策 划：叶燕民 林耀平

统 筹：彭耕耘 杨 杰 林绿波 黄小玲

执 行：时政要闻部

刊 首 语

城市建设关乎城市形象,更关系老百姓的生活质量。

为民建城，品质泉州不遗余力。直面城市化滞后的痛点，去

年全市上下掀起抓城建提品质热潮。短短一年时间里，古城新

城联动发展、市区县域同步推进，包括东海核心区提质、古城提

质、片区更新、老旧小区（片区）改造、聚城畅通及综合交通体系

提升、生态人文空间提升、村镇建设、县域特色亮点等八个专项

行动声势浩荡，1173 个城建项目以 806 亿元的完成投资额跻

身全省前三。数字背后是刺桐大地实实在在的改变：我们看见

29条古城背街小巷历经“绣花之功”，保留了古韵乡愁，焕新了

人居环境；我们看见东海、城东、江南、台商区、洛江等区域的

12个重点片区城市功能日趋完善，人气商气烟火气集聚兴旺；

我们看见散布在泉港、石狮、晋江、南安、惠安等的12个片区同

台竞技更新之术，各具特色、富有活力的现代化组团渐次绽放；

我们看见小城镇和新农村宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游

则游，“诗与远方”触手可及……

为民建城，品质泉州持之以恒。今年，市委、市政府深入学

习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于城市

工作的重要论述，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行

动，牢牢把握国家盘活利用低效用地试点政策机遇，在大拼经

济、大抓发展中接续推进抓城建提品质2023年专项行动，进一

步推动规划落地、建设提速、治理精细。宜居宜业、生态人文、聚

城畅通、安全韧性、智慧管理、村镇建设、样板特色等 7 个专项

行动齐头并进，锚定年度投资800亿元以上。

蝶变焕新、幸福交响。新一轮城市建设画卷已气势恢宏地铺

开，居者自豪、来者依恋、闻者向往的“品质之城”就在你我身边。

2023 年 4 月 25 日 星期二

□责任编辑：曾绍洋 □美术编辑：姜贝

□电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 T1 □E-mail:xwb@qzwb.com

北滨江公园和晋江南岸生态公园是晋江母亲河下游两岸的“绿飘带”（陈起拓 摄）

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：曾绍洋 □美术编辑：陈惠婉 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T2

泉州城市的面貌，在一个个具体项

目的催化下悄然改变——向东，中央商

务区的“金融大脑”海丝金融中心正拔

地而起，东海片区“含金量”不断提升；

向海，惠泉片区在老城中开辟“新地

标”，以“用户体验”为中心，为民打造新

时代品质城市；向未来，位于千年古城

的江南新区核心区繁荣——站前西片

区建设拉满弓，是未来老城区城市更新

的引擎；向希望，武荣大桥建成后，让南

安丰州、霞美融入泉州“环湾向湾同城

化”的梦想照进现实。

古城承载乡愁、新区宜居宜业、乡

镇美丽振兴……城市蝶变的背后，是城

市规划建设管理者们的匠心、细心、责

任心的付出和坚持。2022 年，泉州市

委、市政府实施“强产业 兴城市”双轮

驱动部署，抓城建提品质八大专项行动

全面铺开，1173个项目拉开城市框架、

提升环境功能、聚力塑造风貌。2023

年，秉承初心一以贯之“为民建城”，宜

居宜业、生态人文、聚城畅通、安全韧

性、智慧管理、村镇建设、样板特色七大

专项行动聚焦提升城市品质。

近日，《“聚城畅通”工程2023年行

动方案》出炉，72个实实在在的项目让

“环湾30分钟通勤圈、市域60分钟畅通

圈、省内 90 分钟通达圈”的“369”交通

格局加速形成。放眼望去，项目现场一

片热火朝天——国道 324 线泉州大桥

及接线扩宽改造工程施工现场繁忙，项

目正朝着今年上半年通车的目标收尾

攻坚；金屿大桥在乌屿互通、洛秀互通

两个标段同时启动桩基钻孔；环湾快速

路“任督二脉”梧林立交基本完工……

这是我市抓城建提品质2023年专项行

动如火如荼的缩影。城市建设，项目为

王。市委、市政府态度鲜明：真正把城市

建设落实到抓项目上。

策划项目聚焦短板之准——2022

年，我市从包括生态宜居、健康舒适、安

全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有

序、多元包容、创新活力等8个方面、68

项基础指标，深度“体检”1350 平方公

里环湾新城城中村、基础设施补短板与

城市品质提升等情况，完整的城市综合

评价报告成为抓城建提品质的第一手

资料。全市聚焦短板弱项，将资源力量

集聚到“打造核心片区、抓好基础设施

和公共服务配套、实施城市更新和精细

化管理、注重生态环境治理和历史文化

保护利用、构建高快一体综合交通体

系”五大重点建设任务，持续做大做强

中心城区，做实做优次中心组团，做精

做美小城镇和新农村。截至3月底，全市

已分两批生成项目（含续建）1560 个，

总投资 4624.7 亿元，年度计划投资超

800亿元，超省上下达任务。

落 实

成果稳扎稳

打之快——一季

度 开 工 项 目 136

个，占一季度“开门

红”任务的 136%。各地

已申报的一、二批项目共完

成投资306.56亿元，占一季

度“开门红”任务的 168.9%，

占年度计划的33.38%，高于年度

时序进度8.4个百分点。市级7大

板块重点指标计划各培育打造2-3

个样板特色项目，目前已征集样板工

程48个、县域特色项目141个，洛江

区、安溪县、永春县、德化县项目生成

率100%。

项目建设拉满弓，城市建设势如

虹。一个个大项目、好项目纷至沓来。

而因项目落地建设这驾马车的强力拉

动，更产生了“建好一批项目、搞活一

方经济、带动一方发展”的“蝴蝶效

应”。十指成拳聚合力，奋力推动城市

项目建设，全市上下正撸起袖子加油

干。泉州大地热情澎湃、发展潮涌，千

帆竞发、气势如虹！

□本报记者 殷斯麒

【宜居宜业】

●宜居宜业专项行动聚焦片区综合

开发、城市更新，推动城市结构优化、功能

完善和品质提升，实施项目369个，总投资

1825.95 亿元，年度计划投资 453.04 亿元，

一季度完成投资164.01亿元，占年度计划

的36.20%。

●鲤城区滨江1号广场、丰泽区少年

儿童业余体育学校及体育培训中心、洛江

区医院（一期）、台商投资区天然气管道利

用等59个项目开工建设；洛江南山社区完

整社区、石狮石湖港区配套加油站、惠安

县城市核酸检测基地、永春县美岭新榜

园、丰泽区城东公共租赁住房等10个项目

完工。

【生态人文】

●生态人文专项行动聚焦历史文化

保护利用、城市生态屏障建设、绿满泉城、

绿色低碳建筑、城市特色风貌塑造、城市

垃圾处理、城市生活污水处理提质增效，

实施项目122个，总投资180亿元，年度计

划投资52.17亿元，一季度完成投资15.06

亿元，占年度计划的28.88%。

●鲤城区中山南路及中山南路（涂门

街—义全街）周边街巷建筑立面及景观提

升（地上部分）、丰泽区垃圾分类改造、洛

江区马甲镇骐骥绿道等29个项目开工建

设；惠安县沈厝城迹露营地建成投用。

【聚城畅通】

●聚城畅通专项行动以实施“聚城畅

通”工程、优化城市路网、完善公共交通和

公共停车设施、慢行系统建设、道路通行

提升为抓手，实施项目 115 个，总投资

635.84亿元，年度计划投资79.35亿元，一

季度完成投资 24.87 亿元，占年度计划的

31.34%。

●丰泽区泉州数字经济产业园二期

市政基础配套设施、泉州金屿大桥，洛江

区2023年断头路改造工程包，石狮市国道

G228线石狮水头（晋江界）至莲坂段提级

改造工程（大厦至莲坂段），南安市福山路

（世纪大道—G324国道）道路提升工程等

17个项目开工建设；鲤城区江南组团“断

头路”一期项目新天城市广场北侧支路、

田安大桥（江滨北路至泉秀路段）声障屏

加装等2个项目完工。

【安全韧性】

●安全韧性专项行动着眼于加快电

力设施补短板、海绵城市建设、推进“联排

联调”、保障城市供水、城市照明提质、城

市燃气管道改造、强化房屋和桥梁安全管

理、房屋设施抗震加固，实施项目62个，总

投资 227.83 亿元，年度计划投资 54.11 亿

元，一季度完成投资15.43亿元，占年度计

划的28.51%。

●市管城东片区雨水管道普查缺陷

修复，鲤城区、丰泽区、洛江区天然气管道

利用等18个项目开工建设；火炬街雨污排

水管道及道路基础修复、安吉路照明提

升、东海城东片区及晋江洛阳江两岸照明

提升（台商段）、南安市官桥镇晋南桥改造

工程等4个项目完工。

【智慧管理】

●智慧管理专项行动着力推动市政

设施智能化改造、新型基础设施建设、智

慧社区建设、城市精细化管理、井盖杆线

整治，实施项目10个，总投资2.2亿元，年

度计划投资 1.6 亿元，一季度完成投资

0.81亿元，占年度计划的50.56%。

●洛阳江数字孪生流域平台，石狮市

5G网络建设和5G通信基础设施工程，惠

安县智慧城市项目运营大楼，德化县水口

镇历史文化名镇保护整治提升等7个项目

开工建设。

【村镇建设】

●村镇建设专项行动着力强化农房

风貌管控、实施名镇名村和传统村落保护

整治提升，实施项目23个，总投资58.96亿

元，年度计划投资12.49亿元，一季度完成

投资4.96亿元，占年度计划的39.74%。

●晋江市溪边美丽乡村二期、福全村

景观提升工程，惠安县东岭镇三村村村民

自住小区，永春县横口乡集镇环境整治项

目等4个项目开工建设。

【样板特色】

●样板特色专项行动立足县域实

际，打造各县（市、区）样板工程，策划

实施县域特色亮点工程，实施项目 5

个，总投资 56.9 亿元，年度计划投资

5.52亿元，一季度完成投资1.74亿元，

占年度计划的31.59%。

●鲤城区繁荣—站前西片

区改造、石狮市老城中心区城

市更新、晋江市紫帽镇集镇

环境整治、德化县美湖镇美

湖村闽台乡建乡创合作样

板 村 4 个 项 目 入 选 省 级 样

板工程，已全部开工建设。

【抓征迁交净地】

● 抓 征 迁 交 净 地

专 项 攻 坚 行 动 以 项 目

为 导 向 ，半 年 一 个 周

期，以春季攻坚和秋

季攻坚为抓手，常态

化 、持续性推进征迁

交地工作，多措并举

全 力 保 障 项 目 建 设

用地需求。

●专项攻坚行动

累计拆除房屋约760万

平方米，征收土地 4.25

万亩，118 个项目净地

交付，提供建设用地 4

万多亩；统管区开展土

地收储项目 66 宗，面

积 8639.26 亩，储备土

地 供 应 54 宗 ，面 积

2575.71亩；解决112万平

方米已征迁未安置历史遗

留问题。

（谢曦 辑）

抓城建提品质专项行动首批项目速览

服务项目，

大家都是“轻骑兵”

城市建设彰显城市品位、事关百姓福祉，是争优、争先、争效的“主战场”。今年

以来，各地各部门积极落实全市“抓项目促发展”工作部署，以实施抓城建提品质专

项行动为抓手，在优化服务、强化调度上持续发力，多支“轻骑兵”下沉项目现场“把

脉问诊”、一线协调推动，以服务“不打烊”、保障“不断档”的攻坚姿态，跑出了项目

建设“加速度”。 □本报记者 谢曦 通讯员 林聪海

抓城建提品质7大专项行动一季度生成1560个项目——

聚力成势 品质标杆

“全过程保障”当好“项目管家”

拿出“开局就是决战，起步就是冲刺”的气

势，我市从做优项目策划、做强统筹调度入手，

让项目赢在“起跑线”上。

为了提升项目谋划的精准度、有效性，全市

转化运用“城市体检”成果，围绕宜居宜业、生态人

文、聚城畅通、安全韧性、智慧管理、村镇建设、样

板特色等7个方面补短板、强弱项。市城建办主动赴

中心市区各区开展项目盘子征求意见和项目论证，

做到“成熟一个实施一个”，项目投资大幅提升。

剑指一季度“开门红”，市本级于春节前上调“两

节”期间建设工程人工费动态指数 15%，鼓励支持

在建项目不停工、少停工。市教育局推动成立中心市

区学校规划建设工作专班，建立会商、协同、督办

“三项机制”，靠前服务教育设施建设。市资源规划

局成立城建项目资源和规划统筹推进工作专班，推

行建设项目规划许可“模拟审批”等服务，获批农转

用项目 102 个，面积 4749 亩。市财政局多渠道落实

资金拼盘，改革优化投融资机制，构建基金体系，保

障项目资金需求。市城管局以“增绿、添彩、共享”为

主攻方向，牵头实施“绿满泉城”三年行动，高质

量高标准推进120公顷公园绿地建设。

“一站式服务”打造“项目之家”

对标学习先进城市做法，市住建局组建

10支“轻骑兵”服务队深入一线，助力解决项

目“卡脖子”问题。

围绕企业、项目所急所需，该局推行“开门”办

公、分级协调，聚力打造“项目之家”，提供“一站式

服务”。实行驻点式服务，提前对接推进工程项目审

批等助开工事宜；推行联合验收，主动介入防验收备

案、档案专项验等竣工验收事宜；实行专班化攻坚，

加强对教育、医疗、电力等基础设施的多方联动和专

家指引。聚焦“轻骑兵”服务队的问题反馈，实行“服

务队吹哨、科室报到”机制，单科室事项“点对点”指

导解决；多科室事项共同协调解决；跨区域跨部门事

项联动调度解决，做到职责范围内问题不出住建局。

以目标清单管理为导向，市住建局还每月提前制

定重要节点重点服务清单，提前介入计划开工项目

31个、计划完工项目11个，并通过“业主上报、督导排

查、数据分析”等方式“，连轴式”运转、闭环跟进，收集

并协调解决制约项目建设的具体问题18个。

“保姆式陪护”助力“项目提速”

服务“围着转”，项目“跑得快”。为了打通项目

建设过程中的“堵点”“难点”，我市探索实行“帮督

一体、提前告知、现场协调、线上直通”等全程陪护

举措，为项目保驾护航。

靠前保开工。聚焦施工许可、消防设计审查等审

批事项流程，综合运用“分段审批”“桩基先行”服务等

模式，推动新开工项目136个，晋光小学东海校区扩

建项目等提前1～3个月开工建设。

全力保进度。深入一线帮助项目业主倒排工期，

量身定制“作战图”，树立“公示牌”，按时间节点及

时协调解决项目设计、征迁等方面存在的制约问题，

助推项目“加速跑”。

浦西万达广场聚集人气商气（徐佳峰 摄）

泉州古城“见人见物见生活、留形留魂留乡愁”

（陈英杰 摄）

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：曾绍洋 □美术编辑：庄 惠 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T3

从千年古城到江南新区，从延

续文脉到产业提质，鲤城朝着“品质

名城·现代都市”的步履愈发铿锵。建设

有品位、有温度的高品质城市，鲤城始

终以诚意作答——以抓城建提品质为抓

手 ，围 绕 宜 居 宜 业 、生 态 人 文 、聚 城 畅

通、安全韧性、智慧管理、样板特色等 6

个专项，第一批第二批项目清单中落地

项目 132 个，年度投资 111 亿元，同比增

长 93.1%，增长率全市第三。鲤城国土空

间仅占全市辖区面积的 0.49%，项目数

量 位 居 全 市 第 五 ，投 资 额 位 居 全 市 第

三，展现出“小空间大能量”的担当。

城建项目“开门红”。今年一季度，由鲤

城区牵头实施城建项目累计完成年度投资

23.89 亿元，完成年度投资计划 35.5%。滨

江 1 号广场、坂头安商房等 11 个项目新开

工，春江天境市政道路和新延路电力排管

改造工程等 2 个项目完工，城建田中里等

32个在建项目“满负荷”推进。

古城更有古早味。如今的古城核心片

区，早已成为声名远扬的旅游目的地，这与

近年来持续进行的古城街巷保护提升修缮

工程密不可分。从保护着手，重点推进“三

区三片”保护提升工作，立体化复现街巷古

韵。如今，一分区内中山中路及周边 29 条

街巷基本完成改造，二、三分区内接续推进

中山南路及周边46条街巷综合保护提升，

适时启动市舶司周边片区、龙头山周边片

区和文庙后城片区等 3 片规划建设，完善

古城核心区步行化体系。

新区更有吸引力。鲤城通过深入推进

“中央创新区”建设，进一步呼应中心市区

一体化建设机制，在城市设计和控规修编

上精雕细琢，重点推进“四片五专项”建设。

深耕推进繁荣—站前西、金鲤、乌石—展

城、园区标准化连片改造等超万亩、总投资

410 亿元的城市更新。围绕聚城畅通、公共

配套、住房保障、安全韧性和样板创建等 5

个专项开发建设，力求年底形成可触可

感的城市界面。

招 商 半

径越来越长、重点

项目落地速度越来越

快、建设投资的体量越来

越大……城市发展和提升的

每一步，鲤城区都迈得扎实——

打响“全速为鲤·共赢未来”

