清廉杭州建设百法百例
限公司依法合规经营底线式管理规范》等文件，从制度层面规范各关键岗位职责
权限和经营底线，排查重点岗位风险，挤压职权任性空间。建立以“华立EMT廉
洁道德评价”、核心高管360度评估为基础的集团廉洁从业“赛马机制”，为人才发
展和清廉建设树立标杆。
三、丰富手段，提升监督质效。畅通投诉举报渠道，在公共区域设立清风信
箱，接受日常反腐违纪举报、意见征集，强化员工民主监督；对职工反映集中的问
题，公司由集团纪委、法务监察部、风控委员会、审计委员会等部门进行分析研
判、分类处置，对腐败和作风问题严肃查处，强化企业主动监督。近三年来，华立
集团纪委累计查处腐败案件20件，处理23人，追回资金4092万元，为企业挽回了
权益损失、保全了资产。
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清廉民企：清立企 廉兴业
建立“1+3+5”清廉体系 护航企业健康发展
杭州申昊科技股份有限公司
杭州申昊科技股份有限公司在省委提出打造新时代清廉建设高地和亲清政
商关系先行示范省的目标引领下，创新建立“1+3+5”清廉体系，推动新时代清廉
民企高质量发展。
一、签订“一份廉洁协议”。新入职员工除签订劳动合同外，每人还需签订一
份《全民廉洁协议》，在入职当日就做出廉洁承诺，将“廉洁”二字入脑入心，见言
见行。
二、畅通“三条监督渠道”。梳理各部门特别是采购、销售等高风险岗位的
“腐败违纪风险识别清单”，积极做好清廉防控，强化部门自我监督；在公共区域
设立清风信箱，接受日常反腐违纪举报、意见征集，强化员工民主监督；对职工反
映集中的问题，公司由纪检办公室、审计委员会、监事会与法务部等部门分析研
判、分类处置，对腐败和作风问题严肃查处，强化企业主动监督。
三、开展“五项廉洁活动”。定期开展“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查
“报廉”以及民主生活会“正廉”活动。成立了由申昊党支部牵头，支部班子与公
司领导班子交叉任职的清廉申昊建设小组，建立线上线下相结合的学习平台，形
成廉洁文化沙龙与廉洁课堂；借助清廉小组的纪检办公室，对公司员工进行培训
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清廉杭州建设百法百例
授课，开展批评与自我批评；坚持完善谈话制度,全面启动以定期谈话、诚勉谈话、
警醒谈话为主要形式的预警促廉机制。
申昊科技作为余杭区2022年清廉民企建设“亲廉合规”联盟轮值主席，将“廉
洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁文化融入民营企业发展之中，成
为全区民营企业“新风尚”“新名片”。相关工作成果被光明日报、中国新闻网等
媒体广泛报道。
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清廉民企：清立企 廉兴业
“廉内核”为“未来工厂”发展添动能
杭州老板实业集团有限公司
作为本土成长的全球家电领军企业，老板集团以“老虎钳”精神起家，自建企
之初就倡导诚信合法经营，致力打造“烹饪生活变革的世界级百年企业”。旗下
老板电器、诺邦股份两个子公司已先后挂牌上市，连续 10 年入选亚洲品牌 500
强，成为浙江省首批“未来工厂”，企业先后荣获全国“工人先锋号”、省“双强百佳
党组织”、省“创先争优先进基层党组织”等荣誉，杭州市清廉民企建设现场推进
会在老板集团召开。
一、“红廉相融”铸根基，积蓄强劲发展新势能。采取双向进入、交叉任职方
式，由集团董事长、副董事长分别担任党委书记、纪委书记，由副总经理、审计部
长担任纪委副书记，公司中层以上干部72%为党员，实现“两个融合”：党组织、纪
检组织与企业决策层、管理层一体融合，党员骨干与“老虎钳”先锋突击队一体融
合，有力助推企业创新发展。2021年度，公司申请专利1093项，主导标准制定9
项，荣获中国轻工业科技进步一等奖、中国质量技术奖二等奖、浙江省科技进步
二等奖。
二、“制廉互促”御风险，构筑合规经营硬屏障。制定《供应商指南》、《供应商
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清廉杭州建设百法百例
业务及采购商务行为规范》等内控制度，构筑供应商寻源开发、绩效评估、整合退
出的全闭环体系。制定出台《员工规范》《行为守则》《廉政建设管理标准》，通过
KPI考核、第三方检测、廉情直通车等方式，对员工实施道德规范考量，对不道德
行为采用留岗察看、辞退等处置措施。实行廉洁建设“一票否决”制，对廉洁自律
问题突出的部门，取消评优资格。以内控强经营、促发展，2021年实现整体销售
120多亿元。
三、“文廉共进”提内涵，书写政企同心新篇章。坚持诚信守法经营，集团班
子带头签订“亲清政商关系”和“诚信商商关系”承诺书。针对分公司、供应商、代
理商和中高级管理人员风险防范，实施专项审计、离任审计，将警示教育、清廉文
化融入到日常生产经营活动。设立老板电器“留本冠名基金”、“乡贤基金”、“共
富基金”，引导上市企业成员单位和干部职工履行社会责任，累计捐款捐物3000
余万元。联合杭州市慈善总会实施“全市3000户低保家庭进行厨房电器免费更
新”三年计划，将清廉担当转化为社会发展动能。
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清廉民企：清立企 廉兴业
弘扬三花清廉文化 助推企业稳健发展
三花控股集团有限公司
三花控股集团恪守“管理之花、科技之花、人才之花”的经营理念，弘扬严格
自律、聚心聚力的优秀文化，坚持公正透明、分权制衡的运行机制，有力助推百年
三花的清廉建设。
一、发挥三花机制优势，最大限度压缩产生腐败的空间。集团总部及下属各
公司形成了系统的预防腐败机制，成立监察委员会，建立了由各子公司行政管理
部门负责人组成的监察工作联络员制度，构成了横向到边、纵向到底的监察工作
网络，出台《三花控股集团监察工作办法》《三花控股集团监察委员会关于举报线
索管理处置规定》等文件，使各项监察工作有据可依，规范运行。
二、立足三花价值导向，努力使能干事的人不出事。三花监察委员会立足监
督、调查、处置、预防的职能定位，把以人为本的价值取向贯穿工作全过程，坚持
抓早抓小，抓预防。把廉洁宣贯作为重点岗位人员业务培训的重要内容，把《员
工廉洁自律承诺书》作为签订《劳动合同》的附件，做到全员覆盖。对将所属公司
处长级以上的采购干部纳入控股集团监察
委关注，动态掌握重点岗位人员的基本情
况。采用上门回访、电话回访等 5 种形式
对供应商进行回访，借助社会力量加强对
供应链业务人员的监督。出台《供应商管
理办法》，把《廉洁自律合作协议》作为供应
商与公司签订所有《合同》的附件，一旦发
现供应商有行贿行为，纳入供应商黑名单
管理。
三、发扬三花优良作风，对违纪违规行
为坚持“零容忍”惩处。畅通投诉举报处置
渠道，开通 7 种投诉举报途径，按照“统一
