山东省小球运动联合会

各项目裁判员、教练员培训

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目录

山东省小球运动联合会介绍及分管项目

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五类小球运动发展优势及人才缺口

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山东省相关鼓励政策方针

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联合会裁判员培训介绍及实施管理办法

��

小球运动黄金赛道，助推毕业生择业新方向

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结语

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山东省小球运动联合会介绍

及分管项目

第一章

中 国·山东 S H A N D O N G·C H I N A

山东省小球运动联合会介绍及分管项目 ��

山东省小球运动联合会介绍及分管项目

一、 山东省小球运动联合会介绍

山东省小球运动联合会是依据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔����〕�

号)、《中共中央办公厅国务院办公厅行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发〔����〕��号)和《山东省人

民政府办公厅关于印发山东省小球运动管理中心改革工作方案的通知》（鲁政办发〔����〕��号）精神，全面调整

改革省小球运动管理中心组建的社会团体。

是由山东省小球运动项目各单项协会和其他从事小球运动的组织以及全省小球工作者、运动员、教练员、裁

判员、社会体育指导员、小球活动积极分子和关心支持小球运动发展的社会各界人士自愿结成的非营利性社会体

育组织，是公益性、专业性、权威性和代表广泛的全省性小球运动领域的社团法人，是负责小球项目普及与提高工

作的全省性自律机构，是代表山东参加国内、国际小球运动组织的社会团体，是山东省体育总会的团体会员。

�.鼓励社会资本参与小球基础设施建设，对符合条件、适宜采取PPP模式的项目，按照有关规定纳入省级

PPP项目库。规划建设省小球运动培训学校，支持引导社会资本参与学校建设。

�.对省小球运动联合会承担的山东参加奥运会、亚运会、全运会等项目的训练比赛任务，省体育局通过政府

购买服务方式给予保障。对省小球运动联合会开展业余训练、设施建设、人才培训等方面给予大力扶持，推动我省

小球运动全民健身项目和竞技体育协调发展。

�.省小球运动联合会在对外交流合作中享有充分的自主权。支持省小球运动联合会在对外交流等事务中，

发挥协调、指导、咨询、服务作用。鼓励省小球运动联合会积极搭建促进业务交流、赛事合作、人才引进和输出、投

资等服务平台，帮助其开拓国内外市场。

根据国家体育总局令《体育竞赛裁判员管理办法》第��号第八条和第九条：

承接省、自治区、直辖市政府体育主管部门一级裁判员技术等级认证工作职能的省级单项协会，可负责本地

(一)配套政策

(一)组织裁判员培训的资质

�� 山东省小球运动联合会介绍及分管项目

二、山东省小球运动联合会分管项目

区相应运动项目一级（含）以下裁判员的技术等级认证等管理工作。承接地（市）、县级政府体育主管部门二、三级

裁判员技术等级认证工作职能的同级地方单项协会，可负责相应运动项目二级、三级裁判员的技术等级认证等管

理工作。

地方有关单项协会组织不健全的，应由相应的地方政府体育主管部门按照本办法的各项规定负责本地区相

应项目的裁判员的有关监督管理工作。

山东省小球运动联合会承担网球、高尔夫球、台球、保龄球、棒垒球、曲棍球、掷球(草地滚球、指弹球、沙狐

球)、板球、壁球、棍网球、匹克球、毽球、门球、马球、高智尔球、木球、柔力球、藤球等��个运动项目。

负责相关普及和提高工作。推广全省小球运动，开展全民健身活动，培养培训小球运动人才，完善小球运动

竞赛体系，组建管理省小球各项目运动队，代表山东参加国内外各类小球运动赛事，具有对所辖项目的办队自主

权和所辖项目单项赛事的立项、组织、管理、监督等职权。

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五类小球运动发展优势

及人才缺口

第二章

五类小球运动发展优势及人才缺口

根据《中国体育报》报道：“体育健身赛事活动具有良好的社会带动效应，是激发群众体育活力的重要载体。

齐鲁大地平均每月近���场市级及以上赛事活动，让群众在家门口就能享受到运动的乐趣，收获体育健身的满足

感和成就感。疫情后����年，每月超百场赛事活动在齐鲁大地火热进行。”

