农房办推送的疑似新增图

斑 3791个, 核 实 上 报 3554个, 上

报率 93.75%,违法问题 875个,整

改到位 579个,整改率 66.17%。强

化卫片执法,2022年度下发黔西南

州卫片执法图斑 1792个(经分斑后

图斑数为 1929个),全部按要求上

报;2021年度下发黔西南州卫片执

法图斑 9064个,初始违法占耕比为

38.98%,经整改后违法占耕比下降

到 5.68%。全力抓好矿产卫片执法工

作,组织各县(市)对 194个矿产卫

片执法图斑进行审核填报,上报结

2022年 7月 18日,黔西南州委副书记、州长黄兴文(中)到蔗香镇检查地灾

工作 (州自然资源局 提供)

第209页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 151

果全部通过自然资源部审核,获得

省自然资源厅通报表扬。联合推动

井下矿山执法,以州政府办文件印

发《黔西南州矿山井下联合执法工作

方案》,严厉打击井下无证采矿、越

界采矿等违法行为,采取重点抽查

和常态化动态监测等方式,发现 1宗

越界采矿行为,并将问题线索移送

至黔西南州能源局。制定印发《黔西

南州自然资源局关于严厉打击非法

采矿的紧急通知》《黔西南州自然资

源领域“打非治违”专项行动工作方

案》等,从严开展“打非治违”。副

县级以上领导干部定期或不定期带

队到县市(新区)开展安全生产“打

非治违”督导,共检查企业或非法

盗采点7549个,发现非法采矿50个,

责令停止违法行为或炸封取缔窝点

26个,立案调查非法采矿案件 24宗,

移送公安机关 23人,收缴罚没款 26

万余元,没收违法矿产品 371余吨,

没收违法所得 10余万元。

(王章发)

国有资产监督管理

【概况】 黔西南州人民政府国有资

产监督管理委员会(简称州国资委)

主要职责是,对州人民政府授权管

理的国有企业履行以管资本为主的

国有资产监管职责,并承担州委国

企党建工作领导小组办公室、州国

有企业改革工作领导小组办公室日

常工作。

设置行政编制 11名,事业编制

9名,工勤编制 1名。领导职数设主

任 1名、副主任 3名,设置行政科

室 5个,事业单位 1个。州国资委监

管企业共 8家,均为州管一类企业,

包括:州工投集团、金州电力集团、

州宏升公司(州扶投公司、州国有

资本运营公司)、州城投集团、州水

投公司(州金农公司)、州文旅集团、

州畅达交运集团、金州燃气公司。

截至 2022年 12月末,监管企业资产

总额 734.03亿元,同比增长 3.4% ;

所有者权益 202.81亿元,资产负债

率 72.37%。全年营业收入 99.43亿

元,同比增长 59.54% ;上缴税收

2.51亿元,同比增长 3.72%。

【深化改革】 把国企改革三年行

动作为重大政治任务,坚持问题导

向、目标导向、结果导向,通过组

织召开全州国企改革三年行动专题

推进会、定期调度各监管企业和各

县(市、新区)国企改革工作情况等

方式,全力打好国企改革三年行动

“收官战”,按时保质完成各项工作

任务。外部董事管理改革取得明显

成效,出台《州国资委监管企业外部

董事人才库管理细则(试行)》,制

定外部董事薪酬管理、人才库管理

及考评办法,建立健全外部董事人

才库,有序开展外部董事选聘工作。

按照“优化结构、做强主业、成熟一

家、推进一家”的原则,稳步推进

国有企业战略性重组和专业化整合,

组建成立州管一类企业金州燃气公

司,主要开展天然气管道投资建设、

运营管理及天然气销售等业务,逐

步推进企业正常生产经营。指导协

助州直有关部门推进所属国有企业

整合重组、事企分离等工作。稳妥

推进国有企业混合所有制改革,4家

监管企业与民营企业合作经营 14家

公司,引入民营资本 3.5亿元,不断

激发企业发展活力、增强企业发展

动力、提升企业发展能力。

【产业转型】 根据中央、省关于新

时代推进国有经济布局优化和结构

调整的相关要求,牵头草拟黔西南

州贯彻落实方案,推动国有资本向

重要行业和关键领域集中,持续推

动国有企业更好地服务国家重大战

略和地方经济社会发展大局。抢抓

新国发 2号文件政策机遇,研究制

定《州国资委贯彻落实〈国务院关于

支持贵州在新时代西部大开发上闯

新路的意见〉工作方案》《州国资委

2022年围绕“四新”主攻“四化”推

进国资国企高质量发展工作方案》,

监管企业计划实施项目 59个,总投

资 428.99亿元,全部纳入“四化”项

目库。全年各监管企业共争取到省

级 基 金 5.36亿 元。 截 至 2022年 12

月,监管企业在建项目 20个,总投

资291.97亿元,完成投资90.44亿元。

金州电力集团全年累计供电

121.01亿 千 瓦 时, 实 现 营 业 收 入

57.69亿元;州水投公司鹏昇纸业项

目全年共回收利用废纸 48.57万吨,

生产包装纸 48.38万吨,实现产值

15.18亿元,带动就业 3000人以上。

州工投集团木纹石项目全年实现收

入 3306万元,突破外贸领域“零”订

单,产品直销欧美市场。州文旅集

团陆基生态渔业项目全年实现产量

5019.35吨,产值 1.2亿元。

【风险防控】 坚持底线思维,增

强忧患意识,研究制定《州国资委

2022年防范化解重大风险工作方案》

《州国资委防范化解债务风险工作

方案(2022—2024年)》,修订完善

《州国资委应对新冠疫情防控工作

方案》,突出加强疫情防控、安全生

产、信访、债务化解、生态环保等

工作,守牢国资国企系统安全发展

底线红线。通过班子成员包保企业、

定期检查、不定期“回头看”等方

式,督促监管企业认真落实安全生

产“十五条措施”,深化运用“六防

六化”工作方法,系统排查整治风

险隐患,健全安全生产“三张清单”,

实现安全生产“零事故”。着力抓好

企业债务风险防范化解,压紧压实

企业主体责任,强化对企业重点债

务进行调度,提前调度偿债资金来

第210页

2023

152 QIANXI’NAN NIANJIAN

源、偿债措施、应急预案,确保按

时筹集偿债资金。组建成立兴州产

投集团并通过企业主体信用 AA+ 评

级,进一步拓宽融资担保渠道,坚

决守住不发生系统性风险底线。

【职能转变】 充分发挥考核指挥棒

作用,按时完成 2021年度州管国有

企业促进高质量发展绩效考核及企

业负责人薪酬兑现工作,修订完善

2022年度考核指标,组织监管企业

签订 2022年度经营业绩责任书,压

紧压实国有资产保值增值责任。出

台《州国资委监管企业商务招待管理

规定(试行)》,加快修订监管企业

重大事项报告和融资担保管理办法,

依托大数据平台加强对国有企业监

管,认真执行财务月报制度,完成

对各监管企业财务检查、对州畅达

交运集团 2021年度审计报告稽核、

对金州电力集团工资总额管理及员

工招录核查工作。加强对监管企业

涉及投融资、资产管理等重大事项

审核,全年共审批办理请示报告事

项 189件,转报 55件,批复 64件。

【房租减免】 制定出台《州国资委

所属企业 2022年房租减免工作实施

方案》,督促各监管企业和各县(市、

新区)国资监管机构认真落实房租减

免政策,全年共计减免房租 2300万

余元,惠及 1300余家服务业小微企

业和个体工商户。

【人才强企战略】 深入实施人才强

企战略,成立州级国资国企系统人

才工作领导小组,扎实开展州管企

业人才工作提质年行动,推动企业

完善人才引进、培养、服务等体制

机制,依托“贵州人才博览会”、高

校毕业生招聘会等措施,全年引进

人才 306名,评定高级职称 106人、

中级职称 302人,不断汇聚国企高质

量发展智力支撑。储备外部董事专

家库人选 86人,完成 6家州管企业

监事会换届,配备监事会主席 6名、

监事 24名。

【党建引领】 制定《州国资委党委

学习宣传贯彻习近平总书记重要讲

话和重要指示批示精神实施方案》,

持续深化“第一议题”制度,组织召

开州级国资国企系统学习贯彻中共

二十大精神和省第十三次党代会、

州第八次党代会精神宣讲报告会,

全州各级企业共开展专题学习、宣

传宣讲和专题党课等 2000余次、覆

盖 1.8万余人,持续推动中共二十大

精神进企业、进车间、进班组,让

忠诚核心、拥护核心成为国资国企

最鲜明的政治品格、政治底色。举

办全州国资国企系统国有资产监督

管理干部素质能力提升培训班、党

员发展对象培训班等 5期,共培训国

有企业党组织书记、党务干部、经

营管理人员等 360余名。组织召开

2021年度州管国有企业党组织书记

抓党建述职评议暨 2022年全州国企

党建工作部署会,印发《2022年全

州国有企业党的建设工作要点》,持

续深化基层党建质量提升三年行动,

对 123个达标党支部开展“回头看”,

指导督促二级以下企业新成立支部5

个,获省级示范支部 1个。组织开展

“赓续国企传统、讲好国企故事、弘

扬国企精神”活动,评选推荐“身边

榜样”58名。扎实开展基层党务突出

问题、党旗党徽专项治理,基层党

组织政治功能和组织功能不断增强。

全年发展党员 121名。制定《关于推

动州管企业在完善公司治理中加强

党的领导的实施方案》,持续推进党

的领导与公司治理深度融合。修订

完善《州国资委党委关于进一步推进

全面从严治党的实施意见》《州国资

委党委落实全面从严治党主体责任

清单》,组织召开全州国资国企系统

2022年全面从严治党暨党风廉政建

设和反腐败工作会议、州级国资国

企系统 2022年警示教育大会,持之

以恒推动全面从严治党和依法依规

治企向纵深发展。坚决把省委巡视

反馈问题整改工作作为重大政治任

务,建立督导评估机制,采取上下

联动、协同整改方式,有力有效推

进整改落实。

(黄 聪)

财 政

【概况】 2022年,州财政局贯彻执

行国家财政、预算、税收、财务会

计等有关政策、法规、法令、规章

制度,组织实施国家和省有关财税

规划和改革方案。承担着全州各项

财政收支管理的责任、负责州级财

政收支管理工作、编制年度州级财

政预算草案并组织执行、政府非税

收入管理等工作。设 20个正科级内

设机构,2个副县级下属单位(国

库集中支付中心、绩效评价服务中

心)。州财政局共有编制 109名(含

下属机构),在职干部职工 95人。

【助推发展】 2022年,州财政局锚

定预期目标不放松,强化财税部门

协同机制和州县联动机制,努力挖

掘增收潜力,将税收收入征管落实

到重点企业、行业和税种,土地出

让收入征管落实到具体地块,非税

收入征管落实到具体执收部门,资

产资源处置落实到具体标的物,做

到依法征收、应收尽收,一般公共

预算收入实现同口径增长 5.15%,完

成年初预定目标。坚决贯彻实施减

税、免税、缓税、退税组合式减税

降费支持政策,扎实开展涉企乱收

费专项整治,坚决把该减的税减到

位,该降的费降到位,切实降低实

体经济企业成本;全州累计办理增

第211页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 153

值税留抵退税 33.57亿元、各项缓税

缓费 2.39亿元、“六税两费”减免税

费1.36亿元、其他减税降费4.28亿元,

“真金白银”直达市场主体,对各类

企业和个体工商户纾困解难、提振信

心发挥重要作用。针对基本财力不

足、财政自给率低等困难,把争取上

级支持作为缓解财政困难、增强财力

保障的有力抓手,围绕全州重大战略

部署和财政堵点、难点问题,横向协

调配合、纵向上下联动,加强政策研

究,做好问题分析,加大向上汇报和

对接力度,争取上级支持。全年争取

上级转移支付 252.23亿元,较上年增

加 21.87亿元,增长 9.49%。

【重点支出】 2022年,州财政局牢

固树立过“紧日子”思想,坚持突出

重点、有保有压,大力压减一般性、

非刚性支出和“三公”经费支出,统

筹调度和精准安排资金,优先落实

“三保”和重点支出,把有限的资金

用在关键领域、急需环节。全州盘

活财政存量资金 43.34亿元,压减

压缩一般性、非刚性支出 2.2亿元,

公用经费类支出0.46亿元,统筹用

于州委、州政府重大战略部署方

面的支出。投入资金 7.55亿元支持

工业倍增行动、中小企业培育、能

源结构调整、园区建设及大数据发

展,助推工业高质量发展。投入资

金 11.36亿元,深入推进基础设施补

短板、实体产业发展、公共服务体

系建设和城乡融合发展,做好“聚

人生财”文章,大力推进以人为核

心的新型城镇化。投入资金 13.86亿

元,支持茶叶、蔬菜、食用菌、精

品水果等优势产业发展,培育壮大

农业经营主体,提升农业综合发展

现代化水平。投入资金 1.77亿元,

支持旅游品牌打造、市场主体培育、

业态升级和服务提升,推动旅游产

业提质增效。坚定不移走生态优先、

绿色发展之路,投入节能环保资金

6.67亿元,支持打好污染防治攻坚

战。以争取中央和省级预算内基建

投资、新增政府专项债券、省级政

府投资基金为抓手,加大项目谋划

力度,向上申报资金,支持重大项

目、重点工程建设。争取中央和省

级预算内资金9.57亿元,用于支持

155个项目建设;争取新增政府专项

债券资金 34.97亿元,用于支持全州

13个领域 50个符合条件的政府投资

项目建设;成功申报“四化”及生态

环保基金、新动能基金项目 14个,

获基金投放 21.73亿元。强化巩固脱

贫成果,严格落实“四个不摘”要求,

保持财政支持政策和资金规模总体

稳定,保持投入力度不减,全州投

入财政衔接专项资金 24.39亿元,整

合涉农资金 18.20亿元,争取惠州协

作资金3.57亿元,为深入实施巩固

脱贫成果同乡村振兴有效衔接提供

强有力的资金保障。支持平安黔西

南、法治黔西南建设,全州公共安

全支出 16.52亿元、灾害防治及应

急管理支出3.47亿元、城乡社区支

出 18.56亿元,支持依法治州、综治

维稳、常态化扫黑除恶斗争、强制

隔离戒毒、应急救援、城乡社区治

理等工作,不断提升社会治理体系

和治理能力现代化,促进社会和谐

稳定。

【风险防范】 2022年,州财政局坚

决扛起防范化解债务风险主体责任,

坚持“处小、处早、处快”,做到“有

心、有方、有为”,强化资源统筹、

政策整合、要素落实,按时足额清

偿政府债券利息费用 24.88亿元。坚

持把严肃财经纪律放在突出位置,

让财经纪律成为刚性约束和不可触

碰的高压线。围绕收入预算管理、

支出预算管理、国库管理、资产管

理、债务管理、财政专项资金管理

6个领域扎实开展财经秩序专项整治

行动。有针对性地完善一批规范管

理、推进改革、优化机制的政策制

度,进一步夯实管理基础,坚决革

除财经领域的顽瘴痼疾。始终把“三

保”作为财政领域重大任务来抓,逐

级压实“三保”支出责任,做到预算

安排优先、资金拨付优先、库款保

障优先、国家标准优先、民生保障

优先,强化县(市)库款运行监测,

对保障风险较大的县(市)进行实时

预警,加大资金调配力度,牢牢兜

住民生保障底线,全年完成“三保”

支出 253.86亿元。

【民生保障】 2022年,州财政局全

年教育支出达 98.23亿元,较上年增

长 0.75%。不断健全城乡一体化义务

教育发展经费保障机制,支持推进

学前普惠教育、普通高中育人式改

革、职业教育扩容提质和高校“双一

流”建设发展;安排各级各类学生资

助补助资金9.33亿元,统筹用于学

生资助、营养改善计划等方面支出;

足额落实城乡义务教育教师工资待

遇保障政策,确保义务教育阶段教

师平均工资水平不低于当地公务员

平均工资收入水平。始终把保障和

改善民生放在首位,全州社会保障

和就业支出达 43.64亿元,较上年增

长 11.02%。城乡低保平均标准分别

提高 3.5%、15.8%,全年安排各级

困难群众救助补助资金 10.50亿元,

统筹用于城乡低保、特困供养、临

时救助、孤儿生活补助等发放。提

高优抚对象生活待遇标准,提高带

病回乡退伍军人生活补助标准,农

村和城镇无工作单位且家庭生活困

难的参战退役人员生活补助标准提

高到每人每月 800元,提高全州优

抚对象抚恤、退役安置、优抚生活

补助等支出;支持残疾人就业创业、

残疾康复救助、残疾人无障碍改造,

提高残疾人“两项”补贴标准,保障

残疾人基本生活,提高残疾人获得

感,全年安排支持残疾人事业发展

第212页

2023

154 QIANXI’NAN NIANJIAN

资金 3676万元;统筹安排各级就业

补助资金2.3亿元,支持高校毕业生、

农村转移劳动力、城镇就业困难人

员等群体就业创业。坚持人民至上、

生命至上,全州卫生健康支出达

44.12亿元,较上年增长 11.08%。全

州筹集疫情防控资金3.72亿元,支

持核酸检测能力提升、隔离点提升

改造、应急物资储备,进一步补齐

短板弱项。全年安排城乡居民基本

医疗保险补助资金 17.28亿元、医疗

救助补助资金2.85亿元,促进实现

“病有所医”;基本公共卫生财政补

助标准提高到人均 84元,全年安排

基本公共卫生服务补助资金2.53亿

元,基本公共卫生服务均等化水平

逐步提升;全面落实政府对公立医

院投入责任,全年安排公立医院改

革补助资金 8572万元,支持公立医

院综合改革稳步推进。

【党建引领】 2022年,州财政局坚

定不移推进全面从严治党和党风廉

政建设,牢固树立抓党建是本职、

不抓党建是失职、抓不好党建是渎

职的理念,紧扣财政中心工作来谋

划和推进机关党的建设。始终把党

的政治建设摆在首位,把加强政治

理论学习作为一种政治责任,树牢

政 治 机 关 意 识, 及 时、 系 统、 全

面学习十九届六中全会精神、中共

二十大和习近平总书记系列讲话精

神,及时传达学习中央、省委、州

委重要会议、重要文件精神,不断

提高财政干部政治判断力、政治领

悟力、政治执行力。严格落实“三

会一课”、党员领导干部讲党课、党

员领导干部参加双重组织生活制度,

民主集中制得到较好的执行。始终

坚持严的基调不放松,年初召开全

州财政系统党风廉政建设工作会议,

安排部署全州财政系统党风廉政建

设相关工作。坚持常态化开展警示

教育“一刻钟”,不断强化财政干部

廉洁意识。与州纪委州监委、州审

计局、州统计局共同建立协同监督

工作机制,推动党内监督和其他各

类监督贯通协同。

【2022年全州和州本级财政预算执

行情况】 2022年,州九届人大一次

会议批准的全州预算:一般公共预

算收入 116.97亿元,一般公共预算

支出 363.65亿元。经州九届人大常

委会第六次会议批准:一般公共预

算收入调整为 108.92亿元,一般公

共预算支出调整为 377.66亿元。预

算执行中,全州努力克服新冠疫情

影响,强化沟通,通力合作,认真

落实减税降费政策,依法加强收入

征管,完成全年预期目标。

全州财政决算情况。一般公共

预算决算情况:全州一般公共预算

收入完成 113.75亿元,为调整预算

的 104.43%,比上年决算数增收 0.19

亿元,增长 0.17%(按照财政部留抵

退税因素的同口径测算方法,加上

州县级留抵退税7.85亿元,同口径

完成 121.60亿元,比上年同口径增

收 5.96亿元,增长 5.15%)。其中,

税 收 收 入 42.98亿 元, 减 收 4.82亿

元,下降 10.08% ;非税收入 70.77

亿元,增加 5.01亿元,增长 7.62%。

加上上级各项补助收入 252.23亿元,

置换一般债券收入 74.03亿元,新

增一般债券收入5.41亿元,动用预

算稳定调节基金8.74亿元,调入资

金 56.96亿元,生态保护补偿转移性

收入 0.01亿元,上年滚存结余 31.60

亿元,当年财力及债券转贷收入合

计 542.73亿元。全州一般公共预算

支出完成 396.93亿元,为调整预算

的 105.10%, 增 加 14.76 亿 元, 增

长 3.86%。加上上解省级支出 10.76

亿元,一般债务还本支出 74.10亿

元,调出资金 13.79亿元,当年财

力支出、债券转贷支出及结转合计

495.58亿元。收支相抵后,当年收

大于支 47.15亿元,扣除结转下年

的专款 28.40亿元后,全州净结余

18.75亿元,按照《预算法》规定全

部补充预算稳定调节基金。政府性

基金预算决算情况:全州政府性基

金收入 97.51亿元,上级补助收入

5.92亿元,上年结余 13.45亿元,调

入资金 13.79亿元,置换专项债券

收入 10.95亿元,新增专项债券收

入 34.97亿元,当年收入合计 176.59

亿元。政府性基金支出 117.52亿元,

专项债务还本支出 10.95亿元,上解

上级支出 1.13亿元,调出资金 33.79

亿元,结转 13.20亿元,按基金管理

政策结转下年使用。国有资本经营

预算决算情况:全州国有资本经营

预算收入9.14亿元,上级补助收入

0.01亿元,上年结余 0.43亿元,当

年收入合计9.58亿元。国有资本经

营预算支出0.55亿元,调出资金8.21

亿元,结转 0.82亿元,按照规定结

转下年使用。社会保险基金预算决

算情况:全州社保基金保险费收入

39.47亿元,财政补贴收入 29.12亿

元,利息等其他收入 10.18亿元,当

年收入合计 78.77亿元。社会保险待

遇支出 57.10亿元,转移性等其他支

出 5.34亿元,支出合计 62.44亿元。

收支相抵后,当年结余 16.33亿元,

全部转入社保基金积累,为以后年

度落实社会保险待遇支出提供保障,

增强社会保险抗风险能力。政府性

债务限额及债务余额:经省人民政

府批准,核准全州 2022年末政府性

债务限额为 732.87亿元,全州政府

性债务余额为 725.18亿元。2022年

共收到省级置换债券 84.98亿元,用

于置换政府存量债务。

州 本 级 财 政 决 算 情 况。2022

年,州九届人大一次会议批准的州

本级预算:一般公共预算收入 17.49

亿元,一般公共预算支出 63.19亿

元。经州九届人大常委会第六次会

议批准:一般公共预算收入调整为

第213页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 155

16.21亿元,一般公共预算支出调整

为 58.28亿元。一般公共预算决算情

况:州本级一般公共预算收入完成

17.23亿元,为调整预算的 106.26%,

比上年决算数增收0.25亿元,增长

1.45%(按照财政部留抵退税因素的

同口径测算方法,加上州本级留抵

退税 2.74亿元,同口径完成 19.97亿

元,增收 2.29亿元,增长 12.93%)。

其中,税收收入 8.76亿元,减收 2.09

亿元,下降 19.24% ;非税收入 8.47

亿元,增收 2.34亿元,增长 38.10%。

加上上级各项补助收入 53.81亿元,

置换一般债券收入2.88亿元,新增

一般债券收入0.36亿元,上年滚存

结余 10.53亿元,动用预算稳定调

节基金5.00亿元,生态保护补偿转

移性收入0.01亿元,调入资金 3.41

亿元,当年财力及债券转贷收入合

计 93.23亿元。州本级一般公共预算

支出完成 58.80亿元,为调整预算的

100.90%,增加1.38亿元,增长2.4%。

州对下补助支出6.10亿元,上解省

级支出0.75亿元,一般债务还本支

出 2.88亿元,当年财力支出、债券

转贷支出及结转合计 68.53亿元。收

支相抵后,当年收大于支24.70亿元,

扣除结转下年的专款 12.72亿元,州

本级净结余 11.98亿元,按照《预算

法》规定全部补充预算稳定调节基

金。政府性基金预算决算情况:州

本级政府性基金收入1.18亿元,上

级补助收入1.86亿元,上年结余3.85

亿元,新增专项债券收入 3.00亿元,

置换专项债券收入0.60亿元,当年

收入合计 10.49亿元。政府性基金支

出 4.84亿元,州对下转移支付支出

0.17亿元,专项债务还本支出 0.60

亿元,结转 4.88亿元,按基金管理

政策结转下年使用。国有资本经营

预算决算情况:州本级国有资本经

营预算收入0.21亿元,上级补助收

入 25万元,上年结余 0.30亿元,当

年收入合计0.51亿元。国有资本经

营预算支出 25万元,调出资金 0.30

亿元,结转 0.21亿元,按照规定结

转下年使用。社保基金预算决算

情况:州本级社保基金保险费收入

26.55亿元,财政补贴收入 27.44亿

元,利息等其他收入 9.80亿元,当

年收入合计 63.79亿元。社会保险待

遇支出 43.28亿元,转移性等其他支

出 5.21亿元,支出合计 48.49亿元。

收支相抵后,当年结余 15.30亿元,

全部转入社保基金积累,为以后年

度落实社会保险待遇支出提供保障,

增强社会保险抗风险能力。

政府性债务限额及债务余额:

