1

企业文化手册

1

大局运筹

怒锁崖忆浣纱桥外，运筹千里寄陋室，临北盘江边，天贵一

。恒力如名，蓄势以待发，雄关在望，任重

噫吁炳史志之华章，磐石之固，唯国企大局真本色。冽风与鼓角齐号，春芽和新塔同生。众擎而举，是彪英雄志士，岂效穷途之哭？一呼而百应，一振而皆兵，初，雪封南国，冰创电网。钢梁铁骨，不堪千钧重负，枕观星河，路遥良骥瘦，霜染少年头。丁亥末，戊子荆棘，恒昱伤别，离歌满楼惹愁肠。风餐饮雪露，石雷山云重，绝顶千山看卷舒。章沟难越，泥泞半身披逝者如斯，敬姜犹绩。高坡雨冷，席地一宿湿衾被，冈峦好体势，银线飞渡，横丈江山有几许！高肇海量三百万，牛从纵延一千里，铁塔入云，俯瞰宏图，誉甲天下之能力，黎平重负，锁北通道之咽喉。屈，坐南城而扼要，独山末建，连青河以传输。安顺兮道远。易干田而扩三站，强主网而盖六州。青岩首

。赤水汩，乌江集鳞。云兴霞蔚，气正风清。

牛角吹征。同心谋两精两优之顺成。千帆竞浪，百舸争流，芦笙奏凯，双责共济。聚精会神，保主责主业之稳定，潜心涤虑，握瑜怀瑾而蓝图出，俦鸿侣鹤而贤才俱。十部协调，万家灯火，是履职而民望，贵在超越，当愤发以自强。

力，无坚不破，精益求精，无业不

兴！

2

企业文化手册

故地，林城新都，乌蒙西掩，梵净东矗。南明

层峦叠嶂，穿桥绕户，澄江似练，黔灵擎天镇中，禅烟如来。

幽壑流泉，山石开而黑金富，高峡塞

聚南网以远谋。 孜孜不怠，而平湖出。西电东送，承国家之伟略，五湖四海，

久久为功。 二十载发展，

铭贵阳大局器度，四千亿能量，助岭南经济繁荣。

绿林染。时维七月，岁在丙申，和风拂而兰馨郁，夏木长而

乔迁福地，牧金阳之八骏，登楼目远，

叹流年之白驹。双十春秋，灼灼其华，三百人众，

谨谨唯真。方雄踞地，时杰立群。水泫而涛涌，

辐辏行长。幸甚至哉。纳川泽明，日渥赭而光辉，钟灵琨润。厚积流广，

3

大局运筹

百花齐放

基层践行枝繁叶茂

专业支撑

班组管理规范化

五指成拳

班组文化繁花盛

部门管理规范化专业文化枝干郁

紧握出击

六维筑基贵在安全

登高望远

四心求进筑廉正心

全员安心

两层服务给力前行活力青岩法贵于行

坚定常青

独具匠心砥砺前行

47 29

69 67 65 61 57 53 50 49 43 39 35 31 31

4

企业文化手册

源远根深大局运筹

十三五行动计划

献服务

全面承接沃土阔

追根溯源薪火传

担责任秉总纲承使命谋创新求精益铸和谐

05

25 23 21 19 17 15 15 11 08 07 “ ”