营商服务品牌。印发《鲤城区“全速

鲤办 共赢未来”服务企业若干措施

（第一批）》，大力实施“告知承诺+分阶

段建设审批”服务，全面推行工程建设项

目审批“帮代办”服务，探索实施“桩基先

行”。田中安商房等 4 个房建项目先予完成

桩基工程施工许可证，推动项目提前开工至

少1个月，保障项目快速推进。

拓宽“全员招商·鲤我共赢”融商融资渠

道。成功吸引中建海峡等优质大型央企，意向

参与江南新区城市更新，总投资超百亿元。与

此同时，积极对接国开行等优质资本，拟设立

江南城市更新基金，基金规模超百亿元。

推行“全周期投建营·保驾护航”项目建

设模式。全面实施“投建营”一体化模式，实

行片区内“经营项目投融资”+“片区招商运

营”进行捆绑合并招标方式，破解常规工程

设计—预算—招标等工作周期长的难题，

策划形成总投资规模达 50 亿元江南新区

综合开发工程总承包，最大限度压缩前

期工作周期，提前落实繁荣片区各子项

目参建单位和资金来源，为项目快速

推进保驾护航。

鲤城：古城蝶变 向美而行

核心

提示

亮点数据

荣誉榜

亮点数据

特色

项目

丰泽：城市提质 幸福“加速” 一块块征地腾出发展新空间，一个个老旧小区（片

区）升级“涅槃”，一条条“断头路”联通“群众心”、一座

座公园串珠成链……近年来，丰泽区高起点规划、高质

量推进城市建设，只争朝夕绘城市品质新底色，提交了

一份“以人民为中心”的城市答卷。

□本报记者 吴丽娇 通讯员 蔡舒铠

苟日新，日日新，又日新。面对一个个难啃

的“硬骨头”，丰泽区总是积极探索、大胆创

新、直面困难。

解决被拆迁群众的安置时，该区拓宽安

置补偿，采用征迁货币补偿与商品房安置

相结合的模式，率先在东海后渚莲垵及周

边片区项目试点中心市区房票政策。“效

果立竿见影，缩短安置过渡时间，解决

安置难问题，还实现政府、被拆迁群

众和房地产开发商多赢。”这位相关

负责人说，此项目首签日民房签

约率达 90.16%，取得了兔年“开

门红”。

完善住房保障方面也

有方法。丰泽区借助我

市“1+3+2”专项行动

的“东风”，充分

利用产业园

区配套

用地，在园区配套用地内统一规划、集中建设运

营宿舍型保租房，谋划生成了数字经济产业园、

泉州知创产业园共计 648 套、37095 平方米的

保障性租赁住房。“此举保障了单身人才的居住

条件，也解决了产业工人的住房困难问题，可谓

一举两得。”他说。

老旧片区（小区）改造的举措更是多样化。

亮点之一是，丰泽区把专项债用到刀刃上，加大

中央、省级预算内投资、政策性开发性金融工具

等领域项目谋划储备力度，为2023年老旧小区

申报专项债1.4亿元的额度，高标准策划实施老

旧小区（片区）改造工程，推动改造前坂街道路、

院前道路及管网等 3 条“断头路”，完善市政道

路雨污管网整治。

城市提质，幸福加速。丰泽将立足“强产兴

城”，继续把“人民至上”镌刻在城建中，不断刻

画现代化品质城市的全新维度。今年将聚焦中

央商务区和中央活力区的繁荣发展，全面推

动后渚莲垵及周边片区、金崎片区等

24个项目的征迁工作。

巧谋划 生成600多套保障性租赁住房

经验展示

爱上一座城，始于颜值，

终于品质。深谙此道，去年，丰

泽狠下功夫、大干快上，围绕宜居

宜业、生态人文、聚城畅通、安全韧

性、智慧管理、样板特色等六大专项行

动，启动一批又一批民生工程，为提升

城市品质添彩。

泉州中央商务区是泉州城市能级的重

要支撑，彰显丰泽这座现代化新城的品质。自

指挥部成立以来，这里的发展变化日日新，连

捷国际中心、万科ITC、匹克总部大厦等总部大

楼先后投用，各方资源日渐汇聚，人气、商气、烟

火气日渐升腾“，有家、有业、有同行、有诗、有画、

有远方”的发展安居画卷正在徐徐展开。去年以

来，泉州中央商务区新增出租写字楼10万平方

米，入驻办公白领1.2万人，新增注册企业407家。

东海后埔片区改造项目、通港东街快速化

改造工程、科创商务中心等征迁净地任务也展

现出丰泽抓城建提品质的决心和韧劲。每一个

重点项目，均成立专班，实行每周一调度，统一

协调解决难点堵点，并成立督导领导小组，形成

“周督导”“月晾晒”“季拉链”“年比拼”等闭环督

导机制。“泉州数字经济产业园三期还采用了

‘包干’制度。”丰泽区住建局相关负责人告诉记

者，三期项目实行“街道科级干部+街道干部+

社区主干分片包干”的“小成建制”模式，共集结

82 名经验丰富的“精兵强将”，建立“统一指挥、

分组负责、片区联动”的扁平化运行体系。“好方

法之下，征迁自然就快了，仅用一个月时间就完

成房屋签约109宗，签约率超九成。”

铸精品 添彩“海丝名城”核心区

特色

项目

东海后渚莲垵及周边片区项目位于东海核心区内，是

中心市区首个实行房票补偿的征迁项目试点。项目改造完

后，将大幅提升丰泽全域城市化进程，增强东海片区宜居

度和承载力，形成以“海丝”文化为核心的人文旅游区，打

造泉州“海丝”文化新地标。

东海后渚莲垵及周边片区项目：

中心市区首个实行房票补偿的

征迁项目试点

位于城东组团的南埔山片区是丰泽区自主开发

建设的片区更新项目，总面积约2900亩，规划“一核三

带四区”。项目依山而建，在征迁上打破常规、配套先

行压低成本，同步引入医疗教育等优质资源，营造城

园相融、人城和谐的格局，将打造“宜业、宜居、宜游、

宜养、宜学”的工作生活圈。

南埔山片区：

打造“宜业、宜居、宜游、宜养、

宜学”工作生活圈

●至 2022 年年底，丰泽区牵头的 66

个抓城建提品质项目，年度计划投资

61.9亿元。全年完成投资68.6亿元，占年

度计划投资约111%。

●2022 年 15 个项目完成净地交付，

成功出让221.36亩工业及商住用地。

泉州鲤城繁荣—站前西片区项目位

于泉州鲤城江南新区核心区，片区总规

模达6128亩，总投资180亿元以上。2023

年列入省级城市品质提升样板工程，将

以繁荣大道和站前大道十字交叉口为

开发核心，拓展建设泉州江南组团现代

商贸中心区、鲤城 CBD。该项目作为鲤

城历史上最大的片区开发项目，是未来

江南新区城市更新的主引擎。

繁荣—站前西片区项目：

打造鲤城CBD

●鲤城纳入泉州市 2023 年抓城建提品

质专项行动第一批第二批项目年度投资

111 亿元，同比增长 93.1%，增长率在泉州各

县（市、区）中排名前三。

●2022 年鲤城在老旧小区改造、省级

样板工程、省级为民办实事等城建领域累

计获得上级专项补助资金达1.7亿元。

●鲤城纳入泉州市 2023 年“抓征迁交

净地”专项行动第一批任务中计划征收房

屋 82.8 万平方米，任务总量在泉州各县

（市、区）中排名前三。

●鲤城鸿荣轻工保租房项目获得住建

部经验推广。

●泉州鲤城繁荣—站前西城市片区综合

开发建设样板项目列入2023年省级样板工程。

●鲤城连续六年征收工作获得省级“和

谐征收示范项目”称号。

●首届海丝泉州数字文创博览会成功

在鲤城举办。

●第一届中国电影编剧周、海丝泉州文

学周成功在鲤城举办。

●2022年鲤城区创建南外宗正司精细化管

理示范街区列入省级样板工程单项考核第4名。

●2022年鲤城完成建筑业增加值 34.75

亿元、同比增长14.4%、位列全市第一名。

●鲤城区域“营商有鲤——营商环境服

务平台”获批泉州市2022年度赋能营商环境

十大数字化应用。

田中安商房建设热火朝天 （鲤城区住建局供图）

锦美安置区二期成功封顶（鲤城区住建局供图）

繁荣大道（笋江—内环路）段道路工程列

入2023年全市“聚城畅通”工作专项行动，是鲤

城落实市委市政府“强产业、兴城市”的重要举

措之一。项目设计为双向 8 车道，路幅宽度 66

米，同步实施繁荣渠的改造，全面提升区域市

政道路、渠道及沿线景观品质，高标准配套建

设城市主干道。目前已完成第一、四施工段路

面施工，正抓紧推进第二、三施工段路面施工，

以及第五施工段高架桥施工。

繁荣大道（笋江—内环

路）段道路工程：

高标准配套建设城市主干道

江南新区环境一期整治提升工程选

址于站前大道，计划对3.8公里主干道范

围两侧扩展26—30米不等的区域进行环

境整治提升，拟打造成风情园林道路，充

分利用主道路两侧闲置用地建设口袋

公园、慢行步道、主题公园，优化提升绿

化景观等市政配套基础设施。目前，项

目已全线动工，正在进行土方、挡墙、管

网等节点施工，预计第三季度基本完工。

江南新区环境一期

整治提升工程：

提升新区人居品质

经验展示

丰泽区老旧小区改造建设正如火如荼。

图为妙云街改造后的效果图。

位于城东片区的南埔山片区改造项目规划定位为集

生态居住、人文休闲于一体的泉州城东高品质生活社区。

图为南埔山片区效果图。

东海后渚莲垵及周边片区项目将打

造泉州“海丝”文化新地标。图为效果图。

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：曾绍洋 □美术编辑：庄 惠 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T4

洛江：坚持项目为先 聚力品质城建

核心

提示

亮点数据

荣誉榜

亮点数据

特色

项目

泉港：城建项目齐发力 长寿之乡颜值高

沿着泉港海岸线一路向北，南端的山腰

盐场 3000 亩控制废转区盐田正在高起点

进行盐田片区设计，初步设计方案成果已

形成谋划；中端的后龙湾海洋生态修复工

程横跨峰尾、后龙两镇，总长 3 公里、宽

50—100 米不等的补沙已完成，吸引了

一波又一波的群众前往游玩；北面的

南埔惠屿岛海岸生态屏障保护也在

加快建设中。为进一步建设宜居

美城，增强群众获得感，泉港区

策划实施一系列项目，将“环

湾面海”的城市展示面完

美 勾 勒 ，一 道 移 步 易

景、别具一格的滨

海景观廊道初

步形成。

泉港区住建局负责人介绍，该区实施的

135 个“突破提升年”项目中，与生态人文有

关 的 多 达 58 个 ，将 开 展 凤 翔 火 山 公 园、凤

翔 村 田 野 公 园 提 升 工 程 、笔 架 山 绿 道

（C507）改造工程及街头口袋公园建设等。

这些项目年底全部建成后，该区“300 米见

绿 、500 米 见 园 ”，俨 然 一 个 市 民“ 可 亲 可

近”的公园城市。

记者得知，多年来，该区坚持抓亮点创精

品，打造宜居生态人文环境。早在三四年前，就

采用流域整治和生态景观建设相结合的方式，

将坝头溪沿线山、林、田、古树、古桥、古坝等元

素串联起来，将总投资额7.15亿元的泉港区坝

头溪流域综合整治PPP项目打造成“一脉五区

多景”的靓丽风景线。目前，该项目已进入验收

阶段。

提品质：58个生态人文项目加快推进

经验展示

特色

项目

●2023 年泉港区级城建项目 135

个，总投资约357亿元，年度计划完成投

资约 64 亿元。截至 3 月底，完成年度投

资计划29%，超序时进度4个百分点。

●从区级城建项目中，泉港区筛选

提炼并报送市城建品质办项目53个，总

投资额187.4亿元，比2022年增长187%；

年度投资额 30.69 亿元，比 2022 年增长

59%。截至 3 月底，53 个项目已开工项目

40个，其余13个未开工项目均按年度计

划有序推进前期工作。

●泉港区列入泉州市一季度“开门

红”的16 个项目，总投资约50.7 亿元，截

至 3 月 底 完 成 第 一 季 度 投 资 计 划 的

139%；列入省级一季度“开门红”的 3 个

重点项目也均超额完成投资计划。

今年以来，洛江区深入贯彻市委、市政府“强产业、兴城市”

双轮驱动工作要求，以城市更新为支点、以“聚城畅通”为重点、

以“五化工程”为亮点，全力开展抓城建提品质专项行动，策划组

织实施补短板、提品质项目117个，一季度新开工28个项目，完

工3个项目，累计完成投资23.48亿元，完成投资比例35.39%，为

进一步提升洛江城市能级和城乡建设品质打下坚实基础。

□本报记者 郭雅莹

经验展示

路网是城市的骨骼框架，对城市空间

的延伸至关重要。今年，洛江区年度实施

“聚城畅通”项目 10 个，总投资 18.5 亿元、

年度计划投资9.87亿元。

其中，洛丰高速和泉梅高速洛江段2个

合计超百亿项目是与粤港澳、珠三角城市群、

莆田等的重要联接通道，前期提速取得突破，

主线线型进一步优化、投融建模式进一步明

晰、项目营利预期进一步向好。万虹路则是洛江的

主干道，在施工中，万虹路全线以系统性思维进行

改造提升，一体化开展沿线立面整治、水环境治理、

综合管线缆化等配套化建设，减少二次破路和二次

拆迁，切实提升城乡品质和群众获得感。而西环路

双阳段、经九路建成通车，将极大缩短丰泽北峰片

区到洛江组团的时空距离，贯通洛江中部功能区到

河市西片区的循环通道。

10个“聚城畅通”项目提升城市“承载力”

今年，洛江还以获评国家生态文明建设示

范区为契机，持续集中力量、整合资源推进中心

城区和镇区的绿化、美化、照明化、净化、智化“五

化”亮点工程，与突出“五个关键点位”和重要景

观廊道，年度策划生成90个“五化”项目，总投资

35.69亿元、年度计划投资18.28亿元。

同时，洛江结合“深学争优、敢为争先、实

干争效”行动，开展“品质洛江”重点专项行动，

梳理8个实施清单，含子项目145个，项目总投

资601.43亿元、年度计划投资88.74亿元，以

“绣花功夫”着力完善城市功能，推动基础设施

提档升级，打造品质洛江。

“第二季度，洛江计划新开工项目 18

个以上，新完工项目 10 个以上，完成投资

额18亿元以上，完成投资比例60%以

上。”洛江区住建局相关负责

人表示，洛江区将以“争优、争先、争效”的干

劲和“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的作

风，强化“大城建”意识，在按照1∶3的储备量

全年、全过程策划生成项目的同时，集中力

量和时间开展抓征迁交净地攻坚行动，

确保按片区开发时序及项目建设推进

需求交付建设用地。洛江区还将不

断完善分类推进、前期攻坚、项目

公示、正向激励等机制，督促所

有项目落实挂图作战、公示

牌等要求，力促项目全面

提速，加快推动实物

量、投资量、工作

量增长。

推进“五化工程”打造品质洛江

项目建设是拉动城建发展的有力抓

手。近年来，洛江区以城市更新为支点，秉

持系统思维、成片开发思维，结合“五比一

看”，做到项目策划、规划设计、征地拆迁、

手续报批、招商引资、安置建设、配套建设

“七个同步”，按时序、有节奏地统筹推动阳

江新城、中部功能区、河市西片区等片区的

开发建设工作，助力城市更新。

据悉，这三个片区年度实施城建项目

22 个，年度计划投资 21.7 亿元，占全区年

度投资计划近三

分之一。目前已完成投资

7.49 亿 元 ，完 成 投 资 比 例

34.5%，建设进度进展顺利。

同时，洛江结合区本级新成立九个

项目（片区）征迁指挥部，已逐步启

动杏宅、塘西、南山等老旧城区改造工

作，预计将新增用地 2500 亩，为城市建

设拓展新的空间、为城市更新储备新的项

目，增强城市发展后劲。

12个“片区载体”推动城市更新

万虹路道路改造提升工程全长37.82公里，总投资17.92亿

元，涵盖国道324—河市中学道路改造提升工程、河市中学至

马甲新庵岭道路拓改工程、新庵岭—仙公山山门道路改造提升

工程、仙公山山门—罗溪客运站道路改造提升工程。工程完工

后，将全面打通洛江南北联动的“气脉”，有效带动北部片区四

个乡镇的发展。项目突出经营城市理念，以道路建设引导沿线

片区开发，完善地下综合管网，一体化开展沿线立面美化、水环

境净化、道路亮化、公交智化、综合管线缆化等配套建设，减少

二次破路和二次拆迁，切实提升城乡品质和群众获得感。

万虹路道路改造提升工程：

全面打通南北联动的“气脉”

