东莞教育

206 重点新闻媒体报道

出了重要的一步。

5年时间培养

2500 名卓越教师

高层次人才培养项

目是提升人才能力和素质

的有效途径，东莞将着力

提升人才培养项目质量、

积极推动人才批量成长。

据介绍，市教育部门出台

了基础教育领军人才、教

育家型校长和教师、卓越

教师、未来名校长四份培

养方案，完善我市名师、

名班主任、名校长工作室

管理办法，计划用 5 年时

间培养 30 名教育领军人

才、150 名教育家型教师、

2500 名卓越教师和 300 名

未来名校长培养对象，评

选 550 名名师、名班主任、

名校长工作室主持人，搭

建起与省相衔接的高层次

人才培养体系。

据介绍，市教育局计

划近期遴选出第一批 10 名

基础教育领军人才培养对

象，50 名教育家型校长、

教师培养对象，250 名新

一轮名师、名班主任和名

校（园）长工作室主持人；

计划 11 月底启动推荐遴选

10 个学科共 500 名卓越教

师；计划 11 月遴选 60 名

未来名校长培养对象。接

下来，将联合北京师范大

学、华南师范大学、华东

师范大学和中国教育科学

研究院等知名高校和教科

研机构制定具有东莞教育

发展特色和教师专业成长

特点的培养实施方案。

强师

东莞教育

207重点新闻媒体报道

东莞本轮疫情首现“零新增”，

今天大朗的考研很暖心！

2021 年 12 月 26 日刊载于人民日报客户端

12 月 25 日， 广 东 省

卫 健 委 通 报，12 月 24 日

0-24 时，全省新增境外输

入确诊病例 6 例。这意味

着，发生在东莞的本轮疫

情首次出现了“零新增”。

向好的形势下，2022

年全国硕士研究生招生考

试 正 式 开 始。12 月 25 日

上午，受疫情影响而滞留

大朗的 360 多名考生，就

地在镇内的大朗中心小学、

新民小学两个考点参加考

试。有关部门为确保平安

顺利开考而采取的各项措

施，让考生觉得“很暖心”。

今年考研，东莞全市

报考考生 11172 人，共设

考点 19 个、考场 933 个，

包括常规考点 8 个，备用

隔离考点 2 个，封控区、

管控区考点 1 个，防范区

考点 1 个，平移考点 7 个。

据统计，今天上午，全市

启用考点 11 个，实际参加

考试考生 8826 人，参考率

79%，与去年基本持平。

受疫情影响，今年东

莞研考工作面临滞留考生

摸排、特殊考场设置、跨

省市试卷调度等一系列往

年未曾遇到的新挑战。特

别引人关注的大朗考点，

大朗应考考生 368 人，实

际参加考试考生 329 人，

参考率 89.4%，高于全市

参考率。首场考试于 25 日

上午顺利进行。

东莞市教育局二级调

研员何炳基介绍，市委、

市政府高度重视，今天上

午，市主要领导率队到大

朗考点检查考务组织情况。

市教育局按照省教育厅和

市委市政府部署，以最高

标准、最严要求、最强保

障统筹做好疫情防控和考

务组织，努力实现“不因

疫情影响考试、也不因考

试引起疫情传播，应考尽

考、平安研考”。

一是建立“平安研考”

指挥调度体系。市政府成

立“平安研考”工作专班，

加强统筹协调，保密、网信、

公安、疾控、市场监管等

部门、大朗镇通力合作；

市涉疫事件应急处置现场

指挥部周密部署大朗考务

工作，强化考试保障工作；

市教育局派出工作组提前

一周驻点大朗，周密做好

考生服务。

二是全面摸清研考考

生底数。通过发布登记公

告、发动大朗镇内村、社区、

单位广泛宣传、慧教育公

众号和短信提醒、大数据

摸排等方式，全面掌握滞

留大朗各类考生底数，一

对一登记核查、分类管理、

一类一方案对接服务。根

据滞留考生不同类型，动

态做好考点、考场调度和

安排；提前开通专门咨询

电话、邮箱，解答考生诉求，

缓解考生焦虑。

三是全面完成跨省、

治理

东莞教育

208 重点新闻媒体报道

跨市临时调卷工作。研究

生考试涉及多个学校多种

自命题试卷，需要临时从

全国和省内调卷。在省考

试院协调下，我们全力做

好从北京、辽宁、上海等

国内 10个省市 16所高校，

以及省内 15 个地市临时调

卷工作。昨天下午，所有

跨省、跨市试卷全部及时、

安全入库。

四是全面落实健康管

理，全力做好考生服务。

严格落实考生考前健康监

测、考前 7 天核酸检测、

考前 48 小时核酸检测阴性

报告，考务人员还增加了

疫苗接种 100% 全覆盖的要

求。逐个联系滞留大朗考

生，建立 12 个联络群，分

组分类落实接送安排、考

试组织；全市闭环转运考

生 58 人，出动铁骑护航送

考；考试期间，专门为大

朗考生准备免费午餐，提

供午休场地。同时，考虑

到周末天气可能转冷，大

朗镇还专门为每一位考生

准备了暖心服务包，帮助

考生以最佳状态迎战研考。

上午 7:20，在大朗镇

中心小学门口，考生们带

好口罩，间隔一米，在进

行完核验粤康码、测温、

手消之后，有序地进入考

场。

“本来要回老家福建

漳州考研的，受疫情影响

不能回去，只能在大朗考。

很感谢政府有那么好的政

策，特别大朗这边安排得

很好，很感谢。”考场外，

送女儿来赶考的市民方女

士感慨地说。

据了解，本次大朗镇

设置两个考点，分别位于

大朗镇中心小学和新民小

学。根据考试安排，上午

考试科目为思想政治理论、

管理类综合能力，下午为

外国语。为保障考试顺畅，

东莞组建了专项工作组，

统筹协调做好考点设施配

备、人员安排、后勤保障、

考试组织、封控管控区域

考生转运安排等各项工作。

中午 11:30，第一科

考试结束，考生们在工作

人员指引下，有序进入休

息教室午餐和午休，中途

不能离开学校。而在休息

室里，他们惊喜地发现了

一份“惊喜”。

“刚刚发现有个暖心

包，里面的毛衫挺精致的，

很贴心。确实很意外，也

很暖心。”考生林国堂说。

暖心包上还贴着给考生们

的问候语：病毒无情，织

城有爱！

大朗镇妇联副主席叶

敏芳告诉记者，当地妇联

联系女企协、青企协等热

心组织一起为考生准备了

近 400 份暖心包，“里面

有毛衣、围巾等物品，希

望通过大朗的特产，把力

量传递给全体考生，也祝

愿他们旗开得胜、金榜题

名。”

周到细致的安排让广

大考生心里暖暖的，“我

觉得这边的考场、当地政

府、教育局都准备得非常

暖心。”考生姚丽说。

在良好的考场环境

下，考生们普遍表示发挥

正常，期待能考到好成绩。

考生周贤说，“选择题做

得还好，大题时间把握稍

微差一点，总的来说我感

觉比我第一次考得好。很

开心，很感谢工作人员。”

“请考生提前准备好

身份证、准考证和健康登

记表，打开粤康码、行程卡，

经测温正常后方可进入考

点。凡没有 48 小时核酸检

测阴性证明的考生，一率

不准进入考点……”早上

7:30，东莞中学南城学校

考场门前滚动播放语音提

示，参加全国硕士研究生

考试的考生们陆续抵达，

并按照防疫流程依次接受

体温检测，出示粤康码等，

再进入考场。

在考场周边，公安民

警、交警们也在现场维护

秩序，确保考试顺利进行。

对于一些忘记带身份证的

考生，民警也现场给予协

助，确保考生顺利参考。

考生王先生说 :“当

前疫情下，为了大家的安

全查验粤康码、出示健康

登记表等是十分有必要的。

我在昨天做了核酸检测，

一切为了顺利参加考试。”

治理

东莞教育

209重点新闻媒体报道

广东东莞：全力做好研考考生服务和安全

保障工作

记者：雷爱侠 2021 年 12 月 25 日刊载于光明日报客户端

12 月 25 日，广东省

东莞市召开新闻发布会。会

上通报，12 月 24 日 0 至 24

时，东莞市无新增本土新

冠肺炎确诊病例、无新增无

症状感染者，这是东莞本轮

疫情发生以来首次出现单日

“零新增”。

据了解，12 月 13 日至

12 月 24 日 24 时，东莞累计

报告确诊病例 25 例，均为

轻型和普通型，均在大朗镇

内发现，都在同一传播链上。

从目前态势来看，全市疫情

防控和经济社会大局总体平

稳可控。

东莞市政府副秘书长

赖少瑜表示，目前大朗镇

疫情防控形势总体可控，近

三天来的确诊病例都是在密

切接触人员和重点人群中发

现，基本实现了社区清零的

目标。经专家会商研判认为，

在社区清零的基础上，如满

足封控、管控区域的解除标

准，经过申报、评估和审批

等程序，可以逐步分区分类

解封、解控。

另外，2022 年全国硕

士研究生招生考试今日开

考。东莞市教育局二级调研

员何炳基介绍，受疫情影响，

今年东莞市研考工作面临滞

留考生摸排、特殊考场设置、

跨省市试卷调度等一系列往

年未曾遇到的新挑战。市教

育局按照省教育厅和市委市

政府部署，以最高标准、最

严要求、最强保障统筹做好

疫情防控和考务组织，努力

实现“不因疫情影响考试、

也不因考试引起疫情传播，

应考尽考、平安研考”。

东莞市报考考生 11172

人，共设考点 19 个、考场

933 个，包括常规考点 8 个，

备用隔离考点 2 个，封控

区、管控区考点 1 个，防范

区考点 1个，平移考点 7个。

据统计，今天上午，东莞市

启用考点 11 个，实际参加

考试考生 8826 人，参考率

79%，与去年基本持平。大

朗应考考生 368 人，实际参

加考试考生 329 人，参考率

89.4%，高于全市参考率。

同时，考虑到周末天气可能

转冷，大朗镇还专门为每一

位考生准备了暖心服务包，

帮助考生以最佳状态迎战研

考。

治理

东莞教育

210 重点新闻媒体报道

东莞疫情首现单日“零新增”

保障 8826 名考生顺利考研

记者：郑杨 2021 年 12 月 25 日刊载于经济日报客户端

12 月 25 日， 广 东 东

莞召开本轮疫情防控第

十二场新闻发布会，通报

疫情处置最新进展。东莞

市政府副秘书长赖少瑜通

报：12 月 24 日 0 至 24 时，

东莞无新增本土新冠肺炎

确诊病例、无新增无症状

感染者。昨天，疫情中心

大朗镇开展了第七轮大规

模核酸筛查，结果均为阴

性。目前该市疫情防控和

经济社会大局总体平稳可

控。

据 介 绍， 本 轮 疫 情

东莞快速、有序、有力推

进应急处置，取得了阶段

性成效。首先是健全分层

分级支援体系，省市强力

统筹，扎牢抗疫防线。疫

情发生以来，东莞市设置

现场指挥部，陆续从市直

机关抽调 100 多名干部、

5000 多名公安干警、2000

多名医护人员，与大朗镇、

村（社区）两级 7000 多名

干部、28 名村（社区）第

一书记和 28 名第一警长，

以及 278 个基层“三人小

组”，共同组建最坚强、

最广泛的抗疫联合战线。

其次是守好“三防”

战线。在严防疫情反弹方

面，对大朗镇封控区、管

控区及重点暴露场所进行

严格管理，连续开展“扫

楼敲门”行动，登记造册

好人员信息，确保相关人

员“足不出户”“足不出

小区”。在严防疫情外溢

方面，将整个大朗镇作为

防范区，全面强化交通管

控，严查翻越、破坏隔离

措施行为，防止镇内人员

违规离开。

同时，东莞扎实为大

朗镇的企业纾困，全力保

障生产生活秩序。东莞设

立了中小企业物流接驳点，

对重点保供企业发放绿色

通行证，出台实施“纾困

解难八条”，尽最大努力

减少疫情对企业正常生产

经营的影响，风险补偿、

减租减负等措施，最高可

撬动为企业新增贷款 180

多亿元，为企业减少用水、

垃 圾 处 理、 租 金 等 成 本

870 多万元。

值得一提的是，今天

是 2022 年全国硕士研究生

招生考试开考的日子，受

疫情影响，今年东莞市研

考工作面临滞留考生摸排、

特殊考场设置、跨省市试

卷调度等一系列往年未曾

遇到的新挑战。东莞全力

做好考研考生服务，确保

顺利开考。

治理

东莞教育

211重点新闻媒体报道

东莞市教育局有关负

责人介绍，东莞全市报考

考生 11172 人，共设考点

19 个、 考 场 933 个， 包

括常规考点 8 个，备用隔

离考点 2 个，封控区、管

控区考点 1 个，防范区考

点 1 个，平移考点 7 个。

今天上午，该市启用考点

11 个，实际参加考试考生

8826 人，参考率 79%，与

去年基本持平；大朗镇应

考考生 368 人，参考率达

89.4%。

东莞市教育局以最高

标准、最严要求、最强保

障做好疫情防控和考务组

织，建立了“平安研考”

指挥调度体系，全面摸清

研考考生底数、落实健康

管理，努力实现“不因疫

情影响考试、也不因考试

引起疫情传播，应考尽考、

平安研考”。

为全力做好考生服

务，东莞逐个联系滞留大

朗考生，建立 12 个联络群，

分组分类落实接送安排、

考试组织；全市闭环转运

考生 58 人，出动铁骑护航

送考；考试期间，专门为

大朗考生准备免费午餐，

提供午休场地。同时，考

虑到周末天气可能转冷，

大朗镇还专门为每一位考

生准备了暖心服务包，帮

助考生以最佳状态迎战研

考。

治理

东莞教育

212 重点新闻媒体报道

直击疫情下的东莞大朗镇研考

记者：林洁 2021 年 12 月 26 日刊载于中国青年报客户端

今天，2022 年全国硕

士研究生考试开考。广东

省东莞市大朗镇两个考点

的 300 多名考生，顺利完

成了首日考试。

12 月 13 日 至 12 月

24 日 24 时，东莞市大朗

镇累计报告新冠肺炎确诊

病例 25 例。受疫情影响，

今年东莞市研究生考试工

作面临滞留考生摸排、特

殊考场设置、跨省市试卷

调度等一系列往年未曾遇

到的新挑战。

东莞市教育局二级调

研员何炳基表示，以最高

标准、最严要求、最强保

障统筹做好疫情防控和考

务组织，努力实现“不因

疫情影响考试、也不因考

试引起疫情传播，应考尽

考、平安研考”。

除了常规考点，东莞

市还设立了备用隔离考点、

封控区管控区考点、防范

区考点、平移考点。今天，

东莞市大朗镇设置两个考

点，分别位于大朗镇中心

小学和新民小学。东莞市

大朗镇应考考生 368 人，

实际参加考试考生 329人。

清晨，家在东莞市大

朗镇大井头社区的杨政杰

坐上了考务组安排的接驳

专车，跟着前方带路的交

警，出发前往此次专门为

封控、管控区考生增设的

大朗新民小学考点，参加

研究生考试。

在大朗镇中心小学门

口，考生们戴好口罩，间

隔一米，在进行完核验粤

康码、测温、手消之后，

有序地进入考场。在这个

“特殊”的考场里，监考

人员身着防护服、考生的

座位之间相隔 2 米，整间

教室不超过 15 名考生。

原本，杨政杰回家乡

湛江参加今年的研究生考

试，结果遇到疫情，他只

能选择留在大朗镇考试。

“我本来以为自己考不了

了。300 多人在这种情况

下就地考试，太了不起了。”

