温 州 城 市 治 理 足 迹 温州市综合行政执法局

以赶考之姿奋进新时代 足理治迹 城市州温 GUovrerbnaannce 温州市综合行政执法局 2022 年 1 月

02 Contents 目 录 以工匠精神耕耘城市精细化治理——“十三五”期间温州城市治理回眸 05 精细治理 规范执法　提升群众生活品质助力繁荣城市经济 11 锻造过硬队伍　提升履职尽责能力 23 综合执法篇：推进“大综合一体化”行政执法改革 24 市容环卫篇：以人民至上的服务理念塑造城市靓丽“容颜” 28 市政公用篇：保驾护航市政运维和城市运行安全 32 园林绿化篇：以城市绿化践行可持续发展理念 36 数字赋能篇：强化数字赋能　让城市精细化管理更“智慧” 40 作风建设篇：强化自身建设　锻造机关队伍全面过硬 44 县（市、区）局亮点工作集锦 47 鹿城区：以城市管理优秀答卷赢得市民群众满意点赞 48 龙湾区：紧盯管道燃气风险点　强化全流程闭环管理 52

以赶考之姿奋进新时代 03 瓯海区：依托“城管驿站”打通服务群众“最后一米” 54 洞头区：实施栽花种树“五彩”工程　提升海上花园颜值 56 乐清市：数字赋能　精细管理　以城市管理新成效打造城市美好新生活 58 瑞安市：改革破难　精细治理　全力推进城市治理能力提档升级 62 永嘉县：创新执法办案机制　致力重难点案件突破　奋力推进全县城市治理再上新台阶 66 文成县：城警联勤　完善设施　立足长效　凝心聚力让基层执法更有序城市管理更精细 70 平阳县：推进城市“五化”建设　彰显城市治理温度 72 泰顺县：常态化推进精细化管理　全域打造宜居、宜游城区 74 苍南县：城市环境和百姓生活品质“两提升” 76 龙港市：唯实唯先　走在前列　争当综合行政执法改革开路先锋 78 融媒宣传 83 奋进“十四五” 启航新征程——温州市城市精细化管理“十四五”规划（摘要） 86

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以赶考之姿奋进新时代 05 以工匠精神耕耘 城市精细化治理 ——“十三五”期间温州 城市治理回眸 “十三五”期间，在市委、市政府的领导 下，温州市树立“做城市管理工匠”理念，深 入实施《温州市区城市管理提升三年行动计划 2016—2018 年》，大力推进城市管理精细化、 服务效能化、执法规范化建设，深化环境整治、 完善设施建设、提高治理能力，城市管理效能 取得长足进步。

06 城市管理不断扩容 服务水平持续提高 城市人口规模持续增长。到 2020 年，全市常住人口达到 957.3 万人，常住人口 城镇化率达到 72.2%。市区面积持续扩张。市区城市建成区面积由 2015 年的 241.4 平方公里增加到 2020 年的 275.9 平方公里。市政设施规模持续扩大。到 2020 年， 全市市政桥隧 2689 座，市区（不包括洞头区）养护城市道路 2642 条（包括快速路 1 条、 主干道 170 条、次干道 313 条），道路面积达 3145 万平方米；市区路灯专变 392 座、 配电箱 886 台，路灯监控终端 1184 台、各类灯杆 56898 基、光源 92571 盏。全市 污水处理厂 46 座（其中市区 12 座），污水处理能力达 96.6 万吨 / 天。市区制水厂 12 座，供水能力 151 万立方米 / 天，供水管网 3526.90 公里。市区有瓶装液化石油 气储配站 6 座，管道天然气门站 2 座，液化天然气气化站 3 座，地下燃气管线 1670 公里，管道天然气日均供应 82 万立方米 / 天。城市管理服务水平持续提高。在城市 管理不断扩容的同时，精细化管理更加深入，城市管理队伍素质稳步提升，服务水 平更加完善，城市环境和市政设施进入“提颜增质”新阶段。 城市面貌显著改善，居民生活更加幸福 推进道路综合整治。完成 56 条道路综合整治，整治面积 983 万平方米，总长度 192 公里。推进马路市场整顿。市区共查处取缔马路市场 1537 处，取消不规范疏导 点 109 处。推进道路绿化美化。完成 40 条道路绿化整治提升，完成立体绿化 10.46 万平方米，创成省、市绿化美化示范路 55 条。推进公厕运维模式创新。市区 400 余 座公厕实现市场化管养运维。推进城市问题解决。发现并解决各类城市问题 280 万件， 其中城市家具问题近 30 万件。

以赶考之姿奋进新时代 07 市政效能不断提升，实事工程惠民利民 加强城镇供水安全监管。对全市 28 家规模制水厂开展安全检查，每季对出厂水和管网水进行水质抽 检，抽检合格率达 100%，其中 3 家制水厂获“浙江省现代化水厂”称号。加强城镇节水管理。建成省级 节水型单位 25 家、省级节水型居民小区 144 个。2020 年底，温州市被认定为“浙江省节水型城市”。加 强城镇污水运行监管。推进污水处理厂规范化运行，累计处理污水 126662 万吨，2020 年底污水处理率达 98.12%，污水处理厂污泥无害化处置率达 100%。加强城市桥隧运行管理。2019、2020 连续 2 年对全市 城市桥梁开展全覆盖常规检测，完成隐患桥梁治理加固 219 座、桥梁护栏提升改造 320 座。加强城市照明 暗区改造。对市区 511 处照明暗区进行改造，改造、增装各类路灯 1162 盏。采用合同能源管理模式，实施 市管路灯节能改造，改造路灯 4.67 万盏、埋地电缆 86.60 公里、架空线 185.48 公里，实现单灯精确控制。 城市空间品质优化，绿色生态充分彰显 优化环卫设施功能。发动银行、电信、邮政、商场、超市等沿街单位开放大厅和门店，设立环卫休息 点 100 余个。以厕所革命为契机，实现“爱心驿站”融入公厕、转运站、环卫工人宿舍等环卫设施，累计 改造公厕 831 座，改造提升各类“爱心驿站”60 余座。提升垃圾处理能力。实现生活垃圾处理日产日清， 生活垃圾无害化处理率 100%。推进城市街容环境深度治理。聚焦城市精细化管理窗口区域，创成省、市级 街容示范街 47 条。打造主题公园。升级改造以“郁金香”为主题的马鞍池公园等系列特色公园，创成省级 优质公园 26 个。深化民生绿道建设。建设民生绿道 752.7 公里，瓯江南岸绿道、平阳南雁蒲潭绿道、瑞安

