P26 农产品智慧供应链体系高质量发展研究

P46 未来不可阻挡！ 2024 年农业科技 9 个发展趋势

（内部资料，免费交流）

京内资准字

2023--L0079 号

胡彬：让绿色防控技术

为韭菜产业发展保驾护航

现代农产品

销售与消费

AGRICULTUR AL PRODUCTS 2024 年 第 2 期 总第 238 期

在乡村振兴的背景下，为适应供给侧结构性改革的需求，服务于县域 / 市域农业发展，中农富通继农业嘉年华

之后创新性地提出中农富通农业奥特莱斯（以下简称农业奥特莱斯）。

农业奥特莱斯以政策引导为动力，以绿色发展为引领，以信用建设为基础，以连锁经营为特征，以品牌培育为

手段，以技术创新为支撑，集聚资源要素，融合现代金融、电子商务、大数据、区块链等技术手段，打造高效优质

农产品和绿色农业生产投入品产销对接平台以及专业的农业社会化服务平台；是集产品交易、服务体验、会展交流、

培训教育于一体的全新现代商业模式；对延长产业链、提升价值链、完善利益链、保障供应链具有重要的推动作用，

是实现农民增收、农业增效、农村增绿和乡村振兴的重要载体和抓手。农业奥特莱斯具备产品交易、品牌培育、涉农

服务、金融服务、信息交流、教育培训、休闲体验、会议会展和科技示范九大功能。

2019 年 5 月 19 日在北京国际都市农业科技园隆重举办“中农富通农业奥特莱斯发布会”，引起来自国内外的嘉宾

和全国数十家媒体的关注。农业奥特莱斯能成为具有多样性、更有张力的全新商业模式，打造高效优质农产品和绿色农

业生产投入品产销对接平台以及专业的农业社会化服务平台。

中农富通农业奥特莱斯

产品交易 信息交流

涉农服务 金融服务

教育培训 休闲体验

综合性农商

全新产销模式 01

03

04

05

一站式服务 02

全新涉农

体验式消费

全新式生活

五大

创新

业务咨询：刘女士 15811564620

九大 功能

主要业务

构成

产品

交易

品牌

培育

涉农

服务

会议

会展

休闲

体验

科技

示范

农产品

展销服务

农商

体验服务

农业生产

服务

农业经营

服务

农业金融

服务

基本功能 辅助功能

金融

服务

信息

交流

教育

培训

做现代农业 找中农富通

PREFACE 卷首语

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 1

1 斤番茄如何卖到 1000 元？

在人们惯有的印象中，番茄是一种价格亲民、十

分常见的蔬菜。但在日本东京银座商业区，“平平无奇”

的小番茄竟也拥有了专卖店，与众多顶级奢侈品“并

肩”销售，1 斤可以卖到人民币 1000 元以上。这样

的反差，引起了广大消费者的好奇和讨论。

走进装修考究、宽敞明亮的专卖店里，消费者可

以看到三种不同规格的番茄，分别取名“公主”“皇后”

及“女王”。这些小番茄都以“吃过就会忘不了的滋

味”为商业概念，其中甜度 11 的“公主番茄”最便

宜，平均一颗约人民币 6.6 元，甜度 12 的“皇后番茄”

平均一颗约人民币 9.2 元，而甜度 13 的黑盒“女王

番茄”最贵最甜，一盒 250 克的番茄价格高达人民币

526 元，也就是说买一斤需要人民币 1000 多元。有

购买并尝试过这些番茄的消费者说，番茄的确好吃，但

也确实贵，自己平时基本不会买来吃，但如果作为礼

物收到，无疑会十分惊喜。

高端专柜里的番茄，说到底也就只是番茄而已，看

上去有着和普通番茄差别不大的颜色和形态，可为何

却能卖出“奢侈品”的价格，并获得消费者的认可和

喜爱？究其原因，在于其背后的创新理念。据了解，这

家专卖店售卖的农产品在生产的各个环节上都精益求

精：在培土环节，工作人员会用半年左右的时间将天

然有机物质发酵，以得到富含营养成分的特殊土壤；种

植环境方面，通过对最新技术的运用，创造出了适合

番茄种植的“高原环境”，为了提高甜度，工作人员

会让番茄在接近自然界的环境中授粉；在种植管理方

面，构建全年任何时候都能提供高品质番茄的管理体

系；在最后的采摘收获环节，工作人员会测量每一颗

番茄的含糖量，对甜度、大小进行标准化分类，然后

小心翼翼地挑选、装箱、运输。这样充满科技感、细

致严谨的工业化生产流程，赋予了番茄美味的口感、优

秀的品质，以及独特的产品文化，让原本平凡的小番

茄超越了日常食品的范畴，成为一种兼具品牌效应和

文化价值的综合性产品，面向少数人群的特定需求，走

高端市场的消费路线，在市场上占有了一席之地。

应该看到，与这种将农产品优质优价做到极致的

做法相比，在设计产品定位、转变种植理念、优化管

理方式等方面，国内农产品还有较大提升空间。当

然，借鉴国外农产品的生产营销经验绝不是照搬照

抄，任何时候，片面追求新奇感和高端感，脱离我国

基本国情和农情的产品创新都是空中楼阁。立足实

际、去粗取精、为我所用，才是正确的方式。

一方面要继续满足好普罗大众吃饱吃好的刚性消

费需求，在抓好粮食生产，把重要农产品供给摆在首

要位置的同时，全方位、多途径开发食物资源，优化

食物结构，增加优质农产品供应，丰富优质农产品类

型。优化农产品供应链各环节管理，严格把控农产品

品质，把农产品生产做到精益求精。

另一方面也要看到持续升级的个性化、多元化消

费趋势，不盲目跟风，做好市场细分和市场开拓，不

断挖掘优质农产品卖出更优价格的市场潜力。要敏锐

把握市场需求变化，精准描绘消费群体画像，构建以

消费者为核心的品牌，选择引进符合市场风向的种植

品种，在创新产品种类、优化消费体验等方面推陈出

新。此外，货好还得会吆喝。在线上线下融合销售成

为农产品销售趋势的背景下，要做好优质优价农产品

的推广和营销策略。可针对线上线下不同消费场景和

不同消费者具体诉求，将线上高效的信息传递与线下

全方位的品牌展示及服务体验结合起来，对线上线下

的优质产品进行差异化销售。还可顺势向消费者推出

定制化产品，以此更好地实现农产品优质优价。

——重农评

主办单位

北京中农富通园艺有限公司

北京富通大潮来农业科技发展有限公司

支持单位

农业农村部乡村产业发展司

农业农村部农村经济研究中心

农业农村部农产品质量安全中心

中国绿色食品发展中心

农业农村部农产品质量监督检验测试中心

中国农业大学国家农业市场研究中心

中国农业大学食品科学与营养工程学院

中国农业大学设施农业工程技术研究中心

中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所

中国农产品市场协会

中国绿色食品协会

中国优质农产品开发服务协会

中国食品工业协会

中国果品流通协会

中国调味品协会

中国蔬菜流通协会

中国农业工程学会

中国园艺学会

中国水产学会

中国农业技术推广协会

中国扶贫开发协会

北京农业产业化龙头企业协会

北京市农业技术推广站

中华全国供销合作总社

公益支持单位

中国光华科技基金会

现代农产品

销售与消费

信息来源

中华人民共和国农业农村部官网

中华人民共和国商务部官网

全国城市农贸中心联合会

北京市新发地市场

北京农产品中央批发市场

河北省邢台市邢州现代物流城农产品批发市场

山西省忻州农产品批发市场

山东省寿光蔬菜批发市场

河南省万邦国际农产品物流城

上海市农产品中心批发市场

上海西郊国际农产品交易中心

浙江省金华农产品批发市场

湖南省长沙红星农副产 品大市场

四川省成都农产品中心批发中心

四川成都市双流百家批发市场

贵州省贵阳北部农产品电商冷链物流园

深圳布吉农产品中心批发市场

深圳市南山农产品批发市场

广东省广州市江南农副产品市场

广西玉林宏进农副产品批发市场

声明：《现代农产品销售与消费》声明

凡本刊物中注明“本刊约稿”的作品，版权均属于《现代农

产品销售与消费》，未经本刊物授权，任何媒体、互联网站和商

业机构均不得进行商业性质的 原版原式转载，也不得歪曲和篡改

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本刊物发布该作品后的30日内进行。

本刊中未标明图片来源均来自网络

发行量：300000份/期

杂志宗旨：

宣传区域优质农产品，培育新型农业经营主体 ，促进农产品流

通体系建设，推进农业供给侧结构性改革。着力搭建农产品市

场信息交流的平台，努力成为联结生产、流通与消费的桥梁。

发行范围：

农产品流通市场主体，从生产端到消费端的相关负责人。包

括：农业农村部等农业管理部门、县域政府、农业行业协

会、供销合作社、农产品加工推广总站、科研院所、新型农

业经营主体、农产品批发集贸市场、大型超市等。

编辑部

总 编 辑：何小凡

副 总 编 辑：白春明

执行总编辑：米志强

主 编：王妮

副 主 编：鲍仁蕾

美 术 编 辑：韩倩

编辑 / 记者：邸旭亮 任柳柳

洪秀丽 刘誉元

陈子文 李天荣

封 面 图 片：任柳柳

委员会

主 任： 翟留栓 张天柱

委 员：（按姓氏笔划排名）

马会勤 冯力更 任迪峰

安玉发 李乃光 李玉清

吴卫华 沈 群 张 文

张绍英 张 锐 张德纯

张潞生 陈尚武 陈湘宁

孟繁锡 封树民 赵梁军

洪 涛 高振江 曹 华

曹建康 韩一军 韩东海

潘灿平 籍保平

卷首语 PREFACE

1斤番茄如何卖到1000元？／01

农情综报 AGRO-NEWS ROUNDUP

富通大潮来与黑龙江宝泉岭合作社达成产销合作，

带动鹤岗优质农产品销售／04

山东召开“全面推进乡村振兴 加快建设农业强省”

研讨会，中农富通受聘山东省乡村振兴专家咨询委

员会副主任委员／07

喜报：富农园艺民办学校获评3A级社会组织／09

市场观察 MARKET SURVEY

市场需求超3500亿元！

——2023年芽苗菜行业关键词盘点！／10

三农人物 INTERVIEW

胡彬：让绿色防控技术为韭菜产业发展保驾护航／16

品牌营销 MARKETING

农产品智慧供应链体系高质量发展研究／26

食品安全 FOOD SAFETY

新发展格局下我国粮食安全治理研究

——来自19世纪英国《谷物法》争论的启发／36

科技前沿 TECHNICAL FRONT

未来不可阻挡！2024年农业科技9个发展趋势／46

2024年第2期

总第238期

胡彬：让绿色防控技术为韭菜产业

发展保驾护航 16 京郊韭菜种植基地的数量在逐步增加，生产规模在

逐步扩大中。作为北京市韭菜产业发展的积极推动

者，胡彬老师连续 7 年组织 9 期全市性的韭菜绿色

种植技术专题培训，组建了专门的韭菜技术微信交

流群，惠及京津冀超过 500 个韭菜种植户和园区。

他一方面通过微信和电话，实时交流解决韭菜发展

以及技术相关问题；另一方面经常走进京郊韭菜田

查看生产，与菜农、园区技术人员现场交流、指导

生产，推动各园区发展韭菜产业。

21 世纪以来，以大数据、云计算、人工智能、区

块链、物联网为代表的数字科技加速向农业农村

领域延伸和渗透，弥补和改造了传统农产品供应

链体系中存在的诸多问题，高效整合了商流、物流、

信息流和资金流，推动了农产品供应链体系朝可

视化、生态化、集成化、智能化方向发展，为新

发展格局下安全可控、循环畅通、高质高效的农

产品供应链体系构建提出了新方向和新思路。

农产品智慧供应链体系高质量发

展研究 26

4 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

北京富通大潮来农业科技发展有限公司（以下简称

“富通大潮来”）隶属于中农富通，依托中农富通在

乡村振兴及现代农业领域内强大的资源整合及平台优

势，秉承产销对接，发展绿色、高效、高质农业的理

念基础，为各地政府、涉农企业、合作社等提供农产

品产销精准对接、农业品牌建设咨询等一体化服务。

黑龙江省宝泉岭农垦供应农作物种植农民专业合

作社（以下简称“宝泉岭合作社”）成立于 2019 年 6

月 20 日，是黑龙江省首批“美丽乡村建设”项目，围

绕有机农业的发展理念，倡导率先实现有机农业。宝

泉岭合作社拥有土地面积 3000 亩，年产有机稻花香米

2000 余吨，全面打造“鹤稻康香”氨基酸富硒有机品牌，

荣获“黑龙江省 AAA 级服务三农金牌农作物种植农民

专业合作社”光荣称号。

富通大潮来与黑龙江宝泉岭合作社达成产销合作，带动鹤岗优质农产品销售

2024 年新年伊始，富通大潮来与宝泉岭合作社达

成产销合作协议。富通大潮来发挥自身专家智库团队、

深耕各地农业、自有平台及品牌资源等优势，宝泉岭

合作社发挥自身拥有优质农产品的优势，双方围绕宝

泉岭合作社生产的有机大米、有机酸菜等优质农产品

如何进京销售，达成了具体的合作模式，并迅速开展

销售业务。目前，宝泉岭合作社的有机大米、有机酸

菜系列产品，正在通过富通大潮来线上、线下的销售

渠道进入北京市场。

一、宝泉岭合作社的产地优势

1、自然资源丰富

宝泉岭合作社位于黑龙江省鹤岗市，合作社种植

区域的土地肥沃，富含各种农作物生长所需的营养物

质。肥沃的土地为提高农作物的产量和品质提供了有

力保障。种植地拥有充足的水源，无论是灌溉用水还

是农作物生长所需的水分都得到了充分保障，这避免

了因缺水而导致的农作物生长受限和产量下降的问题。

当地气候适宜，温度适中，光照充足，确保了农产品

的质量和口感。

2、产业基础扎实

合作社的农业产业链完整，涵盖了种植、养殖、

加工、销售等多个环节。完整的产业链能够更好地整

合资源，实现产业链的优化和升级。当地与其他农业

发达地区有紧密的技术交流与合作，引入了先进的农

业技术和设备，提高了整个产业的技术水平。

3、技术创新能力

宝泉岭合作社不断引进先进的农业技术和设备，

提高生产效率和产品质量。同时还注重对引进的技术

进行消化和吸收，使其更好地适应本地的生产条件和

市场需求。宝泉岭合作社与科研机构、高校合作，开

展农业科技研发，开发出具有自主知识产权的新品种、

新技术和新设备。自主研发能力为宝泉岭合作社的长

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 5

期发展提供了技术保障和创新动力。

4、政策支持力度大

当地政府给予宝泉岭合作社财政补贴，支持其进

行基础设施建设、技术改造和新产品研发等。当地政

府对宝泉岭合作社实行税收优惠政策，通过减免部分

税费或给予税收返还等措施，以进一步提高宝泉岭合

作社的经济效益和市场竞争力。

5、农民合作意识强

宝泉岭合作社成员组织化程度高，具有较强的合

作意识，能够紧密团结在一起，共同参与生产经营活动，

能极大地实现资源的有效整合和优势互补，提高整体

效益和市场竞争力。另外，宝泉岭合作社实行民主管

理机制，激发了成员的积极性和创造力，成员能够积

极参与决策和管理过程，充分发挥自己的主观能动性，

促进合作社健康发展。

二、宝泉岭合作社的创新与发展

1、产品独特性

宝泉岭合作社的产品主要以大米和酸菜为主。产

品均来自祖国北疆肥沃的黑土地，具有独特的风味和

品质。因限量生产的手工制品或有机农产品，产品数

量具有珍稀性和独特性。产品采用传统的生产工艺，

具有历史和文化价值。

2、技术创新与现代化

宝泉岭合作社采用先进的农业技术和管理方法（例

如智能农业、无人机植保）提高产量和质量。利用建

立线上销售平台、使用数据分析，进行市场预测、销

售管理、品牌营销和客户关系维护，提高效率和准确性。

同时不断进行产品研发和创新，以满足市场和消费者

的需求变化。通过与科研机构或高校合作，进行新品

种的培育或新技术的应用，不断进行产品研发和创新，

满足市场和消费者的需求变化。

3、社会责任与可持续性

宝泉岭合作社采用有机种植方法，减少农药使用，

并且采用可再生能源。同时致力于支持当地社区，通

过提供就业机会、资助当地项目等方式回馈社区，为

农民提供合理的价格，确保供应链的可持续性。

4、用户体验与互动

宝泉岭合作社为消费者提供农场参观的机会，让

他们了解产品的生长过程和生产环境。并且设置解说

员或导览服务，帮助消费者更好地了解农场的特色和

价值。同时提供 DIY（自己动手制作）的体验活动，

让消费者亲自动手参与产品的制作或种植过程。不仅

增强了消费者的互动体验，还增加了他们对产品的信

任和忠诚度。另一方面合作社设立了会员制度，为忠

实的客户提供积分奖励、优惠折扣等福利。通过积分

奖励计划、会员特权等方式鼓励消费者的复购和推荐

新客户。同时，为会员提供专属的活动和优惠，增强

其归属感和忠诚度。

5、跨界合作与多元发展

宝泉岭合作社与餐饮业合作推出特色菜品、与旅

游业合作开展农场体验游等。与其他产业进行跨界合

作，开发新产品或拓展新市场。在保持核心业务的同时，

探索新的业务领域和发展方向。通过多元化的发展策

略来增加品牌的竞争力和市场影响力。

三、宝泉岭合作社的核心产品

1、贺康香稻氨基酸富硒有机大米

富硒有机大米是宝泉岭合作社的主打产品之一，

本产品生产严格按照国家《有机水稻生产质量控制技

术规范》进行，全程施用有机肥料、微生物肥和氨基

酸系列肥料，通过合理施用富硒离子液来补充稻米硒

元素，提升稻米的营养价值。

6 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

硒是一种人体必需的微量元素，与机体内的氧化

还原代谢反应密切相关，在抵抗机体衰老、提高人

体免疫力、预防癌症、肿瘤发生等方面起着重要作用。

目前科学研究表明硒在人体健康中扮演着“多面手”

