耒阳年鉴 (２０２３)

部门解决产业项目存在的困难ꎬ

助推产业发展ꎬ 形成的协商建

议书得到市委市政府主要领导

批示并批转落实ꎮ 围绕涉税信

息共享和加强外来施工企业税

收管 理、 发 展 农 业 特 色 产 业、

公共文化服务体系建设、 宗教

工作、 创建 “ 茶香小镇” 开展

专题协商、 对口协商、 界别协

商ꎬ 建言献策ꎮ 其中ꎬ 涉税信

息共享和加强外来施工企业税

收管理调研报告得到市委市政

府主要领导 批 示 并 批 转 落 实ꎮ

推进民主协商向基层延伸ꎬ 在

南阳镇、 哲桥镇等地创新开展

“淝江夜话” “石塘夜话” 等基

层协商活动ꎬ 助推解决群众饮

水、 道路维修等困难 ２０ 余个ꎮ

【调研视察】 ２０２２ 年ꎬ 市政协

围绕乡镇卫 生 事 业 健 康 发 展、

烤烟产业发展、 砖瓦行业发展

等课题开展专题调研ꎮ 砖瓦行

业发展调研报告得到市政府主

要领导批示并助推解决砖瓦行

业办 证 难、 税 收 漏 征 等 问 题ꎮ

围绕 “社区智慧矫正” 开展视

察ꎬ 助推解决社区智慧矫正工

作的实际问题ꎮ 组织委员、 社

情民意信息员开展农业特色产

业发展、 古村落保护、 公益电

影放映 系 列 “ 微 调 研”ꎮ 配 合

省、 衡阳市政协围绕 “ 矿山生

态修复与治理工作” “做强做优

主导产业ꎬ 推动县域经济高质

量发展” “规范口腔医疗市场

服务健康衡阳建设” “数字政府

建设中的数据共享” “加快推进

老旧小区改造” 等课题开展联

动调研ꎮ

【民主监督】 ２０２２ 年ꎬ 市政协

围绕 “稳定粮食播种面积” 开

展专项监督ꎬ 组织三级政协委

员分成 ６ 个监督小组深入各乡镇

(街道) 开展调研协商ꎬ 对粮食

生产工作中存在的问题提出可

行性建议ꎬ 合力守牢粮食安全

底线ꎻ 开展 “ 三级政协委员联

动ꎬ 共筑安 全 生 产 坚 实 堤 坝”

专题协商监督活动ꎬ 对耒阳市

工业生产、 危险化学品、 矿山、

自建房、 消防、 交通、 学校等

重点领域安全生产工作开展协

商式监督ꎮ 稳定粮食播种面积

和筑牢安全生产堤坝 ２ 篇监督报

告均得到市委市政府主要领导

批示并批转落实ꎮ 围绕落实教

育 “双减” 和规范民办义务教

育政策、 蔡子池中学周边环境

治理和南阳中心完小建设扫尾

工作ꎬ 开展协商监督活动ꎬ 加

快解决南阳中心完小后续遗留

问题ꎬ 监督推动完小顺利搬迁ꎮ

组织 部 分 委 员 参 加 市 检 察 院

“群兴花苑” 违建公益诉讼磋商

听证会ꎬ 参加人民法院执行兑

现大会ꎬ 为全市经济社会发展

献计出力ꎮ

【提案办理】 ２０２２ 年ꎬ 市政协

十一届一次、 二次会议收到提

案 ２１７ 件ꎬ 审查立案 １２９ 件ꎮ 首

次建立领导领办制度ꎬ 由分管

市领导牵头领办ꎬ 市政协领导督

办ꎬ 各单位负责人主办ꎬ 高位推

动提案办理ꎮ 组织 ６ 个提案督办

小组ꎬ 由主席会议成员领衔督办

委员提案ꎬ 督促引导提办双方开

展调研协商ꎬ 面商解决办法ꎮ 重

点围绕 “２１１＋Ｘ” 产业布局、 支

持大市循环产业园发展、 遏制土

地抛荒确保粮食安全、 促进耒阳

市特殊儿童康复教育工作等提案

开展办理协商ꎮ 对提案承办数量

最多的市农业农村局和市城管局

开展民主评议ꎬ ２ 个单位的办理

情况均得到政协常委会组成人员

认同ꎮ

【凝聚共识】 ２０２２ 年ꎬ 市政协

举办政协系统气排球赛ꎬ 增进委

员之间的联络沟通ꎬ 营造团结、

积极、 向上的良好氛围ꎮ 联合市

文旅广体局编排 “湾村明白人”

舞台剧ꎬ 展示耒阳基层治理好成

效ꎮ 根据市委安排ꎬ 开展耒阳籍

在外工作 人 员 信 息 征 集 工 作ꎬ

２０２２ 年ꎬ 收集 ２８００ 余位在外人

员信息ꎮ 在中秋、 元旦、 春节重

要节点ꎬ 加强与耒阳籍在外工作

人员的联系沟通和互动交流ꎬ 做

好 “引老乡、 回故乡、 建家乡”

工作ꎮ 组织相关专业人士编辑出

版 «耒阳文化记忆» 系列丛书ꎬ

展现耒阳 “千年古县” 的地域

历史 文 化ꎬ 全 书 １０ 卷ꎬ 完 成

«千年古县» «民间习俗» «耒水

古埠» «杜陵烟雨» ４ 卷组稿ꎮ

向 «人民政协报» «湘声报»、

文明耒阳等媒体报送政协履职工

１３０

中国人民政治协商会议耒阳市委员会

作经验ꎬ 全年报送新闻 １７８ 篇ꎬ

其中在国家级报刊网站发表 ８

篇ꎬ 在省级媒体发表 ２８ 篇ꎬ 在

衡阳市级媒体发表 ７ 篇ꎬ 获评

«湘声报» «文史博览» 宣传工

作成绩突出单位、 衡阳市政协

好新闻评选二等奖ꎮ

【社情民意】 ２０２２ 年ꎬ 市政协

全年向上级报送社情民意信息

８４ 篇ꎬ ３０ 余篇信息被全国、 省、

衡阳市政协采纳ꎬ 本级编发 １６

期专刊ꎬ ４ 篇信息得到市委市政

府主要领导批示ꎮ 通过社情民

意信息助推发明家广场公厕投

入使用等民生实事办理ꎮ 全年

收 到 微 建 议 １８０ 件ꎬ 办 复 率

１００％ꎮ 社情民意信息工作被评

为衡阳市政协系统先进单位ꎮ

重要会议

【市政协十一届二次会议】

２０２２ 年 ３ 月 ２７ 日至 ２９ 日ꎬ 政

协耒阳市第十一届委员会第二

次会议召开ꎮ 全市各战线的 ２６４

名政协委员开展政治协商、 民

主监 督、 参 政 议 政ꎬ 为 推 进

“三高四新” 战略定位和使命任

务、 衡 阳 “ 三 强 一 化” 建 设、

“五个耒阳” 建设汇聚智力ꎮ 出

席本次会议开幕式并在主席台

前排 就 座 的 有 市 委、 市 人 大、

市政 府、 市 政 协、 市 人 武 部、

市经济开发区、 市公检法领导ꎬ

其他领导干部以及市政协老领

导ꎮ 应邀列席会议的有驻耒省、

衡阳市政协委员、 部分市政协

机关干部、 市属各单位主要负

责人、 群团组织主要负责同志、

乡镇 (街道) 党 (工) 委主要

负责同志及部分负责政协工作

的统战委员ꎮ 会议审议通过政

协耒阳市第十一届委员会第二

次会议提案审查情况报告和政

治决议ꎮ 根据 « 政协章程» 和

选举办法规定ꎬ 大会选举张莉、

傅灿为政协耒阳市第十一届委

员会常务委员ꎮ

【政协常委会议】 ２０２２ 年 ３ 月

２３ 日ꎬ 市政协十一届一次常委

会 (扩大) 会议召开ꎮ 会议分

两个阶段进行ꎬ 第一阶段会议

协商讨论 “一府两院” 工作报

告及计划、 财政工作报告等文

件草案ꎮ 参会的政协委员们对

“一府两院” 的工作以及报告草

案给予肯定ꎬ 并结合实际ꎬ 提

出一些富有建设性的意见和建

议ꎮ 第二阶段会议传达学习全

国 “两会” 精神ꎬ 审议通过市

政协十一届二次会议有关工作ꎬ

表决通过 « 关于增补、 辞免部

分政协委员的决定» «关于接受

曹爱明同志辞去政协委员资格、

常务委员职务的决定» «关于陈

文胜等同志任职的决定» (草

案)ꎻ 审议通过有关工作制度ꎮ

３ 月 ２８ 日ꎬ 市政协十一届

二次常委会 (扩大) 会议召开ꎮ

会上ꎬ 市委组织部相关负责人

作有关人事安排说明ꎬ 介绍市

十一届政协常务委员提名人选情

况ꎬ 会议协商市十一届政协常务

委员候选人建议名单 (草案)ꎬ

协商市政协十一届二次会议选举

办法ꎬ 协商总监票人、 监票人建

议名单 (草案)ꎬ 审议通过 «关

于增补匡金明等 ６ 人为政协委员

的决定» (草案)ꎬ 各组汇报讨

论市十一届政协常委会工作报告

的情况ꎮ

３ 月 ２９ 日ꎬ 市政协十一届

三次常委会 (扩大) 会议召开ꎮ

会上ꎬ 各组汇报协商 “一府两

院” 工作报告及其他报告的情

况ꎻ 各组汇报协商市十一届政协

常务委员候选人的情况ꎻ 各组汇

报协商选举办法 (征求意见稿)

和总监票人、 监票人建议名单的

情况ꎻ 协商通过市政协常务委员

候选人名单 (草案)ꎻ 协商通过

选举办法 (草案)ꎻ 协商通过总

监票人、 监票人名单 (草案)ꎻ

协商通过提案审查情况的报告

(草 案)ꎻ 协 商 通 过 政 治 决 议

(草案) 及其他决议 (草案)ꎮ

７ 月 ２１ 日ꎬ 市政协十一届

四次常委会 (扩大) 会议召开ꎮ

会议分两个阶段进行ꎮ 在第一阶

段的第十二次党组 ( 扩大) 会

议上ꎬ 集中学习 « 中国共产党

政治协商工作条例»ꎬ 传达省政

协 “做强做优主导产业ꎬ 推动

县域经济高质量发展” 调研座

谈会精神ꎮ 在第二阶段的市政协

十一届四次常委会 ( 扩大) 会

议上ꎬ 副市长王子菲代表市政府

向会议通报 ２０２２ 年上半年经济

１３１

耒阳年鉴 (２０２３)

运行情况ꎻ 市财政局、 市审计

局有关负责人报告了相关工作

情况ꎻ 部分委员立足自身工作ꎬ

围绕以上三项工作提出一些富

有建设性的意见和建议ꎮ

１１ 月 １１ 日ꎬ 市政协十一届

五次常委会 (扩大) 暨民主评

议提案办理工作会议召开ꎮ 会

议听取市农业农村局、 城管局

提案办理情况的汇报ꎻ 民主评

议小组通报提案办理情况ꎻ 各

评议小组成员依次进行评议发

言ꎻ 会 议 通 过 现 场 举 手 表 决ꎬ

通过 总 监 票 人、 监 票 人 名 单ꎻ

与会委员现场对市农业农村局、

城管局提案承办单位进行满意

度打 分ꎬ 评 议 结 果 均 为 满 意ꎮ

会议传达学习中共二十大精神ꎬ

要求全体参会人员学习宣传贯

彻落实二十大精神ꎬ 准确把握

中共二十大精神实质ꎬ 带头学、

深入学ꎬ 学以致用ꎬ 把中共二

十大精神转化成为每一个政协

委员认真履职的动力ꎮ

【政协主席会议】 １ 月 ２８ 日ꎬ

市政协召开十一届三次主席会

议ꎬ 市政协党组书记、 主席李

云主 持 会 议ꎮ 会 议 审 议 通 过

２０２２ 年度政治协商安排表 (草

案)、 市政协 ２０２２ 年工作要点

(草案)、 市政协 ２０２２ 年协商与

监督工作计划 (草案)ꎻ ２０２１ 年

度基层政协工作考核实施方案

(草案)ꎻ 关于增补、 辞免部分

政协委员的决定 (草案)ꎻ 关于

陈文 胜 等 人 任 职 的 决 定 ( 草

案)、 办公室、 各专门委员会主

任、 副 主 任、 委 员 名 单 ( 草

案)ꎻ 关于调整、 分配部分政协

委员界别归属的决定 (草案)ꎻ

各界别组组长 (召集人)、 联络

员名单 (草案)ꎮ 会议审议通过

市政协各项工作制度ꎻ «关于大

力培育轴承产业ꎬ 打造耒阳特

色产业链的调研报告» (草案)ꎮ

３ 月 １５ 日ꎬ 市政协召开十

一届四次主席会议ꎬ 市政协党

组书 记、 主 席 李 云 主 持 会 议ꎮ

会议审议通过 “加强人民政协

党的建设暨履职能力提升” 培

训工作计划 (草案)ꎻ 市政协十

一届二次会 议 筹 备 工 作 方 案、

秘书处工作机构 (草案)、 召开

大会的决定 (草案)、 大会议程

(草案)、 大会日程 (草案)ꎻ 临

时党委成员名单 (草案)ꎻ 临时

党支部名单 (草案)ꎻ 执行主席

(草案)ꎻ 秘书长名单 (草案)ꎻ

大会邀请领导和列席人员名单

(草案)ꎻ 大会委员讨论分组人

员名单 (草案)ꎻ 市十届政协常

委会工作报告 (征求意见稿)ꎻ

工作要点 (草案)ꎻ 市政协 ２０２２

年社情民意信息工作方案 ( 草

案)ꎻ ２０２１ 年度优秀提案和提案

办理 先 进 单 位 表 彰 决 定 ( 草

案)ꎻ 耒阳市政协推动政协云履

职运用全覆盖任务分解表 ( 草

案)ꎮ

３ 月 ２１ 日ꎬ 市政协召开十

一届五次主席会议ꎬ 市政协党

组书 记、 主 席 李 云 主 持 会 议ꎮ

会议审议通过市政协十一届二

次会 议 食 宿 行 安 排 方 案 ( 草

案)、 大会发言 (征求意见稿)、

市政协十一届一次常委会 ( 扩

大) 会议日程 (草案)ꎻ 关于表

彰 ２０２１ 年度 “政协工作先进单

位” “优秀委员” 的决定 (草

案)ꎻ“书香政协” 委员读书会

工作方案 (草案) 及相关人事

工作ꎮ

４ 月 ７ 日ꎬ 市政协召开十一

届六次主席会议ꎬ 市政协党组书

记、 主席李云主持会议ꎮ 会议审

议通过 « ‹耒阳记忆› 系列丛书

出版方案» (草案)ꎻ «耒阳市政

协 “稳定粮食播种面积” 专项

监督工作方案» (草案)ꎮ

５ 月 ６ 日ꎬ 市政协召开十一

届七次主席会议ꎬ 市政协党组书

记、 主席李云主持会议ꎮ 会议研

究市政协机关 “三重一大” 事

项ꎻ 会议审议通过市政协十一届

一、 二次会议提案相关工作、 委

员读书会系列活动方案ꎮ

５ 月 ９ 日ꎬ 市政协召开十一

届八次主席会议ꎬ 市政协党组书

记、 主席李云主持会议ꎮ 会议部

署 “三级政协委员联动ꎬ 共筑

安全生产坚实堤坝” 协商监督

活动ꎮ

７ 月 １３ 日ꎬ 市政协召开十

一届九次主席会议ꎬ 市政协党组

书记、 主席李云主持会议ꎮ 会议

听取市政府通报 ２０２２ 年上半年

经济运行情况、 市财政局报告

２０２１ 年财政决算情况、 市审计

局报告 ２０２１ 年财政预算执行及

其他财政收支的审计情况ꎮ

１３２

中国人民政治协商会议耒阳市委员会

８ 月 １６ 日ꎬ 市政协召开十

一届十次主席会议ꎬ 市政协党

组书 记、 主 席 李 云 主 持 会 议ꎮ

会议审议通过 «关于开展提案

督办工作的通知» (草案)、 «民

主评议提案办理工作实施方案»

(草案)ꎻ « “喜迎二十大ꎬ 共赴

新征程” 气排球赛工作方案»

(草案)ꎻ 会议研究 «耒阳记忆»

编印等工作ꎮ

９ 月 ９ 日ꎬ 市政协召开十一

届十一次主席会议ꎬ 市政协党

组书 记、 主 席 李 云 主 持 会 议ꎮ

会议研究全省示范型政协委员

工作室评选推荐、 建立 “ 政协

委员服务岗” 等工作ꎻ 审议通

过耒阳市政协 “ 委员活动日”

方案、 市政协委员视察司法局

“智慧矫正” 创建活动方案ꎮ 会

议总结 “ 喜迎二十大ꎬ 奋进新

征程” ———湖南省政协委员履

职创新故事大赛情况ꎮ

１０ 月 １４ 日ꎬ 市政协召开十

一届十二次主席会议ꎬ 市政协

党组书记、 主席李云主持会议ꎮ

会议审议通过民主评议提案办

理工 作 会 议 实 施 方 案ꎻ 听 取

２０２２ 年度委员履职经费发放情

况的汇报ꎮ

１０ 月 ２７ 日ꎬ 市政协召开十

一届十三次主席会议ꎬ 市政协

党组书记、 主席李云主持会议ꎮ

会议审议通过关于童车产业培

育情况专题协商议政性常委会

议方案 (草案)ꎻ 会议研究信息

中心机构、 人事等相关事宜ꎮ

１２ 月 ８ 日ꎬ 市政协召开十

一届十四次主席会议ꎬ 市政协

党组书记、 主席李云主持会议ꎮ

会议安排耒阳籍在外工作人员

信息征集校核补录、 政协委员

年度考核等工作ꎮ

１２ 月 ２６ 日ꎬ 市政协召开十

一届十五次主席会议ꎬ 市政协

党组书记、 主席李云主持会议ꎮ

会议研究湘南起义 ９５ 周年纪念

活动相关工作ꎬ 通报委员人事

安排ꎮ

(伍志娟)

１３３

中共耒阳市纪律检查委员会

耒阳市监察委员会

综 述

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 中共耒阳市

纪律检查委员会耒阳市监察委

员会 (以下简称 “耒阳市纪委

监委” ) 在衡阳市纪委监委和

耒阳市委的坚强领导下ꎬ 勇担

职责使命ꎬ 开展监督ꎬ 执纪问

责ꎬ 发挥监督保障执行、 促进

完善发展作用ꎬ 打赢反腐败斗

争攻坚战持久战ꎬ 在推进 “ 五

个耒阳” 建设中彰显忠诚担当ꎮ

【强化政治监督】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市纪委监委出台 «落实 “ 五

全一常态” 机制强化底线工作

常态化监督检查实施方案»ꎬ 组

建日常监督、 跟进监督、 专项

监督 ３ 个层面监督检查组ꎬ 对安

全生产、 森林防灭火等 １２ 项底

线工作落实情况开展集中监督ꎬ

督促整改问题 １２５ 个ꎬ 约谈党政

“一把手” ３０ 人次ꎬ 问责党员干

部 ９０ 人ꎮ 开展中共十八大以来

受刑事处理领导干部违建豪宅

处置情况 “回头看”ꎬ 追究党员

干部失职渎职责任ꎬ 立案调查 ４

人ꎬ 组织处理 ２ 人ꎮ 落实中央八

项规定精神监督检查ꎬ 整治违

规收送红包礼金问题ꎬ 督促全

市领导干部上交红包礼金 ２４０ 万

余元ꎮ 严把干部选用、 评先评

优党风廉政意见回复关ꎬ 廉政

审查 ９２５ 人次ꎬ 否决或暂缓 ２７

人ꎬ 建议慎重使用 ４ 人ꎮ

【深化政治巡察】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市 纪 委 监 委 协 助 市 委 出 台

«市级领导履行巡视巡察工作责

任清单和任务清单»ꎬ 压实市级

领导巡视巡察 “一岗双责”ꎮ 组

织开展 ３ 轮常规巡察ꎬ 配合实施

村 (社区) 提级巡察、 专项巡

察ꎬ 发现问题 ６３１ 个ꎬ 移交问题

线索 ６３ 条ꎬ 给予党纪政务处分

１５ 人ꎬ 组织处理 ２５ 人ꎬ 推动制

定完善制度 １１４ 项ꎬ 清退清缴资

金 ２２１ 万余元ꎮ 研究出台 « 关

于健全市委巡察机构与市纪委

监委有关部门工作协调机制的

意见» «落实加强纪检监察监

督、 巡察监督与审计监督贯通

协同高效的若干具体措施»ꎬ 建

立 “三类监督” 人才库ꎬ 促推

各类监督贯通协调、 提质增效ꎮ

【民生民利】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

纪委监委推进义务教育学位保障

专项监督ꎬ 紧扣 “ 保供给、 促

公平、 提质效” 三大环节跟进

监督ꎬ 推 动 民 转 公 顺 利 完 成ꎬ

“民办义务教育在校生规模占比

过高” 问题得到彻底整改ꎮ 巩

固 “洞庭清波” 专项监督成果ꎬ

开展全覆盖专项督察 ５ 轮ꎬ 发现

问题 ５２ 个ꎬ 对上级暗访、 警示

片披露的问题严肃执纪问责ꎬ 给

予党纪政务处分 ５ 人ꎬ 推动问题

整改、 项目进度落实到位ꎮ 纠治

虚报冒领、 截留挪用等侵害群众

利益的腐败问题和不正之风ꎬ 及

时调整乡村振兴 “一县一清单”

监督内容ꎬ 开展 “一域一专题”

治理ꎬ 深化 “四位” “一卡通”

“清廉医保”、 农村集体 “三资”

管理等方面突出问题专项治理ꎬ

用好 “互联网＋监督” “监督一

点通” 等平台ꎬ 查处发生在群

众身边的腐败问题 ２５ 件 ３２ 人ꎬ

１３４

中共耒阳市纪律检查委员会耒阳市监察委员会

向 ６ 个市直单位下发工作建议

函ꎬ 督促追回医保资金 ３９０ 万

元、 追缴社保基金 ２０３２ 万元ꎬ

农村集体 “三资” 管理专项治

理工作经验在衡阳市纪委专题

会议上推介ꎮ

【减存遏增】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

纪委监委坚持信访处置和线索

处置 “两手抓两手硬”ꎬ 深入推

进信访积案动态清零、 问题线

索和案件 “百日砺剑” 专项行

动ꎬ 推动积案化解、 线索清零ꎬ

提升人民群众满意度ꎮ 全年办

结业务内信访举报 ２６８ 件ꎬ 办结

率 ８７? ３％ꎬ 同比提升 １１％ꎮ 全

年办结问题线索 ６１６ 件ꎬ 同比提

升 ５? ３％ꎮ

【狠抓作风建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市 纪 委 监 委 协 助 市 委 出 台

«关于力戒 “庸懒贪” 激励 “闯

创干” 持续优化干部作风的实

施方案»ꎬ 组织正科实职以上干

部重温中央八项规定精神ꎬ 开

展给关键少数送 “廉联” 活动ꎬ

引领全市党员干部转作风、 敢

担当、 守底线ꎬ 树牢 “ 十一种

意识”、 做 到 “ 十 一 个 不 能”ꎮ

紧扣重要时间节点开展明察暗

访、 突击检查ꎬ 对办公用房超

标、 滥发津补贴、 上班迟到缺

岗等问题严肃查处并通报曝光ꎬ

查处 “四风” 问题 ４３ 件ꎬ 给予

党纪政务处分 ７３ 人ꎬ 组织处理

６ 人ꎬ 约 谈 单 位 主 要 负 责 人 ８

人ꎮ 查处上班时间打牌、 打麻

将、 工作日中餐饮酒等 ３ 起典型

案件ꎮ 开展违规 “吃空饷”、 违

规借用问题专项整治ꎬ 清查涉

嫌违规 “吃空饷” ９９ 人、 违规

借用 ８０ 人ꎮ

【优化环境】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

纪委监委巩固深化 “清廉审批”

建设 成 果ꎬ 出 台 “一 个 严 格、

两个公开、 三个做到、 四个减

少、 五个严禁” 清廉审批标准ꎬ

督促行政审批、 公共服务职能

部门排查廉政风险点 ２０８ 项ꎮ 落

实优化营商环境 “九严禁”ꎬ 严

肃查处 ３ 起阻工闹事、 索拿卡要

典型案件ꎮ 坚持 “ 三个区分开

来”ꎬ 为担当者担当、 为干事者

撑腰ꎬ 为 ４ 名受到不实举报的党

员干部澄清正名ꎬ 切实维护党

员干部合法权益ꎬ 保护干事创

业的热情ꎮ

【惩腐肃贪】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

纪委监委立案 ３４５ 件ꎬ 给予党纪

政务处分 ３５５ 人ꎬ 采取留置措施

５ 人ꎬ 移送司法机关 ３ 人ꎮ 查处

市自然资源局原三顺分局局长

尹某某、 市公安局艾滋病收治

中心原副科级侦查员张某某 ２ 起

严重违纪违法案件ꎮ 协助上级

纪委 监 委 查 办 华 宝 国 际 控 股

(香港) 公司创始人朱某某、 桂

阳县公安局副局长谭某某、 衡

阳中铁凯滨混凝土公司股东吕

某某等指定管辖案件ꎬ 追缴涉

案资金 ６ 亿余元ꎮ 坚持行贿受贿

一起查ꎬ 严肃查处涉 “肖某某”

案 ６ 名公职人员ꎮ

【 “补丁” 制度】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市纪委监委做实做细案件查办

“后半篇文章”ꎬ 深化以案促改、

以 案 促 治、 以 案 促 建ꎬ 成 立

“补丁” 机制领导小组和工作专

班ꎬ 出台 “补丁” 机制实施细

则ꎬ 结合日常监督、 专项治理、

巡视巡察、 案件查办中发现的问

题ꎬ 找准制度漏洞ꎬ 打牢制度

“补丁”ꎮ 全市上下梳理各项文

件制度 １９８９ 项ꎬ ３７ 个制度 “补

丁” 提交市委深改委会议审议

并及时发布ꎬ 推动建立 « 耒阳

市城乡居民养老保险参保人员生

存状态月申报制度» «耒阳市规

划评审会议议事规则» 等一批

重点领域规范管理制度ꎬ 从根本

上解决一查了之、 查不胜查等问

题ꎬ 相关经验做法被清风衡阳网

推介ꎮ

【清廉建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

纪委监委坚持党性党风党纪一起

抓ꎬ 推进新时代党的廉洁文化建

设ꎬ 协助市委出台 « 关于推进

清廉耒阳建设的实施意见»ꎬ 举

办 “廉洁从政从业、 廉洁修身

齐家、 喜迎党的二十大” 主题

活动ꎬ 开展领导干部与家属互写

廉政家书活动ꎬ 推进清廉单元

“七廉同建” 和清廉耒阳标准化

建设ꎬ « “湾村明白人” 让清廉

村居建设更 “清白” » 被三湘

风纪网推介ꎬ « “四张清单” 推

进清廉村居建设» 在湖南卫视

１３５

耒阳年鉴 (２０２３)

«湖南新闻联播» 栏目播出ꎬ 清

廉走廊、 清廉机关建设经验在

新华社、 中央纪委国家监委网

站刊发ꎮ

【自身建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

纪委监委研究制定 «关于加强

纪委常委会自身建设的意见»ꎬ

全面推行 “第一议题” “干部领

学” 制度ꎬ 开展学习宣传贯彻

中共二十大精神系列活动ꎮ 坚

持 “一起做工作”ꎬ 完善 “纪检

监察室＋派驻纪检监察组＋乡镇

(街道) 纪 ( 工) 委” 联动机

制ꎬ一体推进信访处置、 监督

检查、 审查调查ꎬ 有效解决基

层力量不强、 工作质量不高等

问题ꎮ 坚持依规依纪依法办案ꎬ

严格执行 “八个严禁” “五个落

实”ꎬ 深入开展办案安全集中纠

治ꎬ 确保全年未发生办案安全

事件ꎮ 接受最严格的监督和约

束ꎬ 开展省纪委 “ 十二条负面

清单” 执行情况突击检查ꎬ 对

具有苗头性倾向性问题的纪检

监察 干 部 及 时 约 谈 提 醒ꎬ 对

“害群之马” 坚决清除ꎮ 全年受

理纪检监察干部问题线索 ３２ 件ꎬ

立案 ５ 件ꎬ 给予党纪政务处分 ３

人ꎬ 组织处理 ２０ 人ꎬ １ 人涉嫌

职务犯罪被移送检察机关依法

审查起诉ꎮ

(谢光飞)

１３６

群 众 团 体

侨 联

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市归国

华侨联合会 (简称侨联) 是归

口市委统战部管理的正科级单

位ꎬ 是由全市归侨、 侨眷组成

的人民群众团体ꎬ 是党和政府

联系广大归侨、 侨眷和海外侨

胞的 桥 梁 和 纽 带ꎬ 是 面 向 港、

澳、 海外招商引资的重要力量ꎮ

以侨为本、 为侨服务是侨联的

根本宗旨ꎮ

【政治引领】 ２０２２ 年ꎬ 侨联坚

持党领导下的人民团体的政治

属性ꎬ 以 习近平 新时代中国特

色社会主义思想为指导ꎬ 增进

侨界干部群众的政治认同、 实

践认同、 情感认同ꎬ 增强 “ 四

个意 识”ꎬ 坚 定 “ 四 个 自 信”ꎬ

做到 “两个维护”ꎬ 把侨团结凝

聚在党的周围ꎮ 在年初的全会

上ꎬ 学习省市有关会议、 文件

精神ꎬ 统一广大归侨侨眷的思

想ꎬ 提出该年新工作思路ꎬ 确

定工作的着 力 点 和 努 力 方 向ꎮ

侨联机关坚持每周一学习日的

制度ꎬ 重点学习 习近平 总书记

在全国两会 期 间 的 重 要 讲 话、

李克强总理政府工作报告ꎬ «中

国共 产 党 工 作 机 关 条 例 ( 试

行) »ꎬ 习近平总书记关于党的

建设研究工作重要指示ꎬ 全国

统战部长会议ꎬ 中共二十大相

关会议、 文件精神ꎬ 通过定时

连续学习ꎬ 加强机关工作人员

政治理论水平ꎬ 提高机关工作

人员的思想水准ꎮ 班子成员对

«严守政治纪律» «办事制度»

«信访接待制度» 等 ２０ 余项制

度进行细致讨论和制订ꎬ 确保

各项工作有章可循ꎮ

【引资引智】 ２０２２ 年ꎬ 侨联将

侨情普查和在外工作人员信息

征集工作有机结合起来ꎬ 摸清

耒阳市侨情和侨企现状ꎬ 对调

查的 数 据 进 行 分 析ꎬ 按 年 龄、

研究方向、 分布地域等进行分

类ꎬ 将他们的基本情况和联系

方式整理上报给市政协和衡阳

团市委ꎬ 为上级领导提供有用

参考数据ꎮ 在摸清底数的基础

上ꎬ 建立 “ 耒阳市侨胞之家微

信群”ꎬ 利用微信群ꎬ 对归侨侨

眷开展耒阳市 “安商行动” “三

侨” 考生高考加分、 “蔡伦故里

风景区创建国家 ＡＡＡＡＡ 级旅游

景区” “未成年人保护法宣传”