08 天井垟绿道获评“浙江省最美绿道”。提升绿化管养水平。全市建成区绿地面积达 9152.36 公顷，绿地率 33.18%，绿化覆盖率 37.85%，人均公园绿地面积 13.75 平方米。温州市及乐清市、瑞安市创成国家园林城市， 百丈镇创成国家园林城镇。整治城市污水排放。全市污水处理厂共完成 COD 减排 39.38 万吨，氨氮减排 4.27 万吨。严把建筑渣土运输关，坚决停止内河泥浆运输，实现“塘河水体更清澈，河岸环境更优美”。 专项工作纵深突破，全面完成重点任务 全力推进存量违建处置。以“无违建”创建为抓手，全市累计拆违 10088.86 万平方米，位居全省前列。 建立防违控违综合管理信息系统，构建违法建设治理长效机制，实现县（市、区）基本“无违建”。高标 准推进城市生活垃圾分类处置。制定城镇生活垃圾分类体系建设实施方案，创成高标准分类示范小区 300 个。 以严格执法促进垃圾分类实效，市区垃圾分类立案数达 5777 起，市区垃圾分类收集覆盖率达 100%、各县（市） 达 94.36%。大力推进市区排水管网整治。完善“一城一网一主体”运维体制，加快推进雨污分流改造，基 本解决城区排水管网破损、淤积和雨污混接、错接等问题。 平台建设高效运行，智慧城管初显成效 建成瓶装燃气信息化监管平台。将全市 491.98 万个二维码气瓶纳入全过程监管，实名登记用户数 149.52 万户，瓶装燃气销售实名率达 100%，重点街区餐饮用户销售实名制电子记录达 100%，入户安检 达 100%。升级温州市智慧照明管理平台。整合数据采集、GIS、物联网及视频远程监控等技术，实现路灯 照明和景观照明的远程启闭控制、运行状态监测、实时故障报警、远程视频监控等功能，实现路灯设施智 能化、精细化管理。推进智慧城管大数据应用。依托城市综合管理服务平台，完善智慧燃气、智慧路灯和 智慧园林项目建设。探索与基层“四个平台”信息系统互通共享，打造城市智慧管理一张图，提升城市管 理大数据综合分析研判能力。

以赶考之姿奋进新时代 09 城市管家执法为民，人民群众共同治理 开展道路违停综合整治。在全省率先实行“人行道违停预警执法”，累计实施违停预警 74.77 万车次、 预警整改 57.08 万车次，预警整改率达 76.34%。推广“非现场执法”模式。在人行道违停、占道经营、流 动摊贩、共享单车占道、渣土车运输监管、侵占绿地等领域推广“非现场执法”模式，自建安装监控 1198 个， 实时在线共享公安等部门监控 72376 个，采取“非现场执法”模式立案查处违法案件 2233 件。打造更优 营商环境。牵头“获得用水用气”营商环境指标评价，开展用水用气报装便利化行动，加快优化供水供气 接入效率和服务水平。推广 48 个检查事项“一次查清、高效办结”的“综合查一次”模式，公开明确 81 项涉企轻微违法行为不予行政处罚，推广主动式“涉企信用修复”服务，为 970 家企业免予处罚、242 家 企业进行信用修复。加强宣传引导。举办“城管圆桌会”等问计于民宣传活动，完善与百姓之间的沟通平 台。定期组织人大代表、政协委员、市民监督团调研民生实事、重点工作进展情况。深化政媒合作，探索“融 媒体 +”宣传新模式，采用线上直播、线下执法体验等形式传播综合执法好声音。完善政务信息公开制度， 平均每年公开信息 1000 余件，保障公民知情权。 管理理念不断创新，体制机制不断完善 推动城市管理转型。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，引导人民群众参与城市共建共 治共享，推进城市管理由政府单向管理型向社会综合治理型转变。推进城市管理重心下移。建立一体化的城 市管理执法机制，建立“市为主导、区为主体、街道为基础、社区为依托”的网格管理模式。实施城市管理“一 套规制管四区”。梳理城市管理部门权力清单、责任清单，梳理跨行业跨领域管理职责，提升城市管理的能力。 践行“最多跑一次”改革。全部 15 类 52 项行政许可、公共服务事项实现网上办、掌上办，实行“不见面” 审批，提高政务服务效率。开展“行走温州、全员上街”城市管理大巡查活动。及时发现市容环境、城市秩 序等方面的民生问题，解决市民关注的热点难点问题，促进城市管理工作与群众的联系更为紧密。

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以赶考之姿奋进新时代 11 精细治理 规范执法 提升群众生活品质 助力繁荣城市经济 2021 年是中国共产党成立 100 周年，也 是奋斗奋进“十四五”的开局之年，全市综合 行政执法系统在市委、市政府坚强领导下，在 省厅和省综合执法办的精心指导下，抓实“队 伍作风提升年”一个载体，深化“五化建设”“行 走温州”两大品牌，打好省市五大重点项目攻 坚战，持续以精细治理、规范执法保障城市的 高质量发展、百姓的高品质生活，助力繁荣温 州城市经济。

12 1队伍建设展现新气象 以“作风建设提升年”活动为载体，以省级文 明机关和市级清廉机关、模范机关“三联创”为抓 手，打造“六度铁军”，争当“六比标兵”，坚持 每周一全机关干部集训和每周一夜学，通过“一半 月一督查一通报”方式，促进干部作风转变，建设 一支专业化、正规化、规范化的执法队伍。全市系 统 171 个中队已基本实现“文明规范公正基层队所” 达标创建全覆盖，60 个中队被评为先进基层党组 织、群众满意站所，34 个中队被评为市级“三星级” 规范化中队，4 个中队创成全省首批“枫桥式中队”， 经验做法在全省“枫桥中队”现场会作典型发言， 充分展现了温州综合行政执法系统干部形象。

以赶考之姿奋进新时代 13 2“五化建设”打造新成果 全市系统围绕城市特色品牌打造，推行爱心驿站建设，与“公 厕革命”有机融合，建设爱心驿站 179 座，为户外劳动者和市民 提供休憩场所 , 让弱势群体感受到政府关怀，彰显温州城市人文 化和温馨度。推行市政设施特色化建设，按照“一路一景一特色” 标准，融入“多杆合一”应用新趋势，综合整治提升九山路等城 市道路 74 条，背街小巷 79 条，助力了城市有机更新，提高中心 城市首位度。推行公园主题化建设，按照“一园一品一主题”标准， 精心打造出郁金香、荷花、梅花、樱花等系列主题公园 41 个，新 建改造微型公园 104 个，让市民走出家门就能体验到随处可去、 休闲锻炼的场所，提升市民生活休闲度。