受理、归口管理、合理分流、科学处置”的原
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清廉杭州建设百法百例
则受理、处置举报线索。今年以来共受理举报线索11件，其中初核了结4件，督
办结案1件，经初核后立案调查3件，无效线索3件，对9名严重违纪人员进行了
处罚，其中5名管理干部被解除劳动合同。
四、体现三花专注使命，在筑牢源头预防的堤坝中讲究实效。专注源头预
防，堵塞发生违纪违规的制度漏洞。建立廉洁风险排查制度，目前已排查16家企
业共160条风险点，根据各类风险点的不同特点，研究制定相应的预防对策措施，
落实责任人，实行责任管控。做好案件查办的“后半篇”文章，对发生在身边的违
纪违规案件，及时进行剖析整改。完善制度建设，加强规范约束，出台《三花控股
集团员工收受礼品管理办法》等文件，今年来共登记上交礼品、礼金258件，计人
民币118634元，当场退回礼品、礼金20件，计人民7828元。
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清廉民企：清立企 廉兴业
依托企业“大党建” 打造内外“生态圈”
浙江富春江通信集团有限公司
富春江集团成立于1985年，2001年8月成立全国首家非公企业纪委，2021年
6月集团党委荣获“全国先进基层党组织”。集团纪委始终围绕“树全球品牌、创
百年企业”目标，依托企业“大党建”，打造内外“生态圈”，形成了“2345”工作方
法。7月14日，全市清廉民企建设推进会在富春江集团召开。
一、构建“两个生态”，优化内外发展环境。始终把筑牢企业发展的清廉底
线、妥善处理好新型政商关系，视为企业经营发展的重要保证，围绕非公企业清
廉建设，构建好对外保持亲清政商关系、对内保持风清气正发展环境两个生态
系统。
二、把好“三驾马车”，加强廉洁风险防控。发挥纪检督察室的督察作用、法
务部的风控管理作用、审计部的预算审计和财务审计作用“三驾马车”，实现齐抓
共管、统筹联动、共同推进。
三、实行“四个导入”，促进企业提效降耗。集团切实做到预防为先、关口前
移，坚持组织生活、重大人事、物资采购、财务审计四个导入，把纪检工作渗透到
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清廉杭州建设百法百例
经营管理的方方面面。近5年来，通过清廉、安全、文明、和谐、考核“五大推动”，
多措协同发力，助推提效降耗，为集团节约生产成本、提升效益累计达 3.4 亿
余元。
四、强化“五大保证”，确保企业行稳致远。集团已构建起“党建引领、纪委牵
头、组织覆盖、制度固廉”的政治生态，通过强化组织、制度、学习、监督、考评5个
保证，促进纪委工作与企业经营深度融合，助推了企业持续健康稳定发展，为集
团转型升级和高质量发展提供坚强保障。
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清廉民企：清立企 廉兴业
“数字+共同体”助推清廉民企高质量发展
西子电梯科技有限公司
西子电梯科技有限公司自2015年创立以来坚持推行“清廉工程”，围绕清廉
制度建设，推进“清廉+数字”，着力打造清廉共同体，让清廉之风全方位、多元化
地融入企业建设的各个领域。借力清廉工程深化，公司快速发展，六年来，年销
售收入从5亿余元提升至23.6亿元。
一、党建引领，廉洁制度扎紧自家篱笆。公司在党组织内部设立“纪检委员”
一职，通过PDCA系统，全面强化清廉制度、素质教育、组织纪检体系建设。建立
健全采购价格审批流程、供应商访问工作指引、商业道德规范等清廉制度12项，
督促企业与员工在经营活动中守住底线、不踩红线，将不侵权、不行贿、不受贿、
不逃债、不欠薪、不逃税等具体要求纳入制度规范，让廉洁理念深入人心。同时，
建立纪检委员全程监督机制，全程参与制度制定和完善，全程跟进制度执行，将
清廉指数纳入考核，并与奖金挂钩，不断扎紧扎实清廉的篱笆。数据显示，通过
严格执行相关制度核价，2021年度采购经费节约近280万元。
二、规范执行，清廉数字有效防控风险。公司坚持“一分制度，九分落实”理
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清廉杭州建设百法百例
念，在建章立制的基础上，于2018年启用线上执行系统，推进廉洁制度不折不扣
执行落地，并不断查找漏洞予以完善。如系统工作台中的“每刻报销”模块，要求
员工外出前报备，填写事由、时间、地点，系统即刻显示报销额度，同时需符合规
定才能报销，工作流程公开、透明、完备。数字化建设高效便捷，既防止办事人员
虚报，也杜绝了财务人员徇私，借助信息化工具，公司年处理差旅报销票据超13
万张，单笔报销处理周期缩短至3个工作日以内。
三、打造共同体，清廉体系不断向外延伸。公司提出“清廉共同体”理念，将
清廉体系拓展至与企业利益相关的供应商、代理商、属地政府、直管部门等。如
在商务合作前，坚持与合作对象签订《清廉承诺书》，明确清廉责任和义务；与属
地青山湖街道纪工委、青山湖科技城管委会纪检组建立互动机制，进一步构建新
型“亲清”政商关系，建设“清廉共同体”助力企业在高质量发展之路上快速推进。
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交通是经济的脉络和文明的纽带，也是
中国现代化的开路先锋。近年来，全市交通
系统坚持党建引领、清廉护航，修幸福桥、铺
共富路，聚焦“交通工程、综合运输、行政审
批、行政执法”四大领域，建立八大运行保障
机制，着力构建“人民满意交通杭州样板+锋
领交通、清廉交通”的“一体两翼”治理格局，
全力打造“一路一桥总关情，一路清风一路
行”的特色品牌，全市交通领域更加清廉善
治、权力运行更加阳光规范、清风正气更加
浓郁充盈。近年来，全市累计完成综合交通
建设投资4043亿元，新改建高速公路近180
公里、普通国省道54公里、农村公路3935公
里，为“两个先行”开辟出一条康庄大道。
清廉交通
一路清风一路行
清廉交通：一路清风一路行
“一窗一室一品牌、线上线下两张网”
擦亮基层队所清廉底色
杭州市交通运输行政执法队拱墅执法大队
拱墅执法大队是杭州市交通运输局执法部门下属的四个城区大队之一，区
内行业企业2100余家，监管量约占主城区的40%。大队坚持执法为民，打造“一
窗一室一品牌，线上线下两张网”，不断擦亮清廉底色。
一、阳光公开，发挥全省交通执法示范窗口引领作用。实行权力事项、执法
依据、处罚结果“三公开”，有力推进清廉执法。梳理基层执法制度51项，构建权
责规范体系。落实轻微违法告知承诺制，体现柔性执法。设置“双星展示”角，执
法成效公开晾晒，责任担当赛马比拼，提升队伍工作绩效。
二、清风为民，首创鲁金华工作室并全域推广。推行“六步六心”工作法，听
民意、解民忧、调矛盾、释法规，清风化雨，成功调处各类纠纷175件，开展法制宣
教35次，挽回经济损失70余万元，为民服务、主动监督一体推进，相关工作在《中
国交通报》等媒体刊载，被评为杭州法治政府建设“最佳实践”项目、浙江省社会