考场外，送女儿赶考的市

民方女士很感谢政府的安

排。她说，女儿本来要回

老家福建漳州考研的，受

疫情影响不能回去，只能

在大朗考。

作为东莞市人民医院

志愿大朗开展核酸检测采

样工作的医护人员，姚丽

还是此次大朗中心小学考

点的一名考生。近 10 天来，

姚丽已参与了多轮核酸检

测采样。眼看着大朗镇被

封、无法前往原本东城的

考点考试，她曾产生了弃

考 的 念 头。12 月 20 日，

姚丽收到大朗镇增设考点

的安排，于是和另外两个

同事一起参加了考试。她

直呼：“考点和考场的布

置太暖心了，防疫措施做

得也很到位。”

为保障考试顺畅，东

莞组建了专项工作组，统

筹协调做好考点设施配备、

人员安排、后勤保障、考

试组织、封控管控区域考

生转运安排等各项工作。

今天，东莞市大朗镇

妇联联系女企协、青企协

等组织一起为考生准备了

近 400 份暖心包。大朗镇

妇联副主席叶敏芳透露，

有毛衣、围巾等物品，希

望把力量传递给全体考生，

也祝愿他们旗开得胜、金

榜题名。

治理

东莞教育

213重点新闻媒体报道

东莞“双减”政策落地

非寄宿制学校 100% 开展课后服务

记者：李映民 郭建华 2021 年 10 月 30 日刊载于中新网

东莞“双减”工作首

场新闻发布会 28 日在东莞

市教育局举行。发布会聚焦

“校内减负”主题，回应社

会关切的问题，通报东莞“双

减”工作的新政策、新进展。

发布会解读了新出台

的《关于进一步加强义务

教育校内减负工作的指导意

见》《东莞市 2021 年义务

教育校内课后服务工作指

引》两份文件。其中，指导

意见从作息、课程、作业、

教学、考试、课后服务等六

方面提出 20 条指导意见，

便于学校清晰开展工作，提

升减负工作成效。

自“双减”行动开展

以来，东莞陆续在提供课

后服务、规范作业管理等方

面出台有力举措，几个月的

实践也有了一定的成效和经

验。但校内减负是一项系统

工程，《指导意见》的推出

旨在系统推进校内减负工作

的精细化管理。

根据《指导意见》，

小学上午正式上课时间一般

不早于 8:20，中学一般不早

于 8:00，学校不得要求学

生提前到校参加统一的教育

教学活动。义务教育学校走

读学生到校时间一般不早于

7:30。对于因家庭特殊情况

提前到校学生，学校应提前

开门、妥善安置，引导好学

生自主阅读、观看新闻、值

日劳动、自主运动或每周一

歌等。

另外，小学原则上不

得统一组织学生开展晚自

习；初中晚自修起始时间原

则上不早于 19：00。学校和

家长要保障小学生就寝时间

一般不晚于 21:20、初中生

一般不晚于 22:00；小学、

初中学生每天睡眠时间分别

不少于 10 小时、9 小时。

截至目前，东莞全市

义务教育非住宿制学校 100%

开展课后服务，服务学生

总人数达 44.5 万人，学生

参与率 52%，教师参与人

数 3.4 万人，教师参与率

73%；课后服务学生满意度

达到 94.4%，家长满意度达

到 94.5%。

东莞市教育局副局长

王健介绍，东莞的校内课后

服务遵循“自愿”和“普惠”

两大原则，目前，课后服务

以内部供给为主、购买服

务为补充。学校不得把课后

服务工作完全交给第三方机

构，同时严禁学校与校外培

训机构联合开展面向中小学

生的有偿学科类课程辅导。

但考虑到部分学校的校内资

源不足，可由各园区、镇街

教育管理中心建立第三方机

构白名单，供学校选择使用。

治理

东莞教育

214 重点新闻媒体报道

广东东莞：组合拳助促“双减”质效双增

记者：刘盾 2021 年 11 月 16 日刊载于中国教育报客户端

可用数学和信息技术

知识，绘制月饼成分表柱

形图；也可运用语文知识

给家长写一份“健康尝月

饼倡议书”……在广东东

莞市南城中心小学，学生

通过“以健康角度探究月

饼的营养价值”学科融合

主题式作业，“吃”上一

份“作业自助餐”，在融

合性作业中提升综合素养。

“双减”背景下，如

何更好地落实立德树人根

本任务，发展素质教育？

东莞市各园区、镇（街道）

教育管理部门主动对标“双

减”工作要求，“一镇一

策”“一校一案”，打好

丰富课程内容、提高课堂

教学质量、规范作业管理

等育人组合拳，努力确保

校内减负工作落实落地。

高质量教学让学

生在校内“吃饱吃好”

如何提高课堂教学质

量，帮助学生提升能力？

东莞市寮步镇香城小学以

精雕课堂教学、打造品质

课堂为目标，以集体备课

优化课堂教学设计。学校

还通过汇报课、精品课，

提炼高效的教学方法与策

略。学校资深教师与年轻

教师形成发展共同体，通

过互相备课、听课等方式，

促进教学质量提升。

“我们要强化学校教

育主阵地作用，让学生在

校内学足学好。”东莞市

教育局相关负责人介绍说，

依托品质课堂建设，整合

高效课堂、莞式慕课等教

学资源，通过品质课堂系

列教研活动，提高教师的

教育教学能力。东莞引导

学校以学生发展为本，建

立新型教学关系，大力开

展有效教学的研究与实践，

提高课堂教学质量和效率。

为更加突出学生的主

体地位，提升学生深度学

习能力，东莞市松山湖中

心小学努力探索“问题 +”

教学新范式。学校以问题

作为学习活动的核心，引

导学生推进问题的提出、

展开、解决、拓展。学生

在探究和问题解决中，获

得知识技能、关键能力和

必备品格。

东莞市莞城英文实验

学校以打造“乐学 善思”

的乐思课堂为切入点，围

绕“信息技术与学科深度

融合”主题，开展多样化

课改项目。近年来，东莞

引导学校健全教学管理规

程，优化教学方式，突出

信息技术与学科教学深度

融合，探索信息技术变革

教与学的“东莞范式”，

提升学生在校学习效率。

创新作业管理实

现减量增效

如何减少重复类作

业？东莞市松山湖第二小

学数学学科设置有效整合

学习单元，探索“教—学—

治理

东莞教育

215重点新闻媒体报道

评价”一体化模式。学校

按低、中、高三个年段，

分别设计数学游戏、绘本

阅读、思维导图等多样化

的作业类型。

为不断提升作业设计

质量与实施效果，东莞引

导学校以符合学生年龄特

点和学习规律、体现素质

教育为导向，将作业设计

纳入教研体系。学校系统

设计分层作业、弹性作业

和个性化作业，努力挖掘

凸显作业的趣味性、开放

性、梯度性、探究性和实

践性，让作业更好地发挥

育人功能。

东莞市黄江镇中心小

学便要求一、二年级严禁

布置家庭作业，三至六年

级的语数英三科作业量共

不超过一小时。校长黄沛

光说：“下午四点半下课

结束后，我们还设置半个

小时的作业辅导时间，让

各班、各任课老师辅导学

生在校内完成作业”。

如何加强作业时间的

管理？学生一天需要花多

少时间在完成作业上？东

莞要求学校确保小学一、

二年级不布置家庭书面作

业，可在校内适当安排巩

固练习；小学三至六年级

书面作业平均完成时间不

超过 60 分钟，初中书面作

业平均完成时间不超过 90

分钟。教师要指导小学生

在校内基本完成书面作业，

初中走读生在校内完成大

部分书面作业。

东莞还鼓励学校探索

每周一天“无作业日”。

松山湖第二小学就将每周

四，定为一周的“无作业

日”。“探索‘无作业日’

初衷是转变教师教学理念，

提高教学质量，为学生的

健康成长和个性发展留出

空间，让学生真正成为时

间的主人。”学校相关负

责人表示，“无作业日”

当天，学校要引导学生养

成良好的学习生活习惯，

开展适宜的体育锻炼、阅

读等活动，促进学生德智

体美劳全面发展。

课后服务托举

“双减”后教育新时

空

学编程、游泳、写书

法、踢足球……在东莞市

东城虎英小学，每到放学

时间，孩子们便奔向中意

的兴趣班。学校课后服务

内容涵盖科技类、体育艺

术类等超过 40 门个性化课

程，每周都有 1000 多名学

生参加课后服务。

据统计，自今年秋季

学期起，东莞校内课后服

务已实现公办民办非全寄

宿义务教育学校全覆盖。

目 前 全 市 33 个 镇 街（ 园

区）、465 所公办民办非

全寄宿中小学提供下午校

内课后服务，实现义务教

育学校为有需求学生提供

午餐午休全覆盖。

东莞市教育局相关负

责人介绍说，东莞要求各

义务教育阶段学校制定课

后服务实施方案，充分用

好课后服务时间，指导学

生认真完成作业。学校要

对学习有困难的学生，进

行辅导与答疑；为学有余

力的学生拓展学习空间。

同时学校要根据学生全面

发展需求，开展丰富多彩

的科技、文体、艺术、劳动、

阅读等兴趣小组、社团活

动。

课内提质增效，课后

丰富多彩。东莞市中堂镇

第三小学围绕学生多元化

成长需求，整合人力、物力、

课程等多种资源，设置艺

术、科技、体育类课程。

学校还借力第三方机构资

源，开设绘画、手工、演

讲等多个兴趣班，让孩子

们在课后服务中陶冶情操，

发展才能。

近年来，东莞引导学

校充分利用社会资源，发

挥好少年宫、青少年活动

中心等校外活动场所在课

后服务中的作用。东莞合

理引导资质齐全、质量高、

信誉好、收费合理的非学

科类校外培训机构，参与

校内课后服务。东莞还严

格审核第三方机构提供的

课后服务项目，以服务质

量、过程管理、安全管理

和家长满意度为重点，强

化跟踪和监管。

治理

东莞教育

216 重点新闻媒体报道

东莞将试点开展小学生暑期托管服务

2021 年 7 月 16 日刊载于广东电视台

暑假来临，最近各地

都在推进学校暑期托管的

工作。东莞也将在全市六

大片区开展小学生暑期托

管服务。松山湖、南城、

东城、长安等十个镇街（园

区）都作为试点。

东莞各暑期托管学校

根据镇街教育部门安排，

面向小学一至五年级学生

提供暑期托管服务，学区

内具有本市小学学籍的学

生均可自愿报名参加。南

城作为东莞十个试点镇街

之一，确定了阳光第五小

学、第六小学、第八小学

以及第九小学四所学校开

展托管工作。

治理

东莞教育

217重点新闻媒体报道

广东 26 万考生今天参加研究生招生考试

2021 年 12 月 25 日刊载于广东卫视《新闻联播》

2022 年全国硕士研究

生招生考试在 12 月 25 日

早上八点半正式开考，今

年全国联考的报名人数达

457 万人，相比 2021 年的

377 万人增加 80 万人。其

中，广东考研报名人数再

创新高，有 26 万名考生报

名参加考试，比去年增加

了 6 万人。针对新冠肺炎

疫情局部散发的形势，广

东加强风险防控和应对处

置，保障考生、考场安全。

在大朗，滞留研考生

共有 368 人。20 日起，东

莞市政府“平安研考”工

作专班开始全面摸排考生

底数、从全国 16 所高校跨

省市调卷、细化“一类一

方案”为考生服务。研考

期间，专门为考生准备免

费午餐，提供午休场地。

治理

东莞教育

218 重点新闻媒体报道

东莞大朗研考参考率近 90％

16 所高校跨省市调卷

2021 年 12 月 25 日刊载于广东新闻频道

受疫情影响，东莞共

协调 16 所高校跨省市调

卷，并对滞留大朗的考研

考生落实闭环接送，确保

考 生 应 考 尽 考。12 月 25

日上午，大朗镇共有 329

名考生参加这次考试，参

加考试率达 89.4%。经逐

一联系和分类管理，大朗

镇共闭环接送风控管控区

域内考生 58 人。

治理

东莞教育

219重点新闻媒体报道

记者：于羽佳 张珊珊 陈启亮 2021 年 12 月 28 日刊载于南方日报 A15 版

12 月 13 日， 东 莞 大

朗镇在对省外涉疫地区返

莞人员核酸检测中，排查

发现 2 例新冠肺炎无症状

感染者，此时距离 2022 年

研考，还有 12 天。而在大

朗，滞留研考生共有 368

人。

一边是关乎疫情防控

工作，一边是关乎个人学

业生涯的研考，如何在保

证在疫情不扩散的前提下，

实现了应考尽考、一个不

少的任务目标？

12 月 25 日，2022 年

全国硕士研究生招生考试

（下称“研考”）的第一天，

7 时许，杨怡璇来到了东

莞市大朗中心小学校门口，

通过测量体温、查验健康

码、手部消毒、查验考试

证件等环节后，在工作人

员的指引下，沿着专门为

考生准备的“绿色通道”

进入校园。

若 把 时 间 拨 回 到 10

多天前，还未出发到东莞

大朗探亲的杨怡璇，不会

想到原本应在广州赴考的

自己，此时会在东莞的考

场里。考试越来越近，防

疫要求却在“升级”，杨

368 人的特殊研考

疫情突袭东莞大朗，一座小镇如何实现应考尽考？

怡璇一度还想，会不会影

响考试呢？一通考务组的

电话送来了惊喜。

“各位滞留大朗的研

考考生，东莞市招办在大

朗镇新设考点安排你们就

地考试……”20 日起，东

莞市政府“平安研考”工

作专班开始全面摸排考生

底数、从全国 16 所高校跨

省市调卷、细化“一类一

方案”为考生服务。公安、

疾控、教育、网信等职能

部门全力为滞留考生护航，

让这份“惊喜”成为了这

个冬天的“暖心回忆”。

安心备考

在职考研人员复

习时间多了

收到这份惊喜的还有

另外 367 名考生。

大朗租房、惠州工作，

治理

东莞教育

220 重点新闻媒体报道

过着“双城”生活的杨政杰，

原计划回到家乡湛江参加

今年的研考，然而 14 日一

早，他就接到了所在小区

被列入管控区的消息。

“在职考研还是很辛

苦的。”杨政杰从今年 4

月起一边上班、一边备考，

大半年以来，他都利用下

班后的碎片时间“见缝插

针”式复习。

居家隔离后，杨政杰

备考的时间多了。需要“见

缝插针”完成的事，替换

为不时打电话给社区咨询

考试事宜。

“虽然考试很重要，

疫情之下保证大家的健康

更重要。”杨政杰说，“但

没想到很快我就接到了考

务组的电话，他们通过电

话、网络甚至当面和我反

复确认考试和防疫信息，

服务太细致了。”

为了保障大朗镇内滞

留考生“应考尽考”，东

莞市教育部门决定，根据

考生所处位置分类就地安

排：处于防范区的考生自

行前往大朗中心小学考点

参加考试，处在封控、管

控区的考生由一支政法干

部组成的接驳点护航队伍

负责专车接送，前往大朗

新民小学考点。

25 日一早，今年刚本

科毕业的考生龙澳早早到

达考点，她注意到，周围

秩序井然，大家有条不紊

地等待开考。此前，龙澳

被拉进由考务人员组建的

大朗滞留考生对接工作群

里，发现和她有同样情况

的，也都在安心冲刺备考。

爱心护考

从“赴考”转为

“护考”