的角色，它对人体的作用主要归纳为：提高人体免

疫机能，防癌抗癌，防治心脑血管疾病，保护肝脏

抗氧化、延缓衰老，参与糖尿病的治疗，保护、修

复细胞，保护眼睛，提高红细胞的携氧能力，解毒、

防毒、抗污染等作用。硒作为带负电荷的非金属离

子，在人体内可以与带正电荷的有害金属离子结合，

把能诱发癌变的铅、铝、汞、镉、铊等有害金属离

子排出体外。

贺康香稻氨基酸富硒有机大米是现代生物农业

技术的结晶，是系列生物肥料的应用与水稻品种的

优选，在适宜的生态，规范的栽培技术以及先进的

大米加工设备整合配套而生产出来的新一代营养米，

源于自然，服务大众，让消费者吃得更安全，更放心，

更健康。

2、鹤家福乳酸菌有机酸菜

该产品采用乳酸菌厌氧发酵技术和现代加工工艺

制得，最大限度地保留了原有蔬菜的营养成份，富含

维生素 C、氨基酸、膳食纤维等营养物质，酸香味醇，

清淡爽口，开胃生津，采用乳酸菌优势菌群的储存方法，

达到生物抑菌的效果，不含有防腐剂和色素，补充和

维护人体肠道内的正常菌群，有保持胃肠道正常生理

功能之功效。

四、宝泉岭合作社的发展规划

宝泉岭合作社自成立以来，以“万里鹏翼、厚德载

福”为企业宗旨，始终铭记“唯厚德者多福”“厚福

者必宽厚，宽厚则福益厚”“以诚信对待客户、以忠

诚对待合作社、以创新对待竞争、以奉献对待社会”“企

业的价值和荣誉均来自产品质量可靠性和顾客满意的

持久性”的信念。以宝泉岭合作社为中心点，带领鹤

岗市特色农产品做大、做强。让更多人了解鹤康香稻，

以“成为鹤岗市稻米精深加工领域的领军企业、引领

循环经济型农业的发展趋势”为总目标，结合合作社

实际情况，实施稻米精深加工及副产物高效综合利用

的循环经济生产模式；以市场为导向，凭借自主研发

及产学研模式在技术产业化、产品升级换代等方面积

累的技术优势，大力推行技术创新、营销创新和管理

创新，把稻米精深加工产品市场做深、做透，打造省

内外特色的一乡一品和生态循环农业典范。

五、结语

在本次合作基础上，富通大潮来将与宝泉岭合作社

建立长期稳定的产销合作关系，助力鹤岗当地的特色农

产品销售与流通渠道的搭建和畅通。同时，富通大潮来

也将依托总部中农富通的强大科技资源，按照“品种培

优、品牌打造、品质提升、标准化生产”的要求，从生产、

加工到品牌与流通等各个环节，为宝泉岭合作社的进一

步发展提供全过程、一条龙式的服务与支撑。

——中农富通

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 7

1 月 18 日，由山东省农业农村厅（山东省乡村振兴

局）、山东社会科学院指导，山东省乡村振兴研究会主

办，山东社会科学院农村发展研究所、山东文旅集团、齐

鲁晚报 • 齐鲁壹点承办的“全面推进乡村振兴 加快建

设农业强省”研讨会暨 2023 年山东省“乡村振兴优秀

案例”颁奖活动在济南举行。

研究会专业委员会专家成员及高校学者、涉农企

业代表等组成的“专家评审团”根据案例的完整性、创

新性、代表性、成效性、可持续可复制可推广性等进

行打分，最终从 1000 余个申报案例中评出了 40 个优

秀案例。

北京中农富通农业规划设计院为山东省乡村振兴

研究会成员，规划院院长白春明受聘为山东省乡村振

兴专家咨询委员会副主任委员。山东省乡村振兴专家

咨询委员会是研究会的“思想库”“智囊团”，直接

服务研究会各项重要决策，助力于山东省全面推进乡

村振兴工作。

“智囊团”点燃乡村振兴“强引擎”

山东省政协副主席张新文；山东省政协常委、文

化文史和学习委员会副主任，山东省乡村振兴研究会

会长郝宪印；山东省农业农村厅二级巡视员孙明河

和山东社会科学院党委副书记韩建文等领导出席活

动；还有来自中国人民大学农业与农村发展学院、山

山东召开“全面推进乡村振兴 加快建设农业强省”研讨会，中农富通受聘

山东省乡村振兴专家咨询委员会副主任委员

东社会科学院、山东省农业科学院、山东农业大学、青

岛农业大学、农发行山东分行、山东土地发展集团、山

东文旅集团、水发集团、山东广播电视台电视农科

频道等乡村振兴领域的领导、专家、学者、企业家、金

融家，以及 2023 年山东省“乡村振兴优秀案例”的

获奖代表以及中央、省级媒体代表等，共 180 余人

参加会议。

活动现场，山东省政协副主席张新文在致辞中

表示，此次活动的举办，是深入学习贯彻习近平总

书记关于“三农”工作重要论述和对山东工作重要

指示要求，全面落实中央经济工作会议、中央农村

工作会议和省委经济工作会议精神的具体体现，必

将对我省学习运用“千万工程”经验推动乡村振兴

齐鲁样板提档升级产生积极影响。希望山东省乡村

振兴研究会要以此为契机，紧紧围绕打造乡村振兴

齐鲁样板工作大局，进一步加强调查研究和宣传引

导，把我省各地涌现出来的乡村振兴和农业强省建

设的好经验、好做法总结好、提炼好、宣传好。希

望各获奖单位继续深化实践，大胆探索，持续寻求

有效解决新矛盾新问题的思路和办法，努力创造更

多可复制、可推广的新鲜经验。

山东省政协常委、文化文史和学习委员会副主

任，山东省乡村振兴研究会会长郝宪印介绍了 2023 年

研究会工作以及 2024 年的工作打算。郝宪印表示，今

年，研究会将继续以立足山东、面向全国，服务三农、振

兴乡村为宗旨，全力打造“三农”理论研究高地、人

才集聚高地和宣传交流高地，聚力培育“乡村振兴齐

鲁样板高峰论坛”“山东省乡村振兴优秀案例评选”

等研究会标志性品牌。同时，诚挚邀请省内外从事“三

农”理论研究和实践工作的朋友加入山东省乡村振兴

研究会，一起为打造乡村振兴齐鲁样板出谋划策、添

砖加瓦，共同谱写山东农业农村现代化的新篇章。

8 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

山东省农业农村厅二级巡视员孙明河在致辞中表

示，近年来，山东省乡村振兴研究会积极服务全省“三

农”工作，致力于打造成为省委省政府“信得过”“靠

得住”“用得上”的三农智库，取得了一批在全省乃

至全国都具有影响力的研究成果。特别是连续 2 年

开展山东省“乡村振兴优秀案例”评选活动，总结提

炼了全省打造乡村振兴齐鲁样板的成功案例和典型经

验，既充分展示了山东省农业农村发展的突出成绩，也

在一定程度上为全国乡村振兴建立了一个范本。希望

研究会未来能继续发挥智库优势，专注深耕“三农”、支

持服务“三农”，早日成为全国知名的“三农”研究

科研平台、聚集和培养高水平人才的学术高地、高水

平学术交流的重要窗口，为加快推进农业强省建设作

出新的更大贡献。

山东社会科学院党委副书记韩建文在致辞中表

示，我省作为全国重要的农业大省，立足山东实际实

施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，“三农”

工作取得显著成效。山东省乡村振兴研究会自 2021

年成立以来，聚焦打造理论研究高地、人才集聚高地

和宣传交流高地，开展了一系列卓有成效的工作，下

一步研究会必将在乡村振兴工作领域发挥更大的作

用，助力乡村振兴齐鲁样板建设再上新台阶。

随后，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博

士生导师孔祥智， 山东省宏观经济研究院院长张中英

等专家学者围绕“全面推进乡村振兴 加快建设农业

强省”主题进行了分享，大家共同为全面推进乡村振

兴、共同富裕贡献智慧和力量。

汲取榜样力量 绘就乡村振兴“壮美画卷”

颁奖活动现场，山东文旅集团党委委员、副总经

理，山东省乡村振兴研究会副会长乔卫东介绍 2023 年

山东省“乡村振兴优秀案例”评选活动情况。据悉，2023

年 9 月，2023 年山东省“乡村振兴优秀案例”评选活

动正式启动，活动期间共收到报名材料一千余份，经

过层层严格审核筛选，最终评选出 40 个优秀案例。

在申报的案例中，《盘活农村沉睡资源 助力乡村振

兴 实现共同富裕》等 10 个案例获评“2023 年度山东省

乡村振兴十大优秀案例”奖；《聚焦国家战略 打造“水

美乡村”风光园》等 10 个案例获评“2023 年度山东省

乡村振兴‘和美乡村’典型案例”奖；《科技赋能乡村

振兴融媒体田间课堂》等 10 个案例获评“2023 年度山

东省数字化赋能乡村振兴优秀案例”奖；中国人民财产

保险公司山东省分公司等 10 家单位获评“2023 年度山

东省乡村振兴特别奉献单位”奖。活动现场，山东省乡

村振兴研究会相关领导为获奖单位颁奖。

活动最后，“乡村振兴看山东”2024 年专家团调

研服务活动同步启动。下一步，专家团将以“乡村振

兴看山东”调研服务活动为契机，将案例编撰成书，对

重点案例进行深入调研，做好政策咨询、技术支持、项

目推介、金融服务、媒体推广等服务，营造全社会

参与支持乡村振兴的浓厚氛围，讲好乡村振兴山东故

事，描绘好我省“农业更强 农村更美 农民更富”的

乡村振兴“壮美画卷”。

——中农富通

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 9

根据《社会组织评估管理办法》（民政部令第 39 号）

规定，北京市通州区民政局委托专业评估机构开展了

2023 年度区级社会组织评估工作。经过现场评估、评

估结果评审、公示、复核以及区民政局确认，最终确

定 100 个区级社会组织的评估等级，其中，北京市通

州区玉桥街道社区社会组织联合会、北京通州旅游行

业协会等 5 家获评 5A 级社会组织，北京市通州区聚

力社会工作事务所等 40 家获评 4A 级社会组织 , 北京

市通州区富农园艺职业技能培训学校等 55 家获评 3A

级社会组织。

近日，区民政局举办 2023 年度社会组织等级评

估工作总结会暨授牌仪式，以评促优、以评促学，坚

持在党建引领下，进一步凝聚社会组织活力，促进我

区社会组织更加健康有序发展。

喜报：富农园艺民办学校获评 3A 级社会组织

据悉，2023 年，通州区全面实施社区社会组织

能力提升“十百千”工程。选树 3 家基层社会组织培

育孵化示范机构、12 名社区社会组织领军人物和 121

家示范品牌社区社会组织，同步支持实施了 86 个品

牌社区社会组织项目。全区社会组织登记 540 家，其

中社团 108 个、民非 432 家。社区社会组织增涨至

10736 家，实现了城市社区不少于 15 家、农村社区

不少于 8 家。

——中农富通

10 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

芽苗菜是一种以植物幼嫩器官供食用的蔬菜，在

我国具有十分悠久的历史 , 我国人民很早就有采集植物

嫩芽食用的习惯，香椿芽、榆钱等经常出现在餐桌上。

90 年代初，芽苗菜作为一种新型特种蔬菜在国内开始

流行，深受生产者及消费者的欢迎。

进入 21 世纪，随着先进人工栽培技术的出现 , 芽

苗菜的栽培和生产手段更加现代化，芽苗菜产业得到

突飞猛进的发展。有媒体报道称，我国芽苗菜每年潜

在市场需求不低于 3500 亿元，在一些地区已经形成了

较为完善的产业链。

2023 年，芽苗菜生产经营技术交流会召开、芽苗品

牌和规模企业不断扩大、企业强化合规和依法维权意识

进一步增强，芽苗菜行业企业聚势抱团、相融共进，用

实际行动交出了一份来之不易的发展成绩单，携手写下

了 9 个属于我们中国芽苗行业的年度发展关键词。

自 2021 年 11 月农业农村部农办公厅印发《关于

加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》将“食

用农产品合格证”调整为“承诺达标合格证”以来，以

2022 年新修订的《农产品质量安全法农产品质量安全

法》（2022 版）和 2023 年 7 月国家市场监督管理总

局发布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》

为代表，作为食用农产品进货查验的有效凭证之一，全

国各地均在积极鼓励信用农产品企业和经营者办理“承

诺达标合格证”。并且，在浙江、贵州等省市，2023

市场需求超 3500 亿元！

——2023 年芽苗菜行业关键词盘点！

关键词 1 承诺达标合格

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 11

年已经有多家企业因“未按规定开具承诺达标合格证”

而被处罚。

解析：请广大芽苗菜企业尽快办理“承诺达标合格证”

芽苗菜是居民菜篮子中最常见的食用农产品之

一，食用农产品承诺达标合格证（以下简称“承诺达

标合格证”）制度是落实农产品生产经营主体责任、提

升农产品质量安全治理能力的有效途径，是农产品质

量安全管理领域中一项管长远的制度创新。

需要着重说明的是，新修订的《中华人民共和国农

产品质量安全法》已经将该制度列为法定制度，已于

2023 年 1 月 1 日正式施行。为做好相关衔接工作，2023

年 4 月，农业农村部、国家市场监督管理总局还印发

了《关于加强新修订〈中华人民共和国农产品质量安

全法〉有关规定衔接工作的通知》。当前，全国各地

农业农村部门都在推广、落实食用农产品承诺达标合

格证制度及鼓励“亮证”。请还没有办理食用农产品

承诺达标合格证的广大芽苗菜生产从业者尽快与当地

农业农村部门联系，咨询、办理，加强合规建设，实

现更好发展。

取水许可证

2023 年 5 月，山东省兰陵县某芽苗菜企业因“未

经批准擅自抽取地下水”的行为而被处罚 5 万元人民

币；2023 年 7 月，内蒙古赤峰市两位个体从业者因“未

经批准擅自取用地下水”的行为而被处罚 2 万元人民

币……近年来，因为不了解《中华人民共和国水法》，没

有办理“取水许可证”擅自取用地下水而被处罚的案

件越来越多。

解析：办理“取水许可证”已经刻不容缓

根据《中华人民共和国水法》第七条、第四十八条

之规定，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿

使用制度。除了“农村集体经济组织及其成员使用本

集体经济组织的水塘、水库中的水”和“家庭生活和

零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水”之外，所有直

接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，均

应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的

规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取

取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。

目前，国务院已经出台了《取水许可和水资源费征

收管理条例》《取水许可管理办法》和《建设项目水

资源论证管理办法》等法规，任何未办理“取水许可证”

