“组织体系建设三年行动”总结评 估报告 一名党员就是一面旗帜，一个 支部就是一个堡垒。近年来，市公交 集团党支部深入贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精 神，全面贯彻落实《党章》和党内有 关法规，认真践行新时代党的建设总 要求和党的组织路线，紧密结合实际， 坚持问题导向，严格按照《海东市开 展“组织体系建设三年行动”实施方 案》的安排部署，以提升基层组织建 设内生动力为重点，着力推动基层党 建工作更高质量更高水平，努力实现 党支部标准化规范化建设，现将总结 评估报告如下： 关于做好“组织体系建设三年行动”总 结评估工作的通知

一、总体评价 市公交集团党支部始终以“组织体系建设三年行动”为挈领，以党员 教育为常态化、党员形象旗帜化、党务管理标准化、党建工作信息化为目标， 严格对照5个方面23项重点任务，坚持筑本强基，切实承担起党支部主体责 任，勇于担当，敢于作为，有效发挥党支部领导核心作用，纵深推进“组织 体系建设三年行动”各项任务精准落地、取得实效，确保圆满收官。

二、主要做法 市公交集团党支部突出政治功能，健全组织体系，全面开展“组织 体系建设三年行动”，着力推动基层党建从要素建设向功能建设转变、 从局部发力向整体提升转变，确保基层党建工作提质增效、提档升级。

1、筑牢“主阵地”，让思想教育“实”起来 围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造企业好形象的目标任 务，加强宣传教育，深化理论武装。 一是充分发挥头雁效应。年初党支部书记组织召开专题会议对全 年党建、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，明确全 年的工作责任和任务要求，研究制定实施方案，签订目标责任书。党支 部领导班子以身作则，读原著、学原文、悟原理，在学深学实学细上下 功夫，坚持率先垂范，增强理论指导实践的能力，充分发挥“关键少数” 的引领作用，推动公司形成上行下效、整体联动的良好局面。 召 开 反 2 腐 0 败 2 工 1 作 年 安 党 排 风 部 廉 署 政 会 建 议 设 暨

二是掀起理论学习热潮。组织党员职工通过集中学习、专题讲座、 交流研讨等方式，持续深入学习党的十九大、十九届历次会议精神， 习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记考察青海时的 重要讲话精神和一系列重要指示批示要求，习近平总书记关于对国 有企业改革的重要讲话精神，党中央、省、市重大会议精神，并深 入推进“两学一做”、持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果、扎实开展党史学习教育、全力抓好“促百分百达标、迎党百 年华诞”以评促建活动，进一步教育引导党员职工适应新时代新形 势，贯彻新任务新要求。 筑 主牢 党 “” 阵 史 地 学， 让 习 思 教 想教 育 育 集 中实 学 “” 习 起 来 党 史 学 习 教 育 专 题 研 讨 会

学习习近平总书记考察青海时重要讲话精神 “”筑 学习第十九届中央委员第五次全体会议 牢 “”主 阵 地 ， 让 思 想 教 育 实 起 来

三是创新学习方式方法。始终坚持在 “”筑 “创新”上下功夫，在完成“规定动作” 牢 的基础上，强化学习的针对性、实效性。 “”主 制作拍摄“党史快问快答”、“给党说句 阵 心里话”、“红心向党，忠贞不渝，永远 地 跟党走”等短视频。申请开通“海东公 ， 交”微信公众号，指定专人负责，积极 让 撰写、收集、上传公司动态信息，共发 思 表文章 282 篇。依托“学习强国”“万 想 人在线”“青海干部网络学院”“法宣在 教 线”“党员微信群”等“互联网+党建” 育 平台，开展党员职工的理想信念、党性 实 党风党纪教育。开展“公交车流动党史 起 课堂”活动，党支部领导班子把党史课 来 堂搬进公交车，利用驾驶员短暂的休息 时间，为他们讲述一段段简短而生动的 党史。通过一系列新颖独特的学习方式， 使支部“活”了起来、党员“动”了起 来，党员职工思想认识更加清醒、政治 立场更加坚定，听党话、感党恩、跟党 走成为共同心声。 微信视频号