经省人民政府批准,核准州本级

2022年末政府性债务限额为 59.50亿

元,州本级政府债务余额为 59.48亿

元。2022年共收到省级置换债券3.48

亿元,用于置换政府存量债务。

税 收

【概况】 2022年,国家税务总局黔

西南布依族苗族自治州税务局认真

履行好“为国聚财、为民收税”第一

职责,科学研判经济税收形势,强

化组织收入全过程分析监控,严守

组织收入纪律。建立“税费皆重”工

作机制,实施非税收入标准化分类

管理,社保、非税征缴质量持续提

升。成立学习宣传贯彻中共二十大

精神领导小组,扎实开展“大学习、

大讨论、大宣讲、大落实”活动,各

级党组织开展专题学习 192次、专场

宣讲 171次、专项研讨 46次。全州

税费收入合计完成 291.6亿元,为服

务发展、服务大局、促进黔西南经

济社会高质量发展提供有力的财力

保障。

【社会经济】 2022年,全州地区生

产总值1508.69亿元,按不变价计算,

比上年同期下降1.6%。其中,第一

产业增加值 279.18亿元,增长 3.9%;

第二产业增加值 501.24亿元,下降

5.8%;第三产业增加值 728.26亿元,

下降 0.6%。

【地方党政支持税收工作】 黔西南

州委、州政府对税收工作高度重视,

2022年,地方党委政府主要领导调

度税收收入情况 29次,听取税收工

作汇报46次,对税务工作批示22次。

【税收收入】 2022年,全州累计组

织税费收入 291.6亿元,同比增长

54.3%,增收 102.66亿元。其中,税

收收入完成 116.57亿元,同比增长

1.4%,增收 1.59亿元,收入规模稳

居全省第 6位,增速位列全省第 4;

图 1 国家税务总局黔西南州税务局 2022年累计税收收入分税种完成情况示意图

第214页

2023

156 QIANXI’NAN NIANJIAN

省以下地方级税收收入完成 60.85亿

元,同比增长 1.7%,增收 1.02亿元;

州县级税收收入完成 50.85亿元,同

比增长 1.9%,增收 0.96亿元,增速

排全省第 4位。社会保险费、非税

收入合计完成 175.03亿元,同比增

长 136.6%,增收 101.07亿元,占税

费收入比重 60%。其中,社会保险

费收入完成 69.67亿元,同比增长

20.1%,增收 11.64亿元;非税收入

完成 105.36亿元,同比增长 561.4%,

增收 89.43亿元。分税种来看,税务

部门征收的 16个税种保持“八增八

减”。增值税、消费税、企业所得

税、个人所得税四大主体税种“二

增二减”,合计完成 85.28亿元、增

长 4.8%, 税 收 贡 献 占 比 达 73.2%。

其中,增值税和消费税分别增长

12.4%、6%,企业所得税和个人所

得税分别下降 7.2%、13.5%,降幅

均收窄。土地使用税、土地增值税、

耕地占用税、契税四大涉土税种“三

增一减”,除契税下降 28.2% 外,其

余三个税种均实现正增长,土地使用

税、土地增值税、耕地占用税分别增

长 1.5%、28.2%、28.2%。 另 外, 受

煤炭开采量减少的影响,资源税和环

境保护税分别下降 7.2%、12.9% ;因

实施税收优惠政策,车辆购置税下降

30.7%。分行业来看,九大支柱税源

有 5个行业实现正增长,合计完成税

收收入 85.33亿元,同比增长 0.6%,

增收0.5亿 元, 占 税 收 收 入 比 重

73.2%。增收行业中,电力行业完成

10.6亿元,同比增长50.3%,增收3.55

亿元;建筑行业完成 17亿元,同比

增长 11.4%,增收 1.74亿元。另外,

烟草、金融、公共管理社会保障和

社会组织业分别增长 3.9%、1.3%、

49.2%。减收行业中,受煤炭事故的

延续性影响,煤炭行业完成 8.76亿

元,同比下降 3.3%,减收 0.3亿元;

房地产行业完成 10.05亿元,同比

下降 18.1%,降幅与年初的 54% 相

比,缩小 35.9个百分点。分地区来

看,全州 9个县(市、区)中 6个实

现正增长,顶效增速全州第一,完

成 12.4亿元,增长 50% ;其次,普

安增长 32.6%、安龙增长 21%、兴仁

增长 4.5%、册亨增长 2.3% ;兴义、

望谟、晴隆减收,分别下降 10%、

3.5%、1.3%。

【减税降费】 精准落实新的组合式

税费支持政策,层层建立“政府主

导、税务主抓、部门协同”的“一

盘棋”高效落实体系,坚持“快退、

狠打、严查、外督、长宣”五措并

举,成立 10个退税减税工作专班、

10支党员先锋队,建立快速退税机

制,确保政策红利精准直达市场主

体。全年共办理退、减、免、缓税

合计 41.6亿元,其中增值税留抵退

税 33.57亿元、减免“六税两费”1.36

亿元、各项缓税缓费 2.39亿元。

【征管改革】 认真落实中办、国办

《关于进一步深化税收征管改革的

图 2 国家税务总局黔西南州税务局 2022年各县市(区)局累计税收收入规

模与增幅示意图

2022年 8月 22日,国家税务总局贵州省税务局党委书记、局长丁习文(中)

一行实地走访贵州鹏昇(集团)纸业有限责任公司,黔西南州委常委、市委书记、

义龙新区党工委书记顾先林(左二)陪同调研,并向丁习文局长介绍企业生产经

营有关情况 (张 松 摄)

第215页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 157

意见》,持续以“系统集成、创新优

化、共管共治”管理模式深化税收征

管改革。2022年 5月 31日,贵州省

税务局党委书记、局长丁习文在《黔

西南州税务局关于创新落实〈关于进

一步深化税收征管改革的意见〉情况

的报告》上批示:“黔西南州局在现

有编制管理的框架下,结合自身实

际,着眼提高税收治理现代化水平,

探索出‘系统集成、创新优化、共管

共治’管理模式,取得明显成效,值

得全系统借鉴学习,请办公室、人

事、党建等部门对此进行调研总结,

提出改进市(州)以下税收管理的意

见。”贵州省税务局派调研组先后 3

次到黔西南开展“系统集成、创新优

化、共管共治”管理模式有关调研。

2022年 11月,“系统集成、创新优

化、共管共治”管理模式作为优秀改

革案例被国家税务总局税务干部学

院税收治理现代化研究中心收录。

【税收执法】 不断规范税收执法行

为,创新执法方式,探索构建“无风

险不打扰、有违法要追究、全过程

强智控”的税务执法新体系,确保税

务执法既有力度又有温度。借鉴“枫

桥经验”成立黔西南州首个“税企互

动中心”,建设 9个涉税争议咨询调

解中心,实现普通税费争议就地化

解。全年共审理重大税务案件 14件,

对符合条件的 2109个涉税轻微违法

行为不予行政处罚,有效维护税务

行政相对人合法权益。

【纳税服务】 坚持以人民为中心的

发展思想,为纳税人缴费人做好事、

办实事、解难事。持续开展“便民

办税春风行动”,扎实开展“听心声、

促发展”活动,推出“微微春风工作

室”“办税明白卡”“大学生就业创

业服务站”等特色服务举措。落实

税务总局“我为纳税人缴费人办实

事”121条,黔西南州政府助企纾困

“30条”等扶持政策,通过银税互动

共帮助 1595户次纳税人获取纳税信

用贷款7.01亿元。持续迭代升级优

化税务“放管服”和办税缴费便利化

改革,持续提升和拓展“云端”“智

慧税务”服务,全州办税缴费便利化

水平显著提升,出口退税平均时限

大幅压缩。

【税收监管】 通过税收大数据对房

地产、建筑、煤炭等重点行业实施

风险管理,全年查补入库税款及滞

纳金7.35亿元。通过第三方数据的

应用加强欠税管理,全州清理欠税

14亿元。加大涉税违法行为打击力

度,全年立案检查 66户,清理积案

25户,入库税费 3.1亿元。

【税收共治】 与黔西南州财政局、

人民银行黔西南州中心支行先后召

开 10次联席会议,共同部署全州退

税减税工作。联合黔西南州工商联、

2022年 10月 28日,国家税务总局贵州省税务局党委委员、副局长何大壮(左

二)一行到兴义市税务局调研,国家税务总局黔西南州税务局党委书记、局长

吴惠钊(中)陪同调研。图为何大壮同土增税专班青年干部冉芸芸进行交流

(张 松 摄)

2022年 6月 10日,国家税务总局黔西南州税务局联合州司法局、州工商联

为黔西南州首个“盘江税企互动中心”揭牌  (韦 涵 摄)

第216页

2023

158 QIANXI’NAN NIANJIAN

州投资促进局举办民营企业座谈会

及优化营商环境座谈会,了解企业

的实际困难、意见建议,并形成解

决问题清单。税警联合开展打击骗

取留抵退税工作,全年立案 21户,

挽回税款 1.91亿元。

【落实税收优惠政策】 新型工业

化方面,全年全州工业企业享受增

值税留抵退税超 30亿元,为“工业

强州”注入强劲动能。新型城镇化

方面,落实支持棚户区改造政策,

2022年共减免城镇土地使用税、契

税、 印 花 税 1844.31万 元;2022年

共减免从事国家重点扶持的公共基

础设施项目、环境保护及节能节水

项目企业所得税 7015万元,有力助

推城市带动战略。农业现代化方面,

认真落实税收助力乡村振兴加快农

业农村现代化十条措施,大力支持

富民兴村产业发展,选优配强第一

书记和驻村干部 18名,投入资金

73.54万元。旅游产业化方面,与黔

西南州文化广电旅游局联合实施“信

用游”,在 2022年 5月 1日至 2023年

4月 30日期间,全省 A 级企业法人

及2名随行人员只需通过税务信用

云平台查询本企业 2021年度纳税信

用评价结果,出示 A 级纳税信用“金

名片”,便可免门票游览黔西南州 48

个 A 级景区,大力助推黔西南旅游

业兴旺发展。2022年全州旅游业实

现税收 12.05亿元,同比增长 0.7%。

【全面从严治党】 围绕中办、国办

《关于进一步深化税收征管改革的

意见》落实、减税降费、疫情防控

等重点工作开展政治监督,确保中

央决策部署落地见效。聚焦“六位

一体”全面从严治党新格局,深化

纪检监察体制改革,构建一体化综

合监督体系,完善“两个责任”清

单,严格规范权力运行监督,严厉

查处各类涉税违纪违规违法问题,

2022 年全州税务系统共查办“一案

双查”案件 14件,组织处理税务干

部 71 人,一体推进“三不腐”取得

显著成效。

【干部队伍建设】树立鲜明的用人导

向,优化各级班子结构,全州副科

级领导干部平均年龄较 2021年下降

1.2岁,35岁以下干部在县级税务局

班子占比提升 10.07%。拓宽干部成

长路径,提拔 4个县级局“一把手”,

调整 2个县级局“一把手”,选拔配

备州局机关正科级干部 7名,选拔

10名副科级干部在州局机关及县级

局班子中任职,平级转任 7名副科

2022年 4月 1日,国家税务总局晴隆县税务局采取“阿妹话税”汉彝双语直

播形式宣传新的组合式税费支持政策,拉开第 31个全国税收宣传月活动序幕

(刘 湘 摄)

2022年 9月 17日,国家税务总局册亨县税务局组织干部利用周末时间赴该

局的乡村振兴联系点——册亨县丫他镇八窝村开展义务劳动,帮助缺少劳动力的

农户抢收稻谷 (张秋晗 摄)

第217页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 159

级分局长,新提拔 10名副科长级分

局长,全州税务系统共晋升 197人。

持续加强“岗位能手—业务骨干—青

年才俊”三级人才梯队建设,扎实推

进“岗位大练兵、业务大比武”活动,

全方位加强青年干部培养,3名入选

全省税务系统青年才俊,梁媛媛获

得全国青年岗位能手称号。黔西南

州委书记陈昌旭、贵州省税务局局

长丁习文先后对黔西南州税务局青

年干部培养工作给予肯定。

【精神文明建设】以党的建设引领精

神文明建设,全年全州税务系统共

荣获“第十七届全国职工职业道德建

设先进单位”“全国依法治理创建活

动先进单位”“全国节约型机关”等

州级以上表彰 20多项。

【税务党建】 抓常政治理论武装和

政治机关意识教育,严格落实“第一

议题”制度,第一时间传达和学习

习近平总书记重要讲话和重要指示

批示精神,努力做到学懂弄通做实、

真学真信真用。认真落实税务系统

党建工作规范,健全完善“纵合横

通强党建”机制,融合开展“争当黔

税先锋·献礼中共二十大”“赓续红

色血脉、兴税强国有我”“传承五四

精神、喜迎建团百年”等系列活动。

持续深化巡视整改,深入开展清查

整治突出问题、规范党务工作。持

续加强政治机关意识教育,坚决筑

牢意识形态安全防线。实行党员“双

报到”,全年累计有 1050人次党员参

加社区服务。

(韦 涵)

审 计

【概况】 2022年,黔西南州审计机

关编制 236名(其中,行政 90名,行

政工勤 14名;参公事业 126名,参

公事业工勤 2名;事业 4名),实有

206人(其中,行政 84名,行政工勤

11名;参公事业 107名,参公事业

工勤 1名;事业 3名)。

州审计局(含义龙分局)编制 53

名(其中,行政 22名,行政工勤 3名;

参公事业 23名;事业 4名;事业工

勤 1名),实有 47人(其中,行政 19

名,行政工勤 2名;参公事业 22名,

参公事业工勤 1名;事业 3名;)。

州审计局设有办公室、计划管理与

整改督察科、政策法规科(审理科)、

电子数据审计科、财政审计科、教

科文卫审计科、农业农村审计科、

固定资产投资审计科、社会保障审

计科、自然资源和生态环境审计科、

企业审计科、经济责任审计科、人

事科及州委审计办秘书科。另设州

政府性投资建设项目前置审计中心、

决算审核中心两个正科级参公单位

和审计信息技术服务中心一个正科

级事业单位。局领导成员:党组书

记、局长张庆星;党组成员、副局

长沈浩廷、龙敏;党组成员、州经

责办主任李明凤。

【审计成果】 2022年,全州审计机

关共完成审计项目 82个,查出主要

问题金额 430031万元,审计发现非

金额计量问题 446个,审计期间整改

金额 44337万元,审计处理处罚金额

246107万元;移送处理事项 59项(其

中,纪检监察机关 34个,有关部门

25个)。出具审计报告 91篇,提出

并被采纳审计建议 200条。实施审计

项目获全省审计机关 3项表彰,其

中 2个领导干部经济责任审计项目分

获全省审计机关优秀审计项目“一

等奖”(兴义市马岭街道办党工委书

记、主任经济责任审计项目)和“三

等奖”(望谟县原县长经济责任审计

项目),1个部门预算执行审计项目

获全省审计机关优秀审计项目“三

等奖”(册亨县人社局预算执行审计

项目)。州审计局牵头实施的州医

院新院(门急诊楼)竣工结算审计,

发现施工单位重复或虚报工程结算

金额 8882万元等问题,帮助有效化

解建设单位与施工方等多年的矛盾

和分歧;审计机关 2人获省审计厅

“贯彻党代会、喜迎二十大、永远

跟党走、奋进新征程”主题演讲比

赛优秀奖;1人获州委、州政府表

2022年 4月 11日,国家税务总局望谟县税务局到郊纳八步农业综合投资开

发有限公司宣传新的组合式税费支持政策 (李孝钦 摄)

第218页

2023

160 QIANXI’NAN NIANJIAN

彰为平安黔西南建设先进个人;1

人获审计署年度会计基础培训班考

核“优秀”肯定。

【政策跟踪审计】 2022年,州审计

局派出审计组开展对晴隆县乡村振

兴相关政策落实和资金跟踪审计。

抽查该县 2021年至 2022年 6月底资

金情况,涉及项目33个、单位28个、

乡镇 15个、行政村 33个,入户走访

农户 89户,对相关事项进行延伸调

查。审计查出五个方面共 17个问题,

其中,产业帮扶项目建设和后续扶

持方面问题 1个、联农带农机制建

立健全情况方面问题 2个、产业扶持

政策落实情况方面问题 3个、产业

帮扶项目资产和资金管理方面问题

8个以及其他问题 3个,共涉及金额

16768.43万元。审计针对性提出加

强项目、资金管理、建立健全扶贫

项目资产长效运行管理机制等精准

审计建议,并通过整改督促,处理

责任人 1人、建立完善相关制度机制

1项,保障政策项目资金落地落实,

助力“提升农业、繁荣农村、富裕农

民”目标实现。

【财政审计】 2022年,州审计局围

绕“四新”主目标、“四化”主抓手、

“五个主战略”,以增强预算执行和

财政收支的真实性、合法性和效益

性,推进预算规范管理、建立现代

财政体制、优化支出结构为目标,

聚焦财政管理制度执行和资金使用

绩效强化审计监督,全州审计机关

共完成财政和部门预算执行审计项

目 49个(其中,财政和金库 18个,

部门预算执行及其他财政资金收支

审计 31个),查出问题 232个,审计

查出主要问题金额 250873.05万元;

提出并采纳审计建议 80条;移送事

项 9项(移送纪检监察机关 2项,相

关部门 7项)。2022年州本级组织完

成州本级预算执行及决算草案情况

审计(含国库审计),组织完成州工

信局(大数据局)、州财政局、州残

疾人联合会、州住房公积金管理中

心 4个部门的预算执行和决算草案及

其他财政收支审计,查出主要问题

金额 98700.16万元,查出问题 56个,

提出并采纳审计建议 11条,移送事

项 1项。州局另牵头完成专项债审

计。8月 26日,州九届人大常委会

第三次会议听取审议州审计局受州

人民政府委托所作的《关于 2021年

度州本级预算执行和其他财政收支

的审计工作报告》,报告经会议表决

连续第六年获全票“通过”。

【经济责任审计】 2022年,州审计

局围绕推动公共权力规范运行扎实

推进领导干部经济责任审计,全州

审计机关共完成经济责任审计项目

12个, 查 出 问 题 金 额 115281.99万

元,审计发现问题 230个,其中,违

规金额 28008.59万元,管理不规范

金额 84779.09万元,损失浪费金额

2494.31万元,提出审计建议 41条,

移送事项 42项(移送纪检监察机关

31项,相关部门 11项)。州本级组

织完成州工业投资集团党委书记、

董事长任期经济责任审计,原州科

学技术局党组书记、局长任期经济

责任审计和安龙县人民政府原县长

履行经济责任情况离任审计;查出

主要问题金额 90292.84万元,审计

发现非金额计量问题 76个,其中,

违规金额 16520.73万元,管理不规

范资金 71298.55万元,损失浪费金

额 2473.56万元。提出审计建议 11

条。共移交问题 22项(移交纪检监

察机关 18项,相关部门 4项)。实施

对领导干部常态化“经济体检”,客

观全面反映领导干部任职期间所做

主要工作,及时发现存在问题并提

出审计建议,切实促进领导干部履

职尽责。

【民生审计】 2022年,州审计局重

点关注资金分配和使用、学前教育

机构的履职、政策落实等方面情况,

抽查望谟县财政局、残联、住建局

等部门,查出问题 15个,涉及主要

问题金额 4249.73万元。审计分别提

出提高教育资助发放准确性、建立

健全专项资金管理制度、完善项目

2022年 7月 7日,黔西南州审计局组织全体党员干部职工和省审计厅驻州审

计组到威舍红军村开展“重走长征路,重温革命传统教育,坚定理想信念”联合

主题党日活动 (张 非 摄)

第219页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 161

建设程序等针对性审计建议,推动

完善学前教育普及普惠优质发展,

助力到 2025年全面达到国家督导

评估认定标准,通过国家学前教育

普及普惠县认定。完成对望谟县巩

固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接相关政策和资金的审计。重

点关注政策衔接推进落实、防止返

贫监测和帮扶、促进脱贫群众稳定

增收、资金管理使用绩效等方面情

况,抽查望谟县财政局、农业农村

局、乡村振兴局等部门;抽查资金

36476.56万元、项目 57个、单位 23

个、乡镇 14个、行政村 42个,入户

走访 227户家庭;审计查出四个方面

共18个问题,涉及金额7474.38万元。

通过审计,推动整改政策资金落地

问题 2个、防止返贫致贫监测和帮扶

方面问题 4个、促进脱贫群众稳定

增收方面问题 9个、资金管理使用绩

效方面问题 3个。其中重点对望谟县

在执行返贫致贫监测机制方面存在

未及时推送预警线索、乡镇入户核

查预警线索不精准等问题进行反馈,

助力防范化解返贫风险。

【资 源 环 保 审 计】 2022年, 州 审

计局重点实施安龙县人民政府原县

长自然资源资产离任审计,聚焦领

导干部自然资源资产管理和生态环

境保护责任,着力揭示存在的突出

问题和生态破坏、环境污染等重大

风 险 隐 患。 审 计 中 利 用 Arcgis 软

件和外调助手相结合,通过数据图

斑分析和外部调查,查出违规占用

基本农田造成资金损失,非法占

地,执法部门执法不严,欠缴土地

出让金等 23个问题,涉及问题金额

10806.63万元,其中,未及时收缴

土地出让金 8402万元、未将利息收

入缴入国库 93.26万元、违规决策造

成损失浪费 2298.14万元等。提出审

计建议 4条,督促被审计地区生态环

境保护治理和促进绿色高质量发展。

【政府投资审计】 2022年,州审计

局以规范建设行为、节约政府投

资、提高投资绩效为目标,重点审

查项目立项决策、项目审批、工程

招投标、资金管理使用、工程质量

管理和投资绩效等情况。全州共开

展 9个政府投资项目审计,项目总

投资 73839.25万元,查出审计问题

55个,问题金额 13710.97万元,其

中, 多 计 投 资 金 额 9107.95万 元。

提出审计建议共 24条,移送事项 4

件(纪检监察部门 1件,住建部门 3

件),涉及金额 1614.93万元。州审

计局重点实施州人民医院新院建设

项目(门急诊楼)竣工结算审计,工

作中找准政府投资审计监督职能与

政府中心工作的契合点,借助外部

专家力量,发现施工单位重复或虚

报工程结算金额 8882.58万元,差

异率达 35.22% ;并发现存在多支付

机房加固工程进度款、电梯采购应

招标未招标等问题,提出合理化审

计建议,帮助有效化解建设单位与

施工方等多年的问题矛盾和分歧,

推动提升被审计单位建设项目管理

水平,健全内部控制制度,保障正

在建设的州医院二期项目推进,得

到院方的认可并专门来信感谢。

【其他工作】 2022年,州审计局聚

焦审计问题,协同抓实审计问题整

改。州委书记、州审计委员会主任

陈昌旭于 2022年 10月 25日主持召

开州委审计委员会第七次会议,要

求全州各级各部门认真学习贯彻

习近平总书记关于审计工作重要讲

话精神,进一步压实整改责任,加

快各级各类审计发现问题整改进

度,推动存在问题全面整改、彻底

整改。州人民政府印发《关于开展

2022年第三季度审计整改专项督查

的通知》,派出四个督查组,对州

本级审计发现问题整改落实情况进

行专项督查,集中力量推动审计问

题按时逐项整改。12月 20日,州

审计局受州政府委托在州九届人大

常委会第六次会议上作《关于 2021

年度州级预算执行和其他财政收支

审计查出问题整改情况的报告》,

得到与会全体委员的充分肯定。抓

实研究型审计,走好审计必由之

路。把“研以致用”,作为推动新

时代审计高质量发展的内在动力,

落实“研究型”审计领导责任,州、

县审计“一把手”亲自谋划部署推

动落实;推进探索“三制”“四库”