而擅自取用江河、湖泊或者地下水的行为都属于违法

行为，都将面临高额罚款。所以，请未办理“取水许

可证”芽苗菜企业尽办办理。持证育芽，合规用水，已

经刻不容缓！

2023 年 12 月 20 日，继《芽苗菜生产流通管理指南》

（T/CVMA 001-2022）《 豆 芽 用 种 子 》（T/CVMA

关键词 2 取水许可证

关键词 3 标准

图片来源 : 陕西网榆林频道

12 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

101-2022）两项团体标准修订完成并实施之后，根据

《中国蔬菜流通协会团体标准制修订流程》，由中国

蔬菜流通协会芽苗菜专业委员会提出申请制定《豆芽》

《清水豆芽》两项团体标准也已完成项计划征求意见，进

入了起草阶段。

解析：添补行业标准空白，引导企业向更绿色天然方

向推进

行业要进步，标准是基础。以“搭建科学的、纵

横向立体的，双层次的芽苗菜标准体系框架，推动行

业产业链高质量发展”为目标，在协会和行业骨干企

业的共同努力下，中芽委已经建立了芽苗菜行业的标

准框架，并制定发布了两项团体标准，但总体来说 ，芽

苗菜的标准工作建设仍属于起步阶段，仍有许多标准

化工作亟需补充和完善。

近年来，为了追求更高品质的蔬菜，越来越多的

豆芽新品种开始受到关注，更有一些消费者已经选择

仅用清水制发的豆芽，企业也为适应市场的需求，通

过技术管理升级，推出了清水豆芽、活体豆芽等芽苗

菜产品。但目前，豆芽作为新鲜蔬菜，其食品安全的产

品执行标准为《食品安全国家标准 食品中农药最大残留

限量》（GB2763），并没有适合豆芽的质量标准，更

没有适应市场需求的《清水豆芽》标准；作为产业的边

界、发展的基础、创新的依托，此次立项的《豆芽》、《清

水豆芽》两项团体标准，其正式实施后，不但可以弥补

当前国内在相关领域的标准空白，在食品安全的基础上

推进产品质量的提升，还将强化产品特性，减少低价竞

争，引导企业将豆芽生产技术向更绿色天然方向推进。

2 月 13 日，题为《中共中央 国务院关于做好 2023

年全面推进乡村振兴重点工作的意见》的 2023 年中央

一号文件发布。将“发展现代设施农业”列为了“抓

紧抓好粮食和重要农产品稳产保供”的五项工作之一。

2 月 27 日，农业农村部会同国家发展改革委、财政部

等“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位联合印

发的《关于修订〈“菜篮子”市长负责制考核办法实

施细则〉的通知》将“设施蔬菜生产”列为了“菜篮子”

市长负责制考核指新增指标。

解析：芽苗菜关系“菜篮子”和“乡村产业振兴”，应

给予更公平的市场和法制环境

农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资

源部制定印发的《全国现代设施农业建设规划（2023—

2030 年）》提出：到 2030 年，全国设施蔬菜产量占

比提高到 40%，全国设施农产品质量安全抽检合格率

稳定在 98%。

以绿豆芽、豌豆苗、香椿芽、萝卜苗等为代表，芽

苗菜作为设施蔬菜的典型代表和乡村产业振兴的重要

抓手之一，因为营养价值高、生产周期短、企业分布

广、物流半径小等特点，长期以来，对保障“菜篮子”

供给安全、促进农民创业就业、维持市场秩序等方面

长期发挥着其它蔬菜难以替代的重要作用。这种优势

作用，在新冠疫情等突发灾害和近年全国各地兴办的

芽苗菜企业经验中已得到多次验证！

关键词 4 设施蔬菜

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 13

在此，中芽委呼吁相关部门，以法治思维和科学

态度正确认识和面对当前行业发展中的问题，营造芽

苗菜生产、市场公平健康的法制环境，更好的促进芽

苗菜产业链实现螺旋式循环上升，更好的保障广大消

费者对芽苗菜的需求，进而带动设施蔬菜和乡村振兴

建设落到实处！

11 月 18 日，由中国蔬菜流通协会芽苗菜专业委

员会主办，北京中豆华洋咨询有限公司协办，金豆子

农业股份有限公司赞助的 2023 芽苗菜生产经营技术交

流会在北京召开。来自北京、上海、重庆、天津、浙

江、江苏、安徽、福建、广东、河北、河南、湖南、湖

北、黑龙江、江西、辽宁、山东、四川等全国近二十

省市的近 90 位芽苗菜行业代表出席了会议，并通过专

题分享、圆桌讨论，梳理了芽苗菜行业的发展现状，传

递出了行业发展的积极信号。

解析：芽苗菜已经回到正常轨道，行业会议是一个新

的发展起点

作为芽苗菜行业传递、探讨和解决发展问题，引

领行业健康发展的重要交流平台，本次会议上，不但

有行业专家带来的有关“芽苗菜行业发展情况”“芽

苗菜法规标准体系”“芽苗菜生产技术及研究现状”“4-

氯苯氧乙酸风险评估与豆芽残留管理的国际概况”“蓝

光调控技术研究”“芽菜种异常分析”“酵素豆芽技

术应用”等学术报告，与会代表还就《清水豆芽》团

体标准的制定、农产品质量安全承诺达标合格证的申

办、企业取水许可证的办理、豆芽用水的处理和循环

利用、芽苗菜节水技术、豆芽包装和包装材料的选择、如

何预防坏菜、直营渠道的开拓、芽苗菜品牌的打造、卫

生和微生物控制、提升同业市场竞争力等行业情况与

发展问题进行了发言探讨。

会议最后，吴月芳会长作小结发言表示：《中华

人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国

食品安全法》对食用农产品生产、经营有明确规定。

芽苗菜作为食用农产品，其监管归属——“生产领域

归农业部门，流通领域划归市场监管部门”也已经在

多地出台的文件中得到充分体现。我们已经回到正常

轨道，希望今天这场会议是芽苗菜行业的一个新的发

展起点；我们要重新出发，相互加强同业合作、共同

维护行业形象，用更多的好技术、好产品、好品牌，共

同推动中国芽苗菜产业进入一个新阶段！

根据国家市场监督管理总局及地方市场监督

管理局网站公布的抽检信息，通过整理、汇总分

析，2023 年 7 月，中国蔬菜流通协会芽苗菜专业委

员会发布了《中芽委关于 2022 年全国豆芽抽检统计

年度分析报告》。该报告通过“全国豆芽抽检总体

情况”、“豆制品抽检不合格原因分析”等，系统

梳理了 2022 年在全国和地方抽检中，有关食用农产

品——豆芽在市场流通环节的问题，为芽苗菜生产

和经营企业提供了参考。

解析：建议国家相关部门，加快推进芽苗菜上农药登

记工作

根据统计数据，2022 年全国豆芽抽检不合格问题

主要体现在：亚硫酸盐、铅以及生长调节剂（4- 氯苯

氧乙酸钠和 6- 苄基腺嘌呤）残留。

需要指出的是，《中华人民共和国食品安全法》（2021

年修正）第八十五条规定：检验人应当依照有关法律、法

规的规定，并按照食品安全标准和检验规范对食品进行

检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据

关键词 5 行业会议

关键词 6 豆芽抽检

14 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

和结论客观、公正，不得出具虚假检验报告。

《中华人民共和国农产品质量安全法》（2022 年修

正）第十六条规定：农产品质量安全标准是强制执行

的标准。第十九条规定：农产品质量安全标准由农业

农村主管部门商有关部门推进实施。而《食品安全国

家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763）和《绿

色食品 农药使用准则》（NY/T 393-2020）中未对 4-

氯苯氧乙酸钠（GB2763.1 对番茄和荔枝做了限量）和 6-

苄基腺嘌呤两种物质未作限量规定。

建议国家相关部门，加快推进芽苗菜上农药登记

工作的开展，监管部门应按照《中华人民共和国食品

安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及

相关条例依法开展相关工作，维护和保障生产者、消

费者的合法权益。

芽苗菜是生鲜蔬菜，受配送半径、品质要求等限

制，长期以来，当有新企业或新市场出现时，芽苗菜

行业企业之间的竞争主要表现在区域市场的竞争、产

品价格的竞争和业务公关能力的竞争，但随着企业的

发展、市场的稳定，行业企业之间的竞争也会逐渐消失。

近年来，随着企业品牌意识和线上渠道的发展，行业

企业之间的竞争也发生着微妙的变化，已经趋于向“品

质竞争”方向迈进。以 2023 芽苗菜生产经营技术交流

会上的企业交流为代表，同业竞争时避免“内卷”，已

经成为行业企业的发展共识。

解析：同业之间需要良性竞争和市场共赢

作为保持企业发展活力，塑造企业核心价值的推

手之一，在同一市场领域，企业要发展，竞争不可避免。

但是我们应该摒弃“所有竞争对手都是我们的敌人，都

必须排除掉”的旧思想，要建立“竞争对手可以是我

们的合作伙伴，可以合作共赢”的新理念。进而我们

与同业企业组成一个生态系统，我们要做的是打击破

坏产业结构的破坏性竞争者，同时争取利润最大化的

合理市场份额。

芽苗菜行业是一荣俱荣、一损俱损的整体，市场需

求的繁荣源于消费者对芽苗菜品类的整体感知信任，任

何破坏芽苗菜声誉的谣言，我们从业者都要勇于站出

来，及时纠正！因为市场竞争而贬毁同行的行为，我们

更要强烈谴责！只有保护消费者对豆芽的消费信任，我

们芽苗菜才有未来，才有打造品牌、提高营收的发展

基础和市场空间，进而让整个豆芽行业良性竞争、进

入加速一体化整合和产业结构调整升级的发展新阶段。

近年来，我国芽苗菜产业实现了恢复向好的发展

态势，但总体上仍然大而不强，基础依然相对薄弱，植

物生长调节剂的替代、功能性芽苗菜的开发，新原料

使用的许可、保健功能的调整等“卡脖子”“掉链子”

问题依然存在。未来，比如清水豆芽、活体豆芽、酵

素豆芽、家庭芽苗菜，以及富氢水、酵素、蓝光调控

等技术技术在芽苗菜种植中的应用，围绕大食物观，共

关键词 7 同业竞争

关键词 8 技术革新

同发展壮大芽苗菜产业，加快新技术的研究、新产品的开发，仍然是芽

苗菜行业专家和企业关注的重点、努力的方向。

解析：技术革新是解决发展问题，实现更好发展的重要手段

比如芽苗菜制发节约用水与废水的循环利用，芽苗菜的废水处理和再

利用技术、芽苗菜水温控制和废水的热量提取，再比如芽苗菜的包装材料

和保鲜技术、避免豆芽坏菜的方法与应急处理、芽苗菜播种与切割收获机

械的数字化提升，乃至芽苗菜种子的专业化、种植的无添加技术、植物刺

激素替代研究、产品追溯技术等等，从原材料选择、泡豆、孵化、洗菜、出

库、运输、销售等，技术革新贯通了芽苗菜的所有环节。

在技术、市场更新日新月异的当下和产业变化的大环境下，通过生产

技术革新，乃至架构调整、产品创新、渠道升级等方面的革新，应对市场

竞争，解决企业发展存在或面临的一些问题，将成为相关企业实现弯道超

车、跨越发展的核心竞争力！希望广大芽苗菜企业加大企业尽快将技术革

新列到企业的工日程表中，加大对循环用水、无添加育芽等技术、装备的

开发和尝试，通过革新助力企业和行业发展迈进更加健康有活力的未来！

截止到 2023 年 12 月 20 日，据不完全统计，随着商超、线上、餐饮

等渠道的预包装芽苗菜产品的增长，全国的芽苗菜品牌已经超过 100 家。

解析：走品牌化之路，提升芽苗菜价值

长期以来，受制于芽苗菜的销售渠道、售卖方式等因素影响，批发市

场和经销商“只比价格”的做法，很容易引发价格战，甚至造成劣币战胜

良币，这种产销模式已经严重阻碍了芽苗菜品牌和品质的提升。近年来，随

着电商平台的发展，包装豆芽的需求量越来越大，特种豆芽的需求也与日

俱增，目前，以河南芽状元、金豆子为代表，包括广西黄宝、福建世纪春芽，四

川豆娃娃等在内，一些芽苗菜品牌已经开始在当地消费市场崭露头角，并

且凭借优秀的品质，随着其“精品豆芽”概念在消费者心中建立了信任和

粘性之后，这些品牌芽苗菜也拥有更好的销售价格和稳定性。

经销商认低价格，但消费者认好产品！走品牌化之路，通过直营渠

道的建设、消费科普、品牌宣传投入，让品牌芽苗菜在消费者心中生根

发芽，不但能打破挡在企业与消费之间的豆芽品牌壁垒；还会因为消费

者需要，而倒逼经销商选择品牌豆芽。对于企业的渠道拓展、经营利润

提升等，也将产生积极影响。

——中国蔬菜流通协会

关键词 9 品牌芽苗菜

胡彬：北京市植物保护站

蔬菜作物科副科长、正高级农

艺师。中国植物病理学会化学

防治专业委员会委员、北京市

生态循环低碳发展创新团队有

机技术与标准岗位专家、北京

植物病理学会理事、蔬菜绿色

防控高级培训师。长期从事蔬

菜植保试验、示范和推广工作，

擅长韭菜等蔬菜的病虫草害田

间识别诊断和绿色防控技术。

主持制定《蔬菜病虫害全

程绿色防控技术规程》和《韭

菜生产技术规程》2 个北京市

地方标准，主持和重点参与各

类蔬菜植保技术示范推广项目

30 余项，参与 15 部蔬菜植保

技术著作的编写，发表各类学

术文章 70 余篇，获得 20 余项

发明专利授权，在中央电视台、

中央人民广播电视台、央视频、

北京电视台等媒体做科普宣传

和技术讲座 20 余次，在报纸、

网站、微信公众号发表蔬菜技

术文章 120 余篇，在北京、山

东、西藏等地做蔬菜植保技术

讲 座 培 训 60 余 次， 直 接 培 训

人超 10000 人次，下乡田间指

导 4000 余人次。获得中华农

业科技奖、北京市科学技术奖、

北京市农业技术推广奖等各种

奖励 8 项。

胡彬：让绿色防控技术为

韭菜产业发展保驾护航

文 中农富通《农产品销售与消费》编辑部

据报道，1995-1998 年京郊韭菜种植面积在 2 万亩以上，而到

2013 年京郊韭菜总面积不超过 1500 亩，北京市的韭菜种植规模在缩

小，自给率越来越低。

在北京市植物保护站的努力下，从 2017 年至今，京郊韭菜种植

面积已经连续 6 年扩大。目前，京郊韭菜以温室、塑料大棚等保护地

生产为主，此外也有一定规模露地生产；各农业区均有规模化韭菜的

种植园区，全市超过 60% 蔬菜全程绿控示范基地有韭菜种植；规模

过 20 亩的韭菜基地已经有 5 家，其中最大的一个园区将发展为百亩

韭菜基地。

可以说，京郊韭菜种植基地的数量在逐步增加，生产规模在逐步

扩大中。作为北京市韭菜产业发展的积极推动者，胡彬老师连续 7 年

组织 9 期全市性的韭菜绿色种植技术专题培训，组建了专门的韭菜技

术微信交流群，惠及京津冀超过 500 个韭菜种植户和园区。他一方面

通过微信和电话，实时交流解决韭菜发展以及技术相关问题；另一方

面经常走进京郊韭菜田查看生产，与菜农、园区技术人员现场交流、

指导生产，推动各园区发展韭菜产业。在十几年的推广实践中，他围

绕京郊韭菜产业的发展做了深入的思考，形成了发展京郊安全韭菜产

业的一些认识：

一、北京韭菜产、销极度不均衡，市场需求强烈。据调研，北京

市场的韭菜年需求量为 5 万吨以上，依照目前的京郊韭菜平均单产水

平，大概需要 2 万亩在田面积。京郊能形成有效供给的韭菜面积远低

于此，因此，从市场需求层面有利于支撑建立若干家韭菜基地，该基

地的规模可实现周年或者重点时节稳定供应即可。

三 农

人 物

INTERVIEW

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 17

18 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

二、京郊发展韭菜产业有竞

争力。大城市近郊农业的优势在

于背靠庞大高消费群体，产销半

径短；当前农产品消费升级方向

为“安全 + 口感”。基于以上两

点认识，他认为近郊农业适合走

优质优价，优质是新鲜、安全、

口感的集合体，具体到蔬菜产品

上的需求重点就是不易保鲜、安

全性保障难度大、口感识别度高

的种类。韭菜兼具这三条属性，

易形成竞争力，这也就解释了北

京本地韭菜为什么容易形成单品

盈利的情况。

三、韭菜绿控技术趋于成熟，

可为产业健康发展保驾护航。胡

彬老师指出，近些年来北京市植

物保护站采用成熟技术集成了适

宜京郊的韭菜全程绿控技术体系，

这套绿控技术体系经过验证是非

常可靠的，无论是指导一棚半棚

的规模，还是超过 50 亩的规模化

韭菜种植，都是可行的。

四、京郊发展韭菜产业也要

因地制宜，应循序渐进，逐步壮大。

尽管京郊具有发展韭菜产业的多

重优势，但是没有清晰的发展思

路做指引，也会裹足不前，甚至

遭遇失败。为了使相关技术积累

转化为生产力，使京郊韭菜生产

尽快地复苏，健康地壮大，胡彬

老师在调研分析基础上确定了韭

菜推广发展思路：坚持优质优价，

以效益为带动，以技术为支撑，

引导各园区以销定产，适度规模

渐进式发展韭菜生产。

本期《现代农产品销售与消

费》让我们走近北京市植物保护

站蔬菜作物科副科长、正高级农

艺师，北京市生态循环低碳发展

创新团队有机技术与标准岗位专

家胡彬老师，请他为我们介绍种

出安全韭菜为啥这么难，以及北

京安全绿色韭菜的发展模式和绿

色发展之路。

一、背景

——种出安全韭菜为啥这么难？

韭菜虽然叫懒人菜，想种好

并不容易，因为常规韭菜生产离

不开化学农药，使用不当很容易

出现农药残留超标的问题。

近年来，在多方的努力下，

虽然我国韭菜以禁限用高毒农药

为代表的杀虫剂残留超标问题得

到明显改观，但是韭菜的农药安

全问题并没有完全解决，主要集

中在杀菌剂腐霉利残留超标频发。

韭菜腐霉利残留超标的根源在于

韭菜灰霉病。

1. 韭菜灰霉病：发生普遍，

为害严重

韭菜灰霉病在全国各地都能

发生，尤其在小拱棚、大棚和温

室等保护地生产中发生非常普遍。

以 北 京 地 区 为 例， 最 近 5 年 京

郊 2-3 月韭菜灰霉病病棚率高达

95% 以上，这种病害发生的为害

期长，9 月至翌年 4 月均可发生。

此外，灰霉病在韭菜的贮藏、运

输期间还可以继续为害。因此在

多数保护地产区，韭菜灰霉病的

危害程度已经超过了韭蛆。灰霉

病让韭菜的安全生产难度升了级。

2. 杀菌剂使用不规范，打“保

险药”问题严重

在生产上，防治灰霉病比较

有效的方法是通风降湿和施用化

学杀菌剂。

其中，通风降湿的方式容易

受天气因素的制约，特别是遇到

连续阴天、低温、寡照天气时，

棚内气温低、湿度高，如果通风

则气温更低，甚至会使韭菜出现

寒害；若不通风，则棚内长时间

的高湿度环境会加剧韭菜灰霉病

的发生和蔓延。

相反，棚室生产适宜使用烟

剂防治病害，操作极为简便，防

控效果也比较直观，更容易被菜

农接受。因此，在实际生产中菜

农防控韭菜灰霉病比较依赖化学

杀菌剂。因为韭菜主要食用部位

是叶部，为了保证韭菜的商品性，

菜农往往采取定期施用“保险药”