这次研考，对大朗中

心小学、大朗新民小学两

所学校的老师来说，是一

场艰巨的考验。

为了组织好本次考

试，大朗中心小学共有 70

多名老师参与其中，“这

是学校第一次组织如此大

规模的考试，能来的都来

了。”教师魏燕霞说。

魏燕霞在学校主要负

责信息技术设备管理工作。

作为考点，学校的电源、

电脑、打印机、监控设备、

广播等，都必须确保正常

运转。因此早在开考五六

天前，她就一直忙着组织

调试和检查各类设施。

为做好考生防护，大

朗中心小学还启用了一栋

新建好的教学楼作为考试

教室。

“刚知道的时候很惊

讶，我们只是一所小学，

怎么可能作为研考的场地

呢？”大朗新民小学校长

刘远桥直言，从“厉兵秣马”

到“真枪实战”不过 4 天，

他感觉“压力山大”。

“待办事宜”铺天盖

地涌来，让刘远桥没时间

紧张，就立即根据相关部

门提供的考点布置指导意

见，进一步细化落实方案。

“作为接收封控区、

管控区考生的考点，我们

还面临一个难题，”刘远

桥说，“由于疫情的防控

区域每天都在调整，所以

直到 25 日的凌晨 2 时，我

们才收到最终版的考生名

单，才最终把考生的教室

和座位安排好。”

25 日早 6 时，刘远桥

已经在校门口准备迎接考

生。看着这些考生有序进

入考场，他很感慨，如果

不是学校被增设为考点，

此刻的他也将作为考生出

现在考场，他原本也是考

生之一。

暖心“备份”

守着静悄悄的

“战场”

25 日 8 时 30 分， 与

第一门考试铃声几乎同步

响起的，还有大朗镇副镇

长、公安分局局长刘茂军

的对讲机。原来，目前暂

住在大朗镇蔡边管控区的

考生小杨多日集中精力复

习，并不知道自己身处管

控区，临出门时被执勤的

工作人员拦下，这才急忙

向大朗教管中心求助。

“蔡边管控区的执勤

点，有位考生要出来考试，

请立刻放行！”大朗公安

分局收到消息后，立刻启

治理

东莞教育

221重点新闻媒体报道

用突发情况的应急预案，

第一时间派出警车去接考

生。其间，刘茂军不断朝

着对讲机喊话，在距离考

场关闭还有 5 分钟时，小

杨顺利抵达考场，大家都

松了口气。

而在大朗新民小学考

点 3 公里外，大朗崇文小

学校长陈晶正守着静悄悄

的“战场”，随时待命。

距离开考只剩 2 天，

陈晶才收到确切消息：崇

文小学被指定为新民小学

的平移考点，若新民小学

所在区域临时被划入管控

区，全体封控、管控区内

的滞留考生将直接转移至

崇文小学赴考。

场室布置、环境消杀、

考务培训、物资调配……

陈晶调集了所有能“上阵”

的教职工，50 多人团结协

作，用一天一夜的时间，

开辟出了考点。

“虽然最后没有启

用，但能够默默地为滞留

大朗的考生们出一份力，

保障研考顺利进行，我们

觉得很有价值。”陈晶说。

此次全国硕士研究

生招生考试中，广东创新

做好常态化疫情防控下的

考试组织，首次为全省所

有 169 个正式考点“一对

一”设置平移考点。省教

育考试院院长欧阳谦介绍，

做了这个备份，正式考点

一旦发现疫情风险，考务

人员会第一时间将符合继

续考试条件的考生送到平

移考点。截至考试结束，

广东所有正式考点未发现

疫情风险，平移考点备而

不用。

细心呵护

有考点准备了毛

毯御寒

研考关系到国家高层

次人才的选拔，关系到每

位考生的切身利益。华南

理工大学公共管理学院教

授、博士生导师文宏认为，

疫情“撞上”研考，实际

上是一种涉及传染病的危

机情境，其中包含两种属

性：一是事物属性，即围

绕疫情防控展开的事前预

警、事中处置、事后闭环

等工作；二是社会属性，

即情境中涉及到的特定的

人的需求，“考生需要参

加考试就是其中一个”。

研考虽不如高考规模

大，但由于考生报考院校

不同、专业不同，考试试

卷也不尽相同，因此需要

联动多个部门协同调卷，

这涉及周密的流程和细致

的工作。

今年研考，东莞除了

增设在大朗镇内的考点外，

还 有 更 为“ 特 殊” 的 考

点——东莞开放大学，共

有 4 名属于密接、次密接

者的考生在这里参加考试。

学校得知要启用考点后，

第一时间进行了全方位的

模拟演练，从考生如何进

场到试卷如何消毒，面面

俱到，考点还为考生们准

备了毛毯，抵挡 26 日突然

来袭的寒潮。

研考顺利结束、疫情

也在向好，在大朗滞留的

10 多天里，杨怡璇看到了

“逆行者”们为守护每个

人的健康与病毒抗争，也

看到了考务人员为“平安

研考”提供的一个个暖心

举措。（应采访对象要求，

文中部分人名为化名）

治理

东莞教育

222 重点新闻媒体报道

记者：于羽佳 2021 年 10 月 29 日刊载于南方日报 AII04 版

今年暑假，“双减”

的季风吹向广阔的教育园

地。

国家、省、市陆续推

出校内“减负增效”、校外

培训治理等文件，东莞的各

镇街（园区）、学校也纷纷

结合实际和学生、家长的需

求向内改革。数据显示，目

前东莞全市各项作业指标达

成率达到 99% 以上，全市非

寄宿制学校 100% 开展课后

服务，服务学生总人数达到

44.5 万。

10 月 28 日上午，为回

应社会关切，通报东莞“双

减”工作的新政策、新进展、

新成效、新亮点，东莞市教

育局举办东莞“双减”工

作首场微发布会。会上最新

发布了《东莞市教育局关于

进一步加强中小学校内减负

工作的指导意见》《东莞市

2021 年义务教育校内课后服

务工作指引》两份文件。

据发布会的解读，此

次东莞市教育局根据校内减

负和课后服务的需要，围绕

作业、睡眠、体质与健康、

手机、课外读物、考试和课

后服务管理等 6 大方面提出

了 20 条指导意见，旨在实

东莞“双减”切实降低学生考试压力，不按分数分重点班，减少考试数量

义务教育校内课后服务实现全覆盖

现一年内有效减轻学生过重

的作业负担，进一步健全课

后服务工作机制，在确保义

务教育阶段有需求的学生全

覆盖的同时，不断提高课后

服务质量。

从规范作息到考

试管理推进减负精细

化管理

严格控制义务教育阶

段学生完成作业时间、全

面推进课后服务对有需求的

学生全覆盖……自“双减”

行动开展以来，东莞陆续在

提供课后服务、规范作业管

理等方面提出有力举措，实

践下来有了一定的成效和经

验。

在发布会上，东莞市

教育局副局长王健指出，校

内减负是一项系统工程，作

业管理只是其中一项内容。

因此《关于进一步加强义务

教育校内减负工作的指导意

见》（下称《意见》）的推

出，旨在系统推进校内减负

工作的精细化管理。

首先，合理的作息时

间安排是学生健康成长的重

要保障。因此在规范学生作

息方面，《意见》规定小学

上午正式上课时间一般不早

于 8：20，中学一般不早于 8：

00；小学原则上不得组织晚

治理

东莞教育

223重点新闻媒体报道

自习，初中晚自修起始时间

原则上不早于 19：00；并保

障小学生、初中生每天睡眠

时间分别不少于 10 小时、9

小时。

减负首先要从课堂开

始，因此课程开设是办学行

为规范的重要内容。《意见》

要求各校开齐开足国家课

程，不得挤占体育、美术、

音乐等课程课时；严禁强制

购买教辅材料，严禁引进境

外课程，并加强课外读物管

理，拓展学生阅读活动；每

班每两周至少安排 1 课时心

理健康课，还要加强体育与

健康管理，着力保障学生每

天校内、校外各 1 小时体育

活动时间。

今年 8 月 30 日，市教

育局印发了有关学校作业管

理与优化的方案，各校基本

按照规定履行，经过调研学

生的作业负担已经有明显改

善。

《意见》中对于加强

作业管理的内容主要有：

一方面要严格控制总量，并

指导学生尽量在校内完成书

面作业；另一方面要提高作

业设计质量，创新实行差异

化作业、分层作业，做好作

业公示；教师对作业要做到

全批全改，杜绝学生自批自

改以及给家长布置作业的行

为。

“莞城步步高小学的

作业布置目标是凸显德育、

促进思维、提升体质、强化

美育以及培养劳动习惯。”

在发布会上，该校校长尹凤

葵分享了学校的作业管理经

验。她说学校将作业设计纳

入了“教研之路”，聚焦“素

养”，探索“有思维品质”

的作业，设计出基础类、拓

展类、实践类三类作业，并

坚持每日在电子班牌公示作

业，接受全校家长监督。

“经过半个多学期的

实践和调研，目前学生的

作业完成质量有较大提升，

完成时长控制效果良好，教

师的作业优化意识也不断增

强。”尹凤葵说。

王健认为，“减负与

提质是紧密相联的，如同一

枚硬币的两面不可分离。”

因此提高课堂教学质量是学

生减负的关键。根据《意见》，

日后义务教育阶段学校内将

不存在按分数分重点班，抢

赶教学进度，“课上不讲课

下讲、课上少讲课后讲”等

行为；为防止学生分心，《意

见》也明确学生不得将手机

带入课堂，电子产品不再作

为完成作业的工具。

造成学生产生学习负

担的另一大“元凶”是过于

频繁的考试，《意见》提出

要切实降低学生考试压力。

一方面减少考试数量，取消

周考、月考、单元测等考试；

另一方面考试成绩也将采用

等级制评价，不得排名、公

开，或者用考试成绩调班级、

排座位、“贴标签”。

然而不可否认，目前

教育资源仍存在不均衡的情

况，还是有不少家长担心孩

子“减负”后，无法完全掌

握知识，导致应试成绩上不

去。对此，王健认为，减负

不是让学生没有学习负担，

而是要减去强化应试、机械

刷题、超前超标培训等造成

的不必要、不合理的过重负

担。

“在减负前提下保持

和提高教育质量，才是改

革真正想要达到的目标，”

王健说，“对于一些同学需

要单科或多科加强的问题，

学校将按照不同学生的学习

兴趣和学习需要，坚持因材

施教，提供选修课程、弹性

作业和帮扶辅导，保证学生

达到国家规定的学业质量标

准。”

坚持自愿和普惠

双原则结合孩子实际

情况选择

在寮步香城小学，下

午 4：30 的放学铃声已经响

过，但还是有部分学生没有

走出校门，而是留在教室里，

在老师的指导下完成今天的

书面作业，随后飞奔到篮球、

足球、舞蹈、古筝等体育艺

术课的地点，和一群志同道

合的好友一起学习新技能。

义务教育校内课后服

务工作是东莞教育为民服务

的重要民生实事之一，以解

决家长急难愁盼问题和促进

学生全面发展为出发点。《意

见》的最后一个板块，便是

治理

东莞教育

224 重点新闻媒体报道

全覆盖推进课后服务。

目前，东莞的校内课

后服务已经实现了义务教育

学校全覆盖、有需求的学生

全覆盖，课后服务学生满意

度达到 94.4%，家长满意度

达到 94.5%。

为了进一步健全课后

服务工作机制，强化制度保

障和监管措施，丰富课后服

务内容，提高中小学课后服

务质量，市教育局又出台了

《东莞市 2021 年义务教育

校内课后服务工作指引》（下

称《指引》）文件。

据市教育局四级调研

员罗桂森介绍，东莞的校内

课后服务遵循“自愿”和“普

惠”两大原则，即家长可以

根据自己孩子的生理特点、

年龄特点和家庭条件，对每

天的“两课时”课后服务进

行有针对性的选择；而在费

用方面则以亲民惠民为主要

原则，学校要通过“致家长

一封信”的形式明确课后服

务的政策依据、服务内容、

收费项目、收费标准等内容。

据介绍，课后服务的

内容包括基本托管服务，即

组织学生自主完成作业，加

强面批讲解、做好答疑辅导；

素质拓展服务即结合学校实

际开发设置的文艺、体育、

劳动、阅读、兴趣小组及社

团活动；另外对有特殊需要

的学生，由家长或监护人提

出申请，学校可提供延时托

管服务。

而对于不参加课后服

务的同学，学校也应实行弹

性离校机制，不得强制有需

求继续留校的学生在课后服

务时间结束前离开学校，还

应开放必要的教室、图书馆、

运动场地等供学生使用。

《指引》明确，课后

服务以内部供给为主、购

买服务为补充。学校不得把

课后服务工作完全交给第三

方机构，同时严禁学校与校

外培训机构联合开展面向中

小学生的有偿学科类课程辅

导。但考虑到部分学校的校

内资源不足，可由各园区、

镇街教育管理中心建立第三

方机构白名单，供学校选择

使用。

寮步的校内服务做法

在全市走在前列。据寮步镇

教育管理中心教研股股长张

彬介绍，目前该镇的第三方

机构服务以“一对多”的模

式进行，即 1 所学校可以购

买多个第三方机构的服务，

1 个机构可以为多所学校提

供服务；在收费方面遵循普

惠原则，“作业辅导”“素

质拓展”每生每学时收费分

别不高于 5 元、35 元；同

时还注重维护教师的权益，

对参与“作业辅导”“素质

拓展”的教师每课时取酬分

别不低于 80 元、150 元。

“《意见》《指引》

的出台更多是一个指导性作

用，但培养德智体美劳‘五

育并举’的少年，单单靠教

育部门或学校的力量是不够

的，一定要形成家校社协同

育人的观念，在全社会形成

氛围，才能最终达到目的。”

王健说。

治理

东莞教育

225重点新闻媒体报道

东莞市教育局：增设封闭、封控区域考点，

三个 100% 确保实现“平安中考”