(导师制、专家制、审计专报制;

审计对象库、审计人才库、审计问

题线索库、审计整改问题库);明

确 8名高级审计师(注册会计师)作

为专家委员会专家,2次召开会议

研究推进研究型审计工作;印发全

州审计业务质量检查情况通报,深

入分析整改落实的具体办法措施;

2次召开研究型审计工作交流暨审

计高质量发展推进会议,12个审计

项目作审后总结,2个审计项目作

审中小结,分享交流审计经验;加

大对“四新”“四化”财政资金的审

计力度,延伸审计单位 23家,审

计查出问题类型层次深多样化,监

督的质效大幅提升。持续推进干

部队伍、党风廉政和精神文明建

设。加强与州委组织部配合完成县

(市)审计机关领导班子调整,新

增领导班子 9名,新任用州局机关

科级干部 5名;围绕全国文明单位

建设,持续推进“模范机关”深化

创建,采取“现场观摩 + 座谈交流”

方式,实现党建阵地正规化、“模

范机关”创建常态化;抓好审计宣

传工作,2022年上级采用上报信

息 44篇;其中:国家审计署门户网

3篇、《中国审计杂志》2篇、《中国

审计报》18篇;注重提升青年审计

干部能查、能说、能写的能力,发

挥好青年理论学习小组作用,州局

组织青年小组学习 12次,撰写心

第220页

2023

162 QIANXI’NAN NIANJIAN

得 43 篇,经验交流 21 人(次);同

时,正风肃纪认真抓好党风廉政建

设工作,州局常态化开展“会前一

刻钟”警示教育 14次,组织开展全

州审计系统酒驾醉驾专项警示教育

1次,专题警示教育 2次,坚持严

的基调、严的措施、严的氛围,持

续把全面从严治党向纵深推进。

(刘崇芳)

 表 4 2022年黔西南州市、县审计工作统计表

审计机关

完成审

计项目 /

审计查出主

要问题金额

/ 万元

审计发现

非金额计

量问题 / 个

审计期间整

改金额 / 万

出具审计

报告和审

计调查报

告/篇

审计处理情况 审计促进整

改落实有关

问题资金 /

万元

审计提

出建议

/ 条

提交审计 审计处理处罚 信息 / 篇 金额 / 万元

移送处理

事项 / 件

州本级 16 222632.02 198 26532.75 19 178713.43 23 46633.28 51 8

兴义市审

计局 9 22340.15 28 14746.12 11 7403.33 6 6381.72 32 8

兴仁市审

计局 8 13936.1 45 0.19 9 13935.9 0 9505.89 10 0

安龙县审

计局 8 18552.05 26 0.28 7 14384.12 1 1.25 15 0

贞丰县审

计局 8 22296.36 29 34.67 8 14304.56 20 19.58 13 2

普安县审

计局 8 7599.9 19 18.03 9 7553.63 2 5278.41 19 2

晴隆县审

计局 8 81901.75 43 255.13 9 3502.41 0 3764.19 22 0

册亨县审

计局 9 6966.67 31 2737.61 10 4229.06 6 929.39 18 6

望谟县审

计局 8 33806.06 27 12.36 9 2081.08 1 1979.26 20 0

合计 82 430031.06 446 44337.14 91 246107.52 59 74492.97 200 26

注:顺序按民政部公布的行政区划排序,以市本级、区、县级市、县的顺序排列。若行政区划在本年度有变动,

请予以注明。

统 计

【概况】 2022年,州统计局是主要

从事统计调查、统计数据加工整理、

统计分析预测、统计信息咨询和统

计协调管理等活动的正处级政府职

能机构。内设 10个行政科(室),下

设统计信息服务中心(内设 4个事业

科), 编 制 44名(行 政 19名、 事 业

21名,行政工勤3名、事业工勤1名),

实有人数 35名。孙锋被国家统计局

授予“全国统计系统先进个人”称号,

被贵州省总工会、贵州省委宣传部、

贵州省人力资源和社会保障厅、共

青团贵州省委员会、贵州省妇女联

合会授予“贵州省最美劳动者”称号;

谢光法荣获 2022年(第八届)全国统

计建模大赛三等奖;符椿梅被贵州

省统计局授予“全省统计系统先进个

人”称号;黔西南州统计局被贵州省

妇女儿童工作委员会、贵州省人力

资源和社会保障厅授予“贵州省实施

妇女儿童发展规划先进集体”称号。

【统计常规业务工作】 2022年,州

统计局严格执行国家统计调查制度,

有力有序推进国民经济核算、基本

单位名录、农业、工业、投资、贸

易、服务业、能源、人口、劳动工

资、科技、文产、房地产、建筑业

等各项统计调查工作。强化对经济

形势的预测预警预判,为党委政府

宏观决策提供优质统计服务,全年

撰写统计分析和信息 120余篇,统计

要情和专报9期。其中《中国信息报》

采用2篇、《中国统计》采用1篇、《贵

州统计》采用 8篇。撰写县市经济运

行分析 64篇,着重分析各县市经济

运行中的短板和弱项,提出有针对

性的意见建议。编印《黔西南州经济

月报》《联网直报单位月度增减变动

情况》《黔西南州统计年鉴》《黔西南

州领导干部统计手册》。按月公布全

州主要经济指标,及时发布《黔西南

州国民经济和社会发展统计公报》。

配合做好建州 40周年宣传活动,用

统计语言全面反映全州经济社会发

展取得的丰硕成果。

【绿色发展指数统计监测】 2022年,

州统计局认真贯彻落实国家、省、

州生态文明工作安排部署,根据《州

第221页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 163

生态文明建设领导小组办公室关于

请配合提供 2021年各县(市)绿色发

展指数的通知》要求及生态建设目

标评价考核方案,会同 11个州直部

门(单位)做好 2021年度县(市)绿

色发展指数测算工作,围绕资源利

用、环境治理、环境质量、生态保

护、增长质量、绿色生活 6项一级

指标、49项二级指标开展统计监测,

完成 2021年县(市)绿色发展指数综

合测算,结果形成报告报州生态文

明办,全州 8个县(市)绿色发展指

数分别为:兴义市(88.59)、贞丰县

(86.60)、望谟县(85.26)、晴隆县

(84.58)、兴仁市(84.38)、普安县

(83.46)、册亨县(82.74)、安龙县

(80.74)。

【国家统计督察整改】 2022年,州

统计局推动印发《黔西南州关于国家

统计局统计督察反馈意见整改落实

工作方案》,围绕督察反馈的 4个方

面 12项具体问题细化整改措施开展

整改。联合州督察局开展整改落实

情况督查,对 6个州直部门和 4个县

(市)开展督导检查,切实推动整改

走深走实。巩固提升统计督察整改

落实工作成果,健全完善制度,形

成长效机制,推动出台《黔西南州

纪委州监委和州审计局、州财政局、

州统计局协同监督工作机制》和《黔

西南州委巡察机构与州统计局协作

配合机制(试行)》,推进统计监督

和纪律监督、组织监督、巡视监督、

审计监督等统筹衔接。联合州委组

织部印发《关于将统计法律法规纳入

各级党校主体班次培训的通知》,进

一步提升全州统计法律法规培训工

作质量,全面提高各级领导干部对

统计工作和统计法律法规的认识。

【统计改革】 2022年,州统计局根

据中央《关于更加有效发挥统计监督

职能作用的意见》和省委办公厅、省

政府办公厅印发的《贯彻落实〈关于

更加有效发挥统计监督职能作用的

意见〉的实施意见》文件精神,推动

出台《黔西南州贯彻落实〈关于更加

有效发挥统计监督职能作用的意见〉

的实施方案》。及时成立州统计局党

组贯彻落实《关于更加有效发挥统计

监督职能作用的意见》工作领导小组

及专班,全力推动贯彻落实工作落

细落实。

按照《省委办公厅 省政府办公

厅关于开展村级基础数据“一张表”

统计工作的通知》《贵州省村级基础

数据“一张表”建设工作方案》要求,

全州共选取 24个村(居)进行村级报

表清理,清理各类报表 1961份,指

标 27713个。及时完成州、县、乡、

村(1294个村)四级系统管理员、数

据审核员、统计员等人员的账户建

立。全州各级完成 2020年、2021年

村级基础数据确认和基本单位库信

息确认 51117家。

【统计执法】 2022年,州统计局严

肃查处统计违纪违法行为,通过开

展双随机执法检查、移交线索调查

等方式,2022年组织开展 7次执法

检查,共检查企业项目 45个,立案

31件,办结 20件,警告 2家,警告

并处罚款 18家,共处罚款 73万元。

及时通报省统计局查处的重要案例、

典型案件,印发《统计违纪违法案

例选编》450册,引导广大党员干部

以案为鉴、警钟长鸣。组织全州统

计系统 18名行政编制人员参加 2023

年国家统计执法资格证考试,5人

通过,通过率在全省各市(州)排名

第一。

【乡村振兴】 2022年,州统计局选

派 1名干部到包保贞丰县驻县督导巩

固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接工作,新增 1名干部到帮扶

点兴仁市新龙场镇大屯村驻村工作。

2022年共到联系点开展帮扶工作 16

次,组织开展慰问活动 2次,共慰问

贫困群众 26户、贫困儿童 22名,帮

助联系点争取农业发展资金共7万

元,协调爱心基金 4.8万元帮助贫困

群众解决实际困难,从单位工作经

费中拨付 2.5万元,帮助帮扶点大屯

村完善村组织阵地建设,帮助争取

项目支持,完善大屯村、清水河村

文化活动广场运动设施。

(郎 涛)

国家统计局

黔西南调查队

【概况】 2022年,国家统计局黔西

南调查队内设办公室、综合和执法

监督科、住户调查科、价格调查科、

企业和专项调查科、劳动力调查科、

农业农村调查科 7个职能科室,核定

编制 21人,实有人数 20人(含农调

中心 1人)。

【支部主题党日活动】 2022年,国

家统计局黔西南调查队党支部前往

兴义市则戎镇平寨村委会开展“赠书

促学习·书香润初心”主题党日活动,

向平寨村中心小学赠送党的政治理

论知识书籍,党组书记、队长肖勇

宣讲中共二十大精神。

【住户大样本轮换工作】 2022年,

国家统计局黔西南调查队高度重视,

精心组织,以高度的政治责任感和

务实的工作作风,通过培训、宣传、

督导等方式,指导各县扎实推进住

户大样本轮换基础有序进行。明确

州、县、乡、村四级工作职责,黔

西南调查队指导黔西南州各县市开

展住户调查大样本轮换工作,各县

市统计调查机构牵头依法依规开展

住户大样本轮换工作,各乡镇各村

第222页

2023

164 QIANXI’NAN NIANJIAN

2022年 11月 22日,黔西南调查队党组书记、队长肖勇(右一)代表支部向兴

义市则戎镇平寨村委会捐赠理论学习书籍 (唐 静 摄)

落实各自工作职责。严格执行工作

方案,从抽样框信息核实、落实调

查小区、摸底、开户、试记账各阶

段工作夯实基础工作,确保大样本

轮换基础数据真实准确。

【价格调查工作】 2022年,国家统

计局黔西南调查队面对新冠疫情反

复冲击的严峻形势,黔西南统筹疫

情防控和经济社会发展,加大重要

民生商品保供稳价力度,市场供应

充足,物价运行平稳,CPI 温和上

涨。黔西南 CPI 上涨 1.5%,涨幅较

上年扩大 1.3%,低于贵州省 0.1%。

其中,食品价格上涨 1.2%,消费

品价格上涨2.3%,工业品价格上涨

3.3%,能源价格上涨 11.5%,扣除

食品和能源后,核心 CPI 上涨 0.5%。

【新设立小微企业和个体户跟踪调

查】 2022年,国家统计局黔西南调

查队认真贯彻落实国务院常务会议

精神和有关工作部署,反映工商登

记制度改革实施后,新设立小微企

业和个体经营户的成长情况,定期

向国务院报告跟踪监测信息。行业

包括:农林牧渔业、采矿业、制造

业、电力热力燃气及水生产和供应

业、建筑业、批发和零售业、交通

运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、

信息传输软件和信息技术服务业、金

融业、房地产业、租赁和商务服务

业、科学研究和技术服务业、水利环

境和公共设施管理业、居民服务修理

和其他服务业、教育、卫生和社会

工作、文化体育和娱乐业。2022年 4

季度调查结果显示:至 2022年 4季度

正常营业的有 14家,占比为 15.4% ;

关闭、破产、被兼并等的有 77家小

微企业和个体经营户,占 84.6%。

【农业农村调查工作】 2022年,国

家统计局黔西南调查队根据全州141

个乡镇(街道)联网直报,经国家统

 表 5   2022年城乡居民人均可支配收入增长情况

单位

城镇居民人均可支配收入 农村居民人均可支配收入

绝对额 / 元 增幅 / % 绝对额 / 元 增幅 / %

全国 49283 3.9 20133 6.3

贵州 41086 4.8 13707 6.6

黔西南 39959 4.5 13423 6.3

图 3 黔西南州 2022年 1—12月环同比指数走势示意图

第223页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 165

计局贵州调查总队反馈。黔西南州

粮食总播种面积为 317.47万亩,比

上年同期增长 0.06%。粮食总产量为

85.99万吨,比上年同期增长 2.40% ;

主要畜禽产品(猪、牛、羊、家禽)

总产量为 20.73万吨,比上年同期增

长 6.61%。

【劳动力调查工作】 2022年,国家

统计局黔西南调查队全国月度劳动

力调查是反映城乡劳动力就业和失

业人口数量、结构及分布情况的一

项重要的国情国力调查,是一项重

要的民生调查,通过劳动力调查得

到的调查失业率是宏观经济四大指

标之一,对于监测宏观经济运行、

就业形势变化、民生改善等方面发

挥重要作用,能为政府准确判断就

业形势、制定及调整就业政策、加

强就业服务等提供依据。2021年全

国月度劳动力调查扩大样本,黔西

南州涉及 9个县(市、新区)共 44个

调查点(其中兴义市 10个,义龙新

区 6个,兴仁市 9个,普安县 2个,

晴隆县4个,贞丰县4个,望谟县3个,

册亨县 3个,安龙县 3个)。从 3月

份陆续进入轮转组开始入户调查,

每个月调查 704户,为国家和贵州

省公布城镇调查失业率提供数据支

撑。月度劳动力调查采取抽样调查

方式进行,由调查员手持电子移动

终端(平板电脑)入户采集,实时上

报。调查对象以抽中住户为单位进

行登记,调查内容包括调查对象的

基本信息、就业信息(就业方式、单

位类型、职业行业、工作时间等)、

未就业信息(是否找工作、找工作方

式、失业时间、就业意愿等)情况,

次月轮换 50%(每个调查点轮换 8户)

调查户,调查频率高、轮换比例大、

时间要求严。

【统计法治工作】 2022年,黔西南

调查队高度重视统计法治工作,制

定《2022年国家统计局黔西南调查

队统计法治工作要点》《国家统计局

黔西南调查队 2022年统计执法检查

方案》,加快推进新时代统计法治建

设为主题的“12·4”“12·8”法治

宣传月集中宣传活动、活动以摆放

展板、发放宣传资料、物品、接受

公众咨询的形式进行。

【统 计 服 务 工 作】 2022年, 国 家

统计局黔西南调查队围绕全年工作

重点,加强统计调查信息服务建

设,紧紧围绕调查业务及当前经

济发展热点、难点、焦点,不断提

高干部职工分析撰写能力,通过

“学”“研”“制”“比”四项措施,打

造“敢写、会写、想写、能写”的统

计信息服务队伍。突出“学”字,通

2022年 6月 6日,黔西南调查队党组成员、二级调研员孙庆禹(右一)、农业

科负责人毛宪龙(右二)带队到兴义市下午屯街道办坝佑村开展无人机粮食播种

面积调查 (毛宪龙 摄)

2022年 11月 11日,贵州调查总队劳动力调查处处长韩树强(左二)、黔西南

调查队党组成员、纪检组长许多亿(左一)、劳动力调查科负责人张家明(右四)

到晴隆县检查指导劳动力调查工作 (张家明 摄)

第224页

2023

166 QIANXI’NAN NIANJIAN

过组织干部职工深入学习贯彻《监督

意见》,提高思想认识,转变工作作

风,在保证数据质量的前提下,迎

难而上,提高撰写分析调研的主动

性。突出“研”字,研究业务工作内

容,深入挖掘调查数据资源,做好

专业数据分析,为进一步的指标解

读和形势研判夯实基础,并始终保

持对“国之大者”的高度关注,找准

调研分析写作方向。突出“制”字,

通过制定常态化、规范化落实制度,

强化结果导向,提升干部职工内生

动力,倒逼信息分析工作再上新台

阶。突出“比”字,内外同时发力,

通过树立优秀典范,营造比学赶超

氛围,明确赶超目标并研究制定下

一步工作举措。全年共完成地方党

委政府约稿 9篇,向贵州调查总队报

送分析调研类信息共计 57篇,其中

总队内网采用 27篇,国家局内网采

用 9篇;报送统计文化类信息 19篇,

总队内网采用 9篇,国家局内网采用

8篇。

  (王太忠 何 勇 张家明 聂 鑫 

岑 杰 唐 静)

附件 1

2022年黔西南城乡居民收入低

速增长 城乡收入差距持续缩小

2022年是中共二十大召开之年,

是实施“十四五”规划的关键之年,

黔西南州上下坚定不移以习近平总

书记视察贵州重要讲话精神为指导,

全面贯彻黔西南州委七届十二次、

十三次全会精神,全面落实贵州省

“一二三四”工作思路和围绕“四新”

主攻“四化”系列部署,抢抓新国发

2号文件政策机遇,以高质量发展统

揽全局,立足新发展阶段,坚持“守

底线、稳服务、优结构、提质效”总

基调,以产业兴旺、生态宜居、乡

风文明、治理有效、生活富裕为目

标推进重大工程和重点项目建设,

加快乡村特色产业发展,落实各项

惠民富民政策,但受到疫情和国内

外经济贸易影响,城乡居民收入呈

“稳中有进”的低速增长。

一、黔西南州城乡收入情况

分析

(一)城乡居民收入呈低速增长

2022年随着新冠疫情防控政策

在下半年逐步放开,外出务工人员

就业稳定性和延续性受到一定影响,

尤其是贵州省 10月份疫情扩散范围

较大,本地经济市场受到一定冲击,

2022年黔西南州城乡居民收入呈低

速增长,城镇居民人均可支配收入

39959元,较上年增长 4.5% ;农村

居民人均可支配收入 13423元,较上

年增长 6.3%,增长态势较上年冲劲

不足。

(二)县域城乡收入比逐步减小

随着乡村振兴战略纵深推进,

抢抓新国发 2号文件政策机遇,黔

西南州以实施乡村振兴战略为统筹,

大力推进乡村振兴和经济社会共同

发展,鼓励留守劳动力推动本地务

2022年 11月 15日,黔西南调查队价格科负责人邱泽清(左二)、专业人员

林珊珊(右二)到超市指导采价工作 (何 勇 摄)

2022年 11月 1日,黔西南调查队综合和执法监督科负责人王太忠(左二)、

专业人员赵丽(左一)到工价企业开展统计执法检查 (王太忠 摄)

