曲靖年鉴2023

发布时间:2024-9-15 | 杂志分类:其他
免费制作
更多内容

曲靖年鉴2023

. 225 .开发区建设区”)围绕打造“世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地、科技创新和开放发展示范区”发展定位,抢抓机遇、锐意进取,高质量跨越式发展迈出坚实步伐。年内,曲靖经开区生产总值(GDP)完成 262.09 亿元,比2021 年增长 20.5%(市下达目标增长15%,增速列全市第一位,是全市的2.6 倍、全省的 5.1 倍);规模以上工业增加值完成 158.5 亿元,比 2021 年增长 70.0%(市下达目标增长 45%,增速列全市第一位,是全市的 4.3 倍、全省的 9.3 倍);500 万元以上固定资产投资(不含农户)完成 124.02 亿元,比 2021 年增长 23.3%(市下达目标增长 18%,增速列全市第一位,超全市 6.9 个百分点、超全省 15.7 个百分点); 社会消费品零售总额完成 74.71 亿元,比 2021 年增长 5.2%(市下达目标增长 6%,增速列全市第六位,低于全市 0.1 个百分点、超全省 4 个百分点);地方一般公共预算收入完成12.48亿元,比2021年增长 10.9%(市下达目标增长 6%,增速列全市第六位,超全市 3.7 个百分... [收起]
[展开]
曲靖年鉴2023
粉丝: {{bookData.followerCount}}
云南速盈印刷有限公司是云南省地方志学会常务副会长单位,集编纂、出版、设计、印刷、装订为一体。专业承接党史、志书、年鉴、精美画刊等各类书籍的设计和印刷业务。我们以一流的技术、专业的团队、优质的产品真诚为您服务。
文本内容
第301页

.

225 .

开发区建设

区”)围绕打造“世界光伏之都核心

区、新能源电池产业基地、科技创新

和开放发展示范区”发展定位,抢抓

机遇、锐意进取,高质量跨越式发展

迈出坚实步伐。年内,曲靖经开区生

产总值(GDP)完成 262.09 亿元,比

2021 年增长 20.5%(市下达目标增长

15%,增速列全市第一位,是全市的

2.6 倍、全省的 5.1 倍);规模以上工

业增加值完成 158.5 亿元,比 2021 年

增长 70.0%(市下达目标增长 45%,

增速列全市第一位,是全市的 4.3 倍、

全省的 9.3 倍);500 万元以上固定资

产投资(不含农户)完成 124.02 亿

元,比 2021 年增长 23.3%(市下达目

标增长 18%,增速列全市第一位,超

全市 6.9 个百分点、超全省 15.7 个

百分点); 社会消费品零售总额完

成 74.71 亿元,比 2021 年增长 5.2%

(市下达目标增长 6%,增速列全市

第六位,低于全市 0.1 个百分点、超

全省 4 个百分点);地方一般公共预

算收入完成12.48亿元,比2021年增

长 10.9%(市下达目标增长 6%,增

速列全市第六位,超全市 3.7 个百分

点、超全省 6 个百分点)。产业结构

以第三产业为主,二、三产业同步发

展。第一产业增加值 1.42 亿元,比

2021 年增长 4.9%,对地区生产总值

增长贡献率 0.3%,拉动地区经济增

长 0.1 个百分点;第二产业增加值

163.67 亿元,比 2021 年增长 37.6%,

拉动经济增长 18.3 个百分点,对经

济增长贡献率达 89.4%;第三产业

增加值 97.00 亿元,比 2021 年增长

4.2%,经济增长贡献率 10.3%,拉

动经济增长 2.1 个百分点。全年规模

以上工业企业实现工业总产值 657

亿元,比 2021 年增长 116%。高技术

制造业快速增长,实现产值 19.02 亿

元,比 2021 年增长 20.1%,高于全

部规模以上平均水平 11.6 个百分点。

高新技术企业完成情况良好,年末,

曲靖经开区有 24 家高新技术企业,

全年实现工业产值 183 亿元,同比

增长 26.5%,占工业总产值比重的

28.4%。规模以上工业企业实现主

营收入 721.3 亿元,同比增长 120%,

规模以上工业企业实现利润总额

22.1 亿元,同比增长 256%。建筑业

产值快速增长,年末有建筑企业 26

家,全年完成建筑业总产值 66.27 亿

元,同比增长 23.2%。

【产业聚集】 2022年,曲靖经开区硅

光伏、新能源电池全产业链发展初具

雏形。硅光伏产业签约、在建及投

产 100 吉瓦硅棒、100 吉瓦硅片、20

吉瓦电池片、5 吉瓦组件等产能,阳

光三期、晶澳三期等项目快速建设,

在全省率先实现“硅棒—切片—电

池片—组件”产业闭环,硅光伏产

业实现产值 254 亿元、同比增长 2.5

倍。新能源电池签约、在建及投产

97.5 万吨正极材料、10 万吨负极材

料、2.5 万吨补锂剂、5 万吨铜箔、

26 吉瓦时储能动力电池、8000 吨导

电液、5 万吨电池回收等产能,德枋

亿纬年产 11 万吨纳米磷酸铁锂、德

方纳米年产 11 万吨新型磷酸锰铁锂

正极材料、年产 5 万吨高端锂电铜

箔一期等项目建成投产,中科电气

年产 10 万吨负极材料、亿纬锂能储

能动力电池等项目快速建设,初步

形成“材料—电池—回收利用”的

产业链,新能源电池产业实现产值

202 亿元、同比增长 3.6 倍。硅光伏

和新能源电池产业完成投资达 64 亿

元,占制造业投资比例 92.7%,实

现产值 456 亿元,产值占规模以上

工业总产值比重由2021年的38% 增

长到 70% 左右,绿色硅光伏、新能

源电池产业获评云南省优势型制造

业集群,成为全省第一个主导产业

全链发展的产业园区。国务院第九

次大督查将曲靖经开区“聚焦产业

链延伸,全力打造产业集群”作为

典型经验宣传推广。多产业协同发

展实现新进步。今麦郎、昇兴等项

目正式投产,联通数据中心、省级工

业互联网示范基地等项目有序推进,

有色金属、绿色食品、生物医药、数

字经济等产业齐头并进。

【招商引资】 2022年,曲靖经开区编

制完成两大主导产业招商路线图,落

实“大招商”机制按图攻坚,引进

国内省外资金 182 亿元,同比增长

30%,招商引资投产项目对 GDP 的

贡献率达 70%,曲靖经开区招商局

荣获全国“人民满意的公务员集体”

称号。切实履行“一把手”招商责

任,党工委、管委会主要领导外出

招商 26 次,洽谈企业 42 家。筑牢招

商基础,围绕重点招商区域、重点

招商企业“两个清单”,充分发挥入

驻企业“磁场效应”,实现“全面招

2022 年曲靖晶澳光伏科技有限公司生产车间 (严 帅 摄)

第302页

.

226 .

曲 靖 年 鉴(2023)

商”向“择优选资”转变。成功签

约德方纳米年产 33 万吨新型磷酸盐

系正极材料、邦盛年产 30 万吨磷酸

铁锂等 9 个项目,协议总投资 298.8

亿元,如期履约 11 个项目,开工建

设 4 个项目,顺利投产 5 个项目,签

约项目、履约项目、开工项目、投产

项目均超额完成年度目标任务。引

进国内省外资金 182 亿元,同比增

长 30%,实际利用外资 173 万美元。

强化“知商、亲商、安商”意识,着

力培养紧跟时代步伐的“产业专家”

和“谈判专家”,做强招商引资人才

支撑。

【基础配套】 2022 年,曲靖经开区

聚焦聚力“要素保障年”,统筹协调、

想方设法破解瓶颈问题,最大限度

保障项目顺利落地建设。盘活存量、

做优增量,编制上报 3 个土地征收成

片开发方案,获批 515.6 公顷,出让

204.93 公顷,处置批而未供和闲置土

地 190.4 公顷,全力保障项目快速落

地。实施 71 个基础设施项目,完成

投资约 7.8 亿元,建成三元路、白石

大道等 6 条道路,增开 4 条公交线路。

产业园区日均保障用电 800 万度,全

年保障用电 30 亿度,基础配套不断

完善。

2022 年曲靖经济技术开发区西城工业园区人民工社标准厂房

(曲靖经济技术开发区 供图)

【营商环境优化】 2022年,曲靖经开

区深入落实服务企业和项目统筹推

进三项制度,采取重点项目“一对

一专班服务”“项目管家”等举措,

打造“服务最优、效率最高、环境

最好”的营商品牌。28 个项目纳入

“先建后验”,38 个事项实行“容缺

审批”,4 个“区域评估”事项实现

成果应用,德枋亿纬和德方纳米 2 个

项目从开工到投产仅用 7 个月时间。

深化“先建后验”管理模式改革经

验获省领导批示并在全省推广。“一

枚印章管审批”时限提速 70% 以上,

政务服务事项网上可办率95% 以上。

为企业提供全流程“项目管家”“投

资项目代办”服务,代办事项 247

项。成立“警企服务中心”,打造安

全高效便捷的营商环境。

【多元化融资】 2022 年,曲靖经开区

通过定向融资、银行贷款、保理融资

等多元化融资方式,累计争取财政

资金 59.9 亿元,其中留抵退税补助

资金 6.5 亿元,上级专项资金 2.5 亿

元,新增专项债券资金49.5亿元,再

融资债券资金 1.4 亿元,有效缓解财

政资金压力,推动园区基础设施等

重点项目建设,促进经济社会平稳

健康发展。

【创新开放】 2022 年,曲靖经开区

围绕“科技创新和开放发展示范区”

定位,找准着力点和突破点,梓靖锂

电铜箔工程实验室启动建设,磷酸盐

系电池材料等 3 个省级工程研究中心

获批,省知识产权示范园区创建通过

验收,科技研发经费达 8.5 亿元,同

比增长 190%。自贸试验区联动创新

区建设有序推进,复制推广全国试点

经验 59 条。与漳州经开区合作建立

产业创新服务平台,共建共享迈出新

步伐。

【民生福祉】 2022 年,曲靖经开区城

镇新增就业人员 0.45 万人,农村劳动

力转移就业率稳定在 70%,参加基本

养老保险人数达 5.2 万人。翠峰小学

挂牌成立,卓然学校建成招生,北附

小和卓立学校“民转公”办学体制逐

步理顺,有效保障 2000 余名适龄儿

童顺利就学。曲靖经开区人才和就

业服务中心运行,开展企业职工、农

村劳动力职业技能培训2200人次。乡

村振兴接续推进,62 户 219 人脱贫成

果巩固率 100%。 (刘芮希)

省级工业园区

【麒麟产业园区】 2022 年,麒麟产

业园区入驻规模以上工业企业 88 户,

工业总产值 257.71 亿元,营业收入

249.19 亿元,税收收入 4.97 亿元,工

业固定资产投资 18.76 亿元,同比增

长 66.02%;基础设施投资 2.9 亿元,

同比增长 314.29%。园区现有工业类

别大类企业 7 类,分别为煤炭开采和

洗选业企业 10 个,农副食品加工业

企业 5 个,石油、煤炭及其他燃料加

工业企业 5 个,化学颜料和化学制品

制造业企业 3 个,橡胶及塑料制品业

企业 2 个,黑色金属冶炼和压延加工

业企业 4 个,燃气生产和供应业企业

2 个;煤炭、冶金、焦化、化工产业

占规模以上主营业务收入的比重分别

为 4.71%、56.93%、27.88%、6.75%,

第303页

.

227 .

开发区建设

其中黑色金属冶炼和压延加工业为百

亿元以上产业。麒麟工业园区被认

定为“云南省新型工业化产业示范基

地(循环经济)”。

重点发展钢铁、硅光伏、先进装

备制造、煤化工 4 个百亿级优势产

业,推进绿美园区建设,建设绿美园

区项目 6 个,投资 661 万元,完成绿

化面积 3.9 万平方米,总植树量 5.28

万株。

聚焦国内行业龙头企业、高新

技术企业等,梳理筛选一批目标企

业,外出招商 10 个批次,拜访符合

主导产业企业 49 家,对接湖南海利

高新技术产业集团有限公司、中国

中车集团山东风电有限公司等具备

较强实力的化工、制造类企业。累

计接待访区企业 45 家,重点跟进浙

江古纤道年产 25 万吨聚酯光伏高分

子材料及光伏背板膜、赛拉弗能源

光伏组件、北京天润新能微风发电、

长江精工钢结构(集团)装配式建

筑生产、广东星光无纺布及石塑箱

生产、昆山市诚泰电气照明电器生

产等项目。先后签约云南正钦科技

有限公司年产一万吨正极材料项目、

昆明理工恒达科技股份有限公司铅

碳储能电池生产基地项目,共计投

资 15 亿元。

【沾益产业园区】 2022 年,沾益产

业园区实现工业产值 397.8 亿元、工

业增加值 76.2 亿元,实现营业收入

403.3 亿元,税金 5.74 亿元,完成工

业固定资产投资 24.7 亿元,完成基

础设施投资 12.5 亿元,快速推进建

设 25 个项目,投产 15 个项目。优化

提升工作取得成效,国家新型工业

化产业示范基地发展质量评价获三

星评价,曲靖高新区规划环评获省

级批复,花山化工园区获省级批复

被设立(确认)为云南省第二批化工

园区,工业园区获评省级知识产权

示范园区称号。

聚焦有机硅新材料、新能源电

池、新型煤化工、绿色铝精深加工和

劳动密集型 5 个百亿级产业集群,赴

12 个省级行政区,19 个地级市开展

精准招商 36 次,累计外出驻点 148

天,拜访147家企业和商(协)会,举

办水电铝推介会 1 场,参加各类论坛

和活动 3 场;开启“云招商”模式,

“云推介”“云洽谈”“云签约”,实

行线上线下招商。建立目标企业库、

在谈项目库、签约项目库、落地保障

项目库,梳理 300 余家目标企业,重

点对接洽谈跟进,不断提高项目的

转化率、落地率、投产率。园区签约

项目 21 个,协议投资额概算 430 亿

元,年产 20 万吨磷酸铁锂及 20 万吨

磷酸铁项目、曲靖红太阳生命健康

产业园项目及焦化联产锂电材料配

套项目等一批产业链下游、关键项目

签约入园。

全面推行投资项目代办、企业

联系人、涉企检查报审“三项制度”,

创新开展“联合预审”等服务改革,

优化营商环境,大幅提高行政审批

和项目推进效率。推进化解园区 34

个不动产权办理历史遗留问题项目,

25 家企业不动产登记历史遗留问题

得到全面解决,11 家企业取得项目

不动产权证;完成 22 个项目规划审

查和 6 个项目规划验收;完成 3 个批

次成片开发方案,园区内共报批土

地3.40平方千米,其中第一批、第二

批用地已取得省政府批复,用地面

积 2.47 平方千米,第三批用地已组

建上报,面积 1.13 平方千米;主动

服务企业,完成 20 个项目的规划选

址工作,为企业职工子女解决入学

问题 13 件,领办代办项目 70 个,领

办代办事项 210 个。

【马龙产业园区】 2022 年,马龙产业

园区实现工业总产值 262 亿元,同比

增长 4.88%;营业收入 256 亿元,同

比增长 7.8%;基础设施投资 3.5 亿

元,同比增长 177%;税收 2.7 亿元,

同比增长 36%。园区围绕补链、延

链、强链,全力打造“硅光伏及新能

源配套、高端化智能化五金、医疗器

械及应急、现代钢铁”四个百亿级产

业集群。

聚焦物流加工贸易一体化园区

项目,加快推进铁路专运线、网络货

运平台、京东·曲靖马龙智能物流

港、滇中好运金融仓项目建设,网

络货运平台 ICP 经营许可证已获批。

组建物流加工贸易一体化园区招商

组,梳理重点对接的中国 50 强物流

企业、100 家云南 A 级物流企业,园

区 内 已 签 约 企 业 2 家、 在 谈 6 家。

2022 年, 共入驻招商引资项目 19

个,涉及新型建材项目 3 个、硅光伏

及新能源配套产业项目 4 个,医疗器

械及应急产业项目 10 个,装备制造

项目 1 个,招商运营项目 1 个,项目

总投资达 23.9 亿元,投资金额 1 亿元

以上的项目共有 6 个。

【宣威经济技术开发区】 2022年,宣

威经济技术开发区(以下简称“宣威

经开区”)规模以上企业 45 户,高新

企业 10 户,从业人员 2.22 万人。全

年工业总产值 320.2 亿元,同比增长

40.7%;园区营业收入298.6亿元,同

比增长39.4%;税收收入5.3亿元,同

比增长 43%;固定资产投资 25.99 亿

元,同比增长22.76%;工业固定资产

投资 23.03 亿元,同比增长 19.64%;

基础设施投资 2.96 亿元,同比增长

54%;完成省外国内到位资金 26.3 亿

元,同比增长19.64%;实际利用外资

632 万美元。

推动园区重点项目建设,审查通

过云南凤凰钢铁有限公司 LNG 气化

站、宣威经开区虹桥产业园小型消防

站等 9 个项目规划建设方案。累计梳

理新开工和在建重点项目 23 个,云

南曲靖钢铁集团凤凰钢铁有限公司

LNG 气化站技改项目、云南浙创印染

器材有限公司年产 200 万只智能印花

圆网项目等 10 个项目完成审批、用

地、规划、环评等前期工作,推动年

产 10 万平方米 LED 智能玻璃建设项

目、年产 200 万件液态金属骨科外固

定材料及支具一期生产线项目、宣威

凤钢公司一期 15 万吨无缝钢管项目、

二期 65 万吨无缝钢管项目、陕粮魔

芋精粉加工项目、葛小小食品加工建

第304页

.

228 .

曲 靖 年 鉴(2023)

设项目建成投产。年产 6 万吨金属混

配重熔制品项目、宣威市老浦家火腿

食品生产项目等 16 个在建项目加快

建设。

围绕以钢材为主的新型建材、磷

化工为主的精细化工、有色金属、液

态金属、稀贵金属为主的新材料、宣

威火腿为主的高端食品、新能源为主

的装备制造等产业布局,与云南三帝

科技有限公司、浙江耀宁科技集团有

限公司、正威国际集团、上海电气风

电集团股份有限公司跟进洽谈,力争

签约合作。外出考察 15 次;招商引

资工作专班外出招商 10 次;对接洽

谈客商82批次252人;对外推介产业

包装项目 40 个;签约项目 15 个。其

中,新开工项目 9 个、投产项目 5 个、

在谈项目 5 个。

【陆良产业园区】 2022 年,陆良产业

园区 112 户工业企业(规以上企业 49

户),实现工业总产值 182 亿元,同

比增长 12.5%;主营业务收入 174 亿

元,同比增长 11%;完成固定资产投

资 27.6 亿元,同比增长 12.6%。园区

把培育扶持本地企业和引进外来企

业相结合,初步形成了以蒙牛、李子

园、灿林梅干菜为主的食品加工产业

集群;以远东水泥、滇东水泥、云腾

建材为主的建材产业集群;以景兴煤

焦化、欧罗汉姆、鸿泰博为主的化工

产业集群;以新千佛、东来丝绸、神

农饲料为主的生物制造产业集群;以

云海拖拉机、融慧科技、鹏兴机械为

主的装备制造产业集群。

年产 50 万吨饲料及生物安全中

心、年产 8 万吨精品干菜、年产 2 亿

只日用玻璃器皿项目建成投产;年

产 5 万吨磷酸铁锂、年产 5000 台轮

式拖拉机、智慧供热等项目开工建

设,云南冠中陶瓷年产 5000 万平方

米陶瓷墙地砖、卫龙食品西南总部

基地、年产 40 万吨铝基铅合金复合

材料等项目顺利推进。强化水、电、

路、气、网等园区基础设施建设。在

青山片区完成钰垄路、兴霓路、兴达

路 3 条道路建设,启动卫龙北路、中

三路西延线道路建设,协调解决蒙

牛、李子园水源供应。在召夸片区

启动工业污水处理厂和天然气门站

建设。在大莫古片区完成神农进厂

道路和冠中路建设,规划建设大莫

古片区污水截污干管及污水处理厂

建设,实施了天然气供气能力保障

提升项目。

围绕高原特色和生物资源加工、

建筑建材、现代装备制造业,引进一

批科技含量高、产业关联度大、带动

作用强的大项目,延伸产业链条、壮

大产业集群。全年签约总投资 12.5

亿元年产 5 万吨磷酸铁锂、总投资 1

亿元神农集团年屠宰加工 50 万头生

猪、总投资 1.5 亿元的年产 2 亿只日

用玻璃器皿等项目,形成项目投资

和园区经济的持续增量。

【师宗产业园区】 2022 年,师宗产

业园区实现工业总产值 208.06 亿元,

同比增长 23%。规模以上工业完成

总产值 207.44 亿元,同比增长 24%;

实现营业收入 191.48 亿元,同比增

长 14%;税金总额 1.33 亿元,同比

增长 14%;完成固定资产投资 18.42

亿元,同比增长 19%;完成工业投

资 12.01 亿元,同比增长 72%。其中,

不锈钢方面,已引进不锈钢热轧、酸

洗、冷轧及制管、剪板中心等 5 个

项目,初步形成“冶炼—热轧—酸

洗—冷轧—制品”全产业链,实现工

业总产值 109.7 亿元。建筑陶瓷产业

方面,已引进星达星、新闽泰 2 户龙

头企业,建筑陶瓷年产能达 6000 万

平方米,规模居全省第二位。规划启

动绿色铝精深加工产业园建设,目前

产业园引进项目 2 个。推进年产 300

万套发动机配件项目、伟弘研发制造

总部项目、年产 1000 吨叶黄素浸膏

加工项目、年产 12 万吨复合肥项目

4 个项目有序建设。伟弘研发制造总

部项目已建成投产。

组织外出招商 8 次,分别前往

广东、 四川、 山东等地进行考察、

推介园区,签订招商引资协议项目 5

个,协议总投资额达 12.26 亿元,实

际到位资金 2 亿元,落地项目 1 个;

包装储备项目 8 个;开工建设项目

2 个。

【罗平产业园区】 2022年,罗平产业

园区入园企业共计 80 户,其中规模

以上企业50户(规模以上工业企业48

户),完成工业总产值 156.97 亿元,同

比增长 31.88%;规模以上工业增加值

38.18 亿元,同比增长 14.9%;完成营

业收入135.67亿元,同比增长19.72%,

完成固定资产投资11.48亿元,同比增

长 21.48%,其中工业投资 7.97 亿元;

基础设施建设及配套投资 3.51 亿元。

园区生物资源加工企业 41 家,实现

产值 50 亿元,锌产品精深加工产业 2

户,实现产值45亿元,智能装备制造

产业 2 家,实现产值 3 亿元,资源循

环利用产业 3 家,实现产值 2 亿元。

通过培育和发展,园区产业聚集效

应逐步凸显,罗平产业园区生物资

源加工、锌产品精深加工、智能装备

制造、资源循环利用等产业聚集渐

成规模,聚集效应逐步凸显。

2000吨叶黄素浸膏项目、报废汽

车拆解项目、鼎泰食品二期项目、千

业食品项目、10万吨有机肥项目建成

投产;农产品冷链物流、富锌油脂、

标准化厂房二期、集中供热、水电气

暖、供水工程等项目建设有序推进;

实施园区基础设施建设项目 1 个,总

投资 3.54 亿元,完成投资 3.32 亿元,

入园企业项目 14 个,总投资 54.7 亿

元,完成投资 14.37 亿元。

重点围绕园区水、电、路、通信、

网络等配套设施方面建设,累计完成

各类投资 10 亿元以上,建成园区罗

雄路等共 20 余千米,配套绿化、亮

化工程,供排水管网 40 余千米,通

信线路全覆盖,双回供电线路通达

入园企业。收储工业用地 66.67 公

顷,获批 2 个成片开发方案总面积

184.4 公顷,建成标准化厂房 9 万平

方米,初步形成生物资源加工产业

集群、有色金属精深加工集群、废旧

资源循环利用产业集群,产业集群

效应逐步凸显,园区就业人员 8555

第305页

.

229 .

开发区建设

人,园区启动云南万兴隆生物科技

集团有限公司等 11 个园林式企业建

设,开工率 100%,已建设完成园林

式企业 10 个,完成率 90.9%,计划

总投资 1900 万元,完成投资 1720 万

元,完成率 90.5%。

共接待来访企业 44 批次、120 余

人。到浙江敏实集团、广州日立电梯

(广州)有限公司、江西中品晶钻有

限公司、江西唯铂莱生物制药有限公

司等 49 家企业进行实地考察、洽谈,

到云南省四川商会、江西水晶钻石产

业园等单位和园区开展 4 次工业项目

推介。全年签约在建项目 6 个,总投

资 45 亿元。

【富源产业园区】 2022 年,富源产

业园区纳入富源产业园区管理统计的

企业 46 个,实现工业总产值 201.19

亿元,增长 9.41%(铝产业 101 亿元,

增长17.51%);营业收入195.99亿元,

增长 4.68%(铝产业 98.21 亿元,增长

6.32%);实现工业增加值 59.76 亿元,

增长 12.35%(铝产业 13.83 亿元,增

长 21.9%);完成固定资产投资 9.5 亿

元,下降36.67%,其中工业固定资产

投资 5.94 亿元,下降 12.39%(铝产业

5.7 亿元,下降 5.5%),基础设施投资

总额 3.56 亿元,下降 56.69%;上缴

税金 8.48 亿元,增长 7.99%(铝产业

3.85 亿元,增长 54.09%)。园区绿色

铝精深加工业发展势头良好,原铝就

地加工转化率全省领先,建成今飞、

飞扬、锦鸿、格威等一批铝产业加工

制造项目,基本形成“电解铝—铝精

深加工—铝应用—再生铝”循环产

业链,成为全省铝产业链条最完整的

聚集区,被省政府认定为省级外贸

转型升级基地(铝产业)。

聚焦建设“绿色铝精深加工聚

集区”总体定位,构建“电解铝—铝

合金—铝精深加工—铝应用—再生

铝”绿色铝精深加工循环产业链。

凌志环保污水处理设备制造、锦胜

4.2 万吨高端模具生产线项目、云南

程林机械工贸有限公司年产 400 万

件高端铝锅和 1200 万件摩轮制动圈

项目、富源今飞零部件有限公司年

产 1.2 万吨铝中间合金生产线建设项

目、云南飞速年产 200 万件铝合金汽

车轮毂自动化生产线建设项目等铝

精深加工项目建成投产;铜优新能源

电池负极铜铝复合材料、格威摩托车

发动机壳体二期等项目加快推进,铝

精深加工“小微园”、再生资源循环

利用产业园项目扎实推进,绿色铝精

深加工聚集区建设迈出新步伐,农业

产业园项目、富源产业园区铁路专用

线项目、腰站煤炭智慧物流园项目深

入推进。富源西南水泥有限公司日

产 7000 吨新型干法熟料水泥生产线

项目,项目总投资 13.65 亿元,于 12

月建成投产,项目达产后,年产熟料

210 万吨、水泥 330 万吨、年发电量

6076 万度,年工业产值 10 亿元、税

收 2 亿元,带动周边 1000 余人劳动就

业。项目可处置工业废渣、粉煤灰、

脱硫石膏、建筑垃圾等 50 余万吨。

完成新签约(备案)项目 7 个,

计划投资 47.1 亿元。园区已建成园

林式企业 4 个,分别为云南云铝泽鑫

铝业有限公司、云南富源今飞轮毂制

造有限公司、云南蓝天铝业环保科技

有限公司、云南东恒经贸集团有限公

司。完成园区范围内植树造林1.33公

顷,种植行道树6200株,绿化景观带

4500 平方米。

【会泽产业园区】 2022 年,会泽产

业园区有入园企业 121 家,其中规模

以上企业 32 家。全年完成工业总产

值 138.52 亿元,同比增长 7.95%;完

成工业增加值 74.32 亿元,同比增长

20.36%;完成营业收入 135.7 亿元,

同 比 增 长 38.58%; 完 成 税 收 收 入

41.14 亿元,同比增长 38.66%;完成

规模以上固定资产投资项目入库 10

亿元,完成规模以上固定资产投资出

数 7 亿元。园区优化提升后按“一园

三片”规划布局,规划总面积 15.63

平方千米。者海化工园区获初步确

认,于 2022 年 5 月 17 日列入全省第

二批化工园区确认名单,已有电子元

器件、绿色食品、服装生产等劳动密

集型企业 40 余家。重点建设百亿级

绿色食品加工和电子信息产业及百亿

级绿色磷化工产业。

园区基础设施建设投资 4 亿余

元。开工项目 7 个,竣工项目 5 个,

完成投资 2.8 亿元。在宝云绿色食品

加工区,投资 70 余万元,解决企业

进厂道路及供水供电问题;筹资 51

万余元,对污水处理厂存在故障的 8

台在线监测设备进行更换。在会泽

县电子科技信息产业园,投资 5.83

亿元建设的基础设施及标准厂房项

目收尾,建成 11 栋标准厂房 16.7 万

平方米、2 栋后勤服务楼 2.98 万平方

米和 1 栋产品展示中心 1.05 万平方

米,水电路绿化亮化通信工程及后

勤服务楼的装修工程正在加快推进。

在五星特色轻工及高新技术产业区,

投资 1957.64 万元的污水处理厂主

体工程竣工;投资 1000 万元的供水

厂建设项目主体工程竣工;投资 0.8

亿元的专项债标准厂房及配套设施

建设项目(一期)已建设完成,投资

1.2 亿元的二期项目正在实施。

(惠 军)

第306页

2023

QUJING YEARBOOK

交通 邮政

责任编校 李颖娜

第307页

.

