5

（1）对采气大队专项应急预案、现场处置方案的制定、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作全面负责。（2）领导采气大队突发事件应急响应和处理工作，担负突发事件应急处置的最高指挥。

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受采气二厂应急抢险办公室的应急启动、解除、升降级命令。

（4）主持应急处理会议，批准应急决策。（5）负责设立现场应急指挥部，并担任现场指挥；情况特殊时，可指派副组长担任现场指挥，赶赴现场处置突发事件。（6）负责应急处理的总体协调。

（7）决定向采气二厂报告，审定并签发报告。3.2.3 应急领导小组副组长职责

（1）协助组长实施分管范围内与应急处理、相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。（2）接受组长的统一指挥，经应急领导小组组长授权后担任现场指挥并行使指挥职责。

（3）受组长的指派担任现场指挥时，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作。

（4）组织业务范围内的日常应急工作准备。3.2.4 应急领导小组成员职责

（1）参与制定采气大队专项应急预案、现场处置方案，并提出建设性意见及建议。

（2）负责向本组、站职工宣传贯彻执行有关应急预案工作的法律法规和采气二厂相关规章制度。

（3）按照应急救援工作小组分工，组织本组、站职工熟悉掌握职责范围内的相关应急救援工作。

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（4）情况紧急时，根据组长或副组长的指示，开展应急救援相关工作。

3.2.5 应急抢险办公室职责

日常职责：

（1）收集、整理采气大队所辖范围内道路状况及相关信息。（2）负责建立和更新采气大队应急抢险队伍及应急物资的配备。（3）负责应急领导小组交办的其它工作。应急职责：

（1）负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话，保持与事发集气站中控室的畅通。

（2）持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接收并传达指令。

（3）按照采气大队应急领导小组的指令，统一与上级、下级部门联系。

（4）根据应急领导小组指令，派出赴现场应急救援人员。（5）协调和调动采气大队应急资源，联络上级部门应急资源。（6）负责落实应急领导小组指令，协调各集气站的应急联动。（7）负责应急抢险过程中的资料整理，组织编写应急处置总结报告。

3.2.6 现场应急指挥部职责

（1）全面负责事故现场的应急抢险救援指挥。（2）及时将事故现场处理情况向应急抢险领导小组组长汇报。（3）落实实施应急抢险领导小组下达的各项指令。（4）对抢险过程中的各种应急措施进行决策，并下达实施指令。3.2.7 应急救援小组职责

（1）警戒疏散组职责：负责事件可能危及区域内的人员疏散撤离和对人员撤离区域进行治安管理；负责事件现场、周边道路交通管

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制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道畅通和现场秩序平稳；参与事件调查处理。

（2）后勤保障组职责：负责向事故现场提供所需物资的供应工作；负责受伤家属和撤离人员的生活保障工作；负责现场救援过程中的通讯畅通。

（3）紧急抢险组职责：实施事件现场应急救援的直接参与者，根据事件情况，确定抢险力量，负责事件现场的抢险救援，控制污染物、易燃、易爆、有毒物质的泄漏及发生火灾事故时进行灭火并对有关设备容器的冷却，事件得到控制后负责伤员的搜救和现场清消工作。

（4）应急救援组职责：事件发生时，应根据事件情况，准备好交通工具及医疗器械和救护药品，负责事件现场伤员的抢救转运工作并统计伤亡人员情况，负责事件受伤人员有害物中毒性鉴定工作；配合社会医疗机构进行医疗救护。

4 事故报告及应急救援

4.1 事故报告

4.1.1 事故报告要求

（1）防汛期间，采气大队各级值班干部兼职防汛值班,必须坚守值班室（采气大队调度室、集气站中控室）,负责天气预报的收集、河道侦察和汛情的接受传递，采气大队防汛值班室及应急抢险办公室设在生产运行组（调度室，电话 19929123026），负责防汛抗洪日常工作。

（2）凡发生事故负伤人员或最先发现汛情者，要立即报告集气站负责人，再依次报告给采气大队应急抢险办公室、应急抢险领导小组组长或副组长。根据事故的严重程度向采气二厂应急救援办公室（采气二厂调度中心 0912-4860900）报告。（3）凡重、特大洪灾必须在 5 分钟以内报告，一般事故、小事