“禁毒 宣 传” 等 相 关 政 策、 举

措、 家乡的变化进行宣传ꎬ 取得

效果ꎮ 组织侨企、 归侨侨眷代表

参加衡阳市侨联组织的 “ 侨心

永向党?喜迎二十大?奋进新征

程” 主题活动启动仪式暨侨系

雁城招商推介活动ꎬ 为侨企、 归

侨侨眷搭建桥梁ꎮ 借鉴兄弟县市

经验ꎬ 争取上级侨联的支持ꎬ 筹

建 “耒阳市侨胞之家”ꎮ 确定基

地建设地址ꎬ 向衡阳市侨联、 省

侨联进行项目申报ꎮ

【为侨服务】 ２０２２ 年ꎬ 侨联通

过走访慰问、 微信、 视频、 发放

宣传资料等多种形式进行宣传教

育ꎬ 贯彻 « 中华人民共和国归

侨侨眷权益保护法» 和国务院

«信访工作条例» 等法律法规ꎬ

解决归侨侨眷中的热点难点问

题ꎬ 全年发放宣传资料 １０００ 多

份ꎬ 在微信群中发布政策宣传

３０ 余条ꎮ 在为侨企服务方面ꎬ

市侨联深入侨企调研ꎬ 落实市委

的 “企业服务日”ꎬ 与有关部门

联动、 协调ꎬ 对侨企在生产过程

中遇到的困难给予扶持和帮助ꎮ

在日常工作中侨联对归侨侨眷做

到 “患重病必访、 发生困难必

１３７

耒阳年鉴 (２０２３)

访、 婚丧嫁娶必访”ꎮ 春节前ꎬ

开展重点侨眷走访、 为困难归

侨侨眷送温暖等活动ꎬ 发放慰

问金 ８０００ 多元ꎮ

【参政议政】 ２０２２ 年ꎬ 侨联为

提高侨界人大代表、 政协委员

的政策水平 和 参 政 议 政 能 力ꎬ

以委员活动室为阵地ꎬ 以形式

多样的活动为依托ꎬ 组织侨界

代表、 委员深入实际调查研究ꎬ

掌握第一手资料ꎬ 向各级人大、

政协反映热点、 难点问题ꎬ 组

织侨界委员开展活动ꎮ 年初召

开的市政协十一届二次大会期

间ꎬ 侨界代表、 委员在深入实

地考 察 的 基 础 上ꎬ 讨 论 问 题ꎬ

研讨对策ꎬ 撰写上交议案、 提

案、 社情民意反映 ２０ 余份ꎬ 转

到各相关单位落实办理ꎬ 在社

会中产生较大影响ꎮ ６ 月ꎬ 市侨

联与市人大联合组织人大代表

到耒阳市部分侨企进行视察和

调研活动ꎬ 对企业经营中遇到

的困难情况进行收集ꎬ 向有关

方面和上级组织进行反映ꎬ 对

发现的问题和困难进行研究后

提出具体有效的解决办法ꎮ 按

照市委组织部、 创文办、 防疫

办的要求ꎬ 参与国家反诈 ＡＰＰ

宣传推广、 创建省级文明城市、

防疫劝导、 禁毒宣传等活动ꎮ

(龙 卫)

总 工 会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市总工

会在耒阳市委、 市政府和衡阳

市总工会的坚强领导下ꎬ 贯彻

落实习近平新时代中国特色社

会主义思想以及习近平总书记

关于工人阶级和工会工作的重

要论述ꎬ 以开展 “ 县级工会加

强年” 活动为抓手ꎬ 围绕中心ꎬ

服务大局ꎬ 各项工作取得较好

进展ꎬ 工作整体水平提高ꎬ 社

会影响扩大ꎬ 开创工会事业的

新局面ꎮ ２０２２ 年ꎬ 耒阳市净增

工会组织 １５ 家、 工会会员 ０? ４

万余人ꎬ ５０ 人以上企业建会实

现动态清零ꎮ 推行工会联合会

组织新就业形态劳动者群体入

会模式ꎬ 组建快递行业等 ２ 家

(区域) 行业性工会联合会ꎬ 吸

纳 １００ 余名货运司机、 １１０ 余名

快递员、 ５０ 余名外卖送餐员加

入工会组织ꎮ 完成 “ 双争” 三

年行动计划ꎬ 耒阳 ４ 家模范职工

之家、 ２ 名职工信赖娘家人受到

衡阳市总工会表彰ꎬ 补助获评

基层工会 １６ 余万元ꎬ 与 １２ 家衡

阳市级以上模范职工之家开展

结对共建ꎮ 公开招录社会化工

会工作者 ６ 名ꎬ 充实基层工会力

量ꎮ 健全和完善厂务公开民主

管理工作机制ꎬ 扩大民主管理

制度对小微非公有制企业的有

效覆盖ꎬ 已建工会的国有企业

及其控股企事业单位 １００％建立

职代会制度ꎬ 已建工会的 １００ 人

以上非公有制企业单独建制率

保持在 ９５％ 以上ꎬ 耒阳市妇幼

保健 院 获 评 湖 南 省 民 主 管 理

(厂务 公 开) 先 进 单 位ꎮ 开 展

“聚合力?促发展” 优秀职工代

表提案征集推荐活动ꎬ ２ 个提案

被评选为衡阳市优秀职工代表

提案ꎮ

【阵地建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

总工会加强对经济开发区、 乡镇

(街道)、 行业工会以及基层工

会经费收支的审计监督ꎬ 坚持工

会经费向基层倾斜、 向职工倾

斜ꎬ 在工会审计项目中引入绩效

评级板块内容ꎬ 全年工会资金无

重大差错风险ꎮ 落实小微企业资

金支持ꎬ 返还小微企业经费 ２００

万元ꎮ 对标省总深化拓展 “ 五

个年” 工 作 部 署ꎬ 出 台 下 发

«在全市范围内开展真抓实干、

改革创新、 争先创优竞赛活动的

通知»ꎮ 以 “创新工会工作、 助

推三强一化” 为主题ꎬ 在市总

机关、 工业 (园区)、 规模以上

企业分别召开 “头脑风暴” 会

议ꎬ 以 “务虚” 形式提出 “ 务

实” 措施ꎬ 汇集全市工会力量

共同谋划耒阳工运发展ꎬ 为助力

耒阳高质量发展凝智聚力ꎮ 把讲

政治 作 为 第 一 位 要 求ꎬ 抓 好

“忠诚 党 的 事 业ꎬ 竭 诚 服 务 职

工”ꎬ 提 高 工 会 组 织 政 治 判 断

力、 政治领悟力、 政治执行力ꎮ

执行重大事项请示报告制度ꎬ 落

实 “一岗双责”ꎬ 执行 “三会一

课”、 主题党日、 谈心谈话等制

度ꎬ 控 制 “ 三 公” 经 费 支 出ꎬ

被国家发改委、 国家机关事务管

理局、 国家财政部评为 “ 节约

型机关” 称号ꎮ

１３８

群众团体

【打造 “ 智慧工会” 工作】

２０２２ 年ꎬ 耒 阳 市 总 工 会 打 造

“智慧工会” 目标ꎬ 强化互联网

思维ꎬ 促进互联网和工会工作

融合 发 展ꎮ 以 服 务 职 工 为 本ꎬ

以工会组织和会员实名制数据

平台为基础ꎬ 打造集综合办公

和会员服务为一体的工作平台ꎬ

推动网上建会、 入会、 管会服

务ꎬ 逐步实现工会业务办理信

息化ꎮ 以信息数据为基ꎬ 加强

工会与人社、 工商、 税务、 民

政等部门数据互联互通、 信息

共享ꎬ 消除小微企业、 “两新”

企业建会盲区ꎬ 促进企业群众

建会入会ꎬ 扩大组织覆盖ꎮ 运

用新媒体ꎬ 构建工会与电子政

务系统之间、 工会与社会媒体

之间信息快递互动纽带ꎬ 将工

会信息等第一时间发布在互联

网上ꎻ 运用融媒体平台ꎬ 实现

市直产业 (行业)、 企业工会信

息共享、 稿件互推ꎬ 打通信息

公开、 宣传引导和服务职工的

重要 渠 道ꎮ 以 适 应 常 态 为 要ꎬ

完善 “耒工 ｅ 家” ＡＰＰꎬ 推动智

慧工会平台向手机客户端纵深

延伸ꎬ 逐步开发完善在线入会、

在线申请帮扶、 在线咨询等功

能ꎬ 让职工感受工会就在身边ꎮ

“工 会” 发 布 信 息 １２６ 条ꎬ 其

中: 新湖南客户端发表 １８ 条ꎬ

关注度和点击量持续攀升ꎮ

【帮扶解困】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

总工会全方 位 推 动 维 权 服 务ꎮ

加强工会普法宣传ꎬ 开展女职

工维权行动月、 “宪法进企业”

宪法同等法 律 主 题 宣 传 活 动ꎬ

开展 宣 讲 １０ 余 场、 发 放 资 料

０? ８ 万余份ꎮ 开展职工法律援

助ꎬ 组建 ２ 支服务分队ꎬ 吸纳

２０ 余名公益律师和法律服务者ꎬ

深入企业、 社区、 乡镇为困难

职工、 农民工精准提供法律援

助等服务ꎬ 帮助农民工挽回经

济损失 １００ 余万元ꎮ 多层次帮扶

困难职工ꎮ 创新版 “ 双联” 帮

扶初 见 成 效ꎬ 慰 问 创 新 能 手、

劳动模范、 困难职工近 ２００ 名ꎬ

帮扶困难职工子女读大学 ３８ 人ꎮ

开展尘肺病特殊困难群体帮扶

关爱行动ꎬ 帮助解决尘肺病特

殊困难群体突出问题ꎮ 助力职

工就业创业ꎬ 培育 “一户一产

业工人” 典型项目 ３ 个ꎬ 开展

各类培训 １５ 期ꎬ 参与职工 １５００

余人ꎮ 宽 领 域 提 升 生 活 品 质ꎮ

开展 “光明康复” “关爱职工口

腔” 行动ꎬ“关爱女工?守护健

康” 免费体检活动ꎬ 第九期住

院医疗互助项目参与人数 １? ８ 万

人ꎬ 超额完成市总下达的工作

目标ꎮ 开展 “ 百优食堂?幸福

职工” 为民办实事竞赛创优活

动ꎬ 建成工会户外劳动者服务

站点 ５ 家ꎮ 联合市文旅广体局推

出针对全市工会会员的公园年

票ꎬ 拉动本土旅游消费ꎬ 给广

大职工带来实惠ꎮ

【服务大局】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

总工会开展劳动技能竞赛ꎮ 重

点项目劳动竞赛在全市全面铺

开ꎬ 安保、 刑侦、 消防、 护理、

电信、 安监等多个行业领域开展

职业技能比武ꎬ 组织开展全市职

工职业技能竞赛ꎮ“芙蓉杯” 竞

赛和女职工 “五小” 竞赛全市

参赛人数 ０? ５ 万余人ꎬ 收集创新

成果 １０ 余项ꎮ 推进产业工人队

伍改革ꎮ 成立由市委副书记任组

长的产改领导小组ꎬ 高位推动产

业工人队伍建设改革ꎬ 市委下发

«贯彻落实 ‹湖南省新时代产业

工人队伍建设改革实施方案›

任务分解表»ꎬ 市经济开发区、

大市产业园区和企业开展试点改

革ꎬ 经济开发区在衡阳市产改工

作推进会上作典型发言ꎮ 参与市

人才办 «关于深化人才发展体

制机制改革的实施意见» 的制

定ꎬ 推进人才发展改革ꎬ 提升产

业工人队伍素质ꎬ 推进新时代产

业工人队伍改革ꎮ 营造崇尚劳动

的浓厚 氛 围ꎮ 举 办 市 “ 五 一”

劳模座谈会ꎬ 推荐评选湖南省五

一劳动奖章 １ 人ꎬ 衡阳市五一劳

动奖章 ３ 人ꎬ 衡阳市工人先锋号

单位 ２ 个ꎮ 开展 “工人阶级宣

传月” 活动ꎬ 集中采访报道 １５

位先进个人ꎬ 衡阳市级以上媒体

刊播新闻 ４０ 余篇ꎮ 开展 “工会

进万家?新就业形态劳动者温暖

行动” 调研走访慰问活动ꎬ 慰

问劳模工匠、 困难职工与一线职

工 ５００ 余名ꎬ 发放慰问金 ５０ 余

万元ꎬ 发放国省劳模慰问专项资

金 ２５ 余万元ꎮ 开展 “高温抗疫

?关爱有我” 慰问活动ꎬ 为抗

疫医护人员及一线工作者送去价

１３９

耒阳年鉴 (２０２３)

值 ２０ 万元的高温防暑降温物资

１０００ 份ꎮ

工商业联合会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市工商

业联合会 (简称市工商联) 在

市委、 市政府的领导下ꎬ 在衡

阳市工商联、 耒阳市委统战部

的指导下ꎬ 以 习近平 新时代中

国特色社会 主 义 思 想 为 指 导ꎬ

以发展为主题ꎬ 以服务为根本ꎬ

引导 全 市 非 公 经 济 人 士 坚 定

“听党话、 感党恩、 跟党走” 的

理想信念ꎬ 振奋精神ꎬ 加强学

习ꎬ 推进各项工作开展ꎮ ２０２２

年ꎬ 耒阳以开展 ７ 个清廉活动为

载体ꎬ 推动 “五个耒阳” 建设ꎬ

市工商联作为清廉机关与清廉

企业工作成员单位ꎬ 主要领导

高度负责ꎬ 成立专门工作领导

小组ꎬ 由专人负责ꎬ 以开展非

公特色活动为载体ꎬ 开展清廉

机关与清廉企业建设工作ꎮ

【巡察整改】 ２０２２ 年ꎬ 第十三

届耒阳市委第一轮巡察第二巡

察组进驻后ꎬ 市工商联高度重

视ꎬ 把巡察工作当作第一要务ꎬ

成立专班ꎬ 制订方案ꎬ 配合巡

察组开展工作ꎮ 对巡察组提出

的 ２１ 个问题ꎬ 由党组书记负总

责ꎬ 根据领导班子分工ꎬ 明确

责任领导和责任人ꎬ 将整改责

任分 解 到 人ꎬ 全 部 完 成 整 改

任务ꎮ

【服务企业】 ２０２２ 年ꎬ 市工商

联落实市委的安商行动ꎬ 围绕

企业的 “痛点” “难点” “堵

点” 问题ꎬ 领导班子及带队组

长到所属企业ꎬ 了解企业在经

营和发展过程中遇到的实际问

题ꎬ 与企业家交朋友ꎬ 帮助企

业解决困难ꎬ 做好政府与企业

之间的沟通桥梁作用ꎮ ２０２２ 年ꎬ

市工商联为会员单位解决问题

和矛盾纠纷 ４９ 起ꎬ 为企业搭建

融资平台ꎬ 争取银行贷款 １０００

多万元ꎮ 市工商联为加大优化

营商环境力度ꎬ 将 １８ 个职能部

门的分管副职纳入工商联会员ꎬ

为企业与职能部门之间的沟通

与交流搭建平台ꎬ 建立企业与

职能部门之间的互信机制ꎬ 提

高职能部门帮企业解决问题的

效率ꎮ

【乡村振兴】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

“万企兴万村” 是全国民营企业

参与乡村振兴的有机组成部分ꎬ

全市确立 “万企兴万村” 共建

点 ４３ 个ꎬ 其中示范点 １０ 个ꎬ 安

排就业 １２００ 余人ꎬ 预计总投资

６９００ 万元ꎮ ２０２２ 年ꎬ 衡阳市委

统战部、 衡阳市工商联 “ 万企

兴万村” 工 作 部 署 会 召 开 后ꎬ

市工商联向市委汇报ꎬ 将 “ 万

企兴万村” 工作列入市委常委

会议题ꎬ 得到市委的高度重视ꎬ

作出工作部署ꎮ 市工商联组织

班子专题会议研究ꎬ 制订 « 耒

阳市 “万企兴万村” 行动实施

方案»ꎬ 成立工商联开展 “万企

兴万村” 工 作 协 调 领 导 小 组ꎬ

明确 １ 名副主席具体主抓ꎬ 乡村

振兴局、 农业农村局、 农行、 农

发行、 相关乡镇共同配合ꎬ 各司

其职ꎬ 形成创建联动机制ꎮ 年

初ꎬ 市工商联班子结合企业走

访ꎬ 深入所有常委、 兼职副主

席、 副会长企业ꎬ 宣传中央乡村

振兴战略决策ꎬ 上级的工作部署

精神ꎬ 激发企业参与积极性ꎮ 根

据行业特点、 企业特点、 地域资

源特点ꎬ 组织企业与乡村组进行

对接ꎬ 达成合作协议ꎮ 推进 １０

个示范项目: 组织生产企业与超

市、 物流以及异地商会进行产销

对接ꎬ 避免盲目发展 “产滞销”

现象发生ꎮ 与耒阳市福源乡村物

流、 佳福乐连锁超市以及广州、

深圳、 长沙等异地商会达成合作

协定ꎬ 引导 １８ 家农产品生产加

工企业签订产品销售合作协定ꎬ

实现产销顺畅ꎬ 合作双赢ꎮ 注重

加强与市乡村振兴局、 农业农村

局的协作ꎬ 将第一批 １０ 家示范

项目纳入全市乡村振兴项目笼

子ꎬ 争取乡村振兴和农业农村优

惠政策及奖补资金ꎮ 注重与农

行、 农发行、 农商行对接ꎬ 取得

银行部门对企业项目的金融支

持ꎮ 与农发行签订 “ 万企兴万

村” 行 动 战 略 合 作 框 架 协 议ꎮ

第一批 １０ 家企业在农发行、 农

行和农商行贷款ꎮ 加强与乡镇村

组协调ꎬ 为项目用地、 用工等提

供便利支持ꎮ 强化与物流、 超市

的战略合作ꎬ 打通制约生产消费

的难点、 堵点ꎮ

１４０

群众团体

【 “合兴未来 共筑辉煌” 青年

交友联谊会】 ２０２２ 年 ６ 月 ２

日ꎬ 市工商联在合兴广场举办

“合兴未来 共筑辉煌” 青年交

友联谊会ꎬ 为耒阳市优秀人才

搭建一个学习交流的平台ꎬ 引

导广大青年了解耒阳、 热爱耒

阳、 扎根耒阳ꎬ 促进耒阳经济

繁荣发展ꎬ 为 “ 五个耒阳” 建

设奉献青春和智慧ꎮ 活动有教

育系统、 卫健系统、 机关单位

及民营企业等 ２００ 多人参加ꎬ 牵

手成功 ７ 对ꎮ

【第一届安商亲商趣味运动会】

２０２２ 年 ７ 月 １５ 日ꎬ 为贯彻落

实耒阳市委安商大会精神ꎬ 构

建 “亲清” 新型政商关系ꎬ 为

耒阳市企 业 搭 建 “ 抱 团 发 展、

合作共赢” 的交流平台ꎬ 展现

该市企业家自信自强风采ꎬ 由

中共 耒 阳 市 委、 市 政 府 主 办ꎬ

耒阳市工商联、 耒阳市文旅广

局承办的 “ 政企同心、 携手共

赢” 第一届安商亲商趣味运动

会在耒阳市体育运动中心体育

场举办ꎬ 有 １８ 个来自全市的国

有企业和民营企业ꎬ １０ 多位市

级领导和职能部门单位一把手

参加ꎮ

【捐资助学】 ２０２２ 年ꎬ 由市工

商联领导班子带头捐款ꎬ ７ 个异

地商会及本地 ９１ 名爱心企业家

筹集资金 ６０? ６２ 万元ꎬ 助力 １１２

名大学困难新生圆梦校园ꎬ 创

下全市助学之最ꎬ 得到社会各

界的好评ꎮ

(刘利元)

共青团耒阳市委员会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 中国共产主

义青年团耒阳市委员会 (简称

耒阳团市委) 在耒阳市委和团

衡阳 市 委 的 领 导 下ꎬ 坚 持 以

习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导ꎬ 以迎接党的二

十大胜利召开和学习宣传贯彻

大会精神为主线ꎬ 结合庆祝建

团 １００ 周年ꎬ 聚焦抓好党的事业

后继有人这个根本大计ꎬ 履行

引领凝聚青年、 组织动员青年、

联系服务青年基本职责ꎬ 为耒

阳经济社会发展贡献青春力量ꎮ

【讲好 “ 青 春 故 事” 】 ２０２２

年ꎬ 耒阳团市委组织各级团组

织收听收看二十大开幕会直播ꎬ

全市优秀青年团员热议党的二

十大ꎬ 召开以 “ 学习贯彻二十

大精神” 为主题的班会ꎬ 与学

生分享学习党的二十大精神的

心得体会ꎬ 在全团迅速兴起学

习宣传贯彻 二 十 大 精 神 热 潮ꎮ

开展 “ 喜迎二十大、 永远跟党

走、 奋进新征程” 主题教育实

践活动ꎮ 动员各级团组织集中

开展学习座谈、 故事分享、 征

文演讲、 志愿服务等形式多样

的主题团日、 主题队课等活动ꎮ

开展 “喜迎二十大 永远跟党走

奋进新征程” 耒阳市 ２０２２ 年新

团员入团 仪 式 集 中 示 范 活 动、

“喜迎二十大 永远跟党走 奋进

新征程” 主题短视频接力作品

征集活动ꎮ“文明耒阳” 公众号

“青春向党 奋斗有我” 专栏报

道 “湾村明白人” 曾德唐、 英

勇无畏消防员岑民勇、 致富带头

人王小珉、 爱岗敬业团委书记梁

娟ꎬ 转发量高ꎬ 影响广泛ꎮ 深化

“青年大学习” “红领巾爱学习”

等行动ꎬ 参学青年超 １３ 万人次ꎮ

开展 “四史” 和 «中共中央关

于党的百年奋斗重大成就和历史

经验的决议» 学习ꎮ 组织高中

学校开展 １８ 岁成人礼盛典活动

１０ 余场ꎬ 入团、 入队标准化仪

式 ２００ 余场ꎬ 党、 团、 队相衔接

的育人链条不断健全完善ꎮ 做好

庆祝建团 １００ 周年有关工作ꎮ 开

展重温入团誓词、 “我和团团合

个影”、 唱响团歌等系列主题活

动 １００ 余 场ꎬ 制 作 « 奔 跑 吧ꎬ

青年!» 短视频宣传片ꎬ 线上线

下参与青少年超 ２ 万人次ꎬ 系列

主题视频被 “学习强国” 学习

平台、 今日头条、 青春衡阳等宣

传报道ꎮ 开展 “ 青春心向党

建功新时代” 耒阳市纪念五四

运动 １０３ 周年暨庆祝建团 １００ 周

年表彰会议ꎬ 评选表彰耒阳市五

四红旗团委、 耒阳市五四红旗团

支部 ２０ 个ꎬ 耒阳市优秀共青团

干部、 耒阳市优秀共青团员、 耒

阳市优秀青年志愿者 ９０ 人ꎬ 首

届 “耒阳市乡村振兴青年先锋”

１０ 人ꎮ 发挥共青团实践育人平

台作用ꎮ 全市有 ５ 人获 ２０２０—

１４１

耒阳年鉴 (２０２３)

２０２１ 年度湖南省 “红领巾奖章”

个人四星章ꎮ 联合市委宣传部、

市教育局、 市妇联等单位评选

表彰 ２０２２ 年度 “新时代耒阳好

少年” ６５ 名ꎮ 推行清廉文化教

育ꎬ 各校开展主题辩论赛 ２０ 余

场ꎮ 推选长坪乡党委书记潘军、

哲桥镇村委委员曾德唐为第 ２０

届 “衡阳青年五四奖章” (个

人)ꎮ

【汇聚 “ 青 春 力 量” 】 ２０２２

年ꎬ 耒阳团市委组织动员青年

大力宣传耒阳ꎮ 建强微信、 微

博、 抖音等团属宣传舆论阵地ꎬ

做优做强 “青春耒阳” 新媒体

品牌ꎬ“青春耒阳” 后台粉丝数

超 ４ 万余人ꎮ 联合团衡阳市委推

出 “团团带你来打卡” 之 “打

卡培兰斋” 短视频ꎮ 联合耒阳

市融媒体中心拍摄耒阳市城乡

治理标准化音乐快板 «美了城

乡甜 了 心»ꎮ ４ 月ꎬ 耒 阳 市 近

５００ 名青年干部人才参加 “万雁

下乡” 衡阳市万名干部人才下

乡村出征仪式ꎬ 奔赴乡村振兴

一线ꎮ 组织动员青年参与建设

耒阳ꎮ 深化乡村振兴青春建功

行动ꎬ 为力量薄弱的乡镇街道

选拔一批耒阳籍大学生兼任基

层团干部ꎮ 组建返乡大学生志

愿服务队伍ꎬ 通过开展 “ 城乡

治理 ‘ 青’ 先行ꎬ 团员青年在

行动” 等主题活动ꎬ 引领青年

主动参与城乡治理标准化ꎮ 为

凝聚培育创新型技能型青年人

才ꎬ 与市人社局联合承办第五

届 “中国创翼” 创业创新大赛

耒阳市选拔赛ꎬ一批具有本土

特色发展潜力和市场前景的创

业项目入选ꎮ 耒阳市文化馆馆

长、 支部书记段媛洁入选 ２０２１

年 “湖湘青年英才” 支持计划

文化创意类 “湖湘青年英才”ꎮ

组织动员青 年 主 动 奉 献 耒 阳ꎮ

投身 “ 衡 阳 群 众” 志 愿 服 务ꎬ

开展 “学雷锋活动月” 系列志

愿服务活动 ８０ 余场ꎬ 围绕文明

城市创建ꎬ 开展交通劝导、 爱

心护考、 “河我一起?守护耒

水” 等活动 ４０ 余场ꎮ 联合人民

检察院、 公安局、 司法局等单

位开展 “利剑护蕾ꎬ‘未’ 你护

航助成长” 行动ꎬ 在全市各学

校开展法治宣讲、 防性侵安全

教育讲座 １４０ 余场ꎮ 动员各学校

团组织拍摄 «珍爱生命 预防溺

水»、 疫情防控预防注意事项短

视频ꎮ 为加大全市电信网络新

型违法犯罪防范治理力度ꎬ 招

募反诈宣传志愿者 １００ 余名ꎮ

【巩固 “ 青 年 基 础” 】 ２０２２

年ꎬ 耒阳团市委推动落实青年

发展规划ꎮ 为搭建好企业与求

职者的双向选择平台ꎬ 多个单

位联合举办耒阳市 ２０２２ 年 “春

风行动” 招聘会ꎬ １００ 余家本土

企业参加ꎬ 为广大耒阳籍求职

者提供 ５０００ 余个就业岗位ꎮ 联

合耒阳市工商联 (总商会)、 耒

阳经开区、 市总工会、 市妇联

等多个单位举办主题为 “合兴

未来 共筑辉煌” “七夕国潮”

的大型青年交友联谊会ꎬ 耒阳市

各工商企业、 机关事业单位的

３００ 余名未婚青年参加ꎮ 维护青

少年合法权益ꎮ 强化共青团代言

建言作用ꎬ 开展 “ 共青团与人

大代表、 政协委员面对面” 活

动 １０ 余场ꎮ 以助力减压讲座、

团辅及素质拓展等多种形式ꎬ 常

态化开展 “轻松备考?１２３５５ 与

你同行” 中高考减压活动、 “青

春自护” 活动 １００ 余场ꎮ 加强

未成年人保护工作ꎬ 配合司法机

关严厉惩处侵害未成年人违法犯

罪行为ꎬ 推动青少年参与未成年

人违法犯罪案件陪审或旁听ꎮ 关

爱帮 扶 困 难 留 守 儿 童ꎮ 推 进

“情暖童心” 共青团关爱农村留

守儿童行动ꎬ 多部门联合举办耒

阳市 ２０２２ 年 乡 村 “ 复 兴 少 年

宫” 暨 “ 百 千 万 ‘ 艺 术 童

伴’ ———留 守 儿 童 关 爱 工 程”

主题展 演 活 动ꎮ 结 合 “ 六 一”

特殊节日ꎬ 举行以 “ 共同营造

让孩子健康成长的文化环境”

为主题的 “护苗?绿书签” 诗

词朗诵分享会ꎬ 并开展 “ ‘未’

爱护航 快乐成长” 活动 ３０ 余

场ꎮ 实施 “ 希 望 工 程 一 元 捐”

新时代公益助学品牌项目ꎬ 全市

募集善款 １２６４１０? ０７ 元ꎬ 各县市

区排名第一ꎮ 摸底上报 ２０２２ 年

度 “青春湘伴” 湖南共青团关

爱青少年身心健康 “ 十个一”

行动慰问困难青少年 ３４ 名ꎮ 九

九公益筹款 ５２３９７? ３３ 元ꎬ 在衡

阳各县市区排名第二ꎮ

１４２

群众团体

【服务 “ 青 年 需 求” 】 ２０２２

年ꎬ 耒阳团市委推动县域共青

团基层组织改革ꎮ 深化党建带

团建机制ꎬ 在工作机制、 组织

体系、 工 作 品 牌、 工 作 力 量、

载体 阵 地 等 ５ 个 方 面ꎬ 构 建

“共建、 共联、 共抓、 共培、 共

享” 工作格局ꎮ 开展 “ 青春屋

场恳谈会”ꎬ 巩固扩大 “青年之

家” 阵 地ꎬ 以 “ 建 家、 活 家、

强家” 为目标ꎬ 实现服务青年

零距离ꎬ 全市 “ 青年之家” 创

建活动 ５００ 余场ꎮ ４ 月ꎬ 市委机

构编制委员会会议正式通过团

属机构市预防青少年违法犯罪

服务中心增加全额拨款事业编

制 ３ 名ꎻ 机关干部配备率、 在岗

率 １００％ꎮ

【夯实 “ 青 春 强 基” 】 ２０２２

年ꎬ 耒阳团市委落实 « 关于进

一步加强新时代党建带团建的

实施意见»ꎬ 坚 持 党 的 全 面 领

导ꎬ 履行全面从严治党 “ 两个

责任”ꎮ 落实团组织双重领导机

制ꎬ 履 行 对 乡 镇 ( 街 道 ) 团

(工) 委领导班子协管职责ꎬ 执

行团内重大事项请示报告制度ꎬ

确保党的集中统一领导在团内

得到坚决贯彻ꎮ 对标衡阳市委、

耒阳市委对年轻干部提出的要

求ꎬ 从严选配团的干部ꎬ 落实

挂兼职干部选配管理机制ꎬ 依

规开展团干部协管ꎬ 把知青年、

懂青年、 爱青年工作的人吸纳

到团的队伍中来ꎮ 坚持人事变

动向党委报告原则ꎬ 严把干部

“入口关”ꎮ 完善推优入团、 积

分入团等制度ꎬ 把思政课考评

优良、 ８ 学时团课学习合格、 年

度 ２０ 小时志愿服务时长等作为

入团必备条件ꎬ 建立对入团积

极分子的全过程培养评价机制ꎬ

实施团员先进性评价激励、 团

内荣誉激励等机制ꎬ 开展推优

入党工作ꎮ

(唐 实)