大普法“六优”培育项目。
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清廉杭州建设百法百例
三、数智赋能，织密执法核心业务“监督网”。执法记录仪全员配备、规范使
用，执法行为全过程记录、实时监督。建立数字执法室，“三屏联动”两级监督提
升非法营运车辆查处精准度，并通过智能研判预警，以数智执法杜绝人情执法，
辖区预警重点监管大客车数下降49%。
四、网格监督，构建廉政风险“防控网”。清单化梳理，对照3大类34项权力
事项清单，排查廉政风险点77个，制定防控措施67项，实行全员廉政承诺。可视
化跟踪，落实内部监督，发现问题上墙，限期整改到位。闭环化销号，建立自查、
抽查、复查机制，压实督改责任，让监督常态化、制度化。2022年上半年共开展内
部网格化纪检监督67次，发现并整改问题10条。
五、文化浸润，擦亮“一路清风，拱宸廉队”清廉品牌。一路清风一路行，营造
举目皆廉的办公环境，将警言警语植入电脑屏保、鼠标垫，打造警示教育墙、廉政
漫画墙，潜移默化接受廉政教育。营造崇廉尚廉的工作氛围，打造清风书屋，开
设清廉月课，以案说纪、全员说廉，警示教育入脑、入心。营造助廉促廉的和美家
风，用好家书、家访等载体，加强“八小时外监督”。
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清廉交通：一路清风一路行
打造智廉窗口 服务亲清交通
杭州市交通运输局驻行政服务中心窗口
近年来，市交通运输综合窗口秉行“亲不逾规、清不远疏”服务理念，聚焦“放
管服”深化清廉建设，连续7年蝉联“年度红旗窗口”，业务受理量和绩效率全市排
名双第一，获省“青年文明号”等省市荣誉20余项。
一、“机制联网”护清廉。建立公开透明的权力事项清单，统一430个办事事
项的办理流程、申请材料、办件标准，全程公开透明，接受群众监督。建立四级审
批运行机制，权责明晰、规范高效，窗口即办事项达90.1%；办理流程层层把关、相
互监督，有效防范廉政风险。建立审管联动机制，高效连接前端许可审批和后端
监管、执法，“审批告知、任务联动、处罚联动、三色预警”形成合力，强化事前、事
中、事后全流程监督。建立“月抽查，年评议”考核机制，确保权力清单之外无权
力，连续7年无一起有责投诉，电话回访满意率达99%。
二、“数智赋能”助清廉。源头打通数据壁垒，在全省率先推进营运车辆进出
“一件事”，与公安交警和检测站数据互通、并联办理，惠及23万余辆车；“证照协
同”改革打通市场监管数据，64个涉企事项“一网申报、一键办证、一次不跑、协同
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清廉杭州建设百法百例
监管”。推出“互联网+政务服务”便民举措，“一网通办”年服务超500万人次，
“跨省通办”解决货车司机异地年审、诚信考核、换证补证等突出问题。推行电子
证照、电子归档，落实国家优化营商环境创新试点任务，打通全国范围内“区域分
割”壁垒，实现电子证照互认互通可查可追溯，累计发放21.4万张，居全省第一。
三、“文化建设”润清廉。模范引廉，发挥窗口市劳模个人、最美交通人、党员
先锋岗、青年文明号等先进模范带头作用，传承廉洁从政良好作风。人人养廉，
开展头雁说廉、青语清廉、家风助廉、“迎亚运 优服务 展风采”等活动，推出清廉
音乐剧《数字征程的交通人》、“廉政微广播”等文化成果。制度固廉，严格执行首
问责任制、限时办结制、责任追究制，窗口工作人员办事认“清”、服务讲“亲”，积
极作为、靠前服务，为办事群众解决实际困难，接受群众监督。
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清廉交通：一路清风一路行
建“一路同心”亲清网 创“一路清风”廉示范
杭州市交通运输发展保障中心重点工程建设指挥部
重点工程建设指挥部自组建以来，创新运用“12345”清廉示范工程保障机
制，以“一路同心”党建联盟为引领，聚焦“品质”“清廉”两大建设目标，健全纪检
监督三级工作体系，强化四个维度清廉监督，着力优化清廉共建五项举措，积极
创树“一路清风”交通清廉工程示范标杆，获2020年度全市“平安示范单位”称号。
一、筑牢亲清关系网，夯实“一路同心”廉建基础。重点工程建设指挥部联合
30多家项目参建和行业管理主体，有效落实联席会议、审计共建、法务审查等机
制，将打造品质标杆、廉洁示范工程列入项目建设管理目标体系，活用立功竞赛、
创先评优、信用评价等推进机制，夯实“一路同心”共建基础。建立中心指挥部纪
检监督三级工作体系，明确纪检领导小组、联络员队伍和纪检工作联络机制，全
面落实指挥部纪检监察工作方案。
二、重点整治常态化，净化“一路同心”廉建生态。突出落实工程领域纪检、
督查、信访、审计等七张问题清单，聚焦计量支付、设计变更、违法转分包、小权微
腐四大维度强化清廉监督，常态化开展突出问题专项整治行动，督察指挥长会议
决策事项和工程合同落实情况，闭环治理计量款支付、合同履约等关键程序环节
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清廉杭州建设百法百例
存在的问题。采用关键岗位风险动态预警研判机制，分级分层常态化开展廉政
谈话、提醒和约谈，持续深化问题常态治理。
三、共育清风廉文化，优化“一路同心”廉建举措。重点抓好排查治廉、数智
督廉、制度固廉、监督保廉、文化养廉五大举措，共育“一路清风”廉文化。全面排
查重点工程指挥部廉政风险点20项，相应制定交通重点工程《管理手册》、《管理
制度》和《规范性文件汇编》，借助重点工程数字监管平台及时研判廉政生态，强
化重点时段和关键点监督，联合参建各方开展“共育廉阵地”“共建廉学网”“共树
好家风”主题涵养廉韵清风系列活动，全面浸润“工程有价可计量、廉洁无价胜千
金”的廉韵清风。
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清廉交通：一路清风一路行
“制管+治管+智管” 构筑清廉交通建设新模式
临平区交通运输局
临平区交通运输局紧盯重点领域关键环节廉政风险，通过制度管人、治理破
题、数智赋能，破除行业难点痛点，打造“清廉交通”示范标杆，获2021年全市交通
领域清廉建设“十大专项整治”最佳成果奖，并列为省交通运输厅“清廉交通先进
典型”培育单位。
一、注重“制管”，构筑“一盟多点”清风矩阵。创新“党建+行业+清廉”联盟模
式，成立交通运输行业党委，形成“局党委+行业党组织+基层党支部+重点任务临
时党组织”的清风矩阵责任体系，将“清廉建设”融入交通运输行业各个细胞单
元。聚集交通行业资金调配多、市场主体接触多、管理服务对象多、社会关注度
高“三多一高”特点，重塑执勤执法工作规范、重大执法事项会商、交通工程变更
管理等制度8项，修订汇编各项制度33个；创新开展清廉交通“五要、五不要”承
诺，与工程参建各方人员签订承诺书，织密制度筑廉“防火网”。
二、注重“治管”，提升“专项治理”整体质效。坚持问题导向，聚焦仓储物流