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故、轻微事故必须在 10 分钟内用电话或其它方式迅速报告采气大队应急抢险办公室（调度室，电话 19929123026）。（4）各受灾地点（集气站及所辖区域）在报告的同时，迅速组织人员，携带好救援工具，以最快的速度赶往汛情地点，先行组织救援。

（5）各受灾地点（集气站及所辖区域）不得隐瞒不报、谎报、拖延不报。

（5）根据事态发展，各集气站按照就近原则，可以向外求援，包括：当地乡政府、医院以及消防部门。4.1.2 现场报警电话

采气二厂防汛总值班室：调度电话 0912-4860900

采气大队防汛值班室：调度电话 19929123026

4.1.3 报告程序

各集气站汛期险情报告大队调度室，大队调度室立即上报采气二厂值班室；同时，报告采气大队领导，并通知防汛应急小组成员，采气大队调度室 24 小时值班。

4.1.4 报告内容

报告时说明事项：①事故发生地点；②事故类型；③事故发生的时间；④事故发生时采取的措施以及事故控制情况；⑤人员伤亡情况。4.2 应急救援

（1）洪灾报告后，事故发生集气站应迅速通知附近的集气站人员，携带救援工具，首先赶往现场，并视其情况有组织进行救援。（2）应急抢险办公室接到报告后，立即报告采气大队队长。队长宣布启动队级防汛应急预案，并根据队长指令，应急领导小组办公室立即通知小组其他人员，赶赴现场开展救援。（3）应急抢险办公室要及时调集附近其他集气站人员，协调防汛锹、防汛沙袋、救援设施及合理安排救援车辆。

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（4）抗洪救援出动途中，应在保证行车安全的前提下，以最快的速度到达事故发生地点。

4.3 防汛抗洪突发事件救援过程中注意事项（1）救援人员及车辆设备听从统一指挥、统一部署。（2）救援途中要确保人员、车辆安全。（3）一旦险情难以控制，现场人员、物品应迅速撤离现场。（4）险情控制后，需派观察人员继续留守，防止洪灾的复发。（5）现场指挥（组长或副组长）未发号施令，救援人员不得冒险、蛮干。

5 处置措施

5.1 汛前预防措施

（1）汛前预防工作坚持“以防为主、平汛结合、防重于抢”的原则,立足防大汛抗大洪，打有准备之仗。（2）汛前防汛应急领导小组组织汛前检查,发现问题和隐患,应立即整改,不能延误。

（3）领导干部 24 小时值班,保证汛期通讯设施完好。（4）应急抢险办公室要时刻关注井区气象条件，实时发布天气信息。

（5）各集气站要定期开展防汛演练，逐步提高集气站人员应急抢险能力。

（6）集气站负责监护站内及井场管线等设施的运行安全，每周对井场进行全面巡护一次，将巡护情况反馈主管副队长。对于日常巡护反映的问题，汇总记录并保存，对于存在的问题要进行现场落实以文字及图片的形式汇报于生产运行组。

（7）各集气站针对单井、站内、通信线路要巡查到位，技术人员对于上报的问题按轻重缓急进行分类，根据现场反映的情况需要上报相关部门时及时做好汇报资料。对站内及井场道路易水毁地段进行

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加固，确保全队管线、道路在汛期来临之前达到无隐患存在，薄弱地段牢固可靠。

（8）汛前，安全环保组要根据防汛物资储备情况，制定防汛防洪物资计划，提前 3 个月上报防汛物资。（9）安全环保组要建立采气大队防汛防洪物资台账，并报送至采气大队应急抢险办公室（调度电话 19929123026），确保发生暴雨、洪水灾害时，应急抢险办公室能统一协调。（10）汛前，采气大队应组织力量对各处防雷接地装置认真进行检查，发现问题及时整改。

（11）汛前，为消除事故苗头、不留事故隐患，确保各类设备、设施安全正常运行，安全环保组应对大队4 座集气站、清管站做全面细致的防雷防静电检测，确保全部合格。集气站在每月巡检中对全站接地进行全面细致的检查，确保接地接触良好。5.2 暴雨现场处置措施

