物、环、管等方面风险有害因素及各项措施，制定项目隐患

排查清单，根据分级要求按照隐患排查清单开展日常性隐患

排查；每项工程，必须有标准防护措施；每一项风险作业，

必须有领导带班；每项作业前，现场值班人员（技术员，或

安全员，或施工员）必须对隐患进行排查和消除；专职安全

管理人员、设备管理人员、班组现场管理人员、电工每日对

现场进行排查，施工班组作业人员作业过程中随时进行排

查；现场各级管理人员、专职安全管理人员等对现场情况进

行排查，通过水印相机或隐患排查记录本等相关手段记录并

督促整改落实，比如对特种作业人员持证情况、现场三违纠

偏等隐患。

（3）每月，工程技术部门必须进行一次对技术方案执

行情况等的检查，机械设备部门进行一次设备安全检查，安

全部门进行一次安全防护设施检查和一线工人安全行为情

况检查、评比，财务部门进行一次安全投入情况的验查等。

（4）每月，由项目经理带队组织全面检查、平推检查，

并组织召开安全生产总结分析会，总结、分析安全工作，研

究和确定内部安全许可对象，研究和考评一线作业人员行为

与收入情况，并奖优罚劣。每个工点风险防控责任人汇报风

险动态和管控措施。

（5）当环境、气候、方案、工序、工艺、作业面、设

备、队伍和人员等发生变化和调整时，及时排查隐患；坚持

开展班组工前隐患排查。

（6）停复工隐患排查。停复工前后，项目安全生产领

导小组要组织开展停复工隐患排查，确保停复工安全。

（7）重要节假日隐患排查。每逢重要节假日，项目经

理要组织开展节假日安全隐患排查。

（8）项目要根据日常隐患排查、上级单位检查发现隐

患等建立项目问题库清单，并定期对存在隐患进行统计分

析，有针对性的制定预防措施。

（9）项目要建立领导带班制度及领导包保管理制度，

按要求开展领导带班，并按照包保区域对包保区域内安全管

理工作负责。

五、应急管理（常态化管理）

1.进场伊始，项目部要通过邀请属地应急部门、住建部

门、医院、消防等行业主管部门、相关部门领导授课等方式，

掌握应急管理知识，并与之建立密切联系；公司安全部门在

项目前期策划期间，对项目应急处置进行面对面口头交底。

2.项目部编制针对性、可操作性的应急预案和现场处置

方案，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预

案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，经常性开

展桌面演练，并结合季节性变化适时开展实战演练。

3.事故发生后，现场值班人员第一时间向项目主管领导

汇报，项目主管第一时间赶赴现场应急处置，并同时上报所

属公司主管领导。项目经理是现场应急处置第一责任人，按

照应急处置程序，协调现场资源，第一时间控制事态发展。

4.公司主管领导根据事故类别，向分管区域的集团公司

领导汇报（如果项目有指定的分管集团公司领导，则向指定

的分管集团公司领导汇报），并同时向分管生产安全的集团

公司领导汇报。

5.公司主管领导接到报告后，第一时间赶赴现场；统筹

处理好各级关系，控制事态发展方向，将影响和损失降到最

低。

六、安全生产工作评价

每年 12 月 25 日前，各项目部依据公司《安全生产工作

评价细则》内容，编制项目《安全生产工作评价报告》报工

程公司；公司汇总、分析后编制公司《安全生产工作评价报

告》，经公司安委会审议后下发红头文件，各项目按文件要

求落实包保奖惩兑现。

序号 工作内容 工作要求

1 项目安全策划

项目进场后，项目经理组织，其他班子成员、各部门人员开展项目安

全策划，从项目重难点、高风险点；安全目标；安全机构、人员配

置；方案策划；安全管理策划；安全创新策划等方面编制，形成安全

策划书。

2

成立组织机构

、安全管理部

门、配备专职

安全管理人员

按照规定成立以项目书记经理、执行经理为机构组长，领导班子为副

组长，各部室负责人为组员的安全生产领导小组、成立安全管理部、

配齐配足专职安全管理人员。

3