14 3“服务进社区”搭建新平台 全市系统认真践行“人民城市人民建”重要理念，以“城管驿站”建设为载体， 将执法管理触角向社区（村居）延伸，班子领导直接挂钩联系 115 个重点社区，建设 184 座城管驿站，实现了全市街镇驿站全覆盖，真正成为一个收集民意、反馈意见、 解决问题、服务百姓的平台。以“综合执法，为您服务”为宗旨，帮助社区（村居） 干部解决“看得见、管不了”的操心事和群众身边的烦心事，已处置各类问题 1.3 万件， 赢得了百姓一致好评。以我们的实际行动影响和带动更多干部、市民参与到城市治理 中，真正形成“城市有我更美好”人人参与共建共治共享的良好氛围。此做法被住建 部、省建设厅刊发作经验推广，并受到新华网、法治报等国家级媒体关注报道。

以赶考之姿奋进新时代 15 4“城市有我更美好”创成新品牌 围绕全市系统广大一线工作者（环卫工人、执法队员等） 几十年如一日的辛勤付出，深度挖掘他们的典型人物、感人 事迹和创新经验，以庆祝建党百年为契机，采取主题情景剧 形式，精心举办首次“城市有我更美好”主题汇演，并发布 全国综合行政执法系统首个主题歌曲“城市有我更美好”， 唱出了广大职工爱岗敬业的心声，展现了综合执法队伍精细 治理的责任担当，更呼吁每位市民人人参与到美丽城市共治 共建中。主题汇演活动得到了省市领导的高度肯定，被国家级、 省级等权威媒体宣传报道。

16 5安全运行保障新发展 以全力保障人民生命安全和城市安全运行为目标， 聚焦城镇燃气、城市桥隧、道路塌陷等三大领域，深入 开展大排查、大整治专项行动，推行全区域覆盖、全过 程监管、全方位责任“三全管理”，实现全市燃气、道 桥等安全生产事故“零发生”，近 3 年来全市用气事 故断崖式下降为个位数。全面开展城市桥梁检测治理， 加固改造危险、不合格桥梁 328 座，历史性实现道桥 隐患基本清零，为每位市民创造平安和谐、舒心幸福的 安全环境，为温州经济社会平稳发展保驾护航。

以赶考之姿奋进新时代 17 6数字治理开创新模式 为有效破解共享单车乱停放这一城 市治理难题，充分利用物联网、大数据、 人工智能等科技手段，优化共享单车序 化管理平台功能，创新推行“电子围栏” 管理新模式，开发“单车随手扶”新机 制，强化企业投放车辆饱和度全天监测， 倒逼用车市民规范停车，促进市民文明 行为养成，市民定点还车率从 78% 提升 到 93%，形成企业、市民、政府共治共 享的管理新格局，不断提升市容秩序和 城市形象。经验做法得到市委市政府主 要领导批示肯定，被《浙江日报》头版“数 字化改革”专栏采用，被市委改革办《探 路者》刊发推广。

18 7综合执法拓展新路径 按照省委深改委部署，我市大力推进“大综合一体 化”改革，积极探索城市管理与综合执法相分离试点， 如龙港市全县域“一支队伍管执法”，推行“城市管理 大管家”模式，将 9 个部门 3043 项执法权划转到该市 综合执法部门，提前 16 个月完成了省政府部署的各项 改革任务，成效显著；苍南县创新推行“派驻中队负责 执法，乡镇负责城市管理”新机制，促进中队把更多精 力放在执法办案上，实现了案件质量数量“双提升”， 确保我市改革工作走在全省前列。成立全省首个市级综 合行政执法干部培训基地和首个水行政执法实训基地， 为全市系统提供一个实践教学、理论研究、作风提升的 专业学习场所，为温州综合行政执法事业发展和干部能 力提升提供保障，得到省综合执法办充分肯定并参加揭 牌仪式。聚焦一线执法的常见违法事项，编发“教科书 式执法”指引 13 册，案件移送工作指引 2 份和常用监 管事项执法手册 1 个，实现基层办案“三统一”（统一 程序、统一标准、统一时限），得到省综合执法办充分 肯定，并作为唯一范本在全省推广。

以赶考之姿奋进新时代 19 8垃圾分类迈上新台阶 市委市政府始终把垃圾分类作为民生“关键小事”来抓，将条 线工作升格为全市重点工作，纳入对市直部门、县（市、区）考绩 内容，推行“一月一考核一通报”机制，考核结果在温州日报等主 要媒体刊登。强化“以奖代补”激励机制，进一步激发乡镇（街道） 积极性，更好引领市民习惯养成。全面推广“两撤两定两到位”精 准投放模式，创成省级示范小区 180 个，完成量居全省第二；新 增分类垃圾房 2518 个，较去年增幅达 830%，数量大幅增长。相 关做法得到国家住建部《中国建设报》专题报道，被省分类办充分 肯定并刊发全省推广学习。

20 9营商环境彰显新担当 率全市之先推行助企信用修复举措，全面公开 81 项涉企 轻微违法行为不处罚清单，为 1375 家企业免于处罚、修复信用， 将党委政府惠企政策及时落到实处，经验做法得到省综合指导 办发文表彰，被评为全省综合行政执法改革“最佳实践”项目。 创新推行用水用气报装“四零”服务模式（零材料、零上门、 零投资、零感审批），考核指标在营商环境国测、省测中走在 前列。推行绿码企业“一次都不查”，首创餐饮行业“综合查 一次”向“一次都不查”跨越升级，大中型餐饮企业检查次数 同比下降 66.7%，不断为企业家创造更安心的创业环境，为企 业营造更优质的营商环境，受到企业主普遍好评。

以赶考之姿奋进新时代 21 10美丽温州呈现新面貌 全系统推行“一体化承揽”管养新 模式，将清扫保洁、道路养护、绿化维 养统一管理，明确精细化标准、全流程 作业要求，避免各条线各领域之间各自 为政、互相伤害，真正形成“一把扫帚 扫到底，一把剪刀剪到底”。全面开展 十大专项治理行动，多频次开展跨部门、 跨领域、跨层级“三跨”联动，全市查 处各类违法行为 56 余万起，办案数量连 续四年快速提升，以严管重罚倒逼行业 规 范 管 理。 精 心 保 障“ 青 科 会”、“ 两 个健康”论坛等重大活动 28 次，以最靓 丽的城市形象和市容环境喜迎各方来宾， 得到了各级领导和八方来宾好评，全力 打造更加整洁宜居的幸福城市。