（1）根据现场应急物资储备情况，采气大队应急抢险办公室（调度电话 19929123026）应及时调集防汛沙袋、防汛锹等应急物资。（2）采气大队应急抢险领导小组到达现场后，迅速成立现场指挥部，由队长统一指挥，并按照既定职责，立即开展应急救援工作。（3）视灾情可控程度，现场指挥部应随时上报采气二厂应急救援办公室（调度电话 0912-4860900），请求对重点部位进行加固，防止暴雨时造成垮塌。

（4）视灾情可控程度，现场指挥部应随时联系附近医院、派出所等地方部门。

（5）必要时，采取隔堵加高措施，防止洪水淹没。（6）将设备或其他物资转移到安全地方或将存放位置提高等有效措施，确保这些材料不受大风和洪水的影响。（7）现场指挥根据现场安全状况，指挥紧急抢险组彻底清理所

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有沟渠，确保沟渠排水畅通。

（8）对易受汛情影响的部位的值班人员应加强值班，密切关注汛情的发展。

（9）向上级有关部门汇报。

5.3 洪汛现场处理措施

（1）现场应急领导小组组长密切关注暴雨、洪汛对本单位各方面带来的影响，根据情况采取果断措施进行处理，并适时向上级主管部门汇报。

（2）值班人员坚持在岗位值班，密切关注洪水的上涨及受影响的情况，发现险情及时通知现场救援工作小组抢搬出必要的设施，关停水、电设施，并采取当面或电话及其他可靠方式及时向现场指挥报告。

（3）值班车辆，驾驶员要保持良好状态，随时准备抢险。（4）紧急抢险组对生产区，生活区各受汛情影响的巡回检查，发现地基可能塌方而引起倾斜、倾倒或其他情况时，立即通知撤离或组织人员抢搬出房里物品，停止向此房供电。（5）后勤保障组密切关注职工宿舍等处的受灾情况，发现宿舍等可能淹没时，采取措施，尽可能降低灾害后果。（6）密切关注受灾情况，发现灾情立即向现场指挥报告，采取有效措施。

（7）现场指挥安排人员对通往生活区和生产区的输电线路杆巡回检查，发现电线杆即将倒地，立即采取有效措施防止触电事故的发生。

（8）如果受灾严重，严重影响了生产，采取了措施仍不能恢复正常生产，则现场指挥向上级报告灾情，得到允许后下令暂停生产。（9）洪灾过后，指派专人检查各处受损情况，并视情况尽可能使其恢复正常，同时派人勘察，了解受损状况，及时向上级有关部门

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汇报。根据洪灾后的现存状况，采取有效措施及早恢复生产。（10）应急救援组对受洪灾淹没过的食堂、厕所、房屋周围等公共场所进行消毒处理，做好汛后防疫工作。（11）应急抢险办公室应对本次洪灾及处理情况进行总结，同时密切关注本地区天气预报或与当地气象部门密切联系，为下次可能的洪灾采取更有力的预防和应急措施。

5.4 雨后生产组织

5.4.1 集气站的排查

雷雨过后集气站员工对站内外及所负责区域进行仔细排查，主要是站内各类设备基础、站场塌陷情况、房屋地基情况、房屋屋顶防水情况、围墙情况、站外阀室情况、站外火炬区情况。将排查出的问题汇报至生产运行组调度室。

5.4.2 道路、井口的排查

雷雨过后，各集气站要派人巡查通井场道路、气井井口采气树情况，将所有检查出的问题汇总于采气大队应急抢险办公室（调度电话19929123026），并汇报采气二厂安全环保质检科、生产计划科及相关单位。对于道路大面积冲毁等紧急情况立即联系相关单位进行现场落实。

6 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验

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教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。

7 注意事项

（1）对员工进行防洪防汛抢险安全教育，做到每位员工在确保安全情况下，完成抢险工作，保障管线、设备正常运行。（2）重点防范地点须有专人负责，落实汛期队领导坚持24小时值班制度，及时掌握汛情。

（3）汛期及防洪抢险期间，采气大队防汛抢险人员不准请假外出，确保有足够人力在第一时间到达险情地点。（4）由于井、站分散，防洪防汛工作实行承包责任制，落实到人，防洪防汛物资由专人负责保管，专项专用，不能挪用。（5）在组织井场、道路巡查及各站的防洪防汛调查工作中，对查出隐患，应立即做出计划进行整改。