洛江区医院新院区项目是省、市、区在建重点项目，

总建筑面积约1.3万平方米，设置床位700张。其中一期总

建筑面积为 9.7 万平方米，设置床位 500 张，一期投资约

8.3 亿元，计划 2023 年 3 月开工，2025 年 12 月竣工并投入

使用。该项目实施符合民生领域“强基补短”行动，项目建

成投入使用后，将极大缓解该区医疗资源严重不足的问

题，有力提升区医院整体服务能力，改善应对突发公共卫

生应急能力。同时，通过完善片区公共服务配套，能够进

一步带动洛江中部功能区的片区开发建设。

洛江区医院：

有效缓解区域内医疗资源紧张

●成功创建第六批国家生态文明建

设示范区，成为全省首批获得“国家生态

区”荣誉的市辖区。

●河市西片区被列为省级智能制造

试点示范基地。

●开展房屋结构安全排查整治“回头

看”，排查隐患房屋 227 栋，通过第三方检

测和专业团队复核，实现房屋全部分类处

置到位，2022 年在全省自建房安全专项整

治视频会议上作典型发言。

●2022 年 12 月 13 日和 12 月 15 日在

洛江区数字经济产业园（一期）项目举办

市、区两级建筑施工领域安全生产标准化

提升观摩交流活动。

●今年，洛江策划组织实施补短板、提

品质项目117个，总投资418.10亿元、年度计

划投资67.94亿元，同比增长40%以上，其中

新建续建项目88个，前期项目29个。

●截至 3 月底，洛江区抓城建提品质

项目累计完成投资 23.48 亿元，完成投资

比例35.39%。

●开展“品质洛江”重点专项行动，梳理8

个实施清单，含子项目145个，项目总投资

601.43亿元、年度计划投资88.74亿元。

核心

提示

城建项目是完善城市功能、提升城市形象的重大民生工程。今

年以来，泉港区深入实施“城市提质”突破提升行动，从宜居宜业、

生态人文、聚城畅通、安全韧性、智慧管理、村镇建设、样板特色

等 7 个专项策划生成区级项目 135 个，年度总投资约 357 亿

元，年度计划完成投资约 64 亿元。通过挂图作战、节点

推进，打造精品、选树典型，落实要素保障、加强问题协

调，该区全力推动一揽子的项目建设，进一步提升城

市能级，为山海宜居美城集聚人气。

□本报记者 陈淑华 通讯员 曾红彬

作为全省在建单体最大的高速公路服务区，驿坂智

能服务区城市综合体项目以“宋元传福·丝路驿站”为主

题，打造福建省内优质的高速与国道共用以及闽台融合

示范服务区。通过形成“高速公路带你玩、带你吃、带你

购”的特色品牌服务区，实现高速公路和泉港地方深度融

合，使驿坂服务区成为泉州泉港的新地标和区域商贸中

心。目前，该项目24小时三班倒作业。截至3月底，项目已

完成第一季度投资计划。

驿坂智能服务区城市综合体项目：

打造全省最大高速与国道共用服务区

占地2111亩的泉港石化工业区绿色产业园区改造项目，地

处泉港石化安控区 550 米绿化隔离带内。项目负责人林文煌告

诉记者，项目一期工程投资约18亿元，年度投资约5亿元，包含

海丝综合服务物流园建设、林地改造、田园改造、节点生态修

复、雨溪修复、防护绿地建设、道路工程建设等，着力将园区改

造为中国石化安全生态绿色典范园。其中，海丝综合服务物流

园建成后，将为泉港石化工业园区企业的普通货物运输提供集

约式的公铁联运中转，促进石化园区企业运输的降本提效。

泉港石化工业区绿色产业园区改造项目：

海丝综合服务物流园为企业运输降本提效

创新举措

●泉港区创新预签约模式、开发土

地房屋征收综合信息管理系统平台等，

组织征迁群众提前自愿签订征迁协议，

加紧谋划推进房屋征迁工作，有效保障

总投资额 54.84 亿元的国道 228 线泉港段

项目按序时推进。

泉港区坝头溪流域综合整治后的

美丽风光 （坝头溪项目部 供图）

洛江全力开展抓城建提品质，建设更高水平的“智造洛

江、生态新城”。 （洛江报道组供图）

从装修一新的福厦高铁泉港

站房内望去，站前广场已完成地下

停车场建设，正在进行地面停车场平

整、绿化种植，前面的配套道路路面宽

敞、整洁，正在进行配套管网的建设。这

一切都仿佛在说，这个地方已准备好拥抱

预计9月底到来的“高铁时代”。

交通是城市生存发展、内畅外联的命脉

所在。为进一步构建“通达顺畅”的节点城市，

泉港区一边加速推进高铁站前广场及配套工

程（一期）和高铁站周边配套道路及附属工程

（一期），一边谋划启动泉港站站前片区二期路

网建设（项目总投资约9.4亿元），力争以通畅的

路网带动高铁片区周边产业发展，营造良好的

投资环境。

围绕城市强功能的要求，泉港区同时持续

推进国、省道与城市主干道衔接，加快城市路

网建设和改造提升，强化次干路、支路、街巷路

建设。今年以来，全区计划新改扩建各类城市

道路 10 公里以上，推动福厦高铁泉港段预留

前黄通道工程、福厦高铁泉港段预留东张通道

工程等主次干道的道路建设，完善中心城区路

网，推进国道 228 泉港段改线工程及其连接线

等重大交通项目建设，打通中兴街（锦川小区

段）、富民路、公园东路北延伸段（一期）等断头

路，畅通微循环。其中，国道 228 泉港段改线工

程设计速度 80 公里/小时，主车道双向八车

道、辅道双向四车道，目前已启动征迁工作，建

成后泉港到泉州市区将有更便捷的市政快速

主干道。

强功能：国道228泉港段改线工程启动征迁

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：李立兴 □美术编辑：庄 惠 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T5

核心

提示 石狮：建设人民满意的品质之城

惠安“：1+6+N”绘就宜居宜业新蓝图

荣誉榜

亮点数据

亮点数据

四月的石狮，春潮涌动，一个个城建项

目接踵推进，一系列工作举措加速落地，一

处处建设场景激情澎湃，奋力书写“城市是

人民的城市，人民城市为人民”的历史答卷。

□本报记者 王树帆 通讯员 余水宝 文/图

●2021 年度，石狮市在全市各县

（市、区）城乡建设品质提升考核中获评

A档。

●2022 年度，石狮市获得福建省城

乡建设品质提升综合绩效优异县（市、

区）正向激励资金1500万元。

●2022 年年底，省领导高度肯定石

狮市积极推进以人为核心的新型城镇

化建设，批示总结经验做法。

●今年一季度，实施宜居宜业专项

项目 37 个、生态人文专项项目 24 个、

聚城畅通专项项目 28 个、安全韧性专

项项目 8 个、智慧管理专项项目 4 个、

村镇建设专项项目5个。

●今年一季度，共计谋划生成 109

个项目（其中新建续建项目101个，前期

项目8个），总投资约296.3亿元，年度计

划投资 64.87 亿元。截至 3 月底，累计完

成年度计划投资 20.69 亿元，占年度计

划投资约 32%，新增开工项目 24 个，新

增完工项目2个。

八卦街是石狮的发祥

地，历史底蕴深厚。为了更好

地传承历史建筑文化、活化

传统业态、增强服务功能，石

狮启动八卦街保护提升工

程。该项目秉持“修旧如旧”

“建新如旧”原则，以“古早市

集传承地，城市休闲会客厅”

为定位，以文化、业态、民生

为主要抓手，构建“两带一

心，四区多节点”片区更新体

系，系统推动区域有机更新，

激活老城新活力，彰显城市

特色和个性，被列为省级区

县城更新建设样板，获得省

级补助资金2000万元。

八卦街保护提升工程：

省级样板项目激活老城新活力

近年来，石狮市累计投

入1.66亿元，通过采取依势

建景、填埋复绿、生态利用、

平整造地等措施，全面治理

72 处废弃石窟，增加用地

面积 1924.76 亩，其中 33 处

用于各类公园与绿地、15

处用于公益性墓园、2 处用

于飞灰填埋场、6 处用于景

区停车场、16 处用于工业

（建设）用地项目；宝盖山石

窟公园成为远近闻名的网

红打卡点，与石狮环湾湿地

公园一同入选住建部生态

修复城市修补试点示范（泉

州市）案例。

宝盖山石窟公园：

山体“伤疤”变身“网红打卡地”

核心

提示

常言道：“喊破嗓子，不如干出

样子。”为了让抓城建提品质专项行

动干出实效，石狮从顶层完善机制

保障、聚合力量资源，成立抓城建提

品质工作领导小组，由石狮市政府

主要领导担任组长，分管副市长担

任副组长，每月定期组织召开工作

调度会、协调会，研究决策规划建

设、资金调度、招商合作等重大事

项。石狮分管市领导还不定期开展

项目现场调研，视察项目推进情况，

现场协调解决存在的问题，做到小

事现场解决、大事开会解决。此外，

石狮还建立重点项目存在的问题跟

踪库，收集汇总各项目推进难点、堵

点，每月定期召开重点项目协调会，

明确协调解决问题主管部门，设定

解决时限，每周汇总问题解决进展，

及时疏通项目难点、堵点，确保项目

顺利推进。

打造样板工程，形成示范引领效

应，石狮全力推进八卦街保护提升工

程。作为省级区县城更新建设样板，

该项目提出“见物、见人、见生活”保

护对策和“整体统筹、试点先行、逐步

推进”的工作思路，优先推进核心区

保护工作。如何精准拿捏改造与保护

的尺度？该项目采用了与众不同的模

式，即根据现有房屋风貌和建筑质

量，分为完全改造和局部改造。完全

改造系将房屋整体按项目具体规划

进行建设以达到提升目的；局部改造

系通过立面修缮加固与主体结构整

体改造相结合的方法对房屋进行改

造提升。通过以上两种改造方

式，不仅延续

保护了街区建筑风貌，维持街

道原有肌理，同时消除了房屋安

全隐患。

审批制度敢创新，开工速度快起

来。石狮首推“项目设计前置服务”，出

台《项目设计前置服务实施办法》，融入

部门联动、资料汇集、沟通协调、帮办代办

等工作内容，对项目后续审批业务、技术要

求等提前介入指导，为所有工程建设项目在

项目立项、工程建设规划许可核发、施工许可

核发、竣工验收等全流程提供“模拟审批”服

务。项目业主在还未完全具备行政审批法定条

件的情况下，可自愿申请“模拟审批”服务。审批

部门接到申请后，立即提前介入服务，对项目业

主提出的设计方案进行技术审查和指导，形成

“模拟审批”结果。待业主完全具备法定条件后，

审批部门就可依据“模拟审批”结果迅速核发相

应的行政许可，有效促进项目开工提速。

搭建侨亲平台，破解征迁大难题。石狮是

著名侨乡，涉及征迁的房屋许多与海外侨亲

有关。为破解很多侨亲不便回国处理拆迁洽

谈签约事宜的难题，石狮在凤里大仑东片区

改造指挥部全省首创征迁一线设立侨亲服

务站，通过石狮市侨联和凤里侨联、香港

仑峰同乡会等渠道，帮助寻找联络侨亲，

做好答疑解惑工作。创新采用“云端”

服务，通过网上签约、视频签约等方

式，解决侨亲因疫情等原因不便回

乡的难题，还可接受侨亲委托，

公平公正代签帮办。相关经验

做法获得中央统 战 部、国

务院侨办肯定，被中国

侨网、福建日报等

媒 体 广 泛 报

道。

强机制筑样板 促开工破难题

特色

项目

特色

项目

峡谷旅游路打造“山海城”全域旅游景观轴，让石狮城市空

间实现“显山露海”。

经过保护性修缮后的华山古民居焕发新风采

经验展示

潮起东南涌，奋进正当时。今年以来，惠

安县贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争

先、实干争效”行动部署，以及省、市关于抓

城建提品质和城乡建设品质提升的部署要

求，全面实施民企服务、项目奋战、招商落

地、城建提升“四个主题年”，以建设海丝现

代化工贸港口旅游城市为总体目标，以争

优、争先、争效的态度抓实抓细，构建完善

“1+6+N”的抓城建提品质推进机制，不断优

化城市空间结构、提高城市承载能力、提升

城市服务品质。 □本报记者 吴宗宝

●2022 年，累计完成投资额 64.31 亿

元，占年度计划投资约 133.92%，超额完成

年度计划投资目标。

●2023 年，年度计划投资 58.56 亿元、

比增21.95%。

●“1+6+N”抓城建提品质推进机制获

福建省住建厅领导批示肯定。

项目以许山头村村民自

住小区建设为基，强化台湾团

队的陪护指导作用，着力整治

和提升片区人居环境，清理杂

乱闲地拓展用于公共停车、活

动广场、休闲空间等，建设农

业标准化生产基地，培育发展

休闲农耕产业。

根据安排，项目年度计划

投资约2000万元，目前累计

完成600万元，已建成村民自

住小区、打造新厝头宜居示范

点、建设胡萝卜种植标准化生

产基地，解决农村剩余劳动

力，引入农网特色终端服务，

实现村民共商共建共享。

东岭镇许山头村闽台乡建乡创合作：

打造村民共商共建共享的“惠安样板”

项目搭建“1+2”低碳发

展框架，以科山“双碳”示范基

地为核心，连接城西新城和西

苑片区，重点推进科山“双碳”

集碳互动线、科山公园水土保

持科技示范园、黄塘溪莲坑溪

整治、县医院分院、博物馆图

书馆等项目落地，以促进惠安

县新老城区的交汇融合，打造

实现“碳达峰、碳中和”的惠安

特色路径示范。

项目年度计划投资约 20

亿元，目前已完成投资约 7 亿

元，已建成博物馆图书馆、科山

公园南大门景观，科山“双碳”

慢道建设也在有序施工中。

科山组团城市片区综合开发建设：

探索实现“碳达峰、碳中和”的“惠安路径”

惠安城建品质显著提升，群众拥有更多幸福感。

科山“双碳”示范项目

城市建设关乎城市形象，更关乎百姓生活幸福、安居乐业。在加

快推进抓城建提品质专项行动中，惠安县奋楫争先、主动担当，创新探

索出“1+6+N”推进机制，即：建立健全一套完整的工作运行机制，聚焦6大

领域保障城建品质高质量发展，滚动实施N个项目助推城建品质成势见效，

拼出城建品质提升“加速度”，注入高质量发展“新动能”。

经验展示

在县委、县政府主要领导的组织

领导下，惠安县多次召开常委会会议、

常务会、专题推进会以及现场调研，为抓

城建提品质工作指方向、明思路、定路线，

组建一个由多个职能部门骨干力量构成的

工作专班，建立一套完整流畅的运行机制，

保障抓城建提品质各项工作稳步高效开展。

高位谋划，高效推进。一方面，健全指挥

体系，先后制定《惠安县“抓城建提品质”2023

年专项行动方案》《惠安县“抓城建提品质”