“”筑 牢 “”主 阵 地 ， 让 思 想 教 育 实 起 来 海东公交微信公众号 海东公交党员微信工作 群

海东公交党史宣传车 “”筑 开展“公交车流动党史课堂”活动 牢 “”主 阵 地 ， 让 思 想 教 育 实 起 来

2、畅通“主动脉”，让战斗堡垒“强”起来 以提升组织力为重点，主动适应党建工作新形势，夯实基层工作基础。 一是组织建设“无死角”。根据公司发展及业务调整实际，完善基 层组织建设，设立 1 个党政办公室和 2 个党小组，配备 6 名专职 党务工作人员，符合职工总数 1% 左右要求，推动了基层党组织建 设不断完善，并以党小组为单位 实施党建和党风廉政建设责任 制考核，通过责任目标考核、日 常监督和民主测评，将考核结果 作为各党小组及所属单 民 位评先树优、奖励惩处和 主 中层管理人员选拔任用 评 的重要依据。强化党建带 议 群建制度机制，目前公司 已完成团委、妇联的前期 筹备工作，拟定于 2021 年底召开团委、妇联成立大会，进一步推进国有企业基层群团组 织规范化建设。逐步推进企业组织机构改革，撤并设置不合理的

分公司，成立独立核算的子公司，强化绩效考核，实现企业管理 由粗放型向精细型转变，确保了国有资产保值增值。加强党员阵 地建设，投入 10 余万元建设了党 员活动、议事、宣誓的新阵地， 确保党员学习教育活动常态化开 展。投入 90 余万元建设了海 东公交“群众之家”，拓展职工文 娱活动阵地，为企业健康发展构 畅 通 筑和谐劳动关系。工会充分发挥 海东公交新建党员活动、 “”主 议事、宣誓新阵地 动 脉 “”， 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 “三八”徒步活动 工会组织群体职工体检 桥梁纽带作用，结合“三八”妇女节、 “五一”劳动节、“五四”青年节等 节日，组织开展猜谜语、徒步、演讲 等文体活动，并给全体职工体检、购 买团体意外伤害险、发放生日蛋糕卡 等，切实增强了企业凝聚力。

二是制度建设“不留白”。结合发展实际,建立健全了《公司章程》 “”畅 《议事规则》《职工考勤及请休假管理制度》等，始终坚持把党 通 支部会研究讨论作为董事会、总经理办公会决策重大问题的前置 主 程序，进一步形成了以制度管人、管事、管权的工作模式。按照 动 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行 脉 “四重一大”事项集体决策、五个不直接分管、“一把手”末位 ， 表态等制度，对所议事项的决定形成会议纪要，出席会议人员在 让 会议纪要上签名，不断提高决策民主化、科学化水平。严格落实 战 党务公开制度，采取会议、公示、通报等方式，公开党务政务信 斗 息，自觉接受职工、群众的监督，促进权力运行公开、透明、规 堡 范。 垒 强 “”起 来 集团公司建立健全《公司章程》《议事规则》《职工考勤及请休 假管理制度》等制度

三是工作责任“再压实”。充分发挥党建引领作用，做到党建 工作与业务工作密切融合，坚持党建工作和业务工作目标同向、 部署同步、工作同力。每年投入资金购置新能源车及配套设施， 全力优化改造平安、乐都两区公交线网布局，开通了“村村通” 农村客运班线，切实解决群众出行“最后一公里”，保障未通车 建制村“村村通”通客车，通车率达100%，实现脱贫攻坚目标。 “”畅 通 解决群众出行“最后一公里” “”主 动 坚持构建和谐企业、法治企业，深入推进“法律进企业” 脉 活动，使党员职工学法、知法、懂法、守法、用法，圆满 ， 完成“七五”普法考核验收工作，得到省、市司法部的好 让 评，荣获全省首批“诚信守法示范企业”称号。 战 斗 堡 垒 强 起 来 获得“诚信守法示范企业”荣誉称号

深化站运一体化改革，2020年7月1日，正 “”畅 式接管运营平安、乐都两区汽车站，注册 通 登记成立海东汽车站有限责任公司，接收 主 安置两站52名职工，全面规范站务管理， 动 提升服务水平。推进智能公交建设，加快 脉 “互联网+公交”模式应用，安装ADAS车载 ， 智能系统，打造“海东出行365平台”，提 让 供线上线下一体的道路信息化综合服务， 战 逐步实现网上购票、定制包车、网约车、 斗 城际拼车等定制客运服务，并推出云闪付、 堡 垒 海东出行365平台 强 起 银联支付及微信支付等移动支付乘车功能， “”来 为保障中老年群众乘车，现金支付方式也 将长期保留。结合党史学习教育“我为群 众办实事”实践活动，投入人力物力财力， 积极协调市残联、省一卡通公司，联合推 出残疾人乘车“爱心卡”，为残疾人提供 补贴优惠乘车服务，并根据国务院、军事 委员会第413号公布的《军人抚恤优待条 例》规定，满足现役军人及残疾军人乘车 需求，进行亮证优惠乘车，响应国家号召， 助力创建“全国双拥模范城”。 《关于现役军人优惠乘 车的决定》