5

大局运筹

源远根深

企业文化

6

企业文化手册

7

大局运筹

至云南昭通牛寨换流站

溪洛渡至广东直流工程贵州段线路 2x320万千瓦

高肇直流300万千瓦

安顺换流站

新林变

安顺变

镇宁变镇换线八换甲线

兴仁换流站

接地极极址

八河开关站

贵阳变电站

青岩变电站

独山变电站

榕江变电站

黎平变电站

施秉变电站

至广西桂林

至广东

至广东肇庆

至广西河池

独山至桂林线路

独山至黎平线路

独山至兴仁换流站线路

青山甲线 青山乙 线

山河

乙 线

山河甲线

黎桂乙 线 黎桂甲线

施黎乙 线 施黎甲线

安八线

安贵II回

7

追根溯源

薪火传

大局运筹

8

企业文化手册

承使命

祖国疆土，西南腹地，是为贵州。贵州境内煤炭资源丰富，居全国第五位，以“西南煤

海”著称；省内河流众多，山区地势明显，水能资源蕴藏量大，居全国第六位。贵州具有“水

火并济”的能源优势，多元电源结构在我国西南地区独一无二，是“西电东送”的重要能源

供给基地。

贵州境内，贵山之南，是为贵阳。贵阳局是超高压输电公司负责运行维护贵州境内“西

电东送”输变电设备的基层单位。1996 年 8 月 13 日，南方电力联营公司超高压输变电管理

局贵阳分局挂牌成立，正式接管 500 千伏贵阳变电站和天贵线。1999 年 11 月，贵阳分局更

名为国家电力公司南方公司贵阳超高压局。2002 年 12 月，南方电网公司成立后，贵阳超高

压局更名为超高压输电公司贵阳局。2005 年 1 月，贵阳局升格为南方电网特大型企业。

9

大局运筹

经过二十多年的艰苦奋斗，贵阳局从“一站一线”发展到管辖 14 回 500 千伏交直流输

电线路 2227 公里、3 座变电站和 1 座换流站，履行着南方电网主网架和重要联络线的规划

参与者、建设执行者、运行维护者、经营管理者职责，为南方五省区社会和经济发展做出了

不可磨灭的贡献。

2014 年前后，贵阳局为适应更高标准、更高质量、更高效率的发展要求，在总结经验

的基础上，着力解决实际问题，着眼长远加强基础管理，坚持目标导向，谋划创先路径，明

确提出以“两规范、一品牌”( 管理规范化、班组规范化，“贵在超越”企业文化品牌 ) 建

设为抓手，以文化为引领，向管理要效益，全力做好安全生产及企业经营管理工作。

2016 年，在南方电网新一轮改革发展大背景下，贵阳局立足于自身需求，着力创建“两

精两优”，着力推进人才培养和创新，全力以赴保证所辖“西电东送”骨干网架和重要联络

线的安全、高效运行，明确将打造“贵在超越”企业文化品牌作为“十三五”期间重点工作

之一。

1 0

企业文化手册

时至今日，“贵在超越”文化品牌获得了全员高度认可，党员、干部、职工队伍上下同欲、

众志成城，围绕中心工作积极作为。2015 至 2017 年，贵阳局综合绩效持续向好，保持零事故、

零违纪、零违法、零信访，荣获南方电网公司“五一劳动奖状”、“安全生产先进集体”、

“贵州工匠”等一系列荣誉称号，文化引领取得的成果正在陆续呈现。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在贵州这片热土上，贵阳局将不忘初心，牢记使命，

不断超越自我、追求卓越，为推动新一轮改革发展做出更大贡献。

1 1

大局运筹

秉总纲

开展卓有成效的价值观管理，首要任务是以社会主义核心价值观为引领，以中

华民族传统文化为“根脉”，寻求公司和广大干部员工价值观的“最大公约数”，

建立一套符合时代精神、体现企业特色、简明扼要、实用实效的价值观体系。

——南方电网公司党组书记、董事长 李庆奎

2016 年 8 月，《南网总纲》正式发布，作为社会主义核心价值观在南方电网公司的具

体体现，是新形势、新要求下公司的价值观体系，是公司的文化宣言和价值观管理的行动指引。

在《南网总纲》及南方电网公司“十三五”发展规划引领下，超高压输电公司与时俱进

地提出了“创建管理精益、运维精细、项目优质、绩效优秀的国际一流跨区域输电企业”目

标，确立了“万家灯火、南网情深，西电东送、和谐共赢”的品牌形象。

贵阳局秉承《南网总纲》价值观体系，践行超高压输电公司优良传统，结合自身的文化

基础、客观实际、共同愿景，在实现路径方面进行了大量探索和实践，形成了“贵在超越”

文化品牌。

1 2

企业文化手册

文化品牌阐释

贵在超越

“贵”

代表贵阳局

突出强调所重视的珍贵品质

“超越”

是企业和员工

共同成长的目标和方法

方法：

全面标杆管理。

要素：

服务、责任、创新、和谐、精益

目标：

到2018年，综合标杆建设在

超高压公司基层单位中位居

前列；到2020年，综合标杆

建设在南方电网公司三级生

产单位中位居前列。

内涵：

超越自我、追求卓越。

体现了干部职工

追求进步的决心

和锲而不舍的意志。

1 3

大局运筹

服务

精益

创新

责任 和谐

贵在

超越

文化体系架构

安全文化品牌

贵在安全

廉洁文化品牌

筑廉正心

法治文化品牌

法贵于行

变电检修班组文化

变电运行班组文化

输电班组文化

...