231 .

交通  邮政

公 路

公路建设

【概况】 截至 2022 年末,曲靖市公

路总里程(上报年报地图数据)2.94

万千米,位居全省第二位,其中高速

公路通车里程 1100.33 千米,一级公

路 222.85 千米,二级公路 782.37 千

米,路网密度达每百平方千米 101.74

千米。

【综合交通固定资产投资】 2022 年,

曲靖市完成综合交通运输固定资产投

资 282.17 亿 元(高 速 公 路 219.64 亿

元、农村公路及其他项目62.53亿元),

同比增 19.59%,占全市固定资产投

资的 13.28%,比全市固定资产投资

增速高 3.29 个百分点。

【综合交通经济指标】 2022年,曲靖

市公路运输周转量增速 15.25%、铁

路运输周转量增速 8.3%、水运运输

周转量增速46.84%(企业一套表值)、

多式联运和运输代理业营业收入增速

61.69%;涉及交通行业的装卸搬运

和仓储业营业收入增速 33.80%,高

于全行业值 24.27 个百分点;涉及交

通行业的汽车摩托车等修理与维护营

业收入增速 32.39%,高于全行业值

13.13 个百分点;涉及交通行业的汽

车摩托车等修理与维护工资总额增速

12.84%,高于全行业值3.3个百分点。

【高速公路建设】 2022年,曲靖市有

序推进陆寻、会巧、宣富、宣会、师

丘、富罗 6 条“互联互通”高速公路

征地拆迁、施工便道和桥梁等控制性

工程建设。截至年底,6 条高速林地

均获批复,其中陆寻、会巧、宣富高

速用地报件已通过审查,待自然资源

部批复;师丘、宣会、富罗高速用地

报件正在编制完善。宣威永安机场

高速(沾益炎方至花山)、宣威至盘

州 2 条高速纳入省“十四五”增补项

目。罗平至八大河(二期)高速公路

工程于 2022 年 12 月 31 日建成通车,

全长14.27 千米,投资30.39 亿元。全

市 6 条县域高速公路“能通全通”工

程项目(曲靖三宝至昆明清水、杨柳

至宣威、麒麟至师宗、召夸至泸西、

寻甸至沾益、罗平至八大河)圆满收

官。“互联互通”工程项目中,会泽

至巧家高速公路全长 68.93 千米,总

投资 131.14 亿元,项目用地预审、工

可、初设、环评、施工图设计已批

复,建设用地已报国务院,正有序推

进征地拆迁、控制性工程施工,累计

完成投资 74.08 亿元,完成年度投资

31.74 亿元。陆良至寻甸高速公路全

长 79.35 千米, 总投资 110.47 亿元,

项目用地预审、工可、林地、初设已

批复,建设用地已报国务院,正有序

推进征地拆迁、控制性工程施工,累

计完成投资 55.51 亿元,完成年度投

资 30.31 亿元。宣威至富源高速公路

总长 57.57 千米,总投资 107.28 亿元,

项目用地预审、工可、林地、初设、

施工图设计已批复,正有序开展征地

拆迁、控制性工程施工,累计完成投

资 42.13 亿元,完成年度投资 26.95 亿

元。师宗至丘北高速公路全长 91.24

千米,总投资 145.45 亿元,项目用

地预审、工可、初设已批复,建设用

地正在组件,正有序开展征地拆迁、

先行点位施工建设,累计完成投资

59.33 亿元,完成年度投资 41.29 亿

元。宣威至会泽高速公路全长 96.74

千米,总投资 199.71 亿元,项目用地

预审、工可、初设、环评已批复,建

设用地正在组件,正有序开展征地拆

迁、先行点位施工建设,累计完成投

资 69.84 亿元,完成年度投资 61.29 亿

元。富源至罗平高速公路全长 91.43

千米,总投资 163.57 亿元,项目用地

预审、工可、环评、初设已批复,建

设用地正在组件,正有序开展征地拆

迁、先行点位施工建设,累计完成投

资 28.06 亿元,完成年度投资 28.06 亿

元。宣威永安机场(沾益炎方至花山)

高速公路全长约 37 千米,估算投资约

56.03 亿元。项目纳入“十四五”高

速公路增补项目,获云南省交通运输

厅行业审查意见,争取省级给予“互

联互通”资金支持政策。

【农村公路建设】 2022年,曲靖市持

续以创建“四好农村路”为抓手,全

面推进农村公路建设,共完成 30 户

以上自然村通硬化路741个项目1350

千米、乡镇通三级公路 13 个项目 100

千米、农村公路危桥改造40座、村道

安全生命防护工程 615 个项目 850 千

米、自筹项目 14 个 191.25 千米。

【绿美交通建设】 2022 年,曲靖市

推动绿美公路建设,共实施绿美高速

230.94 千米、绿美农村公路 900 千米,

陆良县陆水线美丽公路建设 (曲靖市交通运输局 供图)

第308页

.

232 .

曲 靖 年 鉴(2023)

建成绿美服务区 4 个,其中地方管理

普通省道新增绿化 15 千米,县道新

增绿化 145 千米,乡道新增绿化 410

千米,村道新增绿化 330 千米。截至

年底,全市农村公路绿化率 84%,其

中地方管理普通省道绿化率 97%,县

道绿化率 96%,乡道绿化率 85%,村

道绿化率 78%。 (杨 欢)

【曲靖市交通建设投资集团有限公司】

曲靖市交通建设投资集团有限公司

(以下简称“曲靖交投集团”)于2020

年 8 月挂牌,注册资本 10 亿元,以

公路开发公司为基础,并入曲靖高投

公司、交通开发公司、交通产业公司

组建成立,2021 年 4 月新设立资源

开发公司,2022 年 8 月设立曲靖交

投高速运管公司、基础投资公司、珠

源建设公司,收购设计、监理、试验

检测等服务类公司,市公共汽车总公

司改制为市公共交通运营服务有限

公司并入集团,初步构建“融、投、

建、管、营”一体化综合交通产业体

系,形成“功能作用显著、业务板块

清晰、主责主业突出”的良好格局。

截至年底,曲靖交投集团拥有一级子

公司 6 家、控股参股公司 26 家,员工

2127 人,平均年龄 38 岁,大专及以

上学历 1068 人,占 50%。集团资产

总额 348.25 亿元,负债总额 170.66 亿

元,所有者权益总额 177.59 亿元,资

曲靖市首条彩色沥青防滑磨耗层路面亮相国道 326 线 (陈金华 摄)

产负债率 49.01%,国有资产保值增

值率 127.3%。2022 年实现营业收入

8.72 亿元,完成固定资产投资 19.84

亿元。 (范石跃)

公路运输

【概况】 2022 年,曲靖市完成营业

性公路客运量 5011 万人,公路运输

总周转量 422.5 亿吨千米, 同比增

15.25%。截至年底,全市有客运企业

23 户,营运客车 3276 辆 4.69 万个客

位,货运(物流企业)740 户,4.5 吨

以上营运货车 3.12 万辆 40.17 万吨位;

道路运输从业人员9.16万人;中心城

区巡游车企业 36 户,巡游车 3332 辆;

中心城区网约车企业 26 户,网约车

787 辆、驾驶员 4919 名。

【危化运输安全整治行动】 2022 年,

曲靖市交通运输局出台《曲靖市危

险货物道路运输安全管理规定》,组

织开展危险化学品运输安全综合整

治,共排查道路运输企业 109 户、车

辆 6386 辆,集中治理常压液体罐车

223 辆,排查从业人员 8926 人,召开

约谈会 19 次,约谈企业 39 户,处罚

企业 9 家,责令停业整顿 2 家。截至

年末,全市 31 家危货运输企业、633

辆危货运输车辆,全部完成“挂靠运

营”清理工作。

【货车非法改装整治行动】 2022 年,

曲靖市交通运输局加大货车非法改装

整治力度,下发整改通知书 3962 次,

查处维修业户 311 户,取缔严重违法

违规维修企业 40 户,查处非法改装

车辆 8442 辆。

【源头治超】 2022年,曲靖市交通运

输局深入开展非法超限超载运输车辆

治理行动,累计出动 1529 人次巡查

重点源头企业,共检查营运货车4274

辆,现场纠正超载车辆 206 辆,卸载

货物总量 921.5 吨。

【驾驶员培训管理】 2022年,曲靖市

探索“线上教学”新模式,调整继续

教育认定方式,做好机动车驾驶员培

训教学与考试新老大纲衔接。2022

年,累计培训道路危险货物运输驾

驶员 1558 人次、网络预约出租汽车

驾驶员 2432 人次、巡游出租汽车驾

驶员 181 人次,完成继续教育培训

6325 人次。

【运输服务升级】 2022 年,曲靖市

交通运输局督促市域内 15 个汽车客

运站完善站务服务设施设备,全市

11个一、二级客运站电子客票和“刷

脸”进站乘车全覆盖,推进三级以

上客运站电子客票使用应用。引导

长途客运班线剩余运力逐步退出或

有序转入城乡客运、旅游包车、定制

出行等领域。继续扩大新能源车使

用范畴、力度,全市已投入新能源车

专用车位 172 个,充电桩 172 个(均

为直流充电桩);投入新能源网约车

289 辆;投入富源、宣威、罗平、师

宗、会泽至曲靖城际班线新能源客车

129 辆。 (杨 欢)

【云南曲靖交通集团有限公司】 2022

年末,云南曲靖交通集团有限公司

(以下简称“曲交集团”)资产总额 9

亿余元,在册机动车 3958 辆,全年

实现营运总收入 2.45 亿元,实现利税

2000 万元。年内,经营客运班线 485

条,其中一类班线 17 条,二类班线

第309页

.

233 .

交通  邮政

65条,三类班线19条,四类班线384

条;共有营运车辆 3527 辆,其中班

线客运车辆 2141 辆(含农村客运车

辆 1213 辆),包车客运车辆 84 辆,储

备运力车辆 1 辆,租赁车辆 10 辆,出

租车 679 辆,公交车 612 辆;全年完

成客运量1476.4万人次,旅客换算周

转量 18.72 亿人千米,同比分别下降

8.58% 和 15.31%。曲交集团开创的

传统道路客运转型升级模式得到省

交通运输厅的高度肯定和认可,作

为推动道路客运高质量发展的“曲

靖经验”在全省推广;持续推进曲

靖区域内县际班线公交化改造,完

成曲靖至罗平、富源、会泽的班线客

运公交化改造;拓展延伸曲靖区域

外城际公交,开通首条跨区域的师

宗至昆明城际公交;加快城乡公共

交通体系建设,提升城乡公交覆盖

能力和服务水平,累计投入 164 辆新

能源车辆开通马龙至旧县,宣威至

来宾、盘龙等 16 条城乡公交;进一

步优化客运市场资源,完成罗平县

五联公交公司、沾益区恒隆公司、沾

益区金山公司的客运资源整合;城

际、城乡公交客运量超过班线客运

总量,基本形成企业受益、群众受

惠、政府满意的运输服务格局。与

邮政物流合作在宣威倘塘、杨柳 2

个乡镇试点,打造“农村客运 + 乡

村物流”融合共享发展模式,解决

起始一公里和最后一公里问题;马

龙分公司根据乡镇中、小、幼学校

实际需求,推出从家门到校园一站

式“家校直通车”定制服务,开通

校园直通车、厂矿通勤车服务;针

对会泽、马龙、沾益等地区农村群

众务工、赶集、假日探亲、学生月

假等时段出行需求,形成专项运输

服务保障,满足农村地区各类旅客

群体出行需求;完成农民工返岗运

送2000余人。完成集团所属客运站

智慧站场建设,完成曲靖汽车客运

东站选址勘界,完成会泽汽车客运

中心站站务大楼客运功能区和办公

区装修、站前广场及绿化工程,完

成宣威龙泽欣都房地产开发项目主体

工程。9 月,集团总部搬迁至曲靖汽

车客运西站办公;10 月,位于交通路

的老办公楼拆除。

全年完成汽车销售 4076 辆,同

比上升 27.85%;完成汽车维修服务

3.63万台次,同比下降3.4%。曲靖精

工达凭借新能源车发展良好势头,比

亚迪新能源车实现销售稳步增长,完

成比亚迪王朝网和海洋网店面形象、

技术配套、售后服务升级,被评为省

内唯一一家比亚迪“五星级”4S 服

务店,取得广汽埃安新能源车二级销

售授权;曲靖安特获批筹建曲靖第二

家长安福特 4S 店;曲靖屹诚持续领

跑广汽传祺全国新媒体平台,通过全

国经销商网红新媒体平台珠峰直播

等方式扩大品牌影响力、增强产品认

可度,线上销量进一步提升。汽车检

测推行“预约检车、上门取车、到站

交钥匙”工程提升服务质量,全年完

成汽车检测 30.18 万辆次,同比增长

5.49%;富源新老客运站、沾益客运

站、高快客运站三期、宣威北站、会

泽客运站充电站建成投入使用,集团

充电设备总充电功率累计达1.28万千

瓦,充电枪 152 只;曲靖东驰“宁德

电池”曲靖服务站建设进入培训取

证、评审验收阶段。全年完成机动车

驾驶、职业技能提升、从业资格和继

续教育等各类培训 2.2 万人次。曲交

集团坚持“安全第一、预防为主、综

合治理”的安全管理方针,推进安全

标准化和科技化管理,国家安全生产

标准化建设一级达标考评换证和年度

考核评价获通过。 (聂元标)

公路养护

【概况】 截至 2022 年底,曲靖市农

村公路列统管养总里程 2.68 万千米,

其中地方管省道 557.61 千米,县道

4134.84千米,乡道1.17万千米,村道

1.04 万千米。按路面等级分:沥青混

凝土路面 4414.62 千米,水泥混凝土

路 1.65 万千米,简易铺装路面 153.95

千米,未铺装路面 5801.86 千米。管

养桥梁 7.7 万延米 1517 座,库外公路

1.69 万千米。

【公路养护工程】 2022年,曲靖市农

村公路养护工程总投资 1.26 亿元,其

中修复性养护工程 3427 万元;预防

性养护工程 7575 万元;桥梁养护工

程 1617 万元。全市农村公路日常养

护投入资金 1.3 亿元,其中投入省级

补助资金 4466 万元,市级补助资金

2050 万元,县级资金 6517 万元。截

至年底,全市农村公路优良中等路率

83.94%,优良路率 72.83%,地方管

普通省道优良路率 78.38%。

2022 年 6 月 30 日,宣威市主城区至来宾镇盘龙村委会城乡公交开通运营

(辛家芳 摄)

第310页

.

234 .

曲 靖 年 鉴(2023)

【“路长制”工作】 截至2022年底,曲

靖市设置农村公路“路长制”公示牌

8430 块,覆盖率 100%。137 个乡镇、

1677 个村委会制定“乡规民约、村规

民约”,基本建立以政府领导负责制

为核心的责任体系,形成“县道县管、

乡道乡管、村道村管”的三级路长责

任体系,全市农村公路列养率 100%。

【“四好农村路”创建】 2022 年,曲

靖市开展“四好农村路”示范县、示

范乡创建活动,其中马龙区被交通运

输部认定为 2022 年“四好农村路”

国家级示范县。截至年底,全市累计

创建“四好农村路”全国示范县 2 个

(陆良县、马龙区),省级示范县 4 个、

市级示范县 2 个、示范乡(镇)20 个,

形成农村公路良性互动、有序推进、

示范引领的良好局面,全力助推脱贫

攻坚和乡村振兴有效衔接。

交通管理

【安全管理】 2022年,曲靖市交通运

输局出台《曲靖市危险货物道路运输

安全管理规定》《曲靖市 800 千米以

上道路客运班线安全风险评估实施细

则(试行)》,抓实全市危险货物运输

安全管理;推动 1390 辆客运车完成

视频监控智能识别系统“苏标”升级

改造,完成率 100%。

【运输管理】 2022年,曲靖市交通运

输局制定落实道路运输行业硬件措施

15 条、细化措施 71 项,建立健全运

输管理制度,强化物流保通保畅,开

展业务培训 15 次、实战演练 12 次。

提升重点物资运输能力,投资 700 余

万元在富源县建设省级重点物资中转

站。全年全市 43 家机动车检验检测

机构完成道路运输车辆技术等级评定

3.01 万辆,达标车辆核查 1524 辆,营

运客车类型等级复核 1721 辆。全市

实现汽车维修电子健康档案系统使用

全覆盖,覆盖企业 108 户,上传维修

车辆 13.29 万辆。

【市场监管】 2022 年,曲靖市交通

运输系统“打非治违”行动共出动

执法车辆 6812 辆次,出动执法人员

2.14 万人次,检查车辆 5.69 万辆,查

处非法营运案件 513 件,查处维修业

户 311 户,取缔严重违法违规维修企

业 40 户,查处非法改装车辆 8442 辆。

督促指导道路运输企业完善运营管理

制度和相关预案,全年累计排查道路

运输企业 109 户、车辆 6386 辆,排查

从业人员 8926 人,召开约谈会 19 次,

约谈企业 39 户,处罚 9 家企业,责令

停业整顿 2 家。

【营商环境优化】 2022年,曲靖市交

通运输局推进“一站式”办理服务窗

口建设,推行“跨省通办”,办理承

诺件 634 件,办理行政许可及公共服

务事项 1.69 万件。办理人大建议 35

件、政协提案 46 件,回复率、办结

率、满意率均达 100%,其中重点建

议办理 3 件,测评结果均为优秀。严

格落实物流保通畅、鲜活农产品运

输“绿色通道”政策,全年全市辖

区内高速公路车辆通行费累计减免

2.93 亿元,其中小车减免 1.27 亿元,

货车(绿通车)减免 1.66 亿元。第

四季度在继续执行现有各类通行费减

免优惠政策的基础上,对货车通行费

再减免 10%,累计减免金额 3729.71

万元。 (杨 欢)

铁 路

铁路运输

【概况】 曲靖车务段辖区范围跨云

南、贵州 2 省 4 州(市)、11 个县(市、

区),负责管辖范围内沪昆高铁、沪

昆线、威红线、盘西线、水红线、东

川支线、羊场支线共 7 线 58 个车站

(6 个站按作业场管理)、1 个作业场,

运营里程 834 千米,其中高铁里程

130 千米,复线里程 208 千米,单线

里程 496 千米。沪昆高铁 130 千米 3

个车站,沪昆线 208 千米 14 个车站,

威红线 67 千米 6 个车站,盘西线 92

千米 9 个车站,水红线 176 千米 18 个

车站,东川支线 97 千米 4 个车站(3

个按作业场管理);羊场支线 64 千米

4 个车站(2 个按作业场管理)、1 个

作业场。有一等站 1 个,二等站 2 个,

三等站 3 个,四等站 50 个,五等站 2

个,其中客运营业站15个、货运营业

站 35 个。管内有 45 条专用线,2 条

专用铁路,26 个车站有专用线(专用

铁路)。沪昆线凤凰山站、沪昆高铁

富源北站、水红线夹沟站为集团公司

与成都局集团公司分界站。

2020—2022 年曲靖市公路里程情况(按行政等级分) 2020—2022 年曲靖市公路里程情况(按技术等级分)

单位:千米 单位:千米

第311页

.

235 .

交通  邮政

【安全生产】 2022 年,曲靖车务段

高标准推进安全生产大检查和专项

整治行动,整治各类安全问题 152

个,完成 5 项安全专项整治任务年

度目标。扎实开展“执行作业标准、

夯实安全基础”专项行动,整治各

类突出问题 25 个,修订完善作业标

准、指导书 154 个,有效提升职工技

能素质。坚持从严管理不动摇,推

动“关键人员画像”、典型问题快速

通报机制建设,推广“钉钉”、4G 执

法记录仪使用,深化零点、假日和专

项行动,管理人员对标写实,全面从

严管理氛围不断巩固。坚持日追踪、

周分析、月研判,施工专项整治活动

深入开展,有力确保红果站倒接施

工、沪昆线集中修等重点施工安全,

102 个施工项目平稳有序完成。截

至 12 月 31 日,车务段实现安全生产

4838 天,杜绝一般 C 类及以上事故,

完成“5·18”国家一级警卫运输保

障任务,胜利迎接党的二十大召开,

连续实现 13 个安全年。

【运输经营】 2022 年,曲靖车务段

货运方面坚持“稳大宗、拓新增、调

结构、强营销”工作主线,深化巩

表 41 2022 年曲靖车务段管辖车站一览表

等级 车站名称 车站性质 线路

一等站(1个) 曲靖 客货营业站 沪昆线

二等站(2 个)

宣威 客货营业站 沪昆线

红果 客货营业站 盘西线

三等站(3 个)

曲靖北 客运营业站 沪昆高铁

富源 客货营业站 盘西线

柏果 客货营业站 水红线

四等站(50 个)

富源北、嵩明 客运营业站 沪昆高铁

小新街 客运营业站

沪昆线

小哨、沾益、炎方、照福铺 非营业站

吴官田、马龙、松林、珠江源、龙津沟、凤凰山 货运营业站

杨林 客货营业站

新坪田 非营业站

小雨谷 客货营业站 威红线

上西铺、威箐、鲁番 货运营业站

白沙坡、平河口、车转湾 非营业站

盘西线

白水镇、平关、火铺、羊尾哨 货运营业站

白鸡坡、大营、雨格、茅草坪、营街、都格、夹沟 非营业站

水红线

玉舍、月亮田、平田、沙陀、花家庄 货运营业站

三家寨 客运营业站

松河、发耳、盘关 客货营业站

塘子、寻甸、天生桥、东川 货运营业站 东川支线

格以头、小箐、大松树、喜鹊乐 货运营业站 羊场支线

五等站(2 个)

瓦窑田 非营业站 威红线

渡船寨 非营业站 水红线

(资料来源:昆明铁路局曲靖车务段)

第312页

.

236 .

曲 靖 年 鉴(2023)

固核心客户“货运联盟”,18 家基

础客户同比增运 72 万吨、增收 1.63

亿元,两批 14 个重点项目完成货物

发送 236.08 万吨、运输收入 3.24 亿

元。持续提高“公转铁”增量,深

挖“两高一远”货源,吨收入提高

至 120.88 元。融入“一带一路”建

设,联合路地企三方召开中老铁路

现场推介会 3 场次,开通运行中老铁

路国际货运班列 4 列。坚定扛起国

企社会责任,实施运价下浮项目 77

项,累计发送化肥、电煤和防疫物

资等重点物资 172.8 万吨。落实技术

站服务中间站工作部署,坚持“以

卸保畅、以卸促装、以卸增收”,成

立“提能攻关”专班,动态赴“堵

点”车站驻站纾困,全段各站运输

生产畅通有序。探索实施“装卸物

流一体化”,扎实推进调车计划集中

编制、车号员及 18 点统计集中办理,

达成减员增效目标。全年经营业绩

逆势增长,年内单日装车 40 次创新

高,最高单日装车 1533 车,集装箱

发送量增长 30.9%,中老、中欧班列

开行、新能源板块运输实现新突破。

客运方面,动态优化完善运能运力,

利用客流淡季开展客运人员提素培

训,深入推进提质改造项目落地实

施,旅客出行体验进一步提升。全

年完成客发 474.04 万人,客收 4.95

亿元。节支降耗方面,坚持收支弹

挂、刚性约束,按照“减收必须减

支”的原则,动态调减业务外包支

出 126.8 万元,单位运输工作量综合

能耗同比下降 9.2%。

【改革创新】 曲靖车务段坚持创新

驱动发展,制定“数字曲车”发展建

设规划,打造党建引领、安全管理、

生产组织、职工教育、综合管理、人

员画像等 6 个信息化管理架构,积极

推进数据对话、数据决策、数据服

务、数据创新的现代企业治理模式。

持续健全完善领导班子运行机制,修

订“三重一大”事项实施办法及决策

事项清单。创新建立绩效工资安全

生产占比 50%、经营任务占比 50%、

综合管理工作质量分解兑现到岗位的

“5+5+1”月度考核方式,收入分配

更加突出正向激励,绩效与劳效更加

深度融合。实施班组长岗位考核激

励,工资分配倾向一线,职工工资收

入增 1.7%。 (孙莉莎)

铁路养护

【概况】 2022年,曲靖工务段抓好防

洪攻坚、设备整治、重点施工以及外

部环境监管等领域,实施节支降耗,

优化生产组织,规范经营管理,实现

全年任务目标。线路方面,完成更

换钢轨 68.53 千米、路基翻浆冒泥整

治 7 千米,边坡清筛 19.5 千米,捣

固线路 360 千米,道岔 144 组,打磨

线路 203.75 千米、道岔 128 组;桥

路方面,安全优质完成 51 项桥路施

工,有效整治 27 座隧道 143 处重点

病害;防洪方面,构建防洪标准化

管理体系,先后 4 轮次开展防洪隐患

排查,发现并整改销号 983 个问题。

下发奖励通报 22 期,奖励有功人员

304 人; 生产组织方面, 组建 5 个

道岔维修工区、2 个钢轨修理工区;

标准化规范化建设方面,完善配套

规章制度 33 项,修订各层级评分表

68 套, 规范车间班组台账 177 项。

节支降耗方面,多元经营实现利润

330.11 万元,完成修旧利废 166.10

万元;队伍建设方面,考评选拔工

班长 9 人,开展 2 轮空缺管理和专业

技术人员岗位竞争上岗选拔干部 12

名,组织选拔干部 10 名;关心关爱

方面:完成沙沱、小雨谷、平关、平

田、柏果 5 个站点房屋大修。协调

解决职工子女入园入学 20 户,金秋

助学 97 人次,困难职工帮扶 39 人,

筹集 26 万元开展防洪、重点施工慰

问;党风廉政建设方面,明确施工

维修作业“租用车辆”“住宿路外宾

馆酒店”等 6 项重点任务的管理要

求。开展食堂福利费、工资发放等

专项检查整治,考核相关责任人 65

人次 1.13 万元。

【安全生产】 2022年,曲靖工务段扎

实开展安全生产大检查和隧道重大病

害等 5 项安全专项整治行动,组织开

展以防火安全等为重点的专项检查整

治。深入运用安全风险双重预防机

制和“三防”安全保障体系,动态开

展重点风险辨识,全年制定“三防”

管控措施 2212 条,常态化开展安全

隐患排查治理,排查治理隐患 82 个,

有效防范化解安全风险。持续深化

外部环境管控,落实“双段长”工作

责任制,开展“五进”宣传活动,巩

固铁路环境安全治理成效。认真开

2022 年 2 月 26 日,曲靖工务段组织对沪昆线宣威至龙津沟区间 K2393+960 进

行路基换填施工 (周正权 摄)

第313页

.