推 “”畅 出 通 云 “”主 闪 动 付、 脉 银 ， 联 让 支 战 付 斗 及 堡 微 垒 信 强 支 起 付 来 等 移 动 支 付 乘 车 功 能

“”畅 通 “”主 动 脉 ， 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 残疾人乘车“爱心卡”,为残疾人提供补贴优惠乘车服务

扎实推进高原美丽乡村建，结对帮扶民和县李二堡镇上藏村、 “” 民和县西沟乡张家庄村，安排结对共建帮扶资金7万元，有 效改善农村人居环境整体水平，帮助少数民族群众解决民生 “” 难题，有效提高结对共建帮扶质量。 畅 通 主 动 脉 ， 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 结对帮扶民和县李二堡镇上藏村

助力运输保障任务，安排技术娴熟的驾驶员和素质过硬的导乘员，圆 满完成“青海年•醉海东”、“爱心送考”、农产品展交会、环湖赛、 民运会，以及政协会、党代会、职工运动会等重大活动，展示了海东 公交良好的精神风貌， 代党 会输 畅主 运保 通动 障 脉 “” 车 ， 辆 战让 堡斗 垒 “” 强 “ 起 来 爱 心 送 考 ” 启 动 仪 式

荣获“青海年·醉海东”系列活动先进单位 “”畅 通 并助力海东市创建全国文明城市和民族团结进步，荣获市 主 级文明单位和民族团结先进集体荣誉称号。 动 脉 “”， 让 战 斗 堡 垒 强 起 来 荣获“2020年度先进集体” 荣获“2018-2019年度文 称号 明单位”称号

3、锤炼“主力军”，让模范作用“亮”出来 着力建强基本队伍，多方面练就过硬功夫，掌握真本领， 确保党的领导坚强有力。 一是严格落实组织生活制度。坚持把习近平新时代中国特色 社会主义思想作为组织生活“第一课”，及时跟进学习习近平总 书记最新重要讲话精神，贯彻落实“三会一课”、组织生活会、 谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，并严格落实党员 领导干部双重组织生活制度，党员领导干部带头提升组织生活质 量。履行党员承诺制，层层签订《党员承诺书》《党员目标责任 书》，构建组织严密、职责明确、团结协作的组织领导责任体系。 层层签订《党员承诺书》《党员 目标责任书》

党支部领导班子积极参加市委党校、市委组织部和市国资委组织的 “”锤 各类履职培训和“党员进党校集中轮训工程”。每年定期开展党支 炼 部书记抓基层党建工作述职评议考核，党支部书记认真分析总结上 “”主 年度党建工作、今年党建工作重点任务，全面梳理督查、巡视、巡 力 察等反映涉及基层党建工作问题，广泛听取党员职工关于党建工作 军 的意见建议，摸清真实情况，推动工作落实。根据《中国共产党党 ， 内关怀帮扶法》，每年开展1次生活困难党员、老党员、退休党员和 让 职工走访慰问活动，切实加强党内关怀帮扶力度。 模 范 开展生活困难党员、老党员、退休党员和职工走访慰问活动 作 用 二是加强党员队伍建设。严格落实《中国共产党发展党员工作细 亮 则》，按照“成熟一个、发展一个”的基本原则，全面推行发展党 出 员全程纪实制度，对每一项发展环节严格把关，做到程序完备、资 来 料齐全，确保发展的每一名党员都具有过硬的政治素质和较高的党 性觉悟。严格党员日常管理，进一步严明党的纪律，制定了《海东 市公交集团党支部党员违纪违法通报和及时处理机制》，进一步细 化不合格党员具体标准和表现形式，加大对不合格及违纪违法党员 的处置力度，进一步纯洁党员队伍。

严格落实《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》， 每季度组织驾驶员党员开展党性党风党纪教育,并加大考核力度， 积极培育选树典型，发挥考评的风向标和助推器作用。目前，公 司正式党员24名，预备党员2名，党员发展对象12名，入党积极分 子15名。 预 备 党 员 选 举 主锤 力炼 投 “” 票军 ， 让 模 范 作 用 预 备 “”亮 党 出 来 员 宣 誓

