“组织体系建设三年行动”总结评 估报告 一名党员就是一面旗帜,一个 支部就是一个堡垒。近年来,市公交 集团党支部深入贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精 神,全面贯彻落实《党章》和党内有 关法规,认真践行新时代党的建设总 要求和党的组织路线,紧密结合实际, 坚持问题导向,严格按照《海东市开 展“组织体系建设三年行动”实施方 案》的安排部署,以提升基层组织建 设内生动力为重点,着力推动基层党 建工作更高质量更高水平,努力实现 党支部标准化规范化建设,现将总结 评估报告如下: 关于做好“组织体系建设三年行动”总 结评估工作的通知
一、总体评价 市公交集团党支部始终以“组织体系建设三年行动”为挈领,以党员 教育为常态化、党员形象旗帜化、党务管理标准化、党建工作信息化为目标, 严格对照5个方面23项重点任务,坚持筑本强基,切实承担起党支部主体责 任,勇于担当,敢于作为,有效发挥党支部领导核心作用,纵深推进“组织 体系建设三年行动”各项任务精准落地、取得实效,确保圆满收官。
二、主要做法 市公交集团党支部突出政治功能,健全组织体系,全面开展“组织 体系建设三年行动”,着力推动基层党建从要素建设向功能建设转变、 从局部发力向整体提升转变,确保基层党建工作提质增效、提档升级。
1、筑牢“主阵地”,让思想教育“实”起来 围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造企业好形象的目标任 务,加强宣传教育,深化理论武装。 一是充分发挥头雁效应。年初党支部书记组织召开专题会议对全 年党建、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,明确全 年的工作责任和任务要求,研究制定实施方案,签订目标责任书。党支 部领导班子以身作则,读原著、学原文、悟原理,在学深学实学细上下 功夫,坚持率先垂范,增强理论指导实践的能力,充分发挥“关键少数” 的引领作用,推动公司形成上行下效、整体联动的良好局面。 召 开 反 2 腐 0 败 2 工 1 作 年 安 党 排 风 部 廉 署 政 会 建 议 设 暨
二是掀起理论学习热潮。组织党员职工通过集中学习、专题讲座、 交流研讨等方式,持续深入学习党的十九大、十九届历次会议精神, 习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记考察青海时的 重要讲话精神和一系列重要指示批示要求,习近平总书记关于对国 有企业改革的重要讲话精神,党中央、省、市重大会议精神,并深 入推进“两学一做”、持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果、扎实开展党史学习教育、全力抓好“促百分百达标、迎党百 年华诞”以评促建活动,进一步教育引导党员职工适应新时代新形 势,贯彻新任务新要求。 筑 主牢 党 “” 阵 史 地 学, 让 习 思 教 想教 育 育 集 中实 学 “” 习 起 来 党 史 学 习 教 育 专 题 研 讨 会
学习习近平总书记考察青海时重要讲话精神 “”筑 学习第十九届中央委员第五次全体会议 牢 “”主 阵 地 , 让 思 想 教 育 实 起 来
三是创新学习方式方法。始终坚持在 “”筑 “创新”上下功夫,在完成“规定动作” 牢 的基础上,强化学习的针对性、实效性。 “”主 制作拍摄“党史快问快答”、“给党说句 阵 心里话”、“红心向党,忠贞不渝,永远 地 跟党走”等短视频。申请开通“海东公 , 交”微信公众号,指定专人负责,积极 让 撰写、收集、上传公司动态信息,共发 思 表文章 282 篇。依托“学习强国”“万 想 人在线”“青海干部网络学院”“法宣在 教 线”“党员微信群”等“互联网+党建” 育 平台,开展党员职工的理想信念、党性 实 党风党纪教育。开展“公交车流动党史 起 课堂”活动,党支部领导班子把党史课 来 堂搬进公交车,利用驾驶员短暂的休息 时间,为他们讲述一段段简短而生动的 党史。通过一系列新颖独特的学习方式, 使支部“活”了起来、党员“动”了起 来,党员职工思想认识更加清醒、政治 立场更加坚定,听党话、感党恩、跟党 走成为共同心声。 微信视频号
“”筑 牢 “”主 阵 地 , 让 思 想 教 育 实 起 来 海东公交微信公众号 海东公交党员微信工作 群
海东公交党史宣传车 “”筑 开展“公交车流动党史课堂”活动 牢 “”主 阵 地 , 让 思 想 教 育 实 起 来