班组

文化

专业

文化

南方电网公司

《南网总纲》

超高压输电公司

发展目标

超高压输电公司“十三五”发展规划

贵阳局“十三五”行动计划

品牌形象 优良传统

部门

支撑

班组

支撑

贵在超越

释义：“贵”，代表贵阳局，突出强调所重视的珍贵品质。“超越”，是企业和员工共

同成长的目标和方法。

内涵：超越自我、追求卓越。体现了干部职工追求进步的决心和锲而不舍的意志。

目标：到 2018 年，综合标杆建设在超高压公司基层单位中位居前列；到 2020 年，综合

标杆建设在南方电网公司三级生产单位中位居前列。

方法：全面标杆管理。

要素：服务、责任、创新、和谐、精益。

1 4

企业文化手册

超越自我，是明确目标，不断进步。在原有的工作基础上实现突破，突破过去、突破局

限，正视不足，改进提升，最终高标准、高质量、高效率完成工作。

追求卓越，是锁定对手，奋起赶超。在超越自我的基础上，站在更高的层面，以更开阔

的视野，与优秀的企业对标，学习先进、取长补短，追赶先进。

贵阳局以“贵在超越”文化品牌为践行《南网总纲》的载体，以“服务、责任、创新、

和谐、精益”为要素，以三个专业文化（“贵在安全”、“廉洁正心”、“法贵于行”）和

各具特色的班组文化为支撑，构建了全局、部门、班组三个层面相得益彰、相互促进的文化

体系。

1 5

大局运筹

献服务

坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，将服务作为企业和员工始终坚守的立身之本，通

过实施“西电东送”战略，服务党和国家工作大局，服务五省区经济社会发展。

· 服务党和国家工作大局

实施“西电东送”战略。2003 年，500kV 贵广交流Ⅰ、Ⅱ回输变电工程投产，标志着西

电送广东能力突破 500 万千瓦；2004 年，±500kV 贵广Ⅰ回直流工程投产，提前近一年时间

实现了“十五”期间向广东新增 1000 万千瓦输电能力的目标；2008 年，500kV 贵广Ⅲ、Ⅳ

回输变电工程投产，形成贵州“西电东送‘四交两直’”输电通道。

全面承接

沃土阔

大局运筹

1 6

企业文化手册

积极主动投身改革。落实上级党委关于供给侧结构性改革、国有企业改革和电力体制改

革的各项部署，坚定不移地做强做优做大国有企业，夯实党的执政基础；始终保证“西电东

送”主网架安全，全力满足人民追求美好生活的电力需要；运用精益管理等方法，努力提升

全要素生产率，打造具有全球竞争力的国际一流输电企业。

· 服务五省区经济社会发展

优化配置能源资源。截至 2017 年底，贵阳局运行维护的“西电东送”的大动脉，已经

累计向广东、广西输送电量达到 3160亿千瓦时，优化贵州、广东、广西三省区的电力资源配置，

弥补东部地区的电力缺口，促进了产业结构的优化调整，实现东西双赢。

服务贵州经济发展。通过大规模投资西部电力能源开发，拉动贵州省煤炭、水利、建材、

冶炼、运输，以及第三产业的高速发展，为贵州经济的持续稳定增长提供有力支撑。同时作

为贵州电网主网架一部分，累计向地方电网供电接近 600 亿千瓦时。

1 7

大局运筹

担责任

将“主动承担三大责任，全力做好电力供应”作为企业和员工必须始终牢记的的神圣使

命。始终坚持正确的政治立场和政治方向，凝心聚力完成企业中心工作，把满足人民追求美

好生活的电力需要作为一切工作的出发点和落脚点。

高举“西电东送”主责主业大旗，聚精会神、心无旁骛地做强做优做大输电管控业务，

履行南方电网骨干网架和重要联络线的规划参与者、建设执行者、运行维护者、经营管理者

职责，为将超高压输电公司建成国际一流的跨区域输电企业而努力。

1 8

企业文化手册

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。围绕改革

发展大局，抓住主要矛盾，导入精益管理理念，运用对标方法，不断夯实安全生产基础管理，

持续提升设备维护、隐患治理及安全监管等方面管理水平。

坚持“事不避难迎挑战，义不逃责勇担当”的工作态度，坚持“全力以赴、解决问题”