237 .

交通  邮政

展“执行作业标准、夯实安全基础”

专项行动,不断夯实安全基础。紧跟

疫情形势新变化和属地防控新要求,

及时、科学、精准调整防控策略,有

效应对疫情。截至 12 月 31 日,实现

无责任轻伤事故 1181 天,无责任一

般 D 类事故 305 天,无责任一般 C 类

事故 2825 天。

【设备养护】 2022 年,曲靖工务段抓

实铁路线路、桥梁、路基等设备质量

提升,安全优质高效完成沪昆线集

中修、更换钢轨等重点施工任务,完

成更换钢轨 68.53 千米、路基翻浆冒

泥整治 7 千米。利用大机开展线路清

筛、精测精捣、打磨等工作,完成边

坡清筛 19.5 千米,捣固线路 360 千

米、道岔 144 组,打磨线路 203.75 千

米、道岔 128 组,沪昆线集中修后动

态平均 TQI 降幅达 33%,沪昆铁路、

盘西铁路设备质量大幅提升。紧盯

设备短板,扎实开展红果站道岔伤

损轨件更换、大轨距、机务检修坑及

木枕道岔病害整治,持续开展胜境

关隧道支撑块和翻浆冒泥病害整治,

常态化开展钢轨预防性更换、低接

头焊补、道岔打磨等工作,消除部分

重点设备病害,补齐设备短板。深

入推进桥路设备病害整治,破解沪

2022 年 3 月 31 日,曲靖工务段组织对沪昆线天生坝隧道进行病害整治施工

(周正权 摄)

昆铁路宣威境内宣天公路上跨铁路

桥钢结构涂装重难点施工,安全优

质完成曲靖火车站公铁立交桥等 51

项桥路施工。完成沾益、胜境关、歌

乐等 27 座隧道 143 处重点病害整治,

有效消除隧道源头缺陷风险。开展

限高架、上跨桥、防护栅栏等专项排

查整治活动,有效提升设备安全保障

能力。

【抗汛救灾】  2022 年,曲靖工务段修

订完善 25 个Ⅰ级防洪地点应急预案,

逐区间制定防洪应急预案及办法,

构建防洪标准化管理体系。扎实开

展防洪隐患排查治理,汛前排查发

现的 365 个问题主汛期前全部按期

销号,汛期先后 3 轮次组织进行拉网

式隐患再排查再整治,发现并整改

销号问题 618 个。深化地质灾害调

查评估及结果运用,首次尝试无人

机建立 3D 实景地理模型,辅助开展

防洪隐患排查、风险研判,解决了

日常人工排查存在的诸多难题。严

格执行雨量警戒制度,启动防洪Ⅳ

级应急响应 2 次、以守代巡 10 轮次,

检查发现并及时处置问题 1284 个。

下发奖励通报 22 期,奖励有功人员

304 人次,圆满实现第 26 个防洪安

全年。

【生产组织】 2022 年,曲靖工务段召

开工作推进会、示范创建现场会 6 次,

完善配套规章制度 33 项,修订各层

级评分表 68 套,规范车间班组台账

177 项,完善生产调度指挥中心管理

制度、作业流程、应急处置手册,全

覆盖完成科室、车间、班组验收评定

和主要行车工种岗位达标考评,25项

年度任务清单按期完成。将各层面

工作结果、各项工作效果的考核激励

与标准化规范化建设全面挂钩融合,

压实全员担指标、扛指标、保指标责

任,提升全段管理水平。紧盯全年目

标,加强经营工作,细化增收创效措

施,积极与专用线产权单位沟通协

调,争取外委工程,加大废旧物资处

置力度,细化节支降耗措施,大力开

展修旧利废,完成修旧利废 166.10 万

元。大幅压缩业务外包,优化人力资

源配置,适时开展劳动力调剂,劳动

用工效率不断提高。坚持“精打细

算”过日子,保证安全生产必要的投

入,实现年度目标。 (周正权)

水 路

水路建设

【概况】 曲靖属内河非水网地区,境

内河流分属长江和珠江两大水系,流

域面积 100 平方千米以上的河流有 79

条。截至 2022 年底,全市共有船舶

1200 余艘,其中农自用船舶 900 余艘,

经检验发证的船舶272艘(含客船、客

渡船、工程船、交通船、巡逻艇),码

头 13 个、渡口 15 个、停靠点 30 个、

航道 16 条,航运里程 323.23 千米。

【会泽港项目建设】 会泽港是依托

白鹤滩水电站构建全市局部库区河

道短途水运网络的关键载体,也是

全市航运融入长江水系、连接长三

角地区,打造互补高效智能现代交

通网的重要路径。该项目选址于会

泽县娜姑镇王家山小江右岸,概算

第314页

.

238 .

曲 靖 年 鉴(2023)

总投资 10 亿元,规划总占地面积约

为 36.67 公顷,2022 年完成总体规划

编制,通过市政府审批并取得批复

文件;工程可行性研究报告已完成

编制,正在开展用地预审、社会风险

稳定评价、岸线选址及岸线使用方

案等专项工作;项目资金补助申报

待交通运输部审核,预计争取补助

资金 2 亿元。

【配套设施】 2022年,曲靖市交通运

输局持续完善码头配套设施,提升码

头服务能力,对码头连接道路改造提

升硬化、增设系缆桩、新建候船亭等,

实现码头规范化建设。截至年末,完

成师宗、罗平 2 个码头和 2 道渡口的

改造。

水路运输

【概况】 2022年,曲靖市水路交通运

输主要以库湖区航道为依托,通过短

途运输的方式满足周边群众出行和旅

游航运发展的需求。全市现有水路

运输企业 5 家,共有旅游船 40 艘、客

渡船 131 艘、客位 4180 个。

【客运出行服务】 2022年,曲靖市水

路交通累计运送乘客 20.8 万人,完成

客运周转量 428.02 万人千米,持续发

挥水运辐射带动作用,有效提高当地

居民生活水平。持续为库区周边学

生提供免费水路交通服务,年均免费

运送学生 4.7 万人次,开展学生渡运

检查 5 次。

【水路巡航执法】 2022年,曲靖市交

通运输局强化码头、渡口安全管理,

推进巡航救助一体化船艇和海事监

管、船舶应急设备库建设。与贵州、

广西海事部门联合开展 3 次综合巡航

执法,打击水上交通违法,保障库区

水上交通安全。

【船舶质量检验】 2022年,曲靖市交

通运输局以学生渡运和渡口客运为重

点,按期组织开展船舶检验工作,辖

区内共检验各类船舶 182 艘,检验合

格 182 艘,合格率 100%。同时,严

把船舶技术检验关,对不符合检验

技术标准、达不到适航状况的船舶

坚决予以停航,并督促船主按期整

改,不合格的坚决不予发放船舶检

验证书;严把驾驶、机务人员资质

关,积极配合航运企业、属地管理部

门定期组织开展安全教育培训和应

急演练。

【水运安全整治】 2022年,曲靖市交

通运输局组织开展水运安全督查检查

12 次,对全市 5 家水路运输企业进行

现场督查,督促整改缺陷 15 项;广

泛宣传水上交通安全知识,累计组织

宣传 15 次,参加人数 800 余人次。共

开展综合或专项检查 40 余次,出动

工作人员 130 人次,张贴及发放禁捕

宣传材料 272 份,刷禁捕标语 136 条,

禁捕工作得到持续有效推进。

水路养护

【概况】 2022年,曲靖市交通运输局

以《航道养护管理规定》为依据,以

管养并重、保障畅通为原则,坚持周

期性养护与预防性养护相结合,提升

航道通达水平,加快形成完善高效的

航道养护管理体系。

【航道养护】 2022年,曲靖市交通运

输局加大辖区航道巡查力度,及时掌

握航道及设施情况,发布航行通告。

争取和划拨专项资金 10 万元到辖区

相关交通航务管理部门,开展航道、

渡口、码头日常养护、维护工作,保

障航道畅通。

【航道水域环境治理】 2022年,曲靖

市交通运输局指导配合师宗县开展高

良码头、发蒙渡口、阿那黑渡口淤泥

及航道碍航物清理工作,拆除梭峰渡

口附近水域非法碍航漂浮设施,共计

投入 11 万元,出动人员 75 人次、机

械设备 3 台,有力保障了水域航运安

全;指导配合罗平县对天生桥库区湖

面垃圾、玉米秆等碍航漂浮物进行打

捞,共计投入 10 余万元,清理湖面

6000 平方米,清理各类碍航物 15 吨。

(杨 欢)

航 空

【概况】“十四五”期间,曲靖市规

划建设宣威民用机场,会泽、罗平通

用机场,全力打造高效畅通航空网,

构建布局合理、功能完善、覆盖广泛

的综合立体交通运输网络。

【空港快线】 2022年,曲靖市空港快

线新增沾益区、麒麟北城区乘车点,

逐步打造“多线并进、多站齐发、四

区一体化”基本覆盖的便民利民服务

格局。同时,持续优化微信购票操作

流程,便于旅客高效快捷出行,最大

程度满足麒麟主城区、曲靖经济技术

开发区、沾益区、马龙区旅客出行需

求。疫情期间,作为服务行业一线窗

口,空港快线负责组织实施境外人员

转运曲靖隔离专项任务和全市新冠救

治医疗点(市一院传染病分院、曲靖

市方舱医院东仓病区、曲靖市方舱医

院西仓病区)三支医疗人员队伍的闭

环管理工作用车,完成所有急难险重

高风险任务。

【宣威机场建设】 2022年,云南省人

民政府印发《云南省“十四五”综合

交通运输发展规划》,将宣威民用机

场列入“十四五”期间综合交通快速

网建设重点项目。该项目定位为民

用支线机场,工程估算总投资 32 亿

元,场址占地面积 233.4 公顷,飞行

区等级 4C,按照年旅客吞吐量 50 万

人次、货邮吞吐量 1500 吨进行规划

建设。项目位于宣威市西南方向,距

离宣威市区直线距离约 21.6 千米、公

路距离约31.5千米;距曲靖城区约65

千米;距宣天一级公路约 6 千米,距

宣曲高速公路直线距离约 10 千米。

(杨 欢)

第315页

.

239 .

交通  邮政

邮政 快递

【概况】 2022年,曲靖市有邮政普服

网点 148 个,机要网点 9 个,快递品

牌 10 个(EMS、中通、申通、圆通、

韵达、极兔、顺丰、京东、德邦、菜

鸟),各类快递营业场所 1085 个(持

证企业 39 家,分支机构 296 家,快

递末端网点 750 个),建成智能快件

箱 398 组。全市邮政、快递网点共有

1233 个,从业人员 4734 人。

(张艳军)

【快递业发展】 2022年,曲靖市邮政

快递行业寄递业务量累计完成8126.45

万件(邮 政 寄 递 服 务 4072.1 万 件、

快递寄递业务量 4054.35 万件),同

比增长 6.62%,全市邮政快递行业

业务收入(不包括邮政储蓄银行直

接营业收入)累计完成 7.72 亿元,

同比增长 11.22%,保持高速高效增

长态势。

【代理金融业务】 2022 年,中国邮

政集团公司曲靖市分公司(以下简称

邮政曲靖分公司)坚持 AUM 发展核

心地位,优化收入结构,深化财富转

型,强化协同融合,健全产品体系,

促进代理金融业务持续高质量发展。

全年实现代理金融业务收入 2.06 亿

元,增幅10.57%。截至年底,余额规

模达 151.33 亿元,全年新增余额 14.2

亿元,增幅 10.35%。

【寄递业务】 2022年,邮政曲靖分公

司深化寄递“六大改革”,推进揽投

端转型,加快降本增效,聚力“强网

络、优流程、创模式、精管控、深联

动”“五位一体”发展,打造核心竞

争力,实现有效益的规模化发展。全

年寄递业务收入 5057 万元,利润同

比增加 2093 万元。

【邮务类业务】 2022年,邮政曲靖分

公司加快创新转型驱动,通过“树品

牌、促合作、搭平台、聚资源”策略,

畅通内外双渠道循环,推进邮务业务

转型发展。全年邮务业务收入 3219

万元,增幅 1.05%。其中,函件业务

收入 275 万元,集邮业务收入 570 万

元,报刊业务收入 1579 万元,增值

业务收入 762 万元,其他业务收入 33

万元。

【普遍服务】 2022 年,邮政曲靖分

公司履行普遍服务和特殊服务义务,

提升监督检查服务质量水平,持续提

升客户满意度。全市建制村直接通

邮率 100%,普遍服务网点经营规范,

普遍服务各项指标全面达标,县级以

上城市党政机关当日见报率 100%。

机要通信工作安全顺畅,全年累计

处理各类进出口秘密载体 4.98 万件,

机要通信质量“万无一失”。

(卢 玉)

【邮政业助力乡村振兴】 2022 年,

邮政曲靖分公司充分发挥协同优势,

以农村电商、三级物流体系建设、

惠农合作项目为依托,重塑农村市

场竞争力,助力农业发展、帮助农

民致富、全面助力乡村振兴。全面

落实“以商流为牵引、以物流为支

撑、以金融为保障、以数据为驱动”

全环节协同联动,建成马龙、会泽、

沾益 3 个县级邮政农村电子商务运

营中心,50 个乡镇电子商务服务中

心,农产品交易额 614 万元,批销

交易额 322 万元,零售交易额 182

万元,社区团购 65 场。建设优质邮

乐购站点 73 个、示范站点 7 个,活

跃站点 467 个。有序组织开展直播

带货,“919”电商节活动期间,打

造马龙苹果和会泽盐水石榴两个万

单产品。完成麒麟、沾益、马龙及

师宗邮件处理中心一体化改革,一

次分拣到站。规划全市 71 个自有邮

政场地升级,打造乡镇仓储运营中

心,共建村级站点 309 个,建制村

站点覆盖率为 21.56%。发展农村会

员 5.4 万个,活跃农民合作社“广覆

盖”1070 家,建成综合服务示范社

1 个;发挥邮政线上线下渠道优势,

实现农产品交易额 614 万元,农产品

寄递收入 1021 万元;助力解决“融

资难问题”,新建信用村 106 户,融

资 E 贷净增 6270 万元。市邮政管理

局引导邮政企业主动作为,推动建

成 3 个县级(马龙、会泽、沾益)邮

政农村电子商务运营中心,50 个乡

镇电子商务服务中心。依托邮政电

商平台,建成邮掌柜 978 个,注册邮

2022 年 7 月 25 日,罗平县邮政分公司投递员何小红将罗平县首封清华大学录

取通知书及时送到考生手中 (陈萧宇 摄)

第316页

.

240 .

曲 靖 年 鉴(2023)

乐购小店 1.73 万家,上线邮乐网产

品 22 款,开展助农直播 6 场次,通

过线上线下销售配送会泽石榴、马

龙苹果、土豆、雪莲果、魔芋种子、

菜油、小黄姜、辣椒面等“曲靖特

色产品”,带动农特产品销售 489.26

万元。 (卢 玉 张艳军)

【绿色邮政】 2022 年,曲靖市邮政

管理局围绕绿色邮政建设,加快推进

包装减量化、标准化、循环化,因地

制宜创建 1 个绿色分拨中心及 4 个绿

色网点。持续推进全市邮政业生态

环保“9917”工程,采购使用符合标

准的包装材料比例达 91%,规范包装

操作比例达 90%,回收复用瓦楞纸

箱 25 万个,电商快件不再二次包装

比例达 95%,循环中转袋使用率达

99%,新能源、清洁能源汽车保有量

达 105 辆。 (钱星羽)

【邮政基础设施建设】 2022 年,邮

政曲靖分公司持续加强基础建设,争

取到省分公司项目立项资金 971 万

元。投入 325 万元改造 40 个普服金

融网点,投入 50 万元改造全市机要

通信场所,投入 37 万元改造市邮件

处理中心消防设施,投入 26 万元预

防会泽县地震减灾改造。完成 4 个代

理金融网点装修改造及 15 个网点双

录专区微改造。增配存取款一体机

(CRS)、智能柜员机(ITM)、超级柜

员机(STM)等设备 167 台。

(卢 玉)

【邮件防疫应急处置】 2022 年,曲

靖市邮政管理局扛牢行业疫情防控

责任,协调市疫情防控指挥部在全省

率先出台《曲靖市新冠肺炎疫情邮件

快件应急处置预案》,理顺防疫邮件

快件应急处置流程。开展疫情防控

培训 44 场次 1554 人次,应急演练 16

次。完成省外 5 个批次、1958 件进入

曲靖涉疫邮件快件应急处置,有效消

除涉疫风险。

【服务企业“三项制度”】 2022 年,

曲靖市邮政管理局推动邮政快递业

“放管服”改革工作,持续优化营商

环境。依托国家邮政局门户网站,细

化办事指南信息要素,实现企业办

事全程网办、“一次不用跑”,成功开

通快递分支机构名录寄递服务。认

真落实曲靖市服务企业“三项制度”

(企业联络员制度、投资项目代办制

度、涉企检查报审制度),修订完善

联络企业清单,全局 7 名党员干部挂

钩联系 9 家邮政、快递企业,帮助企

业解决实际问题 4 个。

【“快递进村”工程】 2022 年,曲靖

市邮政管理局全面落实三年行动方

案,联合市商务局、交通局等相关部

门对全市农村寄递物流体系进行专

题调研,因地制宜推动邮快、交快、

快快合作多模式并进。多品牌快递

服务下沉,畅通“快递进村、农品出

村”微循环,主动服务乡村振兴战

略。全市 1233 个建制村实现快递进

村,占比 86.04%。

【安全生产监管】 2022年,曲靖市邮

政管理局印发《2022 年度安全生产

工作重点任务清单》,细化任务措

施,明确责任分工。与寄递企业签

订《2022 年安全生产责任书》,结合

全市邮政快递业安全生产专项整治三

年行动集中攻坚年工作要求,扎实开

展邮政快递业安全生产大检查。印

发《曲靖市邮政快递行业党的二十大

寄递渠道安全和服务保障工作实施方

案》,召开专题会议督促全市寄递企

业提交工作方案及承诺书,开展 2 轮

交叉检查,检查处理中心 52 个、营

业网点 13 个,对 13 家企业下达责令

整改通知,8 家立案查处,确保党的

二十大期间全市邮政快递行业安全平

稳运行。

【执法检查】 2022年,曲靖市邮政管

理局以行业三个 100% 制度(实名收

寄 100%、开箱验视 100%、过机安检

100%)为抓手,强化行业监管工作。

出动执法检查人员 1071 人次,检查

快递企业 357 家次,约谈 2 次、责令

整改 42 次、行政处罚 29 起,确保党

中央决策部署和省委、市委的工作要

求落实到位。开展邮政普服达标、建

制村通邮等监督检查,检查邮政普服

网点 38 个。重拳整治末端服务违规

收费,监督检查企业 77 家,末端网

点 35 个,立案查处 25 起,对群众反

映强烈、信访矛盾突出的 5 个快递品

牌 4 个末端网点依法进行查封。截至

年底,累计处理“12345”政务热线、

信访等转办投诉举报 2643 件,办结

率 100%。

【快递员权益保障】 2022年,曲靖市

邮政管理局开展“暖蜂行动”,联合

市交通运输局、市人社局等 7 部门联

合印发《曲靖市快递员群体合法权益

保障工作实施方案》,推进基层快递

网点优先参加工伤保险、快递从业人

员技能培训和职称评审工作。全市

累计完成优先参加工伤保险 883 人,

技能培训 758 人次,职称评审 8 人,

营造关爱“快递小哥”的浓厚氛围,

保障快递员队伍的稳定和快递员群体

的合法权益。 (钱星羽)

第317页

2023

QUJING YEARBOOK

水 利

责任编校 邹沁华

第318页

.

242 .

曲 靖 年 鉴(2023)

水利规划

【概况】“十四五”以来,曲靖市把

陆良农田水利改革解决“最后一公

里”问题的做法运用贯穿到推动水利

发展全过程,着力构建现代水利“五

张网”,共规划项目 1358 件、总投资

1170.97 亿元。其中,城乡供水保障

网 395 件, 投 资 495.66 亿 元; 现 代

产业节水支撑网 56 件,投资 119.92

亿元;江河防洪安全网 435 件,投资

154.28 亿元;水生态文明网 471 件,

投资 395.03 亿元;智慧水利网 1 件,

投资 6.08 亿元。到 2024 年底,将新

增蓄水库容 1.5 亿立方米以上、供水

能力 2 亿立方米以上,城乡供水一体

化覆盖率达到80% 以上,农田灌溉水

有效利用系数提高到0.55以上。2022

年, 新 增 项 目 82 件, 总 投 资 312.5

亿元。

【水网规划】 2022 年,曲靖市构建

城乡供水保障网、现代产业节水支撑

网、江河防洪安全网、水生态文明修

复网、智慧水利数字信息网。投资

344.76 亿元,建设重点水源、病险水

库水闸除险加固、重点水系连通工

程、乡镇抗旱水源工程、城市备用水

源工程、大中型水电站水资源综合利

用工程、集中供水工程等 7 大类 1904

件项目。投资 106.61 亿元,新建或

改扩建大中型灌区、大中型灌区续建

配套与现代化改造 2 大类 33 件项目。

投资 101.31 亿元,建设包括重要支流

治理、中小河流治理、山洪沟治理等

3 大类 385 件项目。投资 363.6 亿元,

建设水土保持、重点河湖生态治理与

修复、水系连通及农村水系综合整治

3 大类 467 件项目。投资 2.03 亿元建

设南盘江干流及支流自动监测项目。

加快推进江河防洪安全、水生态文明

修复、智慧水利信息网上规划建设,

江河防洪安全投资 154.28 亿元、生态

文明修复投资 395.03 亿元、“数字水

利”智慧赋能工程网络体系建设投

资 13.84 亿元。

【城乡供水一体化】 2022 年 10 月 31

日,曲靖市出台《曲靖市推进城乡供

水一体化三年行动方案(2022—2024

年)》,项目总投资89.57亿元,计划实

施工程 87 件,服务人口 259.06 万人,

其中解决 4.9 万依靠水窖和水窖辅助

供水人口饮水问题。投资8.99亿元启

动32件工程,截至年末,全市城乡供

水一体化覆盖率达 62%。 (孙 帆)

水利工程

【概况】 2022年,曲靖市贯彻落实省

委、省政府“兴水润滇”决策部署,

研究出台加快推进现代水利高质量发

展三年行动计划(2022—2024)。在三

年行动计划实施水利工程项目 1004

个的基础上,新增项目 82 件,总投

资 312.5 亿元。投资 92.8 亿元的中心

城区“三横三纵十余库联供”现代水

网初具雏形,城乡供水一体化改革覆

盖率提升到 62%,罗师、宣威、会泽

3 件大型灌区,7 万公顷的“沾麒陆”

现代化大型灌区续建配套和节水改

造以及 21 个新建中型灌区“3+1+N”

的现代产业节水支撑网构建清晰。

曲靖工作经验在全国水利工作会上

交流。

【水利投资】 2022 年,曲靖市完成

水利固定资产投资 65.1 亿元,同比增

长 26.2%,争取到各级水利资金 4.67

亿元(中央资金 3.35 亿元,省级资金

1.32 亿元),市级资金 1.26 亿元。截

至 12 月底,全市建成水库 1053 座,

水利部门管理的 1035 座中,大型水

库 3 座、中型水库 30 座、小(1)型水

库 138 座、小(2)型水库 864 座,总

库容 16.53 亿立方米,有效灌溉面积

19.41 万公顷。

【骨干水源工程建设】 2022 年,曲靖

市新开工投资重点水利工程 3 个,其

中黑滩河水库投资 39.99 亿元、宣威

市扯卓河水库投资 8.14 亿元、陆良

县下河沿水库投资 6.02 亿元。投资

20.95 亿元的车马碧水库、投资 22.55

亿元的阿岗水库已完工下闸蓄水;总

投资 85.69 亿元的麒麟区龙潭河水库

等其他 30 件在建骨干水源工程建设

顺利。 (孙 帆)

【灌区续建配套与节水改造项目】 2021

年开始实施的曲靖大型灌区续建配套

与现代化改造项目陆良片区的三岔

河镇、华侨管理区、小百户镇、芳华

镇 16 条渠道全面改造,配套相应渠

系建筑物工程,于 2022 年 6 月竣工。

项目竣工后,新增灌溉面积 0.09 万

公顷,改善灌溉面积0.15万公顷,保

护排涝面积 0.32 万公顷;年新增粮

食产量 802.87 万千克,年新增经济

作物效益 346.21 万元,年新增灌溉

效 益 1106.48 万 元。2022 年, 曲 靖

大型灌区续建配套与现代化改造项

目为陆良片区大莫古镇、小百户镇、

马街镇、芳华镇、板桥镇和麒麟片

区越州镇共 10 条排灌渠 45.93 千米,

并配套相应渠系建筑物 23 座,项目

总投资 1 亿元,截至年底,中央资金

8000 万元全部下达。项目于 2022 年

8 月 10 日开工,12 月底完成主体工程

施工。

【花山水库除险加固】 2022 年 9 月

19日,省级下达花山水库除险加固工

程配套资金 881 万元,截至 10 月累

计完成工程总投资 8410 万元,占比

95.5%。

【灌区蓄水与供水】 2022 年截至 12

月 14 日,灌区直管花山水库、白浪

水库、西河水库、潇湘水库、水城

水库总蓄水量为 1.43 亿立方米,占

正常库容的 70.5%,占蓄水计划的

79.9%。其中,花山水库库容 4240.6

万立方米,占蓄水计划的 66.2%;白

浪水库库容 880 万立方米,占蓄水计

划的 77.7%;西河水库库容 2359 万

立方米,占蓄水计划的 87.4%;潇湘

水库库容 2370 万立方米,占蓄水计

划的 80.9%;水城水库库容 4486 万

第319页

.

243 .