妇女联合会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市妇女

联合会 (简称市妇联)ꎬ 学习贯

彻党的十九 届 六 中 全 会 和 省、

市党代会精神ꎬ 紧紧围绕市委、

市政府中心工作ꎬ 贯彻新发展

理念ꎬ 融入新发展格局ꎬ 团结

带领全市妇女全面落实省 “ 三

高四新” 战略定位和使命任务ꎬ

融入衡 阳 “ 三 强 一 化” 建 设ꎬ

实施 “五个耒阳” 工程建设贡

献巾帼力量ꎮ

【三八表彰活动】 ２０２２ 年ꎬ 市

妇联三八期间召开纪念 “三八”

国际劳动妇女节 １１２ 周年表彰暨

“最美故事” 分享会ꎬ 表彰先进

集体和个人ꎮ 在基层ꎬ 各乡镇

(街道)、 机关单位妇委会开展

户外拓展、 拔河、 知识竞赛等

各类丰富多彩的庆祝活动ꎮ

【清廉家庭创建】 ２０２２ 年ꎬ 市

妇联开展清 廉 家 庭 创 建 活 动ꎬ

打造三架街道七岭社区和灶市街

街道灶钢社区清廉家庭宣传示范

点ꎬ 以公益广告、 漫画等形式打

造新时代文明实践中心西湖游园

清廉文化家园ꎻ 在文明耒阳和耒

阳女性开辟 “清廉家庭” 专栏ꎬ

发出 “ 树清廉家风、 建清廉家

庭” 倡 议 书ꎻ 举 办 “ 传 家 训、

正家规、 扬家风” 广场舞展演

活动ꎻ 开展 “ 书香耒阳ꎬ 清廉

家庭” “送阅读进学校ꎬ 送书籍

进家庭” 关爱留守儿童圆梦活

动ꎻ 开展联点村清廉家庭建设宣

讲和市幼儿园 “清廉家庭教育、

未成年人保护法” 宣讲ꎮ 推进

清廉家庭建设 “五进四讲” 巾

帼大宣讲活动ꎬ 开展宣讲活动

８０ 余次ꎻ 开展 “ 从小学廉洁ꎬ

永远跟党走” 清廉家庭家风故

事演讲比赛ꎻ 开展 “ 扬清廉家

风ꎬ 做时代新人” 清廉家庭家

风故事演讲比赛ꎻ 举办 “ 创文

明城市、 树清廉家风” 耒阳市

第二届女子书画作品展ꎮ

【法治宣传活动】 ２０２２ 年ꎬ 市

妇联开展 “ 做法律明白人ꎬ 做

百姓贴心人” 普法宣讲活动和

“敲门行动垦场垦谈” 式普法宣

传活动ꎬ 发放宣传资料 ５０００ 余

份ꎻ 开展家庭教育宣讲活动ꎬ 利

用母亲学堂、 家长学校举办报告

会ꎬ 邀请专家、 学者和法律工作

者授课的方式抓好 «中华人民

共和国未成年人保护法» «中华

人民共和国婚姻法» «中华人民

共和 国 家 庭 教 育 促 进 法» 的

１４３

耒阳年鉴 (２０２３)

宣传ꎮ

【家校共育工作】 ２０２２ 年ꎬ 市

妇联组建妇 联 执 委 妈 妈 联 盟ꎬ

以 “ 家 校 共 育” 工 作 为 重 点ꎬ

在全市妇联组建 “ 执委妈妈”

看护队ꎬ 把妇联组织带融入到

乡村振兴中ꎬ 村 ( 社区) 妇联

根据工作实际按照 “１＋１” 模式

组建 “ 执委妈妈” 看护队ꎬ 督

促全市 ３０ 个乡镇 (街道)、 ３７６

个村 (社区) 建立各类重点儿

童、 特殊家庭台账ꎮ 对全市各

级留守儿童ꎬ 困境妈妈进行结

对关爱帮扶ꎮ 组建了家庭教育

宣讲团ꎬ 开展宣讲活动ꎬ 宣传

普及科学的家庭教育理念、 知

识和方法ꎬ 增强家庭教育的针

对性ꎬ 组织宣传形式多样的家

庭教育活动ꎬ 增强家庭教育有

效性ꎮ

【关爱妇女儿童】 ２０２２ 年ꎬ 市

妇联组织完成两癌筛查初筛检

查 ９５６８ 例ꎬ 完 成 全 年 任 务 的

１０６? ３％ꎬ 完成中央集中彩票公

益金支持低收入妇女 “ 两癌”

救助人数 ２１ 人 ２１ 万元ꎮ 在湘妹

子能量家园示范点开展母亲节

慰问活动ꎬ 发放奶粉 ５９ 箱ꎻ 开

展 “出手吧姐姐温暖 ２０２２—关

爱困境妇女儿童” 募捐活动并

完成筹款 １９９８６１? ０９ 元ꎻ 六一期

间ꎬ 在 ５ 个乡镇 (街道) 开展

“六一” 走访慰问暨 “情系留守

爱暖童心” 主题活动并发放捐

赠物资计 ３０ 万元ꎻ 帮助基层企

业水木芙蓉、 百果花园、 椒隆

农业参加科 技 示 范 基 地 评 选ꎻ

推荐 ２ 名优秀农村女性参加乡村

振兴巾帼行动农村妇女带头人

专题培训班ꎮ

【湘妹子能量家园示范村 ( 社

区) 创建】 ２０２２ 年ꎬ 市妇联

创建 １０ 个湘妹子能量家园示范

村 (社区)ꎮ 通过 “湘妹子能量

家园” 平台开展理论教育、 文

化传播、 道德教育等线上线下

活动ꎬ 引导女性从个人 “小家”

走向集体 “大家”ꎬ 发挥女性在

道德建设、 乡风文明建设等方

面的力量ꎮ

【妇女调研工作】 ２０２２ 年 １ 月

２４ 日至 ２５ 日ꎬ 湖南省妇联副主

席卢妹香一行到耒阳市调研妇

女工作ꎬ 调研巾帼创业示范基

地———水木芙蓉茶园ꎬ 走 访 慰

问困境妇女儿童及家庭ꎬ 到乡

镇妇女儿童之家建设和湖南金

悦降解塑料制品有限公司、 韶

能集团耒阳蔡伦纸品有限公司、

湖南同乐堡实业有限公司等地ꎬ

详细了解妇联改革、 新一轮妇

女儿童发展规划制定实施、 家

庭家教家风建设、 湘妹子能量

家园建设等工作ꎮ

【基层组织建设】 ２０２２ 年ꎬ 市

妇联夯实组织建设ꎬ 坚持资源

共享ꎬ 阵地共建原则ꎬ 建立纵

横交织的基层组织体系ꎬ 共 ３０

个乡镇 ( 街道) ３７６ 个村 ( 社

区) １０２ 个机关事业单位ꎬ 女性

集中的园区企业ꎬ“两新” 组织

等新领域建立妇联组织 ２０ 个ꎮ

夯实组织建设ꎮ 强素质ꎬ 促履

职ꎬ 出台耒阳市基层妇联绩效考

核方案ꎬ 贯彻落实衡阳市妇联

«关于进一步发挥妇联执委作用

的意见» 文件精神ꎬ 完善各级

执委联席会议制度、 机关干部分

片包点联系基层组织制度ꎬ 通过

轮训、 集训、 调训ꎬ 面对面ꎬ 手

把手指导基层妇联主席职位如何

开展工作ꎬ 提升实践锻炼ꎬ 将妇

联执委队伍打造成 “想干事能

干事干实事” 的队伍ꎮ 加大与

广大妇女群众密切联系ꎬ 为各级

党委、 政府做好群众工作ꎬ 发挥

参谋和助手作用ꎮ

【妇女儿童权益维护】 ２０２２

年ꎬ 市妇联接待来电来访案件

１００ 余件ꎬ 办结率 ９９％ꎬ 全市年

内创建 １０ 个市级妇女儿童之家

示范点ꎮ 组建乡镇 (街道)、 村

(社区) 妇联主席队伍ꎬ 为公安

机关在针对受害人的问询中提供

支持ꎬ 在处置未成年人性侵害案

件中ꎬ 对困境家庭提供临时性救

济ꎬ 邀请专业的心理老师为特殊

儿童开展心理疏导ꎮ 开展防性侵

知识讲座ꎬ 呵护学生成长ꎬ 为夏

塘镇中心完小的学生开展 “ 未

成年人防性侵” 知识讲座ꎬ 提

高学生的自我保护意识和防范意

识ꎬ 为学生安全、 健康、 快乐地

成长筑起 “保护墙”ꎬ 撑起 “保

护伞”ꎮ

１４４

群众团体

【机关队伍建设】 ２０２２ 年ꎬ 市

妇联配齐配强妇联机关班子队

伍ꎬ 调任 １ 名年轻女干部到妇联

任党组成员、 副主席职务ꎬ 为

妇联注入新鲜血液ꎻ 完成机关

党支部委员 会 换 届 选 举 工 作ꎬ

提升妇联支部凝聚力、 组织力、

战斗力ꎻ 在工作体系上ꎬ 推出

妇代会发挥作用和妇联执委面

对面ꎬ 采取联系群众等工作举

措ꎬ 不断提升机关妇联干部自

身素养和工作能力ꎮ

(刘小莉)

残疾人联合会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市残疾

人联合会 (简称市残联) 在市

委、 市政府的领导下ꎬ 在省残

联、 衡阳市残联的指导下ꎬ 在

市残工委各成员单位的支持配

合下ꎬ 履行 “ 代表、 服务、 管

理” 职能ꎬ 紧扣市委、 市政府

中心 工 作ꎬ 围 绕 衡 阳 市 残 联

２０２２ 年残疾人工作要点和年初

确定的各项目标任务ꎬ 以人为

本、 求实创新ꎬ 残疾人享受更

多政策实惠、 残疾人事业快速

发展ꎮ 开展为民办实事活动及

联社 区、 包 路 口、 包 路 段 等

“衡阳群众” 志愿服务活动ꎬ 换

发第三代残疾人证 ５６３２ 个ꎬ 新

办理残疾人证 ２３２７ 个ꎻ 为 １８０

户困难残疾人进行无障碍改造ꎻ

发放辅助器具 １６００ 余件次ꎻ 走

访慰问困难残疾人 ３９０ 余人次ꎻ

组织残疾人实用技术培训 １５０ 人

次ꎻ 为残疾儿童进行康复救助

４９１ 人次ꎻ 为贫困残疾人进行假

肢适配 ５３ 例ꎮ ２０２２ 年ꎬ 市残联

结合春节、 全国助残日等特殊

节日ꎬ 走访慰问、 临时救助贫

困残疾人 ３００ 余人次ꎬ 发放慰问

金、 慰问品 ５０ 余万元ꎮ

【康复救助】 ２０２２ 年年初ꎬ 市

残联拟定康 复 救 助 实 施 方 案ꎬ

依据精准康复系统残疾人康复

需求数据ꎬ 明确康复人数、 康

复项目ꎬ 该年度有康复需求的

６８８１ 人ꎬ 为 ６７８２ 名残疾人进行

康复服务ꎬ 对 ０—６ 周岁有康复

需求的残疾儿童实行救助全覆

盖ꎬ 全年度救助残疾儿童 ４９１ 人

次 (其中肢体残疾儿童 １４ 人、

听言残疾儿童 ２５ 人、 智力与孤

独症残疾儿童 ４５２ 人)ꎻ 为 ８００

名贫困精神病患者每人发放 ４００

元的精神病药物ꎻ 为脑瘫儿童

矫形器适配需求、 小腿适配需

求 １８ 人进行假肢和矫形器的适

配ꎮ 通 过 衡 阳 市 康 复 科 项 目ꎬ

结合耒阳市本地假肢适配工作

安排ꎬ 为 ３５ 人例进行大腿、 小

腿的假肢适配ꎬ 全年完成矫形

器和假肢适配 ５３ 人例ꎬ 通过衡

阳市基金会 “ 集爱三湘、 光明

助残” 行动ꎬ 委托耒阳市爱尔

眼科医院、 耒阳市仁济医院 ２ 家

专业眼科医院ꎬ 为贫困白内障、

胬肉手术患 者 进 行 免 费 手 术ꎬ

全年完成 ３２４ 人次ꎻ 为贫困残疾

人免费发放各类辅助器具 １６００

余件ꎮ

【教育就业】 ２０２２ 年ꎬ 市残联

完成省特教中专招生推荐 ４ 人ꎬ

实际入学 ２ 人ꎻ 残联系统助学

２０２２ 年录入大学生 ４０ 人ꎬ 高中

生新生 ３０ 人ꎻ 为参加 ２０２２ 年高

考残疾人考生申请便利 ４ 人次ꎮ

点亮万家灯火托底帮扶残疾人就

业ꎮ 该项工作经与人社就业服务

部门多次协调ꎬ 由市人社局劳动

就业服务 中 心 全 面 负 责 实 施ꎮ

２０２２ 年ꎬ 上级下达耒阳市残疾

人创业扶持任务 ２４ 人ꎬ 市残联

为 ３０ 人提供 ２４ 万元的创业资金

扶持ꎮ 推进按比例安排残疾人就

业ꎬ 对未按比例安排残疾人就业

的机关、 企事业单位依法按新的

征收办法征收残疾人就业保障

金ꎬ 年初公示本级按比例安排残

疾人就业年审基本情况ꎮ 农村残

疾人阳光增收培训工作ꎮ 全年完

成上级下达耒阳市任务 １５０ 人培

训工作ꎮ 按要求任务完成乡村振

兴残疾人人才培育选送工作 １１

人ꎮ 对龙塘镇江头村实施走访探

视、 慰问等帮扶工作ꎮ 江头村被

评为 “全国示范性老年友好型

社区”ꎬ 残联驻江头村第一书记

刘成在全省的推介会上作典型发

言ꎮ 配合民政完成残疾人 ２ 项补

贴申报及核查工作ꎬ 配合人社和

医保部门完成养老保险和城乡居

民医保的名单筛查移交工作ꎮ 按

照省残联统一部署ꎬ 完成 ８２５６

名就业年龄阶段未就业残疾人信

息录入工作ꎮ

１４５

耒阳年鉴 (２０２３)

【托养服务】 ２０２２ 年ꎬ 市残联

秉承 “ 托养一个人ꎬ 解放一家

人” 的服务理念ꎬ 打造残疾人

“阳光家园”ꎮ 为 ２００ 名贫困家

庭的重度肢体、 三四级以上智

力精神残疾人提供居家托养服

务ꎬ 为 ５０ 人提供日间照料ꎬ 为

１５ 人提供寄宿制托养服务ꎮ

【无障碍改造】 ２０２２ 年ꎬ 市残

联将 ２０２２ 年省政府重点民生实

事项目 “困难残疾人家庭无障

碍改造” 高质量落实ꎬ 按照六

个 “统一” (统一评估设计、 统

一预 算 口 径、 统 一 工 程 施 工、

统一工程监管、 统一检查验收、

统一结算方式) 要求ꎬ 及时开

展入户调查评估ꎬ 量身打造一

户一改造方案ꎬ 拨付经费 ９０ 余

万元为 １８０ 户贫困残疾人家庭实

施无障碍设施改造ꎮ

【文体宣传】 ２０２２ 年ꎬ 市残联

落实新闻网站、 微信、 微博等

新闻媒体发稿 “三审制”ꎬ 报送

学习教育、 主题党日、 “衡阳群

众” 志愿服务、 为民办实事等

活动正能量信息ꎮ 在各类新闻

网站发表稿件 ５５ 篇次ꎬ 其中在

省残联网站发稿 ４８ 篇ꎬ 在耒阳

新闻网发稿 ７ 篇ꎮ 做好残疾人运

动员选送工作ꎮ ２０２２ 年ꎬ 市残

联选送 ６ 名残疾人运动员到衡阳

参加封闭式集训ꎬ ５ 人参战湖南

省第十一届残运会ꎬ 获 ７ 金 ２ 银

的好成绩ꎬ 获得的金牌总数在

衡阳市排名第一ꎮ 其中老将朱

琳独得女子 Ｔ１２ 级 １００ 米、 ２００

米、 ４００ 米 ３ 枚金牌ꎬ 朱怡夺得

女子 Ｔ１２ 级 ８００ 米、 １５００ 米 ２

枚金牌ꎬ 王勋文夺得男子 Ｔ３７ 级

８００ 米、 １５００ 米 ２ 枚金牌和 ４００

米银牌ꎬ 邓建利夺得男子 Ｔ１１ 级

２００ 米银牌ꎮ

【动态更新】 ２０２２ 年 ６ 月ꎬ 市

残联制定方案ꎬ 对全市 ３０ 个乡

镇 (街道办事处) 的 ３９５５６ 名

持证残疾人开展状况调查ꎬ 基

本掌握全市残疾人的底数ꎬ 按

时按量完成本年度持证残疾人

基本状况调查工作ꎮ 根据湖南

省残 疾 人 联 合 会 « 关 于 印 发

‹湖南省农村户籍残疾人返贫致

贫风险排查工作实施方案› 的

通知» 精神ꎬ 结合耒阳市实际

情况ꎬ 历时一个半月ꎬ 对全市

３０ 个 乡 镇 ( 街 道 办 事 处) 的

３６０４４ 名农村户籍残疾人进行返

贫致贫风险排查 (其中入户排

查 ２５７６６ 人ꎬ 线上排查 ７５９１ 人ꎬ

入户率 ７３? ５％)ꎬ 履行好农村户

籍残疾人返贫风险监测责任ꎮ

(周志明)

文学艺术界联合会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市文学

艺术界联合会 (简称耒阳市文

联) 主要职责是组织、 指导和

协调全市各文艺协会、 广大文

艺工作者ꎬ 开展文艺采风、 文

艺创作、 文艺展演、 文艺交流、

文艺理论研究、 文艺评奖等工

作ꎻ 会同有关部门ꎬ 开展全市性

重大文艺活动ꎻ 指导各文艺协会

搞好思想建设、 组织建设和作风

建设ꎮ

【文艺惠民】 ２０２２ 年 １ 月 １８

日、 １ 月 ２５ 日ꎬ 耒阳市文联组

织书法名家开展 “ 写春联、 送

春联” 活动ꎬ 为节日营造良好

氛围ꎮ 组织 “ 新时代新耒阳?

迎新春谱新篇” ２０２２ 虎年主题

春联征集活动ꎮ 组织诗词楹联协

会、 书法家协会开展廉洁春联书

写 活 动ꎬ 创 作 １７０ 余 副 廉 洁

春联ꎮ

【文艺活动】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

文联组织开展礼赞 “湾村明白

人” 主题诗词征集活动和耒阳

市 “湾村明白人” 杯书法网络

大展ꎬ 征集诗词作品 ７０ 余首ꎬ

书法作品 ６０ 余件ꎮ 服务旅游文

化ꎬ ３ 月开展中国耒阳第二届

(新市) 云上油菜花节 “方田驿

杯” 诗词创作大赛和 “ 青华职

校杯” 摄影大赛ꎬ 征集诗词作

品 ２３０ 余首ꎮ 围绕青少年教育开

展耒阳市 “护苗” 诗词征集大

赛ꎬ 征集作品 ７３ 篇ꎻ“梓源杯”

青少年美术书法大赛ꎬ 征集作品

１５０ 余件ꎮ 组织面向中学生的

“喜迎 二 十 大ꎬ 我 看 纸 都 新 变

化” 主题征文ꎬ 评选出十佳作

品和优秀辅导老师ꎬ 将优秀作品

在文联内部刊物 «茶子花» 发

表ꎮ 围绕廉政主题ꎬ 耒阳文联举

１４６

群众团体

行 “廉洁从政从业、 廉洁修身

齐家、 喜迎党的二十大” 主题

活动座谈会ꎬ 组织开展廉政主

题活动征文、 廉政诗词联赋作

品征集和廉政文化网络书法展ꎬ

征集数 百 幅 ( 篇) 优 秀 作 品ꎮ

围绕七一主题ꎬ 组织开展庆祝

建党 １０１ 周 年 诗 歌 朗 诵 会 和

“铭党史 颂党恩” 红色诗歌朗

诵活动ꎮ ８ 月ꎬ 开展 “文明新风

润耒阳” 主题征文活动ꎬ 收到

来自全国各地作品 ３２６ 篇ꎬ 评选

优秀作品 １４ 篇ꎮ 围绕二十大主

题ꎬ ９ 月月初ꎬ 组织爱好者参加

“喜迎二十大唱响新时代” 戏曲

声腔大赛ꎻ ９ 月中旬ꎬ 组织开展

“喜迎二十大” 送戏下乡活动ꎬ

连续 ３ 天下乡演出ꎻ 组织 “ 喜

迎二十大” 读红色经典读书交

流会ꎻ ９ 月ꎬ 组织 “ 潇 湘 旗 帜

红色耒阳” 诗词楹联大赛ꎻ ９ 月

２４ 日ꎬ 举行 “喜迎二十大 奋进

新征程” 诗词京剧联合展演ꎮ

【文艺创作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

文联肖希求文章 « 呷清明会»

发布在新湖南等网络平台ꎬ 蒋

能清文章 «永远的窗口» 发表

在 «衡阳日报» «番禺晚报»ꎬ

通讯 « 春天使者 “ 妈妈花” »

发表在湖南红网ꎬ 点击量 １５ 万ꎮ

朱文科在 «文史博览» 杂志发

表民俗散文 ３ 篇、 文史作品 ３

篇ꎬ 在第 ７ 期 «延河» 杂志发

表 １ 万余字短篇小说 «耒水镇

韵事»ꎬ 在 «文学天地» 杂志第

５ 期发表散文 «挑着挑着ꎬ 就长

大了»ꎮ 贺清华在 «文史博览»

杂志发表文史作品 «援越抗美:

我跟胡志明握过手»、 散文 «耒

水河上的纤夫»ꎮ 谢玲玲在 «文

史博览» 发表散文 «难忘在小

汤山疗 养 院 的 日 子»ꎬ 在 « 书

窗» 发表散文 １ 篇ꎬ 连载 ８ 万余

字的中篇小说 «致青春»ꎮ 周治

中在 «文史博览» «衡阳日报»

发表文章 ３ 篇ꎮ 谭小郴在 « 长

沙晚报» 发 表 文 学 评 论 １ 篇ꎮ

音乐家协会创作音乐快板 « 耒

阳农产好又多»ꎮ 戏曲协会舞蹈

队创作大型舞蹈 «神龙创耒丰

收乐»ꎮ ９ 月 ９ 日到 １０ 月上旬ꎬ

电影 «英雄若兰» 在全国电影

院线公映ꎮ

【文艺平台】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

文联联合耒 阳 市 融 媒 体 中 心ꎬ

组织 诗 联 学 会、 摄 影 家 协 会ꎬ

创办 “ 蔡伦故里 ? 诗画耒阳”

栏目ꎬ 通过网络平台宣传耒阳

美景ꎬ 年内推出 １４ 期ꎬ 被学习

强国平台、 新湖南等网络平台

转载ꎬ 期浏览量在 １５０００ 次以

上ꎬ 收到良好宣传效果ꎮ 围绕

耒阳市文明城市创建工作ꎬ 文

联策划组织 “千年古县?图说

文明” 栏目ꎬ 组织摄影家深入

大街小巷、 田间地头拍摄大量

反映文明新风的照片ꎬ 精选 ５ 张

不同角度的美图ꎬ 组织创作专

班撰写短小精悍的题文ꎬ 年内

推出 １３ 期ꎻ 文 联 微 信 公 众 号

“茶子花” 年内推出 １５ 期ꎬ 宣

传文艺界动态ꎬ 发表优秀文艺

作品ꎮ

【文艺获奖】 ２０２２ 年ꎬ 根据耒

阳市 作 家 朱 文 科 的 长 篇 小 说

«血色幽兰» 改编的红色电影

«英雄若兰» 入选湖南省第十五

届精神文明建设 “五个一工程”

优秀作品奖ꎬ 这是耒阳市历史上

首次获此殊荣ꎬ 填补这项荣誉的

空白ꎮ 青年书法家段建军获第四

届中华经典诵写讲大赛 “ 笔墨

中国” 汉 字 书 写 大 赛 优 秀 奖ꎬ

第三届湖南中青年书法大展入

展ꎬ 湖南省建党 １００ 周年书法展

入展ꎮ 胡熙作品入展湖南省第三

届书法临帖展ꎬ 周永根、 成小

青、 资郁作品入展衡阳市消防主

题文 艺 作 品 展ꎮ 何 海 滨 作 品

«破晓» 入选国家级赛事张家界

“世界遗产地?仙境张家界” 摄

影大展ꎮ 省级赛事第五届航拍武

陵源 摄 影 大 赛ꎬ 曾 启 武 作 品

«情聚空中田园» 获得铜奖ꎮ 地

市级赛事 “我的衡阳 我的非遗

我的奋斗” 衡阳非遗摄影大赛ꎬ

李慧的 « 公 祭 大 禹» 获 铜 奖ꎬ

杨敬忠的 «生铁锅子传统生产

技艺»、 曾 启 武 的 « 大 和 滚 地

龙» 获优秀奖ꎮ 衡阳市 “喜迎

二十大、 全力保平安” 消防主

题文艺作品展ꎬ 杨敬忠、 何海滨

作品分获优秀奖ꎻ 曾启武、 何忠

华、 梁建平、 綦红占、 夏德胜作

品分获入展奖ꎮ

(雷学峰)

１４７

耒阳年鉴 (２０２３)

科 协

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市科学

技术协会 (简称市科协) 在市

委、 市政府的领导和省、 市科

协的关心支持下ꎬ 组织班子成

员学习贯彻十九大和二十大精

神ꎬ 以习近平 新时代中国特色

社会 主 义 思 想 为 指 导ꎬ 推 动

«全民科学素质行动计划纲要»

的全面实施ꎬ 围绕市委、 市政

府工作部署ꎬ 发挥优势ꎬ 主动

作为ꎬ 各项工作有序推进ꎮ

【科技交流】 ２０２２ 年ꎬ 市科协

举办中国 (耒阳) 油茶科技创

新产学融合发展大会ꎬ 会议为

期 ２ 天ꎬ 包括开幕式、 宣传推

广、 签约仪式、 主旨报告、 圆

桌会议、 网络推广、 参观考察

等环节ꎮ 会议期间ꎬ 省部共建

木本油料资源利用国家重点实

验室与耒阳市湖南神农国油生

态农业发展有限公司以及湖南

中彬茶油科技有限公司签订油

茶等木本油料全资源高值化研

发合作框架协议ꎻ 北京、 上海、

广州、 深圳、 清远、 长沙等地

知名餐饮行业协会与耒阳市人

民政府签订油茶产销合作框架

协议ꎮ ６ 月 ２７ 日晚上ꎬ 召开圆

桌会议ꎬ 全国众多油茶领域专

家就油茶产业扩面提质、 油茶

低产林现状与改造策略、 油茶

源库调控与资源高效培育技术

等多个方面进行深入的研讨交

流ꎮ 本次活动邀请国家部委领

导、 中国工程院院士以及行业

顶级专家、 学者 ４０ 余人ꎬ 共商

油茶产业发展大计ꎮ 通过大会ꎬ

提升耒阳油茶的知名度ꎬ 凝聚

科技创新助力油茶产业发展的

共识ꎮ

【科普小镇建设】 ２０２２ 年ꎬ 市

科协强化基层基础ꎬ 突出亮点

工作ꎬ 以综合评价全省第一的

评分争取湖南省科普小镇建设

落户耒阳市哲桥镇ꎬ 获得省科

协支持经费 ５０ 万元ꎻ 是衡阳市

２０２２ 年唯一的科普小镇项目ꎮ

向衡阳市科协争取衡阳市科技

小院项目落户耒阳市余庆街道ꎬ

获衡阳市科协支持经费 １０ 万元ꎮ

【科普信息工作】 ２０２２ 年ꎬ 市

科协发挥科普信息员作用ꎬ“科

普中国” 传播总量 ４７０ 万人次ꎬ

位居衡阳市前列ꎮ 湖南省科学

技术协会 «关于对 ２０２２ 年湖南

省科普中国信息传播工作优秀

和进步组织单位予以表扬的通

知» 对市科协进行表彰ꎮ

【科普活动】 ２０２２ 年ꎬ 市科协

在哲桥镇举办耒阳市 “喜迎二

十大、 科普向未来” ——— “ 全

国科普日” 大型科普活动ꎮ 活

动包括开幕式、 流动科技馆进

农村校园、 “科普中国” 信息员

队伍 “一 户 一 员” 启 动 大 会、

乡村振兴农业技术讲座、 科普

基地助力 “双减” 活动等 ５ 大

系列活动ꎮ

【科技创新赛事】 ２０２２ 年ꎬ 市

科协组织广大青少年参与湖南省

第 ４３ 届青少年科技创新大赛、

衡阳市第 ３７ 届青少年科技创新

大赛和耒阳市青少年科技创新大

赛ꎮ 在湖南省第 ４３ 届青少年科

技创 新 大 赛 中ꎬ 耒 阳 市 １ 名

“湖南省十佳科技教师” 以及 ６

个创新项目获奖ꎻ 在衡阳市第

３７ 届青少年科技创新大赛中ꎬ

耒阳市有 １ 个优秀组织奖单位、

１ 名优秀科技教师以及 ４１ 个创

新项目获奖ꎻ 在耒阳市青少年科

技创新大赛中ꎬ 有 ２００ 个项目

获奖ꎮ

【科技人才工作】 ２０２２ 年ꎬ 市

科协根据中共衡阳市委人才工作

领导小组办公室、 衡阳市科学技

术协 会、 衡 阳 市 科 学 技 术 局

«关于开展衡阳市首届优秀科技

工作者评选表彰和 “ 小荷” 科

技人才项目申报工作的通知»

文件ꎬ 开展评选和推荐活动ꎬ 推

荐耒阳市畜牧水产事务中心三级

农技推广研究员郑四清、 耒阳市

炎鑫有色金属有限公司董事长石

仁章为衡阳市优秀科技工作者候

选人ꎬ 推荐湖南金凯循环科技有

限公司研发工程师陈嘉鑫、 湖南

金凯循环科技有限公司研发工程

师罗碧云为 “小荷” 科技人才

项目候选人ꎮ

１４８

群众团体

【青少年科技活动中心成立】

２０２２ 年ꎬ 市科协获得市委编委

研究同意ꎬ 新设立耒阳市青少

年科技活动中心ꎬ 为耒阳市科

协所属正股级全额拨款事业单

位ꎬ 核定全额事业编制 ３ 名ꎮ

【巡察整改】 ２０２２ 年ꎬ 市科协

按照耒阳市委有关规定和市委

第三巡察组的要求ꎬ 狠抓整改

落实ꎮ 巡察反馈的 １１ 个方面 ２７

个问题ꎬ 完成整改 ２６ 个问题ꎮ

(李纯锋)