的工作方法，以高度责任感践行企业使命，一心一意谋发展，脚踏实地求超越。

1 9

大局运筹

谋创新

坚持创造价值、创新发展经营理念，将创新作为企业和员工必须始终保持的第一动力，

坚持以管理创新、技术创新和人才发展提升企业核心竞争力，在各个工作领域搭建创新平台，

支持创新探索，开展创新活动，解放员工思想，不断追求卓越。

· 管理创新

打造“计划 + 督办 + 绩效”的工作管控模式，以“综合计划＋专项计划”抓好工作统筹，

以“办公室督办＋职能部门督办”严格分级工作监督，以“过程绩效＋结果绩效”检验指标

完成情况。

从管理层和执行层两个层级着手，开展部门管理规范化和班组工作规范化工作，研究编

制《部门管理手册》和《班组工作手册》，系统梳理各条管理脉络和班组执行标准，为全面

开展精益管理工作打好底、起好步。

以精益管理为出发点，以解决生产实际问题为导向，建立和完善工作推进、激励约束、

项目管理和精益人才等机制，鼓励管理人员积极参与管理优化工作，不断提高管理效率和质

量。

· 技术创新

搭建劳模工作室和创新工作室平台，打造技术技能专家团队，依托科技、群创、技改等

项目的实施，紧贴中心工作和生产实践，建设科研攻关阵地，推动高技能人才的培养，形成

“科技带动人才，人才促进科技”的良性循环。

将科技创新指标纳入局级年度绩效考核指标，分解到各部门进行落实；每季度开展一次

科技创新讲座，拓展广大技术人员的创新眼界和思路；集思广益，鼓励、帮助各部门各专业

解决技术难题。

2 0

企业文化手册

· 人才发展

全面落实培训主体责任，围绕安全和技能两大主题，以提高员工业务能力和安

全行为意识为目标，以员工岗位胜任能力要素为指引，持续强化一线员工基本技能。

搭建贵阳局三个超级团队建设平台，创立贵阳局技术技能专家管理团队和 6 个专业技术

技能团队，并融合贵阳局劳模工作室建设，组织开展各项技术攻关、科研项目、大修技改项

目等，推动技术技能人才培养工作。

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

技术技能专家人数 高级职称人数 中级及以上职称人数 技师及以上技能等级人数

人才发展

2012 年统计 2017 年统计

2 1

大局运筹

铸和谐

将和谐作为企业和员工始终追求的理想境界，坚持以人为本，共享发展，尊重员工主体

地位，保持和谐劳动关系。践行以人民为中心的发展思想，构建企业与地方、社会、资源、

环境长远和谐的关系。

· 建企业和谐，助力幸福南网建设

打造“help（助力）”的家文化，以健康 (health)、卓越 (excellence)、关爱（love）、

参与（participation）四个方面开展工作，建设“健康之家”、“奋进之家”、“幸福之家”、

“和谐之家”等四型职工之家。

全力做好厂务公开，加强工会自身建设，开展好民主评议，保障职工权益。完善职代会

提案、生活福利、经费审查、女职工四个专门委员会，广泛征集职工建议，倾听职工心声。

针对抗冰、防山火等专项工作员工情况，开展小组辅导。对岗位调整、长期处在偏远环

境出现消极情绪的员工，开展个人辅导，及时掌握员工的困难并及时解决。

定期组织开展“健康同行、共筑幸福”系列活动，以及足球、篮球等文体竞赛，开展“健

康环跑”、“三八巡线”等品牌特色活动，助力职工身心健康发展。

持续规范开展“夏送清凉”、“冬送温暖”、“金秋助学”等活动，用心关爱困难职工、

退休员工、劳动模范、女职工，真正让职工深刻体会到“家”的温暖，真正让职工暖心。

2 2

企业文化手册

· 促社会和谐，公益志愿树立形象

走进社区，关爱本地居民。以节日为契机，组织开展青年志愿服务活动，组织员工深入

到基层农村，开展“助千里沿线学子传‘西电东送’文化”、“关爱空巢老人”等主题活动，

开展扶贫工作，为弱势群体带去关爱与温暖。

走进学校，服务教育事业。与贵州大学合作，在寒暑假时间到贫困地区的中小学校支教，

为支教志愿者提供硬件支持和后台支撑，并为支教对象带去丰富多彩的教学课程，为贵州地

区的教育事业做出有益贡献。

走进政企，开展用电宣传。联合贵州省公安厅三电办深入到所辖输电线路沿线地区开展

电力设施保护宣传活动。一方面和当地政府、派出所、相关部门做好沟通协调，另一方面跟

当地群众宣传电力设施保卫的重要性，发动群众共同保护电力设施，体现出央企的责任担当。

2 3

大局运筹

求精益

将“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”作为企业和员工必须始终坚持的管理

理念，引导应用先进生产模式，不断提升发展质量和投入产出效率，努力实现企业效益最优、

价值最大。

· 坚持“两个导向”，策划环节务求实效

以目标和问题为导向，运用全面标杆管理和全员自主改善两个载体，重点实施现场改善

和管理优化两类精益项目，搭建机制、消除障碍，实现“贵在超越”的既定目标。

探索全员自主改善新思路。提出“以问题改进拉动管理提升”的思路，将员工视为管理

的“客户”，充分尊重员工，听取员工的声音，让员工主动参与企业管理，注重用微小改善、

精益项目等方法解决问题，从而“拉动”管理水平的提升，同时达到班组减负的目的。

2 4

企业文化手册

· 引导“全员参与”，实施过程上下齐动

积极“走出去”开展外部对标学习，认真开展综合标杆一流指标和班站所星级评价标准

的同业对标分析，并将大量的对标成果应用到运维一体化、检修专业化、7S 管理、班站标

杆建设等方面。

全员乐于自主改善，有序推进 7S 管理。合理化建议和微小改善活动进入常态化，2017

年累计入库超过 3000 条。设置了“改善之星”、“痛客”、“创客”等荣誉称号，营造出“不

待扬鞭自奋蹄”的氛围。

· 搭建一个平台，让管理本身更精益

着眼于杜绝推行精益管理过程中出现的批量生产、数据搬运等浪费现象，用“单件流 +

自动化”的方法，开发了精益管理信息系统。

建立了合理化建议、微小改善、精益项目的“单件流”，各类项目第一次反馈时间由 3-6

个月降低到 10-15 天。建立分层分级审核机制，确定实施渠道，明确实施结果的评价方法，

探索成果推广机制，形成全过程闭环管理的有效路径，达到持续改进的目的。按照“自动化”