第225页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 167

工与经营,持续推进适龄劳动力外

出就业,从整体面上来看,辖区各

县城乡收入比逐步减少,兴义市、

兴仁市与贞丰县城乡收入比降到3

以下,晴隆县、册亨县与望谟县由

于地理位置偏远、交通不便等因素,

农村发展还较为滞后,城乡收入比

略高于 3.2。

(三)城乡居民各项收入增长

情况

2022年黔西南州通过发展特色

种植业、打造黔西南“大电网 + 大

产业”强力推进新型工业化、开发公

益性岗位、促进居民消费等方式不

断带动居民增收。虽然下半年随着

疫情防控工作要求的调整,经济发

展受到一定冲击,居民各项收入有

一定波动,但整体来看,城乡居民

收入仍稳中有进。

1.受到疫情因素影响,工资性收

入增幅较小。2022年上半年黔西南

州全面落实项目不停工、企业不停

产为主要内容的“一防永不停”政策,

在做好疫情防控的同时,确保企业

增效、员工增收。但下半年受到全

省疫情暴发影响,黔西南州本地经

济市场略显低迷,本地临时务工人

员就业稳定性不足,职工奖励性绩

效等年底一次性奖金发放较为不稳

定,工资性收入增长不明显。2022

年城镇居民工资性收入 23946.63元,

占城镇收入的 59.93%,较上年增加

858.55元,增幅 3.72% ;农村居民工

资性收入 6393.62元,占农村收入的

47.63%,较上年增加 35.21元,增幅

0.55%。

2. 市场稳定性不足,经营净收

入增收有波动。随着 2022年疫情防

控工作逐步放开,尤其是下半年 12

月全面放开,黔西南州经济收到一

定冲击,市场稳定性不足,城镇经

营影响较大,农村经营户影响较小,

还有一定增收。2022年城镇居民经

营净收入 10009.01元,占城镇收入

的 25.05%, 较 上 年 减 少 117.82元,

减少 1.16% ;农村居民经营净收入

4619.82元,占农村收入的 34.42%,

较上年增加 710元,增幅 18.19%。

3. 理财方式多元化,财产净收

入增收有波动。黔西南州地处贵州

西南部,处于贵州、云南和广西三

省交界,受到交通发展不足、思维

固化的限制,财产净收入主要以房

租和土地流转为主,体量占比较低。

2022年随着乡村振兴工作的进一步

推进,农村“三变”改革有效盘活

农村土地和村集体土地,财产净收

入增收波动较大,2022年城镇居民

财产净收入 2837.96元,占城镇收入

的 7.1%,较上年增加 44.03元,增幅

1.58% ;农村居民财产净收入 49.91

元,占农村收入的 0.37%,较上年增

加 41.39元,增幅 485.76%。

4. 保民生政策力度持续加大,

转移净收入稳步增长。黔西南州持

续加大民生保障力度,2022年城乡

居民养老保险、最低生活保障、残

疾人补贴、失业保险等民生保障政

策正常落实,规范职工医疗保险基

础费率和缴费比例,鼓励城乡适

龄劳动力外出务工促进居民增收,

2022年城镇居民转移净收入 3165.46

元,占城镇收入的 7.92%,较上年增

加 922.84元,增幅 41.14% ;农村居

民转移净收入 2359.50元,占农村收

入的 17.58%,较上年增加 11.95元,

增幅 0.51%。

二、2022年促进居民增收工

作成效

(一)保障就业,促进居民增

收。2022年黔西南州城镇新增就业

人口 40871人,促进失业人员再就

业 6612人,促进就业困难人员实现

再就业 4029人,易地扶贫搬迁户实

现一户一人以上就业,城镇公益性

岗位就业 5370人,乡村公益性岗位

 表 6 2022年黔西南城乡居民可支配收入分县对比表

县名

城镇常住居民可支配收入 农村常住居民可支配收入

2021 年 2022 年 绝对数位次 ± % 增速位次 2021 年 2022 年 绝对数位次 ± % 增速位次 城乡收入比

全州 38251 39959 4 4.5 8 12623 13423 6 6.3 9 2.98

兴义 40608 42329 1 4.2 7 16015 17023 1 6.3 5 2.49

兴仁 36996 38541 2 4.2 8 12419 13180 2 6.1 8 2.92

普安 36690 38345 5 4.5 4 11752 12491 5 6.3 4 3.07

晴隆 36254 37991 7 4.8 1 11121 11807 6 6.2 7 3.22

贞丰 36807 38377 4 4.3 6 12215 12976 3 6.2 6 2.96

望谟 36250 37852 8 4.4 5 10824 11528 8 6.5 3 3.28

册亨 36510 38214 6 4.7 2 11076 11800 7 6.5 2 3.24

安龙 36802 38505 3 4.6 3 11955 12740 4 6.6 1 3.02

第226页

2023

168 QIANXI’NAN NIANJIAN

就业 54247人。2022年 4月份以来外

出返乡劳动力 52901人,实现再就业

47285人,通过稳定就业,保障居民

增收。

(二)加大产业发展,稳定经营

性收入。一是加大产业发展力度,

2022年,黔西南州 640个重大工程

和重点项目总投资 3231亿元,年计

划投资 1305亿元。其中:新建项目

321个,续建项目 190个、收尾项目

72个、预备项目 57个。1-10月,全

州 640个重大工程和重点项目,累计

完成投资 1098.13亿元。二是促进消

费带动经营市场活跃性,2022年“幸

福金州·助商惠民”促消费活动通

过贵州银联云闪付平台,向州内消

费者发放 1600万元通用餐饮、零售

消费券;向消费者发放 2000万元的

购车送加油卡消费券;通过小橘子

Life、生活 Plus、携程平台等线上平

台,向州内消费者发放 3000万元通

用消费券,用于州内旅游餐饮等消

费。黔西南州发放消费券 1338.6万

元,带动消费 3亿元以上,开展购车

送加油券消费活动,申报合格车辆

2511辆,投入金额 502.2万元,带动

消费 36890万元。

(三)持续深化东西部劳务协作,

推动适龄劳动力劳务输出。2022年

黔西南州大力推动有组织劳动力输

出工作,有序组织适龄劳动力外出

务工,截至 11月底,跨省就业劳动

力 347178人,其中组织到省外就业

劳动力 255569人。

(四)充分发挥惠民政策落地力

度,确保城乡居民转移性收入平稳

增收。2022年黔西南州累计发放企

业职工养老保险待遇 83409万元;累

计发放失业保险待遇 8856万元;累

计发放工伤保险待遇 12077万元;累

计发放机关事业单位养老保险待遇

157081万元;累计发放城乡居民养

老金 62360万元;发放重度残疾人护

理 补 贴 29532人,238.158万 元; 发

放城市低保金 2.57亿元;发放残疾

人生活补贴 4212.0万元;发放高龄

津贴 2960.09万元。

三、影响居民增收因素浅析

(一)适龄劳动力优势不显,收

入增长动力不足。黔西南州适龄劳

动力文化程度偏低,劳动技能优势

不明显,主要体现在:一是外出劳

动力主要以劳动密集型企业为主,

工资收入主要靠劳动时间和劳动强

度来体现;二是本地经营以个体经

营户为主,规模经营较少;三是传

统农业受气候、市场影响较大,不

确定因素多收益较低。导致居民增

收动力不足。

(二)疫情对经济市场营销较大,

居民消费越发理性。新冠疫情持续

近三年时间,黔西南州虽然没有受到

太大的疫情冲击,但由于经济市场的

不活跃,居民消费观念越发趋于理

性,消费理念和力度的改变会引起经

济市场一系列的连锁反应,造成经营

收入增收的不确定性。

(三)外出务工人员就业不稳定

导致家庭收入增收有不确定性。由

于 2022年疫情的反复暴发以及国内

外经济贸易政策的改变,沿海等发

达城市工厂的贸易订单减少,导致

外出劳动力就业时间和稳定性降低,

图 4 黔西南州 2022年城镇居民可支配收入构成示意图

图 5 黔西南州 2022年农村居民可支配收入构成示意图

第227页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 169

黔西南属于劳动力输出地,农村适

龄劳动力以外出务工为主要收入来

源,外出就业不稳定很容易造成家

庭收入波动减少。

(四)房地产行业的低迷造成本

地建筑行业就业不稳。近两年来,

随着房地产行业的低迷,造成本地

建筑业就业不稳定、工资拖欠等现

象时有发生,本地适龄劳动力尤其

是城镇周边劳动力认为劳动强度与

收入不成正比导致就业意愿降低。

四、促进居民增收工作建议

(一)建议有目的组织适龄劳动

力外出务工。2023年疫情管控全面

放开后,外出务工人群大大增多,

外出务工就业竞争力大大增加,很

多劳动力若没有目的外出会造成就

业困难,就业成本增加。因此,建

议政府通过东西部劳务输出协作组

织适龄劳动力外出进厂,一是能

加快外出人群就业的步伐,二是能

更好的管理外出劳动力,了解就业

动向。

(二)建议政府出台政策鼓励本

地就业创业。在人群聚集地区划出

区域鼓励留守劳动力尤其是留守妇

女在空闲时间利用开展灵活就业创

业活动,比如地摊、小吃摊、儿童

娱乐,这类活动成本低,就业时间

自由,只要加强管理,能很好带动

本地闲置劳动力就业。

(三)加强职业教育宣传。黔西

南州教育水平还欠发达,职业教育

认知还不够,很多农村人群初中毕

业后都选择外出务工,没有进一步

技能培训的概念。“磨刀不误砍柴工

功”,政府需进一步加大职业技能教

育宣传力度,尤其是针对农村青少

年,初中毕业未继续接受高中教育

的先选择职业技术教育进行技能培

训,一技傍身终身受益。

附件 2

民生保障有力2022年 CPI

温和上涨

2022年, 面 对 新 冠 疫 情 反 复

冲击的严峻形势,黔西南统筹疫情

防控和经济社会发展,加大重要民

生商品保供稳价力度,市场供应充

足,物价运行平稳,CPI 温和上涨。

2022年黔西南 CPI 上涨 1.5%,涨幅

较上年扩大 1.3个百分点,低于贵州

省 0.1个百分点。其中,食品价格上

涨 1.2%,消费品价格上涨 2.3%,工

业品价格上涨 3.3%,能源价格上涨

11.5%,扣除食品和能源后,核心

CPI 上涨 0.5%。

一、总体运行情况

(一)环比价格运行平稳。从环

比看,居民消费价格指数波动平稳。

1—2月,春节消费需求拉动与油价

上涨共同助推 CPI 分别上涨 0.1% 和

0.9% ;3—5月,政府保供稳价措施

有力,环比涨幅持续回落,5月由涨

转跌;6月,受鲜果和能源价格上涨

带 动,CPI 上 涨 0.4%,7—8月, 猪

肉价格快速上涨与鲜果价格下降、

汽柴油价格下降交织,CPI 运行平

稳;9—10月,黔西南州周边城市及

兴义市本地疫情暴发,交通受限拉

动蔬菜、猪肉价格快速上涨,CPI

分别上涨 0.2% 和 0.7% ;11月,随着

疫情影响减弱,云南、广西鲜菜购

进渠道通畅且本地应季蔬菜大面积

上市,市场供应充足,鲜菜价格指

数下降 16.9%,影响 CPI 下降约 0.42

个百分点,猪肉价格下降 6.4%,拉

动 CPI 下降约 0.13个百分点,居民

消费价格指数由上涨 0.7% 转为下跌

0.6% ;12月,居民消费价格指数略

降 0.1%。

(二)同比价格持续高企,指数

与环比指数走势一致,整体高于环

比水平。分月看,1—6月,受鲜果、

能源价格上涨和周边疫情影响,CPI

同比涨幅持续扩大,分别上涨 0.1%、

0.6%、1%、1.3%、1.3% 和 2.3% ;

7-9月,猪肉价格上涨叠加能源价

格涨幅回落,CPI 涨幅较 6月有所回

落,分别上涨 2%、1.7%、2.2% ;10

月,兴义市局部发生疫情,猪肉价

格上涨 83.2%,影响 CPI 上涨约 0.94

个百分点,鲜果价格上涨 6.7%,影

响 CPI 上涨约 0.10个百分点,带动

CPI 上涨 2.5% ;11—12月,能源价

格涨幅回落,带动 CPI 涨幅回落,

分别上涨 1.2% 和 1.4%。

(三)八大类商品价格七升一降。

从八大类商品及服务项目价格构成

看,呈“七涨一降”态势。除居住价

格下降 1.2% 外,其他七类商品价格

同比均有不同程度上涨,其中,交

通通信价格上涨 5.6%,其他用品及

服务价格上涨 1.6%,教育文化娱乐

价格上涨 1.5%,衣着价格上涨 1.5%,

生活用品及服务价格上涨 1.2%,食

品烟酒价格上涨 1.1%,医疗保健价

格上涨 1.1% ;交通通信价格涨幅最

高,为 3.3%,主要受原油价格变动

影响。

(四)CPI 涨幅低于全省水平。

2022年贵州同比上涨 1.6%,黔西南

同比上涨 1.5%,涨幅比全省低 0.1个

百分点;在全省 9个地州市中与六盘

水、安顺并列排在第 4位。

二、价格波动因素分析

(一)能源价格领涨 CPI。2022

年 交 通 通 信 价 格 上 涨 5.6%(新 涨

价影响上涨 3.3%,翘尾影响上涨

2.2%),影响 CPI 上涨约 0.90个百分

点, 影响程度高达 60%。1—12月,

柴油和汽油价格保持同频涨跌节奏,

全年有8个月的价格环比上涨,12个

月价格同比上涨,柴油价格同比平

均上涨22.6%,汽油价格同比平均上

涨20.9%,全年价格环比呈高企状态。

第228页

2023

170 QIANXI’NAN NIANJIAN

能源价格上涨原因:俄乌冲突升级、

地区政局不稳等地缘政治因素影响国

际原油供给不足,加之世界主要经济

体实施宽松的货币政策,推动能源等

大宗商品价格出现快速上涨。

(二)猪肉价格“先跌后涨”。从

环比看,1—5月,虽有春节因素加

持,但猪肉价格环比指数始终保持

下跌态势,价格指数分别为 98.6、

95.8、91.5、98.1和 96.3,猪肉价格

从 1月 35.33元 / 每千克逐月下降到

5月 29.5元 / 千 克;6—7月, 国 家

阶段性启动猪肉储备收储工作,加

上生猪价格较低养殖户压栏惜售等

因素影响,猪肉价格自 6月开始出

现回升迹像,7月,猪肉平均价格

为 36.22元 / 千克,比 6月每千克上

涨 6.22元,10月猪肉平均价格为每

千克 53.19元,达到年内最高值,环

比上涨 22.8%,成为拉动 CPI 上涨

的重要因素。11—12月,猪肉价格

有所回落,但受传统消费旺季及节

日拉动影响,猪肉价格仍保持高位

运行。从同比看,猪肉价格指数节

节攀升,10月达到顶峰,同比上涨

83.2%,11—12月 保 持 30% 以 上 的

增长。主要原因:一是负翘尾影响

逐月减弱。2021年猪肉价格下降明

显,从 1月的 57.53元 / 千克下降到

10月的 28.67元 / 千克,下降幅度为

50.17%,2021年猪肉价格持续下降

对 2022年猪肉价格走势有较强的负

拉动,加之环比指数下降,负翘尾

与降价共同拉低 1—5月猪肉价格指

数。二是翘尾由负转正、新涨价介

入,进一步拉升猪肉价格指数。6月

开始,正翘尾遇到新涨价持续推动

猪肉价格上涨,加之 2022年下半年

疫情政策调整,居民消费预期增强,

进一步推动猪肉价格上涨。

(三)蔬菜价格运行平稳。2022

年,黔西南州切实抓好蔬菜保供稳

价,“菜篮子”价格下降 0.3%,在全

省九个市(州)中位列第六。从环比

来看,全年价格指数环比呈“M”型

分布,涨幅在 10个百分点之内,跌

幅在 20个百分点以内,整体价格运

行平稳。分月看,1—3月,春节需

求拉动,环比最高涨幅出现在 2月,

上涨 9.2% ;4—7月,本地绿叶类蔬

菜大量上市,价格持续下跌,最高

跌幅达 13.2个百分点;8—10月,受

图 6 黔西南州 2022年 1—12月环同比指数走势示意图

图 7 黔西南州 2022年 1—12月汽柴油价格指数走势示意图(上年同月 =100)

图 8 黔西南州 2022年 1—12月猪肉价格指数走势示意图

第229页

经济管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 171

云南疫情影响,蔬菜运输成本增加,

加之 10月兴义市发生局部疫情,鲜

菜价格持续上涨,涨幅为 8.1% ;11

月,兴义市疫情得到控制,价格环

比下跌 16.9个百分点,12月,国家

调整疫情政策,鲜菜流通加快,居

民消费预期增加,环比上涨 6.2个

百分点。从同比来看,1—2月,受

2021年鲜菜价格高价位影响,鲜菜

价格指数下降 14.3%、4.8% ;3—10

月,受俄乌地缘政治影响,国际原

油价格持续上涨,加之黔西南周边

疫情反复,蔬菜运输成本增加,蔬

菜价格指数持续高企,3—10月鲜菜

平均价格 7.89元 / 千克,比 2021年

3—10月平均价格高出0.44元 / 千克;

11—12月,原油价格“三跌一涨”,

蔬菜运输及供应量增加,鲜菜价格

比 2021年有所下降,鲜菜价格指数

同比分别下跌 24.4%、12.2%。

(四)鲜果价格高位运行。2022

年疫情反复,鲜果运输困难,鲜果

价格全年高位运行,全年各月价格

均高于 2021年同期,2022年,监测

12个鲜果平均价格为11.89元 / 千克,

比 2021年高出 1.39元 / 千克。

三、2023年走势预测

2022年黔西南 CPI 总体保持温

和上涨,平稳运行态势。但下半年,

受猪肉价格上涨,能源价格高企和

疫情等多方面因素影响,黔西南

CPI 价格上涨势头明显,10月份食

品价格破 6,达到阶段性价格补贴联

动机制启动标准。2023年,随着疫

情调整转段和刺激消费的一系列政

策实施,扩大内需的政策不断加力,

外出旅游、在外餐饮和服务类商品

需求增加,预计 2023年 CPI 将保持

上涨态势,同比涨幅有所扩大。

(王太忠)

兴义海关

【概况】 2022年,兴义海关内设 2

个正科级机构。定行政编核制数 10

名,截至 2022年 12月 31日,兴义海

关实有行政编制 8名。其中,党委书

记、关长 1名,党委委员、副关长 1

名。下设兴义海关综合业务党支部,

实 有 党 员 4名。2022年 12月 6日 升

级支部品牌为“峰林国门·锋语”。

黔西南州外贸进出口总额4.38

亿元,同比增长 52.94%。监管货运

量 1278吨,同比增长 171.34%,监

管进出口商品总值 5211万元,同比

增长 116.81%。实际入库税收 405.75

万元,同比增长 180.6%。新增注册

企业 59家,同比增长 59.46%。带动

5个千万级外贸值的产业发展,新增

有进出口实绩企业 14家。2022年,

新增跨境电子商务企业 4家,跨境电

商出口海外仓 1个。关区企业以跨境

电商 B2B 直接出口(9710模式)申报

货物出口 3批,实现黔西南州零的突

破。农特产品出口快速增长。实现

黔西南州出口鲟鱼零的突破,茶叶

出口规模持续扩大。

【政治建设】 2022年,兴义海关将

深入学习贯彻中共二十大精神作为

首要政治任务,组织专题学习会议,

开展学习宣传贯彻中共二十大精神

系列活动,切实把中共二十大精神

落实到兴义海关工作的各领域全过

程。组织开展专题学习研讨、心得

体会交流、读书会等活动,开展党

委理论中心组学习 3次,撰写心得体

会 20份。制定《兴义海关学习宣传

贯彻中共二十大精神工作方案》,创

新学习方式,丰富学习载体,提升

学习效果。全年组织开展集中学习、

研讨交流、知识竞赛等学习活动 12

次。把深入学习贯彻中共二十大精

神与各项海关业务工作任务紧密结

合,强化在打击走私、危化品监管、

“异宠”治理等重点工作中的指导实

践作用。2022年,开展打击走私、

国门生物安全、“异宠”综合治理等

普法宣传 13次,受众 300余人次,

发放宣传手册 120余册。

【基层党建】 2022年,兴义海关确

定发展对象 1人,入党积极分子 2

人。加强支部建设。优化升级支部

品牌“峰林国门·锋语”,参与申报

贵阳海关党建示范(培育)品牌;持

续加强“青年文明号”建设,获评二

星级省直机关“青年文明号”。建强

人才队伍。优化配置,鼓励支持党

员、青年干部参加各类业务培训、

跟班学习,充分激发人才队伍的活

力。全关干部具备动植检、危化品

监管、高级兽医签证官等多个岗位

图 9 黔西南州 2022年 1—12月鲜菜价格指数走势示意图

第230页

2023

172 QIANXI’NAN NIANJIAN

资质。关区 3人获年度考核优秀,1

人获评优秀党务工作者,1个科室

获评嘉奖,1人获评贵阳海关“身边

榜样”。

【业务发展】 2022年,黔西南州外

贸进出口总值4.38亿元,同比增长

52.94%,其中进口0.17亿元,同比增

长 10倍;出口4.21亿元,同比增长

47.67%。2022年,黔西南州实际开展

进出口贸易企业共 30家,新增实际开

展进出口贸易企业14家。主要进出口

产品为钽、箱包、服装、汽车轮毂、

钢铁板材、硝酸铵、茶叶等。2022年,

钽铌制品、鲟鱼等实现首次出口。

【税收征管】 2022年,兴义海关强

化综合治税,加强对辖区企业调研,

开展税收情况分析,深挖税源,全

年税收入库 405.76万元,同比增长

180.6%。

【跨境电商】 2022年,兴义海关大

力推进跨境电商新业态发展,深入

开展业务调研,了解地方及企业情

况与需求,推动跨境电商企业对企

业出口(9710、9810)模式在黔西南

州落地。2022年,新增实绩跨境电

子商务企业 4家,跨境电商出口海

外仓 1个,箱包、茶叶等产品通过

9710模式实现出口,跨境电商业务

在贵州省全面铺开,首次实现贵州

省“出口农产品 + 中欧班列 + 跨境

电商”新业态模式,黔西南州跨境电

商贸易呈现跨越式发展。

【知识产权海关保护】 2022年,兴

义海关按照贵阳海关部署,根据工

作职能,认真做好知识产权海关保

护工作,配合地方部门开展打击侵

犯知识产权和制售假冒伪劣商品工

作。成立兴义海关知识产权保护专

项行动工作小组,组织开展“龙腾

行动 2022”和“蓝网行动 2022”专

项行动。根据贵阳海关知识产权海

关保护工作 25条措施,结合关区

实际,细化落实,全面组织推进专

项行动的开展。强化进出口货物监

管,加强进出境环节知识产权保护

力度,收集案件线索。2022年,未

发现相关线索,未查获和移交相关

案件。

【优化口岸营商环境】 2022年,兴

义海关持续深化“放管服”改革,优

化业务流程,提升服务质量。严格

执行贵阳海关促进外贸保稳提质

十六条措施,充分发挥“进出口鲜活

易腐农食产品查验绿色通道”作用,

为企业办实事、解难题,帮助贵州

省特色优势农食产品扩大出口。加

强与地方交流,配合地方做好食品

安全、“双随机”执法、知识产权保

护、医美行业管理、跨境犯罪、扫

黑除恶等工作,持续优化营商环境,

推动黔西南州外贸健康发展。因助

力鲟鱼企业实现鲟鱼出口,获企业

赠题为“严格把关促贸易,助鲟鱼走

出国门”的锦旗。

【打击走私工作】 2022年,兴义海

关开展打击走私、保护濒危动植物

等宣传,以“世界野生动植物日”“世

界知识产权日”“全民国家安全教育

日”等节日为重要宣传节点,联合

打击走私综合治理办公室成员单位,

深入农贸市场、花鸟市场、大型批

发市场、黔西南民族职业技术学院

等,向企业、学生、群众开展反走

私政策法规宣传,累计发放象牙等

濒危野生动植物及其制品走私及禁

毒宣传手册等宣传资料 1000余份。

全面提升企业群众的反走私意识,

引导形成自觉抵制、举报、全民参

与的反走私工作良好氛围。

落实总体国家安全观要求,以

“平安贵州”“平安黔西南”建设为

抓手,与地方政府部门加强沟通联

系,推动“国门利剑 2022”“国门绿

盾”“清风行动”等专项工作深入开

展,强化责任分工和任务落实,强

化横向联合执法、联合宣传,深化

疫情防控物资、农产品走私等重点

领域走私线索挖掘,巩固打击走私

综合治理工作成效。

(焦 淼)

2022年 1月 19日,兴义海关干部在普安才华实业有限公司抽样

(翟玥辉 摄)