红十字会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市红十

字会隶属政府管理ꎬ 参照公务

员管理单位ꎬ 有干部职工 １５ 人ꎬ

其中专职副会长 １ 人 (主持红

十字会全面工作)、 三级调研员

１ 人、一级主任科员 １ 人、 三级

主任科员 １ 人、 聘用干部 １ 人、

其他职工 １０ 人ꎮ

【 “三救” 工作】 ２０２２ 年ꎬ 红

十字会做好 “三救” 暨救灾救

援救护活动ꎮ 在元旦、 春节期

间开展 “ 红十字博爱送万家”

大型公益活动ꎬ 向上级红十字

会争取大米、 食用油、 棉被及

红十字会自筹款物分别走访慰

问大义镇、 长坪乡、 太平圩乡

等困难家庭ꎬ 计 ５ 万余元ꎮ 定向

接收爱心捐款 １０? ５ 万元走访慰

问贫困户及重大疾病患者家庭

２３ 户ꎮ 开展 “冬日暖阳、 关爱

留守儿童” 公益活动ꎬ 分别向

马水镇、 亮源乡 １８０ 名困难家庭

留守儿童发送奶粉、 药品等物

质 １０ 万余元ꎮ 筹措资金 ５０００ 余

元购 买 食 用 油、 大 米 等 开 展

“三抓三创” 主题活动ꎬ 走访灶

市办事处易成村困难群众ꎮ 开

展红十字应急救护员培训工作ꎮ

按照衡阳市红十字会年初布置

的工作安排ꎬ 抓好做实红十字

应急救护培训工作ꎬ 依托 “ 博

爱家园” 项目点、 教育局、 大

市循环经济产业园区搭起红十

字应急救护员社会公益培训平

台ꎬ 组织 ２４０ 余名人员通过中国

红十字总会培训系统申报登记ꎬ

大部分人员完成线上理论学习ꎮ

１２ 月 １４ 日ꎬ 博爱家园点 ３０ 余

人完成线下实操ꎮ

【 “三献” 工作】 ２０２２ 年ꎬ 红

十字会开展 “三献” 暨无偿献

血造血干细胞人体器官捐献工

作ꎮ 利用纪念 “５?８ 世界红十

字日” “５?１２ 国家防灾减灾

日” 开展无偿献血宣传及组织

现场公益献血活动ꎬ 采集各种

血型血液 ５６６００ 毫升ꎻ 通过与血

站组织在市委市政府广场集中

开展无偿献血ꎬ 采集各种血型

的血液 ５７４００ 毫升ꎻ 据市血站数

据统计ꎬ 组织献血 ２５００ 余人次、

采集各种血型血液 ９７３５１０ 毫升ꎮ

采集登记造血干细胞 １０ 余人次、

达成干细胞捐献高配 ２ 人次ꎮ 人

体器官接待现场咨询 ６ 人次、 电

话咨询 １１ 人次ꎬ 捐赠遗体 １ 人ꎮ

【特色工作】 ２０２２ 年ꎬ 红十字

会申报 “彩票金白血病” 公益

项目ꎬ 为耒阳市符合申报条件的

８ 名患者申报并获得批准 (含 ２

人申报 “骨髓移植” )ꎬ 其中 ６

人可获得每人 ３００００ 元救助、 ２

人可获得每人 ５００００ 元救助ꎬ 获

得 ２８００００ 元救助ꎮ 申报 “湖南

省红十字人道救助金” 公益项

目ꎮ 该项目主要适用于因患重大

疾病、 重大突发事件、 器官无偿

捐献者及其他变故造成家庭经济

特别困难的家庭ꎮ 耒阳市上报

１７ 名符合申报条件对象ꎬ 其中

１３ 名获批ꎬ 获得 ６５０００ 元人道

救助金ꎮ

【亮点工作】 ２０２２ 年ꎬ 红十字

会获得上级红会 “ 博爱家园”

公益项目投入公益资金 １５００００

元ꎬ 该项目落地龙塘镇通水村ꎬ

公益资金用于项目点开展人道主

义服务、 帮助周边特困家庭增加

收入及宣传相关红十字人道主义

工作ꎮ 募集防疫口罩、 消毒水、

测温仪等 １２２４００ 元、 防护面具

２９００００ 元ꎬ 及时送发给市卫健

局、 人民医院、 疾控中心、 中医

院、 三医院及耒阳市 ６ 个街道办

事处 等 疫 情 防 控 医 疗 机 构 和

单位ꎮ

(段东芽)

１４９

耒阳年鉴 (２０２３)

消费者委员会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市消费

者委员会 (简称市消委) 围绕

“共促消费公平” 主题ꎬ 开展以

新消法为主要内容的大型宣传

咨询服务活动ꎬ 纪念 “ ３?１５”

国际消费者权益日ꎮ 大力宣传

«中华人民共和国消费者权益保

护法» «中华人民共和国消费者

权益保护法实施条例» «中华人

民共和国消费者协会受理消费

者投诉工作导则» «湖南省消费

者权益保护条例»ꎬ 履行消协职

能ꎬ 开展各项工作ꎬ 均取得一

定成绩ꎮ ２０２２ 年ꎬ 市消委受理

消费者投诉 ３１０８ 件ꎬ 调处 ３０９７

件ꎬ 为消费者挽回经济损失 ６０

余万元ꎬ 接待群众来信来访咨

询 ６５０ 余人次ꎮ

【消费者权益日活动】 ２０２２

年ꎬ 市消委为做好 ２０２２ 年 “３?

１５” 国际消费者权益日纪念活

动ꎬ 耒阳市消委精心部署ꎬ 周

密安排ꎬ ３ 月 ９ 日ꎬ 组织召开

２０２２ 年 “３?１５” 国际消费者权

益日纪念活动筹备会议ꎮ ３ 月 １５

日ꎬ 开展 以 “ 共 促 消 费 公 平”

为主题的国际消费者权益日系

列宣传活动ꎮ 为落实疫情防控

要求ꎬ 以小范围点状宣传台展

示、 流 动 游 行 车 大 喇 叭 广 播、

商户显示屏滚动播放、 执法人

员入户宣传等 “微接触” 方式ꎬ

向广大群众广播宣传消费维权

知识ꎮ 活动当天ꎬ 在全市设立

１３ 个宣传点ꎬ 接受群众咨询 ３００

余人 次ꎬ 发 放 宣 传 资 料 １５０００

余份ꎮ

【评选活动】 ２０２２ 年ꎬ 市消委

组织评选中国联合网络通信有

限公司耒阳市分公司、 耒阳市

国储能源燃气有限公司为 ２０２１

年度 “衡阳市保护消费者合法

权益先进单位”ꎬ 雪天盐业集团

股份有限公司耒阳分公司等 ４８

家企业为 ２０２１ 年度 “耒阳市保

护消费者合法权益先进单位”ꎮ

【消费警示、 消费提示活动】

２０２２ 年ꎬ 市消委在受理消费者

投诉、 咨询工作中ꎬ 针对消费

者投诉较多案件ꎬ 消费者容易

上当受骗的案件进行讨论分析

形成消费警示、 消费提示ꎬ 避

免消费者在购物或接受服务中

遭受不必要的损失ꎮ 公开发布 ４

次消费警示ꎮ

(黄 群)

民间文艺家协会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市民间

文艺家协会 (简称耒阳市民协)

有会员 ９６ 人ꎬ 其中: 中国民协

会员 １ 人、 省民协会员 ５ 人、 衡

阳市民协会员 １５ 人ꎬ 有中国书

法家协会会员 １ 人、 省作家协会

会员 １１ 人、 省书法家协会会员

５ 人、 省美术家协会会员 ２ 人、

省摄影家协会会员 ３ 人ꎮ ２０２２

年 ８ 月 ７ 日ꎬ 举行理事会ꎬ 增补

谭小郴、 蒋从陆为理事ꎬ 审议通

过罗鹏菊、 徐日蓉、 黄海峰的入

会申 请ꎬ 吸 收 为 耒 阳 市 民 协

会员ꎮ

【文学成就】 ２０２２ 年ꎬ 根据朱

文科长篇小说 «血色幽兰» 改

编的电影 «英雄若兰» 获湖南

省第十五届 “五个一工程” 奖ꎬ

这是耒阳市在文学领域夺取的最

高奖项ꎬ 写入耒阳市两会政府工

作报告ꎮ 耒阳市民协会员朱文科

短篇小说 «耒水镇韵事» 发表

于 «延河» 第七期ꎬ 散文 « 雪

花香飘冻米糖» «那些双抢的日

子» « “９?３” 炮击金门战斗»

«紫霞寺的红色僧兵» «从东北

打到海南的卫生兵» «穿越火线

的汽车运输兵» 发表于 « 文史

博览»ꎬ 书评 «生命之花在煤矿

深处绽放» 发表于 «文艺评论»

杂志ꎬ 散文 «挑炭的少年» «月

迷津渡» «井冈幽兰» 分别发表

在 «散文选刊?下半月» «湖南

文学» «文学天地»ꎬ 多篇文史

作品刊登在 «军事历史» 杂志ꎻ

贺清华散文 «我跟胡志明握过

手» «耒水河上的纤夫» «我在

湘西剿匪又打虎» 发表于 « 文

史博览»ꎻ 谢玲玲散文 «难忘在

小汤山疗养院的日子» 发表于

«文史博览»ꎬ 影评 «一个是英

雄ꎬ一个是战士» 发表于 «书

窗» 杂志ꎻ 周治中散文 «越级

１５０

群众团体

上报敌情受司令员表扬» 发表

于 « 文 史 博 览»ꎻ 梁 莹 玉 散 文

«铜官窑与唐诗» 发表在 «望城

文艺» 季刊ꎻ 谭小郴评论文章

«灿若兰花———观电影 ‹英雄若

兰› » 发表于 «长沙晚报»ꎮ 协

会编著的 « 百战归来: 耒阳老

兵口述历史»ꎬ 收录 ２０ 多位民

协会员采写的 １０９ 篇文章ꎬ 引起

社会各界尤其是军事科学院的

关注ꎮ 会员蒋鸾凤 (笔名一凡)

整理丈夫潘枝成 (笔名潘山子)

的遗作小说、 散文、 诗词ꎬ 与

她的 １０ 多篇散文ꎬ 合编成诗文

集 « 青 山 的 早 晨»ꎬ 自 费 印 刷

２００ 册赠送文友ꎬ 受到该市文艺

界好评ꎮ

【艺术创作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

民协会员钟敏华的钢笔画参加

全国展览ꎬ 李百祥的民俗摄影

作品参加 «文史博览» 杂志征

稿获得优秀奖ꎮ

【文艺活动】 ２０２２ 年 ４ 月 １６

日ꎬ 耒阳市民协会员深入黄市

镇采写民间故事ꎬ 与当地老人

座谈ꎬ 参观蔡伦竹海、 上堡晶

矿、 大和滩ꎬ 走访村民ꎬ 了解

民俗民风和采集民间故事ꎮ ６ 月

２６ 日ꎬ 举行 “ 铭党史颂党恩”

红色诗歌朗诵比赛活动ꎮ ７ 月 ２８

日ꎬ 衡阳市社科联主席罗东云

一行到耒阳调研红色文化旅游ꎬ

参观 伍 若 兰 故 居、 梁 家 祠 堂ꎬ

在市委宣传部召开衡阳市 “ 发

掘红色旅游资源、 发展红色旅

游” 座谈会ꎮ ８ 月 ７ 日ꎬ 市民协

在枫林书苑主办 “喜迎二十大

读红色 经 典” 读 书 交 流 会ꎮ

１０ 月 １０ 日ꎬ 在伍若兰故居举行

纪念巾帼英雄伍若兰诞辰 １１６ 周

年座谈会ꎮ １０ 月 ２６ 日ꎬ 组织全

体理事和党员会员集中学习党

的二十大报告精神ꎮ

【红色故事宣传】 ２０２２ 年 ６ 月

１ 日上午ꎬ 朱文科来到太平圩乡

中心完 小ꎬ 参 加 “ 艺 术 童 伴”

关爱留守儿童活动ꎬ 为孩子们

讲红色故事ꎮ ６ 月 １ 日下午ꎬ 朱

文科到新华书店ꎬ 参加市委宣

传部、 团市委、 市教育局、 市

文联主办的 “护苗?绿书签诗

词朗诵分享会”ꎬ 作 «读书改变

命运ꎬ 文学成就人生» 的演讲ꎮ

８ 月 ２２ 日起ꎬ 耒阳市公安局开

展辅警队伍集中教育培训活动ꎬ

１２００ 多名辅警分为 ４ 期进行集

中轮训ꎮ 朱文科应邀讲授政治

学习 与 党 史 教 育 课ꎬ 主 题 是

«从湘南起义感受信仰的力量»ꎮ

１０ 月 １０ 日ꎬ 朱文科到衡阳市青

华职校为 １８００ 多名学生宣讲红

色故事ꎮ

【电影 «英雄若兰» 分享交流活

动举行】 ２０２２ 年 １ 月 ２４ 日下

午ꎬ 电影 « 英雄若兰» 分享交

流活动在若兰小学进行ꎬ 湖南

潇影第二影业有限公司总经理、

导演周琦ꎬ 湖南省电影家协会

秘书长彭隽ꎬ 市委宣传部常务

副部长李乙平ꎬ 湖南师大文学

院院长岳凯华教授ꎬ 湖南师大文

学院研究生导师李婕ꎬ 耒阳市副

市长阳姣丽以及市教育局负责人

出席ꎮ 蔡子池中心校观影师生代

表、 市民协会员 １４０ 余人参加ꎮ

(谢玲玲)

作家协会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市作家

协会在耒阳市委、 市政府主管部

门的正确领导下ꎬ 在衡阳市作协

的指导下ꎬ 广大文学爱好者努力

创作ꎬ 取得丰硕成果ꎬ 为繁荣耒

阳市 文 化 作 出 贡 献ꎮ ２０２２ 年ꎬ

吸收新会员 ２ 名入会ꎮ

【文学创作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

作家协会常务副主席王文华的散

文集 «一抹秋红» 在团结出版

社出版ꎬ 会员在国家级媒体发表

作品 １００ 余篇ꎬ 王文华、 谷娅菲

参加 “ 新市云上油菜花节———

方田驿杯” 征文活动获奖ꎬ 谷

娅菲参加耒阳市委宣传部组织的

“护助新苗” 征文比赛获奖ꎬ 谷

娅男的作品参加湖南省师范大学

“左家垄艺术节” 获奖ꎮ

【年会与采风】 ２０２２ 年 １ 月

２８ 日ꎬ 耒阳市作家协会在王仁

子山庄举行 “耒阳市作家协会

年会暨羊奶杯颁奖会”ꎻ ６ 月 ２５

日ꎬ 到郴州举行 “ 走进华新庆

祝建 党 １０１ 周 年 暨 诗 歌 朗 诵

会”ꎻ １１ 月 ４ 日ꎬ 组织会员到耒

１５１

耒阳年鉴 (２０２３)

阳市竹海张良洞采风ꎮ

【学习成长】 ２０２２ 年 ９ 月 １８

日ꎬ 耒阳市作家协会王文华参

加衡阳市作家协会组织的 “ 文

学照亮三湘” 文学讲座ꎻ １０ 月

２９ 日ꎬ 耒阳市作家协会召开专

题会议ꎬ 传达学习党的二十大

精神ꎬ 结合协会当前实际ꎬ 研

究部署下阶段工作ꎻ １１ 月 ４ 日ꎬ

组织主席团成员到耒阳市大义

镇东方红村召开 “耒阳市作家

协会学习党的二十大精神” 专

题报告会ꎮ

【征文活动、 杂志征稿】 ２０２２

年ꎬ 耒阳市作家协会组织会员

参加 “一句话的广告语” 征集

活动ꎬ 汇总交耒阳市文联ꎻ ２０２２

年 １０ 月ꎬ 承办 “我看纸都新变

化” 主题征文活动ꎬ 评出十佳

奖与优秀辅导老师ꎬ 颁发证书

与奖金ꎻ ２０２２ 年 １１ 月ꎬ «湘南

文学» 与 «茶子花» 合订本出

版一期杂志ꎮ

【公众号平台】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳

市作家协会创办的湘南文学公

众平台经过调试、 试运行阶段ꎬ

每月定期推出 ２０ 余期优秀作品ꎮ

(王文华)

个体劳动者私营

企业协会

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市个体

劳动者私营企业协会 (简称个

私协会) 改 进 协 会 组 织 建 设ꎬ

改选会长ꎬ 提高会员自身素质ꎬ

服务 个 体 私 营 经 济 工 作 不 断

创新ꎮ

【协会活动】 ２０２２ 年ꎬ 个私协

会完善协会组织建设ꎮ ４ 月 １２

日ꎬ 召开理事会总结布置工作ꎮ

５ 月 ２３ 日ꎬ 召开常务理事会ꎬ

研究确定李光俊、 高宁宁为省

个协换届代表人选ꎬ 李光俊为

理事推荐人选ꎮ １２ 月 ８ 日ꎬ 召

开理事会议暨学习贯彻中央二

十大会议精神宣讲会ꎻ 改选杨

光为会长ꎮ ５ 月 １３ 日至 ６ 月 ６

日ꎬ 组织个协工作人员参加中

国个协组织的线上培训ꎮ 落实

耒阳 市 安 商 大 会 精 神ꎬ 开 展

“问情服务” “个体工商户服务

月” 和 “ 光 彩 服 务 日” 活 动:

紧扣 “ 送服务、 办实事、 促发

展” 活动主题ꎬ ９ 月ꎬ 开展 ２０２２

年度暨首届 “耒阳市个体工商

户服务月” 活动ꎮ ９ 月 １４ 日ꎬ

衡阳市局领导到耒阳开展 “ 个

体工 商 户 服 务 月” 调 研 会ꎮ ５

月、 ８ 月、 １１ 月ꎬ 开展 ３ 次全国

市场活跃度抽样调查 (含个体

工商户跟踪调查)ꎬ 对国家市场

监管总局抽样的 ８４ 户个体工商

户和私营企业进行调查ꎬ 为国

家调整扶持小微企业政策提供

调查数据ꎮ ７ 月开始ꎬ 联系建设

银行耒阳市支行为个体工商户

解读金融扶持政策和贷款产品ꎬ

推广 “ 惠光彩” 专属服务ꎬ 为

有贷款需求的个体工商户提供

融资帮助ꎮ

【党的建设】 ２０２２ 年ꎬ 个私协

会加强 “ 小 个 专” 党 建 工 作ꎬ

指导 ５ 个分会党支部在中共耒阳

市非公有制经济组织综合委员会

的领导下做好党建工作ꎮ 引导党

组织和党员及时反映 “小个专”

市场主体遇到的实际困难和意见

诉求ꎬ 共同推动个体工商户政策

措施有效落实ꎮ

【公益服务】 ２０２２ 年 ６ 月 ７ 日

至 ９ 日ꎬ 个私协会联合市政协无

党派、 工商联界别和中国黄金珠

宝城ꎬ 在市一中设立高考服务

站ꎮ ９ 月 ９ 日ꎬ 联合多家爱心企

业为灶市街街道润苗特殊儿童康

复学校捐赠助听器等物资ꎮ １２

月 １７ 日ꎬ 组织部分理事到永济

敬老院走访慰问孤寡老人ꎮ

(杨 光)

诗词楹联学会

【概况】 １９８５ 年杜陵诗社成

立ꎬ ２００４ 年耒阳市楹联学会成

立ꎬ ２００７ 年杜陵诗社与耒阳市

楹联学会合并成立耒阳市诗词楹

联学会 (以下简称学会)ꎬ 学会

宗旨为普及格律诗词文化、 提高

诗联创作水平ꎻ 会刊用名 « 杜

陵诗选» «耒阳楹联» «杜陵诗

词» «杜陵诗联» «耒阳诗联»ꎻ

设立过 ７ 个分会ꎬ 有会员 ６５０ 多

人ꎬ 其中ꎬ 中华诗词学会会员

１５２

群众团体

３７ 人ꎬ 湖南省诗词协会会员 ６２

人ꎬ 衡阳市诗词学会会员、 衡

阳市楹联家协会会员 １１０ 多人ꎮ

【 “文化耒阳” 建设】 ２０２２ 年

１ 月 ５ 日ꎬ 由学会承办ꎬ 市文旅

广体局、 市文联主办的 “ 新时

代ꎬ 新 耒 阳” 春 联 创 作 活 动ꎬ

会员撰联 １３７ 副ꎬ ３０ 副获奖ꎮ １

月 ２０ 日ꎬ 组织会员参与万顺一

品 “福顺” 主题春联征集ꎬ 创

作 ８９ 副春联ꎬ 其中 ２０ 副获奖ꎮ

１ 月 ２６ 日ꎬ 承办市纪委交办的

耒阳市廉政春联征集ꎬ ３ 小时收

联 ７５ 副ꎬ 评选出的优秀春联由

市书法家书写送各科局、 乡镇

主要干部ꎬ «湖南卫视» 等媒体

对活动进行报道ꎮ １ 月至 ８ 月ꎬ

学会承办耒阳市第二届云上油

菜花节之 “方田驿杯” 诗词大

赛ꎬ 收到 ９ 省市参赛作品 ２３５

首ꎬ 糊名编号后ꎬ 外请诗词专

家评选ꎬ ５８ 首作品分获一、 二、

三等奖和优秀奖ꎮ ３ 月ꎬ 学会承

办市 委 宣 传 部 大 型 文 宣 活 动

“蔡伦故里?诗画耒阳” 诗词部

分的征集、 选送ꎬ 共题图 １４ 期ꎬ

４２ 位诗友的 ７０ 首诗作上刊ꎬ 每

期活动成果都被新湖南、 “学习

强国” 等媒体平台刊载ꎮ ３ 月至

４ 月ꎬ 学会与新华书店共同承办

市扫黄打非办主办的 “护苗?

成长” 杯诗词征集ꎬ ８１ 首诗词

中 ３０ 首获奖ꎬ 在 ６ 月 １ 日举行

的颁 奖 仪 式 上 由 学 生 朗 诵ꎮ ５

月ꎬ 学会举行以 “湾村明白人”

为主题的诗联创作ꎬ 会员提交

诗联作品 ４３ 首 ( 副)ꎮ ６ 月下

旬ꎬ 学会组织会员参与市文旅

广体局举行的耒阳旅游宣传广

告语征集活动ꎬ 提交 ８７ 条ꎮ ７

月ꎬ 学会参与市委宣传部 “ 千

年古 县ꎬ 图 说 文 明” 活 动ꎮ ８

月ꎬ 学会为市文旅广体局 « 耒

阳故事» 项目征集诗词ꎬ ５２ 人

提交 ３２１ 首ꎮ 学会承办市纪委交

办的廉政文化主题诗、 联、 赋

征集ꎬ 收 集 作 品 ６５ 首ꎮ ９ 月ꎬ

诗联学会承办市文旅广体局主

办的 “ 潇 湘 旗 帜ꎬ 红 色 耒 阳”

全球华人诗 词 楹 联 大 赛 征 稿ꎬ

收到来自全国 ２０ 多个省、 自治

区、 直辖市、 香港特别行政区

及美 国 的 诗 联 作 品 １１００ 多 首

(副)ꎬ 经糊名编号、 初审、 复

审、 终评ꎬ ６２ 首 (副) 作品分

获一、 二、 三等奖和优胜奖ꎮ ９

月ꎬ 学会为市委市政府大型招

商引资竣工及签约活动征集主

题对联 ４８ 副ꎮ

【特色活动】 ２０２２ 年 １ 月 ２６

日至 ２ 月 １５ 日ꎬ 在学会诗联微

信群举行第五届跨年迎春诗联

系列活动ꎬ 虎年迎春活动设 ４ 个

主题: 绝 句 接 龙 之 龙 舞 嘉 年ꎬ

诸体咏虎之虎吟新岁ꎬ 冰雪蕴

联之联题冬奥ꎬ 红莲吐词之词

闹元宵ꎬ 有 １００ 多名会员参与ꎬ

创作诗联作品 ２６０ 多首 ( 副)ꎬ

每个主题结束即收集作品制成

美篇发布ꎮ 举行第五届大型诗

词吟唱会ꎬ 组织 １８ 至 ３０ 个节

目ꎬ 节目形式有格律诗词朗诵、

吟唱ꎬ 独唱、 合唱、 表演唱ꎬ 集

体舞、 独舞ꎬ 京剧ꎬ 情景剧ꎬ 大

鼓ꎬ 相声ꎬ 古筝、 古琴演奏等ꎮ

４ 月 ３ 日ꎬ 会长办公会决定与衡

阳市老干部京剧爱好者协会共同

举办 “ 喜迎二十大ꎬ 奋进新征

程” 诗词京剧联合展演ꎻ ８ 月

３０ 日ꎬ 与市书法家协会联合发

布书法作品征集启示ꎻ ９ 月 ２４

日ꎬ 诗词京剧联合展演及书法展

览活动在耒阳市慈晖学校举行ꎬ

演出 ９ 个京剧节目、 ９ 个诗词朗

诵和歌舞节目ꎬ 展出书法作品

５８ 幅ꎬ 展演中穿插进行 ２０２１ 年

“魅力纸都” 杯诗词大赛颁奖ꎮ

学会每周一至周五进行出对句ꎬ

由诗友志愿者组成的值班组出

句、 收句ꎬ 会员为主的微信群已

增加到 ２６０ 多人ꎬ 自由对句ꎬ 不

限数量ꎬ 专设作品群用于投句ꎬ

每人限投一个对句ꎮ ３ 月ꎬ 改革

作品展示方式ꎬ 把原来的每月制

作一期 “一日一联选粹” 微刊

公众 号ꎬ 改 为 每 周 制 作 一 期

“一日一联” 美篇ꎬ 增设点评环

节ꎬ 增强活动的时效性和阅读

性ꎮ 微信群全年对句 ３８００ 多句ꎬ

编发美篇 ４８ 期ꎬ 登载出、 对句

１９００ 多句ꎬ 点评 ８００ 多条ꎮ 学

会诗联微信群开展周末吟咏活

动ꎬ 每周五由专人制订活动方

案ꎬ 确定创作主题、 作品形式ꎬ

周六周日群友自由创作ꎬ 不限数

量ꎬ 在群里展示交流ꎬ 限时发一

首在 作 品 群 供 录 用、 入 美 篇ꎮ

２０２２ 年为两大主题: 题图诗词

创作ꎬ 包括耒阳风土人情、 自然

１５３

耒阳年鉴 (２０２３)

景物、 诗家唱和等ꎬ 每次创作

的诗词都超过 ５０ 首ꎬ 制作 ８ 个

美篇ꎬ 收录 ４２８ 首诗词赋ꎬ 连续

１４ 周进行 “蔡伦故里?诗画耒

阳” 专题创作ꎻ 长联创作ꎬ 以

人物联练习为主ꎬ 收录成联近

２００ 副ꎮ

【传统活动】 ２０２２ 年 ３ 月 ６

日ꎬ 学会组织会员到新市镇采

风ꎻ ６ 月 １０ 日ꎬ 组织理事到湘

西十八洞村采风ꎬ 通过采风积

累素材激发灵感ꎬ 创作一大批

诗联ꎻ １０ 月 １ 日ꎬ 举行重阳节

座谈会ꎮ

【组织建设】 ２０２２ 年 ２ 月 ２６

日ꎬ 学会举行理事会ꎬ 会议通

过表决ꎬ 增选 ８ 名理事ꎮ ３ 月 １２

日ꎬ 衡阳市楹联家协会、 ９ 月 ２

日ꎬ 衡阳市诗词学会分别到耒

阳调研诗乡建设情况ꎮ ４ 月 ２６

日ꎬ 学会启动四级 (中华、 省、

市、 县) 会员信息采集活动ꎬ ６

月完成ꎮ ７ 月 ２４ 日ꎬ 学会召开

理事会暨新办公室挂牌仪式ꎮ １０

月 ２９ 日ꎬ 学会召开会长扩大会

议ꎬ 学习传达二十大会议精神ꎬ

明确学会工作方向ꎬ 会议决定:

学会年刊 «杜陵诗联» 和原不

定期编印的 «诗联花絮» 合并ꎬ

更名为 «耒阳诗联»ꎬ 分诗词卷

和楹联卷刊印ꎬ 换发新会员证ꎬ

设计新会徽ꎮ １１ 月 ２ 日ꎬ 耒阳

市诗联学会被衡阳市楹联家协

会评为 “ ２０２２ 年度楹联文化建

设先进单位”ꎮ １２ 月 １７ 日学会

召开会长扩大会议ꎬ 确定新会

徽ꎬ 通报 １６ 人加入衡阳市楹联

家协会ꎬ ７ 人申请加入湖南省诗

词协会ꎮ

【诗联创作】 ２０２２ 年ꎬ 学会有

４２ 位会员、 诗友的 ７０ 首诗作刊

登上新湖南、 学习强国等媒体

平台ꎮ 谭锦、 资余德、 周少洪、

曹文、 匡传军、 邓建秀、 周树

芝、 段文章 ８ 位省诗协会员的作

品入选 «湖南当代诗词选» (第

四辑)ꎮ 陈吉生、 邓建秀、 罗义

秀等学会会员分别在中华诗词

学会、 省诗词协会主办的诗词

大赛中获优秀奖ꎮ ２３ 人在 «湖

南 诗 词» 发 表 作 品ꎬ ６８ 人 在

«衡州诗词» (上半年刊) 发表

作品ꎮ ２０２２ 年ꎬ «衡阳楹联» 复

刊ꎬ 耒 阳 诗 联 学 会 开 辟 专 版ꎮ

«耒阳故事» 收录 ３２ 位会员的

诗作ꎮ 上半年ꎬ 编印 « 诗联花

絮? 微信群作品选萃»ꎬ 收集

１１２ 人的作品ꎬ 出、 对 句 ５０００

个ꎮ １２ 月ꎬ «耒阳诗联?诗词

卷» 定 稿ꎬ 收 集 １０２ 人 作 品ꎬ

其中诗词赋 ７５６ 首、 联 １２０ 副ꎮ

１５４

法 治

政法委及综治

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市委政

法战线打好打赢二十大安保等

维稳硬战ꎬ 接续创新 “ 湾村明

白人” 等基层治理模式ꎬ 严厉

惩治涉毒、 涉电诈等违法犯罪

活动ꎬ 社会大局持续稳定向好ꎬ

全省 公 众 安 全 感 满 意 度 得 分

９３? １９ 分ꎬ 连续 ２ 年获评 “全省

平安建设工作先进县市区”ꎮ

【政治安全】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

委政法委开展国家安全教育知

识 “六进” 活动ꎬ 发放各类宣

传资料 ９０００ 余份ꎬ 进一步筑牢

维护国家安全的人民防线ꎮ 严

密防范、 严厉惩治敌对势力渗

透颠覆捣乱破坏活动ꎬ 推进反

恐反 邪 等 专 项 斗 争ꎬ 加 大 对

“法轮功” “全能神” 等顽固分

子的惩治力度ꎬ 做好网络意识

形态安全工作ꎮ 落实高等级勤

务和值班备勤ꎬ 强化情报研判

预警和应急处突措施ꎬ 实现恐

怖案 (事) 件 “零” 发生ꎬ 维

护国家政治安全ꎮ

【社会稳定】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

委政法委深 入 开 展 涉 房 地 产、

涉矿等 １２ 个重点领域风险排查

整治ꎬ 开展 “大排查、 大化解、

大整治” 专项行动和 “ 三抓三

创” 联村走访活动ꎬ 耒阳市排

查化解各类矛盾纠纷 ５６８５ 余件ꎮ

建立信息直报预警机制、 信访

联席会议制度、 网上舆情交办

回复机制等ꎬ 做到早预警、 早

防范、 早处置ꎬ 通过预警防范、

处置在小ꎬ 耒阳市各类案件发

生率大幅下降ꎮ 落实信访维稳

“五步一规范” 工作机制ꎬ 开展

“治理重 复 信 访、 化 解 信 访 积

案” 专项工作ꎬ 推进涉法涉诉

信访 “ 百 日 会 战” 专 项 行 动ꎬ

２０２２ 年办结化解国家信访局交

办重复信访件 １６７ 件ꎬ 排查化解

涉法涉诉信访重点案件 ２ 件ꎮ 确

保重要时间节点的绝对安全ꎮ

【社会治理】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

委政法委推进市域社会治理现

代化试点创建工作ꎬ 完善体系

建设ꎬ 强化举措创新ꎬ 推进任

务落实ꎮ 创新推出 “ 湾村明白

人” 基层治理模式ꎬ 选拔 “ 湾

村明白人” ５４５１ 人ꎬ 实现 “湾

村” 全覆盖ꎻ 引导 “ 湾村明白

人” 争当政策法规宣传员、 矛

盾纠纷调解员、 乡村振兴助推

员、 乡风文明监督员和社情民意

信息员ꎬ 发 挥 “ 湾 村 明 白 人”