2、畅通“主动脉”,让战斗堡垒“强”起来 以提升组织力为重点,主动适应党建工作新形势,夯实基层工作基础。 一是组织建设“无死角”。根据公司发展及业务调整实际,完善基 层组织建设,设立 1 个党政办公室和 2 个党小组,配备 6 名专职 党务工作人员,符合职工总数 1% 左右要求,推动了基层党组织建 设不断完善,并以党小组为单位 实施党建和党风廉政建设责任 制考核,通过责任目标考核、日 常监督和民主测评,将考核结果 作为各党小组及所属单 民 位评先树优、奖励惩处和 主 中层管理人员选拔任用 评 的重要依据。强化党建带 议 群建制度机制,目前公司 已完成团委、妇联的前期 筹备工作,拟定于 2021 年底召开团委、妇联成立大会,进一步推进国有企业基层群团组 织规范化建设。逐步推进企业组织机构改革,撤并设置不合理的
分公司,成立独立核算的子公司,强化绩效考核,实现企业管理 由粗放型向精细型转变,确保了国有资产保值增值。加强党员阵 地建设,投入 10 余万元建设了党 员活动、议事、宣誓的新阵地, 确保党员学习教育活动常态化开 展。投入 90 余万元建设了海 东公交“群众之家”,拓展职工文 娱活动阵地,为企业健康发展构 畅 通 筑和谐劳动关系。工会充分发挥 海东公交新建党员活动、 “”主 议事、宣誓新阵地 动 脉 “”, 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 “三八”徒步活动 工会组织群体职工体检 桥梁纽带作用,结合“三八”妇女节、 “五一”劳动节、“五四”青年节等 节日,组织开展猜谜语、徒步、演讲 等文体活动,并给全体职工体检、购 买团体意外伤害险、发放生日蛋糕卡 等,切实增强了企业凝聚力。
二是制度建设“不留白”。结合发展实际,建立健全了《公司章程》 “”畅 《议事规则》《职工考勤及请休假管理制度》等,始终坚持把党 通 支部会研究讨论作为董事会、总经理办公会决策重大问题的前置 主 程序,进一步形成了以制度管人、管事、管权的工作模式。按照 动 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行 脉 “四重一大”事项集体决策、五个不直接分管、“一把手”末位 , 表态等制度,对所议事项的决定形成会议纪要,出席会议人员在 让 会议纪要上签名,不断提高决策民主化、科学化水平。严格落实 战 党务公开制度,采取会议、公示、通报等方式,公开党务政务信 斗 息,自觉接受职工、群众的监督,促进权力运行公开、透明、规 堡 范。 垒 强 “”起 来 集团公司建立健全《公司章程》《议事规则》《职工考勤及请休 假管理制度》等制度
三是工作责任“再压实”。充分发挥党建引领作用,做到党建 工作与业务工作密切融合,坚持党建工作和业务工作目标同向、 部署同步、工作同力。每年投入资金购置新能源车及配套设施, 全力优化改造平安、乐都两区公交线网布局,开通了“村村通” 农村客运班线,切实解决群众出行“最后一公里”,保障未通车 建制村“村村通”通客车,通车率达100%,实现脱贫攻坚目标。 “”畅 通 解决群众出行“最后一公里” “”主 动 坚持构建和谐企业、法治企业,深入推进“法律进企业” 脉 活动,使党员职工学法、知法、懂法、守法、用法,圆满 , 完成“七五”普法考核验收工作,得到省、市司法部的好 让 评,荣获全省首批“诚信守法示范企业”称号。 战 斗 堡 垒 强 起 来 获得“诚信守法示范企业”荣誉称号
深化站运一体化改革,2020年7月1日,正 “”畅 式接管运营平安、乐都两区汽车站,注册 通 登记成立海东汽车站有限责任公司,接收 主 安置两站52名职工,全面规范站务管理, 动 提升服务水平。推进智能公交建设,加快 脉 “互联网+公交”模式应用,安装ADAS车载 , 智能系统,打造“海东出行365平台”,提 让 供线上线下一体的道路信息化综合服务, 战 逐步实现网上购票、定制包车、网约车、 斗 城际拼车等定制客运服务,并推出云闪付、 堡 垒 海东出行365平台 强 起 银联支付及微信支付等移动支付乘车功能, “”来 为保障中老年群众乘车,现金支付方式也 将长期保留。结合党史学习教育“我为群 众办实事”实践活动,投入人力物力财力, 积极协调市残联、省一卡通公司,联合推 出残疾人乘车“爱心卡”,为残疾人提供 补贴优惠乘车服务,并根据国务院、军事 委员会第413号公布的《军人抚恤优待条 例》规定,满足现役军人及残疾军人乘车 需求,进行亮证优惠乘车,响应国家号召, 助力创建“全国双拥模范城”。 《关于现役军人优惠乘 车的决定》