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以赶考之姿奋进新时代 23 锻造过硬队伍 提升履职尽责能力 2021 年以来，温州市城市综合行政执法 局坚持将政治建设贯穿工作始终，按照市委市 政府要求部署，紧扣城市精细化治理主责主业， 聚焦数字化改革赋能，凝心聚力推进“大综合 一体化”行政执法改革，不断提升履职尽责能 力，以扎实的工作实效助推温州城市发展。

24 综合执法篇： 推进“大综合一体化”行政执法改革 当前浙江省正处于忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、高质量发展建 设共同富裕示范区的关键时期，全面推进“大综合一体化”行政执法改革，对加快法治 浙江（政府）建设、优化企业营商环境、提高人民群众获得感具有重要意义。温州市认 真贯彻《浙江省综合行政执法条例》，按照省市决策部署，温州市综合行政执法指导办 公室将担负起统筹协调指挥、规范指导全市综合行政执法工作，更大力度推进改革落地 落实，推进综合执法能力提升。 2021 年 12 月 31 日，温州市综合行政执法指导办公室正式挂牌。2022 年 1 月 1 日起施 强化统筹协调，统分结合推改革。 行《浙江省综合行政执法条例》，综合行政执法工作开启新篇章。 成立以市委、市政府主要领导担任组 长 的“ 双 组 长” 制 改 革 工 作 领 导 小 组，明确将改革纳入县（市、区）委 书记年度述职的重要内容。编制形成 《温州市综合行政执法地方扩展目录 （2021）》。 制 定 印 发《 温 州 市“ 大 综合一体化”行政执法改革行动计划 （2021—2022 年）》，挂图式作战、 清单化推进。 突出数字赋能，高效有序推改革。 结合市域改革总体方案，重点围绕跨 部门、跨区域、跨层级一体联动执法， 积极谋划推进数字化改革工作。优化 完善扬尘治理渣管联动系统、瓶装燃 气信息化监管平台、共享单车序化管 理系统等数字化平台，切实提升管理 水平，提高执法效能。 狠抓队伍建设，提升能力推改革。 组织开展干部政治素质考察，建立干

以赶考之姿奋进新时代 25 部监督管理机制，部署开展全市综合行政执法系统作风建设提升主题实践活动，锻造融合政治高度、执法 尺度、服务温度、涵养深度、形象亮度和纪律硬度的“六度”铁军，在温州城市大学成立全省首个市级综 合行政执法培训基地。大力加强基层中队规范建设，扎实组织开展“文明规范公正基层队所”及“枫桥式” 中队创建工作，全市 162 个基层中队获评“文明规范公正基层队所”。 推进环境整治提升 巩固拓展预警执法领域 高效推进环大罗山科创走廊环境整治提升。围绕科创走廊 13 个重点区块和 63 条重点道路（路段），以“洁 化、绿化、序化、亮化、美化、文化”为整治标准，明确年度环境整治提升项目 200 个（其中整治类 76 个， 提升类项目 124 个），对各园区实施月考评月通报。联合市自创办下发《环大罗山科创走廊范围内街（镇） 环境整治提升工作考核暂行办法》，对 23 个（镇）街 126 条道路可视范围的环境状况，依照“洁化、绿化、 序化、美化、亮化、文化、彩化”的标准实施考核排名。2021 年度环大罗山科创走廊环境整治提升计划实 施 200 个项目，因建设调整 2 个项目。在 198 个项目中，76 个整治项目和 122 个提升项目已全部顺利完成 核销，其中有 64 个属于提前完成，提前完成率 52.46%。新增科创走廊标识 59 处、宣传设施 42 处，完成 科创文化长廊建设 8 处；标识设施亮化 63 处；提升景观绿化约 66.33 万平方，出现了一批可观赏、有特色 的微型绿地和人文景观（如瑞安东新科创园的文化廊道、瓯海学府北路口袋公园、龙湾龙江路体育公园、 乐清清河公园南路口绿化等），初步形成了一条整洁精致的精品路线。 巩固拓展预警执法领域。巩固拓展“预警”执法领域，深入推进我市预警执法品牌，各县（市、区） 除瓯江口外，均已开展人行道违停预警。目前，全市已实施人行道自动抓拍违停预警道路 453 条，安装 智能监测探头 1216 个，实施预警 65.90 万次，取到良好的社会反响。全市综合执法部门共自建智能监控 1657 处，共享智能监控 68667 处，在出店经营、流动摊贩、建筑垃圾非法处置等 12 个领域开展非现场执法。

26 在鹿城区开展市容乱点实施“预警 + 全过程非现场执法”试点，目前已覆盖鹿城区大南商圈、双井头马路 市场、花园巷乱点、马鞍池西路夜市、三牌坊农贸市场、五马高盈里和大高桥等 5 个中心城区的 7 个市容 乱点，有效破解基层执法管理难题。 联合执法落实“双减” 强化执法业务指导 教育“双减”执法成效显著。加强部门协作。积极会同市教育局、市市场监督管理局等部门制定《关 于开展校外培训机构专项整治工作的通知》《教育领域综合执法案件移送工作指引》等文件，建立健全部 门协作机制，加强联合执法。狠抓工作落实。主动牵头相关处室制定出台《关于做好全市综合行政执法“双 减”工作的通知》，全面部署“双减”工作执法任务，明确工作措施。强化办案力度。积极探索开展教育 部门移交案件办理的执法实践，督促指导各地综合行政执法部门全面启动综合行政执法事项中涉及教育领 域案件的处罚，强化执法办案力度，及时对教育部门移送的违法办学案件依法立案查处。 切实开展执法业务指导。精心谋划、探索创新，以“线上 + 线下”相结合的形式，强化综合执法指导服 务。“线上”开通设立“基层综合执法协调服务专线”，通过直达基层的服务电话专线和电子邮箱，实时快 速受理基层执法单位在开展新职能、新事项执法工作中遇到的实际问题。对各地反馈与业务主管部门执法协 作中共性问题，积极与市级部门对接，规范和指导基层业务主管部门监管和综合行政执法部门处罚。“线下” 以鹿城区综合行政执法局河道大队为实体，挂牌成立了全市首个集实践教学、理论研究、作风提升于一体的 水行政执法实训基地，实行小班制强化培训质量，采取专题讲座、实地参观、集中授课理论授课与实践教学