的理念，所有项目会根据关键信息自动流转，极大地提升了工作效率。

引导

“全员参与” 搭建

一个平台

坚持

“两个导向”

精益

管理

· 精益管理信息系统

· 目标导向

· 问题导向

· 对标学习

· 自主改善

2 5

大局运筹

十三五 行动计划

大局运筹

" "

2 6

企业文化手册

贵阳局“十三五”行动计划

· 总体思路

遵循《南网总纲》的价值观引领，贯彻落实《超高压公司党委关于贯彻落实南方电网公

司“十三五”改革发展推进会暨 2016 年半年工作座谈会精神的若干意见》，以《超高压公

司“十三五”发展规划》为行动纲要，着力创建“两精两优”，着力推进人才培养和创新，

着力打造“贵在超越”企业文化品牌，全力以赴保证所辖“西电东送”骨干网架和重要联络

线的安全、高效运行，为公司新一轮改革发展做出重要贡献。

· 发展目标

贵阳局综合标杆建设在超高压公司基层单位中位居前列；

贵阳局综合标杆建设在南方电网公司三级生产单位中位居前列。

2018 年

2020 年

2 7

大局运筹

· 核心指标

（一）一级指标

（二）二级指标

维度 序号 指标 单位 2016年值 十三五目标值

管理

精益

1 百万工时工伤意外率% ——≤1.3

2 安全风险管理体系评级钻&星 三钻四星 2020年达到四钻四星

运维

精细

3 主设备综合可用系数% 99.53≥99.69

4 生产设备消缺及时率% 99≥98

5 维护检修计划完成率% 100 100

6 高肇直流（安顺侧）能量可用率% 100≥96

7 继电保护正确动作率% 100 100

项目

优质

8 工程项目优质率% ——≥98

绩效

优秀

9 累计有效专利拥有数件 —— 2020年≥120

10 可控成本优化配置率 扣分值00

一级

指标

不发生

违法违纪事件

不发生

有人为责任的事件

不发生

人身、电网、设备事故

不发生

违反财经纪律事件

2 8

企业文化手册

· 贵阳局“十三五”工作重点

· 实施保障

（五）人才培养

贵阳局超越发展必须用人力资源水平的发展来支撑，“十三五”期间重点加大技能人才、

科技人才、管理人才的培养力度。

（六）创新

“十三五”期间，超高压公司将进入技术升级和管理升级的关键阶段，创新是贵阳局

对公司的积极作为。

（七）企业文化建设

深入践行《南网总纲》，持续推进企业文化品牌建设、专业文化建设、班组文化建设。

（一）落实国有企业全面从严治党要求

严格按照党要管党、从严治党的要求，结合

实际，在“规范动作精、自选动作优”两个

方面，强化党建工作基础、增强党建工作实效、

提升党建工作质量，全面做好党建工作。

（二）抓好党风廉政建设“两个责任”