（6）汛期防洪物资计划上报后，生产运行组应及时做好督促和落实工作。

（7）各站值班员工加强巡检力度，做到一旦发生汛情及时组织整改恢复，较大险情及时上报，并在上级组织下按规定程序参加应急抢险。值班室在汛期雨前、雨中、雨后要电话询查各站汛情，及时反馈上报采气大队应急抢险领导小组。

（8）各站要保证通讯正常，不得出现占线或无人接听电话。（9）加强车辆管理，合理调派，保证汛期车辆值勤到位。8 预案的实施

本应急预案自发布之日起生效。

9 附件

附件 1：延长气田采气二厂应急救援指挥中心成员及联系电话附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话

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附件 4：延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

附件 5：应急预案汇报程序流程图

附件 6：延 919 采气大队防洪防汛应急抢险程序示意图

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附件 1：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

6

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

7

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

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附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

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附件 4 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

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附件 5：应急预案汇报程序流程图

21

附件 6：延 919 采气大队防洪防汛应急抢险程序示意图厂调度

交通事故专项应急预案（09）延 919 采气大队二〇二四年一月

批 准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明

1

目录1 总则.....................................................................................................21.1 编制依据...................................................................................21.2 适用范围...................................................................................21.3 单位概况...................................................................................22 事故分级和风险分析........................................................................32.1 事故分级...................................................................................32.2 交通安全风险分析...................................................................33 应急组织机构及职责........................................................................33.1 应急组织机构...........................................................................43.2 应急组织机构职责...................................................................54 处置程序.............................................................................................74.1 响应条件...................................................................................74.2 响应程序...................................................................................84.3 响应解除...................................................................................84.4 善后处理...................................................................................85 处置措施.............................................................................................85.1 处置原则...................................................................................85.2 交通事故处理相关措施...........................................................96 应急物资...........................................................................................107 后勤保障...........................................................................................108 预案的实施.......................................................................................109 附件...................................................................................................10

2

交通事故专项应急预案1 总则

1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69 号（2007）《中华人民共和国道路交通安全法》主席令第47 号（2011）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《陕西延长石油（集团）有限责任公司关于突发事件应急预案修订工作指导意见》

《采气二厂生产安全事故综合应急预案》（2020 年）。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）1.2 适用范围

本预案仅适用于延 919 采气大队（以下简称“采气大队”）所辖道路及车辆运输途经的自建道路、省道、国道发生交通事故（以下简称“交通事故”）。

1.3 单位概况

延 919 采气大队位于榆林市靖边县东新区天河城，隶属于延长气田采气二厂。设队长 1 人，书记 1 人，副队长2 人，共4 名队领导；下设综合组、生产组、安全环保组、技术组、保障组五个职能组，6 号、9号、10号集气站、靖 2 集气站以及一座清管站，一座阀室。延919 采气大队管辖井场 45 个，设计产能 8.03 亿方/年，共接入172 口气井；集气站4座、清管站一座、阀室一座，6 号集气站共有 12 个井场，处理能力50 万方/天，42口气井；9 号集气站共有 19 个井场，处理能力100 万方/天，78口气井；10 号集气站共有 13 个井场，处理能力 50 万方/天，48 口气井；靖2集气站共有 1 个井场，处理能力 20 万方/天，4 口气井、清管站。采气二厂延919 采气大队采气管线共 175.46km，集气干线112.87km。采气二厂延919采气大队主要设备有进站阀组橇、段塞流捕集撬、过滤分离撬、注剂调制

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撬、采出水储罐撬、外输计量撬、自用气撬、压缩机等。为杨桥畔净化厂输送天然气。

2 事故分级和风险分析

2.1 事故分级

根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失，交通事故响应分为三级：⑴油气勘探公司级响应级别（Ⅰ级）：是指造成3 人及以上死亡，或10 人及以上重伤，或 1000 万元及以上直接经济损失的交通事故。⑵采气二厂响应级别（Ⅱ级）：是指造成1～2 人死亡，或3～9人重伤，或者 10 人及以上轻伤，或 100 万元以上1000 万元以下直接经济损失的事故。