行业安全生产大排查大整治、全区货车综合整治，检查货运物流场所3451家次，
消除消防安全隐患284个。坚持民呼我为，针对疫情期间货车临时过夜停车难问
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清廉杭州建设百法百例
题，建立货车司机防疫服务站，一站式解决司机“急难愁盼”，累计服务货车1.7万
余辆次，相关举措获省领导批示肯定。坚持创新思维，针对非法超限运输问题，
在杭州率先建立跨区域联合执法机制，查处违法超限车辆498辆，实现百吨王“清
零”。针对疫情期间人员转运难题，开发隔离人员编组转运指挥调度系统，形成
网约车式转运模式。
三、注重“智管”，勇当“数智赋能”改革先锋。针对交通工程资金量大、工程
周期长、廉政风险高等痛点，打造交通建管云平台，已使用 11 个模块、129 个功
能，收集项目信息数据1000余万条，纳入省交通运输厅数字工程改革试点。依托
交通项目云管理平台等系统，打造交通领域公权力监督应用场景交通工程监管
仓，聚焦重点环节风险点，构建预警模型41个，针对碰撞产生的285个预警，党纪
政务处分和问责处理9人，完善制度9个，挽回经济损失166.24万元，将廉洁风险
防控延伸到交通工程各个“神经末梢”。
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清廉交通：一路清风一路行
“清廉公交”驶出一路清风
富阳区交通运输管理服务中心
近年来，富阳区交通运输管理服务中心以“亲清同行，有为有度”清廉品牌为
抓手，聚焦公共交通管理，刀刃向内抓履职，重拳出击强监管，担当惠民显真情，
获得2021年度杭州市交通运输管理部门工作目标考核优秀等次。
一、明责尽责，立制促廉。一是建章立制防范风险。按照属地申报、联合踏
勘、会商确定原则，规范新线路审批，杜绝人情和特权线路；“一线一策”，科学精
准运营；一年一审计、一年一成本规制评价，维修、能耗等日常费用压缩 450 万
元。二是制度执行有力有效。通过“月检季评年考”全面监督制度执行，2021年
自查整改审批不规范线路40条，约谈提醒相关人员20次。三是清廉建设多方参
与。发放“清廉·服务监督卡”10万份，职工家访1068人次，开展年轻干部家属写
清廉家书等活动，社会、家庭同向发力，构建清廉建设共同体。
二、数智赋能，监管护廉。一是整合公交信息管理和站场监控管理平台，打
造大数据综合平台，实现数据采集处理、预测预警、流量分析、应急指挥等功能。
二是通过公交云调度系统，聚焦6条骨干线、低效线，优化调度模式，提高运营效
率；取消或优化“僵尸线路”11条，调整行车作业计划60余条，节约资金1460万
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清廉杭州建设百法百例
元，折标百公里人次较上年上升6.83%。三是利用动态监管平台，对安全驾驶、线
路、时长、站点停靠、文明服务等行为进行有效监督，查处驾驶员违规284起。
三、担当作为，民生倡廉。一是立足交通强区，统筹线网规划，聚焦高铁、地
铁、景区、产业点等城市发展“起搏点”，开通特色专线15条；510G小莲清风专线
（富阳）串联“龙门古镇”廉洁文化阵地，营造崇廉尚廉氛围。二是立足科学布局，
新建及改造提升公交候车亭 558 处、公路服务站 10 个，覆盖全区 24 个乡镇（街
道），提升公交出行舒适度。三是立足民呼我为，定制秋丰地铁专线，将家、城区、
地铁连点成线，解决秋丰村3万多常住人口出行困境，畅行“最后一公里”；17个
“公交小灵通”线上线下良性互动，提升群众参与度和知晓度，信访投诉较去年同
期下降33%。
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清廉交通：一路清风一路行
扎紧“数字篱笆”让权力在阳光下运行
桐庐县交通运输局
桐庐县交运局将清廉建设与智慧交通一体推进，聚焦流程再造和业务闭环，
打造全时在线、全程监管的数字执法体系。数字执法平台荣膺全省“数字化改革
门户集成”优秀应用案例等荣誉，并作为全省数字公路试点，承接省级标准应用
模块建设，全省推广。
一、非现场数字孪生，全程留痕自觉接受监督。一是实现检测点位“全覆
盖”。布局建设21个非现场检测点，实现全县重点区域监测全天候、无死角。二
是强化留痕数据“全采集”。点位24小时无间断监测、实时采集，照片、视频、检测
数据全证据链自动取证，全程留痕监管且无删改权限。三是落实执法规范“全监
管”。开发内部绩效考评、工单实时跟踪和执法全程监管等功能，倒逼形成清廉、
公正、规范执法的氛围。
二、一站式立体预警，部门联动筑牢廉政防线。一是全省首创路警联合模式
“提效”。路警联动在线实时查处车辆违反禁令标志、逆向行驶、首尾相接排长龙
等违法行为。二是构建一站多用线索模型“提智”。通过搭建模型算法和智能识
别捕获，生成超限超载等八大线索模型，实现实时预警和证据锁定。三是开展存
量案件清零行动“破难”。增设电子围栏，对存量案件较多、违法行为多发以及双
百重点管控车辆开展布控稽查，有效解决企业配合度低、案件长期不处理等
问题。
三、三端源头“码上管”，闭环管理实现整体智治。向社会公布11家源头治超
199
清廉杭州建设百法百例
重点货物源头单位，将称重数据直传执法平台，形成“一网通管、一管到底”智管
体系。一是“自动化”赋码，实现管理常在。对三端设定16条规则，依法赋码、常
态管理。三端信息相互关联制约，强化整体治理成效。二是“闭环化”管控，力促
精准监管。红黄码分别对应相应风险等级及执法管理措施，实现精准监管目
标。三是“智能化”评价，倒逼市场规范。在贯彻落实“一超四罚”的基础上，出台
《三端源头信用惩戒管理办法》，自动发布通报排名、评估绘制精准画像，并据此
奖优惩劣，力促运输市场规范。
200
近年来，市委认真贯彻中央和省委及
上级纪委决策部署，把加强廉洁文化建设
作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的
基础性工程，以理想信念强基固本，以先
进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，
厚植廉洁理念、强化阵地建设、丰富产品
供给、培育清廉风尚，积极培育厚德养廉
的社会环境，不断实现干部清正、政府清
廉、政治清明、社会清朗、文化清新。
廉洁文化
清风润杭城
廉洁文化：清风润杭城
廉戏入基层 清风润民心
杭州滑稽艺术剧院
近年来，以文艺形式助力杭州廉洁文化建设，杭滑的探索不曾止步。杭滑团
队始终发挥曲艺特长，积极配合市纪委市监委在多平台、多类型上拓展廉洁文化
建设，着力打造具有思想性、艺术性和观赏性，深受群众喜爱的优秀清廉文化精
品力作，为共同富裕的精神富有注入清廉因子。其中“清廉杭州·你我同行”就是
一张闪亮的金名片。
一、文艺下乡惠民，厚植清廉土壤。自2019年起，在市纪委市监委、市委宣传
部等的关心支持下，杭滑推出“清廉杭州·你我同行”的巡演活动，创作滑稽小戏