在城乡治理标准化、 信访维稳、

防溺水、 乡村振兴、 三项重点工

作、 森林防火、 疫情防控、 自建

房安全排查等工作中的 “ 土著

优势” 作用ꎬ 最大限度提升市

域社会治理效能ꎬ“湾村明白

人” 工作得到领导的批示肯定ꎬ

典型经验在全省全国推介ꎮ 科学

规划并绘制 １５７９ 个网格ꎬ 配备

２１６９ 名 “湾村明白人＋网格员”ꎬ

实现防控网格全覆盖ꎮ 持续推进

“雪亮工程” 和 “城市快警” 平

台建设ꎬ 新增城区重要位置电子

探头、 乡村公共探头近 １ 万个ꎬ

建成 “１３５” 巡逻出警圈ꎬ 提升

市域社会治理能力和水平ꎮ

【平安建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

委政法委开展 “冬春攻势” “百

日行动” 等专项行动ꎬ 持续加

大对各类违法犯罪行为的力度ꎬ

２０２２ 年破获各类刑事案件 ９１７

起ꎬ 刑 拘 １２９７ 人ꎬ 移 诉 １４２６

人ꎬ 行政拘留 １６８５ 人ꎬ 其中破

获 ８ 类恶性案件 ４３ 起ꎬ 破案率

１００％ꎬ 发生现行命案 ２ 起ꎬ 发

１５５

耒阳年鉴 (２０２３)

案数创历史新低ꎮ 深入推进新

一轮禁毒人民战争ꎬ 对毒品问

题保持 “零容忍”ꎬ 全年破获毒

品案件 １４０ 起ꎬ 污水检测毒品含

量下 降 至 ２６ 毫 克 每 千 人ꎬ 较

２０２１ 年下降 ５２? ２％ꎬ 外流贩毒

人数下降为 ５ 人ꎬ 实现连续四年

下降的好态势ꎮ 竭力开展 “ 反

诈打跨” 人民战争ꎬ 坚决守护

好人民群众的 “钱袋子”ꎬ 全年

共破获电诈案件 １００ 起ꎬ 行政拘

留 ４１８ 人ꎬ“两卡” 线索总数同

比下降 ５８? ７９％ꎬ 劝返核减滞留

境外重点人员 １１６ 人ꎬ 核减率

８６? ８％ꎮ 深入推进 “利剑护蕾”

专项行动ꎬ 严厉惩治性侵未成

年人犯罪案件ꎬ 全市性侵未成

年人犯罪现行案件全破ꎮ 常态

化开展扫黑除恶斗争ꎬ 受理办

结上级交办线索和本级自收线

索 ４９ 条ꎬ 办结率 ９８％ꎬ 抓获 ４

名涉黑涉恶 在 逃 犯 罪 嫌 疑 人ꎮ

深化 道 路 交 通 事 故 “ 减 量 控

大”、 道 路 交 通 问 题 “ 顽 瘴 痼

疾” 整治ꎬ ２０２２ 年ꎬ 全市发生

亡人道路交通事故起数、 死亡

人 数 同 比 分 别 下 降 １１? ４９％、

２４? ０５％ꎬ 耒阳市社会治安平稳

有序ꎮ

【法治建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

委政法委以法治建设标准化助

力法治政府建设为契机ꎬ 推进

严格执法、 公正司法、 司法为

民ꎬ 努力解决执法司法中的突

出问题ꎮ 深入推进 “ 八五” 普

法工作ꎬ 按照 “谁执法谁普法”

的原则ꎬ 采取普法月集中学法、

赶集普法、 新媒体普法等方式ꎬ

开展 “送法下乡” 宣传教育活

动和公职人 员 普 法 教 育 工 作ꎬ

全市上下营造浓厚的法治氛围ꎮ

以刑事检察、 民事诉讼、 行政

检察和公益 诉 讼 监 督 为 主 线ꎬ

全面加强新时代法律监督工作ꎬ

确保执法司法公正廉洁高效权

威ꎮ 树立 “ 法治是最好的营商

环境” 理念ꎬ 加强产权和企业

家权益保护ꎬ ２０２２ 年受理执行

案件 ７３５３ 件ꎬ 结案 ６９２３ 件ꎬ 执

结率 ９２? ３６％ꎬ 结案金额 ９? ５ 亿

元ꎬ 对拒不履行执行生效法律

文书的被执行人司法拘留 ９０ 人

次ꎬ 发布限消令 ６８８５ 人次ꎬ 纳

入全国法院失信被执行人名单

４２ 人ꎬ 最大限度保障当事人的

合法权益ꎬ 维护司法公信力ꎮ

(潘清文)

公 安

【维稳工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

公安局紧盯重要节点ꎬ 严格落

实高等级勤务和值班备勤ꎬ 强

化情 报 研 判 预 警、 联 勤 值 守、

重点人管控、 社会面巡防、 网

络安全监管等工作ꎬ 开展机关

支援基层 “ 夜巡” 行动ꎬ 严密

社会面巡逻防控ꎬ 最大限度将

警力摆到街面ꎬ 将夜间巡逻延

长到凌晨两点ꎬ 做到白天见警

察、 晚上见警灯ꎬ 提高震慑力ꎮ

【严打斗争】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

公安局严厉惩治各类违法犯罪ꎬ

破获各类刑事案件 ９１７ 起ꎬ 采取

强制 措 施 １７８０ 人ꎬ 移 诉 １４２６

人ꎬ 行政拘留 １６８５ 人ꎮ 全力攻

坚大要案件ꎬ 破获八类恶性案件

４３ 起ꎬ 破案率 １００％ꎬ 发生现行

命案 ２ 起ꎬ 发案数创历史新低ꎬ

实现连续 １４ 年现行命案全破ꎮ

破获 ５ 起命积案ꎬ 抓获命积案逃

犯 ６ 人ꎬ 命积案侦破数量位列衡

阳市第一ꎮ 统筹推进 “ 禁毒反

诈打跨” 等重点工作ꎬ 持续筑

牢底线底板ꎬ 破获毒品案件 １４０

起ꎬ 刑拘涉毒人员 ２１１ 人ꎬ 强戒

１０２ 人ꎬ 移诉 １８５ 人ꎬ 行政拘留

４２９ 人ꎮ 刑拘电信网络诈骗犯罪

嫌疑人 ７３１ 人ꎬ 行 政 拘 留 ４１８

人ꎮ 紧盯社会治安突出问题ꎬ 严

厉惩治盗抢骗、 黄赌等违法犯

罪ꎬ 做到快破大案、 多破小案ꎮ

破获传统盗抢骗案件 ２１９ 起ꎬ 刑

拘 ３１４ 人ꎬ 涉黄赌刑拘 ５４ 人ꎬ

行政处罚 ５３３ 人ꎮ 严厉惩治各类

破坏生态环境违法犯罪ꎬ“生态

三湘 ２００ 天” 专项行动考核衡

阳市排名第一ꎮ 成功破获 “５?

２４” 部督污染环境案ꎬ 获省公

安厅、 衡阳市局贺电表扬ꎮ

【安全风险化解】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市公安局坚持从严管理、 严密

防范ꎬ 开展各领域除隐患、 保平

安、 压事故工作ꎬ 坚决堵塞管理

漏洞ꎬ 最大限度消除安全隐患ꎮ

深入 开 展 交 通 事 故 “ 减 量 控

大”、 道 路 交 通 问 题 “ 顽 瘴 痼

１５６

法 治

疾” 整治及 “戴帽工程” 等系

列专项行动ꎬ 耒阳市未发生较

大及以上道路交通事故ꎮ 创新

实行 “发朋友圈积赞代罚”ꎬ 即

公安交警查处不佩戴头盔的行

为时ꎬ 由经济处罚转变为现身

说法ꎬ 由驾乘人员发微信朋友

圈积赞的方式宣传、 教育、 警

示、 影响更多的人ꎬ 有效增强

全市摩电骑 乘 人 员 安 全 意 识ꎬ

头盔佩戴率提升到 ９３％ꎮ 开展

危爆物品大排查大管控大整治

行动和整治枪爆违法犯罪攻坚

行动ꎬ 检查涉危涉爆涉枪企业

单位 １３９８ 家次ꎬ 查处涉枪涉爆

类治安案件 ９ 起ꎬ 治安拘留 ７

人ꎬ 限期整改 ３ 家煤矿ꎮ 查处涉

枪涉爆案刑案 ７ 起ꎬ 刑拘 １０ 人ꎮ

耒阳市没有发生打响炸响案事

件ꎮ 深入开展经营性自建房隐

患排查ꎬ 立足公安职能ꎬ 全面

开展 “ 九 小 场 所” 排 查 整 治ꎬ

排查宾馆酒店、 娱乐休闲场所

等经营性自建房 ２５７ 家ꎬ 发现安

全隐患 ２１５ 处ꎬ 下达整改通知书

１２７ 份ꎮ 切实加强消防安全监

管ꎬ 录入消防监管管理系统被

检查单位 ６８８１ 家ꎬ 下发整改通

知书 ３０７ 份ꎬ 意 见 告 知 书 １６５

份ꎮ 强化森林防火ꎬ 开展防火

宣传、 火险隐患排查、 重点区

域巡 护、 违 规 野 外 用 火 工 作ꎬ

２０２２ 年查处森林火情和案件 ９８

起ꎬ 其中办理森林失火刑事案

件 １４ 起ꎬ 采取刑事强制措施 １１

人ꎬ 移送起诉 １１ 人ꎮ

(周俊明)

【道路交通安全】 ２０２２ 年ꎬ 交

警大队坚持稳中求进工作总基

调ꎬ 坚持 “ 五稳五进” 工作总

原则ꎬ 围绕 “ 道路交通事故总

量下降 ２０％、 坚决杜绝较大道

路交通事故、 坚决遏制亡人道

路交通事故” 的工作目标ꎬ 以

做好党的二十大交通安保为主

线ꎬ 以开展 “ 喜迎二十大、 忠

诚保平安” 主题实践活动为载

体ꎬ 以交通事故预防 “ 减量控

大” 为牵引ꎬ 以交通问题顽瘴

痼疾集中整治和安全生产专项

整治三年行动为抓手ꎬ 以城乡

交通治理标准化为动力ꎬ 以协

同共治为支撑ꎬ 以巩固拓展教

育整顿成果、 锻造 “ 四个铁一

般” 公安交警铁军为保证ꎬ 高

标准高质量统筹推进县域警务、

专项警务、 节点警务 “ 三项警

务”ꎬ 持 续 深 入 实 施 “ 四 个 大

抓” 警务战略ꎬ 全力以赴 “ 保

安全、 保畅通、 优服务、 强队

伍”ꎬ 使全市交通管理机制进一

步健 全ꎬ 管 理 能 力 全 面 提 升ꎬ

道路硬件逐步完善ꎬ 路面交通

更加有序ꎬ 交通事故明显减少ꎬ

基本实现降事故、 保安全、 保

畅通的总体目标ꎮ ２０２２ 年 １ 月 １

日至 １２ 月 ３１ 日ꎬ 耒阳辖区处理

道路交通事故 ５１９６ 起、 事故死

亡 ６０ 人、 受伤 １９７４ 人、 财产损

失 ３２８ 万 元ꎬ 同 比 分 别 下 降

１１? ４９％、 ２４? ０５％、 ２０? ８５％

和 ３７? ８７％ꎮ

交通 秩 序 管 理 ２０２２ 年ꎬ

交警大队围绕 “减量控大” 预

定的工作目标ꎬ 以做好党的二十

大交 通 安 保 为 主 线ꎬ 以 开 展

“喜迎二十大、 忠诚保平安” 主

题实践活动为载体ꎬ 重点实施

«全市农村道路交通事故预防

“联点结对ꎬ 精准施策” 工作机

制»、 农村道路安全隐患突出路

口路段治理、 恶劣天气交通安全

高影响路段优化提升、 “三车”

集中整治 “三项攻坚” “戴帽工

程”、 夏季 “百日行动” 秩序整

治、 冬春攻势百日行动等ꎬ 有效

巩固和扩大了全市道路交通事故

预防 “ 减 量 控 大” 工 作 成 果ꎬ

较好完成交通 “顽瘴痼疾” 整

治和 “减量控大” 秩序整治工

作任务ꎮ ２０２２ 年 １ 月 １ 日至 １２

月 ３１ 日ꎬ 查 处 交 通 违 法 行 为

３０１４５９ 起ꎬ 其 中 非 现 场 执 法

１７９４９５ 起ꎬ 现 场 执 法 １２１９６４

起ꎬ 酒驾醉驾 １３３１ 起ꎬ 无证驾

驶 ５４３７ 起ꎬ 货车超载 ３４７ 起ꎬ

工程运输车违法 １５０２８ 起ꎬ 涉牌

涉证 ７５８４ 起ꎬ 拖拉机、 低速货

车、 三轮车违法 ３７９２ 起ꎬ 货车

超载 １０３１ 起ꎬ ６ 座以上客车违

法 ２８０９０ 起ꎬ 逾期未报废车 １８７

起ꎬ 逾期未检验 ８３８ 起ꎬ“一盔

一 带 ” 整 治 查 处 交 通 违 法

１０３１８８ 起ꎮ ２０２２ 年ꎬ 查处报废

老年人代步车 １２６ 台ꎮ

交通类治安刑事案件查处

２０２２ 年 １ 月 １ 日至 １２ 月 ３１ 日ꎬ

办理交通类治安刑事案件 ２８８

起ꎬ 其中危险驾驶 (醉驾) 案

件 １４３ 起ꎬ 无证驾驶等治安案件

８０ 起ꎻ 采取刑拘、 取保等刑事

１５７

耒阳年鉴 (２０２３)

强 制 措 施 ３０６ 人ꎬ 治 安 拘 留

７１ 人ꎮ

交通安全宣传 媒体发布

情况: 在各级媒体上稿 １５０ 篇ꎬ

其中在 央 视 自 媒 体 上 稿 １４ 篇

(中央广电总台国际在线 ２ 篇、

人民之声 ５ 篇、 央视频 ５ 篇、 学

习强国 １ 篇、 公安部交通管理局

微博 １ 篇)ꎻ 在省级媒体上稿 ３２

篇 (湖南经视频道 １ 篇、 新湖

南客户端 ２３ 篇、 新浪湖南法制

频道上稿 ８ 篇)ꎻ 在市级媒体上

稿 １９ 篇 (新衡阳 １２ 篇、 掌上衡

阳 ４ 篇、 红网时刻 ２ 篇、 «衡阳

日报» １ 篇)ꎻ 在县级媒体上稿

８５ 篇ꎮ“五进工作” 落实情况:

进企业 ４３ 次、 进农村 ２８ 次、 进

学校 ３４ 次、 进社区 １６ 次ꎻ 开展

专项行动宣传 ６ 场次ꎬ 制作宣传

横幅 ４３６ 条ꎬ 设置宣传橱窗 ３８１

个、 展板 ２８ 块、 印制宣传材料

１０ 万份ꎻ 上交通安全课 ３４ 节ꎬ

张贴宣传海报 ３００ 张ꎬ 发放各类

宣传资料 ３? ６ 万本ꎮ 交通安全信

息发布情况: 在 “ 两客一校一

危” 驾 驶 员 微 信 群 发 提 示 ３６

条、 记者随警报道 ６ 次、 播放公

益广告和交通安全提示 ３０ 条ꎬ

通过中国移动通信向广大交通

参与者群发信息 ２ 万条ꎮ

亮点工作 ２０２２ 年在 “戴

帽工程” 专项整治行动中ꎬ 耒

阳交警大队率先推动对涉摩涉

电首次轻微违法人员ꎬ 采取以

教代罚方式ꎬ 设置 ６８ 处教育服

务点ꎬ 组织违法人员开展不少

于 １ 个小时的文明交通劝导志愿

服务ꎬ 并拍摄短视频发朋友圈

警示ꎮ 开展 “爱心企业赠头盔”

活动ꎬ 分 ３ 批次免费向社会发放

安全头盔 ３? ３ 万个ꎮ

农交安 “ 三率” 及道交安

ＡＰＰ 注册工作 ２０２２ 年 １ 月至

１０ 月ꎬ 耒阳市 “两站两员” 农

交安 “三率” 和道交安 ＡＰＰ 注

册应用工作全部达到 １００％ 以

上ꎬ 在湖南省、 衡阳市排名前

列ꎬ“两站两员” 的实体化运

行ꎬ 弥补农村地区交通安全管

理力量薄弱的现状ꎬ 实现农村

交通安全社会化管理的格局ꎮ

(贺 丹)

检 察

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市人民

检察院坚持以习近平新时代中

国特色社会 主 义 思 想 为 指 导ꎬ

深入学习贯彻习近平法治思想ꎬ

全面贯彻十九大、 十九届历次

全会和二十大精神ꎬ 认真落实

«中共中央关于加强新时代检察

机关法律监督工作的意见»、 省

委实施意见 和 市 委 责 任 清 单ꎬ

坚持依法能动履职ꎬ 服务保障

“五个耒阳” 建设ꎬ 各项检察工

作在落实中稳进ꎬ 在稳进中提

升ꎮ 先后获评 “ 湖南省文明标

兵单位” “湖南省最美公益普法

集体提名奖” “湖南省检察机关

‘利剑护蕾’ 专项行动先进集

体” “湖南省检察机关优秀控申

工作团队” 等多项荣誉ꎮ

【服务发展】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民检察院坚持总体国家安全

观ꎬ 依法惩治各类刑事犯罪ꎬ 批

捕 ５３９ 人ꎬ 起诉 １００７ 人ꎮ 依法

严惩毒品犯罪ꎬ 批捕 １７８ 人ꎬ 起

诉 ２３９ 人ꎮ 依法惩治涉电信网络

诈骗犯罪活动ꎬ 批捕 １２９ 人ꎬ 起

诉 ２３９ 人ꎮ 常态化推进扫黑除恶

斗争ꎬ 批捕涉黑组织成员 ２ 人ꎬ

提前介入 １ 起重大涉黑案件ꎬ 引

导侦查ꎮ 协同推进反腐败斗争ꎬ

受理监委移送职务犯罪案件 ２

件ꎬ 提前介入 ２ 件ꎬ 提起公诉 ４

件 ７ 人ꎻ 调查核实司法工作人员

渎职犯罪线索 ４ 件ꎬ 报请衡阳市

人民检察院立案 １ 件ꎮ 着力营造

法治化营商环境ꎬ 严厉惩治集资

诈骗、 非法吸收公众存款等破坏

金融管理秩序、 金融诈骗犯罪ꎬ

批捕 ２ 件 ２ 人ꎬ 起诉 ４ 件 ６ 人ꎮ

对涉民营企业案件优先办理ꎬ 办

理涉及非公企业和非公经济人士

控告申诉案件 １２ 件ꎮ 主动服务

企业ꎬ 定 期 开 展 “ 企 业 家 日”

走访ꎬ 推动解决司法诉求 ７ 条ꎮ

发动全体党员干警投入新冠疫情

防控工作ꎬ 确保检察办案与疫情

防控两手抓、 两不误ꎮ 助力推进

乡村振兴ꎬ 选派 ３ 名干警到东湖

圩镇东湖社区驻点开展乡村振兴

工作、 １ 名副科级干部担任东湖

圩镇田芝村第一书记ꎬ 出资 １５

万元帮助驻点村发展产业ꎮ 落实

“河长＋检察长” 协作机制ꎬ 协

同党政领导开展联合巡河 ７ 次ꎮ

检察长开展联点乡镇、 联点煤矿

督导工作和巡田工作ꎻ 履行市级

１５８

法 治

联乡副林长职责ꎬ 开展森林防

灭火宣传ꎬ 组织干警向新市镇、

长坪乡捐赠防、 灭火巡查设备

８０ 余件ꎮ 办理生态环境与资源

保护领域公益诉讼案件 ６９ 件ꎬ

督促修复受损林地 １４? ９７ 公顷ꎮ

严格落实 “谁执法谁普法” 责

任ꎬ 深 入 社 区、 企 业、 农 村、

学校开展法治宣传活动 ６０ 余次ꎮ

发出社会治理类检察建议 ７ 份ꎬ

堵塞行业管理漏洞ꎮ 将 “ 湾村

明白人” 与检察听证、 法治宣

传、 司法救助等多项工作互融

共促ꎬ 被最高检官网、 «法治日

报» «红网» 等多个国家及省级

媒体报道ꎮ 落实最高检 “ 八号

检察建议”ꎬ 联合市应急管理局

对部分采石场落实安全生产责

任情况进行检查ꎬ 推动安全生

产诉源治理ꎮ

【司法为民】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民检察院贯彻落实宽严相济

刑事司法政策ꎬ 依法不批捕 ２４７

人、 不起诉 ３１８ 人ꎮ 依法惩治拒

不支付劳动报酬犯罪ꎬ 帮助农

民工追索 “血汗钱” ２３? ３ 万元ꎮ

向 ５ 名身体残疾的被害人提供司

法救助金 ７? ５ 万元ꎬ 联合浙江省

舟山市人民检察院启动跨省异

地联合救助ꎬ 共同为 １ 名生活困

难老人发放司法救助金 ４ 万元ꎮ

通过公益诉讼检察ꎬ 追索公益

损害赔偿金 ３０７? ４ 万元ꎬ 持续推

动 ２３０ 余个破损窨井盖全部更

换ꎮ 主动开展 “上门听证”ꎬ 先

后到灶市街道和东湖圩镇的两

位信访人家中召开公开听证会ꎮ

组织开展环境保护、 社区服务、

疫情防控、 关爱留守儿童等系

列志愿服务活动 ４０ 余次ꎮ 推进

“利剑护蕾” 专项行动ꎬ 实行未

成年人检察业务 “一站式” 办

理ꎬ 严厉惩治侵害未成年人犯

罪ꎬ 批捕 ５０ 人ꎬ 起诉 ８０ 人ꎬ 开

展未成年人帮教 ６５ 次、 心理疏

导 １２０ 次、 亲职教育 １１０ 次ꎮ 坚

持 “教育、 感化、 挽救” 方针ꎬ

依法适用附条件不起诉 ３９ 人ꎮ

持续推进多重关爱ꎬ 联合教育、

民政等部门推动司法救助与社

会救 助 有 效 衔 接ꎻ 协 同 公 安、

教育、 卫健、 市场监管等部门

进一步落实校园、 医疗等机构

“入职查询” “强制报告制度”ꎻ

会同公安机关对全市旅馆行业

从业者进行专题法治培训ꎬ 并

通过开展联合执法检查ꎬ 督促

公安机关对 ２ 家违法接纳未成年

人入住的宾 馆 给 予 行 政 处 罚ꎬ

护航未成年人健康成长ꎮ 创新

推出 “ 法治副校长 ＋ 法治辅导

员” 模式ꎬ 开展法治进校园活

动 ３２ 次ꎮ 拓宽未成年人法律援

助 “绿色通道”ꎬ 对 ９ 起案件中

因遭受不法侵害而陷入生活困

境的未成年被害人开展司法救

助ꎬ 发放司法救助金 １３ 万元ꎮ

持续抓实群众信访 “件件有回

复”ꎬ 受理群众来信、 来访 ９２

件ꎮ 开展检察长接访 ２４ 次 ２６

件ꎬ 办理刑事申诉案件 ２ 件、 司

法救助案件 ２３ 件ꎮ 坚持 “应听

证尽听证”ꎬ 从全市各行业领域

聘任听证员 １５ 名ꎬ 组织公开听

证 ６４ 场ꎮ 完善案件评查和执法

考核等制度ꎬ 对 ５０ 余件案件开

展专项评查ꎬ 主动邀请律师参

与ꎮ 对发现的问题及时启动个案

督察ꎬ 督促整改ꎬ 对认罪认罚案

件听取意见活动进行同步录音录

像ꎬ 让检察权在 “镜头” 下规

范运行ꎮ 检察长列席法院审判委

员会 ３ 次ꎬ 共解案件难题ꎬ 促进

司法质效提升ꎮ

【法律监督】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民检察院坚持推行以 “ 案—

件比” 为核心的案件质效评价

体系ꎬ 刑 事 检 察 “ 案—件 比”

优化至 １? ０７７ꎬ 比 ２０２１ 年下降

１６ 个百分点ꎮ 持续强化刑事诉

讼监督ꎬ 监督立案 ３ 件ꎬ 其中ꎬ

１ 起猥亵儿童案被告人被判处有

期徒刑 ６ 年ꎻ 监督撤案 １５ 件ꎬ

纠正漏捕漏诉 ５６ 人ꎬ 发出检察

建议 ３ 份ꎬ 书面监督纠正侦查活

动违法情形 ５９ 件ꎻ 书面监督纠

正审判活动违法情形 ２３ 件ꎬ 向

法院提出抗诉 ６ 件ꎮ 推进刑罚执

行监督ꎬ 对刑事执行违法活动提

出纠正意见 ７９ 件ꎬ 对监外执行

和社区矫正监管执法不当情形提

出书面纠正意见 １１１ 人次ꎬ 发出

检察建议 ４ 份ꎮ 综合运用抗诉、

检察建议、 诉讼违法调查等监督

手段ꎬ 重点监督损害公共利益和

当事人合法权益的裁判ꎮ 调阅民

事审判、 民事执行案件卷宗 ５４０

余册ꎬ 依职权启动监督程序案件

３３ 件ꎬ 其中民事审判活动违法

１５９

耒阳年鉴 (２０２３)

监督案件 １１ 件、 民事生效裁判

监督案件 ２ 件、 民事执行监督案

件 １９ 件、 支持起诉案件 １ 件ꎬ

针对涉信用惩戒措施民事执行

监督案件、 涉送达程序违法的

审判活动违法监督案件等案件

问题发出检察建议 ３２ 份ꎬ 确保

当事人的合法权益得到有效维

护ꎮ 聚焦行政违法行为监督和

行政非诉执行监督ꎬ 办理行政

违法行为监督案件 １９ 件ꎬ 其中ꎬ

办理强制戒毒领域行政违法监

督案件 １７ 件ꎬ 行政处罚领域行

政违法监督案件 ２ 件ꎮ 开展行政

非诉执行专项活动监督ꎬ 向市

人民法院、 行政机关制发检察

建议 ２７ 份ꎮ 与 市 司 法 局 签 署

«关于共同推进行政争议实质性

化解的实施办法»ꎬ 实质性化解

行政争议 ６ 件ꎮ 坚持以 “我管”

促 “都管”ꎬ 办理公益诉讼案件

１２７ 件ꎬ 发出诉前检察建议 ９１

份ꎮ 与衡阳市生态环境局耒阳

分局签订 «关于加强生态环境

监管与检察公益诉讼制度衔接

的协作机制»ꎬ 共同守护 “绿色

耒阳”ꎮ 聚焦公共卫生安全ꎬ 联

合有关部门开展校园及周边食

品安全检查工作ꎬ 督促 ６０ 余所

学校办理供水许可证ꎮ 关注城

市公共安全ꎬ 针对城区两处围

墙年久失修存在安全隐患问题ꎬ

督促相关行政部门依法履行监

管职责ꎮ

(欧阳怡郡)

