2023

文山州发展和改革委员会

D E V E LO PM E N T AN D R E FO RM C OMMI S SI O N

文山州优化营商环境暖心工程

Wenshan Prefecture Optimization Business Environment Warming Project

一本通 ON EBOOK

01

目录CONTENTS

国家级政策篇

01.《财政部国家发展改革委关于免征易地扶贫搬迁有关政府

性基金和行政事业性收费政策的通知》（财税〔2019〕53号

)....................................（州发改委）

02.《财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委关

于养老、托育、家政等社区家庭服务税费优惠政策的公告》(

公告2019年第76号

)......................................（州发改委）

03.《财政部、国家发展改革委关于减免养老和医疗机构行政

事业性收费有关问题的通知》（财税

〔2014〕77号）............................（州发改委）

04.《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发

关于规范防空地下室易地建设收费的

规定的通知》（计价格〔2000〕474号）

......................................（州发改委）

05.便利境外中国公民办理业务6 项政策措施

........................................（州公安局）

02省级政策篇

01.延续西部大开发企业所得税政策.........（州发改委）

02.云南省加快提升创新创业活力若干政策措施.（州发改委）

05.《云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿服务发展

的实施意见》(云政办发〔2020〕35号).......（州发改委）

06.《云南省人民防空办公室关于明确物流项目防空地下室建

设有关问题的通知》（云防办工〔2022〕26号）（州发改委）

05.《云南省物价局云南省财政厅云南省人民防空办公室关于

调整我省防空地下室易地建设收费有关问题的通知》（云防办

工〔2022〕26号).....................（州发改委）

03州级政策篇

01.文山州加快提升创新创业活力九条措施......（州发改委

）

02.文山州农业产业化龙头企业发展电价扶持政策（州发改委

）

03.文山州人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展

的 实施 意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...（州 科技局 ）

0 4.高新技术企业三倍增行动计划方案. . . .（州科技局）

0 5 . 统一印章刻制企业刻制印章时限 . . （ 州公安局 ）

03县（市）级政策篇

1.马关县招商引资奖励实施办法（试行）. . . . . . . . . . . X

2 . 马 关 县 授 予 “ 荣 誉 市 民 ” 称 号 实 施 办 法 （ 试 行 ） . X

3.中共马关县委 马关县人民政府关于推动工业跨越发展的实

施意见..............................................X

4.马关县促进限额以上商贸企业发展奖励办法（试行）.X

5.马关县鼓励社会力量兴办学前教育扶持奖励办法（试行）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

01 国家级政策篇

NATIONAL POLICY

享受主体

不限行业

对确因地质条件等原因无法修建防空地下室

的易地扶贫搬迁项目，免征防空地下室易地建设

费。

核心条款

政策依据

《财政部 国家发展改革委关于免征易地扶贫搬

迁有关政府性基金和行政事业性收费政策的通知》

（财税〔2019〕53号)

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委：0876-3039171

政府性基金和行政事业性收费政策的 通

知

享受主体

养老、托育、家政等社区家庭服务业

用于提供社区养老、托育、家政服务的建设

项目，免征城市基础设施配套费;确因地质条件

等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室

易地建设费。

核心条款

政策依据

《财政部税务总局发展改革委民政部商务部

卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭

服务业税费优惠政策的公告》(公告2019年第

76号)