⑶基层单位（大队）响应级别（Ⅲ级）：是指造成1～2 人重伤，或3～9 人轻伤，或 10 万元以上 100 万元以下直接经济损失的事故。2.2 交通安全风险分析

延 919 采气大队所属 4 座集气站、清管站地处黄土高原，道路环境差，车辆通行风险高。有生产服务车 9 辆，从“人、车、路”三要素分析，交通安全面临主要风险有：

⑴山大沟深，坡陡弯急，道路曲折，车辆通行视线差。路面窄且情况复杂，近 80％道路为黄土路面，路基松软，雨雪天气路面泥泞湿滑、易损毁。许多道路穿越村镇、学校，人、车、畜混杂，行车风险高。⑵上下班交通车辆及团体活动频繁，一旦发生事故往往造成群死群伤。⑶工程车、吊车、卡车等重型车辆多，且因超（重）载、坡陡、转弯半径小会发生侧翻、制动失灵等交通事故。⑷道路多沿山川道而建，在汛期有发生滑坡、滚石及车辆过河中遭洪水袭击等地质灾害的危险。

⑸春季沙尘暴，夏季雨雾、冰雹和高温，秋季暴风雨，冬季冰雪路面等极端天气常对交通安全构成威胁。

3 应急组织机构及职责

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3.1 应急组织机构

3.1.1 组织机构的构成

采气大队应急组织机构由应急领导小组、应急抢险办公室、现场应急指挥部及 4 个应急救援工作小组（警戒疏散组、后勤保障组、紧急抢险组、应急救援组）组成。

3.1.2 应急领导小组

应急组织机构由应急领导小组管理层主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的领导机构。

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人3.1.3 应急抢险办公室

采 气 大 队 应 急 抢 险 办 公 室 设 在生产运行组（调度室，电话19929123026），作为采气大队的应急指挥中心，是应急抢险领导小组预案启动决策和应急指挥协调机构，为采气大队应急管理常设机构，具体组织实施应急处置工作。

3.1.4 现场应急指挥部

现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的枢纽，由采气大队应急领导小组指定的采气大队领导和事故现场应急抢险队伍负责人组成。应急状态下，采气大队队长到达现场后，由队长任现场应急指挥部总指挥。3.1.5 应急救援工作小组

（1）警戒疏散组：由采气大队安全环保组全体人员组成，组长由分管安全副队长张成担任。

（2）后勤保障组：由采气大队综合管理组全体人员组成，组长由党支部书记刘洋担任。

（3）紧急抢险组：由采气大队生产运行组全体人员组成，组长由分管生产组长呼伟平担任。

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（4）应急救援组：由采气大队技术组全体人员组成，组长由分管技术副队长葛宇担任。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急领导小组职责

应急领导小组是采气大队应急管理的最高领导机构，负责队站级突发事件的应急领导和决策工作，下达应急处置指令，职责如下：（1）负责贯彻执行采气二厂应急管理规章制度及相关文件精神。（2）接受采气二厂应急管理办公室的领导，请示并传达落实指令。（3）负责研究建立和完善采气大队专项应急预案、现场处置方案、应急培训和演练等工作。

（4）负责与当地派出所、医院等部门签订应急互助协议；情况紧急时，向相关政府部门申请救援或配合政府开展应急工作。（5）负责采气大队应急处置物资、人员、值班和通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。（6）负责建立和更新重叠区域台账、联系方式及周边居民排查信息、联系方式等，并在重叠区设置联系告知牌。（6）突发事件或险情处理后，配合上级部门开展事故调查与上报。3.2.2 应急领导小组组长职责

（1）对采气大队专项应急预案、现场处置方案的制定、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作全面负责。（2）领导采气大队突发事件应急响应和处理工作，担负突发事件应急处置的最高指挥。

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受采气二厂应急抢险办公室的应急启动、解除、升降级命令。（4）主持应急处理会议，批准应急决策。（5）负责设立现场应急指挥部，并担任现场指挥；情况特殊时，可指派副组长担任现场指挥，赶赴现场处置突发事件。