推 “”畅 出 通 云 “”主 闪 动 付、 脉 银 , 联 让 支 战 付 斗 及 堡 微 垒 信 强 支 起 付 来 等 移 动 支 付 乘 车 功 能
“”畅 通 “”主 动 脉 , 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 残疾人乘车“爱心卡”,为残疾人提供补贴优惠乘车服务
扎实推进高原美丽乡村建,结对帮扶民和县李二堡镇上藏村、 “” 民和县西沟乡张家庄村,安排结对共建帮扶资金7万元,有 效改善农村人居环境整体水平,帮助少数民族群众解决民生 “” 难题,有效提高结对共建帮扶质量。 畅 通 主 动 脉 , 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 结对帮扶民和县李二堡镇上藏村
助力运输保障任务,安排技术娴熟的驾驶员和素质过硬的导乘员,圆 满完成“青海年•醉海东”、“爱心送考”、农产品展交会、环湖赛、 民运会,以及政协会、党代会、职工运动会等重大活动,展示了海东 公交良好的精神风貌, 代党 会输 畅主 运保 通动 障 脉 “” 车 , 辆 战让 堡斗 垒 “” 强 “ 起 来 爱 心 送 考 ” 启 动 仪 式
荣获“青海年·醉海东”系列活动先进单位 “”畅 通 并助力海东市创建全国文明城市和民族团结进步,荣获市 主 级文明单位和民族团结先进集体荣誉称号。 动 脉 “”, 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 荣获“2020年度先进集体” 荣获“2018-2019年度文 称号 明单位”称号
3、锤炼“主力军”,让模范作用“亮”出来 着力建强基本队伍,多方面练就过硬功夫,掌握真本领, 确保党的领导坚强有力。 一是严格落实组织生活制度。坚持把习近平新时代中国特色 社会主义思想作为组织生活“第一课”,及时跟进学习习近平总 书记最新重要讲话精神,贯彻落实“三会一课”、组织生活会、 谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度,并严格落实党员 领导干部双重组织生活制度,党员领导干部带头提升组织生活质 量。履行党员承诺制,层层签订《党员承诺书》《党员目标责任 书》,构建组织严密、职责明确、团结协作的组织领导责任体系。 层层签订《党员承诺书》《党员 目标责任书》
党支部领导班子积极参加市委党校、市委组织部和市国资委组织的 “”锤 各类履职培训和“党员进党校集中轮训工程”。每年定期开展党支 炼 部书记抓基层党建工作述职评议考核,党支部书记认真分析总结上 “”主 年度党建工作、今年党建工作重点任务,全面梳理督查、巡视、巡 力 察等反映涉及基层党建工作问题,广泛听取党员职工关于党建工作 军 的意见建议,摸清真实情况,推动工作落实。根据《中国共产党党 , 内关怀帮扶法》,每年开展1次生活困难党员、老党员、退休党员和 让 职工走访慰问活动,切实加强党内关怀帮扶力度。 模 范 开展生活困难党员、老党员、退休党员和职工走访慰问活动 作 用 二是加强党员队伍建设。严格落实《中国共产党发展党员工作细 亮 则》,按照“成熟一个、发展一个”的基本原则,全面推行发展党 出 员全程纪实制度,对每一项发展环节严格把关,做到程序完备、资 来 料齐全,确保发展的每一名党员都具有过硬的政治素质和较高的党 性觉悟。严格党员日常管理,进一步严明党的纪律,制定了《海东 市公交集团党支部党员违纪违法通报和及时处理机制》,进一步细 化不合格党员具体标准和表现形式,加大对不合格及违纪违法党员 的处置力度,进一步纯洁党员队伍。
严格落实《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》, 每季度组织驾驶员党员开展党性党风党纪教育,并加大考核力度, 积极培育选树典型,发挥考评的风向标和助推器作用。目前,公 司正式党员24名,预备党员2名,党员发展对象12名,入党积极分 子15名。 预 备 党 员 选 举 主锤 力炼 投 “” 票军 , 让 模 范 作 用 预 备 “”亮 党 出 来 员 宣 誓
三是争做先锋模范表率。公司党支部坚持在急难险重任务中锤炼党员 队伍,自疫情发生以来,支部书记充分发挥“领头雁”的作用,带领 班子成员下沉一线抓督导、抓落实,成立2个疫情防控党员先锋队, 组建4个疫情防控应急保障车队,设立消毒点7处,党员先锋岗4处, 共接送返青人员2000余人、医护人员4000余人,投入10余万元为平安、 乐都两区复产复工提供公共交通运力保障,并坚持“外防输入、内防 反弹”工作方针,坚持每天对运营车辆和场站清洁消毒通风,要求驾 驶员及乘客佩戴口罩,全面推进疫苗接种,为群众筑牢生命健康保障 防线。 “”锤 炼 接送返青人员 接送返青人员 “”主 力 军 , 让 模 范 作 用 亮 出 来 车辆消毒点 车辆消毒工作