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委：0876-3039171

养老、托育、家政等社区家庭服务税费

优惠政策的公告

享受主体

养老和医疗业

对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行

政事业性收费（包括防空地下室易地建设费）

核心条款

政策依据

《财政部、国家发展改革委关于减免养老和

医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》

（财税〔2014〕77号）

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委：0876-3039171

减免养老和医疗机构行政事业性收费 有

关问题的通知

享受主体

教育业

新建幼儿园、学校教学楼确因地质条件等原

因无法修建防空地下室的，减半收取防空地下室

易地建设费。

核心条款

政策依据

《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、

建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费

的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委：0876-3039171

规范防空地下室易地建设收费的

规定的通知

享受主体

不限行业

便利延期换领驾驶证；便利回国换领驾驶证；

便利持境外驾驶证换领中国驾驶证；便利委托代

办居民身份证；便利回国就近换领居民身份证；

便利查询出入境业务和管理政策。

核心条款

政策依据

《公安部关于推出便利境外中国公民办理业

务6项政策措施的通知》（公交管〔2023〕11号）

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委：0876-3039171

便利境外中国公民办理业务

6 项政策措施

02 省州级政策篇

PROVINCIAL POLICY

享受主体

企业

自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在

西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收

企业所得税。

核心条款

政策依据

《关于延续西部大开发企业所得税政策的公

告》（财政部税务总局国家发展改革委公告2020

年第23号）《西部地区鼓励类产业目录（2020年

本）》。

政策时限

2021年1月1日至2030年12月31日

咨询电话

文山州发展和改革委员会：0876-3039199

延续西部大开发企业所得税政策

享受主体

企业

从加快创新创业平台建设、激发各类创新创业

群体活力、培育完善创新生态、强化组织保障等

四个方面，出台扶持政策提升创新创业活力，增

强全省经济竞争力创新力。

核心条款

政策依据

云南省人民政府关于印发云南省加快提升创

新创业活力若干政策措施的通知（云政发〔2022〕

3号）

政策时限

2022年1月15日—2025年12月31日

咨询电话

文山州发展和改革委员会：0876-3039199

云南省加快提升创新创业活力若干

政策措施

享受主体

不限行业

用于提供社区托育服务的建设项目，确因地质

条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地

下室易地建设费。

核心条款

政策依据

《云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴

幼儿服务发展的实施意见》(云政办发〔2020〕

35 号)

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委员会：0876-3039199

促进3岁以下婴幼儿服务发展的 实

施意见

享受主体

不限行业

物流项目其生产用房、辅助生产用房为生产性

建筑，不属于民用建筑，不需要修建防空地下室

。

核心条款

政策依据

《云南省人民防空办公室关于明确物流项目

防空地下室建设有关问题的通知》（云防办工〔

2022〕26号）

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委员会：0876-3039199

明确物流项目防空地下室建设

有关问题的通知

享受主体

不限行业

已同步配建防空地下室的，农民新建、翻建

自用住房的免收防空地下室易地建设费。

核心条款

政策依据

《云南省物价局云南省财政厅 云南省人民防空

办公室关于调整我省防空地下室易地建设收费有

关问题的通知》（云价综合〔2014〕42号)