第231页

QIANXI’NAN NIANJIAN 173

农业农村

综 述

【概 况】 2022年, 黔 西 南 州 牢 牢

守住保障国家粮食安全底线,大力

推进农业生产能力提升,加快发展

乡村产业,持续巩固拓展脱贫攻坚

成果,确保全州农业农村经济社

会健康稳定发展。水稻最高亩产达

1154.68千克,连续四年创全省水稻

单产最高纪录。全州农林牧渔业总

产值完成 466.96亿元,增速 4.3%(排

全省第 3位)。完成新(改)建户厕

1.65万户,任务完成率 103%。农产

品加工转换率为 56.4%,增幅 2.49个

百分点,高质量考核全省排位第六

位。全州主要农作物耕种收综合机

械化率为 48.86%,完成增幅 5.85%。

全州高标准农田建设任务完成面积

27.35万亩,占全年任务 143%。完

成全年粮食播种面积 362.88万亩(大

豆种植面积 11.1万亩),占任务数

117%。完成薏仁米种植 56.1万亩,

占年度考核任务 45万亩的 124.67%。

全州粮食产量 109.8万吨。

【耕地质量保护】 2022年,全州受

污染耕地安全利用落实措施总面积

为 71.05万亩,占省级下达年度目标

任务的 109%。其中:安全利用类耕

地落实措施面积为 606754亩,占省

级下达目标任务的 111% ;严格管控

类耕地落实措施面积 10.38万亩,占

省级下达目标任务的 100%,严格管

控类耕地全部落实风险管控措施。

全州高标准农田建设任务完成面积

27.35万亩(新建任务完成面积 14.83

万亩,存量任务完成面积 12.52万

亩),占省下达任务的 143.96%,完

成年度建设任务。

【龙头企业培育】 2022年,组织完

成国家级重点龙头企业监测递补工

作,推荐 1家企业递补申报国家级重

点龙头企业。组织完成省级重点龙

头企业监测递补及第十二批省级重

点龙头企业申报工作,共推荐 13家

企业申报省级重点龙头企业,其中

10家获得认定。积极组织企业申报

农业产业化省级以上重点龙头企业

贷款贴息,其中 2家企业获得贴息资

金。组织开展州级重点龙头企业运

行监测及递补工作,摘牌州级重点

龙头企业 38家,递补认定州级龙头

企业 33家。截至 2022年底,州级以

上重点龙头企业 467家,其中国家级

3家,省级 110家,州级 354家。

【农产品加工业】 2022年,组织企

业申报农业产业化省级以上重点龙

头企业贷款贴息,其中 2家企业获得

贴息资金。组织兴仁市鲁础营回族

乡、安龙县普坪镇、贞丰县小屯镇、

晴隆县鸡场镇、望谟县桑郎镇申报

2022年农业产业强镇项目,其中贞

丰县小屯镇获得立项。推荐兴义市

德卧镇、贞丰县鲁容乡农业产业强

镇项目申报 2023年农业产业强镇储

备项目。组织申报 2022年农产品加

工科技补短板项目,兴义市、安龙

县、册亨县共计 3家企业获得立项。

第232页

2023

174 QIANXI’NAN NIANJIAN

组织企业(基地)申报贵州省特色食

品加工示范基地,27家企业(基地)

获省农业农村厅推介。

【休闲农业发展】 2022年,兴义市

万峰林油菜花海及“黔西南州春花烂

漫休闲游”获省级发布推介。推荐的

贵州省(黔西南州)兴义市、安龙县

“清爽一夏,美味无穷”休闲观光游

获农业农村部发布推介。推荐兴义

市则戎镇半边街村、安龙县栖凤街

道者跃村、兴仁市城北街道锁寨村

申报“中国美丽休闲乡村”,其中兴

义市则戎镇半边街村获得农业农村

部认定。推荐望谟县郊纳镇、晴隆

县鸡场镇学官社区、晴隆县中营镇

新民村申报第十二批全国“一村一

品”示范村镇,其中望谟县郊纳镇、

晴隆县鸡场镇学官社区获得农业农

村部认定。

【强农惠农政策保险】 2022年,新

增大豆保险及水稻试点收入保险,

为粮油作物安全生产提供风险保障。

全州政策性保险(含中央险种及地方

险种)累计承保农作物、牲畜 369.66

万亩 / 万头 / 万只 / 万羽(其中:种

植业 232.32万亩、养殖业 137.34万

头 / 万只 / 万羽),总保费共计 1.32

亿元,共计赔付 1.24亿元(其中:种

植业赔付 5254.54万元、养殖业赔

付 7212.75万元)。覆盖的保险品种

主要有水稻、玉米、小麦、马铃薯、

油菜、茶叶、辣椒、蔬菜、食用菌、

水果、薏仁米、中药材、高粱、能

繁母猪、育肥猪、鸡、牛、羊等。

通过实施“兴农贷”“信贷直通车项

目”,为黔西南州 1404家新型农业经

营主体授信放款约 3.22亿元。

【农业产业招商引资】 2022年,组

织指导各县(市)选择较为成熟、要

素具备、落地性强的项目开展精包

装,完成自主精包装项目 5个;争取

省级支持新编制精包装项目,经县

级研判、专班审核确定 18个项目作

为 2022年度精包装项目。其中纳入

省农业农村厅精包装项目清单 3个,

推荐作为省投促局精包装项目备选

项目 15个,并按照相关工作要求向

项目包装团队提供了基础资料。引

进贞丰县羊肚菌发展项目、安龙食

药用菌科技产业园项目等 79个项目,

其中投产项目 44个,开工建设项目

31个,前期准备项目 4个。全州农

业特色优势产业招商引资到位资金

共计 35.73亿元,目标任务完成率为

100.65%。

【农技人才队伍建设】 2022年,争

取上级补助资金 416.5万元开展高素

质农民培育培训 1599人,同时,全

州采取各种方式开展农业实用技术

培训 24433人。全州 2132名农业技

术人员参与基础性示范服务、77个

团队参与“揭榜挂帅”,第一批激励

农业技术人员创新创业行动基础性

示范服务考核共 1331人,推荐为“优

秀”等次 235人,“揭榜挂帅”考核

共 41个团队,推荐为“优秀”等次

11个团队。全州农业农村工作机构

321个,在册工作人员 3122人,取

得硕士学位资格以上人员 105人,专

业技术人员 2434人,副高以上职称

430人。

种植业

【粮 食 油 料 生 产】 2022年, 建 立

“州、县、乡”三级党政主要负责人

领办高产示范机制,推进“81688”

粮食生产示范点建设[8个州级示范

点(含 2个超高产示范点)、16个县

级示范点,88个乡级示范点],通

过落实面积、加强技术服务、提高

综合保障、强化防灾减灾等措施保

障粮食生产。完成粮食播面 354.9万

亩,水稻超高产示范连续四年屡创

全省新高,达 1154.68千克。实施大

豆玉米带状复合种植 2万亩,完成

全州大豆种植 11.14万亩,花生种植

9.03万亩。在兴仁市、贞丰县、安

龙县实施耕地轮作试点,完成油菜

种植 66.54万亩。薏仁米种植面积

56.1万亩,产量 15万吨,产值 9.4亿

元,带动农户 12.8万户。

【蔬菜生产】 2022年,推广“菜 +

稻 + 菜”“菜 + 粮 + 菜”“烟 + 菜”等

模式,种植蔬菜 182.7万亩(其中辣

椒 22.2万亩),产量 315.1万吨(其中

辣椒 32.1万吨),产值 97.1亿元(其

中辣椒 12.03亿元)。在兴义、义龙、

安龙、兴仁、册亨等县、市、新区

开展年育苗 30万株以上集约化育苗

2.04亿 株, 占 任 务 2亿 株 的 102%,

可移栽面积约7.46万亩。建设规模

化标准化蔬菜基地7.14万亩,占目

标任务 7万亩的 102%,亩均产值达

1.2万元以上。开展蔬菜新品种生

态化栽培试验面积 112.1亩,占任

务 100亩的 112%,开展菜心和花菜

300亩以上连片规模化种植 13.8万亩

(其中菜心 6.7万亩、花菜 7.1万亩)。

【茶叶产业】 2022年,全州茶叶种

植面积 60.13万亩,同比增长 2.04%

(其中:普安 18.3万亩、晴隆 15.26

万亩、兴义 7.2581万亩、贞丰 9.062

万亩、安龙 4.131万亩、兴仁 3.334

万亩、望谟 2.19万亩、义龙 0.5822

万亩)。采摘面积 39.01万亩,同比

增 加 3.52% ; 累 计 产 量 2.22万 吨,

同比增长 11.17% ;产值 29.65亿元,

产值同比增长 30.01%。产量和产值

分别完成省目标任务数的 105.71%

和 109.81%。茶叶销售量 2.1万吨,

销售额 28.44亿元。注册茶叶企业及

合作社 441家,其中:企业 238家、

合作社 203家,年收入 2000万以上

第233页

农业农村

QIANXI’NAN NIANJIAN 175

规模以上茶叶企业(合作社)5家,

注册商标数 174个;国家级龙头企业

1家,省级龙头企业 14家,州级龙

头企业 38家;获“SC”质量生产安

全许可认证茶叶加工企业 53家,同

比新增 17家;获“IS”认证茶叶企业

9家,获得对外贸易经营企业资格 2

家;有省内营销点 492个、省外营销

点 450个。开展茶叶技术培训 262次

5672人次;推广以草治草 1.3万亩,

开展茶园绿色防控面积 18.4万亩,

病虫害统防统治 8.3万亩;推广茶叶

专用复合肥 5.9万亩,茶叶质量安全

检查 10次,开展茶事宣传活动 9次;

新建或改造茶叶精制加工厂 2个,新

建茶叶初精制生产线 2条。

【中药材种植】 2022年,全州中药

材种植面积 152.16万亩,产量 62.28

万吨,产值 40.77亿元。其中种植金

银花 17.8万亩、生姜 11.26万亩、土

砂 仁 6.59万 亩、 无 患 子 6.55万 亩、

艾纳香 5.48万亩、板蓝根 3万亩、铁

皮石斛 2万亩、白及 1.18万亩、黄

精 1.09万亩、何首乌 0.83万亩、天

麻 0.76万亩、天冬 0.75万亩、茯苓

0.35万亩、三七0.33万亩、灵芝0.24

万亩,其他 9.75万亩。以贞丰、晴

隆为核心区的花椒产业集聚区,以

安龙、义龙新区为核心区的金银花

产业集聚区,以兴义、贞丰为核心

区的生姜产业集聚区,以贞丰为核

心区的土砂仁产业集聚区,以兴义、

贞丰、晴隆为核心区的无患子产业

集聚区,以望谟、册亨为核心区的

艾纳香产业集聚区,以贞丰、安龙

为核心区的板蓝根产业集聚区,以

安龙、兴义为核心区的铁皮石斛产

业集聚区,以安龙、义龙新区、普

安为核心区的白及产业集聚区,以

册亨、兴义、安龙为核心区的黄精

产业集聚区,以晴隆、普安为核心

区的何首乌产业集聚区,以普安、

晴隆为核心区的天麻产业集聚区,

以望谟、册亨为核心区的天冬产业

集聚区,以安龙、兴义为核心区的

三七产业集聚,以兴义、晴隆为核

心区的茯苓产业集聚区,以册亨为

核心区的灵芝产业聚焦区。

【蔬菜商品化处理体系建设】 2022

年,组织企业和基地紧紧围绕全州

优势特色农业产业开展粤港澳大湾

区“菜篮子”生产基地申报工作,抢

占大湾区市场,全州蔬菜基地约 65

万亩,年产商品蔬菜约 250万吨,不

但能满足全州 320万常住人口食用,

且还销售到广西、粤港澳大湾区、

重庆、武汉、成都、长沙等省外市

场,蔬菜外销量占 65% 以上。金州

农业开发有限公司在广州开设 1个档

口,金龙旺农业发展有限公司在广

州各开设 2个档口进行销售。组织

各县市共 11家企业 23余人参加全省

第七届辣椒博览会,展示展销黔西

南州辣椒加工制品和部分鲜椒产品。

开展整理清洗、分拣分级、预冷保

鲜、多层次加工和包装储运等关键

技术研究及推广,提升配套设施装

备水平。建设气调库和冷藏保鲜库

58座,容量9.42万吨,冷藏车128辆,

蔬菜制冰厂 1个、泡沫包装厂 1个。

组织 47家蔬菜企业、合作社到义龙

粤港澳大湾区分拣中心开展蔬菜分

拣分级技术培训。

【种质资源保护利用】 2022年,配

合贵州省农科院到兴仁、晴隆、望

谟 3县开展种质资源抢救性收集保护

工作,收集种质资源 144份。黔西

南州农业林业科学院收集和保存主

要农业(林业)种质资源 4200余份,

包括水稻 450份,玉米 932份、小麦

500份、薏苡 535份、菌物资源 1300

份、油茶 134份、中药材 133份、茶

50份、核桃 17份,高粱、小米、菜

豆、豇豆、辣椒、花生、柑橘等162

份。黔西南州农业林业科学院承建

贵州省薏苡种质资源圃 1个,建设

面积 10亩,种植地方特色资源 400

份进行鉴定及新品种选育,初步构

建突变体库物理诱变材料 3份;自主

收集开展种质资源收集、鉴定、保

存及育种利用,建立资源圃,其中:

玉米建立资源圃 20亩,种植地方特

色种质资源 68份,正在进行育种及

利用;大豆资源圃 1亩,种植 15个

地方特色品种进行鉴定及利用;菜

豆资源圃 1亩,种植 32份地方特色

菜豆资源进行保存、育种;油茶资

源圃 8亩,挑选母树 85棵,高枝嫁

接 330株 1650个芽,监测油茶资源

母树,管护已嫁接资源;中药材种

质资源 6亩,种植地方特色资源 60

个。完成全州辖区范围内畜禽遗传

资源普查数据上报及核查工作,完

成建设地方畜禽遗传资源保种场 1个

(兴义矮脚鸡保种场),生猪良种繁

育基地 1个(义龙新区万康源养殖公

司)完成颁证。配合完成国家农业部

畜禽遗传资源普查赴兴义市和普安

县开展测定矮脚鸡和普安县乌骨鸡

的性能测定。在全州 9个县(市、新

区)完成对 384个生产主体的水产种

质资源普查。开展玉米国家区试 3组

36个品种,省玉米区试 15组 180个

品种;水稻国家区试 5组 60个品种,

省区试 12组 144个品种;贵州省紫

苏联合鉴定试验 8个品种。实施白菜

品种纯度鉴定试验 38个品种。州内

育种单位完成玉米、水稻新品种育

成 5个,其中支持优势企业开展商

业化育种完成特色稻“高原红 1号”、

优质稻“金旱 1号”和玉米新品种“金

甜 288”和“金都玉 3号”4个品种的

省级审定;州农业林业科学院玉米

品种 1个。州内育种单位提供参加省

区试品种 5个。对全州 79个引种试

验点进行 30% 以上的抽查。

【蔬菜种子种苗体系建设】 2022年,

引进高产、优质、抗病能力强的新

第234页

2023

176 QIANXI’NAN NIANJIAN

品种,白菜推广种植津秋 1号、申

荣 4号、中白 81等品种。菜心推广

种植广东菜心、迟采心、80菜心、

四九菜心、雪白 1号等品种。花菜

推广种植利卡、雪玉、神良100天、

鲁玉、玛瑞亚。结球甘蓝推广种植

黔甘 1号、黔甘 2号、奥奇丽、中

甘 11号等品种。开展新品种和生

态化栽培技术试验面积 112.1亩。

推进集约化育苗基地建设,全州

现有集约化育中心 5个,年育能力

达 2.7亿株,可移栽面积达 10余万

亩。开展种子经营户培训工作,共

培训种子销售人员 300余人次。经

营杂交玉米备案品种 308个,数量

182.21万千克;杂交水稻备案品种

267个, 数 量 44.24万 千 克; 杂 交

蔬 菜 品 种 188个, 数 量 8768.51千

克。共抽查 15个乡镇 1826个种子

经营门市,共出动执法人员 1614人

次,立案调查 72件,涉案种子数量

790.3千克,处罚金额达 17.92万元,

办结案件 43件,对州内两家种业企

业的生产条件、入库情况、市场销

售和种子质量抽样等相关工作进行

6次检查。

农产品质量建设

【农产品质量安全】 2022年,建立

健全监管名录,全州复核重点企业

监管名录 860家;完成农资打假案

件查办 276件,占省级下达 180件

任务数的 153.3% ;完成风险监测

48710批 次, 合 格 率 99.69% ; 完

成监督抽查抽样送检自检 4741批

次,占省级下达 4525批次任务数的

104.77%,不合格产品 5批次,合格

率 99.89% ;完善农产品质量安全

追溯体系,全州入驻国家农产品质

量安全追溯平台 641家,新增农产

品责任主体注册国家农产品追溯系

统 43家,开展基地农产品生产基地

巡查检查 761次;开具食用农产品

达标合格证 56752张,附带合格证

上市的农产品3.9438万吨;在“治

违禁控药残促提升”在监管工作中,

出动监管执法人员 2921人次,检查

生产经营主体 1416家次,发现质量

安全问题 11个;开展快速检测,其

中:禁限用农兽药样品数 746批次,

禁限用农兽药不合格样品数 0批次,

常规农兽药样品数 1429批次,常

规农兽药不合格样品数 5批次;开

展监督抽查(抽检),其中:样品数

759批次,不合格样品数 11批次。

行政执法案件数 11个,媒体宣传

16次,发放宣传材料 2366份,印发

合理用药明白纸 3365张,指导培训

462场次,2606人次。对各县(市、

新区)送检的 909个农产品样品进行

农药残留检测,完成省下达检测任

务的 101%,检测农药参数 51个(其

中 2022年元旦春节期间 190个样品

检测参数 15个),所检样品农药残

留量均符合国家安全标准,合格率

100%。

【农产品品牌建设】 2022年,新增

农产品地理标志登记产品 2个,分别

是普安县动物卫生监督所申报的普

安盘江乌鸡,望谟县农业农村局经

济经营管理站申报的望谟杧果。新

增绿色食品标识产品 4个,分别为贵

州省万峰农汇种养殖有限公司申报

的枇杷、沃柑,贵州益寿生态养殖

有限公司申报的鲢鱼、鳙鱼。新增

中绿华夏有机产品认证 1个,为贵

州金帝投资发展(集团)有限公司的

红心火龙果。全州目前累计认证农

产品地理标志29个、绿色食品29个、

中绿华夏有机产品 4个。晴隆脐橙、

睛隆糯薏仁、晴隆鳙鱼进入全国名

特优新农产品名录,实现黔西南州

农产品纳入“全国名特优新农产品”