以赶考之姿奋进新时代 27 相结合的方式，加快培养“理论扎实、实践过硬、 能力突出”综合行政执法人才队伍。 做好重大案件办理和督察保障服务 重大案件办理“有力度”。市综合行政执法 局督察支队高效快速查处市主要领导批示的“青 田 K40”船舶运输泥浆行为、建筑渣土运输车容 不洁问题、工地排水不规范等问题，对市住建、 公用集团等各级各部门移交件 10 余个逐一查清 违法事实。集中办案骨干，坚持一案多查、顶格 处罚，纪委交办 1 封信访件重罚 16 家企业，省 住建厅移交件深挖严查十余家涉事单位，在侦破 手段、证据固定、查办深度、行业警示等方面形 成重大成果。全员参与“双百”攻坚行动，全面 开展建筑工地扬尘、废水、泥浆、噪声的防治和 监管，全年案件办理数提升 260% 以上。 督察保障服务“有深度”。面向基层，着 重督察“六度铁军，六比标兵”活动、“举报 投诉半小时到现场”承诺、“星级中队”和“枫 桥式”执法队伍创建的落实情况，推动了一线 队伍规范化大提升。围绕重点，做好青科会、 建党一百年“五个一百”活动开幕式、国家级 领导访温、省级领导调研、代表团考察、创卫 创文、中高考等重大活动市容保障督察，以最 美的形象展示温州。成立专班，以“洁化、绿 化、序化、亮化、美化、文化、彩化”为标准， 围绕 13 个重点区块和 63 条主要道路（路段）， 每月开展环大罗山科创走廊环境整治提升工作 实地考核工作，提升城市品质。

28 市容环卫篇： 以人民至上的服务理念塑造 城市靓丽“容颜” 多年来，温州市市容环卫处和市容环境卫生管理中心秉承 人民至上的服务理念，奋战奋进、精细管理，以爱心驿站打造 和垃圾分类工作为突破口，以自身辛苦指数换取的满意指数， 扮靓城市“容颜”。 以温度打造爱心驿站 以硬招破解垃圾分类难题 精品打造爱心驿站“人文化”，实现城市服务有爱心、有温度。将爱心驿 站“人文化”作为全省典范、全市推广的“金名片”来打造。在全市科学做好 爱心驿站布点规划，通过整合公园配套用房、社区闲置房产等资源，建设功能 齐备、温馨舒适、感知人文的爱心驿站。统一爱心驿站设施配置和标识指引标

以赶考之姿奋进新时代 29 准，施行功能分区、落实专人管理， 明确开放时间；动员党员干部组建一 批志愿者服务队伍，参与到爱心驿站 服务中去，定点、定期为环卫工人等 户外劳动者提供爱心早餐、伏茶、义 诊、理发等系列活动，提升爱心驿站 服务多元性。2019 年下半年以来， 市综合行政执法局通过整合公园配套 用房、社区闲置房产以及各类环卫设 施等资源，建设功能齐备、温馨舒适、 感知人文的爱心驿站 179 座。 实招硬招破解垃圾分类关键难 题，推进体系建设规范化、全闭环。 在全市开展垃圾分类收运体系破难百 日攻坚行动，完成生活垃圾转运站分 类压缩提升 206 座、转运车分类功能 提升 610 辆，对物业、保洁、环卫管理、 执法人员等 2.2 万人开展分类业务轮 训。同时，对全市 98 个街道和经济 强镇持续开展“一周一暗访、一月一 考核”，将月度考核结果、工作进展 抄报市四套班子领导和属地政府（管 委会），建立市、县两级末位约谈机 制，高压态势倒逼推进基层工作实效。 截至目前，全年创成省级高标准分类 示范小区 200 个，完成量居全省第二； 新增垃圾收集房 2911 座，达去年全 年建设量的 9.6 倍。 生活垃圾终端处置展现新成效 专业化管控提精度。引进第三方 专业队伍。加大对市区餐厨垃圾收运

30 处置及西向填埋场运营监管，各终端处置设施的污染物排放监管。日常监管频次由每月 5-6 次抽查提升为每日常态化巡检监管，重点抓实垃圾计量、终端生产运行等方面。对市区各焚 烧发电厂涉及 8 大项、37 小项的污染物排放情况进行检测，今年以来已收到 48 份专业检测 报告。全面提升改造终端设施。对各终端处置设施出入地磅进行技改提升，提升改造各焚烧 发电厂单向地磅为双向称重地磅，增设计量系统预警功能，当前计量精准度可达 99%。 数字化管控增力度。开展全天候监管。充分利用终端处理设施作业视频、在线监控及数 字化监管平台，随时随地对终端处置情况进行远程监管，全方位、全时段、全过程推进生活 垃圾处理智慧监管，进一步提高监管效能。建立信息智库。将市区范围内环卫设施总体分布 和建设运行情况纳入信息平台，目前已归集 1094 辆垃圾清运车、5 座处置终端等环卫相关 基础信息。加强作业车辆监管。所有进出终端处置场的运输车辆改“刷卡”识别为“自动车 牌识别”，同时，将车辆车载 GPS 系统作为进场“许可证”，要求市区所有生活垃圾运输

以赶考之姿奋进新时代 31 车辆全部安装车载 GPS 系统，为各区环卫部门开通电子围栏、运输线路设置等线上功能， 实现实时监控指挥。 制度化管控延深度。完善定期评估制度。对照《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJT 137-2019），组织行业专家团队，对市区焚烧发电厂工程建设水平及运行管理水平进行 近三年运行评估，全面、系统了解电厂当前的设施设备运营情况及存在的问题。规范垃 圾收运处置。2021 年市区共处置生活垃圾约 133.58，市区固化飞灰 5.98 万吨。餐厨收 运范围已覆盖鹿城区、瓯海区、龙湾区、经济技术开发区等，覆盖面包括全市大中小型 餐饮企业、学校及机关企事业单位 7840 家，基本达到全覆盖，市区生活垃圾、餐厨垃圾 处置实现日常日产日清。完善垃圾处置应急联保机制。今年以来协助鹿城区处置陈年垃 圾 71311.27 吨，进一步保障了该区卧旗山生活垃圾填埋场环保督查问题能够如期完成整 改；协助各县处置生活垃圾约 6.81 万吨，固化飞灰 5.98 万吨。

32 市政公用篇： 保驾护航市政运维和城市运行安全 随着城市化进程的不断推进和生活水平的日益提高，人民 对城市基础设施的要求不断提升，市政公用设施建设也需要更 全面、更深入、更精细，满足市民和城市发展需求。 市政运维服务民生 城市运行安全固本培元 市政运维深入服务民生。市区道路综合整治有 效提升城市层次。年度道路综合整治项目涉及 10 条民生实事、“六重”清单及 11 条亚运环境整治 项目。紧抓“多杆合一”“多箱合一”，共实施鹿 城区 5 条、瓯海区 3 条道路、龙湾区 3 条，合计 11 条道路的多杆合一。提早谋划确定 2022 年整治 清单项目，督促各区整治单位开展设计方案编制和 报审工作，加快项目前期工作，力争提高标准、提 前开工。全市二次供水设施全面启动改造攻坚。全 市 135 份水质抽样检测均合格的基础上，加大二次 供水设施日常监督，督促开展市区二次供水设施清 洗，其中水池 2030 个、水塔 581 个，清洗容量超 过 21.8 万立方米。报请市政府审议出台《温州市 居民住宅二次供水设施建设与管理实施意见》。全 市农村污水设施运维超额达到标化。全市农污设施 标准化运维资料已全部录入农污运维监管平台，及 时审核已达验收条件的标准化设施，定期通报完成