水  利

立方米, 占蓄水计划的 93.8%。年

内,累计供水 9606.99 万立方米。其

中,城市生活供水 6251.4 万立方米,

占总供水量的 65.08%;农业灌溉供

水 640.99 万立方米,占总供水量的

6.67%;工业供水 2714.6 万立方米,

占总供水量的 28.25%。

【河道生态补水】 2022 年,曲靖市按

照“科学统筹、精准调度、能补尽

补”的原则,在满足生活、生产用水

的同时,综合考虑各水库蓄水状况。

截至 12 月底,累计生态补水 3191.84

万立方米(水城水库 1243.27 万立方

米,潇湘水库 1344.81 万立方米,花

山水库 303.84 万立方米,西河水库

299.92 万立方米),区域内的潇湘江、

南盘江、西河(西河公园)河道水

质及河道周边生态环境得到进一步

修复。 (孙乃玺)

库区移民工作

【概况】 2022 年,曲靖市在大中型水

利水电移民搬迁安置、移民产业后扶、

“美丽家园·移民新村”建设等方面

取得新成绩、新成效、新突破。市移

民搬迁安置办公室成功创建为省级民

族团结示范单位、节能型机关、三星

级模范机关、规范化建设示范党支部。

表 43 2022 年曲靖市水利工程数量统计表

单位:处、座、万立方米、眼

蓄水工程 水电站工程 泵站工程 水闸工程 规模以上机电井

大(2)

型 中型 小(1)

(2)型

塘坝

数量

窖池

数量

大(2)

型 中型 小

(1)型

小(2)

型 中型 小(1)

小(2)

大(2)

型 中型 小(1)

小(2)

浅层地

下水机

电井

深层地

下水机

电井

合计 7 33 150 873 1798 282675 1 11 19 43 5 134 1661 1 24 84 823 742 24

麒麟区 1 3 12 89 119 2287 — — — 1 2 50 465 — 7 14 171 44 5

马龙县 1 1 21 199 273 4719 — — — — — — 54 — — 28 44 87 8

陆良县 — 7 21 176 381 28845 — 1 — 2 1 50 451 — 8 20 329 257 —

师宗县 — 2 13 52 252 52986 — 1 3 5 — 2 168 — 6 8 136 81 11

罗平县 2 3 9 19 127 2830 1 2 7 9 1 5 13 — — — 13 47 —

富源县 — 4 18 68 82 20157 — — 4 6 1 5 86 1 1 2 64 31 —

会泽县 1 3 14 22 26 98061 — 4 3 11 — 7 70 — — — 9 32 —

沾益区 1 3 22 176 301 13491 — — 1 5 — 6 202 — 1 4 56 94 —

宣威市 1 7 20 72 237 59299 — 3 1 4 — 9 152 — 1 8 1 69 —

(资料来源:曲靖市水务局)

表 42 2022 年曲靖市水利工程供水情况统计表

单位:万立方米

县(市、区) 合计

按工程类型分

地表水源工程 地下水源工程 其他水源工程

水库工程 塘坝和窖

池工程

河湖引水闸

工程

河湖提水

泵站工程

其他地表

水源工程

浅层地

下水

深层地

下水

污水处理

回用

雨水

利用

海水

淡化 其他

麒麟区 20095.21 14926.25 299.83 2697.82 1695.05 172.25 153.93 — — — — 150.08

马龙县 10474.79 8883.43 1123.97 300.00 60.00 — 42.39 — 60.00 5.00 — —

陆良县 20453.23 12373.23 394.05 1515.93 4761.07 — 1233.75 — 109.50 65.70 — —

师宗县 14491.98 7274.13 403.55 2975.34 1328.00 1545.89 587.05 66.36 — 179.86 — 131.80

罗平县 17882.18 7306.95 1593.05 6500.00 1669.97 — 563.21 — 160.00 89.00 — —

富源县 17979.10 7873.10 260.00 5278.77 3467.94 — 1049.29 — 30.00 20.00 — —

会泽县 19478.87 12118.20 800.00 6490.63 59.81 — 10.23 — — — — —

沾益区 61724.84 59739.69 773.00 251.00 790.00 — 109.27 — — 21.00 40.88 —

宣威市 22209.96 12338.55 760.42 7980.00 650.00 — 480.99 — — — — —

第320页

.

244 .

曲 靖 年 鉴(2023)

【移民安置】 2022 年,曲靖市阿岗

水库、车马碧水库入选水利部水利

工程移民安置高质量发展全国 24 件

实践典型案例。完成沾益黑滩河水

库、宣威扯卓河水库 2 个重点项目

移民专项前期工作,确保 2 个水库

开工建设。完成移民投资 6.56 亿元,

移民人口 1306 人。完成白鹤滩水

电站王家山滑坡治理急难险重任务,

做到零伤亡、零事故、零损失。加

快阿岗水库、车马碧水库、龙潭河

水库、牛栏江红石岩堰塞湖整治工

程和宣威市石城河水库、陆良小撒

卜龙、下河沿水库等大中型水利水

电工程进度。完成阿岗水库、车马

碧水库的部分设计变更工作,推动

解决阿岗水库、车马碧水库蓄水后

淹路、淹地问题。宣威市石城河水

库移民搬迁安置扫尾工作全面完成,

通过竣工验收。师宗高良水电站完

成下闸蓄水阶段验收,具备发电条

件。宣威市阿都电站完成《实施报

告》审批,加快征地补偿复核、库

底清理验收、下闸蓄水阶段验收等

工作。

【后期扶持】 2022 年,曲靖市移民

搬迁安置办公室坚持项目带动,强

化项目争取落实,全年争取大中型

水库移民后期扶持专项资金 2.95 亿

元和 81 个年度计划内项目,其中争

取省级补助资金 8190 万元实施 10 个

移民新村及移民产业开发项目,争

取资金总数名列全省第一位。截至

年底,完成移民专项资金项目投资

2.09 亿元;建设“美丽家园·移民

新村”34 个;建设重点产业项目 9

个。全省“美丽家园·移民新村”、

移民后期扶持产业现场观摩会在曲

靖召开,全省首个“美丽家园·移

民新村”整县推进示范县在曲靖市

麒麟区实施,经验做法在全省推广,

工作走在全省前列。

【项目监督】 2022 年,曲靖市移民

搬迁安置办公室抓好“一网三平台”

运转保障工作,圆满完成全市大中型

水库移民搬迁安置地理信息、后期扶

持人口及直补资金发放情况、后期扶

持项目实施情况的信息采集录入等工

作,涉及搬迁点 32 个、安置点 45 个,

移民后期扶持人口 12.28 万人、历年

发放直补资金 10.4 亿元;历年实施

的后期扶持项目 1982 件、资金 22.96

亿元。

【信访工作】 2022 年,曲靖市移民

搬迁安置办公室专题研究信访工作

3 次,召开 2 次全市专题会议落实市

委、市政府和云南省搬迁安置办公

室关于信访稳定工作的部署,印发

《曲靖市搬迁安置办公室平安建设信

访维稳考核评分要点》,抓实矛盾隐

患排查处置工作。全年来电来信来

访 59 件 88 人次,除不符合法规政

策规定或责任主体不在搬迁安置机

构的 4 件信访事项外,信访事项受

理率、按期答复率、群众满意和基本

满意率达 100%。 (夏 利)

水资源管理

【概况】 2022年,曲靖市完成全国水

文基础设施建设“十四五”规划云

南省国家基本水文站提档升级(一

期)项目的以则、凤龙湾、古宁 3

个水文站建设工程和水安全保障工

程 34 个墒情监测站建设工程。其

中,提档升级(一期)工程的 3 个

水文站土建工程项目总投资 661.53

万元,34 个墒情监测站建设工程项

目总投资 180 余万元。做好水文监

测、水情测报预报和水环境监测工

作,开展富源县小黄泥河水污染事

件 6 个断面的应急监测和太平桥等

5 个站点的超警戒洪水抢测预报 20

余次,年度曲靖市抗洪抢险应急演

练 1 次。

【水环境质量监测】 2022年,曲靖市

完成 70 个站点 510 站次的监测,收

集 22154 组数据,按质控要求完成

加测空白 1286 项次、平行样 302 项

次、加标回收率 242 项次、标准质

控样 112 项次。对 17 个省级河长和

5 个市级河长断面开展 224 次动态跟

踪监测评价,对 51 个水功能区开展

378 站次的现场调查和监测工作,协

助完成全市重要江河湖泊水功能区、

水源地考核工作;对 27 个集中式供

水水源地定期进行监测评价,对中

心城区供水保障的西河水库、潇湘

水库等 7 个水源地 8 个断面每月开展

2022 年 9 月 20 日,曲靖水文水资源局工作人员对南盘江干流麒麟区越州镇麦

地冲河流底栖生物监测取样 (赵香丰 摄)

第321页

.

245 .

水  利

专项调查和监测 96 站次。在宣威市

龙潭镇茨德村、倘塘镇、双河镇,马

龙区胧胯社区和沾益区大坡乡等地

开展农村饮用水安全调查和监测 88

站次。在德泽水库、潇湘水库等水

源地开展每月藻类监测、每季水生

浮游动物监测,并在潇湘江、牛栏

江等河段进行底栖动物的试点监测。

完成 13 个站点的委托监测任务,并

出具对外检测报告。为“美丽河湖”

申报工作提供 21 项佐证报告。

(赵香丰)

【水土保持】 2022 年,曲靖市推进国

土绿化、土地整治、矿山修复、高标

准基本农田等项目建设,吸引和撬动

民间资本参与水土流失治理。年内,

治理水土流失面积 502.46 平方千米。

对 2009 年至 2021 年 10 月生产建设项

目水土保持补偿费征收和使用情况

进行梳理排查,追缴省、市级批复的

生产建设项目补偿费 154.7 万元。

(孙 帆)

【水情测报预报】 2022 年,曲靖市开

展水情预测预报 194 期,发布重要预

警专报 57 期,主要河湖生态流量预

警简报 12 期。在对全市 30 年洪水规

律分析研究基础上开展雨水情模预

报型参数设定研究和方案修订,推进

“3 天预报、3 天预测、3 天展望”的

水文预报模式,预报合格率较 2021

年提高 0.9%。指导 64 座大、中、小

型水库完成向国家防汛抗旱总指挥部

及各流域管理机构的报汛任务。加

强 34 个固定遥测墒情站监测数据分

析力度,及时为全市旱情研判提供准

确的科学依据。

【雨情实况】 2022 年,曲靖市年平均

降水量1025.3毫米,较常年偏少2.4%,

属平水年份。降水分布整体呈东南、

东北地区偏多,西北地区偏少的格局。

根据各遥测站实测资料分析,各站年

降水量在554.0~1686.0毫米之间,大

部分地区年降水量在 700.0 ~ 1300.0

毫米之间,年降水量最少的是会泽县

盐水沟站,最多的是罗平县大水井站。

表 44 2022 年曲靖市主要江河水质评价表

行政区 河流名称

全年期分类河长(千米)

评价河长 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 劣Ⅴ类

曲靖市

以礼河 93.8 — 93.8 — — — —

牛栏江 123.0 — 86.3 36.7 — — —

马龙河 83.4 — 40.0 43.4 — — —

小江 60.5 — 60.5 — — — —

南盘江 264.5 — 113.5 42.6 99.9 3.0 5.5

西河 40.6 — — 22.0 — — 18.6

潇湘江 39.6 26.6 — — — — 13.0

白石江 25.4 — — — — — 25.4

龙潭河 41.0 — 32.6 8.4 — — —

小江 4.2 — 4.2 — — — —

白马河 9.6 — 9.6 — — — —

黄泥河 99.0 — 99.0 — — — —

喜旧溪河 190.8 22.4 168.4 — — — —

块泽河 166.7 29.2 — — 137.5 — —

北盘江 143.2 — 111.4 — — — 31.8

亦那河 63.4 — — — 63.4 — —

拖长江 20.5 — 20.5 — — — —

可渡河 169.0 — 169.0 — — — —

(资料来源:曲靖市水文水资源局)

第322页

.

246 .

曲 靖 年 鉴(2023)

年内,全市单点暴雨频次较高。全年

共发生大暴雨 22 次,暴雨 258 次,最

大日降水发生在 7 月 20 日陆良县永

清河水库雨量站,日降水量 195.0mm。

共有 3 个河道水文站超过警戒水位,

分别是珠江流域麒麟区龙潭河太平桥

站、师宗县甸溪河弯腰水文站、陆良

县南盘江古宁水文站。

【江河水情】 2022 年,曲靖市主要江

河来水量较多年同期偏少。黄梨树、

沾益、西桥、发蒙、他谷、河边、榕

峰 7 个参考水文站全年平均流量与多

年同期相比,分别偏少 41.5%、63.1%、

33.6%、18.4%、34.1%、14.4%、45.1%。

【江河水质】  2022 年,曲靖市以南

盘江、北盘江、金沙江干流等 61 个

水质监测断面的监测成果为依据,

对 1638.2 千米总河长进行评价。其

中,Ⅰ~Ⅲ类的河长 1240.1 千米,占

75.7%;Ⅳ~劣 V 类的河长 398.1 千

米,占 24.3%。水质污染严重程度从

大到小的河段依次为:南盘江:冯家

圩、中河桥、沾益铁路桥、大树屯铁

路桥;北盘江:榕峰、万家口子;石

鼓以下干流:东光厂。主要超标项目

有氨氮、总磷、五日生化需氧量、高

锰酸盐指数等。

【水源地水质】 2022 年,曲靖市对

集中式供水水源地(水库)进行单

月 12 次及双月 6 次的动态跟踪监测,

除清水河水库(五日生化需氧量超

标)、永清河水库(总磷、溶解氧超

标)水质为Ⅳ类外,其余全年水质均

为Ⅰ~Ⅲ类。4—9 月营养评价:德

泽、松溪坡、西河、白浪、永清河、

上西山、清水河为轻度富营养,其余

均为中营养。 (赵香丰)

【灌区水政执法】 2022 年,曲靖灌

区管理局累计开展库区巡查 2600 余

次,出动水政执法及水库管理人员

1.2 万余人次,劝阻垂钓、野炊、游

玩 等 2700 余 人 次, 收 缴 销 毁 渔 具

275 件,驱赶放牧 200 余次,清理垃

圾、水面漂浮物 5.7 吨。利用“世界

水日”“中国水周”宣传《曲靖市集

中式饮用水水源地保护条例》,共发

放宣传册 663 份;联合社区、街道

及其他组织开展水资源保护宣传活

动 29 次,粘贴和发放水资源保护宣

传册 580 份,向游玩群众及周边生

产、生活人群普及水资源知识 1500

余人次。 (孙乃玺)

【水文监测与整编】 2022 年,曲靖市

水文水资源局按照水文监测技术标

准完成所属基本站、中小河流站、专

用站、州市界河站、遥测雨量站(25

个水文站、10 个水位站、4 个专用站、

2个水保站、246个雨量站、35个水库

站)以及出水洞、老黑龙潭等 6 个地

下水泉的水文测验和资料整编工作。

【智慧水文建设】 2022 年,曲靖市

水文水资源局与华为技术有限公司和

中国移动曲靖分公司联合开展水文

新技术开发应用。水文监测智能融

合终端(入选编号:TZ2022039)和

基于雷视融合的河道流速流量测量

表 45 2022 年曲靖市主要集中式供水水源地水质状况一览表

水源地(水库)

全年 汛期 非汛期 4— 9月营养化

水质类别 水质类别 水质类别 分值 营养化程度

毛家村水库 Ⅱ Ⅱ Ⅱ 41.3 中营养

德泽水库 Ⅲ Ⅲ Ⅲ 51.5 轻度富营养

跃进水库 Ⅱ Ⅱ Ⅱ 41.6 中营养

黄草坪水库 Ⅲ Ⅲ Ⅲ 48 中营养

松溪坡水库 Ⅲ Ⅲ Ⅲ 51.4 轻度富营养

花山水库 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 42 中营养

西河水库 Ⅲ Ⅲ Ⅲ 51.3 轻度富营养

潇湘水库 Ⅱ Ⅱ Ⅱ 47.6 中营养

水城水库 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 38.6 中营养

独木水库 Ⅰ Ⅰ Ⅱ 41.3 中营养

响水河水库 Ⅱ Ⅰ Ⅲ 46.7 中营养

洞上水库 Ⅱ Ⅱ Ⅱ 43.7 中营养

白浪水库 Ⅲ Ⅲ Ⅲ 51.8 轻度富营养

清水河水库 Ⅳ Ⅲ Ⅳ 54.7 轻度富营养

(资料来源:曲靖市水文水资源局)

第323页

.

247 .

水  利

技术(入选编号:TZ2022047)2 项

科研新技术成功入选水利部《2022

年度水利先进实用技术重点推广指

导目录》,麒麟区面店水文站新技术

应用示范项目被评选为全省 2021 年

度 5G 发展应用案例“十大金牌标杆

项目”,并亮相“‘5G 扬帆·智赋云

南’专项行动走进曲靖”展会。与

华为 2012 实验室中央研究院联合

开展多光谱水质监测技术研发,首

次应用污染因子的多光谱特征,采

用不同水体的光谱吸收和三维荧光

特征与水体污染物浓度进行人工智

能融合建模,对高锰酸盐指数、总

磷、总氮、氨氮等水质核心参数与

实验室同步监测,项目进入对比试用

阶段。 (赵香丰)

水政执法

【概况】 2022年,曲靖市水务局在水

源点保护区树立河长制公示牌,明确

河道、库区、沟渠的管理范围和责任

划分。全年开展河道巡查 84 次,查处

水事违法案件 7 起,现场制止 109 起。

在市委编办、市法制办、市政府督察

室指导下,核定权力清单 59 项。按照

水利监督工作计划有关要求,从 6 月

23 日起分别对富源县水务局、宣威市

水务局2021年以来已办结的行政许可

和行政处罚案卷进行评查,评出“优

秀”案卷 1 份,“良好”案卷 3 份。

【河长制工作】 2022年6月26日,曲

靖市级总河长签发《2022 年曲靖市

全面推行河(湖)长制工作要点》,7

月 27 日签发《曲靖市市县乡村四级

河长履职工作任务清单》,全市 3223

名河长累计巡河 9.23 万次,发出市

级河长令 15 个。与昆明市、昭通市、

红河州、文山州和贵州黔西南州、六

盘水市实施跨界河(湖)联防联控联

治,对富源县、宣威市等县(市、区)

开展现场督查观摩 9 次,河长办、市

生态环境局、市住建局、市农业农村

局、市自然资源和规划局五部门轮流

牵头巡查 9 次,发现并督办问题 39

个。与昆明市、昭通市、红河州、文

山州 4 个州(市)均签订跨界河(湖)

联防联控联治协议书,推动河湖联防

联控联治。与黔西南州、六盘水市

建立黄泥河管理保护共管共治目标

管理、县级互派副河长、联合巡查、

联合考核等新机制,黄泥河的管理

新模式获生态环境部高度认可。与

贵州省毕节市、广西壮族自治区西

林市等建立万峰湖、北盘江治理保

护合作机制,开展联合巡查、信息共

享、联防联控。投入资金 1368 万元,

划定河湖管理范围河流 217 条、5295

千米,整改“四乱”问题 138 个,对

省河长办反馈的 591 个疑似“四乱”

问题开展现场复核。开展“河长清

河”行动,全年累计投入整治人数

5.6 万余人次、机械设备 5208 台次,

组织清淤疏排河道 4774.5 千米,清

理河湖库渠 2196 条,清理河道污染

物 28.76 万吨。

【执法队伍建设】 2022 年,曲靖市水

务局共开展水政监察人员法学基础

知识,水法规及相关的法律、法规学

习专题会 2 次。6 月 11 日,组织全市

10 名水行政执法人员参加省水利厅

调水中心的水行政执法培训和水行政

执法统计培训。8 月 26 日,组织有

关科室、灌区管理局、阿岗水库建管

局、车马碧水库建管局相关工作人员

118 人,参加市司法局组织的行政执

法资格考试。通过考试新增拥有执

法资格的执法人员 48 人,换新证人

员 57 人。

【执法检查及违法行为查处】 2022年,

曲靖市水务局实施河道采砂“清零行

动”、水土保持专项执法、水资源管

理专项行动,与各县(市、区)、水务

公安机关等形成合力,开展水行政执

法网格化巡查。年内,全市共开展河

道巡查 84 次,其中联合执法 33 次,

出动人员 2475 人次,出动车辆 658 台

次,对 4253.5 千米河道、692 个监管

对象以及2589.6平方千米湖泊水域面

积进行巡查检查。

【行政许可监督】 2022 年,曲靖市

水务局开展权力清单和责任清单的清

理、核定工作,核定权力清单 59 项,

其中行政许可 9 项、其他行政许可 1

项,行政处罚 37 项、行政强制执行

7 项、行政征收 1 项、行政确认 1 项。

截至年底,共办理行政许可28件,对

5 个企业完成行政征收,没有行政强

制案件,不存在行政强制被检察建

议、司法建议的情况,也不存在行政

强制被行政复议、行政诉讼、行政公

益诉讼纠错等情况。 (孙 帆)

2022 年 11 月 11 日,曲靖水文水资源局 5G 智慧水文站亮相“‘5G 扬帆·智赋

云南’专项行动走进曲靖”展会 (赵香丰 摄)

第324页

2023

QUJING YEARBOOK

城市建设

责任编校 丁文碧

第325页

.

249 .

城市建设

城市规划

【概况】 2022 年,曲靖市高起点规

划云南省副中心城市建设蓝图。按

照“一主一副、多点支撑、四廊联

动”的结构统筹城镇空间布局,规

划到 2025 年,全市常住人口城镇化

率和户籍人口城镇化率分别达 60%

和 45% 以上,到 2035 年全市常住人

口城镇化率和户籍人口城镇化率分

别达 72% 和 60% 以上。严格按照国

家统一要求和标准划定永久基本农

田、生态保护红线、城镇开发边界

三条控制线,划定生态保护红线面

积 6140.16 平方千米, 占总面积的

21.22%;划定城镇开发边界405.6平

方千米,是现状城镇建设用地的 1.3

倍,净增空间 64.05 平方千米。构建

“一核引领、三区协同、两翼驱动”

产业规划,新能源、硅光伏等主导

产业发展提供空间保障。产业园区

内永久基本农田和生态红线应调尽

调,纳入城镇开发边界 123.21 平方

千米,新增建设空间34.48平方千米,

占全域新增总量 53.8%。培育综合

交通枢纽,形成中心城区绕城高速

环线、外围市县高速环线,中心城区

至成渝、六盘水、贵阳、昆明、南宁

等方向的“两环十射”高速公路布局

体系。

【详细规划】 2022 年,曲靖市自然

资源和规划局组织编制西片区、北

片区、南片区、温泉片区、沿江片

区、高铁片区等约 86 平方千米的重

点片区控制性详细规划。西片区、北

片区、南片区、沿江片区、温泉片区

等约 60 平方千米控制性详细规划经

市人民政府批准实施。为解决历史

遗留问题,推进城市更新,组织子午

路立交桥、东门街、西关街、惠滇山

庄、麒麟山、市二中、印染厂、白石

江等约 15 平方千米城市更新片区控

规。其中西片区控规、西门街曲靖宾

馆、党校地块、南海子 A1 地块控规

经市人民政府审批。

【建筑规划】 2022 年,曲靖市共审批

修建性详细规划件 24 件,总用地面

积 184.51 公顷,总建筑面积 246.72 万

平方米。其中住宅项目 10 件,总用

地规模 51.5 公顷,总建筑面积 162.36

万平方米;企业技术用房项目 1 件,

用地规模 2.67 公顷,总建筑面积 5.67

万平方米;商业项目 3 件,用地规模

3.5 公顷,总建筑面积 8.91 万平方米;

医院项目 2 件,用地规模 13.2 公顷,

总建筑面积 46.69 万平方米;学校项

目 5 件,用地规模 107.3 公顷,总建

筑面积 19.51 万平方米;加油站项目

1 件,用地规模 0.5 公顷,总建筑面积

8962.16 平方米;行政办公项目 1 件,

用地规模 5.7 公顷,总建筑面积 2.98

万平方米。

【规划核实】 2022年,曲靖市共核发

建设工程规划核实意见 22 件,总建

筑面积 169.72 万平方米。其中房地

产项目15个,建筑面积158.05万平方

米,占比93.12%,通过规划核实发现

移交违规处罚项目 5 个。开展全市住

宅小区配建养老服务设施用房专项清

理工作,对 3.4 万平方米新建住宅小

区配建养老服务设施进行排查梳理,

对养老服务设施规划、建设及移交工

作进行专项检查,推进中心城市新建

住宅小区养老服务设施移交工作,中

心城区新建住宅小区配建养老服务中

心需移交后方可进行规划核实。

(吴建华)

城市更新

【概况】 2022 年,曲靖市住房和城

乡建设局围绕市委、市政府建设云南

副中心城市、西南地区具有较强竞

争力的区域中心城市工作部署,以

新型城镇化高质量发展为指引,起

草完成《曲靖市中心城区排水(雨

水)防涝综合规划》《曲靖市中心城

区排水工程专项规划(修编)》《曲

靖市中心城区给水工程专项规划》;

《中心城区燃气专项规划》《中心城

区海绵城市专项规划》《中心城区

城市双修专项规划》通过专家评审;

《中心城区城市水系专项规划》《中

心城区地下空间利用规划》实施评

估。全市县城以上建成区面积约230

平方千米,城市人口160.64万人,常

住人口城镇化率 50.56%。城市基础

设施完成投资 134.63 亿元,同比增

幅 22.76%。

【城镇综合能力提升】 2022 年,曲

靖市住房和城乡建设局印发曲靖市城

乡污水提质增效、城乡生活垃圾处理

一体化、城镇基础设施建设、城镇绿

化品质提升、城市更新、绿美城市建

设等三年行动计划,编制《中心城区

排水(雨水)防涝综合规划》《中心

城区排水工程专项规划(修编)》。实

施城镇基础设施、城镇绿化品质提

升、城镇内涝治理等项目 319 个,开

工率 77.8%,累计完成投资 201.12 亿

元。接续实施中心城市基础设施建

设三年行动项目 185 个,开工 119 个,

开工率 64.32%(已完工 32 个、完工

率 17.3%), 累 计 完 成 投 资 87.31 亿

元。新、改建城市污水管网 190.04 千

米,新建燃气管道 70.16 千米。完成

城市基础投资 134.63 亿元,同比增长

22.76%。

【城镇保障性安居工程】 2022 年,曲

靖市通过政府统建、政企共建、政校

共建、政院(园)共建、以购代建等

方式全市共建设(筹集)公租房10.29

万套,累计分配入住 9.96 万套,发放

租赁补贴 8.25 万户 1.5 亿元。年内,

城镇老旧改造 157 个小区 1.71 万户,

棚户区改造 9942 户全部开工;保障

性租赁住房 2 个项目竣工,18 个项目

主体完工,在建 4 个项目,项目开工

率 100%。

【历史建筑修缮】 2022 年,曲靖市

15 家市直单位联合出台《曲靖市关

于在城乡建设中加强历史文化保护传

承的实施方案》,以“重点保护、合

第326页

.

250 .