2023 年专项行动一季度“开门红”活动方案》

等多份指导性文件，充分发挥工作专班统筹抓

总作用，形成部门领单办理、项目业主落实的

上下联动工作格局；另一方面，健全督导体

系，实行“周督查、月通报、季考核”的督导机

制，坚持以督促改、以督增效。

“1”——建立健全一套完整的工作运行机制

惠安县坚持以项目为先、项目

为基、项目为要，严格落实一项目一

专班和挂图作战模式，全力推动

项目早开工早建成早投用，目

前共策划生成 105 个抓城建

提 品 质 建 设 项 目 、比 增

10.53%，年度计划投资

58.56 亿 元 、比 增

21.95%。截至 4

月 22 日 ，

已推

动 86 个项目开工在建，开工率达 83.49%，其

中 9 个项目较原定时序提前完工。累计完成

投资额22.44亿元、占年度计划的38.32%。

一批城建项目蹄疾步稳，一幅幅城乡新

画卷徐徐展开，一个个宜居宜业梦照进现

实。接下来，惠安县还将继续组织各行各业、

各级各部门持续挖掘和关注群众热切期盼

的城建短板问题，科学谋划可落地可实施的

建设项目，持续动态调整城建项目盘子，为

“强产业、兴城市”双轮驱动提供强有力

的支撑。

“N”——滚动实施N个项目助推城建品质成势见效

如何保障城建品质高质量发展？惠安县聚

焦全面优化城市空间结构、全面提升智慧城

市效能、全面扮靓城乡风貌颜值、全面畅通交

通脉络体系、全面凸显生态人文效应、全面提

高安全韧性水平等 6 大领域，为城建品质高

质量发展增添了亮丽底色。

其中，在优化城市空间结构方面，惠安

县聚焦 15 平方公里科山双碳片区综合开发

建设，以科山“双碳”示范基地为核心，搭建

“1+2”发展框架，通过科山“双碳”绿色轴线

串联起城西新城和县城老城区，坚持新老并

重，同时继续加大力度推进惠泉、西苑 2 个片

区更新改造，实现惠安新老城区的交汇融合、

和谐共荣。

“6”——聚焦6大领域保障城建品质高质量发展

●在泉州市 2022 年度抓城建提品质专

项行动考核中，晋江市获评优秀，位居泉州

各县（市、区）第一。

●晋江市 2022 年蝉联全省城乡建设品

质提升综合绩效优异县市，成功跻身Ⅱ型大

城市行列。

●晋江市紫帽镇集镇环境整治项目入

选省级样板工程。

●晋江市被国务院批准列为盘活利用

低效用地试点。

●晋江市推行工业项目“四证同发”，实

现“交地即交证”“交房即交证”“拿地即开

工”，“多评合一模拟审批”、简化提容增效规

划审批经验获全省推广，工业项目“四证同

发”模式获泉州推广。

●晋江市率先实现建设工程招投标领

域“招标最多跑一趟”。

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：李立兴 □美术编辑：庄 惠 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T6

晋江融合盘活利用低效用地试点，按照“强

主城优辅城”策略，策划“4+4+N”片区更新（晋

东、高铁、科创、紫帽四大新区；池店中片区、梅

岭中片区、英林老镇区、世纪大道南延伸暨北环

片区；N个新片区），主动融入泉州发展大局。

环 湾向湾强主城，推进晋东、高铁、科

创、紫帽四大新区和池店中片区 56 个项目建

设，年度计划投资 57 亿元，启动梅岭中片区、

葫芦山文教园、空铁枢纽、罗山中片区等片

区更新。同时，策划 6 个全域土地综合整治试

点单元、21 个城镇低效用

地项目，加快晋江南岸连片

开发，呼应北岸发展，服务环湾

整体成势。融入南翼优辅城，策

划镇区更新、互联互通、公服配

套、乡村振兴等 88 个项目，推进集

成电路装备产业园等 5 个综合产业

社区，积极融入泉州南翼高新区。

主动融入 高位策划

晋 江 启 动 产 业 布 局 、综 合 交 通 、村

庄 布 局 等 3 个 专 项 规 划 ，推 动 梅 岭 中 片

区 、葫 芦 山 文 教 园 等 5 个 城 市 设 计 、

4.31 平 方 公 里 控 规 编 制 以 及 15 个 村 庄

规 划 编 制 。

在推进过程中，晋江坚持政府主导战略

目标、空间范围、发展时序，广邀一流大师，

主刀理念定位、空间布局、功能风貌，打造一

批标杆片区、精品项目和标志式建筑。

比如，九十九溪田园风光项目，由普利

兹克建筑奖首位中国籍得主王澍大师主

刀设计；梅岭中片区、陈埭老镇区，由天

津大学黄晶涛教授团队负责策划和规划

设计，并落地“黄晶涛规划设计大师晋江工

作室”。

大师领衔 提升规划

晋江按照产城人融合的要求，以强功能为

导向，重点建强6个功能体系。

综合交通方面，结合“聚城畅通”工程策划

41个交通项目，年度计划投资23.8亿元，依托

“三环七射”快速路网，加速城市路网联通，推

进城市道路改造提升等，完善片区配套道路微

循环系统和片区路网体系，积极融入泉州环湾

核心区发展，实现湾区引领带动作用。

基础设施方面，结合“绿化、照明、水系、

电力”4 个三年行动，策划基础设施项目 31

个，年度计划投资 12.7 亿元。坚持以实现“天

更蓝、地更绿、水更清、生态更安全”为目标，

结合国土空间“双评价”和山水格局，加强城

市生态系统整体保护和修复。推进城市供水、

污水、雨水截留系统的改造完善，提高城市治

水能力。同时，完善城市电力设施布局。

公共服务方面，围绕人才需求和群众期

盼，策划 91 个教育医疗项目、5 个保租房项

目，年度计划投资 49.3 亿元。围绕“健康晋江·

品质医疗”总体发展目标，聚焦“补短板、堵漏

洞、强弱项”，加快高端医疗体系、公卫应急体

系、分级诊疗体系、专科医疗体系等 4 个体系

项目实施落地。

自然生态方面，策划生态环保、环境整治

提升等项目 26 个，年度计划投资 6.8 亿元。推

进新型基础设施建设，完善城市数据底座，建

设实景三维晋江、城市信息模型CIM平台，搭

建城市大脑，加快智慧城市建设。重点推进福

厦客运高铁、泉厦漳城市联盟高速沿线环境

整治等工程，改善城市重要节点景观风貌，

提升人居环境整体质量。

城市业态方面，突出以高端服务业导

入提升城市能级。目前，已有山姆会员店

开工建设，招引设界逸展筹建鞋纺城运动

时尚创新轴。

文体旅消费方面，策划三大世遗

公园、G228 风景道、安海三里街综合

整治提升等 19 个项目，年度计划投

资 17.4 亿元。

完善功能 做优品质

为确保项目高效运作，晋江发挥国企

投资主体作用，推进国企分类改革，3A 评

级 1 家、2A+评级 2 家，参与城建项目、公共

服务项目投资，进一步保障项目资金需求。

同时，加强公共资源资产运营，比如，将城

市公共停车位特许经营权公开拍卖，由智

信公司竞得，获得融资 14.7 亿元；将中心市

区环卫保洁委托市政公司运营，以经营性

现金流获得融资。

此外，设立城市建投基金，晋江市建投

集团、产业集团与泉州金控集团合作设立

50 亿元的晋江产城升级投资基金，支持晋

东新区开发。引入大型央国企，发挥大型

央国企的资源优势和资金实力，参

与城市开发建设，目前已推动

中建五局、省建工集团

子公司落地，近期还在对接中建三局、中建

四局、中建六局等。

抓进度增投资方面，第一季度，纳入泉州

抓城建提品质项目盘子的 195 个项目完成年

度投资 54.93 亿元，占年度计划的 40.92%；抓

前期促完工方面，纳入泉州抓城建提品质项

目盘子的195个项目中有104个续建项目、87

个新建项目、4 个前期项目，第一季度共计开

工 136 个项目；抓征迁交净地方面，晋江纳入

泉州市2023年抓征迁交净地专项春季攻坚行

动项目共计12个，需拆除房屋144宗，第一季

度已完成房屋签约 140 宗，签约率 97.22%，

拆除房屋120宗，拆除率84.16%，征收土

地面积 239.4 亩，占比 91.45%，共

完成净地面积227.25亩。

接 下 来 ，

晋江将立足Ⅱ型大城市的新起点，

开展城市品质提升专项攻坚行动，

以盘活利用低效用地试点为契

机，以“强功能”为导向，充分

吸取经验，持续紧盯抓城建

提品质 2023 年专项行动任

务目标，挂图作战、加压

攻坚，全面加快提升城

市 功 能 品 质 ，加 快

打造高品质Ⅱ型

大城市。

高效运作 盘活资源

晋江：强主城优辅城 打造高品质Ⅱ型大城市

荣誉榜

特色

项目

亮点数据

核心

提示 经验展示

晋东新区强势崛起、池峰路南延改造全速推进、世纪大道南延伸暨北环—龙山

寺片区项目建设如火如荼、晋南四镇主动融入大放异彩……回望 2022 年晋江城市

建设轨迹，随着强主城优辅城旋律持续奏响，晋江高品质Ⅱ型大城市蓝图，正一步步

变为现实。

奋进新征程。今年以来，晋江继续贯彻落实“强产业、兴城市”双轮驱动部署，加

快构建“一三一三七”发展格局，全面推进新型城镇化，立足Ⅱ型大城市新起点，围

绕“全市一城、一主两辅、双湾双带”总体布局，大力实施“强主城优辅城”策略，把抓

城建提品质作为传承弘扬“晋江经验”的重要内涵、实现新一轮扛旗领跑的重大支

撑、提升美好生活品质的关键抓手，蝶变跃升，向美而行，绘出产城人融合新画卷。

□本报记者 许雅玲 通讯员 郑巧芬/文 晋江市自然资源局/供图

“不谋全局者，不足以谋一域”。事关晋江未来谋篇布局的城市基础性工作，晋江市委、市政府跳出晋

江看晋江，置身于泉州乃至全省的大坐标系下，立足大区域、大产业、大项目，印发出台《2023年晋江市城市品

质提升攻坚行动方案》，以“强主城优辅城”为总体战略，推动“六大功能板块”建设；以“片区＋体系”为实施路径，

统筹推进城建项目实施，梳理形成规划提升、新区拓展、老城更新、综合交通、韧性生态、遗产保育、民生公服、城市管

理、和美乡村9个专项行动。同时，根据《泉州市抓城建提品质2023年专项行动方案》要求，从本级城建项目盘子中筛选

择优，195个城建项目纳入泉州抓城建提品质项目盘子，总投资651.94亿元，年度计划投资134.23亿元。

晋江南高速出口连接线延伸段项目起于社马路，

终于东部快速路，全长约 2.843 公里，采用二级公路兼

城市主干道设计标准，设计速度 60 公里/小时，以

“双向 4 车道主路+两侧辅路”形式布设，辅路设计

速度40公里/小时。

该项目是福厦高铁泉州南站进出站的主要道路之

一，建成后将构建高速与高铁的快速联动体系，增加高

铁新区的投资吸引力，为区域发展奠定良好基础。

晋江南高速出口连接线延伸段项目

构建高速与高铁的快速联动体系

晋江市科创新区位于世纪

大道和疏解公路交叉口旁，毗邻

晋江市创新创业创造园、晋江经济

开发区五里园区以及“海丝史迹”草

庵摩尼教遗址。

科创新区规划面积2888亩（含三创园拓

展区），将按照“科、教、产、城、文”融合发展

的独特区域创新体系理念，依托智能制造学院、中科

院泉州装备所、三创园、五里园区、草庵文旅街区，建

设集教育、科研、科创、产业和文旅休闲为一体的科创

新区。建成后将集聚高端教育资源、创新资源、人才资

源、产业资源，成为泉州、全省具有较大磁吸力的科创

中心，成为全国比较独特的区域创新体系，为晋江高

质量发展注入强劲动力。

晋江山姆会员商店及周边配套商业项目位于池店

南片区，总规划用地 50.93 亩。

沃尔玛作为全球最大的连锁零售企业，沃尔玛商超

落地晋江，销售业绩持续稳居福建各店前列。此次落地

泉州首家高端山姆会员商店，将进一步完善晋江商业

配套设施，填补高端零售市场空白，有效满足群众消

费升级需求，进一步助力晋江城市功能集聚、品质提

升，增强晋江城市辐射带动能级，打造新消费引擎、

城市新地标、产业新支撑、品质生活新样板，成为推

动产城人融合发展的一张名片。

晋江山姆会员商店及周边配套商业项目

泉州首家高端山姆会员商店落地晋江

晋江市工人文化宫暨人防工程项目位于梅岭街道

许厝社区，项目总用地面积 3.1 万平方米，总建筑面积

7.8 万平方米，是晋江丰富职工文化生活、创建人文之

城的需要，也是凸显晋江城市形象的窗口，附建的人

防工程是落实军事斗争人防应急准备、完善城市防护

工程体系的需要。

该项目是集职工服务、文化展览、技能实训、体

育健身、会议演播等功能为一体的综合公共文化服

务设施，作为晋江市工会的重要阵地，也是晋江经

济建设和社会事业发展的重要标志。

晋江市工人文化宫暨人防工程项目

晋江新添一综合公共文化服务设施

●晋江纳入泉州市 2023 年抓城

建提品质专项行动项目，年度计划投

资 134.23 亿元，在泉州各县（市、区）

中排名第一。

●泉州市 2023 年一季度抓城建

提品质专项行动已申报的一、二批项

目完成情况，晋江市完成投资 54.93

亿元、完成投资比例 40.92%，在泉州

各县（市、区）中均排名第一。

●2023 年泉州市计划改造老旧

小区 3 万户，晋江市扎实推进项目前

期工作，率先开工0.46万户。

●泉州市 2023 年抓征迁交净地

专项春季攻坚行动一季度对照考评

方案实施细则进行分值测评，晋江市

排名前三。

福州大学晋江校区

晋江梧林传统村落

科创新区

建设产城人融合的创新型产业社区

晋江市第二体育中心

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：李立兴 □美术编辑：庄 惠 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