的方式预防灰霉病的发生，即每

隔 7-14 天、或是在连阴寡照天、

降温天等病害高发时期施药预防，

这其中的用药量和用药频次通常

以个人经验为准，普遍大于农药

标签推荐的剂量和频次。在这种

情况下，即使坚持农药的安全间

隔期，也经常会导致韭菜产品杀

菌剂的残留超标。

此外，由于腐霉利毒性较低，

也令部分菜农对执行安全间隔期的

意识更加淡薄，经常施药后未到安

全间隔期便采收韭菜上市，导致韭

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 19

菜杀菌剂残留超标问题突出。

3. 韭菜上登记杀菌剂成分单

一，长期只有腐霉利

菜农施药问题是一方面，另

一方面是，我国韭菜上登记的杀

菌剂成分相对单一。

通过中国农药信息网查询可

知，我国韭菜上的病害仅灰霉病

有登记药剂，共 17 个产品，均为

单剂，包含腐霉利、嘧霉胺和咯

菌腈 3 个有效成分，其中嘧霉胺

为 2020 年 6 月新登记产品，咯菌

腈则是 2022 年 4 月新增登记。换

句说话，在相当长的时间里，我

国在韭菜灰霉病防治上，只有腐

霉利 1 个登记有效成分。相比之

下，目前番茄灰霉病的登记农药

制剂有 267 个，黄瓜灰霉病登记

农药制剂有 159 个，涵盖的杀菌

剂有效成分近 20 个，备选药剂种

类非常丰富。

腐霉利所有登记制剂的每亩

推荐使用有效成分用量在 20-52.5

克，安全间隔期均为 30 天，每季

最多使用 1-2 次。然而，保护地

韭菜的单茬生长期通常要 30 天左

右，即使最快的一茬也需要 23 天

左右。这就意味着，严格按照现

有标准中的推荐剂量和频次使用

腐霉利来防治韭菜灰霉病，就有

着极高的农残超标风险。

同时，如果长期使用单一成

分药剂，会加重灰霉病的抗药性，

进而促使菜农加大用药量和施药

频次，这样的恶性循环最终导致

韭菜上腐霉利残留超标问题突出。

4. 韭菜中腐霉利的最大残留

限量值偏低

我 国 食 品 安 全 国 家 标 准 GB

2763《食品中农药最大残留限量》

2023 年之前的版本中，对韭菜上

腐霉利的最大残留限量要求是 0.2

毫克 / 千克，相当于番茄和黄瓜的

1/10，茄子、辣椒和葡萄的 1/25，

草莓的 1/50，标准远高于其他蔬果

作物。与国外相比，对韭菜消费量

比较大的发达国家是日本和韩国，

他们对韭菜上的腐霉利最大残留限

量均为 5 毫克 / 千克。

为了推动我国韭菜产业农残

问题破题，胡彬老师通过中国食

品安全网、中国蔬菜杂志、微信

公众号、中国植病学会化防专业

委员会、北京植物病理学会等渠

道向社会各界呼吁，重视韭菜腐

霉利超标问题的复杂性，剖析原

因，提出增加韭菜灰霉病新药剂

登记、深入调整我国韭菜腐霉利

最大残留限量标准、加强绿控技

术推广、摆脱韭菜生产对化学农

药依赖等一系列应对之策。

一，加快韭菜灰霉病药剂的

登记。

在目前韭菜灰霉病对杀菌剂

20 现代农产品销售与消费 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands Agro-Supplies & Demands

依赖性还比较强的情况下，应当

加快防治韭菜灰霉病的新药剂登

记。因为多种有效成分混合施用、

交替施用杀菌剂和停止使用抗药

性问题突出的杀菌剂是减轻杀菌

剂抗药性的主要方法，而实现这

些方法的前提就是加快新药剂的

登记。“农药登记主管部门应加强

政策和项目等方面的引导，鼓励

和支持农药企业开展防治韭菜灰

霉病新药剂登记，尤其是作用机

理偏新的高效低毒杀菌剂、复配

制剂、便于施用的烟剂等。”胡

彬老师说。

二，开展腐霉利在韭菜上的

最大残留限量标准的深入研究。

无论是较之于国外发达国家，

还是较之于国内其他作物，腐霉

利在韭菜上的最大残留限量标准

均显得过于严苛。多个研究也表

明国内现行标准在部分区域有较

大调整空间。因此，胡彬老师建

议相关领域科研单位和管理部门

应当开展深入研究，进一步明确

腐霉利在韭菜上的最大残留限量。

三，加强韭菜病虫害绿色防

控技术的研究、集成与推广。

目前，病虫害防治不当是韭菜

农残超标的根源问题。因此，胡

彬老师建议以重要靶标病虫害为

主线，组装绿色防控技术或产品，

在“预防为主、综合防治”的植

保方针下，集成并推广适应本地

韭菜生产模式的防治体系，同时

引导菜农减轻对化学农药的依赖。

这些需要韭菜产业链条上的相关

工作人员与菜农朋友共同努力。

四，通过宣传和监管等方式，

提高生产者科学用药水平。

不合理使用农药是造成韭菜

食品安全问题的直接原因。因此，

胡彬老师一方面建议部分地区农

业主管部门加强对韭菜“禁限用

高毒”农药的监管力度；一方面，

尤其对韭菜主产区植保技术推广

部门来讲，一定要注意加强农药

科学使用的技术培训、指导和宣

传等；另一方面，韭菜生产者要

及时做好用药记录，认真阅读农

药使用标签，严格遵循推荐用量

和频次，坚持执行农药安全间隔

期，有条件的可在专业人士指导

下用药。

对于韭菜的单茬生长期比较

短、腐霉利安全间隔期比较长的

现实情况，菜农朋友不妨利用韭

菜平茬后的有利时机，施用腐霉

利做空棚消毒从而预防灰霉病。

一旦韭菜已经长出地面，切勿用

药。由于韭菜收割期比较灵活，

那么在韭菜生长期发生灰霉病后，

可以考虑尽快上市，此时需要注

意收获期尽量集中，这有利于避

免老病株传染新茬韭菜和集中预

防用药。

在胡彬老师的呼吁和积极推动

下，2023 年 5 月 11 日起，我 国 对

韭菜中腐霉利最大残留限量的强

制性食品安全国家标准从 0.2mg/

kg 调整为 5mg/kg。按此计算，

新标准等于是将腐霉利在韭菜中

的残留限量上调了 24 倍。

这一标准调整立马引发社会的

热议，不少人质疑该标准修订的合

理性。对此胡彬老师果断发声，他

从专业技术角度和韭菜产业健康发

展角度谈了自己的看法。

在他看来，此次标准的调整，

更多是一种合理修订。“无论是

较之于国外发达国家，还是较之

于国内其他蔬菜作物和水果，我

们之前的标准均显得过于严苛，

几乎是只要在韭菜生产季使用腐

霉利就会出现残留超标。”

胡彬老师指出，“旧的标准

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 21

过于严苛，已经不能区分种植者

科学用药水平的差异，导致腐霉

利在韭菜生产中难以正常使用，

增加了韭菜管理难度和生产成本，

影响了韭菜产业发展。因此，将

原标准进行合理调整更多是一种

积极修正。”

二、产业

——“京籍”安全韭菜的产业发展

安全韭菜——昌平农业新名片

“地里的韭菜可以割了吗？再

给我来两捆。”种植户王舒院子

里的韭菜被“盯上”了，即便吃

春韭最好的月份已经过了，但时

不常，她的微信上，还是会收到

这样的消息。在昌平像王舒一样

被求购韭菜的种植户有百余位，

他们的园区内原本只有满棚草莓

红，现如今也多了几畦春韭绿；而

那些为草莓香甜慕名而来的采摘

者，也有许多成了韭菜的忠实“粉

丝”。经过四年多的发展，昌平的

草莓棚间韭菜产业已渐成规模。

早在 2018 年，胡彬老师就带

领市、区植保站的技术人员开始

在昌平引导各园区发展韭菜产业。

目前在昌平，露地种植韭菜的种

植户有百余户，而成规模且相对

稳定的种植园区则能达到五六十

户。园区里，草莓与韭菜的“红

配绿”采摘模式，也渐渐成为消

费者的新选择。

在昌平发展安全韭菜产业，

在胡彬老师看来，是站在了草莓

产业这个“巨人”的肩膀上，“昌

平草莓产业发展成熟，有丰富种

植经验农户数量，农户与市民对

接熟练，草莓棚间闲地多，发展

安全韭菜产业有优势”。两年前，

采摘草莓，配上一捆露地韭菜只

是部分草莓采摘者的新鲜体验；

从 2020 年春季开始，越来越多的

北京市民是“慕名”到昌平割头

茬韭菜，顺便采摘一些草莓，昌

平放心韭菜对于京城消费者已经

具备一定的“吸粉”功能。

“昌平草莓产业发展用了将近

20 年时间，要用看待草莓产业发

展的眼光去看待昌平韭菜产业的

发展，无论是消费者还是韭菜种

植户，都需要有更多的耐心。假

以时日，放心好吃的韭菜将成为

继草莓之后昌平的又一张农业新

名片。”胡彬老师说。

胡彬老师介绍，在过去，面

对韭菜农药残留超标频发的老大

难问题，有很多人谈“韭”色变，

对市场上的韭菜不放心，不少朋

友想吃点本地产的新鲜放心韭菜

都会说，“能不能给推荐一块吃

着放心的韭菜地，自己下乡顺便

去割，能发快递更好了。说实在的，

我真没有太多合适的地方推荐，

挺挠头。”近两年，昌平草莓棚

间安全韭菜产业渐成规模。现在，

胡彬老师会告诉朋友们，“去昌

平吧，不少草莓园都种放心韭菜，

能采摘、能快递，新鲜味道足。”

模式 1：草莓园里种韭菜

在昌平草莓园中，随处可见

“一畦春韭绿，满棚草莓红”的

春日美景，农户利用空地种出的

棚间韭菜正郁郁葱葱，为在市民

采摘草莓时献上了鲜美又令人放

心的本地春韭。

比如，王舒在昌平兴寿镇的

秦家屯村有四个草莓棚，她种韭

菜的地是一块棚间空地，搁在一

年以前，这里大多长着荒草，零

散地被王舒和工人种上几株蓝莓。

现如今，这里成了韭菜的“地盘”。

几畦韭菜的种植面积不过二分

多地，颜色还是如当季冬小麦一样

的新绿，俯身凑近，即可闻到韭菜

22 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

特有的鲜香。用手轻轻拂过韭菜，

只见紫色根茎藏在土壤里，“老北

京人都认这紫根儿韭菜，辛香开胃

带甜味儿，又脆又嫩口感好。”

棚里草莓的“风头”有要被韭

菜压过的趋势。比起市场上的普通

韭菜，不施农药、化肥种出的放心

韭菜价格不算便宜，到了五月份，

每斤韭菜的价格仍然维持在 10 元

左右，头茬的价格更贵些，直逼王

舒棚里的草莓价，每斤要到 20-25

元。但即便如此，头茬韭菜还是早

在四月中旬被抢割一空。

据胡彬老师介绍，五一前后，

京郊气温的回升促使草莓的产量

迎来了又一个峰值，与春节前后

相比，价格变得相对“亲民”；

同时，乍暖还寒的气候条件下，

昼夜温差相对较大，草莓的口感

仍非常不错。大家摘完草莓之后，

经常感到意犹未尽，很多人喜欢

到草莓园区里面采挖野菜。除了

野菜特有的风味外，园区野菜比

非耕地的安全性高。为满足市民

这方面需求，昌平很多草莓园区

在市、区植保站技术人员指导下，

利用草莓棚间的空地种上了露地

韭菜，专供下乡市民采割用。胡

彬老师介绍：“露地头茬韭菜病

虫发生极少，不施用药剂防治，

安全性很高，是蔬菜中的上等佳

品，这个时候的韭菜往往紫根、

绿叶，生机勃勃；用手轻轻一掐，

便淌出清清汁液、韭菜特有的辛

香味儿十足。”