随着收入水平的提高，人们体育需求多样性的特点逐渐显露，消费者将不再满足于传统主流体育项目，而是

会进一步寻找时尚兴趣、社交出圈的体育项目。在此趋势下，小球类体育项目的拥有巨大潜力，是我国体育产业发

展、体育消费升级的重要方向之一。

从相关数据看，高尔夫球、网球、台球、保龄球、棒垒球等五大小球类运动市场呈现巨大经济潜力和增长趋

势，市场化消费驱动专业比赛、商业比赛、企业比赛、单位比赛场次多。而裁判员供不应求，出现市场短缺等状况。

小球类裁判培训市场长尾效应明显，小球人才正济时发展。

高尔夫球运动逐步大众化。根据观研报告数据：

高尔夫球运动人数总量保持增长态势。截止����年，国内高尔夫球球运动人数约��.�万人。为中高端收入

家庭体验为主。

(一)高尔夫球运动

�� 五类小球运动发展优势及人才缺口 中 国·山东 S H A N D O N G·C H I N A ���

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�� （亿元）

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中国高尔夫运动市场规模及增速 中国高尔夫运动市场规模、同比表现以及中国按家庭年收入划分之城市家庭数量展示图

中国高尔夫运动市场规模以及同比表现

中国高尔夫运动市场规模(亿元人民币） 同比增长 中高以上收入(＞16万)

资料来源：观研报告，智研咨询，方正证券研究 数据来源：观研天下、McKinsey&Company、山证国际研究部整理

中国高尔夫运动市场规模

中国按年收入划分之城市家庭数量(百万)

4.1%

86.4

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2015 2021 2025估计

89.9 92.4 98.3

84.5 94.1 100

2.8% 6.4% 6.3%

12%

39% 54% 11.4%

-14.0%

63

73

63

114

209

144

138

192

34

中等收入(8.5-16万)

中低以下收入(＜8.5万) 中高以上收入占比

据国际网球联合会（ITF）公

开资料显示：

中国网球人口数量已接近

����万人，仅次于美国，本项目

培育网球运动裁判员业务深度连

接高端消费人群的同时，也为我

国网球运动接轨国际提供了良好

的契机。

（二）网球运动

五类小球运动发展优势及人才缺口 ��

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高尔夫球运动市场化人才培育政策优势：

发展现状

面临问题

发展机遇

发展目标

高尔夫球运动竞技水平迅速提高，人才梯队建设逐

步完善;

高尔夫球运动竞技水平迅速提高、佳绩频传，

赛事体系日趋完善;

高尔夫球运动文化宣传全面开展，产业发展更具活

力。

高尔夫球文化建设、公共服务体系建设薄弱，高尔夫

球场的数量和布局依然受到政策限制;

继续提高竞技水平，建设完备的赛事体系、服务体

系、人才培养体系;

通过室内模拟器、综合练习场、迷你高尔夫等多种形

式，开展丰富多样的高尔夫球主题全民健身活动;

推进高尔夫运动与旅游、互联网+等领域融合，创新

发展模式加快产业链转型升级。

高尔夫运动积累了一定的球迷和爱好者，人才队伍

日渐壮大，高尔夫球所具备的户外运动、休闲运动和

社交活动的综合功能为进一步普及提供良好的基

础。

推出“大众高尔夫”战略，让高尔夫球运动成为全民

健身体系的一部分;

高尔夫球运动的参与门槛仍然很高，竞技高尔夫球

运动的发展方式亟待转型升级;

高尔夫运动有适合全人群、全生命周期开展的特点，

能够满足人民群众多样化的体育文化需求。

到����年，初步形成以场地设施经营为基础、以大

众休闲健身为核心，以职业巡回赛为动力、以专业人

才培养为支撑、以球具服装装备制造为龙头、以旅游

度假为带动、以产业融合为延展的高尔夫产业体系。

国家有关部门对于高尔夫球场的综合清理整治基本

完成，为行业规范发展打下基础;