记者：于羽佳 2021 年 6 月 24 日刊载于南方 +

6 月 26 日—6 月 28 日，

2021 年东莞中考及会考即将

来临。据了解，全市参加初

二会考和初三中考的考生共

15.4 万人，全市共设置普通

考点 69 个、备用隔离考点

34 个、封控区域考点 2 个、

封闭区域考点 3 个。考生数

量、考试规模和考点数量都

远超高考，疫情防控压力也

相应增大。

在当前疫情背景下，

尤其对于麻涌、南城这两

个存在封闭、封控区域的镇

街，东莞市教育局将采取什

么样的举措，确保实现平安

中考？

在 6 月 24 日下午召开

的东莞市新冠肺炎疫情防控

新闻发布会上，东莞市教育

局二级调研员何炳基表示，

6 月 23 日市教育局发出《关

于进一步做好 2021 年初中

学业水平考试疫情防控工作

的补充通知》，将采用增设

封闭、封控区域内考点，细

化考试期间防疫操作流程，

以及落实三个100%的方式，

全力确保中考安全平稳顺利

进行。

具体而言，一是要强

化人员健康管理。落实“全

体考生和涉考工作人员须

100% 实施 14 天健康监测、

行动轨迹申报、考前核酸检

测；全体涉考工作人员须

100% 接种新冠疫苗；全体考

生家长须 100% 知晓中考疫

情防控要求及指引”等三个

“100%”。目前已实现全体

考生和涉考人员全员核酸检

测，确保所有考生和涉考人

员均持核酸检测阴性证明进

入考点、学校。

二是要优化考点考场

设置。根据疫情形势变化，

在原先设置普通考点、备用

隔离考点的基础上，增加设

置封控、封闭区域考点，分

别用于封控、封闭区域内的

考生就近就便参加考试。同

时，每个考点均设普通考场、

备用考场和备用隔离考场 3

类考场，分别用于普通考生、

除发热症状考生、以及临时

有发热但经防疫评估可以参

加考试的考生考试。

何炳基举例说，比如

南城街道本次中考考生 7829

名，结合当地防疫形势，设

普通考点 3 个，分别在东莞

中学南城学校、南城阳光实

验中学、南开实验学校，用

于当地非封控封闭区域的考

生考试；设封控区域考点 1

个，在南城波利亚外国语学

校，用于封控区域内的考生

考试；设封闭区域考点 1个，

在尚城学校，用于封闭区域

内的考生考试；设备用隔离

考点 1个，在东晖实验学校，

用于密接、次密接考生考试

（目前暂无此类考生）。

另外，麻涌镇今年有

治理

东莞教育

226 重点新闻媒体报道

考生共 1582 名，结合实际

设封控区域考点 1 个，在麻

涌古梅一中；封闭区域考点

1 个，在新港学校；备用隔

离考点 1 个，在麻涌镇古梅

第一小学。

三是细化操作流程。

一方面，细化考生和涉考人

员返校流程：中风险地区和

封闭区域的考生，在解封前

均暂不返校，封控区域返回

封控区域、其他区域的，凭

考生准考证、本人及家长粤

康码、核酸阴性证明，由家

长运送返校，返校后在校园

封闭管理直到考试结束；如

果确实无法留校住宿封闭管

理的，将采取“一对一”跟

踪管理、家校“两点一线”、

往返专车接送等方式，确保

守好校园安全防线。

另一方面，细化考生

赴考和离校安排。考生和

考点都在其他区域的，由报

名学校进行转运；集中隔离

场所的考生，将由属地安排

专人专车、一人一车接送；

对中风险地区和封闭区域的

考生，由属地安排专人专车

接送。也就是不要求一人一

车，但多人同乘要求保证有

1 米以上的间隔距离。另外，

初二和初三考生分别于 6 月

26 日上午、6 月 28 日下午

考试结束后分期分批安排离

校，非考点学校考生将先由

就读学校统一接回后，再分

期分批安排离校。

目前，市教育局已成

立了协调组、防疫组、督导

组、信息组、宣传组、保密

组 6 个工作组，并按照高考

防疫工作标准，设置 33 个

督导小组，分赴33个镇街（园

区），加强部门协调联动，

建立信息快报快处机制，跟

进指导各镇街“一镇一案”

做好考点考场设置和防疫准

备工作。考试期间还将全程

驻点进行跟踪督导。

治理

东莞教育

227重点新闻媒体报道

记者：余晓玲 2021 年 10 月 15 日刊载于《羊城晚报》DA13 版

大力压减学科类培训

机构规模、大力整顿违规办

学行为、规范校外培训市场

秩序……日前，东莞市教育

局等十部门制定了《东莞市

校外培训机构专项治理行动

方案》（下简称《方案》），

全面规范校外培训机构培训

行为，确保学生过重校外培

训负担、家庭教育支出和家

长相应精力负担 1 年内有效

减轻，2 年内成效显著，全

市教育生态明显好转。

压减学科类培训

机构规模

记者了解到，本次专

项行动治理范围包括：在

东莞市辖区范围内，面向中

小学生举办的线下校外培训

机构（以下简称校外培训机

构），涵盖道德与法治、语

文、历史、地理、数学、外

语（英语、日语、俄语）、

物理、化学、生物的学科类

培训机构，以及实施艺术、

体育、科技、综合实践活动

等非学科类培训机构；由教

育行政部门审批，民政、市

场监管部门登记的校外培训

机构（不含职业技能培训，

东莞十部门制定《东莞市校外培训机构专项治理行动方案》

全面规范校外培训机构培训行为

下同），以及其他面向中小

学生举办的各类无证无照的

校外培训机构。

根据《方案》，东莞

将大力压减学科类培训机构

规模。全市不再审批新的面

向义务教育阶段学生的学科

类校外培训机构，不再审批

新的面向学龄前儿童的校外

培训机构和面向普通高中学

生的学科类校外培训机构。

从严审批非学科类培训机

构，禁止现有学科类培训机

构增设非学科类培训内容。

专项行动期间，全市义务教

育阶段学科类校外培训机构

数量在现有数量上大幅压

减。

对证件到期申请换证

的校外培训机构重新审核

登记，现有学科类培训机构

统一登记为非营利性机构。

严格执行未成年人保护法有

关规定，校外培训机构不得

占用国家法定节假日、休息

日及寒暑假期组织学科类培

训。统筹做好面向各学龄段

学生的校外培训治理工作。

校外培训机构不得开展面向

学龄前儿童的线上培训，严

禁以学前班、幼小衔接班、

思维训练班等名义面向学龄

前儿童开展线下学科类（含

外语类）培训。

整顿机构违规办

学行为

专项治理中，将对办

学场所存在设施设备（包括

消防设施器材）不符合安全

要求、不具备建筑防火和安

全疏散等消防安全条件、违

规住宿、疫情防控安全隐患

的线下校外培训机构，以及

教学内容和宣传资料存在意

识形态问题、影响政治安全

的线下、线上校外培训机构，

及时消除安全隐患，对存在

重大安全问题的立即停办整

治理

东莞教育

228 重点新闻媒体报道

改、关停下架。

按照“谁审批、谁监

管”“谁主管、谁监管”的

原则，严格执行“先证后照”，

校外培训机构在取得教育部

门前置许可（备案）后，依

法办理登记注册。依法查处

未取得办学许可证的学科类

校外线下培训机构，依法查

处未取得营业执照或者非企

业法人登记证书开展校外培

训的违法行为。

坚决纠正校外培训机

构学科类培训出现的“超纲

教学”“提前教学”“强化

应试”等违规行为。依法依

规坚决查处校外培训机构以

国学堂、私塾等形式替代学

生接受全日制义务教育，或

者针对初、高中在校生进行

全日制教育培训的违法教育

活动，以及面向义务教育阶

段学生举办语文、数学、外

语、物理、化学等与升学或

考试相关的学科及其延伸类

竞赛、考试活动。依法依规

严肃查处校外培训机构违规

（包括违反国家关于授课时

间、师资、教材、课程等规

定）开展培训的行为。依法

依规严肃查处校外培训机构

将培训结果与中小学校招生

入学挂钩、扰乱招生秩序以

及其他违反国家有关规定开

展教育教学活动的行为，并

依法追究有关学校、培训机

构和相关人员责任。

依法依规严肃查处校

外培训机构一次性收取时间

跨度超过 3 个月或者单个科

目超过 60 个课时费用的行

为，以及收费时段与教学安

排不一致、提前收费的行为，

全面防范一次性费用收取过

高导致的预付费风险。

专项治理行动持

续一年

根据《方案》，市、

镇建立由教育、市场监管部

门牵头，网信、发展改革、

公安、工信、民政、司法、

卫生、应急管理、消防等单

位共同参与的机制，全面做

好组织实施，联合开展监督

管理和专项治理。市级层面

建立校外培训机构专项整治

工作协调小组，组织、统筹、

协调推进校外培训机构治理

工作，定期研究解决校外培

训机构治理过程中的重大问

题。

2021 年 9 月 30 日前，

各镇街（园区）制定校外培

训机构专项治理工作方案，

全面布置专项整治工作。通

过政府网站和媒体平台，及

时多渠道发布通知，公布各

镇街（园区）教育部门和市

场监管部门投诉举报电话。

集中整治阶段为 2021 年 10

月 -2022 年 7 月，开展校外

培训机构违法违规行为自

查 和 集 中 检 查。2022 年 8

月 -2022 年 9 月为巩固提升

阶段，各镇街（园区）对辖

区内校外培训机构开展随机

跟踪督查，检查问题整改情

况、巩固治理成果、防止问

题反弹，及时发现、查处新

问题。

治理

东莞教育

229重点新闻媒体报道

落实校内“减负增效”

多个镇街“各出奇招”

开学前夕，《东莞市

教育局关于加强义务教育阶

段学校作业管理与优化设计

的实施意见》正式印发，为

校内“减负增效”提供了明

确指引。开学以来，东莞各

园区、镇（街道）教育管理

部门将落实“双减”工作作

为当前头等大事来抓，一方

面加强校外培训机构的规范

治理，另一方面督导各中小

学规范作业管理，提升作业

设计质量，丰富课后服务内

容，探索教育教学过程性评

价体系建设，真正实现“减

负增效”目标。

莞城：探索作业

管理四级长效机制　　

为进一步减轻义务教

育阶段学生作业负担，提高

教学质量，莞城街道高度重

视，探索建立作业管理工作

四级管理长效机制，分级跟

进落实，重视培养和提升教

师作业设计能力，提升作业

设计质量，加强作业管理力

度。

区级层面，邀请省市

专家进行学科教师作业设计

能力提升培训，建立由街道

记者：余晓玲 2021 年 10 月 13 日刊载于《羊城晚报》DA14 版

市学科教研员和名优教师组

成的作业研究设计共同体，

组织核心团队就作业设计做

专门研讨，探索作业设计的

路径与方法，强化指导，跟

进评价。学校层面，建立以

校长为第一责任人的工作机

制，将作业管理纳入学校重

要议事日程，实行一校一策。

做好校级全员培训，为优化

作业设计与布置设置刚性约

束，合理调控作业结构，确

保作业难度、数量与质量的

科学合理，建立科学有效、

易于操作的作业规范制度。

科组层面，各学科有针对性

地开展学科作业设计能力培

训，加强集体备课和作业管

理制度化建设。如将作业设

计与管理纳入学科教研的常

规项目，落实各科长检查制

度，确保各科作业质量。年

级层面，分年级组织教师培

训，研读课程标准，梳理教

材，汇集年级教师集体智慧，

共同设计、共建共享作业。

莞城中心小学就严格

执行校内课后服务“5+2”