以赶考之姿奋进新时代 33 质量较差和进度滞后的地区。今年省对市下达 1873 个任务，全市已完成 2244 个，完成省 任务的 120%，实现日处理能力 20 吨以上农污设施标准化运维全覆盖。 城市运行更加安全。强化专业评价，提升燃气企业本质安全。对 37 家瓶装燃气储配 站的数据采集与监控系统、用户管理进行安评，组织开展 16 家管道燃气企业全面安评， 做好燃气经营企业的全面体检。已完成全市 53 家燃气企业的重大安全风险隐患的辨识， 已完成分级管控并制作“四色图”。强化数字赋能，落实瓶装燃气“三全管理”。建成全 省唯一的地市级瓶装燃气信息化监管平台，记录燃气经营企业 39 家、从业人员 6435 人， 建档实名制用户 124.86 万户。落实“全过程监管”，今年 1-11 月监测在用的 295.7 万只 气瓶，共记录自有产权气瓶充装记录 1631 万条，记录实名制销售配送记录 1093.3 万条。 落实“全方位责任”，已督促并记录燃气企业对用户检查 120.59 万户、387.2 万次，安检 率达到 98.48%。强化专业检测，全面开展桥梁病害诊治。2017 年来，每年持续更新城市 桥梁清单，至 2021 年城市桥梁共 2673 座。从 2015 年，每年持续督促属地桥梁养护主管 部门开展桥梁常规检测，自 2019 年起做到全覆盖，至 2020 年累计检测 7556 座次。2015 年至 2019 年检测发现的 296 座 D 级（不合格）桥梁和 E 级（危险）桥梁，已于 2020 年 底全部完成加固改造，历史性地达到隐患清零；2020 年发现的 32 座桥梁已完成加固改造 24 座，剩余 8 座，也已限制通行并进场施工，做到“及时修”，确保隐患年年清。

34 人民用好水 “二供”有护卫 市综合行政执法局主动作为，为规范和加强我市居民住宅二次供水设施建设与管理，切实保障居民生活饮 用水卫生安全，市综合行政执法局向市府办编报《二次供水存在多处短板亟待重视补齐》问题类信息专报并获 姚市长专项批示。要求切实解决此项民生问题。市综合行政执法局迅速行动，牵头联合市发改、公安、财政等 部门，研究推进二供设施规范化建设和管理工作。11 月 30 日，《温州市居民住宅二次供水设施建设与管理实 施意见》正式施行。温州市居民住宅二次供水设施改造工作领导小组成立。 此后，市二次供水设施改造工作领导小组办公室多举并施、积极协调，全力为正式启动二供改造营造良好 开局氛围。一是要求各地成立工作专班，迅速开展设施排查与宣传发动，以执行速度弥补经验差距；二是开展 二供设施改造专题培训，邀请各地供水主管部门与供水企业，完成政策宣贯与案例分享，借它山之石，攻眼前 之玉；三是召开《实施意见》新闻发布会，多渠道铺开政策宣传，多维度吸引社会注意，通过广泛宣传争取群 众积极申报；四是牵头多部门理清复杂环节，针对受普遍关注的立项与资金补助等棘手问题，邀请市、区两级 相关部门共同研究梳理，明确途径，以点带面，各个击破。五是采取灵活多样有效的监督方式，依托市政府民 生实事、五水共治在内的考核平台，让各地的二供设施改造接受群众监督，激发各地执行动力，提高凝聚力。

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36 园林绿化篇： 以城市绿化践行可持续发展理念 城市的发展离不开绿化，城市绿化推动着城市的可持续 发展。近年来，温州市大力推动城市绿化建设，努力提升城 市绿化品质，通过绿化景观效果打造、推动公园主题化建设、 提升犬只收容场所环境等举措，改善城市生态环境，切实增 强市民群众幸福感和获得感。 美化城市景观 服务群众生活 深挖地域历史文化特色，大力推进公园主题化建设。按照“一园一品一特色”要求，因地制宜， 充分运用园林植物景观，挖掘地域历史文化，打造特色鲜明、内涵丰富、游客欢迎的主题公园，实现 城市环境品质和群众生活品质双提升。积极作为抓绿化景观效果，高品质实施改造提升公园绿地。通 过召开公园绿地品质提升工作会议，下发《公园绿地提质改造和公园主题化建设指导意见》，统一思 想，明确公园绿地改造提升的标准。将工作任务纳入目标考核体系，把实施质量加入考核分数，确保 改造提升公园绿地的品质。争先创优建项目树样板，强化服务全力推动省级园林镇创建。2021 年，市 综合行政执法局制定出台《温州市现状绿线划定》《温州市城市绿化补偿收费标准》《温州市城市园 林绿化彩化指导意见》等文件，为全市绿化管理工作提供政策依据。同时，通过任务分解、技术指导、 定期通报、考评验收等措施，推进我市公园主题化建设、公园绿地提升改造、微型公园新建改建等园林 绿化工作。截至 2021 年底，我市已超额完成提质改造公园绿地 49.74 公顷、微型公园 52 个、主题化 公园 22 个；完成我市种植土质量调查报告，新增 13 个绿化废弃物资源化利用场地等；创成省级园林 式居住区（单位）11 个、市级 35 个；省级优质综合公园 3 个、市级 2 个；省级绿化美化示范路 5 条、 市级 8 条；省级园林镇 5 个。 主动对接各县（市、区）绿化行业主管部门，开展创建工作，并上门为 创建乡镇提供技术支持。强覆全域，精造亮点，铸就最美四边。年初以来，“三改一拆”“四边三化” 组坚决贯彻市委市政府精神，以最高的标准，最严的要求，开展了 2013 年以来最具声势的“四边三化” 行动。全年累计整治各类问题 12838 处，比前五年总和 7571 处多出 5267 处。今年全面动员各县市区