群众高尔夫球运动蓬勃开展，全国高尔夫球人口接

近���万，并逐渐从高收入阶层向社会中间阶层延

展;

高尔夫球运动产业初步兴起

数据来源:政府官网，东方证券研究所

十三五规划(����年) 十四五规划(����年)

十三五和十四五规划涉及高尔夫运动内容

2021年中国网球人口数量1992万人(万人)

资料来源：国际网球联合会，华安证券研究所

全球 美国 中国 印度

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�� 五类小球运动发展优势及人才缺口

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（三）台球运动

（四）保龄球运动

根据最新发布的《����桌球消费报告》显示：

����年全国台球馆市场达����亿元，同比增

长��.��%，我国台球行业整体保持稳中向上发展

趋势，市场渗透率迅速提高。

根据最新发布的《����桌球消费报告》显示：

台球市场规模达到����亿，增长率��.�%，台

球爱好者超�.�亿年增长���%，台球比赛场次多，

裁判供不应求。

�.�亿

客群规模

���万

用量分析

���%

年复合增

长率

����亿

市场规模

����年台球馆行业规模及增长率

���� ��%

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����年

市场规模（亿元）

����年 ����年 ����年 ����年 �

同比增长率 传统台球馆占比 智能台球馆占比

< 保龄球运动主要问题 >

项目开展受场馆条件限制。场馆占地面积大、租金高、经营成本高:主要器材设备均为进口、价格高昂、自主品牌 � 质量差异较大。

竞技水平有待提高，后备力量偏弱，队伍建设机制有待提升改善。中国保龄球队目前为临时性选拔组建的集训 � 队伍，多为备战国际性高水平赛事组建，赛后即面临解散。队伍缺乏长期系统性训练,对人才培养十分不利。