据植保站工作人员介绍，在

昌平草莓大棚的棚间种植韭菜是

一种新型生产模式，不仅满足市

民对农产品多样的需求，也能有

效利用土地，带来更多经济收益。

据昌平区宝旺草莓园王大姐介绍，

去年在昌平区植保站技术指导下，

在草莓棚档种植了三分地的韭菜，

当 年 秋 季 就 获 利 5000 多 元， 今

年开春头茬韭菜刚上市就被抢购

一空，二茬韭菜五一没上市就被

预定了。附近村的莓农在微信群

里得知此事以后，纷纷准备试水

在草莓园种韭菜。目前，这种草

莓棚间种韭菜的模式已经在昌平

逐渐“风靡”开来。据悉，目前

昌平区共种植棚档露地韭菜约有

100 余户，规模的种植园区、种

植户有 50-60 户，配合草莓采摘，

采摘价格每斤在 20 元左右。

模式 2：“墙上种韭菜” 韭

菜与草莓可同步采摘

依然是在王舒的草莓园里，

这里有另一种韭菜种植模式——

“ 韭 菜 上 墙”。 原 本 光 秃 秃 的

温 室 后 墙 种 上 了 韭 菜， 让 整 个

温室满眼绿色，这是北京市植物

保护站大力推广的安全韭菜新模

式——温室后墙管道基质栽培。

温室后墙管道基质栽培韭菜

种植有几方面的优势。一是种植

简便，穴盘育苗移栽后大半年时

间粗放管理即可；夏季闷棚期间，

能杀灭韭蛆、蚜虫等害虫，韭菜

仍然健康生长，不容易担心年年

重复栽种；三是与在地面种植相

比，后墙相对干爽，韭菜不容易

得灰霉病；四是主要供应元旦、

春节和正月的市场，实现韭菜与

草莓同期生长、同步采摘，效益好，

最贵时一斤卖到 35 元一斤，还供

不应求，一般可以卖 4 刀（含养

根韭菜），总收益一般在 2 万以

上。对比种植草莓或者其他叶菜，

效益非常突出。

种植面积接连翻番 “京籍”韭

菜可实现全年供应

近年以来，为了供给北京市民

一盘更绿色安全的韭菜，京郊韭菜

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 23

种植基地的数量正在逐步增加。

位于房山区窦店镇的北京泰

华芦村种植专业合作社（又称“芦

西园”），拥有 80 亩的韭菜地，

成为目前北京市规模最大的绿色韭

菜生产基地。为保证不同时节韭菜

的风味儿足、品质佳，园区的韭菜

在露地、冷棚、日光温室都有种植，

同时园区还结合科研项目开展了水

培韭菜示范栽培，供应周期可从每

年的 9 月持续到次年 5 月。

芦西园蔬菜种类丰富，总种

植面积约有 2000 亩，占地 80 亩

的韭菜在众多蔬菜种类里，在种

植规模上称得上是主力军。芦西

园从 2020 年才开始种植韭菜的，

第一年只种了二三十亩地。后续

每一年，园区里的韭菜种植面积

也随需求成倍增长，截止到 2023

年，园区里韭菜种植面积达到了

80 亩，园区为什么要划分这么大

的面积来种植韭菜？这缘于园区

韭菜的品质。

第一年种植韭菜，为了为保

证韭菜的质量，园区采用了各种

绿色防控技术手段，如：病虫源

头控制、健身栽培、天敌释放等，

以减轻病虫发生；还采用了质量

追溯、物联网、温室环境监测等

技术，开设了植物诊所，实现了

产品质量可追溯，生产过程可查

询，温室环境可智能化监测。

正因为采用了这些绿色防控

技术，园区的韭菜品质高、口感好，

受到市场的欢迎。园区里其他种

类的蔬菜都是园区找客户，而韭

菜是客户找园区，要韭菜的有附

近的村民、有市里的社区团购、

有菜贩、还有生鲜电商等。正因

为有这样的需求，自 2022 年起，

园区种植规模大幅度提升，生产

模式是温室 + 大棚 + 露地，开始

具备了安全韭菜周年规模化稳定

供应的能力。2023 年春节期间，

园区温室 10 多万斤安全韭菜，主

供北京市场，大约满足了近 10 万

户市民品尝京味儿韭菜的需求。

据胡彬老师介绍，芦西园种

植韭菜的面积连年扩大，是京郊

韭菜产业发展的一个缩影。随着

发展，京郊韭菜种植基地的数量

正在逐步增加，这些园区在满足

北京优质韭菜自给率的同时，也

为越来越多的菜农、合作社带来

可观的经济效益，推动了北京韭

菜产业的持续健康发展。

三、全程绿色防控技术

——“京籍”安全韭菜的绿色发展

京郊韭菜的整体安全性好，

其背后有成熟的系统的病虫害全

程绿色防控技术做支撑。

为了助力京郊韭菜产业的健

康发展，北京市植物保护站成立

了专门的技术团队，研究出了最

适宜京郊韭菜种植的全程绿控技

术体系。胡彬老师主持制定的北京

市地方标准《韭菜生产技术规程》

(DB11/T 2146-2023） 于 2024 年 1

月 1 日起正式实施。该标准正是以

韭蛆、灰霉病和杂草等韭菜主要有

害生物的全程绿色防控为核心内容，

按照产前准备、产中管理、产后管

理的过程展开，涵盖韭菜生产的多

个方面。

标准包含了中国农业大学、

中国农业科学院和北京市农林科

学院等科研机构的新颖实用研究

成果，比如日晒高温覆膜法、昆

虫病原线虫、天敌昆虫、穴盘育

苗技术等，涵盖韭菜生产的多个

方面，适用于大型园区、家庭农

场和散户等常见种植主体。

标准提倡采用穴盘育苗，避

24 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

免了苗期杂草对韭菜种植新手造

成的技术障碍，从而降低了种植

韭菜的技术门槛，同时也避免了

除草剂的使用。

标准中明确了韭菜的收割间

隔，要求韭菜连续收割次数不宜超

过 3 次，引导种植户合理安排茬口、

重视养根、及时采收，通过健身栽

培等农业防治措施从源头上减少韭

蛆和灰霉病发生，促进种植者从“治

病虫”向“减病虫”转型升级。

《韭菜生产技术规程》不仅为

种植户种植韭菜提供了实用性的技

术指导，而且为京郊韭菜的绿色发

展之路做了明确的指导。据统计，

自 2017 年以来，京郊韭菜种植面

积已经连续 6 年扩大。北京市超过

60% 蔬菜全程绿控示范基地有韭

菜种植，新增韭菜田的病虫害绿色

防控技术覆盖率达 100%。

为了进一步使相关技术积累

转化为生产力，使京郊韭菜生产

尽快地复苏，健康地壮大，市植

保站技术团队在调研分析基础上

确定了韭菜推广发展思路：坚持

优质优价，以效益为带动，以技

术为支撑，引导各园区以销定产，

适度规模渐进式发展韭菜生产。

特 别 是 2020 年 3 月 17 日，

国务院第 86 次常务会议通过的

《农作物病虫害防治条例》于 5

月 1 日正式施行。新颁布实施的

《条例》更是具有划时代的里程

碑意义，病虫害绿色防控迎来大

发展的春天，北京安全韭菜产业

的发展迎来了大发展。 据胡彬老

师介绍，《条例》倡导绿色防控，

为本市韭菜产业绿色发展提供了

良好的政策支持。

“扩大京郊的韭菜生产规模，

可有效提升北京优质韭菜的自给

率。” “生产优质韭菜的技术对

于绝大多数韭菜种植者来说并不

很难，且市、区植保技术人员提

供全程微信或现场技术指导，较

好实现；不过保障韭菜安全性需

要减少病虫害发生，控制韭菜产

量是减少病虫害发生的关键，同

时控制韭菜产量也是提升韭菜口

感的关键，而控制产量意味着成

本相对较高。”胡彬老师说。

胡彬老师介绍，在发展农户

种植韭菜时，植保站会特意引导

农户坚持以销定产，逐步扩大规

模，这样利于优质优价，保障韭

菜种植户的效益稳定增长，保护

农户种植安全韭菜的积极性。目

前，各区新发展的韭菜种植园区

和种植户效益普遍良好，在需求

高峰往往供不应求。例如，顺义

区杨镇的菜农老雷由种植其他蔬

菜改为专门种植韭菜，2020 年春

节的放心韭菜还未出棚便被客户

以 8-12 元 / 斤价格预订一空；顺

义大孙各庄阳光美田农场，在市

植保站指导下种植安全韭菜，常

年售价 22-28 元一斤，2017-2018

年单棚韭菜毛收入近 10 万元；通

州区三宝香蔬菜基地种出全程无

农药深休眠越冬韭菜，属于温室

高品质韭菜，春节售价 15-20 元 /

斤，2020 年 1 月 -3 月连续收割 3

刀，2 棚韭菜毛收入超过 15 万元；

平谷区绿水峡谷、顺义区食为先、

等放心韭菜基地能够实现安全韭菜

周年供应，以商超和团购为主，可

服务京津市场，常年价格在 10 元 /

斤以上。未来，伴随着《条例》的

大力实施，北京绿色防控工作进一

步深入推进，京郊安全韭菜的产业

必将迎来更加健康发展的明天。

作为京郊韭菜产业发展的推

动者，胡彬老师认为，虽然京郊

安全韭菜已经有了一定的发展，

但是要有更好的发展，仍需各方

力量不断努力。

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 25

26 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

文 范贝贝 李瑾 冯献 郭美荣

农产品智慧供应链体系

高质量发展研究

DIGITALIZATION

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 27

OF AGRO

一、前言

当前，我国面临的国际国内形

势复杂多变，“逆全球化”风潮割

裂全球发展，人口老龄化挑战国内

经济结构，消费不足约束国内市场

潜力充分释放，基于此，确保产业

链供应链安全可靠成为一个重大科

学课题。“十四五”规划纲要着重

强调，开展供应链战略设计和精准

施策，形成具有更强创新力、更

高附加值、更安全可靠的产业链

供应链，提升产业链供应链现代

化水平。党的二十大报告指出，当

前产业链供应链可靠安全还需解

决许多重大问题，要加快构建新发

展格局，增强国内大循环内生动力

和可靠性，着力提升产业链供应链

韧性和安全水平。农业作为国民经

济的基础，是构建新发展格局的起

点，构筑供需深度融合的农产品供

应链，建设布局合理、功能互补的

农产品市场体系，充分满足国内消

费市场需求，实现产业价值最大化

已经成为农业高质量发展的核心任

务之一。

21 世纪以来，以大数据、云

计算、人工智能、区块链、物联网

28 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

为代表的数字科技加速向农业农村

领域延伸和渗透，弥补和改造了传

统农产品供应链体系中存在的诸多

问题，高效整合了商流、物流、信

息流和资金流，推动了农产品供应

链体系朝可视化、生态化、集成

化、智能化方向发展，为新发展格

局下安全可控、循环畅通、高质高

效的农产品供应链体系构建提出了

新方向和新思路。

目前，学界对农产品智慧供应

链体系的研究主要从农产品智慧供

应链体系的发展态势、演进逻辑、运

作模式等方面展开。在发展态势方

面，认为基于数字科技构建而成的

农产品智慧供应链将实现供应链上

行渠道多元化、供应链信息流通高

时效、供应链节点需求响应，实现

采购、仓储、生产加工、运输、销

售等多个环节的虚实结合，惠及农

户、物流商、售端和消费者等多方

利益，实现资源配置的帕累托最优。

在演进逻辑方面，认为农产品供应

链智慧化转型的核心要素涵盖数据

驱动和市场驱动两个维度。数据驱

动是将消费者数据、供应商数据、生

产商数据建立关联，通过数字科技

进行挖掘与处理，不断完善供应链

生态体系，为链条上的各类主体创

造新的价值；市场驱动则是以消费

者需求为核心，通过智慧化的供应

链为服务主体传递价值。在模式研

究方面，将农产品供应链主要分为

链主型供应链模式、平台型供应链

模式、生态型供应链模式、智慧供

应链模式，认为智慧供应链的本质

是“拉式供应链”，而不是“推式

供应链”。整体来看，已有研究多

是围绕农产品智慧供应链体系建设

的诸多方面开展研究，拘泥于智慧

供应链体系建设本身，未将其置于

新发展格局视阈下，从宏观视角出

发，就发展态势、构建机制、关键

问题和建设路径开展研究。

为充分阐释新发展格局下农产

品高质量发展和智慧化转型的必要

性与紧迫性，本文在阐释农产品智

慧供应链高质量发展内涵与架构的

基础上，以全国主要农产品出产大

省、长江三角洲（长三角）重要的

绿色农产品生产加工供应基地安徽

省为例，剖析农产品智慧供应链体

系建设的现状与短板，提出新发展

格局下农产品智慧供应链体系高质

量发展的战略目标与重点任务，以

期为农产品供应链由传统向现代

化、智慧化转型升级，助力农业现

代化提供参考。

二、农产品智慧供应链体系高

质量发展的必要性及特征分析

（一）新发展格局下农产品供

应链体系智慧化转型的核心要求

构建新发展格局的关键在于

经 济 循 环 的 畅 通 无 阻， 既 需 要

“联”，更需要“通”，各类生

产要素的组合在生产、分配、流

通、消费各环节进行有机衔接，实

现流转循环，形成高效的现代流

通供应链体系。因此，在加快构

建新发展格局的要求下，迫切需

要形成完整、稳定、高效的供应

链体系，实现产业互联互通、供

需稳定平衡和高效匹配。农业作

为国民经济的前端产业，农产品

的多功能性为农业和工业部门间

的产业链纵向一体化创造了条

件。畅通农业“双循环”，构建

安全、协调、稳定的农产品供应

链 是 国 民 经 济“ 双 循 环” 的 起

点，也是我国实现以内循环为主

的新发展格局的根基和先决条件。

但是，区别于工业供应链，受农

产品易腐性、季节性、难以标准

化等特点的影响，我国传统农产

品供应链一直存在着分散生产经

营、市场意识薄弱、供需信息失

衡、监管缺失、供应链冗长、产

后损耗率过高等问题，农产品供

应链体系处于粗放集成和松散协

同的局面，整体运作效率低下，无

法满足新发展格局下对循环畅

通、供需精准、高质高效的农产

品供应链体系的需求。如何运用

新技术、新方法和新理念，撬动

农产品供应链体系向智慧化转型

升级，已经成为亟需解决的问题。

立足新发展格局，充分发挥海

量数据和丰富应用场景优势，促进

数字技术与实体经济深度融合，赋

能传统产业转型升级，催生新产

业、新业态、新模式，这是解决上

述问题的主攻方向。随着我国数

字产业化和产业数字化的深度融

合，数字技术与传统供应链技术相

结合催生的农产品智慧供应链，将

为弥补传统农产品供应链体系短

板、促进农产品供应链体系优质发

展提供了解决方案。

（二）农产品智慧供应链体系

高质量发展的内涵释义

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 29

农产品智慧供应链指将物联

网、大数据、人工智能、区块链等

数字技术与传统农产品供应链进行

深度融合，推动农产品供应链全流

程的透明管理、快速响应、无缝链

接、高效信息共享与协同，实现农

产品供应链从农产品到餐桌全环节

的智慧化转型，形成基于数据驱动

的农产品供应链生态系统。农产品

智慧供应链的核心要义是将农产品

供应链上的物流、商流、资金流、信

息流、业务流汇聚形成一个闭环生

态圈，实现要素集成化、运营可视

化、组织生态化、决策智能化，从

根本上重塑传统农产品供应链系统

中的种养端、加工端、流通端、营

销端各环节与各主体的生产关系和

利益结构，促使供应链结构向扁平

化、网络化转变，从而提升农产品

供应链韧性。

（三）农产品智慧供应链体系

高质量发展框架构建

农产品智慧供应链体系框架

由 3 个核心部分组成（见图 1）。

一是农产品供应链数字化综合管

理平台。平台以大数据、人工智

能、区块链、物联网等数字科技

为驱动，将农户、新型农业经营主

体、加工流通企业等供应链各节

点串联为一个整体，改变传统的

以田间经纪人、合作社、批发市

场等角色为核心的供应链模式，构

建以数字化综合平台为载体的发

展模式。二是农产品供应链数据分

析与协同系统。通过对生产端智慧

种养管理、加工端智能分级分选

与检测、流通端智慧仓储物流、消

费端精准营销与新零售的海量数

据进行挖掘和处理，对农产品供应

链上生产、加工、流通、消费等

环节的各类数据进行实时采集、多

端融合和智能处理，实现供应链各

环节与全节点的高效互动、精准匹

配，开展从农田到餐桌全过程、全

方位、可溯源的数字化管理，形

成物流、商流、资金流、信息流、业

务流五流合一的大数据分析管理

体系，优化资源配置，预测市场

需求，提高农产品供应链协同能

力。三是新型农产品供应链生态

系统。通过数字化平台或系统，强

化产业融合，突破传统的以农贸

市场为中心农产品供应链多层级

圈层，打造去中心化、垂直型供

应链生态圈，形成全过程、全要

素、全链路、全场景的可视化、透

明化、智能化、可预测的农产品

供应链生态，最终形成低损耗、低

成本、短半径、信息高度对称、供

需均衡的供应链体系。

三、我国农产品智慧供应链体

系建设成效与短板分析——以

安徽省为例

安徽省是国家重要农产品供给

基地，也是长三角地区重要的绿

色农产品生产加工供应基地；多个

国家战略重要支点与国内大市场

联通枢纽的交错叠加，在新发展

格局构建中地缘优势明显。2022

年，安徽省生产的粮食和肉类产

量占长三角地区的 48%，蔬菜产

量占 23%，水果产量占 32%，约

30% 的农产品加工品销往上海、江

苏、浙江等地区。随着长三角一体

化发展战略的深入实施，安徽省相

继出台了“数字江淮”“两强一

增”“数字皖农”等行动计划与

方案，积极开展农业生产、经营、管

理、服务全链条数字化布局，推动

农产品供应链数字化转型，强化在

“双循环”中的比较优势和重要

地位。2021 年，安徽省农业生产

信息化水平达到 52.1%，高于全

国 26.7 个百分点，数字科技赋能

农业全产业链高质量发展进程加

快，农产品供应链体系的核心要

素数字化、智慧化转型加速。安

徽省农产品智慧供应链体系建设

已初见成效，具有较强代表性，但

也存在若干短板问题亟需突破，对

图 1 农产品智慧供应链体系框架示意图

30 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

其开展梳理和分析，可为我国农产

品智慧供应链体系建设提供参考。

（一）农产品智慧供应链体系

建设成效

1. 供应链各环节数字化转型进

程加快，数据协同和共享的基础与

能力不断提升

一是在生产端，围绕农业物联

网试验示范、供应基地数字化基

础设施提升、生产过程管理数字化

转型等方面取得了实效。安徽省近

年来已成功打造农业物联网示范点

300 个、数字农业应用场景 1196