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38 投入亮点项目创建，紧抓精品公路和桥下空间利用创建工作，每月公布创建进度，形成各地互比互促的氛围。 全年共创建 13 条精品公路，比成果丰硕的 2020 年还多出 5 条，每条公路各具特色。完善收容评价机制， 提升收容场所环境。全市犬只收容场所建设水平大幅提升。将单一的收容场所打造成集科普、教育、收容、 领养于一体的爱心活动基地，目前，各县（市、区）、功能区建成具有规模化、制度健全的收容场所 15 处。 完善收容评价机制，推进收容流程、工作职责、领养机制上墙，实现制度可视化。 多举措巩固提升温州公园园林城市建设 完善智慧园林平台建设。为不断提高我市园林绿化信息化、智能化管理水平，持续完善智慧园林模块 功能，完成数据更新与维护。融合现有绿地动态监管 GIS 平台，统一全市的园林信息资源，建立一张权威、 现势性高的园林资源底图。实现对智慧园林大数据可视化，为掌握现状、制定政策、未来预测提供辅助支持， 保障园林绿化监管服务的科学化决策。通过平台可查看城市绿地和古树名木现状，同时运用园林绿化监督 考核信息系统，实现对瓯海大道、东瓯大桥实行智能化考核。 推进道路绿化彩化提升。以提高城市园林景观品质，形成“结构均衡、功能完善、色彩丰富、效益完备” 的城区绿化景观生态系统为目标，实施“扩绿添彩”绿化提升行动，实现城市绿地建设维护有力，彩化靓 化景观效果出色的最终目标。出台了《温州市城市园林绿化彩化指导意见》，拟定《温州市城市绿化彩化 三年行动计划》，加快推进大罗山科创走廊环境整治提升，制定彩化项目考核评分细则，要求提高彩叶乔 木和彩化灌木的占比，全面提升城区重要道路绿化彩化，扮靓城市颜值。 深入指导公园主题化建设。近年来，坚持推动实施公园主题化建设，为公园注入文化气息，通过丰富 公园文化内涵、优化服务品质，促进公园提颜增质，成效显著。几年来，各公园以打造特色园艺精品和文 化景观为重点，立足公园实际、注重公园特色，统筹结合，通过精心设计和实施，得以呈现“百花百景各

以赶考之姿奋进新时代 39 不同、一园一品渊源久”之盛。一是丰富内涵，彰显独特。突出植物造景和季相变化，满 足市民观赏与游憩需求。二是合理利用，有效保护。注重因地制宜，保留温州古树名木 和地域特色。如汇昌河古榕春晓主题公园把千年古树与风景点打造结合在一起，完善古 树保护措施，突出古树在现实生活中实用价值，以千年古树保护为主题，在周边配以铺 装、绿化、浮雕、景石等园林造园元素。三是聚焦主题，动静相宜。将休闲与运动相结合， 开展丰富多彩、群众喜闻乐见的体育健身活动。 景山森林公园努力打造公园主题化精品 以建设“开花植物”主题公园为目标，致力于打造主题化精品公园，通过“一路一景” 的打造，在公园各主要道路种植了不同品种的开花和色叶植物，提升绿地空间层次美感。 茶花园改造提升。2021 年，中心将茶花园门口下山游步道至景山公园东入口周边绿地， 茶花园门口至休闲园北片、中医院支路周边绿地纳入茶花园的主要种植范围，并融入丰 富的地域文化内涵，突显温州地域景观特色，计划将其打造成浙南地区茶花品种最齐全 的茶花专类园。总投资 118.9 万元，改造提升绿化面积约为 5000 ㎡，助推城市园林品质化。 樱花园改造提升。 2011 年建成樱花园位于景山公园的东南角，占地约 50 亩，园内 建有亭廊、休闲铺装等基础设施，以早樱、晚樱、山樱花等品种为主约 350 株。中心计 划 2022 年对樱花园内植物进一步调整优化，加强樱花园内上层树木进行梳理，修剪残弱 枝和冠幅、部分乔木进行合理移植，对园内长势不良的樱花进行更换，计划补植染井吉 野樱和大岛樱 120 株。

40 数字赋能篇： 强化数字赋能　 让城市精细化管理更“智慧” 2021 年 10 月，在市、县数字化改革座谈会上，袁家军强调， 当前，数字化改革已经到了取得实质性成果的阶段，要进一步用 好数字化改革的规律方法，找到全方位系统化重塑的路径，在正 确的道路上一体化规范化加速推进。数字化赋能城市治理是今年 温州城市综合执法局的重点工作之一，经过探索打造，目前已经 取得初步成效。

以赶考之姿奋进新时代 41 以数字改革为引领让城市管理更聪明 智慧城管迭代升级。以数字化改革为引领，按照“内 统外拓、上下联通”的指导方针，推进城市管理智慧化 提升，实施智慧城管平台 2.0 版迭代升级，实现城市管 理“一张图”动态展示，构建统一 GIS 服务、统一视频 服务、统一数据共享、统一用户管理、统一指挥协同的“五 个一”体系。截至目前，建成资源目录 128 个，归集共 享数据 7300 万余条，成功对接鹿城、洞头、永嘉、平阳、 文成等 5 个县局的数据仓。整合环卫、公用、园林、许可、 投诉等服务功能，实现手机端“浙里办”APP 统一的“智 慧城管”服务入口。 单车序化成效初显。以数字赋能监管，多跨场景应用， 政府、企业、市民三方协同创新治理模式，形成政府约 束经营者、经营者约束使用者，使用者又主动帮扶的管 理闭环，攻克车辆底数不清、政企调度混乱、企业无序竞争、市民随意停放、部门管理成效不凸显等治理 难题。从 5 月份试运行以来，企业按期处置率从 67.87% 提升到 98.18%，市民定点还车率从 78% 提升到 93%，共享单车序化管理取得一定成效，获市委主要领导的批示肯定。 用“绣花功夫”推进城市精细化管理 搭好智慧平台，夯实精细化管理基础。一是平台运行更智慧。2021 年上线智慧城管 2.0 平台后，将原 先复杂的挂账 - 申辩流程进一步升级改造，实现与协同处置单位线上互动，案卷详情、辅证材料、流程进 展一键通达，实现全闭环工作流线上无纸化流转，进一步提升协同处置效率。研发上线“热点问题地图”， 依托空间地理信息技术，通过散点图、热力图、列表等多种直观形式，按照事（部）件类型绘制城市管理 高发问题地图，问题涉及区域一目了然。二是资源配置更集约。温州数字城管平台与公安系统雪亮工程、 住建系统工地监控、温州排水公司智慧排水系统等实现了跨部门数据资源共享，全面提升城市管理数据集 约化管理。持续做好各大重要活动技术保障和数据梳理，尝试车载 AI 智能采集车、无人机、远程监控等前 段智慧采集技术设备，开展“空中巡查、视频抓拍、路面采集”立体式监管，全面提高问题发现率、处置率， 做到自动抓拍、动态跟踪、快速交办、限时销号的闭环处置。三是业务流程更加智能。智慧城管二期通过 云迁移和系统版本迭代升级，打造“大城管、大协同”，升级无线数据采集功能、非采集区域智能提醒子