《弄巧成拙》《礼尚往来》，小热昏《这把伞我不要》，独脚戏《寻找纯真》等等一系列
清廉文艺作品，用群众喜闻乐见的形式，把清廉文化送到基层。该巡演被列入市
集中警示教育活动“十四个一”中，32场巡回演出通过线上直播、线下演出的方式
覆盖全市各区县（市），现场观众总计超5万人。中央纪委国家监委网站两次在要
闻版报道了杭州廉戏下乡的做法与成效，人民网、中国新闻网等国家级媒体纷纷
予以转载，进一步厚植了杭州敬廉崇洁的社会土壤。2020年，杭滑再度与市纪委
市监委合作开展廉戏下乡巡演，用群众喜闻乐见的形式，把警示教育延伸到基
层，把清廉文化送到基层。
201
清廉杭州建设百法百例
二、云上创新赋能，清风浸润人心。随着5G时代的来临与疫情的反向推进，
杭滑顺应文艺演出线上转型趋势，综合运用网络新媒体平台传播廉洁文化，赋能
“清廉杭州·你我同行”线上模式的持续创新。2021年至今，我们为市纪委市监委
专题定制拍摄了《小莲说纪》系列短视频，以“情景+科普”的形式对廉政文化进行
生动演绎，用情怀、思想和创意，让清廉建设的严肃主题有了更多元走心的表达，
更让清廉文化插上光影和网络的翅膀，飞入寻常百姓家。现杭滑已推出6个不同
主题的精彩视频，部分视频在中纪委官方网站播出，进一步扩大了清廉杭州建设
的影响力。
三、廉戏古今辉映，弘扬时代家风。2021年，在杭州市委宣传部、杭州市纪委
监委、杭州文广集团的支持下，杭滑再次创新“清廉杭州 你我同行”的艺术形式，
倾力创排了系列巡演剧目——大型廉政题材滑稽戏《清清白白》。以“戏”话廉、
借“戏”传廉，杭滑将严肃而宏大的廉政题材，融合轻松又风趣的杭州本土滑稽
戏，是丰富廉洁文艺作品的一次探索与尝试。该剧目以“西湖三杰”之一、明代名
将于谦的廉吏故事作为创作内核，呈现了当代家庭在廉洁问题上的冲突与坚守，
古今辉映，让良好家风和初心使命相伴而行。从2022年6月首演至今，《清清白
白》入选浙江文化艺术发展基金资助项目与杭州市文艺精品工程资金重点扶持
项目，取得最“艺”是杭州——2022年“西湖之春”艺术节暨杭州市新剧（节）目汇
演的优秀剧目奖、优秀导演奖、优秀表演奖等喜人成绩。目前正作为市纪委市监
委2022年廉洁文化进基层的“重头戏”，进行全城巡演，目前已完成10场，预计在
12月底前完成13个区县市各2场共26场的巡演历程，覆盖观众人数预计6万余
人，以文艺的形式引领精神共富，让清廉文化成果惠及千家万户。
202
廉洁文化：清风润杭城
多维构建廉洁文化传播矩阵
杭州电视台综合频道
杭州电视台综合
频道深挖廉洁文化底
蕴，通过电视栏目、新
闻宣传、专题报道、微
博微信等多种手段，
为探索传播新途径推
动廉政文化成功“出
圈”作出有益探索，在
媒体融合时代赋予廉
洁文化建设新的内涵
和动力。
一、开设廉政电视栏目，提升廉洁文化传播力度。综合频道高度重视廉政文
化宣传工作，下属多档栏目拍摄制作廉政类型电视节目，为廉政文化入心入脑推
波助澜。党风廉政建设主题电视节目《廉政经纬》是全国纪检监察系统在电视台
开办的第一个廉政电视专题栏目，常态化解读中央和省、市有关反腐倡廉纪律法
规，宣传党风廉政建设工作经验，树立勤廉典型，展示优秀家风家训。互动交流
谈话类节目《我们圆桌会》紧跟廉政文化建设热点，邀请专家和热心市民代表共
聚一“桌”，就如何优化提升廉政工作进行对话、沟通、交流。为民办实事大型直
播节目《直播12345》以电视热线为载体，架起观众与职能部门沟通的桥梁。《公述
民评》电视问政节目，作为持续开展多年的品牌活动，邀请市民代表与政府部门
进行面对面问政，通过现场不留情面的直指漏点，推进职能部门工作能力和服务
水平的持续提升。这些节目栏目始终围绕“廉政”这个核心元素，犹如一股激浊
扬清的电视“潮”，在社会上掀起了一股“讲廉、树廉、思廉”的良好风气。
二、推出廉政电视报道，推动廉洁文化传播速度。媒体是反腐倡廉的重要宣
传平台，综合频道通过努力拓宽传播途径，加强新闻宣传力度，不断提升廉政主
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清廉杭州建设百法百例
题传播的速度和准度。在本地电视媒体最主要的新闻栏目《杭州新闻联播》中开
设专栏“清廉杭州”,第一时间向杭州各界报道最新的清廉文化建设资讯、巡察公
告、重大节点纪检监察工作动态等资讯，充分发挥权威发布、宣传教育、舆论监督
的重要作用。通过制作播出“正风肃纪在行动”、“清廉建设这一年”等一系列有
影响力的主题宣传报道充分发挥舆论引导功能，当好反腐倡廉耳目喉舌，营造风
清气正的舆论环境。
三、摄制廉政电视专题，加深廉洁文化传播厚度。近年来，综合频道每年拍
摄制作一部廉政电视专题片，为杭州市纪委开展全市市级机关事业单位廉政教
育提供素材。专题片《镜鉴》，以近几年杭州市严重违纪违法领导干部案件为基
础，选取2013至2018年间杭州严重违纪违法的典型案例深入剖析，给全市党员
干部敲响了警钟、拉起了警报。警示片《国企反腐警示录》，选取十九大以来杭州
市查处的国企领域典型腐败案例进行剖析，助力清廉国企建设，持续净化国企政
治生态。专题片《扣好廉洁从政“第一粒扣子”》通过讲述近年来杭州市纪检监察
机关查处的几起年轻干部严重违纪违法典型案例，以身边的案例警示教育广大
党员干部。系列节目以案说法，以案警示，以案促改，真实鲜活，直抵人心，各界
反响强烈，警醒、警示、告诫作用显著。
四、运用新媒体新途径，丰富廉洁文化传播亮度。除了电视平台的传播，综
合频道充分利用网络视频、微博微信等新媒体方式传播廉政文化。《廉政经纬》节
目同步在“杭州之家”APP专栏上架，重点案例在综合频道官方微信精准推送，大
屏小屏有效联动、融媒传播多场景应用，全方位多维度宣传清廉文化建设的举措
和成效。《医保“群蛀”的覆灭》网络点击率超2万，《提前退休背后的猫腻》网络点
击率5.9万……通过一系列主题鲜明、紧跟时代的融媒节目展播，让人们感受到
廉洁文化不再是束之高阁的理论，而是能够感知、感受和领悟的优秀文化。
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廉洁文化：清风润杭城
深挖优秀传统文化 丰富清廉产品供给
杭州出版集团有限公司
“莲，花之君子，芬芳弥漫天地间；
廉，人之正品一片丹心照汗青。”杭州出
版集团深入推进廉洁文化建设，强化措
施、注重实效，挖掘潜力、培植亮点，打
造具有集团鲜明特色的清廉文化建设
品牌，不断推动清廉文化建设工作取得
新进展、新成效。
一、内化于心，夯实廉洁文化建设
的思想根基。通过理论中心组学习会、
主题党日学习、观看廉政风险警示教育
片、邀请集团法务讲授法律知识、集团
主要领导上廉政党课等形式多样的清廉思想教育，传达学习中央和省市关于全
面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，督促各级党员干部和
员工认真学习党风廉政建设规章制度和政风行风建设各项“禁令”，切实筑牢思
想道德防线，确立清廉理念、强化廉洁意识。
二、外化于形，丰富廉洁文化建设的产品供给。充分发挥单位自身工作职
能，着力打造富有思想性、艺术性和观赏性，深受群众喜爱的优秀清廉文化精品