个，形成了“物联网 + 生产模型 +

大田种植”“物联网 + 智能装备 +

病虫害自动测报防治”“物联网 +

测土配方 + 水肥一体化”等多种应

用模式。基于 209 家种养基地的

问卷调研结果显示，约 90% 的种

养基地已经实现了生产区域无线网

络全覆盖，50% 以上的种养基地

实现了种养殖生产计划、投入品使

用等过程管理的数字化。二是在加

工端，着力打造了一批面向长三角

市场的绿色农产品智能加工供应基

地，部分基地如安徽农产品集团有

限公司、安徽松鼠云詹氏食品有限

公司已建造了数字化生产车间，在

加工基地已初步应用农产品采后智

能分级分选、无损检测和智能包装

等采后智能处理设备。调研数据显

示，各类加工基地的农产品自动分

拣、自动分级和自动包装的实现率

已经超过 35%。三是在流通端，农

产品仓储与物流重点环节的数字化

应用趋于成熟。基于 41 家仓储物

流企业的调研分析显示，仓储设施

温 / 湿度监控系统、仓储信息管理

系统、物联网系统应用率分别达

到 60%、36%、40%， 约 70% 的

物流企业不同程度地采用了智能运

输管理系统、配送车辆远程监控系

统和冷藏车辆温 / 湿度自动控制系

统，其中，冷藏车辆温 / 湿度自动

控制系统应用比例达到 64%。四

是在营销端，农产品电商产业规模

持续壮大，农产品精准营销驶入“快

车道”。2021 年，安徽省县域农

产品网络零售额占农产品交易总额

的 22.4%， 位 居 全 国 第 4 位。 部

分规模较大的电商经营主体如三只

松鼠股份有限公司，通过搭建中央

产品控制云平台，将大数据挖掘和

分析技术深入运用到市场营销各个

环节，及时有效地抓取平台供应链

中供应商的市场行情和消费者的产

品反馈，定制营销策略与方案，实

现产品的精准营销。

2. 数据驱动下透明、稳定的供

应链生态系统初步形成

自 2003 年起，我国开始启动

农产品质量安全追溯系统建设，目

前已经初步构建了国家 ‒ 省 ‒ 市

三级追溯平台体系，不仅为农产

品来源可查、去向可追、责任可

究、过程风险可控提供了渠道，也

为质量追溯系统内采集和产生的

供应链各环节数据进行整合、集

成和分析提供了高效平台。2016

年，安徽省农产品质量安全与追

溯平台正式上线；截至 2022 年 7

月，入驻该平台的生产经营主体

达到 20518 家。调研数据显示，企

业、合作社和家庭农场等农产品

供应链主体的质量追溯系统应用

率 分 别 达 到 了 84%、67.95% 和

61.83%。 其 中， 约 95% 已 应 用

农产品质量追溯系统的企业实现

了与省级农产品质量安全追溯管

理 平 台 的 对 接，50% 以 上 的 企

业在追溯平台中录入了原材料产

地、生产者、投入品使用情况、产

品出库 / 入库管理、产品质量检验

检疫等信息。安徽省农产品质量

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 31

安全与追溯平台根据实时上报的

信息与数据开展统计，可快速生

成农产品质量安全数据，对全省

农产品质量安全状况作出快速分

析，同时对已销售的农产品开展

溯源码跟踪监测。基于质量安全

追溯系统高效建设的透明、稳定

农产品供应链生态圈已初具规模。

（二）农产品智慧供应链体系

建设的主要短板

1. 供应链各节点的数字化水平

不均衡，数据分析与协同能力受限

农产品智慧供应链的核心节点

包括生产端、加工端、流通端和消

费端 4 个环节，其中，流通端和

消费端的运行主体主要为大中型仓

储物流和商贸企业，这类企业多数

具有较强的经济实力和抗风险能

力，内部流程管理和业务环节的数

字化水平较高。例如，仓储物流企

业内部管理数字化水平以及仓储物

流等各类业务流程的数字化转型势

头良好。调研数据显示，64% 的

仓储物流企业拥有专门的数字化技

术人员并定期组织开展数字系统或

设备的培训，为企业在数字化转型

中提供了较强的核心竞争力。消费

端是以各类农产品电商主体为核心

开展精准营销与新零售，目前发展

势头尤为强劲，规模和质量均不断

攀升。

对比流通端和消费端，生产

端和加工端的数字化转型速度相

对较为迟缓。生产端运行主体主

要为小农户、种养大户、家庭农

场或小型合作社，由于文化素质

不 高、 经 营 分 散、 信 息 获 取 渠

道不畅等原因，使其在面对价格

较高和投资回报率较低的数字化

技术或产品时，接受度和使用度

均不高。从调研数据来看，种养

基地仅在种植或养殖计划与记录

的管理方面初步实现了数字化应

用，在病虫害调查记录、苗情监

测记录、用药记录等复杂环节的

管理仍依靠传统人工。加工端处

于 农 产 品 智 慧 供 应 链“ 承 上 启

下”的核心位置，是供应链上游

和下游之间的纽带，却是当前供

应链体系建设的最薄弱环节，存

在企业规模小、核心数字技术装

备落后、加工转化和增值率低等

诸 多 问 题。2021 年， 全 国 与 安

徽省农产品加工转化率仅分别为

70%、65%，与发达国家的水平

相比约低 20%。调研数据显示，初

加工环节智能化设备的应用多集

中在自动分级分选、清洗与包装

等环节，无损检测、智能分割、自

动烘干等智能设备的应用率均低

于 15%。可以看出，作为一个生

态圈，各节点数字化发展不均衡

的现状导致农产品智慧供应链体

系建设呈现出明显的“头重脚轻”

现象，信息传递环节过长，数字

技术赋能供应链协同发展能力的

提升明显不足。

2.“信息孤岛”现象显著，基

于大数据平台的供应链生态圈尚未

建立

随着数字科技应用于农产品

生产、加工、流通等领域程度的

不断加深，农产品流通数据呈现

爆发式增长态势，如单批次苹果

从采后预冷、运输、贮藏到销售

整个流通环节的实时监控数据量

（即品种、温湿度、果品品质、果

品损耗、硬件操控参数、能耗量

等结构化或非结构化数据）可高

达 太 字 节 级 甚 至 拍 字 节 级。 但

是，由于农产品供应链比较长且

复杂，涉及种植、养殖、采后处

理、初加工、仓储、物流、营销

等多个环节，而不同环节的各类

主体包括农户、家庭农场、合作

社、企业等多种类型，整体发展

水平和生产经营特点各异，数字化

基础设施水平和数字科技应用水平

差异较大，导致各类主体在供应链

上的数字化参与程度参差不齐、数

据标准不齐、数据存储格式不一

致，致使数据采集存在一定困难，增

加了信息流通的难度，带来了信息

不对称的现象，客观上形成了供应

链上的断点与堵点。

由于供应链各节点都是相对独

立的利益主体，通常仅关注各自

领域或个体的数据和信息，相互

之间无法进行数据共享和业务集

成，各环节之间的联系与沟通较

为松散，商流、物流、信息流、业

务流、资金流尚无法通过数字技

术进行完整、准确、及时的采集

与整合；基于大数据开展农产品

市场智能分析、数据挖掘、监测

预警等深度应用仍停留在概念层

面。同时，受供应链各环节数字化

发展程度深浅不一的限制，农产

32 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

品质量安全与追溯系统在供应链集

成化、可视化、一体化发展中的效

能尚未能充分发挥。安徽省农产品

质量安全与追溯平台建设虽然已经

取得了一定成果，但是在生产端应

用率依然不高，存在系统或平台录

入信息不完整、不全面且人工参与

较多的现象，如家庭农场农产品质

量安全信息追溯系统未应用率达到

38.17%，加工流程信息、运输信

息、原材料产地信息等数据完整率

低于 40%，个别低于 23%。供应

链全环节、全流程的信息数据采集

不畅、共享受限形成“数据孤岛”

和信息壁垒，导致目前农产品智慧

供应链体系抗冲击的韧性不足、质

量保障体系脆弱等，数字科技赋能

供应链韧性提升受到限制。

3. 配套支撑体系建设短板突

出，供应链效率提升受限

基于安徽省的农产品智慧供应

链体系建设的分析表明，配套支

撑体系建设中的短板如基础设施建

设、标准体系建设和人才队伍建设

困境最为突出，已经成为农产品智

慧供应链体系建设的突出问题。

①当前，农产品智慧供应链配

套基础设施的短板主要集中在冷链

物流基础设施网络搭建方面。农产

品产地和部分田头市场适度规模的

预冷、贮藏保鲜等冷链设施较为缺

乏，冷藏车、产地冷库和流通型冷

库建设尤为不足。调研数据显示，有

52% 的冷链物流企业认为，产地

预冷、冷藏和配套分拣加工等设施

建设滞后对农产品智慧供应链发展

造成了阻碍，约 92% 的合作社没

有冷藏车。

②初加工、仓储与物流环节的

标准体系建设较为不足，缺乏农

产品产地预冷、分级包装、储藏

保鲜等方面的管理规范和基础标

准，如数据采集、传输、处理、通

信等标准，加上相关法律法规体

系及监管体系的不完善，供应链

全流程的数据采集与处理标准更

是严重缺失，导致不同环节之间

的信息难以有效衔接，数据效益

无法充分发挥。

③完善的农产品智慧供应链人

才培养体系尚未建立，缺少具备

专业冷链物流技术与管理技能的专

业人员，数字化、自动化与农产品

供应链相结合的复合型人才更为稀

缺，难以满足智慧供应链发展需求。

调研数据显示，61.2% 的家庭农

场、78.2% 的合作社和 48% 的企

业认为，缺乏数字化专业人才是目

前自身生产经营管理数字化转型面

临的主要问题。

四、农产品智慧供应链体系高

质量发展的目标与举措

（一）发展思路与目标

面对我国经济社会高质量发展

的核心任务与构建新发展格局的

目标，从当前到 2035 年，我国农

产品智慧供应链体系高质量发展

需紧紧围绕畅通国内大循环、助

力构建新发展格局这一主线，以

提升农产品供应链管理效率与运

作质量为核心目标，遵循“强节

点、建链条、优网络”的发展思

路，推动农产品供应链上下游间

的物流、商流、资金流、信息流、业

务 流 五 流 合 一， 以 数 据 共 享 开

放、关键技术集成、智能装备使

用、质量品牌建设、产业主体协

同为支撑，重点突破农产品产地

透明化管理、农产品智能处理加

工、农产品智慧仓储物流、农产

品精准营销、农产品供应链智能

管理等领域的关键技术与装备，加

快推进种养、加工、流通、营销

等环节的数字转型，建立健全农

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 33

产品智慧供应链技术体系、标准

体系与产业体系，提高农产品供

应链数字化、智能化、网络化水平。

到 2035 年， 基 本 解 决 省 级

农产品供应链各行业、各部门的

“信息孤岛”问题，建成农产品

智慧供应链产业生态体系，基本

实现农产品产业链全程数字化、供

应链网络集群化、价值链服务增

值化以及行业监管和治理能力实

现现代化。农产品智慧供应链关

键技术基本实现自主可控，农产

品 智 慧 供 应 链 设 施 设 备、 服 务

体系、科技水平达到国内领先水

平，精准种养管理、智慧仓储物

流、预测营销、供应链云平台、无

人自主智能机器人等关键技术在

农产品流通营销中得到规模化应

用，农业供应链金融及供应链诚

信体系进一步发展，全面实现农

产品供应链管理服务数字化和智

能化。面向 2035 年的农产品智慧

供应链高质量发展技术路线如图 2

所示。

（二）重点举措

1. 深入开展农产品智慧供应链

关键核心技术研究，提升供应链自

主可控能力

聚焦生产智能化、加工绿色

化、流通高效化、营销精准化等关

键领域的核心需求，重点支持科研

院校和企业等机构围绕农资精准投

入与控制，农产品产地精准布局与

精准排产、产地环境智能管控，农

产品智能分级分选、智能加工包

装、农产品品质与安全智能快速检

测，数字云仓、智能冷链物流、冷

链环境监测与品质维持，农产品区

块链溯源，市场监测预警与风险精

准防控，用户画像分析等关键技术

研发与创新应用，开展自主创新与

联合攻关，推动数字化产品与装备

向适农化和实用型落地转化，从源

头提升供应链创新能力，保障供应

链安全可控。

2. 构建省级农产品供应链综合

管理服务大数据平台，促进供应链

效率提升

加快建设省级农产品供应链综

合管理服务大数据平台，推动农产

品供应链资源集聚和共享，整合生

产、经营、管理和服务等环节的

海量数据，探索基于大数据的农业

生产区域布局，为农业生产决策和

产业发展提供超前性规划、指导与

服务。平台要充分聚焦区域优势特

色品种，加快建设全产业链数据

资源体系、数据清洗挖掘和分析

图 2 面向 2035 年的农产品智慧供应链高质量发展技术路线

34 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

服务模型、农产品市场和产业损害

监测预警体系，为涉农经营主体提

供生产情况、市场价格、供需平衡

等服务；同时，以平台为依托，重

点拓展农事服务、物流服务、质量

管理、追溯服务、金融服务、营销

服务、研发设计等功能，为供应链

主体提供采购执行、物流服务、分

销执行、融资结算、商检报关等一

体化服务，实现农产品供需双方

需求、库存和物流信息的实时共

享，加速供应链上下游主体的数据

互通，促进全链融合。

3. 推动农产品供应链各环节数

字化转型向纵深发展，提升供应链

韧性

加快推进数字技术与农产品供

应链场景的深度融合，利用数字技

术探索场景应用，让场景应用数字

化技术，助力供应链全流程全环节

数字化转型。重点开展种养基地生

产过程管理数字化改造与提升，强

化农产品透明加工基地建设，鼓励

骨干流通企业、农产品物流园区、农

贸市场开展数字化智能化改造，构

建稳定、高效、低成本运行的农产

品冷链物流网络，接续推进“互联

网 +”农产品出村进城工程，探索

农产品网络营销新业态、新模式，深

化农村电商发展。

4. 完善农产品质量追溯体系建

设，促进供应链透明度提升

推动农产品供应链全环节信息

采集标准体系建设，规范追溯数

据采集指标、编码规则、传输格

式、接口规范等共性基础标准，实

现不同环节之间的数据互联互

通、产品全过程可通查通识，从

基础层面打破供应链“信息孤岛”

困局；完善国家 ‒ 省 ‒ 市三级质

量追溯体系建设，在省级农产品

供应链综合管理服务大数据平台

框架之下，强化区域性农产品全

产业链质量安全追溯系统建设，推

动产地环境、农业投入品使用、农

事生产过程、检验检疫、加工包

装、冷链物流、批发销售等关键环

节信息上链，实现供应链全程、全

面可追溯，构建“从农田到餐桌、从

枝头到舌尖”的农产品全链条可

追溯质量安全管控体系。

五、结语

在加快构建新发展格局的背景

下，以数字科技撬动传统农产品

供应链向循环畅通、供需精准、高

质高效的现代化农产品供应链体

系转变，搭建高韧性、高弹性的

农产品智慧供应链体系，已经成

为保障农业安全、实现农业现代

化的必然选择。当前农产品智慧

供应链体系建设进程中面临供应

链节点数字化水平不均衡、“信

息孤岛”现象显著、配套支撑体

系 建 设 短 板 突 出 等 问 题。 面 对

2035 年我国农业农村高质量发展

的核心任务与构建新发展格局的

目标，为走出一条“数据驱动、主

体协同、管理高效、安全可控、柔

性可调、体系完整”的中国特色

智慧供应链发展道路，建议从以

下 3 个方面给予政策支持与保障。

一是优化顶层设计和政策支

持，加强对农产品智慧供应链体系

建设的宏观指导，建议由省级农业

农村、工信、发改、科技、财政等

部门联合组织编制区域农产品智慧

供应链发展的专项指导意见和规

划，合理布局重大应用示范和产业

化项目，明确面向 2035 年的区域

农产品智慧供应链发展重点任务和

保障措施；二是加强产业平台和人

才体系建设，发挥农业科教资源和

平台集聚优势，突出涉农高校、科

研院所、国家重点实验室、省级

重点实验室等创新平台的引领作

用，支持开展农产品智慧供应链重

大共性关键技术协同攻关和成熟化

应用，加强供应链相关学科建设，建

立与企业联合的人才培养机制，培

养跨学科、复合型、创新型供应链

管理专业人才，尤其要注重智慧物

流专业化人才的培养；三是加大新

型基础设施建设力度和标准体系建

设，积极支持农产品冷链设施建

设，重点部署第五代移动通信技

术 / 互联网协议第 6 版 / 窄带物联

网 / 智能连接终端等在仓储物流基

地、现代农业产业园、批发市场的

应用，鼓励建立产地冷链仓储设施

与冷链物流配送网点，打造区域农

产品冷链物流枢纽，加快制定 / 修

订农产品数字化供应技术标准，构

建覆盖农产品供应链各环节的数字

化转型标准体系。

——中国工程科学

《蔬之史话》

中国农业大学教授张天柱和中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员张德纯共同主笔，北京

中农富通园艺有限公司王庆娟绘图，中农富通团队参与编辑，汇集了 100 种市场上常见、消费

量较大的蔬菜，对它们的历史渊源进行梳理，编辑成《蔬之史话》，以飨读者。

本书自蔬菜的起源讲起，分商周、秦汉、隋唐、宋元、明清、近现代介绍蔬菜种类，历史

脉络清晰，引经据典，介绍了中国蔬菜发展历。又按 14 个大类，100 种蔬菜，对其发展历史展

开详细介绍，并配 100 张手绘插图栩栩如生，让读者更深刻了解每一种蔬菜演变历史的同时，

更能进一步了解国家和民族优秀的历史文化遗产、科学技术成就，增强对中华民族灿烂的物质

文明、精神文明及其对社会发展和人类进步卓越贡献的认识，以增强我们的民族自尊心、自信

心和自豪感，在民族复兴的征途上砥砺前行。

好书推荐

36 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

一、引言

“民以食为天”，食物是人类

的最基本需求，粮食问题是摆在人

类面前的永恒课题。长期以来，党

和国家高度重视粮食安全问题，我

国的“十四五”规划纲要首次将粮

食安全战略写进五年规划，并置于

粮食、能源资源及金融等三大安全

战略之首，凸显了粮食安全的极端

重要性。十八大以来，我国坚持实

施“以我为主、立足国内、确保产

能、适度进口、科技支撑”的粮食

安全战略，为全国粮食产量保持总

体增长态势提供了重要的战略支

撑。与此同时，我国粮食生产成本

不断上升，国内外粮食价格“倒挂”