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（6）负责应急处理的总体协调。

（7）决定向采气二厂报告，审定并签发报告。3.2.3 应急领导小组副组长职责

（1）协助组长实施分管范围内与应急处理、相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。（2）接受组长的统一指挥，经应急领导小组组长授权后担任现场指挥并行使指挥职责。

（3）受组长的指派担任现场指挥时，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作。

（4）组织业务范围内的日常应急工作准备。3.2.4 应急领导小组成员职责

（1）参与制定采气大队专项应急预案、现场处置方案，并提出建设性意见及建议。

（2）负责向本组、站职工宣传贯彻执行有关应急预案工作的法律法规和采气二厂相关规章制度。

（3）按照应急救援工作小组分工，组织本组、站职工熟悉掌握职责范围内的相关应急救援工作。

（4）情况紧急时，根据组长或副组长的指示，开展应急救援相关工作。3.2.5 应急抢险办公室职责

日常职责：

（1）收集、整理采气大队所辖范围内道路状况及相关信息。（2）负责建立和更新采气大队应急抢险队伍及应急物资的配备。（3）负责应急领导小组交办的其它工作。应急职责：

（1）负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话，保持与事发集气站中控室的畅通。

（2）持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接收并传达指令。

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（3）按照采气大队应急领导小组的指令，统一与上级、下级部门联系。（4）根据应急领导小组指令，派出赴现场应急救援人员。（5）协调和调动采气大队应急资源，联络上级部门应急资源。（6）负责落实应急领导小组指令，协调各集气站的应急联动。（7）负责应急抢险过程中的资料整理，组织编写应急处置总结报告。3.2.6 现场应急指挥部职责

（1）全面负责事故现场的应急抢险救援指挥。（2）及时将事故现场处理情况向应急抢险领导小组组长汇报。（3）落实实施应急抢险领导小组下达的各项指令。（4）对抢险过程中的各种应急措施进行决策，并下达实施指令。3.2.7 应急救援小组职责

（1）警戒疏散组职责：负责事件可能危及区域内的人员疏散撤离和对人员撤离区域进行治安管理；负责事件现场、周边道路交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道畅通和现场秩序平稳；参与事件调查处理。

（2）后勤保障组职责：负责向事故现场提供所需物资的供应工作；负责受伤家属和撤离人员的生活保障工作；负责现场救援过程中的通讯畅通。（3）紧急抢险组职责：实施事件现场应急救援的直接参与者，根据事件情况，确定抢险力量，负责事件现场的抢险救援，控制污染物、易燃、易爆、有毒物质的泄漏及发生火灾事故时进行灭火并对有关设备容器的冷却，事件得到控制后负责伤员的搜救和现场清消工作。（4）应急救援组职责：事件发生时，应根据事件情况，准备好交通工具及医疗器械和救护药品，负责事件现场伤员的抢救转运工作并统计伤亡人员情况，负责事件受伤人员有害物中毒性鉴定工作；配合社会医疗机构进行医疗救护。

4 处置程序

4.1 响应条件

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符合下列条件之一时，启动应急响应程序：⑴采气大队配属车辆发生Ⅲ级交通事故时；⑵采气大队配属车辆发生Ⅲ级交通事故，需采气二厂协调相应资源进行响应救援时；

⑶接到采气二厂或地方政府的相应应急联动要求时；⑷重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的交通事故。4.2 响应程序

⑴立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态；⑵通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项；⑶向事发现场派出应急救援工作组；⑷协调应急专业队伍和物资装备等应急资源，判断是否请求协调外部应急资源；

⑸向采气二厂应急抢险办公室报告事件有关信息；⑹贯彻落实采气大队应急领导小组的应急工作指令；⑺解除应急状态。

4.3 响应解除

当交通事件得到有效控制，经过评估确认后，由现场应急救援工作小组提出解除现场应急状态的建议，向采气大队交通事故应急领导小组报告，由交通事故应急领导小组组长宣布解除应急响应。4.4 善后处理