曲 靖 年 鉴(2023)

理保留、局部改造、普遍改善”为

方针,对列入文物保护单位的历史

文化遗产进行重点保护,对富有老

曲靖特色的建筑物和街坊进行合理

保留,对影响街区风貌的不协调建

筑和各类管线进行局部改造和改建。

截至年底,全市公布挂牌历史建筑

168 处,其中麒麟区 28 处、宣威市 5

处、师宗县 19 处、陆良县 8 处、会

泽县 108 处;历史文化街区 2 条(会

泽县古城街区和白雾街区)。对需修

缮维护的老旧房屋审批原貌修复修

缮 279 处,惠及群众 2176 人,门头

木质牌匾更换 179 户,确保历史建筑

风貌依旧。

【老旧小区及棚户区改造】 2022 年,

曲靖市实施城镇老旧小区改造任务

157 个小区 1.71 万户,争取上级补

助资金 1.81 亿元,截至年底,开工

1.71 万户,开工率 100%,完工 1.51

万户,完工率 87.81%。实施棚户区

改造计划任务 9942 户,争取中央及

省级补助资金 1.73 亿元,截至 12 月

底,开工 9942 户,开工率 100%。年

内,老旧小区改造项目完成供水管网

改造 5.01 万米,排水管网改造 6.05 万

米,供电管网改造 3.13 万米,拆除违

建 7034 平方米,增建文化休闲、体

育健身设施 9753 平方米,施划停车

位 3597 个。宣威市被评为全省老旧

小区改造优秀典型县。

【市政基础设施整治】 2022年,曲靖

市住房和城乡建设局对中心城市道路

路面、排水设施、车行道、人行道、

窨井盖、绿化带等市政基础设施开展

专项整治,完成会堂西路、玉带路、

胜峰路、丰登路、三江大道、翠和路

道路维修 12.63 万平方米,人行道修

补 1.85 万平方米,累计维修路灯 2.33

万盏(只)。

【“六大提升行动”】 2022 年,曲靖市

住房和城乡建设局围绕巩固提升全国

文明城市创建成果重点工作任务,强

力推进城市形象、功能、道德风尚、

交通、服务环境和公共文化六大提升

行动。三元路、胜峰西路、顺峰路、

翠和路、滨河路启动项目建设。新建

污水收集管网 24.12 千米、小游园 12

个、绿地 1 块、城市公厕 33 座。完成

燃气类项目 15 个。累计维修路灯 1.4

万盏(只)、市政道路 11.27 万千米、

人行道1.77万千米。拆除不合时宜建

筑工地公益广告 26 处,更新增设展

示时代新风、文明风尚和地域特色等

公益宣传 1215 处,总面积 1.18 万平

方米。 (胡仕颉)

两污治理

【城镇污水治理】 2022年,曲靖市住房

和城乡建设局制定《曲靖市城乡污水

提质增效三年行动计划(2022—2024

年)》,开展城市污水处理厂提标扩容

工作,年内,建成城市污水处理设施

13 座,新建污水管网 196 千米,污

水处理率 98.54%,全市生活污水集

中收集率达 41.93%,其中中心城区

城市生活污水集中收集率达 55.79%;

完成新、改建污水管网 190.04 千米,

完成率 100.3%。

【城市污水处理】 2022 年,曲靖市

进一步缓解生活污水错峰调蓄处理问

题,提升城市污水收集率和处理率,

曲靖市中心城市污水处理厂污泥处

置项目 9 月 30 日建成投产,总投资

5416.85 万元,沾益区实施沾益污水

处理厂临时调蓄池工程,蓄水规模 1

万立方米,已完工开始蓄水。

表 46 2022 年曲靖市城镇棚户区改造项目一览表

县(市、区) 项目名称 项目性质 涉及居民总户数

沾益区 沾益区 2022 年棚户区改造项目 棚户区改造 654

经开区

曲靖经开区湛大屯片区棚户区(城中村)改造项目 棚户区改造 1327

曲靖经开区徐家冲居民小组棚户区(城中村)改造项目 棚户区改造 223

宣威市

宣威市宛水街道新文片区棚户区改造项目 棚户区改造 316

宣威市来宾街道观云小康片区棚户区改造项目 棚户区改造 211

宣威市复兴街道杨屯片区棚户区改造项目 棚户区改造 509

宣威市丰华街道新南片区棚户区改造项目 棚户区改造 498

宣威市虹桥街道月牙社区片区棚户区改造项目 棚户区改造 500

宣威市 2022 年西宁街道锦西片区城镇棚户区改造建设项目 棚户区改造 456

宣威市 2022 年西宁街道西苑片区城镇棚户区改造建设项目 棚户区改造 498

宣威市 2022 年凤凰街道新民片区城镇棚户区改造建设项目 棚户区改造 496

富源县 富源县 2022 年城镇棚户区改造项目 棚户区改造 4095

会泽县 会泽县 2022 年棚户区改造(改、扩、翻西外街片区)项目 棚户区改造 159

(资料来源:曲靖市住房城乡建设局)

第327页

.

251 .

城市建设

【生活垃圾分类处置】 2022 年,曲

靖市城市综合管理局印发《曲靖中

心城市 2022 年生活垃圾分类提升工

作方案》《曲靖中心城市生活垃圾

分类指导目录(试行)》《曲靖中心

城市生活垃圾分类设施配置规范

(试行)》,编制、修订生活垃圾分类

指南、宣传册,编制幼儿版、小学

版、中学版知识读本,推动“小手

拉大手”“垃圾分类”进教材、进

课堂。依托“双服务、双报到、双

报告”“政协委员走进城管系列活

动”“广播电视节目访谈”等形式广

泛开展垃圾分类宣传活动。6 月,引

入第三方机构开展曲靖中心城市生

活垃圾分类评估、考核,指导开展生

活垃圾分类及评估信息填报,开展

生活垃圾分类业务培训。推进日处

理能力 1200 吨的曲靖中心城市生活

垃圾焚烧发电厂提标改造,建成中

心城市飞灰填埋场、餐厨垃圾后端

处置厂。完成曲靖中心城市大(中)

型餐饮企业(食堂)901 家安装前端

物联网智慧油水分离设备;投入9辆

专业收运车辆及 15 辆小型收运车,

对中心城市 2777 家小型餐馆开展定

时定点收集,实现麒麟区建宁街道、

寥廓街道、文华街道、潇湘街道、益

宁街道和马龙区、曲靖经济技术开

发区城区餐厨垃圾收运处置全覆盖,

垃圾分类 (中共曲靖市委宣传部 供图)

累计处理餐厨垃圾(干渣)2706.57

吨,回收废弃油脂 473.65 吨。

【建筑垃圾处置】 2022 年 5 月,曲靖

市立民环保建筑固体废弃物再生利用

项目建成投产。7 月,小宏山弃土消

纳场建成投用。11月,大尖山弃土消

纳场建成投用。解决建筑垃圾规范

处置及资源化再利用问题。(胡仕颉)

【爱国卫生“清垃圾”专项行动】 2022

年,曲靖市城市综合管理局开展爱国

卫生运动工作,督促问题涉及单位

制定整改方案,全面整改销号省、市

明察暗访发现的问题,确保问题“回

头看”全面达到标准要求,巩固爱

国卫生“清垃圾”行动工作成果,助

力 9 个县(市、区)达到国家卫生县

城(城市)标准,获省级 5000 万元奖

补资金。年内,累计清除垃圾 65.67

万吨,城区道路机械化清扫率提升

至 76.52%。5 月,马龙区、沾益区、

麒麟区在 2021 年云南省巩固爱国卫

生“7 个专项行动”暨国家卫生县城

(城市)达标考核工作中获省委办公

厅、省政府办公厅表彰,分别位列

第三、四、五名。8 月,市委、市人

民政府授予曲靖市城市综合管理局

爱国卫生“7 个专项行动”工作先进

集体。 (查成鹏)

城市水利

【城市防汛】 2022年,曲靖市住房和

城乡建设局落实城市防汛责任制,完

善防汛工作联系机制,做好汛期联合

值班值守,推进城市排水防涝设施维

护建设,开展河道清淤疏浚和底泥安

全处置,先后对南盘江中心城区段、

白石江、潇湘江、西河等19条河道实

施综合治理,累计进行城市河道及排

水管网清淤疏浚 780 千米,完成水毁

工程修复 26 个,建设中小河流治理

工程 37 条(段),对全市 44 个汛期严

重影响生产生活秩序的积水点(易涝

点)完成整治 34 个,整治率 77.27%。

【中心城市水环境风险点整治】 2022

年,曲靖市住房和城乡建设局联合市

水务局、市生态环境局和麒麟区、沾

益区、马龙区、曲靖经济技术开发区,

对中心城市建成区南盘江、白石江、

西河、马龙河等干流、支流水体环境

进行排查,排查出中心城市建成区城

市水环境风险隐患点位 92 个,完成

风险点整治 86 个。

【智慧水务建设】 2022 年,曲靖市

结合“数字曲靖”“城市大脑”建设,

计划投资 700 万元,分三期推进智慧

水务项目建设实现数字化运营管理。

已完成一期数据中心机房建设的前期

规划方案及项目询价工作,待审批后

进行数据中心机房建设。

【水质监测管理】 2022年,曲靖市供

排水总公司除日常监测工作外,不定

期对出厂水及管网末梢水进行随机监

督监测,逢节假日加大监测频次,消

除安全隐患,确保水质安全,城区管

网水合格率为 99.89%。年内,共进

行水质监督监测24次,检测项目5.32

万项次,共4240个水样,出具检测报

告 1128 份。

【节水宣传】 2022 年,曲靖市开展

“世界水日”“中国水周”和“节水宣

第328页

.

252 .

曲 靖 年 鉴(2023)

传周”宣传活动,线上通过微信营业

厅向推送节水宣传政策法规、节水小

常识,线下发放节水宣传资料 1 万余

份,提高全民节水意识,形成绿色生

活方式。 (胡仕颉)

园林绿化

【绿美曲靖三年行动】 2022 年,曲

靖市印发《绿美曲靖三年行动计划

(2022—2024 年)》,着力构建曲靖绿

化美化“1+7”工作体系,统筹市直

相关部门制定印发绿美城市、乡村、

交通等 7 个专项子方案以及《绿美曲

靖行动主要绿化植物推荐名录》。将

绿美项目纳入全市重点项目现场观

摩会,通过剖析工作模式,观摩建设

成效,全力推动绿美项目快开工快落

地。2022 年,曲靖市建成区绿地率

由 2021 年的 35.85% 增至 38.51%,人

均公园绿地面积由 12.96 平方米增至

13.38 平方米。完成绿美社区、街道、

街区示范项目 33 个,完成公园绿地

建设示范项目 10 个、城市绿道网络

建设示范项目 10 个;建成绿美校园

40 所;开发区绿化美化建设开工项

目 68 个,完成投资 1.73 亿元;完成

绿美景区建设项目 28 个,完成投资

4904.68 万元。

【城市绿美建设】 2022 年,曲靖中

心城市、罗平县开展国家园林城市复

检,师宗县完成国家园林城市创建申

报。截至年底,曲靖中心城市共有

2000 平方米以上面积的游园 130 个,

15 公顷以上面积的公园 35 个,其中

综合公园 9 个、专类公园 15 个、社

区公园 11 个。建成区各类绿地 41.67

平方千米,其中公园绿地面积 11.14

平方千米,人均公园绿地面积 14.01

平方米,公园绿化活动场地服务半

径覆盖率 94.02%。年内,新建占地

面积大于 2000 平方米的游园 12 个,

社区公园 1 个,综合公园提升改造 1

个。完成河廊绿道 3800 米,山脊绿

道 9300 米。完成绿美社区示范项目

11 个、绿美街区示范项目 11 个、绿

美街道示范项目 11 个、公园绿地建

设示范项目 10 个、城市绿道网络建

设示范项目 10 个。 (胡仕颉)

城市供排水

【概况】 2022 年,曲靖市有 4 家供水

企业向中心城区市民供水。曲靖市城

市供排水总公司(一、二、三自来水

厂的设计日生产能力 20 万立方米,实

际日均供水为13.5万立方米),供水范

围占中心城区(麒麟区、曲靖经济技

术开发区)供水面积的 80%。全年累

计完成售水量4132.92万立方米,同比

下降 1.62%,水费回收率 98.05%,抄

表率 99.95%,抄表准确率 100%。

【城市供排水一体化】 2022年,曲靖

市印发《推进曲靖中心城市供排水一

体化行动工作实施方案》。完成中心

城市供排水一体化涉及整合的供排水

龙潭公园 (陈秋毅 摄)

第329页

.

253 .

城市建设

企业、水厂、污水处理厂和水库人、

财、物尽调工作。6 月 28 日,曲靖市

水务投资有限公司注册成立,是市级

水资源特许经营权承接运营主体,负

责中心城市供排水一体化投资运营管

理及市级重大水利建设项目投融建管

营职责,8 月 31 日,市城市供排水总

公司及下属子公司整体划转至市水务

投资有限公司。

【供水管网漏损控制项目】 2022 年,

曲靖市城市供排水总公司从技术和智

慧化管理等方面推进公共供水管网

降漏损率工作,启动二水厂出水口

改造,开展“分区计量三期漏损控制

项目”建设,有效降低公共管网漏损

率。8月30日完成分区计量三期漏损

控制服务项目工程竣工验收,公司供

水区域内年度公共供水管网漏损率

为 10.5%。

【老旧小区供水户表改造】 2022 年,

曲靖市城市供排水总公司完成煤建东

村、水寨六组、金牛一组、南苑村、

凤来四组等 12 个小区 2630 户供水户

表提升改造工作,实施公司管理二次

供水设施泵房进水阀门系统改造 30

套,推进实施交通集团泵房及水箱提

升改造工作。

【用水报装优化】 2022年,曲靖市城

市供排水总公司“获得用水”报装流

程精简为“用水申请”,“现场勘查和

安装通水”2 个环节、3 个工作日办

结(不包含外线工程办理挖掘许可审

批时间),用水报装申报资料由之前

的 4 种减至 1 种,提升用水便利度。

(胡仕颉)

表 48 2021—2022 年麒麟区供电局城市配网线路

变化情况统计表

类别 2021年 2022 年 增长量 增长率(%)

管辖线路(条) 248 255 7 2.82

线路总长(千米) 2818 3068 250 8.87

变压器总数(台) 6078 6346 268 4.41

变压器总容量(千伏安) 2474534 2732426 257892 10.42

公变(台) 1767 1893 126 7.13

专变(台) 4311 4453 142 3.29

开闭所(个) 8 8 — —

配电室(个) 35 35 — —

环网柜(台) 272 276 4 1.47

电缆分支箱(台) 327 336 9 2.75

柱上开关(台) 2035 2175 140 6.88

绝缘化率 0.76 0.78 0.03 3.72

电缆化率 0.36 0.36 0.01 1.97

(资料来源:曲靖市麒麟区供电局)

表 47 2022 年曲靖市供水保障情况一览表

水厂名称 位置 建设时间 蓄水池体积 供水能力(万立方米 /日)

一水厂 城南寥廓山南坡 1960 年 3000 立方米×1 5

二水厂 城北大坡寺曲靖烟厂旁 1979 年 5000 立方米×2 5

三水厂 麒麟区南城门外王家山 2005 年 10000 立方米×1 6

(资料来源:曲靖市住房城乡建设局)

城市供电

【概况】 2022 年,曲靖市麒麟区供

电局成立党员突击队、党员服务队,

投入保供电人员 7532 人次、发电车

105 台次、发电机 64 台次,保障党的

二十大、春节特级保供电、冬奥会、

冬残奥会以及中高考等关系国计民

生事件的保供电工作 85 项。采取有

序用电等系列措施,做好重点企业电

力供应,做实能耗双控,保障城乡居

民可靠用电,坚守电网安全线和民生

用电底线,切实保障人民群众用电安

全。城市供电用户数 30.95 万户,供

电量达 21.09 亿千瓦小时,供电可靠

率 99.95%。

【保供电服务】 2022 年,曲靖市麒麟

供电局快速响应新形势下疫情保电要

求,首创移动配变解决核酸检测车的

用电问题,48 小时内通过应急项目火

速解决曲靖市第一人民医院西城医院

的增容、口罩生产线的接火送电、曲

靖经济技术开发区方舱医院的电源

接入问题,通过 178 个专项保供电方

案,确保疫情防控重点单位安全、可

靠用电。常态化做好自然灾害应急准

备,加强危险区域排查和管控,妥善

应对极端天气,保电网安全、保经济

增长、保社会稳定、保民生用电。

【营销管理与民生用电服务】 2022 年,

曲靖市麒麟区供电局主动服务“双

碳”目标,全力提升营销管理与优

质服务水平。落实疫情期间国家有

关优惠电价政策,为用户节约成本

2055.39 万元;新投 5 个小微企业配

套工程,1415 户低压业扩配套项目,

投资 288.41 万元。解决 1484 家小微

企业、5576 户民生用电需求;完成

充电桩建设项目 10 项,提升麒麟区

乡镇、街道充电桩覆盖率,确保惠企

惠民“六稳六保”落地,推动企业民

第330页

.

254 .

曲 靖 年 鉴(2023)

生用电改善。落实“数字化”转型,

互联网业务比例达 99.83%。营造良

好营商环境,极大缩短申请受理时

间,中、低压新装增减容远程办理业

务比例达 100%。建立电力服务微信

群 2568 个,30 万户三级热线上表箱,

推送 150 余万条服务宣传短信,配置

103 个自有渠道服务网格,提升城乡

居民用电服务满意度。

【电网建设】 2022 年,曲靖市麒麟区

供电局加大配网投资力度,投资 1.02

亿元,提升供电可靠性,解决重过

载、低电压等突出问题。建成投产

11 个优化电网网架项目,新建线路

38.97 千米,新投变压器 421 台,新增

容量 23.75 万千伏安。落实城市规划

工作要求,配合市政迁改 10 千伏架

空线路约 36 千米、电缆线路约 15 千

米,铁塔 90 余基,支撑麒师高速、三

清高速、麒小绕城公路、曲靖经济技

术开发区招商引资布局等规划调整。

【生产运维】 2022 年,曲靖市麒麟区

供电局开展带电作业 1629 次,更换老

旧电表 2.14 万只,有效减少用户停电

时长。实现 600.5 千米无人机建模及

2502.15千米巡视、投产13个中心城区

现代化配电网项目及 41 条自愈线路。

消除涉电安全隐患,强化技防措施,

为建成能自愈、速隔离、恢复快的现

代化电网打牢坚实基础。 (孙 瑜)

城市供气

【概况】 2022 年,曲靖市持续强化

城镇燃气安全管控和稳定供应保障,

全年完成新建城市燃气管道任务的

100.22%。通过规范管道燃气特许

经营管理和加快天然气推广利用,

天然气气化率 30%。开展城镇燃气

安全排查整治工作,违法行为查处

率 100%。推进燃气泄漏报警装置安

装,非居民用户燃气泄漏报警切断装

置安装率 100%。

【燃气基础设施建设】 2022年,曲靖

市建成城市燃气门站 7 个,CNG 母站

1 座,天然气储备站 8 座,汽车加气

站 11 座,液化石油气充装站 24 座。

【燃气管网建设】 2022年,曲靖市新

建燃气管道 70.16 千米,累计建成城

市燃气管道 742.18 千米。中心城区

城市燃气管网实现全面覆盖,累计敷

设燃气干管 361.73 千米。中心城区

和宣威市、陆良县形成以中缅管道天

然气为主,瓶装液化石油气(LPG)、

压 缩 天 然 气(CNG)、 液 化 天 然 气

(LNG)为补充的多种气源并存、相

辅发展的燃气供应格局。

【燃气使用安装】 2022 年,曲靖市

持续推进天然气储气设施建设和储气

调峰能力提升,保障民生用气,具备

储气能力 387.50 万立方米,其中地

方储气能力 136 万立方米。全市累计

签约天然气居民用户 25.66 万户,安

装 20.22 万户,开卡通气 10.02 万户。

累计使用天然气 1.6 亿万立方米,使

用中缅管道天然气 1.14 亿立方米,其

中居民用气 780.12 万立方米、商服

985.61 万立方米、工业 1.21 亿立方

米、车用 2076.53 万立方米。推进非

居民用户安装和使用燃气泄漏报警

切断装置,逐步推荐居民用户安装使

用。截至年底,使用燃气非居民用户

1.08 万户,安装率 100%;使用燃气

的居民用户 19.72 万户,安装燃气泄

漏报警装置3.6万户,安装率18.25%。

【燃气工程管理】 2022 年,曲靖市建

立健全燃气安全监督管理制度,办

理燃气开工许可证 203 份,变更经营

许可证 3 份,资质年检 25 份。8 月 25

表 49 2022 年曲靖市供气基本情况一览表

燃气设施及站点 地址 供气能力

(标准立方米 / 小时) 上游气源

门站

曲靖城市燃气门站 经开区翠峰街道王三屯社区孟家屯 80000 中缅天然气管道、国家管网公司曲靖

作业区

曲靖华油门站 曲靖经开区孟家屯 77500 曲靖华油气源管线、国家管网曲靖分

输站

马龙门站 云南省曲靖市马龙区鸡头村街道东光工

业园区东八线 216 25000 国家管网集团西南管道有限责任公司

云南省天然气宣威新奥燃气有限公司

门站

云南省宣威市虹桥街道月牙社区普宣高

速公路入口处 20000 中缅管道曲昭支线曲靖能投天然气产

业发展有限公司

青山门站 陆良县小百户镇闻庄子村 13000 曲靖能投天然气产业发展有限公司

师宗县宗盛液化石油气有限公司师宗

配送中心

云南省曲靖市师宗县漾月街道路新社区

茅草台村路新路与师弥路交叉口 2 号 6 师宗县宗盛液化石油气有限公司

师宗鹏鄂燃气有限公司师宗配送中心 云南省曲靖市师宗县漾月街道西华社区

小石山村湖滨路 2 号 6 师宗鹏鄂燃气有限公司

师宗弘丰储备站丹凤门市部 师宗县师弥路 5 师宗弘丰燃气有限公司

储备站 中心城区 LNG 储配站 翠峰北路 287 号 156000 云南云投中裕能源有限公司

曲靖市大润燃气有限公司 马龙区小寨循环经济片区 941 中石油昆仑燃气有限公司

第331页

.

255 .

城市建设

续表 49

燃气设施及站点 地址 供气能力

(标准立方米 / 小时) 上游气源

储备站

云南百江燃气有限公司曲靖分公司 曲靖市马龙区通泉街道让田村 1200 中石油云南石化有限公司

云南省天然气宣威新奥燃气有限公

司储备站

云南省宣威市虹桥街道月牙社区普宣高

速公路入口处 4000 LNG液厂(黔桂天能、先峰解化、云

南威信、叙永等)

LNG 储配站 云南曲靖钢铁集团凤凰钢铁有限公司 2931.6 外部采购 LNG 液气化 + 新奥燃气公

司天然气

LNG 气化站 陆良县同乐大道 318 号 3000 天能焦化、先锋化工、马龙盛能

云南百江燃气罗平充装站 双沟烟草小区 324 国道旁 1000 广西中油

罗平县利久液化气充装储备站 罗平县罗雄镇圭山村老 324 国道边上 450 吨 广西防城港

师宗县宗盛液化石油气有限公司 云南省曲靖市师宗县漾月街道新村村委

会落龙村 6 广西东华能源有限公司

师宗鹏鄂燃气有限公司 师宗县漾月街道小黑坡老 324 国道旁

(鑫泰公司内) 6 广西东华能源有限公司

师宗弘丰燃气有限公司 师宗县漾月街道法块村 5 广西东华能源有限公司

师宗县燃气有限公司 LNG 气化站 师宗县凤翔轻工业园区 20000 云南云投中裕能源有限公司

加气站

云南省天然气宣威新奥燃气有限公司

加气站

云南省宣威市虹桥街道月牙社区普宣高

速公路入口处 1000

宣威市通和天然气有限公司 宣威市双龙街道双圩社区环城东路

(污水处理厂对面) 900 筠连森泰页岩气有限公司

陆良港华 CNG 加气站 陆良县春蕾南街与紫溪西街交叉路口往

南约 220 米 2000 陆良县同乐大道 318 号

云南华油巨鹏天然气有限公司罗平分

公司 罗平县九龙大道 8 号 300 四川中能燃气销售有限责任公司

L-CNG 加气站合建站 云南省曲靖市会泽县抚军街东侧会巧

公路南侧 16000 LNG

调压站

南海子撬装站 南海子车管所内 25500 曲靖华油门站、经开区孟家屯

小寨调压站 云南省曲靖市马龙区工业园区小寨循环

经济片区 9000

回城高中调 陆良县西华路弘悦湖大酒店旁 4000

西桥高中调 陆良县西桥工业园区和平科技对面 4000

戴家尧路口高中调 陆良县爨乡大道与路小线岔路口(戴家

尧医院岔路口) 3000

蒙牛高中调 陆良县金典名城西侧蒙牛岔路口 4000

管线

次高压管线 59.569 公里

中低压管线 1247.9 公里

供气

站点

曲靖华油门站 曲靖经开区孟家屯 80户

西城调压柜 曲靖瑞和西路胡家坡 1546户

南海子撬装站 南海子车管所内 3户

曲靖市大润燃气有限公司马龙区配送

中心 马龙区通泉街道环城东路 57 号 200户

云南百江燃气有限公司马龙第二门店 马龙区通泉街道让田村 1368户

马龙区纳章平价冷饮百货店 马龙区纳章镇迎安路 86户

马龙区旧县街道信誉液化气经营部 马龙区旧县街道日新路下侧 208户

马龙区王家庄吉祥商店 马龙区王家庄街道王家庄集镇公路边 73户

马龙区兴建商店 马龙区大庄乡大庄街 96户

马龙区王家庄鸿运液化气经营部 马龙区王家庄街道王家庄集市 136户

第332页

.

256 .

曲 靖 年 鉴(2023)

日,市人民政府办公室印发《曲靖市推

动管道燃气高质量发展三年行动方案

(2022—2024 年)》《曲靖市管道燃气特

许经营管理办法(试行)》,严格管道燃

气特许经营授权,规范市场经营秩序,

强化安全运营保障,强化考核评估机

制运行,有效提升供应保障能力。

【用气报装服务】 2022 年,曲靖市

全面整合优化报装流程,公开服务

范围,将“获得用气”优化为用气申

请、接入方案设计、接入挂表 3 个环

节,用户申请用气仅需提供用气参

数材料 1 件,向用户提供“零见面”

服务。对无需建设专用外线的用户

通气时间控制在 2.5 个工作日以内,

需建设专用外线管道的用户通气时间

控制在 3 个工作日以内。开展智慧燃

气建设,推动用气报装、维修、查询、

过户、缴费等业务网上办理。

(胡仕颉)

城市公交

【概况】 2022 年,曲靖市共有 10 家公

交企业,122 条公交线路,1126 辆公共

汽电车,停保场面积 14.55 万平方米,

线网总长达 1575 千米。年内,中心城

区新开公交线路 5 条、优化调整 10 条

线路;加快推动全市公共交通车辆新

能源化,新增 350 台新能源公交车投

入运营;持续推动公交车“扫码亮码”

乘车推广应用,中心城市公交车“扫

码亮码”乘车实现全覆盖。公交营运

收入 1.03 亿元,营运里程 2378.7 万千

米,日均运送客运量约 16.70 万人次。

【中心城市公交基础设施建设】 2022

年,曲靖市交通运输局推进金牛塘停

车场、东片区公交首末站、沪昆客专

曲靖北站公交枢纽站、南海子公交首

末站 4 个公交场站充电桩项目建设,

完成金牛塘停车场、东片区公交首末

站、沪昆客专曲靖北站公交枢纽站 3

个公交场站 36 个充电桩 72 把充电枪

建设。研究制定《曲靖市智能公交

电子站台建设实施方案》,推动电子

站台建设,建成 85 个。

【网约出租车】 2022 年,曲靖市中

心城区 26 家平台公司共获准网络预

约出租汽车 795 台、驾驶员 4919 名。

出台《曲靖市中心城区网络预约出租

汽车经营服务管理实施细则》,推进

网约车合规化。

【巡游出租车】 2022 年,曲靖市共

有出租汽车经营业户数 14 户,出租

汽车 1639 台。持续推动巡游出租车

规范化管理,对 1639 辆车统一外观

标识,建立重点交通场站常态化秩序

监管及城区营运秩序动态巡逻监管

制度。 (杨 欢)

【公共自行车租赁】 2022 年,《曲靖

中心城市互联网租赁自行车特许经

营实施方案》印发,曲靖中心城市

互联网租赁自行车特许经营项目完

成招投标程序,共有 19 家企业报名

参与投标,13 家企业进入评审环节,

最终专家组审定 2 家企业中标,分别

是北京阿帕科蓝科技有限公司(松

果)、 云南捷行汽车租赁有限公司

(美团)。2 家公司在曲靖中心城市投

放互联网租赁自行车共计 2.1 万辆。

年满 16 周岁以上市民通过微信、松

果出行或美团 App 等方式扫描车身

二维码随时随地租赁骑行,骑行范

围东至代河工业园区、东南方向至

麒麟水乡大桥、南至麒麟学校、北至

沾益区澜沧江酒业公司附近、西至

曲靖经济技术开发区南中爨城。全

面构建绿色出行体系,除马龙城区

单独运营,麒麟区、沾益区和曲靖经

济技术开发区已互联共通,更好地

满足公众出行需求、有效解决城市交

通出行“最后一公里”问题,缓解城

市交通拥堵。 (查成鹏)

续表 49

燃气设施及站点 地址 供气能力

(标准立方米 / 小时) 上游气源

供气

站点

马龙区马鸣诚信燃气具经营部 马龙区马鸣集镇 156户

马龙区月望乡鑫筠超市 马龙区月望乡盛昌路 124户

马龙区鑫辉液化气销售点 马龙区旧县街道农贸市场内 136户

马龙区马鸣乡海源燃气换瓶点 马龙区马鸣乡马鸣街 152户

马龙区德平燃气经营部 马龙区张安屯街道小河社区小河街 90户

马龙区马过河镇玲丽燃气经营部 马龙区马过河镇马过河街 74户

青山门站 陆良县小百户镇闻庄子村 10219户

抢险救

援基地

曲靖城市燃气门站 经开区翠峰街道王三屯社区孟家屯

曲靖华油抢险队 经开区幸福里小区18 栋 14 号

陆良港华燃气有限公司 陆良县同乐大道 318 号

师宗县燃气有限公司 云南省曲靖市师宗县锦苑小区 2 幢 2 楼

S2—57号

(资料来源:曲靖市住房城乡建设局)

第333页

.