� 人才培养有待加强，专业人才圆乏。需建立系统性培训机制，加强教练员、裁判员队伍建设。

协会脱钩改革工作已开启，有待逐步完成。按照有关部门部署，协会工作业已开始，逐步将完善各委员会建设, � 完成脱钩改革。

后备人才培养机制需待完善，青少年培养工作需要大规模开展。调动院校、企业积极参与,调动各地力量,积极引 � 导培养青少年保龄球人才。

� 竞赛体系有待完善，增加竞赛种类，建立多层次、多样化竞赛体系，创造全民参与的机会。

资料来源：搜狐体育

根据体育总局小球运动管理中心、中国保龄球协会发布《中国保龄球运动行业发展报告（����-����）》。这

是中国保龄球协会自����年成立以来发布的首份行业发展报告。

关键数据如下：

《报告》显示，全国现有���家保龄球馆，����条球道，遍布��个省区市。保龄球运动消费群体规模为��.�万

-��.�万人，中位数��.�万人。保龄球馆���家，而注册认证在内的专业裁判员仅为��人。

����.�亿元，����年预计达到����.�亿元，����年预计达到����.�亿元。棒垒球运动自举办第一届中国大学生棒

垒球联赛,至今已有��届。通过比赛大大推动着我国高校棒球运动的普及和提高。目前,中国大学生棒垒球注册会

员已达���多所。

五类小球运动发展优势及人才缺口 ��

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保龄球馆

专业人才 赛事活动 专业人才

运动人口 协会组织

���家球馆

����条球道

遍布全国��省市

运动员 ����余人

裁判员 ��人

教练员 ��人

国家级赛事��场

相比疫情前增长�.��倍

新创中国保龄球巡回赛

����个

保龄球专业岗位��%

参与人口中位值为

���,���人

触达人口约���万

运行正常的全国各级

保龄球协会共��家

分为国-省-市-县四级

（五）棒垒球运动

���.�亿元

����年 ����年 ����年 ����年 ����年 ����年 ����年 ����年 ����年

���.�亿元

���.�亿元 ����.�亿元 ����.�亿元

����.�亿元

����.�亿元 ����.�亿元

����.�亿元

根据《����年中国棒垒球

行业调研趋势报告》显示：

中国棒垒球行业市场规模

近年来不断增长，����年预计达

到����.�亿元，����年预计达到

�� 五类小球运动发展优势及人才缺口

在丰饶经济时代，消费者的经济消费重心将转向大量的小球体育与细分市场，人们的需求将更加多样化，如

高尔夫球、网球、匹克球等小球类体育����年在互联网加持下打破主流体育项目绝对的统治力，让整个体育产业

市场呈现出“百花齐放”的态势。

在此市场契机和互联网爆发式时代：小球类裁判员培训拥有了宝贵的发展机会，拥有优秀的裁判团队和多

元化渠道的小球类体育培训渠道容易实现突围并站稳脚跟。也为个人提供更多就业选择，为国家铸造更多小球专

业裁判人才。

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山东省相关鼓励政策方针

第三章

�� 山东省相关鼓励政策方针

山东省相关鼓励政策方针

扶摇直上九万里:政策风起，高校培养体育人才双向受益

�.增加体育课时。将体育纳入高校人才培养方案，鼓励开设研究生体育公共课程，学生体质健康达标、修满

体育学分方可毕业。

（牵头单位：省教育厅，责任单位：各市县级政府）

�.提高教学质量。设立体育课程和项目“超市”，满足学生多样化个性化需求。建立“健康知识+基本运动技能

+专项运动技能”教学模式，使学生至少熟练掌握�项运动技能。普及游泳教学，力争到����年让每一名中小学生

掌握游泳技能。

（牵头单位：省教育厅，责任单位：省体育局；完成时限：2025年12月）

�.培养优秀体育人才。在体育传统特色学校的基础上建立健全优秀体育人才招生、训练、培养“一条龙”体

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系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练。遴选有条件的高中学校开展优秀体育人才集