的精神与要求，每天开展一

课时的全员免费作业辅导服

务，切实减轻孩子的学业负

担，为他们提供更广阔的个

性化发展空间。为了满足学

生需求，“430”课后服务

提供“免费社团课程”“普

惠性基础托管课程”和“个

性化素质拓展课程”三个课

程模块，总计达到 200 多个

班次。通过全校招考方式，

免费为学生提供艺术、体育、

信息、科技等专业的课程，

参与学生达到 700 多人。学

校开设 40 多个高质量的个

性化素质拓展课程班，由省

市名师及骨干教师授课。在

“430”服务中，学校加强

学生的走班管理，全校行政

人员、级长值日，做到衔接

到位，无管理死角，切实保

障“430”服务的安全。

松山湖：有学校

将周四定为无作业日　　

　　 松 山 湖 实 施 两

“提”两“优”，即提高课

堂教学质量、提高作业设计

治理

东莞教育

230 重点新闻媒体报道

质量，优化考试评价机制、

优化校内课后服务。

松山湖中心小学在打

造高效课堂、优化作业设计、

提升课后服务三个方面，采

取了一系列措施。学校以“问

题”作为学习活动的核心，

融合协同教育生态中各种积

极因素，推进问题的提出、

展开、解决、拓展，学生在

探究和问题解决中，获得知

识技能、关键能力和必备品

格，实现深度育人。各年级

备课组践行深度学习“问题

+”教学范式，以问题为驱动，

在渗透学科深度的同时，更

多地延伸学生的思维深度，

以催化学习的热度，丰盈课

堂的厚度，实现“减负”的

效度。另外，优化作业也纳

入各科组教研的必备项目。

学校开设三个图书馆供孩子

阅读，多维度为孩子们设计

推荐书单，学生结合自身兴

趣特点，选择个性化书目开

展兴趣阅读。推荐经典书目

和引导学生阅读兴趣书目，

形成“三位一体”的阅读体

系。学生每两周在图书馆上

一节生动、有趣的阅读课。

学校严控作业量，采取作业

公示制度，年组统一留作业。

松山湖第二小学除做

好基础托管外，还充分发挥

课程资源、教师资源和空间

资源优势，创设了射箭、攀

岩、木工等四十余项素质拓

展服务项目，确保课后服务

向高品质迈进。学校把本学

年定位为学校的教育教学质

量提升年，在减轻学生作业

负担的前提下，努力探寻提

升教育教学质量的路径，提

升学习质量。学校将周四定

为无作业日，所有学科当天

均不布置回家作业，给学生

创造自由玩耍与自主探究的

时间。

东城：“5+2 课后

服务”解家长难题

“学到很多科技知识，

烧脑又好玩！”“孩子参加

课后服务托管，解决了下午

放学后接送难题，孩子可以

完成作业，又可以参加课外

兴趣班。”这是东城街道公

办小学的学生和家长对学校

“5+2 课后服务”（一周五

天的上学日，每天延长两个

课时用于课后服务，以下简

称课后服务）的点赞。自 9

月开学以来，东城迅速落实

“双减”政策，在各公办小

学开展课后服务课程，提供

免费基础托管服务，以及自

愿、普惠性的素质拓展托管

服务，推动 7 大类别 60 多

种素质拓展类课程走进各公

办小学，实现课后服务全街

道覆盖。

据统计，东城街道公

办小学总学生人数超过 2 万

人，参与校内课后服务的有

10576 人，参与率超 50%，

既为家长解决接送难问题，

也促进了学生综合素养全面

发展。

目前，课后服务已走

进全街道公办小学，并且做

到了每周 5 天、每天不少于

2 个课时。课后服务旨在不

增加学生负担的前提下，让

学生不出校门尽量完成家庭

作业，在校就能参加专业的

科技、音乐、舞蹈、美术、

体育、语言、传统文化等特

色课程的学习。课后服务时

间原则上为正常上课日下午

课后至 18:00 止。服务对象

为本校在读的学生，优先保

障残疾儿童、留守儿童、进

城务工人员随迁子女、家庭

经济困难儿童和中低年级学

生等亟须服务群体。

　　在多个学校的课

程设置中，既有唱歌、舞蹈、

书法等传统体育艺术兴趣

班，也有机器人、编程等科

技类课程。东城课后服务充

分利用校外课程资源，引入

第三方服务机构。校内课后

服务中标单位可与学校沟通

可用场地，以走班的形式，

开展篮球、足球、舞蹈、书

法、魔方、创意艺术、编程、

机器人等素质拓展类课程，

以丰富孩子们的课余生活。

家长每周可选一天或者多天

的兴趣类项目，以满足不同

层次学生的需求。

韩女士的儿子在虎英

小学上三年级，参加了课后

服务的足球课，在她看来，

“课后服务”既能进行素质

拓展，又解决了放学后接送

难题。还有部分家长反映，

孩子在学校参与课后服务后

完成作业的效率提高了。

治理

东莞教育

231重点新闻媒体报道

百个督导组深入百所学校，东莞开展涉校

安全隐患排查整治行动

日前，东莞教育系统

涉校安全隐患大排查大整治

专项行动会议召开。会议研

究分析全市教育领域安全工

作形势，部署全市教育系统

开展涉校安全隐患大排查大

整治专项行动，坚决防范遏

制校园安全事件发生。

会议采取“主会场 +

分会场”视频会议的形式召

开，着重部署了开展涉校安

全隐患大排查大整治专项行

动的 12 项重点工作，下来

全市教育系统将严格按照会

议要求迅速开展全覆盖、无

死角、全链条的排查整治行

动。同时，为充分发挥市教

育局党员先锋模范作用，结

合“我为群众办实事”实践

活动工作要求，将安排 200

人分成 100 个督导小组，持

续半年深入 100 所学校，联

系督导安全管理工作情况。

涉校安全隐患大排查

大整治专项行动 12 项重点

工作：

●要扎实做好燃气安

全排查整治。要迅速开展

一次地毯式排查，组织对校

内燃气使用情况进行排查，

记者：韩成良 2021 年 6 月 17 日刊载于南方都市报客户端

坚决堵塞安全漏洞，确保在

“七一”前排查到位、整改

到位。要加强重点部位管理，

重点做好学校食堂、校内教

师宿舍等重点部位的燃气使

用安全管理。要防范学校施

工挖断燃气管道，实施新改

扩建工程的学校，要开展一

次燃气管道安全隐患排查。

●要扎实做好道路交

通安全排查整治。要坚决防

止校车“带病”上路，在 6

月 30 日前各镇街教育部门

要联合交警、交通部门对辖

区内校车开展一次隐患排查

和路面检查。要强化交通安

全知识宣传教育，邀请交警

部门开展一次交通安全进校

园活动，提醒家长严格遵守

驾驶电动自行车接送学生必

须佩戴头盔、限载一人的规

定，防范上下学途中涉学生

交通事故发生。

●要扎实做好学生心

理健康教育。要加强学生心

理问题排查，建立学生心理

健康档案，常态化开展针对

11 类学生群体的心理关爱

工作，特别是做好对重点关

注学生的心理干预工作。要

高度重视做好高考、中考考

生的心理健康工作，采用心

理主题班会、师生谈心、个

性化心理疏导等方式，为考

生提供及时的线上线下心理

健康咨询服务。

●要扎实做好校园疫

情防控工作。要强化师生员

工出行活动的管控，引导师

生员工不要前往疫情中高风

险地区，非必要不出省、不

出境，少聚集、少流动，近

期原则上不举办大型聚集性

活动。要强化校园封闭式管

理，校外无关人员原则上不

治理

东莞教育

232 重点新闻媒体报道

准进校，师生员工进入校门

需核验身份、测量体温和查

验粤康码及行程卡。要做好

中考疫情防控工作，考前 14

天持续对考生和涉考人员进

行健康监测和管理。

●要扎实做好防范学

生溺水工作。要加强水域管

理和隐患整治，6 月 30 日

前必须完成学校周边山塘水

库、河湖、建筑工地水坑等

溺水隐患点的摸排和整治。

要迅速开展一次重点关注群

体摸排工作，按照“一人一

册”的要求，采取“人盯人”

的方式，确保重点关注学生

有专人教育、专人提醒家长、

专人跟踪节假日动向，降低

学生溺水风险。

●要扎实做好消防安

全排查整治。要开展一次校

园消防隐患大排查，在 6 月

30 日前组织各学校，以消防

设施设备、消防安全标识及

教学楼、学生宿舍疏散通道、

室内外电线私拉乱接、师生

宿舍电器使用等为重点，全

面排查整治消防安全隐患。

要加强对校内使用电动车的

安全管理，划定电动自行车

摆放区域，严禁室内停放和

私自充电。

●要扎实做好校舍建

筑安全排查整治。要加强在

建学校的施工安全管理，做

好施工现场的围挡封闭、安

全警示标志悬挂等工作，严

格实行施工场地封闭管理。

要加强校舍结构安全隐患排

查，对鉴定结果为 C 级的校

舍要迅速采取加固措施，对

D 级校舍要立即围蔽停用及

拆除。要加强校园地质灾害

隐患排查，针对近期龙舟水

时节，严防发生校园内的滑

坡、塌陷、水浸引发围墙或

校舍倒塌等灾害事故。

●要扎实做好校园安

保隐患排查整治。要落实校

园安保隐患整改，在 6 月 30

日前，完成保安员资质审查、

涉毒筛查和问题保安清退工

作，完成学校周界围墙围栏

高度及防侵入设施设备检测

和巩固加装工作，完成学校

防卫器械对标检测维护和更

新补充工作。

●要扎实做好校园危

化品安全排查整治。要严格

落实实验室危险化学品安全

管理责任，组织学校完善危

险品安全管理的风险隐患清

单，严格落实“双人、双锁、

双账”等安全管理规章制度、

操作规范和安全管理记录。

●要扎实做好校园食

品安全整治。要压实学校食

品安全主体责任，落实学校

食品安全校长 ( 园长 ) 负责

制，严格做好食堂物资采购、

运输储藏、烹饪配餐、餐具

洗消、保鲜留样等流程规范

操作。要加强“互联网 + 明

厨亮灶”智慧监管系统的应

用，各学校食堂要根据系统

预警信息及时做好整改。要

加强学校小卖部、小超市食

品安全管理，实行准入制度，

严禁出售“三无”食品、过

期食品，避免售卖高盐、高

糖及高脂食品。

●要扎实做好涉校矛

盾纠纷排查整治。严格落实

基层矛盾纠纷排查化解专项

行动部署要求，在 6 月 30

前完成一次师生之间、学生

之间、教职工之间的矛盾纠

纷和其他涉校矛盾纠纷排

查。要做好重点人员排查，

协调并配合公安部门开展校

园周边“五类”人员排查工

作。要大力摸排本辖区民办

学校、校外培训机构经营风

险，对存在债务纠纷、物业

租赁即将到期、生源严重减

少等情况的，逐一登记造册，

制定应对预案、落实防控措

施，全力确保安全。

●要扎实做好宣传导

向的审核把关。要严把党史

进校园活动审核关。要强化

学校网站、微博、微信公众

号等宣传平台的管理、审核、

把关，对学校网络环境安全、

设备安全、信息安全、管理

制度落实等情况进行一次全

面的检查。

治理

东莞教育

233重点新闻媒体报道

东莞发布 2021 年学校安全工作要点

年内实现镇街心理健康教育特色校全覆盖

东莞市中小学生返校

在即，开学前校园安全工作

如何落实？今年学校安全工

作有哪些重点？如何进一步

提升校园安全管理水平？

2 月 20 日，东莞市学

校安全工作会议召开，并印

发《东莞市 2021 年学校安

全工作要点》（以下简称《要

点》），明确今年全市学校

安全工作思路。

《要点》提出，东莞

市将深入推进校园安全防范

建设三年行动计划，强化新

冠肺炎疫情防控，加强心理

健康、校园安保、食品、交

通、防溺水、工程建设、消

防、实验室危化品等安全稳

控工作，实施校园性侵和欺

凌专项治理，持续开展反恐

防暴、扫黑除恶专项斗争，

营造安全稳定的校园环境。

扎实做好新学期

疫情防控

根据安排，东莞各幼

儿园、中小学、普通高中将

于 2 月 22 日开学；中职学

校于 3 月 1 日开学。《要点》

对开学后常态化疫情防控

工作提出六个方面的明确要

记者：李直建 2021 年 2 月 20 日刊载于广州日报客户端

求。

加强每日健康监测工

作，落实好师生每日健康监

测晨午晚检制度、师生员工

因病缺课（勤）病因追踪登

记和“日报告”“零报告”

制度等要求；

加强重点人群健康管

理，及时对从国内中、高风

险地区来莞和境外返莞的师

生员工进行精准摸排并按要

求进行分类管理；

加强师生员工学习生

活管理，继续实行错峰上课、

错时分餐、分散用餐、分区

活动等要求；

加强校园重点场所管

理，继续实行校园相对封闭

式管理，校外无关人员一律

不准进校，师生员工进校门

一律核验身份、测温、验码、

登记；

加强突发事件应急处

置，甄别一般疾病、其他传

染病和新冠肺炎的发热等可

疑症状，规范和理顺分类应

急处置流程，既不能放松要

求、也不要过度恐慌；

加强指导和督导检查，

各园区（镇街）教育管理中

心要突出抓实属地责任、主

体责任和个人责任的落实，

坚决杜绝麻痹思想、厌战情

绪、侥幸心理、松劲心态。

同时，针对如何做好

新学期的疫情防控工作，

在东莞市学校安全工作会议

上，东莞市委教育工委书记、

市教育局党组书记、局长叶

淦奎做了详细部署，要求开

学前要排查管理好重点人

员，再次排查核实家乡（户

籍或籍贯）在境外和中高风

险地区师生员工的情况，以

及假期前往境外和中高风险

地区的师生员工的情况，组

织安排错峰返校。要组织好

应急演练及防疫物资准备与

清洁消毒工作，每所学校都

必须联合卫健、疾控和公安

等部门开展不少于一次的开

学应急演练，重点做好应对

治理

东莞教育

234 重点新闻媒体报道

学生返校当天各类突发情况

的准备。

实现镇街心理健

康教育特色校全覆盖

针对学生心理安全，

《要点》提出，将全面加强

学校心理健康教育工作，实

现学生规模 1000 人以上的

中学、1200 人以上的小学

和另设分校区的学校全部配

备专职心理教师，并普及中

小学教师心理健康教育初级

（C 证）培训，年内完成培

训 10000 人。优化与公安、

卫健等部门联动机制和市、

镇两级心理健康援助小组工

作机制，不断完善学生心理

危机的预防、预警和干预管

理工作，建构严密的“家、

校、社”学生心理健康安全

立体防护网。

同时，以“点”带“面”

促进全市中小学心理健康教

育品质发展，《要点》提出

今年东莞将创建市心理健康

教育特色校 20 所以上，实

现所有镇街心理健康教育特

色校全覆盖。

此外，教育部近日印

发通知，明确提出中小学生

原则上不得将个人手机带入

校园。对此，这次会议提出，

家庭、学校需要共同配合协

作，学校要将手机管理的有

关要求告知学生家长，讲清

过度使用手机的危害性和加

强管理的必要性；家长要履

行教育职责，加强对孩子使

用手机的督促管理，形成家

校协同育人的合力。针对亲

子关系紧张等重点问题，要

加强家庭教育和对家长心理

健康、青春期教育、电子产

品使用管理和亲子沟通等知

识的宣传，引导家长协同学

校共同营造良好学生成长环

境。

实 现 100% 按 标

配备专职保安

校园安保是校园安全

重要保障之一，为此“优化

学校保安队伍建设”被列入

《要点》，今年东莞将对照《关

于加强全市中小学幼儿园保

安队伍建设的指导意见》，

做到“一校一表”“一人一

档”，全面摸清学校保安员

基本情况，并按照 100% 按

标配备专职保安。

针对安保人员准入，

将实现新入职学校保安员年

龄原则上控制在 18 周岁至

45 周岁，全面提高学校保

安员的整体素质和学校“人

防”建设水平，维护师生人

身安全。

根据《要点》，今年

将大力倡导教师、家长加

入“东莞义警”，深化“警

家校共建共防”，年内实现

义务教育阶段学校和幼儿园

100% 完成学校护学护畅“义

警”队伍组建工作，合理安

排教职工、家长“义警”参

与每天上下学高峰时段校园

门口的护学护畅工作，配合

公安警察维护校门口治安秩

序和交通秩序。在校师生规

模 500 人以下学校，每天组

织 3－ 4名教职工、家长“义

警”参与护学护畅工作；

在校师生规模 500 人以上、

1000 人以下，每天组织 5 －

6 名教职工、家长“义警”

参与护学护畅工作；在校师

生规模 1000 人以上，每天

抽组 6 － 8 名教职工、家长

“义警”参与护学护畅工作。

《要点》还提出，为

有效遏制学生溺水事故，将

全面推广体验式防溺水教育

进校园活动，组织 50 场以

上专门面向来莞务工人员子

女较为集中民办学校的体验

式防溺水教育进校园活动，

各镇街要参照开展最少 1 场

体验式防溺水教育进校园活

动，有条件的镇街争取实现

辖内学校全覆盖。

治理

东莞教育

235重点新闻媒体报道

记者：李直建 2021 年 9 月 1 日刊载于《广州日报》DGA13 版

新学期开始了，家长

和孩子是不是又要为作业操

点心呢？ 8 月 30 日，《东

莞市教育局关于加强义务教

育阶段学校作业管理与优化

设计的实施意见》（以下简

称《实施意见》）正式印发，

进一步规范东莞市义务教育

阶段学校作业管理，提升学

校作业设计质量。

《实施意见》明确，

严禁学校给家长布置或变相

布置作业，严禁要求家长检

查、批改作业，并鼓励探索

每周一天“无作业日”。

作业内容、用时

要在校内公示

《实施意见》明确，

各学校要完善作业管理细

则，加强年级组、学科组作

业统筹协调，合理确定各学

科作业比例结构，确保难度

不超国家课程标准。学校教

务处要加强监督，建立作业

校内公示制度，将作业内容、

作业用时等信息在校内公

示。定期检查教师作业布置、

批改等情况。不得使用手机

布置作业或要求学生利用手

机完成作业，严禁给家长布

东莞新学期作业布置最新要求来了 严禁要求家长检查、批改作业

鼓励探索每周一天“无作业日”

置或变相布置作业，严禁要

求家长检查、批改作业。

教师要对布置的学生

作业全批全改，不得要求学

生自批自改，作业批改要正

确规范、评语恰当。通过作

业精准分析学情，采取集体

讲评、面批面改等方式有针

对性地及时反馈，特别要强

化对学习有困难学生的辅导

帮扶。结合东莞市国家级信

息化教学实验区建设，鼓励

各校科学利用信息技术手段

进行作业分析诊断。

学校作为责任主体，

要分类明确作业总量，明确

规定合理充足的学生自习课

时间。小学要确保一、二年

级不布置家庭书面作业，可

在校内适当安排巩固练习；

小学其他年级书面作业平均

完成时间不超过 60 分钟，

初中书面作业平均完成时间

不超过 90 分钟。鼓励探索

每周一天“无作业日”，寒

暑假、法定节假日也要明确

书面作业时间总量。

每天至少安排一

个学时的基本托管服

务

《实施意见》提出，

课后服务工作要遵循教育规

律和学生成长规律，有利于

促进学生全面发展；要以基

本托管为主，个性化拓展活

动为补充。学校要保证并进

一步完善课后服务“5+2”

模式，即每周 5 天都要开展

课后服务，课后服务时间不

少于 2 个学时，结束时间原

则上不早于东莞市普遍的正

常下班时间后半小时。每天

至少安排一个学时的基本托

管服务，包括学生自主作业、

自主学习、自主阅读、教师

答疑等学习活动。

治理

东莞教育

236 重点新闻媒体报道

另外，学校应实行弹

性离校机制，对有特殊需要

的学生提供延时托管服务。

严禁将课后服务变为集体教

学或集体补课，加重学生课

业负担。

另外，学校要根据学

段、学科特点及学生实际需

要和完成能力，合理布置书

面作业、科学探究、体育锻

炼、艺术欣赏、社会与劳动

实践等不同类型作业。鼓励

布置分层作业、弹性作业和

个性化作业，科学设计探究

性作业和实践性作业，探索

跨学科综合性作业。切实避

免机械、无效训练，严禁布

置重复性、惩罚性作业。

设计有梯度的作业，

把握好作业的难度系数，把

识记、理解、运用、分析、

综合、评价等作业内容有层

次地安排好，兼顾个体差异。

《实施意见》还提出，

依托“品质课堂”建设，整

合“高效课堂”“莞式慕

课”等教学资源，通过“品

质课堂”系列教研活动，扩

大优质作业资源覆盖面，在

东莞教学资源应用平台（dg.