目前,公司从业人员疫苗接种率达97%。根据市新冠肺炎疫情防控指 挥部的安排,迅速准备防疫物资,抽调6名党员骨干,由支部书记带 队第一时间奔赴化隆县牙什尕镇下二村,帮助联点村做好疫情防控工 作,解决联点村在疫情期间存在的实际困难,展示了良好的企业形象。 “”锤 炼 疫情期间帮助联点村(化隆县牙什尕镇下二村)做好疫 “”主 情防控工作 力 军 持续深化“双重管理、双向服务”活动,选派在职党员与平安区湟中 , 路社区开展志愿服务,改进在职党员到社区报到为群众服务工作,并 让 有效组织开展了夏日送清凉、轮岗、跟车等深入一线的活动。深入推 模 行“主题党日+”、“一名党员一面旗”、“晒成绩、亮承诺、作表 范 率”等活动,着力打造党史学习教育主题公交车4辆、党员示范公交 作 车出租车20辆、流动红旗出租车20辆,将党员先锋模范作用转化为群 用 众看得见的行动。 亮 出 来
“双重管理、双向服务”活动志愿者 “夏季送清凉”活动 “”锤 “双重管理、双向服务”活动志愿者 主题党日活动 炼 “”主 力 军 , 让 模 范 作 用 亮 出 来 党史宣传车
4、把牢“主动权”,让管党治党“严”起来 从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发,全面落实从严治党 主体责任,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作。 一是压实从严治党主体责任。以党员大会、支部委员会、党课、专题 宣传等形式,深入学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处 分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规,坚 学习《中国共产党党组织工作条例》 持严字当头,紧盯节假日期间的廉洁风险警示教育,对党员及中层管理 人员重申纪律要求,提前发信号、打招呼,防止公车私用、公款吃喝、 收送礼金等违规违纪问题发生,进一步牢固拒腐防变的思想防线,构建 全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
整治群众身边腐败和不正 节前廉政警示教育 之风突出问题专题会 二是加大党风廉政教育力度。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精 神,持之以恒正风肃纪,通过以案说法、观看警示教育片、知识测试等形 把 牢 主 式开展廉政警示教育,让广大党员知敬畏、存戒惧、守底线,组织观看 “” 动 《正风反腐就在身边》《群众利益无小事》《董事长的蜕变》等警示教 权 , 育片12余次, 让 管 党 治 党 “”严 起 来 观看《董事长的蜕变》警 观看《正风反腐就在身边》 示教育片 警示教育片 参观中国工农红军西路军纪念馆、尖扎县昂拉千户府爱国主义 教育基地、化隆县委党校廉政教育基地等6余次,开展党章、 党史、党纪、党规等知识测试10余次。
参观青海省反腐倡廉警示教育基 参观原子城 地 “”把 参观青海省反腐倡廉警示教育基 牢 地 尖扎县昂拉千户府爱国主义教育 主 基地 动 权 “”, 让 管 党 治 党 严 起 来 参观参观中国工农红军西路军纪 青海互助青稞酒有限公司 念馆
同时,积极与市纪委监委派驻第八纪检监察组和市国资委的沟通联系, 加强对党风廉政建设和反腐败工作的指导。以严肃党内政治生活为抓手, 党支部领导班子进行监督检查、谈心谈话、工作约谈等,听取被约谈人 廉洁自律和“一岗双责”的履职情况,指出存在的问题,提出工作要求。 三是深入开展重点专项工作。根据市委《关于在全市开展作风突出问题 集中整治专项行动的实施方案》,认真落实省委省政府关于“木里煤矿” 相关文件及重要指示精神,积极开展作风突出问题集中整治专项行动, “”把 牢 “”主 动 权 , 让 管 党 治 党 严 起 来 开展作风突出问题集中整治专项活动 对照4大类27条重点纠治问题,举一反三对照检查,通过自己查、书 面征求意见、设置意见箱、召开问题查摆座谈会等方式,反馈意见建 议5条,党支部检视问题3条,支部成员检视问题10条,并列出问题清 单、整改清单、责任清单,建立健全整改台账,推动专项行动常态化 长效化。不折不扣完成省委第四巡视组巡视海东反馈意见问题整改,