践行“人民城市人民建，建好城市为人民”理

念，南安积极打造26℃宜居之城。 （张艺欣 摄）

T7

南安：环湾拥海连江合群 产城人文有机融合

荣誉榜 亮点数据

核心

提示

作为泉州的经济大市、人口大市，南安撤县建市 30 年来，实现了经济的跨越式发展，成

为孕育四大主导产业的全国百强县。站在新发展阶段，南安践行“人民城市人民建，建好城

市为人民”理念，敢于直视城市建设短板，全力争优、争先、争效，针对空间布局不够科学合

理、城市综合能级不强等问题持续出招，按下抓城建提品质“加速键”，打造体感舒适的“26℃

之城”——

主动融入泉州市“跨江发展、跨域融合”布局，南安深化“环湾、拥海、连江、合群”发展，

精心打磨重点片区规划和重点区域地段城市设计，探索产城融合新路径；

聚焦群众所需所盼，精心策划城市更新改造，“针灸式”推进生态修复、城市修补，持续推

进教育、医疗、卫生、文化、公共配套建设，提升群众获得感、幸福感、安全感。

□本报记者 蔡紫旻 通讯员 陈奕盛

建 成

20 多年的

南安国税住宅小

区，曾因小区路

面坑洼、给排水不畅等老

旧小区“常见病”，让许多

居民动了搬走的念头。南

安启动中心城区老旧小区改

造工作后，按照先民生后提升、先地下后

地上、先功能后景观的原则，解决基础设

施陈旧、整体环境落后、生活出行不便等

群众“急难愁盼”问题。

改造过程中，南安组建改造工作专

班，负责统筹协调、督促落实老旧小区改

造工作。以国税住宅小区改造为例，项目

充分征求居民意见，引入业委会、物业等

多方力量主动参与，对小区大门围墙、雨

污分流、停车场地、燃气入户、消防安防

等进行提升，成为该市“一区一策”开展

老旧小区改造典型案例。

目前，南安累计完成6批次、133个老

旧小区改造任务，受益住户10543 户，建

筑面积 120.69 万平方米。老旧小区改造

后焕然一新，赢得群众发自内心的称赞。

老旧小区改造 累计完成133个小区改造

●2022 年，实施城建项

目 122 个 ，年 度 计 划 投 资

70.24 亿元，截至 12 月底，完

成投资 83.1 亿元，占年度投

资的118.31%。

●2023 年，南安抓城建

提品质专项行动项目中，一

季 度 有 二 批 次 133 个 项 目

（不含策划类）纳入泉州项

目盘子，总投资 607.8 亿元，

年度计划投资 87.9 亿元。一

季度共完成项目投资 33.57

亿元，占全年计划的 38.2%，

截至 3 月底，新开工建设 14

个项目。

●获评全国首批水系连通及水美乡村建设

试点优秀等次。

●南安市城镇老旧小区改造获福建省住建

厅单项工作评价绩效优异，给予激励支持。

●北山片区更新改造项目、港仔渡片区更

新改造项目被列为全省和谐征收示范项目。北山

片区征迁工作经验做法获得泉州市城建办推广。

●南安市“三个维度”推进自建房安全专项

整治工作做法作为典型在全省推广。

●罗东镇银河新城社区的绿色社区样板、洪梅

镇集镇环境综合整治提升项目的集镇环境整治样板，

获得2022年城乡建设品质提升样板工程省级补助。

●获得福建省 2022 年生活垃圾分类试点

县省级补助资金。

●南安市渣土车整治经验获全省推广。

●南安市建筑垃圾治理工作经验在全省城

市生活垃圾处理工作会上交流。

日前，10名国内相关领域知名专家受聘，成为南安市城乡规划和工程项目设计专家顾问组成

员，为该市经济发展、城市建设插上了设计的翅膀。

思路决定出路。南安围绕如何构建新优势，如何抢抓新风口，如何全力“拼经济、拼发展”，如何促进

城市、产业、人文有机融合等发展新命题，持续思考、用心作答，借助专家“外脑”正是其中的缩影。

重规划强保障优服务 实现能级新跨越

按照“一市三城”空间新格局，南安深

入开展抓城建提品质专项行动，围绕宜居

宜业、生态人文、聚城畅通、安全韧性、智慧

管理、村镇建设、样板特色等方面，梳理城

市空间，策划城建项目。

南 安 中 心 城 区 —— 按 照“ 东 进 、西

连、南拓、北延”思路，推动丰州、霞美组

团与泉州“两江一湾”城市规划一体衔

接 ，支 撑 项 目 包 括 武 荣 大 桥 、国 道 324

改线，城市文化商业综合体投建营一体

化项目、南安市委党校、体育场，北山、

港仔渡、体育中心片区、西溪漫步景观

工程、西溪两岸城市夜景提升工程以及

南山山水漫道等，意在打通交通联系，

串联山水田园风光，提升城市综合服务

品质。

南翼新城——凸显闽西南协同发展前

沿地带，以空港海港、泉州芯谷南安分园区

为引领，配建芯谷标准化厂房及配套、芦青

科创区、科院北路二期及延伸段工程、世纪

大道南延伸段等项目，谋划

从产业城向科技城、未来城的

升级路径。

北部新城——启动区域一

体化发展专题研究，重点推进南

安北部新城道口、罗东文卫商旅、

洪梅镇中心片区等更新改造，泉州

医高专南安校区、昌财医院、南安总

医院梅山院区等项目建设，建设北

部新城核心区。

规划“一市三城”空间新格局

今年1—3月，南安市住建局助推南安市

委党校、实验中学教学楼扩建、人才社区、北

山市政配套工程等14个项目开工建设；对洪

梅中心幼儿园一期、泉州海警局南安工作站

业务用房等项目进行竣工验收。放眼该市城

建各领域，日渐健全的组织机构、完善的工作

机制，激活着城市管理系统的内生动力。

强化组织领导。成立城乡建设品质提

升领导小组，由南安市主要领导任组长，负

责研究城建品质提升工作领域的重大问

题，统筹指导城建项目推进。组建抓城建提

品质工作专班，及时掌握跟进工作进展、统

筹南安中心市区规划策划、做好政策咨询

和要素保障衔接，不定期召开调度会，组织

绩效考评，确保目标任务有序推进。

加强督查督导。把抓城建提品质工作

实施情况作为南安市委大督查组、市委督

查室、市政府督查室、市提升办平时督查督

导的主要内容之一，同时纳入乡镇（街道）

政府（办事处）年度绩效考评，压紧压实基

层工作责任。

抓城建提品质工作纳入乡镇绩效考评

抓好资金、用地保障，才能确保项目

建设又好又快推进。近年来，南安多措

并举，为抓城建提品质等重点项目保驾

护航。

拓宽渠道筹措资金。策划申报债券资

金，持续推动市属国企提升信用评级，支

持发行无担保债券，用活用足市场化工

具、拓展融资空间，主动介入基础设施、产

业园区、民生工程等项目建设。创新项目

筹融资方式，探索采用分标段滚动开发、

投建营一体化模式，撬动大型央企、金融

机构、财务投资人以及其他社会资本方参

与。争取上级政策资金支持，今年已到位

补助资金1.19亿元，涉及城镇保障性安居

工程、市政交通、人居环境整治、历史文化

名镇名村传统村落保护提升等。

保障用地需求。实行“四专”工作模

式，提前对接、重点聚焦城建项目落

地、土地出让的要素保障，推动项目

尽快开工、顺利施工。落实“增存挂

钩”机制，加大批而未供土地清理和

供应力度，强化土地节约集约利

用，用好国家盘活利用低效用地

试点相关政策。

撬动国企和社会资本参与建设

急企业所急，想项目所想。南安在全

域开展“马上就办、真抓实干”作风建设

专项行动，最大限度优化精简审批流程，

用靠前一步的主动服务，让企业办事少

跑腿、项目建设再提速。

优化工程建设领域项目审批“全流

程网办”，落实简化流程、精简材料、

压 缩 时 限 、提 高 效 率 的“ 三 减

一 提 升 ”，科 学 细 化 量

化 审 批 服 务

标 准 。深 化 分 阶 段 办 理 施 工 许 可 流

程 ，支 持 项 目 根 据 实 际 情 况 ，办 理“ 基

坑 支 护 ”“ 桩 基 工 程 ”“ 主 体 工 程 ”施

工 许 可 手 续 ，目 前 已 有 33 个 项 目 实 现

分段开工 。

深入开展“轻骑兵”“大篷车”协调服

务，面对面对接项目业主，及时梳理

项目前期办理中的堵点问题，

召开问题交办会，督促限

期 办 结 。今 年

以 来，共组织 7

场活动，破解

19 个堵点

问题。

“三减一提升”细化量化审批服务标准

红砖白石双坡曲，出砖入石

燕尾脊……在“成功故里”南安，

双护厝屋顶、双翘燕尾脊的成功

文化产业园游客服务中心拔

地而起，充满闽南文化元素。

近年来，南安市委、市政府高度重视

郑成功文化旅游品牌塑造。随着成功文

化产业园项目顺利推进，这里有望崛起

一座文化新地标。

项目分成主体文化园和古山特色小

镇两个功能板块，将按照5A级景区标准

建设，以石井镇古山村华表山及现状村

落为依托，规划游客服务中心区、成功海

区、成功路区、成功雕像区等九大分区，

预计2024年竣工。

成功文化产业园“成功故里”再添文化地标

作为泉州城市外围快速路重要节

点，省级重点项目南安武荣大桥的建设

牵动人心。建设者们奋战一线，力促主桥

于今年下半年桥梁全部贯通。

武荣大桥项目线路全长 2.19 公里，

起点顺接南安市滨江大道，跨越该市霞

美 镇 柳 中 路、江 滨 南 路 ，晋 江 及 省 道

S215 线，终点接泉州市东西大道。项目

建成通车后，南安市区到泉州东海片区

的车程将缩短到30多分钟。

创新数字化手段实行项目管理，武

荣大桥项目建设中，通过钉钉办公软件

设置任务周、月动态管理；采用在线项目

进度软件，结合生产管理要素监测数据

及告警信息，实时控制进展管控、纠偏与

改进。一季度，武荣大桥项目计划完成投

资 2230 万元，实际完成投资 2900 万元，

完成比例130%，超序时进度。

武荣大桥 一季度完成投资比例130%

民房征迁全部完成、安置房建设

计划 6 月交付回迁……自启动以来，

南安市北山片区更新改造项目每天

都在刷新进度、鼓舞人心。

北山片区更新改造项目规划占地

830 亩，涉及南安市溪美街道彭美、湖美

2 个社区，需征收建筑总面积 27.92 万平

方米，包括自建房和套房 683 栋（套）。项

目启动提前批签约后，30 天完成民房征

迁，创造南安征迁新速度，实现“阳光征迁”

“和谐征迁”。3个安置地块选址在地段最

好、生活配套最方便的地方，建设安置型商

品房29幢、2557套，目前均已竣工验收，

计划6月全面交付并进行选房回迁。

北山片区项目结合当地特点，探索

“一个高效有力的体制机制、一份以民

为本的征迁方案、一支善打硬仗的干部

队伍、一套公开透明的工作程序、一批

深入民心的宣传活动”的“五个一”征迁

工作经验，得到各方高度评价、群众大

力支持。

北山片区更新改造 30天完成“阳光征迁”

经验展示

特色

项目

北山片区组团示意图

（南安市住建局 供图）

武荣大桥建成后，南安市区到泉州东海片区的车程将缩短到30多分钟。 （李鑫 摄）

改造提升后的武荣公园，集景观、生态、文化、娱乐、健身于一体，成为城市大型公园绿地。（黄云华 摄）

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：李立兴 □美术编辑：庄 惠 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T8