法律法规清单

建立

项目部应及时识别、获取项目适用的安全生产方面的法律法规、标准

规范，并建立法律法规、标准规范有效清单。针对新出台的法律法规

、标准规范、规章制度项目部应组织学习，留存学习记录。

4

制定安全生产

管理规章制度

、操作规程

根据风险辨识结果，结合项目实际、建设单位要求、项目管理需要有

针对性等建立项目安全生产方面的管理制度办法，汇编成册，并根据

管理制度办法要求做好贯彻落实

5

全员安全责任

落实

项目经理组织制定全员安全责任清单，明确各岗位的责任人员、责任

范围和考核标准等内容，逐级签订安全包保责任书直至一线人员；月

度开展考核，年度兑现。

6

项目总体风险

辨识评价

项目部进场后应及时委托有资质的评估单位或自行结合施工图纸、设

计说明等相关资料组织项目全体人员开展风险辨识评价工作，按照公

司风险管理办法要求建立风险辨识评价清单，并做好风险措施制定、

风险告知等工作，最终形成风险评估报告。

7 危大工程管理 根据设计文件建立危大工程清单，严格落实方案编制、审批、交底、

实施、旁站关。

8 安全生产费

项目部应按要求提取和使用安全生产费，编制总体、年度及月度安全

生产费使用计划，计划中明确安全费用使用的种类，确保资金投入满

足施工生产条件需要；安全生产经费的提取标准及使用范围参照《企

业安全生产费用提取和使用管理办法》要求执行；项目应及时建立安

全生产费计量、支付台账；购买团体意外险、安全生产责任险。

项目安全管理规定动作

9 安全教育培训

项目经理组织制定年度安全教育培训计划并按计划组织实施；安全管

理部负责对作业人员开展三级安全教育、岗前安全教育、经常性安全

教育，留存教育培训档案；生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培

训时间不得少于24学时；教育培训必须做到全员全覆盖。

10 安全技术交底

分部分项工程开工前，项目技术负责人、工程技术人员按要求对作业

人员、管理人员开展三级安全技术交底，留存交底记录；确保交底覆

盖全员。

11 危险作业旁站 爆破、动火、其中吊装、临时用电及其他危险性较大的作业，必须安

排专人进行现场安全管控，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

12 项目月度风险

辨识评价

结合施工计划，每月定期对下月施工内容进行动态风险辨识评价，建

立风险辨识评价清单。

13 项目经理手写

风险源

结合项目月度风险辨识清单，项目经理将风险源手写一遍，通过手抄

眼看，提升项目经理风险意识。

14 安全生产领导

小组会议

每月定期召开安全生产领导小组会议，项目安全生产领导小组成员参

加，留存影像资料、签到表、会议纪要。

15 月度安全生产

例会

每月定期组织召开安全生产领导小组会，项目全体管理人员、劳务队

负责人参加，总结上月安全生产工作，对存在问题进行通报、提出意

见，布置下月安全生产工作等。

16

项目经理、安

全总监月度安

全履职情况述

职

项目经理、安全总监对本月安全职责履行情况进行述职，并组织开展

项目主要管理人员的履职述职工作。

17 月度全面隐患

排查

项目经理、各部门及以上人员、分包队负责人每月定期开展一次全面

隐患排查、平推检查，要有考核、评比、奖惩记录。

18 日常性隐患排

查

专职安全管理人员、设备管理人员、班组现场管理人员、电工每日对

现场进行排查，施工班组作业人员作业过程中随时进行排查；现场各

级管理人员、专职安全管理人员等对现场情况进行排查，通过水印相

机或隐患排查记录本等相关手段记录并督促整改落实，比如对特种作

业人员持证情况、现场三违纠偏等隐患。

19 班前教育 每日班前由工班长或者技术人员组织对作业人员进行班前教育，安全

人员旁站监督；留存班前教育培训记录，采用视频形式进行保存。

20 分包商安全评

价

根据股份公司分包商管理要求，通过股份公司分包商管理系统，每月