名录零的突破。

农业机械化

【概 况】 2022年, 全 州 农 机 总 动

力(含 农 用 运 输 车)达 306万 千 瓦

以上,同比上年增加 0.1万千瓦以

上,主要农作物耕种收综合机械化

率达 48.86%,同比上年增加 5.85个

百分点,其中水稻综合机械化率达

64.08%,同比上年增加 13.01个百分

点,油菜综合机械化率达 44.02%,

同比上年增加3.08个百分点。全州

机耕整地面积 472.47万亩,机械播

种面积 25万亩,机械化收获面积

97.78万亩。实施水稻生产全程机械

化示范 10000亩,并辐射带动贞丰

县、普安县、册亨县实施水稻生产

全程机械化示范 1800亩;以兴仁市

为重点,实施 0.2万亩薏仁米全程机

械化试验示范并辐射带动 1万亩,以

安龙为重点,实施 1千亩高粱全程

机械化试验示范,以兴仁市、安龙

县为重点,首次在全州推广油菜毯

状苗机械化育苗和机械化移栽试验

示范。兴义市水稻全程机械化示范

点经测产验收最高亩产达 1154.56千

克,创全省最高记录,机械化率达

95% ;安龙县水稻全程机械化示范

点经测产验收最高亩产达 1073.61千

克,平均亩产达 709.52千克,创历

史新高,机械化率达 96%。

【农机社会化服务】 2022年,全州

共有 56家农机社会化服务组织(合

作社),农机具 1700台(套),拥有

农机手数量 428个,具有跨区作业能

力的 24家,其中培育出兴仁市屯脚

致远机械收获农民专业合作社、贵

州盛禾农业现代化服务农民专业合

作社、普安县新店乡大丰农民农机

专业合作社、兴仁市农勤农业机械

贸易有限责任公司等在全州乃至全

省具有较强示范带动作用的农机社

第235页

农业农村

QIANXI’NAN NIANJIAN 177

会化服务组织,兴仁市屯脚致远机

械收获农民专业合作社、普安县新

店乡大丰农民农机专业合作社获得

省级农机合作社示范社称号。

【农机购置补贴兑现】 2022年,省

财政厅、省农业农村厅下达黔西南

州中央农机购置补贴资金共 397万

元,结转资金 215.245万元,全州农

机购置补贴资金合计为 612.245万

元。全州补贴资金共使用 561.36万

元,使用比例为 91.42%,结算资金

为 443.24万元,结算比例为 72.4%,

资金补贴机具 4599台(套),受益农

户(含农业经济组织)3530户。

【农业机械化推广】 2022年,全州

以主要农作物耕、种、收环节为重

点,实施水稻、薏仁米、高粱、油

菜全程机械化示范点,举行全州玉

米机播技能大比武活动和高粱、玉

米、水稻、薏仁米机收(减损)作业

大比武活动,举办贵州省 2022年油

菜毯苗机械化移栽现场培训会,组

织农机选手参加 2022年贵州省水稻

机收减损技能大比武活动,取得全

省第一名的好成绩,兴仁薏仁米全

程机械化示范点耕地、播种、机收

以及安龙县油菜毯苗机械化移栽被

中央新闻联播、央视新闻频道、中

央财经频道等央视媒体直播和报道。

贵州省乾禾农业发展有限公司通过

水稻全程机化的实际,自主研发一

款适合西南地区的微型插秧机,填

补全州山地农机研发的空白。

【农机安全生产】 2022年,办理新

车入户登记 526台,发放拖拉机驾

驶证 880人,严把拖拉机检验关。

全州拖拉机和联合收割机年检 1345

台,年检率 71% ;开展牌证清理行

动。督促指导各县(市)健全完善牌

证管理、发放记录等台账,及时按

期进行清理,对停止使用的拖拉机

号牌及时公告注销,采取措施及时

追缴回收公示注销拖拉机牌证,妥

善存放管理并集中销毁。组织各县

(市)再次清理贵10号牌变型拖拉机,

册亨集中销毁未启用存库 57副贵 10

号牌。全州辖区内实际运行变型拖

拉机共 671台(悬挂省内号牌 259台,

悬挂省外号牌 412台)。全州农业农

村部门与公安交警联合执法达 158

次。开展农机安全检查 144次,共排

查农业机械或经营主体 884个,发现

隐患 301条,整改 295条。共收缴各

类号牌 312副,行驶证 123本,解体

报废 118台。开展现场农机安全宣传

活动354次,发放宣传资料13534份,

制作横幅、展板 82个,有关媒体宣

传报道 2篇。

【农机网格化管理】 2022年,全州

共建立村民组网格有 12545个,明

确包组责任人 9553人;村(居、社

区)网格有 1193个,明确村级包保

责任人 1422人;乡(镇、街道)网格

有 137个,明确乡级包村行政包保责

任 859人,乡级包村业务包保责任人

929人;县(区)网格有 8个,明确县

级包乡行政包保责任人 39人,县级

包乡安全管理员 23人。全州 137个乡

镇、1198个村(居、社区)明确乡级

农机安全监理员 200人、村级农机安

全协管员 1200人,34个农机社会化

服务组织明确农机安全管理员 39人。

农业适用技术推广

【概 况】  全 州 共 有 农 技 站 148个

1260人,其中州级农技站机构 1个 2

人,县级农技机构 8个 33人,乡镇

农技机构 139个 1225人。参加蹲点

办示范农技人员 926人次,举办示范

点 469个,示范面积 14.55万亩。共

举办各级各类技术培训 516期,培训

人次4.7628万人次,其中行政干部

792人次,农技人员 1686人次,农

民 4.51万人次,印发技术资料 6.77

万份,地、县级推广经费 860万元。

【水稻超高产示范】 2022年,兴义

市万峰林和安龙县响乐村 2个水稻超

高产示范点经省内外专家测产,均

取得单产新突破,最高单产分别达

到 1154.68千克和 1073.61千克,兴

义市万峰林超高产示范点连续四年

刷新全省最高纪录。州级 8个示范

点的任务成效明显,兴义市万峰林

千亩示范点实现最高单产 1120.43

千克,最低单产 814.8千克,平均亩

产 917.41千克。兴义市百亩超高产

示范点实现亩方最高单产 1154.68千

克,最低单产 1120.16千克,平均亩

产 1131.76千克。安龙县千亩高产示

范点实现最高单产 901.48千克,最低

单产 809.64千克,平均亩产 849.02千

克。安龙县百亩超高产示范点实现亩

方最高单产 1073.16千克。最低亩产

894.67千克,平均亩产 958.69千克。

安龙县 800亩高产示范点实现最高单

产826.15千克,最低单产758.44千克,

平均亩产 785.98千克。贞丰县 800亩

高产示范点实现最高亩产 909.12千

克,最低亩产 772.13千克。平均亩

产 844.08千克。 册亨县 500亩 高 产

示范点(前期受水灾)实现最高亩产

654.32千克,最低亩产 613.76千克,

平均亩产 613.76千克。普安县 500亩

高产示范点实现最高亩产 744.46千

克,最低亩产 625.63千克,平均亩产

645.51千克。

【耕地科学施肥】 2022年,重点针

对水稻、玉米、大豆、薏仁米等 7

种主要粮油作物施肥用量进行指导,

秋冬季主要针对小麦、油菜、马铃

薯、柑橘、叶菜类、根菜类等 11种

农作物施肥用量进行指导,州本级

共制定或完善“大配方”51个。全州

第236页

2023

178 QIANXI’NAN NIANJIAN

推广测土配方技术面积 636万亩次,

依托中央资金项目,完成测土配方

技术示范区建设 7个。共有耕地质量

监测点 67个,其中国家级耕地质量

监测点 1个,省级耕地质量监测点 5

个,州级耕地质量监测点 12个,县

级监测点 49个。完成国家级耕地质

量监测点维护 1个,省级耕地质量监

测点维护 5个,并取土样送省农科院

土肥所进行检测。推广三新技术示

范面积 4.7万亩,建设三新技术示范

区 0.62万亩。

【农作物病虫害监测和防治】 2020

年,植保植检站建设绿色防控与统

防统治融合发展示范点 115个,示范

面积9.98万亩,主要农作物绿色防

控覆盖率 52.81%、主要粮食作物统

防统治覆盖率 46.57% 以上。重大植

物疫情调查面积 263.52万亩次,重

大植物疫情防控处置率 100%。组织

开展农药产品质量市场抽查 40个。

加强监测与预报各县市植保植检站

明确专人负责指导农作物病虫害监

测和预报工作,定期开展病虫害监

测技能培训,及时编制和发布病虫

害防治情报,科学指导病虫害防治

工作,共发趋势预报 26期、病虫

草鼠情报 109期、简报 74期。完成

报送《小麦条锈病发生动态周报表》

150份,《小麦、油菜重大病虫害发

生防治信息周报表》110份,《水稻、

玉米、马铃薯重大病虫害发生防治

信息周报表》70份,草地贪夜蛾相关

报表 1080份。

【检疫性有害生物监测调查】 2022

年,全州 8县市区均开展水稻细菌性

条斑病、稻水象甲、红火蚁、柑橘

黄龙病菌、菜豆象等检疫性有害生

物的监测和普查工作。红火蚁:共

普查135个乡镇街道办事处808个村,

普查面积 420156亩,确认黔西南州

红火蚁疫情在兴义、安龙、贞丰、

册亨、望谟、兴仁的 50个乡镇办事

处 124个村发生,发生面积 16347.5

亩。 稻 水 象 甲: 普 查 134个 乡 镇,

682500亩次水稻,未发现稻水象甲

疫情。菜豆象:普查 129个乡镇(街

道办事处)、571个村 3271户农户、

25.73万千克豆子;市场检查 376个

农贸市场、1120个经营摊点、33.39

万千克豆子。未发现菜豆象疫情。

草地贪夜蛾:监测普查玉米、蔬菜、

油菜、高粱、苡薏等作物共 85万亩

次,草地贪夜蛾在全州 8个县(市)、

48个乡镇、163个村发生,累计发生

面积 23515.2亩,主要为害玉米和高

粱。水稻细菌性条斑病:普查了 134

个乡镇,682500亩次水稻,确认黔

西南州兴义、普安、望谟、安龙县

(义龙新区)发生,发生面积1190亩。

柑桔黄龙病:普查了黔西南州兴义、

晴隆、普安、望谟发生,发生面积

118亩。

【病虫害绿色防控和统防统治示范】

2022年,建设绿色防控与统防统治

融合发展示范点 115个,安装杀虫灯

7213台,诱捕器 8.34万套,生物天

敌应用面积 11.57万亩次;绿色稻 +

模式0.019万亩次,色板175.85万张,

推广运用无人航空施药机械 69架,

中型施药机械 375台。普安县继续

在“白叶一号”基地建立绿色防控与

统防统治核心基地 2000亩,建设大

田气象站2套、智能虫情测报灯1套、

物联网杀虫灯 10台、土壤墒情监测

站 5台、数字高清球形摄像机 15台、

全景网络摄像机 2套,在示范基地开

展以虫治虫。全州共释放生物天敌

234.3万头。2022年全州绿色防控覆

盖率 52.81%、专业化统防统治覆盖

率 46.57%。

【植物检疫】 2022年,采取现场培

训会、发放宣传资料、微信、专题

培训等形式,加大植物检疫宣传培

训力度,召开培训会 48次,培训技

术人员和农户 2214人次,发放宣传

资料15310份。开展市场巡查170次,

出动检疫人员 628人次,检查市场

184个次,经销商(门市、摊点)703

个,种苗企业 32个。签发产地检疫

合格证 38份、种植面积 143844亩、

总产量 8931700千克、76213750株;

签发调运植物检疫证书 1267份,调

运数量 23329673千克,2966590株;

定期或不定期开展市场检疫,对种

子批发门市进行不定期调运检疫证

查验,确保种子调运检疫备案登记

率达 100%。

【农药监督管理】 2022年,组织农

业系统相关技术员、种植大户、农

药经营单位等人员开展农药管理法

律法规宣传和培训工作,共开展宣

传培训会 74次,培训农户和生产基

地技术人员 4841人次,发放宣传资

料 23360余份。抓好生产基地安全

用药指导。抓好水稻、玉米、小麦、

油菜、蔬菜、茶叶、薏苡等粮油作

物及重点作物生产基地的病虫害防

治人员防治技术和安全用药知识培

训、指导,共指导粮油、蔬菜、茶

叶生产基地 18个,45批次,与 12个

生产基地签订“安全用药承诺书”,

同时指导基地抓好农业投入品和农

事活动档案记录。全州颁发农药经

营许可证 796户(其中限制性使用农

药 81户);开展标签核查工作,随机

抽查农药标签共 1797个,其中合格

1774个,不合格 23个,标签合格率

98.72%。针对农药标签抽查中出现

的不合格标签等问题,责令经销商退

回处理,并告知下次进货注意农药的

质量,保障农药产品质量安全。

【农资执法检查】 2022年,全州各

级农业农村部门均成立由种子、农

药、化肥、农产品质量安全、农业

执法大队等站股组成联合执法检查

第237页

农业农村

QIANXI’NAN NIANJIAN 179

机构,出动监管人员 1103个次,检

查经营单位 867个次,检查电商经

营单位 1个次,检查农业园区(合作

社)170个次,立案查处经营企业 81

个。抽查农药产品数量 44个,涉及

生产企业数量 30家,涉及经营单位

数量 29家,统一送检 40个,依法查

处不合格农药产品数量 3个,依法查

处经营单位数量 1家。出动执法人员

1087人次,查获农药产品数量 5.36

吨,货值 11.4738万元,查处起数 96

起,整顿市场 353个 / 次,受理举报

案件 5起,挽回经济损失 12.8万元,

立案查处 96件,结案 82件,涉案人

数 56人。

【农作物秸秆综合利用】 2022年,

制定并印发《黔西南州 2022年农作

物秸秆综合利用总体实施方案》《黔

西南州露天焚烧秸秆预警管控工作

方案》《黔西南州露天焚烧秸秆应急

管控工作方案》,对全州农村秸秆综

合利用及露天禁烧工作进行安排部

署,共开展秸秆禁烧巡查 344次,出

动巡查人次 1049人次,巡查发现着

火点 97次,发现立即进行处置。全

州作物地膜覆盖面积 18.37万亩,作

物收获面积 13.25万亩,农膜回收面

积 12.31万亩。

畜牧业

【概况】 2022年,黔西南州以稳生

猪、防疫病、减兽药、治粪污、调

结构为重点,推进畜牧生产发展、

动物疫病防控、畜产品质量安全监

管、畜禽养殖污染防治,深化畜牧

业供给侧结构性改革,加快转变畜

牧业发展方式,畜牧业综合生产能

力稳步提升。全州家禽存栏 1148.09

万羽,其中肉禽存栏 719.65万羽,

蛋 禽 存 栏 428.44万 羽, 家 禽 出 栏

1259.5万 羽, 禽 肉 产 量 2.02万 吨,

禽蛋产量3.099万吨。家禽产值累

计达 10.656亿元。生猪存栏 157.14

万头,同比增长 4.5% ;生猪出栏

184.23万头,同比增长 2.36% ;累

计产量 16.58万吨,同比增长 2.4%,

产值 64.48亿元。全州牛存栏 53.64

万头,出栏 20.72万头,肉产量 2.92

万吨;产值 36.47亿元;羊存栏 46.1

万只,出栏 32.6万只,肉产量 0.56

万吨,产值 7.28亿元。陆基设施化

循环水养殖模式经营主体 8家,养殖

面积 8.61万平方米,产量 3740吨。

【动物疫病防控】 2022年,坚持人

病兽防、关口前移,预防为主、应

免尽免原则,做好高致病性禽流感、

口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大

动物疫病强制免疫工作,应免畜禽

免疫密度达到 100%。开展入场监测

年出栏 2000头以上规模场 17个、监

测 样 品 5619份, 监 测 比 例 100% ;

500—2000头规模场 24个、监测样

品 1897份, 监 测 比 例 88.89% ; 年

出 栏 500头 以 下 36个, 监 测 样 品

1079份,监测比例 73% ;生猪屠宰

场 8个,监测样品 261份,监测比

例 100% ;农贸市场 15个,监测样

品 194份,监测比例 100% ;洗消中

心 2个,监测样品 50份,监测比例

100%,均为阴性。

【畜禽规模化发展】 2022年,全州

年出栏 500头以上生猪规模养殖场

达 249家,生猪共出栏 33.31万头。

5000羽以上蛋禽养殖场 33个,禽蛋

日均产量为 161.04万枚、101吨。兴

义市白碗窑 100万羽蛋鸡场二期主体

工程完工,“兴义矮脚鸡”保种场建

设完工,普安县“盘江乌鸡”良种扩

繁场建设完成投入使用。建成肉牛

规模场 10个,其中贞丰县 2个、晴

隆县 4个、册亨县 1个、义龙新区 3

个。培育新增适度规模家庭牧场109

个(其中兴义市 10个、兴仁市 10个、

安龙县 10个、贞丰县 5个、望谟县

5个、晴隆县 15个、普安县 9个、册

亨县 5个、义龙新区 40个)。完成

11个村“六方合作”协议签订。兴义

1个、兴仁市 1个、安龙县 2个、义

龙新区 7个。

【生态渔业】 2022年,望谟县乐旺、

边饶、桑郎,册亨县庆坪,兴义市

清水河、晴隆县安谷等地建成大型

流水养殖基地,新增产能超过 5000

吨;晴隆县光照湖跨界大水面生态

养殖项目累计捕捞优质生态鱼 70万

斤,远销上海、广州等地;晴隆县

建成科隆苗种繁育基地,占地 150

亩,年产水花苗 2亿尾、寸片夏花苗

1000万尾;兴义市峰润、义龙新区

信泰、黔方有渔等企业以节水节能、

环保排放和集约化养殖为主要特色,

引领全州从传统渔业向现代渔业发

展。全州完成水产品总产量 1.45万

吨。全州水产养殖总面积达 5917.59

公顷,其中:池塘面积 334.24公顷、

水库面积 5495.85公顷、其他养殖面

积 87.5公顷。

【畜禽养殖粪污处理与综合利用】

2022年,州农业农村局联合州生态

环境局制订下发《黔西南州 2022年

畜禽规模养殖场粪污资源化利用设

施建设提升行动工作方案》,指导各

县(市、新区)农业农村部门对辖区

内参与建设的畜禽规模养殖场进行

现场摸底,按照“填平补齐”和“一

场一策”要求制定实施方案,并将

实施方案或摸底调查表将作为验收

养殖场的重要依据。全州畜禽粪污

资源化综合利用率达 87.6%,规模场

配套任务数 269个,完成配套任务

数 269个,规模场设施设备配套率达

100%,大型规模场配套场配套 234

个,完成配套任务数 234个,大型规

模场配套场配套验收率达 100%。全

第238页

2023

180 QIANXI’NAN NIANJIAN

州累计完成 342个规模养殖场畜禽粪

污设施设备的配套场验收工作。

【病死畜禽无害化处理】 2022年,

制订印发《黔西南州 2022年动物卫

生和屠宰工作要点》,严格对检疫不

合格、病死等畜禽进行无害化处理,

各级监管部门将病死畜禽无害化处

理工作开展情况纳入日常监督管理

中,通过定期和不定期、暗访等形

式,对养殖场户、屠宰企业,无害化

处理设施配置、处理情况、安全生

产、粪污处理等情况进行监督检查。

全州开展督促检查 108次,256人次,

检查场所 145场次。实施农作物秸秆

综合利用试点和农业面源污染防治,

推进农药包装废弃物回收处理2.363

吨,处理 2.03吨。畜禽粪污资源化综

合利用率达 87.6%,审核验收 342个

规模养殖场畜禽粪污设施设备的配套

场,农膜回收面积 12.31万亩。

【饲草饲料】 2022年,全州人工种

草任务是 4万亩,冬闲田土种草 2万

亩,共完成人工种草 4.556万亩,完

成113.9%,冬闲田土完成2.527万亩,

完成 126.35%。完成非法着色剂专项

监测抽检 10批次,安全预警监测抽

11批次。开展饲料质量安全监督抽

检自检 100批次(商品料 40批次,自

配料 60批次)。

【动物卫生和屠宰监管】 2022年,

全州严格按照产地检疫规程,开展

畜禽产地检疫工作,共检疫生猪

106.14万 头, 牛 3.81万 头, 羊 0.35

万只,家禽 219.83万羽。屠宰检疫

猪 肉 53129.32万 千 克, 牛 肉 71.76

万千克,禽肉 423.67万千克。全州

牲畜耳标输入上传溯源数据 11.23万

条。严格开展“瘦肉精”抽检,督促

定点屠宰场做好自检工作,全州官

方兽医完成生猪定点屠宰场(点)“瘦

肉精”抽检 3200份。

农业农村改革

【概况】 2022年,州农村合作经济

指导科、农村经营体系指导科重点

抓好农村宅基地审批管理、农村土

地确权登记颁证、农村土地承包经

营纠纷调解仲裁体系建设、耕地地

力保护补贴发放、农村乱占耕地建

房问题整治、农村集体产权制度改

革、农村“三变”改革、全面深化改

革、农业社会化服务、农村合作经

济统计、新型农业经营主体、农民

负担专项治理等工作。

【农村宅基地审批管理】 2022年,

印发《关于规范全州农村宅基地审

批管理工作的通知》(黔西南府办发

〔2022〕9号),从强化宣传培训提升

意识、强化制度建设规范审批、强

化建房管控安全施工、强化竣工验

收消除隐患、强化问题巡查限时整

改、强化部门联动压实责任、强化

工作调度掌握情况七个方面,进一

步规范全州宅基地审批管理工作。

全州共审批农村宅基地 9287宗。组

织到相关县(市)开展宅基地业务培

训 3期,覆盖 140余人。组织开展农

村宅基地督促检查,及时发现各县

(市)审批管理过程中存在的问题和

短板,规范统一审批标准,提高审

批效率和质量。

【农村集体产权制度改革】 2022

年,全州共录入清产核资单位数(集

体经济组织)为 1606个,其中:村

级 1228个, 组 级 378个, 全 部 清

查单位按时录入完毕,上报率均为

100%。共清查出集体经济账面资产

总计 63.43亿,其中:村集体经济

组织经营性资产 34.2亿,非经营资

产 29.22亿。做好村集体经济组织

人员信息采集,并对集体经济组织

成员身份进行公示,共完成 1202个

村 806010户 3246220人的集体经济

组织成员的身份确认工作。共组建

集体经济组织 1224个,其中:村级

1193个,组级 31个,并完成全国农

村集体经济组织登记赋码管理系统

注册登记。全州 1195个村完成经营

性资产股份合作制改革,经营性资

产量化154039.2万元,发放《股权证》

798331个。组织各县(市)积极申报

黔农智慧乡村数字服务平台试点。

【农村“三变”改革】 2022年,继

续探索实践农村“三变”改革试点

工作,共有 9个县(市、新区)136

个乡镇 1147个村开展试点工作,占

行政村总数的 100%,其中贫困村

536个,占贫困村总数的 100%。村

集 体 资 源 入 股 261556.65亩, 入 股

折价 9123.79万元;农户承包地入

股(含田、土、林地等)289523.93

亩,入股折价 11298.84万元;其他

资源入股(含村集体经营性资产入

股等)入股折价 17329.39万元;各

级财政投入试点村资金 133237.40

万元,其中:量化到村集体形成股

金 52004.19万元,量化到户形成股

金共计 56461.22万元,村集体自有

资金入股 3517.04万元,农民自有资

金入股 26188.6万元。农民变股东

422654户、1596938人,其中:贫困

户 112826户、442771人; 参 与“三

变”改革经营主体 2831个,投入资

金131819.51万元;农民股东参与“三

变”改革增加收益 13208.97万元,村

集体增加收益 3286.52万元。

【农业社会化服务】 2022年,争取

农业社会化服务试点项目,获得申

请补助资金 1040万元,其中:下达

兴仁市农业社会化服务面积1.7万

亩,中央财政投入资金 200万元;安

龙县农业社会化服务面积1.7万亩,

中央财政投入资金 200万元;普安县

第239页

农业农村

QIANXI’NAN NIANJIAN 181

农业社会化服务面积 1.7万亩,中央

财政投入资金 200万元;兴义市(含

义龙新区)农业社会化服务面积 2.04

万亩,中央财政投入资金 240万元;

望谟县农业社会化服务面积1.7万

亩,中央财政投入资金 200万元。

【农村土地确权登记颁证】 2022年,

组织开展农村承包地确权登记颁证

收尾工作,排查核实未确权、未颁

证到户的承包地具体情况,对尚未

确权到户的,加快确权颁证到户;

对因纠纷等原因达不到发放条件的,

强化纠纷调处,积极化解矛盾,分

类精准施策;对证书发放后农户反

馈成员关系错误、地块信息错漏等

问题的,建立问题台账,组织乡、

村作业单位进行勘误修正,全州为

619050户农户颁发土地确权登记证

书,颁证率达到 98.06%,颁证面积

620.11万亩。全州受理土地承包及

流转纠纷总数 223宗,共调处纠纷

218宗,全州没有发生土地纠纷重大

群体性事件。

【新型农业经营主体】 2022年,全

州农民专业合作社示范社共有 358

个,其中国家级农民专业合作社示

范社 12个,省级农民专业合作社示

范社 121个,州级农民专业合作社示

范社 273个。全州录入全国家庭农场

名录系统3628个,审核通过3614个,

其中种植业1753个,畜牧业1528个,

省级示范家庭农场 152个,州级示

范家庭农场 169个。开展州级合作

社示范社、示范家庭农场评定及监

测,抓好经营主体示范带头人培训,

对州级农民合作社中的党组织负责

人开展培训,全州共获中央财政农

业生产发展(农民合作社)补助资金

370万元,争取中央、省级农业生产

发展资金(家庭农场)304万元,支

持 152个家庭农场。7个县级现代农

业产业园区建设加快推进,惠州市

采购、帮助销售农畜牧产品和特色

手工艺产品金额 26.58亿元。

【耕地地力保护补贴】 2022年,实

施耕地地力保护补贴全州共获得中

央和省级耕地地力保护补贴资金共计

26645.25万元(其中:兴义市 4460.14

万 元, 兴 仁 市 3500万 元, 安 龙 县

3410.42万元,贞丰县 2900.77万元,

普安县 3275.00万元,晴隆县 1904.27

万元,册亨县 1849.92万元,望谟县

3063.98万元,义龙新区2280.75万元)。

以农村承包地确权登记颁证到户的

耕地面积为补贴依据,每亩 45.67元,

统一切块下达到县,由县级通过惠农

“一卡通”集中统发到户。

【农村人居环境整治】 2022年,全

州共计摸排农户厕所 707214户,有

序推进相关问题整改。全州新(改)

建户厕1.65万 户, 完 成 年 度 任 务

的 103%, 其 中 新 建 7459 户, 改

建 8561户。全州清理农村生活垃

圾 26234.04吨;累计清理村内水塘

2410口、 清 理 村 内 沟 渠 4785.73千

米、清理畜禽养殖粪污等农业生产

废弃物 5684.68吨;累计拆除残垣断

壁 1866处;开展进村入户宣传教育

9.19万次、发放宣传资料25.19万份、

张贴宣传标语1.17万条、发动农民

群众投工投劳数量 20.59万人。

(州农业农村局)

林 业

【概 况】 2022年, 州 林 业 局 始 终

围绕州委州政府中心工作,聚焦林

业转型升级、提质增效目标,按照

“产业生态化、生态产业化”的目标

要求,全州林业工作取得成效,林

业发展动能持续增强。截至 12月,

共争取上级林业资金7.56亿元,占

全省 10.28% ;招商引资到位资金

12.65亿元,完成省年度目标任务

的 126.5% ;林业总产值 442.6亿元,

完成省级任务 434亿元的 101.98%。

【资源保护】 2022年,州林业局共

审核审批建设项目使用林地项目195

个,涉及使用林地面积 465公顷;共

审批林木采伐证 6771份,使用采伐

限额 68.34万立方米。扎实推进森林

督查暨森林保护“六个严禁”执法专

项行动,完成 3157个遥感判读疑似

变化图斑核实,实现往年度涉林行

政案件查处率执行率、往年度涉林

刑事案件移送率、当年涉林疑似图

斑核实率均达到 100% 的目标。完成

2021年度涉林行政案件 137起,查

处执行率为 100% ;完成 2021年度

涉林刑事案件 42起移送工作,移送

率为 100%。扎实开展野生动植物保

护宣传,扎实推动“清风行动”“网

剑行动”等执法活动。全州累计出动

巡护及执法人员 10546人次对野生

动物栖息地、农贸市场网站(网店)