力作。策划编纂《良臣别传》《大宋清官胡则》《寻味经典·杭州党史百年经典故
事》《红色印记》《村风家训诗词集》《咏廉》（笔记本）等清廉书籍，积极策划《廉心
向未来——年轻干部廉洁教育读物》，推动廉洁文化在广大党员干部心中生根开
花，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
三、固化于制，推进廉洁文化建设的制度完善。认真贯彻落实清廉国企建设
有关规定，全面推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律建设融入集团经营发展。针
对企业发展的新情况新问题，制定出台涉及商务接待、现金支付、采购管理、内部
审计、会议管理等一系列新的制度，进一步完善制度体系、细化制度抓手，同时做
205
清廉杭州建设百法百例
好制度宣传教育，增强广大党员干部的制度意识，加强对制度执行情况的监督检
查，着力提高制度执行力。
四、实化于行，营造廉洁文化建设的浓厚氛围。切实加大清廉文化的概念普
及力度，注重清廉文化建设工作主题宣传。在集团内部组织开展清廉文化建设
“四个一”主题活动，面向每位集团员工征集一则“清言清语”、一本读过的清廉书
籍、一条清廉座右铭、一位心中的清廉偶像，并通过集团官网、微信公众号进行宣
传和推荐阅读，发现、选树先进典型，形成大力弘扬正气的浓厚舆论氛围。
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廉洁文化：清风润杭城
深挖党史“廉因子”打造杭城“红廉”阵地标杆
上城区小营街道“江南红巷”
近年来，“江南红巷”聚焦廉洁文化挖掘、宣传、运用，坚持廉洁文化建设和党
史学习教育、文化旅游服务、社区基层治理一体推进，先后获得“全国爱国卫生运
动教育基地”“全国科普教育基地”“浙江省乡村（社区）博物馆”“杭州市爱国主义
教育基地”“杭州市廉洁文化示范点”等一系列荣誉称号，形成极具“红廉”特色的
杭州廉洁文化阵地标杆。
一、打造“一巷五馆”，构筑红廉阵地“集群带”。以小营巷为中心，将周边200
米内的中共杭州小组纪念馆、毛主席视察小营巷纪念馆、钱学森故居、全国爱国
卫生运动纪念馆、红巷生活广场等五所场馆串珠成链，推出“江南红巷”清风之旅
线路，得到《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站等各大媒体平台宣传推
介，形成在全市乃至全省极具知名度和影响力的“一巷五馆”红色廉洁文化阵地
集群。市、区各级机关单位连续在此举办宣誓活动、主题党日活动、廉政教育活
动，截至目前，累计参观人数已达218万余人次。
二、弘扬“三种精神”，绘制红廉赋能“同心圆”。坚守红色廉洁文化鲜明特
207
清廉杭州建设百法百例
色，深入挖掘党史廉洁文化内容，以真实的文献史料、实物遗存结合现代声光电
技术，不断丰富场馆展陈，持续完善解说内容。传承革命精神，讴歌革命先辈公
而忘私、舍生取义的崇高精神。发扬艰苦奋斗精神，重现党和国家领导人心系群
众、作风简朴的感人画面。弘扬科学家精神，浸润著名科学家克勤克俭、世代相
传的廉洁家风，让参观者自觉涵养正气、砥砺品格。同时，提供线上浏览平台服
务和线下交流场地空间，满足多元化体验需求。
三、实施“三微行动”，形成红廉文化“辐射圈”。积极打造“微景观”，通过在
社区公园、街巷围墙等公共空间设置红色根脉雕塑、清廉科学家群像、清廉诗词
墙绘，在社区活动场所内开办清风影院、开辟廉洁文化图书专区等，引导社区居
民同品廉韵、共沐清风。推出“微作品”，协同居民代表创作的“廉洁好家风”快书
节目，入选上城区廉洁文化作品“云展演”。制作“微视频”，社区居民创作的廉洁
文化系列短视频累计获得点击量5万余次。
208
廉洁文化：清风润杭城
定位青年 聚焦青春 打造运河“青”廉品牌
青年清廉馆
拱墅区纪委监委以打造有辨识度的运河“青”廉品牌为抓手，建设以“清力青
为，共创未来”为主题的青年清廉馆。2021年该馆建成，成为浙江首个集艺术创
新、廉洁文化宣教为一体的青年廉洁主题体验展示馆。开馆至今已接待400余批
次1.2万余人参观学习，成为全国、全省、全市青年团员、年轻党员的打卡地、交
流点。
一、定位“青年”，清廉文化浸润人心。青年清廉馆选址在90后、00后年轻人
为主的瓜山未来社区，从年轻人的视角，打造沉浸式立体四维空间，通过“人生选
择题”体验游戏等互动环节让青年们在玩乐中牢记在任何时候任何环境中，都要
保持心态平衡、头脑清醒，让清廉文化在缤纷新潮的形式中浸润人心，是青年人
学习、体验、思考、可学、可玩、可聚的青年之家。
二、聚焦“青春”，打造“潮思”汇流之地。青年清廉馆兼具“青年之家”与“杭
州书房”功能，是青年大众的“青春”能量库和“潮思”汇流地。展馆以多种形式展
209
清廉杭州建设百法百例
示全国优秀共青团员杨宇珂、中国青年五四奖章获得者石丹、全国抗击新冠肺炎
疫情先进个人朱佳清等一众优秀青年榜样人物对于“清廉”的理解与解读，通过
榜样的清廉观传递正能量。展馆内还设有清廉单元建设展陈区、清风书吧，定期
开展各类读书沙龙活动，为年轻人提供思想交流的平台。
三、共创“青”廉，关注展馆规范提升。展馆秉承共创“青”廉可持续发展宗
旨，重视制度建设，由区纪委、街道统一管理，建有完善的管理、预约制度，并配备
专职讲解员和相关人力、物力、经费保障制度。同时，展馆十分关注软硬件的创
新提升。今年，在不断收集参观者反馈建议的基础上，展馆更换了馆内换装魔镜
游戏，增加了清风侠领跑的互动游戏；观影区的影片内容也与时俱进，增加了以
该区年轻干部陈潇为原型创作的第三届“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛银奖作
品《人无再少年》影片，以及青廉脱口秀视频。同时“清风侠请你来支招”的互动
环节也根据时下热点定期更新主题。
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廉洁文化：清风润杭城
诠释廉洁文化 永续发展动力
鲁冠球精神展陈馆
鲁冠球精神展陈馆全面生动诠释了“鲁冠球心无旁骛的攻坚精神、鲁冠球履
中蹈和的正道精神、鲁冠球久久为功的创造精神、鲁冠球荣辱不惊的乐观精神、
鲁冠球厚德弘毅的大同精神。”顺着企业创造、创业和创新实践过程，把万向的廉
洁文化贯穿其间，通过展陈发挥传承和弘扬作用。万向集团被中纪委宣传部确
定为全国廉政文化建设联系点，展陈馆获杭州市首批清廉文化示范点荣誉。
一、建设廉洁文化，打牢健康发展基础。万向董事局主席鲁冠球崇廉尚洁，
一直重视干部员工自身的廉洁对企业发展的良性作用，实践中他以身作则，坚持
党建引领，持续做强“四个抓”——抓组织网络建设、抓廉洁制度建设、抓全员参
与、抓载体创新，弘扬“廉洁”“守法”“诚信”文化，抓实清廉企业建设，保障企业依
法合规诚信经营，从而为企业健康发展打下了坚实基础。
二、展示廉洁文化，传承纯洁高效传统。鲁冠球从上世纪90年代开始，就经
常向公司管理层及下级子公司负责人传达自己对廉洁工作的思考和要求。在展