督促各级党组织切实履行好党风廉政建设主

体责任，纪委认真履行好监督责任，推进党

风廉政建设责任制全面执行。进一步创新党

风廉政建设责任制落实情况的考核方式，强

化考核结果运用。

（三）始终坚持依法治企

坚持依法决策、依法经营、依法管理共同推

进，法治体系、法治能力、法治文化一体建

设，把贵阳局打造成为治理完善、经营合规、

管理规范、守法诚信的法治企业。

贵阳局十三五

工作重点和实施保障

· 管理精益

· 运维精细

· 项目优质

· 绩效优秀 · 人才培养

· 创新

· 企业文化建设

· 从严治党

· 党风廉政建设

· 依法治企

两精两优

超越基础

实施保障

（一）管理精益

将精益管理作为今后一段时间内提升企业管理水平的主要方法，稳步推进管理上的专业化和技术上的标准化。

（二）运维精细

按照“运行维护一体化、检修技改专业化”的思路，调整机构设置、优化工作秩序，盘活人力资源，积极构建新

的安全生产工作格局。

（三）项目优质

以项目优质为导向和目标，强化基建领域“四要素、一专业、一统筹”管理，确保所有工程在安全、质量、造价、

进度管理达到行业和国际领先的专业化水平。

（四）绩效优秀

对网公司和公司的发展战略负责，不折不扣地完成各项指标和任务。持续改进激励约束机制，不断调整平衡考核

内容和权重，发挥组织和员工绩效考核的“指挥棒”作用。

2 9

专

业支撑

3 0

企业文化手册

枝繁叶茂 企业文化

3 1

专

业支

撑

贵在安全

· 文化释义

贵阳局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕南方电网公司“一切事故

都可以预防”的安全理念，全面打造“贵在安全”的安全文化品牌，大力提升全员安全观念、

规范全员安全行为、提高全局安全管理水平、夯实所辖设备物态安全基础，最大化发挥安全

文化的“导向作用、凝聚作用、激励作用、约束作用”。

· 超越目标

贵阳局计划通过三年努力，推进全员自我约束、自我管理和团队管理，将安全文化建设

水平从“员工参与阶段”推进到“团队互助阶段”，形成互助互帮、自查自纠的安全文化氛

围，杜绝“三违”行为，安全文化评价≥ 90 分，DRFI<1.3 分，全面打造本质安全型企业。

专业文化

干郁

专业支

撑

3 2

企业文化手册

· 实践路径

① 安全理念：风险可控，事故可防

风险意识

要求从事任何作业，首先必须进行风险评估，将风险管控作为工作的前提条件，扎实、

有效地落实预控措施，杜绝风险暴露引发的事故（事件）。

责任意识

要求全员自觉落实安全生产责任，自觉将个人利益、喜好与全局目标和利益有机结合起

来，自觉约束不安全行为，牢固树立“我要安全、我能安全”的事业观，站在全局层面和高

度去思考问题、开展工作。

创优意识

自觉按照“管理精益、服务精细”的要求开展工作，减少无用功和资源浪费，最大限度

提高工作效率和效益。

坚持三化，常抓不懈

系统化

规范化

常态化

设备主人，物归常态

物态建设

物态倡导

物态强化

环节管控

规矩做人，规范工作

知法守法

遵章守纪

闭环管控

风险可控，事故可防

风险意识

责任意识

创优意识

贵在

安全

3 3

专

业支

撑

② 安全行为：规矩做人，规范工作

知法守法

严格执行国家法律法规，始终做到知法于心、守法于行，自觉落实依法治企的要求。

遵章守纪

严格执行规章、制度，有效杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

闭环管控

严格执行方案和表单，确保事事有依据，件件有着落，完善 PDCA 闭环管控机制。

③ 安全管理：坚持三化，常抓不懈

系统化

完善安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制及其管控机制，全面推进安全生产工

作按章办事、按流程办事和常态化执行。

规范化

注重执行，安全生产工作必须有依据、有方法、有步骤、有管控流程，所有工作均处于

可控状态，避免工作失控。

常态化

安全生产管理制度和管理常抓不懈、长期坚持，通过持续改进不断提高，避免朝令夕改

和断崖式管理，确保管理制度和管理要求的承接性。

3 4

企业文化手册

④ 安全物态：设备主人，物归常态

· 文化成效

自 2015 年起，安全生产目标、指标不断提升，事故事件数逐年下降。从 2014 年 1 起事故，

4 起事件，2015 年 3 起事件，其中四级事件 2 起，五级事件 1 起，到 2016 年五级事件 2 起，

首次实现全年未发生四级及以上事件；2017 年，实现零事故、事件目标。

物态建设

切实落实设备主人制，提升设

备管理水平，有效杜绝设备故障和

工器具、劳保用品、作业环境不满

足要求导致的事故（事件）和应急

处置不及时、不到位导致的事故（事

件）扩大。

物态倡导

倡导保持硬件条件一直处于正

常状态的“物归常态”，追求物的

本质安全，包括设备、工器具、劳

保用品、作业环境等，以及保证这

些条件处于正常状态的投入必须到

位。

物态强化

强化设备主人制的落实，全员

想尽一切办法解决设备异常问题，

提高设备健康水平，改善或杜绝“物

的不安全状态”。

环节管控

按照“设备全生命周期管理”

的要求，全面强化设备各环节管控，

保障设备安全基础。

3 5

专

业支

撑

筑廉正心

· 文化释义

贵阳局以落实中央党风建设和反腐败斗争精神为基础，承接《南网总纲》行为理念和超

高压公司“携手共建千里廉洁线”的廉洁文化品牌，形成以“筑牢拒腐防线，坚守廉洁底线”

为主题的“筑廉正心”廉洁文化品牌。

· 超越目标

将“诚信做人 规矩做事”的行为理念落地生根，全面完成贵阳局党风廉政建设责任目标，

全局不发生违纪违规及以上事件；不发生履行主体责任和监督责任不到位，不存在失职、渎

职问题；不发生影响企业形象、违反八项规定的典型案件。

3 6

企业文化手册

· 实施路径

① 净心学廉，筑牢廉洁意识

精确统筹，构建廉洁教育主框架

全面统筹廉洁教育安排，构建以理论学习为常态、以针对性教育为抓手、以凝聚热度为

重点、以新媒体传播贯穿始终的主框架。

精准定位，实现廉洁教育有针对

定位热点形式，以接地气的方式开展优秀活动。定位关键少数，加强对领导干部和关键

岗位人员的警示和鞭策。定位青年员工，激发青年员工对廉洁从业的自主思考。

精细实施，铺开廉洁教育显全面

将新媒体传播贯穿始终，开创图文并茂的点对点移动 H5 学习课堂。将廉洁文化与优良

传统相结合，打造廉洁文化家庭延伸线。充分利用身边事教育身边人，举办廉洁从业学习班、

开展主题党课。

筑廉正心

03 04

01 02

正确运用“四种形态”