等开展执法检查及监管,累计查办

涉及野生动植物案件 16起、打击处

理处罚违法犯罪人员 19人、处罚款

罚金 6.256万元。对森林防灭火实施

提级管控,结合相邻县(市)、乡镇

(街道)、村(居委会)、组跨区域之

间多年来发生森林火灾相互推责的

实际,研究出台森林防火预防和扑

救跨区域联防联控协作新机制,森

林受灾率仅为 0.000485‰。全州林

业有害生物成灾率为 0、无公害防治

率 97.77%、林木种苗产地检疫率达

100%、天然商品林管护率 100%。

【生态建设】 2022年,州林业局大

力实施封山育林、石漠化综合治理、

森林植被恢复等林业重点工程,全

年完成营造林 39.4万亩,完成率为

100%。抢抓国储林政策机遇,采取

“1个州级平台公司 +8个县(市)平

第240页

2023

182 QIANXI’NAN NIANJIAN

台公司 + 若干村级专业合作社 + 农

户”四级联动模式,建立利益共享、

风险共担的利益共同体,合力推进

国家储备林建设。全州共完成国家

储备林项目建设 20.05万亩,林地流

转 23.36万 亩, 林 木 收 储 19.86亩。

将全州原有 41个自然保护地调整为

19个,解决自然保护地内重叠的合

法矿权、公共基础设施建设用地、

村寨、永久基本农田等矛盾冲突。

指导各县(市)开展省级风景名胜区

总体规划编制工作,晴隆 24道拐、

贞丰双乳峰和兴仁放马坪3处省级

风景名胜区总体规划获省政府批复。

推进乌蒙山东部石漠化综合治理和

生物多样性保护项目,项目可行性

研究报告总投资4.99亿元,分四年

实施。省批复下达第一年项目资金,

项目总投资 2.2亿元。建设内容为人

工造林 0.96万亩、退化林修复 24.03

万亩、人工种草 2.22万亩、建设小

型水利水保设施工程 920处。

【林产培育】 2022年,州林业局开

展特色林业(油茶、花椒)产业现代

化行动,全州累计完成特色林业产

业基地建设面积 12.23万亩,产量

11.37万吨,产值为 22.45亿元。特

色林业产量年度目标任务完成率为

104.31%,产值年度目标任务完成

率为 102.98%。全州累计利用林地

发展林下经济面积 211.68万亩、产

值 63.69亿元。林下经济利用面积

年度目标任务完成率为 103.26%,

产值年度目标任务完成率 115.8%。

其中,林下种植利用林地面积为

45.95万亩,实现产值 29.1亿元;林

下养殖利用林地面积 32.21万亩,

实现产值 11.56亿元;林产品采集

加工利用林地面积 47.44万亩,实

现产值8.28亿元;森林景观利用面

积为 86.08万亩,实现产值 14.75亿

元。推荐黔西南州绿缘动植物科技

开发有限公司申报国家林业重点龙

头企业,获得“国家林业重点龙头企

业”称号,实现黔西南州国家级林业

重点龙头企业零的突破。以“增量

提质”为主线,以市场为导向,优

化产业结构,做强花卉种植业,发

展花卉加工业,培育花卉服务业。

根据省林业局对花卉产业的统计标

准,全州设施花卉面积任务 21万

平方米,露地花卉面积任务 4000

亩。截至 12月,全州累计设施花卉

28.81万平方米,露地花卉 5307亩。

全州共建成森林康养基地 10个,兴

义市则戎纳具森林康养试点基地实

施森林康养步道提升工程 9千米,

总投资 612.34万元。

【改革创新】 2022年,州林业局压

紧压实州、县、乡、村四级林长责

任,各级林长常态化巡林,完成第

一年林长制考核工作,林长制工作

逐步走深走实。明确州级林长 15名、

县级林长 212名、镇级林长 1133名、

村级林长1999名,累计巡林6.1万次,

其中州级林长巡林 31次、县级林长

巡林 758次、镇级林长巡林 1.04万

次、村级林长巡林 4.9万次。大力调

整树种结构,利用低产低效、森林

抚育、退化林修复等项目,加大对

低产低效林、退化林实施改造,对

中幼林进行抚育,全力推进森林提

质转型。完成森林低改 8.5万亩。组

织开展 2022年度贵州省地理标志产

品产业化促进项目预申报工作,将

册亨灵芝作为地理标识产品重点培

育;推进册亨县贵州大亨油茶科技

有限公司、兴仁市大塘蜜蜂养殖农

民专业合作社申报 2022年度森林生

态标志产品认定;2022年,新申报

通过林下经济类省级“定制药园”7

家,全州现有林下经济类省级“定制

药园”12家。

【助推乡村振兴】 2022年,州林业

局全面落实涉林惠民政策,兑现生

态护林员补助资金 56274.4万元,兑

现公益林补偿资金 14699.57万元、

兑现退耕还林资金 15228.74万元。

实现 21613名建档立卡户生态护林

员选聘(续聘)工作,每人每月工资

800元, 兑 现 13273.28万 元。 利 用

州本级资金为县、乡、村、组四级

解决乡村振兴各项工作资金 119.52

万元;利用森林防火专项经费等为

普安县高棉乡喜打村、望谟县平洞

街道洛朗村、新屯街道纳坝村、兴

义市万屯镇海丰村、兴仁市城南鹧

鸪园村等边远地区建设森林防火通

道 20余千米。全州特色林业产业

带动农民增收户数 49257户、人数

211211人,累计增收 2.63亿元;林

下经济产业带动农民增收户数39304

户、人数 143801人,累计增收 2.26

亿元;林地流转 95.39万亩、流转金

额为 2.26亿元;264家重点涉林企

业,务工人数为 6458人,稳定在岗

人数 5896人,稳岗率达 91.3% ;政

策性森林保险累计参保面积 1298.05

万亩、保险金额约 162.26亿元、缴

纳保费 3553.05万元,共获得赔偿

79.86万元。全州 21613名护林员得

到保险公司赠予的人身安全保险。

(龙启兵)

州普晴国有林场

【概况】 黔西南州普晴国有林场为

正县级公益一类事业单位,隶属州

林业局管理,内设机构 8个(办公室、

财务科、营林科、森林资源管理科、

一 工 区、 二 工 区、 三 工 区、 四 工

区),2022年 9月 5日,中共黔西南

州委机构编制委员会办公室核定黔

西南州普晴国有林场事业编制 51名

(管理人员 19名,专业技术人员 16

名、工勤人员 16名)。列入州级财

政全额预算。实有职工 203人,其中

第241页

农业农村

QIANXI’NAN NIANJIAN 183

在职 43人,退休 160人。单位主要

从事森林资源保护和培育,种质资

源收集和保存,生物多样性和野生

动植物保护,新技术推广,林业科

技服务及科普教育,木材战略储备

林基地建设等生态公益事业。1966

年 1月,以晴隆县碧痕林场、沙子农

牧场和湾腰树苗圃为基础,组建普

晴林场。2016年,将“黔西南布依

族苗族自治州普晴林场”更名为“黔

西南布依族苗族自治州普晴国有林

场”。州普晴国有林场位于贵州省西

南部,地跨普安、晴隆两县,距晴

隆县城 15千米,普安县城 26千米,

兴义市 86千米。沪昆、纳兴高速公

路从林区穿过。森林资源管理面积

3.38万亩,有林面积 2.9万亩,森林

总蓄积 21.45万立方米,森林覆盖率

85.79%。

【林下经济成果】 2022年,州普晴

国有林场通过引进企业和个人,采

取“公司 + 基地 + 农户”模式带动新

市民居住区搬迁户(脱贫户)反租

倒包或务工就业方式持续增收,巩

固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔

接。晴隆县二十四道农业园林有限

公司、贵州蔚源中药材产业开发有

限公司、贵州省呗浓农业发展有限

公司、贵州宇鑫中药材开发有限公

司、晴隆县清韵茶业有限公司、晴

隆县沙子镇药圣源中草药种植农民

专业合作社6家企业及个人完成种

植 1254亩(其中,黑皮鸡枞、平菇、

香菇等食用菌 924亩,中药材白及

150亩,水草花 100亩,金线莲 50

亩,重楼 30亩);管护面积 5108亩

(其中,黄精、重楼、白及、板蓝

根、三叶青、钩藤、草珊瑚等中药

材 3972亩, 经 果 林 336亩, 茶 叶

800亩);培育胡峰 350箱。共计投

资 11950万元,共计收入 1315万元,

解决就业务工 7720人次,实现就业

收入 780万元。

【乡村振兴】 2022年,州普晴国有

林场推进乡村振兴补助资金项目,

投资 150万元,全部为 2021年度中

央财政衔接推进乡村振兴补助资

金,实施森林穿越步道 2207.16米,

森林康养步道 2880.5米,结余资金

60044.16元用于实施白及种植6.2亩,

该项目建设完成投入使用。项目建

成后改善林场森林康养基础设施,

提升林场森林旅游品质,创造良好

投资环境,具有良好的经济、社会、

环境综合效益。实施白及种植 150

亩,结算金额 170.162万元。解决林

农、脱贫户、易地扶贫搬迁户、林

场周边农户工务工就业约 5000人次。

选派驻村干部 2名驻村帮扶,筹集资

金 6万元用于乡村振兴。

【森林防火】 2022年,黔西南州普

晴国有林场联合晴隆县应急管理局、

晴隆县林业局在黔西南州普晴国有

林场共同主办“晴隆县 2022—2023

年森林防灭火应急演练”,林场扑火

队员、晴隆县应急局、林业局部分

人员、碧痕镇、沙子镇、大厂镇的

生态护林员等 80余人参加,通过开

展宣讲森林防灭火知识、生态护林

员业务培训、观看森林防灭火视频、

进行实战演练,增强森林防灭火应

急能力。

【法律法规宣传】 2022年,州普晴

国有林场将民族团结进步创建与业

务工作、“我为群众办实事”实践活

动相结合,深入林区为职工群众宣

传宣讲《中华人民共和国民法典》、

开展果树种植管理培训、生态建设

造林绿化、白及、黄精、重楼种植

技术培训和进校园、工区、社区讲

解森林防火、安全生产常识等。开

展安全知识培训 80余人次,发放宣

传单 200余份;组织 27名女性参加

“情系女性 幸福护航”的“两癌”筛

查活动,深入林区、企业为女性讲

解女性保障、保护等法规 50余人;

拜访、慰问“在党 50年”老党员和

驻村干部 4次;安装健身器材 10

余套。

(汪 洋)

州南盘江国有林场

【概况】 2022年,南盘江国有林场

迎接国家安委会督导组的检查,乡

村振兴衔接项目成功通过国家级检

查,各项生产任务全面完成。面向

社会公开招聘事业人员 4名,面向全

州公开考聘事业人员 3名。

【森林资源培育】 2022年,南盘江

国有林场完成欠发达国有林场巩固

提升森林培育和林下经济项目实施,

培育大径级桉树林木基地 500亩、培

育优良乡土树种 1000亩和林下种植

草果(野山姜)200亩。项目总投资

100万元,实际支付项目款 100万元,

资金支付率 100%,并通过国家级检

查验收。完成中央林业改革发展资

金森林抚育 5000亩,作业道路硬化

800米。项目总投资 100万元,实际

支付项目款 94.99万元,资金支付率

94.99%。完成桉树标准化栽培技术

推广示范项目 300亩,项目总投资

100万元。完成州级财政低产低效林

改造项目 100亩及苗圃地清理工作,

投资 8万元

【森林资源保护】 2022年,南盘江

国有林场完成栎类种质资源调查和

登记工作。完成林木采伐小班 124

个,采伐面积 729.64公顷,办理采

伐蓄积为 78754.45立方米,未突破

林场采伐限额为 123890立方米。实

现林木销售收入 141.3万元,确保上

交州级财政资金按时足额到位。完

成天然林保护面积为7.07万亩,投

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2023

184 QIANXI’NAN NIANJIAN

入天保工程资金 61.76万元,聘请管

(护)人员 18名,聘用 10名临时扑

火队员。实施林下可燃物清理 300

亩,开设森林防火隔离带 700余亩,

投入资金 24.11万元。完成林区道路

维修 67.2千米,投资 15万元。

【森林防火】 2022年,南盘江国有

林场成立以场党委书记、场长为指

挥长,班子成员为副指挥长,相关

科室、工区负责人为成员的森林防

火指挥部,确保林场森林防火工作

的高位推动;林场与各科室、工区

签订《森林防火工作目标责任状》,

做到层层压实责任。林场与巧马镇、

林区相关企业和相邻村组社区沟通

协调建立联防联控机制,签订联防

联控协议 12份;为确保森林火灾先

期处置效果,在巧马片区、板坝工

区、丰都工区组建 3个火灾扑救分

队。全年共开展 7次理论培训、6次

灭火装备实际操作培训、2次森林防

火应急演练;在重点时节工区人员、

护林员进村入户开展森林防火宣传

活动,并发放宣传资料。在重点地

段设立森林防火宣传碑牌和张贴宣

传标语,全年设立宣传碑牌 95块,

张贴宣传标语 1000余份;工区人员、

护林员每天开展巡山护林成为常态

化,全年通过巡山制止村民烧地 36

起,制止毁林行为 10余起。联合册

亨县森林公安局、供电公司等对输

电线路、通信线路、村寨周边等敏

感地段火灾隐患重点区域开展排查,

排查出火灾安全隐患 23处,并及时

排除火灾隐患。在森林防火期,林

场坚持 24小时值班制,由场领导在

岗带班,确保信息畅通。

【乡村振兴】 2022年,南盘江国有

林场坚持和完善向重点乡村选派第

一书记和驻村干部的长效机制,推

动驻村帮扶力量更好发挥作用。场

县处级领导联系村 3个,成立以党

委书记为组长的乡村振兴帮扶工作

领导小组,组建 3个定点帮扶后方

支援团,选派 1名业务骨干任册亨

县巧马镇孔屯村第一书记。场党委

共听取驻村第一书记和驻村干部队

员工作汇报 3次,帮助协调资金 7万

元、项目 2个 24万元,协调森防风

力灭火器 2台打火拖把 50把,帮助

村级解决实际问题 2个。主要领导到

村调研工作 5次,其余班子成员共计

到村调研工作 5次。优先将林场森

林抚育项目发包给联系村合作社实

施,优先聘用联系村困难农户作为

护林员、森林扑火队员和生产劳务

2022年 5月 15日下午,州委副书记、州长黄兴文(前中)率队到南盘江国有

林场巡林并调研桉树工业原料林及珍稀树种培育工作 (姜玉芝 摄)

2022年 12月 24日,南盘江国有林场开展森林防火演练 (田 丹 摄)

第243页

农业农村

QIANXI’NAN NIANJIAN 185

用工人员。帮助联系村解决林下种

植资金 4万元,农户新建养殖用房 2

万元,中幼林抚育项目 20万元。营

林项目共计支付劳务费 206万余元,

提供务工人次在 800人次以上,务工

人数 180人以上,人均增收 1.1万余

元。落实选派驻村第一书记工作经

费 2万元,按有关规定落实报销生活

补助 16100元。

(唐明书)

乡村振兴

【巩固脱贫攻坚成果】 2022年,黔

西南州按照“抓监测、拓产业、稳

就 业、 保 政 策、 促 增 收”工 作 思

路,广辟脱贫人口增收渠道。中央

财政衔接资金 55% 以上用于产业发

展,壮大十大特色优势产业,培育

新型经营主体,完善产业联农带农

机制,安排实施联农带农产业项目

494个,增加生产经营性收入。全力

以赴稳岗就业,通过“蜂王行动”、

东西部劳务协作等方式,脱贫劳动

力外出务工组织化程度达 70% 以

上,对返乡回流人员落实“1311”

就业服务,促进就近就业,累计选

(续)聘 97453名生态护林员,发放

工资 8.9亿元,统筹开发乡村公益性

岗位 59118个,建成就业帮扶车间

143个,吸纳脱贫劳动力就业 2602

人,实现稳中有增,实施以工代赈

项目 149个,带动脱贫群众务工就

业 3248人。全州脱贫人口(含监测

对象)外出务工 36.0779万人,完成

目标任务 31.5044万人的 114.5%。抓

好政策衔接,按时足额发放各项涉

农惠农补贴资金,对低收入群体做

到应兜尽兜、应保尽保,2022年全

州 低 保 对 象 209854人, 特 困 供 养

对象 6036人,农村低保标准较上

年同比提高 15.8%。加快扶贫资产

盘活,采取资产入股等方式,推动

扶贫项目资产持续发挥效益,完善

收益分红等利益联结机制。2022年

度,全州脱贫人口家庭人均纯收入

达 12820元,增长 1754元,同比增

幅15.85%。人均工资性收入9916元,

同比增加 1368.99元;人均生产经营

性纯收入 1400元,同比增加 371.02

元;人均转移性收入 1449元,同比

增加 104.23元;人均财产性收入 145

元,同比减少 1.33元,“四项收入”

绝对值现“三增一降”。截至目前,

2022年度全州脱贫人口人均纯收入

增速高于农村居民人均可支配收入

增速。大力实施“3+1”保障全面回

头看专项行动,累计走访农户 85.81

万户 360.4775万人,全面排查整改

存在的短板弱项,确保“3+1”保障

工作全面保障到位。

教育保障方面:严格执行控辍

保学“双线”责任制,控辍保学保持

“常态清零”。在管理责任、部门联

动、政策宣传、监督检查四个方面

精准发力,足额下达学生资助资金

5.69亿元,惠及学生 38.92万人次,

做到“应助尽助”。

住房安全方面:加大脱贫人口

住房安全保障工作力度。常态化、

制度化开展农村住房安全动态监测,

及时对因自然灾害等造成的危房开

展整治。医疗保障方面:继续落实

基本医疗保险、大病保险、医疗救

助“三重医疗保障”政策,全州脱贫

人口和“三类”监测对象动态应保尽

保,累计受益低收入人口 104.19万

人次,三重医保共报销 6.05亿元。

30种大病专项救治及四类重点慢

性病患者家庭医生签约服务实现全

覆盖。

饮 水 安 全 方 面: 持 续 在“建、

管、用”上下功夫,新建一批农村

饮水工程,完成投资 9223万元。争

取中央农村饮水安全维修养护资金

大径级林木基地建设 (王兴富 摄)

第244页

2023

186 QIANXI’NAN NIANJIAN

1437万元用于农村饮水安全保障,

完成投资 1308万元,让群众饮上安

全水、放心水。

持续强化跨部门工作会商和信

息互通机制,抓好防返贫监测预警

线索核实,大力实施重点人群监

测帮扶专项行动,精准认定监测对

象,确保不落一户、不漏一人,做

到“应纳尽纳”。发布预警线索 12期

共 66470条,按程序识别纳入监测

2521户 10241人,全州累计识别纳

入“三类”监测对象 1.62万户 6.5万

人。坚持精准帮扶,因地制宜精准

落实帮扶措施,消除返贫致贫风险

11979户 49679人,其中产业帮扶占

25.01%,就业帮扶占 63.02%,帮扶

工作取得成效。

建立“四险一金”筑牢防贫底

线。截至 2022年,兴农险共投入保

费 5998.63万元,理赔 8410.48万元;

新市民安居险共投入保费 337.31万

元,理赔 273.16万元;新市民就业

险共投入保费 538万元,理赔 123.89

万元;巩固脱贫成色险共投入保费

1350万元,累计理赔 941.3万元。

坚持精准退出,加强风险消除

对象跟踪管理,进行风险再排查再

核实,对风险消除稳定性弱、收入

不稳定、刚性支出不可控的进行“风

险消除回退”,在促进稳定增收等方

面继续给予帮扶,确保稳定消除风

险。对整户无劳动力、风险消除不

稳定的 691户 1863人作风险消除回

退处理。

研究制定《黔西南州乡村振兴重

点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接实施方案(2022—

2025年)》,成立州推进乡村振兴重

点帮扶县发展工作专班,统筹协调

各州直有关部门对重点帮扶县进行

支持,集中力量打好“三大硬仗”,

加快推进全面巩固拓展脱贫攻坚成

果、补齐区域性发展短板、衔接推

进乡村振兴工作,确保在全面推进

乡村振兴的新征程中不掉队。截

至 12月,上级下达黔西南州 2022

年衔接资金用于乡村振兴重点帮扶

县 119930万 元, 占 全 州 到 位 资 金

163670万元的 73.28%。向 5个乡村

振兴重点帮扶县选派第一书记 449

人,驻村干部 1092人。

实施科技特派员制度,选派 169

名干部人才支持5个乡村振兴重点

帮扶县,实现政策、资金、人才进

一步向乡村振兴重点帮扶县倾斜。

为让 33.85万易地扶贫搬迁人口尽快

融入城镇新生活,制定 36项基本公

共服务标准。基本公共设施按标准

配套,新建、改扩建幼儿园、小学、

中学 74所,配备教师 5200余名,建

设医疗卫生服务机构 58所,配备医

务人员 300余名,36个搬迁居住区

“新时代文明实践站”建设实现全覆

盖。加快安置区产业发展,争取中

央、省衔接资金 2.47亿元,100% 用

到易地扶贫搬迁后续扶持项目上。

基本民生保障按标准落实,按愿迁

尽迁的原则为搬迁群众办理户口迁

移(落户安置点),按应办尽办原则

为搬迁群众全部办理新市民居住证,

保障其搬迁基本权益。采取组织劳

务输出、岗位推荐、开发公岗等措

施,全面实现劳动力家庭一户一人

以上就业目标。基本生活保障覆盖

所有困难家庭,5万余名搬迁困难群

众纳入城镇低保。建成基本公共服

务标准化监测预警大数据平台,有

力促进易地扶贫搬迁基本公共服务

均等化、普惠化、便捷化,形成具

有黔西南特色的易地扶贫搬迁后续

扶持新路径,得到上级肯定和群众

认可。

推动乡村振兴领域“三资”盘活

使用,构建扶贫项目资产底数清晰、

产权归属明晰、类型界定科学、主

体责任明确、运行管理规范的体系

和机制,排查清理闲置低效资产,

灵活采取 9条路径(强化管理自营、

租赁运营、招商引资、重组整合、

改造提升、以资抵债、收股转包、

产权交易、核销损失处置)推进资产

盘活利用,筛选 9个闲置低效资产作

为盘活示范点,最大限度实现扶贫

项目资产保值增值。全州共盘活闲

置低效扶贫项目资产项目 98个,收

益 651万元。

争取到中央和省财政衔接推进

乡村振兴补助资金 16.367亿元(其

中, 中 央 资 金 13.9383亿 元, 省 级

资金2.4287亿元),共安排实施项目

860个,资金安排率 100%,项目开工

率 100%,项目完工率 92.67%,资金

报账率 97.76%。中央资金安排发展

产业项目资金 8.84亿元,占到位资金

13.94亿元的 63.4%,用于产业发展的

占比超过 55%。全州共谋划 2023年

项目 2759个,资金规模 64.24亿元。

兴仁市、贞丰县列入新一期世行项

目县,拟申请世界银行绿色农业与

乡村振兴结果导向型贷款0.16亿欧

元(折算人民币 1.12亿元)。

制发《黔西南州关于支持册亨

县挂牌督办实施方案》,统筹州直

有关部门力量,合力支持做好册亨

县挂牌督办问题整改(其中:州乡

村振兴局、州生态移民局等部门帮

助解决挂牌督办工作资金 994.65万

元),探索推进管理自营、租赁运

营、招商引资、重组整合、改造提

升、以资抵债、产权交易等盘活措

施,推动册亨县安置区后续扶持项

目闲置问题得到有效整改。11月

24日,省生态移民局批复同意册亨

县 摘 牌。 截 至 9月 30日,1599个

商业门面盘活使用 1502个、盘活

率 93.93%,新增盘活使用门面 804

个、增长 50.28%。同时,充分利用

安置区周边土地资源,创建“123

微菜园”(1户搬迁户 20平方米增加

3000元收入),实实在在解决搬迁

群众生产生活中的“微困难”“微问

题”。探索做好易地搬迁后续帮扶,

第245页

农业农村

QIANXI’NAN NIANJIAN 187

为完成“摘牌”(挂牌任务完成即摘

牌)提供保障。

【乡村振兴】 2022年,黔西南州持

续抓基层、强基础、固根本,引导

基层党员干部担当作为,着力建设

乡村治理样板区。激发人才活力。

聚焦镇村两级班子建设,以换届为

契机,大力选拔优秀年轻干部进入

乡镇领导班子,选优配强村“两委”