257 .

城市建设

城市管理

【概况】 2022 年,曲靖市城市综合

管理局围绕“城市治理行稳致远”的

工作目标,坚持依法治理、依法用

权,不断理顺城市管理体制机制,以

“制”为“纲”推进城市管理法规体

系建设。牵头制定《曲靖中心城市

厨余垃圾管理办法》《曲靖中心城市

建筑垃圾和建筑散体物料运输管理办

法》《曲靖中心城市户外广告设施和

招牌设置管理办法》,全力推进城市

面貌大变样、人居环境大改善、民生

幸福大提升。落实行政执法“三项

制度”和执法自由裁量权制度,印发

《曲靖市城市管理执法行为规范》《曲

靖市城市综合管理协管员管理办法

(试行)》《曲靖市城市管理综合行政

执法信息共享和案件(案件线索)移

送办法(试行)》《曲靖市城市管理综

合行政执法过错责任追究办法》等制

度,树立城市管理执法良好形象。开

展案卷评查工作,随机抽取县(市、

区)城管部门行政处罚案卷19件进行

集中评查,发挥案卷评查监督作用,

进一步规范执法行为,提高执法办案

质量和水平。

【城乡建设改革和执法】 2022 年,曲

靖市住房和城乡建设局按照“放管

服”改革要求和优化提升营商环境

行动部署,完成《关于在城乡建设

中加强历史文化保护传承的实施方

案》《曲靖市推动城乡建设绿色发展

实施方案》《关于推进曲靖中心城市

老旧小区物业管理全覆盖的实施方

案》改革创新任务,推进国有企业改

革,完成城市供排水总公司和市保障

性住房建设投资开发有限责任公司移

交工作。更新《曲靖市工程建设项

目审批服务事项清单》,全面推进工

程建设项目审批制度改革,完成政府

投资房屋市政工程项目、社会投资一

般性建设项目分别压缩至 45、40 个

工作日以内的目标任务,较 2021 年

均压缩 20 个工作日。加强诚信体系

平台建设,强化“双随机、一公开”

监管,提升市政公用服务水平,推进

用水、用气、用电报装“一件事一次

办”,建筑许可、获得用气、用水评

价在测评中居全省前列。年内,累计

出动 5359 余人次,开展工程建设领

域执法检查 2022 余次,对违规违法

行为进行立案调查 19 起,累计罚款

32.76 万元。

【拆临拆违拆墙透绿整治】 2022 年,

曲靖市城市综合管理局开展拆临拆

违和拆墙透绿专项整治工作。按照

拆临拆违三年行动计划,曲靖中心城

市需处置临违建筑 740 个点位 28.77

万平方米,截至年底,处置 606 个点

位 22.14 万平方米,完成总量的 82%。

按照拆墙透绿三年行动计划,曲靖中

心城市需拆除实体围墙 131 处 23.63

千米,截至年底,拆除 123 处 21.75

千米,完成总任务的 94%。

【城镇住宅小区违章搭建整治】 2022

年,曲靖市城市综合管理局按照“杜

绝增量、减少存量”原则,稳步推进

城镇住宅小区违章搭建清理整治工

作。共拆除城镇住宅小区违建 1276

宗,面积 6.31 万平方米。联合住建、

自然资源和规划部门组成督查组对曲

靖中心城市城镇住宅小区违章搭建清

理整治进行两轮督查,共排查住宅小

区 20 个、6417 户,发现疑似违建 608

户,及时进行核实整改。

【散体货物运输车辆管理】 2022 年,

曲靖市城市综合管理局组织对入城散

体货物运输管理系统平台车辆违法加

装、改装进行整改。中心城市共整改

390 辆,智能化改造提升罐车 96 辆,

引进新型渣土车 93 辆。劝导教育入

城散体货物运输车辆 8097 起,处罚

违章运输车辆 3201 起,罚款 109.88

万元。

【“门前五包”专项整治】 2022 年,

曲靖市城市综合管理局加强“门前

五包”日常监管,引导广大市民参

与城市管理、维护城市环境,构建

“共谋、共建、共管、共享”的城市

管理良好局面。教育规范违反“门

前五包”责任制行为 1.62 万起,责

令整改 9367 处,处罚 5358 起,规范

整治主次干道、商业大街等飞线充

电 1782 起,制止沿街商户飞线充电

1226 起。

【门头牌匾专项整治】 2022 年,曲

靖市中心城市共改造门头牌匾 16 条

街,办理门头牌匾备案3190起;拆除

破旧、老化、存在安全隐患、喷绘的

2022 年,曲靖城区通过拆墙透绿后形成的城市游园 (徐 武 摄)

第334页

.

258 .

曲 靖 年 鉴(2023)

各类门头牌匾 643 处;查处门头装修

601 起,处罚擅自设置户外广告 1.37

万起,处罚金额 28.29 万元,处罚违

规设置门头牌匾设施行为 153 起,处

罚金额 30.41 万元。

【“智慧城管”平台建设】 2022 年,

曲靖市城市综合管理局按照国家住建

部《城市综合运行管理服务平台》标

准,围绕“市级重软件重平台,区县

重前端重应用”的工作思路,统筹启

动曲靖“智慧城管”一体化监督指挥

平台建设工作,建立信息获取、预警

分析、快速反应、综合协调为一体的

新型智慧化城管体系,推动城市治理

体系及治理能力现代化,实现全市城

市运行管理服务的统筹协调、指挥调

度、监督考核、综合评价“大城管”

工作格局。完成《曲靖市“智慧城

管”建设方案》编制工作和政府采购

流程。

【“智慧停车”服务平台】 2022 年,曲

靖市建成并优化“智慧停车服务平

台”,推行“无杆管理、无人值守、无

感支付、随停随走”管理模式,通过

用户端 App 和小程序,为市民提供车

位搜索匹配、一键导航、便捷支付的

全流程停车服务,实现停车位资源利

用率的最大化和车主停车服务的最优

化。完成曲靖市中心城市和陆良县

经营性停车场、路侧 3.41 万个停车泊

位接入,注册用户数 50.25 万人,绑

定车辆数约 13 万辆,启动各县(市、

区)“智慧停车”接入工作。

【“政协委员走进城管”系列活动】

2022年,曲靖市城市综合管理局开展

“政协委员走进城管”系列活动,邀

请政协委员深入城管指挥中心平台、

市级智慧停车管理平台、共享单车

管理平台参观调研,了解投诉处置

流程、道路保洁作业和生活垃圾处

理流程;了解垃圾焚烧发电厂、生

活垃圾填埋场、马龙餐厨垃圾处理

厂建设运营情况;参与城管执法活

动,对流动摊贩、占道经营、违规经

营、共享单车管理、门前“五包”等

现场执法活动进行体验,从数字城

管、环卫保洁、市容秩序、违章建筑

等方方面面,亲身感受城市管理工

作的新变化、新管理、新成效。“政

协委员走进城管”系列活动发放城

市管理相关法律法规宣传资料 3000

余份。

【养老诈骗整治行动】 2022 年,曲

靖市城市综合管理局开展打击整治养

老诈骗专项行动,成立工作专班,制

定印发工作、宣传方案,明确工作重

点、细化责任分工、压实压细责任,

开展城市街面违规张贴宣传广告巡

查 300 余次,累计出动执法人员 1.2

万余人次,清理小广告 600 余处,现

场宣教 50 余次,发放宣传资料 2.55

万余份,移交相关部门疑似涉诈线

索 16 条。

【互联网租赁自行车管理】 2022 年,

曲靖市坚持“应划尽划,科学施划”

原则,制定适合本地特点的电子围

栏设置技术导则,充分利用公共空

间,在交通枢纽、公交场站、大型商

业区、办公区、医院、学校等周边公

共场所,施划配套的共享单车停放

点位,便于市民还车停放。强化日

常运维工作,根据停放点位车辆饱

和情况及时调度转运车辆,最大限

度满足用户用车停车需求。其他时

间关注重点位置进行调度,保证热

点位置随时有车可供用户使用。同

时,在胜峰东路、翠峰东路、麒麟南

路、园林路、文昌街、书院路、南宁

西路、文化路、寥廓南路等路段和枫

园广场口、文化路步行街、新百大、

滇东商城、老百货大楼周边、第一

人民医院门口、石林大酒店、雄业

金都、星巴克、外滩、曲靖师院、职

教园区等热闹地带,加大巡查频次,

由原每 1 小时 1 次巡查提高至每 0.5

小时 1 次巡查,确保车辆停放整齐,

及时清理违规停放、存在安全隐患、

不能提供服务的车辆。除车辆调度

和更换电池之外,每天巡查人员将

负责区域的车辆摆放规范,清理杂

物,清洁消毒,保持车容车貌整洁、

车况良好,保证用户能有良好的骑

行体验。运用物联网、大数据和人

工智能等创新技术,研发共享电单

车监管系统对车辆数量、状态、位置

及各区域间的流量情况等信息进行

全面监管,提升“智理”能力。共

享电单车监管系统接入曲靖市“智

慧城管”平台,实现大型商业区域、

重要城市道路、公共交通枢纽站、学

校、医院、公园等人口密集区共享电

单车的重点管理、及时调度,实现车

辆信息共享、运营共管、问题共治的

目的。年内,督促共享单车运营企业

加强规范管理 490 次。 (查成鹏)

【安全发展】 2022 年,曲靖市住房

和城乡建设局排查整改 253 个在建工

程项目安全隐患 8795 条。排查整治

燃气安全隐患一般隐患 876 个、重大

隐患 29 个。狠抓工程质量安全手册

制度落实,在富源组织全市房屋市政

工程质量安全标准化示范工地暨安

全事故应急救援演练观摩。加强建

筑市场监督检查,依法依规查处违法

发包、转包或违法分包等违法违规行

为。组织房屋建筑“两违”专项清

查,排查既有房屋建筑数量 4.63 万

栋、在建房屋建筑数量1326栋,整改

存在隐患问题房屋建筑数量 235 栋。

加强住建领域消防安全管控,办理建

设工程消防设计审查 16 件,消防竣

工验收 24 件,消防竣工验收备案 26

件。推进经营性自建房安全专项整

治,挂牌整治经营性自建房 1806 栋。

按照“一点一策”方案推进 48 个易

涝点整治,已完成整治 41 个。组织

城市桥梁安全防护设施隐患排查整治

和供水安全检查,切实强化市政设施

建设运营安全管理。 (胡仕颉)

第335页

2023

QUJING YEARBOOK

乡村振兴

责任编校 邹沁华

第336页

.

260 .

曲 靖 年 鉴(2023)

综 述

【脱贫攻坚成果巩固】 2022 年,曲靖

市系统谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴有效衔接,加快推进国

土空间布局全域化、产业发展协同化、

基础设施一体化、公共服务均等化,

城乡融合发展步伐加快。会泽、宣威、

富源 3 个重点帮扶县加快发展,东西

部协作和定点帮扶持续深化,19.31万

名易地扶贫搬迁群众基本实现“稳得

住、逐步能致富”,年人均纯收入低

于 7000 元的脱贫人口全部消除。罗

平板桥“资源盘活型”等 4 个促农增

收典型案例获全省推广。年内,全市

农村集体经济总收入 18.52 亿元、同

比 增 长 8.1%,1608 个 村(社 区) 农

村集体经济经营性收入均达 7 万元以

上,麒麟东山卑舍村农村集体产权制

度改革被农业农村部遴选为典型村

级案例。全市 937 户低收入群体农村

危房改造工程全部开工,已竣工 691

户;实现家庭医生与重点人群 100%

签约、100%履约服务,全市脱贫人

口 100% 参加基本医保和大病保险。

深入开展农村饮水安全“六个专项行

动”,建设抗旱应急工程 161 件,全市

集中供水率为 95.74%,自来水普及率

为94.79%。加快补齐能源基础设施短

板,富源西等 10 个风电、沾益菱角等

56 个集中式光伏、麒麟等 3 个全国整

县分布式光伏试点项目全面推进,实

现并网发电 150 万千瓦,新建天然气

长输管道 90 千米、城市燃气管道 70

千米,能源保障能力不断增强。云南

省 2022 年度巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接考核中,曲靖市

列全省第三位。市巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接专项工

作组在曲靖市奋进新征程推动新跨越

9 个专项行动中排名第三位,受到市

委、市政府通报表扬。

【城乡一体化融合发展】 2022年,曲

靖市统筹推动城乡基础设施建设,建

立城乡融合发展新机制,构建城乡社

会治理一体化体系,加快推进城乡融

合发展。全市“一张底图”编制工

作全面开展,各县(市、区)、曲靖

经济技术开发区国土空间总体规划编

制形成阶段性成果,全市 1414 个行

政村村庄规划全部完成。开通曲靖

至马龙、宣威、师宗、罗平、富源、

会泽 6 条城际公交;新改建农村公

路 1451.94 千米、建设乡镇三级公路

101.5 千米、自然村道路硬化 1350.44

千米,全市乡(镇)客车通达率和行

政村通硬化路均达 100%,“麒沾马”

公共交通一体化已初步成型,公交网

络向农村延伸。启动城乡供水一体

化改革项目 32 件,覆盖率 62%。实

施电子商务进农村综合示范项目,建

成市级电商公共服务中心 1 个,县

级 电 商 运 营 中 心 8 个、 覆 盖 率 达

88.9%,乡镇服务站 110 个、覆盖率

达 90%,村级服务点 900 余个、覆盖

率达 60%。稳妥推进农村集体经营

性建设用地入市,稳慎改革农村宅

基地制度,制定下发加强农村宅基

地建房管理实施方案,收到宅基地

申请 2.81 万宗,审批宅基地 1.79 万

宗;沾益区、师宗县、会泽县、罗平

县 4 个区(县)实现乡(镇)审批全

覆盖。健全财政投入保障机制,全

市使用政府专项债券资金 11.8 亿元

重点推进 5 个城乡融合项目建设。探

索建立农村急需人才入乡落户制度,

鼓励和支持聘用期内的服务基层“四

个项目”人员、入乡创业兴业人员以

及乡村振兴引进人才落户农村。实

施基层精细化治理,在村(社区)以

下划分网格 2.68 万个、配备专兼职网

格员 6.2 万余名,创成“国家级枫桥

式公安派出所”1 个、“省级枫桥式

公安派出所”5 个,创建各类“平安

细胞”488 个。对接和融入“数字曲

靖”“智慧城市”建设,对全市508万

册图书统一编目数字化管理,构成跨

区域和行业的图书馆联盟。

【农村公共资源均等化服务】 2022

年,曲靖市全力巩固拓展脱贫攻坚成

果,梯度配置县乡村公共资源,推动

城乡学校共同体、紧密型县域医共体

建设,推动城乡公共服务均等化发

展。实施集团化或学联体办学,组

建 9 个高中、8 个幼儿园、3 个义务

教育集团;全市中小学全部接入云

南省教育专网,初、高中多媒体教

室全配备,小学配备率达 90%;建

成教育部“国培计划”中小学名师

名校长领航班工作室 1 个,云南省

名校(园)长工作坊 2 个、名师工作

坊 19 个,云南省基础教育领域省级

教学名师工作室 32 个,有效缩小城

乡、区域之间教育资源差距。积极

稳妥推动医疗资源扩容增效,全市有

15 个乡镇卫生院(社区卫生服务中

心)达到国家推荐标准,75 个达到云

南省甲级标准,121 个达到国家基本

2022 年会泽县乡村振兴农业产业示范基地 (曲靖市乡村振兴局 供图)

第337页

.

261 .

乡村振兴

标准;127个乡(镇)卫生院(社区卫

生服务中心)已全部建成慢病管理中

心,47 个乡镇卫生院(社区卫生服务

中心)建成心脑血管救治站。组建17

个县域医共体,帮助基层医疗单位

共开展新业务、新项目 617 项。大力

实施养老服务三年行动计划,全市

现运营养老机构 104 家,社区养老服

务设施 1713 个,覆盖 782 个村(居),

覆盖率 46.5%。年内,投入养老服

务资金 1.02 亿元,新增床位 500 张,

新建农村区域性养老服务中心项目 5

个、街道级综合养老服务中心 11 个、

日间照料中心(农村互助养老服务

站)12 个。开展自然村达标考核和

星级管理,建立农村人居环境整治

提升季观摩激励奖补机制。全年改

建卫生公厕 939 座、卫生户厕 4.52 万

座,打造农村厕所革命市级示范点 1

个,建成 83 个乡(镇)建镇区生活

污水处理设施,铺设污水收集管网

550.24 千米,89 个乡镇建有生活垃

圾处理设施,1.45 万个自然村环境

整治达标;创评星级村 1018 个,打

造麒麟沿江、宣威虎头等 19 个精品

示范村、237 个美丽村庄。四级公共

文化服务设施网络基本实现全覆盖,

建成新时代文明实践中心 10 个、新

时代文明实践所 137 个、新时代文

明实践站 1681 个;基本公共文化服

务标准化建设、乡(镇、街道)独立

文化站独立设置、村(社区)综合服

务中心覆盖率均达 100%,138 个乡

镇文化站和 1682 个村级综合性文化

服务中心,全部达到省级以上标准。

创建县级以上文明乡镇 59 个、县级

以上文明村816个、分别占比60.20%

和 66.56%。 (邹沁华 叶 杰)

【村庄规划】 2022 年,曲靖市完成

1414 个行政村实用性村庄规划编制

任务,完成率 100%。896 个村庄规

划已完成县级成果审查。开展村庄

规划成果质量抽查,引入第三方技

术 单 位 组 建 技 术 专 班, 分 10 个 工

作组,以“分层抽样,乡(镇、街

道)全覆盖”的方式对通过县级审

查的 764 个行政村选取 126 个进行

村庄规划编制成果质量抽查,抽查

率 16.6%。按照程序性、实用性、技

术性、落地性及群众满意度等 4 个

大项、23 个小项完成量化评价。总

体评价平均得分 77.8 分。成果质量

评分 90 分以上 4 个,80~90 分段 35

个,70~80 分段 62 个,60~70 分段 23

个,60 分以下 2 个。通过抽查,全

市实用性村庄规划基本符合 70 分及

以上要求的有 101 个,占抽查数量

80.15%。 (解佳薇)

【乡村振兴示范】 2022 年,曲靖市

加快乡村振兴“十百千”示范工程

建设,推进罗平“云上花乡”、陆良

“荷花里”、麒麟区升官屯村城乡融合

示范点、沾益区红瓦房乡村田园综合

体、宣威市官寨村深度贫困向共同富

裕转型示范点、富源县张家村产村融

合示范点 6 个先导工程建设,推进 13

个示范乡镇建设,建设精品村 19 个、

美丽村庄 300 个。 (李 育)

脱贫与振兴衔接

【概况】 2022 年,曲靖市乡村振兴局

坚持“守底线、抓发展、促振兴”工

作主基调,把巩固拓展脱贫攻坚成

果接续推进乡村振兴作为第一政治

任务,制定《曲靖市巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接三年行

动 计 划(2022—2024 年)》 和《曲 靖

市脱贫人口持续增收三年行动方案

(2022—2024 年)》两个“三年行动”。

巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔

接三年行动在全市 9 个专项行动中走

在前列,市乡村振兴局被市委、市政

府表彰为先进集体。全年目标任务

圆满完成,在国家第三方评估中,实

现评估“零举证”。全国巩固拓展脱

贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡

村振兴重点帮扶县工作推进会在曲靖

召开,胡春华副总理出席会议并对曲

靖有关做法给予充分肯定。根据奋

进新征程推动新跨越三年行动工作需

要,成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接专项工作组。实现

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接,牢牢守住不发生规模性返贫

底线。

【防返贫动态监测】 2022 年,曲靖市

防返贫实行线上线下“双轨监测”。

线下依托信息员常态化实地走访、入

户排查和行业部门数据比对,进行返

贫风险预警,确保早发现、早干预、

早帮扶。线上大力宣传、引导干部群

众安装使用“全国防返贫监测 App”

和“云南省政府救助平台”,让有困

难的群众不用走出家门,动手就能

“找政府”。全年平台受理 9984 件群

众申请服务事项,其中已办结 9686

件,正在办理 299 件,平台有序高效

运转。15 项服务事项中,群众最关

心、最急须的前 5 项服务事项分别为

低保申办 3497 件(已办结 3358 件),

临时困难救助 3220 件(已办结 3122

件),找工作 986 件(已办结 949 件),

农村危房改造562件(已办结555件),

大 病 专 项 救 治 346 件(已 办 结 346

件),其余 10 项服务事项申办件合计

共 1374 件(已办结 1356 件)。采取每

月常态化监测与集中排查相结合,组

织 1.9 万名干部组建 1670 支动态管理

工作队,开展常态化月监测 8 次、集

中大排查 2 次。年内,新识别监测对

象 2324 户 8135 人,消除风险 3916 户

1.3 万人。截至 12 月,全市监测对象

共 2.7 万户 9.4 万人,其中已消除风险

1.7 万户 6.1 万人、占比 65%,未消除

风险 9800 户 3.3 万人、占比 35%。

【脱贫人口增收】 2022 年,曲靖市脱

贫人口和监测对象人均纯收入 1.26 万

元,较2021年增长16.24%。其中,人

均工资性收入 8952 元,较 2021 年增

长 16.87%;人均生产经营性纯收入

2133 元,较 2021 年增长 17.48%;人

均转移性收入 1430 元,较 2021 年增

长 11.29%;人均财产性收入 98 元,

较 2021 年增长 8.39%。人均纯收入

第338页

.

262 .

曲 靖 年 鉴(2023)

7000 元以下的脱贫人口和监测对象

全部消除,人均纯收入 1 万元以下脱

贫人口消除 32.7 万人。

【脱贫人口小额信贷】 小额信贷贷

款对象为建档立卡脱贫户和三类监

测对象(脱贫不稳定户、边缘易致

贫户、突发严重困难户)。截至 2022

年 11 月,曲靖市确保有贷款需求脱

贫对象和三类监测对象“应贷尽贷”,

累计发放脱贫人口小额信贷 1.1 万户

5.34 亿元,完成年度目标 129.8%。

【易地搬迁后续扶持】 2022 年,曲

靖市围绕 461 个集中安置区、19.31

万人易地搬迁群众“稳得住、逐步能

致富”的目标,投入后续产业扶持资

金 1.5 亿元、后续帮扶贷款 1.06 亿元

和以奖代补资金 717 万元,新建产业

园区 22 个、农民专业合作社 464 个,

带动搬迁户 1.95 万户 5.65 万人发展

产业;设立集中安置就业创业服务站

66 个,搬迁劳动力转移就业 8.96 万

人,48 个扶贫车间吸纳 2039 人就近

就业,开发 4642 个公益性岗位解决

搬迁群众就地就业。

【重点帮扶】 2022 年,曲靖市乡村振

兴局推动支持乡村振兴重点帮扶县的

15 条措施落实落地,确保新增资金、

项目、资源倾斜支持会泽、宣威、富源

3 个重点帮扶县,延续 3 个县统筹整合

涉农资金政策,全年投入财政衔接资

金 17.5 亿元,占全市衔接资金 84.2%。

【沪滇协作】 2022年,上海市宝山区

投入曲靖援滇财政资金 2.68 亿元(含

省统筹 1150 万元),建设项目 87 个。

投入沪滇劳务协作资金 2500 万元,

举办人力资源培训班 13 期,培训脱

贫劳动力 401 人次,帮助农村劳动力

实现就业2.42万人。通过沪滇协作搭

建平台实现招商引资新增引导落地投

产企业 20 个,实际到位资金 5.71 亿

元,吸纳农村劳动力就业 600 人。共

建产业园区 6 个(其中农业产业园 2

个),引导企业入驻 15 个,企业实际

到位投资 2.67 亿元,吸纳农村劳动力

就业463人。巩固和援建帮扶车间11

个,吸纳农村劳动力就业 279 人。宝

山区选派 11 名援滇干部(其中处级 6

人、科级 5 人)在曲靖挂职帮扶,派

出 26 名专业技术人才帮助发展教育、

卫生事业;曲靖市派出 15 名干部到

宝山区挂职锻炼,选派 50 名专业技

术人员到宝山区进修学习;举办赴沪

干部培训班 13 期,培训干部 520 人,

邀请宝山区专家在曲靖举办培训2期,

培训 245 人。7 月 29 日,云南省委常

委、曲靖市委书记率曲靖党政代表团

赴宝山区调研对接,召开宝山—曲靖

沪滇协作第九次高层联席会议。各

县(市)党委或政府主要领导均到宝

山区结对镇(街道)调研对接。

【“雨露计划+”就业促进行动】 2022

年,曲靖市成立“雨露计划 +”就业

促进行动工作专班,组织开展“雨露

计划 +”就业促进行动,会同教育、

人社等部门,开展雨露计划学生情况

摸底排查,建立就业意愿、毕业学生、

在读学生、入读职业院校意愿“四个

清单”。2021 年秋季学期和 2022 年春

季学期,曲靖市共资助“雨露计划”

学生3.8万人次,发放补助资金4195.5

万元,2022 年秋季学期开始将三类监

测对象“两后生”纳入补助范围,进

一步提高补助标准,切实支持脱贫家

庭新成长劳动力实现高质量就业。

【产业项目助就业】 2022年,曲靖市

有 695 个企业、2086 个合作社、414

个家庭农场与 16.1 万户 61 万人有产

业发展条件的脱贫群众绑定发展,共

建产业基地 1.21 万个,带动脱贫户

户均增收 1.1 万元以上。认定 213 个

就业帮扶车间,其中在易地搬迁安置

点的有 41 个,正常经营的有 193 个,

规划岗位数 1.58 万个,实际吸纳就业

人数 1.75 万人,脱贫人口及监测对象

4362 人。 (李 育)

【“白雾经验”】 白雾村隶属会泽县

娜姑镇,村域面积 9.9 平方千米,是

“万里京运第一站”、国家级历史文化

名村、中国第一批传统村落、中国

美丽休闲乡村、国家 AAA 级旅游景

区、全国乡村旅游重点村。2022 年,

白雾村在推进乡村振兴工作中,以

人为本,做大劳务产业,年务工收

入 5800 万余元;以山为依,发展光

伏产业,新能源收入 20.5 万元;以

水为源,建设稻虾、稻蟹养殖基地,

年均产值 1600 万余元;以地为基,

发展绿色蔬菜基地,实现育种育苗、

高效种植、市场销售、蔬菜深加工

的全产业链发展,年均产值 1500 万

余元。建立“村 + 合作社 + 农户”

的“双绑”利益联结机制,村委会

综贫奖补、优惠贷款、水费减免等

政策支持龙头企业发展,龙头企业

通过统一标准、打造品牌、开拓市

会泽县娜姑镇白雾村 (徐 武 摄)

第339页

.

263 .