对照4大类27条重点纠 治问题 通过自己查、书面征 “”把 求意见、设置意见箱、 牢 召开问题查摆座谈会 “”主 动 等方式 权 , 反馈意见建议5条,党 让 支部检视问题3条,支 管 部成员检视问题10条 党 治 列出问题清单、整改清单、责任 党 清单,建立健全整改台账,推动 严 专项行动常态化长效化 起 来 开展作风突出问题集中整治专项行动流程图 修订完善公司章程、议事规则、规章制度,强化党对国有企业的领导, 明确党组织在公司法人治理结构中的职责任务,突出党支部研究作为公 司决策的前置程序,对5个共性问题举一反三,对1个突出问题立行立改。 第四巡视组巡视海东反馈意见问题整改,修订完善公司章程、议事规则、
规章制度,强化党对国有企业的领导,明确党组织在公司法人治理结构 中的职责任务,突出党支部研究作为公司决策的前置程序,对5个共性 问题举一反三,对1个突出问题立行立改。全力支持配合市委第一巡察 组开展巡察“回头看”工作,认真、及时、全面地提供巡察组所需的资 料,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障,针对反 馈的3项17条问题,对各项工作进行了一次“全面体检”,深入剖析原 因,制定整改措施,抓好整改落实,正确认识全面从严治党新形势,主 动适应全面从严治党新常态,努力践行全面从严治党新要求,切实加强 领导班子和党员队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态。 把 牢 主 “” 动 权 市 “” 委 , 第 让 回一 管 头巡 党 看察 党 治 组 严“” 开 展 巡 起 察 来 交市 集委 团第 党一 支巡 部察 巡组 察对 工海 作东 汇市 报公
三、经验启示 坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的光荣传统, 是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势,要 始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实 新时代党的建设总要求为目标, 以党支部标准化建设为主要 抓手,认真落实各项党内制度,严格教育管理党员,丰富和 创新组织生活,努力增强党支部的凝聚力和战斗力,充分激 发党员先锋模范作用。
四、存在问题 (一)学习领会不深入。学习习近平新时代中国特色社会主义思想及 十九大、十九届历次会议精神还不扎实,党支部领导班子对党员的理论 学习抓得还不够紧,部分党员对理学习工作的重要性认识不足,学习成 效有待提高。 (二)党建工作缺创新。开展工作习惯于按部就班,对上级的工作 安排件件有落实,但在如何围绕党建开展业务工作的方法上思路不多, 吸引力不足,深度融合不够,不能很好地发挥基层党组织的先锋引领作 用。 (三)作风建设需加强。能够严肃党内政治生活,自觉执行党的政 治纪律和政治规矩,但对各分公司党风廉政建设责任落实情况检查指导 力度不足,主动抓、严格抓的意识不强,从严管党治党的探索还需要进 一步深入。
五、下步打算 (一)强化理论武装。以努力打造“学习型”党员队伍为目标,通过 “三会一课”、主题党日、专家授课、内培外训等形式,加强对党员的 教育管理,引导党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党 中央、省市各项决策部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识。同时,为党员提供全面、最新的党建书籍和材料,鼓励广大 党员通过自学不断提高自身的党性修养和政治素养。
(二)丰富党建工作。创新学习内容,坚持每周开展相 下 关专题业务培训或研讨,积极为党员“充电”,调动党员参 步 加组织生活的积极性。以“围绕中心抓党建,抓好党建促业 打 务”为目标,广泛开展形式多样的党建工作,在实践中考验 算 党员、锻炼党员,以党的建设的成效促进业务工作的高效落 实,以业务工作的提升检验党的建设成效。 (三)抓实作风建设。进一步推动党支部主体责任再压 实,建立健全党支部全面从严治党工作责任清单,做到全面 从严治党工作职责明确,并结合业务工作实际,开展重点领 域督导检查,建立健全监督管理机制,及时发现、严肃处置 苗头性、倾向性问题,始终保持反腐败高压态势,开创全面 从严治党与业务工作相互渗透、互相促进的良好局面。