etiantian.net) 展示共享优

秀作业资源，规范作业优化

设计的质量，提高教师教育

教学能力，缩小学校间教育

水平差距，促进义务教育优

质均衡发展。

考试成绩呈现实

行等级制

指导学校健全教学管

理规程，优化教学方式，强

化教学管理，提升学生在校

学习效率。学校要开齐开足

开好国家规定课程，积极推

进幼小科学衔接，帮助学生

做好入学准备，严格按国家

课程标准零起点教学，做到

应教尽教，确保学生达到国

家规定的学业质量标准。

学校不得随意增减课

时、提高难度、加快进度；

降低考试压力，改进考试方

法，不得有提前结课备考、

违规统考、考题超标、考试

排名等行为；考试成绩呈现

实行等级制，坚决克服唯分

数的倾向。严禁组织周测、

月考，严禁举办重点班。

成立“减轻作业

负担专班”

根据《实施意见》，

东莞建立以市教育局统筹

领导、镇街（园区）教育管

理中心组织管理、学校具体

布置落实的三级管理长效机

制。

东莞市教育局成立“减

轻作业负担专班”，统筹全

市作业管理工作，相关科室

落实相应责任，分工协作，

形成工作合力。一是强化督

导监测，对作业管理制度不

落实、作业管理不规范的镇

街（园区）、学校及时督促

整改。二是做好作业常态化

管理，将作业管理纳入镇街

（园区）、学校评价的内容。

三是开展作业设计研训活

动，不断提升教师作业设计

能力，有效掌握各类作业实

施方法。四是加强作业设计

指导，不断提升教师作业设

计、布置、批改、分析、反

馈、辅导能力。

学校要切实履行作业

管理主体责任，建立以校长

为第一责任人的工作机制，

将作业管理纳入学校重要的

议事日程。

治理

东莞教育

237重点新闻媒体报道

记者：张理萌 2021 年 2 月 21 日刊载于《东莞日报》A02 版

昨日上午，东莞召开

全市学校安全工作会议，总

结交流全市学校安全工作经

验，部署安排 2021 年全市

学校安全工作。副市长黎军

出席会议并讲话。

过去一年，全市教育

系统按照市委、市政府工

作部署，在全面筑牢校园疫

情防控防线的同时，大力开

展教育领域风险隐患排查整

治，全面加强风险隐患防范

化解，关心关爱学生心理健

康、防范学生溺水专项治理、

校园周边环境专项整治、校

车安全专项行动以及禁毒、

交通安全、消防安全等重点

专项活动扎实推进，有力维

护了学生健康安全和校园和

谐稳定。

黎军强调，春节假期

刚刚结束，全市中小学生开

始陆续返校开学，在开学前

对安全工作进行全面的部署

安排，十分重要也非常必要。

学校安全工作事关学生健康

和生命安全，事关教育系统

和整个社会的和谐稳定，要

切实维护学生健康安全和学

校和谐稳定，为东莞加快教

育现代化、打造品质教育营

造良好环境、提供坚实保障。

全市学校安全工作会议召开，要求全面筑牢学校安全防线

为打造品质教育提供坚实保障

学校安全工作面广线

长、责任重大。黎军要求，

必须科学统筹、系统谋划、

突出重点、兼顾全面，狠抓

工作落实，不断筑牢学校安

全防护墙，通过五个“落细

落实”强化安全意识，有力

有效维护学生身心健康和生

命安全。

☆相关新闻

市教育局发布 2021

年学校安全工作要点

以问题为导向推进

校园安全建设

昨日，全市学校安全

工作会议召开，并印发《东

莞市 2021 年学校安全工作

要点》（以下简称《要点》），

明确今年全市学校安全工作

思路。

扎实做好新学期

疫情防控

开学在即，根据安排，

东莞各幼儿园、中小学、普

通高中将于 2 月 22 日开学；

中职学校于 3 月 1 日开学。

《要点》对开学后常

态化疫情防控工作提出六

个方面的明确要求。一是加

强每日健康监测工作，落实

好师生每日健康监测晨午晚

检制度、师生员工因病缺课

（勤）病因追踪登记和“日

报告”“零报告”制度等要

求；二是加强重点人群健康

管理，及时对从国内中、高

风险地区来莞和境外返莞的

师生员工，进行精准摸排并

按要求进行分类管理；三是

加强师生员工学习生活管

理，继续实行错峰上课、错

时分餐、分散用餐、分区活

动等；四是加强校园重点场

所管理，继续实行校园相对

治理

东莞教育

238 重点新闻媒体报道

封闭式管理，校外无关人员

一律不准进校，师生员工进

校门一律核验身份、测温、

验码、登记；五是加强突发

事件应急处置，甄别一般疾

病、其他传染病和新冠肺炎

的发热等可疑症状，规范和

理顺分类应急处置流程，既

不能放松要求，也不要过度

恐慌；六是加强指导和督导

检查，各镇街（园区）教育

管理中心要突出抓实属地责

任、主体责任和个人责任的

落实，坚决杜绝麻痹思想、

厌战情绪、侥幸心理、松劲

心态。

实现镇街心理健

康教育特色校全覆盖

针对学生心理安全，

《要点》指出，将全面加强

学校心理健康教育工作，实

现学生规模 1000 人以上的

中学、1200 人以上的小学

和另设分校区的学校全部配

备专职心理教师，并普及中

小学教师心理健康教育初级

（C 证）培训，年内完成培

训 10000 人。优化与公安、

卫健等部门联动机制和市、

镇两级心理健康援助小组工

作机制，不断完善学生心理

危机的预防、预警和干预管

理工作，建构严密的“家、

校、社”学生心理健康安全

立体防护网。

同时，以“点”带“面”

促进全市中小学心理健康教

育品质发展，《要点》提出

今年东莞将创建市心理健康

教育特色校 20 所以上，实

现所有镇街心理健康教育特

色校全覆盖。

100% 按 标 准 配

备专职保安

校园安保是校园安全

重要保障之一，为此“优化

学校保安队伍建设”被列入

《要点》，今年东莞将对照《关

于加强全市中小学幼儿园保

安队伍建设的指导意见》，

做到“一校一表”“一人一

档”，全面摸清学校保安员

基本情况，并 100% 按标准

配备专职保安。

针对安保人员准入，

将实现新入职学校保安员年

龄原则上控制在 18 周岁至

45 周岁，完成对 55 周岁以

上的高龄保安员进行岗位调

整，全面提高学校保安员的

整体素质和学校“人防”建

设水平，维护师生人身安全。

治理

东莞教育

239重点新闻媒体报道

记者：刘召 2021 年 10 月 29 日刊载于《东莞日报》A05 版

昨日上午，东莞“双

减”工作系列微发布会（第

一场）举行。发布会聚焦“校

内减负”主题，解读了新

出台的《关于进一步加强

义务教育校内减负工作的

指导意见》（以下简称《指

导意见》）。

《指导意见》从作息、

课程、作业、教学、考试、

课后服务等六方面提出 20

条指导意见，推动学校教

育教学质量和服务水平进

一步提升、学校办学行为

更加全面规范、课堂作业

布置更加科学合理、校内

课后服务满足学生需要，

使学生学习更好回归校园，

努力实现学生过重作业负

担 1 年内有效减轻，促进

学生全面发展和健康成长。

严控学生在校集

中教学时间

《指导意见》提出，

严格控制中小学生在校集

中 教 学 时 间， 小 学 上 午

正式上课时间一般不早

于 8:20，中学一般不早于

8:00，学校不得要求学生

提前到校参加统一的教育

东莞发布义务教育“校内减负 20 条”

课后服务实行义务教育学校全覆盖

教学活动。义务教育学校

走读学生到校时间一般不

早于 7：30。严格控制晚

自习时间，小学原则上不

得统一组织学生开展晚自

习，初中晚自修起始时间

原则上不早于 19：00。小

学、初中学生每天睡眠时

间分别不少于 10 小时、9

小时。

学校要确保小学一、

二年级不布置家庭书面作

业，可在校内适当安排巩

固练习；小学三至六年级

书面作业平均完成时间不

超过 60 分钟，初中书面作

业平均完成时间不超过 90

分钟。教师要指导小学生

在校内基本完成书面作业，

初中走读生在校内完成大

部分书面作业。严禁给家

长布置或变相布置作业，

严禁要求家长检查、批改

作业，不得要求学生自批

自改作业。

除国家、省、市组织

的学业质量监测外，小学

一、二年级不进行纸笔考

试，小学其他年级由学校

每学期组织一次期末考试，

初中每学期不超过 2 次统

一考试（期中、期末各一次）。

不准挤占体育等

课程课时

《指导意见》提出，

严格执行国家课程方案和

课程标准，开齐开足开好

各类课程；学校要合理安

排每天上午和下午课程节

数，原则上上午课程结束

时间不得迟于 12：00。

学校和教师不得随意

增减课程课时，不准挤占

体育与健康、信息技术、

艺术（或音乐、美术）、

综合实践活动等课程课时。

优化义务教育综合实践活

动课程结构，确保劳动教

治理

东莞教育

240 重点新闻媒体报道

育课时不少于一半。加强

心理健康专题教育，学校

要开设专门的心理健康教

育课，每班每两周至少安

排 1 课时，课时在地方课

程或学校课程中统筹安排。

严格落实国家规定的

体育与健康课程刚性要求，

小学一至二年级每周 4 课

时，小学三至六年级和初

中每周 3 课时，有条件的

学校每天开设 1节体育课，

确保不以任何理由挤占体

育与健康课程和学生校园

体育活动。

落实小学一年级

零起点教学

《指导意见》提出，

严禁义务教育学校举办重

点班，或按学生成绩进行

编班，不得为编班进行任

何形式的考试或测试。义

务教育学校不得以特色办

学或信息化试点教学等名

义举办实验班，不得以任

何名义进行变相分重点班。

学校要均衡配置各班师资

力量和软、硬件设施设备

等教育资源。

推动日常教学回归课

堂，回归“零起点”，落

实小学一年级零起点教学。

各中小学校要遵循教育规

律、坚持因材施教，严格

执行课程标准和教学计划，

不得抢赶教学进度，不得

拔高教学要求，不得提前

结束课程；坚决查处不遵

守教学计划、“非零起点”

教学等行为。

未经教育部门同意，

不得随意要求学校组织学

生参加与教育教学无关的

活动。

落实课后服务

“5+2”模式

《指导意见》提出，

各学校主动开展校内课后

服务，自 2021 年秋季学期

起，校内课后服务实行义

务教育学校全覆盖、有需

求的学生全覆盖。落实课

后服务“5+2”模式，即学

校每周 5 天都要开展课后

服务，下午课后服务每天

至少开展 2 个学时。实行

弹性离校，对于确有困难

在 18：00 以后仍需留校的

学生，学校应适当延时提

供基本托管服务。严禁利

用课后服务时间讲新课或

集体补课。

课后服务一般由本校

教师承担，各学校要制定

课后服务实施方案，充分

用好课后服务时间，指导

学生认真完成作业，对学

习有困难的学生进行辅导

与答疑，为学有余力的学

生拓展学习空间，开展丰

富多彩的科技、文体、艺术、

劳动、阅读、兴趣小组及

社团活动。学校要给学生

安排一定的自主活动时间，

开放学校体育场（馆）、

图书馆、阅览室等，支持

鼓励学生走出教室，开展

文体活动、自主阅读等；

坚决避免一刀切将学生留

在教室里自修、辅导。

充分利用社会资源，

发挥好少年宫、青少年活

动中心等校外活动场所在

课后服务中的作用。合理

引导资质齐全、质量高、

信誉度好、收费合理的非

学科类校外培训机构参与

校内课后服务。

☆相关新闻

校内课后服务咋开展

东莞明确了这些要求

昨日，市教育局发布

并解读了《东莞市 2021 年

义务教育校内课后服务工

作指引》（以下简称《指

引》），强调健全课后服

务工作机制，强化制度保

障和监管措施，丰富课后

服务内容，努力实现有需

求的学生都能享受有质量

的课后服务。

坚持需求导向和自

愿原则

义务教育课后服务是

教育教学管理的重要延伸

环节。《指引》指出，课

后服务对象是部分家庭按

正常放学时间接送困难的

义务教育阶段在读学生，

坚持需求导向和学生、家

长自愿原则，学校不得强

制、拒绝学生参加课后服

务。

在服务时间上，学校

治理

东莞教育

241重点新闻媒体报道

要实行课后服务“5+2”模

式，即每周 5 天都要开展

课后服务，下午课后服务

每天至少开展 2 个学时，

其中不少于一个学时的基

本托管课后服务，每天课

后服务结束时间原则上不

早于 18:00。

对有特殊需要的学

生，学校应提供延时基本

托管服务，切实解决好家

长接学生困难问题。同时，

实行弹性离校机制，不得

强制有自主学习需求的学

生在课后服务时间结束前

离开学校。

严禁集体教学或“补

课”