对分包商开展安全评价，将评价情况报公司备案。

21 应急演练

每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年

至少组织一次现场处置方案演练，演练要有总结、评估；进场后一月

内项目必须与应急管理部门、行业主管部门、相关部门建立联系机制

。

工作频次 工作依据 备注

总体管理规定动作

公司2022年安全

管理工作要点、

项目安全策划指

导意见

总体管理规定动作

建筑施工企业安

全生产管理机构

设置及专职安全

管理人员配备管

理办法、公司所

属单位安全生产

管理机构设置和

人员配备办法

总体管理规定动

作，根据法律法规

调整定期更新

四公司安全管理

办法

总体管理规定动作 安全生产法、安

全管理办法

总体管理规定动

作，月度考核。

安全生产法、公

司安全管理办法

、安全生产包保

责任评价考核兑

现办法

总体管理规定动作 安全风险管理办

法

总体管理规定动作 公司安全管理办

法

总体管理规定动作 公司安全生产费

管理办法

规定动作

总体管理规定动作 教育培训管理办

法

总体管理规定动作 公司施工技术管

理办法

总体管理规定动作 安全生产法

每月管理规定动作 公司安全生产管

理办法

每月管理规定动作 公司安全生产管

理办法

每月管理规定动作 公司安全生产管

理办法

每月管理规定动作 公司安全生产管

理办法

每月管理规定动作

关于开展项目经

理、安全总监履

职情况述职工作

的通知

每月管理规定动作 公司隐患排查治

理制度

每日管理规定动作 公司隐患排查治

理制度

每日管理规定动作

关于规范工程项

目参建人员安全

教育培训工作的

通知

每月管理规定动作 公司分包安全管

理办法

总体管理规定动作 生产安全事故应

急预案管理办法

- 1 -

中铁十五局集团

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

关于修订印发《中铁十五局集团第四工程有限

公司安全生产管理办法》的通知

- 2 -

- 3 -

附件：

中铁十五局集团第四工程有限公司

安全生产管理办法

第一章 总 则

- 4 -

第二章 安全管理目标

第三章 安全生产责任体系

- 5 -

第四章 安全管理组织机构

- 6 -

- 7 -

第五章 风险管理

- 8 -

第六章 安全隐患排查治理与安全督导检查

- 9 -

- 10 -

- 11 -

第七章 安全生产会议

第八章 安全教育培训

- 12 -

第九章 安全技术管理

- 13 -

- 14 -

第十章 安全生产费用管理

- 15 -

第十一章 施工现场安全管理

- 16 -

- 17 -

第十二章 分包安全管理

- 18 -

- 19 -

第十三章 安全资料管理

- 20 -

第十四章 应急管理

- 21 -

第十五章 安全生产事故管理

- 22 -

第十六章 安全生产考核奖惩

- 23 -

- 24 -

第十七章 附则

中铁十五局集团

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

关于修订印发《中铁十五局集团第四工程有限

公司安全生产责任制规定》的通知

- 3 -

附件：

中铁十五局集团第四工程有限公司

安全生产责任制规定

第一章 总 则

第一条

第二条

第三条

- 4 -

第四条

第二章 单位负责人安全生产责任制

第五条

- 5 -

第六条

- 6 -

第七条

- 7 -

第八条

- 8 -

第九条

- 9 -

第十条

- 10 -

第十一条

- 11 -

第十二条

第十三条

- 12 -

第十四条

第三章 公司职能部门安全生产责任

第十五条

- 13 -

第十六条

- 14 -

第十七条

- 15 -

第十八条

- 16 -

- 17 -

第十九条