且程度不断加深，国内粮食市场出

现产量、进口量、库存量“三量齐

增”的困扰局面，这成为我国加强

粮食安全治理的现实依据。当前，世

界适逢百年未有之大变局，全球产

业链供应链趋于弱化且发生局部断

裂。为积极应对新的发展机遇和挑

战、把握未来发展主动权，中共中

央提出加快构建以国内大循环为主

体、国内国际双循环相互促进的新

发展格局。应这一新的重大战略部

署，粮食安全治理水平需要随之迈

上一个新台阶。

作为人类的共同课题，粮食安

全历来备受关注。19 世纪初期英国

发生了激烈的《谷物法》争论，古

典经济学家马尔萨斯和大卫·李嘉

图分别是争论双方的重要代表人

物，粮食安全是他们争论的重要内

容。马尔萨斯从国家安全角度出

发，认为粮食是国民的基本生活需

求，过于依赖进口会增加供给风

险，从而危及国家安全。马尔萨斯

新发展格局下我国粮食安全治理研究

——来自 19 世纪英国《谷物法》争论的启发

文 李国镇 胡怀国 江西财经大学 中国社会科学院经济研究所

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 37

认为国家安全重于物质财富，因此

他赞成《谷物法》。相反，李嘉图

则从经济发展角度出发，认为英国

进口廉价谷物一方面可通过降低工

资以提高利润水平；另一方面可以

通过减少英国国内的农业资本投入

而增加工商业资本积累，因此李嘉

图主张废除《谷物法》。尽管这次

《谷物法》争论发生在英国工业革

命进程中，其时代背景与我国现实

国情存在较大差异，但它对当前

我国推进粮食安全治理仍然具有

重要启发意义。马尔萨斯对安全

的关注与“以国内大循环为主体”

所蕴含的立足国内的粮食安全观

具有某种契合性；李嘉图对发展

的关注则与“国内国际双循环相

互促进”所体现的经济发展与粮

食国际合作存在一定相似性。所

以，新发展格局下推进粮食安全

治理需要兼顾马尔萨斯对粮食安

全的关注和李嘉图对经济发展的

关注，统筹安全和发展。同时，构

建新发展格局强调通过科技创新

增强粮食安全保障，这是我国在

改革探索中作出的重大实践创新。

二、对 19 世纪英国《谷物法》

争论的简要回顾 : 马尔萨斯与大

卫·李嘉图

《谷物法》在英国历史上由来

已久，早在中世纪的庄园经济时期

就有限制谷物垄断等法令的出现。

然而，谷物政策的重要性是随着工

商业和城市的发展而逐渐凸显出来

的。直到工业革命开始时，《谷物

法》问题才首次引起英国社会的较

大关注。自 18 世纪中叶至 19 世纪

上半叶，《谷物法》争论持续了多

年，其中影响最大的两次争论分别

发生在 18 世纪 70 年代阿瑟·扬和

亚当·斯密之间以及 1814-1815 年

马尔萨斯与大卫·李嘉图之间。由

于时代背景不同，第一次《谷物法》

争论主要围绕出口奖励金政策而展

开，第二次则主要争论是否应对谷

物进口施加限制。就我们的研究主

题而言，仅仅关注 19 世纪发生在

马尔萨斯与李嘉图之间的《谷物法》

争论。

1813 年之前的数年内，受长

期战争和谷物歉收的影响，英国谷

物价格一直居高不下。然而，1813

年英国谷物获得大丰收，谷物价格

跌至近年以来最低点，这严重损害

了地主和农场主的既得利益。为维

持谷物高价，地主和农场主向英国

议会递交请愿书，英国议会内外对

《谷物法》问题展开热烈讨论。

1815 年，关于《谷物法》问题的

大量小册子文章出现了。主张扩大

农业保护的主要代表人物是马尔萨

斯，而反对农业保护的代表人物是

李嘉图，他们以发表文章和书信往

来的形式就《谷物法》问题进行了

激烈辩论。

( 一 ) 马尔萨斯关注粮食安全：

主张维持《谷物法》

马尔萨斯赞成《谷物法》，并

进行了相应的分析。第一，限制谷

物进口可以提高利润率。马尔萨斯

认为，限制谷物进口会使国内谷物

价格上涨，在生存工资理论的假定

下，工资主要由谷物价格决定，谷

物价格上涨必然导致工资增加。工

资增加意味着对劳动力的需求将下

降，用既定的资本所能雇佣的劳动

者数量将减少，那么，在技术不变

的条件下将只能生产更少的产品。

也就是说，资本所能支配的劳动力

更少，这意味着资本的实际价值减

少了。因此，相对资本需求而言，资

本供给变少了，代表资本价格的利

润率将随之提高。

第二，决定资本利润率的是资

本供求关系，而不是土地耕种状况。

马尔萨斯认为，限制谷物进口所带

来的国内土地耕种状况的转变，通

常会被耕种技术改进等因素所抵

消，使其不能成为影响制造业利润

的唯一原因。制造业之所以能够获

得高额利润，是由于投资于制造业

的资本太少，而不是由于耕种相对

肥沃的土地所带来的廉价谷物所

致。制造品具有工艺技巧等性质，使

消费者对制造品的需求较大。与制

造品需求相比，对制造业的投资相

对不足，故制造业可以获得相对较

高的利润。

第三，有效需求对资本的需求

有重要影响。马尔萨斯认为，实行

谷物进口限制虽然会减少实际资

本，但由于人类欲望的普遍存在，产

品需求不会同步减少，因此对利润

不会产生下降的压力。比如，工人

38 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

为了维持其固定规模家庭的基本生

计开支，对生活必需品会产生刚性

消费需求。

除以上纯经济学分析外，马尔

萨斯的分析视角还突破了经济学边

界，这是他在《谷物法》分析上的

点睛之笔。其一，安全重于财富。

马尔萨斯认为过于依赖从国外进口

谷物，容易遭受对方突然切断供

给来源的危险。1793-1815 年英国

与法国之间发生战争，拿破仑于

1806-1813 年对英国实施大陆封锁

政策，给英国谷物进口带来了巨大

困难。受大陆封锁政策影响，1812

年英国小麦 ( 含小麦面粉 ) 进口

量 约 为 29 万 夸 特， 与 1806 年

约 31 万夸特进口量相比，下降了

6.45%；在工业化和城镇化的巨大

需求刺激下，英国小麦年度平均价

格 从 1806 年 的 79 先 令 1 便 士 上

涨至 1812 年的 126 先令 6 便士，涨

幅高达 60%，这成为马尔萨斯关

注粮食安全的直接现实依据。马尔

萨斯还特别强调，大国容易招致他

国妒忌，而且其他国家也会陆续实

行工业化，从而收窄英国谷物的进

口来源渠道。其二，工农业协调发

展。马尔萨斯强调振兴英国农业，以

此来缓解英国的人口过剩问题，而

限制谷物进口有助于维持英国国内

的粮食高价，从而刺激农业发展。

以上分析表明，马尔萨斯较为关注

粮食安全，他从国家安全及社会整

体利益考虑，认为维持《谷物法》

对英国是有利的，其中蕴含着某种

安全发展理念。

( 二 ) 李嘉图聚焦经济发展：

主张废除《谷物法》

李嘉图反对《谷物法》等农业

保护政策，他对此作出了以下几点

解释。第一，限制谷物进口会降

低利润率。限制进口会使国内的

谷物价格上涨，原因在于：为了

满足国内的需求，不得不耕种更劣

等的土地，而劣等土地的生产率水

平更低，即生产等量农产品所需花

费的生产费用更高，为获得一般资

本利润率，谷物价格必然上涨。主

要由谷物价格决定的工资水平将提

高，利润必然下降。这里隐含了一

个假定，即土地耕种状况决定社会

的一般利润率水平。投资到最劣等

土地上的资本必须获得社会的一般

利润率，否则资本就会转移用途，导

致谷物短缺。为防止作为生活必需

品的谷物出现短缺，最劣等土地的

资本回报率必然决定社会的一般利

润率水平。

第二，限制谷物进口会导致贸

易失衡，最终抑制工业品出口。英

国在工业品制造方面较其他国家具

有比较优势，生产的工业品部分用

于出口。对于贸易伙伴国而言，购

买英国工业品的前提是出口本国生

产的谷物，否则贸易关系难以长期

维持。李嘉图指出，国际贸易的本

质是易货贸易，单向的贸易关系会

使一国失去购买力。如果英国限制

谷物进口到本国，则其工业品最终

也将难以出口到其他国家，使经济

发展陷入停滞状态。

第三，级差地租理论。级差地

租理论是李嘉图对经济学的重要贡

献之一。该理论认为，地租是由等

量资本投资于不同等级土地上所得

产品的差异，最劣等土地不用支付

地租。如果英国限制谷物进口，则

为了满足国内的谷物需求，将不得

不开垦等级更低的劣质土地，地租

将会更高。李嘉图认为，地主阶级

的利益与社会其他阶级的利益是对

立的，地租上涨，最终将导致工资

和利润份额的下降。利润的下降将

会抑制资本积累和经济发展，故主

张谷物自由贸易。

第四，比较优势理论。李嘉图

在论述对外贸易时指出，一国应进

口其不具有比较优势的产品，并出

口具有比较优势的产品，这是对亚

当·斯密绝对优势理论的突破。处

于工业革命进程中的英国，在制造

业上具有比较优势，而在农业生产

上不具有比较优势，因此，英国应

进口谷物并出口工业制成品。通过

自由贸易，英国可以把资本更多地

投资于制造业上，以促进经济更快

的发展。

以上分析表明，李嘉图较为关

注经济发展，而《谷物法》的实施

会对英国经济发展产生一系列负面

影响，因此他提出废除《谷物法》

的政策建议。

( 三 ) 马尔萨斯与李嘉图：《谷

物法》观点之异同

马尔萨斯与李嘉图在《谷物

法》观点上存在明显的异同点。在

相同点上，二人都认为利润是经济

增长的基础。马尔萨斯认为限制谷

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 39

物进口可通过减少资本而提高利润

率；李嘉图则认为限制谷物会抬高

谷物价格而降低利润率，故前者赞

成《谷物法》，而后者反对《谷物

法》。在价值取向上，他们都希望

通过提高利润率而实现经济增长。

马尔萨斯与李嘉图之所以在

《谷物法》问题上立场不同，除了

他们的理论体系存在差异之外，更

重要的是他们的分析视角并不完全

一致。在理论体系方面，二者之间

的不同之处主要表现在限制谷物进

口是否会导致资本减少、贸易失衡

是否会抑制经济增长以及有效需求

因素是否会影响利润率等三个方

面。在分析视角方面，李嘉图与马

尔萨斯之间存在较大差异。李嘉图

从纯经济学视角分析《谷物法》问

题，提出了级差地租理论、比较优

势理论以及利润理论等。基于以上

分析框架，李嘉图认为在谷物自由

贸易条件下，英国所能得到的经济

利益是最大的，因此他反对《谷物

法》。相反，马尔萨斯的分析视角

更为宏大，他超越了经济学边界，对

粮食安全、工农业协调发展等给予

了较大关注。马尔萨斯虽然认识到

粮食出口国切断粮食供给会损害贸

易国双边的利益，但是基于粮食的

特殊重要性及拿破仑大陆封锁政策

所带来的惨痛历史教训，马尔萨斯

突破了经济学的惯性思维，他从国

家安全及英国社会各阶级整体利益

出发，认为英国应当实现谷物自给

自足及工农业协调发展，所以马尔

萨斯主张维持《谷物法》。

从历史维度来看，马尔萨斯与

李嘉图之间的《谷物法》争论折射

出西方国家在现代化进程中所面临

的发展与安全问题。当前，我国已

经开启中国式现代化的新征程，国

家提出构建新发展格局，其核心

要义在于统筹发展和安全。这表

明，发展与安全是人类在经济发展

过程中共同面临的普遍性问题。从

这个意义上讲，19 世纪英国《谷

物法》争论对我国在中国式现代化

进程中正确处理发展与安全之间的

关系具有重要启发意义。就粮食安

全而言，这就要求我们运用系统性

思维，在统筹发展和安全中推进粮

食安全治理。

三、粮食安全对策之比较 :《谷

物法》争论与新发展格局

19 世纪初期，《谷物法》在

英国社会受到较大关注，马尔萨斯

与李嘉图对该问题进行了理性思考

与学术争论，并提出了截然不同的

政策主张。他们在《谷物法》问题

上的不同观点与他们的分析视角不

同密切相关。就经济利益而言，二

人都认为外国中断谷物出口会损害

贸易国双方的经济利益。但马尔萨

斯以拿破仑新近实施的大陆封锁政

策为例证，认为各国政府采取的行

动是从激情出发而不是从利益出发

的。基于这一认识，马尔萨斯认为

粮食安全比经济利益更重要，并赞

成《谷物法》。李嘉图则更看重经

济利益，主张废除《谷物法》。

当前，面对错综复杂的国际环

境，全球产业链供应链受到严峻考

验，粮食安全问题随之升温。顺应

这一新的时代变化，我国作出加快

构建新发展格局的战略选择，为我

国加强粮食安全治理提供了行动指

南。具体而言，“以国内大循环为

主体”意味着我国在粮食安全方

面要立足国内、实现谷物基本自

给，这与马尔萨斯强调粮食自给自

足具有某种相似性。“国内国际双

40 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

循环相互促进”意味着我国应该积

极对外开放，通过开展粮食国际贸

易来调剂余缺，满足国内粮食消费

的多样化需求，进而促进消费升级

与经济高质量发展。从这个意义上

讲，“国内国际双循环相互促进”