陈中，有展现构建亲清新型政商关系的万向实践，有“创造、创业、创新”精神的实
物展示，更有“无论国家还是企业，要治理好，一定要形成廉洁的文化”“从小事做
211
清廉杭州建设百法百例
起，重视细节，步步为营，不追豪华求整洁，不搞奢侈重实惠，不行贿赂讲情义”等
关于廉洁自律、清廉文化的指示展示。这些内容的展示，成为万向廉洁文化的极
佳传承载体。
三、弘扬廉洁文化，增添永续发展动力。鲁冠球精神展陈馆自2019年7月8
日开馆以来，接待来自省内外党政机关、社区、学校、企事业单位及社会团体累计
超3万人次，许多参观者对鲁冠球的“攻坚、正道、创造、乐观、大同”精神给予高度
评价，对万向清廉企业建设充分认可。现任党委书记鲁伟鼎上任后，传承鲁冠球
精神，要求各级经理人“守正出奇，不忘初心，心存敬畏，恪守底线”，并号召全体
员工再创新业绩时，要把廉洁自律摆在首位，成为企业永续发展的动力。
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廉洁文化：清风润杭城
以“梨”“廉”融合创新廉洁文化
余杭区梨廉文化馆
鸬鸟镇是“浙江省黄花梨之乡”，特产“鸬鸟蜜梨”不仅是国家农产品地理标
志证明商标，也是鸬鸟地域特色文化脉络的重要标识。梨树以忠诚立魂，梨花以
干净立身，梨果以清廉立行，梨枝以担当以业，因而“梨”“廉”融合寓意着新时代
党员干部要永葆清廉之心。2022年，鸬鸟镇立足地方特色，提炼“梨”中清廉元
素，以“梨”“廉”融合创新廉洁文化，打造梨廉文化馆，让党员干部和群众在古今
融合、光影交汇中感受“梨廉”的力量。
一、立足优势，擦亮“梨廉文化”特色名片。鸬鸟镇提炼“梨”中清廉元素，创
新提出“忠诚、干净、清廉、担当”的“梨廉”文化理念，和“君子如梨 心正生廉”的
“梨廉”文化口号，投入240余万元，建成以“梨廉”文化为主题的全区首个区级廉
洁文化专题展馆。场馆以梨黄色和叶绿色为主色调，以图文展示、多媒体影像、
体感互动、研学答题等多种形式，集中展现了梨廉文化深刻内涵、价值转化及清
廉村居建设成果等丰富内容，成为余杭干部廉政教育、余杭区域特色文化、农文
旅有机融合金名片。7月开馆至今，已开展各类参观教育活动15场次，累计接待
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清廉杭州建设百法百例
观摩团队30余批次、620余人次。
二、人才荟萃，打响“围鸬廉话”特色品牌。鸬鸟镇开展年轻干部“认养一颗
梨树”活动，引导党员干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。广纳本土人才，组建
廉洁文化宣讲团，发挥民间艺术家团体创作和演讲才能，编写“梨廉”主题小故
事、音乐快板和小品节目并开展巡回宣讲，用乡音土话推广廉洁文化，截至目前，
已开展廉洁文化宣讲100余场，相继受邀参加各项廉洁文化活动，创作的音乐快
板《颂清廉》在2021年杭州市青年理论宣讲大赛上获得一等奖。
三、串珠成链，推出“清风之旅”特色路线。将红色旅游和党风廉政教育相结
合，在加强爱国主义教育的同时融入廉政文化，推出“梨享生活 清风之旅”开展
廉政宣传。将余杭抗日战争纪念馆、新四军被服厂旧址、余杭共青团历史纪念
馆、盛世家风主题公园等作为“清风之旅”主推旅游参观地，不断扩大廉洁文化的
影响力和覆盖面，号召全体党员干部传承“梨”之高洁品质，守住“廉”之清白底
线，以爱国之心正风气、扬清风，以一身正气报国情、强国志，营造浓厚的廉洁文
化氛围。
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廉洁文化：清风润杭城
扬孙氏勤廉之韵 建多维廉洁阵地
富阳区龙门古镇廉洁文化基地
龙门古镇廉洁文化基地位于浙江省杭州市富阳区龙门镇，资源丰富，软、硬
件建设完善，具有丰富的历史底蕴、活动载体、教育氛围。2008年基地被浙江省
纪委命名为第二批“廉政文化教育基地”，2018年被列为杭州市党员党性教育示
范基地、富阳区党员干部教育培训现场教学点，2020年，被杭州市纪委授予“杭州
市首批清廉文化示范基地”，2021年入选市级“小莲清风廉运”线路点位，接待党
员干部参观学习的同时还面向群众。2016年至今，已累计接待省内外参观人员
超100万人次，2021年全年参观人数达到20余万人次，宣传当地廉洁文化的同时
还带动当地村民共富。
一、廉洁历史深厚，以家风家训浸润心田。龙门古镇是三国吴大帝孙权后裔
全国最大聚居地，孙氏家风文化世代传承，至今已千余年。镇内以两座孙氏宗祠
为中心，现存有孙氏厅堂40多座，砖砌牌楼3座，古塔和寺庙各1座。几千年来，
古镇人秉承“孝悌、积善、清廉、耕读”家训，孙氏家族历史上涌现出孙濡、孙衔、孙
潮、孙坤、孙瑞元等多位清官廉吏，中央纪委网站专门拍摄“中国传统中的家规”
之《龙门古镇——“四箴”传家久，勤廉荫族远》进行报道宣传。
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清廉杭州建设百法百例
二、教育载体丰富，以活动创新寓教于乐。区纪委监委充分挖掘当地廉洁文
化，相继打造了“端履厅”“正身馆”“清风廊”“家风馆”“孙晓梅纪念馆”等廉洁文
化场馆，优化五点一线的空间布局，以史料参观、现场教学、仪式教育、沉浸体验
等方式对党员干部开展立体式廉政教育。如，针对年轻干部廉洁教育，结合当下
年轻人爱玩的“剧本杀”游戏，在基地内创新推出“红廉剧本杀”廉洁教育活动。
三、传承红廉基因，以现场警示直击灵魂。镇内有孙晓梅烈士纪念馆，当地
多次邀请文化乡贤围绕革命故事进行宣讲，多次开展传承系列、精神系列专题学
习活动，宣扬孙晓梅等革命烈士牢记初心使命，为革命奋勇献身的大无畏精神。
区纪委结合红色主题，建设全市首个“区级廉政警示教育馆”，以“不忘初心，牢记
使命”“以案为鉴，警钟长鸣”“清正廉洁，永葆本色”三个篇章对党员干部开展直
击灵魂的警示教育。
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廉洁文化：清风润杭城
用好“一祠一剧一书” 弘扬清风正气
千岛湖龙山岛海瑞祠
海瑞祠位于淳安县千岛湖中心湖区龙山岛，它以风光旖旎的国家5A级景区
千岛湖为依托，集自然景观和廉洁文化为一体，是千岛湖标志性人文景点之一。
为提升海瑞祠宣传教育作用，采用了“一祠一剧一书”三位一体的整体推进方式，
丰富廉洁文化教育基地的内涵。
“一祠”指的是海瑞祠。原海瑞祠为该县百姓为缅怀明代清官海瑞的勤政业
绩而建，已淹没在千岛湖底。现海瑞祠于1986年按照旧祠原貌重建，2021年对
龙山岛海瑞祠进行提升改造。现在的海瑞祠内设清官厅、清廉大讲堂、钟楼等。
周边有“不染池”“刚峰林”“三不亭”“孝母亭”和“清官道”等景点。海瑞祠运用空
间媒体的数字升级，使海瑞形象通过感应交换技术得到全新升华，并引入智能语
音讲解；新增警钟长鸣、悬崖勒马等廉政项目；在游步道沿线布设廉政典律、小品
建筑，打造可看、可听、可体验的廉政教育基地。由于其独特的代表性和影响力，