安溪：提升能级 打造茶乡特色现代化中等城市

亮点数据

●安溪纳入泉州市 2023 年抓城建提

品质专项行动项目，年度计划投资 108.56

亿元，在泉州各县（市、区）中排名前列。

●2023年泉州市计划建设福道160公

里，安溪县扎实推进项目前期工作，建设

福道长度25.84公里，在泉州各县（市、区）

中排名第一。

●2023 年泉州市计划建设 9000 套安

置性商品房，安溪县拟建设 1066 套，在泉

州各县（市、区）中排名位居前列。

●2022 年，全市抓城建提品质项目安

溪投资量居全市第二。

●2022 年全面完成抓征迁交净地专

项行动，完成率100%。

●2022 年列入市级抓城建提品质项

目年度计划投资 82.16 亿元，完成投资

91.44 亿元，超额完成任务。

荣誉榜

核心

提示

紧紧围绕“争当福建山区县标杆、跻身泉州发展第一方阵”“全面建设具有茶乡特色的现代

化中等城市”等目标定位，今年以来，安溪县委县政府高度重视，制定具体实施方案，明确目标

细化任务，抽调相关部门精干力量集中办公，有序推进抓城建提品质专项行动。

今年，安溪实施抓城建提品质建设项目120个，总投资509.47亿元，年度计划投资137.12亿

元。截至3月底，在建项目99个，其中新开工市级项目36个，累计完成投资29.32亿元，超时序进

度2.01个百分点。

□本报记者 林书修 通讯员 王金礼/文 安溪县住建局/供图 （除署名外）

安 溪

县参内镇

学 院 路 以 北

片 区 即 安 溪 县

参内镇学院路以北

局部组团，规划建设

泉州白濑水利枢纽工

程参内移民安置区，以及

道路、农贸市场等配套设

施。泉州白濑水利枢纽工

程共规划布局 9 个移民安

置区，其中参内移民安置区是安置

容量、建设规模最大的安置区，涉

及参内本地拆迁 535 栋房屋，拆迁

建筑面积约 16.85 万平方米，总共

涉及土地面积约 1135 亩。

作为全市 13 个新片区更新改

造比拼项目之一的安溪县参内镇

学 院 路 以 北 片 区 ，包 括 9 个 子 项

目。目前安置房项目已基本完成

地下室部分，进入地上主体施工。

各项目 2022 年度均超时序进度完

成年度计划，完成建安投资 4.3 亿

元、征迁费用 0.43 亿元。

近年来，安溪县委县政府把该

项目作为加速推进县城“东拓”步

伐、提升参内城东新城功能品质

的德政工程来抓，充分论证，统筹

谋划，科学决策，为城东片区城镇

化发展打开新局面。2023 年，该项

目 力 争 完 成 投 资 15.2 亿 元 ，完 成

基础工程、主体封顶及部分内外

装修。

●安溪县被省住建厅评为“福建省2021年 安溪县参内镇学院路以北片区更新

度城镇棚户区改造绩效优异县”。

●安溪县 2021 年度保障性安居工程开

工 量 、基 本 建 成 量 均 位 居 全 市 第 三 名 ，受

到 泉 州 市 保 障 性 安 居 工 程 协 调 小 组 通 报

表彰。

●安溪县获评泉州市新基建新经济基地

建设比拼考核前2名。

●安溪县被确认为 2022 年度“四好农村

路”全国示范县创建单位。

●《安溪县不动产登记开启“一证一码”服

务模式》被泉州市委办、市政府办列入“泉州市

贯彻落实‘三提三效’优化营商环境攻坚行动

方案”予以推广。

●《“123”，跑出行政审批“安溪效率”》获

第五届“推进机制活、建设新福建”全省机关体

制机制创新优秀案例三等奖。

立足全市发展大局，做到整体考虑、突

出重点、合力攻坚，是全面提升城市品质和

发展能级的关键。今年以来，安溪坚持先谋

后动，立足实际、着眼全局，高水平、高标准

谋划推进城市建设。

着眼前瞻性布局。安溪充分考虑经济发

展、人口聚集、公共服务等发展需要，改旧

城、建新区一体推进，全力打造令人向往的

现代新城。近日，安溪投入 9.763 亿元，启动

东乾家园、山水海悦等保障性安居工程建

设，预计可新增保障性租赁住房 1066 套，更

好地保障群众住房需求。

着眼系统性建设。安溪坚持城市建设全

民共享，在基础设施建设、公共空间布局中

注重兼顾特殊群体的实际需求。比如，投入

318 万元，组织对城市公共建筑和各类公共

服务场所的无障碍设施进行改造提升，让道

路通行的每个环节更顺畅更安全。

着眼独特性打造。安溪深入挖掘利用

“三铁三世遗”等特色文化，谋划实施凤山

书院片区改造、戏曲中心等 22 个特色项

目，总投资 30.63 亿元，年度计划投资 11.75

亿元，不断提升城市文化品位、整体形象

和发展品质。

坚持为民建城，让人民群众在抓城建提

品质专项行动中有更多获得感、幸福感。记

者了解到，今年安溪推出包含41个项目的宜

居宜业专项行动。包括片区综合开发及老旧

小区改造（2965户）、保障性安居工程等城市

更新行动。加快旧城区及兴安片区、参内片

区综合开发建设，完善基础设施，健全居住、

科教、商务等功能，提高县城综合承载力，推

进产业结构优化和产城融合，打造城区建设

新标杆。加快推进旧城区、旧工业小区、城中

村更新改造，推动城镇结构优化、功能完善

和品质提升。专项行动总投资 208.46 亿元，

年 度 计 划

投资 68.99 亿

元，截至 3 月底，

完 成 投 资 19.78 亿

元 ，完 成 投 资 比 例

28.67%。

在 生 态 人 文 专 项 行

动方面，策划生成 15 个项

目，包括 1.2 平方公里感德镇

岭 尖 仑 尾 山 体 公 园 的 城 市 生

态屏障建设 ，新 建 和 改 造 提 升

公 园 绿 地 12 公 顷 ，建 设 口 袋 公

园 15 个、立体绿化 20 处等城市绿

色共享空间建设、生活污水处理提

质增效项目等。总投资 3.6 亿元，年

度计划投资 2.24 亿元，截至 3 月底，

完 成 投 资 0.71 亿 元 ，完 成 投 资 比 例

31.7%。

抓谋划、强引领——今年新增保障性租赁住房1066套

推动项目早动工、提进度、出实效，持续

做足要素保障，今年以来，安溪紧扣项目前

期、建设周期、工程管理等重点环节，加强项

目全要素、全周期服务保障，确保项目快开

工、快建设、快落成。

强化资金保障。注重互联互动，多方保

障项目建设资金需求。一段时间来，安溪全

方位拓展融资渠道，炭坑溪片区治涝工程在

向国家发改委申请财政拨款 1260 万元的基

础上，再向农发行申请贷款 1.25 亿元，基本

满足投资需求。此外，安溪发挥国企投融资

主体作用，以安溪县兴泉铁路开发有限公司

作为保交楼的借款主体，向泉州金控集团权

属企业借款，确保清溪新城、凤山家园项目

复工续建顺利推进。

强化用地保障。今年以来，安溪全面梳

理 120 个抓城建提品质项目涉及的征迁任

务，对征迁任务重的项目，逐一组建征迁工

作组、制定征迁方案、排布攻坚计划，统筹行

业部门、属地乡镇、公检法司等力量，全面推

进征迁工作，截至 3 月底，共完成 2521 亩

征迁任务。

强化进度管理。安溪坚持挂图作战抓项

目，所有项目统一张挂“攻坚公示牌”，明确开

工时间、施工计划、工作任务等，形成项目总

体“施工图”，看图作业、按图推进。同时，把

抓城建提品质项目纳入重点工作定期调

度内容，常态化组织建筑、市政等技术专

家深入工地指导服务，及时帮助协调解

决建设难点、堵点，确保项目高效推进。

抓要素、优保障——强力推进2521亩征迁任务完成

加快打造宜居宜业宜游的品质城市样

板，安溪发力增强“融”的意识，做好“融”的

文章。

城乡融合。紧扣“勇当城乡一体化发展

排头兵”的发展定位，谋划实施一批城建项

目，其中，安溪县城东片区综合开发、凤城

镇城市更新改造、城东社区完整社区创建、

祥华乡集镇环境整治、湖头镇产贤村闽台

乡创乡建等 5 个项目列入市级样板项目，

项目总投资 152.42 亿元。截至 3 月底，5 个

市级样板项目完成投资 11.93 亿元，完成投

资比例 28.45%，超时序进度 3.45 个百分

点。此外，聚焦“聚城畅通”专项行动，安溪

正着力推动 21 个项目有序推进，包括优化

城市路网、完善公共停车设施和公

共交通、慢行系统建设、道

路通行提升等。

其中，实施安溪县城区智能路侧停车项目

（三期），新增 400 个停车泊位。建设福道

25.8 公里，加快城镇路网建设和改造提升，

完善道路级配，新改扩建各类道路 10 公

里。加快推进“大三环”安溪县综合立体大

交通建设，推进东三环罗内段、国道 G358

线等重大通道建设，着力打通城乡要素双

向流动渠道。

产城融合。安溪坚持“以产促城、以城兴

产、以业聚人”，谋划实施安溪领秀云城、佰

乐国际酒店等项目，并加强生产性、生活性

产业业态植入，打造高质量的城市产业空

间，不断聚集人气商气，避免城市“空心化”。

景城 融 合 。安 溪 系 统 梳 理 山 体、水

系、湿地等自然资源，优先在重要节

点、城市门户分期分批进行景

观提升，加快推进高

速 安 溪 出 口 路 网 景 观 提 升 工

程，深入实施参内镇岩岭、感

德镇岭尖仑尾等山体公园

项 目 ，新 建 口 袋 公 园 15

个，新建和改造提升公

园绿地 12 公顷、立体

绿化提升 20 处，完

善 城 市 综 合 景

观体系。

抓融合、树样板——打造茶乡宜居宜业宜游品质城市样板

安溪领秀云城项目位于安溪

主城核心区，占地 87.4 亩，规划建

筑面积约为 199581 平方米。项

目 为 低 效 工 业 用 地 盘 活 的 城

市更新标杆项目，依据区位和

条件，因地制宜高规格规划

建设工业上楼为核心的新

一代智慧产城。

该项目建设是“制造产业都市

化”的有益探索，通过打造全新的

产业生产场景，更新城市的产业形

象，尤其是改变传统产业、传统工

业的产业印象，从而提升城市的产

业竞争力和人才吸引力。

项目总投资约15亿元。预计未

来将有 300 家企业和超 5000 人口

在此集聚，作为安溪的产业封面和

城市会客厅，将助力安溪实现智造

产业都市化、提升城市综合效益，

有力推动区域产业升级，为安溪产

城人融合发展贡献力量。

安溪领秀云城项目

近年来,安溪扎实推进综合立

体大交通项目（“大三环”）建设，为

加快建设具有茶乡特色的现代化中

等城市赋能加力。高速安溪出口路

网建设工程（含炭坑溪片区治涝工

程）是大三环的重要组成部分。

高速安溪出口路网工程，项目

总里程约 4.9 公里，包含同南路、三

安大桥连接线（迎宾大道）、高速安

溪出口新连接线、兴安路连接线，总

投资约 7.1 亿元。目前在建的为工

程的 I 标段，于 2021 年 10 月开工，

总投资 3.8 亿元，已完成投资 2.98

亿元，完成总工程量 75%以上，预

计2023年国庆节前建成通车。

高速安溪出口路网建设工程项目

经验展示

特色

项目

近年来，安溪主动融入区域发展新格局，不断加快中心城区建设步伐，城

镇建设发生了翻天覆地的变化。图为安溪县城全景。

近年来，安溪坚持为民建城，着力在提升城市品质上下功夫。

图为安溪影剧院。 （刘伯怡 摄）

建设中的安溪领秀云城项目

安溪县参内镇学院路以北片区更新项目，是白濑水利枢纽工程安置容量、建设规模

最大的安置区。2023年，该项目力争完成基础工程、主体封顶及部分内外装修。

T9

永春：提振精气神 共绘新桃源

荣誉榜

特色

项目

亮点数据

核心

提示

抓城建，提品质。今年初，永春县就启动“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动，提出将

城建提质工程作为“八大工程”之一，首次从顶层设计高度全面部署城建工作，明确了3—5年

的目标任务、路径抓手。

“结合永春县实际情况，在市级7个专项的基础上，增加裸房装修专项行动，围绕8个方

面推进永春县城乡建设品质提升，分批策划组织实施项目建设。”永春县住建局有关负责人

介绍。首季度，永春县共有 55 个项目纳入泉州市抓城建提品质大盘，32 个续建项目全面复

工、12个新建项目如期开工，截至3月底已完成投资17.73亿元，完成目标任务占比34.88%。

□本报记者 林铭珊 通讯员 蔡耿艺 康庆平 文/图 （除署名外）

中闽建

研绿色建筑

工业化基地占地

186 亩，总建筑

面积9.6万平方米，总投

资约 5 亿元，项目投产后，年产值达

20亿元以上，创税5000万元以上。该

项目是集研发、设计、生产、销售等功

能于一体的现代化绿色建筑工业化基

地。项目将注重自主研发，形成独立的

技术研发体系，为市场提供各类高

品质的预制建筑构件，包括预制梁、

叠合楼板、墙板、楼梯、阳台、空调

板、飘窗等，设计产能为年产10万立

方米预制建筑构件。

中闽建研绿色建筑工业化基地

●55 个项目纳入市级盘

子，年度投资43.65亿元。

●谋划生成第二批项目

48 个，总投资 50.07 亿元，年度

投资17.24亿元。

●年度盘子扩至 103 个，

总投资 310.02 亿元，比上年增

加37.45%。

●“抓征迁交净地”专项

行动，征收土地436.49亩，完成

率38.74%。

●“千年古镇悠游地 福建永春岵山镇”共同缔造

系列视频被住房和城乡建设部宣传推广。

●马跳水库工程连续两年荣获“福建省水利工程

标准化示范工地”和“福建省水利建设工程文明工地”

称号，同时作为福建省代表工程，助力福建省在水利

部开展的 2021—2022 年度全国水利建设质量工作考

核中取得了全国第五名的优异成绩。

●永春县 2022 年入选为全省城乡历史文化保护

传承试点。

●国省干线横七线（G356）永春石鼓卿园至达埔

前峰段公路工程荣获“2021 年普通国省干线项目工地

党建示范标段”“2021 年度公路水运工程‘平安工地’

省级示范项目”“2022 年度工地党建优胜党支部”，受

邀参加“2022 年度全市普通干线公路建设标准化、规

范管理、品质工程示范项目现场观摩和经验交流会”。

支部建在工地上，党旗飘在岗位上。近

日，国道G356 线永春石鼓卿园至达埔前峰段

公路工程重要节点卿园隧道左洞顺利贯通，

为确保项目按期通车奠定坚实基础。

卿园隧道是该项目唯一一座隧道，施工

环境较差，难度较大。“党员专家、干部多次查

勘现场，反复斟酌、科学分析、精准施策，最终

确定按照设计采用双侧壁导坑法、上下台阶

预留核心土法和上下台阶开挖法等工艺施

工，同时加强地质超前预报、监控量测，严格

把控施工安全和质量，保障了隧道顺利贯

通。”项目建设有关负责人介绍。

围绕生产抓党建，抓好党建促生产。党支

部创新投资管理模式，采用 PPP 模式，由省、

市、县多家国企入股，汇集了多层级的资源优

势，有力提升项目投资、建设、运营管理水平。

拓宽项目融资渠道，仅今年就取得了兴业银

行授信 11.08 亿元，且利率相对优惠。开展电

子文档归档和电子档案管理试点工作，正争

取全国第三批建设项目电子文件归档和电

子档案管理试点。

抓党建 优质项目打造的新标杆

永春城东科创产业园位于

永 春 县 城 东 片 区 ，西 至 留 安 山

西 路 ，北 至 北 环 路 ，东 至 轻 工

大 道 ，南 至 桃 源 南 路 ，面 积 约

为 14096 亩 。整 体 定 位 为 产 业 智

创 高 地 、未 来 生 态 新 城 ，是 以 技

术 产 业 人 群 为 基 础、现 代 服 务 业

为依托、智能制造为特色，智慧、

生态、开放、共享、宜业、宜居的

产 城 融 合 示 范 区 。项 目 库 总 共

包 含 128 个 项 目 ，总 投 资 约

275.4 亿元。

永春城东科创产业园

永 春 县 马 跳 水 库 及 新 建 自 来 水 厂

PPP 项目包含马跳水库与蓬壶镇新建自

来水厂（马跳供水工程）两个子项目，项

目总投资 7.7 亿元(可研投资)，合作期 20

年（建设期 3 年，运营期 17 年），于 2018

年 4 月份获国家财政部批准入库。项

目实施后，有利于促进永春县域

次中心蓬壶镇的发展，解决蓬壶

镇居民的生产生活用水需求，同

时作为县城备用水源，与永春三

水厂联合供水，可有效解决达埔

镇供水不足问题 ；通过水库丰枯

水量调节，保证下游 5460 亩农田

的灌溉用水，提高蓬壶镇河道防

洪 标 准 ，促 进 河 道 生 态 建 设; 后

续库区综合经营发展，可辐射拉

动周边旅游业，对促进区域经济

发展具有重要作用。

马跳水库及新建自来水厂PPP项目

项目是规划国省干线“八纵十

一横十五联”第七横线的重要组成

部分，连接兴泉铁路永春客货站和

泉南高速永春达埔互通两大重要枢

纽。项目总投资17.89亿元，建设里程

16.484 公里，采用二级公路标准，设

计时速60公里，双向六车道（两边设

慢车道），沥青混凝土路面。项目建成

后，将进一步提高达埔、蓬壶、下洋、

锦斗等内半县多个乡镇的畅通水

平，实现永春区域内快速铁路、高速

公路、干线公路的立体互联。

国道356永春石鼓卿园至达埔前峰段公路

永 春 县 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 项

目 位 于 永 春 县 碧 卿 国 有 林 场 碧 潭

工 区 ，项 目 总 投 资 为 4.65 亿 元 。项

目 总 规 模 为 处 理 垃 圾 量 670t/d 。工

程 建 设 标 准 、工 艺 设 计 、设 备 选

型 、车 间 布 置 和 总 体 布 置 等 结

合 类 似 工 程 经 验 优 化 设 计 ，总

体 技 术 达 到 国 内 领 先 、国 际 一

流 水 平 。建 成 后 ，将 加 快 永 春

县 垃 圾 处 理 产 业 化 进 程 ，逐 步

实 现 垃 圾 处 理 减 量 化 、无 害

化 、资 源 化 。

永春县生活垃圾焚烧发电项目

经验展示

项目要推进，服务是保障。一支由

永春县发改、住建、自然资源等局干部

组成的“轻骑兵”服务队，活跃在项目

一线、工地之上。

永春中闽建研绿色建筑工业化

基 地 项 目 占 地 186 亩 ，可 配 套 建 设

500 万平方米小区装配式建筑，并辐

射周边莆田、三明、南平、龙岩等地，

预计年产值可达 20 亿元以上，创税

5000 万元以上。在得知项目具备申

请国家级装配式建筑生产基地条件

时，“轻骑兵”工作队积极向上争取，

帮助企业详尽了解政策，支持申报

国家级装配式建筑生产基地。“申报

成为国家级生产基地有助于企业扩

大品牌影响力，推动企业技术不断融

合与发展，‘轻骑兵’为此忙前忙后，

县委主要领导亲自带队向上争取，

让我们感受到了永春周到热情的服

务。”中闽建研有关负责人说。“轻骑

兵 ”服务队负责

人表示，下一步将继

续 主 动 服 务 、靠 前 服

务 、跟 进 服 务 ，密 切 跟 踪

项目申报的每一个环节，帮

助企业用最少时间、最高效率

申报成功。

今年以来，永春“轻骑兵”出动

20 余次，督促指导并高效推动新开工

项目10个以上，新竣工项目2个。

抓服务 进企业下工地的“新轻骑”

以园区提档升级推动县域高质量发展。

永春城东科创产业园占地面积约 1.4 万亩，道

路用水用电停车等配套设施齐全。在工业用

地紧缺的当下，如何将这一比较优势化为后

发优势、竞争优势，永春给出最优解法。

放眼永春城东科创产业园，良瓷科技采

用 5G 云制造，实现首期年产陶瓷马桶 180 万

个；冠中科技可年产 9 万吨生物基全降解、可

降解复合材料及制品……园区企业的欣欣向

荣，是政企合力、携手前行的结果。“县委、县

政府主要领导亲自抓，协调推进项目建设中

存在的困难问题，特别是征地、拆迁等重点难

点问题。”永春县住建局有关负责人说。按照

“一个项目、一个专班、一跟到底”要求，永春

抽调工作能力强的干部放在重点项

目建设推进工作一线，推动城东片区

道路主骨架路网形成；统筹规划，灵活

操作，缩短前期审批时间，力争做到材料

不退件、一次性过关；以创精品工程的要

求推动片区项目建设，确保实现片区改造

“高质量发展”目标。

抓园区 万亩产城融合的新高地

永春县城流光溢彩

白天的永春县城与夜里风格迥异

永春县城一角，道路交通整齐有序。（刘燕飞 摄）

永春县城航拍 （吴锦明 摄）

加快高质量发展，离不开外力聚合。永

春依托生态资源禀赋，力促国企合作，在城

建提质工程中留下浓墨重彩的一笔。

谋发展，引共鸣。永春县与泉州水务集团

合作成立合资公司永春桃溪环保有限公司，计

划在三年内投资10亿元，做好永春县域内污

水处理设施的投资、建设、管理、运营。与此同

时，省高速公路集团有限公司出资4.5亿元，打

造占地约3600亩的海峡两岸农文旅融合发展

示范区项目；永春县政府携手泉州水务集团，

共同推进总投资13.6亿元的城乡供水一体化

项目；估算投资4.65亿元的永春县生活垃圾焚

烧发电项目等一批重点城建项目有序推进。

“有人才有技术有资金，我们积极与各级国企

沟通联系，不断宣传推介永春的发展潜力、

生态优势、资源优势，吸引国有资本来永投

资兴业，使之成为永春城建高质量发展的

有力助力。”永春县委主要领导说。

抓合作 资金技术保障的新助力

沿着桃溪的流光倒影，是永春黑夜

里的最美。“夜幕降临，永春披上华彩衣

裳，夜色永春隆重登场了。两岸的建筑

五彩缤纷地在桃溪中拉长影子，红的、

黄的、橙的、蓝的、绿的，聚成一片，就像

一簇簇放射着灿烂光华的鲜花。”这是

旅游博主“田螺小哥哥”笔下的永春。像

“田螺小哥哥”这样被永春夜景圈粉的

网友在各大平台上屡见不鲜。

在“田螺小哥哥”看来，夜幕下的

永春是一座光之城，以暖色调为

主 调 ，选 取 高 光 效、长 寿

命 、高 效 节 能 的

LED 照

明灯具，充分利用光影作用表达建筑

夜间景象，如梦如幻。唯美夜景的背

后，是永春城建对整体宏大的把控和

细节恰到好处的雕琢。“我们在设计

变化、实际效果、风格统一上下功夫，

用光影表达永春、见证永春发展。”永

春县城管局有关负责人说。桃溪两岸

景观及楼体亮化提升工程根据重点

建筑的外形结构及外墙材料特点，通

过光和影的变化为建筑重塑一个与

白天明显不同的景象。针对湖滨路及

八二三中路人流量、车流量大，钠灯

照 明 不 足 、费 电 等 问 题 ，通

过 更 换 LED 灯

头，加装抱树灯等提升路面及人行道

亮度及观赏性。对桃溪两侧的驳岸

藤蔓进行修剪，在驳岸上设置两

条 RGB 灯带打光，既勾勒出

岸线轮廓，又能让灯光和水

交相辉映。用灯光勾勒

出桃溪两岸楼体的天

际 线 ，与 水 岸 线

的 灯 光 相 互

辉映。

抓品质 县城“圈粉”无数的新夜景

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：李冠鹏 □美术编辑：姜 贝 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

特色

项目

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：李冠鹏 □美术编辑：姜 贝 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T10