（1）清理事故现场。

（2）对受伤人员积极安排救治，做好受伤人员家属的安抚工作。（3）按交通事故调查组的要求，配合地方公安交警部门，接受事故调查。

5 处置措施

5.1 处置原则

（1）坚持以保护员工的人身安全为前提，以先抢救人员，后抢救车辆

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设施为原则；

（2）坚持迅速有效控制，确保损失最低的原则。5.2 交通事故处理相关措施

1.发生交通事故后，当事人各方应及时到事故发生地交警大队事故处理部门接受讯（询）问，如实反映情况及进行咨询，并提供相关证据。如当事人受伤或其它原因不能前往，其亲属或委托代理人应及时向办案民警说明。

2.将车辆开（施救）到指定停车场后，应接受车辆及物品价值认定，但间接经济损失不在损害赔偿范围内。

3.如果车辆发生事故致他人受伤，驾驶员或车主应按规定预付抢救、医疗费用，交足预付款。否则，公安机关将扣留车辆，直到预付抢救、医疗费用，交足预付款。

4.交通事故受伤人员，须在县级以上医疗单位接受治疗（急救伤员视情况妥善处置），如需要转院或到外地治疗，应提前征得公安交通管理机关同意。处结时，向办案民警提供医疗证明、医疗费单据（限公费医疗药品）、误工工资证明、住院陪护人员工资证明、交通费（限公交车辆）等证明。

5.交通事故伤者需要陪护的，可自行确定一名陪护人员，伤势危重的，经办案民警同意，可增加一名陪护人员。6.未经公安交通管理机关同意，擅自住院、转院、增加护理人员、自购药品或伤情痊愈后拒不出院的，费用由伤者自负。7.交通事故当事人死亡的，其亲属应主动配合公安交通管理机关完成对尸体的检验，并于 10 日内在案发地办理火化、丧葬事宜。否则，经县级以上公安机关批准，尸体由公安机关处理，逾期存放尸体的费用由死者亲属承担。

8.如对事故责任认定有异议，可在接到责任认定之日起，十五日内持申请书及身份证明，到当地公安局交通警察支队事故处理科申请责任重新

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认定。

9.交通事故损害赔偿实行二次调解处理，二次调解不成后，出具调解终结书，当事人可以持责任认定书、调解终结书及时到事故发生地人民法院提起民事诉讼。

6 应急物资

（1）根据紧急状况应急抢险的需要，采气大队已配备了相应的应急抢险、救护和安全物资。

（2）大队根据生产管理实际情况，安全环保组负责应急抢险物资的日常管理工作，并根据应急抢险物资的动态变化将相应数据报应急办公室备案。

7 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。8 预案的实施

本应急预案自发布之日起生效。

9 附件

附件 1：交通事故处理程序

附件 2：现场调查取证

附件 3：各地交警队报警电话

附件 4：延长气田采气二厂应急救援指挥中心成员及联系电话

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附件 5：延 919 采气大队应急物资统计表附件 6：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话附件 7：延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

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附件 1：交通事故处理程序

1、发生交通事故后，当事人各方应及时到事故发生地交警大队事故处理部门接受讯（询）问，如实反映情况及进行咨询，并提供相关证据。如当事人受伤或其它原因不能前往，其亲属或委托代理人应及时向办案民警说明；

2、将车辆开（施救）到指定停车场后，应接受车辆及物品价值认定，但间接经济损失不在损害赔偿范围内；

3、如果车辆发生事故致他人受伤，驾驶员或车主应按规定预付抢救、医疗费用，交足预付款。否则，公安机关将扣留车辆，直到预付抢救、医疗费用，交足预付款；

4、交通事故受伤人员，须在县级以上医疗单位接受治疗（急救伤员视情况妥善处置），如需要转院或到外地治疗，应提前征得公安交通管理机关同意。处结时，向办案民警提供医疗证明、医疗费单据（限公费医疗药品）、误工工资证明、住院陪护人员工资证明、交通费（限公共交通工具）等证明；

5、交通事故伤者需要陪护的，可自行确定一名陪护人员，伤势危重的，经办案民警同意，可增加一名陪护人员；6、未经公安交通管理机关同意，擅自住院、转院、增加护理人员、自购药品或伤情痊愈后拒不出院的，费用由伤者自负；7、交通事故当事人死亡的，其亲属应主动配合公安交通管理机关完成对尸体的检验，并于 10 日内在案发地办理火化、丧葬事宜。否则，经县级以上公安机关批准，尸体由公安机关处理，逾期存放尸体的费用由死者亲属承担；