班子成员 9000余名,村党组织书记

平均年龄 39岁,高中及以上学历占

比 99.2%,镇村班子结构更优、功

能更强、效率更高。选派驻村第一

书记和驻村干部 2718名,2022年招

录的 147名选调生全部安排到村任

职,中央、省、州选派教育、医疗、

科技帮扶人才 206名,选派 81名优

秀年轻干部到乡村振兴任务重的乡

(镇、街道)挂职,建强“兵支书”“兵

卫士”“兵能人”“兵志愿”“兵公仆”5

支退伍军人“兵队伍”,基层攻坚力

量更加夯实。持续抓好干部教育培

训,围绕产业发展、集体经济壮大

等重点工作,以线上线下相结合的

方式培训乡科级干部 704人、基层

干部 25161人,州级示范培训村(社

区)党组织书记、主任、村(居)务

监督委员会主任 1320人。整合州电

大、职校等资源,大力实施村(社区)

“两委”干部学历提升行动,2022年

完成村干部学历提升 625人。提升乡

村治理水平。

围绕社会主义核心价值观宣传

教育、乡村振兴、社会治理、文明

新风等主题,深化拓展新时代文明

实践志愿服务活动,引导广大群众

树立健康生活观念和积极向上生活

方式,激发群众内生动力。将移风

易俗纳入意识形态工作考核,成立

州级联合督导组,通过督查通报、

追责问责,及时纠治问题,压实各

级各部门责任。深入开展“推进移

风易俗·树立文明乡风”专项行动,

大力整治滥办酒席、人情攀比、薄

养厚葬、高价彩礼、封建迷信、低

俗婚闹、庸俗表演等陈规陋习。持

续发挥好红白理事会和“红黑榜”作

用,推行文明积分管理,投入资金

129万元在兴义市、兴仁市、安龙

县、册亨县、望谟县建立积分超市

试点,提升村民参与乡风文明建设

的积极性和主动性。紧紧围绕产业

体系、生产体系和经营体系建设,

继续实施厅级干部领衔推进茶叶、

蔬菜、中药材等十大特色产业发展

机制,全面推进农业产业提质增效。

推进产业体系建设。强化粮食

安全生产示范攻关,全面提高粮食

产能。水稻超高产示范连续四年屡

创全省新高,最高单产1154.68千克,

较 2021年增 30.81千克。全年粮食种

植面积 354.89万亩,同比增长 2.6%。

持续推进特色产业提质增效。茶叶、

水果、蔬菜、中药材、食用菌、薏

仁米等种植面积达 556.8万亩,同比

增长 2.41% ;产值 258.76亿元,同

比增长 11.25% ;特色林业(油茶、

花椒、竹子)等总产量 9.9万吨,同

比增长0.49万吨;水产品总产量1.64

万吨,同比增长 19.31%。

推进生产体系建设。加大农业

资金投入,谋划招商引资项目,全

力实施农业政策性保险,加快推进

高标准农田建设,加强农机应用。

2022年,招商引资到位资金 32.15亿

元,完成高标准农田建设 21.48万亩

(含结转)。大力推进农业政策性保

险,优化实施“兴农险”,为 53万户

农业经营主体(农户)提供 29亿元风

险保障。

推进经营体系建设。培育新型

农业经营主体,州级以上龙头企业

达 480家,农民专业合作社 4142个,

家庭农场 3283个。持续强化品牌建

设,全州累计认证“两品一标”农产

品 62个。深化农村“三变”改革,发

展壮大村集体经济。全面推进农村

“三变”改革,农民变股东 40.79万

户 156.28万人(其中,贫困户 12.48

万户 49.28万人),收益增加 1.4亿元,

村集体增加收益 2363.64万元。产业

发展促农增收。推广“党支部 + 公

司 + 合作社 + 农户”“经营主体 + 基

地 + 农户”等联农带农模式,采取

以工代赈、“稻 +N”等多种方式促进

农户增收。截至目前,全州 63个新

高标准农田建设项目带动当地群众

务工人数 2417人,累计发放劳务报

酬 2139.13万元。全州第三季度农村

常住居民人均可支配收入 9228元,

较 2021年 增 长 614元, 增 幅 7.1%。

以建设绿色宜居村庄为目标,以农

村厕所革命为重点带动生活垃圾治

理、污水治理等工作,统筹生产生

活生态空间布局,分级分类有序推

进,打造绿色生态宜居的美丽乡村。

2022年黔西南州预计新(改)建农村

户厕 1.6万个,完成 1.65万个,完成

目标任务的 103%。推进农村生活垃

圾收运体系向 30户以上自然村寨覆

盖延伸,30户以上自然村寨覆盖率

达 97.3%。新增完成 26个行政村农

村生活污水治理任务,全州农村生

活污水治理率稳步提升。

抓好示范试点建设。始终做到

“三个坚持”(坚持党建带动、坚

持群众主体、坚持规划引领),聚

焦“五个重点”(聚焦特色产业发

展、聚焦人居环境整治、聚焦乡村

治理、聚焦乡风文明、聚焦改革挖

潜),集成政府、群众、社会等各类

资源,有序推进 39个示范点(其中:

省级示范点 7个,州级示范点 32个)

建设。7个省级乡村振兴集成示范

点共计规划项目 125个,开工 102

个,完工 86个,基础设施和公共服

务项目完工率达 69.64% ;32个州

级乡村振兴集成示范点共计规划项

目 450个,开工 293个,完工 247个,

基础设施和公共服务项目完工率达

52.56%。

第246页

2023

188 QIANXI’NAN NIANJIAN

【协作帮扶】 2022年,黔惠两地党

委政府高站位谋划推动,州委书记

陈昌旭 2次赴惠州市开展东西部协作

互访,召开黔惠党政联席会议,签

订《惠州市·黔西南州 2022年东西部

协作协议》,分管州领导共 10人次

赴惠州调研对接,建立惠黔两地更

加紧密协作关系,多渠道、快节奏

促进协作工作落地。持续扩大有组

织劳务输送规模,培训农村劳动力

10815人(其中脱贫劳动力 7867人)。

惠州市帮助黔西南州农村劳动力就

业 39962人(其中脱贫劳动力 31402

人)。激发消费助农增收,惠州市共

计采购、帮助销售黔西南州农畜牧产

品和特色手工艺产品金额 26.58亿元。

围绕“东部企业 + 黔西南州资源”“东

部研发 + 黔西南州制造”“东部总

部 + 黔西南州基地”“东部市场 + 黔

西南州产品”的“4+”模式,引导优

强企业到黔西南州投资兴业。全州

共计新增引导落地投产企业 88个,

实际到位投资 40.15亿元,吸纳农村

劳动力就业 11432人(其中吸纳脱贫

人口就业 4682人)。全面推进 1个州

级工业产业园区、7个县级现代农业

产业园区和2个县级创新共建工业

园区建设并引企入园,引导入驻企

业 50家,实际到位投资 25.26亿元,

吸纳农村劳动力就业 9792人(其中

脱贫人口就业 3757人)。“双百”行

动加持助力,成功举行粤企入黔“双

百”行动——惠企走进黔西南活动,

落地项目21个,到位投资15.71亿元。

2022年黔西南州共争取到位东西部

协作财政援助资金3.57亿元,实施

项目 186个。立足两地人才资源优

势,持续强化干部人才交流,惠州

市选派 20名党政干部、281名专业

技术人才到黔西南州挂职和交流学

习,选派 9名党政干部、387名专业

技术人才到惠州市挂职和交流学习。

主动加强沟通汇报,争取中央统战

部、公安部、民进中央、中国黄金、

中国联通5家中央定点帮扶单位从

政策、资金、人才、信息、技术等

方面加大帮扶力度。全年有 5家中

央定点单位先后组织 840人次到黔

西南州开展调研指导,选派 24名政

治素质好、年富力强的干部人才到

黔西南州挂职。投入直接帮扶资金

和引进帮扶资金(无偿)合计 1.95亿

元,实施帮扶项目 204个,引进帮

扶资金(有偿)14.04亿元。采购、帮

助销售黔西南州农特产品 5.95亿元。

5家中央定点帮扶单位充分发挥人

才、智力优势,协调帮助举办培训

班 98期,培训基层干部、致富带头

人和专业技术人才 37705人。其中,

公安部以“校园足球”为抓手,挑选

一批具有足球和英语特长的优秀民

警,奔赴黔西南开展支教活动,在

“2022年中西部地区青少年足球邀

请赛”中,由北京市公安局定点帮扶

的小学足球男队和女队以四战全胜

的优异成绩双荣获“优胜奖”“道德

风尚奖”“公平竞赛奖”,受到中央

媒体关注。黔西南州深入开展“万企

兴万村”行动,276所学校与惠州市

223所学校、62家医院与惠州市 53

家医院、85个乡镇与惠州市 62个经

济强镇(街道)、138个行政村与惠

州市 138个强村(社区)、265个村与

惠州市 176家企业、67个村与惠州

市 48家社会组织均实现结对。动员

和引导惠州市党政机关、人民团体、

企事业单位、社会组织、民营企业、

社会各界爱心人士等支持黔西南州

经济社会发展,共争取惠州市社会

帮扶资金(物资折价)7982.14万元。

(覃周慧)

安龙县栖凤街道坡脚村 (刘朝富 摄)

第247页

QIANXI’NAN NIANJIAN 189

水 利

水利工程

【概况】 2022年,黔西南州水务局

是黔西南州人民政府工作部门,为

正处级。核定行政编制 13名,行政

工勤 3名,配备局长 1名、副局长 3

名,设科室 10个。承担贯彻落实中

央、省委、州委关于水利工作的方

针政策和决策部署,在履行职责过

程中坚持和加强党对水利工作的集

中统一领导。州水务局下辖 3个事业

单位,其中全额拨款事业单位 2个,

定额拨款事业单位 1个。2022年全

州水利基础设施建设持续完善、供

水保障能力持续提升、水生态环境

持续治理、水资源管理持续增强。

【固定资产投资】 2022年,全州水

务部门抢抓新国发 2号和水利部《支

持贵州在新时代西部大开发上创新

路实现水利高质量发展实施方案》政

策机遇,争取到项目 158个,资金

23.19亿元,全州水务系统累计完成

全口径水利投资 38.97亿元,占年度

目标任务 38亿元的 102.55%。

【重点水利工程建设】 2022年,全

州有建设任务的骨干水源工程 32座,

水务系统把骨干水源工程建设作为

优化水资源配置、破解水利瓶颈、

扩大有效投资、拉动地方经济发展

的关键举措,全年完成投资 18.75亿

元,占目标任务的113.64%。2022年,

全州有 6座水库完成下闸蓄水阶段验

收,6座水库完成竣工验收,新增年

供水保障能力0.36亿立方米;有 18

座病险水库完成除险加固,其中有

15座完成竣工验收,3座通过下闸蓄

水验收,水资源的配置能力得到进

一步增强。

【民生水利工程建设】 2022年,州

水务局实施农村供水保障工程、规

模化供水工程和小型工程标准化建

设与改造的重点项目 29个,完成投

资 1.26亿元,目标完成率 115%。实

施册亨县县城供水管网改造工程、

安龙县 8万吨供水扩建工程(县城)、

兴义市洒金水厂供水工程等项目,

完成投资4.01亿元,新建或改造供

水管网共 226.85千米,目标达成率

453.7%。实施“建、管、护”一体化

管理,全面压实农村饮水安全管护责

任,争取到中央和省级补助农村饮水

工程维修养护资金 1831万元。推进

城乡供水一体化,促进城乡供水同质

量、同标准、同保障、同服务,建成

规模化工程 63处,规模化供水率达

43.19%,自来水普及率达 96.73%。

【水生态环境治理】 2022年,州水

务局联动发改等有关部门实施国家

水土保持重点治理、石漠化治理、

营造林等工程,完成水土流失综合

治理面积 349.44平方千米,完成投

资 38192.15万元。完成污水管网建

设改造 201.43千米,完成投资 2.31

亿元。建成污水处理厂 10座,全州

城市(县城)生活污水集中处理率

达到 97.9%,乡镇污水处理率达到

第248页

2023

190 QIANXI’NAN NIANJIAN

73.85%。全面实施河湖长制,扎实

开展河湖“清四乱”(乱占、乱采、

乱堆、乱建)行动和河流水库水面漂

浮塑料垃圾清理整治、水域抬网地

笼网钓鱼棚等非法捕捞问题排查整

治行动,打捞漂浮物垃圾368.3余吨,

水生态环境更加和谐美好。

【工 农 业 及 城 乡 居 民 生 活 用 水】

2022年,全州总供水量 66254万立方

米,主要以地表水为主,地表水源供

水量为 62770万立方米,占总供水量

的 94.7% ;在地表水供水中,蓄水、

引水、提水分别为 37536万立方米、

12800万立方米、8221万立方米,非

工程供水 4213万立方米。地下水源

供水量 1325万立方米,约占总供水

量的2.0%。其他水源供水量 2159万

立方米,占总供水量的 3.3%。

 表 7 黔西南州各县(市)供

水总量表

城市

名称

供水量 / 万立方米

总量 地表水 地下水 其他

水源

1 兴义市 21107 20882 209 16

2 兴仁市 8497 7801 420 276

3 贞丰县 6276 5650 24 602

4 普安县 7324 6909 34 381

5 晴隆县 5781 5518 126 137

6 安龙县 7309 6274 497 538

7 册亨县 5302 5159 16 127

8 望谟县 4658 4576 0.3 82

合计 66254 62769 1326.3 2159

【水旱灾害防御】 2022年,州水务

局立足防大汛、抗大旱,对全州 213

座水库水电站、277个山塘防汛“三

个责任人”和 576处山洪灾害危险区

“三个负责人”进行了更新明确。组

织修订完善各类预案、计划 910个,

指导组织各县市完成各类演练 409

个。强化对暴雨落区水工程、山洪

灾害危险区、重要江河堤防的监测

预报预警,启动水旱灾害防御应急

响应 4次,提级 1次,发送预警提醒

短信 48.45万条。完成水毁修复、水

利工程维修养护、重点山洪沟治理、

山洪灾害防治等项目总投资 2213万

元。扛牢水旱灾害防御职责,坚持

人民至上、生命至上,有效抵御 10

次超警戒洪水、2次超保证洪水,其

中乐康河(望谟县乐康站)、小黄泥

河(兴义市阿依站)2条河流发生有

实测资料记录以来最大洪水。有效

应对册亨县发生的“5·28”强降雨

(秧坝镇、弼佑镇、双江镇、者楼

街、八渡镇、冗渡镇等多个乡镇的

328处 43.5千 米 河 堤、165处 118千

米饮水安全工程受损,水利直接经

济损失约 1.2亿元)。

水文监测

【概况】 贵州省黔西南州水文水资

源局是参照公务员法管理的正县级

事业单位,核定编制 67人。2022年,

在职职工 59人,退休职工 43人。机

关内设办公室、计划财务科、组织

人事科、站网测验科、水情与水资

源评价科、水环境监测科(贵州省水

环境监测中心黔西南州分中心)6个

科室。管理全州 25个水文站、18个

水位站、145个雨量站、59个地下水

监测点、48个墒情站、24个国家水

资源监控在线监测点和 155个省级水

资源监控在线监测点。

【水文测验】 2022年,州水文水资

源局全面落实“时清日结”和随测、

随算、随整理、随分析“四随”要

求,完成全州水文(位)站、雨量站

水文测验和水文资料收集整编审查,

完成率为 100%。共收集水位资料 43

站、流量资料 26站,施测流量 678

站次,悬移质输沙率资料 2站,单沙

资料 2站,水温资料 1站,降水量资

料 145站,蒸发量资料 10站。完成

14个断面生态流量监测并报送监测

成果 168站次。

【水情与水资源】 2022年,州水文

水资源局围绕“预报、预警、预演、

预案”四预措施,修订和完善水文测

报预报预案,完成水文应急测报演

练。执行汛期 24小时值班值守、领

导带班制度,监测和分析雨水情信

息,研判特殊水情。完成 520站次移

动土壤墒情监测,编制水文干旱监

测分析简报 4期,发布水情快报 31

期、日报 23期、旬报 18期、洪水预

报 35期、水情分析与预测 28期。

【水环境监测】 2022年,州水文水

资源局按月对州境内3个全国重要

水功能区断面、22个省级监测断面、

10个市(州)界监测断面、4个饮水

保护区水库和 6县 2市 1新区 113个

乡(镇)集中式供水水源地开展采

送水样品检测工作。共检测水样品

1000份,地表水三类水标准达标率

95% 以上。

【应急监测】 2022年,州水文水资

源局参与盘州市宏盛煤焦化有限公

司洗油泄露事件应急监测及信息调

度工作,承担水文与水库安全工作

组主要工作,派出应急监测人员 800

人次,参与现场调查评估 10次,报

出相关监测及分析数据 6000条。持

续调度流域内 12个水库水电站、11

个水文监测断面水文监测信息,发

出水文应急专报 2期、水文应急监测

快报 356期,出露点涌水量分析预测

46期,配合编制调度处置建议 23期,

提供污染团传播时间计算成果和黄

泥河水文分析报告各 1份,联调联

控水量 2.53亿立方米,参与编制《宏

第249页

水 利

QIANXI’NAN NIANJIAN 191

盛煤焦化有限公司洗油泄漏事件后

续水文水量监测与水库联调联控工

作方案》。参与册亨县“5·28”暴雨

洪水应急指挥调度,组织 4个应急监

测小组赴册亨县开展水文应急监测

和受损设施设备抢修工作,持续报

送雨水情信息和水情预报,发布预

警数据 30条、快报 2期、预报 3期。

完成册亨县“5·28”暴雨洪水灾害

的成因、特点调查分析,编制《册亨

县“2022·5·28”暴雨洪水调查分

析报告》。

附件:

2022年雨水情年报

一、概述

2022年, 全 州 平 均 年 降 水 量

1298.8毫米,较常年同期偏多 3.9%。

受强降雨影响,有 5县(市)5条河流

发生超警戒以上洪水,其中 1条河流

超保证水位,2条河流出现建站以来

最高洪水;5月 28日册亨县发生特

大暴雨洪水,雨量破历史极值;夏

秋季出现阶段性、区域性水文干旱。

降水时程分配极不均匀,冬春

季降水显著偏多、夏秋季明显偏少。

2022年,从全州逐月降雨来看,冬

季(1月、2月、12月), 全 州 平 均

降水量 153.5毫米,较常年同期偏多

132.7% ;春季(3—5月),全州平均

降水量 463.6毫米,较常年同期偏多

91.1% ;夏季(6—8月),全州平均

降水量 488.8毫米,较常年同期偏少

30.0% ;秋季(9—11月),全州平均

降水量 192.9毫米,较常年同期偏少

20.4%。

降水空间分布不均,局地暴雨

突出。普安、晴隆大部年平均降水

量较常年偏少 1成左右,册亨、望谟

大部及安龙、兴义、兴仁、贞丰局

部较常年偏多 1~2成;册亨县冗度、

秧坝局地发生特大暴雨,暴雨中心

点冗肖站 / 干这站最大 6小时、24

小时降雨量分别为 239.6毫米 /292.0

毫米、322.6毫米 /321.0毫米;最大

6小时及 24小时暴雨重现期均达 200

年以上。

洪水早发多发,时空集中。5月

底、6月初,5县(市)5条河流相继

发生超警(保)或出现建站以来最大

洪水。其中,望谟县乐康河出现 2站

次超保证水位洪水;出现超警戒水

位洪水 5站次,分别为贞丰县那么

河 1站次、册亨县庆坪河 1站次、晴

隆县西泌河 2站次、普安县乌都河 1

站次。

主汛期来水量异常偏枯,水文

干旱显现。6月下旬至年底,全州

降水连续偏少,江河水位持续走低、

径流量偏枯,夏秋季大部分地区出

现水文干旱。

二、雨情

2022年, 全 州 年 平 均 降 水 量

1298.8毫米,较常年偏多 3.9%,较

上年偏多 18.4%。

从行政分区看,兴义市降水量

最大,为 1424.6毫米,贞丰县降水

量最小,为 1202.7毫米。与常年比

较,除普安县与晴隆县略偏少外,

其余各县(市)均略偏多。全州年

降水量 970.0~1939.5毫米,最大值

1939.5毫米出现在州西南部南盘江

支流纳灰河流域兴义市敬南镇敬南

站,最小值 970.0毫米出现在州东南

部红水河支流渡邑河流域望谟县昂

武镇渡邑站。

从全州逐月平均降水量来看,

降水量年内分配极不均匀,总体呈

前多、后少,冬春季 1—5月降水量

较常年同期显著偏多。其中,1月

偏多 178.7%、2月偏多 160.2%、3月

偏 少 26.9%、4月 偏 多 102.2%、5月

偏多 113.7% ;夏秋季 6—11月降水

量较常年期明显偏少。其中,6月

偏少 17.0%、7月偏少 41.3%、8月偏

 表 8       2022年行政分区降水量表

行政分区 当年

降水量 / 毫米

上年

降水量 / 毫米

常年

降水量 / 毫米

与上年比

较 / %

与常年比

较 / %

兴义市 1424.6 1149.2 1355.4 24.0 5.1

兴仁市 1336.2 1135.7 1257.7 17.7 6.2

安龙县 1324.2 1060.6 1206.9 24.9 9.7

贞丰县 1202.7 997.9 1177 20.5 2.2

普安县 1267.4 1163.1 1333.7 9.0 -5.0

晴隆县 1287.6 1309.3 1380.1 -1.7 -6.7

册亨县 1316.4 986.3 1240.7 33.5 6.1

望谟县 1231.6 1068.6 1125.6 15.3 9.4

全州 1298.8 1096.6 1250.5 18.4 3.9

2022年 3月 12日,工作人员开展

汛前维护维修工作 (邹 凤 摄)

第250页

2023

192 QIANXI’NAN NIANJIAN

少 33.9%、9月接近常年、10月偏少

31.3%、11月偏少 79.8%、12月偏多

42.2%。

汛前(1—4月),全州平均降水

量 261.8毫米,较常年偏多 92.8%,

各县(市)平均降水量 200.8~366.1

毫米,占全年总量的 15.8%~27.6%,

较常年同期偏大 49.7%~171.6%。

汛期(5—9月),全州平均降水

量 946.8毫 米, 较 常 年 偏 少 3.4%,

各县(市)平均降雨量 853.7~1093.5

毫米,占全年总量的 64.5%~76.8%,

与常年同期相比:贞丰县、册亨县

与常年接近,兴义市与望谟县分别

偏大 6.9%、6.4%,其余县(市)偏小

7.1%~11.5%。

汛后(10—12月),全州平均降

水量 90.3毫米,较常年偏少 32.5%,

各县(市)平均降雨量 61.4~105.5毫

米,占全年总量的 5.1%~8.3%,较

常年同期偏小 23.4%~51.8%。

三、水情

2022年汛期,受强降雨影响,

全州主要江河监测站点中,出现 2站

次超保证水位洪水,乐康河望谟县

乐康站 5月 30日 03时 20分洪峰水位

超保证水位 0.44米及 6月 12日 22时

40分洪峰水位超保证水位 0.11米;5

站次超警戒水位洪水,分别是那么

河贞丰县坡哈站 5月 23日 0时 05分

洪峰水位超警戒水位 0.24米,庆坪

河册亨县庆坪站 5月 28日 08时 30分

洪峰水位超警戒水位 0.10米,西泌

河晴隆县莲城站 5月 29日 22时 20分

与 6月 5日 05时 05分洪峰水位超警

戒水位 0.05米和 0.03米,乌都河普

安县草坪头站 7月 20日 12时 05分洪

峰水位1218.27米超警戒水位0.27米,

图 10 2022年全州行政分区降水量示意图 图11 2022年全州行政分区降水量与上年、常年比较示意图

图 12 2022年全州逐月降水量及距平百分率示意图 图 13 2022年全州行政分区汛前与常年同期降水量示意图

图 14 2022年全州行政分区汛前降水量距平示意图 图15 2022年全州行政分区汛期降水量与常年同期比较示意图

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