《指引》明确，课后

服务包括早、午餐，午休

及下午课后服务。学校要

根据学生年龄特点和教育

规律，合理安排课后服务

的时间及内容。下午课后

服务以基本托管服务为主，

与素质拓展服务相结合。

素质拓展服务方面，

学校要结合课程改革、教

学改革、办学特色、学生

学习和成长需求，积极开

发设置丰富多彩的文艺、

体育、劳动、阅读、兴趣

小组及社团活动，努力满

足学生的不同需求。

《指引》明确，严禁

利用课后服务时间违规办

学或开展影响学生身心健

康的活动，严禁开展商业

推广性质的活动，不得组

织开展危险性较高的活动，

不得集体教学或“补课”。

严禁以课后服务名

义乱收费

关于课后服务经费来

源，《指引》明确，采取

财政补贴、收取服务性收

费或代收费等方式多渠道

筹措课后服务经费。同时，

鼓励有条件的园区、镇街

对课后服务工作予以财政

支持。课后服务经费主要

用于购买社会机构服务，

支付参与课后服务教师和

相关人员的补助。严禁以

课后服务名义乱收费。

治理

东莞教育

242 重点新闻媒体报道

东莞试点普通学校开设特教班

记者：贺林平 2021 年 11 月 3 日刊载于《人民日报》第 12 版

在日前举行的广东省

东莞市特殊教育指导中心

授牌仪式上，记者获悉：

东莞力争到 2023 年，实现

全市每个镇街至少有一所

公办中小学开设特教班；

到 2025 年形成覆盖全市的

特教班制度。

今年秋季学期，东莞

市教育局开启了特殊教育

班试点工作，选取南城阳

光第六小学、石排中学、

茶山镇中心小学 3 所普通

学校作为首批试点，主要

招收智力障碍、自闭症、

注意力缺陷多动障碍等类

型的特殊学生，开设生活

语文、生活数学、生活适应、

团体社交、注意力训练和

劳动技能等课程。针对多

种障碍类型，学校还制作

了校本微课集，供全校教

师科普使用。与此同时，

教师定期开展融合宣导课，

让普通学生在课程中走进

特殊学生的世界，了解特

殊学生的日常行为举动，

学习如何更好与特殊学生

相处。

改革

东莞教育

243重点新闻媒体报道

全班只有 8 名学生！今后这类“特殊”班

将覆盖东莞每个镇街

在南城阳光第六小学

中，有这么一个班级：它与

普通教室不一样。里面除了

摆有上课用的书桌椅、黑板、

多媒体教学平台等设施设备

之外，还放有小沙发、按摩

椅，以及注意力训练系统等

设备。

目前，这个班级只“招

收”了 8 名学生。

这是南城阳光第六小

学的特殊教育班（下简称“特

教班”）。

2021 年下半年，东莞

市教育局开启了特殊教育班

试点工作，南城阳光第六小

学作为东莞市首个特教班试

点学校，今年 9 月正式开设

特教班，主要招收智力障碍、

自闭症、注意力缺陷多动障

碍等类型的特殊学生，为他

们开设生活语文、生活数学、

生活适应、团体社交、注意

力训练和劳动技能等课程。

与其他班级学生不一

样的是，特教班的孩子来自

不同班级，既要在特教班的

固定教室中上课，也要在原

班级上课：上午，他们到特

教班上课学习；大课间和下

午就回到原班级融合，与自

己原来班级的小伙伴一同学

2021 年 10 月 27 日刊载于人民日报客户端广东频道

习音乐、体育、美术等活动

类课程。

“以前，学校也设立

有资源教室，但有部分特殊

学生很难跟得上课程进度。

因此，学校通过设立特教

班，希望为这些孩子提供更

加合适的教育。”南城阳光

第六小学专职资源教师陈家

敏介绍，在特教班开课前，

老师会对孩子们进行评估，

然后根据他们的个体能力和

需求，设计更加符合他们的

课程。

为了确保特殊学生能

够适应并融入到校园生活当

中，学校针对多种障碍类型，

制作了校本微课集，供全校

教师科普使用。于此同时，

教师定期开展融合宣导课，

让普通学生在课程中走进特

殊学生的世界，了解特殊学

生的日常行为举动，学习如

何更好与特殊学生相处，减

少普通学生因不了解而对特

殊学生产生的排斥、恐惧心

理。

在教师的耐心教导以

及学生的配合下，特殊学生

在原班级中，基本能很快地

适应教学教育活动。

在南城阳光第六小学，

改革

东莞教育

244 重点新闻媒体报道

学校除了在课堂上会讲授关

于特殊学生的知识以外，还

会举行各种各样的融合宣导

活动，让普通学生学会站

在特殊学生的角度去思考问

题。

在特殊学生的班级里，

教师还会选择班里面比较有

耐心和责任心的孩子担任

“爱心小天使”，通过“岗

前培训”，明确他们的日常

任务，教导他们如何去帮助

特殊学生。

在老师的言传身教以

及“爱心小天使”的影响下，

更多的孩子主动走进特殊学

生的世界，学会去帮助有特

殊需求的孩子，比如带认知

能力较弱的同学到资源课室

上课，帮助行动不便的同学

走进教室等等。

学校专门成立了校家

委“融爱部”，让家长亲身

参与其中，协助学校开展融

合教育工作。

在学校的牵头下，校

家委“融爱部”组织志愿者

队伍，让家长们走进学校，

参加到特殊学生的社交课堂

上，让家长与特殊学生面对

面沟通交流，学习与他们的

相处之道。在校外，“融爱

部”的家长还会带领孩子们

参加关爱自闭症儿童户外活

动以及关爱脑瘫儿童的一对

一帮扶活动，并带着孩子居

家学习自闭症相关知识。

让特殊学生在家门口

就能接受教育，东莞在行

动！

10 月 25 日，东莞市特

殊教育指导中心授牌暨普通

中小学设立特教班试点启动

仪式在市教师发展中心举

行。

根据计划，今年选取

了南城阳光第六小学、石排

中学、茶山镇中心小学 3 所

普通学校成为首批特教班试

点学校，开设了融合教育特

教班。到 2023 年，力争实

现全市每个镇街至少有一所

公办中小学开设特教班，实

现镇镇都有特教班；2025 年

总结经验，形成制度。

快乐成长，阳光起航。

让更多特殊学生在关

爱中学习成长！

改革

东莞教育

245重点新闻媒体报道

全班只有 8 名孩子？设置这种“特殊班级”

背后原因让人暖心

在东莞南城阳光第六

小学中，有这样一个班级，

它与普通教室不一样 :除

了摆有上课用的书桌椅、黑

板、多媒体教学平台等设施

设备之外还放有小沙发、按

摩椅以及注意力训练系统等

设备。然而，这样一个班级

却只“招收”8 名学生。

这是南城阳光第六小

学的特殊教育班（下简称“特

教班”）。今年下半年，东

莞开启了特殊教育班试点工

作，该小学正是东莞市首个

特教班试点学校，今年 9 月

正式开设特教班，主要招收

智力障碍、自闭症、注意力

缺陷多动障碍等类型的特殊

学生，为他们开设生活语文、

生活数学、生活适应、团体

社交、注意力训练和劳动技

能等课程。与其他班级学生

不一样的是，特教班的孩子

来自不同班级，既要在特教

班的固定教室中上课，也要

在原班级上课：上午，他们

记者：郭翔宇 陈丽 2021 年 10 月 29 日刊载于央视新闻客户端

到特教班上课学习；大课间

和下午就回到原班级融合，

与自己原来班级的小伙伴一

同学习音乐、体育、美术等

活动类课程。

为了确保特殊学生能

够适应并融入到校园生活当

中，学校针对多种障碍类型，

制作了校本微课集，供全校

教师科普使用。与此同时，

教师定期开展融合宣导课，

让普通学生在课程中走进特

殊学生的世界，了解特殊学

生的日常行为举动，学习如

何更好与特殊学生相处，减

少普通学生因不了解而对特

殊学生产生的排斥、恐惧心

理。

据了解，到 2023 年，

东莞将力争实现全市每个镇

街至少有一所公办中小学开

设特教班，实现镇镇都有特

教班，2025 年总结经验，形

成制度。

改革

东莞教育

246 重点新闻媒体报道

五个关键词

梳理“十三五”以来东莞教育的改革之路

记者：于羽佳 2021 年 9 月 8 日刊载于南方 +

纵观历史的发展，人

才是影响城市发展全局的关

键因素。随着科技的进步、

经济的发展和国际分工的变

化，人才竞争将在未来城市

竞争中处于核心地位，而人

才的培养和聚集则与教育事

业密不可分。

当前，东莞正站在新

的历史起点上。东莞教育的

优劣成败，事关为万亿 GDP

城市输送人才的后驱力，

事关千万人口城市的吸引力

和美誉度，事关东莞在新一

轮发展竞争中是否能赢得主

动、赢得优势、赢得未来。

为发挥当代教育助力

公共服务、人才支撑和科技

创新的使命，东莞教育一直

在不断地发现问题、解决问

题，南方 + 用 5 个关键词为

您梳理“十三五”以来东莞

教育的改革之路。

关键词 1：均衡

教育均衡是任何一座

城市教育改革发展中不可避

免的一道现实命题。

有学上，还要上好学。

基本均衡远不能满足学生和

家长对优质教育资源的需

求，要破解家长让孩子上好

学的需求与教育发展不均

衡、优质学位供给不充分之

间的矛盾，推进基本公共教

育优质均衡发展是关键。

从学生入读率不足 50%

到班班爆满，东莞中学南

城学校只用了不到 4年时

间 ——2016 年 6 月， 东 莞

中学开始管理南城中学，由

此开创了东莞“公托公”集

团化办学的先河。如今学校

的教师团队内驱力被完全激

发，学生们也拥有了包含 70

门校本课程的个性化发展平

台。

从一所薄弱镇办中学

到优质“六好学校”，石龙

三中翻天覆地的变化得益于

“幸福教育”办学品牌的确

立。学校通过校园空间、课

堂建设、教研科研、德育活

动等，为师生营造“沉浸式

幸福体验”，成功入选 2018

年东莞首批30所品牌学校。

集团化办学和品牌学

校培育只是东莞优化基础教

育资源均衡配置专项改革的

一个缩影。

2018 年东莞积极开展

基础教育资源均衡配置专项

改革试点工作，从创新公办

资源扩充机制、促进优质教

育资源倍增、充分发挥互联

网 + 教育作用等多方面综合

施策，全力推动教育均衡协

调。该项目为东莞 2018 年

度十大优秀改革项目。

此外，东莞建立健全

了学位动态供需协调机制，

还创造性提出“6 个 1”思

路盘活教育用地、拓展教育

空间。

改革

东莞教育

247重点新闻媒体报道

关键词 2：师资

今 年 7 月 11 日 晚，

2021 年东莞市中小学见习

教师规范化培训（下称“规

培”）开班典礼在东莞市中

小学教师发展中心举行。来

自全国各地的 602 名新教师

一齐举起右手、宣读教师誓

言，开启了自己在东莞的教

师生涯。

为打造东莞“品质教

育”，推进教育扩容提质，

从 2018 年起，东莞在全省

范围内率先开展规培，四

年共投入 2682 万元培训了

1950 名新教师。借助专家授

课、名师带教、基地学校跟

岗等方式，让见习教师形成

良好的教育教学行为规范，

不断提升教育教学能力，从

而站稳、站好讲台。

该项目也是“十三五”

以来，东莞落实教师队伍建

设改革的缩影。

为进一步强化优质师

资均衡化发展，“十三五”

期间，东莞建立完善公办

义务教育阶段学校校长教师

定期流动的刚性约束机制。

2017 年以来，全市公办义务

教育阶段学校公办教师交流

轮岗率均为 5% 以上，校长

轮岗交流率 9% 以上，为义

务教育均衡优质标准化发展

提供师资保障。

此外，强化新时代教

师队伍建设，师德师风建设

是关键。当前，师德培训已

经纳入教师年度培训计划，

作为教师全员、新教师、骨

干教师、后备干部等培训的

必修课程。2020 年，东莞组

织了全市 7.43 万名中小学

（含中职学校）教师和 3.9

万名幼儿园教职员工参加师

德专题全员培训。同时，建

立了中小学校及培训机构工

作人员“先审查后入职”制

度。

关键词 3：招生

6 月 26 日， 东 莞 市

2021 年中考如期而至。和往

年相比，这次的考试有些不

同——这是 2018 年广东省

开展中考改革试点后，广大

考生迎来“新中考”的第一

年。

最直观的变化在分数，

从 780 分增加到 800 分；考

试科目方面增加了音乐、美

术、理化生实验操作等；此

外，除了中考成绩外，每位

初中毕业生还会得到一个学

生综合素质评价等级，该结

果直接与招生录取挂钩；而

高中自主招生也将取代原来

的特长生招生，并引入“高

水平运动队”项目，为更多

有学科特长或创新潜质的东

莞学子，提供了进入优质学

校就读的机会。

“十三五”以来，东

莞进一步规范义务教育中小

学招生入学秩序，优化高中

阶段学校考试招生制度改

革，切实维护教育公平，深

入推进素质教育，打造更适

合学生健康全面发展的教育

环境。

2020 年，东莞制订出

台《关于做好东莞市 2020

年义务教育阶段学校招生工

作的通知》，细化“公民办

同步招生”“全面推行网上

报名”“民办学校全面电脑

派位”具体规定。同时，配

合招生工作推进，2020 年建

成并启用全市义务教育阶段

学校统一招生平台，实现全

市义务教育招生网上报名和

网上录取，促进义务教育阶

段招生工作标准化、信息化

和规范化。

依托招生平台，东莞

实现了公民办学校同步招

生、报名人数超过招生计划

数的民办学校电脑派位等改

革目标。2021 年，全市共有

273 所民办学校参加电脑派

位，共提供派位学位 10.85

万个。

关 键 词 4： 扩 容

提质

8月 5日，东莞中学（初

中校区）奠基仪式在东莞莞

城新风路 129 号举行。根据

计划，明年 9 月，占地 3 万

多平方米的东莞中学（初中

校区）将在这里拔地而起，

新校园不仅能够新增 2400

个优质公办初中学位，还将

成为东莞中学深厚历史文化

积淀的全新传承沃土。

为着力解决发展不平

衡不充分问题和人民群众

“急难愁盼”问题，2020 年

3 月，东莞市政府发布“一

号文”，全面启动教育扩容

改革

东莞教育

248 重点新闻媒体报道

提质千日攻坚行动，计划到

2025 年，完成新建改扩建公

办中小学 204 所，新增学位

31.08 万个，比“十三五”

期间翻一番。

此外，东莞还建立健

全了教育扩容提质保障机

制，从增加教育设施、保障

用地、优化流程、加快审批、

拓宽投建路径、优化服务等

五个方面实施 24 项举措，

涉及50条具体措施，形成“一

个机构、一个标准、两个支

撑、四个指引”的政策和机

制保障。

为进一步提升基础教

育的现代化水平，东莞市

委、市政府选定了具备得天

独厚对接资源的松山湖来建

设全市第一所未来学校。今

年 4 月 22 日，松山湖未来

学校迎来了动工仪式，学校

计划于 2022 年 9 月正式开

学。届时松山湖未来学校将

办成市直属公办完全中学，

共 72 个教学班，在校学生

规模 3600 人。

而为解决人口倒挂地

区的教育均衡和优质发展问

题，东莞全力打造莞式慕课，

整合开发教育资源、教学应

用、教育管理、教师发展、

信息惠民等五大体系的“慧

平台”，逐步形成富有本土

特色的“双师教学”“远程

同步课堂”“翻转课堂”等

慕课与课堂融合创新教学模

式。

关 键 词 5： 品 质

教育

围绕办好人民满意的

教育，今年 1 月 13 日，东

莞召开品质教育建设大会，

明确将“打造品质教育”作

为加快教育现代化核心战

略，努力开创东莞教育高质

量发展新局面。提升八大品

质、发布“1+12”行动计划、

制定“五个翻一番”目标、

“三步走”实现教育高质量

发展……一系列目标、举措

提上日程。

今年 5 月 11 日，市政

府常务会议审议通过《东莞

市打造品质教育十二项行动

计划》，围绕公办中小学建

设、学前教育普惠健康发展、

义务教育优质均衡发展、普

通高中“双特色”优质发展、

民办学校规范提质、职业教

育产教融合、高等教育创新

发展、打造“莞邑良师”、

推进“品质课堂”、推进中

小学劳动教育、推进智慧教

育、推进教育评价改革等内

容，积极探索东莞特色高质

量教育发展道路。

而打造品质教育，必

须强化系统观念、整体思维。

接下来，东莞将着力从市镇

协同、区域协同、内外协同、

项目协同四方面积极探索，

凝聚共识、形成合力。

东莞市委教育工委书

记、市教育局党组书记、局

长叶淦奎表示，东莞教育人

将以品质教育为价值追求，

以改革创新为根本动力，扎

扎实实地把“1+12”行动计

划一项一项抓好落实，解决

群众关心的教育“关键小事”

和“烦心难事”，培育教育

发展新动能，形成教育发展

新格局，不断满足广大市民

日益增长的优质教育需求。

改革

东莞教育

249重点新闻媒体报道

东莞打造“一中心两平台”，以智慧教育

推进教育高质量发展

记者：黄婷 2021 年 5 月 30 日刊载于南方 +

以智慧教育，促教育

高质量发展，打造“一中心

两平台”，即一个教育大数

据中心，“莞教通”和“莞

易学”两大平台。这是东莞

《推进智慧教育行动计划

（2021-2025 年）》（ 以 下

简称《行动计划》）的总体

目标。

今年 1 月，东莞召开

推进品质教育建设大会，发

布了打造品质教育“1+12”