三是争做先锋模范表率。公司党支部坚持在急难险重任务中锤炼党员 队伍，自疫情发生以来，支部书记充分发挥“领头雁”的作用，带领 班子成员下沉一线抓督导、抓落实，成立2个疫情防控党员先锋队， 组建4个疫情防控应急保障车队，设立消毒点7处，党员先锋岗4处， 共接送返青人员2000余人、医护人员4000余人，投入10余万元为平安、 乐都两区复产复工提供公共交通运力保障，并坚持“外防输入、内防 反弹”工作方针，坚持每天对运营车辆和场站清洁消毒通风，要求驾 驶员及乘客佩戴口罩，全面推进疫苗接种，为群众筑牢生命健康保障 防线。 “”锤 炼 接送返青人员 接送返青人员 “”主 力 军 ， 让 模 范 作 用 亮 出 来 车辆消毒点 车辆消毒工作

目前，公司从业人员疫苗接种率达97%。根据市新冠肺炎疫情防控指 挥部的安排，迅速准备防疫物资，抽调6名党员骨干，由支部书记带 队第一时间奔赴化隆县牙什尕镇下二村，帮助联点村做好疫情防控工 作，解决联点村在疫情期间存在的实际困难，展示了良好的企业形象。 “”锤 炼 疫情期间帮助联点村（化隆县牙什尕镇下二村）做好疫 “”主 情防控工作 力 军 持续深化“双重管理、双向服务”活动，选派在职党员与平安区湟中 ， 路社区开展志愿服务，改进在职党员到社区报到为群众服务工作，并 让 有效组织开展了夏日送清凉、轮岗、跟车等深入一线的活动。深入推 模 行“主题党日+”、“一名党员一面旗”、“晒成绩、亮承诺、作表 范 率”等活动，着力打造党史学习教育主题公交车4辆、党员示范公交 作 车出租车20辆、流动红旗出租车20辆，将党员先锋模范作用转化为群 用 众看得见的行动。 亮 出 来

“双重管理、双向服务”活动志愿者 “夏季送清凉”活动 “”锤 “双重管理、双向服务”活动志愿者 主题党日活动 炼 “”主 力 军 ， 让 模 范 作 用 亮 出 来 党史宣传车

4、把牢“主动权”，让管党治党“严”起来 从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发，全面落实从严治党 主体责任，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作。 一是压实从严治党主体责任。以党员大会、支部委员会、党课、专题 宣传等形式，深入学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处 分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，坚 学习《中国共产党党组织工作条例》 持严字当头，紧盯节假日期间的廉洁风险警示教育，对党员及中层管理 人员重申纪律要求，提前发信号、打招呼，防止公车私用、公款吃喝、 收送礼金等违规违纪问题发生，进一步牢固拒腐防变的思想防线，构建 全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

整治群众身边腐败和不正 节前廉政警示教育 之风突出问题专题会 二是加大党风廉政教育力度。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精 神,持之以恒正风肃纪，通过以案说法、观看警示教育片、知识测试等形 把 牢 主 式开展廉政警示教育，让广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，组织观看 “” 动 《正风反腐就在身边》《群众利益无小事》《董事长的蜕变》等警示教 权 ， 育片12余次， 让 管 党 治 党 “”严 起 来 观看《董事长的蜕变》警 观看《正风反腐就在身边》 示教育片 警示教育片 参观中国工农红军西路军纪念馆、尖扎县昂拉千户府爱国主义 教育基地、化隆县委党校廉政教育基地等6余次，开展党章、 党史、党纪、党规等知识测试10余次。

参观青海省反腐倡廉警示教育基 参观原子城 地 “”把 参观青海省反腐倡廉警示教育基 牢 地 尖扎县昂拉千户府爱国主义教育 主 基地 动 权 “”， 让 管 党 治 党 严 起 来 参观参观中国工农红军西路军纪 青海互助青稞酒有限公司 念馆

同时，积极与市纪委监委派驻第八纪检监察组和市国资委的沟通联系， 加强对党风廉政建设和反腐败工作的指导。以严肃党内政治生活为抓手， 党支部领导班子进行监督检查、谈心谈话、工作约谈等，听取被约谈人 廉洁自律和“一岗双责”的履职情况，指出存在的问题，提出工作要求。 三是深入开展重点专项工作。根据市委《关于在全市开展作风突出问题 集中整治专项行动的实施方案》，认真落实省委省政府关于“木里煤矿” 相关文件及重要指示精神，积极开展作风突出问题集中整治专项行动， “”把 牢 “”主 动 权 ， 让 管 党 治 党 严 起 来 开展作风突出问题集中整治专项活动 对照4大类27条重点纠治问题，举一反三对照检查，通过自己查、书 面征求意见、设置意见箱、召开问题查摆座谈会等方式，反馈意见建 议5条，党支部检视问题3条，支部成员检视问题10条，并列出问题清 单、整改清单、责任清单，建立健全整改台账，推动专项行动常态化 长效化。不折不扣完成省委第四巡视组巡视海东反馈意见问题整改，