42 系统、案件智能派遣子系统、考核申诉子系统等 , 实现城市管理案卷处理全流程透明、全 线上审批，构建监督、指挥、处置一体化。 强化监管责任，精细化管理水平提升。一是协同处置单位方面。以考评为抓手，修订《关 于调整完善《温州市智慧（数字）城管考核办法》的通知》，针对部分问题反复出现或 处置单位被动应付处置的情况，简化考核公式，加入反复性问题考核内容、年度排名赋 分，每月形成统计分析通报，为各县（市、区）及处置部门提供指导和参考。二是采集（监 督）员队伍方面。建立“一级监督、二级指挥、按责处置”体系，近 300 名数字城管信 息采集（监督）员每天 10 个小时在路面上巡查，全年积极发挥采集员能动作用。“智慧 城管”二期项目升级采集员队伍管理手段，通过实时定位采集器位置动态掌握工作轨迹，

以赶考之姿奋进新时代 43 并要求定时巡更打卡，平台可在地图任 一案卷上报点查看案卷详情及现场图片。 三是服务外包项目方面。采用区域分包 的方式，将信息采集工作分块招投标， 引入竞争机制，促进外包服务质量提高。 通过设立奖励池、扣罚款反补等激励机 制，提高采集公司和采集员的积极性。 紧扣为民服务，精细化管理实效凸 显。一方面，拓展公众参与，聚焦民生 问题。积极拓展公众参与城市管理渠道， 开设浙里办“温州智慧城管”便民服务 应用，不断完善微信公众号举报功能， 优化投诉渠道服务效能，对市民群众诉 求力求做到件件有落实、事事有回音， 有效搭建起群众参与城市管理的桥梁。 针对市民投诉，定期召开现场办公会议， 研究疑难杂症，发现并有效解决金域传 奇周边人行道路面积水、市区人民路钻 石大楼高空抛水、瓯江路滨江 CBD 核心 景观亮化区路灯问题等权属不明、责任 不清的问题，获得市民一致好评。2016 年上线至今，共处置市民投诉问题 9.86 万件。另一方面，强化活动保障，紧盯 重要节点。全力保障行政中心示范区、 重要商业区、医院学校、机场车站码头 等环境秩序。在护航“两会”、迎接建 党 100 周年、青科会等重要节点，启动 应急工作机制，城市管理先声预警，短 时间内集中查找问题，化解疑难，倒逼 责任部门认真履职。

44 作风建设篇： 强化自身建设　 锻造机关队伍全面过硬 欲临敌而有功，宜闲习之在素，打铁之人必是铁打之人。2021 年 以来，温州市综合行政执法局认真贯彻全市“六比争先”强执行开新局 大会精神，扎实开展“锻造‘六度’铁军，争当‘六比’标兵”主题实 践活动，狠抓全市综合行政执法队伍作风提升，切实提高综合行政执法 能力水平。通过主题实践活动，有效激励广大干部职工争当有政治高度、 执法尺度、涵养深度、服务温度、形象亮度和纪律硬度的综合行政执法 铁军，其中涌现出诸多典型事迹，形成值得推广的经验成效。 政治引领 做深做实全面从严治党 机关学习品牌化。紧紧把握百年党史学习教育这一工 作重点，多形式、创新开展机关学习。制定出台机关固定 学习日制度，丰富和创新学习方式、学习内容，开展“周 一夜学、实干学堂”，实行一学一主题，广大党员干部到 深入学、认真悟，积极讲。全年已组织“周一夜学、实干 学堂”14 期，内容涵盖党史教育、作风建设、业务理论、 心理健康等多方面，在全局形成浓厚的学习氛围。 清廉创建主题化。专门出台《2021 年度落实全面从 严治党主体责任清单》，以“四责协同”清单加强压力传 导。确立“六廉创建”的工作主题，以“执纪护廉”、“风 险警廉”强化不敢腐的震慑。以“制度保廉”、“监督促廉” 扎牢不能腐的笼子。以“教育倡廉”、“家庭助廉”增强 不想腐的自觉，以“六廉”落实“三不”，加大宣传力度， 使清廉机关创建工作深入人心，各项工作更见实效。

以赶考之姿奋进新时代 45 常态建设、固强补弱、全面提升 基层创建推陈出新。在达标创建基础上，按照 “常态建设、固强补弱、全面提升”的思路，提升 全市中队建设标准，突出温州“队伍建设规范化” 的特色亮点，创建“星级”规范化中队评价体系， 打造三星级规范化中队 34 个，枫桥式中队 3 个。 突出群众满意度。积极开展“万（千）人评议”活 动，争创群众满意站所，万（千）人评议无 “不满 意站所”的情形；突出队伍辨识度。中队办公场所 外观全面规范设置，形象标识符合《浙江省综合行 政执法系统视觉识别系统（VIS）》标准，“执法蓝” 辨识度有力提升。突出服务认可度。深入推行“行 走温州、全员上街，服务进社区”活动，建立辖区 企业、学校、“两代表一委员”、社区干部等走访 制度，累计已处置各类问题 4500 件，倾听群众声音， 解决群众急难愁盼问题。

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以赶考之姿奋进新时代 47 县（市、区）局 亮点工作集锦 一流的城市治理，既是科学化、智能化的， 也是人性化的、精细化的。一流城市的治理者 既要善于运用现代科技手段打造城市“最强大 脑”，也要怀有绣花般的细心、耐心和巧心。 2021 年是中国共产党成立 100 周年，也是奋 进“十四五”开局之年。立足历史的伟大坐标， 我市各县（市、区）综合行政执法局，坚持以 人为本，精细化、科学化推进城市综合治理， 以奋斗之姿奋进新征程，交出新时代优秀“答 卷”。

48 鹿城区 以城市管理优秀答卷 赢得市民群众满意点赞 今年以来，鹿城区综合行政执法局共享单车创新引入“电子围栏”管理模式， 该项工作被评为 2021 年鹿城区“我最满意的一件事”。鹿城区环境卫生管理 处被评为“浙江省城市市容环境卫生工作成绩突出集体”，荣获“最美城市守 护人”称号。鹿城区环境卫生管理处党委被评为鹿城区直机关先进基层党组织、 城市精细管理先进单位。党组副书记、副局长徐海文同志被评为全国住房和城 乡建设系统抗疫先进个人，在全省住建系统工作会议上受到表彰。