行动计划，推进智慧教育行

动计划就是其中一项，近日，

东莞市政府常务会议审议并

通过了该项《行动计划》。

抓住大数据、人工智

能、5G 等智能技术的发展

机遇，事实上东莞的探索一

直向前，去年 8 月东莞捧回

“国字号”荣誉——入选国

家级信息化教学实验区，打

造未来课程促进课堂变革。

当前，东莞持续以高

标准、高品质推进“互联

网 + 教育”，积极探索信息

时代教育治理新模式、发展

基于互联网的教育服务新模

式、构建人工智能支持下的

教育教学新模式，由此构建

全市智慧教育大格局，助力

“湾区都市、品质东莞”建设。

通过大数据平台

实现教育治理与个性

化学习

《行动计划》指出，

到 2025 年基本形成适应教

育现代化的智慧教育新生

态，全面赋能东莞教育高质

量发展，树立智慧教育发展

新标杆。

新生态、新格局的构

建离不开大数据支撑，由此

《行动计划》将建设“融合、

可靠、共享”的教育大数据

支撑平台被列入第一条，其

为市政务数据大脑教育数据

分中心。

平台集技术、应用、

数据于一体，向上对接政务

数据大脑以及省部级教育系

统，向下支撑数字校园建设，

全面整合教育数据流，构建

大数据分析应用框架，实现

教育信息系统数据汇聚、治

理、共享，全面实现教育数

据内外双循环。

与此同时，将完善教

育数据标准规范。通过制定

《东莞市教育大数据中心基

础数据标准》《东莞市教育

数据交换与开放接口标准》

等标准文件，建成东莞教育

数据接口开放平台，实现一

数一源，避免数据重复采集。

通过平台汇聚各类教

育应用的数据后，东莞将形

成教育资产下的数据主题库

和专题库，支撑新教育业务

系统建设，逐步实现教育大

数据支撑下的科学决策、教

育治理、精准施教、个性化

改革

东莞教育

250 重点新闻媒体报道

学习等。

以“莞教通”实

现一站式互联网 + 教

育服务

除了打造大数据中心，

《行动计划》提出要构建一

体化的“莞教通”互联网 +

教育大平台，打造智慧服务

新标杆。

通过推进教育信息系

统整合共享、强化智慧校园

统筹建设、建设教育数据应

用系统、优化教育线上服务

窗口，为教育管理者、教师、

学生、家长、社会公众提供

一站式、均等化、个性化的

“互联网 +”教育服务；并

优化教育线上服务，实现教

育政务服务统一申请、集中

办理、统一反馈和全流程监

督，实现“一张表管理”和

“一站式服务”，增强人民

群众获得感。

落实在学校实践中，

要全面实现教育数据互通共

享，建成“全面、高效、智

慧”的教育综合管理平台；

通过统建超高速教育专网，

强化智慧校园统筹建设，实

现全市学校数据资产的统一

归集和应用，支持各镇街、

学校进行个性化功能开发。

明确智慧校园建设标

准规范，出台《东莞市中小

学校（幼儿园）智慧校园建

设指南》，支持企业、学校

依托教育大数据中心开展个

性化的数据应用和应用系统

开发，鼓励学校开展智慧教

学、智慧管理等特色应用实

践。

以推进智慧校园引领

示范，研究制定包括智慧管

理、智慧教学、智慧学习、

智慧评价等方面的智慧校园

评价标准，培育和遴选 100

所智慧校园示范校。

建设学分银行探

索政、企、校学习成

果互认

为推动实施全民学历

技能素质提升工程，2019 年

4 月 10 日，由东莞市教育局

与东莞市人力资源与社会保

障局联合开发建设的东莞市

市民素质提升教育平台（“莞

易学”）上线，向广大市民

提供免费学习内容。

数据显示，截至今年 3

月，“莞易学”平台注册用

户达 48 万人，学员覆盖了

全市 33 个镇街，其中非全

日制学历教育报名人数达到

35.5 万人，报名学习的学员

涉及企业数 40305 家。

《行动计划》指出，

将基于海量优质的数字教育

资源，建成“莞易学”云学堂，

打造智慧学习新标杆，全力

构建东莞终身学习体系，建

成“人人皆学、处处能学、

时时可学”的学习型湾区都

市。

接下来，将整合已有

平台，全面升级“莞易学”

大平台，以“一个课程中心，

N 个学习应用”为架构，实

现全市在线课程共建、共用、

共享，全面覆盖基础教育、

职业教育、继续教育、素质

教育、终身教育等学习场景。

在课程资源整合上，

实施在线课程资源倍增行

动，通过引入、征集、评

选、自建等多种方式扩大在

线课程资源的有效供给，新

增 6000 门在线课程、重点

支持建设 200 门示范性在线

品质课程、培育 30 所覆盖

各学段的名校网络课堂示范

学校，多措并举构建形成面

向各年龄段全体市民的大课

程资源体系。

在学习成果互认上，

建设东莞学分银行，形成学

分积累与转换制度，探索政

府、学校、行业、企业、培

训机构之间部分领域实现学

习成果互认，建立市民终身

电子学习档案，实现学习过

程和成果的记录、存储，探

索学分作为获取学历证书的

凭证，提高市民学习积极性

和获得感。

探索推进人工智

能与教育教学融合创

新育人

在打造“一中心两平

台”的大目标之下，深入推

进中小学人工智能教育也被

列入《行动计划》，提出将

以中小学人工智能教育为抓

手，探索人工智能人才培养

模式、推进人工智能与教育

改革

东莞教育

251重点新闻媒体报道

教学融合创新，努力打造中

小学人工智能教育新范式。

一方面，全面开展中

小学人工智能教育，鼓励镇

街建设青少年人工智能（含

创客）创新中心；另一方面，

则开展面向教师的人工智能

普及教育，培养一批专业的

人工智能教育种子教师，夯

实东莞人工智能专业教师人

才储备。

至 2025 年，创建一个

市级青少年人工智能创新中

心，十个人工智能实验区（镇

街），百所人工智能教育

实验校，选拔千名人工智能

教育种子教师，培养万名青

少年人工智能创新人才，初

步构建青少年人工智能教育

“一十百千万”计划体系。

在加强全市协同发展

与科研引领上，成立“三个

中心”，即在线教育研究中

心、智慧校园研究中心、人

工智能研究中心；形成发展

共同体的良性运行机制，注

重研究与实践结合，重视成

果输出与辐射。

通过健全评价督导机

制，制订镇街、学校教育

信息化发展评价标准，纳入

全市中小学办学水平评估和

市直属学校年度考核指标体

系，以第三方评测提升各镇

街、各学校发展智慧教育的

效率、效果和效益。

改革

东莞教育

252 重点新闻媒体报道

东莞入选广东省深化新时代教育评价改革

试点市

2021 年 12 月 10 日刊载于南方 +

近日，中共广东省委

教育工作领导小组办公室发

布了《关于公布广东省深化

新时代教育评价改革试点名

单的通知》（以下简称《通

知》）。经组织申报、业务

审核、专家评审和公示，确

定东莞市为试点市，麻涌镇

为试点镇，东莞市东莞中学

等 3 所学校为试点校，东莞

市松山湖实验中学“建立促

进学校教育教学质量提升的

评价机制”等 32 个项目为

试点项目。

2020 年 10 月，中共中

央、国务院印发《深化新时

代教育评价改革总体方案》，

东莞市借“十四五”深调研

契机，将教育评价改革列入

重要调研项目，并将调研成

果进行了成果转化。2021 年

6 月市人民政府办公室印发

《东莞市打造品质教育十二

项行动计划》，推动教育评

价改革作为其中之一，明确

了东莞市教育评价改革的八

项重点任务。2021 年 9 月，

市委办公室、市人民政府办

公室印发了《东莞市深化教

育评价改革任务分工方案》，

进一步明确了改革的路线图

和分工职责。下来，东莞将

以建设广东省深化新时代教

育评价改革试点市为契机，

按照省有关部署要求，结合

我市实际，坚持科学有效统

筹兼顾，落实《义务教育质

量评价指南》，扎实深入推

动教育评价改革，充分发挥

教育评价指挥棒作用，推动

“双减”工作落地，提升教

育治理能力和水平，推动打

造品质教育，加快建设高质

量教育体系。

改革

东莞教育

253重点新闻媒体报道

东莞：推进职教综合改革打造省级现代职

教示范市

记者：余晓玲 2021 年 5 月 22 日刊载于羊城派

2021 年东莞市职业教

育活动周将于 5 月 22—28

日举办。5 月 24 日，将举

办“2021 年广东省暨东莞市

职业教育活动周”启动仪式，

届时还将举办校企合作现场

签约仪式、“名师高徒”学

生技能现场演示，活动周期

间还将举办东莞全市职业院

校办学成果展示、全市职业

院校技能竞赛。据悉，东莞

将作为省职业教育活动周主

场。

初步形成校企合

作的“东莞范本”

据悉，“十三五”期

间，东莞实施职业教育综合

改革，扩大学校办学自主权，

推动产教融合，实现校企合

作、协同育人。建成了一批

品牌中职学校。全市共有省

级以上重点中职学校15所，

其中国家级示范中职学校 2

所，省级示范中职学校 4所，

国家级重点中职学校 8 所。

培育了一批重点骨干

专业。按照“一校一特色”

原则，确定各中职学校的主

体专业和特色专业，做好各

专业布点规划，对雷同专业

进行调整撤并，缩减办学规

模，加强新专业开发和旧专

业改造，并加大智能制造、

汽车等与东莞产业结合度比

较紧密的骨干专业建设力

度。2020 年，东莞市职业院

校共开办 242 个专业，基本

覆盖东莞支柱产业和新兴产

业。

全市职业院校与 1100

多家企业签订校企合作协

议，探索出共建基地、车间

进校、企业专班、教学工厂

等多种合作形式，组建服装、

模具等 8 个以专业为纽带的

职教集团，初步形成校企合

作的“东莞范本”。

促成了一批职业教育

对外合作项目。目前，共有

10 所中职学校的 42 个专业

与职教先进国家和地区合作

办学，开设了德国课程、日

本课程班、台湾课程班和出

国留学班等，在校生 3000

多人。

职业院校注重学

生技能培养

全市职业院校每年为

社会输送约 3 万名中、高职

毕业生，其中近 8 成留莞就

业创业。至目前，累计为社

会输送了约 50 万名中、高

职毕业生，较好地满足了产

业发展对技能人才的需求。

拓宽了技能人才成长

渠道。搭建中等职业教育

与高等职业教育相衔接的技

能人才成长的“立交桥”，

中职毕业生升学渠道不断拓

改革

东莞教育

254 重点新闻媒体报道

宽，升学人数不断增加。

2020 年，全市中职毕业生中

成功升入高一级院校就读的

共 8089 人，与 2016 年相比，

升学人数增加了 3853 人，

增幅达 91%。目前，东莞中

职毕业生升学的渠道通畅，

主要途径有“三二分段”、“3+

证书”考试、高职院校自主

招生考试和技能拔尖人才免

试升学。

全市中职学校在

校生共 8.4 万人

近年来，东莞市委、

市政府着眼长远，始终把加

快发展现代职业教育、培养

高素质技能人才作为“人才

强市”战略的重要组成，大

力推进职业教育综合改革，

不断提升和优化职业教育的

规模和质量，走出一条具有

东莞特色的职业教育发展之

路。2019 年，东莞成为省

教育厅认定的首批“广东省

现代职业教育综合改革示范

市”，这标志着东莞职业教

育走在了全省前列。

提升职业教育基础设

施和办学规模。东莞不断加

大职教办学基础设施建设，

完成职教城内的东莞技师学

院、东莞理工学校新校区、

东莞市高技能公共实训中

心及公共服务中心等工程建

设。截至 2020 年，东莞高

职院校在校生共3.17万人，

其中公办 1.33 万人，民办

1.84 万人；中职学校在校生

共 8.4 万人，其中公办 5.1

万人，民办 3.3 万人人。

提高职业教育办学质

量。积极探索建立中职学校

专业课程设置和教学质量评

价标准。在短短几年时间，

东莞完成中职学校布局调

整，形成了“一校一特色”，

职业院校培养方向与东莞产

业发展趋势和人才需求紧密

联系，形成点面结合、各具

特色的发展格局，为东莞城

市转型升级提供了强有力的

人才支撑和技能支持。16 所

中职学校的 46 个专业与省

内 30所高职学院实施“三二

分段”中高职贯通培养，

共招生 5335 人。组织 10 所

中职学校的 13 个专业开展

中外、莞台合作办学。东莞

理工学校、纺织服装学校被

教育部认定为现代学徒制试

点学校。认定 102 家职业院

校定点实习实训基地，东莞

23 个专业（点）被省教育

厅认定为“双精准”建设专

业，2 个职教集团获评省示

范职教集团，1 个入选国家

示范职教集团。东莞学生参

加中职技能竞赛，获国家级

奖励17项，其中一等奖4项；

获省级奖励 167 项，其中一

等奖 43 项，创历史新高。

东莞教师参加职业院校信息

化教学大赛，获国家级一等

奖 1项，获省级一等奖 5项、

二等奖 12 项。

改革

东莞教育

255重点新闻媒体报道

今年东莞中考有三大变化

记者：李直建 2021 年 3 月 19 日刊载于《广州日报》DGA13 版

● 变化一：总分由

780 分增加到 800 分

● 变化二：初中综

合素质评价结果引入招生

录取

● 变化三：自主招

生取代特长生招生

东莞是广东省第一批

八个中考改革市之一，今

年参加中考的初三学生是

改革后实施“新中考”招

生方案的第一届考生。昨

日，东莞市教育局召开发

布会，全面解读《东莞市

2021 年初中学业水平考试

与高中阶段学校招生工作

意见》《关于做好 2021 年

普通高中学校自主招收特

色发展学生报名、考试及

录取工作的通知》等文件

内容。记者了解到，今年

东莞中考在分数设置以及

招生录取方面都有重大调

整。

考试科目、总分

及分值比重发生变化

据东莞市教育局有

关负责人介绍，今年东莞

中考主要呈现三大变化。

第一个变化是中考总分由

780 增 加 到 800 分， 考 试

科目增加音乐、美术合格

性考试和理化生实验操作

考试。各科目分数权重作

出相应调整，其中物理、

化学由 100分降为 80分（含

实验操作考试分数）。历

史、生物、地理由 30 分变

为 50 分。

第二个变化是开始实

行将初中综合素质评价结

果引入招生录取。据悉，

今年普通高中只录取综合

素质评价被评为 A、B 、C

等级的初中毕业生。《根

据东莞市初中综合素质评

价方案》，评价系统从十

个方面全面描述和规范初

中学生综合素质评价，对

学生综合素质评定为 ABCD

四级，D 为得分 19 分以下

的学生。对获 ABC 等级的

学生人数，不设定上限。

第三个变化是实行特

色发展学生学校自主招生。

今年，东莞市公办普通高

中实行学校自主招生，取

代往年的特长生招生，并

由原来特长生全市统考统

招调整为校考校招，东莞

市中招办负责自主招生规

则制定和监督执行。此外，

为拓宽学生特色发展渠道

和促进学校特色发展，也

为省运会和各级比赛储备

优秀运动员，引入高水平

运动队项目，依托高中学

校建设。

全市“六统一”

确保自主招生公平

据介绍，今年全市有

24 所学校 41 个高水平运

动队，计划招收 216 名高

水平运动队员，进入预录

取名单的学生，将不限户

籍，不限文化分破格录取。

学校自定项目类方面，全

市有 23 所公办普通高中招

收特色发展学生，体育、

艺术、信息技术、科技类

共 628 名。统计显示，东

莞市普通高中自主招生总

额 844 名，相比去年特长

改革