中培养试点。推动高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛衔接，畅通优秀体育人才成长渠道。

（牵头单位：省教育厅、省体育局）

�.加大体育经费投入。学校要根据需要安排专门资金，支持体育工作开展，可按照一定比例或一定标准安排

体育工作经费。

（牵头单位：省教育厅，责任单位：省财政厅；完成时限：长期坚持）

�.加强组织领导。各级教育部门要履行主管部门职责，牵头做好学校体育工作。各相关部门要按照责任分

工，研究具体政策举措，加强协同配合，推进学校体育改革发展。

（牵头单位：省教育厅，责任单位：省委宣传部、省委网信办、省委编办、省发展改革委、省财政厅、

省人力资源社会保障厅、省体育局；完成时限：长期坚持）

山东省相关鼓励政策方针 ��

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联合会裁判员培训介绍

及实施管理办法

第四章

进一步强化小球运动裁判队伍的梯队建设，努力解决地市之间发展不平衡，裁判队伍年龄结构不合理、业务

技能精尖力量不足的问题，以及在国内大赛中裁判员核心层力量严重不足的问题，为山东乃至全国的小球运动发

展贡献山东裁判力量。

（一）开展培训目的

组织专业裁判员培训项目，为全国小球类赛事活动举办、专业人才培养、技能培训等奠定坚实的基础。

（二）开展培训宗旨

引入社会力量，联合各地市政府、高校共同推广。

（三）项目推广流程

联合会裁判员培训介绍及实施管理办法 ��

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联合会裁判员培训介绍及实施管理办法

一、 联合会裁判员培训介绍

近年来，随着山东省小球运动的蓬勃发展，对小球运动比赛的裁判人才的需求也越来越大，为满足日益增长

的竞赛人才的需要，同时为全省��类小球运动比赛进行充足的人才储备，加强专业裁判员培训，发挥协会优势，

动员社会力量，夯实专业人才基础体系建设工程。

山东省小球运动联合会

裁判员、教练员培训推广招生项目流程

山东省小球运动联合会

济南天圣教育咨询有限公司

成立于����年

共同开课

线上推广渠道

社交媒体推广（小红书、抖音、快手、头条）

地级市区域成团、开课

小球推广IP号运营（社会价值、商业价值）

线下推广渠道

授权招募代理(进驻高校）

当地高校定期开课+使用高校礼堂或操场

塑造当地高校就业新渠道

塑社会影响力 促高校就业 创社会价值

（一）实施管理办法概况

�� 联合会裁判员培训介绍及实施管理办法

关于山东省小球运动联合会开展《裁判员培训推广项目》的实施管理办法简述如下：

由山东省小球运动联合会主办，授权济南天圣教育咨询有限公司承办，通过线上推广渠道和线下推广渠道

双桥梁。结合山东省��地市专科、本科、技术类院校资源，进驻高校开设专业培训，由��类小球运动对应二级和三

级专业国家级裁判员进行定期专业授课培训。由对应专业国家认证的、具有高级水平的裁判员授课，需通过正规

考试考核，合格后，可颁发国家认可的裁判员证书。

（二）实施管理办法规模

�.拟向全省��地市、��余所公办类高职（专科）、近二十所民办高职（专科）类、��余所本科类院校推广，协会

+高校模式共同创办培训班，促进高校毕业生就业选择，促进我省体育人才队伍建设。

�.山东省在校学生人数���.��万人，����届山东高校毕业生数量将首次突破��万大关，再创历史新高。初

步拟覆盖影响人数约��余万。为喜好体育、关注体育的、体育专业的毕业生，提供广阔的就业前景。为我省体育管

理与组织领域提供了丰富的就业机会。毕业生可以在体育组织、俱乐部、健身中心、体育协会等机构从事管理、运

营、市场营销等工作，负责体育活动的策划和组织。

�.塑造社会影响力、促进高校就业、为山东省小球联合会提升新价值。在����年体育产业总规模超过�万亿

的发展目标下，以及未来�年中国将举办多项世界级体育赛事。体育产业进入新增长周期。加快体育人才梯队的建

设，成为协会与社会共同的责任与义务，通过本次推广项目，健全人才创新机制，树牢实绩导向，优化人才培养环

境。注重校企关怀激励，激发体育人才培训的创新与活力。

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二、实施管理办法

小球运动黄金赛道

助推毕业生择业新方向

第五章

毕业简历证书技能往往是企事业单位较为看重的地方，专业爱好加持下，为就业出路多条选择。

�� 小球运动黄金赛道，助推毕业生择业新方向

小球运动黄金赛道，助推毕业生择业新方向

健康的体育爱好与技能认证，助推毕业生就业选择、择业方向、企业留选。

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（一）毕业简历技能增加、质量提升，

拥有稀缺小球类裁判员专业证书，为就业锦上添花。

在国考、公考是国家选择综合实力优秀的人才为社会服务，拥有强健的体魄和专业的体育执裁技能，可提升

自身综合实力价值。

（二）有运动专业价值的爱好，

在公务员考核面试中增加印象值。

在国家开展体育强国战略下，各组织单位积极开展体育运动风潮兴起，拥有专业执裁技能的人员，可为组织

策划展开体育比赛、运动会等，积极发挥体育运动的凝聚力，向上力。为企事业单位党建引领体育文化建设做出积

极贡献。

（三）让学生拥有职业附加技能，

专业执裁技能可为单位组织开展各项运动会、比赛。

结语

第六章

�� 结语

结

语

随着大众健康意识持续增强，体育产业越来越受青睐，市场呈现供需两旺的态势。未来，体育培训产业需在

竞争中不断完善发展，让大众享受更优质的服务。山东省小球运动联合会积极实践习近平总书记强调建设体育强

国的重要意义，在山东省体育局的指导下。

从“大”到“强”，实践中国小球运动体育事业的新定位和新使命。促进小球运动体育事业和产业发展，充分利

用新媒体平台，与高校资源融合参与专业培训项目。与各方协同发展，促进毕业生就业，提高全省小球运动高质量

发展。

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