与李嘉图所强调的经济发展具有一

定契合性。不过，构建新发展格局

更加强调高水平的自立自强，强调

科技支撑在保障粮食安全方面的重

要作用。作为新时期我国解决粮食

安全问题的应对之策，新发展格局

不仅体现了对马尔萨斯与李嘉图观

点的综合，而且在实践探索中实现

了新的伟大超越。

( 一 ) 马尔萨斯与“以国内大

循环为主体”：粮食安全观

马尔萨斯充分认识到自由贸易

能够带来更廉价及稳定供应的商

品，这也是他在一般商品上支持自

由贸易的原因。然而，在谷物问题

上，他一反常态，原因在于谷物的

特殊性。马尔萨斯认为谷物是国民

赖以生存的必需品，只有谷物自给

自足才能确保安全。如果一个大国

的多数国民依赖进口谷物，则对该

国产生嫉妒心理的他国一旦中断谷

物供给，将会危及国家安全。马尔

萨斯的观点并非危言耸听，拿破仑

所实施的大陆封锁政策给英国谷物

供给带来了巨大困难，这成为支持

他观点的有力证据。因此，从这个

角度来讲，马尔萨斯已形成某种如

今所倡导的粮食安全观，这是他在

《谷物法》分析上的重要贡献。

我国是一个人口大国，相比国

内粮食消费需求而言，全球粮食贸

易规模相对有限，这就要求必须立

足国内、坚持谷物基本自给。进入

新发展阶段，中共中央基于对国际

形势的准确研判，提出加快构建新

发展格局。其中，“以国内大循环

为主体”指明了国内大循环应当在

双循环中发挥主导作用，这是对外

部环境变化作出的积极应对之策。

就粮食安全而言，近年来全球产业

链供应链的断裂风险急剧上升，尤

其是部分国家对粮食产品实施出口

限制，这给我国粮食安全带来了新

的挑战。我国的“十四五”规划纲

要指出，“确保口粮绝对安全、谷

物基本自给”。“以国内大循环为

主体”意味着需要立足国内、确保

粮食产能，牢固树立安全发展理念。

虽然马尔萨斯时期与我国当前

所处的新发展阶段在时代背景上存

在较大差异，但在粮食安全方面，我

国与 19 世纪初期工业革命进程中

的英国所面临的内外部环境存在一

定相似性。在内部环境方面，两国

均面临国内粮食生产价格较高的问

题。英国工业化刺激人口增长，国

内贫瘠土地投入耕种，导致英国本

土谷物价格上升；我国随着人口老

龄化时代的到来，粮食生产成本不

断攀升。此外，随着工业化的推

进，农业发展相对滞后，在这一点

上现阶段的我国与马尔萨斯时期的

英国存在共同之处。在外部环境方

面，英国当时面临着英法战争带来

的外部谷物供给威胁，而且英国

正处于崛起过程中，容易遭受他

国嫉妒，这进一步增加了其谷物

进口的风险；当前，我国正面临

全球粮食出口收紧的不利外部环

境，进口粮食存在较大不确定性。

鉴于两国在粮食安全方面所面临

的内外部环境相对接近，马尔萨

斯的粮食安全观与“以国内大循

环为主体”所体现的粮食安全观

具有一定相似性。

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 41

( 二 ) 李嘉图与“国内国际双

循环相互促进”：经济发展观

19 世纪初期，英国机器大工

业蓬勃发展，农业的经济地位相对

下降。李嘉图从英国经济发展转

型的现实出发，认为进口廉价谷

物符合比较优势原则，有助于英国

工业的发展。在与马尔萨斯的争论

中，李嘉图认为国外切断谷物供给

不符合经济原则，且发生概率小、持

续时间短，仅根据这一小概率事件

而实行全面的农业保护政策会付出

巨大的经济代价，因此李嘉图反对

农业保护、主张废除《谷物法》。

这表明，李嘉图更加关注经济发

展，他的分析紧紧围绕经济利益而

展开，对国民生存必需品——谷物

也不例外。同时，李嘉图从贸易平

衡的视角对《谷物法》的实施会减

少工业品出口进而影响英国经济发

展进行了理论分析。

近年来，我国粮食产量虽然保

持在高位水平，保障了老百姓的口

粮安全，但随着人们生活水平的提

高，消费结构及总量逐步升级，国

内粮食生产的压力不断增大、供需

结构性矛盾日益突出。同时，随着

我国面临的资源环境约束日益趋

紧，继续实施过高的粮食自给会付

出沉重的生态环境代价。因此，有

必要适度进口粮食，通过“国内国

际双循环相互促进”加快要素跨国

流动，实现经济高质量发展。随着

国内外粮食价差不断拉大，我国在

粮食生产方面的劣势日益凸显，通

过适度进口粮食有助于实现优势互

补，提高经济发展效率。但是，由

于粮食的特殊性及我国人口众多的

基本国情，进口粮食只能是“适度”

的，“国内国际双循环相互促进”

必须建立在“以国内大循环为主体”

的基础之上，必须坚持后者在新发

展格局中的主导地位。

李嘉图生活于英国工业革命中

期，其时代主题是经济发展，他对

粮食问题的分析也未偏离这一时代

主题。我国已进入新发展阶段，发

展仍然是我国的时代主题，“国内

国际双循环相互促进”正是服从发

展主题的集中体现，在粮食安全治

理上也应坚持这一基本方略。从粮

食安全治理来看，李嘉图与“国内

国际双循环相互促进”均对经济发

展给予了一定关注，二者之间具有

某种内在一致性。首先，从经济发

展阶段来看，李嘉图时期的英国与

现阶段的我国均以经济发展为时代

主题。其次，对外开放有助于深化

国际分工、促进经济发展，这在理

论与实践层面均已得到充分证明。

因此，粮食国际贸易对于粮食安全

治理的必要性在李嘉图理论体系及

新发展格局中均得到充分体现。

( 三 ) 新发展格局：对马尔萨

斯与李嘉图观点的综合与超越

以上分析表明，在粮食安全方

面，新发展格局实现了对马尔萨斯

粮食安全观与李嘉图经济发展观的

综合，实现了安全和发展的统一，体

现出更具包容性的安全发展观。一

方面，“以国内大循环为主体”要

求我们在粮食生产上立足国内、实

现谷物基本自给，这是基于对我国

人口众多及粮食重要性的充分认

识，更是对全球粮食出口收紧等不

利外部环境而作出的积极应对。“以

国内大循环为主体”凸显了粮食立

足国内的重要性，这与马尔萨斯关

于安全重于财富的粮食安全观具有

某种内在一致性。另一方面，“国

内国际双循环相互促进”要求适度

进口粮食、调剂余缺，通过满足消

费的多样性需求及优化资源配置来

实现经济高质量发展，这是基于我

国经济发展阶段作出的战略选择。

“国内国际双循环相互促进”表明

国际粮食贸易对于保障粮食安全的

必要性，这与李嘉图的经济发展观

表现出一定相似性。所以就粮食安

全治理而言，新发展格局是对马尔

萨斯粮食安全观与李嘉图经济发展

观的综合。

更为重要的是，新发展格局不

仅实现了对马尔萨斯与李嘉图粮食

安全观点的综合，而且结合我国具

体实际实现了新的伟大超越。习近

平总书记指出，“构建新发展格局

最本质的特征是实现高水平的自立

自强”。对粮食安全而言，要求提

高粮食生产效率，通过强化科技战

略支撑来实现高水平的粮食自立自

强。只有通过科技创新来实现“藏

粮于技”，才能沉着应对外部环境

的不利变化，保障国内粮食安全。

总之，19 世纪英国《谷物法》

42 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

争论与构建新发展格局在粮食安全

方面存在一定相似性，《谷物法》

争论中所呈现的深刻见解及独到分

析能够为我国推进粮食安全治理提

供极为重要的理论启发。同时，构

建新发展格局为粮食安全治理指明

了新的方向，是我国在改革探索中

作出的重大实践创新。

四、新发展格局下我国粮食安全

治理 : 理论启发与实践创新

前文分析表明，新发展格局下

推进我国粮食安全治理，既可以从

19 世纪英国《谷物法》争论中获

得重要启发，又需要立足于我国具

体实际作出实践创新。具体而言，马

尔萨斯的粮食安全观带给我们的启

发是：立足国内、坚持谷物基本自

给，树立粮食安全理念，同时要保

持工农业协调发展；李嘉图的经济

发展观带给我们的启发是：粮食国

际贸易有助于促进经济发展、优化

资源配置，需要在保障粮食基本自

给的同时积极开展粮食国际贸易、适

度进口粮食，顾全经济发展大局。

更重要的是，需要不断增强科技创

新能力，通过强化科技创新战略支

撑来实现高水平的粮食自立自强，为

粮食安全奠定更坚实的基础。

( 一 ) 马尔萨斯观点的启发：

树立粮食安全理念并保持工农业协

调发展

马尔萨斯在《谷物法》争论中

的基本立场是粮食安全观，这主要

源于他独到的分析方法。马尔萨

斯基于谷物的特殊重要性，认为

谷物不适用于一般商品的自由贸

易原则，他提出了安全重于财富的

观点，并将拿破仑实施的大陆封锁

政策作为支撑他观点的有力证据。

同时，马尔萨斯强调工农业协调发

展的重要性，他认为工农业协调发

展具有重要的社会伦理与道德价

值，这是他在《谷物法》分析上的

一大特色。同时，马尔萨斯的观点

也存在明显的不足，他对农业保护

强调得太多，而相对忽视了粮食国

际贸易的积极作用。

粮食安全关乎国家安全和社会

稳定，乃国之大计。马尔萨斯的粮

食安全观告诉我们，需要牢固树

立粮食安全理念。构建新发展格

局，要求以国内大循环为主体；具

体到粮食安全领域，就要求我们

立足国内、坚持谷物基本自给。习

近平总书记强调指出：“中国人的

饭碗任何时候都要牢牢端在自己手

上”“我们的饭碗应该主要装中国

粮”。这表明，我们不仅要树立粮

食安全理念，而且要坚持谷物基本

自给。我国人口众多，不可能指望

通过完全进口来解决中国人民的口

粮问题，加上外部环境趋于恶化，这

更加凸显了坚持立足国内的粮食安

全观的重要性。

当前，我国已经开始全面建设

社会主义现代化，农业农村现代化

是我国现代化的重要组成部分，也

是最大短板。为此国家提出乡村振

兴战略，旨在加快农业农村经济发

展、缓解城乡发展不平衡的社会主

要矛盾。从这个角度来看，马尔萨

斯的工农业协调发展具有重要启发

意义。通过坚持立足国内的粮食安

全观，有助于巩固我国农业的基础

地位、加快农业农村现代化、实现

工农业协调发展。

( 二 ) 李嘉图观点的启发：顾全

经济发展大局并充分利用国际市场

李嘉图始终聚焦经济发展问

题，所以他主张废除《谷物法》，通

过谷物自由贸易来促进英国工业发

展。从要素禀赋来看，英国当时处

于快速工业化和城镇化进程中，农

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 43

业生产已经失去了比较优势，将过

多的资源配置于农业生产领域确实

会减缓工业发展速度。所以，李嘉

图的政策主张符合经济逻辑，顺应

了时代发展潮流，这是李嘉图《谷

物法》观点的积极意义。同时，我

们也应该看到，李嘉图的《谷物法》

观点也存在明显不足，突出表现在

他对粮食安全问题等闲视之，认为

其与一般商品适用同样的自由贸易

原则，相对缺乏安全发展理念。

改革开放以来，我国长期以城

市为中心的经济政策创造了经济快

速发展奇迹，同时也拉大了城乡

差距及工农业生产率差距。在人

口老龄化背景下，要素相对价格

发生变化，农业生产率劣势更为突

出，国内外粮食价差不断扩大。从

经济效益来讲，我国适度进口粮食

有助于提高经济效率。从消费需求

来看，进口粮食能优化国内粮食消

费结构，满足人们的消费升级需

求。因此，李嘉图主张谷物自由贸

易告诉我们，积极开展粮食国际贸

易、适度进口粮食既符合要素禀赋

原理，也有助于满足人们对美好生

活的需求、实现经济高质量发展。

李嘉图《谷物法》观点带给我

们的另一个启示是，粮食安全政策

需要与经济发展阶段相适应。进入

新发展阶段，核心任务是实现高质

量发展。这就要求我们深入贯彻新

发展理念，积极对外开放，通过国

内外双循环促进经济发展。就粮食

安全而言，积极开展粮食国际贸

易，不但能优化资源配置效率，而

且能缓解国内资源环境压力，这也

是绿色发展理念的内在要求。同

时，需要时刻保持警惕，开展粮食

国际贸易的同时不能动摇立足国内

的粮食安全观，不能动摇“以国内

大循环为主体”在粮食安全治理中

的主导地位。

( 三 ) 我国的实践创新：强化

科技战略支撑

科学技术是第一生产力，保障

粮食安全离不开科技创新的战略支

撑作用。新发展格局下推进粮食安

全治理，旨在实现高水平的粮食自

立自强。具体而言，需要从粮食

供应链的生产、分配、流通和消

费等环节发力，通过科技创新实

现各个环节的有效衔接、畅通粮

食经济循环。

在生产环节，提高粮食全要

素生产率水平。新时代以来，我

国经济发展动能发生转换，由要

素驱动转为创新驱动。对粮食安

全而言，增强粮食生产领域的科

技创新就显得尤为重要。我国粮

食生产力水平相对落后，主要粮

食作物的单产水平与发达国家仍

然存在较大差距。联合国粮食及

农业组织数据显示，2019 年我国

玉米、稻谷、大豆、小麦的单产

水平分别相当于世界最高单产水

平 的 60.0%、84.3%、48.9% 和

63.0%，这表明我国农业科技还

有较大的发展空间。提高粮食单

产水平的重要途径是培育优良品

种、增强种业公司科技创新能力。

研究表明，当前我国种业公司存

在规模小、研发投入不足、研发

能力较低等问题，这是制约我国

粮食生产力水平的重要环节。因

此，培育大型种业公司并增强其

科技创新能力是提高我国粮食生

产力水平的当务之急。

在分配环节，建立健全粮食

生产环节相关主体的收入分配机

制，鼓励他们的首创精神。这些

人员是粮食科技创新的主体，他们

的研发动力和创新精神与收入分配

机制密切相关。以种业公司收入分

44 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

配机制为例，当前我国种业科研管

理体制存在公共科研单位与企业的

“双轨制”，科研单位与企业在

社会保障等福利待遇方面存在差

别，降低了科研人才从种业科研单

位向企业的流动性，制约了种业公

司科研能力的提升。那么，通过

建立更加公平合理的收入分配机

制，有助于促进种业人才的市场流

动，进而提升种业公司的科研创新

能力并培育更优良的粮食品种。

在流通环节，运用科技手段降

低流通成本并减少粮食损耗。近年

来我国粮食产销区域不断变迁，主

销区的粮食消费日益依赖于主产区

的调运，那么，将粮食从主产区及

时、精准地运送到主销区对于保障

粮食流通就显得极为重要。随着数

字经济的兴起，通过建立数字平台

实现粮食主产区数据与主销区数据

之间的有效对接，将能显著降低流

通成本、提高粮食流通效率。同时，仓

储费用是粮食流通环节的重要成

本，通过使用节粮型仓储设施有助

于减少粮食在流通过程中的损耗。

在消费环节，充分利用消费环

节大数据，实现各环节有效衔接。

消费是生产的目的，粮食消费能够

向粮食生产释放有价值的信号。随

着我国社会主要矛盾发生转变，人

们对美好生活的需求不断增强，多

样化及优质品种已成为粮食消费的

主流。市场消费数据能够为粮食消

费趋势转变提供现实依据，因此，运

用大数据技术及时获取粮食消费数

据是指引粮食生产的重要环节。

为适应新的消费需求，粮食品种培

育、生产结构及流通体系也将作出

适应性调整，最终实现粮食经济活

动各个环节的有效衔接。

以上分析表明，新发展格局下

推进我国粮食安全治理，需要强化

科技战略支撑，使科技手段完全贯

穿于粮食生产、分配、流通和消费

等各个环节，实现高水平的粮食自

立自强。具体来讲，在生产环节运

用科技手段来提高粮食全要素生产

率、在分配环节完善收入分配机制

来激励科技创新、在流通环节运用

科技手段降低流通成本并减少粮食

损耗、在消费环节运用科技手段指

引生产，通过以上各个环节的有效

衔接，最终实现粮食经济循环畅通

无阻。

综上，粮食安全是人类的共同

课题，现阶段我国推进粮食安全治

理可以从 19 世纪英国《谷物法》

争论中获得重要的理论启发。马尔

萨斯的粮食安全观启发我们要牢固

树立粮食安全理念并保持工农业协

调发展，李嘉图的经济发展观启发

我们要在经济发展中推进粮食安全

治理，要充分利用国际市场，不能

脱离经济发展阶段而盲目地追求粮

食完全自给自足，最终损害经济

发展大局。除以上启发外，我国

立足于新发展阶段，提出构建以

国内大循环为主体、国内国际双

循环相互促进的新发展格局。构

建新发展格局为我国推进粮食安

全治理指明了方向，是我国在改

革探索中作出的重大实践创新。

构建新发展格局要求我们实现高

水平的粮食自立自强，这需要以

强大的科技创新实力为基础。因

此，新发展格局下推进我国粮食

安全治理，需要强化科技战略支

撑，通过科技手段穿透粮食经济

循环中的堵点、保障粮食安全。

——《当代经济》

Agro-Supplies & Demands 现代农产品销售与消费 45

46 现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

价格周报 WEEKLY REPORT OF PRICES

现代农产品销售与消费 Agro-Supplies & Demands

科技是第一生产力！尤其是最为传统的行业：农业！

透视发现，农业科技、科技农业已经成为我国农业创新的主流趋势。

数据显示，近年来，我国农业科技事业取得了长足进步。我国农业科技整体水平已迈入

世界第一方阵，农业科技进步贡献率达 62.4%，作物良种覆盖率超过 96%，品种对单产贡

献率达 45%，畜禽、水产核心种源自给率分别超过 75% 和 85%，农作物耕种收综合机械化

率达到 73%。科技助力我国农业生产效率效益持续提升，已成为我国农业农村发展的基础性

战略性支撑。

在政策与市场的助推下，2024 年，我国农业科技还将会呈现以下 9 大趋势：

未来不可阻挡！

2024 年农业科技 9 个发展趋势