法 院

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市人民

法院为地方经济社会发展贡献

法院力量ꎬ 加大与政府相关职

能部门沟通协调ꎬ 高效执行追

缴土地出让金案件ꎮ 助力耒阳

市省级文明城市创建工作ꎬ 联

合三顺社区开展 “党员先行 全

民反诈” 主题党日活动ꎬ 上门

指导 “国家反诈中心” ＡＰＰ 下

载注册ꎮ 组织干警参与文明城

市及 “衡阳群众” 品牌创建活

动ꎬ 在耒阳西站开展文明乘车

劝导、 垃圾清理、 发放宣传册

等志 愿 者 服 务 ６０ 余 次ꎮ ２０２２

年ꎬ 耒阳市人民法院落实 “ 谁

执法、 谁普法” 要求ꎬ ８ 名员额

法官担任学校法治副校长ꎬ ５ 名

干警加入青春法治辅导员志愿

队ꎮ 定期开展巡回法庭ꎬ 组织

干警 深 入 机 关、 社 区、 乡 村、

学校、 企业开展惩治整治电信

网络诈骗、 养老诈骗、 反性侵、

禁毒等专题普法宣传教育活动

３１ 次ꎮ 推 出 « 她ꎬ 心 里 有 爱ꎬ

眼中有光» 等 人 物 采 风 专 稿ꎬ

被 « 人 民 法 院 报» 专 版 刊 发ꎬ

获最高法院 肯 定 并 全 文 转 发ꎮ

微电影 «通往群众的路» 在衡

阳市委组织部党员教育电视片

观摩交流活动中获先进事迹类

一等奖ꎬ «法徽在村里乡间绽放

光芒» 获平安衡阳短视频大赛

“优秀作品”ꎮ“法官＋湾村明白

人” 系列工作举措得到 « 湖南

法治报» 专版报道宣传和省高

院推介ꎮ ２０２２ 年ꎬ 耒阳市人民

法院受理各类案件 １６６９５ 件ꎬ 审

结 １６１４５ 件ꎬ 结 收 比 ９６? ７１％ꎬ

法官人均结案 ３３６ 件ꎮ

【刑事审判】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民法院审结刑事案件 ８７２ 件

１１４４ 人ꎮ 落实常态化扫黑除恶ꎬ

为建设平安耒阳提供司法服务ꎮ

开展惩治毒品犯罪、 电信网络诈

骗、 性侵未成年人专项审判活

动ꎬ 提升人民群众安全感ꎮ 推进

“利剑护蕾” 专项行动ꎬ 对性侵

未成年人犯罪始终保持 “ 零容

忍”ꎬ 审结性侵未成年人案件 ４７

件 ４８ 人ꎮ 匡某洪多次奸淫不满

１０ 周岁留守幼女ꎬ 被依法判处

有期徒刑 １５ 年ꎬ 剥夺政治权利

３ 年ꎮ 严惩毒品犯罪ꎬ 遏制治安

乱源ꎬ 审结涉毒犯罪案件 １８９ 件

２３５ 人ꎮ 审结电信诈骗类案件

１９７ 件 ２８９ 人ꎬ 追 缴 违 法 所 得

１０００ 万余元ꎮ 依法审结集资诈

骗等涉众型经济犯罪案件 ９ 件

１３ 人ꎬ 其中审结涉养老诈骗案

件 ２ 件 ２ 人ꎬ 追回养老资金 ５８

万元ꎮ 惩治贪污腐败ꎬ 审结职务

犯罪案件 ８ 件 １２ 人ꎬ 梁某斌利

用职务便利ꎬ 贪污社保资金 ２４７

万余元ꎬ 被依法判处有期徒刑十

年六个月ꎮ

【民商事审判】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳

市人民法院审结各类民商事案件

７９５０ 件ꎮ 增进民生福祉ꎬ 审结

１６０

法 治

涉教育、 医疗、 住房、 婚姻家

庭、 社会保障等民生案件 １２４０

件ꎮ 保护人民群众生命健康权

益ꎬ 审结人身损害赔偿、 交通

事故、 医患纠纷等侵权案件 ４４０

件ꎮ 促进房地产市场平稳健康

发展ꎬ 审结商品房买卖、 房屋

租赁、 土地使用权转让、 建设

工程等案件 ３５４ 件ꎮ 引导规范民

间融资行为ꎬ 审结民间借贷案

件 ８９０ 件ꎮ 防范化解重大风险ꎬ

维护金融安全ꎬ 审结金融纠纷

案件 ３２６３ 件ꎮ 平等保护用人单

位和劳动者合法权益ꎬ 审结劳

动争议案件 １０４ 件ꎮ

【执行工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民法院受理执行案件 ７３５３ 件ꎬ

结案 ６９２３ 件ꎬ 执结率 ９２? ３６％ꎬ

结案金额 ９５０００ 万元ꎮ 巩固执行

领域突出问 题 集 中 整 治 成 果ꎬ

持续优化执行工作作风ꎬ 深入

开展 “湘执利剑 ２０２２” 专项行

动ꎮ 执行金融机构申请执行案

件 ８３２ 件ꎬ 收回贷款 ２８７００ 万

元ꎬ 执结涉民生案件 ３５０ 件ꎬ 执

行到位金额 １３４９? ６ 万元ꎮ 依法

高效执结黄市镇陈某某等 ５３ 人

申请执行宏华煤业公司赔偿款

１０６ 万元ꎬ 维护受损群众合法权

益ꎮ 助推法治政府建设ꎬ 审查

执行行政非诉案件 １２８ 件ꎮ 强化

执行措施ꎬ 维护司法权威ꎬ 司

法拘留 ９０ 人次ꎬ 以涉嫌拒执罪

移送公安机关 ２ 件 ２ 人ꎬ 发布限

消令 ６８８５ 人次ꎬ 纳入全国法院

失信被执行人名单 ４２ 人ꎬ 拍卖

标的物 ５２０ 件ꎬ 强制腾房 ２４ 套ꎬ

最大限度保障当事人的合法权

益ꎬ 维护司法公信力ꎮ

【立案信访】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民 法 院 坚 持 “ 便 民、 高 效、

个性化” 原则ꎬ 推进一站式诉

讼服务体系建设ꎮ 完善 “一站

式” 诉讼服务机制ꎬ 优化诉讼

服务大厅线 上 线 下 服 务 功 能ꎬ

提供查询、 缴费、 立案、 送达、

调解、 庭审等 “一条龙” 服务ꎬ

让当事人 “一次办好” 各项诉

讼事务ꎮ 开展 “ 我为群众办实

事” 实践活动ꎬ 妥善化解群众

急难愁盼问题ꎬ 多次收到群众

锦旗、 感谢信ꎮ 依法为困难当

事人缓减免诉讼费 ５７０? ８ 万元ꎬ

发放司法救助金 ６１ 万元ꎬ 为符

合条件的刑事被告人指定援助

律师 ４６７ 人次ꎬ 传递司法温情ꎮ

【诉源治理工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市人民法院推进 “一站式”

多元解纷ꎬ 依托诉源治理工作

站ꎬ 主动融入市域社会治理格

局ꎮ 推出 “法官＋湾村明白人”

乡村治理新模式ꎬ 为基层法治

建设注入新活力ꎮ 坚持将非诉

讼纠纷解决机制挺在前面ꎬ 全

年 受 理 案 件 数 同 比 下 降

１７? ５４％ꎮ 坚持线上线下相结合ꎬ

畅通民意沟通渠道ꎬ 解决群众

合理诉求ꎮ 通过 １２３４５ 政府服务

热线、 市长书记信箱ꎬ 办理群

众诉求 １６８ 件ꎬ 做到事事有着

落、 件件有回音ꎮ 落实 “ 院长

接访日” 制度ꎬ 开展涉法涉诉

信访 “ 百 日 会 战” 专 项 行 动ꎬ

化解信访积案 １５ 件ꎮ

【司法鉴定】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民法院坚持公开透明原则ꎬ 抓

好鉴定 (拍卖) 程序规范管理ꎬ

２０２２ 年接 收 委 托 鉴 定 １００ 件ꎬ

结案 １００ 件ꎬ 结案率 １００％ꎮ 其

中ꎬ 法医类 ６０ 件ꎬ 房产、 车辆

评估 １４ 件ꎬ 工程造价 ４ 件ꎬ 审

计案件 ４ 件ꎬ 组织出庭 ５ 件ꎬ 保

外就医 １３ 件ꎮ

【法警工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民法院押解、 看管犯罪嫌疑人

５４８ 人ꎬ 出警 １０９６ 人次ꎮ 完成

省高院远程视频审理重大刑事上

诉案件的押解 １２ 次ꎬ 协助执行

死刑 ２ 起ꎬ 为配合民事、 执行部

门完成警务保障派警 ６６０ 人次ꎬ

司法拘留 １ 人ꎬ 协助查封、 扣押

３０ 起ꎮ 全年处置因闹访引起的

突发事件 １５ 起ꎬ 对进入法院机

关大门的外来人员登记 ４８８３１

人ꎬ 收缴各类刀具、 危险物品、

腐蚀性物品等 ５６ 件ꎮ

【审判管理】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民法院持续推进院庭长办案制

度ꎬ 强化院庭长对 “四类案件”

的监管责任ꎬ 院庭长办理各类案

件 ６５５９ 件ꎬ 占 案 件 总 量 的

４０? ６３％ꎮ 统一裁判尺度ꎬ 落实

类案检索制度ꎬ 准确适用法律ꎬ

召开专业法官会议 ３５ 次、 审判

委员 会 会 议 １３ 次、 集 体 “ 会

１６１

耒阳年鉴 (２０２３)

诊” 疑难复杂案件 ７８ 件ꎬ 确保

司法公正ꎮ 组建速裁速执团队ꎬ

实现 １５％的简单案件快审快执ꎬ

全院诉讼案件平均审理期限下

降至 ３８ 天ꎬ 速裁案件平均审理

天数不到 ３０ 天ꎮ 持续释放新型

诉讼制度效能ꎬ 推动小额诉讼

程序、 简易程序、 独任制等各

类简便程序应用尽用ꎬ 提升在

线庭审适用率、 当庭宣判率ꎮ

【代表委员联络工作】 ２０２２

年ꎬ 耒阳市人民法院依法接受

人大监督ꎬ 贯彻落实市人大会

议决议ꎬ 定期向人大及其常委

会报告法院工作ꎬ 听取、 及时

办理代表提出的意见建议ꎮ 主

动接受政协民主监督ꎬ 开展阳

光司法活动ꎬ 邀请代表、 委员

视察座谈、 旁听庭审、 见证执

行 １１３ 人次ꎮ 依法接受法律监

督ꎬ 邀请检察长列席法院审判

委员会会议 ３ 次ꎬ 办理检察建议

４８ 件ꎬ 共同维护司法公正ꎮ 广

泛接受社会监督ꎬ 严格落实人

民陪审员法ꎬ 人民陪审员参审

案件 ７９２ 件ꎮ 推进司法公开ꎬ 直

播庭 审 ３９５０ 场 次ꎬ 观 看 量 达

１７９? ４７ 万人次ꎮ

【优化营商环境】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市人民法院牢固树立 “法治

是最好的营商环境” 理念ꎬ 对

涉企、 涉 重 大 工 程 案 件 开 辟

“绿色通道”ꎬ 做到快立快审快

执ꎬ 依 法 保 护 企 业 合 法 权 益ꎮ

坚持审慎善意文明司法ꎬ 依法

审慎采取查封、 扣押等保全措

施ꎬ 最大限度减少对民营企业

生产经营的不利影响ꎮ 发布民

营企业常见的法律风险防控措

施 １７８ 条ꎬ 深入泰安公司、 明冲

煤业等进行 “企业家日” 走访

１２ 次ꎬ 提供法律咨询 ５０ 余次ꎮ

加强产权和 企 业 家 权 益 保 护ꎬ

审结涉企案件 ４６８９ 件ꎮ 坚持府

院联动ꎬ 妥善审理湖南汇升生

物科技有限 公 司 破 产 清 算 案ꎬ

化解债权 ４２０００ 万元ꎬ 实现破产

财产的优化配置ꎮ ２０２２ 年ꎬ 耒

阳法院营商环境考核获评湖南

省、 衡阳市优秀单位ꎮ

(曹钰煜)

司法行政

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市司法

局以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导ꎬ 深入学习

贯彻习近平法治思想和党的二

十大精神ꎬ 紧紧围绕全市中心

工作ꎬ 紧扣 “一个统筹、 四大

职能” 的职责使命ꎬ 开拓创新ꎬ

真抓实干ꎬ 为全面推进法治建

设、 促进经济社会发展、 维护

社会和谐稳定作出贡献ꎮ ２０２２

年全市司法行政工作取得明显

成效ꎬ 市社区矫正 “智慧矫正”

顺利通过湖 南 省 司 法 厅 验 收ꎬ

成为 衡 阳 市 第 一 个 通 过 省 厅

“智慧矫正” 验收的县级矫正机

构ꎮ ９ 月ꎬ 市社区矫正执法大队

和二中队顺 利 完 成 揭 牌 仪 式ꎮ

市法律援助中心制作的 « 法律

援助» 和办公室制作的 «禁毒»

均获评 “平安衡阳” 短视频优

秀作品ꎮ ２０２２ 年度ꎬ 获耒阳市

宣传思想工作先进单位ꎻ“双

联” 和职工维权帮扶工作荣获

先进单位ꎻ 工会工作年度考核获

评优秀单位ꎮ 顺利完成全国统一

样式行政执法证换发工作ꎮ 遥田

镇被塘村成功申报创建省民主法

治示范村ꎮ

【普法宣传】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

司法局贯彻落实上级工作部署ꎬ

在建设 “法治耒阳、 平安耒阳”

中施展司法行政新作为ꎬ 严格落

实 “ 八 五” 普 法 规 划ꎬ 分 层、

分类开展法治宣传教育ꎬ 为市域

经济社会发展提供优质高效的法

律宣传、 法律服务和法律保障ꎮ

２０２２ 年 开 展 集 中 宣 传 教 育 ７５

次ꎬ 悬挂横幅 ５００ 余条ꎬ 接受群

众咨询 ２０００ 余人次ꎬ 发放各类

法律宣传资料 ２００００ 余份ꎮ 紧盯

“关键少数”ꎬ 严格落实国家机

关 “谁 执 法 谁 普 法” 责 任 制ꎬ

从严抓好党员干部学法工作ꎬ 把

普法考试纳入耒阳市公职人员年

终绩效考核的一项内容ꎬ 把普法

考试作为干部晋职晋级的重要依

据ꎮ ２０２２ 年ꎬ 全市普法考试应

考人数 ２２７４４ 人ꎬ 参学率 １００％ꎬ

报考率 ９９? ７４％ꎬ 通过率 １００％ꎮ

深入 开 展 “ 民 主 法 治 示 范 村

(社区) ” “法治乡镇” 创建活

动ꎬ 发挥典型示范引领作用ꎬ 推

进法治建设ꎮ ２０２２ 年 ６ 月ꎬ 遥

１６２

法 治

田镇被塘村成功申报创建省民

主法治示范村ꎮ

【司法调解】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

司法局全面履行司法行政职能

职责ꎬ 以 “ 保 稳 定、 促 和 谐”

为主线ꎬ 坚持发展新时代 “ 枫

桥经验”ꎬ 以开展专项活动为契

机ꎬ 加 强 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解ꎮ

立足司法行政职责职能ꎬ 多措

并举ꎬ 打造 “ 湾村明白人” 示

范阵地ꎮ 发 挥 “ 湾 村 明 白 人”

在普法宣传和矛盾化解等工作

中的作用ꎮ 加强法治乡村建设、

深化 “湾村明白人” 培育工程ꎬ

实现每个村 (社区) 培育 ２０ 名

以上 “湾村明白人”ꎬ 乡级以上

民主法治示范村 (社区) 实现

每个村 (社区) ５０ 名以上 “湾

村明白人”ꎬ 建立一支素质高、

能力强、 能干事的 “ 湾村明白

人” 队伍ꎬ 最大限度地发挥他

们在基层社 会 治 理 中 的 作 用ꎬ

走出一条共建共治共享基层社

会治理新路子ꎬ 耒阳市有湾村

５０６１ 个ꎬ 选出 “ 湾村明白人”

５４５１ 人ꎮ ２０２２ 全市各人民调解

组织和司法所ꎬ 共排查矛盾纠

纷 ６０２ 次ꎬ 预防矛盾纠纷 ６６ 件ꎬ

调处矛盾纠纷 ２０９６ 件ꎬ 调解成

功 ２０７２ 件ꎬ 涉及邻里纠纷、 婚

姻家庭纠纷、 房屋宅基地纠纷、

生产经营纠纷、 环境污染纠纷、

劳动争议纠纷、 道路交通等纠

纷ꎬ 成功调解率 ９８％ 以上ꎮ 无

民间纠纷因调解不当转化为治

安案件和刑事案件ꎬ 发挥人民

调解在矛盾纠纷排查化解中的

“第一道防线” 作用ꎮ

【法律援助】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

司法局以群众法律需求为导向ꎬ

坚持以人为本ꎬ 服务于民ꎬ 秉

承 “应援尽援、 应援优援” 理

念ꎬ 为维护弱势群众的合法权

益提供优质、 高效的法律援助

服务ꎮ ２０２２ 年ꎬ 共受理法律援

助案件 ５６１ 件ꎬ 刑 事 案 件 ４２７

件ꎬ 民事案件 １２９ 件ꎬ 行政案件

５ 件ꎬ 法律帮助案件 １５７ 件ꎮ 法

律援助窗口提供现场法律咨询

１４４０ 余人次ꎬ 电话咨询 ７２０ 人

次ꎮ 发放宣传资料 ５００ 余份ꎬ 为

困难群 众 挽 回 经 济 损 失 ５０ 万

余元ꎮ

【社区矫正】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

司法局针对地域范围广、 矫正

对象基数大、 司法所队伍力量

薄弱等问题和短板ꎬ 创造性开

展社区 矫 正 “ 队 建 制” 改 革ꎬ

以 “智慧矫正” 为抓手ꎬ 突出

“教育帮扶” 和 “ 政府购买服

务” 等一系列硬核举措ꎬ 全力

以赴抓实社区矫正工作ꎬ 在省

司法厅和衡阳市司法局的精心

指导下ꎬ 严格落实耒阳市委市

政府的部署要求ꎬ 按照 “ 健全

组织、 完 善 设 施、 规 范 运 作、

保证质量、 注重创新、 务求实

效” 的 工 作 思 路ꎬ 统 筹 谋 划ꎬ

系统推进ꎬ 提升社区矫正专业

化、 规范化和精细化水平ꎬ ２０２２

年 ７ 月ꎬ 两项改革顺利通过省司

法厅验收ꎬ 耒阳市社区矫正执法

体制实现重大突破ꎬ 收到良好的

社会效果ꎮ 耒阳市社区矫正中心

自设置专门机构、 组建专业队

伍、 建设执法办公场所、 引入社

会力量参与社区矫正工作以来ꎬ

社区矫正专业化水平、 执法水

平、 管理水平进一步提高ꎮ ２０２２

年ꎬ 耒阳市有在册管理社区矫正

对象 ５７１ 人ꎬ 其中缓刑 ５４８ 人ꎬ

假释 ７ 人ꎬ 监外执行 １４ 人ꎬ 管

制 ２ 人ꎮ

【律师及法律服务】 ２０２２ 年ꎬ

耒阳市司法局加强行业监督管

理ꎮ 律师参与涉诉信访ꎬ 推动法

律顾问进度ꎮ 安排专门律师参与

领导接待日值班工作制度ꎬ 对群

众的诉求和来电来访咨询提供法

律咨询和法律意见ꎬ 界定、 分流

和引导依法解决涉法涉诉信访问

题ꎮ 落实公职律师制度全面覆

盖ꎬ ２０２２ 年ꎬ 五里牌办事处 １

人办理公职律师ꎬ 经纬司法鉴定

所接案例 １１９８ 例ꎬ 其中损伤程

度鉴定 ７８１ 例ꎬ 伤残程度鉴定

４１７ 例ꎬ 交通事 故 尸 检 ６３ 例ꎬ

其中尸体解剖 １ 例ꎮ ５ 家法律服

务所、 ４ 家律师事务所共代理案

件 １０００ 余件ꎬ 其中民事 ６６７ 件ꎬ

刑事 １０５ 件ꎬ 行政 ５ 件ꎬ 非诉 ６

件ꎬ 法律援助 ３４２ 件ꎬ 签订企

业、 政府法律顾问 ３９ 家ꎮ

【公证工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

司法局深化公证处的体制机制改

革ꎬ 健全监管服务机制ꎬ 为社会

１６３

耒阳年鉴 (２０２３)

提供优质高效的公证法律服务ꎮ

２０２２ 年ꎬ 共办理各类公证事项

１３０３ 件ꎬ 其 中 办 理 国 内 公 证

１１４４ 件ꎬ 涉外公证 １５９ 件ꎮ 提

供公证法律援助 １７ 件ꎬ 减免公

证费 １? ６ 万元ꎬ 涉及委托、 继

承、 协 议、 遗 嘱、 证 据 保 全、

现场监督等公证业务ꎮ 全年共

接听法律咨询电话 １３００ 人次ꎬ

接待来访群众 ６０００ 人次ꎮ 且无

１ 例公证质量投诉事件ꎮ

【文件与合同管理】 ２０２２ 年ꎬ

耒阳市司法局严格执行 «湖南

省规范性文件管理办法»ꎬ 严格

控制规范性文件数量ꎬ 提高规

范性文件质量ꎮ 审核各类文件

１９９ 件ꎬ 其中包括政府规范性文

件 １８ 件、 合同 ５５ 件、 非规范性

文件 １２６ 件ꎬ 有效加强政府文件

的事前审查和事后监督ꎮ 其中ꎬ

非规范性文件包括 ２７ 件市政府

会议纪要ꎬ 形成政府常务会议

纪要合法性审查全过程参与机

制ꎬ 合理区分政府与部门权限

职责边界ꎬ 厘清政府和平台公

司关系ꎬ 有效执行会议纪要决

策事项技能ꎬ 符合法律法规和

政策的规定ꎬ 推进行政决策科

学化、 民主化、 法治化ꎮ

【行政复议及应诉】 ２０２２ 年ꎬ

耒阳市司法局贯彻落实行政复

议体制改革工作ꎬ 履行行政复

议监督职能ꎬ 发挥行政复议公

正高效、 便民为民制度优势和

化解行政争议主渠道作用ꎮ ２０２２

年ꎬ 耒阳市人民政府行政复议

办公室共收到行政复议申请 ９６

件ꎬ 受理 ６５ 件ꎬ 受理审查期间

申请人自行撤回 ２ 件ꎬ 申请人逾

期未补正 ３ 件ꎬ 未受理 ２５ 件ꎬ

中止审理 １ 件ꎬ 已办结 ６５ 件行

政复议案件ꎮ 其中ꎬ 变更 １ 件ꎬ

撤销 ２ 件ꎬ 责令履行 １ 件ꎬ 驳回

９ 件ꎬ 调解 １２ 件ꎬ 维持 １１ 件ꎬ

撤回 ２９ 件ꎮ 参与和组织行政应

诉工作ꎬ 为政府重大事项提供

专业的法律意见ꎮ ２０２２ 年ꎬ 承

办行政应诉案件 ２１ 件ꎬ 其中确

认违法 １ 件ꎬ 判决行政赔偿 １

件ꎬ 驳回诉请或上诉 １９ 件ꎮ

【行政执法协调监督】 ２０２２

年ꎬ 耒阳市司法局以提升行政

执法效能、 服务法治政府建设

为抓手ꎬ 开展行政执法监督工

作ꎮ 深入推行行政执法公示制

度、 执法全过程记录制度、 重

大执法决定法制审核制度 ( 简

称三项制度)ꎮ 严格落实行政执

法人员持证上岗制度ꎮ ２０２２ 年

底完成全国统一样式行政执法

证换发工作ꎮ ７ 月ꎬ 开展行政执

法证换 ( 核) 发工作ꎬ 对持有

«湖南省行政执法证» 且符合条

件的执法人员完成换发全国统

一样 式 行 政 执 法 证 ( 以 下 称

«中 华 人 民 共 和 国 行 政 执 法

证» )ꎮ 全市 ３０ 个乡镇 ( 街道

办事 处)、 行 政 执 法 机 关ꎬ 共

２１７６ 人换发执法证ꎮ 在全市开

展行政执法案卷评查工作ꎬ 通

过各执法单位自查自评、 案卷

评查等方式ꎬ 对全市 １９ 个行政

执法单位ꎬ 在 ２０２１ 年 ８ 月 ３０ 日

至 ２０２２ 年 １２ 月 ３０ 日期间的按

一般程序办结的行政处罚、 行政

许可和行政确认等案卷情况进行

全面评查ꎮ

(曾 念)

１６４

军 事

人民武装

【概况】 耒阳市人民武装部为

正团级单位ꎬ 下设军事科、 政

治工 作 科、 保 障 科ꎮ ２０２２ 年ꎬ

人武部认真 贯 彻 落 实 省 军 区、

警备区党委 全 会 精 神 和 市 委、

市政府决策部署ꎬ 按照 “ 团结

凝聚建班子ꎬ 精细管理重落实ꎬ

抓实训练强队伍ꎬ 守住底线讲

规矩ꎬ 突出基层上台阶” 思路

目标ꎬ 以大抓基层和正规化建

设为主要抓手ꎬ 人武部全面建

设和国防后备力量建设呈现出

稳中有进的良好态势ꎮ

【军事训练】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民武装部抓实战备值班执勤ꎮ

强化 “ 席 位 就 是 站 位” 思 想ꎬ

严格落实值班员全时在岗、 值

班首长全时在营区的值班制度ꎮ

春节前ꎬ 组织全体干部职工开

展值班情况处置演练和 ４Ｇ 设备

以及防暴灭 火 器 材 操 作 使 用ꎬ

提高值班执勤应急能力ꎮ 按照

省军区、 警备区统一部署ꎬ 完

成指挥信息系统和值班会议系

统升级改造ꎮ 加强与驻军单位

和地方应急部门沟通联系ꎬ 建

立健全抢险救灾和应急处突联

络协调机制ꎬ 结合耒阳市应急

管理工作现场会ꎬ 与地方应急

管理部门就全市范围内森林防

火、 抗洪抢险等工作进行对接

协调ꎬ 力求机制健全、 渠道畅

通、 预案完备、 队伍稳定、 装

备落实ꎮ 节假日期间值班民兵

分队全时保持在位ꎬ 确保一有

突发事件ꎬ 能够第一时间处置ꎮ

展开战备训练任务ꎮ 周密筹划

年度战训工作ꎬ 着眼解决人员

理论基础不厚实、 专业不扎实

问题ꎬ 开展第一期首长机关理

论学习和支援保障作战运用问

题以及俄乌战争国防动员方面

研究ꎮ 着眼应对强敌国防动员

准备ꎬ 提前进行对口保障军兵

种民兵分队进军营训练计划对

接ꎬ 组织程序协调ꎬ 相关保障

安排ꎬ 做 到 各 项 工 作 想 在 前ꎬ

任务安排不打乱仗ꎮ 提高在职

干部能力素质、 任职水平ꎬ 分

两批参加参谋业务培训ꎬ 其中 ８

名参训人员考核全部合格ꎬ ３ 名

优秀ꎮ 按照年度民兵军事计划ꎬ

完成年度民 兵 军 事 训 练 任 务ꎮ

开展重要目标勘察活动ꎮ ２ 月ꎬ

重点围绕 １ 个一类目标和 ３ 个三

类目标ꎬ 逐个目标进行现地考

察ꎬ 全面掌握重点方位部位、 防

卫力量构成ꎬ 与目标单位面谈会

商ꎬ 对接任务需求ꎬ 为进一步修

订方案预案做好各类准备ꎬ 确保

符合辖区实际、 能用管用ꎮ

【民兵工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民武装部优化 “一点、一面、

四线” 的民兵布局ꎮ 重点突出

新域新质力量潜力调查ꎬ 深入辖

区驻军单位和重点行业走访调研

担负支援保障任务民兵的组建需

求、 保障对象、 数量规模等基本

情况ꎬ 对接探讨编制方案、 装备

预征计划、 动员集结预案、 挂钩

训练组织与实施等内容ꎬ 加强与

驻军空八师对接协调ꎬ 掌握部队

现实需求ꎬ 反馈地方基本实力ꎬ

就近编组空军机场所需专业分队

人员、 装备ꎬ 提高支援力量民兵

编组的针对性、 实用性ꎮ ７ 月 ２８

日ꎬ 成立湖南省首支以革命女英

烈命名的特色女子民兵分队———

若兰女子民兵分队ꎮ

【征兵工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民武装部筹划部署、 宣传发

动、 狠抓各个环节落实ꎮ 督导落

实大学毕业生报名、 上站体检情

１６５

耒阳年鉴 (２０２３)

况ꎬ 有力地促进工作落实ꎮ 发

动专武干部 进 村 入 户 点 对 点、

现役干部分片包干面对面对大

学毕业生进行精准宣传ꎻ 严把

体检、 政考、 定兵关口ꎬ 严格

按照 «湖南省应征青年综合素

质考评表» 打分排名ꎬ 全程公

示公开ꎬ 接受群众监督ꎬ 完成

征集任务ꎮ

【基层正规化建设】 ２０２２ 年ꎬ

耒阳市人民武装部贯彻落实军

委基层建设会议和省军区、 警

备区正规化建设讲评部署会议

精神ꎬ 保持大事大抓态势ꎬ 加

强组 织 领 导ꎬ 密 切 军 地 协 同ꎬ

推进正规化建设ꎮ 完善本级正

规化建设ꎮ 在完成办公楼和营

院提质改造基础上ꎬ 对照省军

区正规化建设标准以及警备区

检查指出的问题ꎬ 认真梳理本

级正规化建设的弱项短板ꎬ 制

定针对性的整改措施ꎬ 明确年

度正规化建设任务和主要时间

节点ꎬ 对各类制度牌、 硬件设

施继续进行规范完善ꎮ １１ 月ꎬ

民兵射击训练场正式施工建设ꎮ

以正规 “ 四 个 秩 序” 为 契 机ꎬ

以贯彻落实军队条令条例和党

规党纪为抓手ꎬ 抓部队作风纪

律整顿ꎬ 有效纠正单位 “ 地方

化” “非军事化” 倾向ꎮ 推进基

层武装部星级达标活动ꎮ 按照

«耒阳市基层人民武装部全面建

设星级达标活动实施方案»ꎬ 对

１１ 类工作制度、 ２５ 项基础设施

标准、 ３０ 类表册卡进行统一梳

理规范ꎮ 坚持循序渐进常态抓

建ꎬ 指导帮建蔡子池街道、 导

子镇、 大市镇、 小水镇武装部

等 ６ 个耒阳开国将军户籍地单位

“五星级” 创建ꎬ 其中三架街道

武装部、 仁义镇武装部、 蔡子

池街道武装部、 小水镇武装部

通过 警 备 区 检 查 考 评ꎬ 达 到

“五星级” 创建水平ꎮ

【党管武装】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民武装部推动双重领导、 双

向兼职、 党委议军和 “军事日”

活动等党管武装基本制度落实ꎬ

先后召开基层乡镇 (街道) 党

工委书记述职和议军会议ꎬ 组

织 ３０ 个基层单位中总评表现优

秀的前 ３ 名和倒数 ３ 名进行大会

专题汇报ꎬ 议军会一致通过加

强对谭冠三、 资凤、 熊梦飞开

国将军故居修缮ꎬ 有力增强党

政领导管武装、 建武装的意识

和责任感ꎮ

【双拥共建】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

人民武装部组织协调驻军和基

干民兵参与和支持地方经济社

会发 展ꎮ 开 展 乡 村 振 兴 工 作ꎬ

部领导联系负责黄市镇、 亮源

镇全面工作ꎮ 发动基干民兵参

建参治ꎬ 尤其是耒阳市特色民

兵分队———若兰女子民兵分队

参加文明创建、 交通劝导、 爱

心护学等活动ꎬ 受到军地高度

肯定ꎮ ２０２２ 年ꎬ 耒阳市民兵参

加常 态 维 稳 执 勤、 抗 洪 抢 险、

森林防火等活动ꎬ 为维护耒阳

经济社会稳定大局和 “五个耒

阳” 建设作出贡献ꎮ

(李小勇)

国防动员

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市国防

动员办公室 (耒阳市人民防空

办公室) 围绕加快耒阳区域中

心化进程和深化国防动员体制改

革ꎬ 完成机构挂牌、 领导班子配

备、 “三定” 规定制定、 市国动

委调 整 等 改 革 任 务ꎮ 坚 持 以

习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导ꎬ 深入学习贯彻二十

大精 神ꎬ 坚 定 拥 护 “ 两 个 确

立”ꎬ 不断增强 “ 四个意识”、

坚定 “四个自信”、 做到 “两个

维护”ꎮ 凝心聚力、 砥砺奋进ꎬ

被衡阳市国动办评为全市人防安

全生产先进单位ꎮ

【训练演练】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

国防动员办公室 (耒阳市人民

防空办公室) 开展人防开训动

员及专业队伍集结点验、 人防指

挥部带实兵演练和常态化 “ 准

军事化” 训练ꎮ 先后在哲桥镇

中心完小、 杜甫学校开展疏散演

练活动ꎮ

【宣传教育】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

国防动员办公室 (耒阳市人民

防空办公室) 实施防空防灾科

普教育 “五年行动计划”ꎬ 马阜

岭人防宣教基地年参观人员 ２０

１６６

军 事

万人次ꎬ ２０２２ 年ꎬ 发放人防宣

传读本 «人防小博士» ５０００ 册ꎮ

【防范风险】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

国防动员办公室 (耒阳市人民

防空办公室) 完成耒阳市城区

早期人防工 程 安 全 检 测 评 估ꎮ

摸排发现的 １ 处遗弃人防工程、

１２ 个口部采取安全管理措施ꎮ

对耒阳市在建人防工程开展拉

网式排查 ３０ 次ꎬ 发现的 ３ 处安

全隐患全部整改ꎮ 全年未发生

风险事件ꎮ

【营商环境】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

国防动员办公室 (耒阳市人民

防空办公室) 防空地下室审批

验收时间缩减 ５６％ꎮ 网上导办、

申报资料和批准文件双向送达、

“早晚弹性办” “午间延时办”