细化考核倒逼责任落实

重视各类问题整改

强化执行问责机制

推进体制机制建设

“三分”防控抓源头

强化监督检查

形成层层抓落实格局

确保责任落实到位

构建廉洁教育主框架

实现廉洁教育有针对

铺开廉洁教育显全面

3 7

专

业支

撑

② 悉心思廉，筑实廉洁责任

细化责任，形成层层抓落实格局

以“责任、任务、措施”分解表的形式，制定党委、纪委履行“两个责任”的主要职责

和任务措施分解表。将责任通过签订责任书向各部门、各支部延伸，形成层层抓落实的工作

格局。

加强督导，确保责任落实到位

通过党委会、纪委会等常态化方式督促工作任务落实，定期听取党风廉政建设责任制半

年情况汇报，促进业务间信息共享和横向协同。

③ 精心践廉，筑建廉洁防线

推进体制机制建设

全面推进“不能腐”体制机制建设，建立问题清单报送机制，根据实际情况开展提醒纠

正，发挥大监督工作机制的作用。

“三分”防控抓源头

分层级、分类别、分岗位管控廉洁风险，做到责任到岗到人，建立定期检查、一季一通

报工作机制，实现事前有预防、中期有管理、后期有处置的动态管理。

强化监督检查

以全过程纪实为着力点，加强“三重一大”集体决策痕迹管理，规范执行从提出事项开

始直至执行归档等纪实要求，强化对权力运行的监督。

3 8

企业文化手册

④ 诚心悟廉，筑强廉洁能力

· 文化成效

在“筑廉正心”文化的持续渗透下，使“诚信做人 规矩做事”的行为理念进一步融入管理、

切入业务、植入行为，通过责任落实、制度执行、风险管控及责任追究等方面搭建了多层级、

多维度、立体式的廉洁“防火墙”，贵阳局呈出现更加风清气正的良好氛围，连续多年保持

了“零违纪、零信访”。

把握“四种形态”所要遵

循的基本原则、适用范围等内

容，自上而下逐级推进规范化

工作，用严管体现厚爱，达到

惩前毖后、治病救人的目的。

将整改任务分解落实到具

体的责任部门和责任人，明确

整改时限，定期检查整改情况。

建立长效机制，多层面、深层

次地解决党风廉政建设工作存

在的问题。

保持狠纠“四风”不放松，

严肃问责“零容忍”的高压态势，

对不收手、不知止，规避组织

监督，违反《准则》和《条例》

的行为坚决从严查处。

制定并优化党风廉政建设

责任制评价方案，开展落实党

风廉政建设责任制半年检查和

年度考核，提高考核评价可操

作性，以有效考核倒逼“一岗

双责”落实。

正确运用“四种形态”

