1
卷首语
党的二十大报告指出：“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实
体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、
网络强国、数字中国。”对此，南方日报 11 月 7 日刊发广州市社会科学院区域发展研
究所、广州城市战略研究院研究员蒋丽的说，高质量发展是全面建设社会主义现代化
国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可
能全面建成社会主义现代化强国。建设现代化产业体系，要坚持以高质量发展为主题。
一、坚决打赢关键核心技术攻坚战
一是集聚力量进行原创性引领性科技攻关。用好国家建立的全球专利库数据，推
进科研院所、高等院校和行业龙头企业科研力量优化配置和资源共享，组织力量开展
集成研究、协同攻关我国在关键零部件、原材料、生产工具和工业软件方面的卡脖子
问题。二是全面增强全国产业研发基地核心竞争力。在重点领域布局一批国家产业创
新中心，优化提升国家产业工程研究中心、国家技术创新中心等创新基地，为攻克关
键核心技术提供坚实的基础设施支撑。三是加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的
国家重大科技项目。通过国家重大科技项目检测研发出新材料、新生产工具、新软件
的性能，为突破关键核心技术领域提供科学数据支撑。四是建设重大科技创新平台。
在现代化产业体系发达地区合理安排大科学装置，提高共享水平和使用效率；组建量
子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等未来产
业国家实验室。
二、高质量发展制造业
一是保持制造业在国民经济发展中的比重。不断提升和保持制造业增加值在地区
生产总值比重基本稳定。二是打造世界级先进制造业集群。鼓励粤港澳大湾区、长三
角地区、京津冀地区三大经济圈结合自身优势打造世界级电子信息制造业集群、汽车
制造业集群、石化工业集群、装备制造业集群。三是提升产业链供应链韧性和安全水平。
积极发挥我国产业链供应链齐全的优势，吸引海外高端产业链供应链落户中国，以国
内大循环为主，建设区域性产业链供应链集群，加强国际合作建设国际性产业链供应
链集群，建成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。四是推进
制造业优化升级。加快制造业数字化发展，深入实施智能制造，加快新一代信息技术
与制造业深度融合，培育打造一批具有国际先进水平的智能工厂、数字化车间和工业
互联网平台，鼓励制造业企业上云上平台；促进制造业与生产服务业融合发展，加快
发展服务型制造新模式。
三、高质量发展战略性新兴产业
一是培育战略性新兴支柱产业。继续支持载人航天、探月探火、深海深地探测、
超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等优势产业发
展成为我国战略性新兴支柱产业。二是建设世界级战略性新兴产业集群。培育我国新
能源智能网联汽车、新能源、生物医药、生命健康等世界领先产业发展成为世界级战
略性新兴产业集群。三是谋划未来产业。提前布局谋划脑科学、机器人、基因技术、
生物育种、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，抢占
未来产业发展先机。四是推动战略性新兴产业数字化发展。促进互联网、物联网、大
数据、人工智能、云计算、区块链与战略性新兴产业深度融合，促进平台经济、共享
经济健康发展。
四、积极营造高质量现代化产业体系发展生态
一是建立资金支持体系。加大政府财政资金投资力度，优化存量资金模式；加强
金融要素支持，鼓励金融资本、风险投资和民间资本投向现代化产业领域；充分发挥
现代化产业投资基金引导作用，加大融资担保和风险补偿力度，为现代化产业体系发
展提供充足的资金保障。二是建设多层级人才体系。加大面向全球针对关键核心技术
研发引进战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师等人才和团队培养
力度，加强高校、科研机构联合对高端人才和骨干技术人才的培养，协调推动高校设
立现代化产业领域急需方向的专业，为现代化产业集群建设提供有力的科技和人才支
撑。三是完善产业空间保障体系。规划建设高质量现代化产业园区，加大园区土地连
片整备力度，建设一批定制化厂房，为现代化产业体系高质量发展提供坚实的空间保
障。四是实行重点产业链链长制。实现培育一个世界级产业集群由一个龙头企业牵头、
若干隐形冠军企业参与、一套创新政策保障、一个战略咨询支撑，系列招商引资和重
点投资项目组成的体系，精准高效推动现代化产业体系集聚发展。
以高质量发展为主题建设现代化产业体系