亮点数据 核心

提示

德化：扩容提质 精致更宜居

前不久，以“如意”造型为建筑特色的世界瓷都·德化国际陶瓷艺术城会展中心惊艳开馆，填补

了当地展销平台空白，成为文化产业全新地标；几公里开外，综合性文体园——霞田文体园项目建

设如火如荼，以“戴云山筑”为特色的体育馆、游泳馆雏形初现……放眼德化，105 个城建项目全面

铺开，补短板、强功能、提品质，全力提升城市综合承载力。

人民城市人民建、人民城市为人民。近年来，德化深入践行以人民为中心的发展思想，坚持全县一

盘棋，针对城乡发展“一头重一头轻”，坚持规划先行，大力实施抓城建提品质专项行动，持续优化区域

布局，提升城区承载力，一个宜居宜业宜游的世界瓷都正跃然眼前。 □本报记者颜雅婷 通讯员郑鑫达

经验展示

“从县城到兴泉铁路德化站，仅15分钟车

程，乘坐动车出行太方便了！”伴随兴泉铁路的

全线贯通，通往德化站的省道310线土坂（李

厝）至盖德（中洋）路段也展露新颜，笔直宽阔

的柏油路令当地居民及外地游客啧啧称赞。

按照“东拓南进、整合提高”的城市开发

思路，近年来，德化坚持旧城改造与新区建设

并举，积极推进交通道路、片区改造等项目建

设，全面拉伸城市框架，城区建成区达30.5平

方公里。在做好提升交通品质、建设城市绿

廊、拉开城市框架的同时，德化还重点聚焦补

齐民生短板、完善城市配套等方面，实施一系

列项目建设。

结合全国文明城市创建，德化将抓城建

提品质与创城工作有机结合起来，积极策划

背街小巷、老旧小区线缆乱拉、环境卫生、停

车秩序等各类市容市貌

综合整治项目及绿化美化亮化

净化智化“五化”工程，补齐城

市基础设施短板，突出城市陶瓷品

位，推动城市建设品质提升。

城乡并重，两翼齐飞。近年来，德

化加速推进城乡共建，深入推进“崇尚

集约建房”县创建工作，围绕 2023 年年底

前基本消除既有存量裸房目标，推动裸房

整治。截至 3 月底，已完成投资 476 万元，

完成裸房整治 500 栋，裸房整治完工率

31.25%。同时，推动建设闽台乡建乡创合作

样板，重点打造美湖镇美湖村闽台乡建乡创

合作样板村，力争在年底省级 PK 中进入前

三。截至 3 月底，已完成投资 160 万元，占年

度计划投资32%。

拉开城市框架 提升城市能级

春节过后，德化项目挂钩县领导及业主

单位主要领导带队分赴各个在建项目开展复

工达产指导服务，积极协调解决遇到的难点

堵点，全力助推项目冲刺一季度“开门红”。截

至 3 月底，84 个市级一、二批项目已开工 57

个、竣工4个，按计划开工率100%，完成投资

14.18亿元，占年度计划投资29.82%。

亮眼的数据背后，是德化创新项目服务

保障、强化督导的有效作为。

近年来，德化在全省首创推出政府集中

购买图审服务、“模拟审批”等审批模式，提供

项目全流程跟踪和帮代办服务，并为项目提

供容缺预审，大力压减审批时长，助推项目建

设“加速跑”。

同时，深入实行挂图作战，督

促各项目建设单位严格按照项目

时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确保按

期保质完成工程建设任务。同时由县品质

办对工作落实情况进行专项督查，通报

落实完成情况，对工作落实明显滞后的，

提请县领导约谈乡镇、部门主要领导，

全力促进项目加快建设进度，奋力

完成一季度“开门红”任务。

下阶段，德化将全力以赴推进

专项行动项目建设，力争 10 个

第二季度计划开工项目提

前开工，争取到 6 月底

完成投资 26.5 亿元

以上，同时确保固

定资产投资应

统尽统。

强化要素保障 项目全面发力

首创国内施工工艺。体

育馆、游泳馆屋盖为国内首

次采用的“反向张拉刚性预

应力加载技术”，体育场屋

盖为国内跨度最大的柔性

边界索网结构，具有极大的

技术创新性。该项目由中国

工程院崔愷院士带队设计，

被中国建筑学会评为城市

设计优秀案例。

获评城市设计优秀案例——

德化县霞田文体园首创施工工艺

●2023 年入选全国首批自然资源节约

集约示范县（市）。

●2022年荣膺中国创新百强县。

●2022年获评省经济发展“十佳县”（位

列第二）。

●2022 年“崇尚集约建房”示范县建设

全省第二。

●2020 年入选国家县城新型城镇化建

设示范名单。

●2020年入选第六届全国文明城市。

创新“模拟审批”模式

德化县在全省首创推出政府集中购买图审

服务，实行“模拟审批”新模式，提供项目全流程

跟踪和帮代办服务，并为项目提供容缺预审，

大力压减审批时长，助推抓城建提品质项目建

设“加速跑”，经验做法3次被省工改办推广。

与创城工作深度融合

德化县于2020年入选第六届全国文明城

市，同时又是全国新时代文明实践中心试点县。

为进一步深化创建成果，当地在落实“一清二整

三美化”工作基础上，把抓城建提品质和文明城

市创建工作有机结合起来，积极策划背街小巷、

老旧小区线缆乱拉、环境卫生、停车秩序等各类

市容市貌综合整治项目及绿化美化亮化净化智

化“五化”工程，补齐城市基础设施短板，突出城

市陶瓷品位，推动城市建设品质提升。

创新举措

该项目按照修旧如旧、重塑

历史、再现经典的原则，对老旧厂

房进行保护、修复、提升和活化，

规划创作研学区、文创孵化区、文

创博览区、生活休闲区 4 大主题

区域，打造以陶瓷文化创意展示、

青年创业孵化、商业休闲、旅游体

验为主要功能的陶瓷文化活力街

区。曾荣获第七届新加坡规划师

协会城市更新与历史保护金奖。

获评城市更新与历史保护金奖——

红旗坊·文旅产业园项目

台商区：打造功能完善的城市体系

荣誉榜

亮点数据

核心

提示

特色

项目

为贯彻落实市委、市政府工作部署，着力建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”，加快推动产城融合双轮驱动，一段时间来，泉州台商

投资区加大力度开展抓城建提品质工作，抢抓施工黄金期，力促部分项目提前开工或完工，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提

升能级品质，打造功能完善的城市体系。 □本报记者 游怡冰 通讯员 施成林 文/图

●台商区纳入泉州市 2023 年抓

城建提品质专项行动项目共18个，总

投资 37.3 亿元，年计划投资 11.5 亿

元。截至 3 月底，已完成投资约 2.1 亿

元，达一季度投资计划131%。

●结合抓城建提品质专项行动

要求，台商区开展市级下达指标 32

项，生成城乡建设品质提升项目 61

个。总投资 132.7 亿元，年度计划投资

29.4亿元。截至3月底，61个指标项目

累计完成投资 12.4 亿元，已完成投资

比例42.2%。

●自台商区土地报批通道理顺以

来，台商区已上报7个批次 8个项目，

总面积 405 亩。截至目前，共获批 6 个

批次7个项目，总获批面积281亩。

台商区通过近远期相结合，开

展东园镇特色集镇整治样板工作，

全面提升东园镇城乡品质。目前，

已全面启动龙苍村番仔楼古厝群

景观建设工程、龙苍文旅一条街等

项目，提升东园镇环境品质。

中远期规划上，台商区将结

合拟在东园镇打造的中心商圈

项目，重点抓商业补缺和沿街立

面提升两个内容，分阶段建设台

商城市商业中心圈，把杏秀路打

造成为集金融商业街区、美食街

区、文体综合体、世遗剧场等文

旅产业的繁华街区。

集镇整治 打造商圈

近远期结合打造繁华街区

立足实际需求，台商

区创新在杏东片区建设集

“党建+”邻里中心、微型

行政服务中心、社区公共

服务中心、500 套以上宿

舍型保障性租赁房等业态

功能于一体的产业园区邻

里中心，打造“一刻钟”园

区配套服务圈，服务周边

上百家企业，既满足了上

万名企业员工、往来客商

的多层次需求，也缓解了

区域基础设施建设和社会

服务容量压力。

补齐短板 配套园区

打造“一刻钟”园区配套服务圈

●台商区获中国亚洲经济发展

协会、《环球时报》社、中国经济新闻

联播网表彰“2020 中国经济营商环境

十大创新示范区”。

●百崎乡人民政府获表彰“省级

乡村治理示范乡镇”。

●东园片区项目土地房屋征收

征迁指挥部获表彰“2021 年度全市重

点项目劳动竞赛‘工人先锋号’”。

台商区创新探索项目建设

“12345”一线工作法，以全新的

机制，负责项目签约后的前期准

备、开工建设、建成投产等全周期

集成式服务。

其中，“1”即“一张桌子管前期”即

统筹工作力量，集中办公，探索串点成线链

条化集成管理，打造闭环式推进模式。“2”

即“二条快腿拼赛道”坚持政府投资类、社

会投资类项目同向发力，通过政企合力，统筹抓

好项目规划设计、建设推进和时序节奏，超常规

不违规，一切为项目协调服务让路。“3”即“三级

梳理保调度”形成区项目协调办、区分管领导、

区主要领导分级协调调度机制，定期清零、办结

销号，坚持“一竿子插到底”。“4”即“四方合力建

专班”项目一律构建四方服务工作专班，即主管

单位发挥牵头抓总作用，业主单位落实主体责

任，行政审批服务局等加速审批，属地乡镇做好

征迁民事协调工作。“5”即“五项流程抓落实”制

定项目前期建设路线图，即项目策划、服务管

控、要素保障、公开招标、督查问效等五项流程

图，确保项目建设达到“省、快、正”的目标。

探索项目建设“12345”一线工作法

在工作中，台商区创新改革，加速审批，涌

现了一批具有典型性的好做法。

实行“一项目一档案”管理。项目立项后跟

踪项目进展，对标区级重点建设项目清单表，对

审批程序、申报材料及程序、材料规范性等方面

开展业务指导。

创新“项目管家”机制。“一对一”进行帮代

办服务，帮助项目业主梳理疑点难点内容，辅导

业主进行告知承诺制、并联审批、容缺受理以及

模拟审批的事项报送。

推行“桩基先行”审批机制。通过项目分段

审批，助推工程提前开工建设，为项目赢得时

间、效益、发展。

组 织 会 商 会 审 会 服 务 。针 对 立 项 用 地

规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许

可阶段、竣工验收阶段的重点节点，组织会

商 会 审 会 ，协 调 各 主 管 部 门 全 力 解 决 审 批

难题。

创新实行“项目管家”“桩基先行”等机制

近期，在台商区海江片区内，

首都师范大学附属泉州学校（中小

学校区）、金韵花园等项目都在加

快有序建设中，即将迎来重

要节点。据悉，海江片区位于

台商区的西部门户位置，是

台商投资区核心百崎湖

中 央 活 力 区 的 重

要 组 成

部分。

台

商区将继续集中资源力量，有序开展重点片

区开发建设，加快推动产城融合双轮驱动。

其中，备受瞩目的高铁片区位于台商投资区

东北部，临近科技产业园和现代产业园区，

福厦客专的开通将给高铁片区带来新的发展

机遇，与周边产业片区协同发展带来巨大的

动力。

在补齐短板上，台商区将更人性化地把产

城融合做精做细、扁平化，做大医疗卫生、教育、

产业社区、夜市、生态公园等配套功能，补齐工

业市政配套、民生基础设施项目。

继续推动海江片区等重点片区开发建设

经验展示

霞田文体园项目雏形初现（陈小阳 摄）

台商区将更人性化地把产城融合做精做细、扁平化，做大医疗

卫生、教育、产业社区、生态公园等配套功能。图为海丝艺术公园。

台商区将继续推动海江片区等重点片区开发建设，图为海江片区一角。

德化会展中心 （德化县住建局供图）

位于泉州台商投资区东园镇的福厦高铁新泉州东站站房即将完工

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：许永华 □美术编辑：庄 惠 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T11

泉州城建集团：力拼139个项目 决战200亿元“大盘”

荣誉榜

亮点数据

核心

提示

谋划抓城建提品质项目139个、总投资超860亿元，年度计划投资超200亿元，是2022年

投资的5倍多……作为城市开发建设主力军，2023年，泉州城建集团迎来项目建设“井喷式”

增长。今年一季度，集团承担的2023年抓城建提品质第一批57个项目，已累计完成投资约24

亿元，占全年计划约40%，超额完成计划15%，实现“开门红”。

（通讯员陈璐 本报记者王树帆/文 泉州城建集团/供图）

泉州金屿大桥是市委市政府“强产

业、兴城市”双轮驱动的重点项目，是泉

州新规划的跨江过海“三大通道”首建工

程，同时也是泉州首个海上采用全现浇箱梁且

主跨达 140 米的桥梁，建成后将大大缓解洛阳

江大桥、后渚大桥的交通压力，进一步拉近城

东和洛秀组团的时空距离，对完善城市组团的

交通干线网、共享两地资源、促进两个组团的

建设发展以及洛阳江景观规划建设均有重要

意义。

泉州金屿大桥

泉州新规划的跨江过海“三大通道”首建工程

●2023年，泉州城建集团项目建设迎来“井喷式”增长，谋划抓城建提品质项目共139个、总

投资超860亿元，年度计划投资超200亿元，是2022年投资的5倍多。

●2023年一季度，泉州城建集团承担的2023年抓城建提品质第一批57个项目，已累计完成

投资约 24 亿元，占全年计划约 40%，超额完成计划 15%，其中，项目计划开工率、完工率均达

100%，推进5个项目重要节点提前完成、2宗农转用地提前1个月获批、7个项目进入多节点审查

阶段。

●2022年，泉州城建集团跻身全国城投百强榜第54位。

●2022年，泉州城建集团列福建省服务业企业百强94位。

●泉州城建集团推进东海片区法石排涝泵站建设，加快补齐城市防洪排涝短板，获市领导

批示表扬。

●西华洋市政道路一期、柯石排洪渠生态绿廊等5个项目获市“刺桐杯”优质工程奖。

●市档案综合大楼及立体停车楼项目推行“党建+安全”321工作法，获市国资委党建引领项

目拉练考评一等奖。

从电力设施到照明提升，再到跨海大桥，

片区重点项目建设步履铿锵。面对新形势、新

任务、新挑战，泉州城建集团上下铆足干劲、

主动加压，从零开始、从头学起，勇于挑最重

的担子，敢于啃最硬的骨头，奋力在担当中突

破，在突破中发展。

去年 9 月，投资约 16 亿元的井山 220 千

伏变电站整体搬迁异地重建工程启动建设，

对助推北峰组团基础设施配套完善、提升宜

居宜业水平具有重要意义，至此，集团项目

建设拓展至电力设施领域。目前，该项目已

完成 10kV 线路迁改，正加快进行输电工程

电力工井、明挖隧道等施工，即将启动变电

站主体施工，力争 2024 年年底完工。东海二

110kV 输变电工程等 6 个电力设施项目也在

有序推进。

相隔 3 个月后，晋江、洛阳江两岸照明提

升工程以“评摇结合”形式在招标中实现“零

投诉”“零信访”，顺利进场开工，通过控制

系统动画编排投影建筑载体，点亮泉州 72

公里沿江岸线“醉美”夜景，成为泉州新晋

网红打卡点。该项目工期紧、任务重，集团加

大人力、设施投入，党员骨干组成工作专班

蹲点一线，推动田安大桥、东海大厦、泰禾中

心等部分重要展示面较春节试亮灯计划提

前 16 天完成，整体项目也将于“五一”前全面

完工。

2023年元旦，金屿大桥启动建设，拉开了

泉 州 新 规 划

的跨江过海“三

大通道”建设序幕，

该项目是落实市委市

政府“强产业、兴城市”

双轮驱动的重要举措。作

为项目业主，泉州城建集团

主动担当、精准施策，同时积极

筹措资金、联动多方，以问题为

导向，紧盯关键环节，逐项解决用

地、用海等要素制约问题，力促项目

开工建设，并加快百崎、东海通道前期

工作，进一步支撑和加速泉州城市“向

湾发展、环湾集聚”。

勇担当：重点项目建设“有突破”

井山 220 千伏变电站是泉

州地区重要的枢纽变电站，是

西华洋片区 2023 年重点建设

项目之一，项目总投资约 16 亿

元，占地面积约 19.25 亩，规划 220 千

伏线路 5 回和 110 千伏线路 12 回，通

过架空电缆入地、站址迁建等，解决高

压线网横跨问题，提高土地利用率。项

目已完成 10kV 线路迁改，正加快进

行输电工程电力工井、明挖隧道等施

工，即将启动变电站主体施工，力争

2024年年底完工。

井山变电站整体搬迁异地重建工程

西华洋片区改造项目重点工程

该项目按 30 年一遇防洪标准设

防，总滞洪库容量约22万立方米，总占

地面积约 11 万平方米，园区结合景观

工程设计低影响开发措施，响应生态连

绵带理念，设置休闲游憩区、湿地体验

区和滨水观景区，同时注重彩化、花化，

设置《海丝雄风》闽南文化浮雕墙，同步

建设足球、篮球、排球等配套运动设施，

实现功能品质和生态环境“双提升”。项

目于去年竣工验收，填补了城东片区无

大型公园的空白，为市民提供了一个“水

清、岸绿、景美”的滨水休闲运动场所。

城东浔美滞洪湖景观公园

填补城东片区无大型公园空白

晋江、洛阳江两岸照明提升工程

以东海片区“一轴两线”及晋江、洛阳

江两岸（约72 公里岸线）沿线跨江大

桥、过街人行天桥、沿江公园、总部区、

商圈以及主要建筑楼体为载体，通过控

制系统动画编排，把泉州深厚的历史文

化积淀和22个世界遗产点投射相应载

体进行亮化美饰，让泉州重现“光明之

城”。项目采用“评摇结合”方式在招标中

实现“零投诉”，顺利进场开工，部分重要

展示面较春节试亮灯计划提前16天完

成，整体项目将于“五一”前全面完工。

晋江、洛阳江两岸照明提升工程

让泉州重现“光明之城”