政策时限

长期

咨询电话

文山州发展和改革委员会：0876-3039199

关于调整我省防空地下室易地建设收费

有关问题的通知

03州级政策篇

STATE-LEVEL POLICY

享受主体

企业

从加快创新创业平台建设、激发各类创新创

业群体活力、培育完善创新生态、强化组织保障

等四个方面，出台扶持政策提升创新创业活力，

加快提升全州创新创业活力，增强创新创业带动

就业创业能力，推动形成线上线下结合、产学研

用协同、大中小企业融合的创新创业格局。

核心条款

政策依据

文山州人民政府关于印发文山州加快提升创

新创业活力九条措施的通知（文政发〔2022〕61

号）

政策时限

2022年1月15日—2025年12月31日

咨询电话

州发展改革委：0876-2138931

文山州加快提升创新创业活力

九条措施

享受主体

农业产业化龙头企业

对文山州农业产业化龙头企业进行电价优惠

核心条款

政策依据

《文山州发展和改革委员会 文山州农业农村

局关于公布全州农业产业化龙头企业享受发展电

价扶持政策名单的通知》文发改价格【2022】

733号、《云南省物价局关于我省农业产业化龙

头企业发展电价扶持政策的通知》云价价格【

2011】43号

政策时限

长期

咨询电话

州发展改革委：0876-2138931

文山州农业产业化龙头企业发展电

价扶持政策

享受主体

企业

对整体迁入文山的有效期内国家高新技术企

业，实质运营满1年的，可在迁入注册后2年内申

请一次性30万元的科技经费支持，并优先支持符

合条件的企业进入省级高新技术企业培育库；完

善高新技术企业奖补政策，新引进一户高新技术

企业入园给予一次性支持20万元；对首次获批高

新技术企业认定的，规模以上企业给予20万元一

次性补助，规模以下的企业给予5万元的一次性补

助。到期重新获认定的，一次性补助5万元；自

2022年起研发费用按照100%比例税前加计扣除政

策。

核心条款

政策依据

文山州人民政府关于促进高新技术产业开发

区高质量发展的实施意见（文政发〔2022〕34号

）

政策时限

自印发之日起实施

咨询电话

州科技局：0876-2180349

促进高新技术产业开发区高质量发

展的实施意见核心条款

享受主体

文山州获得认定的高新技术企业

实施“一企一策” 指导服务全覆盖对双创孵

化载体内入驻企业首次被认定为高新技术企业的，

每认定1户给予载体1万元奖励，每家双创孵化载

体每年最高奖励20万元。对州外高新技术企业整

体迁入的，确认资格并一次性给予10万元的奖补

政策；州外高新技术企业整体迁入，且对我州高

新技术产业有重大推动作用的，可采用“一事一

议”方式给予州、县（市）科技项目支持。在兑

现省级奖补资金的基础上，州级给予同等奖补，

即对规模以上首次获批认定企业，给予每户20万

元科技经费支持；对规模以下首次获批认定企业，

给予每户10万元科技经费支持；对3年有效期满重

新获认定企业，给予每户5万元科技经费支持。

核心条款

政策依据

文山州促进市场主体倍增领导小组关于印发

促进农业市场主体倍增等8个培育计划的通知（

文促主体倍增小组发〔2022〕1号）不公开

政策时限

自印发之日起实施

咨询电话

州科技局：0876-2180349

促进高新技术产业开发区高质量发

展的实施意见核心条款

享受主体

不限行业

公章刻制企业将新办企业刻制公章备案时间

压缩到0.5个工作日内，印章刻制企业收取刻制费

用后，必须在4小时内将公章刻制完成，并立即通

知客户。

核心条款

政策依据

《文山州公安局关于统一印章刻制企业刻制

印章时限的通知》（文公治传﹝2020﹞411号）

政策时限

长期

咨询电话

文山州公安局治安管理支队：0876-2852450

统一印章刻制企业刻制印章时限

04 县（市）级政策篇

COUNTY (CITY) LEVEL POLICY

对入驻都龙口岸和南山园区的企业，固定资

产投资额达2000万元（含）至5000万元的，按照

投资总额的6%给予一次性投资扶持奖励；固定资

产投资额达5000万元（含）至8000万元的，按照

投资总额的7%给予一次性投资扶持奖励；固定资

产投资额达8000万元（含）至10000万元的，按照

投资总额的8%给予一次性投资扶持奖励；固定资

产投资额达10000万元（含）以上的，按照投资总

额的9%给予一次性投资扶持奖励。

核心条款

马关县招商引资奖励实施办法

（试行）

政策依据

马关县人民政府办公室关于印发《马关县招

商引资奖励实施办法（试行）》的通知（马政办

发〔2021〕66号）

享受主体

企业

政策时限

2021年4月19日至2023年12月31日

咨询电话

马关县投资促进局：7130016

办法》中规定了授予“荣誉市民”称号总则、资

格条件、认定程序、权利义务、撤销荣誉、其他

事项等六章内容，对可以被推荐为马关县“荣誉市

民”候选人分类别做出明确规定。

核心条款

马关县授予“荣誉市民”称号实施

办法（试行）

政策依据

关于印发《马关县授予“荣誉市民”称号实施

办法（试行）》的通知（马党人才〔2023〕1号

）

享受主体

为马关县做出突出贡献的县外人士

政策时限

2023年2月11日—长期

咨询电话

中共马关县委组织部：0876-7121531

对小微企业成长为规上企业的一次性给予10

万元的扶持。

核心条款

中共马关县委马关县人民政府关于

推动工业跨越发展的实施意见

政策依据

《中共马关县委马关县人民政府关于推动工

业跨越发展的实施意见》（马发〔2014〕31号）

享受主体

规上企业

政策时限

2014年—长期

咨询电话

中共马关县委组织部：0876-7121531

自2014年起，对当年被批准认定为新增限额以

上商贸企业（个体经营户）的，给予一次性奖励

。奖励标准为：新纳限为零售、住宿餐饮商贸企

业的每户一次性奖励20000元，并免费给予企业购

置联网直报设备；个体经营户每户一次性奖励

5000元，并免费给予企业购置联网直报设备；新

纳限为批发商贸企业的每户一次性奖励30000元，

并免费给予企业购置联网直报设备；个体经营户

每户一次性奖励10000元，并免费给予企业购置联

网直报设备。

核心条款

马关县招商引资奖励实施办法

（试行）

政策依据

《马关县促进限额以上商贸企业发展奖励办

法（试行）的通知》（马政发〔2014〕89号）

享受主体

限额以上商贸企业和个体工商户及其统计人员

政策时限

2014年—长期

咨询电话

马关县工信商务局：0876-7133328

新举办的民办幼儿园按照国家有关规定，享受

相应的税收优惠政策，非营利性民办幼儿园与公

办幼儿园享有同等待遇，依照税法规定进行免税

资格认定后，幼儿园自用的房产土地免征房产税

土地使用税。民办幼儿园用电、用水、用气，执

行与公办幼儿园相同的价格政策，其校舍及附属

性设施建设在报建立项、规费减免、环境保护等

方面享受公办幼儿园同等政策。

核心条款

马关县鼓励社会力量兴办学前教育

扶持奖励办法（试行）

政策依据

《马关县鼓励社会力量兴办学前教育扶持奖

励办法（试行）的通知》（马发〔2019〕10号）

享受主体

新举办的民办幼儿园

政策时限

长期

咨询电话

县教育体育局：0876—7127535