乡村振兴

场等方式绑定农民专业合作社,合

作社通过为农户提供技能培训、订

单收购、农资供应等服务方式,吸

引农户以土地入股、流转、生产托

管等方式参与经营,带动农户户均

增收 1.2 万余元;通过土地流转或

入股的方式增加财产性收入,户均

获土地流转收入 4240 元,户均土地

入股增收 7000 元;引导参与光伏扶

贫电站、种养基地收益分红等扶持

项目,实现村集体经济收入 48 万余

元,扶持土地少、劳动力弱或无劳动

力的农户 22 户,户均增收 9600 元。

推动“农文旅”一体化融合发展,打

造“名村 + 生态旅游”目的地,带

动 81 户农户户均增收 6100 元;探索

开发“农场 + 沉浸体验”乡村旅游

新业态,打造集采摘、垂钓、观光、

教学为一体的复合体验园,带动 72

户农户户均增收 5400 元;通过举办

石榴文化节、重走铜运古道等活动,

吸引游客体悟非遗传统文化,感受

乡村的农耕田园生活,带动 35 户农

户户均增收 4500 元。全年白雾村

人均纯收入 1.49 万元,脱贫人口人

均纯收入 1.32 万元。把持续增加群

众收入作为中心任务,把全力推动

产业发展作为增收支撑,在盘清现

有资源资产基础上,根据“宜农则

农、宜林则林、宜商则商、宜游则

游”发展战略,找准支撑群众持续

增收的主攻方向,实现农业所产有

所销、群众所想有所为、企业所需

有所供,增收措施全面覆盖,发展

成果全村共享的“白雾经验”成为

曲靖市促进乡村振兴的基层“活教

材”。受到省委书记王宁的肯定,要

求总结推广“白雾经验”,复制形成

更多的“白雾村”,带动群众持续增

收致富。 (林茂楠 李 育)

农村改革

【概况】 2022 年,曲靖市农业农村

局持续深化农村产权制度、人居环境

提升、种业高质量发展、农村宅基地

等重点改革,推进现代种业高质量

发展,印发种业振兴实施方案及系

列配套文件,增强种业竞争力,提

高粮食综合生产能力。印发农村人

居环境整治提升、农业农村污染治

理系列实施方案,创新开展自然村

星级创评活动,为农村人居环境整

治工作走深走实、持续改善农业农

村环境提供制度保障。按照“取之

于农、用之于农”的要求,稳步提

高土地出让收入用于农业农村比例,

确保到 2025 年,土地出让收入用于

农业农村比例达 10% 以上,土地出

让收益用于农业农村比例达 50% 以

上。以乡村振兴战略为目标,加快

推进建设一批各具特色、亮点纷呈、

宜居宜业宜游的美丽乡村,推进乡

村振兴“十百千”工程建设。

【农村集体产权制度改革】 2022 年,

曲靖市农村集体经济组织清产核

资 上 报率 100%, 完成集体经济组

织成员身份校验 563 万人,校验率

99.55%。麒麟区东山镇卑舍村《盘

活资产资源 助力乡村振兴》被农

业农村部选入农村集体产权制度改革

典型村级案例。全市确权耕地面积

80.5 万公顷,占全国第二次国土资源

调查面积的 97%,完善土地承包合同

127.43 万份,颁发权属证书 126.76 万

本,颁证率 97%。

【农村宅基地建房管理】 2022 年,曲

靖市坚持疏堵结合,稳妥推进农村宅

基地管理和农村乱占耕地建房整治工

作,探索建立农村宅基地建房闭环管

理模式,制定下发《曲靖市全面加强

农村宅基地建房管理实施方案》,构

建“1+6”政策体系,规范宅基地建

房规划、申报审批、执法等。全市

132 个乡(镇)实现宅基地建房管理

联审联批联管全覆盖,受理率 100%,

审批率 65%。督促各县(市、区)对

2020 年 7 月 3 日以后新增的 111 个农

村乱占耕地建房住宅类问题进行整

治,已整改 89 个。

【联农带农促农增收】 2022 年,曲靖

市制定下发《曲靖市促进农村居民收

入增长三年行动计划(2022—2024年)》,

在全省率先实施促农增收试点工作方

案,梳理总结“村集体经济组织+”“产

业联合体+”“社会化服务+”“ 农

创+”“大市场+小微商”和“股金+租

金+薪金”6 种联农带农模式,在全

省推广罗平县板桥镇探索建立“资源

盘活型”利益联结等 4 个典型案例。

会泽县娜姑镇白雾村党组织抓产业促

增收的做法得到省委书记王宁的高度

肯定。“宣威产业联合为乡村产业插

上兴旺翅膀”上榜中国改革 2022 年

度地方全面深化改革典型案例。

【支农政策调整优化】 2022 年,曲

靖市制定出台《曲靖市财政衔接推进

乡村振兴现代农业产业发展资金管

理办法》,提升衔接资金精准支持重

点产业发展的效益,重点围绕“一县

一业”产业布局,重点突出全产业链

发展和产业聚集,支持具有较好资源

禀赋、良好市场前景、带动增收能力

强的种养业,支持农产品精深加工、

副产物综合利用,支持休闲农业、农

旅等农业产业为主体的三产业融合

发展,补齐产业科技、设施、营销等

短板,不断促进“小农户”与“大产

业”深度融合。 (浦恩慧)

乡村产业

【概况】 2022年,曲靖市紧扣农业农

村发展趋势,以实施乡村振兴战略为

总抓手,以市场思维、开放理念谋发

展、推改革,依托各县(市、区)的

资源禀赋,有意识地培育和引导产业

向区域化和规模化方向发展,发展各

具特色的现代乡村特色产业。年内,

全市累计培育农业企业 1.68 万户,较

2021 年净增 6962 户,其中农业产业

化龙头企业 616 户,较 2021 年净增

70 户。新增认定 21 户省级、43 户市

级龙头企业。

第340页

.

264 .

曲 靖 年 鉴(2023)

【“一村一品”建设】 2022 年,曲靖

市对主导产业基础好、融合发展程度

深、联农带农作用强、特色产品品牌

响的行政村(镇)开展“一村一品”申

报工作,打造一批具有创新力、竞争

力的乡村特色产业。全年累计培育国

家级“一村一品”示范村镇 14 个,省

级“一村一品”示范镇5个、示范村43

个,市级“一村一品”示范镇4个、示

范村 125 个。宣威市东山镇法着村被

认定为全国“一村一品”示范村,麒

麟区越州镇黄泥堡村等40个村(社区)

被认定为市级“一村一品”专业村。

市级“一村一品”示范村中,麒麟区

沿江街道小坝圩社区、东山镇水井村、

沾益区白水镇潘家洞村、陆良县马街

镇泉丰村、罗平县旧屋基彝族乡木星

村、富源县竹园镇乐乌村、会泽县宝

云街道扯戛村主导的芦笋、辣椒、山

药、食用菌、铁皮石斛、车厘子、阳

光玫瑰等乡村特色产业不断涌现。

【休闲农业】 2022年,曲靖市通过休

闲农业与乡村旅游、中国美丽休闲乡

村等建设,推进一二三产融合发展。

全市有休闲农业与乡村旅游经营主体

表 50 2022 年曲靖市农业合作社情况统计表

农民专业合作社名称 注册资金

(万元) 主要生产经营项目

生产经营规模种植面积

(亩),畜禽出栏量(头、

只),水产品产量(吨),

木材等林产品总量(立

方米),农机、植保等服

务面积(亩)

合作社

资产总额

(万元)

其中:

固定资

产净值

(万元)

主要农

产品

产值

(万元)

统一采供主

要农业投入

品数量(吨)

经营

收入

(万元)

历年获得

财政补助

金额

(万元)

会泽致富种植专业

合作社 100 核桃、玉米、魔芋、

绿肥种植 510 428 274 318 120 318 —

会泽县雨碌利民烤烟种

植专业合作 24 烤烟种植 465 413 383 301 89 301 26.65

会泽县老家养殖专业

合作社 560 黑山羊养殖,玉米

种植 460只、110 亩 631 369 195 48 195 34.5

会泽县霖廷种植专业

合作社 200 苗木、水果、中药材

种植,销售 400 269 73 255 930 255 —

会泽县乐业镇林沈种植

养殖专业合作社 80 黑玉米、草莓、蔬菜 450 1306 585 175 3.6 175 —

会泽南泥湾种养殖专业

合作社 200 黄桃种植及销售 210 251 45 86 1 86 25.2

会泽县马路乡鉴良种植专

业合作社 150 石榴、魔芋种植销售 360 596 336.5 255.4 4.7 255.4 —

2022 年,会泽县乐业辣椒特色产业再获丰收 (陈耀邦 摄)

561 个,其中市级示范企业(点)75

个、省级示范点 10 个、国家级示范

点 1 个;全国休闲农业与乡村旅游示

范县 1 个(罗平县)、全国休闲农业重

点县 1 个(罗平县)、中国美丽田园 2

个、中国美丽休闲乡村 3 个。会泽县

杨梅山村被农业农村部办公厅公布为

“中国美丽休闲乡村”。 (杨 良)

【新型农业经营主体建设】 2022 年,

曲靖市抓示范引领推进合作社规

范化建设,引导建立“企业 + 合作

社”“合作社 + 农户”新型经营主体

“双绑”发展机制。坚持典型引路,

持续开展农民合作社“提质树形”活

动。全市建成农民合作社 6845 个,

新增省级示范社 17 个、市级示范社

第341页

.

265 .

乡村振兴

续表 50

农民专业合作社名称 注册资金

(万元) 主要生产经营项目

生产经营规模种植面积

(亩),畜禽出栏量(头、

只),水产品产量(吨),

木材等林产品总量(立

方米),农机、植保等服

务面积(亩)

合作社

资产总额

(万元)

其中:

固定资

产净值

(万元)

主要农

产品

产值

(万元)

统一采供主

要农业投入

品数量(吨)

经营

收入

(万元)

历年获得

财政补助

金额

(万元)

会泽亿坤种植专业

合作社 300 水果、中药材、农产

品种销售 1060 480 218 189 220 189 —

会泽县康庄养殖专业合

作社 510 牛羊养殖,中药材

种植

1000 1133 438 185 127 185 —

会泽冒股龙种植专业

合作社 600

鱼、家禽、家畜养殖

及销售;蔬菜、花卉、

坚果、水果、中药材

种植及销售

590 830 311 56 22 56 —

罗平县红心猕猴桃种植

专业合作社 310 猕猴桃 250 389 315 42 8 42 —

罗平县银源种养殖专业

合作社

568.5 生姜 620 585 206 48 12 48 —

马龙县马鸣乡德民养殖

农民专业合作社

75.00 生猪养殖、销售 3000 493.92 400 216 180 216 465.3

曲靖市马龙区双虹农机

农民专业合作社

229.3

农业机械服务、农机

及配件零售;农业机

械维修

30000 259.37 229.3 — — 65.3 —

陆良县农源种植合作社 20 蔬菜、玉米 2220 34.5 21 56 35 56 9.3

陆良县正良水果种植农民

专业合作社

28 水果 300 489 57 126 1150 126 —

富源县后所镇瑞农农民

专业合作社

200 铁翅踩缸菜 700 206 195 54 27 54 3.2

富源县志鼎种植专业

合作社

200 魔芋种植、销售 2880 245 57 359 192 510 2

富源县金富综合服务烟

农专业合作社

300 烤烟、香菇 200 593 269 367 872 367 200

曲靖市沾益区智富种植农

民专业合作社

18.41

以农业种植销售、农

业服务、农副产品冷

藏加工销售为主

2406.53 295.22 266.84 41 16 41 —

曲靖市沾益区翔程种养

殖农民专业合作社

100

软籽石榴、桃子、

李子、辣椒 70 562.48 391.14 77 11 77 —

麒麟区绿驰源种养殖专

业合作社

200 新鲜蔬菜 500 772.13 673.08 289 120 289 —

麒麟区为民畜牧兽医专业

合作社

3 畜牧兽医服务 — 50.07 32.55 52 — 36.05 —

宣威市春梅种植专业合

作社

30 马铃薯、蔬菜种植、

加工、销售

2500 201 72.75 723 1750 723 —

宣威市海纳种植养殖专业

合作社

80

马铃薯、万寿菊蓝莓、

葛根、豌豆、中药材

种植、销售

1600 686.99 615.8 110.23 333 110.23 —

第342页

.

266 .

曲 靖 年 鉴(2023)

29 个、示范家庭农场 136 个。全市经

营耕地面积 2.87 万公顷,劳动力 2.69

万人,实现经营收入 17.8 亿元。

(浦恩慧)

【村级集体经济发展】 2022 年,曲

靖市加强村集体经济组织财务管理,

规范会计基础,统一农村财务管理

模式,做到统一财务结算、统一账户

管理、统一票据管理、统一资金管

理、统一会计核算、统一会计档案管

理。全面推行会计委托代理服务,实

现农村财务管理电算化,实行财务公

开。引进新型农业经营主体,加强

村和农民合作社、龙头企业的合作,

推行“党支部 + 合作社(企业)+ 农

户”“异地置业 + 抱团发展”等模式,

发展壮大村级集体经济。开展全市

村集体经济基本情况摸底调研,搜

集、整理全市发展村集体经济典型案

例 14 篇,向省级推送入书 6 篇,向农

业农村部推送 1 篇。全年农村集体经

济总收入 18.52 亿元,同比增 8.1%,

全市 1608 个村(社区)农村集体经济

经营性收入均在 7 万元以上。

(刘路生)

【农民田间学校培训】 2022年底,曲

靖市建设农民田间学校 35 所,并完

成平台注册。宣威市太坤调味品厂

农民田间学校获全国共享农民田间

学校,宣威市龙津药业有限公司、罗

平县德润农业开发有限公司、宣威市

尚营种植专业合作社、陆良圣洁果蔬

有限公司、麒麟区大梨树蓝莓种植农

民专业合作社获评全省共享农民田

间学校。全年共举办培训 97 期,参

训 4850 人次。冬春农民大培训中举

办各类线上培训 35 期,线下培训 129

期,培训人数 1.33 万人次,发放各类

技术资料 3.1 万份。

【远程教育培训】 2022年,曲靖市农

业农村局制作完成《高效实施培育工

程,助力乡村振兴战略》4 个专题农

民网络培训课程。组织全市专兼职

教师参加中央农业广播电视学校举

办的农业农村科技人员知识更新培

训,共计 12 个专题 42 学时,780 余

人次。完成 3 个微课录制并上传参

加全国“兴农微课堂”优质微课评

选,其中“农业创业 SWOT”微课获

全国共享共用优质微课及资助优质

微课。 (解佳薇)

村镇建设

【概况】 2022 年,曲靖市按照省、市

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”

专项治理工作要求,兑付农村危房

改造、农房抗震改造财政补贴资金

8761.8 万元。8 个少数民族地区农房

功能提升试点村房屋全面竣工验收,

富源县中安街道东堡社区胜境关村、

古敢水族乡古敢村委会洒交凼村;师

宗县彩云镇石洞村委会小石洞村、雄

壁镇小哨村委会大塘子村;会泽县待

补镇新发村委会大海子村、驾车乡野

猪村委会野猪街上村;罗平县鲁布革

布依族苗族乡罗斯村委会腊者村、板

桥镇品德村委会云上村,获得省级补

助资金 1276 万元。年内,城市建成区

以外的 105 个乡(镇、街道)有 84 个

乡(镇)建有镇区生活污水处理设施,

建成一体化处理设施 59 座、生态处理

设施 25 座,日处理能力 1.73 万吨,共

铺设污水收集管网 586 千米,乡(镇)

镇区污水治理排名全省第一。建成区

以外的 105 个乡(镇、街道)有 93 个

乡(镇)生活垃圾进行无害化处理,

实现城乡垃圾处理一体化的乡(镇、

街道)59 个,采取镇村一体化和就

近处理垃圾的乡(镇)34 个。宣威市

15 个乡(镇、街道)提前实施,采取

购买一体压缩垃圾车转运乡村垃圾。

乡(镇)镇区和村庄生活垃圾治理工

作均排名全省第一位。 (李亚玲)

【新型城镇化建设】 2022年,曲靖市

住房和城乡建设局按照构建城镇协同

发展、提升城镇综合品质、强化配套

服务三大重点,统筹推进全市新型城

镇化建设。年内,开工建设项目 317

个,开工率达 77.8%,累计完成投资

续表 50

农民专业合作社名称 注册资金

(万元) 主要生产经营项目

生产经营规模种植面积

(亩),畜禽出栏量(头、

只),水产品产量(吨),

木材等林产品总量(立

方米),农机、植保等服

务面积(亩)

合作社

资产总额

(万元)

其中:

固定资

产净值

(万元)

主要农

产品

产值

(万元)

统一采供主

要农业投入

品数量(吨)

经营

收入

(万元)

历年获得

财政补助

金额

(万元)

宣威市通南铺农村种植

养殖专业合作社 1000 圣母红桃种植销售 500 1560.25 156 268 19 268 —

宣威市再丰种植养殖专业

合作社 500 肉牛养殖 400 1236 547 283.02 210 283.02 —

师宗鸿景种植专业

合作社 180 蔬菜种植 574.5 1208 308 1339 380 1339 —

师宗县龙布瑞刺绣工艺品

专业合作社 166 壮锦编织、刺绣 5 万件 64668.15 64500 85 — 85 —

(资料来源:曲靖市农业农村局)

第343页

.

267 .

乡村振兴

201.12 亿元。其中,实施城市基础设

施建设项目,开工建设 198 个,总投

资 732.96 亿元,累计完成投资 102.03

亿元;实施城镇绿化品质提升项目,

开工建设 80 个,总投资 93.69 亿元,

累计完成投资 52.13 亿元;实施城镇

内涝治理项目,开工建设 14 个,总

投资 6.07 亿元,累计完成投资 0.45

亿元;实施推动房地产业稳步发展项

目,开工建设 25 个,总投资 150.15

亿元,累计完成投资 46.51 亿元。

(胡仕颉)

【“美丽县城”建设】 2022 年,曲靖

市按照“任务项目化、项目清单化、

清单具体化”的要求,加快推动“美

丽县城”建设工作。全市储备“美

丽县城”项目 603 个,总投资 610.2

亿元,累计完成投资 411.2 亿元,累

计安排专项债券、中央及省预算内

等资金77.1亿元。实施产业项目189

个、 总投资 215.7 亿元, 特色化改

造主题街区 36 条、改造建筑外立面

29.3 万立方米,新建城市公园 36 个、

新增公共绿地 183.2 万平方米。新建

和改造垃圾处理设施 4690 个、污水

管网 369.3 千米、拆违拆临 51 万平

方米。抢抓新型基础设施建设机遇,

统筹谋划推进 5G 网络、智慧停车、

智慧超市等项目 51 个。

【特色小镇建设】 2022 年,曲靖市围

绕打造“曲靖南部休闲观光目的地”,

研究制定《罗平鲁布革布依风情小

镇优化提升方案》,持续提升腊者民

俗村项目质量,打造主题“十三坊”,

建设布依特色项目。提质改造布依

民俗传习馆、智慧书屋、云南特产、

银饰坊、特色餐厅、“多依多彩”产

品展示馆以及精品民宿,切实提高主

导产业质量效益。罗平县引进敏实

控股集团对罗平鲁布革布依风情小镇

进行开发运营,坚持市场化运作、突

出企业主体地位,培育具有专业性的

特色小镇投资运营主体。罗平鲁布

革布依风情小镇共计投资 3.7 亿元。

形成以旅游产业为主导,以蜜蜂产

业、渔业、热区水果种植、布依族刺

绣、蜡染、铜艺等为代表的民族手工

业为配套产业的农业、旅游、文化深

度融合的产业发展模式,实施柑橘共

享农业示范区项目、鲁布革柠檬产业

基地项目、沃柑产业基地项目等 7 个

重大项目,总投资 5.31 亿元,完成投

资 3.45 亿元;投资 2000 万元,创立

“多依多彩”区域公共品牌,并开发

“多依多彩”农文旅系列产品和“多

依多彩”文创系列产品。产业发展

带动就业 3000 余人,户均增收 1.1 万

元,培养匠人 400 余人。 (李亚玲)

【农村住房和居住环境改善】 2022

年,曲靖市持续做好农村房屋安全隐

患整治工作,完成存在安全隐患的经

营性农户自建房 116 户和非经营性农

户自建房 9205 户全面整治工作。实

施农村危房改造 937 户、抗震改造

6736 户和 8 个少数民族地区农房功

能提升试点 638 户,全部竣工。深入

推进集镇“两污”治理行动,新建垃

圾中转站 38 座、污水处理设施 17 座,

铺设污水收集管网 70 千米。全市乡

镇生活垃圾处理设施覆盖率 91.4%、

农村生活垃圾处理率 83.48%;镇区

污水处理设施覆盖率 80%、镇区生活

污水处理率65.42%,乡镇镇区、村庄

生活垃圾治理和污水治理工作均排名

全省第一位。

【农村危房改造】 2022年,曲靖市住

房和城乡建设局建立健全住房保障排

查常态机制和应急处置制度,对动

态新增的住房安全问题及时纳入危

房改造任务。年内,完成省住房城

乡建设厅下达的 937 户低收入群体

农村危房改造任务。其中,麒麟区

14 户、沾益区 39 户、马龙区 37 户、

富源县 119 户、师宗县 36 户、会泽

县 436 户、宣威市 256 户。到位中央

补助资金 1432.2 万元。完成 6736 户

农房抗震改造任务,修缮加固房屋

县级住建部门验收率达 100%,拆除

重建房屋由县级住建部门抽验 20%,

确保改造后房屋全部达到抗震要求。

【农村自建房隐患整治】 2022 年,曲

靖市住房和城乡建设局开展农村自

建房屋安全隐患排查整治,全市排

查未用作经营性自建房屋 95.5 万户,

经鉴定存在安全隐患房屋8872户,C

级 6068 户,D 级 2804 户;经营性农

村自建房屋 2.55 万户,经鉴定存在

安全隐患房屋 112 户,C 级 104 户,D

级 8 户。对存在安全隐患的房屋,按

照“一户一方案”进行整治。C 级

隐患房屋采取修缮加固方式改造整

治,D 级隐患房屋采取拆除重建方式

改造整治,7 月,全市存在安全隐患

的农村自建房屋全面整治完成。

【乡镇污水治理】 2022年,曲靖市住房

和城乡建设局以县域为单元,加快补

齐乡镇污水处理设施建设短板,合理

规划建制镇生活污水收集处理设施布

局、工艺、规模和服务范围,加大污

水处理设施建设力度,提高设施覆盖

率。年内,7 个县(市、区)新建污水

处理设施 17 座,年度目标任务完成率

105.8%。全市镇区污水处理设施覆盖

率 80%(全省设施覆盖率为 51.43%),

镇区生活污水处理率 65.42%,比 2021

年提高 13.42 个百分点。

【乡镇垃圾治理】 2022 年,曲靖市

住房和城乡建设局坚持“城乡一体

化为主,镇村一体和就地就近处理为

辅”的原则,建立“户清扫”“组保

洁”“村收集”“乡镇转运”“县乡处

置”的生活垃圾收运处置体系,确保

清扫范围全覆盖、收运范围全覆盖、无

害化处理范围全覆盖。年内,6 个县

(市、区)新建垃圾中转站 38 座,完

成年度目标任务的 135.7%。乡镇生

活垃圾设施覆盖率 91.4%(全省设施

覆盖率为 78.02%),镇区生活垃圾无

害化处理率 92.95%;村庄生活垃圾

设施覆盖率 92.8%(全省设施覆盖率

为 59.74%),农村生活垃圾无害化处

理率 83.48%。

【农房居住功能提升】 2022年,曲靖

市住房和城乡建设局推进少数民族地

第344页

.

268 .

曲 靖 年 鉴(2023)

区农房功能提升试点,对现有农村

民居功能进行科学改造提升,尊重

地域民族特色,在门窗、外立面体现

民族元素,引导传统建筑风貌提升、

创建美观舒适干净整洁的院落居住

环境。年内,省住建厅确定全市 8 个

少数民族地区农房功能提升试点村

共 638 户,其中富源县中安街道东堡

社区胜境关村 73 户、古敢水族乡古

敢村委会洒交凼村 86 户;师宗县彩

云镇石洞村委会小石洞村 54 户、雄

壁镇小哨村委会大塘子村 59 户;会

泽县待补镇新发村委会大海子村100

户、驾车乡野猪村委会野猪街上村

100 户;罗平县鲁布革乡罗斯村委会

腊者村 98 户、板桥镇品德村委会云

上村 68 户。截至 12 月底,全面竣工

并完成初验。

【救助帮扶机制】 2022年,曲靖市住

房和城乡建设局依托“云南省政府救

助平台”,完善跟踪走访、排查核查、

系统录入等基层主动发现机制,建立

平台与主动发现相结合的救助帮扶机

制。截至年底,共接到群众房屋改造

网上申请 1078 件,办结 1073 件,办

结率 99.54%,无超时办结件和群众

投诉件。 (胡仕颉)

乡村文化

【概况】 2022 年,曲靖市以迎接第

三批国家公共文化服务体系示范区复

核工作为契机,打造基层群众文化

活动品牌,开展全民群众文化艺术

普及活动,以传统节日为依托,逐步

实现文化资源向乡村倾斜,全面推

进乡村文化振兴战略建设,千方百

计丰富广大人民群众文化生活。全

市 138 个乡(镇、街道)文化站(综

合服务中心),1682 个村级综合性

文化服务中心,1659 个农家书屋均

达到省级以上标准,基本公共文化

服务标准化建设完成率达 100%,乡

(镇、街道)独立文化站独立设置率

达 100%,村(社区)综合服务中心

覆盖率达 100%,四级公共文化服务

设施网络基本实现全覆盖。罗平县

创成国家全域旅游示范区;麒麟区、

马龙区成功创建 2 家省级全域旅游

示范区;成功创建 3 家 AAAA 级旅

游景区(马龙区马过河景区、师宗县

五龙景区、罗平县县相石阶景区)和

11 家 AAA 级旅游景区。共建成国家

AAAA 级旅游景区 14 个、AAA 级旅

游景区 16 个。多管齐下打造出《青

山常在》《传家宝》《婆媳风波》等

一批群众喜闻乐见的文艺精品,乡

村旅游向着规范化、标准化、品质

化、特色化方向发展。

【基层文化队伍建设】 2022 年,曲靖

市有公共文化服务机构从业人员 6106

人,全市乡(镇、街道)综合文化站

有编制 810 人,平均每站 6 人,每个

行政村(社区)配备财政购买的公益

性文化岗位 1 人,保障行政村(社区)

综合文化服务中心日常正常运行。

年内,组织 137 个乡(镇、街道)文

化站(综合文化服务中心)负责人集

中培训 2 次;举办县、乡基层文化工

作人员线上线下培训近 100 期,培训

基层文化人才 1.5 万人次以上。

表 51 2022 年曲靖市辖区内中国传统村落和历史文化名村基本情况一览表

县(区) 乡(镇、街道) 中国传统村落 历史文化名村 基本情况 备注

麒麟区 珠街街道 中所村委会箐口村 编制保护规划、完善部分基础设施

麒麟区 越州镇 潦浒社区大村 编制保护规划、完善部分基础设施

马龙区 旧县街道 黄土坡村 编制保护规划、完善部分基础设施

马龙区 马鸣乡 咨卡村 编制保护规划、完善部分基础设施

沾益区 花山街道 松林社区古城村 编制保护规划、完善部分基础设施、完成数字博物馆建馆

沾益区 大坡乡 河尾村委会大村 编制保护规划、完善部分基础设施

师宗县 竹基镇 淑基村 淑基村 编制保护规划、完善部分基础设施、完成数字博物馆建馆 省级历史文化名村

师宗县 竹基镇 大冲村 编制保护规划、完善部分基础设施

罗平县 鲁布革乡 腊者村 编制保护规划、非核心区正实施保护性开发、完成数字博物

馆建馆

罗平县 富乐镇 富乐村 编制保护规划、完善部分基础设施

罗平县 钟山乡 白古村 编制保护规划、完善部分基础设施

陆良县 芳华镇 雍家村 编制保护规划、完善部分基础设施

陆良县 马街镇 良迪村 编制保护规划、完善部分基础设施、完成数字博物馆建馆

会泽县 娜姑镇 白雾村 白雾村 编制保护规划、完善部分基础设施、完成数字博物馆建馆 国家级历史文化名村

会泽县 大井镇 里可村 编制保护规划、完善部分基础设施

宣威市 落水镇 宁营村 编制保护规划、完善部分基础设施

宣威市 杨柳镇 关上村 可渡村 编制保护规划、完善部分基础设施 省级历史文化名村

(资料来源:曲靖市文化和旅游局)

第345页

.