重视各类问题整改 强化执行问责机制

细化考核倒逼责任落实

3 9

专

业支

撑

法贵于行

· 文化释义

贵阳局切实把南方电网公司“知法于心，守法于行”法治理念融入到安全生产和依法经

营的各个方面中，多方联动打造出“法贵于行”的法治文化品牌，通过全员学法、制度循法、

行为守法、维权用法四个方面，形成法源于心、践于行，儒内法外、德法并治，形成知行合

一、自律自觉的法治文化。

· 超越目标

贵阳局着力建设与社会主义法律法规体系相适应，与生产发展相协调，与中华民族优良

传统相传承，与法治南网建设进程相呼应，富有特色、覆盖全局的知识普及、观念引导、能

力培养“三位一体”的社会主义法治文化体系，使法治文化建设从“约束性”向权益的“保

护性”转变，不断提升依法治企、依法办事和依法维权水平，营造全员学法尊法守法用法的

良好氛围。

4 0

企业文化手册

· 实践路径

① 全员学法

内部学法

以“七五”普法为载体，拓展法治文化覆盖面，增强法治文化渗透力；以党委中心组法

律专题学习、全员法律培训、岗位普法和新员工入职法律培训为载体，实现全方位普法，促

使人人学法。

对外普法

以国家宪法日宣传活动和法制宣传月为契机，围绕“维护电力设施安全，打击涉电犯罪

行为”主题，对外开展法律宣传，树立法治企业形象。

4 1

专

业支

撑

② 行为守法

全面合法

对拟发布的规范性文件进行法律审核和规范性审核，确保规章制度 100% 合法发布。发

布不与国家的法律、法规相抵触，在合法的前提下结合实际，充分发挥其对法律规范补充、

完善的作用。

程序民主

召开职工代表大会或全体职工会议，职工对规章制度进行讨论、提出方案和意见，最终

达到平等协商，确定规章制度。

制度公示

组织对规章制度学习、讨论、考试，印发规章制度并要求员工领取，并要求员工在留存

的文本进行页签，或者保存签收记录。

4 2

企业文化手册

③ 制度循法

防范法律风险

编制《法律风险管理报告》，强化风险过程管控及案件管理，动态调整法律风险等级，

及时调整预控措施，确保风险可控在控。

接受法律审核

经济合同审核把关率 100%，重要经营决策事项审核率 100%。审核主体、权限、程序、

内容等重要经营决策是否合法、合规。

全员全面守法

遵守广义的“法”，即国家法律、党内纪律、公司规定，各部门形成合力，促进全体员

工、党员自觉在法律、纪律、规定的红线内行动。

④ 维权用法

· 文化成效

通过“法贵于行”的企业法治文化建设体系的有效运行，提升全局员工法治理念和弘扬

社会法治精神，形成全员“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，

实现法治内化于心、外化于行、物化于制，将法治文化理念融入管理、切入业务、扎入基层、

植入行为。

服务安全生产

深入把关招标和非

招标采购过程，保证产

品或施工队伍质量。依

法修订《工程施工安全

协议》，规范施工队伍

安全秩序。全方位提供

法律咨询，全过程护航

安全生产。

维护合法权益

加强痕迹管理：关键岗位人员处理存在法律风险的工

作时，做好证据取证和保存。精心应对诉讼，认真研判案情，

确定最佳应诉策略，最大程度捍卫企业合法权益。

妥善处理信访：积极应对各种信访和纠纷，体现社会

责任。向信访人员宣传相关法律法规，引导双方在法律框

架内解决问题。认真调查取证，依法依规处理，维护企业

良好形象。

4 3

专

业支

撑

部门管理规范化

贵阳局在南方电网公司精益化管理框架要求下，从职能部门着手，以高标准、高质量、

高效率深化中心工作，以“务实、精简、高效”的原则，梳理各部门业务分类和业务事项，

规范各部门的业务开展，明确部门工作关键指标和目标，促进部门管理规范化、成效化，助

力企业发展。

· 工作目标

精益化有效落地

按照南方电网公司精益化管理的要求，在组织架构、业务流程、管理制度、技术标准、

作业标准、指标体系和信息系统等七个方面，梳理各部门的业务链条、管理规范和指标目标，

形成精益化框架下的规范、清晰的工作业务。

部门管理

规范化

专业支

撑

4 4

企业文化手册

标志性目标指标

各部门的业务链条中梳理出关键业务，明确可以标志工作水平的具有可比性的关键指标，

能对工作起促进和推动作用。

管理规范化手册

将梳理出的各部门的业务链条、管理规范和指标目标汇编形成《贵阳局管理规范化手册》，

促进管理规范化、成效化，建立以业绩成效为导向的工作机制。

公司

战略

业务分类

规范性文件规划

管控

策略

统一规

范策略

组织

架构

指标

体系

管理

制度

技术

标准

业务流程

典型作业标准

信息系统

典型业务指导书 典型作业指导书

本地化作业标准

本地化业务指导书 本地化作业指导书

4 5

专

业支

撑

· 实施路径

① 建机制，成立规范化管理工作小组

为加强推进工作的沟通和协调，成立管理规范化推进工作领导小组和工作小组。领导小

组具有策划、指导、研究和检查各阶段工作的职能；工作小组负责协调、收集、核实、汇报、

总结等具体工作。

② 深调研，梳理业务分类和业务事项

进行精益化管理开展、作业标准落地情况调研，明确方向和路径。根据公司《例行任务

表》明确的业务领域，明确各部门的业务链条，绘制各部门业务拓扑图，清晰管理界面。

4 6

企业文化手册

③ 明方向，梳理业务对应的规范要求

根据相关文件精神和制度，坚持全覆盖、不缺失的原则，梳理出各部门业务符合网、省、

地三个层级的对应规范要求，形成各部门业务领域的规范性文件体系对应表。

④ 定标准，明确部门工作指标或目标

结合前期梳理情况，根据《指标表》和《各局标准岗位绩效评价参考指标表》，抽取提

炼部门核心业绩指标，梳理细化出适用于部门关键业务和关键指标。

· 建设成效

管理架构精益化

各业务领域实现精益化管理，重点梳理各部门的业务链条、

管理规范，在精益化框架下，工作业务与工作标准一一对应。

关键指标明确化

在各部门的业务链条中梳理出关键业务，明确可以标志工作

进度和质量的关键指标，纳入绩效管理进行激励和约束。

手册编制规范化

形成《贵阳局部门管理框架》，编制成贵阳局《管理规范化

手册》（安监、财务、党建、人资、设备、综合、分部）共七本手册，

作为日常工作开展的基本依据，促进管理规范化、精细化。

4 7

基

层践行 百花齐放 企业文化

4 8

企业文化手册

4 9

基

层

践

行 班组文化

繁花盛

基

层

践

行