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2022NEWS
级生态文明建设示范县，连续 4 年荣获省新时代美丽乡村建设优胜县，三夺“五水共治”
最高荣誉“大禹鼎”，空气质量优良率持续走前省市前列，十年新增人口超十万、全市第
一。特别是当前，我们积极融入全市“一轴一带一区”发展新格局，把原来以昆鳌为主的
城市框架，拓展到涉及 4 个乡镇、50 万常住人口的城市大框架，将推动平阳从“滨江时代”
迈入“滨海时代”。可以说，经过十年蜕变，一座人口超百万的鳌江流域中心城市已初具
雏形，正沿着“都市振兴”的方向昂首向前。
这十年，我们坚持“改革创新”，释放了“活力平阳”的澎湃动能。早些年，平阳走
的是粗放型发展道路，产业传统且低端，发展难以持续、一度陷入困局。面对“经济持续
快速协调健康发展”的高要求，我们痛定思痛，坚定了走创新驱动、产业转型的发展道路。
比如，我们推动皮革产业向宠物产业转型，依托创新，成为全球最大的咬胶食品生产基地，
先后荣获“中国宠物用品出口基地”“国家级出口宠物食品质量安全示范区”“国家外贸转
型升级基地”3 张“国字号”金名片。我们深知“不破不立”，启动落后产能大整治行动，
推动 285 家电镀、化工等重污染企业淘汰整合成 57 家企业，完成亩均税收 3 万元以下的
低效企业整治全覆盖，平阳经济开发区荣获“省级经济开发区亩均效益领跑者”，全省开
发区考评位次上升最快、跻身“第一梯队”。我们坚持“破立并举”，在做好“减法”的同
时，在创新投入上持续做好“加法”，R&D 经费连续 6 年保持 20% 以上高增长，10 年高
新技术企业、省科技型中小企业、省级以上企业研究院数量分别翻了 7 倍、23 倍、16 倍。
特别是成功获批创建省级高新技术产业园，形成了“1+10”科创平台体系，将全面提升
平阳的创新能级。应该讲，这十年平阳大抓创新的决心前所未有，产业格局的变化前所未
有，创新的意识已深入人心，创新的动能将持续迸发。
这十年，我们坚持“人民至上”，绘就了“幸福平阳”的美丽图景。“水头水头，水满到头”，
十年前这句话在当地广为流传，短短八个字凝聚了水头人民对洪涝灾害的深恶痛绝。为此，
我们拿出砸锅卖铁的决心，10 年完成水利投资超 70 亿元，超新中国成立以来平阳水利投
资总额，建成投用了南湖分洪等一大批水利工程，让水头年年“水满到头”彻底成为了历
史。水头的故事，是我们坚持人民至上的一个缩影。十年来，我们初心不改，以真情实意
化民难，以真金白银解民需，每年办好十大民生实事，一般公共预算支出投入民生领域始
终保持在 75% 以上，建成投用南麂陆岛联网输变电工程，彻底结束了我省建制镇电力“孤
网”历史，实现乡镇公办幼儿园全覆盖，三大县级医院全部开展迁扩建，高考一段上线率
连续 17 年位居各县市区首位，本地就医率从 71.1% 提升至 91.6%，医疗卫生水平持续走
在温州南部前列。十年来，我们守土尽责，把人民群众生命健康摆在最高位置，以最大力