措施便民利民ꎮ

【法治建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

国防动员办公室 (耒阳市人民

防空办公室) 开展耒阳市人防

行政执法稽查工作ꎬ 对违法违

规项目依法进行查处ꎬ ２０２２ 年ꎬ

查处 １０ 起违规项目ꎮ 开展依法

治市工作ꎬ 加强人防法律法规

宣传ꎬ 学法考法参考率、 合格

率 １００％ꎮ

(李文伟)

１６７

综合经济管理

发展和改革

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市地区

生产总值完成 ４４５? ２５ 亿元ꎬ 增

长 ５? ２％ꎻ 规模工业增加值增长

８? ２％ꎬ 居衡阳七县市第二ꎻ 固

定资产投资增长 １３? ６％ꎬ 其中

产业投资、 制造业投资增速均

排衡阳市第一ꎻ 社会消费品零

售总额完成 １９２? ４９ 亿元ꎬ 增长

２? ８％ꎬ 居衡阳七县市第一ꎻ 地

方一般公共预算收入总额完成

１７? ２８ 亿元ꎬ 增长 ２? ０８％ꎻ 地方

税收收入增长 ６? ８８％ꎻ 城乡居

民人均可支配收入 ３６１９３ 元ꎬ 增

长 ６? ６％ꎬ 其中城镇和农村居民

人均可支配收入分别增长 ６? １％

和 ７? ５％ꎮ

【综合规划】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

发展和改革局在结合耒阳市实

际ꎬ 深入调研ꎬ 广泛征求意见

的基础上ꎬ 编制 « 耒阳市城区

城镇化实施方案»ꎬ 对总体规划

中多处用地属性进行统一调整ꎬ

明确城区基本功能分区和发展

方向ꎮ 实施投资新政ꎬ 推动重

大项目集中开工ꎬ 抓项目落地ꎬ

在全省两个统筹扩投资工作中ꎬ

省发改委推荐耒阳作为全省先

进县市ꎮ 信用体系建设获衡阳

市平安创建考核社会信用体系

建设优秀单位ꎮ

【固定资产投资】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市发展和改革局聚焦 “投资

增长 １１? ５％” 攻坚目标ꎬ 压实

责任ꎬ 逐月调度ꎬ 全年新增入

库项目 １８９ 个ꎬ 总投资 ４３２ 亿

元ꎬ 完成固定资产投资 ３７５ 亿

元ꎬ 连续 ６ 个月增速实现提升ꎻ

产业投资增速连续 ７ 个月在衡阳

市排名第一ꎻ 制造业投资增速

连续 ６ 个月排名第一ꎮ

【争资争项】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

发展和改革局瞄准中央预算内

投资、 专项债券等中央资金盘

子ꎬ 精准谋划ꎬ 全力抓好争资

工作ꎮ ２０２２ 年获批中央和省预

算内项目、 专项债券、 基金项

目、 贴息贷款项目 ４２ 个ꎬ 获取

资金支持 ９? ３９ 亿元ꎬ 其中ꎬ 中

央省 预 算 内 项 目 ３１ 个ꎬ 资 金

３? ９７ 亿元ꎻ 专项债券项目 ７ 个ꎬ

资金 ４? ４１ 亿元ꎻ 贴息贷款项目

３ 个ꎬ 资金支持 ０? ７２ 亿元ꎻ 国

家政策性开发性金融工具 ( 基

金) 项目 １ 个ꎬ 资金支持 ０? ２９

亿元ꎮ 在衡阳市 “ 聚力中心化

攻坚年” 行动中ꎬ 耒阳市争资

争项在衡阳市七县市排名第一ꎮ

【项目建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

发展和改革局严格落实重大项目

建设 “五制一平台” 及 “五个

一” 工作模式ꎬ 通过 “日调度、

周总结、 月讲评”ꎬ 清单化、 闭

环式、 高效率解决项目推进过程

中的 “堵点” “难点” “痛点”

问题 １００ 余个ꎬ 推动项目快落

地、 快建设、 快达产ꎮ 中央预算

内投资项目加快实施ꎬ ２０２１ 年

耒阳市 １１ 个中央预算内投资项

目ꎬ 争取国家资金 １３２４５ 万元ꎬ

开工 １０ 个ꎬ 完成投资 １０４２５ 万

元ꎬ 中 央 投 资 完 成 率 ７８? ７％ꎻ

２０２２ 年争取 ３０ 个项目抓紧推

进ꎮ 推进专项债券项目ꎬ 争取 ７

个专项债券项目ꎬ 总投资 ３３? ７２

亿元ꎬ 争取国家专项债券资金

４? ４１ 亿 元ꎬ 使 用 资 金 １? ８８ 亿

元ꎬ 资金使用率 ４０? ８％ꎮ 重点

项目加快建设ꎬ 耒阳市有重点建

设项目 ８２ 个ꎬ 开复工 ７４ 个ꎬ 开

复工率 ９０? ２％ꎮ 其中省重点项

目 ３ 个ꎬ 衡阳市重点项目 １８ 个ꎬ

耒阳市本级重点项目 ６１ 个ꎬ 总

１６８

综合经济管理

投资 ４９０? ７ 亿元ꎬ 年度计划投资

１４６ 亿元ꎬ 完成投资 １４５? ０６ 亿

元ꎬ 占年度计划的 ９９? ４％ꎮ

【新能源发展】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳

市发展和改革局紧盯政策趋势ꎬ

聚焦 “双碳” 战略目标和进程ꎬ

抢抓全省 “ 十四五” 风电、 光

伏发电项目开发建设重大机遇ꎮ

耒阳市获省 发 改 委 批 复 风 电、

集中式光伏项目分别达 ３ 个、 １５

个ꎬ 装机规模分别达 ２３ 万千瓦、

１２０ 万千瓦ꎬ 集中式光伏项目批

复数量居全衡阳市第一ꎮ 研究

编制 «湖南省耒阳市 “十四五”

风光新能源开发建设方案»ꎬ 上

报 ６ 个风电项目总装机容量 ４２６

兆瓦ꎬ 东湖、 小水、 盛唐 ３ 个风

电项目得到省发改委批复ꎬ 总

装机容量 ２３０ 兆瓦ꎬ 总计划投资

额 １７? ６ 亿元ꎮ

【行政审批】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

发展和改革 局 政 务 服 务 推 进ꎬ

优化营商环境ꎬ 以落实项目手

续办理情况为实际绩效ꎬ 对项

目手续各个审批、 监管部门进

行综合考核ꎬ 促进政务服务提

质增效ꎮ 全年完成项目立项 ６８７

个ꎬ 其中备案项目 ５２１ 个ꎬ 核准

项目 ２ 个ꎬ 审批项目 １６４ 个ꎮ

【稳价保供】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

发展和改革 局 发 挥 价 格 职 能ꎬ

围绕服务改 革 发 展 稳 定 大 局ꎬ

强化价格监测预警制度ꎬ 重点

开展以粮食、 农资等为主的市

场调查与巡查工作ꎮ 加强价格

监测ꎬ 全年向国家价格监测中

心报送价格监测信息 ６３ 期ꎬ 上

报监测数据 ５８９ 笔ꎬ 报送市场巡

查 ５１ 期ꎬ 完成调研分析 １０７ 篇ꎮ

加强价格认证ꎬ ２０２２ 年承办各

类案件 ３１６ 件ꎬ 涉案金额 ８６４５

余万 元ꎮ 在 全 省 案 卷 评 比 中ꎬ

价格认证中心获案卷评比先进

单位ꎮ 加 强 价 格 监 管ꎬ 完 成

２０２２ 年省预算内农业水价综合

改革计量设施建设与维护补助

投资的申报工作ꎬ 争取省预算

内资金 ８５ 万元ꎮ 加强价格调查ꎬ

开展完成耒阳市金华学校等 １４

所民办学校义务教育生均成本

核算ꎬ 采集平台监测数据并上

报ꎬ 全年采集猪肉价格监测数

据并上报 ３６ 条ꎮ 加强收费管理ꎬ

制定 «２０２２ 年耒阳市市民价格

信息指南» 等各种形式正面宣

传收费政策ꎮ 推动涉企收费清

单公示常态化、 制度化、 精准

化ꎬ 及时公布 «２０２２ 年耒阳市

行政事业性收费目录清单» 和

«２０２２ 年耒阳市涉企行政事业性

收费目录 清 单»ꎮ 加 强 调 煤 保

供ꎬ 对各煤矿企业供煤数据一

日一统、一日一报、一月一总ꎬ

全市共调电煤 ６１? １５ 万吨ꎬ 基本

上保证两家电厂机组连续运行

的用煤ꎮ

(黄昌菊)

财 政

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市财政

局坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导ꎬ 深入贯彻

党的二十大会议精神ꎬ 紧紧围绕

省委、 省政府决策部署ꎬ 坚持稳

中求进工作总基调ꎬ 全力推进衡

阳 “三强一化” 建设ꎬ 大力实

施 “五个耒阳” 工程ꎬ 深化财

税体制改革ꎬ 防范财政运行风

险ꎬ 加强财政资源统筹ꎬ 持续保

障和改善民生ꎬ 支持做好 “ 六

稳” “六保” 工作ꎬ 为全市经济

社会健康、 稳定发展提供有力保

障ꎮ ２０２２ 年ꎬ 耒阳市全面摸底ꎬ

协助耒阳市委、 市政府制定收入

征管计划ꎮ 调度督促ꎬ 根据全市

收入进度及时制定和调整促收策

略ꎬ 定时定期对财税工作完成情

况予以通报ꎮ 统计考核ꎬ 按月

份、 季度统计收入完成数据ꎬ 协

助耒阳市委、 市政府对执收单位

进行考核ꎬ 及时兑现奖惩ꎬ 确保

全市财政收入颗粒归仓ꎮ

【预算执行】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

一般公共预算收入完成 ２１０９２０

万元ꎬ 为年初预算的 ８２? ７１％ꎬ

比 ２０２１ 年 ( 下同) 减少 ３０６８５

万元ꎬ 下降 １２? ７０％ꎮ 其中: 地

方一般公共预算收入 (本级收

入) 完 成 １７２７９１ 万 元ꎬ 增 加

３５２３ 万元ꎬ 增长 ２? ０８％ꎻ 上划

中央收入完成 ３７６７９ 万元ꎬ 减少

１７７７３ 万元ꎬ 下降 ３２? ０５％ꎻ 上

划省级收入完成 ４５０ 万元ꎬ 减少

１６４３５ 万元ꎬ 下降 ９７? ３３％ꎮ 全

市 一 般 公 共 预 算 支 出 完 成

６７２９０９ 万 元ꎬ 为 调 整 预 算 的

１６９

耒阳年鉴 (２０２３)

９７? ７６％ꎬ 增加 １５１６５４ 万元ꎬ 增

长 ２９? ０９％ꎮ

预算执行结果是: 本级收

入 １７２７９１ 万元ꎬ 加上上级补助

收入 ５５１８５３ 万元ꎬ ２０２１ 年结余

１５３８７７ 万元ꎬ一般债务转贷收

入 ３７６１３ 万元 (其中: 新增一般

债券转贷收入 ４２６６ 万元、 国际

组织借款转贷收入 ３５３９ 万元、

再融资一般债券转贷收入 ２９８０８

万元)ꎬ 调 入 资 金 ４９６０６ 万 元

(其中: 从国有资本经营预算调

入 ７０００ 万元、 从其他资金调入

４２６０６ 万元)ꎬ 收入总计 ９６５７４０

万 元ꎮ一 般 公 共 预 算 支 出

６７２９０９ 万元ꎬ 加上上解上级支

出 ２２０００ 万元ꎬ 债务还本支出

３０００５ 万 元ꎬ 支 出 总 计 ７２４９１４

万元ꎮ 收 支 相 抵ꎬ 年 终 结 余

２４０８２６ 万元ꎮ

【组织收入】 地方一般公共预

算 收 入 ( 本 级 收 入 ) 完 成

１７２７９１ 万元ꎬ 增加 ３５２３ 万元ꎬ

增长 ２? ０８％ꎬ 其中: 地方税收

完成 １１９４４０ 万 元ꎬ 同 比 增 收

７６９４ 万元ꎬ 增长 ６? ８９％ꎬ 地方

税占比 ６９? １２％ꎻ 非税收入累计

完 成 ５３３５１ 万 元ꎬ 同 比 减 收

４１７０ 万元ꎬ 下降 ７? ２５％ꎮ

【财政支出】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

民生支出完成 ４９? ０６ 亿元ꎬ 占一

般公共预算支出比重 ７２? ９２％ꎮ

全市除 “三保” 政策底线支出

４８? ６２ 亿元和债务化解支出 ５? ４４

亿元按要求 全 额 保 障 到 位 外ꎬ

落实 耒 阳 市 委、 市 政 府 要 求ꎬ

全年乡村振兴投入 １? １５ 亿元ꎬ

比 ２０２１ 年同比增加 ０? ３１ 亿元ꎬ

增幅 ３６? ５８％ꎻ 粮食安全生产投

入 ２? ９５ 亿元ꎬ 比 ２０２１ 年同比增

加 １? １ 亿元ꎬ 增幅 ５９? ０８％ꎻ 教

育投入 ３? ９ 亿元ꎬ 义务教育阶段

通过改扩回购配建学校 ８ 所ꎬ 新

增公办学位 ５８４８２ 个ꎬ 保障耒阳

市教育工作获省政府真抓实干

奖励ꎻ 落实市委安商大会精神ꎬ

清理拖欠民营企业中的中小企

业账款 ８９８６? ５７ 万元ꎬ 极大减轻

企业负担ꎬ 有效改善营商环境ꎬ

保障耒阳市获 ２０２２ 年全省清理

拖欠民营企业、 中小企业账款

真抓实干奖励ꎮ

【管理改革】 以全面贯彻党中

央加快建立现代财政制度和推

进国家治理体系和治理能力现

代化要求作为思想指引ꎬ 坚持

问题导向、 结果导向ꎬ 以体验

“倒逼” 建设完善ꎬ 以考核成绩

“倒逼” 管理规范ꎬ 落实 “日研

究、 周汇总、 月汇报、 季调度”

制度ꎬ 将财政管理实际需求与

信息化建设紧密结合ꎬ 运用一

体化系统推进财政财务管理改

革ꎬ 转变观念ꎬ 改变习惯ꎬ 主

动适应新要求ꎬ 确保实施运用

工作平稳有序推进ꎮ 耒阳市从

２０２２ 年 ６ 月至 １２ 月ꎬ 在全省预

算管理一体化考核中排名在第

１８—２２ 名之间 (全省参加考核

的共 １３８ 个市州、 县市区)ꎬ 在

衡阳市位居第一ꎬ 是衡阳地区

唯一跻身全省前 ３０ 名的县市区ꎬ

获评省 “ ２０２２ 年度预算管理一

体化建设先进县”ꎮ

(钱 峰)

表 ３ ２０２１ 年度耒阳市一般公共预算收支决算总表

单位: 万元

预算科目 预算数 调整预算数 决算数 预算科目 预算数 调整预算数 决算数

一、 税收收入 １１８ꎬ ４９９ １１８ꎬ ４９９ １１９ꎬ ４４０ 一、一般公共服务支出 ５２ꎬ ３６４ ６２ꎬ ９８９ ５７ꎬ ０８９

增值税 ３１ꎬ ２４４ ３１ꎬ ２４４ ２８ꎬ ３９９ 二、 外交支出

企业所得税 ６ꎬ ５１３ ６ꎬ ５１３ ５ꎬ ６９５ 三、 国防支出 ３３４ ７６３ ４５７

个人所得税 １ꎬ ２１７ １ꎬ ２１７ １ꎬ ３６７ 四、 公共安全支出 １７ꎬ ９４８ ２３ꎬ ０３７ ２１ꎬ ５９９

资源税 ３ꎬ ８２２ ３ꎬ ８２２ ４ꎬ ０３８ 五、 教育支出 １３６ꎬ ２８４ １８８ꎬ ２７７ １３９ꎬ ８０２

城市维护建设税 ５ꎬ ８５９ ５ꎬ ８５９ ４ꎬ ３１７ 六、 科学技术支出 ９ꎬ ５３９ １９ꎬ ３６８ １６ꎬ ８３０

１７０

综合经济管理

续表

预算科目 预算数 调整预算数 决算数 预算科目 预算数 调整预算数 决算数

房产税 ７ꎬ ８１５ ７ꎬ ８１５ ３２ꎬ １９４

七、 文化旅游体育与传

媒支出

３ꎬ ８７３ ７ꎬ ８８１ ４ꎬ ８３２

印花税 １ꎬ ４４８ １ꎬ ４４８ １ꎬ ８８５

八、 社 会 保 障 和 就 业

支出

１１５ꎬ ０９６ １３１ꎬ ５９３ １１０ꎬ ３３３

城镇土地使用税 ４ꎬ ０７０ ４ꎬ ０７０ ４ꎬ １２３ 九、 卫生健康支出 ９４ꎬ ３０９ １１７ꎬ ９５１ １００ꎬ ２１９

土地增值税 ２８ꎬ ２３５ ２８ꎬ ２３５ １９ꎬ ６０１ 十、 节能环保支出 ２ꎬ １９６ ２０ꎬ ６２４ １２ꎬ ９１５

车船税 ２ꎬ １６１ ２ꎬ １６１ ２ꎬ １５３ 十一、 城乡社区支出 ２０ꎬ ７０４ ２７ꎬ ７９６ ２７ꎬ １０７

耕地占用税 １ꎬ ３４５ １ꎬ ３４５ １ꎬ ５４６ 十二、 农林水支出 ６６ꎬ １４０ １５０ꎬ ３７０ ７３ꎬ ７８０

契税 ２２ꎬ ４９５ ２２ꎬ ４９５ １１ꎬ ９４３ 十三、 交通运输支出 ６ꎬ ０２５ ３１ꎬ ３０５ １４ꎬ １８０

烟叶税 １ꎬ ２３５ １ꎬ ２３５ １ꎬ ５９４

十四、 资源勘探工业信

息等支出

２００ ４２ꎬ ４７５ ４０ꎬ ６５９

环境保护税 １ꎬ ０４０ １ꎬ ０４０ ５８２

十 五、 商 业 服 务 业 等

支出

６５１ ２ꎬ ７３１ １ꎬ １１９

其他税收收入 ３ 十六、 金融支出 １５４ ３０４ １４５

二、 非税收入 ６０ꎬ ９７２ ６０ꎬ ９７２ ５３ꎬ ３５１

十 七、 援 助 其 他 地 区

支出

专项收入 ７ꎬ ２２６ ７ꎬ ２２６ ５ꎬ ４７４

十八、 自然资源海洋气

象等支出

４ꎬ ５０８ ７ꎬ ６６２ ５ꎬ ７２７

行 政 事 业 性 收 费

收入

１４ꎬ ６４０ １４ꎬ ６４０ ６ꎬ ６３６ 十九、 住房保障支出 １１ꎬ ０３６ ２６ꎬ ８３３ ９ꎬ ６７６

罚没收入 １５ꎬ ２７０ １５ꎬ ２７０ １５ꎬ ７９６

二 十、 粮 油 物 资 储 备

支出

３ꎬ ４３３ １０ꎬ ６５１ ７ꎬ ０７２

国有资本经营收入 ７ꎬ ２４８

二十一、 灾害防治及应

急管理支出

７ꎬ ４２６ １３ꎬ ３６５ ９ꎬ ５２０

国有资源 ( 资产)

有偿使用收入

１４ꎬ ３９６ １４ꎬ ３９６ １０ꎬ ８９２ 二十二、 预备费 ８ꎬ ０００

其他收入 ９ꎬ ４４０ ９ꎬ ４４０ ７ꎬ ３０５ 二十三、 其他支出 ５５ꎬ ４００ ４０１ １６１

二十四、 债务付息支出 １９ꎬ ６８０ １９ꎬ ６８７ １９ꎬ ６８７

二十五、 债务发行费用

支出

本年收入合计 １７９ꎬ ４７１ １７９ꎬ ４７１ １７２ꎬ ７９１ 本年支出合计 ６３５ꎬ ３００ ９０６ꎬ ０６３ ６７２ꎬ ９０９

税 务

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 国家税务总

局耒阳市税务局 (简称耒阳市

税务局) 把加强政治机关建设

摆在首位ꎬ 切实增强拥护 “ 两

个确立”、 做到 “两个维护” 的

思想自觉、 政治自觉、 行动自

觉ꎮ 政治建设更加有力ꎮ 坚持

把学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想和党的二十

大精神作为 “ 第一议题、 第一

主题、 第一任务、 第一要事”ꎬ

抓实党委、 党支部、 青年理论

学习小 组、 党 员 “ 四 级 联 动”

长效学习机制ꎬ 开展 “ 第一议

题” 学习 ３２ 次ꎬ 中心组理论学

习 ７ 次ꎬ 青年理论小组学习 ６

次ꎬ 讲授专题党课 １３ 次ꎮ 党建

基础更加夯实ꎮ 完善 “ 纵合横

通强党建” 机制制度体系ꎬ 积

极落实 «党建工作规范» «两年

行动方案»ꎬ 压实 “三级四岗”

党建责任ꎬ 优化党支部设置ꎬ 运

用 “互联互学互促” “主题党日

１７１

耒阳年鉴 (２０２３)

＋” 等支部工作法ꎬ 推动 ２１ 名

支部书记种好党建 “责任田”ꎬ

实现支部 “五化” 建设提质增

效ꎮ ２０２２ 年获评 “湖南省文明

单位” “省级节约型公共机构示

范单位”ꎬ 被授予 “全国巾帼文

明岗” 荣誉称号ꎮ 管党治党更

加严紧ꎮ 坚决落实 “ 四严” 要

求ꎬ 落实意识形态工作责任制ꎬ

深化纪检监察体制改革、 构建

一体化综合监督体系ꎬ 开展 ２ 次

专题会商ꎬ 持续传导管党治党

责任压力ꎻ 开展标星岗位监督

管理工作ꎬ 抓实明察暗访、 警

示教育和以案促改工作ꎬ 推动

“八小时之外” 违纪违法专项整

治ꎬ 自查自纠 ２７０ 人 次ꎬ ２０２２

年政治生态评价得分位居全市

税务系统前列ꎮ

【税费收入】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

税务局树立 “税费皆重” 理念ꎬ

按照 “ 厘 清 存 量、 抓 实 增 量、

挖掘潜量” 的工作思路ꎬ 抓牢

抓实 税 费 收 入 工 作ꎮ ２０２２ 年ꎬ

累计组织各项税费收入 ４６? ３２ 亿

元ꎮ 剔除留抵退税影响后ꎬ 全

口径税收完成 １９? ６１ 亿元ꎬ 增长

５? １％ꎮ 地方税收完成 １１? ９６ 亿

元ꎬ 增 长 ７? ０６％ꎮ 此 外ꎬ 入 库

社保费、 非税收入和其他收入

(工会经费、 职业年金) ３０? ０７

亿元ꎮ 全口径税收总量排七县

市第二ꎬ 市县地方级税收总量

排七县市第一ꎬ 地方税收占地

方一般公共预算收入比重提升 ２

个百分点ꎬ 为地方经济社会发

展提供财力保障和后续支撑ꎮ

【减税降费】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

税务局严格落实组合式税费支

持政策ꎬ 推行 “ 短平快优九个

一” 工作法ꎬ 坚持 “快退税款、

狠打骗退、 严查内错、 欢迎外

督、 持续宣传” 五措并举ꎬ 推

动政策红利直达快享ꎮ ２０２２ 年ꎬ

减免税收 ６? ２３ 亿元ꎬ 制造业中

小微企业缓税 ５４６９ 万元ꎬ 办理

退税 ３? ６９ 亿元ꎬ 其中留抵退税

３? ０８ 亿元ꎬ 有效助力广大市场

主体降成本、 增信心、 添活力ꎮ

２０２２ 年ꎬ 耒 阳 市 税 务 局 作 为

“留抵退税” 工作先进单位被衡

阳税务局推介至湖南省税务局ꎮ

【深化改革】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

税务局坚持对标中办、 国办意

见ꎬ 倒排工期、 压茬推进ꎬ 着

力推动改革措施落实落细ꎮ 精

诚共治开拓新空间ꎮ 以 “２５２４”

为抓手ꎬ 明确 １９ 项税收共治内

容、 １３ 个部门工作责任ꎬ 与相

关职能部门联合制定出台成品

油、 股权转让、 二手车等征管

办法 １６ 份ꎬ 推动跨层级、 跨部

门、 跨业务的数据互通、 监管

互动、 执法互助ꎬ 构建 “ 税务

开单、 党 政 统 筹、 部 门 齐 抓”

税收共治格局ꎬ 实现新增税收

１? ８５ 亿元ꎮ 精确执法注入新动

力ꎮ 全面推行 “ 三项制度” 工

作ꎬ 推进税收管理员制度改革ꎬ

“团队化管事＋派单制” 管理新

模式稳步实施ꎻ 以纳税辅导为

硬支撑ꎬ 辅导补充申报入库 １? １

亿元ꎬ 以土地税收核查为硬实

力ꎬ 核查税款 ７９３ 万元ꎻ 以欠税

追缴为硬举措ꎬ 追缴欠税 ７８００

万元ꎬ 通过停供、 限供、 收缴发

票 ８９ 户次ꎬ 冻结、 扣押、 查封

房产 ２０００ 余平方米ꎬ 采取银行

强制 划 缴 １０ 户 次ꎬ 划 缴 税 款

１２８３ 万元ꎮ 筑牢留抵退税风险

“防护网”ꎬ 经风险复核后缴回

留抵退税 ６０１ 万元ꎻ 强化 “ 以

数治税”ꎬ 打通 “ 供数、 要数、

管数、 用数” 链条ꎬ 汇聚数据 ５

万余条ꎬ 医药零售、 混凝土、 建

筑、 成品油等行业税收秩序进一

步规范ꎮ ２０２２ 年ꎬ 完成风险管

理应对任务 ６０２ 项ꎬ 查补入库税

款 ４３８１ 万 元、 滞 纳 金 ２５８３

万元ꎮ

【营商环境】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

税务局竭尽所能破解纳税人缴费

人急难愁盼问题ꎬ 真心实意为纳

税人缴费人谋利益、 谋幸福ꎬ 打

造 “身在耒阳、 办税顺心” 的

金字招牌ꎮ 便民办税更舒心ꎮ 常

态化开展便民办税春风行动ꎬ 按

照 “同城同标” 递进升级服务

举措ꎬ 推行 ５ 大类 ２０ 项 １２１ 条

便民 办 税 举 措ꎬ 开 辟 经 开 区

“半小时办税缴费服务圈”ꎮ 企

业开办涉税事项半小时内办结ꎬ

出口退税实现即报即审ꎬ 全程无

纸化ꎬ 有效减轻办税负担ꎮ 智慧

办税更省心ꎮ 深化 “非接触式”

办税ꎬ 推行 “远程辅导＋远程帮

办”ꎬ １８５ 项涉税事项、 ９５％ 的

１７２

综合经济管理

纳税申报实现网上办理ꎬ 线上

办税业务占比持续提升ꎻ 稳步

实施发票电子化改革ꎬ 顺利推

进全电发票试点扩围工作ꎻ 基

本实现企业和个人缴纳社保费

分别网上办、 掌上办ꎮ 助企纾

困更贴心ꎮ 对于 “２１１＋Ｘ” 产业

中重点企业ꎬ 由 “智囊专家团”

“青年志愿小分队” 上门宣讲政

策、 答疑解惑ꎮ 全年ꎬ 走访问

需企业 １０２ 家ꎬ 解决涉税问题

３６９ 个ꎮ

(周洪洋 严峰)

审 计

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市审计

局安排审计项目 ３７ 个ꎬ 完成审

计项目 ３７ 个ꎬ 完成率 １００％ꎬ 完

成耒阳市委、 市政府临时性安

排项目 ４ 个ꎮ 审计查出违规金额

１８１００ 万 元ꎬ 管 理 不 规 范 金 额

９３０２００ 万元ꎬ 促进整改落实有

关问题资金 ５７８００ 万元ꎬ 促进拨

付资金到位 １１８００ 万元ꎬ 审计后

挽回 ( 避免) 损失 １２１２ 万元ꎬ

移送问题线索 ４２ 件ꎬ 提出审计

建议 ４４ 条ꎬ 促进被审单位规范

制度 １０ 项ꎻ 向耒阳市委、 市政

府主要领导报送 «审计要情» ３

期、 «审计情况专报» １３ 期ꎮ 耒

阳市审计局获 “湖南省宣传通

联工作先进单位”ꎮ 耒阳市 ２０２０

年度财政预算执行及其他财政

收支审计项目获省审计厅优秀

审计项目三等奖、 衡阳市优秀

审计项目一等奖ꎻ 耒阳市自然

资源资产专项审计调查获衡阳

市优秀审计项目三等奖ꎮ

【财政预算执行审计】 ２０２２

年ꎬ 耒阳市审计局以预算执行

审计 为 龙 头ꎬ 创 新 审 计 方 式ꎬ

着力构建财政预算审计 “大格

局”ꎮ 本次预算执行审计与经济

责任审计融合ꎬ 部门预算单位

涵盖民政局、 医保局、 商务和

粮食 局 等 行 业 主 管 部 门ꎮ 在

２０２２ 年度本级预算执行审计中ꎬ

揭示反映违规调整预算、 预算

绩效管理工作推进不到位和预

算指标未按人大批复执行等 ６ 大

类 ３４ 项问题ꎬ 涉及资金 ７０１９００

万元ꎬ 针对涉及问题ꎬ 审计提

出强化预算管理、 盘活存量资

金、 完善监督管理、 树牢绩效

理念等 ４ 条审计建议ꎬ 为规范预

算行为ꎬ 加强预算管理和领导

层决策提供依据ꎮ

【政府投资审计】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市审计局以规范政府投资项

目建设行为ꎬ 提高效益和项目

管理 水 平 为 目 标ꎬ 重 点 关 注

“五好” 园区建设、 农村环境整

治、 环境保护治理专项资金及

生态环境保护项目建设等政策

落实情况ꎬ ２０２２ 年对耒阳市武

广教育城 (纸都实验学校) 工

程项目建设情况、 耒阳市农村

环境综合整治整市推进项目二

期和三期建设情况审计等 １１ 个

政府投资审计项目进行审计监

督ꎬ 其中覆盖 ２０００ 万元以上的

重大社会民生政府投资项目 ８

个ꎮ 在耒阳市武广教育城 ( 纸

都实验学校) 工程项目建设情

况审计项目中ꎬ 揭示反映耒阳市

武广教育城项目因停建ꎬ 难以实

现 “推进均衡促进全市教育跨

越式发展” 的绩效目标ꎬ 同时

存在建设资金损失浪费、 新增隐

性债务、 合同违约等风险ꎮ

【经济责任审计】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市审计局按照新形势下促进领

导干部依法履职、 秉公用权的要

求ꎬ 围绕权力运行和责任落实ꎬ

对市商粮局、 市民政局、 市乡村

振兴局等 ２５ 个部门 ２６ 位主要负

责人进行经济责任审计ꎬ 查出挪

用专项资金、 违规收取费用、 已

经死亡人员仍在参保、 虚报粮食

收储数量、 套取补助资金等问题

１８ 大类 ７８ 项ꎬ 督促被审计单位

规范财务核算、 完善相关制度ꎬ

增强领导干部财经法纪意识ꎮ

【自然资源资产审计】 ２０２２

年ꎬ 耒阳市审计局加强项目管

理ꎬ 统筹开展经济责任审计和自

然资源资产离任 (任中) 审计ꎬ

安排对黄市镇、 公平镇 ２ 个自然

资源资产离任 (任中) 审计项

目ꎮ 在耒阳市黄市镇原党委书记

罗艺、 原镇长雷忠喜任期自然资

源资产 离 任 ( 任 中) 审 计 中ꎬ

针对黄市镇自然资源禀赋特点ꎬ

侧重了解黄市镇土地管理、 森林

资源、 河长制落实执行情况、 上

１７３

耒阳年鉴 (２０２３)