海瑞祠先后被授予中共中央纪委监察部杭州培训中心教育实践点、浙江省廉政
文化教育基地、杭州市首批廉洁文化示范点。同时，县旅游集团以海瑞祠为主体
开通龙山岛“清风之旅”专线，有效推进“廉旅”融合发展，到目前为止，累计有100
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清廉杭州建设百法百例
余万人次旅客上岛参观游览。
“一剧”指的是杭州市委宣传部委托创排“海瑞”题材剧目。2021年，杭州市
戏剧家协会、杭州千岛湖睦剧团联合创排的睦剧《海瑞夫人》列入杭州市文艺精
品扶持项目。该剧目主要讲述海瑞任淳安知县时，其夫人知书达礼，勤俭持家，
忍辱负重，含冤受屈支持丈夫廉政勤政、为民请命的故事。目前该剧还在创
排中。
“一书”指的是出版“海瑞”主题的书籍。杭州市委宣传部在“杭州优秀传统
文化丛书”中编辑出版了《良臣别传》一书。该书讲述了海瑞这位在杭州历史上
留下浓郁痕迹的良臣能吏，通过一个个小故事，集中展现了海瑞“以民为本”的淳
朴思想，又体现了海瑞甘守清贫、廉洁为官、不畏权贵的崇高品格。
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廉洁文化：清风润杭城
激活千年古府历史底蕴 建设廉洁文化澄清坐标
建德市梅城镇
梅城镇历史底蕴深厚，德廉文化资源丰富。近年来，梅城镇深入挖掘传统古
镇中的廉洁文化，聚焦以文化人、以文育人、以文砺人，让广大干部群众在潜移默
化中接受廉洁文化的熏陶，感知廉洁文化的魅力。
一、铢积寸累，挖掘廉洁文化。通过挖掘传统文化、民间故事，出版发行《严
州府城梅城》《严州古城梅城》《梅花城的传说》等书籍，延续文化基因，汲取营养
和智慧，厚植廉洁文化基础。深入挖掘历史典故、先贤“廉语”和历史“廉景”，收
集严子陵、范仲淹、江公望等先贤名人名句、历史评价、诗词等上百条，丰满历史
人物形象。建设修复“吃贪官”的“四不像”古石雕陈列点、纪念先贤的清芬阁、弘
扬德文化的实践中心、展示澄清文化的澄清光庐、澄清门等十余处廉洁文化景
点，串点成链，点线结合，打造全域性的廉洁文化阵地。
二、资源整合，建设廉洁载体。以浙大西迁第一站历史文化为基础，将浙江
大学浓厚的学术之气、浙大西迁艰苦奋斗精神与梅城古城文化相融合，深入挖掘
浙大西迁过程中的廉洁故事。以传承弘扬“自强奋斗撑起半边天”千鹤妇女精神
为核心，涵括千鹤精神教育基地、千鹤书房、鹤家童馆、女子民兵训练场等景点，
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清廉杭州建设百法百例
展现新时期女性的勤劳、清廉形象，形成“半边天”精神教育之路。结合梅花城的
历史，叙述古今廉洁故事，编撰古城述廉清风书籍，建设廉洁文化长廊、清廉文化
书屋等阵地，开展主题宣传活动，弘扬廉洁文化，营造崇俭尚廉、崇德向善的浓厚
氛围。
三、澄清正名，注入廉洁内涵。澄清门是一座有着千年历史的古城门，岁月
积淀使它成为百姓明辨是非的象征。依托这个“地标”性建筑的历史属性，通过
赋予“旗帜鲜明为改革者负责、为担当者担当”新时期要求，不断注入新的廉洁文
化内涵。2019年以来，连续三年开展“澄清门下道澄清”活动，树立“为改革者负
责，为担当者担当”的鲜明导向。截至目前，已为117名党员干部澄清正名和予以
容错免责。清廉微电影《澄清门》荣获首届“玉琮杯”清廉微电影大赛金奖。
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廉洁文化：清风润杭城
融廉入景 化廉入心
打造廉洁文化教育专线
西溪清风廉洁文化教育专线
西溪国家湿地公园是我国首个国家级湿地公园。近年来，杭州西溪国家湿
地公园管理委员会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平
总书记考察西溪湿地时的重要讲话精神，整合洪园、蒋相公祠、清平山堂等廉洁
文化资源，优化教育线路、创新学习模式、融入实践体验，升级打造推出“西溪清
风廉洁文化教育专线”，充分发挥廉洁文化浸润、教化作用，推动党风廉政教育深
入基层、深入人心。
一、深挖廉洁元素，打造特色阵地。充分挖掘西溪湿地优秀传统文化中的廉
洁元素，以“钱塘望族”洪氏家族、“德仁义信”蒋氏兄弟、“忠义英雄”水浒传奇等
为载体，改造提升洪氏宗祠、钱塘望族文化展馆、蒋相公祠、水浒文化馆等廉洁文
化阵地，串点成线，集中展示西溪湿地区域深厚的廉洁文化底蕴，用历史文脉诠
释新时代廉洁文化，培育厚德养廉的社会环境，营造敬廉崇廉、风清气正的良好
风尚。管委会录制的廉洁家风宣讲视频被“学习强国”基层宣讲栏目录用并推
广，“遗子孙黄金满籝，不如教之一经”的洪氏家规被中央纪委国家监委网站“中
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清廉杭州建设百法百例
国传统中的家规”栏目宣传推介。
二、借助数字赋能，创新体验形式。坚持将“生态化+数字化”的表现手法融
入专线，丰富参观人员的直观感受，提升学习效果。如在深潭口学习点，结合生
态数据大屏，让参观人员在“天人合一”的生态环境中，直观感受习近平总书记生
态文明思想的深刻内涵；在水浒文化馆学习点，通过影像将西溪湿地文化和施耐
庵水浒等文化符号交融于声光电世界里，达到声画俱全、多维立体的展陈效果，
让参观人员沉浸式体验水浒故事里的忠义情怀。
三、注重建章立制，确保常态长效。为保证专线日常运行，管委会建立完善
对外接待、内部管理等机制，配备“清风号”电瓶船车，组建专业讲解队伍。专线
自开通以来，年均接待参观学习人数达5000人次左右，让广大党员干部在观景思
廉中感受独具杭州特色的廉洁文化魅力。
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廉洁文化：清风润杭城
“三杰一说”串联成线
在自然风光中接受廉洁教育
“吴山清风”廉洁文化教育专线
“吴山清风”廉洁文化教育专线在市纪委和名胜区管委会的支持帮助下，通
过宣传、推广与自身不断完善提升，被社会各界逐步认可，获得不俗的社会效
益。专线先后被确定为杭州市委党校“红绿蓝”三色现场教学基地、首批杭州市
级清廉文化示范点、杭州市党群服务中心“1+10”红色走读线路2.0升级版、杭州
市委组织部党员干部教育培训基地。
一、精益求精，持续提升“吴山清风”专线品质。为响应中央关于加强廉洁文
化建设的要求，2013年6月28日，以周新祠、阮公祠、三茅观和《五瘴说》等“三杰
一说”为核心内容的“吴山清风”廉洁文化教育专线正式面向社会推出。2018年
以来，为更好发挥廉政教育作用，在名胜区管委会的大力支持下，景区管理处在
游线、内容、服务等三方面进行了二次提升，进一步挖掘了名人廉洁文化，大大丰
富了游线内容，提升了游览体验。
二、深挖历史，自然风光与廉洁文化资源整合串联。景区管理处以“尊重历
史、积极借鉴”为原则，广泛收集吴山上现存与清官廉吏相关的历史资料，提炼出
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