对照4大类27条重点纠 治问题 通过自己查、书面征 “”把 求意见、设置意见箱、 牢 召开问题查摆座谈会 “”主 动 等方式 权 ， 反馈意见建议5条，党 让 支部检视问题3条，支 管 部成员检视问题10条 党 治 列出问题清单、整改清单、责任 党 清单，建立健全整改台账，推动 严 专项行动常态化长效化 起 来 开展作风突出问题集中整治专项行动流程图 修订完善公司章程、议事规则、规章制度，强化党对国有企业的领导， 明确党组织在公司法人治理结构中的职责任务，突出党支部研究作为公 司决策的前置程序，对5个共性问题举一反三，对1个突出问题立行立改。 第四巡视组巡视海东反馈意见问题整改，修订完善公司章程、议事规则、

规章制度，强化党对国有企业的领导，明确党组织在公司法人治理结构 中的职责任务，突出党支部研究作为公司决策的前置程序，对5个共性 问题举一反三，对1个突出问题立行立改。全力支持配合市委第一巡察 组开展巡察“回头看”工作，认真、及时、全面地提供巡察组所需的资 料，为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障，针对反 馈的3项17条问题，对各项工作进行了一次“全面体检”，深入剖析原 因，制定整改措施，抓好整改落实，正确认识全面从严治党新形势，主 动适应全面从严治党新常态，努力践行全面从严治党新要求，切实加强 领导班子和党员队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。 把 牢 主 “” 动 权 市 “” 委 ， 第 让 回一 管 头巡 党 看察 党 治 组 严“” 开 展 巡 起 察 来 交市 集委 团第 党一 支巡 部察 巡组 察对 工海 作东 汇市 报公

三、经验启示 坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的光荣传统， 是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，要 始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实 新时代党的建设总要求为目标, 以党支部标准化建设为主要 抓手，认真落实各项党内制度，严格教育管理党员，丰富和 创新组织生活，努力增强党支部的凝聚力和战斗力，充分激 发党员先锋模范作用。

四、存在问题 （一）学习领会不深入。学习习近平新时代中国特色社会主义思想及 十九大、十九届历次会议精神还不扎实，党支部领导班子对党员的理论 学习抓得还不够紧，部分党员对理学习工作的重要性认识不足，学习成 效有待提高。 （二）党建工作缺创新。开展工作习惯于按部就班，对上级的工作 安排件件有落实，但在如何围绕党建开展业务工作的方法上思路不多， 吸引力不足，深度融合不够，不能很好地发挥基层党组织的先锋引领作 用。 （三）作风建设需加强。能够严肃党内政治生活，自觉执行党的政 治纪律和政治规矩，但对各分公司党风廉政建设责任落实情况检查指导 力度不足，主动抓、严格抓的意识不强，从严管党治党的探索还需要进 一步深入。

五、下步打算 （一）强化理论武装。以努力打造“学习型”党员队伍为目标，通过 “三会一课”、主题党日、专家授课、内培外训等形式，加强对党员的 教育管理，引导党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党 中央、省市各项决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识。同时，为党员提供全面、最新的党建书籍和材料，鼓励广大 党员通过自学不断提高自身的党性修养和政治素养。

（二）丰富党建工作。创新学习内容，坚持每周开展相 下 关专题业务培训或研讨，积极为党员“充电”，调动党员参 步 加组织生活的积极性。以“围绕中心抓党建，抓好党建促业 打 务”为目标，广泛开展形式多样的党建工作，在实践中考验 算 党员、锻炼党员，以党的建设的成效促进业务工作的高效落 实，以业务工作的提升检验党的建设成效。 （三）抓实作风建设。进一步推动党支部主体责任再压 实，建立健全党支部全面从严治党工作责任清单，做到全面 从严治党工作职责明确，并结合业务工作实际，开展重点领 域督导检查，建立健全监督管理机制，及时发现、严肃处置 苗头性、倾向性问题，始终保持反腐败高压态势，开创全面 从严治党与业务工作相互渗透、互相促进的良好局面。