269 .

乡村振兴

【群众文化演出活动】 2022 年,曲

靖市、县级两级文化旅游部门组织开

展文化大篷车·千乡万里行、戏曲进

乡村、“彩云之南等你来”夜间群众

文化活动等各类线上线下文化惠民活

动 2630 余场次、服务群众 150 万余

人次。曲靖外滩文化旅游景区步行

街打造为曲靖市“彩云之南等你来”

夜间群众文艺演出活动示范点,曲靖

市第二十七届青少年曲艺(故事)比

赛影响力持续提升,参赛作品再创新

高,在线直播点击量达 11 万+。举办

曲靖市 2022 年“强国复兴有我”主

题文艺展演及“我们的节日”系列活

动 3 场;开展美术线上、线下公教活

动、戏曲讲座等文化艺术普及和培训

活动共 13 场次。

【文化精品创作】 2022 年,曲靖各

县(市、区)文化旅游部门积极创作

乡村文化题材文艺作品。创作戏剧

作品 14 件,包含:滇剧小戏《青山

常在》、电视短片《智慧看护》、方言

小品《传家宝》、小品《情满山乡》、

《十字路口》)花灯歌舞《喜盈盈》、

花灯小戏《婆媳风波》等。创作舞

蹈 2 个、音乐作品 3 件,主旋律歌曲

《生命相托》、歌谱《高原的云彩》、

歌词《我的曲靖》。导演作品 3 件小

品《石榴亭》、舞蹈《一起飞》、中型

舞剧脚本《信仰的力量》。创作版画

《爨书》《曲靖老城记忆组画》《曲靖

风景记忆》《鱼的故乡》,以及版画

《山乡巨变》《云南乡村振兴及民族

风情系列组画》《看山是山四》,凸

显民族团结、非遗传承、乡村振兴、

文旅产业高质量发展。

(王思懿)

乡村治理

【概况】 2022 年,曲靖市强化农村

基层党组织建设,重视农民思想道德

教育和法治建设,健全乡村治理体

系,深化村民自治实践,发挥村规

民约、家教家风作用,培育文明乡

风、良好家风、淳朴民风。市农业

农村局印发《曲靖市建立加强和改

进乡村治理体系建设市级联席会议

制度》《曲靖市加强和改进乡村治理

工作方案》,建立健全乡村治理工作

体制机制,“自治、法治、德治”三

治融合、村级集体经济不断发展壮

大的乡村治理体系,构建共建共治

共享的社会治理格局。强化组织领

导,进一步厘清相关部门的工作职

责,充分发挥各自职能优势,协同推

进乡村治理各项工作。

【“积分制 + 清单制”乡村治理模式】

2022 年,曲靖市推进“积分制”“清

单制”在乡村治理中的应用。“积分

制”是在农村基层党组织领导下,通

过民主程序,将乡村治理各项事务

转化为数量化指标,对农民日常行

为进行评价形成积分,并给予相应

精神激励或物质奖励,形成一套有

效的激励约束机制。“清单制”是将

基层管理服务事项以及农民群众关

心关注的事务细化为清单,建立监

督评价机制等措施,形成制度化、规

范化的乡村治理方式,减轻村级组

织负担、规范村级权力运行,提高

乡村治理水平。创新乡村治理方式,

将推广运用“积分制”“清单制”纳

入实施乡村振兴战略实绩考核,运

用“积分制”“清单制”在乡村治理

中的激励和监督作用,发挥好基层

党组织作用,提升乡村治理水平,提

升为民服务能力。 (刘路生)

【村级党组织建设】 2022年,曲靖市有

1688 个村(社区),16383 个村(居)民

小组,行政村中有党组织 9777 个,其

中党委 3 个、党总支 1225 个、党支部

8549 个。 村(社 区) 有 党 员 143865

人,其中女党员占 25%,35 岁及以

下占 21%、61 岁及以上占 32%,大

专及以上学历占 25%、初中及以下

占 55%。年内,选取 9 个乡(镇)作

为试点,整乡推进“五强五好”村民

小组党支部建设,整顿软弱涣散村党

组织 130 个。全面推行村级组织“大

岗位制”,平均每个村“两委”成员

不超过 7 名。争取中央财政和省级财

政扶持资金 8400 万元,实施扶持村

级集体经济项目 150 个、红色美丽村

庄项目 1 个、抓党建促乡村振兴“四

位一体”项目 1 个, 覆盖 152 个村

(社区)。 (赵思构)

【民主法治示范村建设】 2022年,曲

靖市推进民主法治示范村(社区)创

建提质增效,构建法治乡村治理新格

局。整合资源,统一实施,将民风民

情民俗文化与民主法治建设融为一

体,培育适合本土的民主法治文化。

至年底,全市建成全国民主法治示范

村(社区)9个,省级民主法治示范村

(社区)88 个,市级民主法治村(社

区)1055 个。 (解佳薇)

【乡村治理调研】 2022 年,曲靖市

农业农村局围绕乡村治理的重点任务

和突出问题,先后到全国乡村治理示

范村陆良县小百户镇上坝村、师宗县

竹基镇坞白村、麒麟区珠街街道中所

村开展调研。陆良县小百户镇上坝

村深化“政治、自治、法治、德治、

智治”五治融合,以建强组织筑堡

垒、精细网格促管理、做优产业增

活力为抓手,成立以党总支书记为

总网格长的四级社会治理网格体系,

建立民情收集制度、分析研判制度、

矛盾协调机制、问题反馈机制、跟

踪问效机制、服务群众机制六项工

作机制,开创村中有网、网中有格、

格中有责的社会治理新格局。师宗

县竹基镇坞白村以强化基层党组织

为抓手,带动群众不断创新乡村治

理手段,通过鼓励各类人士发挥引

领作用,完善制度,开启乡村治理

新格局。麒麟区珠街街道中所村在

党建引领之下,注重发挥“党建 +”

平台作用,党员干部带头、群众积极

参与,立足村情,因地制宜,强化乡

村治理,探索打造产业兴村、文化活

村、网格管村、乡贤治村、环境美村

的“五村共治”模式。 (刘路生)

第346页

2023

QUJING YEARBOOK

生态环境建设

责任编校 丁文碧

第347页

.

271 .

生态环境建设

综 述

【生态环境建设三年行动】 2022 年,

曲 靖 市 委、 市 政 府 制 定 印 发《 曲

靖市生态环境建设三年行动计划

(2022—2024 年)》,明确污染防治、

中央省级环保督察问题整改、环境风

险防控、生态系统质量提升、生态文

明示范创建等 5 个方面 33 项重点任

务。配套出台生态环境突出问题整

治、南盘江中心城区段综合治理等 8

个子方案,构建“1+8”行动计划体

系,分年度明确重点任务并逐项梳理

支撑项目,明确项目内容和责任主

体、进度时限等,列出清单、挂牌销

号,逐条逐项推进落实,切实做到台

账式管理、项目化推进,全面启动覆

盖城乡的生态环境全域治理。实施

“红黄绿灯”月调度评比通报机制,

对重点工作和重点项目精准调度、评

比通报,严把时间进度、倒逼工作推

进。对进度滞后的事项,持续跟踪督

促、限期整改落实;交办督办落实效

果较差的,警示督促落实。年内,共

对中央和省级环保督察问题整改、水

环境突出问题整治等16项重点工作进

行调度评比通报。 (丁文碧)

【生态文明体制改革】 2022 年,曲靖

市生态环境局加强统筹调度,压实改

革任务,狠抓责任落实,及时协调解决

改革推进中的各类矛盾和问题,推动

改革任务落地见效。全市生态文明体

制改革领域涉及国家级、省级改革任

务25项,共涉及9个市直牵头部门、10

个配合部门,全年完成改革任务 5 项。

【生态文明示范创建】 2022年,曲靖

市生态环境局组织专班专项对接,邀

请省级专家现场帮扶,稳步推进生态

文明示范创建。马龙区、师宗县生态

文明建设示范区创建通过专家评审、

公示,待省人民政府命名。推进麒麟

区生态文明建设示范区创建和罗平县

“绿水青山就是金山银山”实践创新

基地建设。

2022 年 6 月 5 日,曲靖市举办六五环境日“共建清洁 美丽世界”主题宣传

活动 (李彬青 摄)

【环保专项资金项目】 2022 年,曲

靖市生态环境局聚焦重点、主动谋划

一批对污染防治攻坚战、生态环境建

设三年行动等重点工作支撑作用大、

实施基础好、环境效益显著的工程项

目。年内,全市申报中央专项资金项

目 56 个,争取资金 2.43 亿元,同比

增长 88.2%;申报省级专项资金项目

56 个,争取资金 2165.84 万元,同比

增长 60.12%。

【生态环境治理协调联动机制建设】

2022 年,曲靖市生态环境局探索生态

环境治理协调联动机制,不断提升生

态环境治理现代化水平。与省生态环

境厅建立生态环境领域合作联席会议

制度,确定“省生态环境厅指导曲靖

落实中央生态环境保护督察整改方案,

共同推进解决环境难点问题”等 8 个

方面合作内容,省生态环境厅组织专

家对曲靖的园区规划环评、重点项目

环评、要素保障等“一对一”现场指

导 8 次。与生态环境部西南督察局督

察四处党支部签订共建协议,以“党

建 +”引领生态绿,用高质量党建引

领全市生态环境高水平保护。与生

态环境部华南环科所、昆明理工大学

等院校机构签订战略合作框架协议,

围绕区域突发环境事件风险防控、危

险化学品道路运输环境风险评估与防

控等工作开展合作。与贵州省黔西南

州、六盘水市建立跨流域生态环境执

法及应急联动合作机制。 (李 伊)

生态环境质量

【概况】 2022 年,曲靖市深入实施

生态环境建设三年行动计划,全面推

进生态环境保护各项工作,制定实施

《曲靖市生态环境突出问题整治三年

行动方案(2022—2024 年)》,大力推

进生态环境整治工作,加大生态环境

执法监管力度,实施 3 个水源地整治

工程,推进水环境整治,完成39个涉

重金属废渣堆存点排查整治,生态环

境质量持续向好。

【空气环境质量】 2022 年,曲靖市中

心城区空气环境质量优良率 98.4%,

PM2.5 平均浓度为每立方米 22 微克,

空气环境质量综合指数2.67。其他县

(市、区)人民政府所在地空气环境质

量优良率均为 98% 以上。

【水环境质量】 2022年,曲靖市辖区

内 39 个国控、省控地表水断面(点

第348页

.

272 .

曲 靖 年 鉴(2023)

位)中,Ⅰ类、Ⅱ类水质优的 27 个,

Ⅲ类水质良好的 9 个,水质优良率

92.3%。水功能达标断面(点位)34

个,达标率 87.2%,地表水水质状况

总体为优。4 个市级湖库型集中式饮

用水水源、14个县级集中式饮用水水

源除清水河水库自第二季度开始停用

暂停监测外,其他均为达标水源,水

源达标率 100%。

【声环境质量】 2022年,曲靖市城市

区域环境噪声总体等级为二级,评价

为“较好”。各功能区噪声昼间、夜

间达标率 100%,昼间、夜间噪声平

均等效声级分别为 51.2 分贝、43.3 分

贝。道路交通噪声强度等级为一级,

评价为“好”。

【辐射环境质量】 2022 年,曲靖市

辐射环境监测由云南省辐射环境监

督站、曲靖市辐射安全监测站共同监

测,共有40个监测点位,其中国控点

3个、省控点2个、省监督性监测1个,

州(市)控点及监督性监测 34 个。按

监测要素设置了空气吸收剂量率、空

气、饮用水、土壤、环境电磁辐射、

其他监测共 6 类。2022 年,电磁辐射

环境质量各指标监测值均低于《电磁

环境控制限值》(GB8702—2014)中

的公众照射导出限值,电离辐射环

境质量各测点监测值均处于曲靖市

空气中 γ 剂量率本底涨落范围内,

曲靖市辐射环境质量总体良好。

(李 伊)

土地和矿产资源保护

【土地集约利用】 2022年,云南省自

然资源厅下达曲靖市批而未供土地处

置任务 0.17 万公顷,要求 12 月底处

置率达25%;下达曲靖市闲置土地处

置任务基数645.28公顷,要求12月底

处置率达 30%,截至 12 月 31 日,全

市处置批而未供土地 446.7 公顷,处

置率 26.33%;处置闲置土地 3935.81

亩,处置率 40.66%,完成年度目标

任务。

【耕地保护】 2022年,曲靖市自然资

源和规划局在完成耕地保护目标任务

同时,统筹划定三条控制线,按照耕

地应保尽保、应划尽划原则,全市划

定耕地保护红线 78.97 万公顷,划定

永久基本农田面积 61.87 万公顷。保

障建设项目占耕需求,全面落实耕地

“占一补一、占优补优、占水田补水

田”的政策要求,促进耕地数量、质

量、生态“三位一体”保护,不断强

化耕地占补平衡保护与保障制度,制

定实施《曲靖市补充耕地建设三年

行动方案(2022—2024 年)》,落实土

地整治项目 78 个,验收入库 54 个,

入库耕地数量指标 0.18 万公顷、水

田规模指标 0.14 万公顷、粮食产能

1797.11 万千克,全额归还下欠指标

并有结余,实现土地报批指标得到保

障、耕地保护得到落实、地方财力得

到增强多重获利。

【矿产资源保护】 2022年,曲靖市自

然资源和规划局坚持“谁开发、谁保

护,谁破坏、谁治理,边开采、边治

理”和“谁损毁、谁复垦”原则,采

取自然修复、辅助再生、生态重建、

转型利用等方式开展历史遗留矿山生

态修复,加大矿山地质环境保护与土

地复垦动态监管,督查企业边生产、

边治理,对矿产资源勘查、开采活动

中造成的矿山地质环境问题进行治理

修复。全年全市修复历史遗留矿山

图斑 447 个,修复面积 446.3 公顷。

【土壤保护】 2022 年,曲靖市有土

壤环境质量监测点 111 个,实施土壤

污染防治项目 10 个,完成涉重金属

废渣堆存点整治项目 39 个,入选为

全国废旧物资循环利用体系建设重点

城市。年内,在全省率先开展第三次

全国土壤普查试点工作,起草《农业

种养循环工作评价规范》并作为地方

标准实施,全市 23.14 万公顷受污染

耕地实现安全利用技术措施全覆盖。

11 月 17 日,云南省第三次全国土壤

普查内业技术培训班在曲靖市马龙区

举办,有关专家到马龙区通泉街道大

龙井村土壤普查坡面进行实地指导。

(吴建华)

水资源保护

【概况】 2022 年,曲靖市水资源总

量 102.7 亿立方米,折合径流深 355.4

毫米,平均每平方千米产水量 35.5

万立方米。严格实行水资源管理制

度,全年用水总量考核指标为 18.68

亿立方米, 实际用水总量 15.65 亿

立方米,达到考核指标要求。万元

国内生产总值用水量比 2020 年下降

11.7%,大于 8.0% 的考核要求;万

元工业增加值用水量比 2020 年下降

13.7%,大于 6.4% 的考核要求,农

田灌溉水有效利用系数为 0.536,大

于 0.535 的考核要求。重要江河湖泊

水功能区水质达标率为 90.2%,大于

考核目标值 80.4%,达到考核指标

要求。 (孙 帆)

【水生态建设】 2022 年,曲靖市生

态环境局编制印发《曲靖市水生态环

境保护“十四五”规划》《曲靖市水

环境污染突出问题专项整治实施方

案》,全面开展劣Ⅴ类等水环境突出

问题整治工作。加强水污染防治专

项资金申报及项目管理,年内,成功

申报入库中央水污染防治专项资金项

目 12 个,申请中央资金总数 4.8 亿,

其中集中式饮用水水源地保护工程

项目 10 个,流域生态修复项目 1 个,

污水处理厂尾水深度净化项目 1 个。

曲靖市纳入考核的重要河湖生态流

量考核断面有德泽、黄梨树、以则和

长底 4 个,4 个考核断面全年达标率

100%。年内,新开工 13 件中小河流

治理工程和 2 件主要支流治理,截至

12 月 27 日,完成投资 2.1 亿元,完

成治理河长 58.13 千米。其中 13 件

中小河流治理工程完成投资 1.24 亿

第349页

.

273 .

生态环境建设

元,中央资金使用率 106.65%,治

理河长 49.16 千米,治理任务完成率

105.19%;2 件主要支流治理工程完

成投资 8574 万元,中央资金使用率

100%,治理河长 8.97 千米。实施控

源截污类、水资源保障类、生态修

复类项目 33 个,已全部启动,总投

资 73.76 亿元,完成投资 16.32 亿元,

已完工 8 个,其余项目均按时序要

求开展工作。深入推进北盘江流域

水环境综合整治项目,总投资 23.97

亿元,重点实施城镇污水收集处理、

城镇垃圾收运处置、河道防洪清淤、

河道景观、海绵城市建设、生态湿

地公园建设、水环境物联网 7 项工程

建设。 (李 伊 孙 帆)

【水域环境保护】 2022 年,曲靖市

强化长江流域、珠江流域水生态环境

保护,按照《曲靖市水生态环境保护

“十四五”规划要点》,共规划实施

项目 116 个,其中长江流域规划实

施项目 47 个、珠江流域规划实施项

目 69 个。13 个项目已完工,18 个项

目建设中,14 个项目正开展前期项

目工作。《南盘江中心城区段综合

治理三年行动方案(2022—2024)》

计划实施控源截污治污行动、水资

源保障行动、生态保护修复行动、

监管执法行动 4 个行动 60 个任务措

施;谋划实施项目 4 大类 75 个,总

投资 165.9 亿元。 (李 伊)

【饮用水水源地保护】 2022 年,曲靖

市共有 560 个饮用水水源地,其中市

级 4 个、县级 14 个、乡镇级 47 个、千

吨万人 89 个、乡镇级以下 406 个;设

有河长 716 名。年内,曲靖市生态环

境部门先后完成 17 个县级以上(富

源备用水源出水洞水库除外)及 136

个乡镇级饮用水水源地保护区划定

工作,规范设置保护区标志。全市县

级及以上、部分乡镇级集中式饮用水

水源地均按照《饮用水水源保护区标

志技术要求》设置了界桩和公示牌

(碑)。探索开展市级集中式饮用水水

源地西河水库生态补偿试点工作,制

定《曲靖市珠江流域西河水库径流

区流域生态补偿协议》,定期组织开

展《曲靖市集中式饮用水水源地保护

条例》等法律法规的普法宣传活动。

通过开展保护区划定、规范设置保

护区标志、开展水源地整治、开展跨

界水源地生态补偿机制试点等措施,

全力保障饮用水水源地水质安全。

2022 年,全市 18 个县级以上饮用水

水源地水质达标率均为 100%,饮用

水安全得到全面保障。 (丁文碧)

【金沙江曲靖段流域重点水域禁捕】

2022 年,曲靖市坚决贯彻落实习近平

总书记关于长江大保护、“十年禁渔”

系列重要指示批示精神,制定《曲靖

市打击市场销售曲靖市金沙江曲靖

段流域重点水域非法捕捞渔获物专

项行动实施方案》《曲靖市金沙江曲

靖段流域重点水域 2022 年“十年禁

渔”系列专项行动方案》。5 月 7 日,

曲靖市人民政府召开金沙江曲靖段

流域重点水域禁渔工作会议,安排

工作专班实行禁渔工作情况月调度,

把金沙江曲靖段流域重点水域“十

年禁渔”工作纳入市河(湖)长制考

核和政府绩效考核体系。完成第三

批智能视频监控点位建设 26 个。实

行划片包干、定人定岗,全面覆盖的

长江禁渔监管网络,农业农村、公安

部门建立行刑衔接机制及农业农村、

公安部门、市场监管、交通运输等

联合执法机制。牛栏江 4 个监测点

位共监测鱼地资源类物种 28 种,其

中涉及二级保护动物有乌蒙山金线

鲃、滇池金线鲃、会泽金线鲃、金沙

鲈鲤 4 种,监测到成种群鱼类 13 种,

水生生物多样性保护效果显现。开

展《长江保护法》、水生生物多样性

保护宣传 50 余次,发放、张贴各类

“十年禁渔”宣传资料 1 万余份;在

重要路段、重点区域设置禁渔固定

标牌 130 余块、书写墙体标语 700 余

条,设立宣传警示标识或禁食野生

江鱼标语 2000 余个。开展联合执法

行动 237 次,出动执法人员 8611 人

次,出动执法车辆 1955 车次;检查

农贸市场、商超、水产制品生产企

业、加工小作坊 1173 家次,检查餐

饮单位 6308 家次,监测平台、网站、

网店 37 个;清理违规网具 152 张顶,

清理非法钓具 44 个,渔政部门查处

行政案件 28 起;公安部门非法捕捞

刑事案件立案 21 起,办结 20 起;清

理取缔“三无”船舶 4 艘,中国渔政

举报受理平台省级国家部委反馈问题

线索 6 条。 (付俊伟)

【牛栏江(曲靖段)河长制】 牛栏江

(曲靖段)从沾益区大坡乡河尾村入

境,到会泽县纸厂乡江边村出境,全

长 228 公里,流经马龙、沾益、宣威、

会泽 4 个县(市、区)、25 个乡(镇)、

578 个村,流域面积 7257 平方千米,

主要支流有马龙河、西泽河、黑滩河

等,流域内设各级河长 755 名。2022

年,曲靖市对牛栏江(曲靖段)重点

河流、水库巡查暗访 3 次,对牛栏

江(曲靖段)河长制工作开展情况调

度会商 3 次,对牛栏江(曲靖段)河

(湖)治理保护项目组织督查观摩 3

次,检查销账水环境隐患问题 29 个;

牛栏江曲靖段各级河长巡河 3.9 万人

次。年内,牛栏江流域内全面禁止河

道采砂,整治河湖“四乱”问题 39

个。牛栏江(曲靖段)流域内 3 个国

控、3 个省控断面水质全部优良,牛

栏江、马龙河、德泽水库等 7 条(座)

河流(水库)被评为省级美丽河湖。

(杨 赛)

森林和草原资源保护

【森林和草原修复治理】 2022年,曲

靖市林草部门利用低效林改造、退

化林修复、人工造林、森林抚育等重

点工程,推进生态治理,持续改善生

态。全年共完成营造林 0.5 万公顷;

编制《绿美曲靖行动主要绿化植物推

荐名录》,推荐绿化植物 171 种,依

托互联网、新媒体,探索推行“互联

网 + 全民义务植树”模式,组织开展

第350页

.

274 .

曲 靖 年 鉴(2023)

“我为森林城市添点绿”为主题的义

务植树活动,完成义务植树 1831 万

株,完成率 107.7%。完成草原修复

治理项目 0.67 万公顷,草原自我更

新修复能力得以提升,草畜矛盾得以

缓解,生物多样性日益丰富,草原生

态功能持续改善。开展森林村庄认

定工作,完成上报认定省级森林乡村

136 个。成立国家储备林建设和碳汇

工作专项工作组,推动落实林业碳汇

管理责任,在马龙区开工种植元宝枫

0.67 万公顷。

【林长制】 2022 年,曲靖市成立全

面推行林长制工作领导小组,制定实

施方案,建成四级林长组织和责任体

系,设立四级林长 3728 名,划分林

长责任区 3196 个。落实总林长发令

机制、林长巡林机制、林长制督察、

林长制考评等工作制度,发布总林长

令 12 道,推动市、县两级林长开展

巡林 1023 次。把“林长制工作督察”

纳入全市年度督查检查考核,制定出

台《曲靖市 2022 年度“林长制考核”

考评细则》,对 11 个市级责任区开展

督察。

【有害生物防治】 2022年,曲靖市组

织开展春季林业草原有害生物调查和

松材线虫病普查工作和林业植物检疫

执法专项行动,阻止松材线虫病、薇

甘菊、火红蚁等重大林业有害生物扩

散。年内,全市发生林业有害生物面

积 1.6 万亩,成灾面积 66.67 公顷,成

灾率0.06‰。发生草原有害生物危害

面积 1.25 万公顷,产地检疫率 100%。

【国家森林公园】 截至 2022 年,曲

靖市共有森林公园6个,总面积2.4万

公顷。其中国家级森林公园 4 个:富

源十八连山国家森林公园,面积2078

公顷;珠江源国家森林公园,面积

为 4376 公顷;罗平鲁布革国家森林

公园,面积为 4866.67 公顷;陆良五

峰山国家森林公园,面积为 2492.13

公顷。省级森林公园 2 个:会泽金钟

山省级森林公园,面积 544 公顷;宣

威分水岭省级森林公园,面积 9590.5

公顷。 (付俊伟)

【古树名木保护】 2022年,曲靖市制

定《曲靖市打击破坏古树名木违法犯

罪活动专项整治行动林草工作方案》,

配合公安部门,为依法打击非法采

伐、毁坏、收购、运输、加工、出售

古树名木等违法犯罪活动提供违法线

索及技术支撑。 (王怡心)

自然保护地保护

【概况】 2022 年,曲靖市及时跟进

自然保护地整合优化预案修改编制

动态调整变化情况,完成 4 个省级

自然保护区总体规划的编制审查上

报,完成师宗南丹山省级风景名胜

区、罗平多依河—鲁布革省级风景

名胜区总体规划报批,完成全市湿

地资源监测。沾益西河国家湿地公

园试点顺利通过国家验收。启动湿

地项目和申报入库,编制完成会泽

黑颈鹤国家级自然保护区(长海子

片区)《2022 年湿地保护与恢复项目

实施方案》;结合《中华人民共和国

湿地保护法》的颁布实施,强化依

法治湿,规范湿地资源利用方式,全

面提高湿地保护管理能力,有效维

护湿地生态系统安全健康,充分发

挥湿地综合效益。

【会泽黑颈鹤自然保护区】 会泽黑

颈鹤国家级自然保护区于 1990 年成

立县级自然保护区,1994年晋升为省

级自然保护区,2006 年晋升为国家

级自然保护区。保护区由大桥和长

海子两个片区组成。其中,大桥片区

位于会泽县城西北 60 千米的大桥乡,

面积 9076.28 公顷;长海子片区位于

会泽县城东北 52 千米处的者海镇多

发村,面积 3834.36 公顷。会泽黑颈

鹤保护区是以黑颈鹤等越冬鸟类及其

栖息的湿地环境为主要保护对象的

野生动物类型自然保护区。保护区

地处长江上游,金沙江支流牛栏江流

域,区内山水林田湖草生态系统完备

生物多样性丰富,主要保护对象为国

家Ⅰ级保护动物黑颈鹤。2022 年底

越冬黑颈鹤数量增至 1360 只,占全

球黑颈鹤数量的10%。区内国家Ⅰ级

保护动物 6 种,Ⅱ级保护动物 16 种,

共有鸟纲动物 193 种,3 万余只。

【珠江源自然保护区】 珠江源省级

自然保护区的主要保护对象为珠江源

区水源涵养林及其生态系统。珠江

源区发育于喀斯特地貌湿地生态系

统,保护区属于自然生态系统类别,

属于森林生态系统类型。植被类型

有常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、落

叶阔叶林、暖性针叶林、竹林、暖温

性稀树灌木草丛、湖泊水生植被、人

工经济林植被等 9 种,以暖性针叶林

为主。保护区内有国家Ⅱ级重点保

沾益海峰湿地自然保护区 (杜 明 摄)

百万用户使用云展网进行可视化电子书制作,只要您有文档,即可一键上传,自动生成链接和二维码(独立电子书),支持分享到微信和网站!
收藏
转发
下载
免费制作
其他案例
更多案例
免费制作
x
{{item.desc}}
下载
{{item.title}}
{{toast}}