级政策部署、 督查整改情况等

方面内容ꎬ 查出耕地和永久基

本农田保护落实不到位、 河长

制落实执行及河流生态保护不

到位、 农村集中供水存在安全

隐患等问题 ４ 大类 ８ 项ꎬ 压实被

审计单位干部自然资源资产管

理和生态环境保护责任ꎬ 有效

化解破坏生态环境的风险隐患

发生ꎮ

【民生资金审计】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市审计局聚焦与群众生活息

息相关的医保、 粮食、 民政等

领域ꎬ 重点对照虚报、 冒领养

老金等典型案件ꎬ 实施多个民

生审计项目ꎮ 对医保资金的审

计中ꎬ 利用大数据分析技术对

全市医疗机构的参保缴费、 享

受待遇、 患者就医等环节进行

多维、 分类、 关联分析ꎬ 发现

诸多审计疑点ꎬ 并依据疑点实

地核查 １ 家公立医院和 ７ 家私立

医院ꎬ 从而锁定挪用职工基本

医疗保险基金、 部分定点医疗

机构违规分解住院ꎬ 套取城乡

居民医保基金、 个人骗取医保

基金等问题 ９ 大类 １２ 项ꎻ 对民

政部门低保资金的审计中ꎬ 利

用大数据分析技术将民政局低

保业务数据与公安局人员信息

数据进行关联分析ꎬ 查出违规

发放已死亡高龄、 百岁老人长

寿补贴等问题 ９ 大类 １２ 项ꎬ 拓

展审计深度和广度ꎬ 有效化解

潜在风险ꎮ

【审计整改工作】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市审计局按照 “审处四分离”

原则进一步落实审计整改办法ꎬ

联合相关部门对上级审计机关

和本级审计发现的问题整改情

况进行督查指导ꎬ 对未整改和

整改不到位 的 问 题 列 出 清 单ꎬ

建立 台 账ꎬ 以 “ 严、 紧、 细、

深” 的标准落实整改到位ꎬ 做

到整改一个销号一个ꎬ 集中动

态管理审计整改情况ꎮ 对整改

不力的单位ꎬ 将以市委审计办

的名义进行点名通报ꎬ 把落实

整改工作情况纳入年度绩效目

标考核ꎻ 对突击整改、 不实整

改、 拒绝整改及 “ 新官不理旧

账” 的单位和个人ꎬ 将提请纪

检监察、 组织人事等部门进行

追责问责ꎬ 确保审计工作的严

肃性ꎮ 截至 ２０２２ 年底ꎬ 移交执

行审计项目 ２７ 个ꎬ 审计执行期

已满的项目 １１ 个ꎬ 其中应整改

问题金额 １４? ２９ 亿元ꎬ 已整改问

题金额 １? ９２ 亿元ꎮ

【创新体制机制】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市审计 局 按 照 “ 标 本 兼 治、

惩防并举、 注重预防” 的审计

方针ꎬ 在衡阳审计系统首次召

开 “防微杜渐” 审计风险提醒

会议ꎬ 创新建立审计风险约谈

提醒 机 制ꎬ 明 确 “ 综 合 分 析、

提醒约谈、 跟踪问效” 三步走

路径ꎬ 通过综合分析研判ꎬ 直

接对话被审计单位主要负责人ꎬ

点明潜在风险隐患ꎬ 据实提出

审计建议ꎬ 及时解决审计发现

的苗头性、 倾向性、 突出性问

题ꎬ 发挥审计监督防范风险隐患

的预警功能ꎮ 该创建经验成功被

新湖南、 红网时刻等省级媒体和

«衡阳日报» 等市级媒体报道ꎮ

【构建大监督格局】 ２０２２ 年ꎬ

耒阳市审计局与耒阳市纪委监

委、 耒阳市委巡察办联合印发

«关于加强 “三类监督” 贯通协

同高 效 的 若 干 具 体 措 施 的 通

知»ꎬ 加强组织领导、 建立健全

全流程协同机制、 保障措施及工

作要求等方面ꎬ 提出 ９ 条具体落

实举措ꎬ 强化推进监督职责、 融

合监督力量、 提升监督效果ꎮ 探

索 “巡审联动” 新模式ꎬ 从经

济责任审计着手ꎬ 开展巡审联动

审计项目 １ 个ꎬ 推动从协作配合

向深层次配合转变ꎬ 进一步推进

巡视巡察监督与审计监督有机贯

通、 统筹衔接ꎮ 在财审联动方

面ꎬ 与耒阳市财政局联合印发

«耒阳市预算绩效管理工作协同

联动实施意见»ꎬ 探索财审协同

联动 机 制ꎬ 强 化 “ 计 划 共 商、

信息共享、 成果共用、 整改共

促”ꎬ 加 快 构 建 全 方 位、 全 过

程、 全覆盖预算绩效管理体系ꎬ

确保财政资金安全高效ꎮ ２０２２

年ꎬ 审计局先后调派 １８ 人次参

加耒阳市委巡察监督工作ꎮ

(瞿立政)

统 计

【经 济 运 行】 ２０２２ 年 １—１２

１７４

综合经济管理

月ꎬ 耒 阳 市 地 区 生 产 总 值

４４５? ２５ 亿元ꎬ 增长 ５? ２％ꎬ 较衡

阳市七县市平均水平低 ０? １ 个百

分点ꎬ 在 七 县 市 中 排 名 第 四ꎮ

其中第一产业增加值完成 ６８? １２

亿元ꎬ 增长 ３? ２％ꎻ 第二产业增

加 值 完 成 １２６? ７ 亿 元ꎬ 增 长

７? １％ꎻ 第 三 产 业 增 加 值 完 成

２５０? ４ 亿元ꎬ 增长 ４? ９％ꎮ 三次

产业比 １５? ３ ∶ ２８? ５ ∶ ５６? ２ꎮ

【规模以上工业】 ２０２２ 年 １—

１２ 月ꎬ 耒阳市规模工业增加值

增长 ８? ２％ꎬ 较衡阳市七县市平

均水平高 ２? １ 个百分点ꎬ 在七县

市中排名第二ꎮ

【固定资产投资】 ２０２２ 年 １—

１２ 月ꎬ 耒阳市固定资产投资增

长 １３? ６％ꎬ 较衡阳市七县市平

均水平高 １? １ 个百分点ꎬ 在七县

市中排名第六ꎮ 其中城镇固定

资产投资增长 ２３? ３％ꎬ 房地产

投资下降 ４３? ７％ꎮ 商品房销售

面 积 ６５? ２ 万 平 方 米ꎬ 下 降

３５? １％ꎮ 工业投资增长 ６７? ６％ꎬ

产业投资增长 ８０％ꎬ 技改投资

占产业投资比重 ４３? ２％ꎬ 高新

技术 产 业 投 资 占 产 业 投 资 比

重 １８? ８％ꎮ

【社会消费品零售总额】 ２０２２

年 １—１２ 月ꎬ 耒阳市社会消费品

零售 总 额 １９２? ４９ 亿 元ꎬ 增 长

２? ８％ꎮ 总量和增速均在七县市

中排名第一ꎬ 较衡阳市七县市

平均增速高 ０? ４ 个百分点ꎮ 其中

限上批 发 业 ２３ 个 企 业 销 售 额

１５? ７ 亿元ꎬ 增长 ２３? ８％ꎻ 限上

零售业 ４９ 个销售额 １７? ５ 亿元ꎬ

增长 ２３? ２％ꎻ 限上住宿业 １３ 个

营业额 ０? ７ 亿元ꎬ 增长 ６? ４％ꎻ

限上餐饮业 １２ 个营业额 ０? ４ 亿

元ꎬ 增长 ８? ２％ꎮ

【财 政 金 融】 ２０２２ 年 １—１２

月ꎬ一 般 公 共 预 算 收 入 完 成

２１? ０９ 亿元ꎬ 下降 １２? ７％ꎬ 其中

地方 一 般 公 共 预 算 收 入 完 成

１７? ２８ 亿元ꎬ 增长 ２? １％ꎮ 税收

收 入 完 成 １５? ７６ 亿 元ꎬ 下 降

１４? ４％ꎬ 地 方 税 收 收 入 完 成

１１? ９４ 亿元ꎬ 增长 ６? ９％ꎬ 税占

比 为 ７４? ７％ꎬ 地 方 税 占 比

６９? １％ꎮ一 般 公 共 预 算 支 出

６７? ２９ 亿元ꎬ 增长 ２９? ５％ꎬ 其中

一般公共服务支出 ５? ７ 亿元ꎬ 下

降 １? ２％ꎮ 金融机构各项存款余

额 ５７２? １ 亿元ꎬ 增长 １３? ７％ꎮ 其

中住户存款 ４８９? １ 亿元ꎬ 增长

１４? ８％ꎮ 金融机构各项贷款余额

３４４? ５ 亿元ꎬ 增长 ８? ８％ꎬ 存贷

比 ６０? ２％ꎮ

【物 价 指 数】 ２０２２ 年 １—１２

月ꎬ 耒阳市居民消费价格总指

数 １０１? ９％ꎬ 上涨 １? ９ 个百分点ꎮ

商品零售价格总指数 １０３? ５％ꎬ

上涨 ３? ５ 个百分点ꎮ

【城乡居民可支配收入】 ２０２２

年 １—１２ 月份城乡居民可支配收

入 ３６１９３ 元ꎬ 增长 ６? ６％ꎮ 其中城

镇居民人均可支配收入 ４４３７９ 元ꎬ

增长 ６? １％ꎬ 农村居民人均可支

配收入 ２８１１３ 元ꎬ 增长 ７? ５％ꎮ

(段 政)

农村城市社会经济调查

【住户收支与生活状况调查】

２０２２ 年ꎬ 耒阳市 １２０ 户城乡居

民家庭进行常年性居民生活状况

调查ꎮ 住户调查是反映城乡住户

收入支出和生活状况的重要民生

统计调查ꎬ 涵盖城乡居民收入和

消费支出调查、 农户固定资产投

资调查等住户类调查项目ꎮ 住户

调查数据指标全面准确反映耒阳

城乡居民的收入、 消费、 就业、

教育、 医疗、 住房、 社会保障和

生产经营活动等方面情况ꎮ

【消费价格调查】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳调查队开展居民消费价格指

数、 商品零售价格指数的编制工

作ꎮ 共建立包括市场、 商店、 超

市、 行政事业性收费单位在内的

物价调查网点 １０７ 个ꎬ 采取定

点、 定时、 定人的 “ 三定” 原

则进行调查ꎬ 实行手机采价联网

直 报ꎮ 居 民 消 费 价 格 指 数

(ＣＰＩ) 作为一大经济指标已经

纳入政府各大经济指标计划的考

核范围ꎮ

【主要畜禽监测调查】 ２０２２

年ꎬ 耒 阳 市 对 主 要 畜 禽 ( 鸡、

鸭、 鹅、 猪、 牛、 羊) 生 产 单

位养殖户、 非生产单位规模养殖

１７５

耒阳年鉴 (２０２３)

户和散养户的生产、 销售和库

存情况进行全面监测ꎮ 主要反

映全市生猪存栏数、 能繁母猪

数、 生猪出栏数ꎮ 耒阳市是湖

南省生猪大县之一ꎮ

【农业调查】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

抽中 １５ 个样本村组开展农作物

对地调查ꎮ 主要调查品种有水

稻、 小麦、 玉米、 大豆、 高粱、

薯类、 土豆等ꎮ 反映全市粮食

耕种总面积和粮食总产量ꎬ 它

是一项重要民生指标ꎮ 该项工

作得到地方市委市政府高度支

持ꎬ 地方农业部门的全力配合ꎮ

耒阳市为湖南省粮食生产大县

(市) 之一ꎮ

【月度劳动力调查】 ２０２２ 年ꎬ

劳动就业关系国家稳定和人民

安居乐业ꎮ 调查失业率是体现

劳动力劳动就业和失业的重大

统计指标ꎬ 备受党和国家领导

人高度重视ꎮ 耒阳市月度劳动

力调查统计工作有农村调查网

点 ４ 个、 城区调查网点 ４ 个ꎬ 每

月每个网点抽选 １６ 户定期进行

调查统计ꎮ

【农民工监测调查】 ２０２２ 年ꎬ

农民工监测是通过定期收集农

民工数量、 流向、 结构、 就业、

收支、 生活、 社会保障及创业

等情况ꎬ 从宏观上把握农民工

发展变化情况ꎬ 为制定科学的

农民工政策、 加强和改善农民

工工作提供科学依据ꎮ 耒阳农

民工监测调查共有 ６ 个农村监

测点ꎮ

【农民工市民化监测调查】

２０２２ 年ꎬ 农民工市民化监测工

作是通过科学的随机抽样和入

户访问调查ꎬ 定期收集农民工

在输入地的就业生活相关信息ꎬ

全面及时反映农民工就业创业、

劳动保障权益落实、 城镇基本

公共社会服务均等化、 城镇落

户以及社会 融 合 等 方 面 情 况ꎬ

客观准确监测在新型城镇化建

设中农民工现状、 变化以及与

输入地城镇居民的一致性ꎬ 为

科学制定农民工政策、 加强和

改善为农民工服务工作提供可

靠依据ꎮ 每年 １０ 月份对耒阳市

１ 个城区调查小区 １０ 户进行现

场入户调查ꎬ 主要调查方式为

ＰＤＡ 采集数据联网上报ꎮ

【其它社会经济调查】 ２０２２

年ꎬ 经常开展农村和城市各种

社会经济调查统计ꎬ 并接受国

家有关部门委托进行各种专项

统计调查ꎬ 及时调查反映农村

和城市社会经济活动中的一些

热点、 难点问题ꎬ 为各级党和

政府及有关部门提供统计调查

服务ꎮ

(刘桂林)

市场监督管理

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市场监

督管理局坚持以习近平新时代中

国特色社会主义思想和二十大精

神为指导ꎬ 推动市场监管工作创

先争优、 提质增效ꎮ 被全国个私

协会评为调查工作突出贡献单

位ꎬ 获得省政府真抓实干 ( 质

量强市工作) 督查激励、 湖南

省市场监管 (知识产权) 系统

先进集体、 衡阳市市场监督管理

工作优秀单位、 衡阳市优化营商

环境先进集体、 衡阳市平安创建

示范单位、 衡阳市市场监管系统

打击整治养老诈骗专项行动先进

集体、 衡阳市公平竞争审查工作

先进集体、 衡阳市打击传销工作

先进集体、 衡阳市市场监管系统

落实 “ 双 减” 工 作 优 秀 单 位、

耒阳市安全生产工作先进集体ꎮ

【商事制度改革】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市场监督管理局持续推进市场

主体培育工作ꎬ 出台超时默认、

“首问负责制” “容缺受理” 制

度等ꎬ 企业开办实现 “ 三减一

免” (即减时间: 企业开办时间

压缩到 １ 个工作日ꎬ“一网通

办” 平台受理基本实现 ０? ５ 个

工作日办结ꎻ 减程序: 两道手

续ꎻ 减材料: 注册审批材料精简

至 ６ 件ꎮ 免费用: 自 ２０２２ 年 ４

月 １３ 日起ꎬ 全市免费赠送企业

首套公章)ꎮ 截至 ２０２２ 年 １２ 月

２５ 日ꎬ 耒 阳 市 净 增 市 场 主 体

１２６２４ 户 (其中企业 ２７４５ 户)ꎬ

市场主体总量 ７７６２２ 户 (企业为

１３０９２ 户)ꎮ 市场主体总量、 增

量均居衡阳市第一ꎮ 行政许可再

１７６

综合经济管理

提速ꎬ 率先在衡阳地区开展药

品经营许可 “承诺即换证” 制

度ꎮ 年内ꎬ 办理各类行政许可

申请事项 ３０２４ 项ꎮ

【质量强市】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

召开首届耒阳市市长质量奖表

彰大会ꎬ 并启动第二届市长质

量奖评选活动ꎬ 这项工作在衡

阳县市区走在前列ꎮ 在 ２０２２ 年

度衡阳市质量大会上ꎬ 耒阳市

作典型发言ꎻ 发挥标准化引领

性作 用ꎬ 助 力 现 代 农 业 发 展ꎬ

指导湖南神农国油公司以生态

林业为重点ꎬ 申报万亩生态油

茶基地低产林改造建设标准化

示范项目ꎬ 推动 « 耒阳红薯粉

皮制作技术规程» 和 “ 耒阳大

和草鱼” 的地方标准制定工作ꎮ

【知识产权申报】 耒阳市有有

效专利 ２６０ 件ꎬ 其中 ２０２２ 年新

增有效发明专利 ５１ 件ꎬ 万人有

效发明专利 ２? ２１ 件ꎬ 国外发明

专利授权 ４ 件ꎮ 耒阳市商标注册

７８６８ 件ꎬ 其中 ２０２２ 年新增 ９４９

件ꎮ 开展 “ 知识产权强链护链

专项行动”ꎬ 查处商标侵权案件

１３５ 起ꎬ 专利案件 ３５ 起ꎬ 处理

商标、 专利纠纷投诉案件 ２８１

起ꎮ ２０２２ 年ꎬ 办理专利质押融

资 ９２００ 万元ꎬ 帮助亚湘电子等

４４ 家企业申报衡阳市发明专利

实施及产业 化 培 育 资 助 项 目、

知识产权培育资助项目、 发明

专利质押融资补助等ꎬ 获取上

级补助资金 ２４５ 万元ꎮ 采取走

访、 与企业座谈的方式ꎬ 开展

商业秘密保护宣传和行政指导ꎮ

走访企业 １８ 家ꎬ 行政指导 ２０ 余

次ꎬ 帮助企业提高认识ꎬ 增强

保护商业秘密的自觉性、 主动

性ꎬ 指导企业建立和完善商业

秘密保护机制ꎮ

【 “双随机、一公开” 监管】

２０２２ 年ꎬ 耒阳市市场监督管理

局完成随机抽查 １７１７ 户ꎬ 并对

抽查结果进行公示公开ꎬ“双随

机、一公开” 监管逐步实现全

覆盖、 常态化ꎮ 做好涉企信息

统一归集公示工作ꎮ 通过省管

平台推送信息 ６６５０ 条ꎬ 反馈信

息 ２９ 条ꎮ

【校外托管机构监管】 ２０２２

年ꎬ 耒阳市市场监督管理局推

动政府制定 «耒阳市中小学生

校外托管机构管理办法» «耒阳

市校外托管机构安全风险专项

排查整治工作方案»ꎬ 明确中小

学生校外托管机构实行各乡镇

及街道办事处属地管理、 属地

负责的管理体制ꎬ 耒阳市校外

托管机构完全纳入规范化、 法

制化的综合监管体系ꎮ １０ 月ꎬ

联合市教育局、 市住建局、 市

卫健局共抽查校外托管机构 ４５

家ꎬ 责令整改 １５ 家ꎬ 实现抽查

覆盖率 １００％ꎮ

【食品安全监管】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市市场监督管理局开展节日

食品市场专项整治行动、 餐饮

质量安全提升行动、 学校校园及

周边食品安全专项检查、 网络食

品安全 “网剑行动”、 农村假冒

伪劣食品专项整治等ꎬ 抽检食

品、 食用农产品 ２９１０ 个批次ꎬ

已检测出不合格产品 ３９ 个批次ꎬ

全部移交综合行政执法局进行立

案查处ꎮ

【食品安全 “两个责任” 机制】

２０２２ 年ꎬ 耒阳市市场监督管

理局推动政府制定 «耒阳市推

进食品安全党政同责包保责任制

实施方案»ꎬ 推动落实食品安全

属地管理责任ꎬ 建立健全分层分

级、 精准防控、 末端发力、 终端

见效工作机制ꎬ 初步完成包保主

体、 包保干部的摸底ꎬ 建立责任

清单、 任务清单ꎬ 共签订责任与

任务承诺书 １７５ 份ꎬ 督导干部

８２ 人对督导包保主体 ８２ 家开展

现场督导ꎮ

【药品、 医疗器械及化妆品安全

监管】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市市场

监督管理局持续加强药械化日常

督查ꎬ 强化突出专项整治ꎬ 全面

净化市场秩序ꎬ 先后开展药品流

通领域、 医疗器械、 化妆品等专

项检查ꎬ 下达责令改正通知书等

执法文书 ２６３ 份ꎮ

【特种设备安全监管】 ２０２２

年ꎬ 耒阳市市场监督管理局开展

电梯、 大型游乐设施和客运索

道、 气瓶安全、 锅炉、 起重机械

等特种设备安全专项整治行动ꎬ

１７７

耒阳年鉴 (２０２３)

出动特种设备安全执法人员 ６７８

人次ꎬ 检查使用单位 ２１７ 家ꎬ 下

达安全监察指令书 ６０ 份ꎬ 督促

整改隐患问题 １１４ 处ꎮ 持续推进

“一瓶一码ꎬ 扫码充装”ꎬ ２０２２

年液化石油气钢瓶质量信息追

溯平台系统新增气瓶建档 ５４３０３

只ꎬ 建档 ２１２８７０ 只ꎬ 送检 ２８０５７

只ꎬ 从源头杜绝非法充装过期钢

瓶、 报废钢瓶ꎬ 确保气瓶安全ꎮ

【重点产品质量安全监管】

２０２２ 年ꎬ 耒阳市市场监督管理

局组织开展年关守护行动ꎬ 工

业产品生产许可证获证企业巡

查工作ꎬ 春耕农资产品市场监

管及抽样工作ꎬ 学校周边儿童

玩具检查行动ꎬ 燃气器具及相

关产品质量安全专项整治ꎬ 成

品油市场整治工作ꎬ 钢筋产品

质量专项检查、 塑料污染治理

工作、 学校学生服、 絮用纤维

制品及食品相关产品质量专项

检查等ꎬ 检查相关企业单位 １３５

家ꎬ 监督抽样 １０２ 批次ꎬ 下达整

改责任书 ３０ 份ꎮ

【消费维权】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

市场监督管理局受理各类投诉

举报 ４９１３ 件ꎬ 为消费者挽回经

济损失 ８３? ８２ 万元ꎮ 每件做到依

法依规ꎬ 及时办理ꎬ 办结满意

率 ９５％以上ꎮ 其中ꎬ 处理 １２３４５

投诉 ２２６８ 件ꎬ 办结率 １００％、 满

意率 ９９? ７６％ꎬ 在全市各单位中

办理 数 量、 满 意 率 排 名 第 一ꎮ

强化消费维权站和 ＯＤＲ 企业站

建设ꎬ 建立耒阳国储燃气公司

等 １１ 家 ＯＤＲ 企业站和耒阳龙腾

时代广场等 ５ 个 １２３１５ 消费维权

联络站ꎮ

【反不正当公平竞争和反垄断监

管】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市市场监

督管理局重点围绕供水、 供电、

供气、 美团外卖等行业ꎬ 日用

品、 食 品、 保 健 品、 美 容、 医

疗等领域及近视防控产品、 作

弊类通信产品、 校外培训机构

等青少年领域ꎬ 开展反不正当

公平竞争和反垄断专项整治行

动ꎮ ２０２２ 年ꎬ 开展各项整治行

动 ６０ 余次ꎬ 检查各类经营主体

２６０ 余户 (次)ꎬ 下达警示提示

４０ 份、 «责令改正通知书» ５

起ꎬ 相关经营户签订 «承诺书»

２００ 余份ꎬ 实施行政指导 ５０ 余

场次ꎮ

【价格监管】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

市场监督管理局落实减税降费

政策ꎬ 规范涉企收费行为ꎬ 降

低企 业 成 本ꎮ 组 织 对 水 利 局、

人民法院、 公安局 ３ 家单位开展

涉企行政事业性收费检查ꎬ 未

发现违规收费情况ꎻ 落实国家

降低一般工商业用电电价政策ꎬ

开展转供电环节电价重点治理ꎮ

通过政策宣传、 重点走访、 集

中检查等方式重点治理ꎬ 实地

走访、 检查转供电主体企业 １７

家ꎬ 下达责令整改通知 １２ 份ꎮ

【市场秩序监管】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市市场监督管理局对辖区内

３２９ 家市场主体的衡器、 血压

计、 出租汽车计价器、 单相电能

表、 压力表、 加油机等开展强制

检定ꎬ 检定计量器具 ５４１１ 件ꎮ

开展交通顽瘴痼疾专项行动ꎬ 对

销售电动两轮、 三轮车行为进行

专项整治ꎬ 共检查经营户 ９０ 余

户ꎬ 对 ２ 家未按有关规定销售

两、 三轮电动车行为进行立案

查处ꎮ

【案件移送情况】 ２０２２ 年ꎬ 耒

阳市市场监督管理局移送耒阳市

综合行政执法局案件线索 １５４

起ꎬ 核审率 １００％ꎮ 收到市综合

行政执法局处理决定文书 １０５

份ꎬ 其中 ９１ 份为一般行政处罚

决定书ꎬ 罚没款金额 １５９９０８４? ９

元ꎬ ８ 份为简易程序处罚决定

书ꎬ 罚没款金额 ４０９６ 元ꎻ ６ 份

回函ꎮ

(何紫睿)

１７８

农业?水利?气象

农业农村

【概况】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市农业

农村局以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导ꎬ 围绕

耒阳市委、 市政府和上级主管

部门的决策部署ꎬ 有序推进乡

村产业、 乡村建设、 乡村治理

等重点工作ꎬ 高质量完成各项

工作任务ꎬ 农业农村经济运行

总体 平 稳ꎬ 农 业 生 产 总 产 值

１３１? ４３ 亿 元ꎬ 在 衡 阳 市 位 列

第二ꎮ

【项目建设】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

农业农村局实施高标准农田建

设、 实际种粮农民一次性补贴、

稻谷目标价格补贴、 耕地地力

保护补贴、 粮食适度规模经营

补贴、 农作物绿色高质高效行

动、 生猪调出大县奖励、 畜禽

粪污资源化利用、 动物防疫补

助、 生猪良种补贴、 养殖环节

无害化处理补助、 智慧渔政建

设、 特色产业扶持、 农机购置

补贴、 农业社会化服务创新试

点、 设施农业建设补助、 新型

职业农民培育、 农村人居环境

整治、 农业废弃物回收和受污

染耕地安全利用等农业产业和

乡村建设类项目 １９ 个ꎬ 争取项

目资金 ４ 亿余元ꎮ

【农业产业】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

获 “湖南省粮食生产标兵县”

荣誉称号ꎬ 完成粮食总播种面

积 ７? ４１ 万公顷ꎬ 总产 ９? ４５４ 亿

斤以上ꎬ 其中水稻 ６? ７９ 万公顷

(早稻面积 ２? ６０ 万公顷、 晚稻

２? ６４ 万公顷、一季稻 １? ７９ 万公

顷ꎬ 集 中 育 秧 面 积 １? ９３ 万 公

顷)、 旱粮 ０? ６２ 万公顷ꎻ 油菜

总面积 ３? ２０ 万公顷以上ꎬ 油菜

籽产量 １? １２ 亿斤ꎻ 烤烟生产面

积 ０? １３ 万公顷左右、 蔬菜 １? ２

万公顷、 茶叶 ０? １３ 万公顷、 优

质水果 ０? ６７ 万公顷ꎻ 生猪出栏

１０９ 万 头、 牛 出 栏 ２? ９５ 万 头、

羊出栏 １２? ６６ 万头、 家禽出笼

１８７０? ７４ 万 羽ꎻ 水 产 养 殖 面 积

５５３３ 公顷ꎬ 水产品产量接近 １

亿斤ꎮ

【乡村治理】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

农业农村局发挥党委农村工作

部门组织、 协调、 综合、 指导

与管理职责ꎬ 统筹抓好农村人

居环境和农业生产环境整治提

升ꎬ 推进耒阳市乡村治理水平

提升ꎮ 农村人居环境整治ꎮ 建

立垃圾分类亭 ３５３４ 座ꎬ 发放垃

圾分类桶 ５１５１５ 个ꎬ ３５１ 个村村

规民约全覆盖ꎬ 耒阳市有农村保

洁 员 ２３５７ 人ꎬ 清 理 垃 圾

１６７８１? ３ 吨ꎬ 创建 示 范 湾 组 ４０

余个ꎬ 发动群众 ２０ 万人次ꎮ 村

集体经济发展ꎮ 耒阳市村级集体

经济经营性总收入 ４１２４ 万元ꎮ

经营性收入 ５ ~ １０ 万元的村数有

２１０ 个ꎬ 占 总 村 数 的 ５８? ４９％ꎻ

经营性收入 １０ ~ ５０ 万元的村数

有 １４３ 个ꎬ 占总村数的 ３９? ８３％ꎻ

５０ 万元以上有 ６ 个ꎬ 占总村数

的 １? ６８％ꎮ 示范村镇建设ꎮ 耒

阳市有省级乡村治理示范镇 １ 个

(大义镇)ꎬ 省级乡村治理示范

村 １ 个 (永济大众)ꎬ 省级美丽

示范村 ７ 个 (淝田集凤ꎬ 新市

大兴隆、 渠塘、 对河坪ꎬ 遥田被

塘ꎬ 永 济 大 河 边ꎬ 蔡 子 池 金

南)ꎬ 省级文明村 ２ 个 (永济大

众ꎬ 东湖观音阁)ꎮ

【农村改革】 ２０２２ 年ꎬ 耒阳市

农业农村局推动实施农村领域相

应改革ꎬ 为农村经济发展破解体

制机制束缚ꎮ 深化农村集体产权

制度改革ꎮ 完成村 (社区) 集

体经济合作社法人代表变更登记

１０３ 个ꎬ 清查纠正集体经济合作

社成员身份错误信息 ３ 万多条ꎮ

推进农村宅基地制度改革ꎮ 规范

农村宅基地审批工作ꎬ 共审批农

村宅基地 ４７３ 宗ꎬ 对 １１３ 宗新增

１７９