8、如对事故责任认定有异议，可在接到责任认定之日起，十五日内持申请书及身份证明，当面到榆林市公安局交通警察支队事故处理科申请责任重新认定；

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9、交通事故损害赔偿实行二次调解处理，二次调解不成后，出具调解终结书，当事人可以持责任认定书、调解终结书及时到事故发生地人民法院提起民事诉讼。

交通事故处理流程：

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附件2：现场调查取证

1、事故发生后，由安全环保组牵头，办公室、综合组配合组成事故调查组进行调查取证，事故调查组坚持“还原事故真相”的原则开展事故调查。

2、事故调查内容包括：交通事故当事人的基本情况；车辆安全技术状况及装载情况；交通事故的基本事实；当事人的道路交通安全违法行为及导致交通事故的过错或者意外情况；其他与交通事故有关的事实。3、现场勘查取证需收集以下资料：道路情况（路面的宽度、路肩宽度、路面平整度、标线交通、标志）、制动痕迹、安全带情况、车辆行驶轨迹、车轮在路面的位置、受伤人员位置、载货及乘员情况、痕迹和破损情况、拍摄现场照片，绘制事故现场草图。

4、事故调查现场需分析以下项目：车辆行驶路线、速度、采取的措施、车辆操纵机构状况、安全装置、制动性能、车辆第一次接触点位置、车辆的碰撞位置；运动轨迹等。

5、编写事故调查报告：事故调查结束后，由事故调查组编写《事故调查报告》，在事故调查报告中要对事故发生的时间、地点、天气、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因，当事人违法行为等进行阐述，同时要对事故原因进行分析，确定事故责任，提出处理意见和整改措施。事故调查报告要经过事故调查组全体成员确认无异议后提交HSE 委员会。

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附件 3：各地交警队报警电话

序号 单位 联系电话1 榆林市交警支队 0912-3268844

2 靖边县交警队 0912-4622390

3 横山县交警队 0912-7611413

4 延安市交警支队 0911-2218310

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附件 4：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 5：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

7

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

8

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

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附件 6：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

20

附件 7 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

人员疏散专项应急预案（10）延 919 采气大队二〇二四年一月

批 准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明

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目录1 总则......................................................................................................21.1 编制依据.................................................................................... 21.2 适用范围.................................................................................... 21.3 单位概况.................................................................................... 22 风险分析..............................................................................................33 应急组织机构及职责.......................................................................... 33.1 应急组织机构............................................................................ 33.2 应急组织机构职责.....................................................................44 处置程序..............................................................................................75 处置措施..............................................................................................75.1 疏散撤离的方式和路线.............................................................85.2 人员疏散的过程.........................................................................86 应急物资..............................................................................................87 后勤保障..............................................................................................88 预案的实施.......................................................................................... 99 附件......................................................................................................9

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人员疏散专项应急预案1 总则

1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69 号（2007年）《中华人民共和国安全生产法》主席令第13 号（2014 年）《陕西省突发公共事件总体应急预案》(2010)

《采气二厂生产安全事故综合应急预案》（2020 年）。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

1.2 适用范围

本预案适用于延 919 采气大队（以下简称“采气大队”）范围内发生紧急情况和突发事件等事故时，用于消除和控制事故扩大，安全疏导群众，最大程度地较少人员伤亡和财产损失等的处置。1.3 单位概况

延 919 采气大队位于榆林市靖边县东新区天河城，隶属于延长气田采气二厂。设队长 1 人，书记 1 人，副队长2 人，共4 名队领导；下设综合组、生产组、安全环保组、技术组、保障组五个职能组，6号、9 号、10 号集气站、靖 2 集气站以及一座清管站，一座阀室。延919 采气大队管辖井场 45 个，设计产能8.03 亿方/年，共接入172口气井；集气站 4 座、清管站一座、阀室一座，6 号集气站共有12个井场，处理能力 50 万方/天，42 口气井；9 号集气站共有19个井场，处理能力 100 万方/天，78 口气井；10 号集气站共有13 个井场，处理能力 50 万方/天，48 口气井；靖 2 集气站共有1 个井场，处理能力 20 万方/天，4 口气井、清管站。采气二厂延919 采气大队采气