经验展示

特色

项目

回望2022年，全市掀起抓城建提品质项目

建设热潮，该集团紧扣市委市政府“强产业、兴

城市”双轮驱动及全市“1+3”专项行动部署，聚

焦民生福祉，全力推进138个抓城建提品质项

目建设，截至2023年一季度，累计完成投资约

63亿元，推动泉州市晋光小学东海校区扩建工

程等51个项目启动实施、西华洋片区市政道路

一期等16个项目相继完（竣）工，有效形成项目

滚动接续。

在片区开发方面，以东海、城东“重点片

区”带动“整体成势”，完成片区投资超 76 亿

元；参与完成东海中央活力区、江南新区等控

规编制，并同步推进后渚莲垵片区、蝴蝶湾商

务中心、法石历史街区等规划设计；统筹征收

资金约 21 亿元，推动后埔等片区完成征迁拆

除 1040 宗、面积超 68 万平方米，完成选房交

房 1667 套、面积约 18 万平方米；加快涉农土

地报批等前期工作，推动交净地面积约 1844

亩，出让地块38幅、面积约1478亩，为加快项

目建设奠定坚实基础。在聚城畅通方面，主动

担当总投资近120亿元的4座大桥建设重任，

推动金屿大桥启动建设，百崎及东海通道、金

鲤大桥前期工作有序推进，新建通港东街快捷

化改造等市政道路 10 条，聚力打通片区连接

“大动脉”和“微循环”。在宜居宜业方面，加快北

峰学园等14个教育配套项目建设及前期工作，

预计提供学位超2万个，丰富片区教育资源；推

进城建·乐居春华等一批安商房建设，预计提供

9311套安置房，安置面积超100万平方米，加

快片区人气业态集聚；晋江、洛阳江两岸照明提

升工程打破常规、快速入场，预计今年“五一”前

全面完工，让泉州重现“光明之城”。在安全韧性

方面，建成城东浔美滞洪湖景观公园、东海法石

排涝泵站等一批滞洪排涝项目，实现片区防洪

排涝和生态景观“双提升”，并已提前完成江南

片区防洪排涝专项规划及东浦片积涝点排除专

项规划，先行开展西华洋片区西华湖土石方工

程，进一步升级片区防洪韧性；总长超18公里的

污水管网改建工程包全部竣工验收，实现雨污分

流，有效疏导中心市区“毛细血管”；加快推进井

山变电站等7个电力设施建设，完善片区基础设

施配套。在生态环境方面，全面启动华丰等5个

老旧片区改造，涉及27个小区、惠及2.7万人，通

过路面改造、雨污分流、缆线规整、垃圾分类增

设，从根本上提升周边人居环境品质；高品质推

进丰海路滨海公园至枪城段河口绿化等城市景

观提升工程建设，有效实现开门见“绿”、推窗见

景，进一步提升城市“颜值”和“气质”。

善作为：民生工程推进“有成效”

重实干：资源要素保障“有力度”

围绕“要素跟着项目走”，该集团以保

障重点项目建设作为主攻方向，全力以赴

抓项目、促发展。

抓攻坚重实效。紧贴城市开发建设实

际，树立集团“一盘棋”思想，先后成立“五

大组团规划策划、前期工作”“2023 年‘项

目奋战年’”等 8 个工作专班，上下联动，形

成又好又快推进片区建设合力，快速形成

实物工作量、展示面；充分发挥城市开发建

设“链主”赋能作用，整合组建规划设计集

团、城建地产集团、泉州建工集团等 3 大集

团公司，建强设计咨询、地产置业、建筑施

工等城建全产业链条，反哺城市建设核心

主业。

抓资金促发展。面对今年新增 200 多

亿元投资需求，集团持续凭借AAA主体信

用评级优势，利用政府专项债、银行项目贷

款、保险资金、境外人民币和基金等渠道，

通过政府专项债与市场化融资“组合拳”，

高效保障片区建设资金需求。同时积极引

导权属企业主动参与融资工作、积极拓宽

融资渠道，用活用好用足相关金融工具，从

被动“输血”走向自我“造血”，推动项目融

资工作提档升级。

抓党建强队伍。充分发挥“三个一线”

（即“党建引领在一线、纪检监督在一线、干

部锤炼在一线”）党建工作机制，把党组织

优势力量和党员先锋模范作用嵌入项目攻

坚一线，把党员挺在关键岗位，注重一线锻

炼、一线培养、一线选拔、一线任用干部，树

立正确选人用人导向，结合项目实际凝练

“党建+安全”321 工作法、项目一线“136”

党建工作法，以高质量党建引领项目建设

提质聚力。

奋楫在城市建设的新一轮浪潮，

泉州城建集团将以党的二十大精神

为指引，聚焦“深学争优、敢为争

先、实干争效”行动，蓄足动力、

开足马力、使足全力，以城市

面貌日新月异的实效彰显

更大担当作为，为奋力

建设 21 世纪“海丝

名 城 ”贡 献 城 建

力量。

洛阳江流域—城东浔美滞洪湖景观公园

东海中央活力区规划效果图

东海投资大厦效果图

晋江、洛阳江两岸照明提升工程

2023 年 4 月 25 日 星期二 □责任编辑：朱彩云 □美术编辑：曾剑峰 □电话：0595-22500110 传真：0595-22500225 E-mail:xwb@qzwb.com

T12

荣誉榜 亮点数据

核心

提示

泉南及沙厦高速公路改扩建工程

同心共筑精品 让高速更高速

聚先锋力量，铸

红色引擎。泉南及沙

厦高速公路改扩建工

程坚持工地建设党建统领，

通过深度践行福建省高指

“6432”工地党建工作模式，探

索创建“路地同心圆”工地党建

品牌，全面提升项目高质量建设管

理，筑造精品高速项目。

“项目建设伊始，就全面贯彻工地

党建统领，同心聚力提升品质。”

泉州市交通投资有限公司副总经理、

泉州达顺高速公路建设有限公司常务副

总经理潘文栋说，为确保今年年底能够

如期通车，项目节假日不停休，开工以来

几乎所有“黄金周”变“攻坚周”，单今年

春节期间，就有 300 余名建设者坚守岗

位，其中不少是党员。

强化项目战斗堡垒建设。项目建设伊始，

各参建单位第一时间成立了党支部，形成

党支部联席议事管理制度，统摄4个工地党

支部，形成党建工作矩阵，将“战斗堡垒”

配备到每一个一线“战斗部”。

突出党员先锋作用。形成定期开

展摸查党员底数等机制，对全体参

建人员进行详尽摸底，并结合项目

需要，建立党员先锋队、青年突击队等载

体，将党员“尖兵”渗透到项目建设的每一

个关键领域，在面对各类攻坚任务时，充

分以党员为先锋、表率，以点及面，激发项

目全员攻坚动能。

形成“大党建”同心联合体。各党支部

先后与项目沿线各参建单位签订联学共

建协议，形成项目与驻地县、镇、村以及高

速交警、行政执法、管理公司等相关单位、

部门的“联学联建、共谋共促”党建联盟。

立足项目质量安全建设的共同目标，建立

“1+3+6”党群服务体系等制度体系，进一

步强化基层党组织和阵地建设，在调和民

事征迁，加速项目建设，落实疫情防控、防

汛抗灾、社会治安等联防联治工作以及加

强民生保障等方面发挥了巨大作用。

此外，项目建立了福建高速公路系统

首座多功能工地党建服务中心，浓厚创先

争优氛围，强化党员先锋作用，担当作为，

全面助推工程建设提质增效。服务中心自

对外开放以来，累计接待省、市、县、乡各

级政府单位等相关企事业单位参观及活

动共计 50 余批次，覆盖 1000 余人。2022

年，项目工地党建案例在交通运输行业基

层党建创新案例征集展示活动中获评“示

范案例”。

●今年年度总投资 6.5451 亿元的总体目标，至 3 月底，完成年内

投资1.655亿元，占年度总投资目标6.5451亿元的25.29%。

●截至目前，累计完成投资34.1亿元，占项目总投资的83.9%。主要形象

进度：路基工程累计完成98%，桥梁工程累计完成90%，隧道工程累计完成

95%，路面工程累计完成35%，房建工程累计完成5%，机电工程累计完成1%。

●项目先后引进、自行研发应用业内领先的“四新技术”20余项，

取得实用新型专利授权16项，获得质量管理活动成果奖6项，发表重

要期刊论文9篇。

●目前项目共改建乡村道路20条、15公里，新建道路18条、10.85

公里，助力驻地完善乡村振兴毛细微循环设施。通过租赁乡村集体闲

置设施，每年可为所涉各村集体带去110万元的集体营收。

●2019 年，项目研究成果获中国公路学会科

学技术奖·特等奖。

●2021 年，项目获评泉州市“工人先锋号”荣

誉表彰。

●2021 年，项目 A1 合同段获评泉州市首批

“无欠薪标杆项目”。

●2022年，项目A3合同段获评公路水运工程

“平安工地”省级示范项目。

●2022 年，项目工地党建案例在交通运输行

业基层党建创新案例征集展示活动中获评“示范

案例”。

在项目建设过程中，泉州达顺高速

公路建设有限公司树牢宗旨意识，助力

乡村振兴。通过永临结合优化乡村环

境，立足项目建设需要，通过与驻地乡

村组织共同统筹规划协调，深化永临结

合，租赁乡村集体闲置资源，改建新建

乡村道路、农业水利设施，提升乡村集

体营收，改善乡村基础设施，优化乡村

环境。目前泉南扩建项目共改建乡村道

路 20 条、15 公 里 ，新 建 道 路 18 条、

10.85 公里，助力驻地完善乡村振兴毛

细微循环设施。通过租赁乡村集体闲置

设施，每年可为所涉各村集体带去110

万元的集体营收，有效改善当地村集体

自我造血功能。

联防联治助力乡村善治。在

疫情、洪涝等各类灾害中充分发

挥“路地同心圆”党建作

用和资源优势，构建项目支部指挥、参

建单位负责、全员广泛参与、协同地方

组织联防联治工作机制，共同守护一方

平安。项目进驻以来共参与各类抗灾抢

险 10 余次，组织投入人员约 1500 人

次；同时项目积极协助地方开展疫情防

控工作，向地方捐赠各类防疫物资共计

14.7万元。

以人为本落实扶贫助困。通过主动

与当地镇、村级组织对接，对沿线各类

困难对象开展摸查，建立民生台账，并

适时开展帮扶、慰问，奖学、助学活动，

增加当地村民获得感、幸福感、安全感。

同时，该公司还将项目建设与“以

工代赈”相结合，采取“培训+实操+上

岗”等方式，提升农民工劳动

技能水平，帮助当地群众实现

就近务工就业增收。目

前，项目以物资帮扶、生活护理等

形式开展敬老助困实践，共计帮

扶 297 人次，捐赠资金和爱心物

资约 14.8 万元；开展讲座、护

考 、助 学 捐 赠 等 助 学 爱 幼 活

动，捐赠助学资金和物资约

13.5 万元；就地招募务工人

员 400 余人次，常态保

持约 170 人，助力驻

地在人的因素上巩

固脱贫攻坚成

果 ，深 化 乡

村振兴

实践。

树牢宗旨：助力乡村振兴

聚先锋力量，筑精品泉南。今年第一季度，泉南及沙厦高速公路改扩建工程实现了“开门红”，完成了年内投资

1.655亿元，建设进度超预期，为今年年底建成通车奠定坚实的基础，建设管理亮点纷呈。

“支部建在工地上、党旗飘在岗位上。”泉州交通发展集团子公司泉州市交通投资有限公司、泉州达顺高速公路建

设有限公司总经理吴文鸿说，项目自开工建设以来，各参建单位积极响应交通强国战略号召，创新发展理念，全力推

进高质量标准化建设。今年以来，项目积极响应省委“三争”行动部署，结合我市“项目奋战年”活动要求，紧扣年底通

车和年度总投资6.5451亿元的总体目标，聚党员先锋优势力量，自我加压奋进，确保如期完成建设任务。

作为省、市重点项目，泉南及沙厦高速公路改扩建工程于2020年年底动工，项目全长33.46公里，总投资40.65亿

元。其中泉南线约21.7公里、沙厦线约11.8公里，主线在永春、磻溪(枢纽)、达埔、岩峰(枢纽)、蓬壶(含U型转弯匝道)、

汤城(枢纽)6处设置互通式立交，同时还新建收费站1处，改扩建服务区、收费站各1处。

该项目是《国家公路网规划（2013 年-2030 年）》泉南国家高速公路和沙厦高速公路的重要路段。项目建

设对提升国家高速公路通行能力和服务水平，加快完善福建省高速公路网络，改善区域交通出行条件，促进

闽西南协同发展区交通基础设施互联互通和经济社会发展，增强国防交通保障能力等具有重要意义。项

目计划于2023年年底建成通车，届时将进一步提升泉南及沙厦高速公路运行效率，破解部分“卡脖子”

路段，让高速路更高速。 □本报记者 陈智勇 通讯员 施栋梁（栋梁 供图）

“依托创新引领，提升质量保障。”

吴文鸿说，泉州达顺高速公路建设有限

公司作为项目业主公司，在建设期间，

抓牢“绿色、品质”双创工作，依托建设

监管一体化平台，在省内高速公路首次

实现全路段、全过程 BIM 协同平台应

用，结合建设监管一体化平台质量、进

度、安全等数据，利用BIM轻量化引擎

及WEBGIS 等技术，进行进度渲染，挂

接质检、计量、支付、隐蔽工程影像等

工程资料，探索质量、进度、安全、费用

的可视化、实时化、精细化管理，以信

息化、智慧化协同，全面提升项目质量

安全总体管理水平。先后引进、自行研

发应用业内领先的“四新技术”20 余

项，取得实用新型专利授权16项，获得

质量管理活动成果奖6项，发表重要期

刊论文9篇。其中，项目关于《福建山区

高速公路交通安全风险评估与防控关

键技术及应用》研究成果获中国公路学

会科学技术奖·特等奖。

同时，项目还通过分包管理，践行

绿色理念。党员骨干分片负责，督促各

施工队伍深入落实生态选线、植被保

护、环保施工、节能减排等措施，着力

打造具有“绿色公路”特色的沿海山区

生态旅游高品质高速公路。

压实责任，筑牢安全防线。各参建方

深入推动“党建+安全”具体融合，通过设

置“党员安全生产责任区”“党员安全生

产 示

范岗”，加

大安全生产

工作的宣传、培

训和教育力度等措

施，从细微处保障项目

生产安全。2022年，项目

A3合同段获评公路水运工

程“平安工地”省级示范项目。

此外，项目成立质量攻关 QC 小

组，开展质量通病治理攻关行动，

从质量通病清单、质量检查发现

的问题清单着手，强化原材料控制，

加强过程质量控制，落实首件工程

制，全面推进工程质量提升。

核心支撑：提升品质安全

据介绍，项目针对改扩建工程实

际，形成了一系列交通组织措施，有力

保障了交通运行及项目建设扎实有序。

多方联动建标准。项目主动对接高

速管理公司、高速交警、高速综合执法

及属地监管部门，形成良好的多部门联

勤联动机制，并针对现有改扩建施工形

成一套适用本项目的交通组织审查、布

控标准。

多管齐下强布控。在线下，根据需

要及时与各部门开展科学论证，通过前

期实地勘探、中期论证研判、后期协调

推演，为交通组织工作提供综合性专业

支撑；线上引入 BIM 应用，利用 BIM

数据化“沙盘”辅助，结合路段施工实

际、车流等情况，审慎推演，为后续布

控提供多样化数字化支撑；同时，联合

各监管部门成立应急小组，通过手机监

控视频、微信群信息分享等方式及时掌

握路况信息，动态监管施工路段交通布

控工作，并及时应对特殊情况。

多措并举保安全。项目对临崖临边

路段采用新型防护—福克曼布控，增加

防护等级，确保“边通车、边施工”的交通

组织安全；并通过社会招聘12名协警，加

强本路段的交通组织管理力量；同时邀请

专家开展施工作业安全防护、道路安全等

有关教育培训，累计培训20余场、500余

人次，全方位对一线作业人员进行岗前安

全交底，并切实做好施工安全工作。

交通协调：保障有序推进

聚先锋力量 铸红色引擎

多方合力保障交通秩序

经验展示

特色

项目

永临结合完善乡村道路

壶东溪大桥

聚先锋力量铸红色引擎